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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA DE ECONOMÍA
Trabajo de titulación, previo a la obtención del título de economista
Tesis
“Análisis de las Relaciones Comerciales entre China y Ecuador en el
Periodo 2012-2017”
Autor:
Sr. Edwin Johnny Angulo Cardona
Tutor:
Econ. María Fernanda Álava Vera Msc.
Agosto, 2018
Guayaquil-Ecuador
II
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN
TÍTULO Y SUBTÍTULO: ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ENTRE CHINA Y ECUADOR EN EL PERIODO 2012-2017
AUTOR(ES) (apellidos/nombres): ANGULO CARDONA EDWIN JOHNNY
REVISOR(ES)/TUTOR(ES) (apellidos/nombres): ECON. MARÍA FERNANDA ÁLAVA VERA
INSTITUCIÓN: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
UNIDAD/FACULTAD: FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
MAESTRÍA/ESPECIALIDAD: -
GRADO OBTENIDO: ECONOMISTA
FECHA DE PUBLICACIÓN: No. DE PÁGINAS: 65
ÁREAS TEMÁTICAS: Comercio Internacional
PALABRAS CLAVES/ KEYWORDS: Relaciones comerciales, comercio bilateral, desarrollo económico, proyectos de inversión, exportaciones, importaciones
RESUMEN/ABSTRACT (150-250 palabras): El desarrollo del trabajo de investigación tuvo como fin realizar un estudio sobre las relaciones comerciales entre China y Ecuador durante el periodo 2012 – 2017, y así conocer su impacto en la economía ecuatoriana, su rendimiento en la balanza comercial y los acuerdos comerciales suscritos para los convenios de inversión extranjera directa, integración comercial y financiamiento de proyectos públicos. Para llegar a cumplir la meta propuesta en el estudio se realizó el levantamiento de información bibliográfica y documental de datos válidos como Banco Central, MIPRO, INEC, Ministerio de Comercio Exterior, entre otros, de manera que se pueda conocer la incidencia de las relaciones comerciales entre ambos países; que llevaron a conocer que para Ecuador existe una balanza comercial desfavorable donde se vio afectada en el 2013 y 2014 cuyo déficit fue superior a los 3 mil millones de dólares, debido al incremento de las importaciones que superan a las exportaciones de productos no petroleros que a pesar de tener una relación comercial con el país asiático estos gravan Ad-Valorem, además de la preventa de petróleo por préstamo se redujeron los ingresos petroleros y la apreciación del dólar conllevó a la pérdida de competitividad. Las conclusiones que dejaron la investigación fue que China es un socio comercial estratégico, pero para Ecuador no se han cumplido los intereses debido a lo desfavorable que es la balanza comercial y el aumento de la deuda, lo que genera la importancia de desarrollar mejores acuerdos comerciales de alcance parcial que impulsen las exportaciones con la liberación arancelaria.
ADJUNTO PDF: SI NO
CONTACTO CON AUTOR/ES: Teléfono: Cel.: 0986944637; Fijo: 04-4507814
E-mail: [email protected]
CONTACTO CON LA INSTITUCIÓN:
Nombre: Universidad de Guayaquil
Teléfono: 042287072-042293052
E-mail: titulació[email protected]
X
III
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
Guayaquil, martes 04 de septiembre de 2018
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR REVISOR
Habiendo sido nombrada ECON. ROSA ELVIRA SALAZAR CANTUÑI, tutor revisor del trabajo de
titulación ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ENTRE CHINA Y ECUADOR EN EL
PERIODO 2012 – 2017, certifico que el presente trabajo de titulación, elaborado por EDWIN
JOHNNY ANGULO CARDONA, con C.I. No. 0920640422, con mi respectiva supervisión como
requerimiento parcial para la obtención del título de ECONOMISTA , en la Carrera/Facultad, ha sido
REVISADO Y APROBADO en todas sus partes, encontrándose apto para su sustentación.
_______________________________
ECON. ROSA ELVIRA SALAZAR CANTUÑI
C.I. No. 0901441584
IV
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA
PARA EL USO NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO
ACADÉMICOS
Yo, Edwin Johnny Angulo Cardona, C.C.: 0920640422, certifico que los contenidos
desarrollados en este trabajo de titulación, cuyo título es “ANÁLISIS DE LAS RELACIONES
COMERCIALES ENTRE CHINA Y ECUADOR EN EL PERIODO 2012-2017” son de mi
absoluta propiedad y responsabilidad Y SEGÚN EL Art. 114 del CÓDIGO ORGÁNICO
DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E
INNOVACIÓN*, autorizo el uso de una licencia gratuita intransferible y no exclusiva
para el uso no comercial de la presente obra con fines no académicos, en favor de la
Universidad de Guayaquil, para que haga uso del mismo, como fuera pertinente.
Angulo Cardona Edwin Johnny
C.C.: 0920640422
*CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN (Registro Oficial n. 899 -
Dic./2016) Artículo 114.- De los titulares de derechos de obras creadas en las instituciones de educación superior y centros
educativos.- En el caso de las obras creadas en centros educativos, universidades, escuelas politécnicas, institutos superiores técnicos,
tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores, e institutos públicos de investigación como resultado de su
actividad académica o de investigación tales como trabajos de titulación, proyectos de investigación o innovación, artículos
académicos, u otros análogos, sin perjuicio de que pueda existir relación de dependencia, la titularidad de los derechos patrimoniales
corresponderá a los autores. Sin embargo, el establecimiento tendrá una licencia gratuita, intransferible y no exclusiva para el uso
no comercial de la obra con fines académicos.
V
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD
Habiendo sido nombrado(a) tutor(a) del trabajo de titulación ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ENTRE CHINA Y ECUADOR EN EL PERIODO 2012-2017, el mismo que certifico, ha sido elaborado por el(la) señor(ita) Angulo Cardona Edwin Johnny, C.C.: 0920640422, con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial para la obtención del título de Economista.
La Unidad de Titulación informa que el trabajo ha sido revisado en el programa anti plagio URKUND quedando el 2% de coincidencia. La Gestora de Titulación agrega su firma al presente para ratificar dicho porcentaje.
https://secure.urkund.com/view/39977464-180243-770004#q1bKLVayijbQMdQx0jHWMYnVUSrOTM/LTMtMTsxLTlWyMtAzMDQzsrSwNL
WwMLE0NzezsDSvBQA=
--------------------------------------------
Dra. Aurora Espinoza Gómez Econ. María Fernanda Álava Vera Gestora de Titulación Tutor(a)
C.I. 0920279833 C.I. 0922771928
VI
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
Guayaquil, 17 de agosto del 2018
Sra. Economista Lupe García Espinoza, Ph.D. COORDINADORA DE FORMACIÓN FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Ciudad.-
De mis consideraciones:
Envío a Ud. el Informe correspondiente a la tutoría realizada al Trabajo de Titulación “ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ENTRE CHINA Y ECUADOR EN EL PERIODO 2012-2017” del (los) estudiante (s) Edwin Johnny Angulo Cardona, indicando ha (n) cumplido con todos los parámetros establecidos en la normativa vigente:
• El trabajo es el resultado de una investigación.
• El estudiante demuestra conocimiento profesional integral.
• El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento.
• El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento.
Dando por concluida esta tutoría de trabajo de titulación, CERTIFICO, para los fines pertinentes, que el (los) estudiante (s) está (n) apto (s) para continuar con el proceso de revisión final.
Atentamente,
Econ. María Fernanda Álava Vera
TUTORA DE TRABAJO DE TITULACIÓN
C.C. 0922771928
VII
DEDICATORIA
Dedico este trabajo a Dios que nos da la vida y todo el amor que existe, a mis padres que
me han ayudado y guiado inculcándome valores de comportamiento y motivándome para
avanzar en mis estudios y carrera en general, y también a mí abuelita, para ellos mis
mejores obras.
VIII
AGRADECIMIENTO
Agradezco de sobremanera a mí estimada tutora Econ. María Fernanda Álava por su
siempre amable guía y enseñanza, un ejemplo de persona y maestra.
IX
ÍNDICE GENERAL
Introducción ...................................................................................................................... 1
CAPÍTULO I .................................................................................................................... 2
1. El Problema .................................................................................................................. 2
1.1. Planteamiento del problema .................................................................................. 2
1.2. Árbol de problemas ............................................................................................... 3
1.3. Pregunta de investigación ...................................................................................... 4
1.4. Objetivos de la investigación ................................................................................. 4
1.5. Justificación e importancia de la investigación ..................................................... 4
CAPÍTULO II ................................................................................................................... 7
2. Sustento Teórico ........................................................................................................... 7
2.1. Generalidades de las relaciones comerciales ......................................................... 7
2.2. Incidencia de las relaciones comerciales en el marco económico ....................... 10
2.3. Tipos de relación comercial ................................................................................. 12
2.4. Importancia del comercio internacional .............................................................. 15
2.5. Ventajas de las relaciones comerciales ................................................................ 16
2.6. Desventajas de las relaciones comerciales .......................................................... 18
2.7. Ventaja comparativa ............................................................................................ 19
2.8. La integración comercial ..................................................................................... 20
2.9. Marco Legal ......................................................................................................... 20
2.9.1. Constitución de la República del Ecuador ....................................................... 20
2.9.2. Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI) ........... 22
CAPÍTULO III ............................................................................................................... 23
3. Método ........................................................................................................................ 23
3.1. Enfoque ................................................................................................................ 23
X
3.2. Contexto de la investigación................................................................................ 24
3.3. Diseño utilizado ................................................................................................... 24
3.4. Hipótesis .............................................................................................................. 25
3.5. Casos, universo y muestra ................................................................................... 25
3.6. Procedimientos .................................................................................................... 25
CAPÍTULO IV ............................................................................................................... 27
4. Resultados ................................................................................................................... 27
4.1. Análisis de resultados .......................................................................................... 27
4.1.1. Según enfoque cuantitativo .............................................................................. 27
4.1.1.1. Explicación de los acuerdos comerciales entre Ecuador y China ............... 27
4.1.1.2. Relaciones bilaterales .................................................................................. 29
4.1.1.3. Relaciones comerciales entre China y Ecuador .......................................... 30
4.1.1.4. Exportaciones ecuatorianas a China periodo 2012 – 2017 ......................... 37
4.1.1.5. Importaciones provenientes de China en el periodo 2012 – 2017 ............... 40
4.1.1.6. Evolución de la balanza comercial entre Ecuador y China 2012 – 2017.... 43
4.1.1.7. Inversión de China en el Ecuador periodo 2012 – 2017 ............................. 46
4.2. Propuesta ............................................................................................................. 51
4.2.1. Discusión de los resultados .............................................................................. 54
4.2.2. Glosario de términos ........................................................................................ 56
Conclusiones ................................................................................................................... 58
Recomendaciones ........................................................................................................... 60
Referencias Bibliográficas .............................................................................................. 61
XI
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Total de exportaciones ecuatorianas a China en el 2012 - 2017 (en millones de
dólares) ........................................................................................................................... 32
Tabla 2. Principales productos ecuatorianos exportados a China (en miles de dólares) 38
Tabla 3. Principales productos exportados a China del 2014 al 2017 ........................... 39
Tabla 4. Importaciones de productos chinos a Ecuador 2012 – 2017 (en millones de
dólares) ........................................................................................................................... 40
Tabla 5. Principales productos importados desde China a Ecuador ............................... 41
Tabla 6. Destino de las principales exportaciones del Ecuador (Porcentaje de
participación) .................................................................................................................. 42
Tabla 7. Comparativo de aranceles Ecuador – Perú – Chile dentro de los acuerdos
comerciales con China .................................................................................................... 45
Tabla 8. Inversión proveniente de China a Ecuador periodo 2012 – 2017 (miles de
dólares) ........................................................................................................................... 47
Tabla 9. Financiamiento de proyectos ........................................................................... 50
Tabla 10. Inversión Extranjera Directa de China por sectores del Ecuador en millones de
dólares ............................................................................................................................. 51
XII
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Árbol de problemas sobre tema de investigación; Elaborado por: El Autor..... 3
Figura 2. Balanza comercial petrolera y no petrolera del Ecuador - (Banco Central, 2017)
........................................................................................................................................ 27
Figura 3. Variaciones de las exportaciones ecuatorianas a China (Banco Central, 2014)
........................................................................................................................................ 38
Figura 4. Importaciones de productos chinos a Ecuador 2014 – 2017 - (Ministerio de
Comercio Exterior, 2017) ............................................................................................... 40
Figura 5. Balanza comercial no petrolera con China – Ecuador (Ministerio de Comercio
Exterior, 2017) ................................................................................................................ 43
XIII
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
“ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ENTRE
CHINA Y ECUADOR EN EL PERIODO 2012-2017”
Autor: Sr. Edwin Johnny Angulo Cardona
Tutor: Econ. María Fernanda Álava Vera Msc.
RESUMEN
El desarrollo del trabajo de investigación tuvo como fin realizar un estudio sobre las
relaciones comerciales entre China y Ecuador durante el periodo 2012 – 2017, y así
conocer su impacto en la economía ecuatoriana, su rendimiento en la balanza comercial
y los acuerdos comerciales suscritos para los convenios de inversión extranjera directa,
integración comercial y financiamiento de proyectos públicos. Para llegar a cumplir la
meta propuesta en el estudio se realizó el levantamiento de información bibliográfica y
documental de datos válidos como Banco Central, MIPRO, INEC, Ministerio de
Comercio Exterior, entre otros, de manera que se pueda conocer la incidencia de las
relaciones comerciales entre ambos países que llevaron a conocer que para Ecuador existe
una balanza comercial desfavorable donde se vio afectada en el 2013 y 2014 cuyo déficit
fue superior a los 3 mil millones de dólares, debido al incremento de las importaciones
que superan a las exportaciones de productos no petroleros que a pesar de tener una
relación comercial con el país asiático estos gravan Ad-Valorem, además de la preventa
de petróleo por préstamo redujo los ingresos petroleros y la apreciación del dólar conllevó
a la pérdida de competitividad. Las conclusiones que dejaron la investigación fue que
China es un socio comercial estratégico, pero para Ecuador no se han cumplido los
intereses debido a lo desfavorable que es la balanza comercial y el aumento de la deuda,
lo que genera la importancia de desarrollar mejores acuerdos comerciales de alcance
parcial que impulsen las exportaciones con la liberación arancelaria.
Palabras Claves: Relaciones comerciales, Comercio bilateral, desarrollo económico,
proyectos de inversión, exportaciones, importaciones
XIV
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
"ANALYSIS OF TRADE RELATIONS BETWEEN CHINA AND ECUADOR IN
THE PERIOD 2012-2017"
Author: Sr. Edwin Johnny Angulo Cardona
Advisor: Econ. María Fernanda Álava Vera Msc.
ABSTRACT
The purpose of the research work was to carry out a study on the trade relations between
China and Ecuador during the period 2012 - 2017, in order to know its impact on the
Ecuadorian economy, its performance in the trade balance and trade agreements signed
for the agreements of direct foreign investment, commercial integration and financing of
public projects. In order to reach the goal proposed in the study, the bibliographic and
documentary information of valid data such as Central Bank, MIPRO, INEC, Ministry of
Foreign Trade, among others, was made, so that the incidence of commercial relations
can be known between both countries that led to know that for Ecuador there is an
unfavorable trade balance where it was affected in 2013 and 2014 whose deficit was
higher than 3 billion dollars, due to the increase in imports that exceed the exports of
products not tankers that despite having a commercial relationship with the Asian country
these are taxed Ad-Valorem, in addition to the presale of oil by loan reduced oil revenues
and the appreciation of the dollar led to the loss of competitiveness. The conclusions that
left the investigation was that China is a strategic commercial partner, but for Ecuador
the interests have not been fulfilled due to the unfavorable thing that is the commercial
balance and the increase of the debt, what generates the importance of developing better
commercial agreements of partial scope that boost exports with tariff liberalization.
Keywords: Commercial relations, Bilateral trade, economic development, investment
projects, exports, imports
1
Introducción
Los acuerdos comerciales representan una alternativa para ampliar los vínculos
económicos, la integración regional y el intercambio de bienes y servicio entre países con
el fin de lograr suplir necesidades con referencia al aprovisionamiento de bienes,
desarrollo social, educación, salud, atraer inversión extranjera de forma directa, entre
otros beneficios.
Con la presente investigación se busca realizar un análisis de las relaciones comerciales
entre Ecuador con la República Popular de China durante el periodo 2012 – 2017 con el
fin de conocer el impacto económico y social que ha representado el acercamiento a dicho
país a través de la presentación de tablas y gráficos dinámicos y estadísticos para
identificar factores que demuestren aspectos positivos y negativos.
El proyecto de investigación se estructuró del capítulo uno donde se realizó el análisis de
la problemática considerando como punto eje que las relaciones con China generan una
balanza comercial desfavorable para el Ecuador durante el periodo 2012 – 2017 de
manera que se establezcan objetivos, justificativos prácticos, metodológicos y teóricos,
así como otros criterios de la investigación.
En el capítulo dos se procedió a realizar los aspectos teóricos y conceptuales de la
investigación tomando en cuenta variables relacionados a los acuerdos comerciales,
balanza comercial, comercio internacional, entre otros para comprenden su importancia
en el desarrollo económico del Ecuador, sujetos al sustento legal y conceptual.
En el capítulo tres se realizó la metodología de la investigación mediante el desarrollo de
las técnicas, instrumentos, contexto y enfoque para llegar a establecer los procedimientos
que se llevaron a cabo con el fin de cumplir con los objetivos del proyecto realizado sobre
el tema del acuerdo comercial entre Ecuador y China.
En el capítulo cuatro se realizó el análisis de los resultados obtenidos para establecer
conclusiones y recomendaciones basados en los puntos que se identificaron como parte
del proyecto realizado a nivel bibliográfico y documental.
2
CAPÍTULO I
1. El Problema
1.1. Planteamiento del problema
El protagonismo de China en Latinoamérica se ha incrementado notablemente en
los últimos años, teniendo una mayor influencia en el desarrollo del comercio bilateral
con diferentes países con el fin de visualizar un desarrollo económico que destaque por
su fortaleza y posición competitiva. Ecuador es uno de los socios comerciales del país
asiático, donde se ha mostrado una alta dependencia a las importaciones de productos
chinos que han provocado un desequilibrio en la balanza comercial.
El panorama económico de Ecuador con China es desfavorable debido a que las
exportaciones son mínimas en relación a las importaciones que a finales del 2016 fueron
de USD 2.549,4 millones de dólares. Otro factor es la deuda que se mantiene con el país
asiático y la venta anticipada de petróleo como parte de los financiamientos que ha
realizado el Estado ecuatoriano para acrecentar la deuda pública con el fin de realizar
obras y proyectos hidroeléctricos como por ejemplo Coca Codo Sinclair.
Durante los últimos cinco años ha aumentado la interdependencia de Ecuador por
buscar financiamiento de China, además de las importaciones de productos que
demuestran un menor precio FOB en relación a productos de otros países. Sin duda
alguna, favoreciendo a China a través de los beneficios sociales, económicos y
empresariales y generando un déficit comercial del 32,92% en el 2008 y hasta el 2015
aumentó en más del 40%.
En el 2016 con la visita del Jefe de Estado Chino Xi Jinping a Ecuador se
profundizó el proceso de Asociación Estratégica Integral China – Ecuador, con el fin de
fortalecer las relaciones bilaterales entre ambos países. No obstante, hasta el momento
sigue siendo una coyuntura las negociaciones y el comercio exterior, debido a dos factores
que son: las limitaciones en la comprensión de la cultura china para el despliegue de una
política comercial internacional que establezca un alcance parcial para el incremento de
las exportaciones ecuatorianas de productos no petroleros, considerando que
demográficamente China supera diez veces la población ecuatoriana, siendo un punto de
3
partida para reconocer las necesidades de aprovisionamiento de bienes suntuarios que
ayuden a cubrir una demanda.
Segundo punto es que no se mantienen espacios pertinentes en cuanto a etiqueta
de negociación que ayude al Estado ecuatoriano establecer acuerdos comerciales donde
se den mayores preferencias arancelarias y se busque favorecer a la balanza comercial a
través de las proyecciones de ventas bajo un enfoque de comercio justo. La falta de
fortalecer las capacidades de negocio refleja el déficit de expertos que cumplan con los
intereses estatales del Ecuador para afrontar de forma integral los retos que se tienen ante
el comercio bilateral con China.
1.2. Árbol de problemas
Figura 1. Árbol de problemas sobre tema de investigación; Elaborado por: El Autor
4
1.3. Pregunta de investigación
¿Cuál ha sido la incidencia de las relaciones comerciales entre China y Ecuador en el
periodo 2012 – 2017?
1.4.Objetivos de la investigación
1.4.1. Objetivo General
Analizar las relaciones comerciales entre China y Ecuador durante el periodo 2012 –
2017.
1.4.2. Objetivos Específicos
• Realizar un estudio teórico sobre las generalidades de las relaciones comerciales
para el fortalecimiento geopolítico, económico y social.
• Describir bajo una visión económica y de comercio la política exterior entre
Ecuador y China a través de las relaciones comerciales mediante un análisis
estadístico, económico y cronológico que aporte con conocimientos sobre la
relación con el balance comercial entre ambos países.
• Proponer estrategias de acuerdos de alcance comercial que ayuden a equilibrar la
balanza comercial entre Ecuador y China.
1.5. Justificación e importancia de la investigación
Mediante la investigación se busca desarrollar un contexto teórico histórico, y
basado en el comercio bilateral entre ambos países para comprender los factores que han
generado en Ecuador un desequilibrio de la balanza comercial con China, situándose en
el conocimiento del sector no petrolero especialmente para analizar las exportaciones e
importaciones durante el periodo 2012 – 2017 con el fin de aportar con ideas económicas
que tengan como fin incrementar el comercio a dicho país, dando oportunidad a los
productos ecuatorianos de tener mayor protagonismo en el mercado chino.
Se justifica el desarrollo del presente proyecto debido a que se tiene como
propósito realizar un análisis cronológico y económico sobre la evolución de las
relaciones comerciales entre Ecuador y la República Popular de China en el periodo 2012
5
– 2017. Considerando aspectos de política exterior, comercial y económico bajo una
visión geopolítica que ayude también a establecer los intereses que tienen ambos países
para mantener acuerdos bilaterales de desarrollo regional.
La importancia de la investigación está en destacar los acercamientos que ha
realizado Ecuador con China mediante un estudio sobre las principales condiciones y
sectores influyentes en los actos económicos y comerciales. De esta manera se podrá
reconocer los problemas que han afectado la balanza comercial con el país asiático y así
aportar con conclusiones generales sobre los principales hallazgos y mecanismos de
negociación que se pueden desarrollar para el fortalecimiento de los esfuerzos de
comercio y proyectos sociales.
A través del contexto histórico se tendrá claridad ante el impacto económico y
social entre ambos países, describiendo la dependencia del Ecuador con el país de la
República Popular China y los intereses bilaterales que están vigentes durante el análisis
de un periodo de cinco años mediante la presentación de tablas estadísticas, gráficos e
ilustraciones que de manera interactiva y didáctica aporten con conocimientos sobre la
realidad del problema que pone en evidencia lo desfavorable que resulta la falta de ética
de negociación y expertos que logren establecer acuerdos comerciales que fortalezcan el
balance comercial entre ambos países, sin dejar déficit para el Ecuador.
Línea de investigación
Economía y Desarrollo Local y Regional
Sublínea de investigación
Desarrollo territorial (sectores productivos, equipamiento e infraestructura)
En la presente investigación el estudio descriptivo es de importancia por cuanto
ayuda a especificar las propiedades más relevantes de una investigación midiendo o
evaluando diversos aspectos del objeto de estudio, gracias a este tipo de estudio se podrá
medir una serie de fortalezas, beneficios, ventajas y desventajas de las relaciones
comerciales entre Ecuador y China, mediante el método analítico – síntesis para la
6
contextualización cronológica de los aspectos económicos, sociales y comerciales durante
el periodo 2012 – 2017.
Según Martínez (2015) la investigación cualitativa “se trata de un estudio de un
todo integrado que forma o constituye una unidad de análisis y que hace que algo sea lo
que es; una persona, una entidad étnica, social, empresarial, un producto determinado etc.
aunque también se puede estudiar una cualidad específica” (p. 128).
El enfoque de la investigación será cualitativo y cuantitativo ya que se realizará el
análisis de fuentes secundarias para aportar con comentarios que aporten al desarrollo del
proyecto y así comprender la incidencia a nivel económico, social y comercial respecto a
los sectores productivos que han aprovechado las relaciones comerciales entre Ecuador y
China, para mantener un criterio sobre qué beneficios ha generado y cuál es el panorama
desfavorable conforme a la información de los balances comerciales.
La información obtenida será analizada bajo el desarrollo de tablas y gráficos
estadísticos para medir el impacto económico en las relaciones comerciales entre China
y Ecuador.
7
CAPÍTULO II
2. Sustento Teórico
2.1. Generalidades de las relaciones comerciales
De acuerdo con Calderón (2016) se entiende por relaciones comerciales al
“intercambio que se da entre país o regiones a través de la apertura comercial, estos
intercambios son tanto políticos, culturales, tecnológicos, y así como también el
intercambio de productos y servicios” (p. 17).
Las relaciones comerciales son aquellas actividades productivas que realizan los
agentes involucrados (comprador y vendedor), con el fin de mantener su producto o
servicio dentro del mercado y satisfacer sus necesidades respectivamente. Estas son
sumamente vitales, puesto que dentro de un mundo globalizado y de alta competitividad
en productos y servicios al igual que de las mismas compañías, es necesario mantener
tanto las exigencias como las expectativas del mercado que está en constante cambio y
actualización.
Debido a que los negocios internacionales son relativamente una nueva disciplina
extremadamente dinámica y existen diferentes definiciones y conceptos para este tema.
Por ejemplo, algunas personas utilizan las palabras mundial y global intercambiablemente
con multinacional para describir una empresa que expande sus operaciones en todas sus
áreas funcionales pero que responde a las diferentes necesidades de los mercados
internacionales.
De acuerdo con Helpman (2015) las relaciones comerciales tienen como fin lo
siguiente:
• Buscan en el mundo oportunidades de mercado, alternativas de productos,
estudian la competencia, financiamiento y en general tienen una visión global.
• Ven la diferencia y similitudes acerca del mercado.
• Busca mantener su presencia en los mercados más importantes.
Por esto algunas personas utilizan el término global para en manera general referirse
a compañías multinacionales, pero no son sinónimos. Las empresas multinacionales en
las cuales cada operación, productos y mezcla de marketing es adaptada de acuerdo con
8
los aspectos individuales percibidos en cada mercado. Algunos escritores utilizan como
sinónimo de multinacional, las palabras: multidoméstico o multilocal; también hay
quienes consideran una corporación multinacional como sinónimos con empresa
multinacional o corporación transnacional.
Para Molina (2014) la relación comercial “tiene como importancia el desarrollo y
crecimiento de la economía de cualquier país, fomentando la apertura comercial,
estableciendo las nuevas formas de hacer negocio” (p. 6).
Es de vital importancia que las empresas tengan no solo la competitividad regional si
no también sean capaces de cubrir las necesidades del mercado exterior, en este caso las
empresas deben hacer uso de las técnicas y herramientas que les proporcionan las
relaciones comerciales. Ahora bien, dentro del país la comercialización como conjunto
de actividades realizadas por las empresas es punto vital para el ingreso nacional, las
exportaciones e importaciones como ciclo económico son definitivamente importantes
para el desarrollo económico puesto que de las exportaciones depende gran parte del
ingreso.
Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral entre estados, que busca
conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el intercambio comercial,
entre otros objetivos. (Peirats, 2017)
Los acuerdos comerciales internacionales son tratados por los que un país se
compromete a aplicar políticas menos proteccionistas frente a las exportaciones de otros
países y, a cambio, los otros países también se comprometen a hacer lo mismo con las
exportaciones de este país. El acuerdo comercial puede ser más o menos complejo,
dependiendo de si los países firmantes deciden o no delegar parte de su soberanía a un
organismo supranacional y someterse a su control en materia de política económica,
incluida la política comercial. En caso de que haya algún tipo de cesión de soberanía
hablaríamos de integración económica.
Las relaciones comerciales están estrechamente ligadas con el crecimiento
económico; estas han adquirido un sentido mucho más amplio, ya que la globalización en
la que se vive actualmente lo demanda, también es importante tener una alta
9
competitividad en productos y servicios, al igual que de las mismas compañías, es
necesario mantener tanto las exigencias como las expectativas del mercado que está en
constante cambio y actualización.
Es de vital importancia que las empresas tengan no solo la competitividad regional,
sino que también sean capaces de cubrir las necesidades del mercado exterior, en este
caso las empresas deben hacer uso de las técnicas y herramientas que les proporcionan
las relaciones comerciales. Que bien empleadas constituyen una potencia dentro de la
empresa. (Terán, 2015)
La globalización económica es la creación de un mercado mundial en el cual se
eliminan todas las barreras arancelarias logrando de esta forma que fluyan los capitales,
tales como son: el productivo, el financiero y el comercial. Para estas se necesitan tratados
y convenios que en general ayudan a vender los productos nacionales a países extranjeros,
esto es una alternativa de comercio que fue promovida por las organizaciones comerciales
privadas y gubernamentales que, sin ayuda de las relaciones comerciales, en este caso de
las relaciones públicas con otras naciones no fuese posible. Dentro de estos tratados o
convenios comerciales, se favorece a la libertad de comercio en iguales condiciones para
los miembros.
Una relación se considera comercial, y por tanto sujeta al Derecho mercantil, si es un
acto de comercio. El derecho mercantil actual se refiere a estos actos, de los que lo son
internamente, aunque en muchos casos el sujeto que los realiza no tenga la calidad de
comerciante (sistema objetivo); sin perjuicio de ello, existen ordenamientos jurídicos en
que el sistema es subjetivo, en base a la empresa, regulando tanto su estatuto jurídico.
De acuerdo con Montalván y Martillo (2017) las relaciones comerciales o mercantiles
también se definen como:
Aquellas que existen bajo una denominación o razón social, conformada por el acuerdo
de voluntades de un grupo de personas llamadas socios, que bajo un mismo objetivo y
capitales buscan un fin común de carácter económico con propósito de lucro. (p. 16)
El comercio internacional incorpora las transacciones globales de los productos que
tienen bases en las relaciones comerciales. Un ejemplo de ello es el precio del petróleo,
10
que está sujeto a un cambio en su precio en razón del comercio internacional. De manera
que el petróleo se ve afectado por los sucesos económicos y comerciales del mundo,
mientras que en el comercio exterior es un país en específico o un bloque comercial el
que establece relaciones de intercambio comercial con el resto del mundo.
2.2. Incidencia de las relaciones comerciales en el marco económico
Las relaciones comerciales son sumamente vitales, puesto que dentro de un mundo
globalizado y de alta competitividad en productos y servicios es necesario mantener tanto
las exigencias como las expectativas del mercado que está en constante cambio y
actualización. Así como el desempeño de la Relaciones Comerciales es importante para
el desarrollo económico, político y social. (Moncayo, 2016)
El paso del comercio internacional al comercio global ha sido uno de los
acontecimientos más trascendentales en el ámbito económico para el desarrollo de las
relaciones comerciales en los últimos años, lo mismo que ocurrió cuando se pasó de la
autarquía al comercio internacional. El comercio internacional se inició con el tráfico de
especies, oro, plata y piedras preciosas, desde que existe el transporte y los mercaderes,
pero fue con la revolución industrial (que trajo el motor a vapor, los medios de transporte
y de producción masivas) que logró una escala continental e intercontinental.
Según Peña (2016) existen necesidades básicas que el hombre trata de satisfacer, por
lo tanto, el hombre por naturaleza “tiende a agruparse con otros seres humanos, ante esta
situación es necesario la integración y las relaciones comerciales, intercambiando
habilidades, conocimiento, aptitudes y actitudes para el desarrollo de la humanidad” (p.
126).
La relación entre globalización, multiculturalismo y modernidad es compleja, cambia
constantemente y constituye el contexto en el que se producen procesos de agregación de
mercados que, si bien poseen una base cultural, se sostienen casi exclusivamente en
intereses económico-comerciales. Un tema de especial interés, porque se relaciona tanto
con los procesos de globalización mencionados como el multiculturalismo, es el de las
migraciones. Da la impresión de que la migración es uno de los aspectos intersticiales
entre lo económico y lo cultural que puede permitir leer en clave de modernidad y
11
multiculturalismo la cuestión de sentido que suponen los procesos de integración
comercial.
Una de las características más importante de la globalización es que permite un flujo
internacional de bienes y servicios imparable, que equivale al crecimiento económico del
último medio siglo. Acelerándose de manera estrepitosa en los últimos veinte o treinta
años, especialmente en el sector financiero y de telecomunicaciones.
La globalización se ha visto favorecida, de modo esencial, por los cambios
tecnológicos y políticos. La revolución de la información y las comunicaciones ha
permitido reducir considerablemente el coste de las transacciones (circulación de
capitales, de conocimientos y de mercancías) a través de las fronteras del mundo. La
mayor parte de las rondas de negociaciones internacionales han permitido derribar
barreras comerciales tradicionales, al tiempo que cierto número de países liberalizan las
condiciones de circulación de capitales. (Helpman, 2015)
De acuerdo con Moncayo (2016) el crecimiento de las transacciones mundiales “no
se ha producido en los mercados por sí solos. Por el contrario, está estrechamente ligado
a una reestructuración económica deliberada, a nivel nacional e internacional” (p. 43).
Los tratados y acuerdo son instrumentos que buscan facilitar el intercambio
comercial. La importancia de las relaciones comerciales, ya que al realizar y mantener
intercambios con otros países esto significa elevar la productividad, se utilizan mejor los
factores de producción; es más eficiente, la productividad está ligada a la eficiencia del
sistema económico, es decir posibilita al crecimiento económico, y lo más importante es
la base o requisito para que exista desarrollo económico.
La competitividad es otro elemento que está relacionado a la economía siendo un
proceso mediante el cual las empresas realizan con objeto de tener mejores posiciones en
el mercado. Con la innovación se obtiene mejores resultados y rendimientos utilizando y
aprovechando mejor los recursos de trabajo. Cuando el personal que labora en una
organización no está suficiente o adecuadamente capacitado entonces se debe realizar el
proceso sistemático de capacitación por medio del cual se trata de modificar
12
conocimientos, habilidades y actitudes mentales de los individuos con el objeto de que
estén mejor preparados para resolver problemas de su ocupación.
2.3. Tipos de relación comercial
De acuerdo con Calderón (2016) la apertura comercial que se da entre países se tienen
los siguientes tipos de relaciones que se pueden dar, ya sea en el mismo país o entre
estados:
• Bilateral: Es aquella donde intervienen dos Estados-Nación o dos entidades del
mismo país donde ambas partes serán beneficiadas en el acuerdo, y en la cual se fijan
volúmenes de comercio se pactan precios y se establecen formas de pago y plazos.
• Exterior: En esta se pacta el tipo de cambio, los aranceles y el costo del transporte.
• Interior: Esta actividad se realiza como su nombre lo indica hacia el interior del país,
entre las diferentes entidades que lo componen. Representa una rama económica del
sector servicios que contribuye a la formación del Producto Interno Bruto (PIB).
• Internacional: Las relaciones comerciales se da entre países y toma en cuenta
factores como: el volumen de importaciones y exportaciones, aranceles, tipos de
cambio, división internacional del trabajo y transporte.
• Multilateral; En la actualidad es más practicada por países es decir, en ella muchos
países se involucran a la vez. Un ejemplo de este tipo de relación comercial son los
países miembros del GATT14, con el cual pretenden eliminar el proteccionismo
comercial y facilitar las importaciones y exportaciones de mercancías y servicios sin
restricciones.
Ante la globalización de los mercados; la redefinición del trabajo; los acelerados
avances tecnológicos; la nueva movilidad de varios factores tecnológicos; el poder de la
velocidad de la información; una más eficiente fuerza de trabajo en el mundo; los
maravillosos cambios en las comunicaciones y transportes; la creciente agresividad
comercial de muchos países no queda más remedio que impulsar una cultura competitiva
en Ecuador y sobre todo en las empresas medianas y pequeñas.
Con las relaciones comerciales las empresas adquieren beneficios que son los
siguientes según lo indica (Helpman, 2015):
13
• Aumentar ventas de exportación: A través de las relaciones comerciales entre
ambos países se establecen preferencias arancelarias que impulsan el crecimiento de
las exportaciones de bienes y/o servicios que tienen demanda. Los sectores
productivos adquieren mejores oportunidades para expandir sus ventas a mercados
externos.
• Obtener utilidades más elevadas: Las empresas comerciales, industrias y
agricultores se ven beneficiados a través de las relaciones comerciales, ya que tienen
una mayor participación en el ciclo de distribución internacional de bienes y servicios
que retribuyen al aumento de los márgenes de utilidad por el ingreso de divisas.
• Mantenerse o crecer en el mercado: Las relaciones comerciales permite también la
integración económica y el apoyo en el desarrollo productivo que ayuda a los
mercados emergentes a crecer. Las empresas dependiendo de su nivel competitivo,
infraestructura y recursos financieros tienen mayor posibilidad de crecer en el
mercado a través de bienes y servicios demandados por el consumidor, aprovechando
la liberación de aranceles, calidad, logística, entre otros factores esenciales para la
internacionalización.
• Lograr mayor y mejor utilización de la capacidad instalada: Las relaciones
comerciales también conllevan al intercambio tecnológico, productivo e industrial
donde se aprovechan los recursos para motivar al sector industrial a desarrollar mejor
su capacidad instalada con el fin de aumentar su nivel de producción para incrementar
la oferta de bienes y/o servicios que ayuden a generar un incremento del ingreso de
divisas, el fortalecimiento de la matriz productiva y la tecnificación del recurso
humano.
• Extender la vida del producto: Las relaciones comerciales también provocan un
compromiso de mejoramiento productivo-técnico donde las empresas buscan
mejorar la calidad de los productos para que cumplan con los criterios sanitarios,
alimentarios, manufactureros, entre otros que forman parte de los requisitos de
calidad a nivel mundial, por ejemplo: ISO 9001, BPM, SGP, entre otros.
14
• Obtener nuevo conocimiento y experiencia: Con el intercambio comercial también
surge el desarrollo de nuevos conocimientos donde los sectores productivos y
públicos tienen mayor acercamiento al país vinculado en el acuerdo comercial donde
se aprenden de nuevos protocolos de negociación, cultura, costumbre, entre otros.
• Desarrollo empresarial: El incremento de las exportaciones trae consigo el ingreso
de divisas provenientes del exterior, las empresas adquieren más ganancias que sirven
para la inversión en infraestructura, operaciones, capacidad productiva, entre otros,
que conllevan a un desarrollo del tejido empresarial que son esenciales para fortalecer
la gestión competitiva.
El comercio internacional, ha evolucionado y cambiado demasiado, sobre todo en las
últimas décadas en que la mayoría de los países han optado por practicar una economía
de libre mercado con el fin de lograr mayores utilidades al atacar otros mercados en el
extranjero. Es evidente, que este proceso de cambio afecta prácticamente a todo
empresario, hasta a los locales porque, aunque ellos no participen en los mercados
internacionales se ven afectados por la importación de productos de otros países.
A través de las relaciones comerciales se puede aumentar el desarrollo económico lo
que es un indicador esencial para la reducción de los índices de pobreza, generación del
empleo y mejoras sociales que experimenta un país a través del impulso del comercio
internacional. Cuando se presenta una liberación comercial donde se establecen
condiciones y acuerdos con uno o más países, se reduce la multilateral de las tasas
arancelarias para que así las empresas logren catalizar nuevos mercados y nichos donde
tengan un potencial exportador los bien y servicios.
Esto también conlleva a la creación de estrategias óptimas de comercio internacional,
que se acoplan a las condiciones del país con el que se mantienen acuerdos comerciales,
para generar una condición de trato preferencial y expansión en el mercado. Los procesos
comerciales ayudan a crear nuevos canales de distribución que sean eficaces para generar
un estado de competitividad.
15
2.4. Importancia del comercio internacional
Los negocios internacionales en el comercio mundial han existido desde hace muchos
siglos y han estado entrelazadas con la actividad de los seres humanos, quienes son los
que gestionan este tipo de comercio, con el único objetivo de satisfacer sus necesidades
como personas o países. (Molina, 2014)
El comercio internacional es el intercambio de bienes y servicios por medio de los
diferentes países y sus mercados. Este intercambio se realiza utilizando divisas o dinero
y está regulado por los participantes en el intercambio o por los gobiernos de sus países
de origen. Cuando se realizan este tipo de transacciones comerciales internacionales, los
países involucrados se benefician en ambas partes al lograr que su producto se posicione
mejor en los mercados extranjeros.
Según Reyes (2017) las relaciones comerciales han aumentado el comercio a nivel
mundial que:
Actualmente es muy diferente al de hace 15 años ya que con la tecnología este tipo de
comercio internacional se lo realiza en una forma más rápida y segura, por medio de las
transacciones o trasferencias bancarias, las mismas que en ocasiones son reguladas por
los países que intervienen en este intercambio de productos y servicios, en beneficio de
sus empresas o población. (p. 13)
Al analizarlo desde el punto de vista económico se puede revisar el horizonte de este
tipo de comercio, ya que traspasa las fronteras de un país o continente, y se involucra con
los problemas económicos de otros países con fines internacionales. Se manifiesta que el
comercio internacional es el intercambio de bienes y servicios económicos que se
efectúan entre la población de dos o más países, creando la salida de mercancía de un país
– exportaciones–, así como también crea la entrada de mercaderías – importaciones–, que
vienen de otros países.
La economía demuestra que los países se pueden beneficiar cuando las mercaderías,
bienes y servicios se ofertan y demandan en el mercado internacional, ya que se crea la
“ventaja comparativa” que es cuando los países se desarrollan con sus productos que
fabrican internamente lo hacen con calidad, aprovechando sus activos y se concentran en
16
producirlos de la mejor forma para posteriormente intercambiar estos productos o
servicios con otros productos de otros países que también son producidos con calidad, de
esta forma satisfacen las necesidades del país que demanda su servicio o producto.
En las relaciones comerciales, la apertura del comercio internacional trae consigo el
desarrollo de mecanismos empresariales y competitivos que son:
• Contratos de manufactura: Es un documento en el cual una firma contrata a otra
para que le haga productos con características específicas, pero esta asume las
responsabilidades de marketing.
• Alianzas estratégicas: Cuando competidores se unen para hacer más fuerte a la
empresa.
• Franquicias: Este tipo de estrategia consiste en comprar el nombre de algunas
fórmulas ya establecidas en el mercado, que ya adquirieron cierto prestigio.
• Joint venture: Una cooperativa hace esfuerzos entre dos o más organizaciones que
tienen algunos intereses comunes.
• Importaciones: Consiste en comprar productos para traerlos de un país de afuera
hacia adentro del país comprador.
• Exportaciones: Consiste en producir bienes para comercializarlos en el extranjero.
Las teorías del Comercio están muy relacionadas con la economía, misma que desde
hace muchos años ha tratado de dar a conocer cuáles podrían ser los factores de
competitividad de los distintos países del mundo o de las empresas. Una evidencia de este
tema es el antecedente cronológico de la competitividad de los nexos entre empresas y
países, lo que demuestra la importancia de las relaciones comerciales para un
fortalecimiento económico y social.
2.5. Ventajas de las relaciones comerciales
Según Heplman (2015) las ventajas de las relaciones comerciales son las
siguientes:
• Permite a las empresas exportar un producto a un país: Las relaciones
comerciales abren las puertas al acceso de productos y servicios donde las empresas
17
aprovechan la liberación arancelaria para la exportación considerando un canal de
distribución eficaz que permita en el menor tiempo posible acceder al mercado.
• Ayuda al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes: Con la expansión
de las ventas internacionales el país empieza a percibir más ingresos de divisas que
ayudan a generar un aumento del Presupuesto General del Estado con el fin de
dirigirlo al gasto público para el desarrollo social, educativo, salud, entre otros,
favoreciendo de esta manera a que las personas gocen de un mejor estilo de vida.
• Crecimiento económico del país: A través de las relaciones comerciales se crea un
entorno de integración regional donde se favorecen los países que disponen de
ventajas competitivas ya que pueden mantener un equilibrio en la balanza de pagos,
lo que si demuestra un estado de superávit es un indicador que define que se están
pasado por un proceso de crecimiento económico.
• Mejores relaciones entre países: Las relaciones comerciales no sólo tienen un
efecto en el crecimiento económico, sino también en la integración regional, las
relaciones geopolíticas, que establecen un estado de paz donde se promueve el
intercambio cultural.
• Impulsa la creación de nuevos puestos de trabajo: Al aumentar la demanda de
bienes y el crecimiento del comercio internacional, existe una necesidad de aumentar
las plazas de trabajo, debido a la extensión de las operaciones y el desarrollo de la
infraestructura con el fin de cumplir con las necesidades del comprador en relación
con la calidad del producto y/o servicios.
• Permite la creación de nuevos mercados: Con la apertura comercial se da paso a
nuevos mercados que emergen debido al acceso de nuevos productos y/o servicios
que buscan satisfacer las necesidades de un nicho de mercado específico.
• Crean nuevos vínculos de negociación: Con el desarrollo de las relaciones
comerciales incrementan los intereses de nuevos clientes que buscan aprovechar los
beneficios en la liberación de aranceles para establecer protocolos de negociación
18
con proveedores con el fin de generar un contrato de compra – venta para el
incremento de los canales de distribución.
Las relaciones comerciales generan ventajas para los países ya que impulsan el
comercio internacional, donde el aumento de la competitividad es un importante
indicador para impulsar la producción local con el fin de expandir su presencia en
mercados extranjeros que buscan productos innovadores y de calidad.
También es un generador de empleo e inversión extranjera directa atrayendo a
inversores que aprovechan las oportunidades de expansión y desarrollo empresarial con
el fin de reducir los niveles de desempleo y fortalecer las operaciones productivas,
comerciales, administrativas, entre otros. Esto conlleva a mayores beneficios a nivel de
evolución de la balanza de pagos.
2.6. Desventajas de las relaciones comerciales
Según Heplman (2015) las desventajas de las relaciones comerciales son las
siguientes:
• Imposición de salvaguardias para proteger la producción local: Las relaciones
comerciales tienen beneficios para el crecimiento de las ventas, pero eso también
genera una necesidad de importar bienes y/o servicios con el fin de suplir una
necesidad inmediata, esto pone en riesgo el equilibrio de la balanza de pagos por lo
que los gobiernos buscan con la aplicación de aranceles desalentar las compras de
bienes que provocan la salida de divisas.
• Provoca un desinterés en productos nacionales: Los consumidores locales
adquieren nuevas tendencias de consumo, por lo que pierden el interés por los
productos nacionales, lo que pone en riesgo muchos emprendimientos que son
realizados por pequeños productores que no cuentan con la capacidad instalada para
competir con las grandes industrias.
• Genera el contrabando y el comercio ilegal: Con la apertura comercial y la
aplicación de aranceles como medidas de protección, se aumenta el contrabando y el
19
comercio ilegal de bienes que entran al mercado local sin pagar impuestos por lo que
los productores tienen pérdidas económicas ya que esos bienes ilegales son
comercializados a menor precio, siendo un factor de competencia desleal.
Es evidente que las relaciones comerciales también traen consigo desventajas
dependiendo de la capacidad productiva y financiera de un país con otro. Esto es notable
porque al carecer de bienes y desarrollo industrial se requiere de la importación para suplir
necesidades del consumidor, lo que resulta un efecto negativo para el crecimiento
económico.
2.7. Ventaja comparativa
De acuerdo con Moncayo (2016) “la investigación comprobada de Smith fue muy
importante en el desenvolvimiento de las teorías económicas con respecto al comercio
internacional”. (p. 43)
Esta teoría nos demuestra que el factor de producción del capital al mismo nivel de
importancia que el trabajo es decir la mano de obra en términos de tiempo y costo, ya que
la mano de obra es un factor muy valioso para la producción y el de mayor influencia en
la composición del producto y países con un elevado costo de mano de obra no podrían
competir en el mercado internacional.
Hay países que se especializan en los productos o servicios que puedan producir de
forma eficiente y ágil; comprando a otros países los productos o servicios que sean
producidos de forma menos eficiente, aunque esto se lo realice con bienes extranjeros en
cuya producción final puede ser más eficiente. Cuya teoría de los costos comparativos
incrementara su comercio exterior, debiendo vender en el mercado internacional
productos o servicios en los cuales tuviese una ventaja de precio.
El principal factor en el éxito que una empresa nacional o internacional, radica en el
posicionamiento estratégico, el mismo que es una función del sector industrial en el que
opera. En los sectores siempre existe uno más rentable que otro, lo cual es el producto de
los factores que determinan la fuerza de la competencia y el nivel de beneficios.
20
2.8. La integración comercial
La integración comercial da inicio al libre comercio internacional entre los países, en
un intercambio de bienes y servicios sin límites, es similar al intercambio comercial que
existe dentro de un mercado nacional, pero la diferencia que este tipo de intercambio se
origina en el comercio exterior y el libre mercado. (Enríquez, 2014)
Es decir, la actividad mercantil no está controlada por reglas o normas, a excepción
que la propia actividad comercial crea en el medio o mercado internacional. Algunas
características de la integración comercial en el mercado nacional es la libertad de precios,
libertad para abrir nuevos almacenes, libertad para la contratación, entre otros.
Los factores que podrían limitar la integración comercial por medio del libre comercio
son el control o restricción estatal, ya que el estado debe involucrarse en la economía
interna como entidad reguladora de las relaciones comerciales con el exterior. En
ocasiones algunos países para reducir la circulación de bienes y mercaderías de otros
países crean barreras comerciales, por medio de impuestos, aranceles, requisitos
adicionales a los productos o legislaciones internas en las transacciones de compra y venta
de productos.
2.9. Marco Legal
2.9.1. Constitución de la República del Ecuador
Art. 284.- La política económica tendrá los siguientes objetivos:
2.- Incentivar la producción nacional, la productividad y competitividad sistémicas, la
acumulación del conocimiento científico y tecnológico, la inserción estratégica en la
economía mundial y las actividades productivas complementarias en la integración
regional. (Constitución de la República del Ecuador, 2008)
El Estado está en la obligación de incentivar a la producción nacional con el fin
de fortalecer la matriz productiva y el nivel de competencia de todos los sectores que son
esenciales para el crecimiento económico. Esto a través de incentivos tributarios, el
acceso a créditos con intereses y cuotas flexibles que ayuden a expandir las operaciones
21
y el desarrollo tecnológico para tecnificar los procedimientos para obtener productos de
calidad que tengan una alta aceptación en el mercado internacional.
Art. 304.- La política comercial tendrá los siguientes objetivos:
3.- Fortalecer el aparato productivo y la producción nacional.
5.- Impulsar el desarrollo de las economías de escala y del comercio justo.
6.- Evitar las prácticas monopólicas y oligopólicas, particularmente en el sector privado,
y otras que afecten el funcionamiento de los mercados. (Constitución de la República del
Ecuador, 2008)
El desarrollo de las políticas comerciales tiene como fin generar un
fortalecimiento del aparato productivo a través de la creación de nuevos mercados, y el
apoyo a los sectores productivos evitando que se den prácticas de competencia desleal,
monopólicas, entre otros, dentro del sector privado. También tomará prioridad en apoyar
a los pequeños productores para que sean capaces de incrementar sus ventas mediante la
formación técnica y la protección mediante medidas arancelarias para bienes importados.
Art. 305.- La creación de aranceles y la fijación de sus niveles son competencia exclusiva
de la Función Ejecutiva. (Constitución de la República del Ecuador, 2008)
Con la imposición de medidas arancelarias se busca que el Estado aporte a la
protección de la producción nacional para que de esta manera no corran riesgos los
pequeños productores que no tienen la capacidad para competir con las grandes industrias.
Esto busca desalentar las importaciones para que así el consumidor local opte por la
compra de bienes locales como apoyo para la expansión del aparato productivo en el
Ecuador.
Art. 306.- El Estado promoverá las exportaciones ambientalmente responsables, con
preferencia de aquellas que generen mayor empleo y valor agregado, y en particular las
exportaciones de los pequeños y medianos productores y del sector artesanal.
(Constitución de la República del Ecuador, 2008)
22
El Estado propiciará las importaciones necesarias para los objetivos del desarrollo
y desincentivará aquellas que afecten negativamente a la producción nacional, a la
población y a la naturaleza.
Art. 335.- El Estado regulará, controlará e intervendrá, cuando sea necesario, en los
intercambios y transacciones económicas; y sancionará la explotación, usura,
acaparamiento, simulación, intermediación especulativa de los bienes y servicios, así
como toda forma de perjuicio a los derechos económicos y a los bienes públicos y
colectivos. (Constitución de la República del Ecuador, 2008)
El Estado debe garantizar el comercio leal, donde se enfoque en el control de los
productos y servicios que no perjudiquen a las empresas o sectores productivos, mediante
políticas comerciales que ayuden a eliminar todo acto que no sea justo para el
fortalecimiento del aparato productivo.
2.9.2. Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI)
Art. 4.- Fines.- La presente legislación tiene, como principales, los siguientes fines:
m.- Establecer los principios e instrumentos fundamentales de la articulación
internacional de la política comercial del Ecuador;
e.- La implementación de una política comercial al servicio del desarrollo de todos los
actores productivos del país, en particular, de los actores de la economía popular y
solidaria y de las micro, pequeñas y medianas empresas, y para garantizar la soberanía
alimentaria y energética, las economías de escala y el comercio justo, así como su
inserción estratégica en el mundo; (COPCI, 2010)
A través del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI) se
busca que se definan instrumentos que controlen el comercio local e internacional a través
de políticas comerciales que sean esenciales para mejorar la calidad de los bienes y el
fortalecimiento de los procesos productivos, donde las Pymes tengan una mejor apertura
comercial en el que se incrementen las economías de escala.
23
CAPÍTULO III
3. Método
3.1. Enfoque
El presente trabajo de investigación se realizó bajo el enfoque cuantitativo donde se
planteó un estudio basado en la problemática que está relacionada con la incidencia de
las relaciones comerciales entre China y Ecuador y cómo han generado una balanza
comercial desfavorable para el país, esto a través de la revisión de literatura y contenido
expresado en tablas, gráficos, figuras para la construcción de teoría que tiene base en
ideas empíricas del autor con el fin de poner a prueba la hipótesis bajo los resultados
obtenidos.
Mediante el enfoque cuantitativo se buscó dar explicación al estudio realizado que
derivó el análisis de información para llegar a conclusiones objetivas y que en efecto den
a conocer bajo el criterio del autor la realidad económica del tema de investigación que
siguió patrones basados en las diferentes decisiones, acuerdos, convenios e integración
comercial entre Ecuador y China durante el periodo 2012 – 2017.
La información sustentada teóricamente se obtuvo de fuentes fiables, válidas y
confiables que ayuden a generalizar el conocimiento sobre los efectos de las relaciones
comerciales, utilizando la lógica deductiva se tuvo una visión global sobre la realidad del
comercio bilateral entre China y Ecuador con el fin de buscar conclusiones generales que
estén relacionados con los objetivos específicos, la hipótesis y la idea principal de la
investigación.
Otro aspecto a considerar por el que se decidió realizar la investigación bajo el
enfoque cuantitativo fue que se buscó analizar la realidad objetiva sobre los efectos que
han generado las relaciones comerciales entre Ecuador y China dentro del contexto
macroeconómico y con ello proceder al análisis de las causas – efectos del problema que
tienen influencia en la balanza comercial que se midió de forma estadística y numérica
para correlacionar el nivel de las exportaciones ecuatorianas, importaciones provenientes
de China, proyectos, convenios, inversión directa extranjera, entre otros aspectos que han
formado parte de las estrechas relaciones que mantienen ambos países a nivel político,
comercial, económico, social, entre otros.
24
3.2. Contexto de la investigación
La investigación fue sujeta a un estudio que tuvo como propósito la búsqueda de
conocimientos sobre las relaciones comerciales entre China y Ecuador durante el periodo
del 2012 – 2017 bajo la innovación de ideas teóricas que fueron expuestas de manera que
se logre generar un juicio de valor sobre la validación o rechazo de la hipótesis a través
de las conclusiones.
Para el desarrollo de la investigación no se recurrió a la solicitud para el acceso de
estudio en un entorno o lugar, debido a que fue basado en la recolección de datos teóricos,
estadísticos y macroeconómicos para su respectivo análisis de manera que se pueda lograr
llegar a una conciliación sobre las causas – efectos de la problemática para dar
recomendaciones que estén direccionadas a generar una idea sobre posibles mecanismos
comerciales que ayuden a generar un equilibrio en la balanza comercial entre China y
Ecuador.
Entonces, con el desarrollo del proceso de recolección de información se logró
incorporar nuevos conocimientos para el desarrollo del contexto de la investigación. Que
se delimitó en el análisis del periodo 2012 – 2017, bajo la revisión de temas similares de
forma que se pueda aportar con nuevos hallazgos bajo preceptos empíricos
(conocimientos propios del autor) lo que dio la posibilidad de dar paso a un nuevo enfoque
que expuso más datos no sólo relacionado a las exportaciones e importaciones, sino
haciendo énfasis en convenios, acuerdos, comercio bilateral, proyectos e inversión
extranjera directa de China a Ecuador.
3.3. Diseño utilizado
Se diseñó una investigación no experimental ya que no se recurrió a la manipulación
de las variables, sino que se procedió a su análisis para abordar bajo el desarrollo de tablas
estadísticas, gráficos y narrativa teórica a conocer los factores que influyen en las
relaciones comerciales entre China y Ecuador durante el periodo de estudio 2012 – 2017
de manera que las ideas teóricas fundamentadas estén debidamente sustentadas con
fuentes oficiales, válidas y confiables que fueron esenciales para cumplir con los objetivos
específicos de la investigación.
25
3.4. Hipótesis
Las relaciones comerciales entre China y Ecuador durante el periodo 2012 – 2017 han
generado un desequilibrio en la balanza comercial.
3.5. Casos, universo y muestra
Para el desarrollo de la investigación no se recurrió a la selección de una muestra de
estudio para obtener datos, debido a que se realizó un estudio fundamentado de teorías
que se sustentaron con gráficos, tablas, entre otra información que ayudó a realizar el
análisis de la investigación.
No obstante, se formuló la investigación bajo la revisión de casos de estudio
relacionados con el tema de las relaciones comerciales entre China y Ecuador de forma
que se logre conocer la metodología, diseño del estudio y enfoque para tener una idea que
fue importante para lograr cumplir con los objetivos específicos que se plantearon en el
proyecto.
3.6. Procedimientos
Como primer paso para el desarrollo de la investigación se procedió a recopilar datos
que permitieron conocer sobre la idea del tema, además si se dispone de suficiente
información que permita sustentar todos los datos y teoría fundamentada, de forma que
se logre cumplir con las metas del estudio sobre que incidencia ha generado las relaciones
comerciales entre China y Ecuador durante el periodo de estudio 2017 – 2018.
Se realizó la revisión de tesis, artículos científicos, proyectos, entre otros medios de
investigación donde el tema principal fue las relaciones comerciales entre China y
Ecuador, de manera que se tenga un apoyo bajo material investigativo que permitió
definir procedimientos, métodos, técnicas y la información necesaria para el detalle
teórico.
Por último, la información presentada en la investigación se sustentó en la
recopilación de fuentes oficiales como SENAE, ProEcuador, Mipro, entre otros, lo que
ayudó a realizar toda la investigación para la descripción de los datos estadísticos y
26
gráficos. Por lo tanto, de forma resumida el desarrollo del proyecto se enfocó de la
siguiente manera:
• Recolección de datos relacionados al comercio entre China y Ecuador durante el
periodo 2012 – 2017.
• Convenios de inversión extranjera directa de China a Ecuador.
• Niveles de exportación e importaciones
• Principales bienes de exportación
• Principales bienes de importación
• Contexto económico entre ambos países
• Evolución de los acuerdos comerciales
• Proyectos realizados por China en Ecuador
27
CAPÍTULO IV
4. Resultados
4.1. Análisis de resultados
4.1.1. Según enfoque cuantitativo
4.1.1.1. Explicación de los acuerdos comerciales entre Ecuador y China
Los acuerdos comerciales entre Ecuador y China son extensiones económicas,
comerciales y diplomáticas que no han resultado ser beneficiosos para Ecuador en materia
de comercio exterior, ya que no se tiene una alta participación de las exportaciones frente
a las importaciones. Donde la balanza comercial entre ambos países muestra un déficit
para Ecuador, lo que resulta un factor de desequilibrio económico que incide en la balanza
comercial total.
Los alcances comerciales han generado un aumento de las importaciones debido
a los precios FOB de productos chinos que resultan económicos frente a otros que se
comercializan en otros países. Además del aumento de la inversión directa en el país de
empresarios chinos que han explotado diferentes sectores productivos especialmente el
minero que luego es exportado a China.
Figura 2. Balanza comercial petrolera y no petrolera del Ecuador - (Banco Central,
2017)
28
Considerando los resultados de la balanza comercial de las exportaciones e
importaciones del Ecuador, en el 2015 refleja en los rubros de productos no petroleros un
déficit de -1,570,8, en el 2016 de -412,1 y en el 2017 de -432,4 millones de dólares.
Considerando que en el 2014 el precio del barril de petróleo estaba cotizado en 95.3
dólares se presentaron resultados que arrojaron una balanza comercial total de 496,2
millones.
Con la imposición de las salvaguardias se redujeron las importaciones, que para
el 2016 disminuyó el déficit de la balanza comercial total del Ecuador de -63,33 millones
y en el 2017 con la apertura de nuevos acuerdos comerciales aportó al incremento de las
exportaciones que arrojó una balanza comercial de 473.23 millones de dólares.
China tiene reglas comerciales que son exigentes en relación al acceso de
productos alimenticios, lo que genera una carga de trámites y gastos para que los
productos ecuatorianos puedan calificar en cuestión de calidad. Además, China tiene
amplios acuerdos comerciales con Chile, Perú y Colombia lo que genera un mayor interés
de productos no petroleros debido al tipo de cambio que en relación con el dólar que
maneja Ecuador reduce su competitividad ya que los precios de los bienes producidos por
los países vecinos son más baratos.
Ecuador no tiene establecido un acuerdo comercial definido a nivel comercial que
le dé más apertura a los productos ecuatorianos a través de la liberación arancelaria, por
lo que, a pesar de contar con calidad, en precios no es competitivo considerando la
apreciación del dólar frente a otras divisas.
La falta de industrialización y desarrollo tecnológico en Ecuador provoca la
dependencia de las importaciones por lo que China se ve beneficiada por la vasta cantidad
de bienes que ingresan al mercado ecuatoriano provenientes de dicho país, lo que ha
provocado un impacto negativo en los resultados de la Balanza Comercial.
La venta anticipada de petróleo a China también ha provocado un desbalance en
los resultados económicos considerando la caída del precio del barril de petróleo que en
el 2015 estaba a 41,8 dólares, en el 2016 pasó a 23,9 dólares, e incrementó en el 2017 de
43,9 dólares.
29
4.1.1.2. Relaciones bilaterales
Según el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana (2017) las
relaciones bilaterales entre Ecuador y China están basadas en los siguientes convenios:
• Hoja de Términos y Condiciones del Financiamiento On-Lending, que tiene como
fin ampliar la cooperación financiera y económica a través de condiciones de
financiamiento para el desarrollo de la inversión en proyectos como por ejemplo los
hidroeléctricos.
• Convenio de Préstamo de Crédito Preferencial referente al proyecto de
Rehabilitación del Plan Hidráulico, que establece el aporte de préstamos para el
desarrollo de los proyectos hidráulicos ejercidos por empresas chinas en el Ecuador.
• Acuerdo de Desembolso de la Línea de Financiamiento, establece la línea de crédito
a las que Ecuador puede acceder para el desarrollo de proyectos en el Ecuador.
• Memorando de entendimiento para la Cooperación en Capacidades Productivas,
donde se extiende la cooperación en el intercambio de tecnología para el
fortalecimiento de los sectores productivos no petroleros con el fin de aumentar la
calidad y cumplir con las condiciones de inspección fitosanitaria.
• Acuerdo para el desarrollo de la cooperación en capacidades productivas e inversión,
donde se realiza una donación de 6,5 millones para la tecnificación de los procesos
de producción de productos de tipo agrícola.
• Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional en temas étnicos y
multiculturales, con el fin de fomentar el turismo y el intercambio cultural para
ampliar las relaciones y fortalecer los lazos de amistad entre ambos países.
• Tratado sobre extradición, donde ambos países podrán solicitar la extradición de
alguna persona que debe cumplir con la ley por algún asunto que sea inconstitucional.
• Memorándum de Entendimiento sobre cooperación de zonas industriales y zonas
especiales de desarrollo, en el que se realizan convenios para el fortalecimiento del
sector minero y petrolero a través de la inversión extranjera para el fortalecimiento
productivo.
Las relaciones bilaterales entre Ecuador y China se han establecido bajo la firma
de convenios en el que intervienen ministerios, cancillerías y embajadas, con el fin de
30
fortalecer los lazos económicos, comerciales, industriales, sociales, entre otros.
Considerando a China como un Socio comercial estratégico, es importante buscar
mecanismo de comercialización para que aporten a los resultados totales de las
exportaciones e importaciones que afectan la balanza comercial entre ambos países.
4.1.1.3. Relaciones comerciales entre China y Ecuador
Las relaciones entre Ecuador y China han incrementado en los últimos diez años,
debido a que el país asiático ha tenido un crecimiento acelerado formando parte de las
diez principales economías de escala a nivel mundial, lo que generó la necesidad de
ampliar las negociaciones bilaterales con otros paises, siendo Ecuador uno de ellos que
tuvo como fin fortalecer el progreso económico, tecnológico, regional, entre otros.
(Calderón, 2016)
Como dato histórico las relaciones comerciales entre China y Ecuador empezaron en
1980, en el que se promovió el dinamismo en el intercambio diplomático, económico y
comercial, donde Osvaldo Hurtado, presidente del Ecuador durante esos años realizó una
visita oficial a China en 1984. Seguido de Sixto Durán Ballen en 1994 y Mahuad en 1999,
cerrando un ciclo de desarrollo relacional entre ambos países.
Las relaciones comerciales entre ambos países también dieron paso a limitaciones,
según Ferrando (2015) fueron las siguientes:
• Se dieron limitaciones en la comprensión cultural entre ambos países que tienen otras
costumbres que hacen difícil para los empresarios entablar negociaciones para
generar nuevas relaciones comerciales.
• Los chinos tienen una ética de negociación que se basa en el pensamiento comercial
y la construcción política lo que demanda para los empresarios ecuatorianos la
búsqueda de asesoría especializada para saber manejar las negociaciones.
• La construcción política de China que es diferente con el de Ecuador provoca una
dimensión de exigencia para cumplir con las cláusulas y condiciones comerciales con
el país asiático.
31
Las capacidades en materia de negociación de los empresarios ecuatorianos con los
chinos que refleja que son escasas ante las limitaciones culturales y de negociación que
apuntan a la búsqueda de estrategias de mercadeo que cumplan con los protocolos y la
ética empresarial en China. Además de restringir las articulaciones que ayuden a
materializar ideas de negociación que cumplan con las expectativas de este país en
relación con el cumplimiento de las políticas comerciales, públicas, entre otros.
De acuerdo con Calderón (2016) las relaciones comerciales entre ambos países tienen
como fin lo siguiente:
• Política y seguridad: Se busca reafirmar los esfuerzos para aumentar la cooperación
entre China y Ecuador en el contexto multilateral para garantizar la paz y la
seguridad, a través del fortalecimiento de la lucha contra agentes que atenten contra
la soberanía ecuatoriana, el desarme de bandas del crimen organizado, coordinar
acciones para cumplir con los derechos de ambos países en materia social.
• Comercio internacional: Proceder a la liberación de aranceles, reducir las barreras
arancelarias y generar un vínculo comercial entre China y Ecuador para la expansión
de la cadena de comercialización que ayuden a generar mayores ingresos que
fomenten la creación del empleo, exportaciones e importaciones que tengan un efecto
de crecimiento económico.
• Comercio bilateral: Aumentar el intercambio de bienes y servicios mediante
medidas de libre comercio.
Relación comercial China – Ecuador año 2012
En el 2012 los gobiernos de Ecuador y China realizaron negociaciones para la firma
de convenios bilaterales donde se enfocaron en la seguridad, comercio y cooperación.
Esta suscripción de ampliación comercial y bilateral entre ambos países se realizó con el
Ministro de Comercio de China, Chen Deming, donde se enfocaron en los sectores
estratégicos que fueron: infraestructura, tecnología, agricultura, energías alternativas,
petróleo, minería, entre otros.
32
Tabla 1. Total de exportaciones ecuatorianas a China en el 2012 - 2017 (en millones
de dólares)
Años Millones USD
2012 391,70
2013 568,77
2014 331
2015 428
2016 321
2017 340
Total 1.420
Adaptado de: “Informe mensual de comercio exterior del Ministerio de Comercio Exterior
(2017)”. Elaborado por: Edwin Angulo
De acuerdo con Reyes (2017) con la suscripción comercial entre China y Ecuador en
el 2012 el sector productivo privado ecuatoriano “se benefició con la compra de 33
millones de dólares de frutas tropicales, mariscos, entre otros”. (p. 43)
Con la suscripción de nuevos acuerdos comerciales el sector privado se benefició
debido a que se generó la compra de diferentes productos, entre ellos: mango, guayaba,
pitahaya, piña, camarón, banano, cacao, entre otros, productos agrícolas y de acuacultura.
También se redujeron las barreras fitosanitarias para el banano con el fin de reducir la
carga de documentación y requisitos de calidad que reducen su competitividad con otros
países.
También la cooperación de China estuvo orientada a la seguridad donde realizó una
donación de aproximadamente 4,7 millones de dólares para la compra de equipos
tecnológicos que permitan el escaneo de contenedores estándar y reefer, que surgió de un
canje de notas para la donación de estos equipos que también incluyen un precio de 6,5
33
millones de dólares para que así se pueda combatir con el contrabando y el narcotráfico
que es un problema para Ecuador.
Se dio paso al desarrollo de un proyecto comercial orientado a la creación de una ruta
de vuelo directo comercial que permita fortalecer las relaciones económicas y turísticas
entre ambos países para que así se incremente el crecimiento de las economías,
generación del empleo, oportunidades de desarrollo empresarial, fortalecimiento turístico
y productivo. (El Telégrafo, 2012)
Con el fortalecimiento de las relaciones comerciales entre China y Ecuador en el
2012 el comercio internacional generó un aporte del 1,6% del total de las exportaciones
ecuatorianas, donde destacaron las materias primas como el petróleo, minería, frutas
tropicales, banana, camarón, atún y cacao. Los bienes primarios fueron la principal
demanda del país asiático donde los empresarios chinos optaron por ampliar las
negociaciones para aportar al desarrollo de la matriz productiva ecuatoriana.
Otros datos que se reflejaron en el 2012 fue que con la cooperación económica y
social en ese año llegaron al país un total de 12.327 turistas chinos que aportaron al
ingreso de divisas en el Ecuador. Las visitas se registraron entre los meses de enero a
octubre, representando también un crecimiento del aparato turístico que es parte de los
cinco principales rubros que aportan al crecimiento económico.
Relaciones comerciales en el 2013 entre China y Ecuador
En el 2013 se dio paso a la suscripción de acuerdos binacionales entre ambos países
que estuvieron enfocadas en la cooperación económica a través del desarrollo sofisticado
de procesos de inspección de sanidad vegetal y animal para garantizar que los productos
ecuatorianos cumplen con las normas de calidad de China para el intercambio de bienes
entre ambos países. (Terán, 2015)
Se incrementó la inversión extranjera directa proveniente de China para el desarrollo
de proyectos de explotación de petróleo, minería, ensamblaje, industria de alimentos,
textiles, entre otros. Lo que generó un aumento de las importaciones de maquinaria,
productos provenientes del acero, motos, vehículos, entre otros.
34
También a través de la suscripción de nuevos acuerdos comerciales se incrementaron
en 1,4% las exportaciones de madera, metales de reciclaje, petróleo crudo y banano a
China en el 2013. (Calderón, 2016)
Otro de los convenios que se suscribió en el 2013 fue el denominado “Evitar la Doble
Tributación”, con el fin de reducir la carga tributaria para las exportaciones e
importaciones de bienes, la inversión, manejo de capitales, entre otros. Por último, se dio
paso a la implementación del proyecto de Servicios Aéreos que en el 2012 se buscó para
realizar envíos directos comerciales de Ecuador a China para reducir los costos de
logística.
En el 2013 con las relaciones comerciales se incrementó el comercio entre ambos
países en un 32%, donde la harina de pescado, camarón, cacao, madera representaron el
90% total de la producción de estos productos que tenían como destino China. Que de
acuerdo con el Banco Central el volumen comercial generó un monto total de 2.948,3
millones de dólares.
Relaciones comerciales en el 2014 entre China y Ecuador
En el 2014 Ecuador fue un importante socio comercial para China con relación a los
demás países de América Latina, donde el 85,32% de la inversión de los empresarios
chinos en Ecuador fue en el sector de la minería. En el mismo año aumentó la presencia
de las rosas y el banano al país asiático donde se dio mayores preferencias a las flores
ecuatorianas debido a su colorido y calidad que fue altamente demandado por
importadores chinos.
Para ese año a través de las relaciones comerciales Ecuador exportó rosas en un total
de 3 millones de dólares, donde en China un promedio de nueve rosas es comercializadas
por un total de 219 dólares. (Andes, 2014)
35
Figura 3. Evolución de las relaciones comerciales entre China y Ecuador en el 2014
(Molina, 2014)
La presencia de las rosas ecuatorianas en el 2014 fue de un crecimiento del 839%
correspondiente al total de los volúmenes de toneladas métricas de producción. El banano
incrementó en un 785% que fue un logro debido a los convenios de las principales
empresas exportadoras de banano y agricultores con ProEcuador para llegar a los
principales supermercados chinos bajo la participación de ferias comerciales con el
slogan comercial “El mejor banano viene de la Mitad del Mundo”.
En el 2014 se dio paso a los convenios de nexos bilaterales para la inversión en
proyectos hidroeléctricos, mineros, entre otros, donde Ecuador accedió a créditos a través
de la entidad SINOSURE (China Export and Credit Insurance), que ayudaron a atraer la
inversión extranjera de aproximadamente 60 empresarios chinos. (Andes, 2014)
36
En ese año se dio paso a la inversión china para la Hidroeléctrica Coca Codo Sinclair
en el 2014 por un monto total de 2.200 millones de dólares, siendo uno de los principales
proyectos que se llevaron a cabo como parte de los acuerdos bilaterales en cooperación
para el desarrollo de la infraestructura y tecnología.
Relaciones comerciales en el 2015 entre Ecuador y China
En el 2015 se dio paso a la firma de nueve convenios entre Ecuador y China donde
se buscaba el fortalecimiento diplomático y comercial que generó un aumento del 2,2%
de las exportaciones no petroleras ecuatorianas, donde destacaron el banano, cacao,
harina de pescado, piña, petróleo, entre otros rubros. (Pesantes, 2015)
Entre los convenios suscritos también estuvo la supresión del visado para impulsar
el turismo que fue dirigido para los ciudadanos chinos donde según datos del Ministerio
del Turismo luego de eso se dio la visita de 12 mil turistas provenientes de China entre
agosto a septiembre. También, se dio paso a la cooperación tecnológica y el becado para
estudiantes ecuatorianos que puedan especializarse en las mejores universidades de la
República Democrática de China.
Relaciones comerciales en el 2016 entre Ecuador y China
En el 2016 se firmaron un total de once convenios de cooperación económica,
tecnológica, comercial y diplomática que permitió un fortalecimiento de las relaciones
comerciales y bilaterales entre China y Ecuador. En este caso también se generó un
aumento de la inversión directa en Ecuador por empresarios chinos para expandir las
operaciones mineras.
Con el terremoto el 16 de abril del 2016 el ministro de comercio de China llegó a
Ecuador para ampliar la cobertura comercial y apoyo para la reconstrucción de las zonas
afectadas a través de mejoras viales, construcción, mejoramiento de seguridad en el
sistema ECU – 911. (El Telégrafo, 2016)
En el 2016 el presidente de China Xi Jinping visitó Ecuador con el fin de fortalecer
las relaciones bilaterales y comerciales, donde se firmaron dos convenios para las áreas
de economía, comercio exterior y productividad para ampliar la presencia de frutas
37
tropicales ecuatorianas en el país asiático, mediante la supresión de requisitos
fitosanitarios.
Relaciones comerciales en el 2017 entre Ecuador y China
En el 2017 se llevó a cabo la Feria Internacional “Quality China 2017” en Quito que
fue fomentado por el CAPEIPI (Cámara de la Pequeña Empresa de Pichincha) con el fin
de fortalecer las relaciones comerciales que están vigentes entre Ecuador y China para el
incremento de las exportaciones ecuatorianas que hasta el segundo trimestre del año
fueron de un total de 425 millones dólares. (Ministerio de Industrias y Productividad,
2017)
En el 2017 no se realizaron nuevos convenios con China, pero se buscó ampliar el
comercio internacional mediante acuerdos que estén relacionados con el que Ecuador
mantiene con la Unión Europea denominado “Multipartes” que reduce la carga
fitosanitaria, liberación de aranceles y apertura para la cartera total de productos
ecuatorianos no primarios.
4.1.1.4.Exportaciones ecuatorianas a China periodo 2012 – 2017
En el 2012 las exportaciones de productos ecuatorianos a China fueron de un total de
391,70 millones de dólares, siendo el petróleo, cacao, banano, frutas, madera, harina de
pescado los principales rubros que aportaron a un incremento de las exportaciones que se
realizaron años atrás. Mientras que en el 2013 las exportaciones fueron de un total de
568,77 millones de dólares.
A partir del 2012 se dio un incremento significativo de las exportaciones ecuatorianas
a China, 391,70 millones de dólares, con relación a años anteriores, como por ejemplo,
en el 2009 el total fue de 124,21 millones de dólares, en el 2010 de 328,74 millones de
dólares y en el 2011 de 192,32 millones de dólares, esto debido al aumento de la
cooperación económica y comercial.
38
Figura 3. Variaciones de las exportaciones ecuatorianas a China (Banco Central,
2014)
Según el Ministerio de Industrias y Productividad (2017) los principales productos
de exportación a China son:
Tabla 2. Principales productos ecuatorianos exportados a China (en miles de
dólares)
Partida Producto Total FOB USD
miles
2709.00.00.00 Aceites crudos de petróleo o de
mineral
305,671
2301.20.11.00 Harina de pescado con contenido de
grasa superior da 2% en peso
61.009
0306.17.99.00 Los demás camarones, langostinos
NCOP
42.090
7404.00.00.00 Desperdicios y desechos de cobre 40.057
2616.90.10.00 Minerales de oro y sus concentrados 16.912
0803.90.11.00 Bananas frescas tipo CAVENDISH
VALERY
14.605
0306.16.00.00 Camarones, langostinos y demás
decápodos de agua fría congelados
14.196
Adaptado de: “Ficha Técnica China de ProEcuador (2017)”. Elaborado por: Edwin Angulo
Durante el 2014 al 2017 las exportaciones reflejaron diferentes variaciones; el 2015
fue el año donde se registró un incremento de las exportaciones no petroleras a China con
39
un total de 428 millones. En el 2016 el total de 321 millones y el 2017 de 340 millones
que generó una variación del 6% favorable.
Tabla 3. Principales productos exportados a China del 2014 al 2017
Adaptado de “Informe mensual de comercio exterior” del Ministerio de Comercio Exterior
(2017)” Elaborad por: Edwin Angulo
El camarón en el 2017 tuvo una participación en las exportaciones a China del
26%, seguido de la harina de pescado con un 16% y el banano de 12%, siendo los tres
principales rubros que en las exportaciones totales reflejó una variación del 6% en el 2017
con el 2016 con una diferencia de aumento de 20 millones de dólares. Los principales
productos abarcan el 94% de la cartera de productos no petroleros que ingresan al
mercado chino, mientras que el resto de los productos sólo ocupan el 6% con un total de
41 millones en el 2017, que en el 2016 fueron de 69 millones, lo que provocó un déficit
de – 28 millones de dólares con un margen de – 40%.
40
4.1.1.5. Importaciones provenientes de China en el periodo 2012 – 2017
Figura 4. Importaciones de productos chinos a Ecuador 2014 – 2017 - (Ministerio
de Comercio Exterior, 2017)
A diferencia de las exportaciones ecuatorianas, las importaciones de productos no
petroleros provenientes de China demuestran un alto balance que genera una balanza
comercial desfavorable para Ecuador. En el 2012 el total importado es de 2.656 millones
de dólares, mientras que en el 2013 fue de 3.174 millones de dólares, en el 2014 de 3.057
millones de dólares, en el 2015 de 2.985 millones de dólares, en el 2016 de 2.094 millones
de dólares y en el 2017 de 2.466 millones de dólares.
Tabla 4. Importaciones de productos chinos a Ecuador 2012 – 2017 (en millones de
dólares)
Año Millones USD FOB
2012 2.656
2013 3.174
2014 3.057
2015 2.985
2016 2.094
2017 2.466
Total 16.432
Adaptado de: “Informe mensual de comercio exterior del Ministerio de Comercio Exterior
(2017)”. Elaborado por: Edwin Angulo
41
Del 2012 al 2017 el total FOB de las importaciones no petroleras desde China a
Ecuador fue de un total de 16.432 millones que en comparación con las exportaciones
ecuatorianas al país asiático de 1.738 millones de dólares que es una diferencia
significativa que ha influido negativamente en la balanza comercial para Ecuador.
Las importaciones provenientes de China en el 2016 tuvieron una caída a un total
FOB de 2.094 millones de dólares debido a la imposición de medidas arancelarias por
Ecuador en diferentes partidas arancelarias y la restricción en las importaciones a través
de cupos con el fin de proteger la producción nacional y la fuga de divisas que ponen en
peligro la estabilidad económica del país. Esto desalentó el sector importador que en el
2017 se dio paso a la eliminación de las salvaguardias lo que provocó una recuperación
con una variación del 18% y un incremento de 373 millones de dólares.
Hasta el 2014 las importaciones registraban saldos altos porque se extendieron las
compras provenientes de China, Estados Unidos y la Unión Europea considerando que
eran muy pocas las partidas que estaban sujetas al pago de una tasa aduanera adicional
que genere una restricción en las importaciones. No obstante, a partir del 2015 con la
imposición de salvaguardias a productos importados provocó que en Ecuador las
importaciones se redujeran lo que significó un obstáculo para la salida de divisas que
ponían en riesgo la estabilidad económica interna.
Tabla 5. Principales productos importados desde China a Ecuador
Adaptado de: “Informe mensual de comercio exterior del Ministerio de Comercio Exterior
(2017)”. Elaborado por: Edwin Angulo
42
De acuerdo con la tabla 5 se puede reflejar los principales productos importados
desde China a Ecuador que en el 2017 los medicamentos tuvieron un margen de
participación del 8%, sangre para uso terapéutico con un 3%, instrumentos de medicina
con un 3%, vehículos livianos con 2%. Los principales productos que forman parte de la
cartera de productos comercializados de China a Ecuador fueron de un 24%, mientras que
el resto de los productos de un 76%, en estos entran los productos comerciales como por
ejemplo: ropa, zapatos, tecnología, juguetes, entre otros.
El resto de los productos importados desde China en el 2016 con el 2017 tuvieron
una variación del 7% con un aumento de 125 millones de dólares, lo que demuestra una
recuperación después de la eliminación de las salvaguardias que redujeron las
importaciones.
Tabla 6. Destino de las principales exportaciones del Ecuador (Porcentaje de
participación)
Países Variaciones 2016 – 2017%
China 20%
Unión Europea 22%
Estados Unidos 11%
Colombia 20%
Brasil 28%
Perú 24%
México 39%
Corea del Sur 20%
Japón 12%
Chile 13%
Adaptado de: “Informe de comercio exterior del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador
(2018)” Elaborado por: Edwin Angulo
43
De todos los países mencionados China es el principal exportador de productos no
petroleros a Ecuador, seguido de la Unión Europea que con el desarrollo de un acuerdo
comercial generó la liberación arancelaria para diferentes productos y desplazo a Estados
Unidos al tercer lugar.
4.1.1.6. Evolución de la balanza comercial entre Ecuador y China 2012 – 2017
Figura 5. Balanza comercial no petrolera con China – Ecuador (Ministerio de
Comercio Exterior, 2017)
Analizando la figura 6 se muestra que la relación Balanza comercial no petrolera
entre China – Ecuador es desfavorable para el segundo país, donde se muestran tendencias
negativas entre las exportaciones e importaciones de bienes y servicios que en el 2013 es
el año con mayor índice de déficit de – 3.684 millones de dólares y en el 2014 de – 3.524
millones de dólares.
En el 2013 uno de los factores que influyeron para que Ecuador tenga un
desequilibrio en la balanza comercial con China de – 3.684 millones de dólares se debió
al incremento de las importaciones que al no ser controladas a través de medidas
arancelarias generaron que aumenten con relación a la oferta exportable que es enviada a
China que se limita en petróleo y derivados, ciertas frutas, rosas, y en bajo nivel productos
no tradicionales.
44
Las importaciones provenientes de China superan cuatro veces a las exportaciones
que se realizan a ese país, siendo así que este socio comercial es el que más desequilibrio
genera a la balanza comercial del Ecuador. Debido a los precios de los productos
elaborados en el país asiático los importadores ecuatorianos destinan sus inversiones en
la compra de estos bienes comerciales por lo tanto conlleva a este déficit que tuvo mayor
incidencia en el 2013 y 2014.
Otro de los factores fueron que Ecuador es un país dependiente de maquinaria por lo
que al generarse los proyectos hidroeléctricos y de minería se recurrió a la compra de
estos activos. En los dos años las importaciones crecieron en un 23% lo que conllevó al
gobierno imponer restricciones a ciertos bienes a través de cupos, aranceles y requisitos
para el acceso al mercado ecuatoriano, esto con el fin de proteger la producción nacional
y estabilidad del dólar. Además de obtener mejores recaudaciones de impuestos para
cubrir el gasto público.
Aproximadamente son 3.361 subpartidas de productos que China exporta a Ecuador,
donde también destacan los provenientes del sector automotriz, por ejemplo, llantas,
autopartes, autos, entre otros. La falta de industria en el Ecuador genera que sea
dependiente de muchos bienes considerando que exporta petróleo, pero debe comprar sus
derivados por la falta de tecnología, infraestructura y maquinaria para su elaboración y
producción.
En vista de la aplicación de salvaguardias en el 2015 para ese año las importaciones
provenientes de China tuvieron una reducción del 22% y que en vista de esta situación el
país optó por reducir compra de otros bienes generando cambios en las relaciones
comerciales lo que implicó menos beneficios para Ecuador.
Ante esta situación es evidente lo importante que representa ampliar las
exportaciones de productos ecuatorianos a China con el fin de lograr equilibrar la balanza
comercial entre ambos países, considerando productos con potencial que sean
desarrollado a través de un acuerdo comercial de alcance parcial para el ingreso de nuevos
productos como los no tradicionales de manera que así se fortalezcan las relaciones entre
Ecuador y China.
45
En el ámbito del comercio exterior Ecuador tampoco ha logrado aumentar las
exportaciones a China debido a la devaluación de la moneda de países vecinos, así como
los acuerdos comerciales que mantienen vigente que disminuyen la carga arancelaria en
comparación con Ecuador que grava aranceles para los principales productos que son
enviados a China.
Tabla 7. Comparativo de aranceles Ecuador – Perú – Chile dentro de los acuerdos
comerciales con China
Producto Arancel –
Ecuador
Arancel – Perú Arancel – Chile
Banano 10% 3% 0%
Camarones 8% 0% 0%
Plátanos 10% 3% 0%
Langostinos 8% 0% 0%
Rosas 10% 0% 0%
Atún 5% 0% 0%
Cacao en grano 8% 0% 0%
Aceite de palma 9% 9% 9%
Harina de pescado 2% 0% 0%
Adaptado de: “Informe mensual de comercio exterior del Ministerio de Comercio Exterior
(2017)”. Elaborado por: Edwin Angulo
En la tabla 7 se puede apreciar que los acuerdos comerciales de China con los
países latinoamericanos tienen mejores preferencias arancelarias para Perú y Chile lo que
le da mayor competitividad y mejores precios generando mayor interés en el importador
chino. La falta de un acuerdo comercial de alcance parcial genera que no se logren
mejores resultados comerciales donde los principales productos ecuatorianos tienen
46
aranceles que provocan que sus precios se encarezcan y así no tengan una mayor demanda
en el mercado chino.
4.1.1.7. Inversión de China en el Ecuador periodo 2012 – 2017
En el 2012 Ecuador procedió a solicitar tres créditos que sumaron un total de 2000
millones de dólares para el desarrollo de proyectos de infraestructura para la renovación
de vías y carreteras, puertos, mejoramiento del transporte fluvial, telecomunicaciones,
sistemas de riego para el sector agrícola, creación de centros de acopio, vialidad urbana
entre otros que dieron paso a un desarrollo de muchos sectores estratégicos. (Montalván
y Martillo, 2017)
A través del Banco de Desarrollo de China, Ecuador obtuvo un crédito de 300
millones de dólares con un plazo para el pago de hasta ocho años que se destinó para el
financiamiento de un programa de inversión orientado a la infraestructura a nivel
económico. En ese mismo año el mismo banco dio otro crédito por un total de 1.400
millones de dólares para continuar con el gasto público orientado al fortalecimiento
económico.
En cambio, para el 2013 Ecuador solicitó un total de tres créditos con un monto de
691 millones de dólares para empezar con los proyectos hidroeléctricos y el gasto social.
Con un plazo de 14 años el Banco de China dio un préstamo por un total de 298 millones
de dólares que fueron destinados para controlar los problemas por inundaciones en Cañar
y Naranjal específicamente.
En el 2013 Eximbank China dio un préstamo por un monto de 312 millones de dólares
con un plazo de 15 años con el fin de realizar el financiamiento del proyecto hidroeléctrico
San Francisco, dejando para el segundo trimestre otro crédito a la misma entidad china
de 80 millones de dólares con un plazo de 20 años que fue destinado para el desarrollo
del Programa Nacional Socio Vivienda Etapa II.
Para el 2014 en total se solicitaron dos créditos de un monto total de 821 millones de
dólares que fueron dados por el Banco de China y Deutsche Bank que tiene su sucursal
en la ciudad de Hong Kong con un préstamo de 311 millones de dólares a un plazo de 15
47
años que se destinó para el pago del contrato comercial que permitió dar paso a la creación
de diez carreteras a nivel nacional.
Ese mismo año Ecuador financió el proyecto del Sistema de transmisión de 500 kW
además de otras obras sociales solicitando un crédito a The Export – Import Bank of
China de 509.233 millones a un plazo de 15 años. En el 2016 a través del ICBC de China
una entidad financiera dio paso a otro crédito de 970 millones de dólares que permitió
llevar a cabo el proyecto de la Ciudad del Conocimiento “Yachay” con su primera fase
para la infraestructura, equipos, sistema de telecomunicaciones, entre otros.
Tabla 8. Inversión proveniente de China a Ecuador periodo 2012 – 2017 (miles de
dólares)
Año I trimestre II trimestre III trimestre IV trimestre
2012 22.218,5 22.383,5 20.601,7 20.663,3
2013 21.317,4 26.031,5 21.228,8 25.748,8
2014 22.139,8 20.640,1 18.865,7 17.386,6
2015 21.260,0 25.122,7 24.827,9 42.666,7
2016 25.196,4 33.468,3 10.706,9 (11.536,2)
2017 10.742,7 33.069,1 30.528,1 10.337,4
Adaptado de: “Evolución de la Balanza Comercial del Banco Central (2017)”. Elaborado por:
Edwin Angulo
Las empresas que realizaron inversión directa en Ecuador son por ejemplo a nivel
de telecomunicaciones las corporaciones ZTE y Huawei que mantenía un total de 3
contratos que fueron esenciales para la construcción de redes de telecomunicación más
eficaces para expandir la cobertura a nivel nacional.
En lo referente a la infraestructura la empresa China CAMC Engineering con un
contrato realizó los proyectos relacionados con la construcción y mejoramiento de la
infraestructura gubernamental.
48
En lo referente a la educación la empresa China Railway Construction Corp estuvo
a cargo de un contrato para la construcción de la infraestructura del proyecto unidades
educativas del milenio, así como edificaciones del Ministerio de Educación, entre otros
establecimientos. Para la seguridad las empresas CIECEC China y CAMCE China con
un contrato realizaron inversión para el mejoramiento de la red de seguridad a nivel de
telecomunicaciones.
Los proyectos de hidrocarburos emprendidos a través de inversión extranjera
directa provienen de la empresa Andes Petroleum (China National Petroleum Company
CNPC) y para el sector hídrico las empresas China International Waterd and Electric y
China Tiesiju Group.
Ahora bajo esto se toma en cuenta un análisis de los puntos estratégicos de la
inversión proveniente de China en los siguientes sectores:
Sector petrolero
Es el principal sector donde se ha destinado la inversión extranjera directa de
China en el que la principal empresa del país asiático que ha financiado la explotación
petrolera es China Nacional Petroleum Corp., donde las principales operaciones se
llevaron a cabo en Tarapoa siendo parte de los bloques petroleros que han generado
además que se desarrollen en total 5 ventas de petróleo crudo del Ecuador de manera
anticipada.
Hidroeléctricas
Ecuador ha optado por la búsqueda de financiamiento proveniente de China para
el desarrollo de proyectos hidroeléctricos que fueron de un total de siete, además de una
hidroeléctrica termoeléctrica y eólica, pero el principal fue Coca-Codo Sinclair que fue
concretado en el 2010 a través de una gestión en el 2009 para conseguir el financiamiento.
Infraestructura
La empresa Tiesijú la principal financiadora de las obras públicas para la
construcción de hospitales, unidades educativas y proyectos multipropósitos que se
49
llevaron a cabo en Chone. Las actividades no sólo se enfocaron en la parte de los recursos
naturales del Ecuador, sino también en el desarrollo de la infraestructura para el entorno
social.
Telecomunicaciones
Empresas Huawei y ZTE provenientes de China se adjudicaron en el Ecuador a
partir del 2011 en el que accedieron a contratos en el sector de las telecomunicaciones
por montos de 150 millones de dólares para el desarrollo y mejoramiento del servicio de
internet, telefonía fija y celular.
Minería
La empresa China Tongguan en el 2012 compró a la compañía Corriente
Resources de Canadá y dio paso a la explotación minera de cobre en Zamora Chinchipe
y logró la suscripción de acuerdos con el gobierno para empezar un proyecto denominado
“minería a gran escala”.
Cooperación industrial y comercial
Empresas chinas llegaron al Ecuador para financiar el 70% de proyectos para la
industria farmacéutica, siderúrgica y la construcción de un astillero con el fin de generar
mejores procesos productivos que ayuden a desarrollar productos ecuatorianos que
permitan reducir la dependencia de productos extranjeros que son masivamente
importados desde diferentes países.
De todas las inversiones realizadas en el sector petrolero ha generado una venta
anticipada y préstamos que en el 2009 a China sólo llegaban 2,88 millones de barriles de
petróleo, pero que a partir del 2012 estos incrementaron en 124,4 millones de barrilles y
hasta el 2016 con la caída de la producción petrolera ecuatoriana debido a la disminución
del precio por barril generó ventas anticipadas de 76.3 millones de barriles.
La inversión directa extranjera proveniente de China en el 2007 era del 44% del
total general con otros países, pero hasta el 2016 este se redujo en un 9%. Esto también
50
se debe por la economía dolarizada el Ecuador que no permite establecer una política
monetaria que ayude a generar mejores condiciones de negociación a los inversores.
Tabla 9. Financiamiento de proyectos
Préstamos Año Monto (millones de
dólares)
Petróleo (Preventa) 2009 1.000
Coca Codo Sinclair 2010 1.700
Proyecto petrolero 2010 1.000
Sopladora 2010 4.271
Petróleo (Preventa) 2011 1.000
Desarrollo energético 2011 1.000
Cubrimiento de déficit 2012 2.000
Aeropuerto de Quito 2013 80
Petróleo (Preventa) 2013 1.700
Mina San Francisco 2013 312
Carreteras 2014 312
Reemplazo cocinas de
inducción
2015 250
Transporte y educación 2015 5.300
Plan de inversión 2016 970
Adaptado de: “China - Latin America Finance Database de Araujo (2016)”. Elaborado por: Edwin
Angulo
El financiamiento de los proyectos que se realizaron en Ecuador durante el periodo
2012 – 2017 muestra el mecanismo bajo la preventa de petróleo que se enfoca en el
desarrollo de articulaciones de créditos en el que las empresas chinas proceden a comprar
el petróleo al precio que se mantuvo durante ese tiempo en el mercado, lo que genera para
el país que al momento de realizar exportaciones de los barriles de petróleo a China estos
generen menos ingresos porque para ese entonces el Banco Central del Ecuador ya ha
generado el retiro del porcentaje correspondiente al pago de la compra que corresponde
según las negociaciones.
51
Tabla 10. Inversión Extranjera Directa de China por sectores del Ecuador en
millones de dólares
Año Energía Metales Transporte Agricultura Bienes
raíces
Tecnología
2012 142 - 37 - - -
2013 0,60 - - 39 - 25
2014 - - - - - -
2015 - - - - 42 -
2016 - - 52 - - 10
Adaptado de: “Informe mensual de comercio exterior del Ministerio de Comercio Exterior
(2017)”. Elaborado por: Edwin Angulo
La mayor parte de la inversión extranjera directa de China en Ecuador se dirige a
sectores relacionados con la energía, transporte y tecnología. En este caso para los chinos
el dirigir recursos financieros son una necesidad siempre y cuando se cumplan con sus
condiciones de negociación, por lo que en Ecuador aún no es significativo esta inversión
debido a la falta de acuerdos comerciales que den mayores garantías para los empresarios
extranjeros.
De los proyectos desarrollados en Ecuador por empresas China con las que se han
mantenido créditos o préstamos a través de entidades bancarias de dicho país, han sido
para que estos montos sean cancelados mayormente con la preventa de petróleo. Hasta el
2016 los créditos provenientes de China fueron del 22,32% del PIB y que por aspectos
per cápita representan $ 1.324.
4.2. Propuesta
China al ser el tercer socio comercial del Ecuador demuestra que es el principal
generador de desequilibrio de la balanza de pagos, donde las relaciones comerciales que
se mantienen actualmente responde más a los propios intereses del país asiático, mientras
52
que para Ecuador aún no es algo beneficioso si lo visualizamos a nivel económico ya que
las importaciones son tres veces más que las exportaciones totales, y esto se debe a la
falta de un acuerdo de ampliación correctamente definido donde se liberen aranceles a
productos que se exportan a dicho país y que por estas medidas le restan competitividad
con los países vecinos.
Otro aspecto a considerar es que se busque desalentar las compras de productos
chinos a través de la aplicación de medidas arancelarias que se focalicen en bienes que se
pueden consumir dentro del mercado doméstico ecuatoriano. De esta manera también se
logrará incentivar al sector exportador a añadir valor agregado a la oferta exportable y
con ello fortalecer la matriz productiva para lograr mejores resultados, además que se
tiene un mejor aprovechamiento con el acuerdo comercial Multipartes con la Unión
Europea lo que ha permitido dar mayor presencia a los productos ecuatorianos.
La propuesta abarca el desarrollo de estrategias que ayuden a equilibrar la balanza
comercial entre China y Ecuador bajo la planificación de un acuerdo comercial de
ampliación donde también se establezcan aranceles que desalienten importaciones de
productos que en el país se pueden producir, ayudando de esta manera al sector productivo
ecuatoriano.
Estrategia 1
Establecer un acuerdo comercial basado en la liberación de aranceles (0%) para
los principales productos de exportación del Ecuador:
• Banano
• Cacao fino de aroma
• Flores
• Camarón
• Atún
Estrategia 2
Reducir obstáculos técnicos y fitosanitarios para productos no tradicionales como
frutas tropicales que requieren de certificados de calidad y sanitarios que se apeguen a las
53
normas ISO 9001, ISO 3494, certificados de agrocalidad, controles en China que generan
dificultades para los productores que requieren de altos gastos para cumplir con las
normas alimentarias del país asiático.
Se puede tomar referencia a los requisitos manejados con la Unión Europea y de
acuerdo a los obstáculos técnicos al comercio que establece la Organización Mundial del
Comercio en el que se disponga lo siguiente:
• Evaluación de conformidad que permita al productor obtener la aprobación de los
procedimientos técnicos para la certificación de Agrocalidad que habilite a los
productores a exportar el producto.
• Normas de etiquetado detallados en idioma mandarín – chino donde se refleje
información tal como:
• Información del exportador
• Empacadora
• Peso neto
• Rotulado
• Instrucción
• Etiqueta de norma INEN 3494 (Etiqueta y embalaje)
Estrategia 3
Aplicación de las medidas antidumping con el fin de evitar la competencia desleal
en el que los productos comercializados desde China a Ecuador tengan un precio que sea
inferior al del mercado ecuatoriano y chino, o que tenga un costo menor a los de
producción.
Estrategia 4
Aplicar medidas de salvaguardia como urgencia para reducir los desequilibrios
cuantitativos relacionados a las importaciones y exportaciones entre China y Ecuador,
que de alguna manera amenacen al mercado interno y la producción ecuatoriana en el que
se hará énfasis en productos del sector textil, calzado y ciertos alimentos como frutas
tradicionales, mariscos, entre otros.
54
La medida arancelaria se debe aplicar en un plazo no mayor a los 12 meses como
parte de las medidas y derechos compensatorios establecidos por la Organización
Mundial del Comercio, de manera que en Ecuador se disponga del tiempo necesario para
ajustar la balanza comercial con China a través de la disminución de las importaciones de
subpartidas que afectan la producción nacional.
4.2.1. Discusión de los resultados
Realizar un estudio teórico sobre las generalidades de las relaciones comerciales
para el fortalecimiento geopolítico, económico y social.
Las relaciones comerciales entre China y Ecuador han representado una
oportunidad para la integración económica, política, tecnológica y sectorial donde el
mayor beneficiario ha sido el país asiático con un aumento significativo de las
exportaciones a Ecuador. Otro factor es el método de financiamiento al que se ha accedido
con el fin de realizar los proyectos energéticos, transporte, infraestructura y tecnológico
mediante la preventa de petróleo que ha significado un aumento de la deuda con China.
El alcance de las relaciones comerciales con China no ha favorecido a Ecuador
exponencialmente debido a que los principales productos de exportación como banano,
flores, atún, entre otros gravan aranceles que encarecen su costo y por ende no son
competitivos con los países vecinos con los que China tiene mejores preferencias
arancelarias.
De todos los socios comerciales que tiene Ecuador es China el que deja déficit en
la balanza comercial debido a la dependencia de productos extranjeros donde china está
entre los principales mercados a los que se compra para abastecer la demanda doméstica
y suplir las necesidades de los sectores sociales como por ejemplo medicamentos,
autopartes, alimentos, productos textiles, entre otros.
Describir bajo una visión económica y de comercio la política exterior entre Ecuador
y China a través de las relaciones comerciales mediante un análisis estadístico,
económico y cronológico que aporte con conocimientos sobre la relación con el
balance comercial entre ambos países.
55
Las estadísticas demuestran que en el 2013 y 2014 la balanza comercial entre
China y Ecuador fue desfavorable para el país, con un déficit de más de 3.000 millones
de dólares debido al aumento de las importaciones, los préstamos para el desarrollo de
proyectos sectoriales y la poca participación de las exportaciones ecuatorianas. Además
de considerar la preventa del petróleo como método de pago para los préstamos otorgados
por entidades bancarias de China que al momento de pagarse reducen los ingresos por la
exportación de este producto.
Proponer estrategias de acuerdos de alcance comercial que ayuden a equilibrar la
balanza comercial entre Ecuador y China.
Las estrategias que pueden generar un mejor alcance comercial entre Ecuador y
China pueden estar relacionados con las que se establecen en el Acuerdo Multipartes con
la Unión Europea para la liberación de aranceles para productos no petroleros como el
banano, atún, cacao, flores, entre otros. De manera que se logre aumentar la participación
de las exportaciones ecuatorianas que actualmente no pueden competir con oferta
exportable de países vecinos con divisas devaluadas que abaratan los precios.
De acuerdo con la propuesta es importante considerar medidas antidumping y
salvaguardias como de urgencia en caso de presentarse desequilibrio en la balanza
comercial por el excesivo ingreso de productos como textiles, calzado, alimentos, entre
otros que de acuerdo con la producción nacional se tenga la capacidad para producirlos y
comercializarlos en el mercado doméstico.
56
4.2.2. Glosario de términos
Acceso a Mercado
Capacidad de los proveedores nacionales de bienes y servicios para penetrar el
mercado correspondiente de otro país. El grado de acceso al mercado externo depende de
la presencia y magnitud de las barreras comerciales. (Cabello, 2014)
Apertura Unilateral
Política de liberalización económica que un país emprende de manera independiente
reduciendo sus aranceles a las importaciones. (Helpman, 2015)
Arancel
Cualquier impuesto o cargo de cualquier tipo aplicado en relación a la importación
de bienes. Pueden ser ad valorem (un porcentaje del valor) o específicos. (Cabello, 2014)
Alianzas Estratégicas
Acuerdos de cooperación entre dos o más empresas. (Cabello, 2014)
Área de Libre Comercio
Grupo de países comprometidos a eliminar todas las barreras al libre tránsito de
bienes y servicios entre ellos, pero que siguen políticas de comercio exterior
independientes. (Cabello, 2014)
Comercio Internacional
Actividad en la que una empresa exporta bienes o servicios a consumidores de otro
país. (Cabello, 2014)
Economía de Mercado
Economía en la que la distribución de los recursos se determina por la mano invisible
del sistema de precios. (Cabello, 2014)
57
Equilibrio en la Balanza Comercial
Estado alcanzado cuando el ingreso que ganan los habitantes de un país por sus
exportaciones es igual a lo que pagaron por las importaciones. (Cabello, 2014)
Globalización de la Producción
Tendencias de las empresas a distribuir parte de sus procesos de producción a
diversos lugares del mundo, para aprovechar las diferencias de costo y calidad de los
factores de producción. (Cabello, 2014)
Globalización de los Mercados
Superación del sistema económico en el que los mercados nacionales son entidades
diferenciadas, aisladas por barreras comerciales y los obstáculos que imponen la
distancia, el tiempo y la cultura, a favor de un sistema en el que estos mercados se funden
en un mercado global. (Cabello, 2014)
58
Conclusiones
• De acuerdo al desarrollo de la investigación se concluye que la hipótesis “Las
relaciones comerciales entre China y Ecuador durante el periodo 2012 – 2017 han
generado un desequilibrio en la balanza comercial” se cumple.
• A través del análisis estadístico realizado se puede apreciar que a pesar de las
relaciones comerciales que se mantienen con China, estos han sido más para
favorecer al país asiático y que generen una balanza comercial desfavorable que
el 2013 es el año con mayor índice de déficit de – 3.684 millones de dólares y en
el 2014 de – 3.524, lo que resulta negativo para el comercio del país que depende
de una estabilidad económica para mantener la dolarización, generar un
crecimiento de la matriz productiva y evitar que el sector productor nacional tenga
problemas que puedan conllevar al cierre de microempresas y artesanos que no
pueden competir con productos extranjeros.
• De acuerdo con los resultados se puede concluir que China es un país estratégico
para el desarrollo de negociaciones comerciales debido a su amplio crecimiento
económico y empresarial, pero que de todos los socios comerciales que tiene
Ecuador es el que genera un desequilibrio en la balanza comercial debido al
aumento excesivo de las importaciones de productos chinos que superan a las
exportaciones de productos no petroleros que no cuentan con la liberación de
aranceles lo que reduce su competitividad con países vecinos.
• China ha sido uno de los principales financistas de los proyectos energéticos,
transporte, tecnológico, infraestructura, entre otros que se han realizado en el
Ecuador durante el periodo 2012 – 2017 pero que han repercutido en el aumento
de la deuda con China y que estos abarcan el 22,22% del PIB. Ante esto el
gobierno ha considerado emplear métodos de pago mediante la preventa del
petróleo que resultan un problema ya que al momento de vender a China este
producto estos generan menores ganancias y por ende también tienen su
incidencia en los resultados de la balanza comercial entre ambos países.
• En temas de inversión extranjera directa China demuestra intereses diferenciados
donde ponen mayor atención al petróleo, energía y minería, y que de alguna
manera han favorecido al aumento de la inversión pública con el fin de generar
59
mayores beneficios sociales pero que han multiplicado los beneficios para China
ante el aumento del capital que se refleja por la dependencia que tiene Ecuador
con la búsqueda del financiamiento proveniente del país chino.
• La falta de acuerdos comerciales de alcance parcial no permite que Ecuador pueda
cumplir con sus intereses estratégicos lo que tiene un impacto en la parte
económica que básicamente genera resultados negativos en la balanza comercial.
Esto no genera resultados favorables y que no ha ayudado a generar un
crecimiento de la industria ecuatoriana que tenga mayor presencia en el mercado
chino con diferentes productos que no sean petroleros.
60
Recomendaciones
• Se deben negociar mejores condiciones comerciales con China de manera que se
liberen de aranceles a productos con potencial exportador que en países como Perú
y Chile tengan 0% de arancel de manera que se pueda mejorar la competitividad
y dar mejores oportunidades de acceso al mercado chino de productos como el
banano, flores, atún, cacao, entre otros. De esta manera se logrará incrementar las
exportaciones y equilibrar la balanza comercial.
• Optimizar el sector agrícola a través de créditos que les ayuden a potenciar su
capacidad productiva para que aumenten el rendimiento y calidad de frutas no
tradicionales como por ejemplo la pitahaya de manera que cumplan con las
condiciones fitosanitarias y alimentarias que exige China para su acceso y así
incentivar a estos sectores a participar en el comercio exterior con la exportación
de productos no tradicionales.
• Establecer medidas arancelarias a productos importados que afecten el sector
productor nacional con el fin de desalentar las importaciones y darle un equilibrio
a la balanza comercial entre Ecuador y China. Esto debe llevarse bajo un tiempo
parcial que no supere el año de manera que se pueda tomar medidas que generen
un mejor rendimiento de las exportaciones ecuatorianas.
• Renegociar los acuerdos comerciales suscritos con China donde se dé una mayor
ampliación al comercio bilateral con Ecuador mediante mejores condiciones
comerciales para que los productos ecuatorianos tengan mejor cabida en ese
mercado de manera que destaquen por su calidad. La idea es focalizar el aumento
de las exportaciones a través de los sectores productivos estratégicos como es el
banano, cacao, flores, atún, mariscos, entre otros.
61
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