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Trends & Herausforderungen Deutschlands in der Migrations-und Flüchtlingspolitik
Landeszentrale für politische Bildung Nordrhein-Westfalen| 1. Februar 2019 | Hamminkeln – 21. Bocholter Forum
Dr. Marcus Engler, Migrationsforscher und [email protected]
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Einwanderung: Das zentrales Thema in Deutschland.
Wichtige Probleme in Deutschlandseit 01/2000 (max. zwei Nennungen)
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Arbeitslosigkeit
Wirtschaftslage
Bildung
Renten
Ausländer/Integration/Flüchtlinge
Forschungsgruppe Wahlen: Politbarometer 11.01.2019
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1. Ein Zeitalter von Flucht und Migration?
2. Narrative und Klassifikationen
3. Aktuelle Wanderungen nach Deutschland
4. Schlussfolgerungen und Ausblick
Agenda
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Leben wir in einem Zeitalter von Flucht und Migration?
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Die Zahl internationaler Migranten wächst kontinuierlich.
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Internationale Migranten in Mio. Anteil an Weltbevölkerung
Quelle UNDESA 2018, eigene Abbildung
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Die Zahl der Flüchtlinge schwankt dagegen (1980-2017).
Source: UNHCR 2018
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Weltbevölkerung, Migranten & Flüchtlinge (2017)
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Weltbevölkerung ohne Migranten & Flüchtlinge
Migranten
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Quelle UNDESA 2018, eigene Abbildung
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Internationale Wanderungen finden vor allem innerhalb von Regionen statt
Quelle: UNDESA 2018
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Quelle: UNDESA 2016
Armutsmigration?
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Internationale Migranten in Millionen.
Quelle: UNDESA 2018
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86 Prozent aller Flüchtlinge leben im globalen Süden.
Quelle: UNHCR 2018
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1. Ein Zeitalter von Flucht und Migration?
2. Narrative und Klassifikationen
3. Aktuelle Wanderungen nach Deutschland
4. Schlussfolgerungen und Ausblick
Agenda
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Dauer und Muster von Migration sind divers.
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Die Wirkungen von Migration sind vielfältig (nach Kapur/McHale 2005).
Abwesenheitsdimension:- Verlust von häufig jungen und qualifizierten Personen è
technologische, fiskalische und soziale Verluste, die dem Herkunftsland durch die physische Abwesenheit dieser Personen entstehen
- Brain Gain vs. Brain Drain
Diaspora-Dimension: - Auswirkungen durch Verbindungen zwischen Ausgewanderten und
Menschen im Herkunftsland è z. B. Handels- oder Kapitalströme - Soziale, berufliche und akademische Netzwerke können den Austausch
von Know-how über Grenzen hinweg begünstigen- Finanzielle Rücküberweisungen der Auswanderer
Rückkehr-Dimension: - Rückkehrer bringen neue Erfahrungen, Netzwerke und Kompetenzen mit
è Auswirkungen auf Herkunftsländer, Zielländer und MigrantInnen beachten
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Schwierige aber notwendige Unterscheidung: Freiwillige vs. Erzwungene Migration
• In der Praxis ist die Abgrenzung nicht immer eindeutig
• Vielfalt von Motiven bei den meisten internationalen Migranten
• Flucht häufig nicht linear è Mehrfachwanderungen
• Unterschiedliche Freiheitsgrade je nach vorhandenen Ressourcen
(finanziell, soziale Netzwerke, physisch, Bildungsgrad) è Vulnerable
Personen häufig ausgeschlossen
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1. Ein Zeitalter von Flucht und Migration?
2. Narrative und Klassifikationen
3. Aktuelle Wanderungen nach Deutschland
4. Schlussfolgerungen und Ausblick
Agenda
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Beliebtes Ziel...Zahlreiche Barrieren.
Source: Gallup 2018
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Deutschland ist schon seit langem ein Einwanderungsland.
Quelle: Statistisches Bundesamt 2019; eigene Abbildung
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Zuzüge Fortzüge Linear(Zuzüge) Linear(Fortzüge)
Zu- und Fortzüge (gesamt) mit Wanderungssalden 1950-2018
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Europa als wichtigster Wanderungsraum I
Source: Statistisches Bundesamt; diagram ME
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Europa als wichtigster Wanderungsraum II
Source: Statistisches Bundesamt; diagram ME
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Motive der Zuwanderung.
Source: Statistisches Bundesamt; diagram ME
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Zuwanderung über gefährliche Wege hält an.
Quelle: UNHCR 2019
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1. Ein Zeitalter von Flucht und Migration?
2. Narrative und Klassifikationen
3. Aktuelle Wanderungen nach Deutschland
4. Schlussfolgerungen und Ausblick
Agenda
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Deutschland wird ein Einwanderungsland bleiben!
• Attraktiver Zielstaat (u.a. Arbeitsmarkt, Bildungssystem,
Rechtsstaat etc.)
• Hoher Bedarf an Zuwanderung (Fachkräfte, Sozialsysteme)
• Bestehende Netzwerke von Migranten in vielen Länder
• Genauere Prognosen sind schwierig
• Anteil politischer Steuerung ist unbekannt
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Unterschiedliche Steuerungslogiken
• EU-Migration: schwierig zu steuern; Erschöpfung des Potentials?
• Abschottung und Restriktivierung für Schutzsuchende und “unqualifizierte Migranten“• Grenzregime• Begrenzte aktive Aufnahme• Restriktiver Familiennachzug• Intensivierung der Rückführungè Schmaler Grad zwischen wirksamer
Migrationskontrolle und der Beachtung von Menschenrechten
è Erosion des Flüchtlingsregimes droht
• Anwerbung von Fachkräften aus Drittstaatenè Probleme für Herkunftsländer (nicht nur ökonomisch)
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Internationale Kooperation – Migrationspakt und Flüchtlingspakt mit Leben füllen
• Öffentliche Debatte zum Migrations- und Flüchtlingspakt ging weitgehend an den tatsächlichen Herausforderungen vorbei
• Kampagne rechtsextremer und rechtspopulistischer Kräfte hat die Agenda dominiert
• Pakte sind ein Schritt nach vorn, aber letztlich nur ein unverbindlicher Rahmen
• Bemühungen, eine bessere Verantwortungsteilung zu erreichen, müssen fortgesetzt werden (in der EU und UN)
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Debatten stärker öffentlich führen.
• Debatten müssen öffentlich geführt werden in ihrer Komplexität (Auswirkungen auf unterschiedliche Akteure und in verschiedenen Wirkungsdimensionen) und in langfristiger Perspektive
• Aushandlungen in der Migrations- und Flüchtlingspolitik finden auf unterschiedlichen Ebene statt.
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Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.
Für Vorträge, Diskussionen, Workshops, Artikel, Analysen oder Beratungen im Themenfeld Flucht, Migration und Integration stehe ich gern zur Verfügung.Kontakt: Dr. Marcus Engler, [email protected], Tel: 0177 671 53 97Webseite: www.migration-analysis.eu