universidad de guayaquil facultad de ingenierÍa...

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL CARRERA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

TRABAJO DE TITULACIÓN

PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE

INGENIERO INDUSTRIAL

ÁREA

SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN

TEMA

“PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS APLICADO EN LA

UNIDAD EDUCATIVA BARTOLOMÉ GARELLI”

AUTOR

OCAÑA QUIÑÓNEZ PABLO JOSÉ

DIRECTOR DE TRABAJO

ING. MKT. ALLAUCA AMAGUAYA MARÍA, MSc.

GUAYAQUIL, SEPTIEMBRE 2019

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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD INGENIERÍA INDUSTRIAL

ESCUELA/CARRERA INGENIERÍA INDUSTRIAL

UNIDAD DE TITULACIÓN

CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD

Habiendo sido nombrado ING. MKT. ALLAUCA AMAGUAYA MARÍA, MSc.,

tutora del trabajo de titulación certifico que el presente trabajo de titulación ha sido

elaborado por OCAÑA QUIÑONEZ PABLO JOSÉ con C.C: 0930014204, con mi

respectiva supervisión como requerimiento parcial para la obtención del título de

INGENIERO INDUSTRIAL.

Se informa que el trabajo de titulación: “PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

APLICADO EN LA UNIDAD EDUCATIVA BARTOLOMÉ GARELLI”, ha sido

orientado durante todo el periodo de ejecución en el programa antiplagio URKUND

quedando el 7% de coincidencia.

https://secure.urkund.com/view/53362944-522817-505048

_______________________________________________

ING. MKT. ALLAUCA AMAGUAYA MARÍA, MSc. C.C: 0602760068

https://secure.urkund.com/view/53362944-522817-505048

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Declaración de autoría

“La responsabilidad del contenido de este trabajo de titulación, me corresponde

exclusivamente; y el patrimonio intelectual del mismo a la Facultad de Ingeniería Industrial

de la Universidad de Guayaquil”

Ocaña Quiñónez Pablo José

C.C: 0930014204

iv

Dedicatoria

Dedico este trabajo de titulación a Dios, a mi papá que siempre trabajó para que no me

falte nada, a mi madre que es mi motivación principal, ella siempre me da mucho amor, me

cuida, me apoya en todo y a mi hermana que siempre está pendiente de mí, es un ejemplo

en todo, porque me dieron su apoyo incondicional para poder terminar mis estudios, gracias

a ellos pude crecer como persona y cumplir mi objetivo, luego a la Universidad de

Guayaquil, Facultad de Ingeniería Industrial.

v

Agradecimiento

Agradezco a Dios por protegerme y siempre iluminarme en toda la carrera universitaria.

A mis padres, mi hermana, mi jefa y amiga Lcda. Estrella Sornoza, a mis amigos de la

universidad, del trabajo, de taekwondo y del juego de futbol de todos los domingos y

especialmente a Michael Orellana, Ormaza, Mejía, Abel, Deyanira, Diego, Fátima, Michael,

Francisco, Cesar, Núñez, Anggie, Miguel y Erick por su apoyo incondicional.

Al ingeniero Bran Cevallos por todo el esfuerzo que me dedicó en la realización del

proyecto de tesis para la obtención del título de Ingeniero Industrial.

vi

Índice general

No. Descripción Pág.

Introducción .......................................................................................................... 1

Capítulo I

Diseño de la Investigación


1.1. Antecedentes de la investigación .......................................................................... 2

1.2. Problema de investigación. ................................................................................... 3

1.2.1. Planteamiento del problema. ................................................................................. 3

1.2.2. Formulación del problema de investigación. ........................................................ 4

1.2.3. Sistematización del problema de investigación .................................................... 4

1.3. Justificación de la investigación ........................................................................... 4

1.4. Objetivos de la investigación ................................................................................. 4

1.4.1. Objetivo general. ................................................................................................... 4

1.4.2. Objetivos específicos. ........................................................................................... 4

1.5. Marco de referencia de la investigación. .............................................................. 5

1.5.1. Marco conceptual. ................................................................................................. 5

1.5.2. Marco referencial. ................................................................................................. 7

1.5.3. Marco legal ......................................................................................................... 10

1.6. Aspectos metodológicos de la investigación ....................................................... 13

1.6.1. Tipo de estudio. ................................................................................................... 13

1.6.2. Método de investigación. .................................................................................... 14

1.6.3. Fuentes y técnicas para recolección de información. .......................................... 14

1.6.4. Tratamiento de la información. ........................................................................... 14

1.6.5. Resultados e impactos esperados. ....................................................................... 14

Capítulo II

Análisis, presentación de resultados y diagnóstico


2.1. Caracterización de la empresa objeto de estudio. ............................................... 15

2.2. Datos generales de la Institución. ....................................................................... 15

2.2.1. Ubicación geográfica. ......................................................................................... 15

2.2.2. Filosofía de estratégica. ....................................................................................... 16

2.2.3. Mapa de distribución de planta ........................................................................... 22

2.2.4. Procesos .............................................................................................................. 23

vii


2.2.5. Procesos Estratégicos .......................................................................................... 24

2.2.6. Indicadores de Gestión ........................................................................................ 42

2.2.7. Eficiencia ............................................................................................................ 42

2.2.8. Evaluación del sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional .............. 43

2.2.9. Informe de inspección especializada en seguridad y salud ................................. 44

2.2.9.1. Auditoria de cumplimiento. ................................................................................ 44

2.2.9.2. Lista de incumplimientos y problemas ............................................................... 45

2.2.9.3. Auditoria de cumplimiento ................................................................................. 46

2.2.9.4. Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos ........................... 49

2.2.10. Matriz Iper........................................................................................................... 50

2.2.11. Indicadores proactivos y reactivos. ..................................................................... 53

2.2.12. Matriz de Priorización ......................................................................................... 56

2.2.13. Diagrama de Pareto ............................................................................................. 57

2.2.14. Diagrama causa y efecto (Ishikawa) ................................................................... 58

2.3. Impactos.............................................................................................................. 60

2.3.1. Impacto a la Sociedad ......................................................................................... 60

2.3.2. Impacto en la empresa ......................................................................................... 60

2.3.3. Impacto al trabajador .......................................................................................... 60

2.4. Diagnóstico situacional ....................................................................................... 61

Capitulo III

Propuestas, conclusiones y recomendaciones


3.1. Objetivo de la propuesta ..................................................................................... 62

3.2. Alcance de la propuesta ...................................................................................... 62

3.3. Estructura técnica legal ....................................................................................... 62

3.4. Diseño de implementación y Mejora .................................................................. 63

3.5. Hacer (Diagrama Gantt) ...................................................................................... 69

3.6. Verificar .............................................................................................................. 70

3.7. Actuar .................................................................................................................. 70

3.8. Costo de la propuesta .......................................................................................... 70

3.9. Beneficio/Costo (B/C)......................................................................................... 72

3.10. Conclusiones ....................................................................................................... 73

3.11. Recomendaciones ................................................................................................ 73

viii


Anexos ................................................................................................................ 75

Bibliografía ....................................................................................................... 106

ix

Índice de Tablas


1. Requisitos Técnicos Legales de la Unidad Educativa Bartolomé Garelli 13

2 Proceso de planeación y planificación de la institución. 17

3 Distribución del Recurso Humano de la Unidad Educativa Bartolomé Garelli 18

4 Recursos tecnológicos de la Unidad Educativa Bartolomé Garelli 20

5 Ficha técnica del proceso directivo. 25

6 Ficha técnica de Admisión y matriculas. 28

7 Ficha técnica de Planificación curricular. 31

8 Ficha técnica de Planificación curricular. 34

9 Ficha técnica de Evaluación académica. 37

10 Ficha técnica de Gestión administrativa. 39

11 Ficha técnica de Gestión financiera. 41

12 Indicadores de Gestión de matriculados 42

13 Indicador de eficiencia 42

14 Indicadores de eficacia 42

15 Requisitos técnicos legales. 43

16 Auditoria de cumplimiento en la institución educativa BG. 44

17 Lista de incumplimientos. 45

18 Resultados de auditoria. 46

19 Porcentaje de auditoria. 48

20 Niveles de riesgos 49

21 Matriz de Priorización de la institución. 56

22 Diagrama de Pareto 57

23 Resultados de riesgos. 57

24 Cuantificación de las pérdidas. 60

25 Marco legal de propuestas 62

26 Listado de propuestas. 63

27 Costos por implementos de protección personal . 70

28 Costos por insumos de limpieza. 71

29 Costos por evaluación de conocimientos. 71

30 Gastos por exámenes médicos. 71

31 Costo total de propuestas. 72

32 Costo beneficio 73

x

Índice de Figuras


1: Árbol de problemas 3

2: Jerarquía de normas en el Ecuador. Información adaptada de Art 424 11

3: Ubicación geográfica Unidad Educativa Bartolomé Garelli. 15

4: Procesos de selección y contratación del personal. 17

5 : Organigrama Funcional de la Unidad Educativa Bartolomé Garelli. 19

6: Bancas. 20

7: Cancha de indor. 21

8: Parlante. 21

9: Salón audiovisual. elli. 22

10: Distribución de Planta de la Unidad Educativa Bartolomé Garelli. 22

11: Mapa de procesos de la Unidad Educativa Bartolomé Garelli. 23

12: Diagrama de flujo de procesos directivos. Información adaptada 24

13: Diagrama de Flujo del admisiones y matriculas 26

14: Diagrama de flujo de Admisión y matriculas. 27

15: Diagrama de Flujo del admisiones y matriculas. 29

16: Diagrama de flujo de planificación curricular. 30

17: Diagrama de Flujo del Enseñanza aprendizaje 32

18: Diagrama de flujo de Enseñanza aprendizaje.. 33

19: Diagrama de Flujo del Evaluación académica. 35

20: Diagrama de flujo de Evaluación académica. 36

21: Diagrama de flujo de Gestión administrativa. 38

22: Diagrama de flujo de Gestión administrativa. 40

23: Grafica de incumplimiento. 45

24: Porcentaje de auditorías. 49

25: Porcentaje de riesgos. 50

26: Matriz Iper de BG. 52

27: Índice de Frecuencia. 53

28: Índice periódico de seguridad. 54

29: Índice de Demanda de Seguridad. 54

30: Índice de gravedad. 55

31: Tasa de riesgo. 55

32: Diagrama de frecuencia acumulada. 58

xi


33: Diagrama Ishikawa. 59

34: Cronograma de actividades por propuestas. 69

xii

Índice de Anexos


1 Acta de designación y compromiso ........................................................................ 76

2 Informe de consolidación anual de comité paritario .............................................. 78

3 Cuestionario de valoración de riesgos .................................................................... 80

4 Informe de programa de prevención al uso y consumo de drogas ......................... 87

5 Informe de inspección especializada en seguridad y salud .................................... 89

6 Sistemas contra incendios ....................................................................................... 98

7 Evidencias de riesgos............................................................................................ 100

8 Registro de pago del Benemérito cuerpo de Bomberos ....................................... 103

9 Diagrama de distribución de planta ...................................................................... 104

98

100

103

104

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FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

CARRERA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL


“PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS APLICADO EN LA UNIDAD

EDUCATIVA BARTOLOMÉ GARELLI”

Autor: Ocaña Quiñonez Pablo José

Tutor: Ing. Mkt. Allauca Amaguaya María, MSc.

Resumen

El presente trabajo de titulación se enfoca en un plan de prevención de riesgos aplicado en

la unidad educativa Bartolomé Garelli, en el cual se realizó el análisis de los riesgos

existentes en la institución identificados mediante la matriz IPER, su enfoque es disminuir

el alto índice de riesgos cumpliendo con el sistema de gestión de seguridad y salud

ocupacional, para lograr esto se debe elaborar el reglamento interno de prevención de

riesgos, elaborar fichas médicas periódicas en ingresos de trabajadores y capacitar a los

trabajadores con medidas de prevención basados en los riesgos detectados; el costo de

desarrollo de la propuesta de mejora es de $10.153,90 y esto generara un beneficio a la

unidad educativa al ser menor que el pago de multas de incumplimientos en temas de

seguridad, esto representa una relación beneficio – costo de $1,35 es decir que por cada dólar

invertido obtendré una ganancia de $0.35 y al ser mayor a 1 la propuesta es viable.

Palabras Claves: Iper, periódicas, capacitar, prevención, incumplimiento

xiv

FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

CARRERA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL


“ RISK PREVENTION PLAN APPLIED TO THE BARTOLOME

GARELLI EDUCATIONAL UNIT ”

Author: Ocaña Quiñonez Pablo José

Advisor: Mkt. Eng. Allauca Amaguaya María, MGs.

Abstract

This degree work focuses on a risk prevention plan applied to the Bartolomé Garelli

educational unit, in which the analysis of the existing risks in the institution were identified

through the HIRA matrix. Its focus is to reduce the high rate of risks complying with the

occupational health and safety management system. In order to achieve it, the internal

regulation of risk prevention must be developed, periodic medical records must be prepared

on workers and train workers on prevention measures based on the detected risks. The cost

of developing the improvement proposal is $10,153.90 and this will generate a benefit to the

educational unit as it is less than the payment of fines for breaches of security issues. This

represents a cost-benefit ratio of $1.35, meaning that for every dollar invested it will get a

profit of $0.35 and being greater than 1, the proposal is viable.

Keywords: Hira, periodic, train, prevention, breaches

Introducción

Actualmente, la unidad educativa Bartolomé Garelli no cuenta con una política de

Seguridad y Salud Ocupacional, debido a esto no ha invertido en proveer ambientes

laborales seguros, para poder reducir los riesgos existentes y mucho menos se ha preocupado

en cumplir los requerimientos de un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, ni

los requisitos del benemérito cuerpo de bomberos de la ciudad de Guayaquil.

En el capítulo 1, se detalla de forma general datos sobre esta unidad educativa y las causas

que derivan al problema siendo estas, la inexistencia de un plan de inversión para el

desarrollo de un adecuado sistema de gestión y el desconocimiento de la normativa legal

vigente.

En el capítulo 2, se efectuó el análisis de la situación actual aplicando técnicas y

herramientas de ingeniería tales como la matriz de identificación de riesgos denominada

IPER que permite cuantificar los riesgos existentes en los puestos de trabajo, también se

utilizó la matriz de priorización del problema cuyo fin es identificar el factor que genera

mayor afectación en la unidad educativa; de los datos obtenidos se elaboró el diagrama de

Pareto corroborando que el factor determinante en la problemática existente es el

incumplimiento de un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, Esto genera un

impacto económico principalmente de las multas por el incumplimiento de las normativas

legales vigentes.

En el capítulo 3, se desarrolla la propuesta de mejora que consiste en diseñar un sistema

de gestión de seguridad y salud ocupacional, elaborar el reglamento interno de prevención

de riesgos y la capitación de los trabajadores en temas concernientes a la prevención de

riesgos; para el desarrollo de esta propuesta fue necesario realizar un análisis beneficio costo

de 1.35 demostrando la viabilidad de la propuesta.

1 Capítulo I

Diseño de la Investigación

1.1. Antecedentes de la investigación

La Organización Internacional del Trabajo es un organismo especializado de las

Naciones Unidas fundado en 1919, cuyo objetivo es la justicia social y la mejora de la vida

y del trabajo, y que desarrolla su función normativa a través de los convenios y

recomendaciones adoptados por la Conferencia Internacional del Trabajo. (OIT, 2010).

Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT) es necesario mejorar las condiciones

laborales de los empleados puesto que en la mayoría de los casos se está expuesto a sufrir

daños o lesiones a la salud.

Por este motivo es importante mejorar, diseñar un ambiente propicio para las actividades

diarias, en décadas anteriores muchas empresas del mundo, la amenaza de sufrir un

accidente era latente, sin leyes o decretos que se cumplan, sin personas especializadas para

el estudio y supervisión, acarrearon en muchos casos con fatalidades que se pudieron

prevenir, en la actualidad muchas organizaciones se han comprometido en cumplir con las

leyes y normas vigentes.

“En promedio, 42 de cada 1 000 trabajadores se accidentan. Cada año, en el mundo más

de 313 millones de trabajadores sufren accidentes del trabajo y enfermedades profesionales

no mortales, lo que equivale a 860 000 víctimas al día,” (OIT, 2010).

La Conferencia Internacional de Salud celebrada en la ciudad de Nueva York en 1946

encomendó a la Comisión Provisional de la Organización Mundial de la Salud la

responsabilidad de preparar una sexta revisión de las Listas Internacionales de

Enfermedades y Causas de Defunción. Un Comité de Expertos de la OMS preparó la

revisión aprobada por la Conferencia Internacional encargada de la Sexta Revisión de las

Listas Internacionales de Enfermedades y Causas de Defunción, así como por la primera

Asamblea Mundial de la Salud en 1948. La Sexta Revisión extendió el alcance de la

clasificación a enfermedades no mortales, y la OMS ha seguido encargándose de las

revisiones periódicas de la clasificación. (OMS, 2010).

“Según informes de la OMS en el año 1900 se registraban que más de un millón

trabajadores agrícolas estaban expuestos a plaguicidas causando el envenenamiento y la

muerte cada año en América Latina” (Carrascal, 2015, pág. 34).En el año 1902 en Estados

Unidos en Maryland se expidió la primera ley de compensación que tuvo como efecto poco

Diseño de la investigación 3

beneficios que limitaban su aplicación, esta ley de compensación remunera a empleado por

accidentes o enfermedades de trabajo, sin importar hay negligencia o no por parte del

empleador, esto a diferencia de la ley de responsabilidad patronal, por este motivo los jefes

se encaminaron a las causas y a la prevención de accidentes y enfermedades de trabajo.

“En 1930 en Ecuador se comienza a sancionar a empleadores que no acaban las

disposiciones de seguridad, en esta época se crea la Institución de Pensiones que en la

actualidad se conoce como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social” (Barrios, 2016,

pág. 7).

Actualmente en Ecuador el Seguro General de Riesgos del Trabajo a través del Instituto

Ecuatoriano de Seguridad Social es aquel que registra accidentes y enfermedades, donde:

1.2. Problema de investigación.

La Unidad Educativa Bartolomé Garelli no cuenta con un Sistema de Gestión en

Seguridad y Salud Ocupacional.

1.2.1. Planteamiento del problema.

La Unidad Educativa Bartolomé Garelli desde sus inicios no ha tenido una política de

Seguridad y Salud Ocupacional, por ello no ha invertido en proveer de ambientes laborales

seguros, para poder reducir los riesgos existentes.

En la siguiente Figura se muestra el árbol de problemas:

Figura 1. Árbol de problemas. Información adaptada del estudio de campo. Elaborado por el autor.

DESCONOCIMIENTO DE LA

NORMATIVA LEGAL

VIGENTE


1.2.2. Formulación del problema de investigación.

¿Cómo incide la falta de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en los

procesos educativos?

1.2.3. Sistematización del problema de investigación

• ¿Debido a la falta de cultura preventiva por parte de la Unidad Educativa

Bartolomé Garelli no se aplica un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

Ocupacional?

• ¿Se cuentan con recursos disponibles para aplicar un Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud Ocupacional?

• ¿Por desconocimiento de la normativa legal vigente no cuenta con un Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional?

• ¿Podrían existir penalizaciones por la falta de un Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud Ocupacional?

• ¿Debido a la falta de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional

existen ambientes de trabajo inseguros?

1.3. Justificación de la investigación

El presente estudio se va a realizar considerando que la Unidad Educativa requiere un

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, se espera dar un aporte para que la

Institución tenga un Sistema de Gestión, con la finalidad de cumplir con los requisitos

técnicos legales.

1.4. Objetivos de la investigación

1.4.1. Objetivo general.

Plan de Prevención de Riesgos aplicado en la Unidad Educativa Bartolomé Garelli.

1.4.2. Objetivos específicos.

• Documentar los procesos y todas las tareas que realizan el personal docente,

administrativo y de servicio.

• Identificar peligros y riesgos a través de la Matriz IPER.

• Diagnosticar la situación actual de la Unidad Educativa.

• Proponer un Plan de Prevención de Riesgos en Seguridad y salud ocupacional.


1.5. Marco de referencia de la investigación.

1.5.1. Marco conceptual.

“Una buena base teórica formará la plataforma sobre la cual se construye el análisis de

los resultados obtenidos en el trabajo, sin ella no se puede analizar los resultados” (Banchon,

2017, pág. 6).

Accidente.

“Todo suceso imprevisto y repentino que ocasione al trabajador una lesión corporal o

perturbación funcional, con ocasión o por consecuencia del trabajo, que ejecuta por cuenta

ajena” (Codigo del Trabajo).

Condición de trabajo.

“Es cualquier característica del mismo que pueda tener una influencia significativa en la

generación de riesgos para la seguridad y salud del trabajador” (Ley de Prevención de

Riesgos Laborales, 2012).

Comité de seguridad y salud en el trabajo

Es un órgano bipartito y paritario constituido por representantes del empleador y

de los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislación y a

práctica nacional, destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones de la

empresa en materia de prevención de riesgos laborales. (Instrumento Andino de

Seguridad y Salud en el Trabajo, 2012)

Daño

“Es toda alteración estructural o funcional del organismo y todo efecto perjudicial

derivado de ella, estos daños comprenden las enfermedades, las lesiones, los sufrimientos,

las discapacidades y la muerte, pueden ser físicos, sociales o psicológicos” (Organización

Mundial de la Salud, 2010).

Enfermedad.

“La enfermedad se define como una disfunción fisiológica o psicológica” (Organización

Mundial de la Salud, 2010).

Enfermedad profesional. ¿Son afecciones crónicas, causadas de una manera directa por

el ejercicio de la profesión u ocupación que realiza el trabajador y como resultado de la


exposición a factores de riesgo, que producen o no incapacidad laboral” (Reglamento del

Seguro General de Riesgos del Trabajo, 2017).

Factor de riesgo laboral.

“El factor de riesgo laboral es la combinación de la probabilidad de que ocurra un evento

o exposición peligroso, y la severidad de la lesión o enfermedad que puede ser causada por

el evento o exposición” (NTC OSHAS 18001, 2005).

Factor de riesgo químico.

“Es el agente químico que puede representar un riesgo para la seguridad y salud de los

trabajadores debido a sus propiedades fisicoquímicas, químicas o toxicológicas y a la forma

en que se utiliza o se halla presente en el lugar de trabajo” (Ley de Prevención de Riesgos

Laborales, 2012).

Lugar de trabajo.

“El lugar de trabajo es todo sitio o área donde los trabajadores permanecen y desarrollan

su trabajo o a donde tienen que acudir por razón del mismo” (Instrumento Andino de

Seguridad y Salud en el Trabajo, 2012).

Medida de mejora

“La medida de mejora es una medida adoptada o una circunstancia alterada para mejorar

o compensar cualquier daño derivado de un incidente” (Organización Mundial de la Salud,

2010).

Medidas de prevención.

“Son las acciones que se adoptan con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados

del trabajo, dirigidas a proteger la salud de los trabajadores contra aquellas condiciones de

trabajo que generan daños que sean consecuencia” (Instrumento Andino de Seguridad y

Salud en el Trabajo, 2012).

Prevención.

“La prevención es el conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas

las fases de la actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados

del trabajo” (Ley de Prevención de Riesgos Laborales, 2012).

Riesgo.

“El riesgo es la eventualidad dañosa a la que está sujeto el trabajador por ocasión o por

consecuencia de su trabajo” (Codigo del Trabajo).


Salud.

“La salud es un estado competo de bienestar físico, mental y social, y no solamente la

ausencia de afecciones o enfermedades” (Organización Mundial de la Salud, 2010).

Salud ocupacional.

La salud ocupacional es la rama de la salud pública que tiene como

finalidad promover y mantener el mayor grado de bienestar físico, mental

y social de los trabajadores en todas las ocupaciones, prevenir todo daño a

la salud causado por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo,

y adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus aptitudes y a sus

capacidades. (Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, 2012)

Servicio de salud en el trabajo.

Es el conjunto de dependencia de una empresa que tiene funciones

esencialmente preventivas y que está encargado de asesorar al empleador,

a los trabajadores y a sus representantes en la empresa acerca de los

requisitos necesarios para establecer y conservar un medio ambiente de

trabajo seguro y sano que favorezca una salud física y mental optimo en

relación con el trabajo. (Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el

Trabajo, 2012).

Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo

“Es el conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto

establecer una política y objetivos de seguridad y salud en el trabajo, y los mecanismos y

acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos empresariales” (Instrumento Andino de

Seguridad y Salud en el Trabajo, 2012).

Vigilancia de la salud

“Es el examen de cada trabajador para determinar su estado de salud, en relación con la

exposición a agentes químicos específicos en el trabajo” (Ley de Prevención de Riesgos

Laborales, 2012).

1.5.2. Marco referencial.

El marco referencial de este estudio se describe mediante investigaciones de diferentes

trabajos de titulación sobre la Prevención de Riesgos en Unidades Educativas.


Tesis Nº 1: Mediante el Repositorio de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo

se consultó el trabajo de titulación donde se propuso “Plan de Prevención de Riesgos

Laborales en la Unidad Salesiana Santo Tomás Apóstol de la Ciudad de Riobamba” (Calles,

2013).

El presente trabajo contiene información técnica, real y confiable, enfocada en el diseño

de un Plan de Prevención de Riesgos Laborales en la Unidad Educativa Salesiana Santo

Tomás Apóstol de la Ciudad de Riobamba, que identifica los distintos tipos de riesgos, que

se pueden presentar en las actividades educativas, así como los medios para prevenir

accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y detallar las medidas de prevención y

control, en la realización de este estudio se utilizó la Matriz de Identificación, Estimación

Cualitativa y Control de Riesgos, basada en el Método del Triple Criterio que permitió

identificar los riesgos que actualmente se presentan en las instalaciones de la unidad

educativa y generar una propuesta de mitigación de los mismos, que ayude a mejorar el

ambiente de trabajo, se concluye que con la implementación del plan se logrará reducir los

riesgos existentes y se proporcionará un ambiente de trabajo agradable, ayudando a obtener

mejores resultados en el proceso de enseñanza aprendizaje. Se recomienda capacitar al

personal en todas las fases.

Por medio de este trabajo de titulación servirá de guía para la metodología de aplicación

de la Matriz Triple Criterio con la finalidad de priorizar los riesgos existentes en la Unidad

Educativa.

Tesis Nº 2: Mediante el Repositorio de la Universidad de Guayaquil se consultó el trabajo

de titulación donde se propuso “Propuesta de un Sistema de Gestión de Prevención de

Riesgos Laborales para la Facultad de Ciencias Matemáticas y Físicas de la Universidad de

Guayaquil” (Guillén, 2016).

En el presente trabajo se tiene como problemática que la Facultad no posee un Sistema

de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, cuyo objetivo general es desarrollar una

propuesta de un Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos para brindar una mejor calidad

laboral a todos los docentes, personal de servicio y administrativos de esta institución, para

ello se utiliza una metodología de campo, con investigación directa y evidencias fotográficas

de actos y condiciones inseguras en el trabajo, dando como resultado la ausencia de un

sistema de prevención de riesgos laborales, lo que puede traer consecuencias que afecten a

la integridad física y mental de los trabajadores de esta facultad, a partir de esta información


se realiza la propuesta de implementar un Sistema de Gestión en Prevención de Riesgos

Laborales para esta institución, tomando como referencia el reglamento del Instrumento

Andino, en cada una de las gestiones descritas.

Por medio de este trabajo de titulación servirá de guía para determinar los marcos legales

vigentes que debe cumplir una Unidad Educativa.


de titulación donde se propuso “Plan de Prevención identificando el síndrome de burnout en

docentes de educación básica y bachillerato de la Unidad Educativa INNOVA” (Reyes,

2015).

La presente investigación se debe a que actualmente los docentes de la unidad educativa

están expuestos a riesgos y afectaciones tales como el síndrome de burnout, se tiene como

objetivo general elaborar un plan de prevención identificando la presencia del síndrome de

burnout en los docentes de la unidad educativa, mediante un estudio de tipo descriptivo, se

utilizaron tres instrumentos en esta investigación, una entrevista a una de las autoridades;

luego la aplicación del test a 28 docentes y una entrevista personal a 6 docentes, el método

aplicado en la entrevista a la autoridad, está basado sobre los cambios en la reforma

educativa, segundo la aplicación del test MBI. Se propone un Plan de Prevención en los

docentes de la unidad educativa, con el fin de promover la mejora continúa en el ambiente

laboral, mejorando las condiciones de trabajo.

Por medio de este trabajo de titulación servirá de guía para evaluar el riesgo psicológico

en los docentes de la Unidad Educativa.


de titulación donde se propuso “Propuesta del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

Ocupacional para la Facultad de Educación Física de la Universidad de Guayaquil”

(Hurtado, 2016).

En la actualidad la Facultad de Educación Física de la Universidad de Guayaquil posee

un problema muy común. Como lo son los factores de riesgos ocupacionales, los principales

motivadores para que se produzcan dichos causantes muchas veces suelen suceder por

desconocimiento, la falta de prevención en seguridad y salud ocupacional, para lo cual este

proyecto propone el análisis y las recomendaciones de la gestión técnica basado en el

Reglamento del Instrumento Andino, con el objetivo de identificar, medir, evaluar,


controlar, corregir dichos riesgos para esto se tomó en cuenta los requisitos técnicos legales

de nuestro País a través de encuestas que determinan el grado peligrosidad, los resultados

obtenidos en este estudio descriptivo son relevantes y muy importantes, de esta manera

brindara las recomendaciones necesarias y emergente para adoptar medidas que contribuyan

un desarrollo de un plan de prevención, que mitiguen las acciones que afectan la correcta

funcionalidad de esta institución.

Por medio de este trabajo de titulación servirá de guía para la evaluación de la gestión

técnica en base al Reglamento del Instrumento Andino y su aplicación en la Unidad

Educativa.


de titulación donde se propuso “Propuesta de Implementación de un Sistema de Gestión de

Prevención de Riesgos de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de

Guayaquil” (Arroyo, 2016).

Este proyecto tiene como objetivo realizar un diagnóstico de cómo se encuentra la

prevención y protección de trabajadores comprobando el cumplimiento de las normas

legales en Ecuador, para lo cual se realizó una encuesta para medir el conocimiento de

quienes trabajan en la Facultad en mención, al concluir el diagnostico con las dos

herramientas técnicas se comprobó que no se protege al trabajador, es decir no cuenta con

reglas internas para hacerlo, concluyéndose que la Facultad de Arquitectura y Urbanismo

debe implementar el Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos de manera inmediata

aplicando las técnicas y metodología que se sugiere en esta investigación, recomendando

que las Autoridades de la Facultad deben de contratar a profesionales técnicos.

Por medio de este trabajo de titulación servirá de guía para la implementación de una

propuesta de prevención de riesgos en la Unidad Educativa.

1.5.3. Marco legal

Se procede a describir la jerarquía de normas en el Ecuador mediante la Pirámide de

Kelsen y los artículos legales a tener presente.

Jerarquía de normas en el Ecuador.

En el artículo 425 de la Constitución Política del Ecuador se indica que los riesgos que

se generan en los ambientes de trabajo puede ser objeto de multas y sanciones económicas.

A continuación se adjunta el artículo.


El orden jerárquico de aplicación de las normas será el siguiente: La Constitución,

los tratados y convenios internacionales, las leyes orgánicas, las leyes ordinarias, las

normas regionales y las ordenanzas distritales, los decretos y reglamentos, las

ordenanzas, los acuerdos y las resoluciones, y los demás actos y decisiones de los

poderes públicos. En caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía, la Corte

Constitucional, las juezas y jueces, autoridades administrativas y servidoras y

servidores públicos, lo resolverán mediante la aplicación de la norma jerárquica

superior. (Constitución Política, 2008)

Constitución Política del Ecuador.

Artículo 325.

“El estado garantizará el derecho al trabajo, se reconocen todas las modalidades de

trabajo, en relación de dependencia o autónomas, con inclusión de labores de auto sustento

y cuidado humano y como actores sociales productivos a todos los trabajadores”

(Constitución Política, 2008).

Articulo 326 numeral 5

“Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus derechos a desarrollar sus labores en un

ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y

bienestar” (Constitución Política, 2008).

Figura 2. Jerarquía de normas en el Ecuador. Información adaptada de Art 424 de la

(Constitución Política, 2008). Elaborado por el autor.


Código del trabajo.

Artículo 47.

“La jornada máxima de trabajo será de ocho horas diarias, de manera que no exceda de

cuarenta horas semanales, salvo disposición de ley en contrario” (Codigo del Trabajo).

Artículo 410.

“Los empleadores están obligados a asegurar a sus trabajadores condiciones de trabajo

que no presenten peligro para su salud o su vida” (Codigo del Trabajo).

Decreto Ejecutivo 2393.

Articulo 11 numeral 6.

“Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades

peligrosas y especialmente cuando sufran dolencias o defectos físicos, o se encuentren en

estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos

puestos de trabajo” (Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento

del Medio Ambiente, 2012).

Artículo 46.

Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para

la prestación de primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de

trabajo, si el centro tuviera 25 o más trabajadores simultáneos, dispondrá

además de un local destinado a enfermería, el empleador garantizara el

buen funcionamiento de estos servicios, debiendo proveer de entrenamiento

necesario a fin de que por o menos un trabajador de cada turno tenga

conocimientos de primeros auxilios. (Reglamento de Seguridad y Salud de los

Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente, 2012)

Reglamento de la ley orgánica de educación intercultural.

Artículo 221.

“En la institución educativa se debe asegurar un ambiente adecuado para el aprendizaje

de los estudiantes, de conformidad con lo dispuesto en la ley orgánica de educación

intercultural” (Ley Orgánica de Educación Intercultural, 2012).

A continuación, se detallan los requisitos legales técnicos del proyecto:


Requisitos técnicos legales.

La UEBG al contar con 36 colaboradores tiene como obligación cumplir los requisitos

técnicos legales establecidos por el Ministerio del Trabajo.

Tabla 1. Requisitos Técnicos Legales de la Unidad Educativa Bartolomé Garelli

Cantidad de

Trabajadores

Tipo de

Empresa Organización Ejecución

De 10 a 49 Pequeña

Empresa

Comité

Paritario de

Seguridad e

Higiene

Política Empresarial

Diagnósticos de

Riesgos

Reglamento Interno

de Seguridad y Salud

en el Trabajo

Programa de

Prevención

Programa de

Capacitación

Servicio de

Enfermería

Exámenes Médicos

Preventivos

Responsable de

Prevención de

Riesgos

Registro de

Accidentes e

Incidentes

Planes de

Emergencia

Información adaptada del Ministerio del Trabajo. Elaborado por el autor.

1.6. Aspectos metodológicos de la investigación

Para el estudio de la Prevención de Riesgos Laborales en la Unidad Educativa Bartolomé

Garelli es necesario definir el tipo de estudio y el método de investigación a plantear.

1.6.1. Tipo de estudio.

Se utilizará un tipo de estudio descriptivo, debido a que se analizará en la actualidad los

actos y condiciones inseguras en las instalaciones de la institución, donde se describirá los

factores de riesgos a los que están expuestos los trabajadores para su debida prevención. A

continuación se detallarán los diferentes métodos de investigación que se usaron alrededor

del proyecto.


1.6.2. Método de investigación.

Se utilizará un método de estudio observacional debido a que se observará los diferentes

factores de riesgos existentes tanto en las aulas de la institución como en los departamentos

del personal administrativo.

1.6.3. Fuentes y técnicas para recolección de información.

Se aplicará una encuesta a los trabajadores de la Unidad Educativa Bartolomé Garelli

para determinar sus perspectivas en relación a la seguridad y salud ocupacional.

Para la prevención de riesgos se utilizará el Método IPER con la finalidad de determinar

cuáles riesgos predominan en las actividades laborales que se realizan.

1.6.4. Tratamiento de la información.

Mediante el estudio descriptivo se analizará la situación actual en la institución

describiendo los diferentes procesos existentes al realizar las actividades de docencia,

administrativas y de servicio, procediendo a utilizar el método de investigación

observacional identificando los factores de riesgos existentes tanto en las aulas como en los

departamentos administrativos para proceder a identificar el nivel de riesgo mediante la

Matriz IPER.

Se procederá a evaluar el sistema de gestión de seguridad actual mediante la auditoría

realizada en relación con los requisitos técnicos legales, procediendo a evaluar cuales

factores necesitan la debida prevención mediante la aplicación de medidas preventivas.

1.6.5. Resultados e impactos esperados.

Mediante el Diseño de un Plan de Prevención de Riesgos Laborales se pretende dejar

establecidos parámetros en beneficio de la seguridad y salud del personal de la Unidad

Educativa Bartolomé Garelli, con la finalidad de reducir la exposición a riesgos que están

involucrados en actividades desarrollados por los docentes, el personal administrativo y

personal de servicio, teniendo un impacto positivo para la organización en lo que respecta

al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.

Capítulo II

Análisis, presentación de resultados y diagnóstico

2.1. Caracterización de la empresa objeto de estudio.

Antecedentes de constitución.

La Unidad Educativa Bartolomé Garelli se fundó en el año 1992, con un espacio de

educación popular creada y administrada por el Padre Peavling Carletri junto al Lcdo Hernán

Rodríguez, siendo 15 inicialmente un espacio para 50 alumnos, donde se brindaban las

clases en la sección vespertina, pues en esa época las instalaciones de la Unidad Educativa

eran de caña para luego construir 3 aulas donde trabajaban 8 maestros.

En el año de 1993 se fomentó la educación para todos los niños del sector, pero en el año

de 1995 la Unidad Educativa Bartolomé Garelli se constituyó legalmente como Escuela

Particular con los mismos administradores, con ayuda de otros países se logró ampliar las

instalaciones de la institución, desde el año 2017 se implementó en el colegio la educación

referente al Bachillerato General Unificado.

2.2. Datos generales de la Institución.

Razón Social: Escuela Particular Nª 196 Bartolomé Garelli

Rectora: Lcda. Estrella Sornoza Jalca

Ruc: 0992687983001

Actividad: Educación nivel primario y secundario

2.2.1. Ubicación geográfica.

La Unidad Educativa Bartolomé Garelli se encuentra ubicada en la Provincia de Guayas,

en la Ciudad de Guayaquil en la, Parroquia Tarqui en el Barrio Bastión Popular Bloque 7

Mz 1030 Solar 2, tal como se muestra en la siguiente figura

Figura 3. Ubicación geográfica Unidad Educativa Bartolomé Garelli. Información adaptada de Google

Maps. Elaborado por el autor.

Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 16

2.2.2. Filosofía de estratégica.

Misión.

La Unidad Educativa Bartolomé Garelli es una Institución Católica que ofrece un servicio

educativo que asegura a los alumnos una educación de calidad que constituye como factor

estratégico de justicia social, que los forme como sujetos competentes, en donde se

favorezca el desarrollo de sus habilidades para acceder a mejores condiciones de vida,

aprendan a vivir en forma solidaria y democrática y sean capaces de transformar su entorno,

de tal manera que adquieran criticidad, reflexión, conocimientos y destrezas pedagógicas

para que respondan con eficiencia en su noble tarea de educación.

Visión.

La Unidad Educativa Bartolomé Garelli se proyecta como alternativa de solución a toda

la comunidad educativa del sector, que ayude a mejorar la calidad de vida para que juntos

viviendo valores morales y religiosos participemos en el desarrollo educacional, no solo en

el ámbito curricular, sino también al mejoramiento del núcleo familiar, como parte integral

de esta sociedad, y de esta manera poner en práctica los objetivos de la educación básica y

así ir buscando nuestras propias propuestas para el mejoramiento de la educación hasta

alcanzar niveles de excelencia.

• Estando la visión orientada a tener en los próximos años:

• Estudiantes alegres, con elevada autoestima, seguros de sí mismos.

• Docentes innovadores, motivados, críticos, creativos, analíticos, con mentalidad

abierta al cambio, practicando valores.

• Padres de familia involucrados en el quehacer educativo.

• Infraestructura adecuada y funcional.

Recursos.

Se procede a describir los recursos humanos y tecnológicos con los que cuenta la Unidad

Educativa Bartolomé Garelli.

Recursos humanos.

Selección y contratación del personal.

La Unidad Educativa Bartolomé Garelli cuando necesita de un docente en la institución,

lo contrata teniendo como perfil ser una persona portadora de un mensaje cristiano que sea


sincero, leal y solidario que posea madurez y sobretodo potencial pedagógica, a

continuación, se observa el proceso de selección y contratación del personal.

Tabla 2. Proceso de planeación y planificación de la institución.

PROCESOS SUBPROCESOS ACTIVIDADES

Procesos de dirección Selección de personal, Distribuir

carga horaria

Entrevistas laborables,

Crear horarios para

docentes.

Admisiones y

matriculas

Verificación de libretas,

Legalizar matriculas.

Revisar calificaciones,

comportamiento, Registrar

matriculas en el sistema

Figura 4. Procesos de selección y contratación del personal. Información adaptada de la Unidad

Educativa Bartolomé Garelli. Elaborado por el autor.


Planificación

curricular

Realizar planificación anual, Por

bloques

Realizar la planificación y

subirla al sistema, Registrar

la planificación por bloque.

Enseñanza y

Aprendizaje Planificación diaria

Impartir conocimientos,

Tomar pruebas y

exposiciones.

Evaluación Académica Evaluar conocimientos. Tomar pruebas específicas

al área

Gestión

Administrativa

Control desempeño personal,

Administrar actividades anuales

de la institución.

Realizar visitas áulicas,

coordinar con el personal la

organización de la actividad

Gestión Financiera Cobro de pensiones y pago de

sueldos

Registrar el pago mensual

de padres de familia,

Generar roles de pago.

Servicios de limpieza. Limpiar cursos, baños y patio. Barrer, trapear y limpiar el

polvo en la institución

Información adaptada de la Institución. Elaborado por el autor.

Distribución del recurso humano.

A continuación, se observa la distribución del recurso humano de la Unidad Educativa

Bartolomé Garelli.

Tabla 3. Distribución del Recurso Humano de la Unidad Educativa Bartolomé Garelli

Puestos Hombres Mujeres Total

Rector 0 1 1

Vicerrector 1 0 1

Colectora 0 1 1

Secretaria 0 1 1

Docentes 10 16 26


Personal

Administrativo 2 1 3

Personal de

Limpieza 2 1 3

Total 15 21 36


En definitiva, la Unidad Educativa Bartolomé Garelli cuenta con 36 colaboradores en sus

actividades laborales.

Organigrama funcional.

La Unidad Educativa Bartolomé Garelli cuenta con el siguiente Organigrama Funcional.

Recursos tecnológicos.

A continuación, se observan los recursos tecnológicos con los que cuenta la Unidad

Educativa Bartolomé Garelli.

Figura 5. Organigrama Funcional de la Unidad Educativa Bartolomé Garelli. Información adaptada de la

Institución. Elaborado por el autor.


Tabla 4. Recursos tecnológicos de la Unidad Educativa Bartolomé Garelli

Recursos Cantidad

Computadoras 5

Impresoras 2

Cámaras de Vigilancia 20

Proyector 2

Laptop 2

Aulas 18

Salón Audiovisual 1

Cancha de Indor 1

Bancas 850

Escritorios 25


A continuación, se muestran las bancas con las que cuenta la Unidad Educativa

Bartolomé Garelli.

Figura 6.. Bancas. Información adaptada de la Unidad Educativa Bartolomé Garelli.

Elaborado por el autor.


A continuación, se muestra la cancha de indor con la que cuenta la Unidad Educativa

Bartolomé Garelli.

A continuación, se muestra el parlante con el que cuenta la Unidad Educativa Bartolomé

Garelli

A continuación, se muestra el salón audiovisual con el que cuenta la Unidad Educativa

Bartolomé Garelli

Figura 7. Cancha de indor. Información adaptada de la Unidad Educativa Bartolomé Garelli.


Figura 8. Parlante. Información adaptada de la Unidad Educativa Bartolomé Garelli.



2.2.3. Mapa de distribución de planta

A continuación, se muestra el mapa de distribución de planta de la Unidad Educativa

Bartolomé Garelli.

Figura 9. Salón audiovisual. Información adaptada de la Unidad Educativa Bartolomé

Garelli. Elaborado por el autor.

Figura 10. Distribución de Planta de la Unidad Educativa Bartolomé Garelli. Información

adaptada de la Unidad Educativa Bartolomé Garelli. Elaborado por el autor.


2.2.4. Procesos

Mapa de procesos.

A continuación, se observa el Mapa de Procesos de la Unidad Educativa Bartolomé

Garelli.

A continuación, se observa el diagrama de flujo, la ficha técnica de proceso de los

procesos estratégicos, también los cursogramas analíticos, diagramas de flujo, fichas

técnicas de proceso de los procesos operativos y los diagramas de flujo, fichas técnicas de

proceso de los procesos de apoyo que permitirán obtener los resultados que posteriormente

serán adjuntados a la matriz Iper de riesgos.

Figura 11. Mapa de procesos de la Unidad Educativa Bartolomé Garelli. Información adaptada de la Unidad


NECESIDAD

SATIS

FACCION

PROCESOS ESTRATEGICOS

PROCESOS OPERATIVOS

PROCESOS DE APOYO

PROCESOS DIRECTIVOS

GESTIÓNADMINISTRATIVA

GESTIÓN FINANCIERA

ADMISIONES Y MATRICULAS

PLANIFICACIÓN CURRICULAR

ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE

EVALUACIÓNACADÉMICA


2.2.5. Procesos Estratégicos

Procesos Directivos

Diagrama de Flujo

Crear carga horaria

Distribucion del personal

Asignacion de recursos

Procesosdirectivos

Fin

Existenciade cruces

de horarios

No

Si

Figura 12. Diagrama de flujo de procesos directivos. Información adaptada de la Unidad Educativa

Bartolomé Garelli. Elaborado por el autor.


Ficha técnica de procesos.

Una vez identificados los grandes procesos (macroprocesos), así como los procesos que

los componen (subprocesos), interesa describir de forma exhaustiva en especial los procesos

directivos clave, es decir aquellos dirigidos directamente a dar servicio a los usuarios y

familiares de éstos. Para ello se va utilizar un formato de ficha normalizada.

Tabla 5. Ficha técnica del proceso directivo.

Ficha técnica del proceso

Proceso Procesos directivos Propietario Rectora

Misión Administración de carga horario del personal docente

Alcance: Rectorado

Empieza Crear la carga horaria

Termina Asignar recursos

Entradas Horarios programados

Proveedores Rectora

Salidas Directrices de la institución

Clientes Docentes

Inspecciones Verificación y

control Registros Horarios de años lectivos

Descripción de las actividades:

Crear carga horaria

Distribución del personal

Asignación de recursos

Variables de control:

Disponibilidad de horarios


Procesos Operativos.

Admisiones y matriculas


Cursograma Analítico

Hoja núm: 1 De: 2

Objeto: Economía

Cliente

Actividad:

Almacenamiento

Metodo : Actual / Propuesto

Lugar: Bg

Operario (s)

Autor: Pablo Ocaña

Aprobado por:

cant

i-Distan-Tiem-

dad cia(m)po(min)

805 200

12 15

4025

2415

12 15

8050

3200

805 24 17920 3 2 0 2 0

Proceso de admisiones y matriculas

Actual

3

2

Propuesta

Material

Total

observaciones

Mano de Obra

Cursograma analitico

DescripcionSimbolo

0

2

Actividad

Operaciones

Transporte

Espera

0

24

17920

Distancia (m)

Tiempo(min)

Costo

Empleado / Material / Equipo

Resumen Diagrama núm: 1

1 persona

Registro en el sistema

Verificar de registro del sistema

Ficha núm: 001

Fecha:03/08/2019

Fecha:

Traslado de documentos recibidos a area

administrativa

Revision de documentos

Verificacion de documentos

Traslado de documentos a secretaria

Inspección

1 personas

1 persona

1 persona

Recepcion de documentos

Total

1 persona

1 personas

1 personas

Figura 13. Diagrama de Flujo del admisiones y matriculas. . Elaborado por el autor.


Diagrama de Flujo.

Recepcion de documentos

Admision y matriculas

Fin

Novedadesdetectadas

No

Si


Figura 14. Diagrama de flujo de Admisión y matriculas. Información adaptada de la Unidad



Ficha técnica de proceso.

Una vez identificados los grandes procesos, interesa describir de forma exhaustiva en

especial los Admisión y matriculas clave.

Tabla 6. Ficha técnica de Admisión y matriculas.


Proceso Admisión y matriculas Propietario Secretaria general

Misión Gestión de nuevos ingresos de alumnos

Alcance: secretaría general

Empieza Recepción de documentos

Termina Registro en el sistema

Entradas Datos de alumnos

Proveedores Padres de familia

Salidas Factura de matrícula emitida

Clientes Alumnos

Inspecciones Verificación de

cumplimiento Registros Reglamento interno

Descripción de las actividades

Recepción de documentos

Traslado de documentos recibidos a área administrativa

Revisión de documentos

Verificación de documentos

Traslado de documentos a secretaria


Verificar de registro del sistema

Variables de control

Cantidad de alumnos inscritos

Cantidad de nuevos alumnos

Alumnos que migraron

Información adaptada de la Institución. Elaborado por el autor..


Planificación Curricular

Cursograma Analítico.

Figura 15. Diagrama de Flujo de las admisiones y matriculas. Elaborado por el autor.

Hoja núm: 1 De: 2

Objeto: Economía

Cliente

Actividad:

Almacenamiento


Lugar: Bg

Operario (s)

Autor: Pablo Ocaña

Aprobado por:

canti- Distan- Tiem-

dad cia(m) po(min)

60

1400

1920

60

60

0 0 3500 4 0 0 1 0

Cursograma analitico Empleado / Material / Equipo

Diagrama núm: 1 Resumen

Actividad Actual Propuesta

Operaciones 3

Planificacion curricular

Espera 0

Inspección 2

Tiempo(min) 3500

Transporte 2

0

Distancia (m) 0

Ficha núm: 001 Costo

Mano de Obra

Ordenar planificacion curricular 1 personas

Fecha:04/08/2019 Material

Fecha: Total

DescripcionSimbolo

observaciones

Revision de disposicion de Ministerio de educación 1 personas

Total

Planificacion del año lectivo 1 persona

Aprobacion del vicerrectorado 1 persona

Subir al sistema 1 persona


Diagrama de Flujo

Figura 16. Diagrama de flujo de planificación curricular. Información adaptada de la Unidad Educativa

Bartolomé Garelli. Elaborado por el autor.

Revision de disposicion de Ministerio de

educación

Ordenar planificacion

curricular

Planificacion del año lectivo

Planificacion curricular

Fin

Planificacionaprobada

Si

No

Aprobacion del vicerrectorado

Subir al sistema




especial los Planificación curricular clave.

Tabla 7. Ficha técnica de Planificación curricular.


Proceso Planificación curricular Propietari

o Vicerrector

Misión Planificación del proceso enseñanza aprendizaje

Alcance Vicerrectorado

Empieza Revisión de disposición del ministerio de educación

Termina Subir al sistema

Entradas Requerimientos de la unidad educativa

Proveedor

es Ministerio de educación

Salidas Pensum completo

Clientes Rectora

Inspeccion

es

Obtención de

verificación Registros

Reglamento del ministerio de

educación


Revisión de disposición de ministerio de educación

Ordenar planificación curricular

Planificación del año lectivo

Aprobación del vicerrectorado

Subir al sistema Variables de control

Cumplimiento de la planificación curricular

Cumplimiento de indicadores de Gestión

Eficiencia y eficacia.



Enseñanza y aprendizaje


Figura 17. Diagrama de Flujo del Enseñanza aprendizaje. Elaborado por el autor.

Hoja núm: 1De: 2

Objeto: Economía

Cliente

Actividad:

Almacenamiento


Lugar: Bg

Operario (s)

Autor: Pablo Ocaña

Aprobado por:


dad cia(m) po(min)

10 5

270

2

40

2

270

2

60

0 10 651 4 3 1 0 0




Operaciones 3


Espera 0

Inspección 2

Tiempo(min) 651

Transporte 2

0

Distancia (m) 10


Mano de Obra


Fecha: Total

DescripcionSimbolo

observaciones

Entrada a unidad educativa 1 personas

Clases de estudiantes 1 personas

Receso 1 personas

Clases de estudiantes 1 personas

Salida a receso

Ingreso a clases

1 personas

1 personas

1 personas

Salida de clases 1 personas

Total

Actividades extracurriculares


Diagrama de Flujo

Entrada a unidad educativa

Clases de estudiantes



Fin


Figura 18. Diagrama de flujo de Enseñanza aprendizaje. Información adaptada de la Unidad





especial los Enseñanza aprendizaje clave.

Tabla 8. Ficha técnica de Planificación curricular.


Proceso Enseñanza aprendizaje Propietario Profesores

Misión Transmisión de conocimientos

Alcance

Empieza Entrada a unidad educativa

Termina Salida de clases

Entradas Estudiantes


Salidas Conocimientos adquiridos por los estudiantes

Clientes Estudiantes, profesores

Inspecciones Pruebas del ministerio Registros Reglamento del ministerio


Entrada a unidad educativa


Salida a receso

Receso

Ingreso a clases


Salida de clases



Porcentaje de alumnos aprobados

Índice de Ausentismo.



Evaluación académica


Figura 19. Diagrama de Flujo del Evaluación académica. Elaborado por el autor.

Hoja núm: 1De: 2

Objeto: Economía

Cliente

Actividad:

Almacenamiento


Lugar: Bg

Operario (s)

Autor: Pablo Ocaña

Aprobado por:


dad cia(m) po(min)

10

120

60

15

60

40

30

0 0 335 4 0 0 0 0




Operaciones 3

Evaluacion academica

Espera 0

Inspección 2

Tiempo(min) 335

Transporte 2

0

Distancia (m) 0


Mano de Obra

Elaboracion de cuestionarios de preguntas 1 personas


Fecha: Total

DescripcionSimbolo

observaciones

Notificacion para evaluacion 1 personas

Toma de pruebas 1 personas

Calificaciones 1 personas

Revision de notas 1 personas

Total

Archivar 1 personas

Subir al sistema 1 personas


Diagrama de Flujo

Notificacion para evaluacion

Elaboracion de cuestionarios de

preguntas

Toma de pruebas

Evaluacion academica

Cuestionarios aceptados

Si

No

Archivar

Fin

Calificaciones

Revision de notas

Subir al sistema

Figura 20. Diagrama de flujo de Evaluación académica. Información adaptada de la Unidad





especial los Evaluación académica clave.

Tabla 9. Ficha técnica de Evaluación académica.


Proceso Evaluación académica Propietario Profesores

Misión Corroborar los conocimientos de los docentes

Alcance Unidad Educativa BG

Empieza Llamado para evaluación

Termina Subir al sistema

Entradas Formato de pruebas para evaluación

Proveedores Ministerio de educación

Salidas Calificación de profesores

Clientes Profesores

Inspecciones Rendición de evaluación Registros Procedimiento para evaluación


Notificación para evaluación

Elaboración de cuestionarios de preguntas

Toma de pruebas

Archivar

Calificaciones

Revisión de notas

Subir al sistema


Porcentaje de docentes aprobados

Resultados de capacitaciones de docentes.

Porcentaje de notas subidas al sistema.



Proceso administrativo

Diagrama de Flujo

Administrar las actividades

mensuales de la institucion

Procesosadministrativo

Fin

Despeño deseado

Si

No

Capacitacion al personal

Gestionar actividades

extracurriculares

Control de desempeño del

personal

Figura 21. Diagrama de flujo de Gestión administrativa. Información adaptada de la Unidad





especial los Gestión administrativa clave.

Tabla 10. Ficha técnica de Gestión administrativa.


Proceso Gestión administrativa Propietario Vicerrector

Misión Controlar desempeño de la institución

Alcance Vicerrectorado

Empieza Control de desempeño

Termina Gestionar actividades

Entradas Datos del desempeño del personal

Proveedores Rectorado

Salidas Directrices de gestión

Clientes Profesores

Inspecciones Procedimientos de gestión Registros Reglamento interno


Administrar las actividades mensuales de la institución

Capacitación al personal

Control de desempeño del personal

Logro de desempeño deseado.

Gestionar actividades extracurriculares

Verificación y control.


Eficiencia del personal

Cumplimientos de estándares y metas.

Control de planificación.



Proceso financiero

Diagrama de Flujo

Notificacion del valor pensional

Procesofinanciero

Fin

Pago realizado?

Si

No

Cobro de pensión

Gestionar actividades

extracurriculares

Control de desempeño del

personal

Figura 22. Diagrama de flujo de Gestión administrativa. Información adaptada de la

Unidad Educativa Bartolomé Garelli. Elaborado por el autor.



Una vez identificados los grandes procesos (macroprocesos), así como los procesos que

los componen (subprocesos), interesa describir de forma exhaustiva en especial los Gestión

financiera clave, es decir aquellos dirigidos directamente a dar servicio a los usuarios y

familiares de éstos. Para ello se va utilizar un formato de ficha normalizada que homogenice

y sistematice dicha definición.

Tabla 11. Ficha técnica de Gestión financiera.


Proceso Gestión financiera Propietario Jefe de finanzas

Misión Gestionar los recursos económicos

Alcance Departamento de finanzas

Empieza Cobro de pensión

Termina Gestión de tesorería

Entradas Dinero


Salidas Facturas de pago de sueldos

Clientes Profesores y autoridades

Inspecciones Procedimientos de gestión f. Registros Registros de tesorería


Administrar las actividades mensuales de la institución

Capacitación al personal

Control de desempeño del personal

Gestionar actividades extracurriculares


Indicadores de liquidez

Resultados de capacitación y control.

Gestión de actividades extracurriculares.

Capacitación y control de estándares.



2.2.6. Indicadores de Gestión

Número de matriculados por año.

Tabla 12. Indicadores de Gestión de matriculados


2.2.7. Eficiencia

Tabla 13. Indicador de eficiencia


Eficacia

Tabla 14. Indicadores de eficacia


Periodo Lectivo Cantidad

2015 - 2016 300

2016 - 2017 500

2017 - 2018 700

2018 - 2019 823

2019 - 2020 805

Descripción Año

Personal 36

Personal sin accidentes 23

Personal accidentado 13

Eficiencia sin accidentes 64%

Porcentaje de accidentados 36%

Descripción Año

Personal 36

Personal sin accidentes 23

Personal accidentado 13

Meta de personal sin

accidentes 34

Eficacia 68%


No conformidades.

• Responsable de Seguridad y Salud ocupacional.

• Médico Ocupacional de visita periódica (vigilancia de la salud de los trabajadores)

• Plan mínimo de Seguridad y Salud registrado en el Ministerio de Relaciones

Laborales. (menor a 10 trabajadores)

• Política empresarial en Seguridad y Salud Ocupacional publicada a todo el personal.

• Se realizaron mediciones de acuerdo al factor de riesgo priorizado.

• Historia de Exposición Laboral.

2.2.8. Evaluación del sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional

Requisitos técnicos legales.

La Unidad Educativa Bartolomé Garelli por contar con 36 trabajadores debe cumplir los

siguientes Requisitos Técnicos Legales.

Tabla 15. Requisitos técnicos legales.

Cantidad de

Trabajadores

Tipo de

Empresa Organización Ejecución

De 10 a 49 Pequeña

Empresa

Comité

Paritario de

Seguridad e

Higiene

Política Empresarial

Diagnósticos de

Riesgos

Reglamento Interno

de Seguridad y Salud

en el Trabajo

Programa de

Prevención

Programa de

Capacitación

Servicio de

Enfermería

Exámenes Médicos

Preventivos


Responsable de

Prevención de

Riesgos

Registro de

Accidentes e

Incidentes

Planes

de Emergencia

Riesgos

Ergonómicos

Riesgo Psicosocial

Prevención de

Drogas


2.2.9. Informe de inspección especializada en seguridad y salud

2.2.9.1. Auditoria de cumplimiento.

En el Anexo 7 se observa la Auditoria realizada sobre los Requisitos Técnicos Legales

que debe cumplir la Unidad Educativa Bartolomé Garelli, en la siguiente tabla se observan

los resultados de la auditoría realizada.

Tabla 16. Auditoria de cumplimiento en la institución educativa BG.


En la Unidad Educativa Bartolomé Garelli no se cumplen un 48% de los Requisitos

Técnicos Legales demostrando la Falta de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, el

40% de los registros de las auditorias que se realizaron en la unidad educativa Bartolomé

Garelli indican que si cumplen con los requerimientos técnicos establecidos y el 12% de

las respuestas obtenidas indican que no se aplican en el sistema de gestión.

Auditoria Respuestas %

1 Si Cumple 16 40%

2 No Cumple 19 48%

3 No Aplica 5 12%

Total 40 100%


A continuación, se observa un análisis estadístico sobre la Auditoria de Cumplimiento

realizada en la Unidad Educativa Bartolomé Garelli.

2.2.9.2. Lista de incumplimientos y problemas

A continuación se detalla los incumplimientos detectados en la auditoria de inspección

especializada en seguridad y salud.

Tabla 17. Lista de incumplimientos.

Número Incumplimiento

1 Médico Ocupacional de visita periódica (vigilancia de la salud de los

trabajadores)

2 Plan mínimo de Seguridad y Salud registrado en el Ministerio de Relaciones

Laborales. (menor a 10 trabajadores)

3 Política empresarial en Seguridad y Salud Ocupacional publicada a todo el

personal.

4 Se realizaron mediciones de acuerdo al factor de riesgo priorizado

5 Historia de Exposición Laboral

6

Exámenes de:

Periódicos

De retiro

7

Vigilancia de salud especifica de acuerdo a los factores de riesgo.

8 Morbilidad por grupo de riesgo.

40%

48%

12%

Si Cumple No Cumple No Aplica

Figura 23. Grafica de incumplimiento. Información adaptada de la

unidad educativa BG Elaborado por el autor.


9

Enfermedades Profesionales

Notificaciones

Estadísticas

10 Plan de emergencia

11 Procedimientos de Seguridad y Salud para trabajos especiales.

12 Estudio sobre requerimientos psicofisiológicos de los puestos de trabajo

(profesiogramas)

13 Programa de prevención del VIH/SIDA.

14 Programa de prevención de Violencia psicológica.

15 Facilita accesibilidad y Diseño Ergonómico de los puestos de trabajo para

personal con discapacidad.

16 Prevención de Riesgos Salud Reproductiva

17 Registro de Adolescentes

18 Protección respiratoria


Auditoria de cumplimiento sistema contra incendios

Se procedió a realizar la Auditoria sobre Requisitos del Benemérito cuerpo de bomberos de

Guayaquil (Ver Anexo 8) que debe cumplir la Unidad Educativa Bartolomé Garelli, en la

siguiente tabla se observan los resultados de la auditoría realizada.

2.2.9.3. Auditoria de cumplimiento

Tabla 18. Resultados de auditoria.

El establecimiento deberá cumplir con las siguientes

recomendaciones:

Cu

mpl

e

No

cump

le

No

aplic

a

Ingresar planos al Departamento y Proyectos x

Concluir trámite pendiente con el Departamento de Ingeniería y

Proyecto x

Instalar extintor capacidad contenida en su respectico soporte a una

altura de 1.53 m en relación del piso soporte, en un lugar visible y

accesible

x

Construir batería de gas (G.L.P) con sus respectivo accesorios,

válvula reguladoras, manometro,llave de cierre rápido, regulador

tipo industrial y manguera industrial

x

x


La válvula de corte principal tiene que estar rotulada con la leyenda

"válvula de corte principal" en formato de 30x20 cm, en material

acrílico, fondo rojo, letras blancas.

En el área de baterías GLP, rotular señalización de seguridad de

"peligro gas inflamable" y "Prohibido Fumar" x

Instalar sistema de rociadores CO2 (gas carbónico) a la campana

extractora de vapores calientes y tanque de CO2 mínimo de 50 lbs x

Instalar campana extractora de gases caliente sobre la cocina

industrial x

Realizar limpieza de grasa acumulada en campana, paredes y

cubierta del área de cocina x

Mantenimiento preventivo y correctivo a las instalaciones

eléctricas (eliminar instalaciones eléctricas que no presenten

servicio, fijar tomacorriente a la pared, colocar tapa la caja de

conexiones eléctricas y caja de breaker)

x

Instalar lámparas de emergencia y colocarlas en vía de evacuación x

Mantener pasillos, escaleras y vías de evacuación en general libres

de obstáculos x

Instalar medidor de fluido eléctricos ( verificar solicitud a Unidad

eléctrica de Guayaquil) x

Instalar sistema centralizado de detectores de humo con su

respectivo panel de control y pulsador manual contra incendio,

luces estroboscópicas ubicado en la vías de acceso de salida

x

Instalar regulador industrial con manómetro de presión incorporado x

Cambiar abatimiento de la puerta de ingreso/egreso, el mismo que

debe ser de adentro hacia afuera x

Instalar letreros de evacuación "SALIDA" de tipo luminoso constante a batería

sobre la puerta principal y de emergencia x

Realizar limpieza de grasa acumulada en campana, paredes y cubierta del área

de cocina x

Realizar mantenimiento al sistema Hidráulico contra incendios, solicitar

prueba hidráulica x

Realizar mantenimiento al sistema detectores de humo x

Realizar mantenimiento a lámparas de emergencia x

No emplear material de fácil combustión en la decoración y acabados de local

comercial x


Rotular capacidad de personas con la siguiente leyenda (La capacidad de

admisión es personas mas de esta capacidad es peligroso y fuera de la

ley, en caso de que usted evidencie esto, denúncielo al 102, atentamente

Crnl. Martin Cucalón de Icaza primer jefe del benemérito cuerpo de

bomberos de Guayaquil" "tu vida es nuestra"

x

Instalar puerta de emergencia con acceso directo al exterior de un mínimo de

ancho por dos metros alto, de material metálico, contar con su respectiva barra

antipánico

x

Construir dique de contención el cual deberá ser del 110% del volumen a contener

x

Eliminar comunicación con otros ambientes (depósitos de gas) x

En caso de ser un depósito de gas deberán eliminar las instalaciones eléctricas x

En depósito de gas recubrir el piso de madera o caucho x

En cuarto de Transformadores y generador de emergencia rotular señalización de seguridad "Peligro Alto Voltaje"

x

En depósito de GLP rotular señalización de "peligro gas inflamable" y "prohibido Fumar"

x

En tanques de almacenamiento de combustible pintar y rotular capacidad y contenido

x

En área de bodega estibar la mercadería en forma ordenada dejando camino de ronda de la pared a la estiba de 0,80 m

x

Orden y Limpieza x


A continuación, se observa un análisis estadístico sobre la Auditoria de Cumplimiento

realizada en la Unidad Educativa Bartolomé Garelli, junto con los resultados obtenidos y

sus porcentajes en la auditoria realizada.

Tabla 19. Porcentaje de auditoria.

Auditoria Respuestas %

Si Cumple 10 30%

No Cumple 11 33%

No Aplica 12 37%

Total 33 100%



En la Unidad Educativa Bartolomé Garelli no se cumplen un 33% de los Requisitos que

exige el Benemérito cuerpo de bomberos de Guayaquil.

2.2.9.4. Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos

A través del estudio de campo se realizaron las mediciones de los factores de riesgos

existentes en las actividades laborales del personal de docencia y del personal

administrativo, en la figura se observa la Matriz IPER de Identificación de Peligros y

Evaluación de Riesgos.

Por medio de la Matriz IPER se obtienen los resultados mostrados en la siguiente tabla.

Tabla 20. Niveles de riesgos

Riesgo Cantidad Porcentaje

Critico 8 33%

Importante 6 25%

Moderado 4 17%

Bajo 6 25%

Total 24 100%

Información adaptada de la Matriz IPER. Elaborado por el autor.

30%

33%

37%

Si Cumple No Cumple No Aplica

Figura 24. Porcentaje de auditorías. Información adaptada de la unidad educativa



A continuación, se observa un análisis estadístico sobre niveles de riesgo.

2.2.10. Matriz Iper

La matriz IPER es una descripción organizada de las actividades, riesgos y controles,

que permitirán:

• Identificar peligros.

• Evaluación, control, monitoreo y comunicación de riesgos ligados a cualquier

actividad o proceso.

Además de esto, la institución educativa verá un descenso en las pérdidas y un aumento

en las oportunidades de mejora.

La matriz IPER cobra aún más importancia cuando los datos que se incorporan a ella

cuentan con un grado aceptable de confiabilidad, para que esto sea así se requieren trabajos

previos sobre:

• La revisión de objetivos y metas de cada uno de los procesos.

• Entrenamiento de los participantes.

• Establecer un método de calificación de riesgos.

• Culturización de riesgos.

• Controles internos.

• Arquitectura de procesos y análisis de criticidad de estos.

• La asignación de responsabilidades en cada proceso.

• La evaluación de los controles de mitigación de cada uno de los riesgos.

A continuacion de detalla la matriz Iper y cada uno de los riesgos detectados en las

areas administrativas, operativas y de servicios generales.

Figura 25. Porcentaje de riesgos. Información adaptada de la unidad educativa Elaborado por el autor.


Figura 26.. Matriz Iper de BG. Información adaptada de la unidad educativa Elaborado por el autor.


2.2.11. Indicadores proactivos y reactivos.

Los indicadores de frecuencia y gravedad fueron realizados en base al decreto 2393

Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente

de Trabajo, Art.14

Reactivos.

Índice de Frecuencia.

Dónde: Nro. Lesiones = Número de accidentes y enfermedades profesionales u

ocupacionales que requieran atención médica (que demande más de una jornada diaria de

trabajo), en el periodo.

Nro. Horas Hombre trabajadas = Total de horas hombre trabajadas en la organización

en determinado periodo anual.

37,62

36

288

SEPTIEMBRE

MESES

ENERO

FEBRERO

MARZO

1

2

0

2

OCTUBRE

NOVIEMBRE

DICIEMBRE

No. LESIONES

11

1

2

0

1

ABRIL

MAYO

JUNIO

JULIO

AGOSTO

1

1

6TOTAL

No. Personal :

Horas-hombre Diarias ( 8Hr) :

Horas-hombre Mensual ( 20 dias) :

Horas hombre Semestral :

NUMERO DE ACCIDENTES

PRIMER SEMESTRE 2018

I.F. 40,5

ÍNDICE DE FRECUENCIA

INDICE DE FRECUENCIA ANUAL

34,7I.F.

TOTAL 7

5760

34560

No. ACCIDENTESMESES

SEGUNDO SEMESTRE 2018


0

0,5

1

1,5

2

2,5



NUMERO DE

ACCIDENTES

0

0,5

1

1,5

2

2,5



NUMERO DE

ACCIDENTES

Figura 27. Índice de Frecuencia. Información adaptada de la unidad educativa Elaborado por el autor.


Proactivos

Índice periódico de seguridad

Figura 28 Índice periódico de seguridad. Información adaptada de la unidad educativa Elaborado por el

autor.

Índice de Demanda de Seguridad

AÑO 2017 Ncse Ncsd ID

ENERO 10 15 67%

FEBRERO 15 15 100%

MARZO 15 15 100%

ABRIL 13 15 87%

MAYO 14 15 93%

JUNIO 11 15 73%

JULIO 13 15 87%

AGOSTO 15 15 100%

SEPTIEMBRE 14 15 93%

OCTUBRE 15 15 100%

NOVIEMBRE 12 15 80%

DICIEMBRE 9 15 60%

TOTAL 156 180 87%

IDS = (Ncse) x 100

(Ncsd)

INDICE DE DEMANDA DE SEGURIDAD

Ncse= Número de condiciones subestandar eliminadas al mes

Ncsd= Número de condiciones subestandar detectadas al mes

IDS= Índice de demandas de seguridad

COMITÉ DE SEGURIDAD

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

ÍNDICE DE DEMANDAS

ID

Figura 29. Índice de Demanda de Seguridad. Información adaptada de la unidad educativa Elaborado por

el autor.

Figura 1: Índice de gravedad. Elaborado por Ocaña Quiñonez Pablo José.Figura 2: Índice de Demanda de

Seguridad. Elaborado por Ocaña Quiñonez Pablo José


Índice de gravedad: Nro. Días perdidos = Tiempo perdido por las lesiones (verificar

días de cargo según tabla parte de este literal en CD 513, más los días actuales de

ausentismo en los casos de incapacidad temporal).

Nro. Horas Hombre trabajadas = Total de horas hombre trabajadas en la organización

en determinado periodo anual.

Tasa de Riesgo.

474,5

INDICE DE GRAVEDAD ANUAL


No. Personal : 36

Horas-hombre Diarias ( 8Hr) : 288

Horas-hombre Mensial ( 20 dias ) : 5760

Horas hombre Semestral : 34560

DIAS PERDIDOS

ABRIL

7

6

60

13

MESES DIAS PERDIDOS

ENERO

FEBRERO

MARZO

MAYO

JUNIO

TOTAL 91

I.G. 526,6

0

5

14

DIAS PERDIDOS


MESES DIAS PERDIDOS

JULIO

AGOSTO

I.G. 422,5

ÍNDICE DE GRAVEDAD

16

6

0SEPTIEMBRE

OCTUBRE

NOVIEMBRE

DICIEMBRE

TOTAL 73

7

30

0

20

40

60

80

DIAS PERDIDOS


DIAS

PERDIDOS

0

10

20

30

40

DIAS PERDIDOS


DIAS

PERDIDOS

INDICE DE FRECUENCIA ANUAL ( IF )

37,6

INDICE DE GRAVEDAD ANUAL ( IG )

474,5

TASA DE RIESGO ( TR )

12,6

Figura 30. Índice de gravedad. Información adaptada de la unidad educativa Elaborado por el autor.

Figura 3: Tasa de riesgo. Elaborado por Ocaña Quiñonez Pablo José.Figura 4: Índice de gravedad.

Elaborado por Ocaña Quiñonez Pablo José.

Figura 31. Tasa de riesgo. Información adaptada de la unidad educativa Elaborado por el

autor.


La tasa de riesgo se realizó en base a la división de índices de gravedad sobre índice de

frecuencia.

Problemas Detectados

• Incumplimiento de un sistema de Gestion y seguridad y salud ocupacional.

• Incumplimientos de las disposiciones Técnicas de BCBG.

• Incumplimiento con el plan de trabajo del sistema de Gestion de seguridad.

• Falta de capacitación de prevención de riesgos laborales.

A continuacion se muestra la matriz de priorización.

2.2.12. Matriz de Priorización

Tabla 21. Matriz de Priorización de la institución.

CRITERIO

Incumplimiento

de un sistema

de Gestión en

seguridad y

salud

ocupacional.

Incumplimiento

de las

disposiciones

técnica BCBG

Incumplimiento

con el plan de

trabajo del

sistema de

Gestión De

Seguridad y

Salud Laboral

Falta de

capacitación

de

prevención

de riesgos

laborales.

TOTAL

Incumplimiento

de un sistema

de Gestión en

seguridad y

salud

ocupacional.

3 3 3 9

Incumplimiento

de las

disposiciones

técnica BCBG

2 1 3 6

Incumplimiento

con el plan de

trabajo del

sistema de

Gestión De

Seguridad y

Salud Laboral

3 2 3 8

Falta de

capacitación de

prevención de

riesgos

laborales.

2 2 1 5



2.2.13. Diagrama de Pareto

En el diagrama de Pareto se usó las fuentes o situaciones de peligro con mayor nivel de

riesgo con mayor porcentaje de participación en todas las áreas donde se muestra los

Riesgos.

Tabla 22. Diagrama de Pareto

Problemas Frecuencia % F. Acumulada % f. Acumulada

Incumpliento de un sistema

de Gestión en seguridad y

salud ocupacional.

9 32% 9 32%

Incumplimiento con el plan

de trabajo del sistema de

Gestión De Seguridad y

Salud Laboral

8 29% 17 61%

Incumplimiento de las

disposiciones técnica BCBG 6 21% 23 82%

Falta de capacitación de

prevención de riesgos

laborales.

5 18% 28 100%

TOTAL 28 100%


A continuación, se muestra la tabla de resultados junto con el diagrama de frecuencia

acumulada, el cual nos mostrara como los resultados de cada uno de los problemas afectan

directamente a la eficiencia del sistema y el índice de frecuencia con que ocurren estos

accidentes.

Tabla 23. Resultados de riesgos.

Problemas Frecuencia % f. Acumulada

Incumpliento de un sistema de Gestión

en seguridad y salud ocupacional. 9 32%


Incumplimiento con el plan de trabajo

del sistema de Gestión De Seguridad y

Salud Laboral

8 61%

Incumplimiento de las disposiciones

técnica BCBG 6 82%

Falta de capacitación de prevención de

riesgos laborales. 5 100%

TOTAL 28


A continuación, se presenta el diagrama de frecuencia acumulada.

2.2.14. Diagrama causa y efecto (Ishikawa)

El diagrama de Ishikawa describe las principales causas que contribuyen al

incumplimiento de un sistema de Gestión de seguridad y salud ocupacional en la unidad

educativa Bartolomé Garelli, se procedió a detectar los causales basados en el método de las

6 M para su posterior mitigación en base a un plan de prevención.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Incumpliento de unsistema de Gestion en

seguridad y saludocupacional.

Incumplimiento con elplan de trabajo del

sistema de Gestion DeSeguridad y Salud

Laboral

Incumplimiento de lasdisposiciones tecnica

BCBG

Falta de capacitacion deprevencion de riesgos

laborales.

Series3 Series4

Figura 32. Diagrama de frecuencia acumulada. Información adaptada de la unidad educativa Bg.


Figura 5: Diagrama Ishikawa. Elaborado por Ocaña Quiñonez Pablo José.Figura 6: Diagrama de

frecuencia acumulada. Elaborado por Ocaña Quiñonez Pablo José.


Figura 33. Diagrama Ishikawa. Información adaptada de la unidad educativa Bg Elaborado por el autor.

Figura 7: Cronograma de actividades por propuestas. Elaborado por Ocaña Quiñonez Pablo José.Figura

8: Diagrama Ishikawa. Elaborado por Ocaña Quiñonez Pablo José.


2.3. Impactos

2.3.1. Impacto a la Sociedad

Los daños que se pueden dar dentro y fuera de la propiedad en caso de existir un

posible incendio u otro accidente porque no se cumple con los requisitos del sistema de

gestión de seguridad y del sistema contra incendios.

2.3.2. Impacto en la empresa

Los costos generados en pagar los tratamientos de los trabajadores afectados y el pago

de multas por incumplir con las obligaciones en materia de seguridad, salud del trabajo y

gestión integral de riesgos.

2.3.3. Impacto al trabajador

Lesiones físicas y psicológicas generadas por los riesgos más frecuentes dentro de la

unidad educativa por no existir un sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.

Costos

Acuerdo Ministerial No. MDT -2017-

Art. 16.- Multas por incumplimiento de las obligaciones en materia de seguridad,

salud del trabajo y gestión integral de riesgos. - En caso de incumplimiento de las

obligaciones en materia de seguridad, salud del trabajo y gestión integral de riesgos, las

Direcciones Regionales del Trabajo y Servicio Público de la respectiva jurisdicción,

notificarán al empleador con una providencia preventiva de sanción para que en el término

de quince (15) días contados desde su notificación a través de las inspectorías del trabajo,

ejerza el derecho a su defensa, vencido el cual, de no desvirtuar el incumplimiento, el

Ministerio del Trabajo impondrá al empleador una multa equivalente a doscientos dólares

de los Estados Unidos de Norteamérica (USD 200), por cada trabajador; hasta un máximo

de veinte salarios básicos unificados (20 SBU).

Tabla 24. Cuantificación de las pérdidas.

Problema Art. 16 Costo

Incumplimiento de un sistema de

Gestión de seguridad y Salud

ocupacional

(20 SBU) $ 7.880,00

Incumplimiento de los requisitos de

BCBG (15 SBU) $ 5.910,00

Total $ 13.790,00 Información adaptada de la Matriz IPER. Elaborado por el autor.


2.4. Diagnóstico situacional

La Unidad Educativa Bartolomé Garelli por contar con 36 trabajadores debe cumplir los

siguientes Requisitos Técnicos Legales, teniendo como resultados de la auditoría realizada

que no se cumplen un 48% de los Requisitos Técnicos Legales demostrando la Falta de

Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, teniendo como parámetros relevantes de

incumplimiento los siguientes:

• No cuenta con un técnico de Seguridad y Salud Ocupacional

• No cuenta con un servicio médico permanente

• No existe un Plan mínimo de Seguridad y Salud en el Ministerio de Relaciones

Laborales

• No existe Política empresarial en relación a Seguridad y Salud Ocupacional

• No existe una Matriz de Riesgos Iper elaborada

• No realizan mediciones de acuerdo con el factor de riesgo priorizado

• No existen notificaciones de accidentes de trabajo

El resultado de la auditoria de sistema contra incendios demostró que no se cumplen con

un 33% de los requisitos que exige el Benemérito cuerpo de bomberos de guayaquil,

teniendo como parámetros relevantes de incumplimiento los siguientes:

• Ingresar planos al Departamento y Proyectos

• Instalar sistema de rociadores CO2 (gas carbónico) a la campana extractora de

vapores calientes y tanque de CO2 mínimo de 50 lbs

• Instalar campana extractora de gases caliente sobre la cocina industrial

Mediante el estudio de campo se realizaron las mediciones de los factores de riesgos

existentes en las actividades laborales del personal de docencia, del personal administrativo

y del personal de servicios teniendo como resultados a través de la Matriz IPER una

incidencia del 33% de niveles críticos.

Según la cuantificación de costos le generaría un gasto de $13.790 dólares a la institución el

incumplimiento de un sistema de Gestión de Seguridad y salud Ocupacional e

Incumplimiento de los requisitos de BCBG según el Art. 16 del Acuerdo Ministerial No,

MDT -2017

3 Capitulo III

Propuestas, conclusiones y recomendaciones

3.1. Objetivo de la propuesta

Plan de acción para cumplir con los requisitos de la normativa legal del sistema de

Gestión de seguridad y salud ocupacional.

3.2. Alcance de la propuesta

Dirigido a todo el personal administrativo, operativo y de servicios generales en la unidad

educativa Bartolomé Garelli.

3.3. Estructura técnica legal

Tabla 25. Marco legal de propuestas

Nº Propuesta Marco legal

1

Diseñar un sistema de gestión de

seguridad y salud ocupacional

Resolución 957. Reglamento del

instrumento andino de seguridad y salud

en el trabajo. Capítulo I Gestión de la

seguridad y salud en el trabajo artículo 1.

2

Elaborar el reglamento interno de

prevención de riesgos

Acuerdo Ministerial 220. Guía para

elaboración de Reglamentos Internos de

Seguridad y Salud en el Trabajo.

Ministerio de relaciones laborales.

3

Elaborar fichas médicas periódicas,

en ingresos y salida de los

trabajadores.

Reglamento para el funcionamiento de

los servicios médicos de empresas.

(ACUERDO NO. 1404).

Título III De los médicos de empresa.

Capítulo IV de las funciones art. 11. 2.-

estado de salud del trabajador

Propuestas, conclusiones y recomendaciones 63


3.4. Diseño de implementación y Mejora

Planificar

Tabla 26. Listado de propuestas.

Propuesta Actividades

Diseñar un sistema de

gestión de seguridad y salud

ocupacional

a) Gestión administrativa

1. Política

2. Organización

3. Administración

4. Implementación

5. Verificación

6. Mejoramiento continuo

7. Realización de actividades de promoción en

seguridad y salud en el trabajo

8. Información estadística.

b) Gestión técnica:

1.Identificación de factores de riesgo

4

Capacitar a los trabajadores con

medidas de prevención basados en

los riesgos detectados.

Decreto Ejecutivo 2393, Reglamento de

Seguridad y Salud de los Trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente,

Título I disposiciones, Generales artículo

13. Obligaciones de los trabajadores.

5

Capacitación de evacuación en caso

de incendios.

Decreto Ejecutivo 2393, Reglamento de

Seguridad y Salud de los Trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente,

Capítulo IV Incendios - evacuación de

locales Art. 160.


2.Evaluación de factores de riesgo

3.Control de factores de riesgo

4.Seguimiento de medidas de control.

c) Gestión del talento humano:

1.Selección

2.Información

3.Comunicación

4.Formación

5.Capacitación

6.Adiestramiento

7.Incentivo, estímulo y motivación de los

trabajadores.

d) Procesos operativos básicos:

1.Investigación de accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales

2.Vigilancia de la salud de los trabajadores

(vigilancia epidemiológica)

3.Inspecciones y auditorías

4.Planes de emergencia

5.Planes de prevención y control de accidentes

mayores

6.Control de incendios y explosiones

7.Programas de mantenimiento

8.Usos de equipos de protección individual

9.Seguridad en la compra de insumos


10.Otros específicos, en función de la complejidad

y el nivel de riesgo de la empresa.

Elaborar el reglamento

interno de prevención de

riesgos

1. Cumplir con la legislación vigente

aplicable, así como con los

compromisos adquiridos con las partes

interesadas.

2. Gestionar y prevenir los riesgos, laborales,

de salud, ambientales y de calidad que se

generan como parte de las actividades del

trabajo ejecutado.

3. Promover, la creación de una cultura

basada en el compromiso con la seguridad,

la salud y el ambiente, mediante la

continua información y supervisión de

las tareas propias de la ejecución de los

trabajadores solicitados.

4. Comunicar y promover la adopción de

estos compromisos a sus colaboradores.

5. Compromiso de optimizar los recursos

económicos, técnicos, y humanos

6. Mejora continua en seguridad, salud de los

trabajadores

7. Cumplir con la legislación vigente en

Seguridad y Salud.

8. Participar en el control de desastres,

prevención de riesgos y mantenimiento de

la higiene en los locales de trabajo

cumpliendo las normas vigentes que la

institución disponga.


Elaborar fichas medicas

periódicas, en ingresos y

salida de los

trabajadores.

1. Apertura de la ficha médica ocupacional al

momento de ingreso de los trabajadores a

la empresa, mediante el formulario que al

efecto proporcionará el IESS

2. Examen médico preventivo anual de

seguimiento y vigilancia de la salud de

todos los trabajadores;

3. Examen especial en los casos de

trabajadores cuyas labores involucren alto

riesgo para la salud, el que se realizará

semestralmente o a intervalos más cortos

según la necesidad;

4. Atención médico-quirúrgica de nivel

primario y de urgencia;

5. Transferencia de pacientes a Unidades

Médicas del IESS, cuando se requiera

atención médica especializada o exámenes

auxiliares de diagnóstico;

6. Mantenimiento del nivel de inmunidad

por medio de la vacunación a los

trabajadores y sus familiares, con mayor

razón en tratándose de epidemias.

Capacitar a los

trabajadores con medidas

de prevención basados en

los riesgos detectados.

1. Participar en el control de desastres,

prevención de riesgos y mantenimiento de la

higiene en los locales de trabajo cumpliendo

las normas vigentes.

2. Asistir a los cursos sobre control de desastres,

prevención de riesgos, salvamento y


socorrismo programados por la empresa u

organismos especializados del sector público.

3. Usar correctamente los medios de protección

personal y colectiva proporcionados por la

empresa y cuidar de su conservación.

4. Informar al empleador de las averías y riesgos

que puedan ocasionar accidentes de trabajo.

Si éste no adoptase las medidas pertinentes,

comunicar a la Autoridad Laboral

competente a fin de que adopte las medidas

adecuadas y oportunas.

5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir

al contagio de enfermedades y someterse a los

reconocimientos médicos periódicos

programados por la empresa.

6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras

substancias tóxicas a los centros de trabajo, ni

presentarse o permanecer en los mismos en

estado de embriaguez o bajo los efectos de

dichas substancias.

7. Colaborar en la investigación de los

accidentes que hayan presenciado o de los

que tengan conocimiento.

8. Acatar en concordancia con el Art. 11,

numeral siete del presente Reglamento las

indicaciones contenidas en los dictámenes

emitidos por la Comisión de Evaluación de

las Incapacidades del IESS, sobre cambio

temporal o definitivo en las tareas o

actividades que pueden agravar las lesiones o


enfermedades adquiridas dentro de la propia

empresa, o anteriormente por los mismos.

Capacitación de

evacuación en caso de

incendios.

1. La evacuación de los locales con riesgos de

incendios deberá poder realizarse

inmediatamente y de forma ordenada y

continua.

2. Todas las salidas estarán debidamente

señalizadas y se mantendrán en perfecto

estado de conservación y libres de obstáculos

que impidan su utilización.

3. (Reformado por el Art. 60 del D.E. 4217, R.O.

997, 10-VIII-88) El ancho mínimo de las

puertas de salida cumplirá con lo

especificado en el Art. 33, numeral 4) de

este Reglamento.

4. Todo operario deberá conocer las salidas

existentes.

5. No se considerarán salidas utilizables para la

evacuación, los dispositivos elevadores, tales

como ascensores y montacargas.

6. La empresa formulará y entrenará a los

trabajadores en un plan de control de

incendios y evacuaciones de emergencia; el cual

se hará conocer a todos los usuarios

7. . Utilizar una linterna para la evacuación.

8. Tratar de llevar consigo un extintor al evacuar,

para abrirse paso.

9. No utilizar los ascensores.

10. Tocar las puertas antes de abrirlas.



3.5. Hacer (Diagrama Gantt)

12

34

12

34

12

34

12

34

12

34

12

34

Cap

acita

r a

los

trab

ajad

ores

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med

idas

de

prev

enci

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Cro

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Cap

acita

ción

de

evac

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Sept

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Oct

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Nom

brar

un

resp

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ón d

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esgo

s.

Febr

ero

Figura 34. Cronograma de actividades por propuestas. Elaborado por el autor. .

Propuesta, conclusiones y recomendaciones 70

3.6. Verificar

3.7. Actuar

3.8. Costo de la propuesta

A continuación, se observa los costos de implementos de protección personal.

Tabla 27. Costos por implementos de protección personal.

Costos de implementos de protección

personal Cantidad Costo unitario Total

Mascarillas 12 cajas $ 6,00 $ 72,00

Cascos 2

cantidad $ 8,00 $ 16,00

Guantes 14 pares $ 3,00 $ 42,00

Gafas de protección personal 4

cantidad $ 7,50 $ 30,00

Escaleras de aluminio 1

cantidad $ 140,00 $ 140,00

Total $ 300,00


A continuación, se observa el costo por insumos de limpieza.

Evaluación y control del

sistema de Gestión de

Seguridad y salud

ocupacional.

1. Desarrollar mediciones y objetivos de los

procesos.

2. Establecer un sistema de retroalimentación.

3. Realizar auditorías en periodos mensuales.

4. Identificar puntos críticos.

Mejoramiento continuo 1. Calificar el proceso.

2. Reprogramar la planificación elaborada en todo

el sistema y volver a empezar.


Tabla 28. Costos por insumos de limpieza.

Descripción Total

Insumos de limpieza $ 470,00

Información adaptada de la Institución. Elaborado por Ocaña Quiñonez Pablo José.

A continuación, se observa los costos por evaluación de conocimientos.

Tabla 29. Costos por evaluación de conocimientos.

Costos por evaluación de conocimientos Cantidad Costo unitario Total

Extintores 2 $ 17,00 $ 19,00

Pruebas 3 $ 3,00 $ 6,00

Bolígrafos 36 $ 0,50 $ 36,50

Lápices 36 $ 0,40 $ 36,40

Total $ 97,90


A continuación, se observa los gastos por exámenes médicos.

Tabla 30. Gastos por exámenes médicos.

Gastos por exámenes médicos Cantidad Costo unitario Costo Total

Exámenes Básicos Hemograma, Orina,

Heces 36 $ 10,00 $ 360,00

Pruebas Renales Úrea, Creatinina,

Ácido Úrico 36 $ 13,00 $ 468,00

Pruebas

Pancreáticas Amilasa, Lipasa, PCR 36 $ 14,50 $ 522,00

Pruebas Cardiacas CK, CKMB, LDH,

TGP, 36 $ 11,00 $ 396,00


Pruebas

Reumáticas

R.A

test,ASTO,PCR,VSG 36 $ 8,00 $ 288,00

Perfil de Anemia Hierro, Ferritina,

Transferrina 36 $ 7,50 $ 270,00

Pruebas de

Coagulación

TSangria,

TCoagulacién,TP,TPT 36 $ 12,00 $ 432,00

Total $ 2.736,00


A continuación, se observa el costo de propuesta.

Tabla 31. Costo total de propuestas.

COSTO DE PROPUESTA

DESCRIPCION COSTO

Costos por capacitaciones $ 950,00

Auditor interno de seguridad $ 4.800,00

Contratación de equipos de medición en factores de riesgo $ 800,00

Costos de implementos de protección personal $ 300,00

Insumos de limpieza $ 470,00

Costos por evaluación $ 97,90

Gastos por exámenes médicos $ 2.736,00

Total $10.153,90


3.9. Beneficio/Costo (B/C)

B/C > 1 Indica que los beneficios superan los costos. Se trata su propuesta debe ser

considerada.

B/C = 1 Aquí no hay ganancia

B/C < 1 Muestra que los costos son mayores que los beneficios.


Tabla 32. Costo beneficio

Descripción

Multas y gastos por falta de un sistema de gestión de seguridad $13.790,00

Inversión en plan de prevención de riesgos $10.153,90

Beneficio costo 1,35809886


Se registró un Beneficio – costo de 1.35, cumpliendo con el parámetro B/C > 1 se

demostró que la propuesta es considerable.

3.10. Conclusiones

Se desarrolló un plan de prevención de riesgos en la unidad educativa Bartolomé Garelli

por el incumplimiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud ocupacional.

Mediante la matriz de identificación de riesgos Iper, de priorización y diagrama de causa

y efecto (Ishikawa), se detectaron los principales problemas que se generaban.

Los costos debido al incumplimiento de un sistema de Gestión de Seguridad y Salud

ocupacional e incumplimiento de los requisitos del BCBG ascendieron a $13.790,00.

Los costos de propuesta ascendieron a $10.153,90 debido a Costos por capacitaciones, ,

Contratación de equipos de medición en factores de riesgo, Costos de implementos de

protección personal, Insumos de limpieza, y Gastos por exámenes médicos.

Se determinó un beneficio – costo de 1,35 por lo que la propuesta se toma en

consideración.

3.11. Recomendaciones

Capacitar 4 horas semanalmente al personal de la institución sobre los posibles riesgos

en sus puestos de trabajo.

Realizar auditorías en periodos mensuales bajo la responsabilidad de un Ingeniero

Industrial con el fin de monitorear, evaluar y controlar los procesos establecidos.

Realizar capacitaciones 2 horas semanales en temas de evacuación contra incendios.

Considerar todos los puntos establecidos en la propuesta con el fin de reducir todos los

riesgos identificados en la matriz Iper y de ejecutar mejoras continuas.

Anexos

Anexos 76

Anexo N° 1

Acta de designación y compromiso

Anexos 77

Información tomada de la unidad educativa Bartolomé de Garelli. Elaborado por el autor.

Anexos 78

Anexo Nº 2

Informe de consolidación anual de comité paritario

Anexos 79

Información tomada de la unidad educativa Bartolomé de Garelli. Elaborado por el auror

Anexos 80

Anexo Nº 3

Cuestionario de valoración de riesgos

Anexos 81

Anexos 82

Anexos 83

Anexos 84

Anexos 85

Anexos 86

Información tomada de la unidad educativa Bartolomé de Garelli. Elaborado por autor.

Anexos 87

Anexo Nº 4

Informe de programa de prevención al uso y consumo de drogas

Anexos 88


Anexos 89

Anexo Nº 5

Informe de inspección especializada en seguridad y salud

MRL-DSST-MRI-2018-1276

CODIGO DE TRABAJO: Art. 42.- Obligaciones del empleador.- Son obligaciones del

empleador. Numeral 17. Facilitar la inspección y vigilancia que las autoridades practiquen

en los locales de trabajo, para cerciorarse del cumplimiento de las disposiciones de este

Código y darles los informes que para ese efecto sean indispensables.

Art. 542.- Atribuciones de las Direcciones Regionales del trabajo.- Además de lo expresado

en los artículos anteriores, a las Direcciones Regionales del Trabajo, les corresponde.

Numeral 5. Visitar fábricas, talleres, establecimientos, construcciones de locales destinados

al trabajo y a viviendas de trabajadores, siempre que lo estimaren conveniente o cuando las

empresas o trabajadores lo soliciten.

1. DATOS INFORMATIVOS

FUNCIONARIOS MINISTERIO DE RELACIONES

LABORALES

FECHA DE VISITA:

08/07/2019

EMPRESA INSPECCIONADA – EMPLEADOR

RUC: 0992687983001

Razón SOCIAL: Escuela Particular Nª 196

Bartolomé Garelli

Sector Productivo:

Servicios

Representante Legal: Maria Auxiliadora Chavarria,

Msc.

Número

de

Trabajad

ores: 36

Hombres

15

Muje

res

21

P

.

C

.

D

.

Ad

ole

cen

tes

TOTA

L 36

Dirección: Bastión popular Bloque 7 Mz: 30 s. 2 Actividad Económica: Ofrece un servicio de

educación de primaria y secundaria.

Horario de Trabajo Actividades

Complementarias

Teléfono: (04) 2147479

JORNADAS

7 am-15pm

TURNOS

1

G

u

a

r

d

i

a

s

Ca

ter

ing

Li

mp

iez

a

Otros

X Nº Centros de Trabajo:

1

E-mail: [email protected]

ASEGURAMIENTO IESS SI X NO SEGURO PRIVADO SI NO X

Anexos 90

ENTREVISTADOS:

Maria Auxiliadora

Chavarria, Msc. ACOMPAÑANT

ES A LA

VISITA:

EMPRESAS CON MENOS DE 100 PERSONAS REI

NSP

EC

CIÓ

N HALLAZGOS

NORMATIVA PLAZO

DE

CUMPLIM

IENTO

CU

MP

LE

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N

O

C

U

M

P

L

E

1. Responsable de Seguridad y Salud ocupacional

Nombre.....…………………..…………………………………..

Título Senescyt…………………………….………………….

Cumple con capacitaciones en SSO SI NO

• Decisión 584

Instrumento Andino

de Seguridad y

Salud en el Trabajo.

Capítulo III-Artículo 11

Literal a).

x

2. Médico Ocupacional de visita periódica (vigilancia de la

salud de los trabajadores)

Nombre.....………………………………..………..…………..

Título Senescyt……………………………………………….

Cumple con capacitaciones en SSO SI NO

Cuenta con botiquín (menor de 25 trabj.) SI NO

Cuenta con local de enfermería SI NO

(25 o más trabajadores)

• Código del trabajo.

Art. 430 numeral 1

X

ORGANISMOS PARITARIOS (Señalar con una x donde corresponda) REI

NSP

EC

CIÓ

N HALLAZGOS

NORMATIVA PLAZO

DE

CUMPLIM

IENTO

CU

MP

LE

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C

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M

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L

E

3. Comité y Subcomité de Seguridad y Salud Ocupacional

Fecha Vigencia Comité……………………………………

Vigencia Subcomité………………………………………..

• Decreto 2393

Reglamento de

Seguridad y salud de

los trabajadores y

mejoramiento del

medio ambiente de

trabajo. Art. 14.

x

4. Delegado de Seguridad y Salud

Fecha Vigencia Delegado………………………………..

• Resolución 957

Reglamento del

Instrumento Andino

de Seguridad y


Art. 13 y 14.

x

5. Organismos Paritarios

Reuniones mensuales SI NO x

• Decreto 2393

Reglamento de

x

Anexos 91

Reportes anuales y Gestión al M.R.L SI NO

Cumplimientos acuerdos del comité SI NO


los trabajadores y

mejoramiento del

medio ambiente de

trabajo. Art. 14.

Numeral 7, 8 y 10.

REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (Señalar con una x

donde corresponda)

REI

NSP

EC

CIÓ

N HALLAZGOS

NORMATIVA PLAZO

DE

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NTO

CUMP

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C

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N

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C

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M

P

L

E

6. Reglamento de Seguridad y Salud registrado en el

Ministerio de Relaciones Laborales. (mayor a 10

trabajadores)

Fecha de

Vigencia…………………………….…………………..

Técnico Responsable…………….. ………..……..............

• Código del Trabajo

Art. 434.

• Acuerdo

Ministerial 203 del

Ministerio de

Relaciones

Laborales

X

7. Plan mínimo de Seguridad y Salud registrado en el

Ministerio de Relaciones Laborales. (menor a 10

trabajadores)

Fecha de

Vigencia………………………….……………………..

Técnico Responsable………………………..……..............

• Decisión 584

Instrumento Andino

de Seguridad y



• Acuerdo

Ministerial 203 del

Ministerio de

Relaciones

Laborales

X

8. Política empresarial en Seguridad y Salud Ocupacional

publicada a todo el personal.

Acorde con requisitos establecidos por la normativa vigente de

Seguridad y Salud

• Decisión 584

Instrumento Andino

de Seguridad y



Literal a).

X

HALLAZGOS

NORMATIVA

PLAZO

DE

CUMP

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NTO

CUMP

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REI

NSP

EC

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C

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O

C

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M

P

L

E

9. Mapa de Riesgos • Decisión 584

Instrumento Andino

de Seguridad y



Literal b).

x

Anexos 92

10. Examen inicial o diagnóstico de factores de riesgos

cualificado o ponderado.

(Matriz de Riesgo)

Acorde a la actividad de la empresa

• Decisión 584

Instrumento Andino

de Seguridad y



Literal b) y c)

• Decreto 2393

Reglamento de


los trabajadores y

mejoramiento del

medio ambiente de

trabajo.

Art. 15. Numeral 2.

• Resolución 957

Reglamento del

Instrumento Andino

de Seguridad y


Art. 1 literal b)

x

GESTIÓN TECNICA MEDICIÓN, EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS (Señalar con

una x donde corresponda)

C

U

M

P

L

E

N

O

C

U

M

P

L

E

11. Se realizaron mediciones de acuerdo al factor de riesgo

priorizado SI NO

Factores Mediciones Especificaciones

Técnicas

Medidas

correctivas

Físicos

Mecánicos

Químicos

Biológicos

Ergonómicos

psicosociales

Observaciones Riesgos Evaluados

…………………………………………………………………

…………………………………………………………………

…………………………………………………………………

…………………………………………………………………

…………………………………………………………………

…………………………………………………………………

………………………………………………………..…

• Decreto 2393

Reglamento de


los trabajadores y

mejoramiento del

medio ambiente de

trabajo.

Art. 15. Numeral 2 literal

a) y b).

• Decisión 584

Instrumento Andino

de Seguridad y



Literal b) y c)

• Resolución 957

Reglamento del

Instrumento Andino

de Seguridad y


Art. 1 literal b).

x

VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES (Señalar con una x donde corresponda) REI

NSP

EC

CIÓ

N HALLAZGOS

NORMATIVA PLAZO

DE

CUMP

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NTO

CUMP

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M

P

L

E

N

O

C

U

M

P

L

E

12. Historia de Exposición Laboral • Acuerdo No. 1404

Reglamento para el

funcionamiento de

los servicios

médicos de

X

Anexos 93

empresas Capitulo 4

Art. 11 Numeral 2

Literal a)

13. Exámenes de:

• Pre empleo SI NO

• Periódicos SI NO

• De retiro SI NO

• Decisión 584

Instrumento Andino

de Seguridad y


Art. 14 y 22.

• Acuerdo No. 1404

Reglamento para el

funcionamiento de

los servicios

médicos de

empresas Capitulo 4

Art. 11 Numeral 2

Literal b).

X

14. Vigilancia de salud especifica de acuerdo a los factores

de riesgo.

• Resolución 390

Reglamento del

Seguro General de

Riesgos del Trabajo.

Capitulo 1 Art. 3

literal h)


Reglamento para el

funcionamiento de

los servicios

médicos de

empresas Capitulo 4

Art. 11 Numeral 2

Literal c).

X

15. Morbilidad por grupo de riesgo.


Reglamento para el

funcionamiento de

los servicios

médicos de

empresas. Art. 11

numeral 5 literal b).

• Acuerdo

Ministerial 220

Compromiso con el

Ministerio de

trabajo y empleo en

materia de

Seguridad y Salud.

Literal c)

X

HALLAZGOS

NORMATIVA

PLAZO

DE

CUMP

LIMIE

NTO

CUMP

LE

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C

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L

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O

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REI

NSP

EC

CIÓ

N

C

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M

P

L

E

N

O

C

U

M

P

L

E

16. Accidentes de trabajo

Notificaciones SI NO

Estadísticas SI NO

Investigación SI NO

Índices de accidentes SI NO

• Decisión 584

Instrumento Andino

de Seguridad y


Art. 7 Literal f); Art. 11

Literal g)

• Decreto 2393

Reglamento de


los trabajadores y

mejoramiento del

medio ambiente de

x

Anexos 94

trabajo. Art. 15

Literal d)

17. Enfermedades Profesionales

Notificaciones SI NO

Estadísticas SI NO

Investigación SI NO

Índices de enferme. SI NO

Profesionales

• Decisión 584

Instrumento Andino

de Seguridad y


Art. 7 Literal f).

• Decreto 2393

Reglamento de


los trabajadores y

mejoramiento del

medio ambiente de

trabajo. Art. 15

Literal d)

X

ACCIDENTES MAYORES

18. Plan de Emergencia y Simulacros

Fecha ultimo simulacro…………………………………..…

• Decisión 584

Instrumento Andino

de Seguridad y


Capítulo III Art. 16.

• Reglamento de

prevención,

mitigación y

protección contra

incendios 1257.

X

INDUCCIONES, CAPACITACIONES, INFORMACION Y PROCEDIMIENTOS (Señalar con

una x donde corresponda)

REI

NSP

EC

CIÓ

N HALLAZGOS

NORMATIVA PLAZO

DE

CUMP

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CUMP

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C

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L

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C

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L

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N

O

C

U

M

P

L

E

19. Programas de:

Inducción SI NO

Capacitación SI NO

Información de Seguridad y Salud SI NO

• Decisión 584

Instrumento Andino de

Seguridad y Salud en el

Trabajo.

Art. 11 literal h), I)

Art. 18, 19, 20 y 23 derechos

de los trabajadores

x

20. Procedimientos de Seguridad y Salud para trabajos

especiales.

• Decisión 584



Trabajo.

Art. 11 literal e).

• Resolución 957

Reglamento del



Trabajo.

Art. 1.

X

21. Estudio sobre requerimientos psicofisiológicos de los

puestos de trabajo (profesiogramas)


Reglamento para el

funcionamiento de los

servicios médicos de

empresas. Capítulo IV

Art. 11 Numeral,

Literal c).

X

Anexos 95

22. Programa de prevención del VIH/SIDA.

• Acuerdo Ministerial

398 VIH-SIDA

X

23. Programa de prevención de Violencia psicológica.

• Constitución Política

de la República del

Ecuador. Art. 331.

X

HALLAZGOS

NORMATIVA

PLAZO

DE

CUMP

LIMIE

NTO

CUMP

LE

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C

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L

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N

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REI

NSP

EC

CIÓ

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C

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E

N

O

C

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M

P

L

E

24. Facilita accesibilidad y Diseño Ergonómico de los

puestos de trabajo para personal con discapacidad.



Ecuador. Art. 330.

• Decisión 584



Trabajo.

Art. 18 y 25.

X

25. Prevención de Riesgos Salud Reproductiva.



Ecuador. Art. 332.

• Decisión 584



Trabajo.

Art. 26 y 27.

X

26. Registro de Adolescentes • Código de Trabajo,

Capítulo VII

• Decisión 584



Trabajo.

Art. 29 y 30.

X

SERVICIOS PERMANENTES PARA LOS TRABAJADORES (Señalar con una x donde

corresponda)

RE

INS

PE

CC

IÓ

N HALLAZGOS

NORMATIVA PLAZO

DE

CUMP

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NTO

CUMP

LE

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L

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N

O

C

U

M

P

L

E

27. Salubridad y ambientación en comedores • Decreto 2393

Reglamento de

Seguridad y salud de los

trabajadores y

mejoramiento del medio

ambiente de trabajo.

Art. 37.

X

28. Salubridad y almacenamiento adecuado en servicios

de cocina • Decreto 2393

Reglamento de


trabajadores y



Art. 38.

X

Anexos 96

29. Dotación y Análisis Periódico de agua para beber

(En los casos en que el agua no sea potable, se recurrirá a su

tratamiento, practicándose los controles físicos, químicos y

bacteriológicos convenientes)

• Decreto 2393

Reglamento de


los trabajadores y

mejoramiento del

medio ambiente de

trabajo. Art. 39.

X

30. Salubridad y Nº adecuado en:

Servicios Sanitarios SI x NO

Lavabos SI x NO

Vestuarios SI x NO

Duchas SI x NO

• Decreto 2393

Reglamento de


trabajadores y



Art. 40, 41, 42, 43, 44 y

45.

X

31. Salubridad y buen estado de campamentos • Decreto 2393

Reglamento de


trabajadores y



Art. 49, 50, 51 y 52.

X

EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL (Señalar con una x donde corresponda) RE

INS

PE

CC

IÓ

N HALLAZGOS

NORMATIVA PLAZO

DE

CUMP

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CUMP

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C

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L

E

N

O

C

U

M

P

L

E

32. Protección Colectiva

En la fuente SI x NO

Medio de transmisión SI x NO

• Decisión 584



Trabajo. Art. 11 literal

c)

X

33. Protección al cuerpo

Certificado SI NO x

Acorde a la exposición SI x NO

Uso correcto SI x NO

Buen estado SI x NO

• Decreto 2393

Reglamento de


trabajadores y


ambiente de trabajo. Art

176.

X

34. Protección para la cabeza

Certificado SI NO x



Buen estado SI x NO

• Decreto 2393

Reglamento de


trabajadores y



Art. 177.

X

35. Protección de cara y ojos

Certificado SI NO x



Buen estado SI x NO

• Decreto 2393

Reglamento de


trabajadores y



178.

X

36. Protección Auditiva

Certificado SI NO x



Buen estado SI x NO

• Decreto 2393

Reglamento de


trabajadores y



179.

X

Anexos 97

HALLAZGOS NORMATIVA

PLAZO

DE

CUMP

LIMIE

NTO

CUMP

LE

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EC

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P

L

E

37. Protección respiratoria

Certificado SI NO x



Buen estado SI x NO

• Decreto 2393

Reglamento de


trabajadores y



180.

X

38. Protección de extremidades superiores

Certificado SI NO x



Buen estado SI x NO

• Decreto 2393

Reglamento de


trabajadores y



181.

X

39. Protección de extremidades inferiores

Certificado SI NO x



Buen estado SI x NO

• Decreto 2393

Reglamento de


trabajadores y



182

X

SEÑALIZACION DE SEGURIDAD (Señalar con una x donde corresponda)

RE

INS

PE

CC

IÓ

N

HALLAZGOS NORMATIVA PLAZO

DE

CUMP

LIMIE

NTO

CUMP

LE

N

O

C

U

M

P

L

E

N

O

A

P

L

I

C

A

C

U

M

P

L

E

N

O

C

U

M

P

L

E

40. Señalización de Seguridad

Prohibitiva SI x NO

Preventiva SI x NO

De obligación SI x NO

Informativas SI NO x

Equipos contra incendio SI x NO

• Decreto 2393

Reglamento de


los trabajadores y

mejoramiento del

medio ambiente de

trabajo. Capítulo VI.

• Señalización de

Seguridad. Norma

Técnica Ecuatoriana

NTE INEN-ISO 3864-

1:2013.

• Colores de

identificación de

tuberías Norma

Técnica Ecuatoriana

INEN 440

X


Anexos 98

Anexo Nº 6

Sistemas contra incendios

Requisitos:

BOLETA DE NOTIFICACION DE RECOMENDACIONES

FECHA: Presente año ORDEN DE PAGO: 0001 INSPECCION: 0001 RAZON SOCIAL: Escuela particular N 196 Bartolomé Garelli ACTIVIDAD: Educación nivel primario y secundario DIRECCION: Guayaquil AREA APROXIMADA: Sector norte

EL ESTABLECIMIENTO DEBERA CUMPLIR CON LAS SIGUIENTES RECOMENDACIONES:

Ingresar planos al Departamento y Proyectos

Concluir trámite pendiente con el Departamento de Ingeniería y Proyecto Instalar extintor capacidad contenido en su respectico soporte a una altura de 1.53 m en relación del piso soporte, en un lugar visible y accesible

Construir batería de gas (G.L.P) con sus respectivos accesorios, válvulas reguladoras, manómetro, llave de cierre rápido, regulador tipo industrial y manguera industrial

La válvula de corte principal tiene que estar rotulada con la leyenda "válvula de corte principal" en formato de 30x20 cm, en material acrílico, fondo rojo, letras blancas.

En el área de baterías GLP, rotular señalización de seguridad de "Peligro gas inflamable" y "Prohibido Fumar"

Instalar sistema de rociadores CO2 (gas carbónico) a la campana extractora de vapores calientes y tanque de CO2 mínimo de 50 lbs

Instalar campana extractora de gases caliente sobre la cocina industrial Realizar limpieza de grasa acumulada en campana, paredes y cubierta del área de cocina

Mantenimiento preventivo y correctivo a las instalaciones eléctricas (eliminar instalaciones eléctricas que no presenten servicio, fijar tomacorriente a la pared, colocar tapa la caja de conexiones eléctricas y caja de breaker)

Instalar lámparas de emergencia y colocarlas en vía de evacuación

Mantener pasillos, escaleras y vías de evacuación en general libres de obstáculos Instalar medidor de fluido eléctricos (verificar solicitud a Unidad eléctrica de Guayaquil) Instalar sistema centralizado de detectores de humo con su respectivo panel de control y pulsador manual contra incendio, luces estroboscópicas ubicado en la vía de acceso de salida

Instalar regulador industrial con manómetro de presión incorporado

Anexos 99

Cambiar abatimiento de la puerta de ingreso/egreso, el mismo que debe ser de adentro hacia afuera

Instalar letreros de evacuación "SALIDA" de tipo luminoso constante a batería sobre la

puerta principal y de emergencia

Realizar limpieza de grasa acumulada en campana, paredes y cubierta del área de cocina

Realizar mantenimiento al sistema Hidráulico contra incendios, solicitar prueba

hidráulica

Realizar mantenimiento al sistema detectores de humo

Realizar mantenimiento a lámparas de emergencia

No emplear material de fácil combustión en la decoración y acabados de local comercial

Rotular capacidad de personas con la siguiente leyenda (La capacidad de admisión es

personas más de esta capacidad es peligroso y fuera de la ley, en caso de que usted

evidencie esto, denúncielo al 102, atentamente crnl. Martin Cucalón de Icaza primer

jefe del Benemérito cuerpo de bomberos de Guayaquil" "tu vida es nuestra"

Instalar puerta de emergencia con acceso directo al exterior de un mínimo de ancho

por dos metros alto, de material metálico, contar con su respectiva barra antipánico

Construir dique de contención el cual deberá ser del 110% del volumen a contener

Eliminar comunicación con otros ambientes (depósitos de gas)

En caso de ser un deposito de gas deberán eliminar las instalaciones eléctricas

En depósito de gas recubrir el piso de madera o caucho

En cuarto de Transformadores y generador de emergencia rotular señalización de

seguridad "Peligro Alto Voltaje"

En deposito de GLP rotular señalización de "Peligro GAS INFLAMABLE" y

"prohibido Fumar"

En tanques de almacenamiento de combustible pintar y rotular capacidad y contenido

En área de bodega estibar la mercadería en forma ordenada dejando camino de ronda de

la pared a la estiba de 0,80 m

Orden y Limpieza


Anexos 100

Anexo Nº 7

Evidencias de riesgos



Anexos 101



Anexos 102



Anexos 103

Anexo Nº 8

Registro de pago del Benemérito cuerpo de Bomberos


Anexos 104

Anexo Nº 9

Diagrama de distribución de planta

Anexos 105


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