Досв ід ЄС у географічному маркуванні

Головне управління ЄК з питань розвитку сільського господарства та села

“ Національний семінар Перспективи географічного маркування продуктів ”харчування в Україні та його вплив на розвиток сільських територій

Киїа, 25 – 26 серпня 2011

Основні питання:

: Захист географічного маркування ключовий принцип політики ЄС з

управління якістю

Економічні вигоди: деякі приклади

Практичні аспекти системи географічного маркування ЄС

Політика управління якістю ЄС – основні інструменти

Вимоги до ведення сільського господарства Ринкові стандарти Схеми управління якістю ЄС ( географічні

позначення; традиційні особливості; )органічне фермерство

4

Географічне маркування

Основні цілі:

Захист законних інтересів

Споживачів; та,

Виробників; шляхом:

• Захист інтелектуальної власності, що

міститься в назві

• Сприяння реалізації продукції (логотипи ЄС)

Переваги для фермерів , Гарантія того що напрацьована репутація та додана

вартість залишається у місцевих виробників Споживачі часто готові платити більше за такі продукти

Попередження втрати локалізації продукції та утримання обсягів

, , Інструмент для дрібних виробників які працюючи індивідуально ніколи не змогли би вийти на ринки

– , Трудоємність конкурентоспроможність економік щорозвиваються

Переваги для споживачів

6

ярлики якості – повідомлення про високу , якість продукта що містить інформацію про, якість традиції та репутацію

гарантія , , того що продукт є аутентичним , виготовлений відповідно до специфікації під

, контролем якості та містить характеристики що притаманні відповідній місцевості

Більш широкий вплив географічногомаркування Допомагає сталому розвитку села Сприяє диверсифікації та підвищенню

конкурентоспроможності Дає переваги місцевому населенню у вигляді

/ підтримки підвищення рівня працевлаштування у сільськогосподарському виробництві

Додатковий вплив:– Збереження місцевого розмаїття рослин (збереження

навколишнього середовища та біорізноманіття) – Допомагає зберегти знання традицій– Позитивний вплив на розвиток туризму та дотримання

гендерної рівності

8

Кількісні показники успішно зареєстрованих продуктівхарчування з географічних зазначенням– 1900 Вин– 325 Алкогольних напоїв– 970 Продуктів харчування

Значне щорічне зростання кількості продуктів з географічним зазначенням

, Можливість захисту продуктів країн що розвиваються , за індивідуальним зверненням або в рамках

двосторонніх угод

Головні особливості географічного маркування продуктів харчування в ЄС

Продукти харчування з географічним (% зазначенням за групами

) товарообігу

Інше 13%

Хлібобулочні вироби 4%

Фрукти та овочі 4%

Свіже м'ясо 6%

Сири 37%

М'ясні продукти 16%

Пиво 20%

Вартість виробництва товарів з географічним зазначенням в ЄС

14.2 ( мільярди Євро загального обороту на )гуртовому рівні

21 Приблизно мільярд Євро на роздрібному рівні

Не включаючи вина та алкогольні напої Трохи вище вартості сектору органічних

(12 продуктів ЄС мільярдів Євро на гуртовому, )рівні включаючи вина та алкогольні напої

Рівноцінно сектору свіжих овочів та фруктів, ЄС або товарообігу компанії Данон

Включаючи дуже специфічні продукти :

Вплив захисту продуктів з географічним:зазначенням Чорнослив Ажен

Domestic Sales

Total Sales

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

1950

1954

1958

1962

1966

1970

1974

1978

1982

1986

1990

1994

1998

2002

Domestic Sales Total Sales

Вартість виробництва: в два рази дорожче ніж в Каліфорнії, в 3 рази – в Чилі та в 4 рази – в Аргентині

Збільшення обсягів виробництва та експорту: 50.000 тон на рік

1.800 ферм сімейного типу з в середньому 40 га землі.

Вплив захисту продуктів з географічним:зазначенням Перець д ’Еспелет

Асосіацію щодо захисту “Перця д’Еспелет” було засновано в квітні 1993, як реакцію на численні підробки.

Захист отримано у 2000

Вплив захисту:

Збільшення ціни: 10€ (94) 20€ (04) Збільшення кількості виробників (з 30 до 58) Збільшення кількості вирощуваних рослин (з 195.000 до

530.000) Збільшення території вирощування (з 8 до 28 га) В контексті старіння сільського населення, “молодий”

середній вік (між 25 та 45) Вплив на туризм: 600.000 відвідувачів на рік (600 чоловік

населення) Fête du Piment (Фестиваль перцю), Асоціаціяdu Piment

d'Espelette…

Порівняльні переваги продуктів з географічним зазначенням

Кількість ферм 5,000 << 8,400

Працююча одиниця/ферма на рік 1,7 << 2,5

Загальна кількість ПОР 8,500 << 21,000

Дохід/ПОР рівно

Втрата азоту/кг га-1 309 >> 239

“Кількісна” модельФрісландія (Нідерланди)

“Якісна” модельParmigiano Reggiano

(Парміджано Реджіано), Італія

Source: “High quality products and regional specialties: a promising trajectory for endogenous and sustainable development”,Prof. Jan Douwe van der Ploeg, OECD, Siena, Italy, 10-12 July 2002

1.57 мільярди кг молока

Екотуризм та винні маршрути

Винні маршрути ЄС: цифри ( неформальне обчислення на 2001 рік)

Італія 111

Австрія 19

Португалія

16

Франція 17

Сільський туризм

Збереження традицій

Прямі продажі якісної фермерської продукції

Збереження навколишнього середовища та ландшафту

21

Продукти харчування (положення ЄК № 510/2006)

Вина(положення ЄК № 479/2008)

Алкогольні напої(положення ЄК № 110/2008)Бази даних;

Door E-Bacchus E-Spirits

Законодавство ЄС щодо продуктів з географічним

зазначенням

22

Захист інтелектуальноївласності Право використання: будь хто може використовувати географічне зазначення

для аутентичного продукту Захист зареєстрованого продукту з географічним зазначенням від

незаконного використання: – Пряме чи непряме використання для схожого продукту, який не відповідає

специфікаціям, чи будь-якого іншого продукту в разі використання репутації; – Незаконне використання, імітація чи копіювання, навіть якщо назва

перекладена, зазначено дійсне походження, або використовуються такі фрази як “за типом”, “за методом” і т.д.”;

– Будь-які інше неправдиві або двоякі позначення, чи інші дизорієнтуючі компоненти

Захист необмежений Пов ’ язані торгові марки

– Реєстрація товарів із географічним зазначенням попереджає реєстрацію конфліктуючих торгових марок

– Відома та давно використовувана торгова марка попереджає реєстрацію продуктів з географічним зазначенням

– Співіснування інших відомих торгових марок та продуктів з географічним зазначенням

23

Приклад незаконноговикористання Наявність слова “Парма” у назві Підробка Parmigiano Reggiano шляхом

імітації;– Імітація форми;

– Імітація текстури;

– Використовуючи типовий ніж.

Підробка італійського походження;– Італійський прапор;

– Позначення “formaggio”.

Переіменовано в “Pastakaas”, від “ ”голландського сир для спагетті .

24

Процес реєстраціїI стадія – національна процедура Група виробників Специфікація виробництва Збір найбільш відповідних даних

специфікації Контролюючий орган Національна процедура опротестування

25

Процес реєстраціїII стадія – Громадська процедура Вивчення Публікація для опротестування

( - , опротестовувати може будь хто хто має , законне право незважаючи на місце

)проживання Консультації для аналізу протестів Кінцеве рішення ( Офіційний журнал)

Що може перешкодити?реєстрації

Назва “ не підпадає під визначення продукт з

”географічним зазначенням , є типовою у ЄС загальноприйнята назва

продукту харчування, є різновидом рослини чи породою

тварини, що може ввести в оману споживача, анонімне вводить в оману споживача, вже давно відома та використовувана торгова

марка

26

Як зареєструвати в ЄС продукт з географічним зазначенням

?іноземного походження Правовласник має подати заяву до реєстру продуктів

з географічним зазначенням ЄС

Перемовини щодо двосторонніх угод про захист продуктів з географічним зазначенням

: Умова Продукти з географічним зазначенням захищаються у країні походження

27

Приклади закордонних продукт ів з географічним зазначенням

Вина– Пряме подання; Долина Напа (х в процесі)

– Двосторонні угоди; всього 1024

Продукти харчування– Прямі подання; Café de Columbia (15 в процесі)

– Двосторонні угоди; всього 91

Алкогольні напої– Прямі подання; x (x в процесі)

– Двосторонні угоди; всього x

Мексика

Чилі

CANМеркосур

ACP/EPAs

SA

З. БалканиEUROMED

УкраїнаCH

GCC

Індія

Двосторонні угоди ЄС щодо продуктів з географічним зазначенням

CA Малайзія

ГрузіяМолдова

КореяКитай

Канада

США

Австралія

ВірменіяАзербайджан

НорвегіяІсландія

Виконані

Діють зараз

Майбутні

Singapore

SADC EPA

Вьєтнам

Японія

Canada

30

Посилання

Сільськогосподарські продукти та продукти харчування: Постанова ради ЄС No  510/2006 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32006R0510:EN:HTML

DOOR: http://ec.europa.eu/agriculture/quality/database/index_en.htm - , Веб сторінки що стосуються політики управління якістю: http://

ec.europa.eu/agriculture/quality/index_en.htm Обговорення політики управління якістю сільськогосподарських

продуктів, COM(2009)234, 28.5.2009: http://ec.europa.eu/agriculture/quality/policy/com2009_234_en.pdf

Вино: Постанова ради ЄС No 479/2008 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:148:0001:0061:EN:PDF e-BACCHUS, база даних вин з географічним зазначенням: http://ec.europa.eu/agriculture/markets/wine/e-bacchus/index.cfm?event=pwelcome&language=FR

Алкогольні напої: Постанова ради ЄС No 110/2008 .europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:039:0016:0054:EN:PDF

31

Дякую за увагу!

M аркус КЛІНГЛЕР Головне управління ЄК з питань розвитку сільського господарства та села

markus.klingler@ec.europa.eu

Обговорення: http://www.ec.europa.eu/agriculture/quality/policy/communication_en.htm

Веб-сторінки щодо якості: http://www.ec.europa.eu/agriculture/quality/index_en.htm