tugas law erin brokovich tambahan kasus buyat
TRANSCRIPT
7/23/2019 Tugas Law Erin Brokovich Tambahan Kasus Buyat
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-law-erin-brokovich-tambahan-kasus-buyat 1/27
2
Business Ethics, Law, and Sustainability (MM5001) : Erin Brokovich
ERIN BROKOVICH
1. Resensi dari film Erin Brokovich adalah sebagai beriku !
Erin Brockovich adalah film biografi yang disutradarai oleh Steven Soderbergh dan
ditulis oleh Susannah Grant. Film ini adalah dramatisasi dari kisah nyata Erin
Brockovich yang diperankan oleh Julia Roberts dimana tokoh utama ini ber!uang
mela"an korporasi energi #acific Gas $ Electric %ompany &#G $ E'. Film ini
menuturkan kisah tentang "anita yang tidak memiliki latar pendidikan formal di bidang
hukum tetapi sanggup memenangkan kasus senilai (S) *** !uta atau saat ini sekitar
Rp ++ triliun. Film ini memenangkan ,cademy ,"ard Golden Globe Screen ,ctors-
Guild ,"ard dan B,F, untuk kategori Best ,ctress.
%erita film ini berlatar pada /00*. Erin Brockovich single mother dari tiga anak harus
ber!uang tiap hari karena tak memiliki peker!aan. 1angkah Erin masuk ke dunia hukum
mungkin tak pernah terlintas di benaknya.
en!adi korban tabrakan lalu lintas Erin meminta bantuan pengacara Ed asry
&,lbert Finney' 3an 4uys %alifornia dari la" firm asry dan 3ititoe untuk menuntut
dokter yang menabrak. eskipun Ed meyakinkan dirinya bah"a ia bisa mendapatkan
kemenangan atau bayaran yang besar sebagai kompensasi kecelakaan tersebut etapi
karena sikap Erin yang meledak5ledak di pengadilan kasus Erin tak dimenangkan.
6ingga suatu hari Ed kaget melihat Erin di kantornya dan meminta peker!aan. 7arena
kasihan ia memberinya tugas untuk peker!aan kecil dan tanpa benefit. 8i rumah
meskipun Erin enggan untuk terlibat dengan pria lain ia memulai hubungan dengan
George yang memiliki hobby mengendarai motor 6arley 8avidson dan sangat di sukai
oleh anak5anaknya.
Suatu hari Erin terke!ut saat memeriksa dokumen kasus real5estate perusahaan #ro Bo
%ase #acific Gas and Electric &#G$E' 6inkley di %alifornia yang ingin membeli
rumah penduduk bernama 8onna Jensen %ase no.2+99. Erin kemudian membaca
semua document tersebut dan semakin penasaran untuk mendalami kasus ini. 7asus ini
pada a"alnya mengungkapakan pembelian rumah oleh #G$E tetapi terdapat beberapa
7/23/2019 Tugas Law Erin Brokovich Tambahan Kasus Buyat
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-law-erin-brokovich-tambahan-kasus-buyat 2/27
*
Business Ethics, Law, and Sustainability (MM5001) : Erin Brokovich
stament mengenai adanya pemeriksaan kesehatan 8onna and #eter :rving.
7etika Erin bertanya Ed apakah dia bisa membantu dengan kasus ini tanpa berfikir
pan!ang Ed menyetu!uinya dan Erin segera pergi ke 6inkley. 8i sana ia bertemu
dengan ibu rumah tangga 8onna Jensen yang men!elaskan bah"a dia dan suaminya
#eter mengalami sakit parah dan menerangkan bah"a #G$E telah membayar tagihan
medis keluarga serta berusaha untuk membeli rumah mereka.
8onna ternyata mengidap kanker dan ri"ayat kesehatannya sungguh buruk. 8onna
menduga bah"a kromium heksavalen dikenal sebagai 7romium ; digunakan di
pabrik #G$E yang menyebabkan penyakit mereka. 7emudian Erin bela!ar dari
seorang profesor (%1, yang menerangkan bah"a kromium ; ditambahkan ke air
sebagai anti5korosif dan yang pada tingkat tertentu kromium ; mengkontaminasi
sumber air dan dapat menyebabkan semua !enis penyakit beberapa di antaranya dapat
berakibat fatal.
Berdasarkan rekomendasi professor itu Erin mengun!ungi Lahontan Regional Water
Board yang melayani "ilayah 6inkley Erin kemudian bertemu dengan Scott peker!ayang masih muda dan polos Erin kemudian mencari dan menelusuri ratusan catatan
lama. 8ia menemukan sebuah document <%alifornia Regional =ater %ontrol Board
1ahontan Region %lean (p and ,batement >rder 4o.;5?@5/;9A yang menerangkan
bah"a terdapat kandungan heavelent kromium yang telah mencemari air tanah di
"ilayah yang luas. etapi sayangnya ketika Erin kembali ke kantor Ed dia telah
mendapatkan kabar bah"a dia dipecat karena telah ter!adi salah penegertian antara Ed
dan Erin.
8i 7emudian hari Ed datang untuk melihat Erin yang masih menganggur untuk
mengatakan bah"a profesor (%1, telah memeriksa surat5surat yang dia temukan di
6inkley dan menyimpulkan bah"a terdapat tingkat kromium yang bisa menyebabkan
kanker dalam keluarga Jensen. Ed meminta maaf kepada Erin dan setelah Erin
mengabarkan padanya mengenai penemuan yang lain Ed membu!uk untuk beker!a
kembali padanya dengan kenaikan ga!i /9C dan tun!angan.
Beberapa minggu kemudian per"akilan #G$E bertemu dengan Ed dan Erin dan
7/23/2019 Tugas Law Erin Brokovich Tambahan Kasus Buyat
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-law-erin-brokovich-tambahan-kasus-buyat 3/27
+
Business Ethics, Law, and Sustainability (MM5001) : Erin Brokovich
memberitahu mereka bah"a perusahaan telah membuat ta"aran murah hati untuk
membeli rumah Jensens tapi membantah atas biaya pengobatan mereka.. Erin
kemudian mendapat kun!ungan om dan andy Robinson yang dulu tinggal di
seberang !alan dari Jensens datang untuk memberitahu Erin bah"a andy telah
menderita lima kali keguguran dan ayam mereka mati dengan tumor aneh mendorong
mereka untuk bertanya5tanya apakah mereka !uga korban kromium. Ed dan Erin
kemudian pergi ke 6inkley bertemu dengan "arga lain dan memberitahu mereka
bah"a perusahaannya akan me"akili mereka mela"an #G$E. Jika mereka
memenangkan kasus ini biaya nya sebesar empat puluh persen dari apa pun yang
dihasilkan tetapi !ika mereka kalah biaya nya akan men!adi nol.
Berbekal keingintahuan dan ketulusan untuk membantu Erin menggali lebih dalam
kasus tersebut dengan mengun!ungi tiap rumah "arga yang terkena dampak langsung
berkun!ung ke tempat5tempat yang airnya telah terkontaminasi mengambil sample air
dan katak yang mati. 8engan sabar ia menemukan informasi sedikit demi sedikit
mengorbankan "aktunya untuk tiga anak tersayang demi tu!uan yang lebih besar Erin
kemudian me"a"ancarai beberapa keluarga lainnya yang memiliki penyakit serius
berharap keluarga yang akan melakukan klaim bertambah. eskipun Ed yang dekat
dengan usia pensiun mulai kha"atir per!uangannya mela"an perusahaan raksasa
seperti #G$E mengetahui bah"a mereka bisa kalah di pengadilan dengan memakan
biaya besar dan menghabiskan "aktu selama bertahun5tahun dia bersedia melan!utkan
!ika Erin dapat menghasilkan bukti yang signifikan
Sembilan bulan kemudian Ed dan Erin menghadiri piknik masyarakat di 6inkley
berusaha untuk menambahkan nama ke dalam daftar penggugat yang kini sudah
ber!umlah +// penggugat. 8i samping itu kasus ini menelan biaya besar yang
membuat Ed terpaksa untuk mengambil hipotek kedua rumahnya. 8ia merasa bah"a
7antor pusat #G$E di San Francisco telah menyadari apa yang sedang ter!adi di
6inkley dan menggunakan taktik hukum melakukan pra5peradilan terhadap #G$E di
San Bernardino %ounty atas kerusakan dan biaya pengobatan karena pencemaran air
tanah. eskipun #G$E menga!ukan mosi untuk menggagalkan tuntutan tersebut
hakim mendukung "arga dan menegur pengacara #G$E yang kemudian mena"arkanEd dan Erin melakukan penyelesaian dengan mena"arkan uang dua puluh !uta dolar
7/23/2019 Tugas Law Erin Brokovich Tambahan Kasus Buyat
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-law-erin-brokovich-tambahan-kasus-buyat 4/27
D
Business Ethics, Law, and Sustainability (MM5001) : Erin Brokovich
lebih rendah dari tuntutan. Sementara itu hubungan Erin dengan George dan anak5
anaknya memburuk karena dia !arang di rumah. George meminta dia untuk berhenti
dari peker!aannya tetapi dia tidak bisa karena telah dia telah mendapatkan pengakuan
harga diri dan dia tidak lagi bersedia untuk menyesuaikan hidupnya dengan kebutuhan
laki laki dalam hidupnya. eskipun begitu Erin meminta George untuk tinggal
bersamanya.
Erin marah ketika dia mengetahui bah"a Ed telah melibatkan mitra baru 7urt #otter
seorang ahli dalam kasus kasus <toic tortA untuk beker!a pada litigasi 6inkley. 7urt
telah memberikan Ed cek mencakup semua biaya sampai saat ini. 7emudian Ed
memberi Erin selembar cek sebesar lima ribu dolar dan sebuah mobil baru <, Brand
4e" %hevy BlaerA. 7asus ini sekarang memiliki ;*+ penggugat dan 7urt
merencanakan suatu strategi hukum baru. erasa bah"a !ika mereka pergi ke
pengadilan sekarang #G$E bisa mengulur ulur "aktu dengan menga!ukan banding
selama sepuluh tahun atau lebih ia mengan!urkan agar mereka setu!u untuk arbitrase
yang mengikat dimana hal ini hanya mendengar oleh seorang hakim yang putusannya
bersifat final dan tidak dapat dia!ukan banding. Erin mengingatkan Ed bah"a "arga
mengharapkan sidang tapi dia setu!u dengan 7urt. Erin yang merasa bah"a Ed
mendorong keluar dari kasus ini dan memiliki kesulitan dalam menghadapi eresa
penasihat dari 7urt yang sopan tapi merendahkan dirinya dengan membuat ke!utan
menanyakan latar belakang para penggugat seperti no telepon security number dll.
7urt mengatakan kepada Ed bah"a mereka harus mendapatkan data dari kantor pusat
#G$E mengenai air yang terkontaminasi dan tidak melakukan apa pun tentang hal itu.
(ntuk menggunakan strategi arbitrase yang mengikat perlu bah"a sembilan puluh
persen dari penggugat setu!u untuk itu sehingga Ed melakukan pertemuan di pusat
komunitas 6inkley dan akhirnya meyakinkan hampir semua orang bah"a ini adalah
kesempatan terbaik mereka untuk mendapatkan uang yang dibutuhkan untuk memenuhi
berkelan!utan biaya pengobatan. 4amun mereka masih butuh sekitar dua ratus lima
puluh tanda tangan sehingga Erin tinggal di sebuah motel di dekatnya dan pergi dari
pintu ke pintu mencari tanda tangan tambahan. 8ia meminta George untuk datang ke
sana untuk melihat anak5anak dan dia setu!u.
7/23/2019 Tugas Law Erin Brokovich Tambahan Kasus Buyat
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-law-erin-brokovich-tambahan-kasus-buyat 5/27
;
Business Ethics, Law, and Sustainability (MM5001) : Erin Brokovich
Suatu malam setelah meminta tanda tangan bartender Erin didekati oleh %harles
Embry dia berpikir seseorang sedang mencoba untuk men!emputnya tapi %harles
mengatakan bah"a ia dulunya beker!a di pabrik dan sepupunya yang berusia empat
puluh satu tahun baru sa!a meninggal akibat kanker setelah beker!a di menara
pendingin air. %harles memberitahukan pada Erin bah"a ia ditugaskan untuk
menghancurkan banyak dokumen sebagian besar merupakan data yang tidak berguna
tetapi beberapa di antaranya terkait dengan pemberitaan air dalam kolam penampung
dan sumur u!i. Setelah mendapatkan informasi dari dokumen5dokumen yang oleh
%harles tidak di rusak Ed dan Erin memberikan kepada 7urt sebanyak ;*+ tanda
tangan ditambah satu memo dari kantor pusat #G$E ke pabrik 6inkley yangmenyatakan bah"a mereka tahu kondisi pencemaran tersebut. Ed mengambil
kesempatan untuk mengatur disposisi oleh arbitrase mengikat tetapi sebagian besar
penggugat harus menyetu!ui ini 7emudian Erin dan George kembali ke 6inkley dan
Erin memba"anya untuk bertemu 8onna. Erin mengatakan 8onna berita bah"a hakim
telah memutuskan bah"a #G$E akan membayar penggugat ***.999.999 dolar. 8ia
kemudian menceritakan hal ini pada Jensens dan dia gembira dan lega bah"a mereka
akan menerima lima !uta dolar. 7embali di kantor masih perdebatan Erin beker!a padakasus lain ketika Ed memberinya cek bonus tapi memperingatkan bah"a angka
tersebut tidak persis apa yang mereka bahas. Erin marah dan menuduh Ed meremehkan
nilai.
-Erin Brockovich- merupakan film yang menyentuh mengharukan sekaligus
memberikan motivasi bah"a ker!a keras selalu akan terbayar !ika beker!a dengan hati.
anpa gelar i!aah Erin memang sempat direndahkan tetapi dia melakukan hal yang
!auh lebih berguna dari pengacara top lulusan universitas bergengsi di film tersebut.
". #s$ek business liabili% dalam film Erin Brokovich &$eranggung'a(aban
hukum $idana)$erdaa* adalah sebagai beriku !
Business liability adalah pertanggung!a"aban suatu perusahaan atas tindakan bisnis
yang dilakukannya terhadap lingkungan atau masyarakat sekitar yang diperkirakan
akan mendapat dampak dari kegiatan operasional bisnis tersebut. Salah satu bentuk
ke!ahatan perusahaan yang men!adi perhatian karena perkembangan yang terus
7/23/2019 Tugas Law Erin Brokovich Tambahan Kasus Buyat
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-law-erin-brokovich-tambahan-kasus-buyat 6/27
@
Business Ethics, Law, and Sustainability (MM5001) : Erin Brokovich
meningkat adalah bentuk ke!ahatan perusahaan di bidang lingkungan hidup
&environmental crime'. 7e!ahatan korporasi di bidang lingkungan hidup dapat
menimbulkan dampak serta korban yang besar dan kompleks yang tidak hanya
menguras sumber daya alam sumber daya manusia modal sosial bahkan modal
kelembagaan yang berkelan!utan.
Suatu perusahaan yang berdiri di suatu "ilayah yang dekat dengan masyarakat dalam
melakukan kegiatan operasionalnya sering kali menimbulkan eksternalitas bagi
masyarakat baik yang bersifat positif maupun negatif. Eksternalitas positif adalah
dampak yang dirasakan masyarakat dimana dampak tersebut bersifat menguntungkan
sementara eksternalitas negatif memiliki dampak yang merugikan bagi masyarakat.Seharusnya setiap perusahaan memiliki rasa tanggung !a"ab atas dampak yang
dirasakan masyarakat atas kegiatan operasional bisnis yang mereka lakukan.
8alam film ini perusahaan yang disorot adalah #acific Gas $ Electric %ompany
dimana kegiatan operasional bisnis yang mereka lakukan memiliki eksternalitas negatif
pada masyarakat. ,kibat dari kegiatan operasional bisnis tersebut banyak masyarakat
yang mengidap penyakit yang membahayakan kelangsungan hidup mereka karena
mengonsumsi air dimana air tanah di lingkungan masyarakat telah terkontaminasi7romium heksavalen atau kromium ;.
ang ter!adi dalam film ini perusahaan mengetahui adanya fakta mengenai
pencemaran lingkungan tersebut namun tidak berbuat apa5apa bahkan sebelum Erin
Brokovich ingin membuka kasus ini #erusahaan tersebut terlihat menyembunyikan
fakta pencemaran lingkungan yang telah mereka lakukan. ereka tidak ingin fakta
tersebut men!adi perdebatan dan men!adi kasus hukum karena !ika hal ini ter!adi maka
mereka berpotensi membayar kerugian yang dialami oleh masyarakat dalam se!umlah
uang yang besar. Berbagai upaya dilakukan oleh #erusahaan salah satunya adalah
menghilangkan bukti5bukti yang menun!ukkan bah"a pencemaran air oleh 7romium ;
itu memang nyata. Berkas5berkas yang ada dibakar dan dihilangkan dan perintah untuk
pembakaran tersebut langsung berasal dari kantor pusat. 6al ini merupakan bukti
bah"a #erusahaan memiliki tanggung !a"ab sangat lemah atas dampak yang dialami
masyarakat atas kegiatan bisnis yang telah dilakukan.
elihat pada sistem pertanggung!a"aban perusahaan konsep liability terdiri dari dua
asas yakni strict liability dan asas vicarious liability. enurut asas strict liability
7/23/2019 Tugas Law Erin Brokovich Tambahan Kasus Buyat
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-law-erin-brokovich-tambahan-kasus-buyat 7/27
?
Business Ethics, Law, and Sustainability (MM5001) : Erin Brokovich
dalam mempertanggung!a"abkan perusahaan tidak perlu dibuktikan adanya unsur
kesalahan pada korporasi dan asas vicarious liability menyatakan perusahaan dapat
dituntut bertanggung !a"ab atas perbuatan orang lain dalam lingkungan aktivitas
usahanya.
8alam film ini yang kami lihat adalah asas vicarious liability dimana masyarakat
melalui Erin Brokovich dan timnya melakukan tuntutan terhadap #G$E atas
pencemaran air tanah yang dilakukan oleh perusahaan tersebut. untutan ini bertu!uan
untuk menyadarkan #erusahaan atas kegiatan bisnis yang mereka lakukan telah
merugikan masyarakat sekitar dan membayar kerugian yang dialami masyakarat.
8engan upaya maksimal yang dilakukan Erin untuk mencari fakta5fakta pencemaranair yang dilakukan #G$E tandatangan masyarakat dan melakukan upaya hukum untuk
membela masyarakat !uga agar masyarakat mendapatkan haknya atas tindakan pidana
yang telah dilakukan oleh #G$E. ,khirnya tuntutan ini memihak pada Erin dan
masyarakat yang dibelanya dan #G$E harus membayar kerugian pada masyarakat dan
hal ini membuat pihak5pihak yang dirugikan lebih lega.
+. Kasus %ang seru$a dengan film Erin Brokovich di Indonesia adalah sebagaiberiku !
8engan meningkatnya semangat demokrasi di negara ini peran masyarakat sangat
diperhitungkan dan mulai men!adi penentu kebi!akan. 8alam berbagai kasus pidana di
negeri masyarakat sudah mulai mengambil partisipasi dan berani menentukan pilihan
untuk mendesak pemerintah untuk mengambil kebi!akan yang sebaik5baiknya. ,parat
pemerintah sudah mulai mendengarkan aspirasi masyarakat yang kian menguat
belakangan ini se!alan dengan penegakan reformasi di berbagai aspek
pemerintahan.4amun perlu dicermati bah"a kerugian masyarakat atas pencemaran dan
pengrusakan lingkungan yang ter!adi masa kini tidak hanya dapat diselesaikan dengan
teriakan dan ancaman. #erlu dilakukan tindakan hukum yang lebih pasti dan
menempatkan suatu persoalan lingkungan pada me!a yang tepat sehingga
penyelesaianya dapat berkekuatan hukum dan dapat diberlakukan. Seperti Erin
memper!uangkan perlindungan lingkungan tidak hanya dengan demonstrasi dan
teriakan namun dengan langkah yang tepat dan pasti yakni dengan tindakan hukum
7/23/2019 Tugas Law Erin Brokovich Tambahan Kasus Buyat
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-law-erin-brokovich-tambahan-kasus-buyat 8/27
0
Business Ethics, Law, and Sustainability (MM5001) : Erin Brokovich
berupa gugatan %lass ,ction.
%lass ,ction bisa dipakai sebagai metode penggugatan pada masa kini sebagai seruan
masyarakat secara bersama5sama untuk memper!uangkan kerugian masyarakat dan
perlindungan terhadap kelestarian lingkungan. 6al ini !uga didukung dengan telah
diterbitkannya produk5produk hukum di negara kita yang memungkinkan penggugatan
semacam ini. #asal 2?6 ayat &/' ((8 /0+D yang menyebutkan <Setiap orang berhak
hidup se!ahtera lahir dan batin bertempat tinggal dan mendapatkan lingkungan hidup
yang baik dan sehat serta berhak memperoleh pelayanan kesehatanA sebenarnya telah
menun!ukkan betapa hukum benar5benar memperhatikan kebutuhan dan hak
masyarakat untuk mendapatkan lingkungan yang baik dan sehat. #asal 2?6 ,yat &/'
((8 /0+D itu seyogyanya pula memberikan kita pi!akan fumdamental dasar bagi
gugatan lingkungan di muka peradilan berkenaan dengan mencuatnya kasus5kasus
lingkungan saat ini.
7onsep tentang hak atas lingkungan yang baik dan sehat dapat pula kita temukan dalam
(ndang5(ndang 4omor 2* tahun /00@ tentang #engelolaan 1ingkungan 6idup
&((#16'. #asal D ayat &/' ((#16 menyebutkan <Setiap orang mempunyai hak yang
sama atas lingkungan hidup yang baik dan sehatA. Gugatan di muka pengadilan
terhadap kasus5kasus lingkungan di"adahi dalam ((#16 4o. 2*H/00@ khususnya
pada #asal *+ sampai dengan #asal *0 ((#16. Secara singkat dapat disebutkan bah"a
((#16 memberikan dua bentuk gugatan terhadap kasus5kasus lingkungan yaitu %lass
,ction dan 1egal standing atau :us Standi.
%lass ,ction dalam pen!elasan #asal *@ ayat &/' disebutkan bah"a yang dimaksud
%lass ,ction adalah hak kelompok kecil masyarakat untuk bertindak me"akili
masyarakat dalam !umlah besar yang dirugikan atas dasar kesamaan permasalahan
fakta hukum dan tuntutan yang ditimbulkan karena pencemaran danHatau perusakan
lingkungan hidup. Gugatan %lass ,ction dalam se!arahnya pertama kali diadopsi oleh
hukum :ndonesia melalui ((#16 4omor 2* tahun /00@. %lass ,ction sesungguhnya
tidak dikenal dalam sistem hukum Eropa 7ontinental atau civil la" seperti yang dianut
oleh :ndonesia. %lass ,ction lebih cenderung diterapkan di negara5negara yang
mengadopsi sistem anglo saon atau comon la".
7/23/2019 Tugas Law Erin Brokovich Tambahan Kasus Buyat
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-law-erin-brokovich-tambahan-kasus-buyat 9/27
/9
Business Ethics, Law, and Sustainability (MM5001) : Erin Brokovich
4amun #ada kenyataannya yang men!adi kasus dalam #embahasan masalah ini adalah
sekalipun ((#16 %lass ,ction telah diadopsi tetap sa!a gugatan %lass ,ction selalu
menemukan kendala5kendala yuridis. #roses adopsi prosedur %lass ,ction dalam
((#16 ternyata banyak menimbulkan masalah dalam prakteknya mengingat #asal *0
((#16 menentukan bah"a hukum acara yang dipergunakan adalah hukum acara yang
berlaku di :ndonesia dalam hal ini adalah 6et 6eriene :ndonesisch Regelement &6:R'
dan Regelement op de Burgeli!k Rechtsvordering&RBg' padahal 6:R dan RBg tidak
mengenal prosedur %lass ,ction. 7endala5kendala yuridis itu sangat mempengaruhi
gugatan %lass ,ction terutama sebelum lahirnya #eraturan ahkamah ,gung
&#ER,' 4o. / ahun 2992 tentang ,cara Gugatan #er"akilan 7elompok. Sebelumterbitnya #ER, 4o. / ahun 2992 tentang acara gugatan per"akilan kelompok
dapat disebtkan beberapa permasalahan yang sering ter!adi dalam praktek gugatan%lass
,ction di peradilan di :ndonesia antara lain
a. entang surat kuasa dari anggota kelompok kepada per"akilan kelompok.
8ari keseluruhan putusan pengadilan yang dianalisa dapat dicatat bah"a bantahan
pertama yang sering dikemukakan oleh tergugat terhadap penggunaan prosedur %lass
,ction adalah tidak adanya surat kuasa dari anggota kelompok kepada anggota
kelompok. 8alam ketentuan hukum acara perdata yang berlaku &6:RHRBg'
mensyaratkan bah"a untuk dapat bertindak sebagai "akil atau kuasa seseorang harus
memperoleh suart kuasa istime"a dari orangHpihak yang di"akilinya.
b. entang surat gugatan.
8alam surat gugatan yang dia!ukan pada umumnya tidak men!elaskan karakteristik dari
sebuah gugatan yang menggunakan prosedur %lass ,ction dalam hal ini tidak
mendeskripsikan secara !elas definisi kelas posita gugatan tidak men!elaskan secara
rinci dan !elas kesamaan tentang fakta dan hukum serta kesamaan tuntutan antara "akil
kelompok dengan anggota kelompok serta tata cara pendistribusian ganti kerugian. 8i
samping itu dalam menentukan "akil kelompok penggugat cenderung menga!ukan
!umlah "akil kelompok dalam !umlah yang besar. 6al ini akan menyulitkan penggugat
dalam membuktikan adanya unsur kesamaan kepentingan antara "akil kelompok
7/23/2019 Tugas Law Erin Brokovich Tambahan Kasus Buyat
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-law-erin-brokovich-tambahan-kasus-buyat 10/27
//
Business Ethics, Law, and Sustainability (MM5001) : Erin Brokovich
dengan anggota kelompok.
c. empersamakan gugatan %lass ,ction dengan gugatan legal standing.
8alam beberapa putusan baik penggugat tergugat maupun pengadilan masih ter!ebak
pada pemikiran bah"a gugatan dengan prosedur %lass ,ction adalah identik dengan
gugatan atas dasar hak gugat 1S atau <4G>Is standing to sueA.
d. entang prosedur acara pemeriksaan.
#enentuan pengakuan atau keabsahan dari suatu gugatan yang menggunakan prosedur
%lass ,ction dalam berbagai putusan dilakukan dalam tahap pemeriksaan yang
berbeda5beda. ,da yang mengesahkan penggunaan prosedur ini diperiksa dan diputus
pada akhir putusan bersama5sama dengan pokok perkara sedangkan pada putusan
perkara lainnya diputus pada tahapan putusan sela.
e. entang notifikasi atau pemberitahuan.
Belum adanya aturan atau petun!uk mengenai tata cara pengadilan dalam memeriksadan mengadili perkara gugatan perdata melalui prosedur %lass ,ction mengakibatkan
perintah notifikasi atau pemberitahuan &yang dalam sistem hukum negara lain
merupakan suatu ke"a!iban' tidak men!adi suatu prioritas atau suatu keharusan.
f. entang implemantasi putusan pengadilan dalam hal distribusi ganti kerugian.
8alam penga!uan gugatan secara %lass ,ction yang khususnya menga!ukan tuntutan
ganti rugi berbentuk uang posita penggugat tidak secara !elas tentang usulan
mekanisme distribusi ganti kerugian. Setelah lahirnya #ER, 4o. / ahun 2992
tentang acara gugatan per"akilan kelompok beberapa kendala yuridis sebagaimana
disebutkan di atas relatif dapat diatasi meskipun bukan berarti tidak lagi tersisa kendala
yuridis sama sekali.
7endala yuridis yang masih tersisa misalnya dalam #ER, 4o. / ahun 2992 tentang
acara gugatan per"akilan kelompok hanya mengatur mengenai pemberitahuan dan
pernyataaan keluar &opt out' sedangkan mengenai pernyataan yang menyatakan
7/23/2019 Tugas Law Erin Brokovich Tambahan Kasus Buyat
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-law-erin-brokovich-tambahan-kasus-buyat 11/27
/2
Business Ethics, Law, and Sustainability (MM5001) : Erin Brokovich
sebagai bagian %lass ,ction &opt in' tidak diatur. #ada mekanisme pemberitahuan ini
membuka kesempatan bagi anggota kelompok untuk menyatakan diri keluar dari %lass
,ction apabila tidak menghendaki men!adi bagian dari gugatan.
7endala lain setelah terbitnya #ER, 4o. / ahun 2992 tentang acara gugatan
per"akilan kelompok misalnya !uga terlihat pada bagian pemeriksaan dan pembuktian.
8alam hal ini pembuktian secara umum dilakukan menurut hukum acara perdata yang
berlaku di :ndonesia. eski demikian #ER, 4o. / ahun 2992 terkesan cenderung
memberikan titik tekan terhadap pemeriksaan ke!u!uran dan keabsahan keter"akilan
#enggugat serta pada pembuktian kesamaan fakta hukum dan ke!adian yang menimpa
banyak orang. #engaturan ini cenderung terlihat memberatkan dan membebankan
pembuktian pada penggugat. Secara sosiologis masyarakat :ndonesia cenderung kurang
mahir bermain dengan hukum sehingga masyarakat sering kali terlihat lemah dalam
pembuktian. 7arenanya perlu dilakukan terobosan baru untuk mengatasi kendala
pembuktian ini misalnya pembuktian dilakukan menurut mekanisme pembuktian
terbalik dimana tergugat dibebankan pembuktian apakah ia melakukan pencemaran
atau tidak. 7endala berikutnya yang menghambat proses gugatan %lass ,ction adalah
keseimbangan antara pelestarian lingkungan dengan kepentingan pembangunan
khususnya kesiapan investasi di :ndonesia.
Gugatan %lass ,ction !ika dimenangkan oleh ma!elis hakim seringkali berakibat pada
pailitnya perusahaan yang bersangkutan. 6al ini tentunya memberikan efek buruk bagi
iklim ekonomi :ndonesia dalam beberapa ke!adian bahkan hingga mendorong
pemerintah untuk ikut campur membela kepentingan investor. 7asus 1apindo Brantas
bahkan menun!ukkan betapa kerugian yang ditimbulkan oleh kelalaian sebuah
perusahaan dengan berbagai dalih dapat dialihkan men!adi publik lose yang
dipersamakan dengan bencana alam sehingga beban pertangungannya dipikul oleh
pemerintah.
#engalaman pencemaran lingkungan adalah penyakit yang banyak diderita oleh negara
berkembang termasuk :ndonesia. 7eberadaan pembangunan yang melulu menge!ar
keuntungan ekonomis tanpa memperhitungkan akibat atau dampak yang dapat merusak
dan merampas hak masyarakat untuk mendapatkan lingkungan yang baik dan bersih.
7/23/2019 Tugas Law Erin Brokovich Tambahan Kasus Buyat
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-law-erin-brokovich-tambahan-kasus-buyat 12/27
/*
Business Ethics, Law, and Sustainability (MM5001) : Erin Brokovich
7asus lumpur #. 1apindo Brantas yang ter!adi belakangan ini merupakan contoh
sempurna betapa pembangunan yang dilakukan secara sembrono dan sekedar
berorientasi keuntungan ekonomis belaka dapat memberikan akibat yang begitu
menghancurkan. #ersoalan pelestarian dan perlindungan lingkungan hidup tentu sa!a
tidak dapat serta merta diserahkan pada kesadaran masing5masing individu anggota
masyarakat maupun kepada badan5badan hukum semata. :nstrumen hukum sebagai
salah satu strategi pengelolaan pelestarian dan perlindungan lingkungan dalam ka!ian
:ndonesia sebagai 4egara yang berdasarkan 6ukumI harus pula dikembangkan
sehingga mampu me"adahi kepentingan masyarakat banyak akan lingkungan yang
sehat nyaman dan bersih.
,kibat semakin dirasakannya dampat negatif yang disebabkan oleh kegiatan korporasi
maka negara5negara ma!u khususnya yang perekonomiannya baik mulai mencari cara
untuk bisa meminimalisir atau mencegah dampak tersebut salahsatunya dengan
menggunakan istrumen hukum pidana &bagian dari hukum publik'. Sebenarnya
ke!ahatan korporasi &corporate crime' sudah dikenal lama dalam ilmu kriminologi. 8i
kriminologi sendiri corporate crime merupakan bagian dari ke!ahatan kerah putih
&"hite collar crime'. =hite collar crime sendiri diperkenalkan oleh pakar kriminologi
terkenal yaitu E.6. Sutherland &/??*5/0D9' dalam pidato berse!arahnya yang
dipresentasikan ...at the thirty5fourth annual meeting of the ,merican Sociological
Society ini #hiladelphia on 2@ 8ecember /0*0. semen!ak itu banyak pakar hukum
maupun kriminologi mengembangkan konsep tersebut.
8alam per!alanannya pemikiran mengenai corporate crime banyak menimbulkan pro
dan kontra di kalangan ahli hukum khususnya hukum pidana. 8i hukum pidana ada
doktrin yang berkembang yaitu doktrin --universitas delinKuere non potest-- &korporasi
tidak mungkin melakukan tindak pidana' ini dipengaruhi pemikiran bah"a
keberadaan korporasi di dalam hukum pidana hanyalah fiksi hukum yang tidak
mempunyai mind sehingga tidak mempunyai suatu nilai moral yang disyaratkan untuk
dapat dipersalahkan secara pidana &unsur kesalahan'. #adahal dalam suatu delikHindak
pidana mensyaratkan adanya kesalahan &mens rea' selain adanya perbuatan &actus reus'
atau dikenal dengan --actus non facit reum nisi mens sit rea--.
7/23/2019 Tugas Law Erin Brokovich Tambahan Kasus Buyat
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-law-erin-brokovich-tambahan-kasus-buyat 13/27
/+
Business Ethics, Law, and Sustainability (MM5001) : Erin Brokovich
4amun masalah ini sebenarnya tidak men!adi masalah oleh kalangan yang pro
terhadap pemikiran corporate crime. enurut ard!ono Reksodiputro ada dua hal yang
harus diperhatikan dalam menentukan tindak pidana korporasi yaitu pertama tentang
perbuatan pengurus &atau orang lain' yang harus dikonstruksikan sebagai perbuatan
korporasi dan kedua tentang kesalahan pada korporasi. enurut pendapat beliau hal
yang pertama untuk dapat dikonstruksikan suatu perbuatan pengurus adalah !uga
perbuatan korporasi maka digunakanlah <asas identifikasiA . 8engan asas tersebut maka
perbuatan pengurus atau pega"ai suatu korporasi diidentifikasikan &dipersamakan'
dengan perbuatan korporasi itu sendiri. (ntuk hal yang kedua memang selama ini
dalam ilmu hukum pidana gambaran tentang pelaku tindak pidana masih seringdikaitkan dengan perbuatan yang secara fisik dilakukan oleh pembuat &fysieke dader'
namun hal ini dapat diatasi dengan a!aran <pelaku fungsionalA &functionele dader' .
8engan kita dapat membuktikan bah"a perbuatan pengurus atau pega"ai korporasi itu
dalam lalu lintas bermasyarakat berlaku sebagai perbuatan korporasi yang bersangkutan
maka kesalahan &dolus atau culpa' mereka harus dianggap sebagai keasalahan
korporasi.
8i negara5negara %ommon 1a" System seperti ,merika :nggris dan 7anada upaya
untuk membebankan pertanggung!a"aban pidana korporasi &corporate criminal
liability' sudah dilakukan pada saat Revolusi :ndustri. enurut Remy S!ahdeini ada
dua a!aran pokok yang men!adi bagi pembenaran dibebankannya pertanggung!a"aban
pidana kepada korporasi. ,!aran5a!aran tersebut adalah doctrine of strict liability dan
--doctrine of vicarious liability--. Berdasarkan a!aran strict liability pelaku tindak pidana
dapat diminta pertanggung!a"abannya tanpa disyaratkannya adanya kesalahan
sedangkan menurut a!aran vicarious liability dimungkinkan adanya pembebanan
pertanggung!a"aban pidana dari tindak pidana yang dilakukan.
7e!ahatan 7orporasi
BlackIs 1a" 8ictionary menyebutkan ke!ahatan korporasi atau corporate crime adalah
any criminal offense committed by and hence chargeable to a corporation because of
activities of its officers or employees &e.g. price fiing toic "aste dumping' often
referred to as <"hite collar crime.
7/23/2019 Tugas Law Erin Brokovich Tambahan Kasus Buyat
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-law-erin-brokovich-tambahan-kasus-buyat 14/27
/D
Business Ethics, Law, and Sustainability (MM5001) : Erin Brokovich
7e!ahatan korporasi adalah tindak pidana yang dilakukan oleh dan oleh karena itu
dapat dibebankan pada suatu korporasi karena aktivitas5aktivitas pega"ai atau
karya"annya &seperti penetapan harga pembuangan limbah' sering !uga disebut
sebagai <ke!ahatan kerah putihA.
Sally. ,. Simpson yang mengutip pendapat John Braith"aite menyatakan ke!ahatan
korporasi adalah <conduct of a corporation or employees acting on behalf of a
corporation "hich is proscribed and punishable by la"<.
Simpson menyatakan bah"a ada tiga ide pokok dari definisi Braith"aite mengenai
ke!ahatan korporasi. #ertama tindakan ilegal dari korporasi dan agen5agennya berbeda
dengan perilaku kriminal kelas sosio5ekonomi ba"ah dalam hal prosedur administrasi.
7arenanya yang digolongkan ke!ahatan korporasi tidak hanya tindakan ke!ahatan atas
hukum pidana tetapi !uga pelanggaran atas hukum perdata dan administrasi. 7edua
baik korporasi &sebagai <subyek hukum perorangan <legal persons<' dan per"akilannya
termasuk sebagai pelaku ke!ahatan &as illegal actors' dimana dalam praktek
yudisialnya bergantung pada antara lain ke!ahatan yang dilakukan aturan dan kualitas
pembuktian dan penuntutan. 7etiga motivasi ke!ahatan yang dilakukan korporasi
bukan bertu!uan untuk keuntungan pribadi melainkan pada pemenuhan kebutuhan dan
pencapaian keuntungan organisasional. idak menutup kemungkinan motif tersebut
ditopang pula oleh norma operasional &internal' dan sub5kultur organisasional.
7e!ahatan korporasi mungkin tidak terlalu sering kita sering dalam pemberitaan5
pemberitaan kriminil di media. ,parat penegak hukum seperti kepolisian !uga pada
umumnya lebih sering menindak aksi5aksi ke!ahatan konvensional yang secara nyata
dan faktual terdapat dalam aktivitas sehari5hari masyarakat. ,da beberapa beberapa
faktor yang mempengaruhi hal ini. #ertama ke!ahatan5ke!ahatan yang dilaporkan oleh
masyarakat hanyalah ke!ahatan5ke!ahatan konvensional. #enelitian !uga menun!ukkan
bah"a aktivitas aparat kepolisian sebagian besar didasarkan atas laporan anggota
masyarakat sehingga ke!ahatan yang ditangani oleh kepolisian !uga turut bersifat
konvensional. 7edua pandangan masyarakat cenderung melihat ke!ahatan korporasi
atau ke!ahatan kerah putih bukan sebagai hal5hal yang sangat berbahayadan !uga turut
dipengaruhi. 7etiga pandangan serta landasan hukum menyangkut siapa yang diakui
7/23/2019 Tugas Law Erin Brokovich Tambahan Kasus Buyat
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-law-erin-brokovich-tambahan-kasus-buyat 15/27
/;
Business Ethics, Law, and Sustainability (MM5001) : Erin Brokovich
sebagai sub!ek hukum pidana dalam hukum pidana :ndonesia. 7eempat tu!uan dari
pemidanaan ke!ahatan korporasi adalah lebih kepada agar adanya perbaikan dan ganti
rugi berbeda dengan pemidanaan ke!ahatan lain yang konvensional yang bertu!uan
untuk menangkap dan menghukum. 7elima pengetahuan aparat penegak hukum
menyangkut ke!ahatan korporasi masih dinilai sangat minim sehingga terkadang
terkesan enggan untuk menindaklan!utinya secara hukum. 7elima ke!ahatan korporasi
sering melibatkan tokoh5tokoh masyarakat dengan status sosial yang tinggi. 6al ini
dinilai dapat mempengaruhi proses penegakan hukum.
7itab (ndang5undang 6ukum #idana :ndonesia memang hanya menetapkan bah"a
yang men!adi sub!ek tindak pidana adalah orang persorangan &legal persoon'. #embuat
undang5undang dalam merumuskan delik harus memperhitungkan bah"a manusia
melakukan tindakan di dalam atau melalui organisasi yang dalam hukum keperdataan
maupun di luarnya &misalnya dalam hukum administrasi' muncul sebagai satu
kesatuan dan karena itu diakui serta mendapat perlakuan sebagai badan hukum atau
korporasi. Berdasarkan 7(6# pembuat undang5undang akan meru!uk pada pengurus
atau komisaris korporasi !ika mereka berhadapan dengan situasi seperti itu. Sehingga
!ika 7(6# :ndonesia saat ini tidak bisa di!adikan sebagai landasan untuk
pertanggung!a"aban pidana oleh korporasi namun hanya dimungkinkan
pertanggung!a"aban oleh pengurus korporasi. 6al ini bisa kita lihat dalam pasal *0?
7(6# yang menyatakan bah"a !ika seorang pengurus atau komisaris perseroan
terbatas maskapai andil :ndonesia atau perkumpulan korporasi yang dinyatakan dalam
keadaan pailit atau yang diperintahkan penyelesaian oleh pengadilan diancam dengan
pidana pen!ara paling lama satu tahun + bulan /. !ika yang bersangkutan turut
membantu atau mengiinkan untuk melakukan perbuatan5perbuatan yang bertentangan
dengan anggaran dasar sehingga oleh karena itu seluruh atau sebagian besar dari
kerugian diderita oleh perseroan maskapai atau perkumpulanL&dan seterusnya'.
8i Belanda sendiri sebagai tempat asal 7(6# :ndonesia pada tanggal 2* Juni /0@;
korporasi diresmikan sebagai sub!ek hukum pidana dan ketentuan ini dimasukkan
kedalam pasal D/ 7(6# Belanda &Sr.' yang isinya menyatakan antara lain
/. indak pidana dapat dilakukan baik oleh perorangan maupun korporasiM
7/23/2019 Tugas Law Erin Brokovich Tambahan Kasus Buyat
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-law-erin-brokovich-tambahan-kasus-buyat 16/27
/@
Business Ethics, Law, and Sustainability (MM5001) : Erin Brokovich
2. Jika suatu tindak pidana dilakukan oleh korporasi penuntutan pidana dapat
di!alankan dan sanksi pidana maupun tindakan yang disediakan dalam perundang5
undanganNsepan!ang berkenaan dengan korporasiNdapat di!atuhkan. 8alam hal ini
pengenaan sanksi dapat dilakukan terhadap
2./. korporasi sendiri atau
2.2. mereka yang secara faktual memberikan perintah untuk melakukan tindak pidana
yang dimaksud termasuk mereka yang secara faktual memimpin pelaksanaan tindak
pidana dimaksud atau
2.*. korporasi atau mereka yang dimaksud di atas bersama5sama secara tanggung
renteng.
/. Berkenaan dengan penerapan butir5butir sebelumnya yang disamakan dengan
korporasi persekutuan bukan badan hukum maatschap &persekutuan perdatan' rederi!
&persekutuan perkapalan' dan doelvermogen &harta kekayaan yang dipisahkan demi
pencapaian tu!uan tertentuM social fund atau yayasan'.
eskipun 7(6# :ndonesia saat ini tidak mengikutsertakan korporasi sebagai subyek
hukum yang dapat dibebankan pertanggung!a"aban pidana namun korporasi mulai
diposisikan sebagai subyek hukum pidana dengan ditetapkannya (( 4o.@H8rtH/0DD
tentang #engusutan #enuntutan dan #eradilan indak #idana Ekonomi.
7emudian ke!ahatan korporasi !uga diatur dan tersebar dalam berbagai undang5undang
khusus lainnya dengan rumusan yang berbeda5beda mengenai <korporasiA antara lain
termasuk pengertian badan usaha perseroan perusahaan perkumpulan yayasan
perserikatan organisasi dan lain5lain seperti
(( 4o.//H#4#SH/0;+ tentang #emberantasan 7egiatan Subversi
(( 4o.*?H299+ tentang Jalan
(( 4o.*/H/000 !o. (( 4o.2/ tahunn 2992 tentang #emberantasan indak #idana
7orupsi dan lain5lain
8alam literatur :ndonesia !uga ditemukan pandangan yang turut untuk me"acanakan
7/23/2019 Tugas Law Erin Brokovich Tambahan Kasus Buyat
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-law-erin-brokovich-tambahan-kasus-buyat 17/27
/?
Business Ethics, Law, and Sustainability (MM5001) : Erin Brokovich
menempatkan korporasi sebagai subyek hukum pidana. Seperti misalnya #rof. 8r.
=ir!ono #rod!odikoro S6 dalam bukunya <,sas5asas 6ukum #idana di :ndonesiaA
menyatakan
8engan adanya perkumpulan5perkumpulan dari orang5orang yang sebagai badan
hukum turut serta dalam pergaulan hidup kemasyarakatan timbul ge!ala5ge!ala dari
perkumpulan itu yang apabila dilakukan oleh oknum terang masuk perumusan
pelbagai tindak pidana. 8alam hal ini sebagai per"akilan yang kena hukuman pidana
adalah oknum lagi yaitu orang5orang yang berfungsi sebagai pengurus dari badan
hukum seperti misalnya seorang direktur dari suatu perseroan terbatas yang
dipertanggung!a"abkan. Sedangkan mungkin sekali seorang direktur itu hanya
melakukan sa!a putusan dari de"an direksi. aka timbul dan kemudian merata
gagasan bah"a !uga suatu perkumpulan sebagai badan tersendiri dapat dikenakan
hukuman pidana sebagai subyek suatu tindak pidana.
8i :ndonesia salah satu peraturan yang mempidanakan ke!ahatan korporasi adalah
(ndang5undang 4omor 2* tahun /00@ tentang 1ingkungan 6idup. 6al ini dapat
dilihat dari isi pasal +; yang mengadopsi doktrin vicarious liability.
eskipun tidak digariskan secara !elas seperti dalam 7(6# Belanda berdasarkan
sistem hukum pidana di :ndonesia pada saat ini terdapat * bentuk pertanggung!a"aban
pidana dalam ke!ahatan korporasi berdasarkan regulasi yang sudah ada yaitu
dibebankan pada korporasi itu sendiri seperti diatur dalam #asal ;D ayat / dan 2 ((
4o.*?H299+ tentang Jalan. 7emudian dapat pula dibebankan kepada organ atau
pengurus korporasi yang melakukan perbuatan atau mereka yang bertindak sebagai
pemimpin dalam melakukan tindak pindana seperti yang diatur dalam pasal 29 ayat 2
(( 4o.*/H/000 tentang indak #idana 7orupsi dan (( 4o.*/H299+ tentang #erikanan.
7emudian kemungkinan berikutnya adala dapat dibebankan baik kepada pengurus
korporasi sebagai pemberi perintah atau pemimpin dan !uga dibebankan kepada
koorporasi contohnya seperti dalam pasal 29 ayat / (( 4o.*/H/000.
%>4>6
7/23/2019 Tugas Law Erin Brokovich Tambahan Kasus Buyat
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-law-erin-brokovich-tambahan-kasus-buyat 18/27
/0
Business Ethics, Law, and Sustainability (MM5001) : Erin Brokovich
/. !ahyono 7asus ,delin 1is karikatur dari ke!ahatan korporasi di hutan
8ibebaskannya ,delin 1is bagi kita yang selama ini mengamati dan pernah melakukan
studi mengenai pencurian kayu sebenarnya dalam kontek tradisi pengadilan pencuri
kayu ,delin 1is ini hanya <karikaturA yang muncul sekarang. Sementara selama ini
banyak pencuri kayu yang dibebaskan !uga.
8emikian disampaikan oleh 8irektur Sekretariat 7er!asama #elestarian 6utan
:ndonesia &S7E#6:' :r. S. :ndro !ahyono dalam suatu dialog bertema <6utan 7au
Babat 7au 7u BebaskanA yang diadakan di arioIs #lace enteng 6uis pada Sabtu
&/9H//'.
enurutnya makna karikatur ini menun!ukkan bah"a pencuri5pencuri kayu ini
mempunyai kekebalan hukum &impunity' untuk dituntut. :ni karena hukum yang ada
tidak berusaha untuk men!aring pencuri5pencuri kayu ini sehingga bisa dituntut dan
di!ebloskan ke pen!ara.
,da sesuatu yang saya katakan bah"a inilah <karikaturA dari satu ke!ahatan korporasi
&corporate crime'. Jadi mereka mengikutkan !uga elemen politik &orang5orang politik'
elemen kekuatan sen!ata &4: O #olri' elemen lembaga peradilan. Jadi ada mafia
peradilan yang sebenarnya bersekongkol untuk mempertahankan pencurian5pencurian
kayu karena dia memang instrumen dari pencuri kayu itu sendiri u!arnya.
:a kemudian memberikan contoh kasus pencurian kayu !ati di Ja"a seperti yang ter!adi
di Blora Blitar atau di %aruban yang menun!ukkan bah"a mafia pencuri kayu !ati itu
bahkan punya !aringan sampai pengadilan. Jadi promosi hakim promosi !aksa di
pengadilan negeri itu dikuasai mereka. Sehingga !aksa yang berusaha menuntut berat
pencuri kayu itu bisa dipindah.
8alam kaitannya dengan kasus bebasnya ,delin 1is ini !ahyono ingin membuktikan
pernyataannya bah"a memang mafia peradilan ini lebih memihak pencuri kayu. 8i
antaranya begitu ,delin 1is dibebaskan hakim yang membebaskan ,delin 1is
langsung naik pangkat.
7/23/2019 Tugas Law Erin Brokovich Tambahan Kasus Buyat
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-law-erin-brokovich-tambahan-kasus-buyat 19/27
29
Business Ethics, Law, and Sustainability (MM5001) : Erin Brokovich
Bahkan kenaikan pangkat itu kelihatannya merupakan rekayasa birokrasi karena
selain dinaikkan pangkatnya salah satu hakim !uga langsung dipindahkan ke Bengkulu.
:ni dilakukan untuk membuat hakimnya !adi buyar katanya.
8engan demikian menurutnya pengadilan sudah dikuasai oleh pencuri kayu itu
karena mereka mesti bagi5bagi ke semua. Begitu pun banyak pe!abat di sana yang
ditentukan oleh ,delin 1is.
:a !uga men!elaskan bah"a berdasarkan studi yang dilakukan oleh lembaganya
mengenai kasus5kasus pencurian kayu yang masuk ke pengadilan hingga ke
penuntutan itu hanya 9/ persen. 7alau penyidikan memang banyak sampai 2D persen
yang masuk tapi ketika penuntutan hanya ada 9/ persen dan hasilnya bebas.
:nikan Kuo5vadis dari lembaga peradilan kita dan saya akan kembali bah"a
masalahnya bukan dihukumnya itu sendiri. asalahnya adalah hukum sebagai
instrumen untuk mengatur sesuatu tetapi mengatur apa tegasnya setengah bertanya.
8ari sinilah dapat di!umpai ada tidaknya faktor kemauan politik &political "ill'. Baik
dari pemerintah atau masyarakat untuk memberantas pencuri kayu dan menciptakan
hukum yang memang bisa menangkal berbagai pencurian kayu.
6ukum di negeri ini sedang dicoba diciptakan untuk membiarkan pencuri kayu antara
lain dengan adanya dikotomi antara sanksi administratif dan sanksi hukum. #adahal
sanksi administratif itu mempunyai keterbatasan yakni ketika tindakan dari anggota
lembaga apa pun telah membahayakan publik maka ini adalah urusan hukum pidana.
:ni harus ada batasannya.
7alau itu didiamkan dan 8#R tidak mencoba memberi perbedaan yang !elas antara
sanksi administrasi dan sanksi hukum yang ter!adi ya seperti sekarang ini katanya.
Sementara itu 8epartemen 7ehutanan merasa bah"a semua pelanggaran 6#6 itu
adalah sanksi administratif dia bisa didenda padahal bisnis denda di 8epartemen
7ehutanan itu sudah sangat !orok. Bahkan diindikasikan sebagai alat memeras secara
diam5diam pada para pencuri kayu.
7/23/2019 Tugas Law Erin Brokovich Tambahan Kasus Buyat
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-law-erin-brokovich-tambahan-kasus-buyat 20/27
2/
Business Ethics, Law, and Sustainability (MM5001) : Erin Brokovich
2. 7,S(S 4E=>4 &#encemaran di eluk Buyat'
#. 4e"mont inahasa Raya &#. 4R' adalah perusahaan tambang emas
penanaman modal asing &#,' yang merupakan anak perusahaan 4e"mont Gold
%ompany 8enver &(S,'. 7ontrak 7arya &77' # 4R disetu!ui tanggal ;
4ovember /0?; oleh #residen R: kala itu Jenderal Soeharto bersamaan dengan **
naskah kontrak karya lainnya yang disetu!ui. =ilayah konsensi dalam 7onrak 7arya
meliputi D2@.++? hektar di desa Ratotok kecamatan Belang 7abupaten
inahasa Sula"esi (tara. Sebanyak ?9 C saham dimiliki 4e"mont :ndonesia 1td.yang berkantor di ,ustralia dan sebesar 29 saham oleh #. an!ung Sarapung milik
pengusaha Jusuf erukh. #royek ini terdiri atas deposit utama di esel dan dua
lainnya di 1eons dan 4ibong. konsentrasi &detoification process'. &3eronica ,.
7umurur <#erairan eluk Buyat inahasa Sula"esi (tara Sudah ercemar 1ogam
BeratA httpHH""".sulutlink.com. 8iakses pada tanggal ? Juni 299D.
enurut 7ontrak 7arya untuk setiap "ilayah pertambangan akan berlangsung
selama *9 tahun setelah saat dimulainya penambangan yang pertama atau periode yang
lebih lama yang dapat disetu!ui oleh 8epartemen #ertambangan dan Energi atas
permohonan tertulis dari perusahaan. (mur tambang #. 4R diperkirakan akan
mencapai /2 tahun. Selama operasinya #. 4R adalah satu5satunya perusahaan
yang terbanyak mempeker!aan karya"an baik secara langsung maupun tidak langsung
di daerah inahasa. #. 4R dan kontraktornya telah memberikan kesempatan ker!a
bagi @99 orang :ndonesia. 8ari !umlah tersebut ?DC berasal dari #rovinsi Sula"esi
(tara. 7arya"an lain yang tidak dipeker!akan secara langsung oleh #. 4R
7/23/2019 Tugas Law Erin Brokovich Tambahan Kasus Buyat
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-law-erin-brokovich-tambahan-kasus-buyat 21/27
22
Business Ethics, Law, and Sustainability (MM5001) : Erin Brokovich
!umlahnya tidak sedikit mereka beker!a di perusahaan pemasok peralatan bahan
konstruksi produksi makanan dan bidang lain yang diperlukan agar tambang dapat
beroperasi. Bila memungkinkan #. 4R membeli barang dari pemasok lokal. Se!ak
/00+ #. 4R telah membelan!akan lebih dari (S)/99 !uta untuk barang dan !asa
dari pengusaha lokal di Sula"esi (tara.*
ahun /00; #. 4R mulai berproduksi. Se!ak saat itu lah #. 4R mulai
membuang limbahnya melalui pipa ke perairan laut eluk Buyat 7ecamatan
7otabunan 7abupaten Bolaang ongondo". =ilayah tambang #. 4R sendiri
adalah 8esa Ratatotok perbatasan antara 7abupaten inahasa Selatan dan Bolaang
ongondo". Setiap hari sebanyak 2.999 ton tailing disalurkan #. 4R ke dasar
perairan eluk Buyat. 8ari lokasi tambang tailing dialirkan melalui pipa ba!a
sepan!ang /9 km menu!u perairan eluk Buyat di kedalaman ?2 meter. ulut pipa
pembuangan tersebut ber!arak 099 meter dari bibir pantai Buyat. Buyat nelayan yang
bermukim di sekitar eluk Buyat mulai mendapatkan puluhan ikan mati di "ilayah
perairan tempat mereka mencari nafkah. 8engan mengambil contoh ikan yang
terdampar
Nela%an $anai Bu%a melakukan $roes mina $eranggung'a(aban
$erusahan namun dengan sangat arogan perusahan emas skala besar pertama di
Sula"esi (tara ini membantah bah"a kematian ikan tersebut adalah karena pemboman
ikan yang dilakukan nelayan itu sendiri. ereka &#. 4R' memanfaatkan polisi
perairan setempat memberi laporan kepada publik bah"a ikan mati karena pemboman
&destructive fishing'. api tindakan dari perusahan ini tidak memberi keyakinan bagi
nelayan karena realita berbicara lain yaitu bersamaan dengan temuan ikan mati !umlah
hasil tangkapan mereka telah menurun drastis. (ntuk mencari !a"aban penyebab ikan
mati nelayan pantai Buyat memba"anya ke laboratorium (niversitas Sam Ratulangi
anado tapi upaya tersebut kandas. 1aboratorium milik perguruan tinggi terbaik di
Sula"esi (tara tersebut ternyata tidak sanggup meneliti dengan alasan ikan &sampel'
yang diba"a tidak layak lagi diteliti.
Se!umlah perkampungan yang terletak di sekitar "ilayah konsesi #. 4R ada ;
&enam' desa yang memiliki interaksi langsung dengan aktivitas perusahan !uga turut
7/23/2019 Tugas Law Erin Brokovich Tambahan Kasus Buyat
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-law-erin-brokovich-tambahan-kasus-buyat 22/27
2*
Business Ethics, Law, and Sustainability (MM5001) : Erin Brokovich
mengalami dampak pencemaran pembuangan limbah tailing dan !uga akibat dari
aktivitas pertambangan. 8esa5desa tersebut adalah desa Basaan desa Buyat dan +
&empat' desa yang belum lama ini &/00@' merupakan hasil pemekaran "ilayah
Ratatotok yaitu desa Ratatotok : desa Ratatotok :: desa Ratatotok Selatan dan desa
Ratatotok imur. 7e5enam desa tersebut dalam pembagian administrasi pemeritahan
termasuk dalam "ilayah kecamatan Belang 7abupaten inahasa &desa Basaan dan +
desa Ratatotok'. Sedangkan desa Buyat termasuk "ilayah kecamatan 7otabunan
7abupaten Bolaang ongondo".
#enempatan Fasilitas #. 4R di sebelah utara kampung dibangun dermaga dan
untuk menghubungkannya dengan lokasi pabrik perusahan membangun !alan
menggunakan bahan baku berupa serpihan batuan sisa penambangan akibatnya pada
musim panas rakyat #antai Buyat akan menghirup debu yang adalah serpihan batu
halus sepan!ang "aktu. Sebaliknya di musim hu!an akibat konstruksi badan !alan
letaknya lebih tinggi dari batas tertinggi pasang air laut ketika ter!adi hu!an maka air
akan menu!u perkampungan dan menggenangi lokasi pemukiman sepan!ang musim.
Selan!utnya secara bersamaan rakyat
#antai Buyat dihadapkan dengan se!umlah persoalan mulai dari kehilangan sumber air
bersih sebab sungai Buyat yang merupakan satu5 satunya tempat untuk memenuhi
kebutuhan air bersih berubah men!adi keruh seiring aktivitas perusahan di hulu sungai.
ereka harus kehilangan "ilayah tangkapan ikan karena ternyata sedimentasi limbah
tailing telah menutupi hampir seluruh permukaan dasar perairan mulai dari "ilayah
lamun &sea grass' hingga ke ka"asan terumbu karang &coral reef'. =alaupun
perusahan mencoba mengatasinya dengan menempatkan ratusan karang buatan
&artificial coral reef' ternyata tidak memberi pengaruh yang berarti dan paling tragis
adalah muncul banyak penyakit misterius yang dialami oleh hampir seluruh "arga
seperti muncul gatal5gatal sakit kepala yang berulang5ulang perut sering mual
muntah pembengkakan di beberapa bagian tubuh dan beberapa ibu sering mendadak
pingsan.
7/23/2019 Tugas Law Erin Brokovich Tambahan Kasus Buyat
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-law-erin-brokovich-tambahan-kasus-buyat 23/27
2+
Business Ethics, Law, and Sustainability (MM5001) : Erin Brokovich
7asus pencemaran ini sebenarnya sudah merebak se!ak tahun
/000 namun belum mendapat tanggapan yang sungguh5sungguh dari
pemerintah. #ada tahun 2999 Susilo Bambang udhoyono yang saat itu men!abat
sebagai menteri #ertambangan dan Energi &E4,BE4' dan Sonny 7eraf
men!adi menteri 1ingkungan 6idup &16' sempat memberikan penyataan yang
menye!ukkan hati masyarakat setempat bah"a ia tidak akan kompromi dengan pelaku
pencemar lingkungan sementara Sonny 7eraf dengan tegas menyatakan bah"a #ipa
#embuangan ailing #. 4R tidak beriin <,mdal memang ada tetapi tidak
termasuk saluran pembuangannyaA demikian kata 7eraf saat itu &anado #ost 2? ,pril
2999'. 4amun kedua pernyataan pe!abat tersebut hanya sebatas kata5kata belaka sebab
tanpa diimbangi dengan tindak lan!ut yang nyata untuk menyelesaikan permasalahan
tersebut.
,enangga$i berbagai keluhan maa%araka dan konroversi men%angku
$encemaran di -elek Bu%a ersebu pemerintah daerah kemudian melakukan
penelitian yang ditun!uk berdasarkan Surat #enun!ukkan &S#' Gubernur #rovinsiSula"esi (tara 4omor * ahun /000. #enelitian pertama dilakukan oleh im
:ndependen yang terdiriatas beberapa peneliti (niversitas Sam Ratulangi dan #emda
Sula"esi (tara. 6asil penelitian tersebut mengindikasikan adanya pencemaran
se!umlah logam berat di sekitar pipa pembuangan tailing. 7esimpulan tersebut
dibantah oleh pihak #. 4R yang membiayai penelitian tersebut. #. 4R
menyangkal tailing sebagai sumber pencemaran dan menuding tambang rakyat di
Sungai otok sebagai sumber pencemaran.
6asil penelitian ini men!adi kontroversi antara pemerintah #ropinsi Sula"esi
(tara dengan pihak #. 4R. #adahal tim peneliti telah memberikan solusi kepada
pihak #. 4R untuk memperpan!ang pipa pembuangan tailing ke arah laut lepas yang
memiliki kedalaman di atas /99 meter !ika ingin terus mempertahankan sistem
pembuangan tersebut. (ntuk mengatasi kontroversi tersebut akhirnya diputuskan
dibentuk tim penelitian baru yaitu im erpadu yang terdiri atas pihak #. 4R
#emda Sulut 8#R8 Sulut dan beberapa peneliti (niversitas Sam Ratulangi.
7/23/2019 Tugas Law Erin Brokovich Tambahan Kasus Buyat
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-law-erin-brokovich-tambahan-kasus-buyat 24/27
2D
Business Ethics, Law, and Sustainability (MM5001) : Erin Brokovich
#enelitian yang hasilnya dituliskan oleh pihak #. 4R tersebut menyimpulkan bah"a
kandungan se!umlah logam berat di air dan sedimen #erairan eluk Buyat masih dalam
ambang batas aman.
engan adan%a dua kesim$ulan berbeda ersebu ter!adilah polemik di
tengah publik dan pemerintahan daerah. (ntuk memperkuat argumenya kemudian #.
4R mengundang peneliti asing yaitu %S:R> &%ommon"ealth Scientific and
:ndustrial Research >rganiation' lembaga penelitian dari ,ustralia. 8alam hasil
studinya menun!ukkan perairan eluk Buyat tidak tercemar logam berat dan
konsentrasi logam pada !aringan tubuh ikan berada pada kisaran normal. 6asil
penelitian %S:R> ini menegaskan hasil penelitian >rganisasi 7esehatan 8unia
&=6>' H 4ational :nstitute for inamata 8isease &yang dikeluarkan pada + >ktober
299+' dan laporan penelitian im erpadu #emerintah :ndonesia &yang dikeluarkan
pada /0 >ktober' menyimpulkan bah"a tidak ter!adi pencemaran di perairan eluk
Buyat. 8an akhirnya untuk menengahi kontroversi tentang adanya pencemaran di
perairan eluk Buyat di inahasa Selatan Sula"esi (tara pemerintah pusat lalu
mengirimkan tim penelitinya untuk melakukan penelitian terpadu di eluk Buyat dan
sekitarnya. #enelitian tersebut dilakukan oleh im #enanganan 7asus #encemaran dan
#erusakan 1ingkungan 6idup di 8esa Buyat #ante dan 8esa Ratatotok imur
7abupaten inahasa Selatan #rovinsi Sula"esi (tara yang dibentuk dengan
7eputusan enteri 4egara 1ingkungan 6idup 4o. 0@ ahun 299+ Jo 7eputusan
E416 4o. /0/ tahun 299+. im ini dikenal dengan nama im erpadu. ,spek
lingkungan yang diteliti oleh im erpadu meliputi antara lainM kualitas air laut
sungai air tanah air minumM kandungan logam berat di dalam ikan biota laut
lainnya dan bahan makanan utama lainnyaM biodiversitas ikan benthos planktonM pola
arusM lapisan termoklinM dan teknologi pengolahan yang digunakan oleh #. 4R.
/emerinah $usa men%im$ulkan0 $erusahaan ambang emas /-. N,R elah
mencemari lingkungan di -eluk Bu%a0 ,inahasa0 ula(esi 2ara. 3a$oran audi
inernal Ne(mon %ang dibeberkan dalam harian Ne( 4ork -imes &"")1"*0 !uga
ditemukan oleh im erpadu #enanganan kasus Buyat. #embuangan sebanyak ** ton
merkuri langsung sudah dicurigai oleh tim terpadu dalam laporannya tertanggal 4ovember 299+.
7/23/2019 Tugas Law Erin Brokovich Tambahan Kasus Buyat
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-law-erin-brokovich-tambahan-kasus-buyat 25/27
2;
Business Ethics, Law, and Sustainability (MM5001) : Erin Brokovich
7ecurigaan tim terpadu terbukti pada laporan audit internal 4e"mont yang
dipaparkan dalam artikel 4e" ork imes ber!udul ining Giant told :t #ut oic
3apors :nto :ndonesia-s ,ir. 8alam laporan tersebut ditun!ukkan pada /00? mercury
scrubber tidak berfungsi dengan baik dan baru diperbaiki pertengahan tahun 299/
sehingga merkuri menguap ke udara dan tidak ditangkap sebagai kalomel. 8alam
laporan audit internal yang dibeberkan oleh harian 4e" ork imes itu !uga disebutkan
** ton merkuri yang seharusnya dikumpulkan dan dikirim ke ##1: selama + tahun
ternyata /@ ton di antaranya terlepas di udara dan /; ton dilepaskan ke eluk Buyat.
8alam Bab :P (ndang5(ndang 4o. 2* tahun /00@ tentang #engelolaan
1ingkungan 6idup telah diatur sanksi pidana &pen!ara dan denda' terhadap badan
hukum yang melakukan pencemaran.; 7e!ahatan korporasi dalam sistim hukum
:ndonesia tidak hanya dikenal dalam (( 4o. 2*H/00@. (ndang5(ndang
#emberantasan 7orupsi dan (ndang5 (ndang ,nti indak #idana #encucian (ang
&money laundering' !uga mengatur pertanggung!a"aban atas ke!ahatan korporasi.
Sally S. Simpson menyatakan corporate crime is a type of "hite5collar crime.
8alam bukunya bukunya Eplaining %rime Joseph F. Sheley
mendefinisikan dan membagi corporate crime &ke!ahatan korporasi' dalam enam
kategori yaitu defrauding the stock holders &perusahaan tidak melaporkan besar
keuntungan yang sebenarnya kepada pemegang saham' defrauding the public
&mengelabui publik tentang produkproduknya terutama yang berkaitan dengan mutu
dan bahan' defrauding the government &membuat laporan pa!ak yang tidak benar'
endangering employees &perusahaan yang tidak memperhatikan keselamatan ker!a para
karya"annya' illegal intervention in the polical process &berkolusi dengan partai
politik dengan memberikan sumbangan kampanye' dan endangering the public "elfare
&proses produk yang menimbulkan polusi debu limbah B* suara dan lain
sebagainya'.?
,eru'uk $ada kaegori %ang disebukan hele% di aas0 dalam kasus Bu%a ini
ke'ahaan kor$orasi erbuki memba(a dam$ak kerugian terhadap kehidupan baik
7/23/2019 Tugas Law Erin Brokovich Tambahan Kasus Buyat
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-law-erin-brokovich-tambahan-kasus-buyat 26/27
2@
Business Ethics, Law, and Sustainability (MM5001) : Erin Brokovich
dari segi pencemaran lingkungan maupun musnahnya sat"a yang dlindungi. Fakta
lapangan mengungkapkan bah"a pembuangan limbah produksi secara senga!a tanpa
pertimbangan ,8,1 dapat menyebabkan kematian baik manusia maupun makhluk
hayati lainnya. eski pihak #. 4R bersikukuh bah"a kandungan arsen merkuri
serta sianida dalam sedimen dan biota laut di eluk Buyat masih di ba"ah baku mutu
ketentuan mana pun. 4amun hasil ka!ian hukum tim teknis menun!ukkan cukup bukti
adanya beberapa pelanggaran periinan oleh #. 4R yang memicu pencemaran di
eluk Buyat.
,tas dasar itu pemerintah :ndonesia kemudian menga!ukan gugatan hukum secara
perdata maupun pidana terhadap #. 4R dan presiden direkturnya Richard Bruce
4ess. ereka dituntut untuk memenuhi ke"a!iban clean up selama *9 tahun
sebagaimana diatur dalam (ndang5(ndang 1ingkungan 4omor 2* ahun /00@
!uga dituntut membayar ganti rugi materiil (S) //@ !uta &sekitar Rp /9D? 4amun
gugatan hukum yang dilakukan pemerintah :ndonesia tersebut menemui kegagalan.
8alam sidang putusan kasus pidana lingkungan tersebut #. 4R sebagai terdak"a :
dan Richard 4ess sebagai terdak"a :: dinyatakan tidak bersalah oleh #engadilan
4egeri Jakarta Selatan. 6al menarik yang patut di ungkapkan di sini adalah adanya
bentuk campur tangan asing terhadap proses penegakan hukum di :ndonesia. 8uta
Besar ,merika Serikat Ralph 1. Boyce mendatangi abes #olri dan menemui
#residen ega"ati untuk mempengaruhi proses penanganan kasus Buyat. Boyce !uga
menyatakan bah"a penahanan eksekutif #. 4R akan memperburuk iklim
investasi.
8alam kondisi demikian maka ter!adi imperialisme yang didefinisikan %ohen
sebagai suatu hubungan dominasi atau kontrol yang efektif politik atau ekonomi
langsung atau tak langsung dari suatu negara atas negara lain.// Sebagaimana akhir
dari per!alanan kontroversi kasus Buyat ini yang mencapai klimasksnya setelah
ter!adinya negosiasi antara pemerintah dan #. 4R yang ditandai dengan pemberian
ganti rugi sebesar (S) *9 !uta.