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Il Sole 24 Ore 5Lunedì 11 Maggio 2015 N. 128
di Michela Finizio
L’ impiegato pubblico in Italia ha circa 49 anni e lavora nell’amministrazione da 18. In media fa 51 giorni di assenza all’anno, eporta a casa una retribuzione tracciando una linea tra i vari
settori di circa 34.500 euro. È questo l’identikit del dipendente della Pa che si desume dai dati (riferiti al 2013) del Conto annuale della Tesoreria dello Stato, elaborati nell’Infodata del Lunedì. Proprio su questo target di lavoratori impatterà la riforma del Governo, approvata lo scorso 30 aprile in prima lettura: il disegno di legge delega sulla riforma della pubblica amministrazione(Ddl Madia) prevede importanti novità per il pubblico impiego. Al centro il nodo delle nuove assunzioni, la staffetta generazionale e il turn over, oltre che una maggiore flessibilità sugli orari di lavoro (si parla di job sharing e di telelavoro). Ora è atteso il via libera della Camera, ma intanto i dati parlano chiaro: tra i diversi settori della pubblica amministrazione ci
sono delle differenze abissali. Da un lato ci sono gli insegnanti e i dipendenti della scuola, con una retribuzione media di 29.488 euro all’anno (la più bassa tra tutte), dall’altro i magistrati con 142mila euro di reddito da lavoro dipendente oppure i prefetti che toccano i 91mila euro. In tutto sono oltre 3,2 milioni i dipendenti pubblici, più della metà donne, a cui vanno aggiunti oltre 597mila precari (contratti a tempo determinato, interinali, soggetti a turnazione, reperibili oppure impiegati con il telelavoro). Il lavoro flessibile si concentra, però, solo nella sanità (circa 389mila lavoratori), oppure presso Regioni e ministeri dove si contano circa 186mila precari. A fare più giorni di assenza durante l’anno sono i dipendenti della Presidenza del Consiglio dei ministri (86 giorni all’anno), seguiti dal Corpo di polizia (57) e dalle Agenzie fiscali (56). È solo una, invece, la giornata di formazione che in media viene seguita ogni anno. Ben sotto la media, in questo senso, i dipendenti della scuola.
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Un esercito di 50enni nel pubblico impiego
29.468 €
34.505 €
38.589 €
29.626 €
38.095 €
38.804 €
29.899 €
43.221 €
35.338 €
37.340 €
31.620 €
40.847 €
142.653 €
36.043 €
83.062 €
91.184 €
88.492 €
79.549 €
5055 50
57 4451
23
48
56 41 44
8
34
86
5630
34 37
+45%
-14%
-38%
-44% -15%
-46%
-67%+10%
-9%+113%
-27% +49%
-47%
-93%
+7%
-88% -28%
0
50,549,0
50,7
42,6 37,3
52,550,8
48,9
50,7 45,049,6
50,350,6
52,6 47,2
53,6 44,4
51,4
15,8 18,720,0
20,516,5
21,5 17,817,8
22,017,5
16,421,8
17,7
24,1
14,6 25,717,1
22,2
0,19 1,61
0,92
2,94
1,23
0,67 1,171,21
1,57
0 0,40 0,44
0,03
4,86
1,40 2,834,69
1,72
50
-13%
48,7
18,2
1,08
33% 67%356
Carriera penitenziaria
79% 21%910
Carriera diplomatica
44% 56%1.277
Carriera prefettizia
47% 53%2.043
Autorità indipendenti
49% 51%2.272
Presidenza consiglio ministri
60% 40%9.153
Istit. form. artistico-musicale
54% 46%10.425
Magistratura
55% 45%20.909
Enti di ricerca
94% 6%32.231
Vigili del fuoco
50% 50%52.529
Agenzie fiscali
41% 59%93.604
Regioni a statuto speciale
53% 47%103.692Università
47% 53%161.401Ministeri
95% 5%185.325
Forze armate
92% 8%316.717
Corpi di polizia
48% 52%484.025
Regioni ed autonomie locali
35% 65%670.240
Servizio sanitario nazionaleScuola
21% 79%1.027.863
44% 56%3.232.954
TOTALE
45-5439,9%
45-5439,3%
45-5440,2%
45-5439,5%
45-5444,7%
45-5438,0%
45-5443,8%
25-3434,2%
45-5440,7%
45-5447,4%
45-5437,5%
45-5441,3%
45-5446,1%
55-6439,0%
45-5462,4%45-54
31,7%55-6445,4%
45-5442,3%
55-6444,7%
giorni di
assenza
0
+120%
-120%0
90
0
6
60
retribuzione
media
numerodi occupati
SETTORE
% maschi - % femmine
turnover
etàmediaanzianità
media
giorni di
formazione % fasce d’eta
0-24
25-34
35-44
45-54
55-64
65+
0
60
Sono più di 3,2 milioni gli occupatinei diversi settori del pubblico impiegoin Italia, dalla scuola alle Forze armate. Ecco l’identikit dei dipendenti della pubblica amministrazione che in Italia rappresentano il 13,7% della forza lavoro (incidenza inferiore rispetto alla media Ocse del 15,5%), in base ai datidel Conto annuale del Tesoro (riferitial 2013). A destra la classifica dei diversi settori della Pa, ordinati in baseal numero di occupati con la relativa distribuzione per genere e fasce di età
Per ciascun comparto vengono rappresentate la retribuzione mediadel dipendente (in €) e, lungo gli assi cartesiani, le seguenti variabili
l’età mediae la relativa anzianità media di servizio
la visualizzazione grafica
i giorni medi di assenzaper dipendente all’annoincluse ferie, malattie, maternità e congedi per motivi familiari, altripermessi retribuiti e non
il tasso percentuale di turn overpositivo se gli assunti sono piùdei rapporti di lavoro cessati
i giorni medi di formazioneper dipendente all’anno
Il peso del pubblico impiego negli altri paesi: l’incidenza percentualedei dipendenti della pubblica amministrazione sul totale della forza lavoro occupata è più elevata nei paesi del Nord Europa (dati Ocse)
(% sulla forza lavoro totale, 2011)
Norvegia
Danimarca
Svezia
Finlandia
Francia
Ungheria
Estonia
Regno Unito
Lussemburgo
Russia
Belgio
Irlanda
Slovenia
Media Ocse
Spagna
Slovacchia
Rep. Ceca
Olanda
Portogallo
Turchia
Austria
Germania
Polonia
Svizzera
Grecia
30,5
29,9
26,0
22,8
21,9
20,1
19,4
18,3
17,8
17,7
17,3
16,4
16,0
15,5
13,1
13,0
12,9
12,4
11,5
10,7
10,7
10,6
9,7
9,7
7,9
il confronto europeo
13,7 Italia Agenzie fiscaliAutorità indipendentiCarriera diplomaticaCarriera penitenziariaCarriera prefettiziaCorpi di poliziaEnti di ricercaForze armateIstit. form. artistico-musicaleMagistraturaMinisteriPresidenza consiglio ministriRegioni a statuto specialeRegioni ed autonomie localiScuolaServizio sanitario nazionaleUniversitàVigili del fuoco
agfiauincadicapecaprcopoenrifoarifammagiminsprcmressrealsclassnaunivvifu
i settoriLE SIGLE PER LA LETTURADELLE CLASSIFICHE
0,0
0,0
0,0
0,0
3,6
8,7
5,8
12,6
8,2
16,3
24,4
23,1
11,2
23,6
21,7
30,1
16,0
90,0
0 10050
Scuoladell'obbligo
TITOLO DI STUDIO
0,0
0,0
0,0
0,0
24,2
21,6
33,3
43,3
51,6
37,7
45,9
50,9
44,6
53,4
41,9
55,4
71,2
6,5
0 10050
Licenza mediasuperiore
0,0
0,0
0,0
0,0
1,0
1,4
1,1
0,0
2,0
11,3
3,3
1,7
2,6
2,1
10,9
5,9
4,6
0,2
0 10050
Laureabreve
100,0
96,3
96,1
68,3
59,8
52,5
46,8
42,6
38,2
32,7
25,2
22,8
22,4
19,4
13,5
7,2
6,8
3,3
0 10050
Laurea
0,0
3,7
3,9
31,7
11,4
15,7
13,0
1,5
0,0
2,0
1,2
1,6
19,1
1,5
12,0
1,4
1,3
0,0
0 10050
Post laurea
le classifiche dei diversi settori della paCOSTO TOTALEDEL LAVORO(mln €)
INCIDENZADEL TEMPOPIENO (%)
PRECARI(tempo determinatoe lavoro flessibile)
39.883
38.675
19.871
16.881
9.508
7.009
6.310
4.724
2.803
1.656
1.443
2.126
455
262
276
165
232
40
sclassnarealcopofoarminsunivressagfivifuenrimagiifamprcmauincaprcadicape
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
99,3
99,3
97,1
97,0
96,8
95,6
95,1
93,5
93,2
91,9
90,0
81,8
foarmagicaprcadicapecopovifuifamprcmsclaenriunivauinagfiminsssnarealress
389.538
148.559
24.445
14.713
5.404
4.855
2.807
2.470
369
299
283
0
0
0
0
0
0
0
ssnarealressminsenriunivvifuagfisclaifamauincopofoarmagiprcmcaprcadicape
magicadicaprcapeauinunivenrisclaagfiifamressminsprcmrealssnacopofoarvifu
vigilanzagoverno e autonomieistruzione
altri settori
57.688 €
ECCO CHI LAVORA NELL’AMMINISTRAZIONE Data visualization Infografici Il Sole 24 Ore
Le retribuzioni. Ecco quanti sono i dipendenti pubblici e quanto guadagnano: è online la distribuzione del numero di occupati per settore (dalla scuola alle forze armate) e stipendio medio
IL LAVORO NELLA PA Q www.infodatablog.ilsole24ore.com
Ferie, malattie e permessi familiari. Su internet è possibile confrontare i giorni medi non lavorati durante l’anno dei dipendenti nei diversi settori della Pa, in base al tipo di assenza
Infodata del LunedìL’IDENTIKIT DEL DIPENDENTE PUBBLICO
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