una mirada estratégica a la interoperabilidad
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Interoperabilidad en el EstadoUna mirada estratégica a la InteroperabilidadUnidad de Modernización y Gobierno DigitalMinisterio Secretaría General de la Presidencia
Alejandra GarcíaCoordinadora área de [email protected], Octubre 2012
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Sin objetivos, no hay medios que sirvan para llegar donde no se tiene
claro
Gobierno de Chile | Ministerio Secretaría General de la Presidencia 33Gobierno de Chile | Ministerio Secretaría General de la Presidencia 3
La tecnología no es en sí el fin sino el medio, entre la
sociedad del conocimiento y el desarrollo mundial
Ni estrategia sin tecnología, ni mucho menos tecnología
sin estrategia
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¿Cómo abordar la Interoperabilidad desde el
punto de vista organizacional?
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Recordemos…
• Cuántas de las implementaciones, luego de gran esfuerzo, se dejan en el olvido y no son usadas.
• Cuántas planificaciones de proyectos tecnológicos, siguen usando los mismos “Hitos” sin analizar que no necesariamente estos conllevan al éxito.
• Cuántas veces formulamos la solución de un problema, solo con el uso de la tecnología.
• Cuántas veces usamos un medio tecnológico, sabiendo que no está resolviendo el problema de fondo.
Entonces…
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No sólo hablemos de:
Esquemas Web Services
XSD
XML Buses de Servicio
Enlaces
KB -GB -MB
Certificado ENCRIPTACIÓN
FIRMA DIGITAL
DOCUMENTO ELECTRÓNICO
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Hablemos de lo que realmente necesitamos…
“Hablemos de lo que necesitamos conocer de nuestra Organización para sacar adelante una estrategia”
Eficacia y Eficiencia en las Organizaciones
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Interoperabilidad
• No es sólo un bus de servicio.• No es sólo la transferencia tecnológica
de la información.• No es sólo un acceso rápido a la
información.
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Software y Hardware
Canales o medios
Leyes y Normativa
Personas
Gestión y Procesos Globales
Productos y/o
Resultados
Es el ecositema que permite que exista el flujo de información en sus diferentes entornos
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Importante…
Gobierno de Chile | Ministerio Secretaría General de la Presidencia 10
Software y Hardware
Canales o medios
Leyes y Normativa
Personas
Gestión y Procesos Globales
Productos y/o
Resultados
¿Estoy considerando todos los posibles canales o medios para recibir la
información?
¿Estoy considerando a todas las personas involucradas en el proceso. Institución nivel Interno, Ciudadano,
Instituciones?
¿Tomando en cuenta, la ley Institucional, la ley de procedimientos administrativos y
las Leyes y Decretos de Gobierno Electrónico?
¿Estoy claro de cuál es el producto final respecto del proceso?
¿En la gestión estoy teniendo en cuenta, tiempos, procesos, involucrados?
¿Estoy considerando todos los requisitos que el software y hardware debe tener
según normativa?
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¿Cómo mejorar el road map de la Interoperabilidad en cada
Institución?Gobierno de Chile | Ministerio Secretaría General de la Presidencia 11
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Elaboremos el Caso de Negocio de cada implementación con todos los actores (carta gantt mejorada)
•Diagnóstico temprano de la solución tecnológica.•Mejora de los procesos.
CONTEXTO LEGAL de la necesidad de la información.•Globalidad de los procesos – “Categoría de servicio y trámite”
Calidad de la información - Actualización•Evaluación de indicadores de tiempo costo y efectividad.
Pre Implementación. Post Implementación.
•Elaboración de encuestas de satisfacción.
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Sesgos
• El procesamiento y análisis de la información no forma parte del modelo de desarrollo
- Indicadores de Impacto en tiempo. - Indicadores de Impacto en costos.
- Indicadores de Efectividad
• No existe un modelo de priorización
- Hoy quien prioriza es el ciudadano.- La gestión radica en que esa priorización sea vinculada
a los objetivos organizacionales comprometidos en los diferentes indicadores de la Institución.
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Sesgos
• La tecnología lo resuelve
- Cumplimiento de la normativa. - Conocimiento de exigencias como prerequicito para elaborar bases de licitación. - Conocimiento de gestión de tiempos de los procesos de desarrollo. - Conocimiento Global del modelo de negocio que se quiere abordar.
• Basta con el levantamiento de la necesidad información
- Verificación de la necesidad real – Modelo de procesos. - Potestad Jurídica del Dato. - Actualización de la información.
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“La Información como bien lo sabemos, queda obsoleta, con increíble rapidez.
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¿Cuáles son las líneas de acción del Estado en función de la
implementación de la Interoperabilidad?
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Gobierno de Chile | Ministerio Secretaría General de la Presidencia 1717
Gobierno de Chile | Ministerio Secretaría General de la Presidencia 1818
Gobierno de Chile | Ministerio Secretaría General de la Presidencia 1919
Ambitos de acción
Normativa Plataforma de Interoperabilidad
Adminitrador de Esquemas y Metadatos
Chile sin Papeleo Clave Única Chile Atiende
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Plataforma de Interoperabilidad
41 Instituciones 72 Servicios
109 TrámitesMás de
2.000.000 de transferencias
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¿Por qué usar la Plataforma de Interoperabilidad?
Gestión y Coordinación
Soporte técnico
Capacidad
Cumplimiento de normativa
Tiempos y desarrollo
Proveedores más
importantes
Experiencia
Capacitación
Costo beneficio
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Gobierno de Chile | Ministerio Secretaría General de la Presidencia 2222
Chile sin Papeleo
“Un Estado centrado en el ciudadano, es un Estado integrado”
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Alejandra GarcíaCoordinadora área de [email protected]