ttia newsletter - thai tuna e newsletter february 2016.pdfpage 2 of 11 ttia newsletter/ february...
TRANSCRIPT
Page 1 of 11
TTIA NEWSLETTER/ FEBRUARY 2016
สวสดคะ...ทานสมาชก TTIA
วนเพญขน 15 ค า เดอน 3 เปนวนมาฆบชาไดผานพนไปอกวาระหนง ในเดอน กพ. สมาคมมกจกรรมส าคญ 2 งาน คอ สมาคมเปนผประสานงานหลกในการตรวจรบรอง รง.แปรรปสตวน าโดย SENASA จ านวน 21 รง.ซงใชเวลาถง 3 สปดาห และกจกรรมเดนหนา GLP Improvement project ตดตามรายละเอยดไดภายในฉบบคะ
แลวพบกนใหมฉบบหนาคะ //บก. TTIA
TTIA NEWSLETTER
กจกรรม
- หารอรวมกบกรมประมง ปญหาน าเขาสตวน าโดย Carrier ทไมอยใน
EU Approved list 2
- อบรม GLP Phase 2 การประเมนตนเอง / การมสวนรวมนายจาง ลกจาง 2
- ประชม 3 สมาคมรวมกบ MWRN เพอเพมประสทธภาพ คกส. 3
- แถลงขาวสงออกอาหารป 2559 3
- เลอกต งประธานกลมอาหาร สภาอตฯ 3
- Mr.Mark Berman จาก EII เยยม ttia ภายใตความรวมมอ dolphin safe และเชญ 3 สมาชกใหม เขารวมโครงการดงกลาวดวย 3 - ประชมแลกเปลยนความเหน ความตกลง TPP ประเดนดานแรงงาน 4
ขาวประมง
- ประชมศปมผ. ความเหน TTIA ตอประมงย งยน (IUU fisheries) 4
- ประชมคณะกรรมการนโยบายประมงแหงชาต คร งท 1/2559 5
- มต ศปมผ. 2/2559 วนท 4 กมภาพนธ 2559 - ใหกรมประมงเสนอรายงาน
การตรวจสอบทกคร งกอนออกใบอนญาตท าประมงนอกนานน า พรอมให
คณะท างานประชาสมพนธ ตดตามเรองรองเรยน 6
- มต ศปมผ. 3/2559 วนท 26 กมภาพนธ 2559 ใหกรมประมง พจารณา
การออกประกาศ การยกเลกหรอเปลยนเครองมออวนรน 6
รวมกฎหมายทส าคญในเดอนกมภาพนธ 2559
- มต ครม. ทส าคญประจ าเดอนกมภาพนธ 2559 10
- กฎหมายใหมทส าคญประจ าเดอนกมภาพนธ 2559 11
จดท ำโดย : สมาคมอตสาหกรรมทนาไทย ทอย: 170/19 อาคารโอเชยนทาวเวอร 1 ชน 8 ถนนรชดาภเษกตดใหม แขวงคลองเตย เขตคลองเตย กทม.
บรรณำธกำร : สพตรา รวไพโรจน กองบรรณำธกำร : วรพล พฒนะนกจ, ภคธร เนยมแสง,อารยา ฉมออน และดวงกมล อมรปยะกฤษฐ
ขาวกฎระเบยบการคา
- ผลกระทบของการเปดการคาเสรไทย-สหภาพยโรป 9
- การเขาตรวจโรงงานแปรรปสตวน า โดย SENASA 10
ประชมคณะกรรมการนโยบายประมงแหงชาต คร งท 1/2559..อานตอหนา 5
ขาวแรงงาน
- ไทย-พมา ลงนาม MOU ก าหนดแนวทางปองกนปญหาการคามนษย 7
- กสร.แถลงความคบหนาการแกปญหาการคามนษยดานแรงงาน 7
- ศปมผ.รวมกบ พม.จดฝกภาคปฏบตปองกนและปราบปรามการคามนษย 8
- สมมนา ไตรภาค เรอง แนวทางการปฏบตตามอนสญญา ILO 87 / 98 8
- อบรม พรบ.ปองกนและปราบปรามการคามนษย (ฉ.2) พ.ศ. 2558 และ
อนบญญตทเกยวของ 9
FEBRUARY 2016
TTIA เดนหนา GLP Phase 2 เพอความย งยนของการท างานรวมกนระหวางนายจาง/ลกจาง.. อานตอหนา 2
SENASA อารเจนตนา ตรวจรบรองโรงงานแปรรปสตวน ามสมาชก TTIA ขอรบการตรวจ 21 รง. อานตอหนา 10
านตอหนา...
Page 2 of 11
TTIA NEWSLETTER/ FEBRUARY 2016
TTIA หารอรวมกบอธบดกรมประมง ทม กตส.และดาน เรอง ปญหาน าเขาสตวน าโดย Carrier ทไมอยใน EU Approved list
เมอวนองคารท 24 กมภาพนธ 2559 ณ หอง
ประชมกลาด า ช น 7 อาคารจฬาภรณ กรมประมง
สมาชกTTIA หารอรวมกบอธบดกรมประมง ทม
กตส.และดาน เรอง ปญหาน าเขาสตวน าโดย Carrier
ทไมอยใน EU Approved list แตตองการสงออกไป
สหภาพยโรป
โดยสรปสาระส าคญดงน
กรมประมง ใหขอมลวากฎระเบยบดาน
สขลกษณะของอย (DG-SANTE) ทระบเรอง การ
น า เข าส ต ว น า โดย Carriers ท ต อ งอย ใน EU
Approved List นน ลาสดกฎระเบยบดงกลาวยงไมม
ความชดเจนวามเรองของการก าหนดใหใชเรอ
Carrier ในการน าเขาสตวน า ตองอยในรายการ EU
approved list เนองจากวาผประกอบการยงสามารถ
สงสนคาเขาไปทอยไดตามปกต ยงไมไดรบการตกลบ
จากศลกากรทอย อยางไรกตาม อธบดกรมประมง
ขอใหสมาคมฯ น าสงการประเมนตวเลขและปรมาณ
ความเสยทไดรบจากมาตรการดงกลาว เพอน าเรยน
ตอทานฑตวรชย พลาศรย เอกอครราชทต คณะ
ผแทนถาวรไทย ประจ าสหประชาชาต เพอเปนขอมล
ประกอบการเจรจากบผแทนอยเพอขอผอนผนและ
หาทางออกรวมกน รวมถงการขอใหมระยะเวลา
ปรบตวส าหรบผประกอบการตอมาตรการ เรอ
Carrier ทอยใน EU Approved List ตอไป
ในขณะเด ยวก น อธบดกรมประมง ได
มอบหมายให ผอ.กตส. จดประชมเพอท าความเขาใจ
ใหกบผประกอบการทไดรบผลกระทบและรวบรวม
ปญหาอปสรรคตอการน าเขา-สงออกสนคาสตวน าไป
อยเนองจากยงมผประกอบการหลายรายทยงมความ
เขาใจทคลาดเคลอนในภาคปฏบตตอกฎระเบยบท
เกดขน (ท งในสวนกลางและภมภาค) ดวยเหตน
กรมประมง จงขอความรวมมอในการแจงขอมล
ปญหาอปสรรคและผลกระทบดงกลาวใหทาง กตส.
ทราบลวงหนาโดยดวนเพอเตรยมขอมลในการจด
ประชม โดยในเบองตนก าหนดประชมเปนวนจนทรท
7 มนาคม 2559 ณ กรมประมง (เวลาและสถานท
จะแจงใหทราบอกคร ง)
อบรม GLP Phase 2 การประเมนตนเอง / การมสวนรวมนายจาง ลกจาง
วนท 2 / 16-17 กพ 59 ณ TFFA ไดมการจดอบรม GLP Phase 2 โดย อ.ธนดา ในการอบรมคร งนเกด
จากความรวมมอของ 3 สมาคม คอ TTIA TFFA และTFPA วตถประสงคเพอมงเนนกระบวนการมสวนรวมของ
นายจางและลกจาง และการท าการประเมนรวมกนของท ง 2 ฝาย และการออกแบบประเมนเพอใชรวมกน การ
อบรมคร งนมโรงงานน ารองเขารวม 7 โรงงาน โดยมสมาชก TTIA เขารวมจ านวน 5 โรงงาน ไดแก TU,
Unicord, SK Foods, AAI และ CMC
ขาวกจกรรม
Page 3 of 11
TTIA NEWSLETTER/ FEBRUARY 2016
ประชม 3 สมาคมรวมกบ MWRN เพอเพมประสทธภาพ คกส.
วนท 5 กพ.59 ณ หองประชม TTIA ไดมการจดประชม
รวมกน 3 สมาคม TTIA TFPA TFFA และ MWRN โดยมบรษท
ทอยในโครงการน ารอง (Unicord / TU / CMC) เพอหารอ เรอง
การ เพมประสทธภาพคณะกรรมการสว สดการในสถาน
ประกอบการ โดยแรงงานขามชาตมสวนรวม โดยทประชมได
วเคราะหประเดน ปญหา และแนวทางแกไข และก าหนดแนวทางท
สมาชกสามารถปฏบตไดทกระดบ S, M, L และมความเหนรวมกน
วาจะมการจด Workshop เพอขยายผลไปยงสมาชกตอไป
แถลงขาวสงออกอาหารป 2559
เมอวนท 25 กมภาพนธ 2559 ณ กระทรวงอตสาหกรรม
ดร.พจน อรามวฒนานนท รองประธานกรรมการ สภาหอการคา
แหงประเทศไทย รวมแถลงขาว 3 องคกรเรอง สถานการณธรกจ
เกษตรและอาหารในปจจบนและแนวโนมในป 2559 คาดวาการ
สงออกอาหารไทยป 2559 มมลคา 950,000 บาท เพมขน 5.8%
เลอกต งประธานกลมอาหาร สภาอตฯ
เมอวนท 18 กพ 59 ณ รร. สวตโฮเตล เลอ คองคอรด กลม
อตสาหกรรมอาหาร สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย ไดจด
ประชมสามญประจ าป 2559 และเลอกต งคณะกรรมการกลม
อตสาหกรรมอาหาร วาระป 2559-2561 โดยทประชมรบรอง
นายสตวแพทยบญเพง สนตวฒนธรรม เปนประธานกลมฯ ตออก
วาระหนง และมการบรรยายพเศษโดยผแทนจาก AFBA Asean
Food and Beverage Alliance ถงความส าคญของอตฯอาหาร
ของอาเซยน การเจรจาประเดนเทคนคในระดบภมภาคและเวทโลก
Mr.Mark Berman จาก EII เยยม ttia ภายใตความรวมมอ dolphin safe และเชญ 3 สมาชกใหม เขารวมโครงการดงกลาวดวย
เมอวนท 12 กพ 59 Mr Mark Berman จาก
Earth Island Institute ไดมาเยยมสมาคมฯ และ
น าเสนอขอมลความรวมมอระหวาง TTIA EII และ
FOS ภายใตโครงการ Dolphin Safe พรอมเชญ
สมาชกใหมท ง 3 บรษทของ TTIA ให เขารวม
โครงการดงกลาว ซงเปนนโยบายของ TTIA พรอม
กนน Mr.Mark ไดใหขอมลเพมเกยวกบมาตรการ
IUU ของสหรฐฯ ทประธานาธบดสหรฐฯ ไดลงนาม
ใหมาตราการดงกลาวมผลบงคบใช โดยมาตรการ
IUU สหรฐฯ จะไมเปนการลงโทษเหมอนอย แตจะ
เนนการท างานรวมในการแกปญหา ปรบปรงใหม
ความย ง ยนร วมก นก บภาคอตสาหกรรมและ
ห น ว ย ง านอ น ๆ ท เ ก ย ว ข อ ง NGO / WWF /
Greenpeace เปนตน
Page 4 of 11
TTIA NEWSLETTER/ FEBRUARY 2016
ประชมแลกเปลยนความเหน ความตกลง TPP Trans Pacific Partnership กบประเดนดานแรงงาน
เมอวนท 9 กพ 59 คณวไลวรรณ โกยแกวพรง
ผอ.กลมงานมาตรฐานแรงงานระหวางประเทศ
รวมก บ ดร . ปย นช มาลาก ล ณ อย ธยา จาก
กลมอตสาหกรรมอาหาร สภาอตฯ และเครอเจรญโภค
ภณฑ ไดมาใหขอมลแลกเปลยนความเหนกบ TTIA
และ TFPA เรอง ความตกลง TPP กบประเดน
แรงงานโดย สรปสาระส าคญดงน
ความพรอมของประเทศไทยดานแรงงานใน
การเขารวม TPP
- ดานกฎหมายคมครองแรงงานไทยมความ
พรอมตามมาตรฐานสากล แตเรองแรงงานสมพนธ
ไทยยงขาดกฎหมายทครอบคลม “คนท างาน” ทกกลม
และดานการคมครองแรงงานไทยยงไมเปนไปตาม
หลกสากล
- ไทยย งมปญหาการใชแรงงานเด กและ
แรงงานบงคบในอตสาหกรรมประมงไทย
- ไทยควรเจรจาขอระยะเวลาปรบตวดาน
กฎหมายแรงงาน อยางนอย 5 – 7 ป และขอสงวนใน
ประเดนดานแรงงานใหเปนไปโดยชอบธรรมตาม
กฎหมายรฐธรรมนญ และควรตอรองเรองบทลงโทษ
กรณขอบทดานแรงงาน ใหไดรบผลกระทบดาน
การคาการลงทนใหนอยทสด
ประชม ศปมผ. ความเหน TTIA ตอประมงย งยน (IUU fisheries)
วนองคารท 3 กมภาพนธ 2559 –
TTIA น า โ ด ย เ ล ข า ธ ก า ร
คณอรรถพนธ มาศรงสรรค เปน
ผแทน TTIA เขารวมประชมกบ
ศปมผ. กรณร บฟงขอคดเหน
เกยวกบการบงคบใชกฎหมายกบ
ผประกอบกจการดานการประมง โดยมพลเรอโท
จมพล ลมพกานนท หวหนาคณะท างานดานการ
ประชาสมพนธ ศปผม.
TTIA เสนอ 2 เรอง ดงน
1. เอกสารอนใดทใชแทน catch certificate
ตามทระบในมาตรา 92 ของ พรก.การประมง 2558
สมาคมฯ เ สนอใหม ก ารใช เ อกส าร Captain
statement ทรบรองโดยกปตนเรอและหนวยงานท
เกยวของในระดบสากล และเปนทยอมรบตามหลก
สากลท วโลก ใชแทนหรอเทยบเทา cc ได เนองจากวา
กม.พรก.ประมง ระบไววาใหเอกสาร cc มาพรอมกบ
สนคาสตวน าน าเขา แต ตามหลกความเปนจรงแลว
เอกสาร cc จะไมสามารถมาพรอมกบสนคาสตวน า
น าเขาไดพรอมกนได ในขณะท กรมประมงขอให
เอกชนชวยผล กด นรวมก นก บกรมฯ ในการใช
transshipment declaration ท sign โ ด ย
หนวยงาน Completent Authority ทอย รบรอง มา
ใชแทนเอกสาร cc ไดอกทางหนง
2. กรณปลาทอยใน stock ทน าเขามากอน
หนาท พรก.การประมง จะออกมาบงคบ ซงกรณ
สนคาดงกลาวยงไมมเอกสาร cc ตาม พรก.ระบไว
ขอใหมชวงระยะ เวลาในการปร บต ว (Grace
period)
ขาวประมง
Page 5 of 11
TTIA NEWSLETTER/ FEBRUARY 2016
ประชมคณะกรรมการนโยบายประมงแหงชาต คร งท 1/2559
เมอวนพฤหสบดท 11 ก.พ. 59 เวลา 13.30
น. ณ หองสเขยว ตกไทยคฟา ท าเนยบรฐบาล โดยม
พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เปน
ประธานการประชม ในสวนของ TTIA นายกสมาคม
อตสาหกรรมทนาไทย (ดร.ชนนทร ชลศราพงศ)
ไดรบการแตงต งตามค าส งกระทรวงเกษตรและ
สหกรณ ท 118/2559 ใหเปนกรรมการผทรงคณวฒ
ดานการแปรรปสตวน า ในคณะกรรมการนโยบาย
การประมงแหงชาต – เขารวมประชมดงกลาว
โดยสรปสาระส าคญดงน
พล.ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เปนประธานการประชมคณะกรรมการนโยบายการประมงแหงชาตคร งท 1/2559 โดยภายหล งการประชมนายวมล จนทรโรทย อธบดกรมประมงเปดเผยวา จากการทกลมประมงพนบานขอใหรฐบาลแกไข พ.ร.ก.การประมง พ.ศ. 2558 ในมาตรา 34 วาดวยการหามมใหผไดรบใบอนญาตท าประมงพนบานท าการประมงในเขตทะเลนอกชายฝงนน
ทประชมมมตใหยกเลกการออกประกาศของกรมประมงตามมาตรา 32 เรองใหประมงจะตองจดทะเบยนขอใบอนญาตเครองมอท าประมงพนบาน ซงเมอยกเลกประกาศดงกลาวแลวจะท าใหประมงพนบานไมเขาขายกบมาตรา 34 และสามารถออกท าประมงนอกนานน าไดตามปกต
อยางไรกตามเพอควบคมเครองมอจบสตวน าทอาจผดกฎหมายท าลายทรพยากรธรรมชาตของประมงพนบานทไดออกท าประมงนอกนานน า ทางกรมประมงโดยรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรฯเตรยมประกาศกฎกระทรวงตามมาตรา 71 (1) เพอควบคม เคร อ งม อประมงวธ ก ารประมงขนาดเรอประมงเงอนไขอนทหามใชท าประมง ในขณะท ดร.ชนนทรฯ ใหขอมลเพมเตมในทประชม TTIA 1/2559 วนศกรท 12 กมภาพนธ 2559 ทผานมา
เกยวกบขอสงเกตจากการประเมนของ EU ทสงมาใหรฐบาลไทย ซงจากการประเมนในภาพรวม อยเหนวาประเทศไทยไดมการแกไขปญหา IUU อยางจรงจงในหลายเรอง เชน การออกมตครม. ทมพจารณาในเรอง IUU ดงกลาวอยางมนถวงท ยกตวอยางเชน การออกกฎหมาย กฎกระทรวง ประกาศ ตางๆ แตยงไมเหนผลเทาทควรโดยเฉพาะ เรองการบ งค บใชกฎหมาย (พ.ร.ก.การประมง 2558) รวมถงประเดนอนๆ เชน อยแจงวา ไทยยงมการใชแรงงานตางดาวผดกฎหมายบนเรอประมงอยและไมมเอกสารรองรบ
- กรณทกรมเจาทา ไดมการอนญาตใหเรอทไมไดจดทะเบยนอย างถกตองกล บมาลงทะเบยนเรอใหถกตอง (จ านวน 8,000 ล า) อกคร ง ซงเปนเรองทไมควร เนองจาก อยมองวาไมโปรงใส
ซงจากผลการประเมนดงกลาว ทานทตวระชยฯ ไดมหนงสอชแจงกลบไปท EU หลงจากทไดรบขอสงเกตจากอย 4 ขอหลก ดงน
1. ขาราชการไมเขาใจในการแปลกฎหมาย (พ.ร.ก.การประมง 2558) และการบงคบใชกฎหมาย และบทลงโทษตางๆ เชน กรณโรงงานอตสาหกรรมเถอน ท งทจดทะเบยนกบกรมโรงงาน กระทรวงอตสาหกรรมและโรงงานทตองขนบญชกบกรมประมง
2. ขาราชการขาดประสบการณในเรอง ระบบ VMS ของไทย โดยเฉพาะเรอประมงนอกนานน าทออกไปท าการประมงนอกนานน า (โดยเฉพาะทไมใชเรอไทย) ซงนายกฯ ย าวาถาผดกฎหมายตองจบ
3. กฎหมายรองยงไมเรยบรอยด 4. การประสานงานของหนวยงานท งภายใน
กระทรวงและระหวางกระทรวง ยงคอนขางมอปสรรคอยเยอะท งนตองท าความเขาใจและรบทราบในทางปฏบต ในขณะท นายกฯ ย าในทประชมวาเรอประมงในประเทศ (เรอพนบาน) ไมใหอยเขามาประเมนใหดเฉพาะเรอประมงพาณชยล าใหญเทานน
Page 6 of 11
TTIA NEWSLETTER/ FEBRUARY 2016
มต ศปมผ. 2/2559 เมอวนท 4 กมภาพนธ 2559 - ให กรมประมงเสนอรายงานการตรวจสอบทกคร งกอนออกใบอนญาตท าประมงนอกนานน า พรอมใหคณะท างานประชาสมพนธ ตดตามเรองรองเรยน
พลเรอเอก ณะ อารนจ ผบญชาการทหารเรอ
ในฐานะผบญชาการศนยบญชาการแกไขปญหาการ
ท าการประมงผดกฎหมาย (ศปมผ.) เปนประธานการ
ประชม ศปมผ. คร งท 2/2559 ณ หองประชม ช น 6
อาคารกองบญชาการกองทพเรอ พนทวงนนทอทยาน
เขตบางกอกนอย กรงเทพฯ
1. ให กรมประมงเสนอ ศปมผ. ตรวจสอบ
ความถกตองทกคร งกอนทจะมการออกใบอนญาตท า
การประมงนอกนานน า รวมท ง เรงร ดการออก
กฎกระทรวงทเกยวของดงกลาว และใหก าหนด
ระยะเวลาด าเนนการ ในแตละข นตอนทใหบรการ
ออกใบอนญาตฯกบผประกอบการใหชดเจน และ
รายงานให ทประชมทราบตอไป
2. ให ศรชล. และกรมประมง รวบรวมขอมล
เรอประมงจากศนยเฝาระวงการท าการประมงผด
กฎหมาย (FMOC) ทมพฤตกรรมท าการประมงผด
กฎหมาย และด าเนนการแจงให ศรชล.เขต ตาง ๆ
กรมทรพยากรทางทะเลและชาวฝ ง ต ารวจน า และ
กรมศลกากร เพอด าเนนการตามกฎหมายตอไป
3. ให คณะท างานจดท าระบบตดตามเรอ
(VMS) กรมประมงและกรมเจาทา รวบรวมขอมล
เรอประมงทยงไมไดตดต งอปกรณตดตามเรอ เพอ
ออกมาตรการในการควบคมและบงคบใชกฎหมาย
ตอไป โดยรายงานใหทประชมทราบตอไป
4. ให คณะท างานสวนประชาสมพนธ ศปมผ.
รวบรวม วเคราะห ประมวลผลของขอมลทจะน าเสนอ
โดยเฉพาะผลการด าเนนคดทส าคญ เพอเปนขอมลใน
การประชาสมพนธกบกลมเปาหมายทส าคญได
รบทราบตอไป
5. ให กรมประมง กรมเจาทา และส านกงาน
เลขานการ ศปมผ. ก าหนดแนวทางการปฏบตและ
ก าหนดขอบงคบในการตรวจสขอนามยของเรอ
เพอใหเปนไปตามมาตรฐานสากล โดยรายงานใหท
ประชมทราบตอไป
6. ใหกรมประมงสรปคา MSY เพอเปนขอมล
ใหคณะท างานพฒนาระบบงานทะเบยนเรอและ
บ นทกขอมลเรอประมงใหแลวเสร จภายใน 11
กมภาพ นธ 2559 และเรงร ดการจ ดหาอปกรณ
คอมพว เตอร เ พอ ใช ในการจ ดท าคม อประจ า
เรอประมง ใหไดภายในวนท 29 กมภาพนธ 2559
7. ใหคณะท างานกฎหมายพจารณาแนว
ทางการดแลของกลาง ซงหนวยงานบงคบใชกฎหมาย
ทางทะเล ด าเนนการ กก/ยดเรอ มาจากการกระท า
ความผดกฎหมายประมง เพอใหมมาตรการรองรบ
และผรบผดชอบทชดเจน แลวรายงานใหทประชม
ทราบตอไป
8. ให คณะท างานประชาสมพนธ ศปมผ.
ตดตามรบเรองรองเรยนของผประกอบการประมง
จากหนวยงานทรบผดชอบในการแกไขปญหา และ
ประชาสมพนธใหผประกอบการทราบ ทมา : สวนประชาสมพนธ // ศนยบญชาการแกไขปญหาการท าการ
ประมงผดกฎหมาย
มต ศปมผ. 3/2559 เมอวนศกรท 26 กมภาพนธ 2559 ใหกรมประมง พจารณาการออกประกาศ การยกเลกหรอเปลยนเครองมออวนรน
พลเรอเอก ณะ อารนจ ผบญชาการทหารเรอ ในฐานะผบญชาการศนยบญชาการแกไขปญหาการท าการประมงผดกฎหมาย (ศปมผ.) เปนประธานการประชม ศปมผ. คร งท 3/2559
โดยมวาระการประชม คอ ใหกรมประมง และคณะท างานพฒนาระบบทะเบยนเรอฯ ชแจงแนวทางข นตอน และความพรอมในการออกใบอนญาตท าการประมงพาณชยรปแบบใหม
กรมประมง ชแจงความกาวหนาการก าหนดข นตอนการใหบรการออกใบอนญาตท าการประมงนอกนานน า และระยะเวลาทใหบรการแตละข นตอน ความกาวหนาการออกมาตรการตรวจเรอขนถายส น ค า ส ต ว น า ใ ห ม ส ข ล ก ษ ณ ะ ท ด แ ล ะ มมาตรฐานสากล
การน าเสนอรายงานความกาวหนาการแกไขปญหาการท าการประมงผดกฎหมายให EU ไดรบทราบ ท ง น กระทรวงแรงงาน ได ชแจงการท า
Page 7 of 11
TTIA NEWSLETTER/ FEBRUARY 2016
ขอตกลงน าเขาแรงงานจากตางประเทศ และการจ ดท าระบบฐานขอมลแรงงานตางดาว เพอใหเ ชอมโยงก บหนวยตาง ๆ การด า เ นนการออกใบอนญาตใหกบแรงงานตางดาว เพอปฏบตงานในเรอประมง ทออกไปท าการประมงตางประเทศ
รวมถงคณะท างานแกไขปญหาการบงคบใชแรงงานในเรอประมง ชแจงรางแนวทางปฏบตในการน าแรงงานตางดาว 4 สญชาต ท างานในเรอประมงไทย ทท าการประมงนอกนานน า
Source: http://www.innnews.co.th/shownews/show?newscode=681312
ไทย-พมา ลงนาม MOU ก าหนดแนวทางปองกนปญหาการคามนษย
วนท 13 กพ.59 นายอารกษ พรหมณ อธบดกรมการจดหางาน กระทรวงแรงงาน เปนหวหนาคณะผแทนฝายไทย และนายเมยว ออง อธบดกรมแรงงาน กระทรวงแรงงาน การจางงาน และการประกนสงคม สาธารณรฐแหงสหภาพพมา เปนหวหนาคณะผแทนฝายพมา ไดเขารวมการประชมระด บวชาการไทย-พมา Thailand-Myanmar Technical Meeting ณ โรงแรม เดอะ เฮอรเทจ พทยา บช รสอรท จ.ชลบร
ในการประชมคร งนไดมการลงนามบนทกขอตกลง
รวมกน 3 ขอ ดงน
1.ท งสองฝายแสดงเจตนารมณรวมกนเพอปองกน
การเอารดเอาเปรยบดานแรงงาน และการคามนษย
2.ท งสองฝายจะมการรณรงครวมกน ใหมการน าเขา
แรงงานอยางถกตองตามกฎหมาย เพอลดปญหาการ
ลกลอบเขามาท างานโดยผดกฎหมาย และปองกน
ปญหาการคามนษยดานแรงงาน
3.ท งสองฝายจะมการแลกเปลยนขอมลของแรงงาน
พมาทางระบบอเลกทรอนกสรวมกน เพอใหเปน
ประโยชนในการบรหารจดการของท งสองฝาย
Source: http://www.manager.co.th/Local/ViewNews.aspx?NewsID=9590000016015
กสร.แถลงความคบหนาการแกปญหาการคามนษยดานแรงงาน
ว น ท 3 ก . พ . 5 9
นางสาวพรรณ ศรยทธศกด
อธบดกรมสวสดการและ
คมครองแรงงาน ไดแถลง
ข า ว เ พ อ ร า ย ง า น ค ว า ม
คบหนาการแกปญหาการคา
มนษยดานแรงงาน โดยระบ
วา ความคบหนาการแกปญหาการคามนษยอยางเปน
รปธรรมทผานมานน ไดแก การพฒนาปรบปรง
กฎหมายใหสอดคลองกบปจจบนและรวดเรวขน และ
การบ ง ค บ ใช กฎหมายอย า ง จร ง จ ง ก าร เพ ม
ประสทธภาพปองกนการคามนษย และการใหความ
ชวยเหลอแรงงานประมงไทยทกลบจากเกาะอมบน
ประเทศอนโดนเซย
ส าหรบโครงการทจะด าเนนการในป 2559
นน จะมการส ารวจการท างานของเดกในประเทศไทย
ส ารวจสถานการณการท างานของเดกในกจการผลต
ออยท วประเทศ การสงเสรมการเขาถงสทธของ
แรงงานตางดาว เพอรองรบประชาคมอาเซยน และ
การพฒนาประสทธภาพงานขาวเพอปฏบตการเชงรก
เพอปองกนและแกไขปญหาการคามนษยตอไป
Source: http://news.sanook.com/1942782
ขาวแรงงาน
Page 8 of 11
TTIA NEWSLETTER/ FEBRUARY 2016
ศปมผ.รวมกบ พม.จดฝกภาคปฏบตปองกนและปราบปรามการคามนษย
วนท 28 กพ. 58 ทฐานทพเรอสตหบ จ.ชลบร
นาวาเอกดรณ ทพนนท เลขานการคณะท างานแกไข
ปญหาการบงคบใชแรงงานในเรอประมง ไดเปนผ
อ านวยฝกภาคปฏบตในทะเลของหลกสตรปองกนและ
ปราบปรามการคามนษย การใชแรงงานเดก แรงงาน
บงคบในทะเล คร งท 2/2559 โดยมผเขารวมอบรม
40 คน ทมาจาก กองทพเรอ กรมเจาทา กรมประมง
กองบงคบการต ารวจน า กรมศลกากร กรมสวสดการ
และคมครองแรงงาน กองบงคบการปองกนและ
ปราบปรามการคามนษย ส านกงานปองกนและ
ปราบปรามการฟอกเงน และส านกงานคดคามนษย
ส านกงานอยการสงสด
ก าร ฝ กภ าคปฏบ ต ค ร ง น จ ด โ ด ย ศ น ย
บญชาการแกไขปญหาการท าการประมงผดกฎหมาย
และกระทรวงการพฒนาสงคมและความม นคงของ
มนษยรวมกน เพอใหผเขารบการฝกอบรมไดน า
ความรกฎหมาย เทคนคการตรวจ การรวบรวม
พยานหลกฐาน และการสมภาษณมาประยกตใช
ส าหรบตรวจ และบงคบใชกฎหมายในทะเล การหา
ขอเทจจรงจากตวแรงงาน และผควบคมเรอ ตาม
นโยบายของศนยบญชาการการแกไขปญหาการท า
การประมงผดกฎหมาย เ พอชวย เหลอในการ
แกปญหาการคมครอง และแรงงาน และการคามนษย
ในภาคประมงใหหมดสน และย งยนตอไป
Source: http://www.manager.co.th/Local/ViewNews.aspx?NewsID=9590000021185
สมมนาไตรภาค เรอง แนวทางการปฏบตตามอนสญญา ILO 87 / 98
วนท 25-26 กพ.59 กรมสวสดการคมครอง
แรงงาน ไดจดสมมนา ไตรภาค เรอง แนวทางการปฏบตตามอนสญญา ILO 87 / 98 ณ โรงแรมเ จ าพระย าพาร ค โดย เชญ Mr.Jajoon Coue ผเชยวชาญจากส านกงานแรงงานระหวางประเทศประจ ากลมประเทศไทย กมพชา ลาวมาบรรยายหลกของอนสญญา ฉบบท 87 และ 98 โดยในงานสมมนาคร งนมผเขารวมท งจากภาคเอกชน ภาครฐ และภาคประชาสงคม เพอแลกเปลยนความเหนกน ถงการปรบกฎหมายไทยใหสอดคลองกบการรบอนสญญา ฉบ บท 87 และ 98 ของประ เทศไทย โดยมรายละเอยดทส าคญดงน
- การจดต งสหภาพแรงงานควรมการปรบใหมอสระปราศจากการเลอกปฏบต (กฎหมายไทยก าหนดอายข นต า 20 ป และหามขาราชการ ลกจางสวนราชการและแรงงานขามชาตจดต งสหภาพแรงงาน) - หลกเกณฑการจดต งสหภาพแรงงานตองไมมการแทรกแซงสามารถท าไดอยางเสร (กฎหมายไทยตองมลกจางอยางนอย 10 คนในการยนขอจดทะเบยนจดต งสหภาพ) - สทธการรวมตวเปนสหพนธแรงงานตองสามารถรวมตวกนไดไดอยางเสร (กฎหมายไทยไมสามารถน าสหภาพแรงงานเอกชนรวมกบสหภาพแรงงานรฐวสาหกจได) - ภาครฐตองไมแทรกแซงการใชสทธนดหยดงานของสหภาพแรงงาน ขอสงเกตจากผเขารวมประชม - หลายหนวยงานรฐควรรวมกนในการพจารณาการรบอนสญญา 87 /98 รวมกนมากกวาให กระทรวงแรงงานเปนหนวยงานหลกในการรบผดชอบ
Page 9 of 11
TTIA NEWSLETTER/ FEBRUARY 2016
อบรม พรบ.ปองกนและปราบปรามการคามนษย (ฉ.2) พ.ศ. 2558 และอนบญญตทเกยวของ
วนท 15 กพ.59 กระทรวงพฒนาสงคมและ
ความม นคงของมนษยไดจดอบรม เรองพรบ.ปองกน
และปราบปรามการคามนษย (ฉ.2)พ.ศ. 2558 และ
อนบญญตทเกยวของณ โรงแรมเดอะ ทวน ทาวเวอร
โดยม พล.ต.อ.ชชวาลย สขสมจตร เปนวทยากร
บรรยายพเศษเรอง ความหมายของการคามนษย และ
หลกของพรบ.ปองกนและปราบปรามการคามนษย
(ฉ.2)พ.ศ. 2558 และอนบญญตทเกยวของเพอให
ผประกอบการหรอเจาของกจการเขาใจความหมาย
ของการคามนษยและรถงการมสวนรวมตาม พรบ.
ฉบบน มรายละเอยดทส าคญดงน
1.ความหมายของการคามนษย (ม.6) จะตอง
ประกอบดวยมการกระท า ไดแก เปนธระจดหา ซอ
ขาย จ าหนาย พามาหรอสง กกขงหนวงเหนยว จดให
อยอาศย ขมข บงคบ ลกพาตว ฉอฉล หลอกลวง ใช
อ านาจโดยไมชอบ และตองมการท าเพอแสวงหา
ประโยชนโดยมชอบ เชน การหาประโยชนจากการคา
ประเวณ ผลต เผยแพรวตถหรอสอลามก การเอาคน
ลงมาเปนทาส ขอทาน การบงคบใชแรงงานหรอ
บรการ (แรงงานบงคบ) การบงคบตดอวยวะเพอ
การคา
2.ใหเจาของ ผครอบครอง หรอผด าเนนกจการสถาน
ประกอบกจการโรงงาน และยานพาหนะตองควบคม
สอดสอง และดแล ไมใหมการกระท าความผดฐานคา
มนษยในหรอบรเวณสถานประกอบกจการ โรงงาน
หรอยานพาหนะ ทตนเปนเจาของ ผครอบครอง หรอ
ผด าเนนกจการ
ซงหากเจาของ ผครอบครอง ผด าเนนกจการโรงงาน
ยานพาหนะไมสามารถชแจง พสจน เชอไดวาตนได
ใชความระมดระวงตามสมควรแลว คณะอน กก.
สามารถมค าส ง ปดสถานประกอบกจการช วคราว พก
ใชใบอนญาตประกอบการ
หามใชยานพาหนะช วคราว ด าเนนมาตรการทจ าเปน
เพอปองกนการกระท าความผดอก ไดในระยะเวลาไม
เกนคร งละ 30 วน
ผลกระทบของการเปดการคาเสรไทย-สหภาพยโรป
เมอวนท 11 ก.พ. 59 ณ. หองบอลรมบซ โรงแรมอมาร วอเตอรเกท จดโดย กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ และ Sasinไดมการน าเสนอผลการศกษา เรอง ผลกระทบของการเปดการคาเสร
ไทย-สหภาพยโรป ในการน าเสนอผลการศกษาไดมการจดอนดบความส าคญ อปสรรคตอการสงออก-น าเขาสนคาและบรการกบ EU ดงน
1.มาตรฐานสนคาของ EU สง
2.ตนทนการขนสงสง
3.ความผนผวนของคาเงน
4.ข นตอนการสงออกน าเขาลาชา / ยงยาก
5.ภาษน าเขามอตราสง
6.ขาดแคลนเงนทน
7.ไมสามารถแขงขนกบสนคาจากประเทศอน
8.ไมรจกตลาด ขาดขอมลเกยวกบตลาด EU
9.ข นตอนการจดต งบรษท
ขาวกฎระเบยบการคาและเทคนค
เปนอปสรรคมาก
เปนอปสรรคนอย
1.มาตรฐานสนคาของ EU สง
2.ตนทนการขนสงสง
3.ความผนผวนของคาเงน
4.ข นตอนการสงออกน าเขาลาชา / ยงยาก
5.ภาษน าเขามอตราสง
6.ขาดแคลนเงนทน
7.ไมสามารถแขงขนกบสนคาจากประเทศ
อน
8.ไมรจกตลาด ขาดขอมลเกยวกบตลาด EU
9.ข นตอนการจดต งบรษท
Page 10 of 11
TTIA NEWSLETTER/ FEBRUARY 2016
การตรวจเขาตรวจโรงงานแปรรปสตวน า โดย SENASA หนวยงาน SENASA ไดขยายอายการรบรองโรงงานผลตภณฑสตวน าของไทย จ านวน 21 โรงงาน ซงสนสดการรบรอง ต งแตวนท 1 ส.ค. 2557 ออกไปจนกวาเจาหนาท SENASA จะเดนทางมาตรวจสอบ ลาสด เมอวนท 19 พ.ย.2558 กรมการคาตางประเทศแจงยนย นก าหนดการเดนทางของหนวยงาน SENASA เปนชวงระหวางวนท 16 กมภาพนธ – 3 มนาคม 2559 จ านวน 17 วน มสมาชก TTIA เขารวม 19 รง. TFPA 2 รง. และ TFFA 1 รง. โดย TTIA เปนผประสานงานหลก
ผเชยวชาญจากหนวยงาน SENASA 2 ทาน ไดแก
1. Mr. Omar Fabian Ballesteros 2. Mr. Eduardo Ernesto Clapera
ก าหนดการประชมสรปผลการตรวจรบรองโ ร ง ง า น ผ ล ต ส น ค า ป ร ะ ม ง ท ส ง อ อ ก ไ ป ย งอาร เจนตนา ก าหนดจดงานในวนพฤหสบดท 3 ม น าคม 2559 เ ว ล า 10.00-12.00 น . ณ หอ งประชมวมวาทตย ช น 3 ส านกงานปลดกระทรวงพาณชย นนทบร (ดงเอกสารแนบ) โดยทางกรมฯ เปนเจาภาพจดประชมสรปและเลยงรบรองอาหารกลางวน
มต ครม. ทส าคญประจ าเดอนกมภาพนธ 2559
วนท 2 กมภาพนธ 2559
8. ครม.มมตเหนชอบตามทกระทรวงแรงงาน เสนอดงน
1. เหนชอบการขยายระยะเวลาการจดทะเบยนแรงงานตางดาวสญชาตเมยนมา ลาว และกมพชา
1.1 กจการประมงทะเล (เดมสนสดวนท 30 มกราคม 2559 ขย าย เ วล า เ ปน ต ง แต ว น ทคณะรฐมนตรมมตเหนชอบใหด าเนนการถงวนท 31 กรกฎาคม 2559) โดยใหอยในประเทศและท างานไดถงวนท 31 มกราคม 2560
1.2 กจการแปรรปสตวน า (เดมสนสดวนท 22 กมภาพนธ 2559 ขยายเวลาเปน ต งแตวนทคณะรฐมนตรมมตเหนชอบใหด าเนนการถงวนท 22 สงหาคม 2559) โดยใหอยในประเทศและท างานไดถงวนท 22 กมภาพนธ 2560
2. เหนชอบใหกระทรวงแรงงาน พจารณาระยะเวลาการผอนผนใหแรงงานตางดาวอยในราชอาณาจกร พจารณาปรบเปลยนวน เวลา วธการ ข นตอนการจดทะเบยน หรอรายละเอยดของการด าเนนการตางๆ ไดตามความเหมาะสม เฉพาะการแกไขปญหาการท าการประมงผดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไรการควบคม (IUU) และใหหนวยงานทเกยวของสนบสนนการด าเนนการ โดยหากการปรบเปลยนรายละเอยดด ง ก ล า ว จ า เ ป น ต อ ง ป ร บ ป ร ง ป ร ะ ก า ศกระทรวงมหาดไทย อนมตใหกระทรวงมหาดไทย ด าเนนการออกประกาศกระทรวงมหาดไทย โดยอาศยอ านาจตามมาตรา 17 แหงพระราชบญญตคนเขาเมอง พ.ศ. 2522
Source : http://www.thaigov.go.th/index.php/th/news-summary-cabinet-meeting/item/download/3553
รวมกฎหมายทส าคญในเดอนกมภาพนธ 2559
Page 11 of 11
TTIA NEWSLETTER/ FEBRUARY 2016
ราชกจจานเบกษา กฎหมายใหมทส าคญประจ าเดอนกมภาพนธ 2559
กฎกระทรวง การขออนญาตและการอนญาตใหท าการประมงนอกนานน าไทย พ.ศ. ๒๕๕๙ Source : http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2559/A/015/19.PDF
กฎกระทรวง ก าหนดคาอากรและคาธรรมเนยมเกยวกบการประมง พ.ศ. ๒๕๕๙ Source : http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2559/A/015/15.PDF
กฎกระทรวง ระบบความปลอดภย สขอนามย และสวสดภาพในการท างานของคนประจ าเรอ พ.ศ. ๒๕๕๙ Source : http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2559/A/018/20.PDF
กฎกระทรวง การขอจดทะเบยนและการรบจดทะเบยนเรอขนถายสตวน าหรอเรอเกบรกษาสตวน า พ.ศ. ๒๕๕๙ Source : http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2559/A/018/16.PDF
กฎกระทรวง การขอจดทะเบยนและการรบจดทะเบยนทาเทยบเรอประมง พ.ศ. ๒๕๕๙
Source : http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2559/A/018/13.PDF
กฎกระทรวง การขออนญาตและการอนญาตใหท าการประมงน าจดในทจบสตวน าทเปนสาธารณสมบตของแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๙Source :
http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2559/A/018/3.PDF
กฎกระทรวง การขออนญาตและการอนญาตใหท าการประมงพาณชย พ.ศ. ๒๕๕๙ Source :
http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2559/A/01
8/8.PDF
ประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ เรอง รายชอเรอประมงทถกใชท าการประมงโดยไมชอบดวยกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๕๙ Source : http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2559/E/029/3.PDF
ประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ เรอง ก าหนดเครองมอท าการประมง วธการท าการประมง และพนทท าการประมง ทหามใชท าการประมงในทจบสตวน า พ.ศ. ๒๕๕๙ Source : http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2559/E/046/9.PDF