“transporte de materiales y residuos peligrosos” · pdf fileprocedimiento n°...
TRANSCRIPT
![Page 1: “Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos” · PDF fileProcedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva ... • Breña, Espalda Estadio de la](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030402/5a78edeb7f8b9a5a148dd738/html5/thumbnails/1.jpg)
“Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos”
DIRECCION EJECUTIVA DE ECOLOGIA Y PROTECION DEL AMBIENTE
(DEEPA - DIGESA
Lima, setiembre del 2004
![Page 2: “Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos” · PDF fileProcedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva ... • Breña, Espalda Estadio de la](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030402/5a78edeb7f8b9a5a148dd738/html5/thumbnails/2.jpg)
OBJETIVO FUNCIONAL DE DIGESA
• PROPONER Y CONCERTAR LOS FUNDAMENTOS TECNICOS PARA LA FORMULACION DE LAS POLITICAS NACIONALES RELACIONADAS CON LA ECOLOGIA Y PROTECCION DEL AMBIENTE PARA LA SALUD.
• VIGILAR LA CALIDAD DE LOS RECURSOS AGUA, AIRE Y SUELO PARA IDENTIFICAR RIESGOS A LA SALUD HUMANA.
![Page 3: “Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos” · PDF fileProcedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva ... • Breña, Espalda Estadio de la](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030402/5a78edeb7f8b9a5a148dd738/html5/thumbnails/3.jpg)
Organigrama de la DIGESA
DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS -
DIPRHI
DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN RECURSOS NATURALES FLORA
Y FAUNA - DPRNFF
MINISTRO DE SALUD
DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL
DIGESA
DIRECCIÓN EJECUTIVA DE SALUD OCUPACIONAL
DESO
DIRECCION EJECUTIVA DE HIGIENE ALIMENTARIA Y
CONTROL DE ZOONOSIS DEHAZ
DIRECCIÓN EJECUTIVA DE ECOLOGÍA Y PROTECCIÓN DEL
AMBIENTEDEEPA
DIRECCIÓN EJECUTIVA DE SANEAMIENTO BASICO
DESAB
DIRECCIÓN DE CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE
DIPCCA
DIVISIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS Y RESIDUOS
PELIGROSOS
DIVISIÓN DE PROTECCION DE LA BIODIVERSIDAD
![Page 4: “Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos” · PDF fileProcedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva ... • Breña, Espalda Estadio de la](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030402/5a78edeb7f8b9a5a148dd738/html5/thumbnails/4.jpg)
•REGLAMENTO DE LEY GENERAL DE RESIDUOS SOLIDOS•REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINSA
•CONSTITUCION POLITICA DEL PERU •CÓDIGO DEL MEDIO AMBIENTE• CODIGO PENAL•LEY GENERAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO• LEY MARCO PARA LA INVERSIÓN PRIVADA• LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES • MARCO ESTRUCTURAL DE GESTIÓN AMBIENTAL (MEGA)
• LEY GENERAL DE SALUD• LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS•LEY QUE REGULA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS
MARCO LEGAL NACIONALMARCO LEGAL NACIONAL
![Page 5: “Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos” · PDF fileProcedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva ... • Breña, Espalda Estadio de la](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030402/5a78edeb7f8b9a5a148dd738/html5/thumbnails/5.jpg)
Ley General de Salud – Ley N° 26842• CAPITULO VI :DE LAS SUSTANCIAS
Y PRODUCTOS PELIGROSOS PARA LA SALUD
Artículo 96. En el transporte de sustancias y productos peligrosos deben tomarse todas las medidas y precauciones necesarias para prevenir daños a la salud humana, animal o al ambiente…
Artículo 97. Cuando el transporte de una sustancia o producto se considere peligroso para la salud de la población, el Estado debe establecer las medidas de protección y prevención correspondiente.
Artículo 98. La Autoridad de Salud competente dicta las normas relacionadas con la calificación de las sustancias y productos peligrosos, las condiciones y límites de toxicidad y peligrosidad de dichas sustancias y productos, los requisitos sobre información, empaque, envase, embalaje, transporte, rotulado …
![Page 6: “Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos” · PDF fileProcedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva ... • Breña, Espalda Estadio de la](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030402/5a78edeb7f8b9a5a148dd738/html5/thumbnails/6.jpg)
DECRETO SUPREMO N° 007-98-SA Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas
DEl ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE ALIMENTOS Y BEBIDAS: DEL TRANSPORTE
ARTICULO 75° • Condiciones del transporte
Los compartimentos, receptáculos, tolvas, cámaras o contenedores no podrán ser utilizados para transportar otros productos que no sean alimentos o bebidas, cuando ello pueda ocasionar la contaminación de los productos alimenticios.
• No debe transportarse productos alimenticios, o materias primas, ingredientes y aditivos que se empleen en su fabricación o elaboración, en el mismo compartimIento, receptáculo, tolva, cámara o contenedor en que se transporten o se hayan transportado tóxicos, pesticidas, insecticidas y cualquier otra sustancia análoga que pueda ocasionar la contaminación del producto. ARTICULO 77°
• Carga, estiba y descarga Los procedimientos de carga, estiba y descarga deberán evitar la contaminación cruzada de los productos.
![Page 7: “Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos” · PDF fileProcedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva ... • Breña, Espalda Estadio de la](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030402/5a78edeb7f8b9a5a148dd738/html5/thumbnails/7.jpg)
Ley 27314 Ley de Residuos Sólidos
• Artículo 7o.- Competencia del Sector Salud
• El Ministerio de Salud está obligado a:
• 1. Regular a través de la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), lo siguiente:
• a) Los aspectos técnico-sanitarios del manejo de residuos sólidos, incluyendo los
• correspondientes a las actividades de reciclaje, reutilización y recuperación.
![Page 8: “Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos” · PDF fileProcedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva ... • Breña, Espalda Estadio de la](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030402/5a78edeb7f8b9a5a148dd738/html5/thumbnails/8.jpg)
Ley 27314 (cont…)
• DISPOSICIONES PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS
• Artículo 22o.- Definición de residuos sólidos peligrosos
Características CRETIB• Artículo 27o.- Empresas
Prestadoras de Servicios de Residuos Sólidos, con Registro de EPS-RS y EC-RS en la DIGESA
• Artículo 28o.- Obligaciones de las EPS-RS
![Page 9: “Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos” · PDF fileProcedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva ... • Breña, Espalda Estadio de la](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030402/5a78edeb7f8b9a5a148dd738/html5/thumbnails/9.jpg)
DECRETO SUPREMO N° 057-2004-PCM REGLAMENTO DE LA LEY 27314, LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
• Autoridad competente a nivel nacional DIGESA, a nivel regional las Direcciones de Salud (DISA o DIRESA).– DIGESA:• Regular los aspectos técnico sanitarios previstos en la
Ley.• Aprobar EIA y PAMA• Emitir opinión técnica a los proyectos de
infraestructura.• Administrar los registros de manera exclusiva.
![Page 10: “Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos” · PDF fileProcedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva ... • Breña, Espalda Estadio de la](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030402/5a78edeb7f8b9a5a148dd738/html5/thumbnails/10.jpg)
D. S. N° 057-2004-PCM REGLAMENTO DE LA LEY 27314 (cont...)
– DIGESA:• Declarar de oficio o a pedido de parte, zonas en estado de
emergencia sanitaria por graves riesgos o daños a la salud de la población generados por el manejo inadecuado de los residuos sólidos de los ámbitos municipal y no municipal.
• Imponer las sanciones que correspondan.• Emitir opinión técnica sobre la necesidad de aprovechar las
economías de escala y sobre las capacidades de las municipalidades distritales en el manejo de los residuos sólidos.
![Page 11: “Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos” · PDF fileProcedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva ... • Breña, Espalda Estadio de la](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030402/5a78edeb7f8b9a5a148dd738/html5/thumbnails/11.jpg)
DECRETO SUPREMO N° 057-2004-PCM REGLAMENTO DE LA LEY 27314, LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (cont...)
– DIREC. DE SALUD Y DIREC. REGIONALES DE SALUD:
• Vigilar el manejo de los residuos de acuerdo a las medidas previstas en la Ley y el Reglamento.
• Aplicar medidas administrativas y de seguridad, en coordinación con la DIGESA, cuando las operaciones y procesos empleados representen riesgo a la salud y el ambiente en sujeción a la Ley N° 26842.
• Sancionar los hechos o acciones que determinen riesgo s y comprometan el ambiente, la seguridad y la salud pública, previo informe técnico, en sujeción a la Ley y el Reglamento.
![Page 12: “Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos” · PDF fileProcedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva ... • Breña, Espalda Estadio de la](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030402/5a78edeb7f8b9a5a148dd738/html5/thumbnails/12.jpg)
Art.32. Medidas necesarias para controlar la peligrosidad.
• El generador o poseedor de residuos peligrosos deberá bajo responsabilidad, adoptar antes de su recolección las medidas necesarias para eliminar o reducir las condiciones de peligrosidad que dificulten su transporte. En el caso que no fuera posible adoptar medidas, corresponde a la autoridad de salud indicar las acciones que el generador o poseedor del residuo debe adoptar.
![Page 13: “Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos” · PDF fileProcedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva ... • Breña, Espalda Estadio de la](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030402/5a78edeb7f8b9a5a148dd738/html5/thumbnails/13.jpg)
Flujo de residuos en la operación del transporte
• Art. 421) Las operaciones de transporte de residuos fuera de las instalaciones del generador deben realizarse solo por EPS y/o EC-RS registradas en la DIGESA.
![Page 14: “Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos” · PDF fileProcedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva ... • Breña, Espalda Estadio de la](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030402/5a78edeb7f8b9a5a148dd738/html5/thumbnails/14.jpg)
Disposición Final de los Residuos Peligrosos• Art. 51
La disposición final de residuos peligrosos se realiza en rellenos de seguridad u otros sistemas aprobados por la DIGESA.
• Art.52Las operaciones en un relleno de seguridad son:1) Control y registro de origen (tipo, volumen, celdas )2) Acondicionamiento y confinamiento en plazo no mayor a 5 días desde la recepción.
• Art.53Está prohibido retirar residuos de los sistemas de disposicón final, salvo que éstos hayan sido dipuestos temporalmente.
![Page 15: “Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos” · PDF fileProcedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva ... • Breña, Espalda Estadio de la](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030402/5a78edeb7f8b9a5a148dd738/html5/thumbnails/15.jpg)
Tareas pendientes1) Proponer el Reglamento de Manejo de Residuos
Peligrosos2) Reglamentar, diseño, operación, mantenimiento e
infraestructura de disposición final de residuos.3) Aprobar Protocolo de emisiones y efluentes de
infraestructura de residuos.4) Establecer LMP de emisiones y efluentes de
infraestructura de residuos5) Emitir Guías para elaborar PAMA y EIA6) Emitir Guías de evaluación y recuperación de áreas
degradadas por inadecuada disposición de residuos sólidos.
![Page 16: “Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos” · PDF fileProcedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva ... • Breña, Espalda Estadio de la](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030402/5a78edeb7f8b9a5a148dd738/html5/thumbnails/16.jpg)
Ley N° 28256 Ley que regula el transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos
• A través de la DIGESA: Regulara) Aspectos técnico-sanitarios del transporte de los materiales y/o
residuos peligrosos, incluyendo embalaje, carga, transporte y descarga.
b) A través de la División de Sustancias Químicas y Residuos Peligrosos, que los generadores y transportistas cumplan con políticas y lineamientos sobre el manejo y gestión de residuos y/o materiales peligrosos.
c) Declarar zonas en estado de emergencia sanitaria y ambiental por el manejo inadecuado en el transporte de materiales y residuos peligrosos.
d) Disponer el levantamiento del estado de emergencia.e) Disponer la eliminación y control de los riesgos sanitarios
generados por el transporte de residuos y materiales peligrosos.
![Page 17: “Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos” · PDF fileProcedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva ... • Breña, Espalda Estadio de la](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030402/5a78edeb7f8b9a5a148dd738/html5/thumbnails/17.jpg)
D.S. 014-2002 SA, ROF del MINSA
• Art 57 DEEPA:f) Lograr el manejo y
control en la gestión ambiental de los residuos y sustancias peligrosas para la protección de la salud de la población.
![Page 18: “Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos” · PDF fileProcedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva ... • Breña, Espalda Estadio de la](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030402/5a78edeb7f8b9a5a148dd738/html5/thumbnails/18.jpg)
Importación y Exportación de Residuos Peligrosos
• Art. 95.– La importación, exportación y el tránsito de
residuos, se regulan por el Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación aprobado por Res. Leg. 26234.
– Sólo se permite el internamiento de residuos destinados para su reaprovechamiento como insumo en la actividad productiva del país.
![Page 19: “Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos” · PDF fileProcedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva ... • Breña, Espalda Estadio de la](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030402/5a78edeb7f8b9a5a148dd738/html5/thumbnails/19.jpg)
• La Autorización de importación y exportación es expedida por R. D. -DIGESA, para lo cual se tiene el Procedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva – Notificación de la Autoridad Competente del
país de origen.
Importación y Exportación de Residuos Peligrosos (cont...)
![Page 20: “Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos” · PDF fileProcedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva ... • Breña, Espalda Estadio de la](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030402/5a78edeb7f8b9a5a148dd738/html5/thumbnails/20.jpg)
Importación y Exportación de Residuos Peligrosos (cont...)
•Copia simple del Certificado de Composición de los residuos.
•Información sobre el registro de EPS-RS y/o EC-RS de ser el caso.
•Pago por derecho de trámite: 25% de la UIT.
![Page 21: “Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos” · PDF fileProcedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva ... • Breña, Espalda Estadio de la](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030402/5a78edeb7f8b9a5a148dd738/html5/thumbnails/21.jpg)
Accidentes por Sustancias Químicas el 2004
• San Borja, Av. Guardia Civil, 15 de Abril (Acido Nítrico)
• Breña, Espalda Estadio de la “U”, 20 de Abril, (Difenil Metano 4,4-Diisocianato)
• Cercado de Lima (Jr Callao-Av. Tacna), 21 de Abril (Varsol)
• Huarmey, Km 243.5 (Cianuro de Sodio)• San Luis, Mariscal Gamarra, 13 de Agosto
(Hidrosulfito)• Diversas oportunidades: lejía, ácido sulfúrico.
![Page 22: “Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos” · PDF fileProcedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva ... • Breña, Espalda Estadio de la](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030402/5a78edeb7f8b9a5a148dd738/html5/thumbnails/22.jpg)
Señalización de Sustancias Peligrosas
• San Borja, Av. Guardia Civil, 15 de Abril (Acido Nítrico)• Breña, Espalda Estadio de la “U”, 20 de Abril, (Difenil
Metano 4,4-Diisocianato)• Cercado de Lima (Jr Callao-Av. Tacna), 21 de Abril
(Varsol)• Huarmey, Km 243.5 (Cianuro de Sodio)• San Luis, Mariscal Gamarra, 13 de Agosto (Hidrosulfito)• Diversas oportunidades: lejía, ácido sulfúrico.
![Page 23: “Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos” · PDF fileProcedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva ... • Breña, Espalda Estadio de la](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030402/5a78edeb7f8b9a5a148dd738/html5/thumbnails/23.jpg)
Señalización de Sustancias Peligrosas
1) SISTEMA DE SEÑALIZACION NFPA
Propuesto por la Asociación Nacional de Protección contra Incendios de Estados Unidos, se usa en:
• Transporte de depósitos y tanques de materiales peligrosos.
• Emplea placas y etiquetas con la figura de un rombo.
• Mide tres categorías de riesgo: salud, inflamabilidad y reactividad
• Emplea numeración del 0 al 4 según grado de peligro
![Page 24: “Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos” · PDF fileProcedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva ... • Breña, Espalda Estadio de la](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030402/5a78edeb7f8b9a5a148dd738/html5/thumbnails/24.jpg)
Señalización de Sustancias Peligrosas (cont...)
• Los peligros se clasifican por colores:colores utilizados son:
Riesgo a la Salud: color AZUL :
• Riesgo de Inflamabilidad : color ROJO
• Riesgo por Reactividad : color AMARILLO
![Page 25: “Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos” · PDF fileProcedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva ... • Breña, Espalda Estadio de la](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030402/5a78edeb7f8b9a5a148dd738/html5/thumbnails/25.jpg)
Rotulado de Productos Peligrosos
![Page 26: “Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos” · PDF fileProcedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva ... • Breña, Espalda Estadio de la](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030402/5a78edeb7f8b9a5a148dd738/html5/thumbnails/26.jpg)
Señalización de Sustancias Peligrosas (cont...)
2) Clasificación de acuerdo al sistema propuesto por las Naciones Unidas
1.. Explosivos
2. Gases
3. Líquidos Inflamables
4. Sólidos Inflamables
5. Sustancias Comburentes y Peróxidos
6. Sustancias Venenosas e Infecciosas
7. Sustancias Radiactivas
8. Sustancias Corrosivas
9. Materiales peligrosos Misceláneos no considerados en las otras clases.
![Page 27: “Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos” · PDF fileProcedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva ... • Breña, Espalda Estadio de la](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030402/5a78edeb7f8b9a5a148dd738/html5/thumbnails/27.jpg)
![Page 28: “Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos” · PDF fileProcedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva ... • Breña, Espalda Estadio de la](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030402/5a78edeb7f8b9a5a148dd738/html5/thumbnails/28.jpg)
![Page 29: “Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos” · PDF fileProcedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva ... • Breña, Espalda Estadio de la](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030402/5a78edeb7f8b9a5a148dd738/html5/thumbnails/29.jpg)
Vehículos de Transporte
![Page 30: “Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos” · PDF fileProcedimiento N° 92 del TUPA del MINSA que establece: – Memoria Descriptiva ... • Breña, Espalda Estadio de la](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030402/5a78edeb7f8b9a5a148dd738/html5/thumbnails/30.jpg)