uniunea europeană: 446 de milioane de locuitori – 27 de ţări
TRANSCRIPT
Uniunea Europeană: 446 de milioane de locuitori – 27 de ţări
Konrad Adenauer
Robert Schuman
Winston Churchill
Alcide de Gasperi
Jean Monnet
Contribuția lor la o pace și o prosperitate de durată
Pionierii – câțiva dintre arhitecții proiectului european
Simbolurile UE
Drapelul european
Imnul european
Moneda euro
Ziua Europei, 9 mai
Deviza: „Uniți în diversitate”
24 de limbi oficiale
Български
Čeština
dansk
Deutsch
eesti keel
Ελληνικά
English
español
français
Gaeilge
hrvatski
Italiano
latviešu valoda
lietuvių kalba
magyar
Malti
Nederlands
polski
português
Română
slovenčina
slovenščina
suomi
svenska
Marea extindere: unirea dintre Est și Vest
Cade Zidul Berlinului – sfârșitul comunismuluiUE începe să acorde ajutor economic: programul PhareSe stabilesc criteriile de aderare:• democrație și stat de drept• o economie de piață funcțională• capacitatea de a aplica legislația UE
Încep negocierile oficiale în vederea extinderiiSummitul de la Copenhaga hotărăște aderarea a 10 noi țări
Zece noi state membre: Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Republica Cehă, Slovacia, Slovenia, Ungaria
1989
1992
1998
2002
2004
2007 Bulgaria și România aderă la UE
2013 Croația aderă la 1 iulie
Țări candidate și potențial candidate
Țara Populația(milioane) în 2018
Bosnia și Herțegovina 3,5
Muntenegru 0,6
Kosovo în conformitate cu Rezoluția 1244 a ONU
1,8
Macedonia de Nord 2,1
Albania 2,9
Serbia 7
Turcia 79,8
Tratatele – baza cooperării democratice fondate pe principii de drept
Comunitatea Europeană a Cărbunelui și OțeluluiTratatele de la Roma:• Comunitatea Economică Europeană• Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (EURATOM)
Actul unic european: piața unică
Tratatul privind Uniunea Europeană –MaastrichtTratatul de la Amsterdam
1952
1958
1987
1993
1999
2003 Tratatul de la Nisa
2009 Tratatul de la Lisabona
Carta drepturilor fundamentale a UE
Obligatorie pentru toate activitățile UE54 de articole reunite sub 6 titluri
Libertăți Egalitate
Solidaritate Drepturile cetățenilor Justiție
Demnitate
Populația UE în raport cu populația globului
Populaţia în milioane
446
14331366
127 146
329
UE (2019) China(2019)
India(2019)
Japonia(2019)
Rusia(2019)
SUA(2019)
Populația statelor UE
Populația în milioane (2019)
446 de milioane în total
82
,9
67
,2
60
,4
46
,7
38
19
,5
17
,2
11
,4
10
,7
10
,6
10
,3
10
,1
9,8
8,8
7,1
5,8
5,5
5,4
4,8
4,1
2,8
2,1
1,9
1,3
0,9
0,6
0,5
Ger
man
ia
Fran
ţa
Ital
ia
Spa
nia
Polo
nia
Rom
ânia
Ola
nda
Bel
gia
Gre
cia
Ceh
ia
Port
ugal
ia
Sue
dia
Ung
aria
Aus
tria
Bul
garia
Dan
emar
ca
Finl
anda
Slo
vaci
a
Irla
nda
Cro
ația
Litu
ania
Slo
veni
a
Leto
nia
Esto
nia
Cip
ru
Luxe
mbu
rg
Mal
ta
Economia europeană: mai puternici împreună
2008: Începe criza financiară mondială în Statele Unite. Reacție coordonată din partea liderilor UE:
• Angajament față de susținerea monedei euro și asigurarea stabilității financiare
• Noi instrumente de gestionare a crizelor și modificări legislative:
Mecanismul european de stabilitate: un fond care acordă sprijin țărilor aflate în situații economice extrem de dificile
Noi reglementări pentru stabilitate bancară
Uniunea bancară: supravegherea băncilor în întreaga UE și un mecanism de lichidare a băncilor falimentare
• O mai bună guvernanță economică:
Semestrul european: procedură anuală de coordonare a bugetelor publice
Pactul Euro+, tratatul privind pactul bugetar: angajamente reciproce pentru asigurarea solidității finanțelor publice
Un plan de investiții pentru Europa
Fondul european pentru investiții strategice
Planul de investiții pentru Europa, adoptat în noiembrie 2014, utilizează garanțiile publice pentru a stimula investițiile private.
Fondul european pentru investiții strategice a mobilizat deja, în cadrul planului, 439 de miliarde EUR sub formă de investiții (până în octombrie 2019), depășind așteptările.
Investițiile au sprijinit crearea a 1,1 milioane de locuri de muncă, această cifră urmând să crească până la 1,7 milioane în 2022.
Peste un milion de întreprinderi mici și mijlocii vor beneficia de acces îmbunătățit la finanțare. Planul a contribuit până acum la creșterea cu 0,90 % a produsului intern brut al UE.
Uniunea bancară: bănci sigure și de încredere
Reacția UE în fața crizei financiare:
• Set de reglementări:
O nouă legislație care garantează că băncile dispun de capital adecvat și de un mai bun control al riscurilor
• Supraveghere:
Banca Centrală Europeană supraveghează cele +/- 130 de bănci importante
Autoritățile naționale de supraveghere bancară colaborează îndeaproape
• Rezoluție:
Un comitet unic de rezoluție la nivel european poate decide închiderea băncilor în curs de a intra în dificultate
Acest comitet este sprijinit de un fond la care contribuie chiar băncile respective, protejând astfel contribuabilii de o posibilă notă de plată care ar urma să le revină.
Cum cheltuiește UE banii?
Bugetul anual al UE pentru 2019 era de aproximativ 165,8 miliarde EUR – osumă mare, la modul absolut, care însă reprezintă doar 1 % din bogățiagenerată de economiile statelor membre în fiecare an.
Schimbările climatice – obiectivele ambițioase ale UE
Transformarea Europei în primulcontinent neutru din punct devedere climatic până în 2050 estecea mai mare provocare șioportunitate a epocii noastre. Înacest scop, Comisia Europeană aprezentat în decembrie 2019Pactul ecologic european.
Pactul ecologic este parteintegrantă a strategiei Comisiei deimplementare a obiectivelor dedezvoltare durabilă și a Agendei2030 a ONU.
Obiective-cheie pentru 2030 și 2050
Până în martie 2020, Comisia va propune primul actul legislativ european privind clima. Acest lucru va permite ancorarea în legislație a neutralității climatice care ar urma să fie atinsă până în 2050.
UE a început deja să modernizeze și să transforme economia în perspectiva realizării neutralității climatice. Între 1990 și 2018, emisiile de gaze cu efect de seră au scăzut cu 23 %, în timp ce economia a crescut cu 61 %.
Până în vara anului 2020, Comisia va prezenta un plan de evaluare a impactului pentru a-i permite UE să își stabilească un obiectiv și mai ambițios, respectiv o reducere responsabilă, care să fie, în 2030, de cel puțin 50 % și să tindă spre 55 % în comparație cu nivelurile din 1990.
Euro – o monedă unică pentru cetățenii europeni
De ce euro?• Fără risc de fluctuație și costuri de schimb
valutar
• Mai multe opțiuni și prețuri stabile pentru consumatori
• Cooperare economică mai strânsă între țările UE
Moneda euro poate fi folosită peste tot în zona euro• Monede: Un simbol comun, alături de un
simbol național
• Bancnote: fără simbol național
Țările UE care folosesc moneda euroȚările UE care nu au adoptat moneda euro
Piața unică: libertatea de a alege
Piața unică a condus la:• reduceri semnificative ale prețurilor multor produse și
servicii, inclusiv ale tarifelor pentru transportul aerian și pentru convorbirile telefonice
• mai multe opțiuni pentru consumatori
• milioane de noi locuri de muncă
• mai multe oportunități pentru întreprinderi
Patru libertăți de circulație:
• bunuri
• servicii
• persoane
• capital
Conectarea Europei: piața unică digitală
Începând din mai 2015, Comisia Europeană a prezentat cea mai mare parte a propunerilor anunțate în strategia sa privind piața unică digitală. Acestea includ:
• Eliminarea tarifelor de roaming în iunie 2017, pentru ca cetățenii să își poată folosi dispozitivele mobile când călătoresc în UE plătind aceleași prețuri ca acasă.
• Noi reglementări ale UE privind protecția datelor personale, intrate în vigoare la 25 mai 2018.
• Inițiativa WiFi4EU, care sprijină instalarea de puncte de acces gratuit la Wi-Fi în comunități locale din întreaga UE.
• Noi instrumente care protejează cetățenii și întreprinderile împotriva atacurilor cibernetice.
• Începând din 2018, noi norme care le permit cetățenilor să își utilizeze abonamentele online la filme, programe TV, cărți electronice, jocuri video și servicii muzicale atunci când călătoresc în UE.
• În 2018, anunțarea unor planuri privind o investiție de 1 miliard EUR în construirea unei infrastructuri europene de supercalculatoare de talie mondială.
Europa socială
• Carta socială europeană garantează drepturile sociale și economice fundamentale, precum și numeroase drepturi ale omului legate de muncă, locuință, sănătate, educație, protecție socială și bunăstare.
• Fondul Social European este principalul instrument prin care Europa susține crearea de locuri de muncă, facilitează obținerea unor locuri de muncă mai bune și asigură oportunități de angajare mai echitabile pentru toți cetățenii UE. Investițiile anuale în valoare de 10 miliarde EUR îmbunătățesc perspectivele de angajare pentru milioane de europeni, în special pentru cei care întâmpină dificultăți în obținerea unui loc de muncă.
• Strategia europeană privind ocuparea forței de muncă are ca obiectiv principal crearea de locuri de muncă mai multe și mai bune peste tot în UE.
• Garanția pentru tineret este un angajament asumat de toate statele membre, acela de a se asigura că toți tinerii cu vârsta sub 25 de ani primesc o ofertă de calitate pentru
• angajare• formare continuă• ucenicie• stagiu
în termen de patru luni de la momentul în care devin șomeri sau își termină studiile.
Europa dispune de cele mai înalte niveluri de protecție socială din lume și ocupă un loc foarte ridicat în ceea ce privește calitatea vieții și bunăstarea.
Toate aceste standarde sunt menținute printr-o serie de inițiative:
Libera circulaţie
Ce înseamnă „Schengen”?
• Poliția sau autoritățile vamale nu realizează verificări la frontiera dintre cele 22 de state membre ale UE și Norvegia, Liechtenstein, Elveția și Islanda.
• Controale mai stricte la frontierele externeale UE
• Consolidarea cooperării între serviciile de poliţie
• Achiziționarea și trecerea graniței cu oricebunuri de uz personal dintr-o țară UE în alta
Studii sau voluntariat în străinătate
Programul Erasmus+
Anual, peste 400 000 de tineri studiază
sau urmează un program de dezvoltare
personală în alte țări europene cu
sprijinul programului Erasmus+ pentru
educație, formare, tineret și sport al UE.
În plus, Erasmus+ susține Corpul
european de solidaritate și Serviciul
european de voluntariat
Un spațiu al libertății, securității și justiției
• Carta drepturilor fundamentale a UE
• Combaterea terorismului
• Cooperarea dintre poliție și autoritățile judiciare din diferite țări ale UE
• Coordonarea politicilor privind azilul și imigrarea
• Cooperarea în materie de drept civil
Uniunea Europeană, promotoare a păcii și prosperității
Politica externă și de securitate comună
UE urmărește un program ambițios de negocieri comerciale și o politică comercială echilibrată și progresivă pentru a valorifica oportunitățile oferite de globalizare.
Noi acorduri comerciale cu:
• Canada (2017)
• Japonia (2018)
• și multe altele...
Asistență pentru dezvoltare și ajutor umanitar
• Mecanismul de protecție civilă: ajutorul guvernamental acordat imediat după producerea unui dezastru
• rescEU, un nou sistem menit să amelioreze capacitățile globale de răspuns în caz de dezastre.
Uniunea Europeană: consolidarea cooperării în materie de securitate și apărare
Politica externă și de securitate a UE se axează pe:
• promovarea păcii și securității internaționale • cooperare pentru dezvoltare • drepturile omului și statul de drept• reacția la crizele umanitare și la situațiile de urgență.
La nivel internațional, UE utilizează instrumentele sale diplomatice, politice, economice, umanitare și de securitate în încercarea de soluționare pașnică a conflictelor, precum cele din Libia, Siria și Ucraina.
În decembrie 2017, 25 de state membre au convenit să instituie o cooperare structurată permanentă, un cadru obligatoriu din punct de vedere juridic, pentru a colabora mai strâns în materie de securitate și apărare.
În 2017, a fost lansat un Fond european de apărare pentru cooperarea în domeniul cercetării și dezvoltării, în comun, a unor produse și tehnologicii industriale de apărare. Până în 2020, fondul va investi 90 de milioane EUR în cercetare și 500 de milioane EUR în dezvoltare.
În aprilie 2019, Parlamentul European a aprobat planuri pentru ca fondul să primească o sumă estimată de 13 miliarde EUR în cadrul noului buget pe termen lung al UE pentru perioada 2021-2027 și să finanțeze proiecte de cercetare în colaborare, în special cu ajutorul granturilor.
UE este cel mai mare furnizor de ajutor pentru dezvoltare din lume
Prin ajutoare și cooperare, Uniunea Europeană sprijină țările în cursde dezvoltare în tranziția lor către stabilitate economică și socială.
În 2018, Uniunea Europeană și statelesale membre au continuat să fie cel maimare furnizor de asistență oficială pentrudezvoltare din lume și și-au intensificateforturile de sprijinire a țărilor în curs dedezvoltare.
Asistența colectivă acordată de UE șițările sale membre s-a ridicat la 74,4miliarde EUR în 2018.
Alianța Africa-Europa pentru investițiidurabile, lansată în septembrie 2018, îșipropune să ducă la nivelul următorparteneriatul UE cu Africa. Alianța vacontribui la îmbunătățirea creării delocuri de muncă în Africa, sprijinindeducația și competențele, stimulândcomerțul și mobilizând investițiile însectoare economice strategice.
Egalitatea de gen
Egalitatea între femei și bărbați este un drept fundamental al UE.
Scopul UE este să ajute femeile să obțină locurile de muncă pe care și ledoresc și să fie remunerate la fel de bine ca bărbații, pentru a atinge un maibun echilibru între viața profesională și alte aspecte ale vieții:
• Ocuparea forței de muncă: în 2017, procentul femeilor încadrate înmuncă la nivelul UE se ridica la 66,6 %, comparativ cu aproape 80 % încazul bărbaților.
• Egalitatea de remunerare: în medie, în UE, femeile câștigă cu 16 % maipuțin decât bărbații. În noiembrie 2017, UE a prezentat „New Start”, un plande acțiune pentru a elimina decalajul de salarizare între femei și bărbați.
• Finanțare: acțiunile specifice menite să contribuie la încadrarea în muncă afemeilor includ programe de recalificare și îmbunătățire a competențelor,precum și măsuri menite să ajute femeile să revină în câmpul muncii după oîntrerupere a carierei, prin furnizarea de servicii de îngrijire a copiilor, prinacordarea de consiliere personalizată și prin sensibilizarea angajatorilor cuprivire la provocările cu care se confruntă femeile.
• Economie: costurile suportate de economia UE din cauza diferențelor deîncadrare în muncă între bărbați și femei se ridică la 370 de miliarde EUR pean. Îmbunătățirea egalității de gen ar putea crea 10,5 milioane de locuri demuncă până în 2050 și ar putea aduce economiei UE câștiguri între 1,95 și3,15 mii de miliarde EUR.
O altă prioritate majoră este stoparea violenței împotriva femeilor și a fetelor.Campania NON.NO.NEIN finanțată de UE încurajează bărbații și femeile să iapoziție față de violența împotriva femeilor.
Ameliorarea sănătății și protecția mediului
Datorită măsurilor UE, avem:
• o apă de îmbăiere mai curată• mai puține ploi acide • benzină fără plumb • reciclare sigură și ușoară a aparaturii
electronice uzate• reguli stricte privind siguranța alimentară,
de la fermă la consumator • o agricultură mai biologică și de mai bună
calitate • avertismente mai eficiente cu privire la
nocivitatea tutunului• un regulament privind înregistrarea și
controlul substanțelor chimice(REACH)
Poluarea nu cunoaște frontiere – trebuie să acționăm împreună
Protecția drepturilor consumatorilor
• Etichetare clară
• Standarde de sănătate și siguranță
• Practici neloiale interzise în contracte
• Drepturile pasagerilor, precum despăgubiri în caz de întârzieri prelungite
• Sprijin pentru soluționarea problemelor
În calitate de consumator, beneficiați de protecție în baza legii, în întreaga UE, chiar și atunci când călătoriți sau faceți cumpărături online
Trei actori cheie
Parlamentul European
– vocea cetățenilor
David Sassoli, președintele Parlamentului European
Consiliul European și Consiliul
– vocea statelor membre
Charles Michel, președintele Consiliului European
Comisia Europeană
– promotoarea interesului comun
Ursula von der Leyen, președinta Comisiei Europene
Instituțiile UE
Parlamentul European
Curtea de Justiție
Curtea de Conturi
Comitetul Economic și Social Comitetul Regiunilor
Consiliul de Miniștri(Consiliul) Comisia Europeană
Banca Europeană de Investiții Banca Centrală EuropeanăAgențiile
Consiliul European (summit)
Cum se elaborează legislația UE
Cetățenii, grupurile de interese, experții: discuții, consultări
Comisia: înaintarea propunerii oficiale
Parlamentul și Consiliul de Miniștri: luarea unei decizii comune
Autoritățile naționale sau locale: implementare
Comisia și Curtea de Justiție: monitorizarea punerii în aplicare:
Parlamentul European
.
• Parlamentul European este singura instituție a UE ai cărei membri sunt aleși în mod direct. Cei 705 deputați au rolul de a-i reprezenta pe cetățeni. Alegerile au loc o dată la 5 ani.
• Parlamentul este colegislator având, împreună cu Consiliul, competența de a adopta și modifica propunerile legislative și de a decide cu privire la bugetul UE.
• De asemenea, supraveghează activitatea Comisiei și a altor organisme ale UE și cooperează cu parlamentele naționale ale statelor membre ale UE.
Parlamentul European
Deputații din Parlamentul European fac parte din grupuri organizate în funcție de afilierea politică, nu în funcție de naționalitate. Unii nu aparțin niciunui grup politic, fiind cunoscuți ca deputați neafiliați.
Cei 705 deputați din Parlamentul European, după grupurile politice (mai 2021):
• 187 Partidul Popular European (Creștin Democrat)• 145 Alianța Progresistă a Socialiștilor și Democraților• 97 Renew Europe• 74 Grupul Identitate și Democrație• 73 Grupul Verzilor/Alianța Liberă Europeană• 63 Grupul Conservatorilor și Reformiștilor Europeni• 39 Grupul Stângii (GUE/NGL)
• 27 Deputați care nu fac parte dintr-un grup politic
Consiliul de Miniștri – vocea statelor membre
• Un ministru din fiecare țară a UE
• Președinție: prin rotație, la fiecare șase luni
• Adoptă acte legislative și bugetul UE împreună cu
Parlamentul
• Gestionează politica externă și de securitate comună
Consiliul de Miniștri – cum votează
În cea mai mare parte, deciziile Consiliului sunt luate cu majoritate dublă.
O decizie trebuie sprijinită de cel puțin:
• 55 % din statele membre• un număr de state membre care reprezintă 65 % din populația UE.
Summitul Consiliului European
• Are loc de cel puțin 4 ori pe an
• Stabilește liniile generale ale politicilor UE
• Președinte: Charles Michel
Summitul șefilor de stat și de guvern din țările membre
Înaltul Reprezentant pentru afaceri externe și politica de securitate
• Rol dublu:
– prezidează reuniunile Consiliului Afaceri
Externe
– vicepreședinte al Comisiei Europene
• Gestionează politica externă și de securitate
comună
• Șef al Serviciului European de Acțiune Externă
Josep Borrell
Comisia Europeană – promotoarea interesului comun
27 de comisari, câte unul pentru fiecare stat membru
• Propune acte legislative
• Este organ executiv
• Este gardian al tratatelor
• Reprezintă UE pe scena internațională
Curtea de Justiție – respectarea legislației
27 de judecători independenți, câte unul pentru fiecare stat membru
• Stabilește regulile de interpretare a legislației UE• Garantează că legislația UE se aplică uniform în toate
statele membre
Ombudsmanul European
Emily O’ReillyOmbudsmanul European
• Investighează plângerile legate de o administrare defectuoasă din
partea instituțiilor europene
• De exemplu: practici inechitabile, discriminare, abuz de putere,
întârzieri nejustificate, lipsa informațiilor sau refuzul de a furniza
informații
• Orice cetățean al UE poate depune o plângere
Curtea Europeană de Conturi: buna gestionare a banilor publici
27 de membri independenți
• Verifică legitimitatea cheltuielilor efectuate de instituțiile
europene
• Poate controla orice persoană sau organizație care
gestionează fonduri UE
• Garantează stabilitatea prețurilor
• Controlează rezervele monetare și stabilește rata dobânzilor
• Supraveghează siguranța băncilor
• Este independentă față de guvernele naționale
Banca Centrală Europeană – gestionarea monedei euro
Christine LagardePreședinta Băncii Centrale
Comitetul Economic și Social European –vocea societății civile
• Reprezintă sindicatele, angajatorii, agricultorii,
consumatorii etc.
• Emite avize privind legislația și politicile UE
• Susține implicarea societății civile în abordarea
aspectelor care țin de competența UE
Comitetul Regiunilor – vocea administrațiilor locale
• Reprezintă orașele și regiunile
• Emite avize privind legislația și politicile UE
• Încurajează autoritățile locale să se implice în
aspecte care țin de competența UE
Intrați în contact cu UE
Aveți întrebări despre UE? „Europe Direct” vă stă la dispoziție
• Prin telefon, e-mail sau webchat
• Centre regionale de informare peste tot în UE
europa.eu/europedirect