trasparenza nelle scuole · foia conseguenze sui processi di digitalizzazione fornire i dati e le...
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TRASPARENZA NELLE SCUOLE
L’accesso civico generalizzato
EMERA
Consulenze
Informazione e formazione
HG-MR®.
D. lgs. 97/2016
È ARRIVATO IL SIG. F.O.I.A.È ARRIVATO IL SIG. F.O.I.A.
Freedom of Information Act,
introdotta con decreto legislativo n. 97 del 2016, è parte integrante del processo di riforma della pubblica amministrazione, definito dalla legge 7 agosto 2015, n. 124 (c.d. legge Madia).
Viene messa in disussione la tradizionale
"rappresentanza politica"......
é il cittadino (chiunque) che ha il diritto di
acquisire informazioni,dati, notizie, persvolgere queste
funzionifondamentali.....\
partecipazioneall'attivita'
amministrativa, favorire forme diffuse di controllo
sul perseguimento delle funzioni istituzionali e
sull'utilizzo delle risorse pubbliche.
INFORMAZIONI
DATI
NOTIZIE
PARTECIPAZIONE
CONTROLLO
UTILIZZO DI RISORSE PUBBLICHE
ANAC "LINEE GUIDA RECANTI INDICAZIONI OPERATIVE AI FINI DELLA DEFINIZIONE DELLE ESCLUSIONI E DEI LIMITI ALL'ACCESSO CIVICO DI CUI ALL’ART. 5 CO. 2
DEL D.LGS. 33/2013"
"La trasparenza diviene principio cardine e fondamentale dell'organizzazione delle pubbliche
amministrazioni e dei loro rapporti con i cittadini.......
é proprio la libertà di accedere ai dati e ai documenti ... a divenire centrale nel nuovo sistema
in analogia agli ordinamenti aventi il FOIA, ove il diritto all'informazione é generalizzato e la
regola generale é la trasparenza, mentre la riservatezza e il segreto eccezioni."
ACCESSO AGLI ATTI(ACCESSO DOCUMENTALE)
L. 241/1990
ACCESSO CIVICO "SEMPLICE"
ACCESSO CIVICO "GENERALIZZATO"
INOSSERVANZA RISPETTO AGLI OBBLIGHI DI PUBBLICAZIONE
IN AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE
"interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente ad una
situazione giuridicamente tutelata e collegata al
documento al quale é richiesto l'accesso"
"ACCESSO AI DATI E AI DOCUMENTI ULTERIORI
RISPETTO A QUELLI OGGETTO DI PUBBLICAZIONE"
Michele Vianello @michelevianellomichelevianello.net
L'ACCESSO GENERALIZZATO NON SI GESTISCE
BUROCRATIZZANDO LA TRASPARENZA
FOIA CONSEGUENZE SUI PROCESSI
DI DIGITALIZZAZIONE
FORNIRE I DATI E LEINFORMAZIONI
Modalità di composizione di un "fascicolo" o
analogico o digitale
ACCESSO GENERALIZZATO
AMMINISTRAZIONETRASPARENTE E
OPEN DATA
SPINGERE PER PROCESSITOTALMENTEDIGITALIZZATI
Integrazione dei sistemigestionali/digitalizzazionedella produzione degli atti
Digitalizzazione della produzione di atti.
Uniformità nei sistemi di archiviazione
Una nuova generazionedei siti
istituzionali
Organizzare la trasparenzaPiano definito dall'organo
politicoCODIFICARE
ACCESSOAGLI ATTI
ACCESSOGENERALIZZATO
AMMINISTRAZIONETRASPARENTE
OPENDATA
INPUT
CITTADINO
SITO
SPORTELLO
CODIFICARE
Un "corretto output"
PROTOCOLLAREDIGITALMENTE
ARCHIVIARE(manuale)
Criteriper
catalogare(metadati ecc.)
RIFARE I PORTALI ISTITUZIONALI
(architetture e linee guida AGID)
più in generale:
DA PROCEDIMENTOA
PROCESSO
INPUT
Organizzare la trasparenzaPiano definito dall'organo
politico
PTPCT
UNICO PIANO ANTICORRUZIONEE TRASPARENZA
COORDINAMENTO TRA GLI OBIETTIVI STRATEGICI IN MATERIA
DI TRASPARENZA EDOCUMENTI DI NATURA
PROGRAMMATICA E STRATEGICO GESTIONALE
DELL'AMMINISTRAZIONE NONCHÈCON IL PIANO DELLE
PERFORMANCE.
v. delibera ANACcircolare 1310/2016
RESPONSABILITÀ???
PTPCT
UNICO PIANO ANTICORRUZIONEE TRASPARENZA
LA SEZIONE DEL PTPCT SULLA TRASPARENZA DEVE ESSERE
IMPOSTATA COME ATTO ORGANIZZATIVO FONDAMENTALE
DEI FLUSSI INFORMATIVI NECESSARI PER GARANTIRE
L'INDIVIDUAZIONE/ELABORAZIONE, LA TRASMISSIONE E LA PUBBLICAZIONE DEI DATI.
v. delibera ANACcircolare 1310/2016
Intreccio con gli interventi di digitalizzazione che vanno programmati. Fanno parte
del PTPCT
TRASPARENZA:individuazione degli obiettivi
strategici;coordinamento della "trasparenza"
con gli altri obiettivi "strategico gestionali e programmatici
dell'Amministrazione" e con ilPIANO DELLE PERFORMANCE
TRASPARENZA:"impostata come atto organizzativo fondamentale dei flussi informativi
fondamentali necessari per garantire all'interno di ogni Ente
l'individuazione, l'elaborazione, la trasmissione e la pubblicazione dei
dati"
TRASPARENZA:individuazione degli obiettivi
strategici;coordinamento della "trasparenza"
con gli altri obiettivi "strategico gestionali e programmatici
dell'Amministrazione" e con ilPIANO DELLE PERFORMANCE
TRASPARENZA:"impostata come atto organizzativo fondamentale dei flussi informativi
fondamentali necessari per garantire all'interno di ogni Ente
l'individuazione, l'elaborazione, la trasmissione e la pubblicazione dei
dati"
Fonti:DLGS 25 maggio 2016 N.97
novella: 190/201233/2013
Linee guida ANAC 28 dicembre 2016Delibera ANAC 1310/2016
LInee guida ANAC (in consultazione)recanti indicazioni sull’attuazione
dell’art. 14 del d.lgs. 33/2013 «Obblighi di pubblicazione concernenti i titolari
di incarichi politici, di amministrazione, di direzione o di governo e i titolari di
incarichi dirigenziali» come modificato dall’art. 13 del d.lgs. 97/2016»
Fonti:DLGS 25 maggio 2016 N.97
novella: 190/201233/2013
Linee guida ANAC 28 dicembre 2016Delibera ANAC 1310/2016
LInee guida ANAC (in consultazione)recanti indicazioni sull’attuazione
dell’art. 14 del d.lgs. 33/2013 «Obblighi di pubblicazione concernenti i titolari
di incarichi politici, di amministrazione, di direzione o di governo e i titolari di
incarichi dirigenziali» come modificato dall’art. 13 del d.lgs. 97/2016»
ATTENZIONE V. DeliberaANAC 1310/2016
NELLA REALIZZAZIONE DEL PIANO DELLE PERFORMANCE E NELL'ATTRIBUZIONE DEGLI OBIETTIVI DIVENTA CENTRALE
L'ORGANIZZAZIONE DELLA TRASPARENZA
TRASPARENZATRASPARENZA
ACCESSO AL PROCEDIMENTO CHE LO RIGUARDI
(DIGITALE, IDENTIFICAZIONE VIA SPID)
DA PARTE DEL CITTADINO
ACCESSO AL PROCEDIMENTO CHE LO RIGUARDI
(DIGITALE, IDENTIFICAZIONE VIA SPID)
DA PARTE DEL CITTADINO
CAD DLGS 82/2005Art. 3 Diritto all'uso delle tecnologie1-quater) La gestione dei procedimenti amministrativi e' attuata dai soggetti di cui all'articolo 2, comma 2, in modo da consentire, mediante strumenti informatici, la possibilita' per il cittadino di verificare anche con mezzi telematici i termini previsti ed effettivi per lo specifico procedimento e il relativo stato di avanzamento, nonche' di individuare l'ufficio e il funzionario responsabile del procedimento.
DAL PUNTO DI VISTADEL CITTADINO
IL CITTADINO HAIL CITTADINO HAIL DIRITTO DIIL DIRITTO DIUTILIZZAREUTILIZZARE
IL DIGITALE NELLEIL DIGITALE NELLERELAZIONI CONRELAZIONI CON
LA P.A.LA P.A.
LA P.A. HALA P.A. HAL'OBBLIGO DIL'OBBLIGO DI
COMUNICARE CON ILCOMUNICARE CON ILCITTADINOCITTADINO
UTILIZZANDO ILUTILIZZANDO ILDIGITALEDIGITALE
IDENTITIDENTITÀÀ DEL CITTADINO DEL CITTADINO (SPID)(SPID)
ORGANIZZAZIONE DIGITALEORGANIZZAZIONE DIGITALEDELLA TRASPARENZADELLA TRASPARENZA
FASCICOLO DIGITALEFASCICOLO DIGITALE
MODELLI COMUNICATIVI/MODELLI COMUNICATIVI/RUOLO URPRUOLO URP
IL CITTADINO HAIL CITTADINO HAIL DIRITTO DIIL DIRITTO DIUTILIZZAREUTILIZZARE
IL DIGITALE NELLEIL DIGITALE NELLERELAZIONI CONRELAZIONI CON
LA P.A.LA P.A.
SPIDSPID
PRESENTARE UNA PRATICA,PRESENTARE UNA PRATICA,ISTANZA ECC.ISTANZA ECC.
MONITORARNEMONITORARNEL'ATTUAZIONEL'ATTUAZIONE
PUÒ PUÒ ESERCITAREESERCITAREIL DIRITTOIL DIRITTO
AD ALCUNE FORME DI AD ALCUNE FORME DI ACCESSOACCESSO
HA IL DIRITTO DIHA IL DIRITTO DIFRUIRE DEIFRUIRE DEI
DATI IN FORMATODATI IN FORMATOOPENOPEN
V. ART. 50 CAD V. ART. 50 CAD
SENZA IDENTIFICAZIONE ALCUNASENZA IDENTIFICAZIONE ALCUNA
UN PATTO PER LA TRASPARENZA
P.A.:APRIRE TUTTO.
IL PRIMATO DELLA TRASPARENZA E
DELL'OPEN
ES.ASSISTERE I
CITTADINI NELLA RICERCA DELLE INFORMAZIONI
I CITTADINI.UN USO
#CONSAPEVOLE ERESPONSABILE DELLA
CONOSCENZA
LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE NON È FACEBOOK
IL SUCCESSO DI UN PROCESSO DI BUONA DIGITALIZZAZIONE È
FIGLIO DI RECIPROCITÀ
Dati di interesse pubblico
Sfruttare appieno la nuova
legislazione
ALFABETIZZAZIONE DIGITALE È PRIMA DI TUTTO UNA LEZIONE
DI CIVISMO
Michele Vianello @michelevianellomichelevianello.net
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