traduccion korovkin

Download Traduccion korovkin

Post on 07-Jan-2016

227 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

DESCRIPTION

es un documento traducido en google traslate lo siento si tiene errores

TRANSCRIPT

Latin American Research ReviewVolumen 36, Nmero 3, pginas 37-68Reinventando la tradicin comunitaria: los Pueblos Indgenas, de la Sociedad Civil,Y la democratizacin en Ecuador Andina *Tanya Korovkin, Universidad de WaterlooLa mayora de los estudios de la sociedad civil en Amrica Latina se han centrado en social urbana y actores polticos. En los Andes de Ecuador, sin embargo, la sociedad civil se ha cristalizado en torno las instituciones de la comunidad rural indgena que se desarrollaron histricamente en oposicin a los centros administrativos urbanas blanco y meztizo. Este artculo explora la evolucin de las instituciones comunales indgenas en relacin con el gobierno local y la poltica nacional centrndose en el cantn de Otavalo en el norte de Ecuador. Aqu se argumenta que en el pasado treinta aos, las comunidades andinas en Ecuador han jugado un papel importante en los procesos nacionales de democratizacin y descentralizacin.

Por todas las cuentas, el concepto de sociedad civil es una estrella en ascenso en el horizonte acadmico. el crecimiento de la sociedad civil es ahora considerado como una condicin previa para la democratizacin exitosa. Tambin se percibe como una forma de mejorar la participacin ciudadana en las polticas pblicas y para garantizar un proceso significativo de la descentralizacin. 1 Algunos analistas han sugerido, sin embargo, de que la sociedad civil de Amrica Latina es un fenmeno predominantemente urbano, nacido fuera de la movilizacin poltica contra las dictaduras militares o en respuesta a la insuficiencia de las infraestructuras urbanas (Schnwalder 1997, 753; Vellinga 1998, 17). La mayora estudios sobre el tema apenas se tocan en los procesos organizativos en las zonas rurales, especialmente aquellas pobladas por pueblos indgenas. Esta omisin es significativa. En los pueblos indgenas de Ecuador constituyen aproximadamente un tercio de la poblacin nacional (FLACSO 1994, 15). Sin embargo ellos se encuentran envueltos en formas comunales de organizacin que representa un interesante experimento en la democracia comunal. Todavia poco se sabe afuera de las organizaciones indgenas y las organizaciones no gubernamentales interesadas sobre el papel de las comunidades en los procesos de democratizacin. El presente estudio pretende llenar este vaco mediante el examen bsqueda de los pueblos indgenas para la gobernanza comunitaria en el cantn de Otavalo, situada en la provincia de Imbabura en la sierra norte de Ecuador.

La mayora de habitantes rurales de Otavalo viven en comunidades indgenas de habla quichua. La mayora de ellos combinan la agricultura de subsistencia con el trabajo por un salario, una situacin tpica de los Andes ecuatorianos. Lo que diferencia a Otavalo es la presencia de artesanos comunidades con una larga historia de comercio. Estas comunidades dieron lugar a locales lites indgenas: en su mayora comerciantes, sino tambin a los profesionales de base urbana y los intelectuales, muchos de los cuales han jugado un papel importante en el movimiento indgena en Otavalo y Ecuador. La especificidad del caso Otavalo no debe ser exagerada, sin embargo. En los aos 1970 y 1980, otras partes del pas tambin fueron testigos de la aparicin de nuevas elites indgenas, aunque en menor escala. Otavalo lderes indgenas eran capaz de influir y acelerar estos procesos a travs de la que emerge en todo el pas red de federaciones indgenas y las escuelas bilinges. As Otavalo, a pesar de que no necesariamente representativos de todos los cantones y provincias andinas, ofrece informacin importante en la naturaleza del resurgimiento tnico indgena de Ecuador y sus implicaciones para el surgimiento de la sociedad civil y la democratizacin. El trabajo de campo para este estudio se realiz en la dcada de 1990 mediados y finales con la participacin de diecisiete aos del cincuenta y un reconocido oficialmente comunidades indgenas en el cantn de Otavalo2. Sin abordar cuestiones especficas de cada comunidad, Este artculo explorar sus esfuerzos para cambiar el estado y la sociedad civil, de manera que combinar la tradicin cultural indgena con las exigencias de la poltica moderna. Lo har argumentan que estos esfuerzos han contribuido a la democratizacin en al menos dos formas. En primer lugar, Comunidades Otavalo reclamaron a la ciudadana nacional y pudieron lograrlo en manera significativa sin abandonar su identidad tnica. En segundo lugar, ellos asumieron algunos funciones gubernamentales, la ampliacin de las instituciones de la gobernabilidad democrtica en un manera a veces controvertido, pero generalmente aceptado.

El artculo se divide en tres partes. El primero ofrece una discusin terica de la papel de las comunidades indgenas en el contexto de la aparicin de la sociedad civil y poltica la democratizacin, con el foco en la regin andina. La segunda parte analizar cambios en las relaciones entre las comunidades de Otavalo y el estado durante los ltimos tres dcadas. La tercera parte examina la naturaleza de los procesos de toma de decisiones en Otavalo comunidades en la dcada de 1990. El artculo termina con una breve reflexin sobre el significado de Gobierno comunal de Otavalo para la democratizacin. INDGENAS ANDINA COMUNIDAD, CIVIL SOCIEDAD, Y DEMOCRATIZACIN El concepto de la comunidad andina como un grupo de la tierra basada en el parentesco que se origin en los ayllus precolombino y fue reconstruida a travs de interacciones posteriores con el Estado y la sociedad mestiza se desarroll en gran parte en referencia a lo que es ahora la parte peruana de los Andes 3. Como tal, este concepto fue fuertemente influenciado por estudios de los incas legado imperial y hacienda campesina relaciones 4. Influencia inca fue menos pronunciada en la parte ecuatoriana de los Andes, sin embargo, que haba sido dominada antes de la conquista espaola por jefaturas tnicas descentralizadas y autnomas (Salomon 1986; Ramn 1993). 5 Por otra parte, mientras que el sistema de hacienda tuvo un papel importante en la evolucin de las comunidades indgenas del Ecuador, en reas como la Otavalo, este papel fue limitado por el crecimiento de los aviones comerciales indgenas y el surgimiento de nuevas elites indgenas. Estos factores explican, en parte, la fuerza relativa de locales identidades tnicas en la parte ecuatoriana de los Andes (Salomon 1981; Campo 1996; Korovkin 1998a; Colloredo-Mansfeld 1999).

El papel de las identidades tnicas locales en el caso ecuatoriano se vio agravada por el transformacin capitalista de la agricultura andina (Sylva 1986; Guerrero 1983; Korovkin 1997). Este proceso dio lugar a la desaparicin gradual de las instituciones y prcticas arraigada en la agricultura campesina, como cambio de familia-trabajo y festivales agrarios. En Por el contrario, las instituciones comunales polticos, representados por las asambleas comunales y Consejos (cabildos), fueron claramente en aumento. 6 El nmero de reconocida legalmente comunidades en Ecuador con cabildos electos (conocidos como comunas) a ms del doble de 1.078 en 1960 a 2.400 en 1993 (Ramn 1994, 63). Un proceso similar fue tomando colocar en el Per, donde el nmero de municipios aument de 2.700 en 1976 a 3.400 de diez aos ms tarde (Glave 1,990, 144). As, a pesar del crecimiento del capitalismo agrario, comunidades indgenas andinas parecan mantener su vitalidad, la escisin de un la red de instituciones polticas formales. Por otra parte, en el Ecuador se desarrollaron en un contexto de relativamente fuertes identidades tnicas locales y dio lugar a poderosos provincial y las federaciones indgenas nacionales, incluida la Federacin Indgena y Campesina de Imbabura (FICI) y de Ecuador Confederacin de las Nacionalidades Indgenas (CONAIE), con la que FICI afiliada.

Pueden las comunidades y federaciones indgenas se consideran parte de Ecuador del emergente la sociedad civil? En gran medida, esta pregunta es definitoria. En el angloamericano tradicin liberal, la sociedad civil en general, se ha definido como un reino intermedio entre el individuo y el Estado, integrado por asociaciones voluntarias plural: organizaciones comunitarias, sindicatos, grupos de mujeres, cooperativas y negocios y asociaciones profesionales (White 1996, 179; Hadenius y Uggla 1996, 1621). Un poco de analistas dudan en incluir a las organizaciones indgenas, a pesar del hecho de que son generalmente basados en la comunidad. En primer lugar, la visin liberal imagina la sociedad civil como una coleccin de las asociaciones con la adhesin voluntaria y la superposicin y un mbito limitado de accin. Un movimiento indgena basada en la comunidad no encaja fcilmente en esta definicin. Generalmente, las personas que nacen en o se casan en las comunidades indgenas. Por otra parte, las comunidades afirman lealtades indivisas de sus miembros, lo que podra dar vuelta en hostilidad hacia otros miembros de la sociedad civil (Hadenius y Uggla 1996, 1626). En segundo lugar, las organizaciones indgenas pueden ser arraigados en las estructuras precoloniales y coloniales de gobierno y pueden asumir algunas de las funciones del gobierno local. Harry Blair estudio reciente de Bolivia considera que las organizaciones indgenas, organismos cuasi gubernamentales que realizan el papel de la sociedad civil, pero no son exactamente parte de ella (1997, 3, 12-13). Blair admite fcilmente, sin embargo, que la lnea entre la sociedad civil y gubernamental instituciones es difusa. Gordon White tambin ha sealado la vaguedad de la existente las definiciones de la sociedad civil, pero l cree que la "primordial" tnica, nacionalista, y organizaciones religiosas deben ser considerados como miembros legtimos de los no occidentales sociedades civiles, junto con "entidades modernas", como los sindicatos o profesional asociaciones (White 1996, 179).

Aunque los de parentesco y tnicas bases de las organizaciones indgenas son percibida como un pasivo de anlisis por lo menos algunos eruditos liberales, que parecen ser u