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Trasporto di rifiuti Trasporto di rifiuti pericolosi pericolosi su strada (ADR) su strada (ADR) Le responsabilità Le responsabilità Dott. Gabriele Scibilia Dott. Gabriele Scibilia Flashpoint S.r.l. Flashpoint S.r.l.

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Page 1: Trasporto di rifiuti pericolosi su strada (ADR) Le responsabilità Dott. Gabriele Scibilia Flashpoint S.r.l

Trasporto di rifiuti pericolosi Trasporto di rifiuti pericolosi su strada (ADR)su strada (ADR)

Le responsabilitàLe responsabilità

Dott. Gabriele ScibiliaDott. Gabriele ScibiliaFlashpoint S.r.l.Flashpoint S.r.l.

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SOGGETTI INTERESSATISOGGETTI INTERESSATI

1° livello1° livello

SPEDITORESPEDITORE

TRASPORTATORETRASPORTATORE

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SOGGETTI INTERESSATISOGGETTI INTERESSATI

2°livello2°livello

DestinatarioDestinatario CaricatoreCaricatore ImballatoreImballatore RiempitoreRiempitore Gestore di un contenitore - cisterna Gestore di un contenitore - cisterna

o di una cisterna mobileo di una cisterna mobile

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A.D.R. edizione 2005A.D.R. edizione 2005

OBBLIGHI DI SICUREZZA OBBLIGHI DI SICUREZZA

DEGLI OPERATORIDEGLI OPERATORI

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1.4.1 Misure generali di sicurezza1.4.1 Misure generali di sicurezza

1.4.1.1   Gli operatori del trasporto di merci 1.4.1.1   Gli operatori del trasporto di merci pericolose pericolose devono prendere le appropriate devono prendere le appropriate misuremisure, in relazione alla natura e dimensione dei , in relazione alla natura e dimensione dei pericoli prevedibili, al fine di evitare pericoli prevedibili, al fine di evitare danneggiamenti o ferite e, se del caso, di danneggiamenti o ferite e, se del caso, di minimizzare i loro effetti. Essi minimizzare i loro effetti. Essi devonodevono, in ogni , in ogni caso, caso, rispettare le disposizioni dell'ADRrispettare le disposizioni dell'ADR per per quanto li concerne.quanto li concerne.

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Le disposizioni di cui a 1.2.1, 1.4.2 e 1.4.3 Le disposizioni di cui a 1.2.1, 1.4.2 e 1.4.3 relative alle definizioni degli operatori e dei loro relative alle definizioni degli operatori e dei loro rispettivi obblighi non devono modificare rispettivi obblighi non devono modificare le le disposizioni di diritto nazionaledisposizioni di diritto nazionale concernenti le concernenti le conseguenze giuridiche (penalità, conseguenze giuridiche (penalità, responsabilità, ecc.) derivanti dal fatto che responsabilità, ecc.) derivanti dal fatto che l’operatore in questione è, per esempio, una l’operatore in questione è, per esempio, una persona morale, una persona fisica, una persona morale, una persona fisica, una persona che lavora in proprio, un datore di persona che lavora in proprio, un datore di lavoro o un dipendente.lavoro o un dipendente.

1.4.1 Misure generali di sicurezza1.4.1 Misure generali di sicurezza (segue)(segue)

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1.4.2.11.4.2.1 SpeditoreSpeditore

1.4.2.1.1      Lo speditore di merci pericolose ha 1.4.2.1.1      Lo speditore di merci pericolose ha l'obbligo di presentare al trasporto una l'obbligo di presentare al trasporto una spedizione conforme alle disposizioni spedizione conforme alle disposizioni dell'ADR. Nell'ambito del 1.4.1 deve in dell'ADR. Nell'ambito del 1.4.1 deve in particolare:particolare:

a)a) assicurarsi che le merci pericolose siano assicurarsi che le merci pericolose siano classificateclassificate e e autorizzateautorizzate al trasporto al trasporto conformemente all'ADR;conformemente all'ADR;

b)b) fornirefornire al trasportatore al trasportatore informazioniinformazioni e e dati, e, se necessario, i dati, e, se necessario, i documenti di documenti di trasportotrasporto e i documenti di accompagnamento e i documenti di accompagnamento richiesti (autorizzazioni, approvazioni, richiesti (autorizzazioni, approvazioni, notifiche, certificati, ecc.);notifiche, certificati, ecc.);

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1.4.2.11.4.2.1 Speditore (segue)Speditore (segue)

c)c) utilizzare soltanto imballaggi, grandi utilizzare soltanto imballaggi, grandi imballaggi, grandi recipienti per il trasporto alla imballaggi, grandi recipienti per il trasporto alla rinfusa (GIR) e cisterne (veicoli-cisterna, cisterne rinfusa (GIR) e cisterne (veicoli-cisterna, cisterne smontabili, veicoli-batteria, cisterne mobili, smontabili, veicoli-batteria, cisterne mobili, contenitori-cisterna e CGEM) contenitori-cisterna e CGEM) approvatiapprovati e e adatti adatti al trasportoal trasporto delle materie in questione e recanti delle materie in questione e recanti i i marchimarchi prescritti dall'ADR; prescritti dall'ADR;

d)d) osservare le disposizioni sul modo di osservare le disposizioni sul modo di inoltro e sulle inoltro e sulle restrizioni di spedizionerestrizioni di spedizione;;

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1.4.2.11.4.2.1 Speditore (segue)Speditore (segue)

e)e) assicurare che anche le cisterne assicurare che anche le cisterne vuote non ripulite e non degassificate vuote non ripulite e non degassificate (veicoli-cisterna, cisterne smontabili, veicoli-(veicoli-cisterna, cisterne smontabili, veicoli-batteria, CGEM, cisterne mobili e batteria, CGEM, cisterne mobili e contenitori-cisterna), o i veicoli, grandi contenitori-cisterna), o i veicoli, grandi contenitori e piccoli contenitori per il contenitori e piccoli contenitori per il trasporto alla rinfusa vuoti, non ripuliti, siano trasporto alla rinfusa vuoti, non ripuliti, siano marcati ed etichettatimarcati ed etichettati in maniera conforme in maniera conforme e che le cisterne vuote, non ripulite, siano e che le cisterne vuote, non ripulite, siano chiusechiuse e presentino le stesse e presentino le stesse garanzie di garanzie di tenutatenuta di quando erano piene; di quando erano piene;

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1.4.2.11.4.2.1 Speditore (segue)Speditore (segue)

1.4.2.1.2      Nel caso in cui lo speditore 1.4.2.1.2      Nel caso in cui lo speditore faccia ricorso ai servizi d'altri operatori faccia ricorso ai servizi d'altri operatori (imballatore, caricatore, riempitore, ecc.), (imballatore, caricatore, riempitore, ecc.), deve prendere deve prendere le appropriate misurele appropriate misure affinché sia garantito che la spedizione affinché sia garantito che la spedizione risponda alle disposizioni dell'ADR. Egli può risponda alle disposizioni dell'ADR. Egli può tuttavia, nel caso del 1.4.2.1.1 a), b), c) ed tuttavia, nel caso del 1.4.2.1.1 a), b), c) ed e), e), confidare sulle informazioniconfidare sulle informazioni e sui dati e sui dati che gli sono stati messi a disposizione dagli che gli sono stati messi a disposizione dagli altri operatori.altri operatori.

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1.4.2.2 Trasportatore1.4.2.2 Trasportatore

Nell'ambito del 1.4.1, se del caso, il Nell'ambito del 1.4.1, se del caso, il trasportatore, deve in particolare:trasportatore, deve in particolare:

a)a) verificare che le merci pericolose da verificare che le merci pericolose da trasportare siano trasportare siano autorizzateautorizzate al trasporto al trasporto conformemente all'ADR;conformemente all'ADR;

b)b) assicurarsi che la assicurarsi che la documentazione documentazione prescrittaprescritta si trovi a si trovi a bordobordo dell'unità di dell'unità di trasporto;trasporto;

c)c) assicurarsi visivamente che i veicoli e il assicurarsi visivamente che i veicoli e il carico carico non presentino difetti manifestinon presentino difetti manifesti, , perdite o fessure, mancanze di perdite o fessure, mancanze di equipaggiamenti, ecc.;equipaggiamenti, ecc.;

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1.4.2.2 Trasportatore (segue)1.4.2.2 Trasportatore (segue)

d)d) assicurarsi che la assicurarsi che la datadata della prossima della prossima provaprova per i veicoli cisterna, veicoli-batteria, per i veicoli cisterna, veicoli-batteria, cisterne smontabili, CGEM, cisterne mobili cisterne smontabili, CGEM, cisterne mobili e contenitori-cisterna non sia stata e contenitori-cisterna non sia stata superata;superata;

e)e) verificare che i veicoli non siano verificare che i veicoli non siano sovraccaricatisovraccaricati;;

f)f) assicurarsi che siano apposte assicurarsi che siano apposte le le etichetteetichette e le e le segnalazionisegnalazioni prescritte per i prescritte per i veicoli;veicoli;

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1.4.2.2 Trasportatore (segue)1.4.2.2 Trasportatore (segue)

g)g) assicurarsi che gli assicurarsi che gli equipaggiamentiequipaggiamenti prescritti nelle consegne scritte per il prescritti nelle consegne scritte per il conducente si trovino a bordo del veicolo.conducente si trovino a bordo del veicolo.

Ciò deve essere fatto, se del caso, sulla Ciò deve essere fatto, se del caso, sulla base dei documenti di trasporto e dei base dei documenti di trasporto e dei documenti d'accompagnamento, mediante documenti d'accompagnamento, mediante un esame visivo del veicolo o dei contenitori un esame visivo del veicolo o dei contenitori e, se del caso, del carico.e, se del caso, del carico.

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1.4.2.2 Trasportatore (segue)1.4.2.2 Trasportatore (segue)

1.4.2.2.2      Il trasportatore può tuttavia, nel caso 1.4.2.2.2      Il trasportatore può tuttavia, nel caso del 1.4.2.2.1 a), b), e) ed f), del 1.4.2.2.1 a), b), e) ed f), confidare sulle confidare sulle informazioni e sui datiinformazioni e sui dati che gli sono stati messi che gli sono stati messi a disposizione dagli altri operatori.a disposizione dagli altri operatori.

1.4.2.2.31.4.2.2.3 Se il trasportatore constata, Se il trasportatore constata, secondo 1.4.2.2.1, secondo 1.4.2.2.1, un'infrazioneun'infrazione alle alle disposizioni dell'ADR non deve inoltrare la disposizioni dell'ADR non deve inoltrare la spedizione fino alla sua messa in conformità.spedizione fino alla sua messa in conformità.

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1.4.2.3         Destinatario1.4.2.3         Destinatario

Il destinatario ha l'obbligo di Il destinatario ha l'obbligo di non differirenon differire senza motivi imperativi, l'accettazione della senza motivi imperativi, l'accettazione della merce e di verificare, dopo lo scarico, che le merce e di verificare, dopo lo scarico, che le disposizioni dell'ADR che a lui si riferiscono disposizioni dell'ADR che a lui si riferiscono siano rispettate.siano rispettate.

Nell'ambito del 1.4.1, egli deve in particolare:Nell'ambito del 1.4.1, egli deve in particolare: a)a) effettuare nei casi previsti dall'ADR la effettuare nei casi previsti dall'ADR la

puliziapulizia e la prescritta decontaminazione dei e la prescritta decontaminazione dei veicoli e dei contenitoriveicoli e dei contenitori;;

b) assicurarsi che i contenitori, una volta b) assicurarsi che i contenitori, una volta interamente scaricati, puliti, degassificati e interamente scaricati, puliti, degassificati e decontaminati, decontaminati, nonnon portino più le portino più le segnalazionisegnalazioni di pericolo prescritte al capitolo 5.3.di pericolo prescritte al capitolo 5.3.

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1.4.2.3         Destinatario (segue)1.4.2.3         Destinatario (segue)

1.4.2.3.2      Nel caso in cui il destinatario 1.4.2.3.2      Nel caso in cui il destinatario faccia ricorso ai servizi di altri operatori faccia ricorso ai servizi di altri operatori (scaricatore, pulitore, stazione di (scaricatore, pulitore, stazione di decontaminazione, ecc.), deve prendere le decontaminazione, ecc.), deve prendere le misure appropriate affinché sia garantito che misure appropriate affinché sia garantito che le le disposizioni dell'ADR sono rispettate.disposizioni dell'ADR sono rispettate.

1.4.2.3.3      Se queste verifiche evidenziano 1.4.2.3.3      Se queste verifiche evidenziano un'infrazione alle disposizioni dell'ADR, il un'infrazione alle disposizioni dell'ADR, il destinatario potrà restituire il contenitore al destinatario potrà restituire il contenitore al trasportatore trasportatore solo dopo la sua messa in solo dopo la sua messa in conformità. conformità.

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1.4.3.1 Caricatore1.4.3.1 Caricatore

Nell'ambito del 1.4.1, il caricatore ha in Nell'ambito del 1.4.1, il caricatore ha in particolare i seguenti obblighi:particolare i seguenti obblighi:

a)a) consegnare al trasportatore merci consegnare al trasportatore merci pericolose pericolose solo sesolo se queste sono queste sono autorizzateautorizzate al trasporto conformemente all'ADR;al trasporto conformemente all'ADR;

b)b) verificareverificare, durante la consegna al , durante la consegna al trasporto di merci pericolose imballate o di trasporto di merci pericolose imballate o di imballaggi vuoti non ripuliti, imballaggi vuoti non ripuliti, se l'imballaggio se l'imballaggio è danneggiato.è danneggiato. Egli non deve presentare al Egli non deve presentare al trasporto un collo il cui imballaggio è trasporto un collo il cui imballaggio è danneggiato,….. se non quando il danno è danneggiato,….. se non quando il danno è stato riparato; stato riparato; ciò vale anche per gli ciò vale anche per gli imballaggi vuoti non ripuliti;imballaggi vuoti non ripuliti;

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1.4.3.1 Caricatore (segue)1.4.3.1 Caricatore (segue)

c)c) osservare le condizioni relative al osservare le condizioni relative al carico carico e alla e alla movimentazionemovimentazione quando quando carica merci pericolose in un veicolo, in un carica merci pericolose in un veicolo, in un grande contenitore o in un piccolo grande contenitore o in un piccolo contenitore;contenitore;

d)d) osservare le disposizioni relative alle osservare le disposizioni relative alle segnalazioni di pericolosegnalazioni di pericolo conformemente conformemente al capitolo 5.3, dopo aver caricato merci al capitolo 5.3, dopo aver caricato merci pericolose in un contenitore;pericolose in un contenitore;

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1.4.3.1 Caricatore (segue)1.4.3.1 Caricatore (segue) e) e)     osservare, quando carica i colli,     osservare, quando carica i colli, i divieti i divieti

di carico in comunedi carico in comune, tenendo conto delle , tenendo conto delle merci pericolose già presenti nel veicolo o nel merci pericolose già presenti nel veicolo o nel grande contenitore, come pure le disposizioni grande contenitore, come pure le disposizioni concernenti la separazione dalle derrate concernenti la separazione dalle derrate alimentari, da altri oggetti di consumo o da alimentari, da altri oggetti di consumo o da alimenti per animali.alimenti per animali.

    1.4.3.1.21.4.3.1.2 Il caricatore può tuttavia, nel caso Il caricatore può tuttavia, nel caso

del 1.4.3.1.1 a), d) ed e), del 1.4.3.1.1 a), d) ed e), confidare sulle confidare sulle informazioni e sui datiinformazioni e sui dati che gli siano stati che gli siano stati messi a disposizione dagli altri operatori.messi a disposizione dagli altri operatori.

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1.4.3.2 Imballatore1.4.3.2 Imballatore

Nell'ambito del 1.4.1, l'imballatore deve in Nell'ambito del 1.4.1, l'imballatore deve in particolare osservare:particolare osservare:

a)a) le disposizioni relative alle condizioni le disposizioni relative alle condizioni d'imballaggio, alle condizioni d'imballaggio, alle condizioni d'imballaggio d'imballaggio in comunein comune; e; e

b)b) quando prepara i colli ai fini del quando prepara i colli ai fini del trasporto, le disposizioni concernenti i trasporto, le disposizioni concernenti i marchimarchi e le e le etichette di pericoloetichette di pericolo sui colli. sui colli.

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1.4.3.2 Riempitore1.4.3.2 Riempitore

Nell'ambito del 1.4.1, il riempitore ha in Nell'ambito del 1.4.1, il riempitore ha in particolare i seguenti obblighi: particolare i seguenti obblighi:

a)a) assicurarsi prima del riempimento assicurarsi prima del riempimento delle cisterne che queste ed i loro delle cisterne che queste ed i loro equipaggiamenti siano in equipaggiamenti siano in buono stato buono stato tecnico;tecnico;

b)b) assicurarsi che la assicurarsi che la data della data della prossima provaprossima prova per i veicoli-cisterna, per i veicoli-cisterna, veicoli-batteria, cisterne smontabili, CGEM, veicoli-batteria, cisterne smontabili, CGEM, cisterne mobili e contenitori-cisterna non sia cisterne mobili e contenitori-cisterna non sia stata superata;stata superata;

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1.4.3.2 Riempitore (segue)1.4.3.2 Riempitore (segue)

c)c) riempire le cisterne solo con le merci riempire le cisterne solo con le merci pericolose pericolose autorizzateautorizzate al trasporto in queste al trasporto in queste cisterne;cisterne;

d)d) rispettare, durante il riempimento della rispettare, durante il riempimento della cisterna, le disposizioni relative alle merci cisterna, le disposizioni relative alle merci pericolose in pericolose in compartimenti contiguicompartimenti contigui;;

e)e) rispettare, durante il riempimento della rispettare, durante il riempimento della cisterna, il cisterna, il grado di riempimento massimogrado di riempimento massimo ammissibile o la massa massima ammissibile ammissibile o la massa massima ammissibile del contento per litro di capacità per la del contento per litro di capacità per la materia di riempimento;materia di riempimento;

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1.4.3.2 1.4.3.2 Riempitore (segue)Riempitore (segue)

e) e) verificareverificare, dopo il riempimento della cisterna, , dopo il riempimento della cisterna, la la tenuta dei dispositivi di chiusuratenuta dei dispositivi di chiusura;;

g)g) assicurarsi che assicurarsi che nessun residuonessun residuo pericoloso pericoloso della materia di riempimento aderisca della materia di riempimento aderisca all'esterno all'esterno delle cisternedelle cisterne che lui stesso ha riempito; che lui stesso ha riempito;

h)  assicurarsi, quando prepara le merci h)  assicurarsi, quando prepara le merci pericolose ai fini del trasporto, che le prescritte pericolose ai fini del trasporto, che le prescritte etichetteetichette e lae la segnalazione aranciosegnalazione arancio siano siano apposte conformemente alle disposizioni, sulle apposte conformemente alle disposizioni, sulle cisterne, sui veicoli, sui grandi contenitori e sui cisterne, sui veicoli, sui grandi contenitori e sui piccoli contenitori per il trasporto alla rinfusa. piccoli contenitori per il trasporto alla rinfusa.

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1.4.3.4 Gestore di un contenitore-1.4.3.4 Gestore di un contenitore-

cisterna o di una cisterna mobilecisterna o di una cisterna mobile Nell'ambito del 1.4.1, il gestore di un contenitore-Nell'ambito del 1.4.1, il gestore di un contenitore-

cisterna o di una cisterna mobile deve in particolare:cisterna o di una cisterna mobile deve in particolare: a)a) assicurare l'osservanza delle disposizioni assicurare l'osservanza delle disposizioni

relative alla relative alla costruzionecostruzione, all', all'equipaggiamentoequipaggiamento, alle , alle proveprove e alla e alla marcaturamarcatura;;

b)b) assicurare che la assicurare che la manutenzionemanutenzione dei serbatoi dei serbatoi e dei loro equipaggiamenti sia effettuata in modo e dei loro equipaggiamenti sia effettuata in modo che garantisca che il contenitore-cisterna o la che garantisca che il contenitore-cisterna o la cisterna mobile, sottoposti alle normali condizioni di cisterna mobile, sottoposti alle normali condizioni di esercizio, esercizio, rispondano alle disposizioni dell'ADR, rispondano alle disposizioni dell'ADR, fino alla prova successiva;fino alla prova successiva;

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1.4.3.4 Gestore di un contenitore-1.4.3.4 Gestore di un contenitore-cisterna o di una cisterna mobile cisterna o di una cisterna mobile

(segue)(segue)

c)     effettuare un c)     effettuare un controllo eccezionalecontrollo eccezionale quando la sicurezza del serbatoio o dei quando la sicurezza del serbatoio o dei suoi equipaggiamenti può essere suoi equipaggiamenti può essere compromessa da una compromessa da una riparazioneriparazione, da una , da una modificamodifica o da un o da un incidente.incidente.

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CODICE CIVILECODICE CIVILE

MITTENTE - VETTOREMITTENTE - VETTORE

RESPONSABILITA’ CONTRATTUALERESPONSABILITA’ CONTRATTUALE

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ART. 1683 C.C. : ART. 1683 C.C. : INDICAZIONI E INDICAZIONI E DOCUMENTI CHE DEVONO ESSERE DOCUMENTI CHE DEVONO ESSERE

FORNITI AL VETTOREFORNITI AL VETTORE

……omissis…omissis…

Se per l’esecuzione del trasporto occorrono Se per l’esecuzione del trasporto occorrono particolari documentiparticolari documenti, il mittente deve , il mittente deve rimetterli al vettore all’atto in cui rimetterli al vettore all’atto in cui consegnaconsegna le le cose da trasportare.cose da trasportare.

Sono a carico del mittente i danni che Sono a carico del mittente i danni che derivano dall’derivano dall’omissioneomissione o dall’o dall’inesattezzainesattezza delle indicazioni o dalla delle indicazioni o dalla mancata consegnamancata consegna o o irregolaritàirregolarità dei documenti.dei documenti.

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Annotazioni (Formulario Identificativo)Annotazioni (Formulario Identificativo)

08.01.11* pitture e vernici di scarto contenenti solventi 08.01.11* pitture e vernici di scarto contenenti solventi organici o altre sostanze pericoloseorganici o altre sostanze pericolose

Rifiuto, UN 1263 pitture, 3, G.I. IIRifiuto, UN 1263 pitture, 3, G.I. II

N°... fusti 1A1N°... fusti 1A1 N°... fusti 1A2N°... fusti 1A2

Ricevuta istruzione di sicurezza .….…….(firma del Conducente)Ricevuta istruzione di sicurezza .….…….(firma del Conducente)

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1) CARICO

2) NATURA DEL

PERICOLO

4) MISURE DI ORDINE GENERALE

3) PROTEZIONE INDIVIDUALE

5) MISURE SUPPLEMENTARI

E/O SPECIALI

6) INCENDIO7) PRIMO SOCCORS

O 8) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI

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ART. 2087 C.C.ART. 2087 C.C. TUTELA DELLE CONDIZIONI DI LAVOROTUTELA DELLE CONDIZIONI DI LAVORO

L’imprenditore è tenuto ad adottare L’imprenditore è tenuto ad adottare nell’esercizio dell’impresa le misure nell’esercizio dell’impresa le misure che, secondo la particolarità del lavoro, che, secondo la particolarità del lavoro, l’esperienza e la tecnica, sono l’esperienza e la tecnica, sono necessarienecessarie a tutelare l’integrità fisica e a tutelare l’integrità fisica e la personalità morale dei prestatori di la personalità morale dei prestatori di lavoro.lavoro.

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CODICE CIVILECODICE CIVILE

RESPONSABILITA’ CIVILE RESPONSABILITA’ CIVILE DEGLI OPERATORIDEGLI OPERATORI

RESPONSABILITA’ RESPONSABILITA’ EXTRACONTRATTUALEEXTRACONTRATTUALE

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ART. 2043 C.C.ART. 2043 C.C. RISARCIMENTO PER FATTO ILLECITORISARCIMENTO PER FATTO ILLECITO

Qualunque Qualunque fatto doloso o colposofatto doloso o colposo che che cagiona ad altri un cagiona ad altri un danno ingiustodanno ingiusto obbliga obbliga colui che ha commesso il fatto a risarcire colui che ha commesso il fatto a risarcire il dannoil danno

fatto dolosofatto doloso : quando colui che lo ha : quando colui che lo ha commesso lo ha voluto e preveduto come commesso lo ha voluto e preveduto come conseguenza della sua azione o omissione conseguenza della sua azione o omissione 

fatto colposofatto colposo : quando non è stato cagionato : quando non è stato cagionato intenzionalmente ma si è verificato a causa di intenzionalmente ma si è verificato a causa di negligenza, imprudenza o imperizianegligenza, imprudenza o imperizia

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ART. 2049 C.C.ART. 2049 C.C. RESPONSABILITÀ DEI PADRONI E DEI RESPONSABILITÀ DEI PADRONI E DEI

COMMITTENTICOMMITTENTI

I padroni e i committenti sono responsabili I padroni e i committenti sono responsabili per i per i dannidanni arrecati dal fatto illecito dei loro arrecati dal fatto illecito dei loro domestici e commessi nell’esercizio delle domestici e commessi nell’esercizio delle incombenze a cui sono adibitiincombenze a cui sono adibiti

I padroni ed i committenti sono persone che I padroni ed i committenti sono persone che nello svolgere determinate attività si servono nello svolgere determinate attività si servono di altre persone dirigendole e vigilandone di altre persone dirigendole e vigilandone l’operato; si configura l’operato; si configura una responsabilità una responsabilità oggettiva per fatto altruioggettiva per fatto altrui

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ART. 2050 C.C.ART. 2050 C.C. RESPONSABILITÀ PER L’ESERCIZIO DI RESPONSABILITÀ PER L’ESERCIZIO DI

ATTIVITA’ PERICOLOSEATTIVITA’ PERICOLOSE

Chiunque cagiona Chiunque cagiona danno ad altridanno ad altri nello nello svolgimento di un’attività pericolosa, per sua svolgimento di un’attività pericolosa, per sua natura o per la natura dei mezzi adoperati, è natura o per la natura dei mezzi adoperati, è tenuto al risarcimento, se non prova di avere tenuto al risarcimento, se non prova di avere adottato adottato tutte le misure idoneetutte le misure idonee a evitare il a evitare il danno.danno.

Page 35: Trasporto di rifiuti pericolosi su strada (ADR) Le responsabilità Dott. Gabriele Scibilia Flashpoint S.r.l

ART. 2050 C.C.ART. 2050 C.C.RESPONSABILITÀ PER L’ESERCIZIO DI RESPONSABILITÀ PER L’ESERCIZIO DI

ATTIVITA’ PERICOLOSEATTIVITA’ PERICOLOSE

La presunzione di responsabilità è a carico La presunzione di responsabilità è a carico dell’esercente l’attività pericolosa che ha dell’esercente l’attività pericolosa che ha l’onere l’onere di dimostraredi dimostrare l’adozione di tutte le misure idonee l’adozione di tutte le misure idonee ad evitare il danno.ad evitare il danno.

Il non aver commesso nessuna violazione delle Il non aver commesso nessuna violazione delle norme di legge norme di legge non è sufficientenon è sufficiente ad esentare ad esentare l’esercente dalla responsabilità contemplata l’esercente dalla responsabilità contemplata dall’art. 2050.dall’art. 2050.

E’ comunque indispensabile accertare l’esistenza E’ comunque indispensabile accertare l’esistenza di di un nesso causaleun nesso causale tra attività pericolosa ed tra attività pericolosa ed evento dannoso.evento dannoso.

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CODICE PENALECODICE PENALE

RESPONSABILITA’ PENALE RESPONSABILITA’ PENALE DEGLI OPERATORIDEGLI OPERATORI

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ART. 40 C.P. ART. 40 C.P. RAPPORTO DI CAUSALITA’RAPPORTO DI CAUSALITA’

Nessuno puo' essere punito per un Nessuno puo' essere punito per un fatto preveduto dalla legge come fatto preveduto dalla legge come reato, se l'evento dannoso o reato, se l'evento dannoso o pericoloso, da cui dipende la pericoloso, da cui dipende la esistenza del reato, non e' esistenza del reato, non e' conseguenza della sua azione od conseguenza della sua azione od omissione. omissione. Non impedire un evento, che si ha Non impedire un evento, che si ha l'obbligo giuridico di impedire, l'obbligo giuridico di impedire, equivale a cagionarlo.equivale a cagionarlo.

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ART. 590 C.P.ART. 590 C.P. LESIONI PERSONALI COLPOSELESIONI PERSONALI COLPOSE

Chiunque cagiona ad altri per colpa una Chiunque cagiona ad altri per colpa una lesione lesione personalepersonale, è punito con la reclusione fino a tre , è punito con la reclusione fino a tre mesi o con la multa fino a lire seicentomila.mesi o con la multa fino a lire seicentomila.

Se la lesione è Se la lesione è gravegrave la pena è della la pena è della reclusione da uno a sei mesi o della multa da lire reclusione da uno a sei mesi o della multa da lire duecento quarantamila a un milione e duecento quarantamila a un milione e duecentomila; se è duecentomila; se è gravissimagravissima, della reclusione , della reclusione da tre mesi a due anni o della multa da lire due da tre mesi a due anni o della multa da lire due milioni e quattrocentomila.milioni e quattrocentomila.

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ART. 590 C.P. ART. 590 C.P. LESIONI PERSONALI COLPOSELESIONI PERSONALI COLPOSE

Se i fatti di cui al precedente capoverso sono Se i fatti di cui al precedente capoverso sono commessi con commessi con violazioneviolazione delle norme sulladelle norme sulla disciplina della sicurezza stradaledisciplina della sicurezza stradale o di quellao di quella per laper la prevenzione degli infortuni sul lavoroprevenzione degli infortuni sul lavoro, la pena per , la pena per le lesioni le lesioni gravigravi è della reclusione da due a sei mesi e è della reclusione da due a sei mesi e della multa da lire quattrocentomila a un milione e della multa da lire quattrocentomila a un milione e duecentomila; e la pena per le lesioni duecentomila; e la pena per le lesioni gravissimegravissime è è della reclusione da sei mesi a due anni o della multa della reclusione da sei mesi a due anni o della multa da lire un milione a due milioni e quattrocentomila.da lire un milione a due milioni e quattrocentomila.

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ART. 590 C.P. ART. 590 C.P. LESIONI PERSONALI COLPOSELESIONI PERSONALI COLPOSE

Nel caso di lesioni di più persone, si Nel caso di lesioni di più persone, si applica la pena che dovrebbe infliggersi applica la pena che dovrebbe infliggersi per la più grave delle violazioni per la più grave delle violazioni commesse aumentata fino al triplo, ma commesse aumentata fino al triplo, ma la pena della reclusione non può la pena della reclusione non può superare gli anni cinque.superare gli anni cinque.

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SOLUZIONE PER L’AZIENDASOLUZIONE PER L’AZIENDA

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CONTRATTOCONTRATTO

CAPO DELL’IMPRESACAPO DELL’IMPRESA

CONSULENTE SICUREZZA CONSULENTE SICUREZZA TRASPORTITRASPORTI

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RESPONSABILITA’ DEL RESPONSABILITA’ DEL CAPO DELL’IMPRESACAPO DELL’IMPRESA

CULPA IN ELIGENDOCULPA IN ELIGENDO

CULPA IN VIGILANDOCULPA IN VIGILANDO

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RIFIUTI ADRRIFIUTI ADR

CONSULENTE SICUREZZA CONSULENTE SICUREZZA TRASPORTI ?TRASPORTI ?

NO, GRAZIE …..NO, GRAZIE …..LO SMALTITORE PROVVEDE A LO SMALTITORE PROVVEDE A

“TUTTO”!“TUTTO”!

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GIURISPRUDENZAGIURISPRUDENZA

Tribunale di RavennaTribunale di Ravenna

Sentenza penale n.1368 del 14 ottobre 2004Sentenza penale n.1368 del 14 ottobre 2004

Tribunale di GallarateTribunale di Gallarate

Sentenza civile n.330 del 14 luglio 2006Sentenza civile n.330 del 14 luglio 2006

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Sentenza n.1368 del 14 ottobre 2004Sentenza n.1368 del 14 ottobre 2004

Sentenza di condanna penale di un Sentenza di condanna penale di un datore di lavoro e del RSPP di datore di lavoro e del RSPP di un’azienda speditrice di merci un’azienda speditrice di merci pericolose per lesioni colpose ai pericolose per lesioni colpose ai danni di un addetto di una azienda danni di un addetto di una azienda esterna.esterna.

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ADRADRINFRAZIONI COMMESSEINFRAZIONI COMMESSE

FORMAZIONE DEL PERSONALEFORMAZIONE DEL PERSONALE VERIFICA DEL VEICOLOVERIFICA DEL VEICOLO NOMINA DEL CONSULENTE NOMINA DEL CONSULENTE

SICUREZZA TRASPORTISICUREZZA TRASPORTI

e quindie quindi

Procedure operative ADR, Procedure operative ADR, Relazione Annuale, Audit, Relazione Annuale, Audit, Procedure Procedure d’urgenza, ecc.d’urgenza, ecc.

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626/1994 e succ. mod. int.626/1994 e succ. mod. int.INFRAZIONI COMMESSEINFRAZIONI COMMESSE

Art. 4 comma 2 lettera b)Art. 4 comma 2 lettera b)

2. All'esito della valutazione di cui al comma 2. All'esito della valutazione di cui al comma 1, il datore di lavoro elabora un documento 1, il datore di lavoro elabora un documento contenente: contenente:

… …omissis…omissis…

b) l'individuazione delle misure di b) l'individuazione delle misure di prevenzione e di protezione e dei dispositivi prevenzione e di protezione e dei dispositivi di protezione individuale, conseguente alla di protezione individuale, conseguente alla valutazione di cui alla lettera a);valutazione di cui alla lettera a);

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LINK 626 – ADRLINK 626 – ADR

……mancato aggiornamento del documento di mancato aggiornamento del documento di valutazione dei rischi in relazione ai valutazione dei rischi in relazione ai mutamenti organizzativi e produttivi che mutamenti organizzativi e produttivi che hanno rilevanza ai fini della salute e della hanno rilevanza ai fini della salute e della sicurezza del lavoro, ovvero in relazione al sicurezza del lavoro, ovvero in relazione al grado di evoluzione della tecnica della grado di evoluzione della tecnica della prevenzione e della protezione…prevenzione e della protezione…

ADR compreso in tale evoluzione !!!ADR compreso in tale evoluzione !!!

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Sentenza n.330 del 14 luglio 2006Sentenza n.330 del 14 luglio 2006

Sentenza di condanna civile di un Sentenza di condanna civile di un datore di lavoro di un’azienda datore di lavoro di un’azienda speditrice di merci pericolose per speditrice di merci pericolose per danni arrecati ad un destinatario.danni arrecati ad un destinatario.

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ADRADRINFRAZIONI COMMESSEINFRAZIONI COMMESSE

CLASSIFICAZIONE MATERIA CLASSIFICAZIONE MATERIA PERICOLOSAPERICOLOSA

IDONEITA’ IMBALLAGGIIDONEITA’ IMBALLAGGI SEGNALAZIONI COLLISEGNALAZIONI COLLI DOCUMENTI PER IL TRASPORTODOCUMENTI PER IL TRASPORTO

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[email protected]@flashpointsrl.com

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www.mercipericolose.itwww.mercipericolose.it