unidad 5: mercado laboral y situaciones de vulnerabilidad social en las mujeres

8/13/2019 Unidad 5: Mercado laboral y situaciones de vulnerabilidad social en las mujeres

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Unidad Didctica 5. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE

EMPLEO.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD.

INSTITUTO DE LA MUJER. MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

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UNIDAD DIDCTICA 5: MERCADO LABORAL Y

SITUACIONES DE VULNERABILIDAD SOCIAL DE LAS

MUJERES

NDICE

1. CONCEPTOS DE PRECARIEDAD, VULNERABILIDAD Y EXCLUSINSOCIAL

2. EL MERCADO LABORAL GENERADOR DE VULNERABILIDADSOCIAL EN LAS MUJERES

3. COLECTIVOS CON DIFICULTADES DE EMPLEABILIDAD3.1 Mujeres inmigrantes.

3.2 Mujeres vctimas de violencia de gnero.

3.3 Mujeres con discapacidad.

3.4 Mujeres desempleadas mayores de 45 aos con baja

formacin/cualificacin.

3.5 Mujeres desempleadas de larga duracin.

3.6 Mujeres responsables nicas del ncleo familiar.

3.7 Mujeres de etnia gitana.

3.8 Mujeres drogodependientes.

3.9 Mujeres reclusas y exreclusas.

3.10 Otros colectivos al margen del mercado laboral.

4. POLTICAS Y RECURSOS PARA LA MEJORA DE LAEMPLEABILIDAD DE COLECTIVOS DE MUJERES EN SITUACIONES

DE VULNERABILIDAD

4.1. Polticas y recursos de inclusin social.

4.2. Polticas y programas de insercin laboral.


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Para reflexionar...

U n a e c o n om a n o p u e d e s e r b u e n a s i n o p r om u e v e , a d em s , l a

j u s t i c i a y l a i n c l u s i n s o c i a l .

Edmund Phelps, Premio Nobel de Economa 2006.


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1. CONCEPTOS DE PRECARIEDAD, VULNERABILIDAD Y EXCLUSINSOCIAL

Pa r a p o n e r e n p r c t i c a . . .

Qu entiendes por exclusin social y cul es su relacin con

los derechos de ciudadana?

En Espaa, qu caractersticas socio-econmicas estn

relacionadas con el riesgo de exclusin social de la poblacin?

A quines crees que afecta ms la exclusin social? A

mujeres o a hombres?

La crisis econmica mundial que ha afectado de manera virulenta a

Espaa, ha puesto en evidencia la fragilidad de una parte importante de la

poblacin, que ante la falta de empleo o con situaciones claramente precarias

en el mercado laboral, ve peligrar su bienestar, su integracin social y hasta

su supervivencia.

Pero estas situaciones no son nuevas, e incluso en el perodo expansivo

de la economa espaola, muchas personas pasaron por situaciones de

discriminacin, marginacin y en general de falta de oportunidades, que

desembocaron en situaciones de vulnerabilidad social.

En comparacin con el resto de pases de la Unin Europea, en Espaa

hay ciertas caractersticas socio-econmicas que han incrementado el riesgo

de exclusin social de la poblacin, incluso antes de 2008 y que reflejan


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diferentes Informes de Investigacin, como el publicado por la Fundacin Luis

Vives1en 2010:

El crecimiento econmico ha ido acompaado del aumento del empleoprecario o de baja calidad;

Los cambios rpidos en la estructura social por causas sociales y

demogrficas (envejecimiento de la poblacin, disminucin de la

natalidad, llegada de personas inmigrantes...);

El nivel educativo es de los ms bajos de Europa;

La brecha tecnolgica es de las ms altas;

Se mantienen regiones rurales poco desarrolladas;

El nivel de proteccin social es menor, de hecho, el gasto social en el

2001 era un 20% menor que en 1993, segn datos de Eurostat;

El nivel de endeudamiento de las familias, sobre todo por el aumento

sostenido del precio de la vivienda, ha tenido un fuerte incremento;

Espaa se encuentra en el grupo de pases europeos en el que la

pobreza recurrente (personas que han experimentado la pobreza

durante ms de un ao) es mayor, segn la Encuesta de Ingresos y de

Condiciones de Vida de la UE. Lo mismo sucede con los datos que se

refieren a la transmisin generacional de la pobreza.

Encuesta de Condiciones de Vida. INE

La Encuesta de Condiciones de Vida (ECV)pertenece al conjunto, cada vez ms

completo, de operaciones estadsticas armonizadas para los pases de la Unin

1 Claves sobre la pobreza y la exclusin social en Espaa, 2010, Fundacin Luis Vives. Fuente:

Fundacin Luis vives


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Europea. En este caso la armonizacin se ha producido desde el momento en que el

proyecto fue concebido, ya que se sustenta en un Reglamento del Parlamento Europeo

y del Consejo que regula el desarrollo de esta operacin estadstica.

La realizacin de la ECV permite poner a disposicin de la Comisin Europea uninstrumento estadstico de primer orden para el estudio de la pobreza y desigualdad,

el seguimiento de la cohesin social en el territorio de su mbito, el estudio de las

necesidades de la poblacin y del impacto de las polticas sociales y econmicas sobre

los hogares y las personas, as como para el diseo de nuevas polticas.

La ECV es una encuesta anual dirigida a hogares, que tuvo su antecesora en el Panel

de Hogares de la Unin Europea (PHOGUE), realizado durante el periodo 1994-2001.

Las caractersticas y objetivos de ambas encuestas son similares, aportando el

PHOGUE una experiencia muy valiosa para la nueva encuesta.

Definiciones

La tasa de pobreza relativaes el porcentaje de personas que viven en hogares cuya

renta total equivalente est por debajo del umbral de pobreza. Los ingresos

corresponden al ao anterior al de la entrevista. El umbral de pobreza se fija en el

60% de la mediana de los ingresos por unidad de consumo de las personas. Al

tratarse de una medida relativa, su valor depende de cmo se distribuya la renta entre

la poblacin. La mediana es el valor que, ordenando a todos los individuos de menor a

mayor ingreso, deja una mitad de los mismos por debajo de dicho valor y a la otra

mitad por encima.

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica

Uno de los objetivos principales de la Encuesta de Condiciones de Vida

(ECV) publicada por el INE es proporcionar informacin sobre la renta, el nivel

y composicin de la pobreza y la exclusin social en Espaa y permitir la

realizacin de comparaciones con otros pases de la Unin Europea.

El marco de accin comunitario en la lucha contra la exclusin social ha

permitido el desarrollo de indicadores que permiten medir la desigualdad en la

distribucin de la renta, los ndices de pobreza antes y despus de considerar

las transferencias sociales e ndices de persistencia de la pobreza, con un alto

grado de comparabilidad para poder delimitar los progresos logrados en este

sector por los Estados miembros de la Unin Europea.


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El umbral de pobreza depende de la distribucin de los ingresos por

unidad de consumo de las personas, de ah el trmino de pobreza relativa, que

tiene en cuenta la situacin de la poblacin a la que se pertenece.

La tasa de pobreza relativa de hombres y mujeres sin diferenciar por

grupos de edad, forma parte del grupo de Indicadores Estructurales de la UE.

La tasa de pobreza relativa despus de transferencias sociales forma parte de

los Indicadores de Europa 2020. En el mbito nacional, la tasa de pobreza

relativa (antes y despus de transferencias sociales) forma parte del grupo de

Indicadores de Pobreza del Plan Nacional de Accin para la Inclusin Social.

Segn los resultados provisionales de la Encuesta de Condiciones de

Vida del ao 20102, la tasa de pobreza relativa, calculada con los ingresos

percibidos por los hogares en 2009, es mayor en el caso de las mujeres

(21,6%) que en el de los varones (20,0%). Los grupos de edad ms afectados

por la pobreza relativa, tanto en hombres como en mujeres, son los mayores

de 65 aos y los menores de 16 aos. El 25,1% de las mujeres menores de 16

aos se encuentran en situacin de pobreza relativa y un 23,9% de los

varones de la misma edad. En el grupo de 65 y ms aos, un 26,7% de

mujeres se encuentran en esta situacin frente a un 21,8% de varones.

En Espaa, en el grupo de edad de 16 a 64 aos, la brecha de gnero

en la tasa de pobreza relativa se ha reducido significativamente desde el ao

2008, pasando de un valor de 1,9 puntos a un valor provisional de 0,6 puntos

en 2010. Pero el descenso ha sido mucho menor para los menores de 16 aos,

pasando de un valor de 1,7 puntos en 2008 a un valor de 1,2 puntos en 2010.En los mayores de 65 aos, la brecha de gnero se ha elevado ligeramente

pasando de un valor de 4,7 puntos en 2008 a un valor provisional de 4,9

puntos en 2010.

2Fuente: INE. Mujeres y Hombres 2011. Madrid, Instituto Nacional de Estadstica


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Asimismo, el Informe de la Inclusin Social en Espaa de 2009 de la

Fundacin Caixa Catalunya constata: Espaa es, a da de hoy, el pas de la

UE15 con las ms altas tasas de pobreza infantil, y donde la edad de

emancipacin de los jvenes se retrasa ms. Adems, este informe indica quelas etapas del ciclo vital donde se concentra la exclusin econmica en

Espaa son fundamentalmente tres: infancia, juventud y ancianidad.

Para consultarInforme de la Inclusin Social en Espaa 2009. Fundacin Caixa Catalunya.

Fuente: Obra Social Caixa Catalunya

La participacin en el mercado laborales una fuente de ingresos y,

adems, una va de acceso a los derechos y a las prestaciones sociales mejor

equipadas de nuestro Estado de bienestar (las prestaciones contributivas).

Aunque participar en el mercado laboral no garantiza bienestar si las

condiciones del trabajo son precarias, la principal fuente de renta de las

familias es la derivada de esa participacin. Por tanto, la integracin laboral es

uno de los principales objetivos que se persigue en las intervencionesrelacionadas con la inclusin social.

Se presenta a continuacin un cuadro-resumen de la dimensiones de

la precariedad laboral:

Inseguridad del empleo Empleos temporales / Facilidades parael despido

Trabajo clandestino / Falsosautnomos/as (dependencia)

Empleos fijos para frgiles (altoriesgo de paro)

Insuficiencia / Incertidumbre de losingresos salariales

Subempleo y trabajo a tiempo parcialcon insercin dbil

Discriminacin salarial

Degradacin / vulnerabilidad de la

situacin de trabajo

Discrecionalidad empresarial en la

fijacin de las condiciones de trabajo /


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Flexibilizacin de las normasreguladoras

Diferenciacin y degradacin de lascondiciones de trabajo

Desregulacin

Proteccin social reducida Restricciones de acceso /insuficienciade las prestaciones por desempleo yjubilacin

Fuente: Cano, E; Bilbao, A; Standing, G. (2000)Precariedad laboral, flexibilidad y desregulacin.Valencia: Ed.Germania.

El concepto de precariedad, concentra en un solo concepto varias

dimensiones:

a) La econmica, que implica la disponibilidad de empleos e ingresos

adecuados,

b) la normativa, que atae a la promocin de los derechos de el/la

trabajador/a, y

c) la de seguridad laboral, que se refiere a la necesidad de garantizar la

proteccin social de la persona trabajadora.

Tal como hemos visto en la Unidad 3, la participacin en el mercado

laboral de mujeres y hombres es desigual: con menores tasas de actividad y

de ocupacin y una mayor tasa de paro, de temporalidad y de paro de larga

duracin. Las mujeres participan en menor medida que los hombres y en

peores condiciones en el mercado laboral, lo que las coloca en una situacin

de mayor vulnerabilidad y, por tanto, de riesgo de exclusin social. El

concepto de vulnerabilidad se emplea para describir una zona intermedia

entre la integracin y la exclusin social, zona de riesgo que podra

desencadenar en un proceso de exclusin social.

El concepto de exclusin socialtiene su origen en Francia a principios

de la segunda mitad del siglo XX. La autora del trmino se suele atribuir a

Ren Lenoir en su libro Les Exclus, un Franais sur Dix (1974). En este texto

se usa el trmino de exclusin en sentido amplio, superndose la visin de los


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problemas sociales exclusivamente desde el punto de vista econmico, en el

sentido de pobreza o de falta de recursos econmicos.

El trmino exclusin social hace referencia al proceso a travs del cuallas personas o los hogares experimentan privacin de recursos (como pueda

ser de ingresos) o de falta de vnculos sociales con el entorno. Desde los aos

80 es un trmino que se emplea junto con el de pobreza (incluso que lo

sustituye), especialmente en el contexto de la poltica social en Europa. As, la

exclusin social remite a problemas sociales asociados, por ejemplo, y

generalmente, con la falta de empleo, los bajos recursos, la infravivienda,

algunos problemas de salud y el aislamiento social. (Fuente: DiccionarioOxford de Sociologa, 2005).

Ro b e r t C a s t e l (1990), define la exclusin social a partir de una

categorizacin de espacios sociales donde se distribuyen las personas segn

sea su situacin con respecto al riesgo de exclusin social. Los criterios que

determinan la pertenencia de cada persona a cada uno de estos espacios

quedan definidos en funcin de su situacin respecto al empleo, las relaciones

de solidaridad familiar y las relaciones sociales. De esta manera, contempla las

zonas siguientes:

Zona de integracin, seguridad o estabilidad. Esta zona

representa la situacin ideal de la poblacin. Se considera que una

persona est integrada socialmente cuando, independientemente de

que tenga o no trabajo, tiene cubiertas sus necesidades; es decir,

tiene asegurados unos mnimos que le permiten la supervivencia y,adems, participa en la vida social, poltica y econmica de la

sociedad en la que vive.

Zona de vulnerabilidad, precariedad o inestabilidad.Esta zona

se caracteriza por su fragilidad, inseguridad y precariedad en las

relaciones laborales y por una inadecuacin de las relaciones y

soportes familiares y sociales.


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Zona de exclusin o marginacin.Las personas que se encuentran

en esta zona sufren las formas ms extremas de pobreza, estn al

margen del mundo laboral, no disponen de ningn tipo de protecciny estn aisladas socialmente, ya que no tienen acceso a ninguna

forma normalizada de participacin social. Las carencias que puede

presentar este grupo se sitan en todos los mbitos: social, laboral,

educativo, de vivienda, sanitario, de integracin tnica, de calidad de

convivencia, del entorno afectivo y en el orden psicolgico.

En un trabajo posterior (2000), establece Castel 4 zonas deintegracin socio-laboral en funcin de dos ejes: el eje que mide la

integracin o exclusin del mercado laboral y el eje que mide la integracin o

exclusin de vnculos y redes sociales y familiares. As, establece 4 zonas:

La zona de la integracin en la que la persona goza de la

estabilidad laboral y de slidos apoyos sociales;

la zona de la vulnerabilidad, caracterizada por una participacin

laboral insegura y por relaciones sociales frgiles;

la zona de la asistencia en la que se recogen las situaciones

relativas a la incapacidad laboral pero con una integracin social

fuerte y,

por ltimo, la zona denominada de d i s a f f i l i a t i o n (sin traduccin

directa al castellano) para indicar una situacin de falta de empleo y

de aislamiento social que supone el desapego o un alejamiento de los

vnculos sociales y laborales de colectivos que, tradicionalmente, no

se han relacionado con la pobreza. Como indica Castel, los mrgenesentre estas cuatro zonas son porosos, especialmente entre las zonas

de vulnerabilidad y dissafiliation3.

Asimismo, para contextualizar el fenmeno de la exclusin social es

conveniente recordar como en todas las sociedades avanzadas existen tres

3 Fuente: The Roads to Disaffiliation: Insecure Work and Vulnerable Relationships en

International Journal of Urban and Regional Research, 2000


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instituciones bsicas que producen bienestar social: la familia(basndose en

la reciprocidad), el mercado (basndose en el intercambio) y el Estado

(basndose en la redistribucin). Si se debilita la actuacin de alguna de estas

tres instituciones o en el caso ms extremo, fallan las tres, la situacinindividual se vuelve absolutamente insostenible.

Para reflexionarLa pobreza en Espaa es ms extensa, ms intensa y ms crnica que

nunca. La Vanguardia. 22/02/2012

Fuente: La Vanguardia

Segn el informe de la Unin Europea Proteccin Social e Inclusin

Social de 2008, la exclusin social se define como "La imposibilidad de gozar

de los derechos sociales sin ayuda, en la imagen desvalorizada de s mismo/a

y de la capacidad personal de hacer frente a las obligaciones propias, en el

riesgo de verse relegado o relegada de forma duradera al status de persona

asistida y en la estigmatizacin que todo ello conlleva para las personas". Por

tanto, esta situacin puede venir dada por factores carenciales de tipoeconmico, laboral, de hbitat, cultural, personal, social y de gnero.

Para Joan Subirats (2004:137) con el trmino de exclusin social se

quiere describir una situacin concreta, resultado de un proceso creciente de

desconexin, de prdida de vnculos personales y sociales, que hacen que le

sea muy difcil a una persona o a un colectivo el acceso a las oportunidades y

recursos de que dispone la propia sociedad. Un conjunto de factores, de

combinaciones y solapamiento de causas, de pequeos y grandes fracasos, de

conflictos y carencias que ha podido conducir a ello.

La exclusin social, por tanto, hace referencia a un proceso de privacin

de oportunidades y de recursos en el mbito social. Uno de los enfoques en el

estudio de la exclusin social la relaciona con la falta de acceso y de disfrute

de los derechos sociales y con el ejercicio de la ciudadana.


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En 1949 T. H. Marshall defini la ciudadana especificando los

derechos y deberes que comporta en tres dimensiones:

Derechos civiles, o derecho a las libertades, que implica en ltimainstancia la igualdad de trato ante la Ley.

Derechos polticos, que confieren la posibilidad de participar en la vida

poltica de un pas.

Derechos sociales, que aseguran el derecho a obtener un mnimo de

bienestar material. Gracias a los derechos sociales se desarrolla el

Estado de bienestar.

T.H. Marshall (1893-1981)T.H. Marshall, socilogo britnico, fue catedrtico y director del Departamento de

Ciencias Sociales en la London School of Economics, pas cuatro aos como director

del rea de Ciencias Sociales en la UNESCO. Su trabajo Ciudadana y clase social

publicado en 1950,ha tenido una gran influencia sobre muchos estudios centrados en

la estratificacin social y el estado de bienestar en todo el mundo.

Enlace al texto: Ciudadana y clase social

El Estado de bienestar se desarrolla con el reconocimiento de los

derechos de la ciudadana social(o derechos sociales) a partir de la segunda

mitad del siglo XX. A este respecto, la economista Cristina Carrasco indica

que la ciudadana social se desarrolla en paralelo a los Estados de bienestar y

que supone el acceso a derechos de bienestar econmico, de educacin, de

salud, etc. relacionados con la integracin y con la cohesin social.

Cristina CarrascoCristina Carrasco. Economista, profesora del departamento de Teora Econmica de la

Universidad de Barcelona y autora de varios estudios, trabajos e investigaciones sobre

el trabajo domstico y el trabajo de las mujeres.


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Por tanto, la ciudadana, definida en su vertiente social, se relaciona con

el acceso y el disfrute de las prestaciones, servicios y recursos proporcionados

por el Estado de bienestar e implica la intervencin del Estado para prevenir o

hacer frente a las situaciones de exclusin social.

Sin embargo, en el anlisis de Marshall no se tiene en cuenta que

mujeres y hombres acceden de forma diferente y en momentos diferentes a

las tres dimensiones de derechos asociados al estatus de ciudadana.

Asimismo, es necesario tener en cuenta que los procesos a travs de los

cuales las personas quedan excluidas del disfrute de los derechos sociales

estn marcados tambin por el sexo.

Recientemente, para estudiar los procesos de exclusin social desde la

perspectiva de gnero se ha empleado el enfoque de la interseccionalidad.

El trmino interseccionalidad fue introducido por primera vez por Kimberl

Crenshaw en 1989, en su anlisis sobre la discriminacin de mujeres

afroamericanas en el mercado laboral de Estados Unidos.

Kimberl CrenshawKimberl Crenshaw. Catedrtica de Derecho en la Universidad de la Ciudad de Los

ngeles (UCLA) y en la Facultad de Derecho de la Universidad de Columbia (EE.UU.).

Tambin es activista pro-derechos civiles y fundadora del movimiento intelectual

denominado Critical Race Theoryen Estados Unidos.

Este trmino analiza la interaccin simultnea de las diversas

discriminaciones y opresiones sobre las personas. No equivale a la suma de

todas las causas de discriminacin, sino ms bien a la interaccin de stas en

cada persona o grupo social, las cuales reflejan las diferentes estructuras de

poder existente en la sociedad misma.

Por tanto, la interseccionalidad hace referencia a la interaccin de

diferentes desigualdades que operan simultneamente. As, las desigualdades

por razn de sexo interaccionan con las desigualdades por razn de origen


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tnico, orientacin sexual, edad, discapacidad, etc. Son diferentes

desigualdades que se interseccionan y que dan lugar a la discriminacin

mltiple. Para ello, se parte de la idea de que en una sola persona se

conjugan mltiples identidades que, dependiendo del contexto, pueden operarcomo sistemas opresivos o de privilegio. Hasta la fecha, este trmino se ha

usado fundamentalmente en la interconexin de las categoras de sexo, clase

social y raza o etnia.

Para consultarInformacin estadstica sobre Vulnerabilidad y Discriminacin Mltiple.

Instituto de la Mujer.

Fuente: Instituto de la Mujer

L a s c i f r a s h a b l a n . . .

% En 2011, Espaa ocup el puesto n 23 del ranking del ndicede Desarrollo Humano elaborado por el PNUD de un total de

173 pases.

Fuente:Anexo estadstico del desarrollo humano

% La tasa de pobreza relativa, calculada con los ingresospercibidos por los hogares en 2009, se sita en 2010 en el

20,7% de la poblacin residente en Espaa.

Fuente:Espaa en cifras 2012. INE

% Segn los resultados provisionales de 2011, de la Encuesta deCondiciones de Vida, la tasa de riesgo de pobreza o exclusin

social, es de un 27,2 en las mujeres y un 26,2 en los

hombres.

Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida 2011


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2. EL MERCADO LABORAL GENERADOR DE VULNERABILIDADSOCIAL EN LAS MUJERES

Uno de los efectos ms evidentes de la globalizacin ha sido su

incidencia en los mercados laborales mundiales y ante los nuevos entornos

competitivos en los que tienen que desenvolverse las empresas: se han

generalizado los fenmenos de deslocalizacin de empresas, la externalizacin

de parte de los procesos productivos y en general la desregulacin de las

relaciones laborales.

La Organizacin Internacional del Trabajo, (OIT), ya ha manifestado en

diversos informes, que todas las transformaciones del nuevo entorno

socioeconmico no pueden menguar los derechos de las personas

trabajadoras. En los ltimos informes publicados se maneja el concepto de

Trabajo Decente. Esta expresin es tcnicamente ambigua, pero refleja

una inquietud y una preocupacin por las condiciones laborales globales.

La primera referencia al trabajo decente aparece en la Memoria del

Director General de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), con

ocasin de la 87 reunin de la Conferencia Internacional del Trabajo

celebrada en Ginebra en Junio de 1999, hace ahora trece aos. Desde

entonces, numerosos informes y estudios de esta institucin y de otros

autores y autoras utilizan este trmino como objetivo fundamental para los

prximos aos y para llamar la atencin sobre las nuevas realidades. 4

Un tema interesante que resurgi con fuerza en el 60 aniversario de la

proclamacin de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, celebrado

en 2008, es si tener un empleo digno debe ser uno de esos derechos. En la

Declaracin Universal de los Derechos Humanos se hace mencin en el artculo

4

Sen, A; Stiglitz, J; Zubero, I; (2007) Se busca trabajo decente.Hoac, Madrid.


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n 23 a esta cuestin: Toda persona tiene derecho al trabajo, proteccin

contra el desempleo y remuneracin equitativa y satisfactoria.

Pero la realidad es que los derechos humanos, o civiles y polticos, notienen la misma consideracin que los derechos sociales o econmicos. Y las

estrategias de lucha para conseguir unos y otros han sido, y siguen siendo,

diferentes. Y la crisis econmica mundial, iniciada en 2008, dificulta todava

ms mejores tendencias en la estabilidad laboral.

Para reflexionarBarbera, J.L. El fin del empleo seguro en El Pas 22/06/2008

Fuente: El Pas

La incertidumbre sobre cundo y en qu condiciones se obtendr el

siguiente ingreso se ha ido extendiendo a un nmero mayor de poblacin.

Diversos autores como Castel, R. (1997), Alonso, L.E. (1999 y 2000), o

Beck, U. (1999) analizan la crisis de la sociedad salarial. Esta expresin aludeal paso del pleno empleo dentro del pacto keynesiano a la existencia de un

desempleo estructural y al subempleo flexible y plural que surge con la crisis

mundial de principios de los 70, a raz de la crisis del modelo fordista.

Esquemticamente, el cambio desde la sociedad fordista a la sociedad

postfordista consiste en un cambio del modelo econmico basado en las

cadenas de produccin mecanizada y el consumo de masas, a un modelo

basado en la produccin descentralizada y el consumo distinguido por grupos.

Este nuevo sistema productivo requiere una nueva estructura del

mercado laboral. Es necesaria una desregularizacin del mismo, ya que existe

una exigencia de flexibilidad y esto conlleva una segmentacin del mercado

laboral (por edad, gnero, tnia), altos niveles de economa informal,

subempleo, precariedad y trabajo a tiempo parcial.


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Consolidada ya la terciarizacin de las economas, aparecen-

contrariamente a lo que muchas personas auguraron-, junto a puestos de

trabajo que exigen una alta capacitacin intelectual o por lo menos tcnica,

otros muchos que requieren una cualificacin muy baja y que sontremendamente rutinarios y alienantes. Estos puestos estn cubiertos

fundamentalmente por jvenes, mujeres e inmigrantes. Estn muy mal

remunerados y se rigen por contratos precarios muy alejados de toda

seguridad laboral.

Para reflexionarOleaque, J. Trabajos de miseria para el ao 2010 en El Pas 07/01/2010

Fuente: El Pas

Por otro lado, se producen nuevas necesidades en las cualificaciones y

esto hace que la formacin de muchas personas no tenga ningn valor en el

mercado laboral y que el reciclaje sea prcticamente imposible.

Asimismo, hay que recordar que un empleo supone para mujeres yhombres, mucho ms que un ingreso econmico. El empleo genera en s

mismo integracin social, refuerza la autoestima y permite el desarrollo

personal.

Como hemos visto en la Unidad 3, la participacin laboral de las

mujeres es menor y se desarrolla en peores condiciones que la de los

hombres. Esta situacin se agrava en el caso de las mujeres que se

encuentran en situaciones de vulnerabilidad o en situacin de exclusin social.

Muchos de los colectivos de mujeres en riesgo o en situacin de

exclusin social presentan bajos niveles formativos y, en general, acceden a

empleos de baja calidad y con mayor precariedad laboral. As, suelen tener

salarios bajos, inestabilidad y temporalidad en el empleo, trabajos

estacionales, malas condiciones ambientales, trabajos de baja cualificacin,

horarios poco compatibles con las responsabilidades familiares, etc. Es


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frecuente que, adems, se concentren en empleos tradicionalmente

feminizados, como por ejemplo, de cuidados personales o servicio domstico,

generalmente poco valorados y por tanto, mal pagados.

Adems de la pobreza, la falta de ingresos y la falta de un empleo o una

participacin precaria en el mercado laboral, existen otras circunstancias,

interrelacionadas, que pueden originar procesos de exclusin social: la

enfermedad, la discapacidad, la edad, un nivel formativo bajo o muy bajo, el

aislamiento relacional, la falta de redes sociales de apoyo, la precariedad y/o

deficiencias en las instalaciones bsicas de la vivienda, la pertenencia a

minoras tnicas, la drogadiccin, el encarcelamiento, la monoparentalidad,etc.

An siendo comunes a mujeres y hombres, son las mujeres las que

padecen estas circunstancias con mayor intensidad que los hombres, debido a

la situacin de desigualdad que soportan, de modo generalizado, en todos los

mbitos de la vida. Por tanto, la variable sexo puede ser un factor

determinante dentro de un proceso de exclusin si adems confluye con

algunas de las variables anteriormente mencionadas.

Los factores principales identificados como causantes de la exclusin

social y de la pobreza se pueden clasificar segn el mbito desde el que

actan: el personal, el familiar-relacional, el socio-econmico y el poltico-

administrativo o de proteccin social. As, estos factores seran:

Fuente: Claves sobre la pobreza y la exclusin social en Espaa, 2010, Fundacin Luis Vives


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Junto a las barreras y obstculos que encuentran las mujeres, en

general, en el mercado laboral, aqullas que estn en situaciones de

vulnerabilidad social ven sumadas otras dificultades:

La baja consideracin de su autoestima y de la propia imagen

Entre las mujeres que se encuentran en situaciones de vulnerabilidad

social, como drogodependientes, las mujeres prostituidas o ex reclusas y las

vctimas de violencia de gnero, es muy frecuente que el concepto que tienen

de s mismas y su autoestima sea muy negativa. Este hecho dificulta

enormemente el camino para el logro de un empleo y la insercin social.

Tal es as, que en la mayora de los programas de insercin laboral se

trabaja, desde el primer momento y en la mayora de las ocasiones, de

manera transversal, la recuperacin del nivel de autoestima y autonoma

necesarios para poder incorporarse con xito al mercado laboral.

Prdida de habilidades sociales

Junto a la imagen distorsionada que tienen de s mismas, es frecuente

que las mujeres de algunos de estos colectivos, hayan perdido o no hayan

adquirido nunca habilidades sociales para desenvolverse. La adquisicin de

dichas habilidades sociales es especialmente importante en los procesos de

bsqueda de empleo y de insercin social de una manera integral.

Los estereotipos y discriminaciones

Una de las mayores barreras a la participacin laboral y social es la que

la propia sociedad les pone, sufriendo una marginacin basada en los

estereotipos y prejuicios. Los estereotipos son especialmente significativos en

el caso de las reclusas y ex reclusas, las drogodependientes, las mujeres de

etnia gitana, las inmigrantes y las mujeres con discapacidad.


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En el mbito del empleo, los estereotipos acerca de las mujeres que

pertenecen a estos colectivos son, en la mayora de las ocasiones, barreras

prcticamente infranqueables.

La ausencia de redes de apoyo familiar

sta es tambin una circunstancia que muchas de las mujeres

pertenecientes a los distintos colectivos en situacin o riesgo de exclusin

social tienen en comn. Muchas veces esta barrera est presente en todo

momento y, en algunas ocasiones, es una circunstancia sobrevenida en su

propio proceso de exclusin social.

La falta de redes de apoyo implica la ausencia de muchos de los

soportes familiares necesarios para poder conciliar la vida familiar, personal y

laboral. Adems, esta problemtica, que apenas comparten con los hombres

en la misma situacin, es una de las mayores dificultades que las mujeres

tienen para poder acceder a un empleo que les ayude a salir de esa situacin

de exclusin.

En estos colectivos, en un porcentaje alto de situaciones, son las

mujeres solas las que tienen el peso de la atencin familiar, ya que, aunque

cuenten con una pareja, hombre, ste no suele implicarse en las tareas

relacionadas con las responsabilidades familiares, por lo que en estos hogares

la corresponsabilidad en el cuidado de la familia es prcticamente nula.

La ausencia de estas redes (que implica en muchos casos la falta deapoyo en el cuidado a menores y/o dependientes) la ausencia de apoyo

econmico, mayores dificultades en el acceso a la vivienda, etc., marcan, en

algunas ocasiones, el paso de las mujeres y sus familias a situaciones de

exclusin, derivadas de la imposibilidad de poder acceder e integrarse en un

mercado laboral normalizado.


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Bajo nivel formativo

El nivel formativo es un factor muy importante entre las personas en

riesgo de exclusin social a la hora de encontrar empleo, ya que, a menor

formacin, menores oportunidades de empleo y mayor obtencin de empleos

no cualificados y peor remunerados.

El mercado laboral es cada vez ms competitivo y adems de formacin

reglada, valora la especializacin para el desempeo de un puesto de trabajo,

adems de capacidad para el aprendizaje y adaptacin continua a las nuevastecnologas.

Para reflexionarTobarra, S. Es simple, a mayor formacin menos paro en El Pas 02/02/2010

Fuente: El Pas

L a s c i f r a s h a b l a n . . .

% La tasa de actividad del primer trimestre de 2012, es de un66,86% para los hombres y de un 53,35% para las mujeres.

Fuente:Instituto de la Mujer

% Segn los datos de la EPA del Primer Trimestre de 2012, latasa de paro masculina aumenta 1,63 puntos hasta el

24,09%, mientras que la femenina sube 1,54 puntos y se

sita en el 24,86%.

Fuente:Instituto Nacional de Estadstica

% Segn la Encuesta de Condiciones de Vida 2009, los ingresosmedios netos anuales por hogar son mayores si la persona de

referencia es hombre (27.931 euros) que si es mujer

(24.272).

Fuente: Mujeres y Hombres 2011


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EMPLEO.



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3. COLECTIVOS CON PROBLEMAS DE EMPLEABILIDAD

Pa r a p o n e r e n p r c t i c a . . .

Pregunta en tu entorno ms cercano cul creen que es el

colectivo ms vulnerable en nuestra sociedad actual.

Contrasta las respuestas.

Crees que el desempleo de larga duracin afecta por igual a

mujeres y a hombres o afecta ms a un sexo que al otro?

Cules son los principales obstculos y barreras que dificultan

la insercin laboral de los colectivos de mujeres en riesgo o en

situacin de exclusin social?

En este apartado vamos a describir las dificultades con las que se

encuentran ciertos colectivos de mujeres, para profundizar en el anlisis de la

vulnerabilidad y la exclusin social en Espaa, con un enfoque de gnero en la

intervencin.

Asimismo, analizaremos cules son los principales obstculos y barreras

que dificultan tanto su integracin social, como su insercin laboral.

A continuacin, profundizaremos en las situaciones de los siguientes

colectivos de mujeres:

Mujeres inmigrantes.

Mujeres vctimas de violencia de gnero.

Mujeres con discapacidad.


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Mujeres desempleadas mayores de 45 aos con baja

formacin/cualificacin.

Mujeres desempleadas de larga duracin.

Mujeres responsables nicas del ncleo familiar. Mujeres de etnia gitana.

Mujeres drogodependientes.

Mujeres reclusas y exreclusas.

Otros colectivos al margen del mercado laboral.

3.1.

MUJERES INMIGRANTES

Segn el informe trimestral Poblacin Extranjera Residente en Espaa

del Observatorio Permanente de la Inmigracin de diciembre de 2011, el

nmero de personas extranjeras residentes en Espaa al finalizar el ao

2011 asciende a 5.251.094.

Del total de poblacin extranjera, 2.554.618 pertenecen al RgimenComunitario, lo que representa un 48,6%. Y 2.696.476personasresidentes

extranjeras pertenecen al Rgimen General, que suponen el 51,4% del total.

Entre la poblacin comunitaria y extranjera residente en Espaa, destacan,

en nmero, la poblacin de Rumana, Marruecos y Ecuador que continan

siendo las nacionalidades ms representativas. De esta manera, dos de cada

cinco personas extranjeras residentes en Espaa son poblacin rumana

(900.000), poblacin marroqu (800.000) o poblacin ecuatoriana (400.000),

colectivos que conjuntamente alcanzan los 2.151.578 de personas residentes,

seguidos de nacionales de Colombia (274.171), Reino Unido (235.052) o Italia

(180.221).


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Para consultar

Observatorio Permanente de la Inmigracin. E x t r a n j e r o s r e s i d e n t e s e n

Es p aa , a 3 1 d e D i c i em b r e d e 2 0 1 1 . Principales Resultados.

Fuente:Ministerio de Empleo y Seguridad Social

Segn los ltimos datos de la EPA, del Primer Trimestre de 2012 5:

La distancia entre las tasas de actividad de poblacin espaola y

extranjera supera los 18 puntos a favor de sta ltima, circunstanciaexplicada fundamentalmente por la diferente estructura por edades.

Pero la tasa de paro de la poblacin extranjera es del 36,95%, casi

15 puntos superior a la de las personas de nacionalidad espaola.

Y respecto a los datos de personas afiliadas a la Seguridad Social de

personas extranjeras, en 2010, el 43,74% eran mujeres, segn los datos del

Instituto de la Mujer.

Las mujeres migrantes que llegaron a Espaa en la etapa expansiva de

la economa, o que lleguen en la actualidad por una emigracin econmica,

pueden encontrarse en situaciones de vulnerabilidad social, ya que se

enfrentan a una participacin precaria en el mercado laboral y son en

numerosas ocasiones objeto de discriminacin mltiple. Por supuesto, la

situacin se agrava cuando su situacin administrativa no est regularizada, yslo pueden encontrar ingresos en el mercado laboral informal.

Las mujeres inmigrantes se encuentran con barreras y obstculos

para su insercin social y laboral. Comparten la mayora de las dificultades

que tienen las mujeres autctonas y adems hay que sumar cuestiones

culturales y administrativas.

5 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica


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La marginacin social a la que se pueden ver expuestas las mujeres

inmigrantes suele venir dada por importantes carencias econmicas,

formativas y de habilidades sociales, aspectos que dificultan su insercinsocialy que las pueden mantener en una situacin de exclusin.

Dentro de los obstculos encontraramos:

Las barreras lingsticas debido al desconocimiento del idioma,

para aquellas inmigrantes que desconocen el castellano pero

tambin para quienes, viniendo de pases hispanoparlantes,pueden desconocer los cdigos locales.

Discriminacin por los estereotipos y prejuicios sociales hacia unas

culturas de origen, a sus costumbres, hbitos, religin...

La regularizacin legal y administrativa.

El acceso a un empleo no precario o precarizado.

El acceso a una vivienda, considerado como uno de los aspectos

ms importantes, despus del trabajo, para lograr la integracin

deseable.

La falta de redes familiares y sociales.

Baja formacin y cualificacin profesional, dificultades para la

homologacin de los ttulos de sus pases de origen, lo que limita el

acceso a puestos de trabajo especializados.

La falta de cobertura de las necesidades bsicas como el acceso a

la educacin y a los servicios pblicos de salud.

Otras dificultades con las que se encuentran algunas mujeresinmigrantes debido a su cultura de origen son situaciones de

aislamiento dentro de su propio grupo cultural. Por ejemplo, en

aquellos grupos en los que la cultura es claramente patriarcal, se

corre el peligro de que las mujeres se vean relegadas al espacio

privado al igual que en sus pases de procedencia.


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Servicios: cubriendo algunas de sus ramas como los cuidados, la

limpieza, el aseo personal y el apoyo a personas mayores y

menores.

La hostelera. La agricultura: como recolectoras.

La industria: manufacturera y textil, aunque ste en menor medida.

Respecto al empleo por cuenta propia, la ltima encuesta realizada

por el Observatorio Estatal de la Igualdad en el Emprendimiento6, seal una

mayor presencia de poblacin extranjera entre las mujeres (9%) que entre los

hombres (1%).

Por otro lado, tambin se comenta en este estudio, que: En general,

las personas que provienen de pases en vas de desarrollo suelen presentar

tasas de emprendimiento ms elevadas, motivadas en muchos casos por la

necesidad. Teniendo en cuenta que la destruccin neta de empleo de los

ltimos aos ha afectado fundamentalmente a un sector fuertemente

masculinizado y con mucha presencia extranjera como el de la construccin,

cabra esperar una elevada tasa de actividad emprendedora entre los hombres

que han perdido su puesto de trabajo. Sin embargo, lo que se percibe es un

incremento de la actividad emprendedora femenina, tal vez como reaccin a la

prdida de ingresos por parte de sus parejas.

Para reflexionarLa crisis dispara la emigracin en el primer trimestre del ao. 27.000

espaoles/as han dejado el pas entre enero y marzo de 2012. EL PAIS, 16/04/2012

Fuente: El Pas

6Fuente:Observatorio del emprendimiento


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3.2. MUJERES VCTIMAS DE VIOLENCIA DE GNERO

La violencia de gnero se define como aquella que, como manifestacin

de la discriminacin, la situacin de desigualdad y las relaciones de poder de

los hombres sobre las mujeres, se ejerce sobre stas por parte de quienes

sean o hayan sido sus cnyuges o de quienes estn o hayan estado ligados a

ellas por relaciones similares de afectividad, an sin convivencia (LEY

ORGNICA 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral

contra la Violencia de Gnero.).

Supone una de las manifestaciones ms graves de la violacin de los

derechos humanos, que convierte a las mujeres vctimas en un colectivo muy

vulnerable, debido a la dependencia afectiva y a veces econmica que tienen

con su agresor.

Para consultar

Informacin estadstica sobre la violencia de gnero.


La violencia de gnero es un factor de riesgo que puede llevar a las

mujeres a la exclusin social, independientemente del origen socio-econmico

de las vctimas. Los efectos de la violencia de gnero tienen consecuencias

fsicas y psicolgicas que desestructuran la vida y el entorno de estas mujeres.

As, la violencia de gnero supone una merma en el campo relacional de lasvctimas, es decir, en sus redes sociales de apoyo.

Tambin supone un atentado a la autoestima, una quiebra de identidad

y un desdibujamiento de horizontes motivacionales, procesos que se ven

agravados si la violencia de gnero ha producido una discapacidad en las

vctimas, es decir, si son mujeres con discapacidad por violencia hacia ellas.


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Las vctimas de violencia de gnero no son un colectivo homogneo:

tienen diferentes perfiles que van desde pensionistas, desempleadas dedicadas

a las tareas domsticas y familiares, profesionales, estudiantes, etc.

Asimismo, la edad de las vctimas es tambin heterognea.

La salida de las situaciones de violencia de gnero implica un intenso

replanteamiento vital que afecta al lugar de residencia, al empleo (o a la

bsqueda de autonoma econmica) y a las hijas e hijos si los hubiere.

Respecto al empleo, la insercin o la recolocacin laboral debe ir acompaada

de una atencin personal y especializada que aborde las necesidades

especficas de este colectivo, como puede ser la recuperacin de laautoestima, fomentar la motivacin para el empleo, la superacin del

aislamiento social y laboral, el hacerse cargo en exclusiva de las personas

dependientes, etc. Asimismo, tambin se debe intervenir en la recuperacin

psico-afectiva de las personas dependientes que hayan vivido la violencia de

gnero en sus hogares.

Para saber msIV Informe anual del Observatorio Estatal de Violencia Sobre la Mujer.Informe Ejecutivo. 25 de Noviembre de 2011.

Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad

3.3. MUJERES CON DISCAPACIDAD

Segn la informacin de la Encuesta de Discapacidad, Autonoma

personal y situaciones de Dependencia 2008 elaborada por el INE, hay

3,85 millones de personas que declaran tener alguna discapacidad y el 59,8%

son mujeres. Las tasas de discapacidad por edades son ligeramente superiores

en los hombres hasta los 44 aos y a partir de los 45 se invierte la situacin,

creciendo esta diferencia a medida que aumenta la edad.


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Las mujeres presentan una tasa de discapacidad por mil habitantes

(106,3) significativamente ms alta que los hombres (72,6). Por tipo de

discapacidad, las tasas ms altas en mujeres corresponden a: movilidad

(77,5), vida domstica (69,2), adquisicin de bienes y servicios (62,0),realizar los quehaceres de la casa (55,8), autocuidado (55,3). En los varones

las tasas ms altas corresponden a: movilidad (42,6), autocuidado (31,3),

vida domstica (29,5), desplazarse fuera del hogar (26,6), adquisicin de

bienes y servicios (26,5).

En el 80,0% de los hogares no hay ninguna persona con discapacidad,

en el 16,8% hay una persona, en el 3,0% hay dos personas con discapacidady en el 0,2% tres o ms personas.

El perfil de la persona que presta cuidados personales a personas con

discapacidad es una mujer de entre 45 y 65 aos, que reside en el mismo

hogar que la persona a la que cuida.

Para consultarEncuesta de Discapacidad, Autonoma personal y situaciones dedependencia 2008. INE

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica

Respecto a las actividades desempeadas por las personas con

discapacidad, segn se refleja en la siguiente tabla, de las ms de 3.700.000

personas con discapacidad, de 16 y ms aos, el 60,62 % son mujeres. Pero

su insercin en el mercado laboral es menor que la de los hombres, ya que

menos mujeres se encuentran trabajando, muchas ms mujeres estn

desempleadas y tambin se dedican ms en exclusividad a las tareas del

hogar.


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Poblacin de 16 y ms aos con discapacidad segn su relacin con la

actividad por sexo (en miles)

MUJERES CONDISCAPACIDAD

HOMBRES CONDISCAPACIDAD

Trabajando 187 237,5

En desempleo 62,7 49,7

Percibiendo una pensin contributiva

de jubilacin o incapacidad

permanente

1014,4 991,2

Percibiendo otro tipo de pensin 380 89

Persona incapacitada para trabajar 67,3 42,6Estudiando 13 21

Dedicado/a principalmente a las

labores del hogar

448,8 3,2

Realizando sin remuneracin trabajos

sociales o actividades benficas

1,8 0,6

Otra situacin 73,6 25,9

TOTAL 2.248,6 1460,6

Fuente:Encuesta de Discapacidad, Autonoma personal

Las principales dificultades que presentan las mujeres con

discapacidad en su acceso al empleoson:

Barreras de aceptacin social, debido a una gran falta de

informacin, a los prejuicios, al desconocimiento, a la imagen

negativa que todava hoy se percibe del conjunto de personas

discapacitadas ya que se mantiene la idea de que cualquier persona

con discapacidad es menos productiva, absentista o ineficiente.

Barreras arquitectnicas y del transporte, debido a estas

barreras, las mujeres se enfrentan diariamente a verdaderos

obstculos para acceder a los medios de transporte, a los servicios, a

los centros de informacin, etc.


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Barreras de actitud de las propias mujeres con discapacidad,

desconocimiento de sus propias capacidades y falta de conciencia

para aceptarlas de forma natural, condicionados por una autoestima

muy deficiente y por importantes carencias de formacin.

A la hora de llevar a cabo una intervencin integral dirigida a mujeres

con discapacidad se debe tener en cuenta una serie de factores personales

y socialesque incluyan un proceso de empoderamiento social y econmico,

con el objeto de incrementar su capacidad para decidir y actuar sobre sus

propias vidas. Al mismo tiempo, ese proceso de empoderamiento debe

conducir a la reduccin del nmero de maltratos. Segn los datos del Consejode Europa, aproximadamente, un 40% de estas mujeres sufre o ha sufrido

alguna forma de violencia.

Entre esos factores podemos destacar:

La autopercepcin negativa, con cierta frecuencia, las mujeres

con discapacidad se sienten en inferioridad de condiciones y menos

valoradas que el resto de mujeres. Se pueden sentir poco atractivas

(teniendo en cuenta los cnones de belleza establecidos por el

patriarcado, transmitidos a travs de los medios de comunicacin), y

a veces, poco seguras de s mismas. Se cuestionan su sexualidad,

sus posibilidades para ejercer como madries, de tener pareja, etc.

El bajo nivel educativo y/o formativo, el acceso a la formacin y

a la educacin es esencial para poder participar en la vida

econmica, social y laboral y poder desarrollar la autonomapersonal. En las mujeres con discapacidad esta formacin suele ser

escasa, debido a los estereotipos sociales, a la sobreproteccin que

ejerce la familia, al difcil acceso a los centros, a la falta de personal

cualificado, etc. Esta situacin lleva, a las mujeres con discapacidad,

a mayores niveles de analfabetismo con respecto a los hombres con

discapacidad y a un menor nivel formativo. Segn la Encuesta sobre

Discapacidades, Deficiencias y Estados de Salud (EDDES, 1999), el


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75 % de las mujeres con discapacidad carece de estudios o slo

tiene estudios primarios, el 20% tiene estudios bsicos y el 8% tiene

estudios superiores. En la Unin Europea, slo tienen estudios

universitarios el 15% de las mujeres con discapacidad severa, frenteal 23% de las mujeres en general. Generalmente existe una baja

expectativa de las posibilidades profesionales de las mujeres con

discapacidad. Aquellas que trabajan, la mayora lo hace en empleos

mal remunerados y en situaciones de explotacin.

El escaso o nulo acceso a un empleo remunerado y, por tanto,

la dependencia econmica, el bajo nivel formativo y la falta de

cualificacin adecuadas, que tradicionalmente han tenido las mujerescon discapacidad, unido a los estereotipos sociales, les deja escasas

posibilidades de acceder al mercado de trabajo, percibir ingresos

propios, y de esta forma, mejorar su situacin. Hay que tener en

cuenta que, como hemos visto, las tasas de inactividad y paro de las

mujeres con discapacidad son mucho mayores que las de los

hombres con discapacidad.

Para consultarIII Plan de Accin para las personas con discapacidad. 2009-2012. Ministerio

de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.


Para profundizarColectivo IOE (2012) D i s c a p a c i d a d e s e i n c l u s i n s o c i a l .Fuente:Obra Social La Caixa


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3.4. MUJERES DESEMPLEADAS MAYORES DE 45 AOS CON BAJAFORMACIN/CUALIFICACIN

La edad y la baja formacin son dos factores que pueden suponer un

riesgo de cara a la exclusin social y que afecta en mayor medida a mujeres

que a hombres en la participacin del mercado laboral.

El colectivo de mujeres mayores de 45 aos, con bajo nivel formativo,

escasa o nula cualificacin profesional y poca experiencia laboral, tiene

grandes dificultades de empleabilidad.

Esta situacin puede llevar aparejada una situacin de baja autoestima

y prdida de autonoma personal, adems de la prdida de habilidades

sociales que le permitan su integracin social. En muchas ocasiones no

perciben ningn tipo de prestacin o bien tiene una situacin de precariedad

laboral con salarios nfimos.

En este colectivo, la brecha digital de gnero, es ms relevante y este

factor incide tambin en su baja empleabilidad. Por eso, la formacin

profesional y en habilidades sociales, son elementos fundamentales para su

insercin laboral.

3.5. MUJERES DESEMPLEADAS DE LARGA DURACIN

El Instituto Nacional de Estadstica define la tasa de paro de larga

duracin, como: Personas que llevan doce meses como mnimo buscando

empleo y no han trabajado en ese perodo, como porcentaje de la poblacin

activa total (personas ocupadas ms no ocupadas). El tiempo de desempleo es

el tiempo que llevan buscando trabajo o el tiempo que ha transcurrido desde

el ltimo empleo, si ste es inferior.


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Segn los datos publicados en Mujeres y Hombres 2011, en Espaa en

el periodo 2005-2009, se ha elevado la tasa de paro de larga duracin (en

relacin a la poblacin activa total) en hombres y mujeres. En los hombres seha elevado 2,3 puntos y en mujeres 1,6 puntos. Y en la UE-27 en el ao 2009,

el 34,8% de las mujeres paradas son paradas de larga duracin y el 31,8% de

los hombres desempleados. En Espaa, estos porcentajes son del 27,2% y del

20,9% respectivamente.

Por otro lado, en el ao 2009 en el grupo de edad de 25 a 49 aos, el

35,7% de las mujeres desempleadas en la UE-27, eran de larga duracin. EnEspaa este porcentaje era del 26,0%. Y en los hombres desempleados de 25

a 49 aos, el 31,4% eran de larga duracin en la UE-27 y el 19,2% en

Espaa.

El desempleo de larga duracin ha aumentado en el contexto de la crisis

econmica y, aunque el porcentaje ha sido superior en los hombres, el

desempleo de larga duracin sigue afectando proporcionalmente a ms

mujeres.

Adems, hay ms mujeres desempleadas que llevan ms de 1 ao sin

trabajar y con experiencia laboral previa que hombres y, por grupos de edad,

esta diferencia es ms acusada entre las mujeres y hombres de 35 a 39 aos.

La formacin y el reciclaje profesional son las dos estrategias con las

que cuentan las mujeres que se encuentran en esta situacin.

3.6. MUJERES RESPONSABLES NICAS DEL NCLEO FAMILIAR

La monoparentalidad no es una realidad uniforme. No se puede hablar

de un tipo nico de familias monoparentales. Las caractersticas principales de

la monoparentalidad en Espaa son:


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Cada vez hay ms hogares monoparentales: segn los censos de

1991 y 2001 es el tipo de hogar que ms creci en esa dcada,

llegando a alcanzar en 2001 el 14,6% del total de hogares conmenores.

La mayor parte de estas familias son monomarentales, es decir, la

mujer es la persona responsable nica.

Las mujeres divorciadas/separadas y las madres solteras son grupos

que tienen que asumir nuevos roles, al romper la dicotoma

establecida de los roles que mujeres y hombres tienen asignados,

teniendo que legitimar su modelo de familia frente a la tradicionalbiparental heterosexual, con el hndicap aadido de que suelen

tener que enfrentarse a numerosos problemas socieoeconmicos.

Las mujeres responsables nicas de ncleos familiares suelen ubicarse

en segmentos de empleo caracterizados por salarios bajos, con escasas

posibilidades de promocin y gran inestabilidad laboral, o bien, suelen

encontrarse en desempleo, ya que a estas variables se unen las dificultades de

poder compatibilizar el cuidado de las y los menores y las responsabilidades

domsticas con la vida laboral. Estas dos circunstancias unidas, empleo

precario y monoparentalidad, colocan, claramente, a estas mujeres en

situaciones de vulnerabilidad.

Segn los ltimos datos de 2011 publicados por el Instituto de la Mujer,

en el 88,66% de las familias monoparentales, la persona nica responsable de

la familia es una mujer, frente al 11,34% en las que es un hombre.

SEGNESTADO CIVIL

SEGNACTIVIDADECONMICA

SEGN GRUPODE EDAD

%M

ujeres Casadas 81,69 Activas 88,21

Menores de 45aos

91,20

Solteras 91,53 Ocupadas 88,10 De 45 a 59 aos 84,34Viudas 79,16 Paradas 88,52 De 60 aos y ms 61,54

Separadas 90,90 Inactivas 91,84 TOTAL 88,66TOTAL 88,66 TOTAL 88,66


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37

Fuente: Explotacin especfica de la Encuesta de Poblacin Activa

Para saber msIturbide, I. Gnero y exclusin social en la monoparentalidad.

Fuente: Universidad Pblica de Navarra

3.7. MUJERES DE ETNIA GITANA

La poblacin de etnia gitanaen Espaa es heterognea. En principio,

se puede distinguir entre la poblacin espaola de etnia gitana (que ha

experimentado muchos cambios sociales en las ltimas dcadas) y la

poblacin extranjera de etnia gitana que, generalmente, suele ser una

poblacin ambulante procedente de pases del Este de Europa y cuya

presencia en Espaa es relativamente reciente. En esta seccin nos vamos a

referir a la poblacin gitana de origen espaol.

La poblacin espaola de etnia gitana se calcula en unas 700.000

personas7. Ms de un tercio de esta poblacin reside en Andaluca (a la que

siguen la Comunidad Valenciana, Madrid y Catalua) y, desde 1991, el

porcentaje de la poblacin que vive en infravivienda ha disminuido del 31% a

cerca del 12%.

Esta comunidad suele compartir una serie de caractersticas que hayque tener en cuenta a la hora de intervenir con las mujeres gitanas,

sealando entre las ms influyentes:

El concepto de familia extensa y la construccin de redes sociales,

desde donde pivotan el resto de valores;

7Fuente: Mapa sobre vivienda y comunidad gitana en Espaa, Fundacin secretariado Gitano,

2007.


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La solidaridad entre gitanos y gitanas, en situaciones extremas como

dificultades econmicas, enfermedad o fallecimiento de algn/a

miembro de la comunidad;

Es una comunidad con valores muy patriarcales, con prevalencia delos hombres en la organizacin de la vida social como cabeza de

familia;

Bajo nivel formativo;

Baja incorporacin al mercado laboral.

Para consultarDossier Mujeres Gitanas n 2, 2005.

Fuente: Fundacin Secretariado Gitano

Las mujeres de etnia gitana, por tanto, se enfrentan con una doble

discriminacin:

Por ser mujeres pertenecientes a un colectivo que otorga mayor

importancia a los hombres y a sus actividades, valores y visiones delmundo, puesto que es una comunidad en la que imperan de forma

muy acusada los valores patriarcales.

Por pertenecer a una minora tnica que, segn los estudios sobre

prejuicios sociales, recibe la peor valoracin social.

Partiendo de esta dicotoma, y apoyndonos en los datos facilitados por

el informe del Centro Europeo para los Derechos de los Roma o

Gitanos, podemos enmarcar el riesgo de exclusin social en el que se

encuentran, dibujando un perfil de las mujeres de etnia gitana en base a lo

siguiente:

Su tasa de desempleo est cifrada en el 65% de la poblacin activa,

segn este informe realizado en 2005, frente al 33% de los hombres

gitanos. Los empleos que suelen desempear estn enmarcados en


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la economa informal: venta ambulante, trabajos temporeros (sobre

todo agrcolas), trabajos domsticos, etc.

Cerca de un 90% de las nias de etnia gitana abandonan los

estudios al concluir la enseanza obligatoria frente al 70% de losnios, ya que las nias sufren un mayor control familiar al entrar en

la adolescencia debido a valores patriarcales.

La comunidad gitana considera la violencia de gnero como un

conflicto privado que no debe salir de la comunidad y que debe

solucionarse en familia. Adems, las mujeres de etnia gitana

vctimas de violencia de gnero no se sienten reconocidas como tales

y sienten una gran desconfianza hacia las instituciones, lo queconlleva que se aslen y no expliciten la violencia que sufren en sus

relaciones afectivas.

Las mujeres de etnia gitana se encuentran sobre-representadas

entre la poblacin reclusa femenina.

La participacin de las mujeres de etnia gitana en cargos de

responsabilidad es escasa, ya que los partidos polticos apenas

incluyen candidatas gitanas en sus listas. En las asociaciones de

mujeres de etnia gitana la participacin es mayor, aunque se

considera un fenmeno muy reciente.

Para consultarInforme sobre la eliminacin de la discriminacin contra las mujeres de

Naciones Unidas.

Fuente: Centro Europeo para los Derechos de los Roma o Gitanos. (En ingls)

Para consultarFuente: Informe de la Segunda Cumbre Europea sobre la poblacin roma. 2010

Por otro lado, tambin es importante poner de manifiesto los cambios

sociales que se estn desarrollando en la comunidad gitana en los ltimos

aos, especialmente entre las mujeres. As, la progresin de la escolarizacin


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y de la educacin es cada vez mayor y, especialmente, entre las mujeres. El

acceso al mercado laboral normalizado es tambin creciente entre la poblacin

gitana, y se hace notar por ejemplo, en el acceso al empleo de las mujeres

jvenes de esta comunidad, quienes, como consecuencia de este hecho,experimentan un fuerte desarrollo de la autonoma individual. En general,

cabe destacar los cambios que se estn produciendo en los roles que adoptan

las mujeres de etnia gitana, rompiendo estereotipos y creando nuevos

referentes para las futuras generaciones. En este sentido, ha sido clave el

fuerte desarrollo que el asociacionismo entre las mujeres de etnia gitana ha

experimentado un en los ltimos aos.

Para consultarFuente: Congreso Mundial de Mujeres Gitanas. Octubre 2011

Para consultarEstrategia Nacional para la inclusin de la poblacin gitana en Espaa. 2012-

2020.


3.8. MUJERES DROGODEPENDIENTES

Segn los datos recogidos en el Informe de la Encuesta Domiciliaria

sobre Alcohol y Drogas en Espaa (EDADES), 2007/20088, publicado

por la Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, las

diferencias en el uso de drogas por sexo son muy significativas. En general, la

extensin del uso de drogas en la poblacin de 15-64 aos es bastante mayor

en los hombres que en las mujeres, especialmente en el caso de las drogas de

comercio ilegal. Sin embargo, las mujeres son ms consumidoras de

hipnosedantes (tranquilizantes y/o somnferos) que los hombres.

8Fuente: Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espaa


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En funcin de la edad, en general el consumo de drogas disminuye a

partir de los 35 aos, tanto para hombres como para mujeres, salvo en el caso

del tabaco para los hombres y de los hipnosedantes para las mujeres y loshombres. Es decir, a partir de los 35 aos los hombres incrementan el

consumo de tabaco, las mujeres lo disminuyen, y tanto mujeres como

hombres incrementan el consumo de tranquilizantes y de somnferos (llegando

a duplicarlo respecto a la poblacin entre 15 y 34 aos), siendo las mujeres

las mayores consumidoras.

En la siguiente tabla se recoge el consumo de hipnosedantes en funcindel sexo y de la edad segn este informe:

Fuente: Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espaa, 2007/2008

Para profundizarEncuestas de la Delegacin del Gobierno del Plan Nacional de Drogas.Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad

El estudio El co n s um o d e a l c o h o l y o t r a s d r o g a s e n t r e l a s

m u j e r e s (2007) del Instituto de la Mujer, tambin indica que las mujeres

son ms consumidoras que los hombres de tranquilizantes e hipnticos.


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drogodependientes atendidas, alrededor del 35% son tambin mujeres

prostituidas.

Para consultarLa atencin a la problemtica conjunta de drogodependencia y violencia de

gnero en la poblacin de mujeres.Fundacin Atenea Grupo GID. 2009.


Segn el estudio Intervencin en drogodependencias con

enfoque de gnerodel Instituto de la Mujer (2007), en la integracin social

de las personas drogodependientes, uno de los pasos fundamentales es lainsercin o la reinsercin al mercado laboral (puesto que la drogadiccin puede

abocar a la prdida del empleo). Por ello, se debe tener en cuenta los

condicionantes especficos que encuentran las mujeres que han sido

drogodependientes, como por ejemplo, los dficits de formacin educativa y

profesional. Adems, los procesos de integracin social deben tener en cuenta

que estas mujeres suelen retomar, de forma no compartida, las tareas de

cuidados familiares que no han podido ejercer y han delegado durante la etapade consumidoras. Por otro lado, las mujeres drogodependientes, y las que lo

han sido, encuentran ms dificultades para encontrar un empleo por el mayor

estigma social que sufren. Por ltimo, y como se ha indicado, debe tenerse en

cuenta en los procesos de integracin social si la drogadiccin ha ido asociada

a otros factores de riesgo o de situaciones de exclusin social (por ejemplo,

violencia de gnero o prostitucin).

Para consultarIntervencin en drogodependencias con enfoque de gnero. Instituto de la

Mujer. 2007.



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3.9. MUJERES RECLUSAS Y EXRECLUSAS

Segn los datos de Mujeres y Hombres 2011, del Instituto Nacional de

Estadstica9:En el ao 2009, un 9,4% de las personas condenadas por algn

tipo de delito en Espaa fueron mujeres. Por edad, el grupo ms frecuente

para las mujeres fue el de 21 a 25 aos (18,7% del total). La edad media de

las mujeres condenadas fue de 33,4 aos. En los varones el grupo ms

frecuente fue el de 26 a 30 aos (17,4% del total) y la edad media de los

varones condenados fue de 34,5 aos. Segn nacionalidad, la mayora de las

personas condenadas fueron de nacionalidad espaola. El segundo lugar

corresponde a personas de nacionalidad americana, seguido de las personas

pertenecientes a algn pas de la Unin Europea y las personas de

nacionalidad africana. En el grupo de personas condenadas de nacionalidad

americana, el porcentaje de mujeres es del 11,0%, en el grupo de pases de la

Unin Europea el porcentaje es del 10,0%, y en las personas de nacionalidad

africana el porcentaje es del 3,8%.

El riesgo de exclusin social es determinante en las etapas posteriores

al cumplimiento de la condena, en la etapa de reinsercin sociolaboral, donde

estas mujeres encuentran serias dificultades para el acceso al mercado de

trabajo, ya que adems de las barreras comunes a otras mujeres, se une el

estigma del tiempo pasado en prisin.

Cifrar el nmero exacto de las mujeres ex reclusas que hay en nuestro

pas no es fcil. Las estimaciones de algunos estudios hablan de datos por

encima de las 6.000 mujeres. No es posible realizar un perfil especfico de las

ex reclusas, ya que es un grupo muy heterogneo donde podemos encontrar

multitud de variables y caractersticas. Sin embargo, el anlisis de esta

poblacin nos permite comprobar que hay una variable comn de gnero que

slo se da en las mujeres: el peso de las responsabilidades familiares.

9Mujeres y Hombres 2011. Instituto Nacional de Estadstica.


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Una variable importante en este grupo es la relacin con el consumo y

trfico de drogas, siendo uno de los motivos principales de ingreso en prisin.

En este punto podemos encontrar tanto ex reclusas, ex toxicmanas, yaqullas que continan con la dependencia y frecuentemente siguen traficando

con sustancias.

Otra variable a considerar, y que condiciona el xito o no a la hora de la

insercin social de las mujeres ex reclusas, es la situacin que se encuentran a

la salida de prisin: aqullas que mantienen una red familiar y personal de

referencia, y las que no la tienen. Las mujeres que no cuentan con una redfamiliar ven en muchos casos limitadas sus expectativas de integracin a la

vida social y al mercado laboral, teniendo incluso que ocultar su paso por la

prisin en la bsqueda de un puesto de trabajo.

Como en otros grupos en situacin de riesgo, la autoestima y el

autoconcepto de s mismas va a jugar un papel importante, ya que a menudo

no se ven iguales a las dems personas, se ven menos capaces de lo que son.

Ciertamente, el entorno en el que se desenvuelvan (familia, amistades,

pareja, etc.) y la visin externa que ellas perciban, va a influir en el refuerzo o

no de su autoestima. Hay que tener en cuenta que tras el tiempo en prisin

las mujeres suelen sufrir un abandono personal importante, ms evidente en

aqullas que son toxicmanas. A esto se suma una prdida de autonoma y de

habilidades a la hora de gestionar su tiempo, afrontar sus responsabilidades o

ejercitar su autocontrol.

La prdida de habilidades sociales y la falta de autoestima van a

funcionar como obstculos con consecuencias negativas en el proceso de su

insercin social y laboral. El estudio Realidad Social de las mujeres sin techo,

prostitutas, ex reclusas y drogodependientes en Espaa, del Instituto de la

Mujer explica as algunos de los obstculos a los que se enfrentan las ex

reclusas:


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La crcel priva de autonoma, supone una prdida de las costumbres

de auto-organizacin y planificacin del propio tiempo, desde las cuestiones

ms globales hasta las ms elementales del da a da... va diluyndose en las

mujeres su capacidad de organizarse de forma autnoma hasta en las cosas

ms sencillas de la vida cotidiana... Todo ello se traduce en la prdida de

autonoma y capacidad de hacer y gestionar.

Adems, se aaden otras dificultades a las que se tienen que enfrentar:

Las derivadas de la prdida de habilidades de planificacin, ya que

muchas mujeres pierden las destrezas de proyectar a medio y largoplazo.

Las derivadas del aislamiento que supone la vida en prisin viviendo

al margen de lo que ocurre en el exterior.

Todo ello, lleva a que esta experiencia habitualmente influya de manera

negativa, no slo en el desempeo de las habilidades necesarias para la

bsqueda de empleo, sino en la propia competencia para el desempeo del

puesto de trabajo y en las dificultades de relacin con el resto de las personas

trabajadoras.

Para consultarYage, Concepcin (2007) Mujeres en prisin. Intervencin basada en

sus caractersticas, necesidades y demandas., en Revista Espaola de

Investigacin Criminolgica. N5.

Fuente: http://www.criminologia.net/pdf/reic/ano5-2007/a52007art4.pdf


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3.10.OTROS COLECTIVOS AL MARGEN DEL MERCADO LABORAL

Mujeres prostitudas

La prostitucin en Espaa ha tenido importantes cambios en los ltimos

aos debido a la aparicin de nuevas formas de prostitucin (como los

telfonos erticos, Internet, etc.) y por la importante incidencia de la

explotacin sexual ligada al incremento del trfico de mujeres.

La mayora de los estudios recientes indican que, generalmente, las

mujeres prostituidas son vctimas de la trata y del trfico con fines de

explotacin sexual. Naciones Unidas, en el Protocolo para prevenir, reprimir y

sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios (Protocolo de

Palermo), del ao 2000, define la trata de seres humanos como: "la captacin,

el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de personas, recurriendo a

la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al

fraude, al engao, al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o ala concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el consentimiento

de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotacin. La

explotacin incluye, com

unidad 5: mercado laboral y situaciones de vulnerabilidad social en las mujeres

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