una propuesta cuestionable · una propuesta cuestionable para reformar la universidad entrevista...

Trabajadores /as de la EnseñanzaTreballadors/es de l’Ensenyament

Traballadores/as do EnsinoIrakaskuntzako Langileak

Trabayadores de la EnseñanzaTreballadors/as de l’Amostranza

N Ú M E R O 3 4 1 . M A R Z O D E 2 0 1 3

w w w . f e . c c o o . e s

Una propuesta cuestionablepara reformar la universidad

ENTREVISTA

AntonioRamírez de ArellanoLos docentes están desmotivados

por culpa de los recortes, según el CIS

TE 341_Maquetación 1 15/03/13 10:29 Página 1

Andalucía ........................27Aragón ............................27Asturias ...........................28Illes Balears .......................29Castilla y León ................29Melilla.............................29

Cantabria ........................30

Catalunya........................30

Extremadura ....................31

Canarias ..........................31

Castilla-La Mancha .........31

Madrid ............................32Euskadi............................32Región Murciana.............33Navarra ...........................33País Valencià ...................34La Rioja...........................34

A CTUALI DAD

SECRETARÍA DE COMUNICACIÓNPedro Badía Alcalá

DIRECTORPedro Badía Alcalá

REDACTOR JEFEJaime Fernández

CORRESPONSALES• Andalucía: Inmaculada Béjar • Aragón: César Mingueza

• Asturias: Susana Nanclares • Baleares: Mª Gloria Escudero• Canarias: Juan Jesús Bermúdez • Cantabria: J. Manuel Marañón

• Castilla-La Mancha: Sixto Santa Cruz• Castilla y León: Ismael Jiménez

• Catalunya: Encarna Escribano • Ceuta: Nina Díaz• Extremadura: Cristina García • Euskadi: Miren Lizarraga

• Galicia: Verísimo Fernando Pazos • La Rioja: Maite Herrera

• Madrid: José María Ruiz • Melilla: Ricardo Jimeno• Murcia: Diego Fernández

• Navarra: Itziar Usandizaga • País Valencià: Pau Diaz

EDITAFederación de Enseñanza de CCOO

Pza. Cristino Martos, 4. 28015 Madrid.Teléfono: 91 540 92 03. Fax: 91 548 03 20

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ISSN 1131-9615

CONTROL O.J.D.

Los artículos de esta publicación pueden ser reproducidos, total o parcialmente,

citando la fuente.

sumario N Ú M E R O 3 4 1 . M A R Z O D E 2 0 1 3

Ha coordinado el Tema del Mes: Julio Serrano Gracia, Secretario de Coordinación de Acción Sindical, Salud Laboral,

Universidad e Investigación FE CCOO

Difusión gratuita

Editorial62.000 trabajadores menos por culpa de los recortes educativosFrancisco García Suárez ......................................................................3Miscelánea ......................................................................................4Noticias ................................................................................................ 5InformeLa Defensora del Pueblo critica los retrasos en las sustituciones docentes ...........8InformeLos recortes educativos se han traducidoen la pérdida de 62.000 trabajadores.............9EntrevistaAntonio Ramírez de Arellano“La reforma de la universidad debería hacerse siempre con consenso”........................10TribunaLibertad de enseñanza y derecho a la educación: un equilibrio necesario

Alejandro Tiana Ferrer .....................................................................19Enseñanza PúblicaSituación del cobro de los meses de verano por los interinosFrancisco García Cruz .....................................................................20Acción sindicalAlternativas al plan del Gobierno contra el paro juvenil...................................................22Internacional¡Sin profes no hay escuelas!Cuqui Vera .........................................................................................22PrivadaEl convenio de concertada y la LOMCEJosé Antonio Rodríguez ..................................................................23MujerLa ley Wert y el retroceso de la igualdadCarmen Heredero.............................................................................23Consultas jurídicasCarmen Perona Mata.......................................................................24CulturaReconstruyendo la coplaVíctor Pliego......................................................................................25Impresionistas y postimpresionistasJaime Fernández................................................................................25Crónica bufaCospe, ¡sal!Luis Alfonso Iglesias Huelga..........................................................25Libros ............................................................................................26

TEMA DEL MES

Una propuesta cuestionablepara reformar la universidadLa propuesta de reforma universitaria y la LOMCEJulio Serrano Gracia.............................................................................................................. 13

Informe amañadoMª Luisa Sánchez Simón ..................................................................................................... 15

Minorar la presencia de funcionarios en la universidadMª del Carmen Agustín Lacruz.......................................................................................... 16

El PAS en el imaginario de “los expertos” de WertFrancisco Llera Cáceres ....................................................................................................... 17

Reflexiones jurídicas sobre el voto particular de dos de los expertosCarmen Perona Mata ........................................................................................................... 18


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EDITORIAL

EL RECIENTE informe elaborado porel Gabinete de Estudios de la Federaciónde Enseñanza de CCOO confirma lospeores pronósticos que vaticinamoshace un año, cuando comenzaron lasoleadas de recortes en la enseñanzapública, por lo que respecta a sus reper-cusiones en las plantillas de los centrosdocentes. Los datos son contundentes.

La reducción media y a nivel estatalen un 11,5% de los gastos de personal en

2013 y el recorte de 2.600 millones de euros se ha traduci-do en la práctica “desaparición” de 62.000 efectivos, lamayoría docentes en nuestros centros públicos. Puesto queignoramos los datos de Cataluña y el País Vasco, esta cifradebe considerarse, además de provisional, mínima.

La política suicida de recortes emprendida por las admi-nistraciones educativas, con el Gobierno central a la cabeza,ha disparado la ratio en las aulas de los centros públicos, en loque constituye un flagrante incumplimiento de la legislaciónvigente, y ha conducido a la congelación de las plantillas delos centros como consecuencia también del estancamiento delas ofertas de empleo docente desde hace dos cursos.

Uno de los efectos más dañinos para la calidad de la ense-ñanza es que, además, se esté prescindiendo del profesoradointerino, un personal extraordinariamente necesario. Sonmiles los profesores y profesoras interinos que han perdido supuesto de trabajo a causa de los recortes, que también padecenlos trabajadores de las universidades y de los sectores de laenseñanza privada que se han visto afectados por el cierre deunidades o de centros así como los miles de trabajadores de losservicios educativos y complementarios que ahora pueden serdespedidos impunemente.

A todo ello se suma el empeoramiento de las condicio-nes de trabajo del profesorado de todos los niveles educati-vos y del personal de servicios educativos y de todos losprofesionales de la educación en general, que no podrándedicar el tiempo necesario que requieren las labores orga-nizativas, la preparación de las clases y las tutorías indivi-dualizadas del alumnado.

Conviene recordar que el sector docente arrastra unaelevada tasa de temporalidad (25%), con salarios mileu-ristas y con un profesorado que, como el resto de los

empleados públicos, sufrió el año pasado un brutal recor-te en sus salarios.

No nos cansaremos de repetir que los problemas educa-tivos no se resuelven haciendo recaer todas las tareas sobrelas espaldas del profesorado y prescindiendo de la contrata-ción de nuevo personal o de la importante función que des-empeñan los interinos. La decisión adoptada por algunosgobiernos autonómicos de reducir las plantillas docentespara ahorrar es un error que se paga más pronto que tarde.

Las reducciones presupuestarias que viene sufriendo laeducación pública en nuestro país desde el inicio de la crisiseconómica están dañando seriamente la calidad del sistemaeducativo. Una de las primeras secuelas de los recortes es lainterrupción de programas escolares que resultan fundamenta-les para garantizar la calidad y la equidad, como los de aten-ción a la diversidad de alumnado en las aulas y de refuerzo alos escolares con dificultades, la extensión de las tecnologíasde la información y comunicación y la enseñanza de idiomas.

Este sindicato continuará trabajando por el empleo decalidad y con derechos así como para preservar la educacióncomo inversión básica de futuro, preservar la calidad, laequidad y la igualdad de oportunidades.

Una desmotivación profesionalmás que justificada

LA ÚLTIMA encuesta del CIS en la que la sociedad españo-la considera que el profesorado está desmotivado a causa de losrecortes en la educación, da la razón a los planteamientos y aldiagnóstico realizado por la Federación de Enseñanza deCCOO. El ministro de Educación debería tomar buena nota dela opinión de la ciudadanía y de los representantes del profeso-rado y abandonar su aislamiento de la comunidad educativa,retirando el anteproyecto de LOMCE y considerando las pro-puestas que le ha trasladado CCOO y la sociedad española.

Los encuestados parece que identifican mejor que el minis-tro los principales problemas educativos a los que se enfrentael profesorado, del que tienen una elevada opinión. Un por-centaje muy importante señala la falta de medios y recursos ylas altas ratios alumno/docente; también, el desinterés delalumnado y la falta de disciplina, pero estas dos últimas estánrelacionadas con las dos primeras. En resumen, se trata deincrementar la inversión educativa, aumentando los recursosmateriales y técnicos, reforzando la autoridad del profesoradoy mejorando su formación continua y la selección inicial.

Francisco GarcíaSecretario General FE CCOO

Son miles los profesores y profesorasinterinos que han perdido su puesto detrabajo a causa de los recortes

62.000 trabajadores menos porculpa de los recortes educativos


Sin comentarios“La educación tiene un granimpacto político que hacenecesario que sean los partidos losque lleguen al acuerdo”.

José Torreblanca/

Primer presidente del Consejo

Escolar del Estado

El País 25/2/2013

“Un educador debe tener claro loque se puede consentir, unasituación que debe ir acompasadacon el temperamento y lasaficiones del chico”.

Susana Aldecoa/

Maestra y directora del Colegio Estilo

El País 20/2/2013

Rincón de citas“La universidad es una instituciónmuy sabia con un juego de cinturaespectacular y, si es una ley que noha interiorizado como suya, hace'clic-clac' y vuelve a las mismas".

Ángel Gabilondo/

Exministro de Educación

Europa Press 20/2/2013

“El nuevo paradigma no es elemprendimiento sino que siguesiendo el trabajo asalariado".

Ignacio Fernández Toxo/

Secretario general de CCOO

Nueva Tribuna 23/2/2013

“La generación de la movilidad, dela Europa de Schengen, se haconvertido en una generación deexiliados. Las estadísticasdemuestran que la mayoría de losque se marcharon para formarse enel extranjero, aprender idiomas osencillamente, ganar enexperiencia vital, no regresa”.

M. Ruiz Castro/

ABC 12/3/2013

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misceláneaCampaña de APAS para que se cubran inmediatamente las bajas docentes La Red de las Asociaciones de Madres y Padres de l’Eixample de Barcelona está promo-viendo una campaña para la modificación del Real Decreto que permite que no secubran inmediatamente las bajas de maestras, maestros y profesorado en el inicio deuna baja laboral. Esta situación provoca numerosos trastornos tanto al alumnado comoal equipo docente. Los alumnos se ven sometidos a la pérdida de actividades didácticasy clases enteras, mientras que el profesorado se enfrenta a numerosos problemas orga-nizativos en los centros escolares.

Clases en las calles para protestar contra los recortes en las universidadesPor iniciativa de la Plataforma “Uni en la calle”, el pasado 5 de marzo más de 500 pro-fesores e investigadores de las seis universidades públicas madrileñas, UNED y CSICimpartieron clase en la calle paras expresar su protesta contra los recortes en el presu-puesto de las universidades públicas, la subida de tasas y la "precarización" de los tra-bajadores universitarios, según ha informado la Plataforma 'Uni en la calle' en un comu-nicado. Esta Plataforma pretende concienciar a la sociedad de la importancia de la labordocente e investigadora de las universidades.

Programa didáctico para fomentar la lectura de prensa en colegiosUn acuerdo entre la Asociación de la Prensa de Sevilla y La Caixa en Andalucía Occi-dental permitirá la implantación de la tercera edición del programa educativo “La pren-sa en las escuelas”, con el que se pretende fomentar la lectura de prensa entre 1.500estudiantes de 3º y 4º de Educación Secundaria Obligatoria de quince institutos deSecundaria de la provincia andaluza. Un periodista designado por la Asociación de laPrensa ejercerá de dinamizador de los grupos a fin de promover el conocimiento de losmedios de comunicación y el respeto al pluralismo informativo y crear conciencia acer-ca de la necesidad de estar informados.


Encuesta del CIS

El 62,4% de los españoles cree que los docentesestán poco motivados por culpa de los recortes

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noticias

EL 62,4% de los españoles cree que losprofesores están poco o nada motivados,según el Barómetro de febrero realizadopor el Centro de Investigaciones Socioló-gicas (CIS), ante la situación económica ylos recortes en los presupuestos de edu-cación. Además los encuestados opinanque la desmotivación docente se debe ala falta de respeto de los alumnos, elescaso apoyo social, los salarios bajos y elcuestionamiento de su autoridad. El53,2% considera que la imagen de estosprofesionales ha empeorado en los últi-mos diez años.

El 32,5% considera que la falta dedisciplina de los alumnos es el principalproblema al que se enfrenta el profeso-rado, seguido del elevado número deestudiantes por educador (28,9%), lacarencia de medios y recursos materia-les (26,4%) y la falta de autoridad.

A pesar de ello, para los españolesla profesión de educador es de las másvaloradas, ya que solo es superada porla de médico. Los profesores universi-tarios son bien valorados por el

75,16%, los de Primaria por el74,70%, los maestros de EducaciónInfantil por el 74,64%, los profesoresde FP por el 73,92% y los de Secunda-ria por el 73,67%. En último lugar se

encuentran los jueces (59,01%) y losperiodistas (59,09%).

El 95,4% de los encuestados por elCIS opina que los alumnos deberían res-petar más al profesorado y el 86,8%sostiene que los padres son los que tie-nen más responsabilidad en la educa-ción de sus hijos.

El 22,3% de los ciudadanos consulta-dos cree que se debería dotar al profeso-rado de más recursos materiales y técni-cos y para el 21,4% es fundamentalreforzar la autoridad.

Un 11,3% sostiene que es precisoformar mejor a los profesores. Un 10,9%afirma que la solución es mejorar los cri-terios de selección para acceder a carrerasy puestos de docente.

Según datos del Barómetro del CISlos docentes de Educación Infantil sonlos peor pagados, seguido de los de Pri-maria, Secundaria, FP y Universidad.Estos últimos salen bien parados enrelación a sus compañeros: el 63%piensa que están bien pagados y el14,7% dice que no.

La educación, sextoproblema del paísEL 41% de los entrevistados creeque la sociedad valora regular a losdocentes, frente a un 38% que ase-gura que se les valora muy bien obien y un 17% que opina que se lesvalora mal o muy mal. Curiosamen-te, la percepción es que los hijosvaloran a los profesores peor quesus padres y que el conjunto de lasociedad.

Por otra parte, los entrevistadosconsideran que la educación es elsexto problema en España más cita-do por los entrevistados.


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Personal laboral

Comparecencia parlamentaria

La Sala de lo Social interpone una cuestión de constitucionalidad ante el recorte de la paga extra al personal laboral

JUNTO CON otras organizacionessindicales, CCOO ha planteado unrecurso de conflicto colectivo a los tra-bajadores y trabajadoras de contrata-ción laboral para cada ámbito de su res-pectivo convenio colectivo de aplica-ción; para el personal funcionario susdemandas se plantean ante la jurisdic-ción contencioso-administrativa.

Cerca de 800.000 trabajadores decontratación laboral de las administra-ciones públicas se podrán beneficiar deesta interpretación del Tribunal Consti-tucional. El Real Decreto de 20/2012suprimió la paga extraordinaria confecha 15 de junio. Sin embargo desde el30 de junio en que se percibe la pagaextra del primer semestre se está gene-rando derechos para la siguiente. LaSala de lo Social recuerda la doctrina del

Supremo que establece que dicha lapaga extra se devenga día a día, aun-que se abone al final de cada semestre.

La resolución de la Sala de lo Socialdice textualmente que “la reducción deldéficit público puede justificar muchascosas, pero no reúne la nota de cualifica-ción absolutamente excepcional que seríanecesaria. Es justamente el interés generallo que se ataca cuando se niega a quienesya han prestados sus servicios el derechoa percibir el salario correspondiente”.

La Federación de Enseñanza de CCOO se congratula de la decisión adop-tada por la Sala de lo Social de la Audiencia al plantear al TribunalConstitucional (TC) las dudas sobre la constitucionalidad de la supresiónde la paga extraordinaria del personal laboral. En este caso se refería a laempresa pública Cetarsa que planteó un recurso sobre este recorte.

EN 2012 la tasa de abandono escolarprematuro descendió 1,6 puntos,situándose en un 24,9%, según unarespuesta del ministro de Educación,José Ignacio Wert, a una interpelaciónparlamentaria planteada en el Congre-so de los Diputados por el portavozsocialista de Educación, Mario Bedera.

Según el ministro, "la posibilidad depoder salir del sistema educativo sinhaber adquirido la mínima capacitaciónpara insertase profesionalmente de unamanera digna afecta a una cuarta partede nuestros estudiantes".

También destacó en su respuestaparlamentaria que la tasa de abando-no de los chicos es diez puntos supe-rior a la de las chicas. El ministro apro-vechó su intervención para acusar de"rígido y monolítico" el modelo deenseñanza obligatoria y que, a su jui-cio, produce el “desenganche psicoló-gico del alumno".

Mario Bedera le replicó que habíapuesto “a todo el mundo de acuerdocontra la ley", reprochándole quenunca se ha aprobado un norma edu-cativa "sin un amplio consenso". Eneste sentido recordó que el "rodillo dela mayoría absoluta" dejó a la LOCE,promovida por el Gobierno de Aznar,"varada en la playa parlamentaria".

El TC admite recursos de tres autonomías contra el decreto de recortes educativos

EL TRIBUNAL Constitucional ha admitido a trámite los recursos de inconsti-tucionalidad presentados por la Generalitat de Cataluña y los gobiernos del PaísVasco y Canarias contra el Real Decreto ley 14/2012, de 20 de abril, de medidasurgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo.

En los recursos se impugnan los artículos relativos a la ampliación de la jornadalectiva semanal de los profesores y el que establece que éstos sólo podrán ser susti-tuidos por funcionarios interinos cuando hayan transcurrido diez días lectivos, pueshasta entonces deberá ser atendido con los recursos del propio centro.

La tasa de abandonoescolar prematuro se redujo 1,6 puntos en 2012


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Sentencia en Navarra

LA FEDERACIÓN de Enseñanza deCCOO de Navarra ha ganado el juicio porla reclamación de un profesor interino delderecho al cobro del verano durante lavigencia del pacto educativo en la comu-nidad foral. El docente tuvo un contratode sustitución de siete meses y mediodurante el curso 2010-2011.

Entre 2007 y 2011 estuvo vigente enNavarra el Pacto para la Mejora del Servi-cio Educativo, firmado por los sindicatosCCOO, STEE-EILAS, AFAPNA, CSIF y UGT,que "garantiza al personal contratado laextensión del contrato a los meses deverano a partir de cinco meses y mediotrabajados a lo largo del curso, siempreque exista un contrato en vigor a 30 dejunio". Sin embargo, la Administraciónno siempre respetó este acuerdo.

Para la secretaria general de CCOOEnseñanza de Navarra, Maite Rocafort,

la importancia de esta sentencia es quese afirme que "la anterior medida seincorporó al pacto educativo con la fina-lidad de evitar la discriminación existen-te entre el personal docente con contra-to vinculado a vacante y el personaldocente con contrato de sustitución".

El sindicato subraya que la senten-cia "abre la vía para que todos aque-llos docentes que tienen contratos deinterinidad entre septiembre y juniopuedan reclamar las cantidades no per-cibidas correspondientes a las vacacio-nes de verano", después de que la sen-tencia "no haya sido recurrida por laAdministración, por lo que ya esfirme". A partir de ahora quienes seencuentren en esta situación puedenreclamar las cantidades que dejaron depercibir los últimos cuatro años, desdemarzo de 2009".

CCOO gana una reclamación que abre lavía para que los interinos cobren el verano

Huelga en la universidad el 14 de marzoEL 14 DE marzo las universidadespúblicas fueron a la huelga convocadaspor numerosos movimientos estudianti-les en protesta contra el aumento de lastasas universitarias y la reforma educati-va impulsada por el Ministerio.

En Madrid, la plataforma Tomalafa-cultad organizó un paro en las universi-dades públicas con el respaldo deCCOO, el Sindicato de Estudiantes y elmovimiento Marea Verde.

Esta plataforma denuncia "el inten-to de desmantelamiento de la universi-dad pública a través de sucesivos proce-sos de mercantilización, traducidos enel último año en subida de tasas, reduc-ción de becas y despido masivo de pro-fesores". Según los estudiantes, la"destrucción" de los servicios públicos"es el precio a pagar por una deuda ile-gítimamente contraída".

LA CUMBRE Social, que conformanmás de 150 organizaciones, entre lasque se encuentra CCOO, convocó elpasado 10 de marzo manifestacionesen las principales ciudades del país con-tra el paro y por la regeneración de lademocracia. Nuevas manifestacionesque se sumaron a la iniciativa de movili-zaciones convocada por la Confedera-ción Europea de Sindicatos (CES) en elconjunto de la UE, contra las políticasde austeridad, de reducción del gastosocial y de recortes de derechos quehan provocado un deterioro insosteni-ble de la situación económica, política ysocial hasta alcanzar niveles insoporta-bles para la mayoría de la ciudadanía.

Los manifestantes expresaron su

Protesta masiva de la Cumbre Social el pasado 10 marzo

rechazo al desmantelamiento de los ser-vicios públicos (sanidad, educación,dependencia, servicios sociales…) ycualquier reforma unilateral del sistemapúblico de pensiones que lo conviertaen otro instrumento de las políticas deajuste, expoliando nuevamente losderechos de los ciudadanos, y abando-

nando a su suerte a los actuales y futu-ros pensionistas.

La Cumbre Social exige que sedevuelva a la política su condición deherramienta al servicio de las personas,expulsando a los corruptos de la vidapública y acometiendo las reformasconstitucionales precisas.

noticias


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INFORME

La Defensora del Pueblo critica losretrasos en las sustituciones docentesLa Defensora del Pueblo, Soledad Becerril, se ha hecho eco en el informe anual de la institución de las numero-sas quejas recibidas por el retraso en la sustitución del profesorado, de la que señala que se trata de una “prácti-ca usual” en varias comunidades autónomas. En el informe se achaca el retraso a motivos relacionados “con lalimitación de los medios económicos disponibles".

LA MAYORÍA de las quejas pro-vienen de Castilla-La Mancha, de laComunidad Valenciana y de Madrid,donde se cubren las bajas del personaldocente “una vez sobrepasado el lími-te temporal establecido", segúndenuncia de la Defensora del Pueblo.

Soledad Becerril admite que estasprácticas tienen unas "indudables con-secuencias negativas" y, en ocasiones,"difícilmente reparables" para el alum-nado. Esta es una de las numerosassecuelas derivadas de los recortes en laeducación apuntadas en el informe dela institución.

A este respecto, Becerril expresa supreocupación por la Educación Espe-cial, sobre todo en lo que se refiere ala dotación de recursos humanos enun ámbito tan delicado que requiereprofesionales especializados.

Aunque Becerril ha señalado que lainstitución "es consciente de que laactual coyuntura económica hace nece-sario introducir elementos de austeri-dad" para cumplir con los objetivos deestabilidad presupuestaria, pide que se"salvaguarde" el contenido esencial delderecho a la educación. Cita comoejemplo de ello el respaldo a las becasErasmus en el ejercicio 2013.

Los recortes han afectado tambiéna la oferta de plazas escolares, segúndenuncia la oficina de la Defensora, ysus derivaciones en el retraso en laconstrucción de nuevos centros o laampliación de los existentes, algo quea menudo se intenta compensar coninstalaciones precarias que, como seindica en el informe, "no cumplen lascondiciones mínimas necesarias".

También relacionado con este

asunto, la institución ha recibidonumerosas quejas sobre todo de Casti-lla-La Mancha, Andalucía y Galicia,ante el cierre de pequeños colegios dezonas rurales y la escolarización de sualumnado en centros de localidades

próximas, que les ha obligado a recu-rrir al transporte escolar con sus“inconvenientes y peligrosidad”.

El Informe acusa a la Administra-ción educativa madrileña de "conce-der mejores perspectivas de obtenciónde la plaza a alumnos cuyas familiaspuedan permitirse pagar la escolariza-ción de sus hijos en plazas no concer-tadas ni gratuitas, frente a aquellospertenecientes a familias con menorpoder adquisitivo", que no lograrían laasignación de la repetida puntuación asus hermanos.

Con respecto a la Universidad, elinforme revela la recepción de un “ele-vadísimo número de quejas" relativasal aumento del precio de las matrícu-las en las universidades públicas y a lademora de la adjudicación de lasbecas. La institución propone aplicarun adecuado sistema de exenciones,basado “en la capacidad económicadel estudiante, que propicie la igual-dad de oportunidades ante la enseñan-za universitaria".

En este sentido, hace hincapié enla obligación de los poderes públicosde “procurar que todos los ciudada-nos que no dispongan de capacidadsuficiente puedan acceder a los estu-dios de nivel superior en condicionesde igualdad y sin discriminación porrazones económicas, sociales o deotra índole".

Igualmente, lamenta la “muy signifi-cativa” reducción del número de ayudaspara becas y contratos de Formación deProfesorado Universitario que se habíaprevisto en el Plan Nacional de Investi-gación Científica, Desarrollo e Innova-ción Tecnológica 2008-2011.

Garantizar la financiación educativaSOLEDAD Becerril ha solicitado alos representantes políticos que cola-boren para lograr "los imprescindi-bles acuerdos mínimos, que han deplasmarse en las leyes educativas yconstituir su armazón básico". LaDefensora del Pueblo considera ensu informe que, a pesar de las difi-cultades económicas, esta ley debe-ría abordar “las previsiones y medi-das de financiación adecuadas paraque su puesta en marcha y su desa-rrollo estén garantizados".


20 años) y, particularmente, de la po-blación escolarizada que permanece ovuelve a las aulas –en el caso de las en-señanzas postobligatorias– por la faltade alternativas laborales. Se trata de unincremento de 607.029 alumnos deenseñanzas de régimen general no uni-versitarias entre los mismos años (un8,2%). A ello habría que sumar el in-cremento de más de 120.000 estu-diantes en las enseñanzas de RégimenEspecial (Escuelas de Idiomas, etc.), ylos existentes en la Educación de Per-sonas Adultas o universitarias.

En todas las etapas el incrementono ha sido el mismo: en FP (Grado Me-dio y Superior) supera el 20%, situán-dose también por encima de esa cifra elnúmero de los alumnos de PCPI (in-cluidos los anteriormente denomina-dos de Garantía Social). También sesupera el 9% en el tramo 0-2 de Edu-cación Infantil, debido no solo a losincrementos de la población de esasedades, sino a los incrementos en las ta-sas de escolarización derivadas de losprogramas de fomento de estas ense-ñanzas recogidos en la LOE. La sumade ambas variaciones se traduce en undesfase medio próximo al 20% entrealumnado y profesorado entre dichosaños, en las enseñanzas de régimen ge-

neral que repercute, de forma necesaria,en la calidad de nuestro sistema educa-tivo y nos aleja cada vez más de los es-tándares de la Unión Europea y laOCDE.

La primera consecuencia ha sido elincremento de la ratio, lo que empeoralas condiciones en las que se desarrollael derecho a la educación, seguida deun incremento de la carga horaria lec-tiva del profesorado, a fin de poder ha-cer frente a estas mayores necesidades.

Los recortes se han aplicado sin de-batir con la comunidad educativa, sinser objeto de una programación de laenseñanza que fijara las prioridades ysin una intervención efectiva –a la que,de acuerdo con la Constitución, tienenderecho– de los padres, profesores y, ensu caso, alumnos en la gestión y controlde la educación en los centros sosteni-dos con fondos públicos.

De acuerdo con estudios realizadossobre los recortes en el MEC y algunascomunidades autónomas, estos se hancebado, especialmente, en los progra-mas que afectan al alumnado con ma-yores necesidades educativas

Para CCOO una educación públicade calidad nunca puede ser una víctimade la crisis económica, sino una solu-ción a la misma.

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INFORME

Los recortes educativos se han traducidoen la pérdida de 62.000 trabajadoresLA FEDERACIÓN de Enseñanzade CCOO denuncia “la injusta, indis-criminada e ineficiente política de re-corte de gasto público educativo”, queha afectado principalmente al númerode profesores, perjudicando la atencióneducativa al alumnado, mientras se des-pilfarran los recursos públicos para be-neficiar a unos pocos por la vía de lasprivatizaciones. La crisis económica,producida por la mala gestión de lasinstituciones financieras privadas, estáteniendo como consecuencia una re-ducción sin control de los recursos pú-blicos, recortes que, en el caso de laeducación, afectan a las inversiones, algasto de funcionamiento y, muy espe-cialmente, a los gastos de personal.

Si se toma como base el Presu-puesto de 2009, el último antes de lacrisis, en muchas comunidades autó-nomas en 2013 los fondos para gastosde personal se han reducido un 11,5%.Esta media es el resultado de reduc-ciones muy sustanciales: por encimadel 20% en Castilla-La Mancha y del15% en Aragón, Baleares y Murcia; yde otras reducciones más limitadas. Entotal suponen 2.600 millones de eurosmenos, lo que significa, una vez des-contado el efecto de las reduccionessalariales, casi 62.000 profesores me-nos, a falta de conocer los nuevos pre-supuestos de Cataluña y el País Vasco,por lo que esta cifra debe considerarsemínima.

Esta disminución de plantillas se hapodido hacer efectiva en la mayoría delos casos sobre la base de la no contra-tación de interinos o de la vuelta a lasaulas de los profesores que, en situaciónde comisión de servicio, desempeñabantareas en instituciones dedicadas a laformación del profesorado, asesores deprogramas, etc.

La reducción de plantillas se haproducido en un contexto de incre-mento de la población escolarizable(el número de niños y jóvenes de 0 a

Aumentan los fondos públicos para la red privadaA PESAR de los recortes salariales aplicados en estos años por los gobiernos dealgunas comunidades autónomas, se han incrementado los fondos públicos paralos conciertos educativos y el número de unidades concertadas en centros privados.Al mismo tiempo también se incrementaba el gasto privado educativo, se despilfa-rraban los fondos y recursos públicos con cesiones de suelo público a empresas pri-vadas, o con muy importantes desgravaciones (a familias que podían ingresar, entrelos dos cónyuges, hasta 120.000 euros anuales) por gastos en ropa deportiva o acti-vidades extraescolares y se privatizaba la gestión de centros públicos (aumentandoel beneficio de las empresas adjudicatarias). Es decir, se hacía recaer de forma muyunilateral y sesgada el esfuerzo al que obliga una crisis de la que los alumnos decentros públicos y los trabajadores son los principales paganos.


¿Qué opina del informe sobre la reforma delsistema universitario elaborado por la comisiónde expertos?

Es solo un documento de trabajo, como ha señalado elpropio Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Uninforme que no profundiza en el modelo de universidad quenecesitamos, ajustado siempre al Estado social que establecela Constitución, y cuyas recomendaciones pueden generarmás incertidumbre, conflictos y problemas de legalidad.

¿Cree que es necesario reformar nuevamente elsistema universitario español?

No es tiempo de grandes reformas, sino de establecer losajustes necesarios e imprescindibles. La reforma de la uni-versidad debería hacerse en una situación socioeconómicade mayor estabilidad y siempre con el consenso de todos losagentes políticos, educativos y sociales.

¿Algunas de las propuestas del informe puedenatentar contra la autonomía universitaria?

Sin duda alguna, y así lo han entendido y justificado ensu voto particular los dos únicos miembros del comité deexpertos que son juristas. La autonomía universitaria es underecho constitucional que asiste a las universidades públi-cas y que se cimenta en la libertad de cátedra y en la liber-tad de ciencia.

¿Qué opina del modelo de gobierno universitarioque propone la comisión?

Me preocupan las injerencias políticas y poderes fácticosen el gobierno de las universidades. Tenemos claros ejem-

La universidad española precisa de un marco norma-tivo estable y duradero, por lo que cualquier reformaque se prevea ha de abordarse desde el diálogo y elconsenso de todas las partes, incluidos docentes, estu-diantes y resto de empleados universitarios. Así opinael rector de la Universidad de Sevilla, AntonioRamírez de Arellano, ante la propuesta de reformaelaborada por la comisión de expertos por encargo delMinisterio de Educación.

Antonio Ramírez de Arellano (Sevilla, 1964) esrector de la Universidad de Sevilla desde marzo de 2012.Catedrático de Física de la Materia Condensada, además dedoctor en esta disciplina y licenciado en Economía, el rectorha participado como investigador en más de 30 proyectos yes autor de cuatro patentes y 150 publicaciones. En la Uni-versidad hispalense ha ocupado, entre otros cargos, los devicerrector de Infraestructuras (2008-2012); vicerrector dePosgrado y Doctorado (2006-2008); director del Centro deInvestigación, Tecnología e Innovación, Citius (2004-2006),y el de coordinador del Vicerrectorado de Investigación.

ENTREVISTA

Antonio Ramírez de Arellano / Rector de la Universidad de Sevilla

“La reforma de la universidad debería hacerse siempre con consenso”Por Jaime Fernández

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plos en nuestro país de que este tipo de control tiene conse-cuencias muy negativas.

¿Cuáles tendrían que ser las directrices de unareforma universitaria realista y respetuosa con elmodelo de universidad pública?

La universidad española precisa de un marco normativoestable y duradero; no puede estar sometida a los vaivenes dela alternancia política, a que cada partido quiera imponer suvisión particular. Para eso es necesario un gran pacto de Esta-do, fruto del diálogo y del consenso de todas las partes, inclui-dos docentes, estudiantes y resto de empleados universitarios.

En cuanto a las directrices, para mí es irrenunciable quemantengamos una universidad pública accesible a todos, nodiscriminatoria y basada en el principio de la igualdad deoportunidades. Con otras dos características fundamentales:la equidad y el mérito. Otro principio elemental es la salva-guarda de la autonomía universitaria.

¿Qué tipo de carrera académica necesita launiversidad para contar con profesores einvestigadores de calidad?

Para poder atender eficazmente la misión formativasuperior que se nos encomienda, es imprescindible que losprofesores universitarios sean investigadores competentes.La carrera docente e investigadora universitaria debe tenerperspectivas estables que garanticen la oportunidad de acre-ditar su progresión y de promocionar competitivamente.

Hoy en día la investigación de calidad es cara, por lo queel buen nivel del profesorado universitario está directamen-

No es tiempo de grandes reformas, sinode establecer los ajustes necesarios eimprescindibles

ENTREVISTA / Antonio Ramírez de Arellano

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te relacionado con unos recursos materiales y humanos sufi-cientes. Necesitamos, en definitiva, el apoyo de los gobier-nos y la confianza de la sociedad en su conjunto. No hayinversión más rentable, social y económica, que aquella quese realiza en educación e investigación.

¿En qué medida los recortes están afectando alfuncionamiento de las universidades?

Estamos al borde de la asfixia. Tenemos que hacer frentea más responsabilidades, con menos capital humano ymenos recursos económicos. Trabajamos más horas, conmenos salario y muchas veces ante la incomprensión de losgobiernos. Solo la profesionalidad, la responsabilidad ynuestra pasión universitaria nos permiten afrontar cada díauna situación injusta e insostenible por mucho tiempo.

¿Cree que las políticas de recortes y de subidas de tasas ponen en peligro el modelo deuniversidad pública?

Sin duda alguna. Si las subidas de tasas, cuya eficacia esmuy discutible, no van acompañadas de una suficiente polí-tica de becas, correremos un grave riesgo de fractura social.

Usted ha pedido un plan específico de tesoreríapara las universidades que permita aliviar laasfixia económica. ¿En qué consiste básicamenteese plan?

Simplemente que se nos trate como a las demás adminis-traciones, considerando que prestamos un servicio públicoesencial y básico. Las universidades, al menos la mayoría, nohemos generado déficit público y, sin embargo, no podemoshacer frente a nuestros proveedores por falta de liquidez.Necesitamos poner nuestro contador a cero, como hanhecho otras administraciones. Solo así nuestras políticas deausteridad serán plenamente efectivas.


En España tenemos un problema con el modeloproductivo, ¿qué papel tiene la universidad en laconstrucción de un modelo basado en lainnovación científica y tecnológica?

En la Universidad no solo formamos profesionales alta-mente cualificados, sino que producimos el sesenta porciento de la investigación. Somos la principal fuente deinnovación, transferencia tecnológica y de emprendimientode la sociedad. En los tiempos en que vivimos, debemosestar también a disposición de la sociedad para guiarla enla formulación de un nuevo modelo productivo, verdadera-mente racional y sostenible.

¿Qué opina del trabajo desarrollado por laAgencia Nacional de Evaluación de la Calidad yde Acreditación (ANECA)?

La Agencia es un valioso elemento de ayuda y apoyo alsistema universitario. Evidentemente, pueden mejorarsemuchos aspectos de su composición y del establecimiento delos criterios de acreditación utilizados, pero sin duda alguna sutrabajo puede considerarse en líneas generales bastante posi-tivo. Ha mejorado y homogeneizado el nivel general del pro-fesorado, sobre todo entre los más jóvenes. También se haduplicado el número de mujeres catedráticas al establecersecriterios claros y permanentes para la promoción.

“Somos la principal fuente deinnovación y emprendimientode la sociedad”

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¿Qué opina acerca de la posible reestructuración delas titulaciones en grados de 3 años y másteres de 2?

Pudo ser la solución en su momento; ahora sería un pro-blema añadido. Todos los cambios de ese calado que sehagan en la universidad deben ser fruto de la reflexión y delconsenso. Además, se formula esta cuestión de manera ses-

gada. El verdadero fondo del asunto es cuántos años se pue-den estudiar a precio público en nuestras universidades.

¿Qué opina del retorno a un modelo de habilitaciónnacional para el acceso a los cuerpos docentes?

El sistema de habilitación, felizmente enterrado, fue unerror. Generó más burocracia, gastos y no solucionó ningu-no de los problemas para los que fue creado, ni siquiera el dela endogamia.

Es irrenunciable que mantengamos unauniversidad pública accesible a todos, nodiscriminatoria y basada en el principio dela igualdad de oportunidades

ENTREVISTA / Antonio Ramírez de Arellano


La universidad española ha mejorado mucho en los últimostreinta años, produciéndose importantes avances cualitativos ycuantitativos. Podríamos afirmar que disponemos de una uni-versidad pública de acceso generalizado, científicamente homo-logada en el contexto internacional, abierta a la colaboracióncon nuestro entorno social y económico, y políticamente aline-ada con los valores humanos, éticos y democráticos.

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Una propuestacuestionable

para reformar launiversidad

TEMA DEL MES

La propuesta de reformauniversitaria y la LOMCE

PERO ES verdad que, y más en elactual contexto, debemos plantearnosla necesidad de seguir mejorando lacalidad del Sistema UniversitarioEspañol (SUE). Para ello hemos dedetectar sus problemas y debilidades,establecer un diagnóstico consensua-do y elaborar las propuestas que nospermitan continuar avanzando desdela participación y el debate abierto a lacomunidad universitaria y buscando elmás amplio de los consensos. Portanto, son necesarias las propuestaspara resolver los problemas; pero tam-bién es imprescindible disponer de unmarco estable que permita planificar ydesarrollar la actividad universitaria alargo plazo porque no es bueno parael sistema que se cambie cada vez quecambia el partido en el poder.

En todo caso, el Gobierno del PPha decidido impulsar una nueva refor-ma del SUE. La fórmula utilizada porel MECD para iniciar esos trabajos fueencargar a una comisión de “expertos”,formada casi exclusivamente por aca-démicos, sin representación de lasociedad y sin presencia de estudian-tes o PAS, un informe que, según elpropio ministro, será objeto de un cui-dadoso análisis y un amplio debate,por lo que suponemos que será la basesobre la que girará la citada reforma.

El contenido del informe no esnovedoso y coincide en algunas de suspropuestas con documentos patroci-nados por entidades como la Funda-

ción BBVA (Universidad, universitarios yproductividad en España. Julio de 2012) oun informe similar elaborado por otracomisión de expertos nombrada por laGeneralitat catalana.

Todas las críticas coinciden enseñalar que el informe no es fruto deuna evaluación rigurosa del SUE nitiene en cuenta los resultados de laúltima reforma. Se sustituye el rigor delos datos por la utilización de todoslos tópicos, clichés y lugares comunesque han presidido el debate públicosobre la universidad y su función enlos últimos años. Desde la famosa"excelencia" hasta la sostenibilidad,pasando por los conceptos de la eco-nomía del crecimiento y la innova-ción, la globalización, la internaciona-lización, la calidad, la financiacióncondicionada a objetivos, la rendiciónde cuentas, la empleabilidad, la com-petitividad, etc.

Conceptos que profundizan en laorientación de un modelo de universi-dad al servicio del mercado, justo locontrario de lo que, en nuestra opi-nión, es necesario en estos momentos:una universidad al servicio de la socie-dad en la que se refuerce su carácterde servicio público, evitando las ten-dencias privatizadoras.

Resulta sorprendente en este senti-do que se afirme en el informe que "esindudable que las universidades nopreparan a los jóvenes suficientemen-te para encontrar un trabajo adecuado

Julio SerranoSecretario de

Coordinación deAcción Sindical, SaludLaboral, Universidad e

Investigación FE CCOO

El informe elaborado por una comi-sión de expertos para reformar la

universidad, por encargo del Minis-terio, es objeto de un detallado análi-

sis crítico en este Tema del Mes. Enlos siguientes artículos se desvelan lasconexiones ideológicas entre el borra-do de la LOMCE y el informe de losexpertos. También se advierte que las

medidas propuestas ya han sidointroducidas en otros países, apun-

tando claramente hacia la privatiza-ción del sector, y que uno de sus obje-tivos principales es reducir la presen-

cia de los funcionarios en la universi-dad. Por último se alerta de la escasa

atención que se presta al personallaboral y se analizan las objecionesplanteadas por dos de los expertos.

Julio Serrano Gracia

Secretario de Coordinación de Acción

Sindical, Salud Laboral, Universidad

e Investigación FE CCOO


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TEMA DEL MES / Una propuesta cuestionable para reformar la universidad

al título que reciben" y a la vez querespecto "a la calidad de la formaciónque proporciona el SUE, las pruebasno son tan concluyentes, dado que lascomparaciones internacionales sonmás difíciles de realizar". Parece quelos autores están convencidos, aunqueno tengan pruebas concluyentes, deque la insuficiente calidad de la forma-ción que proporciona el SUE es másrelevante para las elevadas tasas desubempleo y de desempleo entrenuestros titulados que el agotadomodelo productivo que hemos sufridoen nuestro país desde el famoso "queinventen ellos".

Todo esto contrasta con la buenavaloración que tienen en Europamuchos de los profesionales formadosen las universidades españolas. Pero loque más sorprende es la contradicciónque supone hablar de la mala forma-ción de nuestros alumnos y el absolu-to desprecio que existe por la docen-cia en el documento de los expertos.

Las únicas propuestas que se reali-zan en este apartado (la colaboracióninstitucional entre universidad yempresa para detectar las necesidadesformativas e investigadoras querequieren los empleadores; la incorpo-ración de profesionales de prestigio enel mundo de la empresa al diseño delos títulos o del mapa universitario...)vuelven a incidir en lo único que pare-ce importarles: poner la universidad alservicio de “los mercados”.

La primera función de la universi-dad según la LOU es la creación,desarrollo, transmisión y crítica de laciencia, de la técnica y de la cultura.Sin embargo, para los autores delinforme solo importa la que podría-mos llamar investigación productiva.

Tampoco compartimos las pro-puestas que se hacen para mejorar elgobierno de las universidades. Ennuestra opinión suponen una claraagresión a la autonomía universitaria yno garantizan un mejor gobierno delas universidades. La composición delConsejo de la Universidad que sepropone y el procedimiento para laelección del rector (designado direc-tamente por el citado consejo, ante el

vo poder que se otorga al rector, quetendría la capacidad de nombrar deca-nos y directores de centro, en detri-mento de los órganos colegiados y dela participación democrática de lacomunidad universitaria en la elecciónde sus órganos de gobierno.

Es también muy discutible la apues-ta por reducir la oferta de titulaciones,fundamentalmente de las universidadespúblicas. Los expertos parecen compar-tir la afirmación del informe de la RealAcademia de Ciencias Exactas de que"es preciso eliminar algunas carrerassuperfluas y de mala calidad y mejorarlas existentes. Hay demasiados planesde estudio y centros que carecen de jus-tificación", sin que sea necesario esperara ninguna evaluación de las previstaspor el sistema.

Por otro lado, la supuesta falta dedemanda de algunas titulaciones, sinningún análisis detallado, también lessirve para argumentar el exceso deoferta. Igualmente, discrepamos de lanecesidad de reducir el número deuniversidades, su reorganización ofraccionamiento, y de la posible elimi-nación o fusión de facultades y depar-tamentos en función de aspectos eco-nómicos exclusivamente, como pareceque se propone en las "recomendacio-nes sobre la oferta de títulos y ladimensión del SUE".

Es inaceptable que la reflexiónsobre la necesidad de garantizar una

que responde) son, como señalan losautores del voto particular, reformasque no encajan en la Constituciónporque atentan contra la autonomíauniversitaria. Nos preocupa que sepolitice el órgano de dirección de launiversidad y que la participación delas empresas en la dirección de la uni-versidad la mercantilice todavía más.

Igualmente, rechazamos el excesi-

Apuesta ideológicaLA REFORMA liberal-conserva-dora que se nos propone coincidecon el carácter mercantilizador y pri-vatizador de la reforma universitariaeuropea que no es únicamente unpeligro o un riesgo que podría serconjurado con mayor o menor difi-cultad, sino que constituye el centromismo de los objetivos de la refor-ma. Se trata de una apuesta ideoló-gica por un cambio de modelo delas universidades públicas españolasque da continuidad a la reformaeducativa que se propone en laLOMCE.

La FECCOO trabajará con todala comunidad universitaria paraimpedir que nos impongan unareforma que no servirá para mejorarnuestra educación superior y quemuy probablemente la empeore enmuchos aspectos.


EL INFORME “Pro-puestas para la reforma ymejora de la calidad yeficiencia del SistemaUniversitario Español”se ha amañado con el finde justificar unas medi-das que ya han sido in-

troducidas en otros países con sistemasuniversitarios muy diversos. Las críticasy las propuestas del informe no parten,por lo tanto, de un análisis riguroso de launiversidad española porque ya estabandecididas de antemano. No pretenden sumejora, sino la privatización de la uni-versidad.

Según la Internacional de la Educa-ción, en las instituciones de enseñanzasuperior “la mutación del principio degobernanza colegiada hacia métodosde gestión propios de las empresas seafirma en Europa, donde el personalacadémico participa cada vez menosen el gobierno colegial, por ejemplo:Alemania, Dinamarca, Letonia, No-ruega, Portugal y Reino Unido”1.

Las formas de gobierno democráti-cas, la libertad de cátedra y la autono-mía universitaria son una barrera paralos procesos de privatización y de mer-cantilización de la educación superiory, por ello, un objetivo a eliminar. Ennombre de una mejor gestión y efi-ciencia, son atacadas por sectores inte-resados que ensalzan las formas de ges-tión privada, la disminución de losórganos colegiados y la introducciónde miembros ajenos a la comunidaduniversitaria en sus órganos de go-bierno, empezando por sus rectores.

Apuntan los expertos en su informeuna posible política para los préstamosal estudio. Pero ya en abril de 2012, enBucarest, durante el pleno de la 8ª Con-ferencia Ministerial del Proceso de Bo-lonia, la entonces secretaria general de

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Informe amañado

Mª Luisa SánchezSimón

Delegada de la PDI de la Universidade

da Coruña

universidades de España se manifestómuy interesada por el sistema de prés-tamos en EEUU.

No en vano, unos días antes el Go-bierno había decretado una fuerte su-bida de tasas para “aproximar gradual-mente su cuantía a los costes deprestación del servicio”, es decir, paraque nuestros estudiantes acaben empe-ñados, como ocurre actualmente en In-glaterra, por decenas de miles de eurosque cuestan los estudios públicos uni-versitarios. La señora secretaria generalde Universidades, al igual que el minis-tro inglés, fueron ardorosos partidariosde hacer desaparecer de la Declaraciónde Bucarest toda referencia a la financia-ción pública de la educación superior.

El presidente del pleno de esta con-ferencia ministerial de Bucarest fue elministro de Educación danés, quientambién participó activamente en elbando privatizador. La ley de universi-dades en Dinamarca de 2003 es un casoparadigmático por la amplitud de la re-forma y por los paralelismos con losobjetivos y las medidas propuestas en elinforme español. Inexplicables parale-lismos, si nos atenemos a las grandes di-ferencias entre las sociedades danesa yespañola, y a los índices estadísticosreferidos a enseñanzas universitarias,investigación, desempleo y sociedaddel conocimiento, a los que no tienennada que agradecer aquella reforma.

La reforma de las universidades en Di-namarca motivó una protesta2 ante laUNESCO del sindicato Dansk Magister-forening por contravenir la “Recomenda-ción de la UNESCO relativa a la condi-ción del personal docente de la enseñanzasuperior” de 1997 en lo relativo a libertadacadémica, gobierno democrático, con-diciones de la contratación, y autonomíauniversitaria. El gobierno danés dio mar-cha atrás en alguna de las medidas.

1 IE, 2009, Informe al CEART sobre la aplicación de la recomendación conjunta de la OIT y la

UNESCO relativa a la situación del personal docente de 1996 y Recomendación de la UNESCO

relativa a la condición del personal docente de la enseñanza superior.

2 Complaint, Submission to UNESCO by DM (2008), http://www.dm.dk/~/media/DmsPolitik/

Forskningsfrihed/Complaint%20final% 20%2022maj%202008.ashx

adecuada financiación se centre rápida-mente en aumentar la financiación pri-vada (matrículas, mecenazgo o contra-tos con empresas) y no en que es nece-sario incrementar la financiación públi-ca. Según el informe OCDE-Education ata glance-2012 (los “expertos” citan elOCDE-2011), España invierte median-te financiación pública el 1,1% del PIBen la universidad, mientras que la mediade financiación pública tanto en laOCDE como en la EU21 es del 1,4%del PIB. Situarnos en la media significa-ría aumentar en más de un 25% la finan-ciación pública.

La financiación pública, los recur-sos económicos que aporta el Estadoimportan mucho, aunque no a todospor igual, por su efecto redistributivo.Los recortes que se pretenden consoli-dar provocan pérdidas de equidad ypeores resultados educativos. Unejemplo claro es la subida de las tasasuniversitarias, especialmente en losmásteres universitarios, y el recorte enbecas. Ambas medidas están impidien-do la incorporación a la universidaddel estudiantado con menos recursoseconómicos y provocando el abando-no de quienes habían iniciado susestudios y ahora tienen problemaspara hacer frente al incremento de losprecios públicos.

Si, como se reitera, de verdad separte del convencimiento de que lamejor defensa de la educación públicaes el aumento de su calidad, no parecebuen camino la senda de la fragmenta-ción, la desregulación, la precariedady los recortes.

Pero, además, hacerlo para que launiversidad se ponga al servicio de losmercados contribuye poco al desarro-llo económico, cultural y social deuna sociedad que debe reducir la cadavez mayor desigualdad social. Intro-ducir más reglas del mercado en laeducación superior generará másdesigualdades y más competenciaentre las universidades. Tendremosun mapa de universidades de primera,de segunda e incluso de tercera divi-sión. Algo que ya existe para los auto-res del informe y que, lejos de corre-gir, pretenden consolidar.


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Minorar la presencia de funcionarios en la universidad


LAS LÍNEAS centrales del capítu-lo, encabezado por una cita literariadel siglo XIII y salpicado de abundan-tes anglicismos innecesarios, no estánfundamentadas en un diagnósticobasado en datos constatables o evi-dencias documentales sino en laspeculiares opiniones de siete delos nueve comisionados queinvocan el archiconocido tópi-co de la ausencia de PremiosNobel y de la falta posicionesrelevantes en los ranking comoindicios incuestionables de lamala situación del SUE.

Su premisa es que estos dosloables objetivos sólo se conse-guirán si se cumplen estas con-diciones: a) Abandonar el actual progra-

ma Academia de acredita-ción nacional para el acceso alos cuerpos docentes desa-rrollado por ANECA –y susistema de baremos públicos previosy de garantías procedimentales–sustituyéndolo por el viejo sistemade habilitación presencial de loscandidatos ante una comisión espe-cífica (con sus criterios igualmenteespecíficos).

b) Vincular, como en los viejos tiem-pos, el número de acreditados con elnúmero de plazas ofertadas por lasuniversidades, olvidando lo caro,ineficaz e injusto que resultó este sis-tema, especialmente en términos deparidad y de plazas obtenidas por lasuniversidades periféricas.

c) Establecer la desvinculación de los

doctores de una universidaddurante tres años como requisitopara acceder a su claustro docente.

d) Modificar la estructura actual de labaremación de méritos, otorgandohasta un 80% del peso a la investi-gación, minusvalorando la expe-

riencia y la formación de la com-petencia docente del profesoradouniversitario y dejando de consi-derar la gestión como mérito.

e) Desfuncionarizar paulatinamenteal profesorado y otorgar a las uni-versidades públicas capacidad pararealizar contratos laborales deforma directa e indefinida concondiciones laborales y salarialesad personam, entendiendo que estaes la forma de capturar talento. Ante este catálogo de propuestas

es obvio que el PP pretende minorar lapresencia de funcionarios en la univer-sidad pública. De forma paradójica

esgrime como argumento que estomejorará la calidad de la formaciónque proporciona la universidad públi-ca. Como si no supiéramos que setrata de una lenta pero segura formade estrangularla.

Curiosamente, los dos expertos dela comisión especialistas enDerecho han suscrito una inte-resante Addenda con sus votosparticulares a las Propuestas enla que cuestionan con rotundosargumentos jurídicos lossupuestos efectos positivos delas medidas sobre el sistema deselección. Estudian las implica-ciones del cambio de modelopropuesto sobre aspectos bási-cos como la libertad de cátedragarantizada por la condiciónfuncionarial del profesorado yel respeto a los principios cons-titucionales de igualdad demérito y capacidad, aportando

también su opinión diferenciada de lacomisión sobre la ANECA y sobre losprocesos de selección de profesoradolaboral.

La robustez jurídica de estaAddenda, así como el amplio rechazoque han cosechado las propuestas dela comisión ministerial, auguran queno serán aplicadas en su literalidad.

Pero el objetivo no es tanto queeste texto sirva como borrador delanteproyecto de ley universitaria,cuanto allanar el camino y facilitar lapermeabilidad de determinadas ideasque de momento resultan ajenas a latradición universitaria española.

Era previsible que en materia de política universitaria una de las prioridades del Gobierno del PPfuese desmontar/destrozar el actual sistema de selección del personal docente e investigador de lasuniversidades públicas. De ello se ocupa extensamente el primer capítulo de las “Propuestas parala reforma y mejora de la calidad y eficiencia del SUE”, elaboradas por una comisión de expertoselegidos ad hoc por el ministro conservador.

Carmen AgustínLacruzProfesora

de la Universidad de Zaragoza


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El PAS en el imaginario de “los expertos” de Wert


El personal de administración y servicios (PAS) apenas ha merecido la atención de los expertosque han elaborado el informe sobre el que el ministro pretende fundamentar su reforma universita-ria. Más bien como un recurso retórico, se afirma en el documento que el PAS constituye un sec-tor esencial en el buen funcionamiento de una universidad.

Francisco LleraCáceresResponsable

de Universidad de la FE CCOO de Extremadura

ESTOY CONVENCIDO de queesta misma frase la ha leído el PAS enmás de un programa de candidato a Rec-tor. La realidad es bien distinta y estepersonal continúa sin obtener la consi-deración que debiera en el marco del Sis-tema Universitario Español.

En las 84 páginas de las que consta elinforme sólo en siete ocasiones se men-ciona al PAS. Dos de ellas son irrelevan-tes, para afirmar que la universidad no espatrimonio de sus miembros y lamentarque las plantillas estén excesivamente vin-culadas a la oferta docente. También semenciona al PAS cuando se propone quelos cargos electivos deben hacer públicossus curricula vitae.

Algo más extensa es la alusión quese hace en el apartado 1.3, que curio-samente se titula “Otras recomenda-ciones sobre la selección del profesoradoy sobre el PDI en general”. Pues bien, enel punto 12º de este apartado los ex-pertos recomiendan mejorar la seleccióndel PAS, introduciendo criterios de ca-lidad y de rendimiento específicos.Soy incapaz de imaginar en qué tipo deproceso selectivo están pensando, perome aventuro a deducir que los “exper-tos” no deben ser muy duchos en estamateria, pues parecen ignorar los prin-cipios constitucionales que determi-nan los procesos selectivos de los em-pleados públicos.

Un punto de razón sí cabe otorgar-les respecto a lo manifestado sobre elpersonal técnico de apoyo a la investi-gación, suponiendo que se refieran alpersonal del capítulo 6, en cuanto al usoinadecuado de estas figuras contrac-tuales. En cualquier caso, ignoramos enqué datos se han basado cuando sen-

tencian que este personal carece “confrecuencia” de la formación adecuada.Sin embargo, nada se dice de la “fre-cuente” precariedad de sus contratos ysus condiciones laborales.

En definitiva, los expertos desprecianrealmente el papel fundamental delPAS en el Sistema Universitario Espa-ñol, al que la LOMLU encomendaba lagestión técnica, económica y adminis-trativa, el apoyo, asesoramiento y asis-tencia en el desarrollo de las funcionesde la universidad.

También les encomienda tareas deapoyo, asistencia y asesoramiento a lasautoridades académicas, el ejercicio dela gestión y administración, particular-mente en las áreas de recursos humanos,organización administrativa, asuntoseconómicos, informática, archivos, bi-bliotecas, información, servicios gene-

rales, servicios científico-técnicos, asícomo el soporte a la investigación y latransferencia de tecnología y a cuales-quiera otros procesos de gestión admi-nistrativa y de soporte que se determi-ne necesario para la universidad en elcumplimiento de sus objetivos.

Toda una batería de funciones vin-culadas tanto a la gestión y administra-ción de las universidades, como a la pres-tación de servicios esenciales para el fun-cionamiento de las mismas y de apoyoa los procesos de investigación en todassus facetas. Estas funciones justificaríanque los “expertos” hubiesen sido másprolijos en el análisis del papel que elPAS debe desempeñar en un nuevomodelo del sistema universitario. Tal vezla presencia de un PAS entre los exper-tos habría introducido aspectos de me-jora muy interesantes.

UNO DE los aspectos más polé-micos del informe es el de la gober-nanza. Al respecto, los expertos,contradiciéndose con lo manifesta-do anteriormente sobre lo esencialque resulta el PAS en el SUE, conce-den al sector un único representan-te en el Consejo de Universidadesque supliría al actual Consejo deGobierno y Consejo Social. Asimis-mo, ha considerado adecuadosituar la representación del PAS enel claustro y Juntas de Facultad en el10%, frente a un 80% que se otor-ga al PDI.

Reducir la representación


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CarmenPeronaAbogada

de CCOO

Reflexiones jurídicas sobre el votoparticular de dos de los expertosLos dos miembros juristas del Comité de Expertos han acompañado al informe sobre el SistemaUniversitario Público Español (SUPE) un voto particular, una addenda, en la que disienten departe de su contenido, en concreto de dos capítulos, el referido a la selección del PDI (capítulo I) yel referido al gobierno de las universidades (capítulo III).

EL PRIMERO de los desacuerdos secentra en la selección del PDI y ello porcuanto en el informe se tiende a “unadesfuncionarización progresiva del pro-fesorado”, entendiendo que de esta for-ma se vulneraría el derecho constitu-cional a la libertad de cátedra. Para en-tender esta manifestación debemos acu-dir a la doctrina del Tribunal Constitu-cional, entre otras SS 217/1992,212/1993 y 179/1996, que la han defi-nido diciendo que: “... en cuanto liber-tad individual del docente, es en primerlugar y fundamentalmente una proyec-ción de la libertad ideológica y del de-recho a difundir libremente pensa-mientos, ideas y opiniones de los do-centes en el ejercicio de su función.Consiste, por tanto, en la posibilidad deexpresar las ideas y convicciones quecada profesor asume como propias en re-lación a la materia objeto de su ense-ñanza, presentando de este modo uncontenido, no exclusivamente, pero sípredominantemente negativo”.

La libertad de cátedra, reconocida enel artículo 20.1. c) Constitución Espa-ñola (CE), se concreta en el ámbito uni-versitario en la Ley Orgánica 6/2001, de21 de diciembre, de Universidades(LOU) (modificada por la L.O. 4/2007,de 12 de abril), cuyo artículo 2.3 seña-la que: “La actividad de la Universidad,así como su autonomía, se fundamentaen el principio de libertad académica,que se manifiesta en las libertades de cá-tedra, de investigación y de estudio”. Deforma más específica el artículo 33.2 dela Ley Orgánica de Universidades(LOU) establece que: “La docencia es underecho y un deber de los profesores delas Universidades que ejercerán con li-

bertad de cátedra, sin más límites que losestablecidos en la Constitución y en lasleyes y los derivados de la organizaciónde las enseñanzas en sus Universidades”.

Es cierto que la libertad de cátedrano es un derecho absoluto, y tampocolo es, por regla general, ningún otro de-recho fundamental. En el sistema de de-rechos y libertades que propugna nues-tra Constitución figura un principioarmonizador sin el cual no sería posibleel ejercicio generalizado de aquellos.

Así, la libertad de cátedra, además delos límites generales del artículo 20 de laConstitución, tiene su contenido deli-mitado por las competencias que en ma-teria educativa se encuentran legalmen-te atribuidas a los poderes públicos y a las

EL SEGUNDO PUNTO discrepante de la addenda se centra en el gobierno delas universidades, haciéndose eco de la preocupación por el peso, que puede ser de-terminante, otorgado a las comunidades autónomas en el Consejo de la Universi-dad y, por ende, en su haz de decisiones capitales. El Consejo Social, que es el ór-gano de participación de la sociedad en la universidad, es denominado en el infor-me Consejo de la Universidad. Según la propuesta, en la elección de sus miembrosun 25% corresponderá a la comunidad autónoma, vulnerando lo preceptuado porlos títulos competenciales 15 y 30 que el artículo 149.1 CE reserva en exclusiva alEstado, y también por la participación efectiva de todos los sectores afectados a quese refiere el artículo 27.5 de nuestra Carta Magna.

Si así fuese, nos encontraríamos ante una injerencia por las comunidades autó-nomas en las atribuciones de la promoción social en la enseñanza superior como fun-ción constitucional de los sindicatos y asociaciones empresariales, ya sancionada porel Tribunal Constitucional en Sentencia 26/1987, de 3 de marzo. Esta sentencia de-claró inconstitucional el otorgamiento de ciertas facultades académicas al ConsejoSocial porque, si bien es verdad que el Alto Tribunal apoyó su pronunciamiento enla "mayoría de representación social” que imperaba en el Consejo Social, se podríallegar a la misma conclusión tratándose en el caso que nos ocupa de la composicióndel Consejo de la Universidad que se realiza en la propuesta.

Excesivo peso de las autonomías en el Consejode la Universidad

propias autoridades académicas en elmarco diseñado por el artículo 27, apar-tados 5, 8 y 9 del mismo texto funda-mental, por ello, una desfuncionarizacióndel profesorado universitario conllevaríaa un sucedáneo del derecho fundamen-tal a la libertad de cátedra, y con ello unaimposición por parte interesada de la uni-versidad y de los poderes públicos de la“deslibertad” científica.

Por otra parte, los autores de la ad-denda se pronuncian a favor del actualsistema de selección del profesorado,consagrando los principios constitu-cionales de mérito y capacidad, artícu-lo 103.3 de la CE, pues de lo contrarionos llevaría a una notoria flexibilizaciónen la contratación.


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TRIBUNA

Alejandro TianaFerrerExsecretario generalde Educación del MECD

Libertad de enseñanza y derecho a la educación: un equilibrio necesario

Entre los cambios introducidos en la última versión del proyecto de Ley Orgánica para la Mejora de laCalidad Educativa (LOMCE) me ha llamado la atención uno de no gran entidad, pero que considero sig-nificativo. Se trata de la inclusión de “la libertad de enseñanza y de creación de centro docente, de acuerdocon el ordenamiento jurídico” entre los principios inspiradores del sistema educativo que recogía el artícu-lo 1 de la Ley Orgánica de Educación (LOE).

AL ANALIZAR el texto con deteni-miento, se aprecia que varias de lasmodificaciones introducidas en sussucesivas versiones se orientan en unadirección de refuerzo expreso a la liber-tad de enseñanza. Así, los cambios rela-tivos a los criterios aplicables para lle-var a cabo el proceso de escolarización(artículo 84), la inclusión de la deman-da social entre los elementos que sedeben tomar en consideración paraefectuar la programación general de laenseñanza (artículo 109) y esta últimainclusión en el artículo 1 tienden enconjunto a favorecer la libertad de cre-ación y elección de centro docente. Nocabe duda de que estamos ante unaorientación general de la política edu-cativa, que se traduce abiertamente enla reforma legal que se avecina.

En principio, no hay nada que obje-tar, dado que ese principio está consa-grado en el artículo 27 de la Constitu-ción Española. No obstante, la obje-ción surge al comprobar que este indu-dable refuerzo del principio de libertadde enseñanza no va acompañado de unfortalecimiento paralelo del otro granprincipio constitucional del derecho ala educación. De hecho, las modifica-ciones introducidas por la LOMCE enla Ley Orgánica reguladora del Dere-cho a la Educación (LODE) apuntanmás bien en el sentido de restringir laaplicación de la participación de lacomunidad educativa, como es el caso

de las relativas a las funciones de losconsejos escolares.

Como es sabido, la elaboración denuestra Constitución fue laboriosa yno estuvo exenta de momentos difíci-les. Finalmente prevaleció el consen-so, alcanzado tras cesiones de todaslas partes, con la voluntad de encon-trar acuerdos básicos sobre los queasentar el nuevo sistema democrático.

En materia de educación, dichoconsenso se plasmó en la redaccióndel artículo 27, en el que se equipara-ron los principios de libertad de ense-ñanza y derecho a la educación. Aun-que dicha yuxtaposición no dejó ple-

namente satisfechos a todos los gru-pos políticos ni ha dejado de causaralgunos problemas jurídicos, varios deellos resueltos por el Tribunal Consti-tucional, hay que reconocer el valorque tuvo como expresión del consen-so básico que fuimos capaces de alcan-zar en esta materia.

Cuando no faltan voces que recla-man ir más allá de ese punto y lograrun consenso político en forma depacto por la educación, sería bueno, almenos, respetar aquel acuerdo básicoy no pretender romper aquel difícilequilibrio. Es el riesgo que corremosen la actualidad.

Las modificaciones introducidas por la LOMCE en laLODE apuntan más bien en el sentido de restringir laaplicación de la participación


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nistraciones buscan ahorrarse unoseuros en trienios y sexenios del perso-nal interino, la negativa de algunasadministraciones a pagar los sexe-nios ganados en tantas ocasionespor CCOO en los tribunales, etc.Estos elementos conllevan una pér-dida de la calidad del empleo ysuponen un agravio comparativo conel resto del profesorado. Asuntosambos muy graves, que tienen comoconsecuencia que determinadastareas educativas fundamenta-

les se dejan de realizar o no se reco-nocen retributivamente porque algu-

nos gobiernos están maximi-zando el principio de

austeridad por enci-ma de los fines de laeducación.

ENSEÑANZA PÚBLICA

Situación del cobro de los meses de verano por los interinos

La Federación de Enseñanza de CCOO ha elaborado una tabla esquemática que resume la situación retri-butiva en la que se encuentra el profesorado interino en relación con el cobro de los meses de verano. La tablaplasma la diversidad de medidas adoptadas en las comunidades autónomas, que van desde aquellas que res-petan los acuerdos alcanzados, pasando por otras que son resultado de la negociación y firma de nuevosacuerdos, y también aquellos gobiernos que de forma unilateral han anulado o derogado los acuerdos conse-guidos en las mesas de negociación.

Francisco García Cruz

Responsable Secretaríade Enseñanza Pública

no universitaria

ES IMPORTANTE reconocer elesfuerzo del sindicato promoviendoacuerdos con las comunidades autóno-mas que sirven para mantener estosderechos, ya que para la FECCOOsupone una manera de reducir laextraordinaria precariedad en el empleode este profesorado, que está viendocómo, además de los recortes que seintroducen con carácter general (incre-mento de jornada lectiva, aumento deratios, etc.), tienen que soportar otros,como pasar de contratos de jornadacompleta a otros de tiempo parcial.

Tampoco contribuye a mejorar lasituación la exigua oferta pública deempleo, la eliminación del sistematransitorio de acceso, la injusta rota-ción en el empleo con el que las admi-

CCAA

ANDALUCÍA Sin cambios

Orden 8/6/11. BOJA 16/6/11

ARAGÓN Revocación unilateral del

Acuerdo de 18 Julio de 2012

ASTURIAS El plan de ajuste revocó el

acuerdo

5,5 MESES

El profesorado que ha trabajado 7 meses de formacontinua o dos meses en cada trimestre tiene dere-cho al cobro de todo el verano. Los que han traba-jado 6 meses tienen derecho al cobro de un mes devacaciones.

MENOS DE 5,5 MESES

Se paga una parte proporcional al tiempo trabajadoen función de la siguiente relación: - 1 mes: 5 días. - 24-29 días: 4 días. - 18-23 días: 3 días. - 12-17 días: 2 días. - 6-11 días: 1 día.

Todos los interinos en cualquier tipo de contrato cobrarán 2,5 días de vacaciones no disfrutas por cada 30días de contrato.

Trabajando 5,5 meses, se cobra julio y agosto. Parte proporcional a razón de 2’5 días por mes tra-bajado.


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CCAA

BALEARES Revocación del acuerdo desde

Acuerdo Consejo Gobierno 4/11/11. BOIB 17/11/11

CANARIAS Decision unilateral que se

consigna cada año en la Ley dePresupuestos desde 2010

CANTABRIA Sin cambios

Orden EDU 60/2009

CASTILLA-LA MANCHA Eliminado en Ley de

Presupuestos para 2012

CASTILLA Y LEÓN Art. 70 Ley 1/2012, de 28 de

febrero, de Medidas Tributarias,Administrativas y Financieras

CATALUÑA (ACORD GOV/60/2012, de 26 de juny)

CEUTA Sin cambios

MELILLA Sin cambios

EXTREMADURA Regulado por Decreto 2012

EUSKADI

GALICIAAcuerdo anulado

unilateralmente por la Xuntaen junio 2012

MADRID Acuerdo de octubre 2006

derogado unilateralmente porla Consejería por DA 6ª de la

Ley 4/10. Recurrido ante el TSJ

MURCIA Revocación del acuerdo desde

2012

NAVARRA Sentencia favorable en

diciembre 2012

PAÍS VALENCIANO

LA RIOJA Revocación del acuerdo desde

Noviembre de 2012

5,5 MESES MENOS DE 5,5 MESES

Los interinos con vacante o vacante sobrevenida(vacantes ofrecidas hasta el 11 de enero) cobrarány tendrán nombramiento los meses de julio y agosto.Los interinos que realicen sustituciones cesaran comomáximo el 30 de junio y cobraran 2,5 dias por mesmes trabajado (vacaciones).

El profesorado interino en vacante de todo el cursocobra los meses de julio y agosto.

El profesorado que ha trabajado cinco meses y me-dio y está en activo el 30 Junio, cobra julio y agosto.

El profesorado que ha trabajado cinco meses y me-dio y está en activo el 30 Junio, cobra julio y agosto.

Las personas que han trabajado 165 días cobran ju-lio y agosto.

El profesorado que ha trabajado diez meses man-tiene el contrato hasta el 25 de julio.

Las personas que han trabajado 168 días cobran ju-lio y agosto.

Los interinos en vacante cobran hasta el 31 de agosto.Los sustitutos cobran hasta que continúa el titular de baja con el límite de 31 de julio. Si cambia el motivode la baja a partir de mediados de junio en adelante ya no les vuelven a contratar.

Los interinos cobran a razón de 2,5 días/mes sea cual sea el tiempo del contrato. En los casos de contratode 10 meses se les mantiene de alta hasta el 25 de Julio, pero no se les tiene en cuenta los derechos admi-nistrativos de este periodo.

Los meses de verano ya no se cobran. Sí los cobran, de momento, los interinos con vacante, ya que cobranhasta que finaliza su contrato (31 de agosto para maestros y 14 de sep. en Secundaria). El resto cobrará laparte devengada del verano que le corresponde por el tiempo que ha trabajado. Mantiene los puntos de experiencia docente.

La medida de cobro del mes de julio y la parte proporcional correspondiente del mes de agosto, está ensuspenso hasta 2015.

Decreto regula que Interinos que acrediten 280 días al curso, aunque no sean seguidos, puedan cobrar losmeses de julio y agosto.

La Xunta no paga el verano al profesorado sustituto que hubiera prestado servicios al menos durante 5 me-ses y medio. Solo pagan lo que corresponde por ley (2,5 días/mes) en concepto de vacaciones y paga ex-traordinaria.

Ningún interino cobra el verano, ni de vacantes ni de sustituciones. Todos cesan a 30 de junio y pagan la parteproporcional de las vacaciones no disfrutadas, 2,5 días por mes trabajado, automáticamente sin que tengaque solicitarlo el interesado.

No se cobra el verano. Se paga la parte proporcional al tiempo trabajado (extraordinaria, vacaciones…) sinexcepción, a razón de 2’7 días por mes trabajado.

Se paga a todo el mundo la parte proporcional (2,5 días/mes) al tiempo trabajado. Se liquida en nómina mes a mes.

El profesorado que ocupa sustitución, cobra la parteproporcional a razón de 2,5 días por mes trabajado.

El resto del profesorado interino cobra 2’5 días pormes trabajado.

Parte proporcional a razón de 2’5 días por mes tra-bajado.

Parte proporcional a razón de 2’5 días por mes tra-bajado.

Se cobra la parte proporcional al tiempo trabajado; se aplicaa vacaciones, extraordinarias, etc. También en Navidad.

Quienes no han llegado a diez meses, cobran la parteproporcional (2,5 días/mes) al tiempo trabajado.

Se cobra la parte proporcional correspondiente a unmes de vacaciones, es decir, si con 365 días se cobraun mes, con x días trabajados se cobra la parte pro-porcional.


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INTERNACIONALACCIÓN SINDICAL

Secretaría de Coordinación de Acción

Sindical, Salud Laboral, Universidad

e Investigación. FE CCOO

EL PASADO 22 de febrero en elConsejo de Ministros se aprobó el RealDecreto-ley 4/2013, de medidas de apo-yo al emprendedor y de estímulo del cre-cimiento y de la creación de empleo, querecoge una serie de medidas que formanparte de la estrategia española de em-prendimiento y empleo joven 2013-2016.

En España el desempleo juvenil afec-ta al 54,1 % de las personas menores de25 años que, queriendo trabajar, no en-cuentran un empleo, frente al 23 % dela UE-27. De estos, el 35% lleva más deun año en situación de desempleo.

Hay dos elementos más a tener encuenta en la situación del desempleojuvenil en España; el primero, la bajacualificación que afecta a casi unmillón de jóvenes y, por otro lado, laselevadísimas tasas de temporalidadque son del 82,3%.

En CCOO hemos planteado alter-nativas que abarcan desde la necesidadde reforzar todos los elementos rela-cionados con la formación y la cualifi-cación a la orientación profesional, la in-termediación laboral a través de los ser-vicios públicos de empleo, los incenti-vos a la contratación indefinida, pro-mover la estabilidad en el empleo e im-pulsar los contratos de formación yaprendizaje y de prácticas, entre otros.

Entre las medidas contempladas enel real decreto figuran que los ServiciosPúblicos de Empleo (SPE) oferten unprograma específico de FP para el em-pleo para los menores de 30 años con ac-ciones dirigidas a la obtención de cer-tificados de profesionalidad; actividadesformativas que incluyan el compromi-so de contratación y facilitar la obten-ción del título de ESO a los que aban-donaron sus estudios para trabajar. Los

alumnos que obtengan la titulación ob-tendrán una ayuda o beca.

Hemos manifestado la necesidad decontinuar el seguimiento y atención delos alumnos que obtengan el título deESO gracias a esta medida, facilitando elacceso a la FP de grado medio o a un iti-nerario de inserción tutelado por los SPE.

Estamos en desacuerdo con la prio-ridad de las medidas de emprendi-miento y autoempleo y en el presu-puesto previsto para la estrategia. Fren-te a la subvención de cualquier auto-empleo, deben priorizarse aquellos pro-yectos que, además de tener capacidadpara generar empleo a corto plazo y va-lor añadido. Entre las medidas de cho-que, hemos propuesto incorporar algu-na sobre economía social y cooperati-vismo, que siguen siendo las que mejorestán aguantando la crisis.

Reiteramos la necesidad de dotar alas oficinas de empleo de los recursos su-ficientes, humanos y materiales, paraaplicar una atención personalizada. Re-chazamos la fórmula planteada en el ar-ticulo 15 del Real Decreto sobre la for-malización conjunta de acuerdos mar-co para la contratación de servicios quefaciliten la intermediación laboral.

Respecto a los estímulos a la con-tratación, discrepamos de las medidaspropuestas y rechazamos la formulaciónque se ha establecido para garantizar elmantenimiento del empleo neto. In-centivando la contratación indefinidainicial estarían cubiertas las pretensio-nes de algunas de estas medidas y per-mitiría que estos incentivos a la con-tratación afectaran a un volumen ma-yor de desempleados.

También hemos planteado la necesi-dad de promover una regulación generalde las prácticas no laborales, dotándolasde verdaderas garantías formativas y evi-tando la sustitución de puestos de traba-jo con relación contractual.

Alternativas al plan del Gobierno contra el paro juvenil COMO cada año, la

Campaña Mundial por laEducación organiza laSemana de Acción Mun-dial por la Educación(SAME), que en esta edi-ción se celebrará del 22 al28 de abril, en Españabajo el lema "¡Sin profesno hay escuelas! ¡Por un

profesorado formado y motivado!”. En esa semana reivindicaremos la im-

portancia de contar con el suficiente nú-mero de docentes con adecuada for-mación, motivación, remuneración y re-conocimiento social. Del mismo modo,la FECCOO continuará exigiendo a losresponsables ministeriales y a las admi-nistraciones educativas que destinen losrecursos necesarios para que la “Educa-ción para todos” sea una realidad lo an-tes posible. El personal docente es unelemento fundamental sin el que no pue-de ejercerse el derecho a la educación.

Según el último Barómetro del CIS,el profesorado español está desmotivadopor los recortes en la educación y ca-recen de medios para impartir la ense-ñanza, por lo que el ministro Wert de-bería tomar buena nota, retirando el an-teproyecto LOMCE. La UNESCO cal-cula que se necesitan 1.7 millones adi-cionales de docentes para conseguir quela Educación Primaria universal sea una re-alidad en el año 2015. A pesar de los pro-gresos realizados en los últimos años a ni-vel internacional en favor del derecho ala educación, siguen existiendo aspectosque frenan la consecución de este dere-cho. 61 millones de niños y niñas no asis-ten a la escuela primaria. Además del ac-ceso, es muy relevante la calidad de la edu-cación, que en muchos casos resulta me-diocre. En algunos países, por ejemplo,para ser docente basta con haber termi-nado la Educación Primaria y superado uncurso de capacitación de un mes. Hastatres cuartas partes de los niños y niñas enlos países de ingresos más bajos no hanaprendido a leer y escribir después de doso tres años de escolaridad obligatoria.

¡Sin profes nohay escuelas!

Cuqui VeraResponsable Relaciones

Internacionales FE CCOO


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El convenio de concertada y la LOMCE

FRUTO de una concepción retrógradade la educación, se opta por el refuerzodel aprendizaje memorístico de conteni-dos, frente al desarrollo de una educaciónintegral que prepare para el trabajo pro-fesional y también para el ejercicio de unaciudadanía democrática: n Desaparece la educación en valores

democráticos, como eje transversaldel currículo educativo, y se sustituyepor el “espíritu emprendedor”, algoajeno a la formación de personaspara una convivencia participativa,democrática e igualitaria.

n Se refuerza la asignatura de Religión,con su particular visión del papel so-cial que las mujeres deben cumpliry sus creencias en materia de se-xualidad y reproducción.

n Desaparecen la Ética de 4º ESO y laEducación para la Ciudadanía y losDerechos Humanos, con su especí-fico tratamiento de la igualdad en-tre los sexos. El contenido de estasmaterias está recomendado por lasinstituciones europeas y avaladopor sentencias del Tribunal Supremo. Aún tenemos muchas insuficiencias

que atajar: androcentrismo de los conte-nidos, orientación profesional estereoti-pada, escaso tratamiento de los conflic-tos de género, formación del profesora-do para la coeducación, etc., que la leyWert no solo no se plantea corregir, sinoque profundizará, pues, lejos de atendera los requerimientos de una sociedad evo-

lucionada en materia de relaciones entrelos sexos, exhibe una ideología propia deun pasado que ya creíamos superado, unaideología retrógrada que, además, fomentaa los centros que segregan a su alumna-do en función del sexo.

En la defensa de estos centros –y dela justificación de los conciertos conellos– el propio borrador de la ley nos si-túa en la fecha en la que pone su mirada:1960, la fecha en que una convención dela UNESCO, ratificada por España en1969, recoge que la organización de la en-señanza diferenciada por sexos no es dis-criminatoria. Fechas anteriores a la Cons-titución y, sobre todo, anteriores a la ex-tensión generalizada de la enseñanzamixta y a los importantísimos avances queesta ha supuesto para mujeres y hombres,tanto en relación con los niveles de for-mación alcanzados como en lo relativo alaprendizaje de comportamientos y con-vivencia entre los sexos. Al contrario delo que expresa la ley Wert, una educacióndiferenciada solo puede generar diferen-cia entre los sexos.

Las leyes educativas de la democra-cia coinciden en que la educación debepermitir avanzar en la igualdad de lossexos. Son expresión de la voluntad deuna sociedad que considera que ladesigualdad entre varones y mujeres esuna injusticia insostenible que hayque superar. ¿Toda la sociedad? Bue-no… algunos, como el señor ministrode Educación, Cultura y Deporte, no.

MUJER

Carmen Heredero

Secretaría de Mujer,Igualdad y PolíticaSocial. FE CCOO

Este artículo es una versión de la resolución que ha aprobado la Comisión Ejecutiva de la Fede-

ración de Enseñanza de CCOO con motivo de la celebración del 8 de marzo.

La ley Wert y el retrocesode la igualdad

El lento proceso de transformación que se viene desarro-llando en nuestro sistema educativo, con la incorporaciónde variados aspectos dirigidos al objetivo de promover laigualdad entre los sexos, recogido en la Constitución y enlas leyes educativas, puede sufrir un notable retroceso si seaprueba la ley Wert.

LA problemática delconvenio de enseñanzaconcertada está relacio-nada con las limitacionesinherentes al artículo 117de la LOE, al que siem-pre hemos planteado al-ternativas cada vez que seha modificado una leyeducativa.

La enseñanza con-certada está condicionada por la aplica-ción de los Reales Decretos-ley 8/2010,3/2012, 14/2012 y 20/2012 en el contextode esos límites, así como su desarrollo le-gislativo en las autonomías, que ha llevadoa modificaciones unilaterales desde la ad-ministración de normas vigentes acor-dadas en la negociación colectiva. Aello se suman las recientes sentencias va-lidantes de los contenidos de los conve-nios. Estas circunstancias provocan una si-tuación caótica y cierta desregulación dela normativa del sector, que exige la ade-cuación de la legislación y consolidar lanormativa de lo que suele ser habitual enla mayoría de comunidades, evitando asíla judicialización.

Si los problemas derivan de la ley ac-tual, tanto en la parte de los módulos comoen la no previsión de conceptos salarialesunipersonales en la partida de gastos va-riables del módulo, habrá que analizar loslímites de la ley que los provocan. Esta-mos precisamente en un momento de dis-cusión de la ley y por tanto, antes de ge-nerar nuevos conflictos creando una obli-gación desde el convenio a negociar a lasadministraciones, es el momento adecuadopara intentar resolver el problema desdeel texto de la LOMCE.

El equipo ministerial tomó posesiónhace más de un año, y aún estando en ple-no proceso de revisión legal, la Mesa deEnseñanza Concertada no se ha convo-cado. Por todo ello insistimos en solici-tar al Ministerio una reunión colectivacon carácter de urgencia para consensuarlos cambios normativos que serían ne-cesarios, ahora que aún se está a tiempode formularlos.

José AntonioRodríguez

Responsable Secretaríade Enseñanza Privada

FE CCOO


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consultasjurídicas

CarmenPeronaAbogada

de CCOO

n ¿Cómo se actúa ante eltratamiento de los datosnecesarios para elreconocimiento de losalumnos de un determinadocentro universitario a travesde programas dereconocimiento facial, que seutilizaran para el control desu asistencia a las clases?

El tratamiento de los datos de reco-nocimiento facial de los alumnos de loscentros universitarios para el control desu asistencia a las clases y de su efectivaparticipacion en las pruebas que se de -sa rrollen en el centro, guarda más rela-ción con el uso de la huella digital parael control del acceso de los alumnos aun determinado centro escolar que conel control del cumplimiento de la jorna-da laboral por los trabajadores. Ambossupuestos ya han sido analizados por laAgencia de Protección de Datos enatencion a la naturaleza del vinculojuridico existente en uno y otro supues-to y la situacion del colectivo afectadofrente al responsable del fichero.

En este sentido, se aprecian sufi-cientes similitudes entre este supuestoy el ahora analizado que lleva a consi-derar que la finalidad de control deasistencia podria lograrse igualmente atraves de otros mecanismos, habitual-mente utilizados hasta la fecha, quegaranticen una mayor seguridad en ellogro del objetivo sin necesidad de exi-gir el tratamiento del dato de la huelladigital. Además, dichos mecanismosson menos seguros que los que preten-den implantarse, por cuanto es posibleel establecimiento de medidas masseguras de control que impidan la vul-neracion de los controles sin necesidadde por ello proceder al tratamiento delos datos de reconocimiento facial delos alumnos, con los consiguientes ries-gos que ello pudiera aparejas.

Del mismo modo, el hecho de quela medida haya sido acogida por losalumnos en relacion con la prueba pilo-to realizada no supone en ningun casoque por ello se legitime el tratamientode los datos. Como se ha indicado,dicho tratamiento vulnera, a nuestrojuicio, el principio de proporcionalidady, además, genera unos riesgos innece-sarios derivados del propio tratamientode los datos que no se concilian facil-mente con las normas reguladoras delderecho fundamental a la proteccion dedatos de caracter personal.

n En caso de controversia, ¿qué prevalece a la hora de suaplicación, la reforma laboralo el convenio colectivo?

La Sentencia del Tribunal Constitu-cional (STC) número 210/1990, de 20de diciembre de 1990, señala que “elconvenio colectivo no es fuente únicade las condiciones de trabajo ni excluyeel legítimo ejercicio del poder legislati-vo”. A continuación reconoce la prima-cía de la Ley sobre el convenio colecti-vo “incluso respecto de convenioscolectivos en curso de aplicación altiempo de promulgarse la norma”. Tam-bién especifica que el convenio colecti-vo “tiene un marco de aplicación limita-

da, mientras que el legislador ha deproveer con carácter general, y partien-do de las circunstancias cambiantespuede modificar lo que estime respon-de a la atención de los intereses genera-les. El respeto de la Ley y de los dere-chos de los demás, fundamento delorden político y de la paz social segúnel artículo 10.1 C. E., se impone tam-bién a la negociación colectiva”.

Concluye así la sentencia que“quien alegue y acredite que una Ley,dictada vigente el convenio colectivo,provoca un cambio absoluto y radicalde las circunstancias, podría pedir larescisión del convenio, pero en nin-gún caso pretender, con amparo en elartículo 37.1 C. E., la postergación dela plena efectividad de la norma legal,contrariando así lo en ella decididorespecto a su aplicación en el tiempo”.

Por su parte, en la STC 280/2006, de9 de octubre, se indica que “el conveniocolectivo, en cuanto tiene valor norma-tivo y se inscribe en el sistema de fuen-tes, ha de someterse a las normas demayor rango jerárquico y ha de respetarel cuadro de derechos fundamentalesacogidos en nuestra Constitución”.

En la sentencia 92/1994, de 21 demarzo, el Tribunal Constitucional argu-menta que los convenios deben aplicar-se, en efecto, pero sin perjuicio delprincipio de jerarquía normativa. Así,todo convenio colectivo ha de some-terse y adecuarse a las normas legalesimperativas, “ya que la fuerza vinculan-te de lo pactado y la autonomía colec-tiva no excluyen la subordinación delos convenios colectivos a lo estableci-do en las normas de superior rangojerárquico [SSTC 58/1985, 177/1988,171/1989, 210/1990 y 145/1991”.

A título de ejemplo, nos encontra-mos con el V Convenio ColectivoGeneral de la Construcción, respectoa la regulación del contrato de forma-ción y aprendizaje. Al respecto, sepuede decir que en esa relación existenumerosa jurisprudencia constitucio-nal que insiste en la preeminencia dela ley sobre el convenio.


EL PASADO 24 de febrero, la gransoprano Mariola Cantarero ofrecióun recital de copla en el Teatro de laZarzuela acompañada al piano por Ru-bén Fernández Aguirre. Fue una vela-da deliciosa, tanto por la calidad de laspiezas escogidas, en su mayoría delmaestro Quiroga, como por la graciade la artista.

La Cantarero estuvo sembrada can-tando, actuando y haciendo comenta-rios. Pidió disculpas por abordar comosoprano este repertorio popular, aunquedemostró conocerlo a la perfección. Aveces los espacios más clásicos parecentener reticencias hacia otros géneros. Apesar de su preocupación por fomentarel estilo nacional, el crítico Adolfo Sa-lazar y muchos compositores de la Ge-neración del 27 menospreciaron elavance de la zarzuela y de los génerosínfimos frente a la música vanguardista.El “folklorismo” les parecía opuesto a los

crónicabufa

cultura

Reconstruyendola copla

Impresionistas y postimpresionistas

Víctor Pliego

avances del “impresionismo”. Han pa-sado décadas y aquellas actitudes siguenteniendo ecos y contestaciones.

Jacinto Torres repitió el año pasadoen la Real Academia de Doctores una an-tigua conferencia reivindicando el valorartístico y cultural de la copla, al mismotiempo que deshacía tópicos. El últimoPremio Ojo Crítico de Teatro, de RadioNacional, ha sido otorgado a “Por losojos de Raquel Meller”, una obra que re-corre la vida y el repertorio de aquellagran artista.

Es un musical montado por la SalaTribueñe de Madrid con mucho gustoy cariño en todos sus detalles. Tambiéntriunfa por los escenarios Manuel Reycon sus historias sobre la canción es-pañola, mezclando sus actuaciones mu-sicales con divertidas explicaciones quedescubren aspectos olvidados y sub-versivos de la copla. Porque la copla tie-ne, en realidad, muchas caras distintas.

BAJO el epígrafe “Impresionistas y pos-timpresioniostas. El nacimiento del artemoderno”, por primera se presenta ennuestro país una selección de 78 obrasmaestras que trazan la historia del na-cimiento del arte moderno. Esta expo-sición también cuenta con colaboracióncientífica y los préstamos excepciona-les del Musée d’Orsay de París. La ex-posición, organizada por la FundaciónMapfre, exhibe lo que ocurrió despuésde esa gran revolución, cuando las con-tribuciones plásticas del impresionismose equiparan y se exponen a través de di-ferentes lenguajes pictóricos, llamadospostimpresionistas, los cuales se abrenpaso en las vanguardias del siglo XX. Laexposición se inauguró el pasado 2 defebrero y permanecerá en Madrid has-ta el 5 de mayo.

La muestra se inicia con las prime-ras series de Monet (Los almiares, Los ála-mos y Las catedrales), y termina con los tra-bajos decorativos de Vuillard en los jar-dines públicos.

Al mismo tiempo, la Fundación Map-fre, en colaboración con Réunion des Mu-sées Nationaux - Grand Palais de París,acoge la muestra “Luces de Bohemia”, enla que se ofrece un recorrido pictórico porla creación de la bohemia artística y la re-presentación de los gitanos en el arte. Através de pintores como Goya, Watteau,Gainsborough, Boucher, Teniers, Co-rot, Delacroix, Courbet, Manet, Degas,Sorolla, Sargent, Signac, Van Gogh y Pi-casso, entre otros, se narran los orígenesde la bohemia artística, y se muestra la vin-culación de los mismos con el prestigioartístico de gitanos y vagabundos.

“MENOS mal, que mequeda Cospedal”, debióde pensar Mariano Ra-joy. Y María Dolores deCospedal salió a escena,sin falta de que nadie legritase el “¡Muchamierda!” con el que los

actores acostumbran a desearse suerteantes de subir al escenario. Nada de re-dundancias, así que se presentó sinpeineta (quizás por el vacío de podervaticano) y acomodó el micrófono congesto pensativo, intentando recordarlos conocimientos de derecho laboralque, de forma brillante, había adqui-rido en la universidad, cómo no, CEUSan Pablo. Y se postuló para el PremioNobel de Economía cuando dijo que aLuis Bárcenas se la había liquidado una“simulación de finiquito en diferido”que quiere decir, en versos calderonia-nos, “Cuenta Bárcenas que un día, tanpobre y mísero estaba, que solo se sus-tentaba con sobres que repartía”.

Del Parnaso Popular aprendimos allamar austeridad a la confiscación, di-ferido al fraude y ausencia temporalde “con-vivienda” a los desahucios.Pero ellos, desgraciadamente, no sonun eufemismo. Rajoy quiere ser Grou-cho Marx cuando repite que no en-tiende su letra, Cospedal ha vuelto arememorar a Cantinflas y Montoro haelegido el papel de “risafloja”. Son sub-realistas porque no les da para llegar alsurrealismo. No entienden su propialetra, hablan de forma inconexa y seríen sin contención racional. Dicenque estudiaron en buenos colegios.Pretenden ser cómicos y son trágicos,sobre todo para quienes exigimos aCospedal que recite la verdadera ver-sión de la obra teatral que ella mismaprotagoniza: “¿Habrá otra, entre sí de-cía, más pobre y triste que yo? Ycuando su sobre abrió, halló la res-puesta viendo que Bárcenas iba co-giendo papeles que ella arrojó”.

Luis AlfonsoIglesiasHuelga

Cospe, ¡sal!

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44 experiencias 0-3

Elisabet Amorós y Anna Hortal (Coords.)Graó. Barcelona, 2012. Precio:13,90 euros

Esta obra es una recopilación

de 44 experiencias realizadas

con niños y niñas de 0-3 años,

cuyo hilo argumental gira en

torno a la experimentación y la

curiosidad, innata en estas pri-

meras edades, por todo aquello que nos

rodea y que constituye una motivación funda-

mental de aprendizaje. En sus páginas encon-

traremos ideas y sugerencias de actuación

para los profesionales del primer ciclo de

Infantil que pueden ser susceptibles de llevar-

se a cabo en las aulas de 3-6.

Adolescentes violentos

Elisa Balbi,Elena Boggiani, Michele Dolci y Giulia RinaldiTraducción: María Pons IrazábalHerder. Barcelona, 2012.Precio: 13 euros

¿Qué malestar se esconde tras

los comportamientos violen-

tos de los adolescentes y

cuándo se convierte en pato-

logía? ¿Existe alguna forma

de afrontar con éxito las

explosiones de violencia de un adolescente

contra los otros o contra sí mismo? ¿Qué

peso tiene el malestar multicultural en los

hijos de familias inmigrantes? Este libro expli-

ca cómo una terapia estratégica puede resul-

tar eficaz al tratar estos problemas.

Cómo enseñar y aprendersintaxis

Ginés Lozano JaénCátedra. Madrid, 2012. Precio:20,30 euros

En este libro el lector encontra-

rá un acercamiento teórico y

práctico a la enseñanza y

aprendizaje de la sintaxis del

español para conocer con

actualizadas explicaciones el

difícil funcionamiento de las unidades lin-

güísticas. El autor realiza el análisis sintáctico

de cientos de oraciones, con la finalidad de

que sirvan de modelo.

librosLa buena educaciónMaría Jesús Álava y Susana AldecoaLa Esfera de Libros. Madrid, 2013.

Precio: 9,49 euros

En este libro las au-

toras explican cómo

enseñar con libertad

y compromiso para

convertir a los niños

en adultos felices.

Entre otros aspectos,

se detallan en las pá-

ginas de la obra nu-

merosos secretos del

oficio de educar;

aquellos principios básicos que no hay que ol-

vidar (autodisciplina, motivación, placer de des-

cubrir, capacidad de convivencia…); directrices

para aprovechar el potencial de cada alumno

y desarrollar su inteligencia; los límites y los re-

cursos, siempre necesarios en los niños, que les

faciliten su futuro crecimiento como personas,

que les permitan superar las dificultades y

aprender de las adversidades y frustraciones,

que les potencien su capacidad para experi-

mentar alegría y felicidad… En definitiva, el li-

bro es una rotunda defensa del desarrollo ar-

mónico de la persona y una clara apuesta para

que seamos las personas que queremos ser.

Las autoras, la psicóloga Mª Jesús Álava Reyes

y la directora del Colegio Estilo de Madrid, Susana

Aldecoa, alertan de la preocupante situación de

la educación en España y advierten de la ausen-

cia de una educación integral en la que colabo-

ren activamente padres y educadores.

Susana Aldecoa explica en el libro el mé-

todo utilizado por su madre, Josefina Aldecoa,

que durante muchos años estuvo al frente del

Colegio Estilo, inspirándose en los principios

pedagógicos de la Institución Libre de Ense-

ñanza. Para esta educadora, una buena edu-

cación resulta de la combinación de la parte

intelectual y humanística con el componen-

te social. En definitiva, enseñar a los niños a

pensar y a ser felices. Según María Jesús Ála-

va, los niños están hoy menos preparados para

la vida que hace veinte años, aunque nunca

los padres se hayan preocupado tanto por la

educación. El 40% los niños y jóvenes de

nuestro país acude al psicólogo porque no sa-

ben enfrentarse a la realidad, no saben co-

municarse, son más influenciables, más in-

felices y más inseguros que antes.

El negocio de la xenofobia

Claire RodierTraducción: Iván Barbeitos GarcíaClave intelectual. Madrid,2012. Precio:14 euros

La vigilancia de las fronteras

se ha convertido, en los últi-

mos años, en un gran nego-

cio. A partir de la década de

1990, las empresas privadas

de seguridad y la industria del

armamento han descubierto que el control

de los inmigrantes puede ser una gran fuen-

te de ganancias. La mayor empresa de segu-

ridad, G4S (que dedica una parte de su acti-

vidad a la "gestión" de la inmigración), tiene

en la actualidad más de 650.000 empleados.

El poder de la iglesia en laEspaña contemporánea

Angel Luis López VillaverdeLos Libros de la Catarata.Madrid, 2013

Precio:17 euros

Este libro determina la evolu-

ción del poder de la Iglesia

católica española desde sus

precedentes hasta hoy. Posee-

dora de la “llave de las aulas”,

la educación es para la iglesia

un lugar privilegiado para perpetuar su

influencia social y moral o su capital simbólico.

Yom Kipur y El sueño de Makar

Vladímir Korolenko. Traducción: Nicolás TasinHermida Editores. Madrid, 2013

Precio:13 euros

Yom Kipur y El sueño de

Makar son dos de los relatos

más conocidos de Korolenko.

Sus personajes, Iankel y

Makar, nos conmueven, los

compadecemos, pero no son

penosos, sino solo seres

humanos que intentan salvar su “pellejo” en

un medio hostil. Este escritor, perteneciente a

la edad dorada de la novela rusa, exhibe un

estilo narrativo, realista y natural y con un

humor inteligente.


27

A C T U A L I D A DA N D A L U C Í A

Precariedad laboral en los centros de menores gestionados por entidades privadas

A R A G Ó N

CCOO se opone a la nueva orden de bilingüismo

LA FEDERACIÓN de Enseñanzade CCOO viene denunciando que lagestión externalizada de los centros deprotección de menores en Andalucíapresenta numerosas deficiencias. Apartir del 1 de marzo la Consejería deSalud y Bienestar Social, a través de laDirección General de Infancia y Fami-lias, hará efectivas unas líneas deactuación que llevarán este servicio aniveles de atención mínimos y a unamayor precariedad de las condicioneslaborales de los profesionales queatienden a los menores.

Según el sindicato, esta situación,junto a los nuevos criterios economi-cistas y las prácticas de algunas enti-dades colaboradoras, está ocasionadoel incumplimiento de la norma por laque se regula la cooperación entre la

Consejería y las entidades colaborado-ras en la acogida residencial en cen-tros de protección de menores. Comoes lógico, esta circunstancia afecta alos niños y las niñas cuyo desarrolloemocional, físico y cognitivo ya hasido vapuleado en su corta vida por lacompleja circunstancia de que suspadres biológicos hayan dejado deostentar su tutela.

Asimismo, el sindicato denuncia quelas condiciones laborales de los trabaja-dores y trabajadoras de estos centrosexternalizados son de absoluta precarie-dad. Tanto es así que las entidades quelos gestionan “olvidan” los derechosreflejados en los convenios colectivosque tienen la obligación de aplicar. Todoello con el beneplácito de la Admi nistra-ción, que alega que la relación laboral

de los trabajadores con estas entidadesno es de su competencia.

El sindicato señala como muestra lareciente actuación de la ONG Mensajerosde la Paz, entidad que gestiona 18 centrosde menores en Andalucía. El pasado 7 defebrero esta entidad comunicó a sus tra-bajadores la aplicación de un ERE quesupondrá el despido de 26 trabajadoresde los 138 contratados. Posteriormente,el día 18 comunicó al resto otro ERE por elque reduce jornada y sueldo.

Finamente, CCOO critica que lasituación laboral de los trabajadores ytrabajadoras que permanecerán en laempresa “quedará prácticamente des-regularizada”, circunstancia que la pro-pia empresa admite a sabiendas de queno es legal, “pero que excusa alegandoque se ve obligada a ello”.

EL PASADO 18 de febrero, el Gobier-no aragonés publicó en el BOA la ordenpor la que se regula el Programa Integralde bilingüismo en lenguas extranjeras enAragón para el curso 2013-14.

CCOO se ha opuesto frontalmente aesta orden en todos los foros de partici-pación, sean mesas sectoriales o el Con-sejo Escolar de Aragón, porque suponebásicamente un bilingüismo a coste ceropara los centros públicos. Estos podránsolicitarlo en función del profesoradodefinitivo que tenga nivel B2 sin ningúnrecurso adicional y beneficiará funda-mentalmente a los centros concertadoscuyas patronales vienen contratando a suprofesorado con ese nivel de idioma.

Para hacer patente su oposición,CCOO, junto con el resto de sindicatosde la Mesa sectorial, ha presentado unrecurso de reposición contra dichaorden en la que señala que en la redpública en la que los centros de Infantily Primaria son diferentes a los de Secun-daria, una implantación no planificada,que queda al albur de la casuística decada centro, facilitará que en numero-sos casos no haya continuidad entre losmodelos bilingües de los centros deInfantil y Primaria y los de Secundariaasociados. De esta forma se generaráen la red pública un caos organizativode gravísimas repercusiones sociales ypedagógicas.

Además, la orden presenta unfondo profundamente discriminatorio yfomenta la desigualdad de oportunida-des ya que, debido a la falta de planifi-cación, ni todos los alumnos ni todoslos centros que lo deseen podrán acce-der en igualdad de condiciones, con loque ello puede suponer en el próximoproceso de escolarización.

Finalmente, la Plataforma por laDefensa de la Escuela Pública, en la quese integra CCOO, ha iniciado diversasmovilizaciones como manifiestos, recur-sos, encierros, recogida de firmas paraque esta orden de bilingüismo se retirey se elabore otra con el consenso de lacomunidad escolar.


28

A C T U A L I D A D

A S T U R I A S

Recorte tras el recorte en las plantillas docentes

EN UN CONTEXTO de aumentosostenido del alumnado en todas lasetapas, la Administración aplica lasdenostadas políticas de recorte y ases-ta un nuevo hachazo a las plantillasdocentes, que se suma a los de añosanteriores. La educación pública nofigura entre las prioridades del Gobier-no de Asturias y atiende complaciente-mente las directrices estatales de adel-gazamiento del sector público. Denuevo tendremos que recordar que laeducación pública no es gasto sinoinversión.

La consecuencia del recorte en elnúmero de puestos fijos, y la continuareconversión de “plantillas estables” en“plantillas provisionales”, es el aumen-to de la inestabilidad de los equiposdocentes, lo que imposibilita la conti-nuidad de proyectos y programas. Nue-vamente la calidad de la educaciónpública y la atención del alumnadosufren las secuelas de las políticas quepretenden devolvernos al pasado.

El “apaño” -que no arreglo- escolarsupone 174 puestos menos. El recorteafecta tanto a los centros de Secunda-ria que acusan las dos horas de aumen-to de jornada y el elevado número dejubilaciones de maestros amortizadas,

como a los de Primaria e Infantil, quepierden mas de 50 puestos por la recon-versión sistemática en puestos de espe-cialidad más tutoría, recargando al pro-fesorado y llevando al límite la organi-zación de los centros.

El único dato “en positivo” es lacreación o reordenación de una doce-na de puestos de bilingüe y de algunasplazas de FP. Otro años más no se hanresuelto las plazas de Orientación, tannecesarias en los centros educativospara trabajar con rigor la atención a ladiversidad y a las necesidades educati-vas especiales.

La educación pública que, en bocade la consejera Ana González iba aconstituir el pilar básico para el cam-bio y el despegue de Asturias se erige

en el buque insignia, pero de la pérdi-da de puestos escolares estables y de lainestabilidad galopante del profesora-do asturiano.

No se están cumpliendo los acuer-dos de plantillas que han posibilitadolos éxitos de nuestro sistema educati-vo y se está pagando el precio: tene-mos cada vez más alumnos y menosprofesorado. En consecuencia, losresultados académicos de la educaciónasturiana ya no están en los primerospuestos. Las tasas de éxito escolarcomienzan a decaer.

La Administración aprovecha elelevado número de jubilaciones en losúltimos años para seguir destruyendoplazas fijas y convertir en endémica latemporalidad. En vez de convocar unaamplia oferta pública de empleodocente, que CCOO sigue reclaman-do, que permita recuperar el cien porcien de las vacantes, congela la ofer-ta y amortiza empleo fijo. Las conse-cuencias son traumáticas: menosempleo, más temporalidad, más pre-cariedad, aumento de ratios y menosapoyos y refuerzos. Este año, el Presu-puesto destinado a educación enAsturias sigue cayendo: 68 millones deeuros menos.

Cuadro 2. PLAZAS RESULTANTES DE JUBILACIÓN Y NO REPUESTAS MEDIANTE OFERTA PÚBLICA DE EMPLEO

CCOO ASTURIASJUBILACIONES PLAZAS OFERTADAS PLAZAS NO

PRODUCIDAS EN OPE OFERTADAS

Curso 2009 – 2010 495 402 93

Curso 2010 – 2011 409 122 287

Curso 2011 – 2012 611 – 611

Curso 2012 – 2013 282 – 282

TOTAL 1.797 524 1.270

En la Mesa sectorial de Educación, la Administración se ha encontrado con el unánime rechazo de la partesocial a su propuesta de plantillas docentes para el curso 2013-2014, que supone la amortización de más de uncentenar de puestos estables de los centros.

Cuadro 1. REDUCCIÓN Y TEMPORALIDAD EN LAS PLANTILLAS ORGÁNICAS DE ASTURIAS

CCOO ASTURIAS EFECTIVOS (*1) INTERINOS (*2) TEMPORALIDAD

Curso 2009 – 2010 10.844 1.754 16,17%

Curso 2010 – 2011 10.521 1.796 17,07%

Curso 2011 – 2012 10.521 1.872 17,79%

Curso 2012 – 2013 10.288 1.783 17,33%

Minoración de Media Temporalidad

Plantilla Orgánica -556 en Plantilla Orgánica 17,10%

en 4 años en 4 años


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A C T U A L I D A DI L L E S B A L E A R S

El abandono escolar prematuro se corresponde con la escasa inversión educativaEL 30,1% de los jóvenes de Balearesde entre 18 y 24 años dejó de estudiarantes de acabar la enseñanza obligato-ria en 2012, más de cinco puntos porencima de la tasa nacional, que se sitúaen el 24,9%, según datos de la Federa-ción de Enseñanza de CCOO sobre laevolución del Abandono Escolar Educa-tivo Temprano (AET).

Este dato mantiene al archipiélagobalear como la segunda comunidadautónoma con mayor porcentaje deabandono escolar del país, por detrás deExtremadura (32,2%) y Ceuta y Melilla.

Según el informe, la tasa de aban-dono educativo temprano en Balearespresenta un descenso del 30,3% desde2008, coincidiendo con el inicio de lacrisis. Este porcentaje se ha reducido un21,9% el conjunto de España.

Esta situación se debe, entre otrascausas, al retorno a los centros escolaresde quienes antes de la crisis se iban conexpectativas de encontrar en el mercadolaboral una posibilidad de empleo.

A juicio de CCOO, de los datos delinforme se desprende que el sistemaescolar balear es el más débil del Estadoy no apunta hacia sus necesidades rea-les. quiera se ha preocupado de anali-zarlas. Para CCOO resulta llamativoque, siendo las islas una de las comuni-dades con la renta per cápita más alta,tenga el AEP similar a las comunidadesque la tienen más baja. De hecho es lasegunda después de Extremadura. Esteindicador la señala como la comunidadcon más diferencias sociales, un motivosuficiente para que los gobernantesreclamen más inversión en esta comuni-dad que en el resto.

CCOO achaca esta tasa de AEP al“tejido económico débil y corrupto pro-vocado por la burbuja” y advierte de quela LOMCE incrementará las desigualda-des “al potenciar los elementos segrega-dores y elimina los cohesionadotes”.

La diferencia entre los datos 2008(43,1% de AEP) y el 30,3% de 2012 (13puntos porcentuales de la población

estudiante) demuestra los efectos de laburbuja, la precariedad y la debilidad denuestro tejido económico y social

En la FECCOO se califica esta situa-ción más que de fracaso escolar, de fra-caso social. Por ello propone aprovecharla crisis para cambiar el modelo produc-tivo isleño, de modo que la educaciónsea el motor de la futura industria y noal revés. Reclama que la escuela “nosiga siendo la fábrica que debe proveera las empresas de mano de obra baratay precaria como pretenden los merca-dos y prepara la LOMCE”. Finalmente,propone un pacto social por la educa-ción elaborado desde la propia comuni-dad educativa para eliminar las interfe-rencias que producen los mercados.

C A S T I L L A Y L E Ó N

CCOO exige a la Junta que reabra la negociación del convenio del personal laboral LA FEDERACIÓN de Enseñanza deCCOO muestra su preocupación por elestancamiento del convenio colectivodel personal laboral de la Junta por laausencia de negociaciones para lograrun preacuerdo antes de la fecha límitede la ultraactividad del mismo.

El II Convenio Colectivo del PSECfue denunciado el 31 de diciembre de2007, es decir, el actual convenio hasido prorrogado más de cinco años.Desde el 1 de enero de 2008, CCOO hareivindicado a la Administración lanegociación del nuevo convenio.

La negociación desde un principiono fue sencilla. A pesar de la crisis, se

alcanzó un principio de acuerdo enmayo de 2010 que no se pudo aprobarpor las medidas que impuso el Gobier-no central a los empleados públicos.Como consecuencia de ello, se paralizóla firma del convenio.

La ausencia de acuerdo obligaría arecurrir al Estatuto de los Trabajadorescomo marco de referencia laboral, loque supondría una considerable pérdi-da de los derechos laborales de los tra-bajadores del sector. CCOO ha iniciadouna recogida de firmas para forzar a laAdministración autonómica la aperturade la mesa negociadora del conveniocolectivo del personal laboral.

M E L I L L A

Un año más, esperandola convocatoria de oposicionesUN AÑO más ignoramos si se convo-carán oposiciones en Melilla el númerode plazas que se ofertarán y las especia-lidades. Nos parece incomprensible estehecho si se tiene en cuenta que los opo-sitores deben prepararse adecuadamen-te y no estar sumidos de en una incerti-dumbre constante. Además, no se tratanunca de plazas de nueva creación, sinode plazas que van a ser cubiertas porinterinos en el caso de que no se con-voque oferta pública de empleo.Demandamos, por tanto, del Ministeriode Educación, que es de quien depen-den las Ciudades Autónomas de Ceutay Melilla, una rápida decisión y que lostrámites administrativos y las decisionespolíticas que afectan a profesores yopositores se efectúen con el tiemposuficiente para evitar este clima deansiedad e incertidumbre.


30

C ATA L U N YA

Recortes en los salarios de los trabajadores públicos

A C T U A L I D A D

EL PASADO 26 de febrero, elGobierno de la Generalitat aprobó elrecorte del salario de los trabajadores ytrabajadoras públicos. Este acuerdoviene precedido por la ruptura de lasnegociaciones por los autoridades y deun encierro de los representantes de laMesa de la Función Pública.

De nada ha servido la predisposicióna negociar de los representantes de lostrabajadores. CCOO manifiesta su sorpre-sa ante el hecho de que la Administraciónpresentara hace un año las medidas querecortan los derechos salariales.

Los sindicatos de la Plataforma Sindi-cal Unitària han trasladado su protesta alGobierno de la Generalitat señalando

que adoptó esta medida sin concluir elproceso de negociación con la Mesanegociadora facilitando datos económi-cos como el objetivo de déficit, la previ-sión de ingresos y la deuda comprometi-da con entidades bancarias y empresas.

También le reprocha que vuelva acastigar a los empleados públicos y a lossectores concertados con recortes sala-riales, sin tener propuesta ni presupues-tos. Para la Plataforma no puede aplicareste tipo de medidas, olvidando quequieren volver a cargar sobre los que yahan perdido un 30% de poder adquisi-tivo en los últimos años.

También denuncian que se siguemanteniendo al personal interino en

condiciones precarias y con salariosmiserables.

Por todo esto, los sindicatos instanal Gobierno a reanudar las negociacio-nes con documentación sobre la liqui-dación presupuestaria, previsión deingresos, partida necesaria para salariosde empleados públicos y pagos delega-dos y concertados.

En tanto que representantes legalesde los trabajadores, los sindicatos exi-gen al Gobierno que no implante nin-guna de las medidas de reducción sala-rial al tiempo que reiteran su voluntadde negociación seria y comprometidacon la viabilidad de Cataluña y el bienes tar de la ciudadanía.

C A N TA B R I A

CCOO acusa al consejero de "lavarse las manos" en lasretribuciones del PDI de la Universidad de CantabriaCCOO, junto a UGT y CSIF, los tres sin-dicatos con representación en la Univer-sidad de Cantabria (UC), ha acusado alconsejero de Educación, Miguel ÁngelSerna, de intentar "lavarse las manos"en la negociación de los complementosretributivos del personal docente einvestigador (PDI), el único colectivo defuncionarios y empleados públicos de laregión que verá reducidos sus salariosen un promedio del 5% en 2013 por laactitud hipócrita y la irresponsabilidadde quien rige los destinos de la educa-ción cántabra.

El titular de Educación ha informadoque el Consejo de Gobierno de Canta-bria fijará unilateralmente el manteni-miento de estos complementos retribu-tivos del PDI en la misma cuantía que en2012, pero que, sin embargo, la UCsolo tiene presupuestado y adjudicado

el 50% de esa cantidad, por lo que “siesta institución académica quiere pagarmás, debe buscar los fondos necesariospor su cuenta”.

Para CCOO este planteamiento delconsejero “no puede ser más hipócritaporque, por un lado, ofrece la posibili-dad de mantener los salarios a este per-sonal de la UC pero, por otro, se loniega al no habilitar los fondos necesa-rios para ello”.

Pero el consejero no solo está conde-nando al PDI a una reducción media del5% de sus salarios, sino que ha mostradosu desprecio hacia los representantes delos trabajadores de la UC, a quienes harecibido después de ocho meses dehaberlo solicitado y justamente el mismodía en que el Consejo de Gobierno apro-baba la resolución que suprime la mitadde estos complementos.

El sindicato considera que con estallamativa manera de materializar suapoyo a la investigación y la docenciade calidad en la región, el consejerodemuestra una vez más su profundodesconocimiento de la realidad de laenseñanza universitaria.

Por otra parte, los centros públicosno universitarios están en pie de guerraante la drástica disminución de los fon-dos asignados para sus gastos de fun-cionamiento. El recorte en relación alcurso pasado roza el 35% y con rela-ción a hace dos cursos supera el 590%.

Para CCOO esta fuerte reducción defondos estrangula muchas de las capa-cidades de los centros para atender eldía a día y para desarrollar programaspropios. La retórica de la LOMCE a favorde la autonomía de centros se compa-dece mal con semejante tijeretazo.


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A C T U A L I D A D

C A N A R I A S

El TSJ anula el decreto de listas de empleo

E X T R E M A D U R A

CCOO denuncia la destrucción de 180 plazas docentes en Extremadura

CASTILLA-LA MANCHA

CCOO denuncia ante el TSJ el incumplimiento delPlan de Igualdad en la Administración

LA PUBLICACIÓN de las plantillasprovisionales para los centros públicos y elanálisis realizado por la Federación deEnseñanza de CCOO arroja la cifra de 180plazas docentes suprimidas. La Adminis-tración solamente prevé crear 43, lo cualdaría un preocupante balance de 137plazas docentes eliminadas, 77 menos enBadajoz y 60 menos en Cáceres.

Las cuentas son fáciles: hubo unareducción de las vacantes ofertadaspara este curso escolar de 477 plazas(407 en Secundaria y 70 en Primaria) yaque se pasó de ofertar 1.678 en el cursoanterior a 1.201 en el actual; y a esas477 plazas, hay que sumar también lasjubilaciones que se han producido, entorno a 400, que no se han cubiertomediante ofertas de empleo público.Ahora continúan los recortes con estas137 plazas previstas en las plantillasorgánicas para el próximo curso.

Por otra parte, en el último mes CCOOha realizado una intensa labor para expli-car su rechazo a la LOMCE. En este senti-do, ha sido el primer sindicato que ha

intervenido en la Asamblea de Extremadu-ra para exponer su oposición al antepro-yecto de la ley y presentar alternativas.

Además, organizó, en colaboracióncon la Fundación Cultura y Estudios deCCOO de Extremadura, una conferenciay un coloquio en la UEX de Cáceres paraanalizar la reforma educativa en el queintervinieron el catedrático de MarianoFernández Enguita y el secretario generalde la FECCOO, Francisco García. Partici-paron alrededor de 120 personas.

Igualmente, Francisco García inter-vino en la presentación del informesobre el abandono escolar temprano,elaborado por el Gabinete de Estudiosde la Federación, que sitúa a Extrema-dura como la segunda comunidad conmayor tasa de abandono, sólo superadapor Ceuta y Melilla.

Por otra parte, en la Universidad deExtremadura, el Consejo de Gobiernoaprobó el Plan de Organización Docen-te para el PDI, con la oposición deCCOO y la mayoría de los docentesafectados.

El Área Pública de CCOO deCastilla-La Mancha presentarádos demandas contra el Gobiernoautonómico ante el TribunalSuperior de Justicia de la regiónpor incumplir el Plan de Igualdadde oportunidades para empleadasy empleados públicos.

EL SINDICATO considera que esteincumplimiento vulnera el derecho fun-damental a la igualdad y la prohibición decualquier discriminación. Una de lasdemandas afecta al personal laboral, apartir de la ley reguladora de la Jurisdic-ción Social, mientras que la otra afecta alámbito contencioso-administrativo, yremite a la Ley Reguladora de la Jurisdic-ción Contencioso-Administrativa.

Dos años después de su promulga-ción no se ha implantado el Plan de Igual-dad que negociaron el Gobierno y los sin-dicatos entre 2009 y 2011, aunque en elpropio Plan se incluye un calendario deaplicación que debería haber comenzadoen 2013. El Plan se elaboró en desarrollode la Ley Orgánica de Igualdad (3/2007),la Ley de Igualdad de CLM (12/2010) y elEstatuto Básico del Empleado Público y,según las previsiones de entonces, bene-ficiaba a 73.460 trabajadores y trabaja-doras, de los cuales han sido despedidos12.000 desde que gobierna el PP. Segúnse especifica en el Plan de Igualdad, en laAdministración regional existen desigual-dades en el acceso, en la promoción y enlas retribuciones.

LA BATALLA jurídica mantenida porlos servicios jurídicos de la Federación deEnseñanza y de CCOO Canarias culminóen febrero con un nuevo éxito al haberobtenido un fallo favorable del TSJC queanula el Decreto 74/2010 que regulabalas listas de empleo, por vulneración de lanegociación colectiva en el ámbito de laFunción Pública por parte de la Adminis-tración. CCOO pidió desde el principioque dicho decreto se pactase en la MesaGeneral de Negociación de EmpleadosPúblicos (MGNEP). Tras esta sentencia,CCOO exige la paralización inmediatade la convocatoria de oposiciones parael Cuerpo de maestros hasta que no se

proceda a buscar opciones de legitima-ción de las listas de empleo, ante laderogación de la actual normativa.

Por último, el sindicato exige la rein-corporación a listas de todas las personasexcluidas o expulsadas de las listas de lasespecialidades de las que formaban partepor efecto de la aplicación del Decreto74/2010 en las oposiciones de 2010 enSecundaria, así como la promoción deuna amplia oferta de trabajo en la que seaumente la plantilla de docentes a razónde 2.000 plazas cada año en tres años,que equipare a Canarias con comunida-des autónomas con igual población y elmismo número de estudiantes.


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A C T U A L I D A D

COMUNIDAD DE MADRID

El comité de empresa de CCOOen Fundación Manantial alcanza un acuerdo ejemplarEN ESTOS tiempos que nos ha toca-do vivir, en los que las empresas, inclu-so aquellas que se autodenominan deinterés social, no dudan, al hilo desupuestas o reales dificultades econó-micas, traídas por la manida crisis, enplantear ERE, modificaciones de las con-diciones de trabajo, despidos por causaobjetiva, descuelgues del convenio,rebajas salariales, etc., reconforta ver,de vez en cuando, acuerdos como elalcanzado en Fundación Manantial porel comité de empresa (con 13 miembrosde CCOO) y la dirección de la empresa,que ponen de manifiesto que es posibleotra manera de entender las relacioneslaborales.

Este acuerdo, en el que es justo reco-nocer la actitud positiva y favorecedorade la parte empresarial, tiene por un ladosu antecedente así como por otro unnuevo contexto a la hora de la renova-ción del mismo.

El antecedente es el acuerdo deempresa que desde hace años regulaba,junto con el Convenio de Atención a laDiscapacidad, las relaciones laborales enFundación Manantial. En este acuerdode empresa, además de otras mejoras deno menor importancia, lo más significa-tivo era que otorgaba un plus sobre elsalario base que establecía el conveniopara cada categoría profesional, siendoaplicable este plus a todos y cada uno delos trabajadores afectados por el conve-nio sectorial.

El nuevo contexto para la renova-ción del acuerdo de empresa, comple-mentario a lo establecido en el conveniosectorial, era desfavorable, ya que estarenovación debía abordarse en unasituación de prolongada crisis económi-ca. Dicho contexto fue la publicacióndel XIV Convenio de Atención a la Dis-capacidad, así como las previsiones de

rebajas de un 7% el año 2013 y de un10% en 2014 para el precio de las pla-zas públicas por usuario en los centros yentidades que atienden a los colectivosde nuestro sector.

Esta situación parecía presagiar unanegociación en la que fuera inevitable lapérdida de derechos, como está ocu-rriendo lamentablemente con demasia-da frecuencia y no siempre de unamanera justificada. Pero afortunada-mente no ha sido así.

La renovación del acuerdo deempresa, complementario al conveniosectorial, se ha resuelto básicamente enlos siguientes términos: la empresa,como no podía ser de otra manera,reconoce el salario base del conveniosectorial y mantiene el plus añadido almismo a todos los trabajadores de laempresa, congelando los salarios enesta situación hasta el año 2015 (el con-venio sectorial los congela hasta 2014)y lleva a cabo el necesario ajuste por larebaja del precio público por plaza deusuario, que consiste, entre otras medi-das, en la disminución de las retribucio-nes del comité de dirección de la enti-dad así como de las de los directores decentros, servicios y programas, mante-niendo, por otro lado, las principalesmejoras en otros aspectos que conteníael anterior acuerdo de empresa.

Este reconfortante acuerdo pone demanifiesto que en no pocas ocasiones losrecortes de derechos, rebajas de salariosetc., al uso también en nuestro sector,pueden tener su fundamento en la avidezde unos pocos que no dudan en llevar acabo el ajuste sobre los trabajadores,cuando existen otros márgenes y posibili-dades de gestión, como pone de mani-fiesto este acuerdo en el que ha prevale-cido la amplitud de miras y una políticade empresa de carácter social.

E U S K A D I

CCOO Irakaskuntza se sumó a las manifestacionescontra de la LOMCE VENIMOS trabajando en la con-fluencia de un amplio frente anti-LOMCE que exponga ante la sociedadvasca los peligros de esta futura ley edu-cativa. Por ello el pasado 19 de febrerofirmó el documento “LOMCE. Manifies-to de los agentes educativos”, en elconvencimiento de que solo el consen-so puede garantizar el éxito de la oposi-ción a la ley.

Del mismo modo, el sindicato partici-pó en las manifestaciones convocadas el día2 de marzo en las tres capitales vascas porvarios sindicatos de enseñanza. CCOO su-braya que esta adhesión “no fue fácil por-que la temida a la vez que deseada unidadsindical siempre cobra peaje”. Aun así, con-sidera que la imposición de la LOMCE pordel Gobierno del PP “debe unir a todas lasfuerzas y a todas las voces sindicales”. Lasmanifestaciones transcurrieron con abso-luto respeto, sin banderas, sin siglas, con unapegatina de mensaje único: Murrizketarikez – LOMCEri ez (No a los recortes – No ala LOMCE).

Los mensajes de los manifestantes fue-ron claros: el anteproyecto de la LOMCEmenosprecia a la comunidad educativa ya los profesionales de la enseñanza; mo-difica unilateralmente el papel de las au-tonomías en el diseño de los itinerarioseducativos; no ofrece soluciones a los pro-blemas del sistema educativo, empobre-ce la Formación Profesional, ignora el tra-tamiento del alumnado con dificultadesde aprendizaje; favorece la proliferaciónde pruebas selectivas memorísticas y lamanipulación de la gestión democráticade los centros, constituye un retroceso dela educación en valores y contribuye a laruptura del consenso en el difícil equilibrio:religión-escuela laica.

CCOO Irakaskuntza reitera que “so-bran las razones para reclamar unidad atoda la comunidad educativa y sindicalcontra esta ley”.


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A C T U A L I D A DREGIÓN MURCIANA

Pedro Manuel Vicente, de CCOO, preside la nueva Junta de Personal Docente EL 15 DE febrero se constituyó la nue-va directiva de la Junta de Personal Do-cente, siendo elegido presidente PedroManuel Vicente, secretario general de laFederación regional de Enseñanza, en sus-titución de Clemente Hernández, deANPE, que la ha presidido durante los úl-timos quince años. La candidatura in-corpora a las tres organizaciones (CCOO,STERM y FETE-UGT) del Comité de Re-sistencia.

Pedro Manuel Vicente estará acom-pañado por Juan Ángel Sánchez, deSTERM, en la vicepresidencia, AntonioFrancisco Ferrández, de Fete-UGT, en laSecretaría, y Sandra María Fueyo, deCCOO, en la Vicesecretaría. Esta candi-datura ha sido posible por la mayoría, 34de 61, obtenida tras la repetición de laselecciones sindicales y por la confianza ge-nerada entre los junteros y junteras de lostres sindicatos tras dos años de coope-

ración y trabajo común en las tareas delComité de Resistencia compartiendo elesfuerzo movilizador con que los docenteshan plantado cara a la política guberna-mental de desmantelamiento de la es-cuela pública.

El nuevo presidente, que como primery simbólico gesto de sus intenciones co-locó una camiseta verde en la mesa pre-sidencial, manifestó su voluntad de di-namizar el funcionamiento de la Juntaconvirtiéndola en un agente activo en ladefensa de los intereses de la escuela pú-blica y de su profesorado.

Asimismo, anunció que se pediría unaentrevista con el consejero de Educaciónpara trasladarle la indignación del profe-sorado por el descuento de haberes en loscasos de baja por enfermedad o la no sus-titución del profesorado enfermo en las dosprimeras semanas de ausencia. También secomprometió a reclamar la reanudación de

las reuniones trimestrales en las que la Con-sejería tiene obligación de facilitar infor-mación sobre absentismo y expedientes dis-ciplinarios y que no se celebran desde hacedos años, precisamente el tiempo duran-te el que se han justificado determinadosrecortes en base a un supuesto alto ab-sentismo del colectivo docente.

La nueva directiva ofreció integrarseen el trabajo por la defensa de los inte-reses comunes del profesorado a latotalidad de los junteros y aseguró quebuscará construir los consensos másamplios posibles ante la dureza de lasmedidas que pueden conocerse en laspróximas semanas y que van a incorpo-rar nuevos recortes en el sector educati-vo. Pedro Manuel aseguró que preten-de que la Junta se convierta en impul-sora de la movilización del profesoradocontra las agresiones y en defensa desus condiciones de trabajo.

EL PASADO diciembre un docente afi-liado de CCOO ganó el juicio en el Juzgadocontencioso-administrativo de Navarra enel que reclamaba a la Administración el co-bro de la parte correspondiente a los me-ses de verano, según recogía el Pacto parala Mejora de la Calidad de la Enseñanza Pú-blica en Navarra (vigente de 2007 a 2011).La sentencia no ha sido recurrida por la Ad-ministración, abriéndose la vía para que losinterinos cuyos contratos se desarrollaronde septiembre a junio, en lugar de sep-tiembre a septiembre, como establecía elPacto, puedan reclamar las cantidades nopercibidas correspondientes a las vacacio-nes de verano.

Sin embargo, estas buenas noticias seven empañadas por la nueva medida quepretende aplicar el Gobierno con el fin de

ahorrar un millón de euros a costa de losinterinos, cuyas condiciones laborales sonlas más precarias del sector. Ahora el De-partamento de Educación quiere no abo-nar en su totalidad la parte correspondientea las vacaciones generadas por el períodotrabajado realizando sustituciones. Hasta lafecha, la Administración foral pagaba a es-tos contratados la parte proporcional co-rrespondiente a los 27 días de vacacionesanuales; mientras que ahora, y sin previoaviso ni consenso, a esta cifra Educación estádescontando los ocho días de Navidad y loscuatro de Semana Santa. Esta nueva dis-posición constituye un agravio comparati-vo respecto al número de días de vacacio-nes pagadas que disfrutan los funcionarios;una discriminación más entre el personal fijoy el temporal.

Informe laboral sobreel sector residencialEL GABINETE de Estudios de CCOONavarra ha publicado un Análisis de lascondiciones laborales del sector residen-cial en Navarra. En Navarra hay 86 cen-tros que ofertan 6.192 plazas.

Entre las conclusiones del estudio, des-tacan la dispersión salarial de trabajado-res de la misma categoría profesional, eldescuelgue del convenio de centros deatención a la discapacidad, el incremen-to de la carga de trabajo y las presionesdirectas e indirectas hacia cuidadores, asícomo el escepticismo respecto a la im-plantación en 2015 del proceso de acre-ditación.Para mejorar las condiciones la-borales, el informe plantea revisar los ra-tios de atención de pacientes por auxiliar;apostar por la conciliación familiar y laboralsin limitaciones; y cuidar con mayor es-mero la salud del personal trabajador delos centros.

N AVA R R A

Finiquitado el cobro de verano de los interinos


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PA Í S VA L E N C I À

Educación deja sin valor el acuerdo de interinos que firmó hace dos años

A C T U A L I D A D

EL DECRETO pretende establecer eldespido a fecha de 30 de junio de todo elprofesorado interino con vacante, larebaremación de unas bolsas que hansido estables los últimos veinte años, y elestablecimiento de mecanismos para laelección a dedo de profesorado interinoen algunos lugares, a conveniencia de laAdministración.

Para la FE CCOO PV la denuncia esuna interpretación interesada del artícu-lo 3 del acuerdo y no se acoge a dere-cho. El acuerdo tenía una vigencia decuatro años y la denuncia de la Admi-nistración se produce en el segundoaño. El sindicato recurrirá la denunciadel acuerdo, por entender que siguevigente hasta 2015.

La intención es modificarlo en pun-tos clave que han significado la estabili-dad de las listas de interinos que provie-nen del año 1991. Dicha estabilidad ha

tranquilizado al colectivo que ha podi-do realizar su trabajo año a año y adqui-rir la formación pedagógica y que hadotado de calidad a los puestos de tra-bajo, revirtiendo también en una mejorcalidad en el sistema educativo.

Según los datos facilitados, la reba-remación podría afectar al 50% de laplantilla interina. La Conselleria de Edu-cación no ha explicado la necesidad decambiar un acuerdo que ha funcionadobien durante más de veinte años.

La FE CCOO PV está dispuesta anegociar cualquier aspecto del acuerdode interinos que lo pueda mejorar, supe-ditándolo al mantenimiento de la estabi-lidad de las listas de profesorado interinocon servicios prestados actualmente. Asi-mismo, se ha pedido un calendario denegociación, un grupo de trabajo paranegociar un nuevo acuerdo y la informa-ción sobre bolsas necesaria para alcanzar-

L A R I O J A

Aprobada la convocatoria de 80 plazas para las oposiciones docentes

Multitudinaria manifestación en Logroño contra los recortes del Gobierno central y por la democracia

AGRUPADA bajo “Marea ciudadana de La Rioja”, elpasado 23 de febrero una manifestación recorrió lascalles de Logroño para protestar contra los recortes delGobierno central y por la democracia

La marcha estaba convocada, entre otros, por Asam-blea de Estudiantes, Asamblea Logroño 15-M, Asocia-ción de Vecinos de Madre de Dios, CCOO La Rioja, Pla-taforma por la Escuela Pública, Sodepaz, IU o la Plata-forma de Afectados por la Hipoteca (PAH).

El Director General de Centros y Personal presentó a principios de marzo la denuncia unilateral del acuerdo deinterinos de forma que pretende dejarlo sin vigencia, sustituyendo de esa manera los acuerdos por órdenes.

lo con buena fe negociadora por ambaspartes. Pero hasta ahora sólo se apreciamala fe al no haberse anunciado previa-mente la denuncia de este acuerdo en elcalendario de negociación pactado.

Asimismo, la FE CCOO PV ha convo-cado al profesorado afectado para que semovilice. Ya se han producido concentra-ciones en diferentes puntos del País Valen-cià, así como asambleas para informar dela situación. En estos momentos el conflic-to no está cerrado y será necesario mante-ner la presión y la negociación.

El objetivo de establecer un nuevoacuerdo de interinos no es mejorar elsistema educativo valenciano sino apli-car el cambio ideológico que defiendeel PP a través de la LOMCE. Una vezmas, la consellera Maria José Català seestá comportando como una alumnaaventajada del ministro Wert.

EL PASADO 1 de marzo se aprobó la convocatoria de 80 plazaspara Educación Infantil y Primaria que absorben toda la oferta deempleo público acumulada en la comunidad. Las plazas se distri-buyen en las siguientes especialidades: Inglés: 26 plazas; Infantil:22 plazas; Educación Física: 9 plazas; Música: 9 plazas; PT: 10 pla-zas y AL: 4 plazas

De esta forma, la convocatoria de las oposiciones será efectivaen abril y, conforme al calendario acostumbrado en estos procesos,en la última semana de junio se presentarán los tribunales y en lastres primeras semanas de julio se celebrarán los exámenes.


una propuesta cuestionable · una propuesta cuestionable para reformar la universidad entrevista...

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