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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE TITULACIÓN
TRABAJO DE TITULACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
INGENIERO INDUSTRIAL
ÁREA SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN
TEMA ANÁLISIS DE RIESGOS MECÁNICOS EN EL ÁREA
DE MANTENIMIENTO DE LA EMPRESA “PAPELMERSA S.A.”
AUTOR NOBOA POLANCO FRANCISCO JONAS
DIRECTOR DEL TRABAJO ING. IND. BONILLA RIVADENEIRA MERCEDES MSC.
2017 GUAYAQUIL - ECUADOR
ii
DECLARACIÓN DE AUTORÍA
“La responsabilidad del contenido de este trabajo de Titulación, me
corresponde exclusivamente; y el patrimonio intelectual del mismo a la
Facultad de Ingeniería Industrial de la Universidad de Guayaquil”
Noboa Polanco Francisco Jonas
C. C. 0913606430
iii
DEDICATORIA
A mi familia, especialmente a mi madre luchadora incansable que
siempre ha estado a mi lado en cada paso que doy, que me apoyó en los
momentos que lo necesitaba, mi esposa mis hermanos demostrándome
que lo que uno se propone es posible, a mis profesores que siempre me
daban charlas de motivación para seguir adelante, compañeros de estudio
que siempre estuvimos juntos hasta el final dándonos ánimos.
iv
AGRADECIMIENTO
A Dios padre todopoderoso, por cuidar de mí siempre, en todo
momento de mi vida, y por darme la alegría de ver a mi madre todavía.
A mis compañeros del departamento de mantenimientos.
A mis compañeros de aulas, que durante todo este tiempo hemos
compartidos momentos muy agradables y sobre todo por permanecer
siempre unido en esta linda carrera que es la Ingeniería Industrial
A mis profesores, que con sabios consejos han sembrado en mí los
conocimientos que de aquí en adelante serán la base para mi crecimiento
personal y profesional.
v
ÍNDICE GENERAL
N° Descripción Pág.
PRÓLOGO 1
CAPITULO I
INTRODUCCIÓN
No. Descripción Pág.
1.1 Antecedentes 2
1.2 Objeto de estudio 6
1.2.1 Campo de acción 6
1.3 Justificativos 6
1.3.1 Situación problemática / la empresa 7
1.3.2 La empresa y su Clasificación Industrial
Internacional Uniforme -CIIU 4 Ecuador. 7
1.3.3 Productos (bienes y/o servicios) que produce
o comercializa 7
1.3.4 Delimitación del problema 7
1.3.5 Formulación del Problema 8
1.3.6 Causas del problema 8
1.4 Objetivos 8
1.4.1 Objetivo General 8
1.4.2 Objetivos Específicos 9
1.5 Marco Teórico 9
1.5.1 Marco Conceptual 9
1.5.2 Marco referencial 13
1.6 Marco Legal 15
vi
CAPÍTULO II
MARCO METODOLÓGICO
No. Descripción Pág.
2.1 Metodología de la investigación 16
2.1.1 Técnicas a emplear 17
2.2 Situación actual 22
2.2.1 Política de Seguridad Industrial 22
2.2.2 Compromiso Institucional con la
Seguridad Industrial 22
2.2.3 Prevención de Riesgos Laborales 22
2.3 Recursos Productivos 23
2.3.1 Recursos Materiales 23
2.3.2 Procesos Productivos 25
2.3.3 Recursos Tecnológicos 25
2.3.4 Mantenimiento 26
2.4 Procesos 27
2.4.1 Mapa de procesos 27
2.4.2 Procesos operativos 27
2.4.3 Diagramas de procesos operativos 28
2.5 Riesgos laborales 28
2.5.1 Factores de Riesgos laborales 29
2.6 Registro de Problemas 29
2.6.1 Identificación de problemas.
Diagrama Causa – Efecto. 29
2.6.2 Análisis de los problemas 29
2.7 Clasificación de las actividades de trabajo 30
2.7.1 Matriz de identificación de Riesgos 30
2.7.2 Análisis de riesgos (Matriz) 31
2.7.3 Valoración de los riesgos Nivel de riesgo 34
2.8 Análisis de datos 35
2.9 Impacto Económico 27
vii
CAPÍTULO III
PROPUESTA
N° Descripción Pág.
3.1 Estructura de la Propuesta: Alternativas de solución 37
3.2 Propuesta de un plan de seguridad 38
3.2.1 Objetivos 39
3.2.2 Cronograma de implementación 47
3.3 Evaluación de los costos de implementación de la
propuesta 47
3.4 Plan de inversión y financiamiento 48
3.5 Evaluación financiera 48
3.5.1 Coeficiente Beneficio - Costo 48
3.6 Resultados 49
3.7 Conclusiones y Recomendaciones 49
3.7.1 Conclusiones 49
3.7.2 Recomendaciones 50
BIBLIOGRAFÍA 51
viii
ÍNDICE DE CUADROS
N° Descripción Pág.
1 Clasifiación Industrial Internacional Uniforme 7
2 Grado de Peligro 18
3 Valores de Consecuencia 18
4 Valores de Exposición 19
5 Valores de Probabilidad 19
6 Formato Matriz Metodo W. Fine 20
7 Valoración de Riesgos 21
8 Niveles de Riesgos 21
9 Recursos Tecnológicos 25
10 Matriz de Riesgos 30
11 Matriz de Riesgos Laborales 31
12 Nivel de Riesgo 34
13 Encuesta 35
14 Análisis y Alternativas De Solución 37
15 Costos del Plan 38
16 Cronograma de Trabajo 47
17 Criterio de Decisión 48
ix
ÍNDICE DE DIAGRAMAS
N° Descripción Pág.
1 Gestión de Riesgos 13
2 Pirámide de Kelsen aplicada al Ecuador 15
3 Mapa de Procesos 27
4 Procesos Operativos 28
5 Diagrama Causa - Efecto 29
x
ÍNDICE DE IMÁGENES
N° Descripción Pág.
1. Ubicación Satelital 3
2. Planta de Papelmersa S.A. 4
3. Planta de Producción Papelmersa S.A. 5
4. Recorrido de la fabricación del Papel 24
xi
AUTOR: NOBOA POLANCO FRANCISCO JONAS TEMA: ANALISIS DE RIESGOS MECÁNICOS EN EL ÁREA DE
MANTENIMIENTO DE LA EMPRESA “PAPELMERSA S.A.” DIRECTOR: ING. IND. BONILLA RIVADENEIRA MERCEDES MSC.
RESUMEN
El presente trabajo de titulación, se enfoca en la identificación, análisis y
posterior evaluación de los factores de riesgos laborales, a los que se
encuentran expuestos los trabajadores en el área de mantenimiento de la
empresa Papelmersa S.A. Una vez identificado y evaluado los factores de
riesgos, se analizó que los factores con más incidencia son los mecánicos,
puesto que al concluir el proceso de investigación, se procedió a realizar
una propuesta en base a los datos obtenidos por la matriz. La propuesta se
orienta a establecer medidas de control y preventivas en el medio y el
individuo, como la inversión en guardas de seguridad de los equipos y
máquinas que intervienen directamente en los procesos productivos de la
elaboración del papel, servilletas y papel higiénico, adicional equipos de
protección personal, señaléticas, procesos de capacitación y
entrenamiento garantizando que conozcan los riesgos asociados a sus
procesos y establecer una cultura de prevención en todos los
colaboradores de la organización.
PALABRAS CLAVES: Riesgos Mecánicos, Matriz de Riesgos, Papel,
Señalética, Método Fine, Servilleta.
Noboa Polanco Francisco Jonas Ing. Ind. Bonilla Rivadeneira Mercedes MSc. C.C.: 0921039277 Director del trabajo
xii
AUTHOR: NOBOA POLANCO FRANCISCO JONAS TOPIC: DECREASE OF MECHANICAL RISKS IN THE AREA OF
MAINTENANCE OF THE COMPANY "PAPELMERSA S.A." DIRECTOR: IND. ENG. BONILLA RIVADENEIRA MERCEDES MSC.
ABSTRACT
The present titling work focuses on the identification, analysis and
subsequent evaluation of occupational risk factors, to which the workers are
exposed in the maintenance area of the company Papelmersa S.A. Once
the risk factors were identified and evaluated, it was analyzed that the
factors with more incidence are the mechanics, since at the conclusion of
the research process, a proposal was made based on the data obtained by
the matrix. The proposal is aimed at establishing control and preventive
measures in the environment and the individual, such as investment in
security guards of equipment and machines that directly intervene in the
production processes of papermaking, napkins and toilet paper, additional
equipment personal protection, signage, training processes and training
ensuring that they know the risks associated with their processes and
establish a culture of prevention in all employees of the organization.
KEY WORDS: Mechanical Risks, Risk Matrix, Paper, Signaling, Fine
Method, Napkin.
Noboa Polanco Francisco Jonas Ind. Eng. Bonilla Rivadeneira Mercedes Msc. I.D.: 0921039277 Director of work
PRÓLOGO
El presente trabajo ayudará a los directivos de Papelmersa S.A. a
tener una visión de los factores de riesgos laborales existentes en sus
procesos de mantenimiento y que de manera inmediata puede afectar al
factor humano en su organización, ya sea como accidentes laborales o
como enfermedades profesionales, la afectación también puede ser a la
organización, siendo este un deterioro de la imagen institucional en el
ámbito empresarial.
En el primer Capítulo se hace una introducción de la empresa,
también se habla sobre la misión y visión como elementos claves de la
organización y se establece una metodología.
En el segundo Capítulo se habla sobre la situación actual de la
organización respecto a Seguridad Industrial. Se establece una
metodología y se declaran matrices de riesgos. Se hace referencia al
diagnóstico realizado, y a la priorización de factores de riesgo. Se indica
aquellos riesgos que más criticidad poseen.
En el tercer Capítulo se proponen medidas preventivas para eliminar,
y/o disminuir la probabilidad de accidentes y enfermedades en el proceso
estudiado y se dan conclusiones y recomendaciones las mismas que deben
ser revisadas por los directivos para su puesta en práctica en la empresa.
CAPITULO I
INTRODUCCIÓN
1.1 Antecedentes
Papelmersa es una compañía de fabricación de fundas y servilletas
a base de papel, con décadas de experiencia, productos de excelente
calidad y con precios convenientes para el mercado.
Papelmersa S.A. fue fundada en el año 2001, por el empresario Juan
Merino Donoso, adquiriendo la empresa en un principio el nombre de Juan
Merino Donoso e Hijos. Se empezó comercializando fundas de papel, los
cuales fueron reconocidas nacionalmente por su resistencia, durabilidad y
excelente calidad. Con el transcurso del tiempo, la empresa se vio obligada
a satisfacer la constante demanda de productos de higiene de las familias
ecuatorianas, por lo que a partir del año 2006 amplía su gama a las
servilletas de papel, con sus marcas más reconocidas como son DOLLY
y DANNY.
A partir de la creación de las marcas "Danny" y "Dolly", las
servilletas han logrado un excelente posicionamiento en el mercado,
llegando a ser en la actualidad uno de los productos más vendidos de la
empresa e infaltables en los hogares ecuatorianos. Finalmente, en el año
2013, se cambia el nombre de la compañía a Papelmersa S.A., siendo
dirigida por sus mismos dueños y destacándose por conservar sus
mismos valores: compromiso, respeto, transparencia, conciencia social y
dedicación en todos sus ámbitos de trabajo.
Papelmersa S.A. cuenta con un Sistema de Gestión de Seguridad
Industrial, pero dentro del marco que contiene la Seguridad, no cumple con
Introducción 3
muchos de los requerimientos que solicita mencionado Sistema y las
Leyes que rigen hoy en día el ámbito de la Seguridad, tales como el
Decreto Ejecutivo #2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los
Trabajadores y Mejoramiento de Medio Ambiente de Trabajo y la
Resolución No. C.D. 513 del Reglamento del Seguro General de Riesgos
del Trabajo.
Hoy por hoy en Papelmersa S.A. se presentan varios problemas
debido al incumplimiento de estos factores, los cuales no solo afectarían al
trabajador, sino también al Patrono como tal con multas y sanciones entre
otras, es así que el presente trabajo desea desarrollar una propuesta para
solucionar varios de estos problemas dentro de lo que conlleva el
mencionado tema. Es verdad que Papelmersa S.A. cuenta con un Sistema
de Seguridad Industrial, pero como se mencionó anteriormente no cumple
con todos los aspectos que se indican, entre aquellos se mencionaron
algunos.
IMÁGEN Nº 1
UBICACIÓN SATELITAL
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Noboa Polanco Jonas.
Introducción 4
Papelmersa S.A. para empezar no cuenta con un Departamento de
Seguridad Industrial, no hay un personal específico que controle este tema
tan importante dentro de cualquier empresa hoy en día, que es velar por la
Seguridad de los trabajadores, es por esto que los trabajadores al no estar
supervisados y capacitados constantemente no tienen conocimientos a los
riesgos que se encuentran expuestos dentro de sus puestos de trabajo,
adicional de las enfermedades profesionales que son causadas por trabajo
monótono y otros factores de riesgos que se identifican dentro del área de
trabajo.
Papelmersa S.A. con el transcurso del tiempo ha tratado de ir
cumpliendo estos requerimientos que solicitan las autoridades y por brindar
la seguridad que les corresponde a sus trabajadores, pero lo ha venido
haciendo poco a poco y con personal contratado, tal como lograron
conseguir el sistema de seguridad industrial, dentro de aquello elaboraron
una matriz de riesgos, la cual hoy en día se encuentra desactualizada, por
otra parte la ausencia de capacitación al personal sobre la seguridad en el
trabajo incide en que se den estos accidentes de trabajo, unos por el uso
inadecuado de EPP y otros por mal uso de equipos y herramientas.
IMÁGEN Nº 2
PLANTA DE PAPELMERSA S.A.
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Noboa Polanco Jonas.
Introducción 5
Misión: Papelmersa S.A es una compañía dedicada a la producción
y comercialización de productos a base de papel, elaborados con altos
estándares de calidad, sintiéndose comprometidos con la satisfacción de
nuestros clientes y colaboradores, a través del mejoramiento continuo de
todos los procesos de nuestra organización, para estar presentes en los
hogares ecuatorianos, atendiendo a los clientes individuales, empresas y
maquila de todos los segmentos socioeconómicos e implementando
tecnología para su desarrollo.
Visión: Ser la empresa líder a nivel nacional en la producción y
comercialización de productos a base de papel, elaborados con altos
estándares de calidad, sintiéndose comprometidos con la satisfacción de
nuestros clientes y colaboradores, a través del mejoramiento continuo de
todos los procesos de nuestra organización, clientes individuales,
empresas y maquila de todos los segmentos socioeconómicos e
implementando tecnología para su desarrollo, dirigida a incrementar una
penetración en el mercado, manteniendo los índices de crecimiento de la
organización en un lapso de 5 años siendo constantemente rentable.
IMÁGEN Nº 3
PLANTA PRODUCCIÓN PAPELMERSA S.A.
Fuente: Investigación Directa Elaborado por: Noboa Polanco Jonas.
Introducción 6
1.2 Objeto de estudio
La presente tesis tiene como objeto de estudio analizar los factores
de riesgos mecánicos en el área de mantenimiento de la empresa
Papelmersa S.A. aplicando un método específico para el análisis y
evaluación de los mismo factores, el cual es Fine, adicional mediante dicha
evaluación de elaborará la matriz de riesgos y se propondrá medidas de
prevención para minimizar o eliminar los riesgos identificados a los que
están expuestos los colaboradores de la empresa.
1.2.1 Campo de acción
El campo de acción, es donde se desarrolla el presente trabajo de
titulación, en este caso es en el área de mantenimiento de la empresa
Papelmersa S.A. donde el análisis y la evaluación se dan a los trabajadores
que comprende la planta de producción de mencionada empresa.
1.3 Justificativos
El presente trabajo de titulación se justifica mediante la identificación,
el análisis y la evaluación de todos los factores de riesgos a los que se
encuentran expuestos los trabajadores en el área de mantenimiento de la
empresa Papelmersa S.A. una vez identificado, analizado y evaluado todos
los riesgos, se hará un análisis específico a los factores de riesgos
mecánicos, ya que aquellos son los que tienen mayor incidencia en los
trabajadores.
El trabajo evaluará a cada uno de los trabajadores que intervienen
directamente en los procesos productivos y las máquinas que intervienen
en los mismos, una vez elaborada la matriz de riesgos, se identificará los
con controles existentes y se realizará la propuesta que más le sea rentable
a la empresa.
Introducción 7
1.3.1 Situación problemática
La situación problemática en la que se encuentra actualmente
Papelmersa S.A es la de la ausencia de la matriz de riesgos laborales,
ausencia de Equipos de protección personal, falta de capacitación al
personal sobre la prevención de riesgos, incidentes y accidentes laborales.
Entre otros factores que repercutan en la situación problemática se tiene la
ausencia de guardas de seguridad en los equipos y máquinas que
interviene directamente en los procesos, los cuales causan accidentes de
trabajo, la falta de capacitación y conocimiento del personal hace que se
ignore este tena importante como lo es la seguridad del trabajador, que ha
llevado a accidentes y ausentismo del colaborador.
1.3.2 Clasificación Industrial Internacional Uniforme -CIIU 4
Ecuador.
CUADRO Nº 1
CLASIFIACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME
Fuente: Investigación Directa Elaborado por: Noboa Polanco Jonas.
1.3.3 Productos que comercializa y produce
Elaboración de servilletas, papel higiénico, funda de papel, etc.
1.3.4 Delimitación del problema
Papelmersa S.A. cuenta con su planta de producción, la cual
consta de varias áreas, según lo requerido por sus procesos productivos,
SiglasCódigo
ClasificadorDescripción
CIIU 4.0 C1709.13Elaboración de servilletas, tapas, papel
higiénico, fundas de papel, etc.
Introducción 8
dedicados a la transformación de c/u de los productos que elabora. El
presente trabajo se focaliza en el área de mantenimiento de
mencionada empresa, ya que es allí donde se han presentado mayor
cantidad de accidentes en los últimos años, es por esto que el trabajo se
enfoca en esta área en específico para disminuir los accidentes y dar a
conocer los factores de riesgos a los que se encuentran expuesto los
trabajadores.
1.3.5 Formulación del Problema
El área de mantenimiento de la empresa Papelmersa S.A. Atraviesa
por una situación problemática que es la ausencia de una matriz de riesgos
laborales, incluyendo otros factores que repercutan con este problema
como el mal uso de los equipos, máquinas y herramientas de trabajo, existe
también ausencia de capacitación al personal, ya que también los
trabajadores no usan correctamente los Equipos de Protección Personal
(EPP), es por esto que el presente trabajo desea identificar y evaluar estos
factores de riesgos.
1.3.6 Causas del problema
Incorrecta capacitación.
Desactualización de la Matriz.
Inadecuado uso de equipos, máquinas y herramientas de
trabajo.
1.4 Objetivos
1.4.1 Objetivo General
Analizar los riesgos mecánicos en el área de mantenimiento de la
empresa “Papelmersa s.a.”
Introducción 9
1.4.2 Objetivos Específicos
Identificar los factores de riesgos presentes.
Actualizarla la Matriz de Riesgos.
Analizar los factores de riesgos mecánicos con mayor incidencia.
1.5 Marco Teórico
1.5.1 Marco Conceptual
Se presentan varios conceptos los cuales son vitales dentro del
contexto del presente trabajo para el desarrollo del mismo y tener muy claro
del tema que se está tratando, a continuación de mencionan varios de ellos.
Papel: Material que se presenta como una lámina fina hecha con
pasta de fibras vegetales u otros materiales molidos y mezclados con agua,
secados y endurecidos posteriormente; a la pulpa de celulosa,
normalmente, se le añaden sustancias como el polipropileno o el polietileno
con el fin de proporcionar diversas características. Las fibras están
aglutinadas mediante enlaces por puente de hidrógeno. También se
denomina papel, hoja o folio su forma más común como lámina delgada.
Cartón: Lámina gruesa y dura, compuesta de varias capas de pasta
de papel, de pasta de trapos, de papel viejo u otras materias que, en estado
húmedo, se adhieren unas a otras por compresión y después se secan por
evaporación.
Seguridad Industrial: La seguridad industrial es un área
multidisciplinaria que se encarga de minimizar los riesgos de accidentes en
la industria, ya que toda actividad industrial tiene peligros inherentes que
necesitan de una correcta gestión.
Todas las industrias en todos los tiempos ha estado acompañadas
de diferentes riesgos dentro de la actividad laboras, tal es el caso de los
Introducción 10
accidentes que han sido causados por condiciones y actos inseguros que
han ido afectando la productividad de la empresa o entidad moral.
Las normas de seguridad han pasado por diferentes fases, y por
distintos momentos de implementación, e inicialmente el interés estaba
concentrado simplemente en propiciar que las instalaciones fueran
seguras, en evitar accidentes y en el uso de elementos de protección, las
cuales estaban concentradas específicamente en los aspectos físicos y
logísticos para garantizar la seguridad en los trabajadores. Pero más allá
de las especificaciones logísticas o físicas, la seguridad industrial debe ser
o tener un enfoque integral, holísticas e incluyentes, y tener en cuenta
además, la responsabilidad del trabajador y de todos los miembros en el
auto cuidado, su ambiente laboral, sus comportamientos, por lo que el
sistema de gestión de la seguridad es una red en la que todos son
responsables. (Asfahl, 2000).
Incidentes de trabajo: Evento que posee el potencial para producir
un accidente de trabajo.
Accidentes de trabajo: Hecho repentino relacionado con la
actividad laboral que produce lesiones o la muerte al trabajador.
Enfermedades profesionales: Es la contraída como resultado de
factores causales inherentes o presentes en la actividad laboral.
Riesgo: Es la incertidumbre de ocurrencia de un suceso con efectos
negativos, considerando la magnitud de dichos efectos.
Peligro: Fuente o situación que tiene el potencial de provocar daños
en términos de lesiones humanas, daños a la propiedad, al ambiente o a
una combinación de ellos.
Introducción 11
Identificación de riesgos: Es el proceso de encontrar, listar y
caracterizar fuentes de peligro potencialmente capaces de originar
sucesos no deseables.
Análisis de riesgos: Es el uso sistemático de información para
identificar las fuentes y estimar los riesgos. El análisis de riesgos
proporciona las bases para la evaluación y control del riesgo.
Estimación del riesgo: Consiste en determinar las consecuencias
que pueden derivarse de la materialización de un peligro.
Evaluación del riesgo: Es el proceso de comparar el riesgo
estimado contra el criterio de riesgo tolerable para determinar la
importancia del riesgo y decidir si es tolerable o no.
Factores de riesgo: El Factor de Riesgo puede ser un elemento,
persona o circunstancia causante de una situación de peligro.
Prevención de Riesgos Laborales: La prevención de riesgos
laborales es la disciplina que busca promover la seguridad y salud de los
trabajadores mediante la identificación, evaluación y control de los peligros
y riesgos asociados a un entorno laboral, además de fomentar el desarrollo
de actividades y medidas necesarias para prevenir los riesgos derivados
del trabajo.
Riesgos Laborales: Los riesgos laborales son las posibilidades de
que un trabajador sufra una enfermedad o un accidente vinculado a su
trabajo. Así, entre los riesgos laborales están las enfermedades
profesionales y los accidentes laborales.
Mecánicos: Es aquel que puede producir lesiones corporales tales
como cortes, abrasiones, punciones, contusiones, golpes por objetos
Introducción 12
desprendidos o proyectados, atrapamientos, aplastamientos, quemaduras.
El riesgo mecánico puede producirse en toda operación donde se utilicen
herramientas manuales (motorizadas o no), maquinaria (p.ej.: fresadoras,
lijadoras, tornos, taladros, prensas, etc.), manipulación de vehículos,
utilización de dispositivos de elevación (grúas, puentes grúa, etc.).
Físicos: Se refiere a factores ambientales como ruido, temperaturas
extremas, radiación, ventilación y vibración posiblemente pueden tener
efectos nocivos en las personas que tienen contacto con ellos,
dependiendo de factores como la intensidad, exposición y concentración.
Químicos: Riesgo susceptible de ser producido por una exposición
no controlada a agentes químicos como sólidos, líquidos y gases presentes
en el aire los cuales pueden producir efectos agudos o crónicos y la
aparición de enfermedades. Los productos químicos tóxicos también
pueden provocar consecuencias locales y sistémicas según la naturaleza
del producto y la vía de exposición.
Biológicos: Se define el Riesgo Biológico como la posible
exposición a microorganismos que puedan dar lugar a enfermedades,
motivada por la actividad laboral. Su transmisión puede ser por vía
respiratoria, digestiva, sanguínea, piel o mucosas.
Ergonómicos: El esfuerzo que el trabajador tiene que realizar para
desarrollar la actividad laboral se denomina “carga de trabajo”. Cuando la
carga de trabajo sobrepasa la capacidad del trabajador se pueden producir
sobrecargas y fatiga.
Psicosociales: Aquellos factores de riesgo para la salud que se
originan en la organización del trabajo y que generan respuestas de tipo
fisiológico (reacciones neuroendocrinas), emocional (sentimientos de
ansiedad, depresión, alienación, apatía, etc.), cognitivo (restricción de la
percepción, de la habilidad para la concentración, la creatividad o la toma
Introducción 13
de decisiones, etc.) y conductual (abuso de alcohol, tabaco, drogas,
violencia, asunción de riesgos innecesarios, etc.) que son conocidas
popularmente como “estrés” y que pueden ser precursoras de enfermedad
en ciertas circunstancias de intensidad, frecuencia y duración.
DIAGRAMA Nº 1
GESTIÓN DE RIESGOS
Fuente: Investigación Directa Elaborado por: Noboa Polanco Jonas.
1.5.2 Marco Referencial
Se analizó varios trabajos de tesis para tomar en cuenta dentro del
marco referencial, para realizar los estudios respectivos y así dar la mejor
propuesta para obtener los resultados más prometedores dentro del
contexto del presente trabajo que se está desarrollando, se tomaron en
cuenta aquí unos trabajos de tesis para el análisis, los cuales de detallan a
continuación:
El presente trabajo de tesis enmarca la importancia de la prevención
de riesgos laborales, donde se deben identificar peligros y evaluar riesgos
para establecer medidas de control. El presente trabajo investigativo se
realizó en la empresa Novacero S.A. planta Guayaquil en el galpón
producción conformado. Se analizaron factores de riesgos mecánicos y
Introducción 14
físicos. Al finalizar el proceso investigativo se pudo evidenciar que el índice
de accidentabilidad pudo reducirse en los riesgos analizados, garantizando
que conozcan los riesgos asociados a sus procesos y estableciendo una
cultura de prevención de riesgos en todos los colaboradores del proceso
analizado. Tesis de Grado(Guncay, 2015).
El presente proyecto contiene conceptos y procedimientos
necesarios de Gestión de Riesgos mecánicos para la minimización de
accidentes laborales en la empresa constructora DICEL de la ciudad de
Riobamba, la cual es un elemento del Sistema de Administración de
Seguridad y Salud; está encaminado a las áreas de trabajo cuyo factor de
riesgo es alto dentro de la empresa, lo cual brinda el apoyo y conocimiento
de parámetros de seguridad establecidos por el IESS para un ambiente de
trabajo seguro; el trabajo consiste en realizar una identificación, estimación
y control de riesgos, a través de la matriz PGV del Ministerio de Relaciones
Laborales del Ecuador y la valoración del mismo con el método de William
Fine, generando ahorro a la empresa, satisfacción del personal y sobre todo
velar por la salud e integridad de los trabajadores. Tesis de Grado (López,
2013).
El presente proyecto se realizó en la Empresa Eléctrica Ambato S.A.
en base a un análisis de la situación actual y de los requerimientos de los
diferentes departamentos. En este sentido se han visto en la necesidad de
realizar un estudio adecuado para la prevención de riesgos profesionales,
ya que actualmente la operación del grupo requiere de la aplicación de las
técnicas más adecuadas. Hoy en día la implementación de un control de
riesgos laborales es uno de los factores importantes en los
establecimientos públicos y privados donde se realizan actividades que
involucren la actividad física y psicológica de los trabajadores. Es por esto
que este trabajo basa sus estudios de mencionados riesgos mediante el
método Fine, para la evaluación y toma de decisiones para la propuesta y
tomar acciones correctivas y preventivas dentro de la empresa Eléctrica
Introducción 15
Ambato S.A. para cultivar la prevención de riesgos dentro del ambiente de
laboral. Tesis de Grado (Yépez, 2015).
1.6 Marco Legal
Tomando lo establecido en los artículos antes señalados de la
Constitución Política del Estado del Ecuador del año 2008, la pirámide de
Kelsen para el país quedaría representada como se muestra en la diagrama
No. 2 mostrada a continuación.
Constitución de la República.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente, Reglamento Ejecutivo 2393 del
IESS del 17 de Noviembre de 1986 y en el Código de Trabajo.
Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo. Resolución
C. C. 513
DIAGRAMA Nº 2
PIRÁMIDE DE KELSEN APLICADA AL ECUADOR
Fuente: Investigación Directa Elaborado por: Noboa Polanco Francisco Jonas
CAPÍTULO II
MARCO METODOLÓGICO
2.1 Metodología de la Investigación
Descriptiva y de Campo
La investigación está enmarcada en un modelo cuantitativo, por
tanto examinaremos los datos de forma numérica, así mismo es un
proyecto factible y orientado hacia una Metodología de Investigación
Descriptiva.
Según Sabino (1986) “La investigación de tipo descriptiva trabaja
sobre realidades de hechos, y su característica fundamental es la de
presentar una interpretación correcta. Para la investigación descriptiva, su
preocupación primordial radica en descubrir algunas características
fundamentales de conjuntos homogéneos de fenómenos, utilizando
criterios sistemáticos que permitan poner de manifiesto su estructura o
comportamiento. De esta forma se pueden obtener las notas que
caracterizan a la realidad estudiada”.
El diseño a utilizar en esta investigación será de campo, puesto que
al basar la misma sobre hechos reales es necesario llevar a cabo una
estrategia que permita analizar la situación directamente en el lugar donde
acontecen, es decir, en la planta de Papelmersa S.A.
Según Arias (1999), define el diseño de la investigación como “la
estrategia que adopta el investigador para responder al problema
planteado”. “Se entiende por investigación de campo, el análisis sistemático
de problemas en la realidad, con el propósito bien sea de describirlos,
Marco Metodológico 17
interpretarlos, entender su naturaleza y factores constituyentes, explicar
sus causas y efectos, o predecir su ocurrencia, haciendo uso de métodos
característicos de cualquiera de los paradigmas o enfoques de
investigación conocidos o en desarrollo. Los datos de interés son recogidos
en forma directa de la realidad; en este sentido se trata de investigaciones
a partir de datos originales”.
2.1.1 Técnicas a emplear
Método a emplear William Fine
Fine es un método de evaluación de riesgos, específicamente de los
factores de riesgos mecánicos, pero el método tiene validez para analizar
y evaluar a los demás factores de riesgos.
El método Fine como tal está compuesto por una ecuación, mediante
la cual se realiza el cálculo para medir el Grado de Peligro del riesgos que
haya sido identificado y permite analizar controles existente sea este en el
medio, individuo o la fuente generadora del peligro.
Por otra parte para calcular el grado de peligro, intervienen tres
variables que son: Consecuencia, exposición y probabilidad. La ecuación
Fine se representa de la siguiente manera:
Donde:
Grado de Peligro: El grado de peligro es el resultado del producto
entre las tres variables de consecuencia, exposición y probabilidad.
GP = C * E * P
Marco Metodológico 18
CUADRO Nº 2
GRADO DE PELIGRO
Fuente: Ministerio de Relaciones Laborales Elaborado por: Noboa Polanco Jonas.
Consecuencias: Las consecuencias vienen dadas una vez que ha
sucedido el accidente y esto comprende las desgracias y daños materiales.
CUADRO Nº 3
VALORES DE CONSECUENCIA
Fuente: Ministerio de Relaciones Laborales Elaborado por: Noboa Polanco Jonas.
Exposición: Es el ambiente o espacio y con qué frecuencia el
trabajador se encuentra expuesto al riesgo.
Marco Metodológico 19
CUADRO Nº 4
VALORES DE EXPOSICION
Fuente: Ministerio de Relaciones Laborales Elaborado por: Noboa Polanco Jonas.
Probabilidad: Es la posibilidad de ocurrencia de que se presente el
accidente, una vez identificado el factor de riesgo.
CUADRO Nº 5
VALORES DE PROBABILIDAD
Fuente: Ministerio de Relaciones Laborales Elaborado por: Noboa Polanco Jonas.
Marco Metodológico 20
CUADRO Nº 6
FORMATO MATRIZ METODO W. FINE
Fuente: Ministerio de Relaciones Laborales Elaborado por: Noboa Polanco Jonas.
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Marco Metodológico 21
CUADRO Nº 7
VALORACIÓN DE RIESGOS
Fuente: Ministerio de Relaciones Laborales Elaborado por: Noboa Polanco Jonas.
CUADRO Nº 8
NIVELES DE RIESGOS
Fuente: Ministerio de Relaciones Laborales Elaborado por: Noboa Polanco Jonas.
Marco Metodológico 22
2.2 Situación Actual
La situación actual en la que se encuentra Papelmersa S.A. es de
implementar un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional, por otra parte
el trabajo se enfoca específicamente en la identificación y evaluación de los
factores de riesgos, a los que se encuentran expuestos los trabajadores,
en cada una de los puestos de trabajo del área de mantenimiento de
mencionada empresa. Debido a la ausencia de un correcto Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, los trabajadores han sufrido
incidentes y accidentes de trabajo, también por otros factores como falta de
capacitación, ausencia de guardas de seguridad en máquinas y equipos de
trabajo.
2.2.1 Política de Seguridad Industrial
Papelmersa S.A. no cuenta con políticas de seguridad industrial, ya
que en estos momentos se encuentra en el proceso de implementación de
un sistema de gestión de seguridad industrial que le permita inculcar
mencionadas políticas y dárselas a conocer a todo el personal de la
empresa.
2.2.2 Compromiso Institucional con la Seguridad Industrial
Papelmersa S.A. como se mencionaba en el anterior punto no
cuenta con un sistema de gestión de seguridad, es por esto que el presente
trabajo en la propuesta pone en claro que se necesita cada uno de estos
puntos claves como lo es el compromiso con la seguridad de parte del
patrono y todo su personal.
2.2.3 Prevención de Riesgos Laborales
En la prevención de riesgos laborales Papelmersa cuenta solo con
un dispensario médico en casa de enfermedades profesionales.
Marco Metodológico 23
2.3 Recursos Productivos
Capital
Inversiones
Accionistas
Recurso Natural (Madera)
Recurso Humano (Trabajadores)
2.3.1 Recursos Materiales
Proceso productivo del papel.- La fabricación del papel se realiza
con una máquina papelera, la que está constituida con una tela sin fin que
gira a gran velocidad, accionada por un conjunto de rodillos mecánicos.
Sobre esta tela cae una mezcla de fibras que forman una capa que pasa
por rodillos que la succionan y la secan, al papel. Luego esta se rebobina y
almacena.
Preparación de la madera.
Etapa I.- la madera es obtenida en forma sustentable de los bosques
cultivados del país y trasladados en camiones a la fábrica de celulosa,
donde se depositan en el sector industrial para su elaboración posterior.
Etapa II.- Los trozos de madera que provienen de los bosques
cosechados, entran a la fábrica para sacarles la cáscara y la corteza.
Etapa III.- Luego es picada en pequeñas partes o costillas por una
máquina llamada chipiadora y se acumula en grandes pilos a la espera de
ser utilizadas.
Cocción.
Etapa IV.- Las astillas son sumergidas a altas temperaturas (130 y
179 grados ceelsius) en un licor compuesto de agua y otros químicos,
Marco Metodológico 24
sulfitos y soda cáustica para separar las fibras de la madera y obtener pasta
de celulosa.
Blanqueo.
Etapa V.- La pasta de celulosa es depositada en otros tambores
donde se agregan productos químicos para blanquearlos, tales como
dióxido de cloro, oxígeno, peróxido soda cáustica. Esto permitirá tener un
papel más blanco, según el tipo de producto que quiera el fabricante, desde
papeles económicos, hasta papeles de primera calidad.
Secado y Blanqueado
Etapa VI.- La celulosa blanqueadora es pasada por una cinta
transportadora que pasa por unos rodillos con calor para secarlas.
Etapa VII.- Una vez seca la celulosa es almacenada en paquetes
para su posterior transporte a las fábricas de papel.
IMÁGEN Nº 4
RECORRIDO DE LA FABRICACIÓN DEL PAPEL
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Noboa Polanco Jonas.
Marco Metodológico 25
2.3.2 Procesos Productivos
Programación.
Insumos para la producción.
Clasificar la Materia Prima.
Colocar rollos de papel en las máquinas servilleteras.
Duplicar (Gemelear) según lo solicitado.
Pegar según lo solicitado.
Transportar el producto a Bodega de Producto terminado.
2.3.3 Recursos Tecnológicos
CUADRO Nº 9
RECURSOS TECNOLÓGICOS
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Noboa Polanco Jonas.
Empaquetadora TMC UNO
Embaladora
Esta máquina es la encargada de
empaquetar los productos en las
diferentes presentaciones que salen en
el mercado, está diseñada para
realizar formatos de presentación de 4,
6, 8, 12, 16, 18, 24 unidades por
paquetes.
Aquí los pallets que se formaron al salir
de la ensacadora deberán de ser
embalados mediante esta máquina,
para que puedan ser retirados por el
departamento de bodega.
Este equipo es el encargado de
fabricar los tubetes donde va a ser
rebobinado el papel en los metrajes
correspondientes al producto
solicitado, los insumos principales de
esta máquina son las rodelas de tortas
Kraff y la goma, este equipo es de
procedencia Italiana, al igual que toda
la línea PCMC.
Línea PCMC (compuesta por varios bloques)
Máquina Canutera
RECURSOS TECNOLÓGICOS
Máquinas y Equipos Descripción
La Línea PCMC está dividida en varios
bloques como es el bloque
desbobinador, el gofrador, el
rebobinador, el encolador y el
acumulador.
Marco Metodológico 26
2.3.4 Mantenimiento
Actualmente se cuenta con un mantenimiento preventivo y
correctivo, el mantenimiento preventivo se enfoca en la anticipación de
los desperfectos de la maquinaria, este tipo de mantenimiento consta de
una rutina de inspecciones periódicas y el reemplazo o ajuste de
sistemas o elementos (cuchillas, bandas, etc). Mientras el mantenimiento
correctivo es del tipo planificado pues cuando se presenta alguna avería
se pospone siempre y cuando esta no suponga una parada inmediata,
de manera que cuando se detiene el equipo para efectuar la reparación,
ya se dispone de los repuestos, de los documentos necesarios y del
personal técnico. En ambos casos, la empresa cuenta con personal
exclusivo para el mantenimiento y a la vez con un stock de repuestos y
herramientas necesarias para cada tipo de mantenimiento.
Para las máquinas servilleteras únicamente se realiza un tipo de
mantenimiento correctivo al igual que en higiénicos, con la única
diferencia que la limpieza se hace diaria en cada cambio de turno.
Además cuentan con mecánicos para el mantenimiento correctivo no
planificado.
Se deben identificar y planificar los procesos de mantenimiento y
se debe asegurar que estos procesos se ejecuten de manera controlada.
Las condiciones controladas deben incluir lo siguiente:
Procedimientos documentados que definan la forma de
mantenimiento.
Uso de equipos adecuados y ambientes amables para
operaciones de mantenimiento.
Conformidad con las normas, códigos de referencia, planes de
calidad y procedimientos documentados de mantenimiento de
mejora continua.
Marco Metodológico 27
Monitoreo y control de parámetros adecuados para los procesos
y características de mantenimiento.
2.4 Procesos
2.4.1 Mapa de Procesos
DIAGRAMA Nº 3
MAPA DE PROCESOS
Fuente: Departamento de Talento Humano Elaborado por: Noboa Polanco Jonas.
2.4.2 Procesos operativos
Los procesos operativos que intervienen son:
Clasificación
Corte
Gemeleado
Pegado
Empaque
Marco Metodológico 28
2.4.3 Diagramas de procesos operativos
DIAGRAMA Nº 4
PROCESOS OPERATIVOS
Fuente: Departamento de Talento Humano Elaborado por: Noboa Polanco Jonas.
2.5 Riesgos Laborales
Dentro de todo el estudio, la identificación, el análisis y la evaluación
de los riesgos laborales que están presentes en el área de mantenimiento
de la empresa Papelmersa S.A. se pudo visualizar y apreciar que están
presentes todos los riesgos, mecánicos, físicos, químicos, biológicos,
ergonómicos y psicosociales. Debido a esto las medidas de prevención
deben ser más rigurosas al momento de realizar la propuesta de este
presente trabajo de titulación, el cual desea realizarlo con el menor costo
posible para la empresa.
Programación
Clasificación
Corte
Gemeleado
Pegado
Empaque
Marco Metodológico 29
2.5.1 Factores de Riesgos laborales
De todos los factores de riesgos que están presentes en el área de
mantenimiento de la empresa Papelmersa S.A. los que tienen mayor grado
de peligro son los factores de riesgos mecánicos, aquellos son los que al
ser evaluados, dan como resultado que su grado es alto y crítico.
2.6 Registro de problemas
2.6.1 Identificación de Problemas. Diagrama Causa – Efecto.
DIAGRAMA Nº 4
CAUSA – EFECTO
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Noboa Polanco Jonas.
2.6.2 Análisis de los problemas
En el área de mantenimiento de la empresa Papelmersa S.A.
analizando los problemas tales como la ausencia de la matriz de riesgos
laborales, la falta de capacitación al personal, ausencia de guardas de
seguridad en las máquinas y equipos, el mal uso de EPP. Se efectuará una
propuesta con programas de capacitación.
Accidentes laborales
Mano de ObraMétodo Máquina
Sin conocimientos
Levaduras
Harina, Margarinas
Polvo
Calor - Ruido
Falta de competencias
Sin Políticas SST
Sin procedimientosHornos
Fermentadores
Marco Metodológico 30
2.7 Clasificación de las actividades de trabajo.
Clasificación
Se clasifica la materia prima.
Se transporta la MP a producción.
Corte
Se corta según lo estipulado.
Gemeleado
Se duplica según lo solicitado.
Pegado
Se combinan las bobinas.
Se procede con el pegado.
Empaque
Se procede con el empaque de cada producto.
Se transporta a la Bodega de PT.
2.7.1 Matriz de identificación de Riesgos
CUADRO Nº 10
MATRIZ DE RIESGOS
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Noboa Polanco Jonas.
FECHA DE EVALUACIÓN: 1 de Agosto del 2017
Hombres Mujeres Discapacitados TOTAL FUENTE MEDIO INDIVIDUO
Piso irregular, resbaladizo 0 Bajo NINGUNO NINGUNO NINGUNO
Obstáculos en el piso 0 Bajo NINGUNO NINGUNO NINGUNO
Desorden 0 Bajo NINGUNO NINGUNO NINGUNO
Maquinaria desprotegida 0 Bajo NINGUNO NINGUNO EPP
Manejo de herramientas cortante y/o punzantes 0 Bajo NINGUNO NINGUNO EPP
Transporte mecánico de cargas 0 Bajo NINGUNO NINGUNO NINGUNO
Caída de objetos en manipulación 0 Bajo NINGUNO NINGUNO NINGUNO
Temperatura elevada 0 Bajo NINGUNO NINGUNO NINGUNO
Ruído 0 Bajo NINGUNO NINGUNO EPP
Ventilación Insuficiente 0 Bajo NINGUNO NINGUNO NINGUNO
Químicos Polvo No tóxico 0 Bajo NINGUNO NINGUNO EPP
Biológicos Presencia de Roedores, cucarachas 0 Bajo NINGUNO FUMIGACIÓN VACUNACIÓN
Posición forzada (de pie todo el día) 0 Bajo NINGUNO NINGUNO NINGUNO
Levantamiento manual de objetos 0 Bajo NINGUNO NINGUNO EPP
Turnos rotativos 0 Bajo NINGUNO NINGUNO NINGUNO
Trabajo monótono 0 Bajo NINGUNO NINGUNO NINGUNO
RESPONSABLE DE EVALUACIÓN: Noboa Polanco Jonas
EMPRESA: Papelmersa S.A.
Consecuencia
y/o valor
medido
PROCESO
Nº de expuestos
FACTOR DE
RIESGODESCRIPCIÓN DEL FACTOR DE PELIGRO IN SITU
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referencia
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Mecánicos
Físicos
MATRIZ DE RIESGOS
Psicosociales
CONTROLES EXISTENTESValoración del GP
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Marco Metodológico 31
2.7.2 Análisis de riesgos (Matriz)
CUADRO Nº 11
MATRIZ DE RIESGOS LABORALES
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2.7.3 Valoración de los Riesgos Nivel de riesgo
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Marco Metodológico 35
2.8 Análisis de Datos
En la empresa Papelmersa S.A. no hay datos estadísticos que
determinen la cuantificación de incidente y accidentes laborales, a su vez
enfermedades profesionales o inclusive el ausentismo del trabajador
producido por alguno de estos aspectos, que a su vez son ocasionados por
los riesgos que están presentes en los procesos productivos y puestos de
trabajo. Es por esto que se procedió a realizar una encuesta a cada uno de
los operadores de las máquinas que intervienen en los procesos de
producción, los cuales nos comentaron en cada uno de los procesos los
accidentes ocurridos en el periodo del año 2015 al año 2016.
CUADRO Nº 13
ENCUESTA
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Noboa Polanco Jonas.
Hombres Mujeres Discapacitados TOTAL
Caída a misma altura
Golpe con herramienta
Corte con herramienta
Caída a misma altura
Golpe , contusiones
Atrapamiento en máquina, contusión leve
Corte leve por maquinaria desprotegida
PEGADO Contusión por caída de objeto
Corte con herramienta
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RIESGODescripción y causa de los accidentes
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PROCESO
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CLASIFICACIÓN 4 0 0 4
Marco Metodológico 36
2.9 Impacto Económico
El impacto económico está dado por los accidentes que han sido
provocados por estos factores de riesgos que están presentes en cada uno
de los puestos de trabajo. En base al estudio que se ha realizado en el
presente trabajo de titulación se puso analizar que el impacto económico
está dado por los costos de accidentes, enfermedades profesionales,
ausentismo del trabajador, baja de producción debido al ausentismo, baja
de producción debido al paro de máquinas, por la falta de mantenimientos
preventivos y predictivos.
Papelmersa S.A. no cuenta con un plan de mantenimiento de
máquinas, en el presente trabajo de presenta como propuesta uno de estos
planes, incluyendo plan de emergencia, de duración de EPP, entre otros.
En el Cuadro N. 13 se puede apreciar los accidentes que sucedieron
en el periodo 2015 – 2016, por lo que al no realizar la gestión adecuada se
generan valores de $8.000 aproximadamente por ausentismo de los
trabajadores por enfermedades profesionales, accidentes laborales estos
aquellos como costo de accidentes. Aquellos valores están dados por el
departamento financiero y de talento humano los cuales llevan los datos de
los costos (egresos), dados por el Reglamento del Seguro General de
Riesgos del Trabajo C.D. 513.
CAPÍTULO III
PROPUESTA
3.1 Estructura de la propuesta: Alternativas de Solución
CUADRO Nº 14
ANÁLISIS Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Fuente: Investigación directa Elaborado Por: Noboa Polanco Jonas.
Para el presente trabajo de titulación se tiene presente las alternativas
de solución para dar como propuesta un plan de prevención de riesgos
laborales, que entre todos estos factores identificados intervendrían planes
tales como: Plan de manejo de máquinas, plan de mantenimiento de las
máquinas, plan de duración de EPP, plan de mantenimiento de EPP, plan
o programa de capacitación de los factores de riesgos mecánicos, plan de
emergencias, todo estos con el objetivo de concientizar al personal.
FACTOR DE
RIESGO
MÉCANICO O DE
SEGURIDAD
EJEMPLOS DE FUENTE
GENERADORA DE
PELIGRO
EJEMPLOS DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y
CONTROL
ATRAPAMIENTO
SISTEMA DE
TRANSMISIÓN DE
FUERZA: ENGRANJE -
POLEAS - BANDAS -
RODAMIENTOS, SIN
GUARDAS O
PROTECCIÓN
GUARDAS DE SEGURIDAD, CENSORES DE
PROXIMIDAD
CONTACTO CON
OBJETOSHERRAMIENTAS
ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL,
MAMPARAS, SISTEMAS
GOLPEADO POR
O CONTRAMAQUINARIA
SEÑALIZACIÓN, ELEMENTOS DE PROTECCIÓN
PERSONAL
MANIPULACIÓN
DE MATERIALES
TRASLADO DE
OBJETOS PESADOSELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
Propuesta 38
CUADRO Nº 15
COSTOS DEL PLAN
Fuente: Investigación directa Elaborado Por: Noboa Polanco Jonas.
3.2 Propuesta de un Plan de Seguridad
El objetivo de este programa es mantener un lugar de trabajo seguro
y minimizar el riesgo de accidentes laborales dentro de las instalaciones de
la empresa. Para la aplicación del Programa de Seguridad Industrial se
consideran las siguientes definiciones:
Accidente: Es un suceso no deseado que causa daño a las
personas, a propiedades, equipos, procesos y medio ambiente.
Incidente: Es un accidente sin consecuencias. No causa daño pero
con una pequeña variación en el suceso podría causarlo.
El plan de seguridad, busca cumplir las normas nacionales vigentes,
asegurar las condiciones básicas necesarias de infraestructura que
permitan a los trabajadores tener acceso a los servicios de higienes
primordiales y médicos esenciales.
Este plan pretende mejorar las condiciones de trabajo de los
colaboradores, haciendo su labor más segura y eficiente, reduciendo los
Nivel de Riesgo Peligro Control en la / el Gestión PreventivaCosto
(Incluido IVA)
Mantenimiento Preventivo, Correctivo
de Guardas de Seguridad.1000.00
Programa de Inspección de
Seguridad y Salud Ocupacional1200.00
ReceptorPrograma de Capacitación en
Riesgo Laboral500.00
2,500.00
5,200.00
No Aceptable
Contacto Con
mecanismos en
movimiento
Ingeniería
Compra de EPP
Total Inversión Riesgo Importante y Moderado
Propuesta 39
accidentes, dotándoles de equipos de protección personal y capacitándolos
en procedimientos y hábitos de seguridad.
Para la elaboración de este plan se ha tomado en cuenta las normas
establecidas por el Ministerio de Trabajo, Código de Trabajo e Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social.
3.2.1 Objetivos
Dar a conocer la política de seguridad y salud ocupacional para la
prevención de accidentes y control de riesgos.
Incentivar al personal de la empresa a realizar sus actividades de
manera segura mediante el uso adecuado de los EPP.
Mantener un buen nivel de salud ocupacional del personal.
Preparar al personal en caso que se den emergencias, con
simulacros.
Dar condiciones seguras a todos los trabajadores donde impliquen
actividades que estén expuestos a riesgos.
Los objetivos del plan de seguridad vienen dados de la siguiente
manera:
Plan de manejo de máquinas
Plan de mantenimiento
Plan de Duración de EPP
Mantenimiento de los EPP
Plan de capacitación de riesgos mecánicos
Plan de emergencias
Plan de matriz
Entonces a continuación:
Propuesta 40
Plan de manejo de máquinas
El proveedor de la máquina está obligado a proporcionar al
comprador:
1. Declaración de conformidad CE.
2. Manual de instrucciones en español.
3. Placa identificativa de la máquina con las siglas CE (Marcado CE).
Se realizará un mantenimiento periódico diario de la máquina.
Nunca se deberá anular o “puentear” cualquier dispositivo de
seguridad de que disponga la máquina, ni tampoco retirar las
protecciones o resguardos.
Las operaciones de ajuste, limpieza, engrase y reparación deberán
realizarse, siempre que sea posible, con la máquina parada y
desconectada de la fuente de alimentación de energía.
Los resguardos móviles deben estar colocados cuando se va a
trabajar con el equipo.
Riesgos y medidas preventivas específicas en el manejo de
maquinas
Riesgos mecánicos:
Atrapamiento, aplastamiento, cizallamiento, corte, enganche,
impacto punzonamiento, abrasión o fricción, etc.
Medidas propuestas:
Colocación de resguardos, dobles mandos, barreras fotoeléctricas,
paradas de emergencia, etc. en las máquinas.
Riesgo eléctrico:
De Contacto directo (C.D.): Por tocar partes activas.
Propuesta 41
De Contacto indirecto (C.I.): Por tocar una parte metálica puesta
accidentalmente en tensión.
Medidas propuestas:
- Colocar envolventes: Cubrir los aparatos eléctricos.
- Colocar Interruptores Magnetotérmicos o llave térmica: Cortan
corriente si hay sobrecarga.
- Colocar Diferenciales: Cortan corriente si hay contactos
indirectos.
Riesgo postural (ergonómico)
Medidas propuestas:
- Situar los mandos accesibles sin tener que adoptar posturas
forzadas.
- Realizar descansos con frecuencia.
- Establecer turnos rotativos de tareas en el personal.
Riesgo de inhalación de contaminante
Medidas propuestas
- Colocar un Sistema de Extracción Localizada: Formado por
una campana compuesta de un ventilador y unos tubos por
donde poder aspirar y expulsar los aires al exterior.
- Ventilar al máximo la zona.
- Utilizar los EPIS adecuados (equipos de protección rpiratoria).
Riesgo de caída en altura (para máquinas a las que se accede en
altura)
Medidas propuestas:
- Utilizar barandillas y rodapiés.
- Utilizar los EPIS adecuados (casco, botas).
Propuesta 42
Riesgo de quemaduras por contacto térmico
Medidas propuestas:
– Aislar las partes calientes.
– Utilizar los EPIS adecuados.
– Señalizar el peligro.
Riesgos físicos: ruidos, vibraciones, radiaciones.
Medidas propuestas:
- Aislamiento de la máquina.
- Utilizar los EPIS adecuados (protectores antirruido, gafas
antiproyecciones, aislantes de ruido.)
- Señalizar el peligro.
Plan de mantenimiento
Para el plan de mantenimiento de los equipos y máquinas que
intervienen directamente en los procesos productivos, se elaborará dentro
de la propuesta tres tipos de mantenimiento que son: preventivo, correctivo
y predictivo.
Dentro del plan tendrá como funciones:
Planear, desarrollar y ejecutar los programas de mantenimiento
para la maquinaria ya existente.
Decidir por la reposición y/o modernización de los equipos actuales
y llevarlas a cabo si es necesaria.
Seleccionar el personal adecuado para llevar a cabo estas
funciones
Solicitar herramientas y repuestos.
Implementar programas y darlos a conocer al personal encargado
del área de mantenimiento, con el fin de realizar evaluaciones
periódicas.
Propuesta 43
Crear los mecanismos de control para el seguimiento del desarrollo
de las funciones de mantenimiento.
Plan de Duración de EPP
Se realizará un control a los equipos de protección personal
considerando su uso, duración y adaptabilidad de tal manera que éstos
sean entregados de manera adecuada y oportuna.
Para un correcto plan de duración de los EPP se recomendará un
indicador mediante el cual se podrá medir el uso de los equipos de
protección personal que se les entrega a los trabajadores: guantes, tapones
y lentes, mediante una inspección de EPP el cual deberá acreditarse en un
registro. El responsable de llevar el registro para hallar el IIS (Indicado de
uso de Implemento de Seguridad) será el jefe de almacén o su asistente.
Asimismo este indicador permitirá evaluar la comunicación entre los
integrantes de la estructura organizacional de la empresa y el cumplimiento
de sus responsabilidades establecidas.
IIS = Nº de trabajadores que usan EPP x 100 / Nº total de
trabajadores
Mantenimiento de los EPP
Para el correcto mantenimiento de los EPP (Equipos de Protección
Personal) se deberá capacitar al personal.
El plan para el correcto mantenimiento de los EPP va de la mano de
la capacitación y concientización de los trabajadores, ya que el patrono
mediante los recursos que inviertan para un uso duradero de los mismos,
no solo con la adquisición de los equipos más costosos, sino el debido uso
y mantenimiento de los mismos.
Propuesta 44
Plan de capacitación de riesgos mecánicos
Para el plan de capacitación de los factores de riesgos mecánicos,
se tendrá en cuenta un indicador que permita comparar las horas utilizadas
en capacitación durante la ejecución de los debidos procesos, respecto a
las horas de trabajo en las que no se realizan las capacitaciones.
Constituye una medida del cumplimiento del Programa de Capacitación así
como también permite tener un control del avance en cuanto a la
implementación del plan dado que constituye uno de los elementos del Plan
de Seguridad, Salud y Medio Ambiente. El IHC se obtiene de la siguiente
manera:
IHC = Nº Horas de capacitación x 100 / Nº de Horas trabajadas
Para obtener el IHC se debe contar con el registro de capacitación y
el total de horas trabajadas durante el mes. Este indicador será calculado
antes de realizarse la reunión mensual de gerencia.
Plan de emergencias
Los objetivos de la evacuación del personal en casos emergentes,
son los de garantizar la seguridad del personal, clientes y visitantes de la
empresa. Se deberá cumplir con las siguientes reglas de evacuación en el
menor tiempo posible:
Guardar todo documento o valores en el escritorio o archivo. Apagar
equipos eléctricos o maquinarias
Si se está atendiendo a un visitante o cliente, éste deberá seguir las
instrucciones de un empleado de la empresa
Dirigirse a la salida de emergencia asignada. Caminar
apresuradamente, sin correr y sin hacer comentarios de ningún tipo.
Llegar al lugar de reunión previamente definido.
Si la persona se encuentra fuera de su lugar de trabajo, éste deberá
Propuesta 45
orientarse de acuerdo con quien se encuentra en ese lugar o deberá
seguir el plano de evacuación
El Jefe de Planta será la única persona que autorizará el reingreso del
personal a sus puestos de trabajo y la evacuación de vehículos
El Jefe de Planta por delegación del Jefe Administrativo debe coordinar
actividades con las empresas circundantes, con el Cuerpo de
Bomberos y con la Defensa Civil, para aunar esfuerzos en casos
emergentes
Para definir la respuesta necesaria ante una situación de emergencia
o contingencia, es necesario desarrollar un “Plan de Respuesta ante
Emergencias” con el fin de prevenir y mitigar lesiones, enfermedades y
pérdidas asociadas a la situación identificada. Para elaborar el Plan de
emergencias se deberá utilizar la siguiente información:
Características constructivas de las instalaciones. (Memoria
descriptiva y Programación).
Descripción de procesos y actividades durante el desarrollo de las
actividades.
Resultado de la aplicación del procedimiento (Matriz de
Identificación de Peligros) y Matriz de Control Operacional. (Método Fine).
Registros de accidentes, incidentes y situaciones de emergencias
pasadas.
Requisitos legales.- Una vez evaluado esta información se procede
a analizar la vulnerabilidad del plan respecto a la misma, en base a los
siguientes parámetros:
Probabilidad de que se presente la emergencia.
Dificultades existentes para controlar la emergencia.
Propuesta 46
Objetivos del Plan de Contingencias:
Los objetivos para la elaboración de un Plan de respuesta ante
emergencias son:
Minimizar las lesiones y daños a la salud que puedan ocasionarse
a las personas, sean estas personal de la empresa, visitantes o
terceros.
Minimizar las pérdidas materiales que pudieran producirse.
Minimizar los posibles impactos al medio ambiente.
Brindar confianza al personal y a su entorno.
Satisfacer requisitos legales.
Plan de abandono de instalaciones
Este plan está dirigido a orientar a la gerencia de la empresa en los
procedimientos de abandono de las instalaciones cuando éstas dejen de
operar. La empresa deberá retirar todos los equipos disponibles,
contratando los servicios de personal técnico especializado que se
encargará de estas actividades, entre las que se citan:
Desconectar todos los sistemas en operación
Desmontar y retirar los sistemas de iluminación, tratando en lo
posible de recuperar todo el material reutilizable
Retirar todos los equipos
Limpiar totalmente los sistemas de aguas lluvias y aguas servidas
Eliminación de estructuras menores de hormigón y metálicas
teniendo en cuenta que al realizar estas labores deberá
recuperarse en lo posible todo el material considerado como
reutilizable tales como lámparas, letreros de aviso, ventanas,
marcos, puertas, accesorios eléctricos y sanitarios, etc.
Desmontaje de oficinas: retiro de mobiliario, destrucción de la
estructura de metal y concreto
Propuesta 47
Acopio, limpieza y eliminación de desechos y residuos: metálicos,
orgánicos, de hormigón y otros Los organismos de control serán
notificados del cierre de las instalaciones, a través de la Gerencia,
mientras ésta se mantenga en funciones.
3.2.2 Cronograma de implementación
CUADRO Nº 16
CRONOGRAMA DE TRABAJO
Fuente: Investigación directa. Elaborado Por: Noboa Polanco Jonas.
3.3 Evaluación de los Costos de Implementación de la
propuesta
La inversión total será de $5,200.00 a partir de los datos obtenidos
por el análisis y evaluación del plan de la propuesta, todo esto tomado en
cuanta por los niveles de riesgo y la criticidad de los mismos.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Reunión con Gerente
General y Jefe de Planta
Gerente
GeneralX
Definir actividades a realizarAutor de tesis –
Jefe de PlantaX
Solicitar cotizaciones Autor de tesis X
Implementación de guardas
de seguridad y sensores de
proximidad
Autor de tesis –
Jefe de PlantaX X X
Mantenimientos preventivos y
correctivos
Autor de tesis –
Jefe de PlantaX X X X
Evaluación de riesgos de
nuevas áreasAutor de tesis X X
No
Aceptable
Factor de
RiesgoActividades a desarrollar Responsable
DURACION EN MESES
Propuesta 48
3.4 Plan de inversión y financiamiento
El plan de inversión y financiamiento está dado directamente con el
capital que cuenta la empresa Papelmersa S.A. adicional cuenta con la
ayuda de entidades financieras, accionistas y socios, ya que aparte de la
propuesta del presente trabajo de titulación cuenta con otros gastos
operativos.
3.5 Evaluación Financiera
La evaluación financiera del presente trabajo de titulación está
analizado por el factor o coeficiente Beneficio/Costo aquel que certificará si
el plan para la propuesta es rentable, tanto como para el patrono, como
para los involucrados, en este caso los trabajadores que están expuestos
a los posibles accidentes de trabajo, provocados por los factores de riesgos
que están presentes en el área de mantenimiento de la empresa.
3.5.1 Coeficiente Beneficio – Costo
CUADRO Nº 17
CRITERIO DE DECISION
Fuente: Investigación directa. Elaborado Por: Noboa Polanco Jonas.
Costo: $ 5,078.59
Beneficio: $ 8,000.00
Relación Criterio
B/C > 1Indica que los beneficios superan los costes, por
consiguiente el proyecto debe ser considerado .
B/C = 1Aquí no hay ganancias, pues los beneficios son
iguales a los costes.
B/C < 1Muestra que los costes son mayores que los
beneficios, no se debe considerar.
Propuesta 49
00.200,5$
8,000.00 $/ CostoeBeneficioCoeficient
54.1/ CostoeBeneficioCoeficient
3.6 Resultados
Los resultados que brinda la matriz de riesgos laborales, a partir de
todo un análisis que se hizo en el área de mantenimiento de la empresa
Papelmersa S.A. se obtiene los siguientes puntos:
Factor de riesgo mecánico con mayor índice de grado de peligro.
Se debe de tomar acciones correctivas inmediatamente sobre los
factores de riesgos mecánicos, los cuales dieron como resultado en
el nivel de riesgo según su condición como Importante.
En el factor de riesgo mecánico, el nivel de riesgo según su condición
dio como resultado que el más porcentaje tiene el moderado seguido
de los tolerables.
En los controles existentes dentro de los factores de riesgo
analizados y evaluados, se obtuvo que hay escasos controles.
El factor de riesgo que tiene otro índice elevado de criticidad es el
factor de riesgo físico.
3.7 Conclusiones y Recomendaciones
3.7.1 Conclusiones
Se identificaron todos los riesgos existentes en el área de
mantenimiento de la empresa y se evidenció que los factores de
riesgos mecánicos son aquellos que tienen mayor incidencia.
Propuesta 50
De los factores de riesgos mecánicos se realizó un análisis de los
mismos y se evaluó según sus condiciones el nivel de riesgo para
tomar acciones correctivas y preventivas sobre los que más lo
necesitan.
Dentro del factor de riesgo mecánico y evaluando el nivel de riesgo
se apreció que existen tres condiciones en esta evaluación que son
los moderados, tolerables e importantes.
3.7.2 Recomendaciones
Regularizar las políticas de seguridad industrial
Designar personal para las brigadas.
Designar personal para formar parte del comité paritario.
Brindar charlas de seguridad de 5 minutos todos los días, antes de
comenzar las labores.
Capacitar al personal sobre los riesgos a los que se encuentran
expuestos.
Realizar un programa de capacitación sobre el funcionamiento de
las máquinas.
Capacitación sobre el uso adecuado de los EPP.
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