universidad de guayaquil facultad de ingenierÍa...

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

DEPARTAMENTO DE POSGRADO

TESIS DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE:

MAGISTER EN SEGURIDAD, HIGIENE INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

TEMA DISEÑAR UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL

RIESGO ELÉCTRICO Y MECÁNICO EN OPERADORES DE LÍNEAS DEL ÁREA DE

DISTRIBUCIÓN DE UNA EMPRESA ELÉCTRICA

AUTOR ING. ELÉCT. RIVADENEIRA VERGARA LUIS ARMANDO

DIRECTOR DE TESIS ING. MEC. ARIAS ULLOA CRISTIAN ARTURO, MSC.

2015 GUAYAQUIL - ECUADOR

ii

DECLARACIÓN DE AUTORÍA

“La responsabilidad del contenido de esta Tesis de Grado, me

corresponde exclusivamente; y el patrimonio intelectual del mismo a la

Facultad de Ingeniería Industrial de la Universidad de Guayaquil”

Ing. Eléct, Rivadeneira Vergara Luis Armando

C.C. 0914702329

iii

DEDICATORIA

A mi esposa Matilde Saltos por su amor y comprensión durante el

tiempo que llevamos juntos, quien junto a mis hijos Luis Miguel y Gerson

Andrés se han convertido en el pilar fundamental para enfrentarme a los

desafíos del día a día con fortaleza y convicción.

A mis padres, a mi Abuela Juana Junco, especialmente a mis Tías

Irene y Liliam Rivadeneira por su apoyo incondicional en mi camino de

vida. No existirá en el universo entero forma de retribuir todo lo hecho por

mí.

A mis Tías Perpetua Junco y Elsa Rivadeneira, hermanos y familia

en general.

A todos quienes creyeron y confiaron en mí.

iv

AGRADECIMIENTO

A Dios porque en todo momento de mi vida y más aún en las

adversidades ha sido mi guía y protector.

A toda mi familia por el apoyo brindado para la consecución de este

Grado Académico.

Al Ing. Cristian Arias Ulloa, Tutor de esta Tesis por el

direccionamiento brindado para la realización de la misma.

A mis amigos y ex compañeros de labores del Departamento de

Seguridad Industrial Ing. Eduardo Pacheco Zeballos y Sr. Ernesto

Marchán por la confianza y enseñanza brindada.

A las cuadrillas de linieros por su apertura y predisposición para la

realización de esta investigación, quienes diariamente realizan esta

sacrificada labor.

v

ÍNDICE GENERAL

N° Descripción Pág.

PRÓLOGO 1

CAPÍTULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA


1.1 Introducción 2

1.2 Objetivos de la Investigación 3

1.2.1 Objetivo General 3

1.2.2 Objetivos Específicos 3

1.3 Justificación de la Investigación 4

1.4 Alcance y Limitaciones 5

CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO


2.1 Introducción a los Sistemas Eléctricos de Potencia 6

2.2 Elementos de un Sistema de Distribución 7

2.2.1 Subestaciones 7

2.2.2 Circuitos Primarios 8

2.2.3 Transformadores de Distribución 8

2.2.4 Circuito Secundario 8

2.2.5 Redes Subterráneas de Distribución 8

2.3 Efectos Fisiológicos de la Corriente Eléctrica sobre el Cuerpo

Humano 10

2.3.1 La Piel 11

vi


2.3.2 El Corazón 15

2.3.3 El Sistema Muscular 17

2.3.4 El Sistema Nervioso 17

2.4 Trabajos en Alturas 19

2.5 Gestión de Prevención de Riesgos Laborales en el Ecuador 21

2.6 Definiciones sobre Gestión de Prevención de Riesgos 27

Laborales 27

2.7 Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos

Laborales 31

CAPÍTULO III

DIAGNÓSTICO SITUACIONAL


3.1 Antecedentes 34

3.2 Composición de las Cuadrillas que realiza trabajos en Redes

de Distribución 36

3.3 Métodos de trabajo en redes de distribución 44

3.4 Formulación del problema 46

3.5 Identificación de peligros y evaluación del riesgo eléctrico y

mecánico para planificación de medidas preventivas en

operaciones del sistema de distribución. 47

3.5.1 Evaluación del riesgo (Método INSHT) 49

3.5.2 Análisis de factores que intervienen en el accidente eléctrico 55

3.5.2.1 Capacitación 55

3.5.2.2 Permiso de trabajo 55

3.5.2.3 Adiestramiento 56

3.5.2.4 Equipos de protección personal 57

3.5.2.5 Iluminación 59

3.5.2.6 Equipos y herramientas 61

3.5.3 Evaluación del riesgo mecánico 67

3.5.3.1 Escaleras de extensión 67

vii


3.5.3.2 Camiones canasta 70

3.5.3.3 Delimitación y señalización de la zona de trabajo 72

3.6 Investigación de incidentes y accidentes de trabajo 74

3.7 Vigilancia de la salud de los trabajadores 77

CAPÍTULO IV

PROPUESTA


4.1 Planteamiento de Alternativa de Solución al Problema 80

4.2 Procedimientos y Programas Operativos Básicos 82

4.3 Gestión Técnica 84

4.3.1 Control de Riesgos Laborales 84

4.3.1.1 Aplicación del Permiso de Trabajo 85

4.3.1.2 Uso de dispositivos de iluminación 86

4.3.1.3 Características de los Equipos de Protección Personal 87

4.3.1.4 Características de los Equipos y Herramientas para

trabajos eléctricos 93

4.3.2 Método AMFE 95

4.4 Gestión Administrativa 99

4.4.1 Política 99

4.4.2 Planificación 100

4.4.3 Organización 101

4.5 Gestión del Talento Humano 102

4.5.1 Selección del Personal 102

4.5.2 Programa de Capacitación 103

4.5.3 Programa de Adiestramiento 106

4.6 Plan de Inversión 107

viii

CAPÍTULO V

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


5.1 Conclusiones 111

5.2 Recomendaciones 112

GLOSARIO DE TÉRMINOS 115

ANEXOS 118

BIBLIOGRAFÍA 174

ix

ÍNDICE DE TABLAS


1 Efectos sobre la piel derivados del paso de una densidad de

corriente 15

2 Efectos fisiológicos producidos por el paso de corriente eléctrica 18

3 Conformación de las cuadrillas – área distribución 43

4 Matriz de riesgo 48

5 Criterios para implementar medidas preventivas 51

6 Análisis de riesgo de la tarea en trabajo de redes eléctricas aéreas

de media y baja tensión 52

7 Niveles de iluminación mínima para trabajos específicos y

similares 60

8 Accidentes laborales 2013–2014 área distribución 76

9 Normas para equipos de protección personal en trabajos 90

10 Normas de equipos y herramientas para trabajos eléctricos 93

11 Variables para el cálculo del índice de prioridad de riesgo (IPR) 96

12 Matriz AMFE 98

13 Matriz de capacitación 104

14 Presupuesto inicial estimado 108

x

ÍNDICE DE IMAGEN


1 Configuración básica de un sistema eléctrico de potencia 6

2 Subestación eléctrica 8

3 Trabajos en redes subterráneas 9

4 Circulación de la corriente eléctrica a través del cuerpo humano 10

5 Quemadura por accidente eléctrico 11

6 Efectos sobre la piel en función de la densidad de corriente

eléctrica y el tiempo de exposición 14

7 Efectos que produce una corriente alterna de frecuencia

comprendida entre 15 y 100 hz con un recorrido mano izquierda

los dos pies 17

8 Linieros trabajando en una red primaria y secundaria aérea 20

9 Capataz de líneas impartiendo instrucciones a linieros 36

10 Maniobras de apertura de cajas portafusibles 38

11 Instalación de conectores tipo codo de media tensión 39

12 Protección de líneas aéreas en media tensión 40

13 Trabajos de mantenimiento en cuartos eléctricos 40

14 Mantenimiento de switches de media tensión 41

15 Método de trabajo al contacto con líneas energizadas 44

16 Método de trabajo a distancia 45

17 Observaciones del uso de los EPPs en el sitio de trabajo 59

18 Ausencia de iluminación en trabajos nocturnos 61

19 Pértiga escopeta – grip all 62

20 Pértiga telescópica 62

21 Detector de tensión 63

22 Instalación de puesta a tierra en una instalación desenergizada 64

23 Uso de mantas y cobertores 64

xi


24 Condiciones inseguras de trabajo 66

25 Escalera en mal estado 68

26 Trabajos en poste utilizando la escalera 69

27 Camión canasta accidentado 72

28 Delimitación y señalización de la zona de trabajo 73

29 Actividades de señalización en trabajos nocturnos 74

30 Reflectores portátiles 86

31 Torres de iluminación 87

32 Elevador unipersonal 89

33 Arnés de seguridad 90

34 Probador de guantes dieléctricos portátil 92

35 Probador de pértigas 95

36 Simulador virtual ALEn3D para adiestramiento 107

xii

ÍNDICE DE GRÁFICOS


1 Escala legal del Ecuador - pirámide de kelsen 22

2 Organigrama de la empresa 35

3 Diagrama causa–efecto accidentes de trabajo en departamento

de distribución 75

4 Análisis FODA 81

5 Ciclo de planificación de seguridad industrial 100

6 Beneficios de la capacitación en seguridad y salud laboral 103

7 Pagos de indemnizaciones y atención médica 110

xiii

ÍNDICE DE CUADROS


1 Niveles de riesgo 50

2 Técnicas de control de riesgos laborales 85

3 Indicadores del programa de capacitación 105

xiv

ÍNDICE DE ANEXOS


1 Formato de inspecciónn de equipos de protección personal 119

2 Inspección de herramientas - distribución 121

3 Instructivo de seguridad para la ejecución de maniobras y

trabajos en redes eléctricas de media tensión 124

4 Instructivo de seguridad en la operación e inspección de

camiones canasta 136

5 Procedimiento de trabajo en postes de media y baja tensión a

través de escaleras de extensión 155

6 Permiso de trabajo 167

7 Arco eléctrico: estimación de la energía calorífica incidente

Sobre un trabajador. 169

xv

AUTOR: ING. ELÉCT. RIVADENEIRA VERGARA LUIS ARMANDO TEMA: DISEÑAR UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL RIESGO ELÉCTRICO Y MECÁNICO EN OPERADORES DE LÍNEAS DEL ÁREA DE DISTRIBUCIÓN DE UNA EMPRESA ELÉCTRICA. DIRECTOR: ING. MEC. ARIAS ULLOA CRISTIAN ARTURO, MSC.

RESUMEN La presente investigación describe las causas que han provocado accidentes laborales en el personal de las cuadrillas del Área de Distribución de una Empresa Eléctrica, debido al riesgo eléctrico y mecánico, lo que se debe principalmente a deficiencias en el Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales tales como la falta de capacitación y adiestramiento, carencia o fallas en los programas de mantenimiento y de normas de trabajo, así como incumplimiento de disposiciones por parte de los trabajadores en términos de prevención de los riesgos mencionados; ante lo cual, el empleador debe asumir las respectivas indemnizaciones definidas en el marco legal vigente de Seguridad y Salud Laboral en el Ecuador. Este trabajo presenta herramientas para que el grupo de trabajadores y directivos de las empresas eléctricas de nuestro país tengan una guía para esquematizar un plan de prevención para los riesgos descritos, tomando en cuenta estándares técnicos y normas establecidas para tal fin. Hoy en día, diversas instituciones en el mundo se preocupan cada vez más por mejorar las técnicas de trabajo y procedimientos aplicables en las diversas maniobras, así como la creación de nuevos dispositivos para que los operadores de líneas eléctricas puedan desarrollar sus actividades, lo que permitirá controlar los riesgos en los diferentes sitios de trabajo. PALABRAS CLAVES: Diseño, Programa, Prevención, Riesgo,

Eléctrico, Mecánico, Operadores, Líneas, Distribución, Seguridad, Salud, Higiene, Industrial, Ocupacional.

Ing. Rivadeneira Vergara Luis Ing. Mec. Arias Ulloa Cristian, MSc. C.C. 0914702329 Director de Tesis

xvi

AUTHOR: ELEC.ENG.RIVADENEIRA VERGARA LUIS ARMANDO SUBJECT: DESIGNING A PREVENTION PROGRAM OF ELECTRICAL AND MECHANICAL RISK IN LINE OPERATORS OF THE DISTRIBUTION AREA OF AN ELECTRICAL COMPANY. DIRECTOR: MECH. ENG. ARIAS ULLOA CRISTIAN ARTURO, MSC.

ABSTRACT This research describes the causes that have caused work related accidents in the staff of the Distribution Area of an Electrical Company, due to the electrical and mechanical risk, which is mainly due to differences in the Prevention of Occupational Hazards Management System such as the lack of training, lack or failure in maintenance programs and work regulations, as well as the non-compliance with provisions on the employees side in terms of prevention of the above mentioned risks; to which the employer has to undertake the corresponding compensations as set in the legal frame in force of Occupational Safety and Health in Ecuador. This paper presents tools so the groups of employees and electrical company heads in our country have a guide to devise a plan to prevent the described risks, taking into consideration technical standards and norms established for such ends. Now-a-days, several institutions in the world are increasingly focusing their attention on improving work techniques and procedures applicable to various maneuvers, as well as the creation of new devices for the operators of electrical lines to undertake their activities, which shall allow controlling risks in the different work places. KEY WORDS: Design, Program, Prevention, Risk, Electrical, Mechanical, Operators, Lines, Distribution, Security, Health, Hygiene, Industrial, Occupational.

Elect. Rivadeneira Vergara Luis Mech. Eng. Arias Ulloa Cristian, MSc. C.C. 0914702329 Thesis Director

PRÓLOGO

En los últimos años las empresas eléctricas se han visto en la

necesidad de operar bajo un nuevo enfoque comercial, el cual prioriza la

fiabilidad y continuidad del suministro eléctrico y en el que los Operadores

de Líneas del Área de Distribución, juegan un papel fundamental en la

prestación del servicio. Es importante tomar en cuenta que trabajar en

redes de distribución eléctrica trae implícita una gran responsabilidad,

debido a los riesgos a los cuales están expuestos las personas que

ejecutan la construcción, operación y mantenimiento de dichas redes. La

presente investigación está dirigida a controlar las pérdidas tanto

humanas como de equipos y herramientas, lo que podrá realizarse a

través de la implementación e implantación del plan de prevención de

riesgos dispuesto por esta publicación y la aplicación de la legislación

relacionada a estos temas.

La evaluación de riesgos es un elemento importante en la

planificación de la acción preventiva, puesto que a partir de la misma se

desarrollan las medidas que brindarán las condiciones de seguridad y

salud en el entorno del trabajador. Esta evaluación se realizará cuantas

veces sea necesaria en función de cualquier cambio que se produzca en

el medio laboral sea este de tipo organizativo, tecnológico, legal o

procedimental que afecte a los trabajadores, independiente de las

actividades y calificación que tenga la Organización. La propuesta de esta

investigación se fundamenta en los elementos del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud Ocupacional considerados en la Resolución CD 333

del IESS, a partir de la cual se establecerán normas y programas en la

Organización que permitirán disminuir la tasa de accidentabilidad y por lo

tanto contribuirán a mejorar la productividad de la empresa y de igual

manera la calidad de vida de los trabajadores.

CAPÍTULO I

1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 Introducción

La electricidad es una de las principales formas de energía

utilizadas en el mundo actual y ha traído grandes beneficios para la

sociedad en que se desarrolla el ser humano. No obstante, en ese camino

para gozar de este servicio llevó a que muchos trabajadores sufrieran

accidentes laborales producto de la interacción de éstos con los diversos

componentes de las redes eléctricas. Las empresas eléctricas se

encuentran divididas en cuatro áreas: Generación, Transmisión,

Distribución y Comercialización de la energía. Las redes de distribución

en media tensión forman parte del sistema eléctrico de potencia y cuya

función es proporcionar energía desde la subestación hacia las diferentes

alimentadoras que recorren los diversos sectores de la zona de

concesión.

La instalación, mantenimiento y reparación de las redes eléctricas

del área de distribución de las empresas eléctricas son efectuadas por

operadores de líneas o comúnmente llamados linieros quienes debido a la

naturaleza propia de las actividades que realizan se encuentran

mayormente expuestos al contacto con líneas energizadas y caídas de

altura.

Debido a que los linieros no están exentos de sufrir un accidente

por los factores de riesgo mencionados, es necesario planificar,

implementar e implantar un conjunto de medidas en términos de la

Planteamiento del problema 3

Seguridad y Salud Laboral, así como establecer procedimientos e

instructivos que permitan realizar los trabajos con la mayor cautela

posible.

Mediante la adecuada formación de los trabajadores, en materia de

Prevención de Riesgos Laborales, se puede conseguir que todo el

personal sea capaz de cuidar su integridad al momento de ejecutar las

diferentes actividades en el sitio de trabajo.

La estrategia para realizar una correcta planificación de las

actividades preventivas, debe fundamentarse en la evaluación de los

riesgos existentes en el entorno laboral, así como en diversas acciones

que deben encuadrarse dentro de la política de actuación de la

organización.

1.2 Objetivos de la Investigación

1.2.1 Objetivo General

Diseñar un programa de prevención del riesgo eléctrico y mecánico

en los Operadores de Líneas del Área de Distribución de una Empresa

Eléctrica, para prevenir accidentes laborales asociados al riesgo eléctrico

y mecánico.

1.2.2 Objetivos Específicos

1. Elaborar procedimientos e instructivos que permitan a los Operadores

de Líneas del Área de Distribución de una Empresa Eléctrica la

ejecución de trabajos en los diversos niveles de tensión que ésta

maneja, con la finalidad de minimizar los efectos del riesgo eléctrico y

mecánico asociado en cada sitio de trabajo.


2. Establecer un Programa de Capacitación en Seguridad Industrial para

la Escuela de Operadores de Líneas, el cual permita formar

adecuadamente al personal que realiza trabajos en instalaciones para

el Área de Distribución de una Empresa Eléctrica y así controlar el

riesgo eléctrico y mecánico asociado en cada sitio de trabajo.

3. Establecer acciones preventivas y correctivas que permitan mejorar los

indicadores de Gestión de la Seguridad y Salud Laboral del Área de

Distribución de una Empresa Eléctrica.

1.3 Justificación de la Investigación

Los trabajos que se realizan en instalaciones eléctricas, sean

éstos en baja, media y alta tensión han desencadenado en varias

ocasiones accidentes a los trabajadores que intervinieron en las mismas,

provocando graves trastornos en su organismo tales como traumatismos,

quemaduras severas, amputaciones, lesiones sistémicas e incluso la

propia muerte del trabajador debido al paso de la corriente eléctrica o por

efectos del arco eléctrico.

Esta investigación se realiza con la finalidad de establecer las

causas que desencadenaron en accidentes de trabajo a los linieros,

tomando en consideración que los mismos conllevan pérdidas en

términos de productividad, afectación de la imagen corporativa de la

institución, aumento en el costo de los seguros pero sobretodo los

agravios en la salud del trabajador y los vínculos que éstos tienen en

relación a su entorno familiar y social.

A su vez, esta publicación ofrecerá herramientas necesarias para la

elaboración de procedimientos de intervención que conlleve a disminuir la

accidentabilidad de los linieros y por ende a disminuir la incidencia de los


daños en su salud, así como lo establece el Reglamento de Seguridad y

Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo

(Decreto Ejecutivo 2393) en su artículo 11 numeral 2 correspondiente a

las Obligaciones de los Empleadores……”Adoptar las medidas necesarias

para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la salud y al

bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su

responsabilidad”.

1.4 Alcance y Limitaciones

La presente Tesis de Grado, se enfoca en el análisis de los

factores de riesgo eléctricos y mecánicos presentes en los trabajos

ejecutados en redes de media tensión a nivel de 13800 Voltios (13.8 KV)

y está dirigido a los Operadores de Líneas que prestan sus servicios en

las diferentes empresas eléctricas del país, así como al ente empresarial

en relación al control de pérdidas, ya sea por el acontecimiento de un

accidente laboral o daños en el sistema eléctrico de distribución. Esto se

llevará a cabo cumpliendo el plan de prevención de riesgos generado por

la empresa y la aplicación de la legislación relacionada a estos temas.

CAPÍTULO II

2 MARCO TEÓRICO

2.1 Introducción a los Sistemas Eléctricos de Potencia

Un sistema eléctrico de potencia se encuentra formado por las

etapas de generación, transmisión, distribución y comercialización de la

energía eléctrica y su función primordial es la de llevar esta energía desde

los centros de generación hacia los diversos centros de consumo o

subestaciones y por último entregarla al usuario en forma segura y con los

niveles de calidad exigidos.

IMAGEN Nº 1

CONFIGURACIÓN BÁSICA DE UN SISTEMA

ELÉCTRICO DE POTENCIA

Fuente: http://upload.wikimedia.org/wikipedia7commons/b/b1/Redelectrica2.png Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando

Marco teórico 7

La energía producida en los generadores es llevada a un

transformador de potencia, donde el voltaje de salida inicial es elevado a

valores por sobre los 69 Kilovoltios y la intensidad de corriente se reduce

manteniendo la potencia generada. Una vez realizada esta conversión,

esta energía es transportada por medio de líneas de transmisión o

subtransmisión que están configuradas básicamente por aisladores, torres

o postes y redes de conductores, capaces de transportar estos flujos de

corriente.

La energía transportada en tensiones de 69 kV es llevada a

subestaciones donde mediante transformadores de potencia se llega a

disminuir su nivel hasta alcanzar los 13.8 kV, para luego acercarla a las

ciudades e industrias, donde en puntos estratégicos será nuevamente

transformada a las tensiones requeridas por los clientes según sea su

demanda.

En el Ecuador se manejan los siguientes niveles de tensión o

voltaje:

Alta Tensión: 230 - 138 - 69 kV.

Media Tensión: 34.5 - 22 - 13.8 – 7.6 kV.

Baja Tensión: 480 - 460 - 440 - 220 - 208 – 120 V.

2.2 Elementos de un Sistema de Distribución

Acorde a lo observado en la imagen No. 1, un sistema de

distribución se encuentra conformado por:

2.2.1 Subestaciones

Donde se transforma la energía recibida de las líneas de

subtransmisión y dan origen a los circuitos de distribución primarios.

Marco teórico 8

2.2.2 Circuitos Primarios

También llamados alimentadoras, recorren cada uno de los

sectores urbanos y rurales suministrando potencia a los transformadores

de distribución a voltajes como 13.8 kV, 11.4 kV, 7620 V.

IMAGEN Nº 2

SUBESTACIÓN ELÉCTRICA

Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando

2.2.3 Transformadores de Distribución

Se conectan a un circuito primario y suministran el servicio a los

abonados conectados al circuito secundario.

2.2.4 Circuito Secundario

Encargados de distribuir la energía a los usuarios con voltajes

como 120/208 - 120/240 V y en general voltajes hasta 600 V.

2.2.5 Redes Subterráneas de Distribución

Una red subterránea de distribución eléctrica tiene la misma

composición que una aérea y son utilizadas en zonas donde por razones

Marco teórico 9

de urbanismo o condiciones de seguridad no es aconsejable el sistema

aéreo. Sin embargo, su mantenimiento es más complicado y las

reparaciones en ocasiones conllevan mucho tiempo.

Por lo general, este tipo de instalaciones están expuestas a la

humedad y a la acción de los roedores. Los conductores utilizados están

conformados por varias capas aislantes y cubiertas protectoras. Estos

cables están directamente enterrados en ductos que van dentro de

excavaciones, con cajas de inspección en intervalos regulares.

IMAGEN Nº 3

TRABAJOS EN REDES SUBTERRÁNEAS


Los trabajos en redes de distribución de energía eléctrica están en

un proceso continuo de evolución que se refleja en el tipo de equipos y

herramientas utilizadas, en los materiales con los que se construyen las

redes y en los métodos de trabajo empleados por las cuadrillas de

operación y mantenimiento, por lo que es importante informar, capacitar y

adiestrar a los linieros que ejecutan los trabajan en ellas.

Marco teórico 10

2.3 Efectos Fisiológicos de la Corriente Eléctrica sobre el Cuerpo

Humano

Una persona se electriza cuando circula por ella una corriente

eléctrica producto del contacto con un elemento energizado de una

instalación o sistema eléctrico. Esto se debe a la diferencia de tensión o

voltaje establecida entre el punto de contacto y otra parte del cuerpo que

puede estar a tierra o a otro nivel de tensión y la resistencia ofrecida por

la persona en el momento del incidente o accidente.

IMAGEN Nº 4

CIRCULACIÓN DE LA CORRIENTE ELÉCTRICA A TRAVÉS

DEL CUERPO HUMANO

Fuente: https://losmundosdebrana,files,wordpress.com/2014/11//tt-earthing_03.jpg Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando

De acuerdo con la ley de Ohm, la intensidad de corriente de paso

viene dada por la fórmula:

I=ΔV

R

Marco teórico 11

Las consecuencias del paso de la corriente por el cuerpo pueden

ocasionar desde lesiones físicas en el trabajador hasta la muerte de éste

por electrocución. Bajo estos antecedentes, destacaremos los órganos

que se ven más afectados cuando existe un contacto accidental con

elementos energizados.

2.3.1 La Piel

La piel es uno de los órganos más afectados por las quemaduras

de diversos grados de profundidad, que suele ir acompañada con la

destrucción de nervios, vasos sanguíneos, músculos, grasa y finalmente

el hueso.

IMAGEN Nº 5

QUEMADURA POR ACCIDENTE ELÉCTRICO

Fuente: http://bvs.sld.cu/revistas/san/vol7_4_03/f1613403.jpg Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando

Los procedimientos quirúrgicos más utilizados al tratar este tipo de

lesión son la extirpación de tejido muerto y el autoinjerto de piel, aunque

en varias ocasiones se ha tenido que realizar amputaciones debido a la

gravedad que las quemaduras ocasionan. (Valdés, Borges y Palacios,

2007).

Marco teórico 12

Las quemaduras por accidentes eléctricos se deben

principalmente a dos factores:

Por la intensidad de la corriente que circula a través del cuerpo (Efecto

Joule).

Por la proximidad a un arco eléctrico.

Por la intensidad de la corriente que circula a través del cuerpo

(Efecto Joule)

“La resistencia ofrecida por el ser humano es la componente que

transforma la energía eléctrica en energía calorífica. El Efecto Joule

establece que la cantidad de energía calorífica (Qc) producida por una

corriente eléctrica en el ser humano depende directamente del cuadrado

de la intensidad de corriente que lo afecta (I), del tiempo de exposición

que ésta circula por el organismo (t) y de la resistencia que ofrece el

cuerpo al paso de la corriente (R).” (Rivadeneira, Torres, 2010, pág.3).

En forma matemática:

Qc = I²Rt [Joules]

Dependiendo de la trayectoria que sigue la corriente eléctrica en el

cuerpo humano, también se han observado lesiones en órganos internos

que van desde una insuficiencia renal aguda hasta necrosis de vesícula

biliar, estómago, intestino delgado, colon, entre otros.

Por la proximidad a un arco eléctrico

Un arco eléctrico se define como un tipo de explosión eléctrica,

debido a un cortocircuito prolongado en el tiempo a través del aire

ionizado. Este es ocasionado por una rápida liberación de energía debido

Marco teórico 13

a una deficiencia en el aislamiento eléctrico entre una parte energizada y

otra a diferente potencial (falla entre líneas o barras, fallas a tierra, fallas

fase-neutro).

Un arco eléctrico se origina a partir de un error en la manipulación

de los sistemas eléctricos o bien por la falla en los aislamientos eléctricos

en un punto determinado de la red de servicio.

Entre los factores de riesgo asociados al arco eléctrico, tenemos:

La emisión de radiación térmica (calor) y luz intensa en sus

inmediaciones pueden causar quemaduras de diversos grados, así

como la afectación de la visión del trabajador. Llevar la ropa adecuada,

tomar la distancia de seguridad ante elementos energizados y los

dispositivos de protección adecuados pueden reducir el riesgo de tales

lesiones.

Una onda de presión que genera destrucciones sobre las instalaciones

o equipos y daños físicos sobre los trabajadores. Se produce una

explosión que puede causar daños en el sistema auditivo así como

pérdida de la memoria debido a una conmoción cerebral. En ocasiones,

la onda de presión expulsa a la víctima fuera del arco eléctrico, si bien

esto puede reducir una mayor exposición al calor, puede ocasionar

graves lesiones físicas (traumas).

Un arco eléctrico de alto voltaje puede fundir muchos de los

componentes de cobre y aluminio de los equipos eléctricos. La onda de

presión puede proyectar estas partículas de metal derretido a grandes

distancias que pueden estar lo suficientemente calientes como para

causar quemaduras graves o prender fuego a la vestimenta común.

Marco teórico 14

Otros peligros asociados por la generación del arco eléctrico son la

exposición a gases tóxicos así como la exposición a radiaciones

electromagnéticas, principalmente ultravioleta (UV) e infrarroja (IR).

Para las quemaduras eléctricas se han establecido unas curvas,

que indican las alteraciones de la piel humana en función de la densidad

de corriente que circula por un área determinada (mA/mm2) y el tiempo

de exposición a esa corriente.

IMAGEN Nº 6

EFECTOS SOBRE LA PIEL EN FUNCIÓN DE LA DENSIDAD DE

CORRIENTE ELÉCTRICA Y EL TIEMPO DE EXPOSICIÓN

Fuente: http://scielo.iscii.es/img/revistas/cmf/v19n3-4/03articulo02-figura03.3jpg Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando

Se distinguen las siguientes zonas:

Marco teórico 15

TABLA Nº 1

EFECTOS SOBRE LA PIEL DERIVADOS DEL PASO DE UNA

DENSIDAD DE CORRIENTE

ZONA

QUEMADURAS: EFECTOS FISIOLÓGICOS

0

No hay alteración apreciable de la piel, salvo casos de largas exposiciones.

1

Hinchazón y enrojecimiento alrededor del punto de contacto con el electrodo.

2

Notable cambio de coloración e hinchazón con quemaduras incipientes.

3

Quemadura grave de la piel, con carbonización de la misma.

Fuente:http://www.unge.gg/ftp/biblioteca%20digital/Electricidad%20General/Efectos%20de%20la%20 corriente%20sobre%20el%20cuerpo%20humano.pdf Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando

2.3.2 El Corazón

Las lesiones por electricidad en el corazón pueden manifestarse de

forma súbita o bien pueden aparecer pasadas unas horas del accidente,

siendo la fibrilación ventricular la causa principal de la muerte por choque

eléctrico.

Los ventrículos son los responsables de transportar la sangre a los

órganos y tejidos del cuerpo; cuando ocurre una fibrilación ventricular, se

bombea poca sangre o nada desde el corazón.

Esto es particularmente grave en los tejidos del cerebro donde es

imprescindible una oxigenación continua de los mismos por la sangre.

Marco teórico 16

Si el corazón fibrila, el cerebro no puede enviar las acciones

directoras sobre órganos vitales del cuerpo produciéndose lesiones que

pueden llegar a ser irreversibles, dependiendo del tiempo que esté el

corazón fibrilando. A menos que se proporcione ayuda médica

inmediatamente, la fibrilación ventricular conllevará al colapso

cardiovascular y muerte súbita.

Entre otros efectos cardiovasculares que se podrían derivar luego

de una descarga eléctrica tenemos: necrosis miocárdica aguda,

insuficiencia cardíaca, arritmias, pericarditis

hemorrágica, hipertensión aguda con vasoespasmo periférico y

alteraciones no específicas del electrocardiograma ECG. (Fineschi, Di

Donato, Mondillo, Turillazzi, 2006).

La imagen No.7 indica los efectos que produce una corriente

alterna de frecuencia comprendida entre 15 y 100 Hz con un recorrido

entre la mano izquierda y los dos pies. (INSHT, NTP 400). Se distinguen

las siguientes zonas:

Zona 1: habitualmente ninguna reacción.

Zona 2: habitualmente ningún efecto fisiológico peligroso.

Zona 3: habitualmente ningún daño orgánico. Con duración superior a

2 segundos se pueden producir contracciones musculares dificultando

la respiración, paradas temporales del corazón sin llegar a la fibrilación

ventricular.

Zona 4: riesgo de parada cardiaca por: fibrilación ventricular, parada

respiratoria, quemaduras graves.

Marco teórico 17

IMAGEN Nº 7

EFECTOS QUE PRODUCE UNA CORRIENTE ALTERNA DE

FRECUENCIA COMPRENDIDA ENTRE 15 Y 100 HZ CON UN

RECORRIDO MANO IZQUIERDA-LOS DOS PIES

Fuente:https://javierbrandon.files.wordpress.com/2013/01/efectos-de-la-corriente- elc3actrica.jpg Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando

2.3.3 El Sistema Muscular

Cuando los impulsos eléctricos externos afectan al músculo, éste

se contrae. Si estos impulsos son continuos, se llega finalmente a un

estado de contracción permanente que recibe el nombre de tetanización,

de forma que la persona no puede soltarse del elemento conductor por

sus propios medios.

La tetanización puede provocar además una contracción mantenida

del diafragma, el músculo respiratorio más potente, de modo que se

produce una parálisis respiratoria y si ésta es prolongada se produce la

asfixia.

2.3.4 El Sistema Nervioso

(Risco, 2003) manifiesta que cuando una corriente eléctrica externa

perturba los impulsos nerviosos, que de hecho son impulsos eléctricos

Marco teórico 18

pueden aparecer una serie de alteraciones tanto en el sistema nervioso

central como periférico, entre las que tenemos:

Sistema nervioso central

Desorientación, cefalea persistente

Edema cerebral, convulsiones

Hemorragia cerebral o subaracnoidea

Pérdida del conocimiento

Sistema Nervioso Periférico

Distrofia simpática periférica

Lesiones medulares

Neuropatía periférica

Los efectos fisiológicos producidos por el paso de una corriente

eléctrica para una frecuencia de 50/60 Hz, se resumen en la siguiente

tabla:

TABLA Nº 2

EFECTOS FISIOLÓGICOS PRODUCIDOS POR EL PASO DE

CORRIENTE ELÉCTRICA

INTENSIDAD

EFECTOS FISIOLOGICOS QUE SE OBSERVAN EN CONDICIONES NORMALES

0 – 0,5 mA No se observan sensaciones ni efectos. El umbral de percepción se sitúa en 0,5 mA.

0,5 –10 mA Calambres y movimientos reflejos musculares. El umbral de no soltar se sitúa en 10 mA.

10 – 25 mA Contracciones musculares. Endurecimiento de brazos y piernas con dificultad de soltar objetos. Aumento de la presión arterial y dificultades respiratorias.

25 – 40 mA Fuerte tetanización. Irregularidades cardiacas. Quemaduras. Asfixias a partir de 4 segundos.

Marco teórico 19

Fuente:http://www.unge.gg/ftp/biblioteca%20digital/Electricidad%20General/Efectos%20de%20la%20crriente%20sobre%20el20cuerpo%20humano.pdf

Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando

2.4 Trabajos en Alturas

Se considera trabajos en altura como toda actividad o labor que se

debe ejecutar a una altura igual o superior a 1,80 metros medidos desde

el piso.

En los sistemas de distribución aéreos, son los linieros quienes se

encargan de la ejecución de labores generalmente en postes y

estructuras (por ejemplo en las bahías de subestaciones) para lo cual se

utiliza el camión canasta y en ocasiones, las escaleras de extensión

debido a la complejidad de maniobras o por el difícil acceso a los

diferentes sitios de trabajo. Los principales factores de riesgo asociados

a los trabajos en alturas son los derivados de la caída de personas o de

objetos.

Las caídas de personas a distinto nivel, se deben

fundamentalmente a efectuar los trabajos sin la debida planificación,

utilización inadecuada de los EPPs o falta de control suficiente en el uso

de los mismos, superficies de trabajo defectuosas, puntos de anclaje

insuficientes o mal distribuidos, falta de formación o formación insuficiente

del trabajador. (INSHT, NTP 682).

Todos los postes y estructuras deben ser inspeccionados antes de

realizar un trabajo sobre ellos, así se comprobará que están en

condiciones seguras para desarrollar las labores y puedan someterse a

40 – 100 mA Efectos anteriores con mayor intensidad y gravedad. Fibrilación y arritmias cardiacas.

-1 A Fibrilación y paro cardiaco. Quemaduras muy graves. Alto riesgo de muerte.

1 – 5 A Quemaduras muy graves. Parada cardiaca con elevada probabilidad de muerte.

Marco teórico 20

esfuerzos adicionales. Esta inspección también debe hacerse en los

postes contiguos a la zona de trabajo.

IMAGEN Nº 8

LINIEROS TRABAJANDO EN UNA RED PRIMARIA

Y SECUNDARIA AÉREA


La caída de objetos sobre personas y/o bienes es debido a llevar

herramientas y equipos sin el correspondiente equipo auxiliar de

transporte o por los defectos que éste pueda presentar en operaciones de

subida, bajada o mientras se realizan los trabajos en postes o estructuras.

(INSHT, NTP 682).

Otros posibles factores de riesgos implícitos de esta actividad son

los cortes o heridas de diversa índole en la utilización de herramientas, los

contactos eléctricos por proximidad a líneas eléctricas de alta, media o

baja tensión, así como el disconfort térmico que puede desencadenar en

una deshidratación o fatiga, debido a la prolongación excesiva de los

trabajos en ambientes calurosos y de alta humedad.

Marco teórico 21

2.5 Gestión de Prevención de Riesgos Laborales en el Ecuador

El artículo 326 numeral 5 de la Constitución de la República del

Ecuador, establece que: “Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus

labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud,

integridad, seguridad, higiene y bienestar”.

A su vez, son de importancia también los artículos 424 y 425 de

dicha Constitución:

“Art. 424.- La Constitución es la norma suprema y prevalece sobre

cualquier otra del ordenamiento jurídico. Las normas y los actos del poder

público deberán mantener conformidad con las disposiciones

constitucionales; en caso contrario carecerán de eficacia jurídica. La

Constitución y los tratados internacionales de derechos humanos

ratificados por el Estado que reconozcan derechos más favorables a los

contenidos en la Constitución, prevalecerán sobre cualquier otra norma

jurídica o acto del poder público.”

“Art. 425.- El orden jerárquico de aplicación de las normas será el

siguiente: La Constitución; los tratados y convenios internacionales; las

leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las

ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los

acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los

poderes públicos.”

“En caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía, la Corte

Constitucional, las juezas y jueces, autoridades administrativas y

servidoras y servidores públicos, lo resolverán mediante la aplicación de

la norma jerárquica superior. La jerarquía normativa considerará, en lo

que corresponda, el principio de competencia, en especial la titularidad de

Marco teórico 22

las competencias exclusivas de los gobiernos autónomos

descentralizados.”

Este ordenamiento jerárquico de normas se basa en la pirámide de

Kelsen ha permitido normalizar todo lo concerniente a la temática de

Seguridad y Salud Ocupacional en el Ecuador.

GRÁFICO Nº 1

ESCALA LEGAL DEL ECUADOR - PIRÁMIDE DE KELSEN


Entre los requisitos legales más importantes tenemos:

Constitución Política de la República del Ecuador (Registro Oficial #

449, 2008).

Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo (Decisión 584)

(07-Mayo-2004).

Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y salud en el Trabajo

(Resolución 957) (23-Septiembre-2005).

Marco teórico 23

Convenio No. 121 de la OIT (Sobre las prestaciones en caso de

accidentes del trabajo y enfermedades profesionales) (28-Julio-1967).

Código del Trabajo (Registro Oficial #167,16 de dic-2005).

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores, Decreto

Ejecutivo 2393 (Registro Oficial 565 de 17 de Noviembre de 1986).

Resolución C.D. 390 Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo. (Registro

Oficial # 599,19 de diciembre de 2011).

Resolución C.D. 333 Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,

Sistema de Auditoría de Riesgo del Trabajo- SART del 07 de octubre

de 2010.

Reglamento de Seguridad del Trabajo contra Riesgos en Instalaciones

de Energía Eléctrica (Acuerdo Ministerial No. 013). ( Registro Oficial

249, 3 de Febrero de 1998).

Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas.

(Acuerdo Ministerial No.174). (Registro Oficial Suplemento 249, 10 de

Enero de 2008).

Nota Técnica Trabajos en Alturas, Protección. Ministerio de Relaciones

Laborales, 13 de Agosto del 2013.

Normas Técnicas del INEN

En el Artículo 11 del Decreto Ejecutivo 2393, que se refiere a las

obligaciones de los Empleadores, podemos destacar los siguientes

numerales que ayudarán a la minimización de riesgos mecánicos como

eléctricos a los que se encuentran expuestos los linieros del

departamento de distribución de una empresa eléctrica:

1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas

vigentes en materia de prevención de riesgos.

2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que

puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los

lugares de trabajo de su responsabilidad.

Marco teórico 24

3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas,

herramientas y materiales para un trabajo seguro.

4. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el

trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios.

5. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la

empresa, con especial atención a los directivos técnicos y mandos

medios, a través de cursos regulares y periódicos.

6. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las

recomendaciones dadas por el Comité de Seguridad e Higiene,

Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.

7. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del

presente Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de

riesgos sean de aplicación en el ámbito de la empresa. Así mismo,

entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de

Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha

entrega.

En el mismo decreto son obligaciones de los trabajadores, Artículo

No.13:

1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y

mantenimiento de la higiene en los locales de trabajo cumpliendo las

normas vigentes.

2. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva

proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación.

3. Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar

accidentes de trabajo. Si éste no adoptase las medidas pertinentes,

comunicar a la Autoridad Laboral competente a fin de que adopte las

medidas adecuadas y oportunas.

4. Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado

o de los que tengan conocimiento.

Marco teórico 25

El artículo 51 de la Resolución 390 del Consejo Directivo del

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social dispone: “Las empresas

deberán implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo, como medio de cumplimiento obligatorio de las normas legales o

reglamentarias, considerando los elementos del sistema:”

a) Gestión Administrativa

b) Gestión Técnica

c) Gestión del Talento Humano

d) Procedimientos y Programas Operativos Básicos

En este trabajo se hará un enfoque hacia la Gestión Técnica con la

finalidad de tomar medidas preventivas y/o correctivas respecto de los

factores de riesgo eléctricos como mecánicos a los cuales se encuentran

expuestos los trabajadores al momento de ejecutar sus actividades en los

sitios de trabajo:

La Gestión Técnica comprende:

Identificación de factores de riesgo

Medición de factores de riesgo

Evaluación de factores de riesgo

Control operativo integral

Vigilancia ambiental y de la salud

El Reglamento de Seguridad del Trabajo contra Riesgos en

Instalaciones de Energía Eléctrica (Acuerdo No. 013) cita entre algunas

disposiciones que deben observarse en el montaje de instalaciones

eléctricas, las siguientes:

Art.1.- Condiciones generales.- Las instalaciones de generación,

transformación, transporte, distribución y utilización de energía eléctrica,

tanto de carácter permanente como provisional, así como las

Marco teórico 26

ampliaciones y modificaciones, deben ser planificadas y ejecutadas en

todas sus partes, en función de la tensión que define su clase, bajo las

siguientes condiciones:

Con personal calificado;

Con material adecuado;

Con aislamiento apropiado;

Con suficiente solidez mecánica, en relación a los diferentes

riesgos, de deterioro a los cuales pueden quedar expuestas, de manera

que la corriente eléctrica no llegue a recalentar peligrosamente a los

conductores, a los aislantes, a los objetos colocados en su proximidad; a

fin de que el personal quede protegido contra riesgos de contacto

involuntario con conductores o piezas conductoras habitualmente

energizadas, protección que puede darse:

a) Por alejamiento de las partes conductoras energizadas;

b) Mediante la colaboración de obstáculos entre el personal y las partes

conductores energizadas; o,

c) Con aislamiento apropiado.

La Nota Técnica de Trabajos en Alturas, Protección (Ministerio de

Relaciones Laborales Ecuador, 2013) en concordancia con normas como

el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo (Decreto Ejecutivo

2393) y el Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y

Obras Públicas, consideran a 1.80 metros como la medida mínima que se

debe tomar para implantar procedimientos de seguridad; y también desde

1,80 metros para cualquier tipo de trabajo que se desarrolle bajo nivel del

suelo, como los que se efectúan en las bóvedas de las redes

subterráneas de distribución. En lo que refiere a Aparatos de Izar –

Normas Generales, el Decreto Ejecutivo 2393, dispone:

Marco teórico 27

Art. 99. Construcción y Conservación.

2. Los aparatos de izar se conservarán en perfecto estado y orden de

trabajo, ateniéndose a las instrucciones dadas por los fabricantes y a

las medidas técnicas necesarias para evitar riesgos.

2.6 Definiciones sobre Gestión de Prevención de Riesgos

Laborales

Se entiende por prevención de riesgos laborales al conjunto de

actividades o medidas adoptadas por las organizaciones, con la finalidad

de evitar los riesgos derivados del trabajo y minimizar sus consecuencias

sobre los trabajadores.

Entre los objetivos que persigue la prevención de riesgos laborales,

se encuentra la promoción de la seguridad y la salud de los trabajadores.

Al promover la seguridad lo que se pretende es evitar la producción de

accidentes de trabajo y al promover la salud se vela por la integridad

física, psíquica y emocional del trabajador que muchas veces se ve

afectada por las condiciones de trabajo.

El riesgo de una actividad laboral tiene entre sus componentes: la

posibilidad o probabilidad de que un resultado negativo ocurra y la

magnitud o consecuencia de ese resultado. Por lo tanto, mientras mayor

sea la probabilidad y la pérdida potencial, mayor será el riesgo.

La norma NTC – OHSAS 18001:2007 define al riesgo: 1

“Combinación de la probabilidad de que ocurra un(os) evento(s) o

exposición(es) peligroso(s), y la severidad de lesión o enfermedad, que

puede ser causado por el (los) evento(s) o la(s) exposición(es).”

1 http://es.slideshare.net/nacho25/actualizacion-guia-gtc-45-icontec-nueva-3729549

http://es.slideshare.net/nacho25/actualizacion-guia-gtc-45-icontec-nueva-3729549

Marco teórico 28

Como sucede con todos los fenómenos que involucran a personas

y sus valoraciones, en las definiciones de riesgo es importante destacar

su dimensión subjetiva. Es necesario comprender que, al estudiar el

riesgo hay que tomar en cuenta la manera en que las personas lo

conciben, valoran, entienden y sienten. (Echemendía, 2011).

Es importante realizar una diferenciación entre los conceptos de

“riesgo” y “peligro”, particularmente en temas de Seguridad y Ocupacional

ya que en ocasiones son utilizados como sinónimos. Sin embargo, no son

lo mismo.

El peligro es considerado como: "una fuente o situación con

potencial de daño en términos de lesión o enfermedad, daño a la

propiedad, al ambiente de trabajo o una combinación de estos".2

En las actividades de operación y mantenimiento de las redes de

distribución pueden ser consideradas fuentes de peligro: todos los

componentes que forman parte de los diversos circuitos (transformadores,

conductores energizados), así como lo puede ser una escalera o poste en

mal estado. El riesgo a la cual se encuentra expuesto un liniero en su

jornada de trabajo es que pueda electrocutarse por entrar en contacto con

la electricidad sin contar con la debida protección.

El Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras

Públicas del Ecuador (2008) considera al factor o agente de riesgo:

“elemento agresor o contaminante sujeto a valoración, que actuando

sobre el trabajador o los medios de producción hace posible la presencia

del riesgo. Sobre este elemento es que se debe incidir para prevenir los

riesgos.”

Los riesgos laborales se clasifican de la siguiente manera: físicos,

mecánicos, químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales. Cada

2 http://www.arlsura.com/index.php/component/glossary/Glosario-de-T%C3%A9rminos-

99/P/

http://www.arlsura.com/index.php/component/glossary/Glosario-de-T%C3%A9rminos-99/P/

http://www.arlsura.com/index.php/component/glossary/Glosario-de-T%C3%A9rminos-99/P/

Marco teórico 29

riesgo tiene asociado consigo diversos factores, siendo de interés para la

realización de este trabajo los factores de riesgo físico (el tema eléctrico

se encuentra inmerso dentro de este ámbito) y los factores de riesgo

mecánico, los cuales se describen a continuación:

Factores de riesgo físico

Se refieren a todas las manifestaciones de energía que actúan

sobre los tejidos y órganos del cuerpo del trabajador, produciendo

diversos efectos nocivos, de acuerdo con la intensidad y tiempo de

exposición ante las mismas.

Tales manifestaciones de energía son:

Energía mecánica (ruido y vibraciones)

Energía calorífica (calor o frío)

Energía electromagnética (radiaciones ionizantes y no ionizantes)

Energía Eléctrica (corriente eléctrica)

Energía luminosa ( exceso o ausencia de luz)

Factores de riesgo mecánico

“Contempla todos los factores presentes en objetos, máquinas,

equipos, herramientas, que pueden ocasionar accidentes laborales, por

falta de mantenimiento preventivo y/o correctivo, carencia de guardas de

seguridad en el sistema de transmisión de fuerza, punto de operación y

partes móviles y salientes, falta de herramientas de trabajo y elementos

de protección personal,”3

El artículo 11 del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el

Trabajo (Decisión 584) decreta: “En todo lugar de trabajo se deberán

3 http://saludocupacional.univalle.edu.co/factoresderiesgoocupacionales.htm

http://saludocupacional.univalle.edu.co/factoresderiesgoocupacionales.htm

Marco teórico 30

tomar medidas tendientes a disminuir los riesgos laborales. Estas

medidas deberán basarse, para el logro de este objetivo, en directrices

sobre sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y su

entorno como responsabilidad social y empresarial. Para tal fin, las

empresas elaborarán planes integrales de prevención de riesgos que

comprenderán al menos las siguientes acciones: “

b. Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódicamente, con

la finalidad de planificar adecuadamente las acciones preventivas,

mediante sistemas de vigilancia epidemiológica ocupacional

específicos u otros sistemas similares, basados en mapa de riesgos;

c. Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de

transmisión y en el trabajador, privilegiando el control colectivo al

individual. En caso de que las medidas de prevención colectivas

resulten insuficientes, el empleador deberá proporcionar, sin costo

alguno para el trabajador, las ropas y los equipos de protección

individual adecuados;

e. Diseñar una estrategia para la elaboración y puesta en marcha de

medidas de prevención, incluidas las relacionadas con los métodos de

trabajo y de producción, que garanticen un mayor nivel de protección

de la seguridad y salud de los trabajadores;

g. Investigar y analizar los accidentes, incidentes y enfermedades de

trabajo, con el propósito de identificar las causas que los originaron y

adoptar acciones correctivas y preventivas tendientes a evitar la

ocurrencia de hechos similares, además de servir como fuente de

insumo para desarrollar y difundir la investigación y la creación de

nueva tecnología;

i. Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que sólo

aquellos trabajadores que hayan recibido la capacitación adecuada,

puedan acceder a las áreas de alto riesgo.

Marco teórico 31

2.7 Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos

Laborales

Generalmente, el primer contacto de las empresas con el mundo

de la seguridad y la salud en el trabajo se ha debido a problemas con la

herramienta fundamental de los sistemas de gestión de riesgo laboral que

son la identificación de peligros y evaluación de riesgos.

El cambio continuo que se produce en las condiciones de trabajo a

raíz de la utilización de nuevos productos, equipos y tecnologías, junto

con la actualización de la normativa vigente, hace que los métodos de

trabajo se vayan modificando y, por lo tanto, es necesario disponer de

elementos de referencia que ayuden en esta tarea de identificación y

evaluación.

“Cuando se produce un accidente laboral, en realidad lo que ha

sucedido es que uno o varios riesgos existentes en el lugar del accidente

se han materializado. El accidente laboral pone de manifiesto una

deficiencia en la evaluación de los riesgos, en concreto en lo referente a

la identificación de los peligros, en la falta de determinación del o de los

factores de riesgo que podían materializarlos, la no aplicación de las

medidas preventivas establecidas en la evaluación de riesgos o la

ausencia o insuficiencia de las mismas.” (Azkoaga, Olaciregui Garbizu,

Silva Casal, 2005, pág.35).

La norma técnica colombiana NTC OHSAS 18001: 2007 en su

artículo 4.3.1 que hace referencia a la identificación de peligros,

valoración de riesgos y determinación de controles, indica:

“La organización debe establecer, implementar y mantener un(os)

procedimiento(s) para la continua identificación de peligros, valoración de

riesgos y determinación de los controles necesarios.”

Marco teórico 32

“El (los) procedimiento(s) para la identificación de peligros y la

valoración de riesgos deben tener en cuenta:”

a) Actividades rutinarias y no rutinarias;

b) Actividades de todas las personas que tienen acceso al sitio de

trabajo (incluso contratistas y visitantes);

c) Comportamiento, aptitudes y otros factores humanos;

d) Los peligros identificados que se originan fuera del lugar de trabajo

con capacidad de afectar adversamente la salud y la seguridad de las

personas que están bajo el control de la organización en el lugar de

trabajo;

e) Los peligros generados en la vecindad del lugar de trabajo por

actividades relacionadas con el trabajo controladas por la

organización;

f) Infraestructura, equipo y materiales en el lugar de trabajo, ya sean

suministrados por la organización o por otros;

g) Cambios realizados o propuestos en la organización, sus actividades

o los materiales;

h) Modificaciones al sistema de gestión de seguridad y salud

ocupacional, incluidos los cambios temporales y sus impactos sobre

las operaciones, procesos y actividades;

i) Cualquier obligación legal aplicable relacionada con la valoración del

riesgo y la implementación de los controles necesarios;

j) El diseño de áreas de trabajo, procesos, instalaciones,

maquinaria/equipos, procedimientos de operación y organización del

trabajo, incluida su adaptación a las aptitudes humanas.

La identificación de los peligros, evaluación y control de los riesgos

parte del criterio de visualizar, conocer y entender todas las actividades

operativas de los linieros tanto en redes eléctricas aéreas como

subterráneas. A su vez es de mucha importancia previo a la identificación

de peligros, tener en cuenta al menos los siguientes elementos:

Marco teórico 33

Observaciones de comportamiento del personal

Inspecciones de seguridad.

Estadísticas de incidentes, accidentes y enfermedades profesionales

Reportes de actos y condiciones peligrosas.

El resultado de una evaluación de riesgos proporciona información

para diseñar, mantener o mejorar los controles de riesgos. Los métodos

de control deben escogerse teniendo en cuenta los siguientes principios:4

Combatir los riesgos en su origen

Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la

concepción de los puestos de trabajo, así como a la elección de los

equipos y métodos de trabajo y de producción, con miras, en particular

a atenuar el trabajo monótono y repetitivo y a reducir los efectos del

mismo en la salud.

Tener en cuenta la evolución de la técnica.

Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro

Adoptar las medidas que antepongan la protección colectiva a la

individual.

Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.

Toda actividad laboral conlleva asumir ciertos riesgos, en el caso

de materializarse un accidente de trabajo este podría alterar de alguna

manera el estado de salud de la persona e incluso llevarlo a su propia

muerte. Las actividades realizadas por los linieros (trabajos eléctricos y en

alturas) se encuentran dentro del grupo de las de alto riesgo, por lo que

es primordial contar con un apropiado programa de prevención y

protección.

4

http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/TextosOnline/Guias_Ev_Riesgos/Ficheros/Evaluacion_riesgos.pdf



CAPÍTULO III

3 DIAGNÓSTICO SITUACIONAL

3.1 Antecedentes

En el período comprendido entre los años 2013 y 2014, varios

linieros sufrieron accidentes con consecuencias graves, situación que

preocupa a los directivos de las Organizaciones, especialmente por el

compromiso con la sociedad que va más allá de la generación,

distribución y comercialización de la energía eléctrica en su jurisdicción

correspondiente.

El incumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo,

así como la falta de planificación en diversas actividades que se ejecutan

por parte de los linieros, seguirá trayendo a futuro la repetición de estos

eventos que inclusive podrían desencadenar en el fallecimiento de éstos,

teniendo entre las principales causas el paso de la corriente eléctrica o

caída de alturas.

Para efectuar la investigación propuesta, se presentó una

comunicación a las Gerencias de Empresas que realizan trabajos de

construcción y mantenimiento en redes de distribución con el propósito de

informar sobre el proyecto a realizar con el personal de las cuadrillas de

linieros y los vehículos en los cuales se realizan las diversas actividades

que éstos ejecutan. Posteriormente, se procedió a notificar al personal

bajo estudio sobre las intenciones de este proyecto con el fin de obtener

la mayor colaboración posible en la realización del mismo y así mejorar

las condiciones de trabajo en las que se desenvuelven diariamente.

Diagnóstico situacional 35

En base a los informes de incidentes y accidentes acontecidos en

el período mencionado así como inspecciones de campo, la presente

publicación busca diseñar o mejorar los programas de prevención y

normas de trabajo acorde al riesgo mecánico y eléctrico, a los cuales se

encuentran expuestos la cuadrilla de linieros y así disminuir la tasa de

accidentabilidad del área en mención. El siguiente gráfico detalla el

organigrama estructural de la institución y considera a los elementos que

forman parte del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.

GRÁFICO Nº 2

ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA

Fuente: Departamento de Talento Humano de la empresa Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando


3.2 Composición de las Cuadrillas que realiza trabajos en Redes

de Distribución

En las Organizaciones bajo análisis, los linieros se encuentran

categorizados de acuerdo al desempeño mostrado y la experiencia laboral

adquirida a través de los años, en conjunto con las evaluaciones

realizadas por la Gerencia de Distribución en la parte técnica.

Inicialmente todo candidato a liniero debe pasar por un proceso de

selección manejado por las Gerencias de Distribución y Talento Humano,

en el cual si el aspirante cumple con ciertos requisitos obtiene el grado de

auxiliar de liniero y acorde a los factores arriba mencionados más lo

establecido en el Manual Descriptivo de Cargos, éste puede cumplir las

funciones de Liniero III (de menor experiencia), Liniero II y Liniero I (mayor

habilidad y conocimiento del proceso de trabajo). Finalmente, el Liniero I

podría aspirar al cargo de Capataz de Líneas que representa la mayor

jerarquía dentro de la cuadrilla.

IMAGEN Nº 9

CAPATAZ DE LÍNEAS IMPARTIENDO INSTRUCCIONES A LINIEROS



Una cuadrilla de linieros básicamente se encuentra conformada de

la siguiente manera:

Auxiliar de Liniero (1)

Liniero III (1)

Liniero II (1)

Liniero I (1)

Capataz de Líneas (1)

Conductor del camión canasta (1)

Adicionalmente cada cuadrilla cuenta con la supervisión de un

Inspector y un Ingeniero de Operaciones de Distribución, quienes se

encargan de la planificación de las actividades a desarrollar en el sitio de

trabajo.

Las cuadrillas organizan su trabajo de la siguiente manera:

Actividades Principales del Auxiliar de Liniero

Cuidado, limpieza y ordenamiento de las herramientas del vehículo

Reportar el daño de las herramientas del vehículo

Trasladar la escalera cuando se la requiera en el sitio de trabajo para el

uso de los linieros

Entrega de herramientas y equipos para el uso de los linieros

Labores de mantenimiento y limpieza en cuartos eléctricos o cajas de

paso del sistema subterráneo bajo la supervisión del Liniero I-II-III o

Capataz en circuitos desenergizados

Colaboración en la elaboración de terminales y conectores

Poda de ramas en redes de baja y media tensión bajo la supervisión

del Liniero I-II-III o Capataz en circuitos desenergizados


Actividades Principales del Liniero III

Labores en redes desenergizadas bajo la supervisión y/o

acompañamiento del Liniero I-II o Capataz tales como:

Instalación y mantenimiento de switches o conductores en líneas de

alta tensión (69 KV)

Cambio de postes: Transferencia de líneas de media y baja tensión.

Construcción de nuevas redes de media y baja tensión

Cambio de bajantes en el circuito secundario de transformadores

aéreos

Labores de mantenimiento y limpieza en cuartos eléctricos o cajas de

paso del sistema subterráneo

Elaboración de terminales y conectores

Poda de ramas en redes de baja y media tensión

Instalación de equipos en redes eléctricas de baja tensión

Labores en redes energizadas bajo la supervisión del Liniero I-II o

Capataz tales como:

Pruebas de carga y voltaje en transformadores instalados en la red

(baja tensión).

Maniobras de apertura y cierre de cajas portafusibles de media tensión.

IMAGEN Nº 10

MANIOBRAS DE APERTURA DE CAJAS PORTAFUSIBLES



Instalación y retiro de conectores tipo codo de media tensión que se

encuentran en los sistemas subterráneos.

IMAGEN Nº 11

INSTALACIÓN DE CONECTORES TIPO CODO DE MEDIA TENSIÓN

.


Actividades Principales del Liniero II

Adicional a las labores que ejecuta el Liniero III, éste puede

ejecutar labores en redes energizadas bajo la supervisión y/o

acompañamiento del Liniero I o Capataz tales como:

Transferencia de líneas de media tensión al realizar cambio y retiro

de postes (incluye cambio de crucetas por mal estado)

Poda de ramas cercanas a líneas de media y baja tensión

Instalación y mantenimiento de cajas portafusibles de media

tensión

Cambio de transformadores convencionales y autoprotegidos

instalados en la red

Toma de muestras de aceite dieléctrico en transformadores


Cambio de aisladores tipo pin (copa) y suspensión (disco)

Instalación de Pararrayos.

Labores de izaje de cargas (transformadores)

Protección de elementos energizados en circuitos aéreos o

subterráneos.

IMAGEN Nº 12

PROTECCIÓN DE LÍNEAS AÉREAS EN MEDIA TENSIÓN


Labores de mantenimiento en cuartos eléctricos y cajas de paso

del sistema subterráneo. En caso de trabajos desenergizados debe

considerar la aplicación de las cinco reglas de oro en trabajos sin tensión.

IMAGEN Nº 13

TRABAJOS DE MANTENIMIENTO EN CUARTOS ELÉCTRICOS



Actividades Principales del Liniero I

El Liniero I además de contar con mayor experiencia al realizar las

actividades del Liniero II, puede ejecutar las siguientes tareas en redes

energizadas bajo la supervisión y/o acompañamiento del Capataz tales

como:

Instalación de estribos, camisas de reparación, empalmes de

compresión en líneas de media tensión

Instalación y mantenimiento de switches y cuchillas en media y alta

tensión.

Poda de ramas cercanas a líneas de media y alta tensión

Labores de izaje de cargas (dispositivos de medición, seccionamiento)

IMAGEN Nº 14

MANTENIMIENTO DE SWITCHES DE MEDIA TENSIÓN



En los trabajos que se realizan en alta tensión (69 KV) es el

encargado de realizar maniobras acordes con la aplicación de las cinco

reglas de oro en trabajos sin tensión.

Actividades Principales del Capataz de Líneas

Determina las responsabilidades en función del rol ocupacional que

tienen los integrantes del grupo previo a la ejecución de trabajos

Proporciona información sobre materiales, equipos y herramientas de

acuerdo a la operación a ejecutar.

Supervisa las acciones de la cuadrilla en el sitio de trabajo y que el

personal tenga en cuenta todas las normas de seguridad aplicables al

momento de ejecutar las actividades encomendadas

Cumple procedimientos de pruebas y verificaciones de acuerdo a las

especificaciones de trabajo y normas técnicas establecidas.

Dirección de maniobras en izaje de cargas

Actividades Principales del Conductor de Camión Canasta

Pone en funcionamiento y realiza el mantenimiento básico del vehículo,

como revisión de niveles de fluídos, cambio de ruedas, etc.

Conducción de la unidad hacia los diversos sitios de trabajo

Realiza inspecciones planeadas de las partes críticas del equipo, como

pérdidas de aceite, pérdidas de líquido hidráulico y elementos de

seguridad.

Posiciona y estabiliza el camión en el lugar adecuado, para izar la

carga.

Instala conos, barreras o cintas para proteger su vehículo y encausar el

flujo vehicular.


Controla que las personas no tomen contacto directo con la estructura

del camión, mientras se ejecutan los trabajos.

En la actualidad, algunas cuadrillas no presentan su escala de

linieros completa, lo cual acrecienta la probabilidad de ocurrencia de un

accidente debido a que varios de ellos no cuentan con la competencia

suficiente para la ejecución de algunas de las maniobras antes descritas,

especialmente aquellas que proceden en circuitos energizados, tal como

lo muestra el cuadro No.3.

TABLA N° 3

CONFORMACIÓN DE LAS CUADRILLAS – ÁREA DISTRIBUCIÓN

Unidad

Auxiliar

Liniero III

Liniero II

Liniero I

Capataz

Conductor

1 2 1 1 1

2 2 1 1 1

3 2 1 1 1 1

4 2 1 1 1 1

5 2 1 1 1 1

6 1 1 1 1 1

7 1 1 1 1 1

8 2 1 1 1 1

9 1 1 1 1 1

10 1 1 1 1 1

11 1 1 1 1 1 1

12 1 1 1 1

13 2 1 1 1

14 1 1 1 1

15 1 1 1 1

16 1 1 2 1 1

17 1 1 1 1 1

18 1 1 1 1 1


19 1 1 1 1 1

20 1 1 1 1 1

27 16 15 5 20 20

Fuente: Departamento de distribución de la empresa Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando

3.3 Métodos de Trabajo en Redes de Distribución

La ejecución de trabajos en redes energizadas puede realizarse de

tres maneras: al contacto, a distancia y al potencial. Sin embargo, en el

área de distribución no se emplea el último de los métodos mencionados.

En el método al contacto, el liniero debe utilizar equipos de

protección personal normalizados de acuerdo al voltaje de la red,

especialmente los guantes dieléctricos para la manipulación de elementos

en tensión.

Se recubren todas las partes activas de la instalación y los herrajes

(crucetas) soportados en los postes o estructuras, que puedan provocar

algún percance en el trabajador, mediante el uso de mantas o cobertores

dieléctricos construídos para tal fin.

IMAGEN Nº 15

MÉTODO DE TRABAJO AL CONTACTO CON LÍNEAS ENERGIZADAS



Los trabajos a distancia se materializan mediante el empleo de

pértigas aislantes y otros dispositivos (p. ej. el rompecargas). Esta técnica

se basa en mantener a una distancia segura al liniero mientras procede a

realizar las diferentes actividades programadas bajo esta modalidad.

IMAGEN Nº 16

MÉTODO DE TRABAJO A DISTANCIA


En trabajos sin tensión, es imprescindible identificar la zona y los

elementos de la instalación donde se van a realizar las maniobras. Se

aplica el procedimiento conocido como las cinco reglas de oro, el cual

protege a los trabajadores frente a apariciones inesperadas de tensiones

peligrosas en la red, debida a posibles maniobras erróneas o contactos

accidentales de la instalación con otras líneas energizadas,

Las cincos reglas de oro consisten en la aplicación ordenada de los

siguientes pasos:


1. Desconectar todas las fuentes de tensión

2. Prevenir cualquier posible realimentación en el circuito

3. Verificar la ausencia de tensión

4. Poner a tierra y en cortocircuito

5. Delimitar y señalizar la zona de trabajo

3.4 Formulación del Problema

¨El término variable se puede definir como toda aquella

característica o cualidad que identifica a una realidad y que se puede

medir, controlar y estudiar mediante un proceso de investigación.¨ 5

Es importante, antes de comenzar una investigación, saber cuáles

son las variables que se desean medir y establecer el método de análisis

de las mismas dependiendo del punto de vista que le dé el investigador.

Se define a la variable dependiente como aquella característica,

propiedad o cualidad de una realidad o evento que estamos investigando.

La variable dependiente a considerar en la presente publicación es la tasa

de accidentabilidad de los operadores de líneas al ejecutar actividades en

redes de distribución de energía eléctrica, que han provocado lesiones o

muertes en el caso de los trabajadores así como el pago de

indemnizaciones por parte de las empresas.

La variable independiente es aquella que tiene la capacidad para

incidir, influir o afectar a otras variables. A partir de las inspecciones de

campo y del análisis de los informes de accidentes, se determinarán las

causas que han fomentado los accidentes del personal del área en

mención.

Bajo lo anteriormente descrito, se definen las preguntas de

investigación:

5 http://elaboratumonografiapasoapaso.com/blog/variable-dependiente-e-independiente/

http://elaboratumonografiapasoapaso.com/blog/variable-dependiente-e-independiente/


Cuáles son las principales causas que conllevaron a la ocurrencia

de los accidentes catalogados como graves en los operadores de líneas

del área de distribución de una empresa eléctrica durante el período

2013-2014?

Qué medidas se pueden implantar e implementar en una empresa

eléctrica con la finalidad de reducir la accidentabilidad de los operadores

de líneas del área de distribución?

3.5 Identificación de Peligros y Evaluación del Riesgo Eléctrico y

Mecánico para la Planificación de Medidas Preventivas en

Operaciones del Sistema de Distribución

Para la realización de esta investigación se realizaron inspecciones

en los diferentes sitios de trabajo desde el inicio de la jornada laboral

hasta la finalización de la misma, donde se pudo constatar los

procedimientos aplicados al trabajar en las redes eléctricas sean éstas

aéreas o subterráneas y así identificar los factores de riesgo a los cuales

se encuentran expuestos los miembros de las cuadrillas. Forman parte

también de las inspecciones el estado de herramientas, equipos de

protección personal, escaleras, camiones canastas y superficies de

trabajo.

Previo a la ejecución de trabajos se efectuó entrevistas al personal

con la finalidad de obtener su punto de vista sobre la percepción de la

seguridad industrial y sus normas de aplicación en el lugar de trabajo, las

cuales en ocasiones no son consideradas teniendo entre otras causas el

apremio del tiempo, la ausencia de equipos de protección personal o la

inobservancia de procedimientos.

La matriz de identificación, medición y evaluación de riesgos del

Área de Distribución solicitada al Departamento de Seguridad Industrial


de la Empresa, permitió obtener información inicial sobre los riesgos de

estudio en el ambiente de trabajo.

En el caso de los manuales de procedimientos e instructivos de

trabajo, no se han realizado actividades de creación y mejora continua

sobre éstos, así como la respectiva socialización ante los trabajadores.

TABLA Nº 4

MATRIZ DE RIESGO

Fuente: Departamento de seguridad industrial de la empresa Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando


3.5.1 Evaluación de Riesgos (Método INSHT)

“La evaluación de los riesgos laborales es el proceso dirigido a

estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse,

obteniendo la información necesaria para que el empresario esté en

condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la necesidad de

adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que

deben adoptarse.” (INSHT, Evaluación de Riesgos Laborales, n.d).

En el capítulo dos, se definió al riesgo laboral como:

RIESGO = PROBABILIDAD x CONSECUENCIA

La probabilidad está asociada a la aparición de una eventualidad

que va a depender del tiempo de exposición, de las capacidades y

cualidades de la persona expuesta al riesgo, de las condiciones del lugar

de trabajo, de la complejidad de la actividad, entre otras variables.

Habitualmente para valorar la probabilidad se utiliza la siguiente escala:

Baja: El evento ocurrirá remotamente.

Media: El evento ocurrirá ocasionalmente. Aunque no haya

sucedido antes, no sería extraño que sucediera.

Alta: El evento ocurrirá siempre o casi siempre, ya ha ocurrido en

ocasiones anteriores.

La severidad o consecuencia se clasifica de acuerdo al daño más

probable que se produciría en las personas, en caso de materializarse el

suceso. Se determinan tres niveles:

Ligeramente Dañino (LD): Daños superficiales (pequeños cortes y

magulladuras); irritación de los ojos, molestias e irritación (dolor de


cabeza, disconfort), lesiones previsiblemente sin baja o con baja inferior a

10 días.

Dañino (D): Quemaduras (1er y 2do grado), laceraciones,

conmociones, torceduras, fracturas menores, sordera, dermatitis, asma,

trastornos músculo-esqueléticos, enfermedades que lleven a incapacidad

menor. Lesiones con baja prevista en un intervalo superior a los 10 días

Extremadamente Dañino (ED): Quemaduras (3er grado),

amputaciones, fracturas mayores, lesiones múltiples y muerte.

Enfermedades crónicas que acorten severamente la vida.

El cuadro adjunto proporciona un método simplificado para valorar

los niveles de riesgo de acuerdo a su probabilidad estimada y a sus

consecuencias esperadas, los cuales deberán estar justificados en la

respectiva matriz de riesgo de la organización.

CUADRO Nº 1

NIVELES DE RIESGO

Fuente:htpp://www.insht.es/InshtWeb/contenidos/Documentacion/TextyoOnline/Guias_Ev_Riesgos/Ficheros/Evaluacion_riesgos.pdf


LIGERAMENTE

DAÑINODAÑINO

EXTREMADAMENTE

DAÑINO

BAJA RIESGO TRIVIAL (T)RIESGO TOLERABLE

(TO)

RIESGO MODERADO

(MO)

MEDIARIESGO TOLERABLE

(TO)

RIESGO MODERADO

(MO)

RIESGO IMPORTANTE

(I)

ALTARIESGO MODERADO

(MO)

RIESGO IMPORTANTE

(I)

RIESGO INTOLERABLE

(IN)

PROBABILIDAD

CONSECUENCIAS


Los niveles de riesgo mostrados en el cuadro anterior, constituyen

la fuente para decidir si se debe mejorar los controles existentes o

implementar nuevas medidas preventivas. La siguiente tabla muestra un

criterio para la toma de decisiones respecto al control de los riesgos, así

como la temporización con la que deben adoptarse dichas medidas.

TABLA Nº 5

CRITERIOS PARA IMPLEMENTAR MEDIDAS PREVENTIVAS

Fuente:http://www.insht.es/InshWeb/Contenidos/Documentacion/TextosOnline/ Guias_Ev_Riesgos/Ficheros/Evaluacion_riesgos.pdf Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando

No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se

reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo,

incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el

trabajo.

RIESGO

INTOLERABLE (IN)

Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo,

determinando las inversiones precisas. Las medidas

para reducir el riesgo deben implantarse en un período

determinado.

Cuando el riesgo moderado esta asociado con

consecuencias extremadamente dañinas, se precisará

una acción posterior para establecer, con más precisión,

la probabilidad de daño como base para determinar la

necesidad de mejora de las medidas de control.

RIESGO

MODERADO (MO)

No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya

reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos

considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo

corresponda a un trabajo que se está realizando, debe

remediarse el problema en un tiempo inferior al de los

riesgos moderados.

RIESGO

IMPORTANTE (I)

RIESGO TRIVIAL (T)

No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin

embargo se deben considerar soluciones más rentables

o mejoras que no supongan una carga económica

importante. Se requieren comprobaciones periódicas

para asegurar que se mantiene la eficacia de las

medidas de control.

No se requiere acción específica

RIESGO

TOLERABLE (TO)

RIESGO ACCIÓN Y TEMPORIZACIÓN


El análisis de riesgo (ART), es una herramienta que nos ayuda a

identificar los factores de riesgo presentes en un trabajo a ejecutarse,

para lo cual, éste se descompone en una secuencia de actividades.

Es importante incluir al personal de las cuadrillas, supervisores,

ingenieros de campo y miembros del comité de seguridad y salud en el

trabajo dentro de esta etapa del proceso ya que ellos están más

familiarizados con cada actividad y con el procedimiento en general.

En el siguiente análisis de riesgo, se detallan algunas de las

actividades ejecutadas por miembros de las cuadrillas en circuitos de

media y baja tensión, al laborar en postes de hormigón.

TABLA N° 6

ANÁLISIS DE RIESGO DE LA TAREA EN TRABAJO DE REDES

ELÉCTRICAS AÉREAS DE MEDIA Y BAJA TENSIÓN

X X

X X

X X

X X

X X

3 X X

4 X X

5 X X

6 X X

7 X X

Uso de EPPs (Guantes de trabajos

apropiados y en buen estado) (Casco de

Seguridad).

Caída de objetos (velas fusibles al desconectar

transformadores convencionales)

Aplicación de formato de revisión de

herramientas (incluye la escalera de

extensión) y equipos de protección

personal.

Delimitación de la zona de trabajo

Desconexión de circuito primario

(hilo monofásico)

Circular por caminos despejados y

delimitados para tal fin. En esta parte del

trabajo, se debe proceder a ejecutar lo

establecido en el permiso de trabajo,

formato de diálogo periódico de seguridad.

Los linieros deben estar capacitados y

adiestrados respecto de las maniobras a

ejecutarse.

Capacitación en normas de

comportamiento en seguridad vial. Uso de

chalecos reflectantes, conos de seguridad

y cintas de peligro (Delimitación de

seguridad). Cascos de seguridad.

Adiestramiento en el manejo de la pértiga

telescópica. Uso de EPPs (Cascos de

seguridad, botas y guantes de trabajo)

Inspección del sitio de trabajo,

explicación de las maniobras a

ejecutarse y delegar al personal

correspondiente

Proporcionar barandillas de seguridad en

parte del perímetro del carro al momento

de que el liniero vaya a subir a la canasta;

Para medir los parámetros del

funcionamiento del vehículo algún tipo de

escalera o soporte para el conductor o

mecánico. Uso de EPPs

Orden y limpieza en el perímetro del

vehículo

Uso de EPPs. Delimitación de la zona de

trabajo.

Al momento de ejecutar esta revisión se

debe considerar la capacitación y

adiestramiento en el uso de la canasta

del personal. Instructivo de operación

segura de camiones canasta. Formato de

inspección preoperacional diaria del

camión canasta.

Traslado de la (s) cuadrilla(s) al sitio

de trabajo

Revisión del estado de herramientas

de trabajo y equipos de protección

personal

Caídas al mismo nivelCircular por caminos despejados y

delimitados para tal fin.

Caídas a distinto nivel

Proporcionar un vehículo confortable para

el desplazamiento del personal al sitio de

trabajo.

Caídas al mismo nivel

Accidente de Tránsito


ANÁLISIS DE RIESGOS DE TAREA Pagina de

VALORACIÓN

PROBABILIDADFACTORES DE RIESGO

Lugar:

Departamento / Sección /

Grupo de Trabajo:

Responsable:

Actividad a Realizar:

No.

Número de personas expuesto:

Fecha:

MEDIDA PREVENTIVA

SECUENCIA DEL PROCESO

Listar actividades que se realizan en

la ejecución del proceso

Listar los factores de riesgo que se identifican en el

desarrollo de la actividad A LT AB A JA


Golpes o heridas por manipulación de herramientas y

materiales

Golpes o atrapamientos del personal con objetos fijos

o móviles


materiales

VALORACIÓN

CONSECUENCIA

D ED

1

2

LD

Revisión del estado de parámetros

del vehículo y controles de la

canasta

Retiro de materiales de la bodega y

traslado hacia la unidad

M ED IA

Mantenimiento de Sistemas de Distribución

Traslado de circuitos primarios y secundarios a nuevo poste


X X

X X

X X

X X

X X

3 X X

4 X X

5 X X

6 X X

7 X X


apropiados y en buen estado) (Casco de

Seguridad).

Caída de objetos (velas fusibles al desconectar

transformadores convencionales)

Aplicación de formato de revisión de

herramientas (incluye la escalera de

extensión) y equipos de protección

personal.

Delimitación de la zona de trabajo

Desconexión de circuito primario

(hilo monofásico)

Circular por caminos despejados y

delimitados para tal fin. En esta parte del

trabajo, se debe proceder a ejecutar lo

establecido en el permiso de trabajo,

formato de diálogo periódico de seguridad.

Los linieros deben estar capacitados y

adiestrados respecto de las maniobras a

ejecutarse.

Capacitación en normas de

comportamiento en seguridad vial. Uso de

chalecos reflectantes, conos de seguridad

y cintas de peligro (Delimitación de

seguridad). Cascos de seguridad.

Adiestramiento en el manejo de la pértiga

telescópica. Uso de EPPs (Cascos de

seguridad, botas y guantes de trabajo)

Inspección del sitio de trabajo,

explicación de las maniobras a

ejecutarse y delegar al personal

correspondiente

Proporcionar barandillas de seguridad en

parte del perímetro del carro al momento

de que el liniero vaya a subir a la canasta;

Para medir los parámetros del

funcionamiento del vehículo algún tipo de

escalera o soporte para el conductor o

mecánico. Uso de EPPs

Orden y limpieza en el perímetro del

vehículo

Uso de EPPs. Delimitación de la zona de

trabajo.

Al momento de ejecutar esta revisión se

debe considerar la capacitación y

adiestramiento en el uso de la canasta

del personal. Instructivo de operación

segura de camiones canasta. Formato de

inspección preoperacional diaria del

camión canasta.

Traslado de la (s) cuadrilla(s) al sitio

de trabajo



personal

Caídas al mismo nivelCircular por caminos despejados y

delimitados para tal fin.




trabajo.





VALORACIÓN


Lugar:


Grupo de Trabajo:

Responsable:


No.


Fecha:

MEDIDA PREVENTIVA








materiales

Golpes o atrapamientos del personal con objetos fijos

o móviles


materiales

VALORACIÓN

CONSECUENCIA

D ED

1

2

LD

Revisión del estado de parámetros

del vehículo y controles de la

canasta

Retiro de materiales de la bodega y

traslado hacia la unidad

M ED IA





8 X X

X X

X X

X X

10

11 X X

12 X X

13 X X

14

1LIGERAMENTE DAÑINO

(LD)

2 DAÑINO (D)

3EXTREMADAMENTE

DAÑINO (ED)

4

5

6

7

8

Uso de material aislante (mangueras,

violines, mantas, protectores de

crucetas). Uso de EPPs (Cascos de

seguridad, protección facial, ropa icnífuga,

mangas y guantes dieléctricos acordes al

nivel de la red). Aplicación de

procedimientos de trabajos en media

tensión (apertura de reclosers) y baja

tensión.Trabajadores capacitados y

adiestrados en este tipo de maniobras

(incluye licencia del riesgo eléctrico),

además en el manejo de la canasta de la

unidad (izaje de cargas). Procedimientos

de rescate en trabajos en altura. Primeros

auxilios

A pesar de haber señalizado el sitio de

trabajo, se recomienda no ingresar a la

zona del radio de acción en la cual algún

objeto pueda lesionar al trabajador. En el

caso de requerir alguna herramienta o

equipo, esta se llevará a través del cabo

de servicio o bajará la canasta para

trasladar la misma. (Instructivo de

operación segura de camiones canasta).

Uso de EPPs (especialmente cascos de

seguridad)

Caída de objetos

Electrocución, Arco eléctrico

Cumplimiento del instructivo de seguridad

de trabajos en altura (escaleras).

Personal capacitado en trabajos en altura.

Uso de EPPs (arnés de seguridad).

Procedimientos de rescate en trabajos en

altura. Primeros auxilios




materiales

Reportar alguna anormalidad presentada

con algún EPP u equipo o herramienta

acorde al formato de demanda de

seguridad, para realizar el respectivo

seguimiento.



trabajo.


VALORACIÓN


Lugar:


Grupo de Trabajo:

Responsable:


No.


Fecha:

MEDIDA PREVENTIVA






VALORACIÓN

CONSECUENCIA

D EDLDM ED IA

Causa incapacidades temporales, lesiones moderadas, aumenta probabilidad de aparición de enfermedades

Heridas por manipulación de herramientas y

materiales


apropiados y en buen estado)

Tomar en consideración todas las

medidas descritas

Causa incapacidades temporales y permanentes, lesiones importantes, aparición de enfermedades

profesionales.

Heridas por manipulación de herramientas y

materiales


apropiados y en buen estado)

FIN DEL PROCESO

ELABORADO POR:

TIPO DE CAPACITACIÓN QUE SE REQUIERE

MASCARILLA DESECHABLE

Charla de inducción de cinco minutos

Entrenamiento especializado para la ejecución de la actividad

Otros Especiales

CASCOS DE SEGURIDAD


No causa daño o solo puede producir lesiones leves - Continua sus labores

CONSIDERACIONES ADICIONALES

ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

NECESARIOS PARA LA ACTIVIDAD



personal

9


FIRMA: FIRMA DEL RESPONSABLE:

Proceso inverso de los pasos 9 al 5

Recolección de equipos,

herramientas y sobrantes de los

trabajjos

Retiro de la (s) cuadrilla(s) a otro

sitio de trabajo o a la planta

ROPA ICNIFUGA

VALORACIÓN CONSECUENCIAS: Las consecuencias que se generan por la manifestación del peligro son

FACIAL ARCO ELÉCTRICO

GAFAS DE PROTECCIÓN

Protección de circuitos trifásicos

(troncal de alimentadora) y

desconexión de circuito primario.

Desconexión de circuito secundario

en el poste a cambiar

GUANTES DE CUERO

GUANTES DIELÉCTRICOS

BOTAS DIELÉCTRICAS

Desmontaje de estructuras en media

y baja tensión en el poste a retirar,

para el posterior montaje en el poste

nuevo.


3.5.2 Análisis de Factores que intervienen en el Accidente

Eléctrico

A partir de la información obtenida en los ARTs de las diversas

tareas realizadas por las cuadrillas de linieros, efectuaremos un estudio

de aquellos factores que pueden influir en un accidente de trabajo.

Mediante normas de cumplimiento legal, se registrarán las No

Conformidades con la finalidad de preparar un plan de acciones

encaminadas a mitigar los riesgos,

3.5.2.1 Capacitación

El Artículo 11, numeral 1, literales a) y c) del Reglamento de

Seguridad del Trabajo Contra Riesgos en Instalaciones de Energía

Eléctrica (Acuerdo No. 013), determina:

a) Tener una credencial que acredite su conocimiento técnico y de

seguridad industrial conforme a su especialización y a la actividad que

va a realizar;

c) Estar formado en la aplicación correcta de los primeros auxilios y

especialmente en la técnica de respiración artificial y masaje cardíaco

externo.

Sin embargo, el personal no cuenta con la acreditación pertinente

en los tópicos arriba mencionados por lo que incumple lo estipulado en la

normativa descrita, así como el artículo 9 de la Resolución CD 333 del

IESS en el punto 3.4 que hace referencia al programa de capacitación en

Seguridad y Salud en el Trabajo de la Organización. (Programa de

Capacitación se plantea en 4.5.2).

3.5.2.2 Permiso de Trabajo

“El Permiso de Trabajo es un formulario escrito usado para lograr

controlar ciertos trabajos los cuales han sido considerados como


potencialmente peligrosos. Los Permisos de Trabajo no deben

considerarse como una simple autorización para realizar dichos trabajos,

sino como una manera de control para que estos trabajos sean llevados a

cabo de manera segura.” (NT16, Ministerio de Relaciones Laborales,

2013).

Al intervenir en instalaciones y equipos eléctricos se requiere emitir

un permiso de trabajo el cual involucre actividades realizadas bajo

tensión, así como también las áreas desenergizadas parcial o totalmente.

Este permiso también debe considerar labores relacionadas a izaje de

cargas, trabajos en altura y espacios confinados, denotando a estos como

lugares que no están diseñados para la ocupación permanente de

personal y dificultad para el ingreso o salida del mismo (bóvedas, cajas de

paso).

El Artículo 15 del Reglamento de Seguridad del Trabajo Contra

Riesgos en Instalaciones de Energía Eléctrica, dispone:

Participación, control y responsabilidad.- Se establecerá un control

que permita disponer con claridad la responsabilidad y participación del

personal, en sus diferentes niveles jerárquicos, en fiel y estricto

cumplimiento de las exigencias establecidas en los artículos: 11, 12, 13, y

14 del mencionado documento.

Este documento al momento no es de aplicación en los diversos

trabajos del área en análisis. (Véase aplicación del permiso de trabajo en

4.3.1.1).

3.5.2.3 Adiestramiento

El artículo 9 de la Resolución CD 333 del IESS en el punto 3.5, se

encarga de verificar la existencia de un programa de adiestramiento a los

trabajadores que realicen actividades de alto riesgo, siendo competencia


de la Gestión de Talento Humano la implementación e implantación de

dicho elemento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo.

El entrenamiento de auxiliares y linieros que aspiran ascender en la

escala lo realizan linieros experimentados y capataces quienes transmiten

sus conocimientos en el sitio de trabajo. Pese a ello en ocasiones se han

suscitados incidentes con el personal en la realización de actividades.

Vale indicar que las organizaciones no cuentan al momento con la

ejecución del mencionado programa y actualmente no se encuentran

sitios especializados en la localidad que asistan a las empresas en este

tipo de actividad. (Véase Programa de Adiestramiento en 4.5.3).

3.5.2.4 Equipos de Protección Personal

Los equipos de protección personal (EPP) están destinados a ser

utilizados por el trabajador para que lo proteja de uno o más riesgos que

puedan amenazar su seguridad y/o salud en el sitio de trabajo,

Adicionalmente, éstos deben cumplir con sus respectivas normas de

certificación.

Entre los equipos de protección personal requeridos para cada

método de trabajo, se deben tener en cuenta los siguientes:

Casco de seguridad con barbiquejo

Pantalla de protección facial adecuada al arco eléctrico

Gafas de seguridad inactínicas

Mangas Dieléctricas

Ropa de trabajo ignifuga con su respectivo reflectivo

Guantes Dieléctricos (Media y Baja Tensión)

Guantes de protección contra riesgos mecánicos.


Calzado de trabajo (ambientes secos y mojados)

Impermeables (época invernal)

Arnés dieléctrico y cinturón de seguridad, con sus respectivos

dispositivos anticaídas.

Protección respiratoria y auditiva

El Decreto Ejecutivo 2393 en los artículos 175 al 184 puntualiza las

disposiciones generales sobre las obligaciones a cumplir tanto por el

empleador como el trabajador y las características que se exigen en el

uso de los equipos arriba mencionados.

En las inspecciones realizadas se puede apreciar que, durante las

maniobras no se emplea EPPs contra el arco eléctrico tal como lo dispone

la norma NFPA 70E-2004 en su artículo 130.7 (C) en los numerales (3) y

(5):

3) “Los empleados deberán vestir EPP (equipamiento de protección

personal) para la cara, cuello y mentón cuando exista un peligro de

heridas por exposición a arcos eléctricos o relámpago de arco por

objetos volátiles que resulten de una explosión eléctrica.”

5) “Protección del cuerpo. Los empleados deberán vestir ropa RLL

(resistente a la llama) siempre que exista la posibilidad de exposición a

relámpago de arco por encima del umbral del nivel de energía incidente

para una quemadura de segundo grado, 5j / cm2 (1.2 cal/cm2).”

Algunos EPPs no cumplen los criterios del artículo 9 de la

Resolución CD 333 del IESS en el punto 4.7, que se refiere a la

idoneidad de un programa técnico para la selección, uso, capacitación y

mantenimiento de los EPPs, acorde a los riesgos a los cuales se

encuentran expuestos los trabajadores, tal como se aprecia en las

imágenes. (Véase características de los EPPs a utilizar en 4.3.1.3).


IMAGEN N° 17

OBSERVACIONES DEL USO DE LOS EPPS

EN EL SITIO DE TRABAJO

Guantes de trabajo en mal estado

Guantes de protección mecánica de liniero en mal estado

Botas de trabajo no diseñadas para trabajar en ambientes mojados

Ropa de trabajo no brinda protección contra el arco eléctrico. No se utiliza protección facial.


Este incumplimiento legal ha sido notificado a la Gerencia General

de las Organizaciones por parte del Departamento de Seguridad Industrial

con el fin de gestionar la adquisición de los EPPs normalizados y se

autorice la entrega de los recursos económicos suficientes.

3.5.2.5 Iluminación

Los turnos de trabajo implican que se realicen mantenimientos en

cuartos o bóvedas subterráneas carentes de iluminación, así como

reparaciones en la red aérea en horario nocturno. Para realizar dichos

trabajos o reconocimientos en el sitio, es necesario disponer de un nivel


de iluminación acorde con las exigencias visuales de la tarea y libre de

deslumbramientos, tal como lo establece el artículo 56 del Decreto

Ejecutivo 2393. (Véase Tabla No. 7).

TABLA N° 7

NIVELES DE ILUMINACIÓN MÍNIMA PARA TRABAJOS

ESPECÍFICOS Y SIMILARES

ILUMINACIÓN MÍNIMA

ACTIVIDADES

20 luxes Pasillos, patios y lugares de paso.

50 luxes Operaciones en las que la distinción no sea esencial como manejo de materias, desechos de mercancías, embalaje, servicios higiénicos.

100 luxes Cuando sea necesaria una ligera distinción de detalles como: fabricación de productos de hierro y acero, taller de textiles y de industria manufacturera, salas de máquinas y calderos, ascensores.

200 luxes Si es esencial una distinción moderada de detalles, tales como: talleres de metal mecánica, costura, industria de conserva, imprentas.

300 luxes Siempre que sea esencial la distinción media de detalles, tales como: trabajos de montaje, pintura a pistola, tipografía, contabilidad, taquigrafía.

500 luxes Trabajos en que sea indispensable una fina distinción de detalles, bajo condiciones de contraste, tales como: corrección de pruebas, fresado y torneado, dibujo.

1000 luxes Trabajos en que exijan una distinción extremadamente fina o bajo condiciones de contraste difíciles, tales como: trabajos con colores o artísticos, inspección delicada, montajes de precisión electrónicos, relojería.

Fuente: Decreto ejecutivo 2393. Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando

La norma NFPA 70E-2004, en su artículo 130.6 (C) en el numeral

(2), determina:

2) Visibilidad obstruida del área de trabajo. Cuando la falta de

iluminación o una obstrucción impide la visión del trabajo que se va a


desarrollar, los empleados no deberán desarrollar alguna tarea cerca de

partes energizadas que operan a 50 voltios o más o donde exista un

peligro eléctrico.

Al momento, las unidades no cuentan con linternas apropiadas así

como de torres de iluminación para clarificar su entorno de trabajo.

(Véase 4.3.1.2).

IMAGEN Nº 18

AUSENCIA DE ILUMINACIÓN EN TRABAJOS NOCTURNOS


3.5.2.6 Equipos y Herramientas

Debido a los riesgos propios de su actividad, el liniero debe utilizar

equipos y herramientas especiales, los cuales deben cumplir con

requisitos específicos que garanticen la protección de la persona al

trabajar en redes aéreas o subterráneas.

Una variedad de herramientas de mano se almacenan en los

armarios de los carros canasta entre las que se incluyen cizallas,

cortadores de cables, rachés de cadena, alicates, destornilladores entre


otras, que permiten al liniero hacer reparaciones una vez que esté en

posición en el circuito a trabajar. Estas herramientas de mano deben tener

buen aislamiento en los mangos, que ayuden a proteger al trabajador en

caso de que accidentalmente toque una línea eléctrica energizada.

En trabajos a distancia se emplean pértigas aislantes, destinadas a

operar seccionadores, acoplar detectores de tensión, extracción y

reposición de fusibles o conectores tipo codo, colocación de equipos de

puesta a tierra y en cortocircuito de líneas aéreas o subterráneas. Estas

pértigas cuentan con varios modelos y accesorios para acoplarse a estas,

que cumplen diferentes funciones tal como se puede apreciar en las

imágenes 19 y 20.

IMAGEN Nº 19

PÉRTIGA ESCOPETA – GRIP ALL


IMAGEN Nº 20

PÉRTIGA TELESCÓPICA



Algunos equipos requieren de una fuente externa, tal es el caso del

detector de ausencia de tensión, muy importante en la aplicación de las

cinco reglas de oro en trabajos desenergizados. Puede ser acoplado a

pértigas y poseen indicación acústica - luminosa ante la presencia de

tensión así como un ensayo de auto-prueba que, al energizar el equipo

asegura el buen funcionamiento del mismo.

IMAGEN Nº 21

DETECTOR DE TENSIÓN


Una puesta a tierra y en cortocircuito efectiva de la instalación al

trabajar sin tensión, constituye una medida preventiva de gran utilidad,

que protege a los trabajadores de la exposición a diferencias de tensión

peligrosas por situaciones que puedan transferir o inducir voltaje en la

instalación accidentalmente.

Esta medida es la que garantiza la situación de seguridad durante

el tiempo que duran las labores en la instalación. La imagen No.22

muestra la instalación de este elemento previo a la ejecución de trabajos

en una red de 69 KV.


IMAGEN Nº 22

INSTALACIÓN DE PUESTA A TIERRA EN UNA INSTALACIÓN

DESENERGIZADA


Las mantas y los diversos tipos de cobertores constituyen un

sistema versátil para cubrir una gran variedad de montajes en sistemas de

distribución. Estos dispositivos rodean las partes vivas, herrajes, y postes

para brindar una mayor protección al liniero, tal como se observa en la

imagen No.23.

IMAGEN Nº 23

USO DE MANTAS Y COBERTORES



El numeral 3 del Artículo 14 del Reglamento de Seguridad del

Trabajo contra Riesgos en Instalaciones de Energía Eléctrica (Acuerdo

No. 013), establece:

3) “Se utilizarán herramientas y equipos de protección con

aislamiento y técnicas de utilización y procedimiento de trabajo

concordantes con el valor de la tensión de servicio de la instalación en la

que se va a intervenir;”

El Artículo 250.1 de la Norma NFPA 70E-2004, dispone que se

debe mantener en una condición segura los siguientes equipos de

protección:

Equipo de puesta a tierra

Pértigas

Probadores de tensión

Mantas y similares equipos de aislamiento

Mallas aislantes y similares equipos aislantes

Barreras de protección

Unidades portátiles de iluminación

Al inspeccionar las herramientas y equipos se puede distinguir que

varios de ellos no cumplen con las normas de seguridad requeridas para

su caso.

En ocasiones se ha tenido que improvisar equipos como la puesta

a tierra debido a la no provisión de la misma y las mantas han presentado

deterioros, tal como se observa en la imagen.


IMAGEN Nº 24

CONDICIONES INSEGURAS DE TRABAJO


El Artículo 250.2 de la misma norma se refiere a las inspecciones

visuales y pruebas que deben cumplir los equipos y herramientas arriba

mencionadas:

Visuales. Los equipos de seguridad y las herramientas de

protección se deberán inspeccionar visualmente para identificar daños y

defectos antes de su uso inicial y después a intervalos, de acuerdo como

las condiciones de servicio lo requieran, pero en ningún caso el intervalo

excederá un año.

Pruebas. El aislamiento de equipos y las herramientas de

protección se deberán verificar, utilizando la prueba apropiada para

confirmar que la capacidad de aislamiento se ha mantenido, antes de su

uso inicial y a intervalos. Luego se procederá como las condiciones de

servicio y las instrucciones de mantenimiento lo requieran, pero en ningún

caso el intervalo podrá exceder de tres años.

El artículo 9 de la Resolución CD 333 del IESS en el punto 4.8

hace referencia a los mantenimientos y revisiones de seguridad a los que

deben ser sometidos equipos como los mencionados en el artículo 250.1

de la Norma NFPA 70E–2004. Sin embargo, se carecen de dichos


registros de mantenimiento con lo cual se levantaría una no conformidad

para el área en estudio. (Véase características de los equipos y

herramientas en 4.3.1.4).

3.5.3 Evaluación del Riesgo Mecánico

La persona responsable de la ejecución de trabajos sobre una

instalación eléctrica además de evaluar el riesgo eléctrico presente en el

sitio, debe contemplar el riesgo mecánico principalmente lo relacionado a

las labores que se desarrollan en alturas.

Como se indicó en el apartado 2.4 de este trabajo, el ascenso o

descenso de los linieros se realiza a través de la canasta acoplada al

brazo hidráulico que poseen los camiones o con la ayuda de escaleras

extensibles según sea el caso.

3.5.3.1 Escaleras de extensión

De acuerdo al artículo 130.7 (D) (1) (e) de la norma NFPA 70E–

2004:

¨Las escaleras portátiles tendrán pilares laterales no conductivos si

se van a utilizar donde el empleado o la escalera pueden ponerse en

contacto con partes energizadas expuestas que operan a 50 voltios o más

o cuando existe peligro eléctrico.¨

Las escaleras que se utilizan generalmente son elaboradas a base

de materiales sintéticos como la fibra de vidrio, las cuales son ligeras y

buenas aislantes frente a la corriente eléctrica. Sin embargo, una de las

desventajas que presentan es la resistencia limitada al calor, por lo que

deberán ser almacenadas bajo cubierta, colocadas horizontalmente y en

sitio seco.


Ante la presencia de cualquier defecto en la escalera, éste será

reparado por personal especializado o se retirará de circulación la misma.

Entre los daños que pueden presentarse, tenemos: 6

Peldaños flojos, mal ensamblados, rotos, con grietas, o indebidamente

sustituidos por barras o sujetos con alambres o cuerdas.

Mal estado de los sistemas de sujeción y apoyo.

Defecto en elementos auxiliares (poleas, cuerdas, etc.) necesarios para

extender algunos tipos de escaleras.

IMAGEN Nº 25

ESCALERA EN MAL ESTADO


En inspecciones efectuadas en el sitio de trabajo, algunas de las

escaleras se presentaron en mal estado tal como se puede apreciar en la

imagen anterior por lo que no se considera lo estipulado en el artículo 9

de la Resolución CD 333 del IESS en el ítem 4.8 que hace referencia a

los diversos programas de mantenimiento a los que tienen que ser

sometidos equipos y herramientas.

Los trabajos a más de 3,5 metros de altura medidos desde el suelo,

que requieran movimientos o esfuerzos peligrosos para la estabilidad del

6

http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/FichasTecnicas/NTP/Ficheros/201a300/ntp_239.pdf




trabajador, se llevarán a cabo si se utiliza un equipo de protección

individual anticaídas (arnés, absorbedor de energía y un elemento de

sujeción) o se adoptan otras medidas de protección alternativas,

Al efectuar trabajos en postes o estructuras utilizando la escalera,

el trabajador se asegura a estos mediante el uso del estrobo o cinturón de

liniero. Sin embargo, este dispositivo está recomendado sólo para

posicionamiento y no debe utilizarse, bajo ninguna circunstancia, como

elemento de protección contra caídas. (Véase imagen No. 26).

IMAGEN Nº 26

TRABAJOS EN POSTE UTILIZANDO LA ESCALERA


Es necesario que la organización fomente la capacitación y

adiestramiento del personal en este tipo de actividades con la finalidad de

que tengan el perfil de competencias idóneo para la ejecución de estas

labores.

A su vez, esto permitirá crear o mejorar instrucciones de trabajo tal

como lo dispone el artículo 8 (2.3) (e.5) de la Resolución CD 333 del

IESS.


3.5.3.2 Camiones Canasta

Los camiones canasta del área de distribución tienen la función de

facilitar el mantenimiento en altura, adicionalmente de proteger a los

linieros que manipulan las líneas aislándolos eléctricamente de tierra.

Poseen un brazo hidráulico aislado que permite el movimiento de la

canasta y a su vez permite descargar corrientes de fuga que se pueden

presentar en el brazo por medio de un circuito de puesta a tierra.

Todo fabricante de estos vehículos debe proveer la información

técnica y operativa de los parámetros para los cuales estas unidades han

sido diseñadas.

El manual de funcionamiento debe incluir de forma separada las

instrucciones de mantenimiento que únicamente las podrán realizar

personal de mantenimiento especializado.

El artículo 89 del Reglamento de Seguridad y Salud para la

Construcción y Obras Públicas de Ecuador, hace referencia a las

Inspecciones Preventivas de Maquinarias en Obras, indica:

“Las máquinas serán inspeccionadas diariamente y antes de

comenzar cada turno para asegurarse que el equipo y los accesorios

están en condiciones seguras de funcionamiento y libres de averías,

incluyendo esta revisión el buen funcionamiento de:”

a) Motor;

b) Sistemas Hidráulicos;

c) Sistemas de frenos (incluido el de mano);

d) Sistema de dirección;

e) Sistema eléctrico y de luces, cables;

f) Transmisiones;

g) Controles de Operación;

h) Presión y estado de los neumáticos;


i) Cadenas; y,

j) Bocinas, pitos y alarmas.

Al momento las organizaciones no cuenta con un formato de

inspecciones periódicas de los camiones y los mantenimientos realizados

a los mismos son predominantemente correctivos antes que preventivos

debido al servicio que estos brindan a la colectividad.

En el caso de que se sobrepasen los límites tanto de resistencia

estructural como de estabilidad del dispositivo, podrían ocasionarse

pérdidas tanto humanas como económicas, por lo que el personal que

utiliza estos, deberá tener conocimientos de:

Presión hidráulica máxima de trabajo y funcionamiento de los sistemas

de control y de seguridad del instrumento.

Diagramas de cargas y alcances.

Señalética y advertencias de seguridad para el apoyo de operaciones

de la canasta.

Elementos utilizados en el levantamiento de cargas, tales como:

estrobos, eslingas o cadenas.

El adiestramiento que recibe el personal sobre el manejo de la

canasta es a través de los linieros más experimentados y capataces en el

sitio de trabajo pero no se cuenta con una capacitación formal en izaje de

cargas que certifique a la mano de obra.

Las propuestas en relación a la operación, inspección y

mantenimiento del camión canasta, se definen en las secciones 4.2 y

4.3.2 del presente trabajo

En el desplazamiento diario a los diferentes sectores, parte de la

cuadrilla de linieros viaja en la plataforma del camión lo cual incrementa la

posibilidad de que éstos sufran algún tipo de accidente (véase imagen No.


27) y a su vez se incumpla lo estipulado en el artículo 11 (3) (b) del

Reglamento de Seguridad del Trabajo contra Riesgos en Instalaciones de

Energía Eléctrica (Acuerdo No. 013), que indica:

3. El personal que realice trabajos en instalaciones eléctricas

dispondrá:

b) De vehículo de transporte diseñado de manera que los

materiales, equipos y herramientas vayan separados del personal, el cual

debe viajar cómodamente sentado dentro de una cabina.

IMAGEN Nº 27

CAMIÓN CANASTA ACCIDENTADO

Fuente:http://www.extra.ec/media/ediciones/20141231/crónica-nacional/30122014_100549.jpg Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando

3.5.3.3 Delimitación y Señalización de la Zona de Trabajo

En todo trabajo que se realice en las inmediaciones de líneas

eléctricas, sean estas aéreas o subterráneas se debe delimitar la zona de

trabajo y ubicar señalética de seguridad, especialmente en aquellas que

conlleven el contacto accidental con elementos energizados y la caída de


objetos a las personas que podrían circular por el área de trabajo, tal

como se muestra en la figura.

IMAGEN Nº 28

DELIMITACIÓN Y SEÑALIZACIÓN DE LA ZONA DE TRABAJO

Fuente: Investigación de campo


En actividades nocturnas, se utiliza chalecos reflectivos por parte

del personal así como vallas o conos los que en ocasiones no presentan

su correspondiente reflectivo y con la ayuda de cintas de peligro, balizas y

luces de las unidades se realiza la correspondiente delimitación y

señalización del sitio de trabajo, con lo que se pretende garantizar la

seguridad del trabajador así como su visibilidad ante el paso vehicular.

No obstante, en ocasiones no se cumple con este procedimiento de

delimitación y señalización del área de trabajo por parte del personal,

sobretodo en aquellos trabajos considerados de “emergencia” teniendo

entre una de sus causas el apremio del tiempo.


IMAGEN Nº 29

ACTIVIDADES DE SEÑALIZACIÓN EN TRABAJOS NOCTURNOS


3.6 Investigación de Incidentes y Accidentes de Trabajo

Cuando se analiza un incidente o accidente de trabajo, hay que

tomar en cuenta los múltiples factores intervienen en la materialización del

mismo. La investigación debe llevarnos al aspecto en que ha fallado el

sistema de gestión de prevención de riesgos laborales adoptado por la

empresa y así tomar las medidas correctivas que ayuden a evitar

situaciones similares a futuro.

Acorde a lo estipulado en el artículo 53 de la Resolución CD 390

del IESS, si como resultado de la investigación de accidentes de trabajo

se concluye que existe inobservancia de medidas preventivas, la

Comisión Nacional de Prevención de Riesgos podrá aplicar la sanción

correspondiente de conformidad con la ley entre la que se incluye la

Responsabilidad Patronal.

El diagrama causa-efecto o de Ishikawa es una herramienta que

suele aplicarse en la investigación de accidentes e incidentes de trabajo


en la cual, personal técnico se encarga de indagar los diversos agentes

que llevaron a la realización del suceso. Esta representación gráfica

proporciona un conocimiento simplificado de un problema complejo, con

todos sus elementos claramente relacionados a cualquier nivel.

El gráfico No.3 expone un esquema en la cual se resume los

diversos factores que han contribuído a la accidentabilidad del personal y

la tabla No. 8 detalla los accidentes ocurridos en el período bajo estudio

en redes de distribución.

GRÁFICO Nº 3

DIAGRAMA CAUSA–EFECTO ACCIDENTES DE TRABAJO EN

DEPARTAMENTO DE DISTRIBUCIÓN

Fuente: Investigación decampo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando


TABLA N° 8

ACCIDENTES LABORALES 2013–2014 ÁREA DISTRIBUCIÓN

FECHA DEL ACCIDENTE

MOTIVO DEL ACCIDENTE LESIONES JORNADAS PERDIDAS

15/01/13 Bajando de la plataforma del carro canasta, se resbala

aprox. 2 mts

Contusión dorso lumbar y

esguince cervical

25

17/02/13 Le cayó vela fusible en antebrazo

Trauma brazo izquierdo

15

18/02/13 Caída de escalera de extensión

Trauma de rodilla derecha

16

25/02/13 Subió a reparar el puente inferior de la caja

portafusibles (circuito energizado)

Quemaduras 2do. y 3er. grado

180

22/03/13 Resbaló de la escalera de extensión

Trauma de rodilla y codo

izquierdo

14

11/04/13 Volqueta arrancó unas líneas de media tensión y le cayó en

cabeza y hombros.

Politraumatismos 15

22/04/13 Bajaba la escalera y con ella golpeó el hombro.

Subluxación clavícula derecha

15

30/04/2013 Se resbala de escalera de extensión

Trauma en región lumbar

29

05/05/2013 Impacto de arco eléctrico

Trastornos oculares

11

15/05/13 Cogió neutro del circuito primario

Quemaduras de 1er. grado en

ambas manos, dolor y limitación

funcional

30

18/06/13 Cortar puentes de media tensión en transferencia de líneas de 69 KV y 13.8 KV

Quemaduras y amputación de brazo derecho

1316

18/06/13 Cortar puentes de media tensión en transferencia de líneas de 69 KV y 13.8 KV

Quemaduras de segundo y tercer

grado

156

22/07/13 Se rompe escalera de extensión

Trauma en hombro izquierdo

25

06/08/13 Le cayó en la cabeza protector de cruceta

Trauma de cráneo

14

07/10/13 Se resbala en plataforma mojada del camión canasta

Trauma muslo derecho

15

11/11/2013 Le cayó tapa de baúl de herramientas

Trauma mano izquierda

20

05/02/2014 Retorno de corriente en circuito primario produjo

descarga

Quemaduras eléctricas de 2do

grado

35


19/03/2014 Se rompe escalera de extensión y cae

aproximadamente de 3 mts

Trauma en rodilla izquierda

45

02/05/2014 Al abrir caja de paso subterránea se originó

explosión

Lesión en hombro izquierdo

y ojos

31

29/06/2014 Maniobrando la escalera de extensión no pudo contener el

peso de la misma

Contusión en mano derecha

15

17/07/2014 Sufrió descarga eléctrica en media tensión más caída de

altura

Fallecido 6000

15/11/2014 Viajaba en el carro canasta cuando este se volcó y lo

aplastó

Fallecido 6000

Fuente: Departamento de seguridad industrial de empresas Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando

3.7 Vigilancia de la Salud de los Trabajadores

El artículo 9 de la Resolución CD 333 del IESS en el punto 4.2,

que trata sobre la Vigilancia de la Salud de los Trabajadores, indica:

“Se realiza mediante los siguientes reconocimientos médicos en

relación a los factores de riesgo ocupacional de exposición, incluyendo a

los trabajadores vulnerables y sobreexpuestos: “

a) Pre-empleo;

b) De inicio;

c) Periódico;

d) Reintegro;

e) Especiales; y,

f) Al término de la relación laboral con la empresa u Organización.

Es importante realizar un examen médico integral tanto a los

candidatos preseleccionados para auxiliares de liniero como a los demás

miembros de la cuadrilla para asegurar que están en la capacidad de

cumplir las funciones y responsabilidades de los cargos a los que se

encuentran asignados.


Estas pruebas de diagnóstico requeridas por el departamento

médico de la Organización, sirven para verificar el potencial físico de las

personas seleccionadas y para asegurarse que estén psicológicamente

aptas para trabajar en las redes de distribución. Se recomiendan los

siguientes exámenes:7

Examen Clínico.

Examen de Laboratorio.

Electrocardiograma.

Electroencefalograma.

Audiometría bilateral.

Exámenes de Agudeza Visual.

RX Cervical y Lumbar (frente y perfil).

En la parte psicológica, deben evaluarse aspectos tales como:

Estabilidad emocional.

Capacidad de trabajo en equipo.

Actitud personal frente al respeto hacia normas.

Capacidad de concentración.

Orientación temporo - espacial.

Debido a que gran parte de los trabajos en redes de distribución se

realizan en alturas, se consideran como restricciones para ejecutar este

tipo de actividad las siguientes:8

Existencia de patologías metabólicas, cardiovasculares;

Patologías mentales neurológicas que generen vértigo, alteraciones del

equilibrio, de la conciencia, de la audición que comprometan bandas

7

http://www.fusat.org/descargas/0602/Salud/construccion/Prevenci%C3%B3n%20de%20Riesgos%20en%20Trabajos%20con%20Corriente%20El%C3%A9ctrica.pdf 8 http://www.arlsura.com/images/stories/documentos/resolucion3673_08.pdf

http://www.fusat.org/descargas/0602/Salud/construccion/Prevenci%C3%B3n%20de%20Riesgos%20en%20Trabajos%20con%20Corriente%20El%C3%A9ctrica.pdf

http://www.fusat.org/descargas/0602/Salud/construccion/Prevenci%C3%B3n%20de%20Riesgos%20en%20Trabajos%20con%20Corriente%20El%C3%A9ctrica.pdf

http://www.arlsura.com/images/stories/documentos/resolucion3673_08.pdf


conversacionales, cegueras temporales o permanentes;

Alteraciones de la agudeza visual o percepción del color y de

profundidad, que no puedan ser corregidos con tratamiento;

Alteraciones de comportamiento en alturas tales como fobia;

Índice de masa corporal y el peso del trabajador.

Varios de estos trastornos en el estado de salud de los

trabajadores podrían estar asociados a los cambios degenerativos

vinculados al proceso de envejecimiento y/o a la aparición de

enfermedades agudas o crónicas, por lo que es importante que el

departamento médico de empresa mantenga actualizada la ficha clínica y

notifique a las áreas correspondientes previo consentimiento del afectado,

con el fin de precautelar su integridad.

En el siguiente capítulo se realizará una propuesta que permita

disminuir la tasa de accidentabilidad del personal del área en mención y

ayude a mejorar el índice de gestión de la seguridad y salud en el trabajo

de la empresa.

CAPÍTULO IV

4 PROPUESTA

4.1 Planteamiento de Alternativa de Solución al Problema

Tomando como punto de referencia el diagnóstico situacional en el

que se han definido los factores que afectan a las cuadrillas del Área de

Distribución al momento de ejecutar sus labores cotidianas, se

desarrollará una propuesta que se fundamentará en el diseño de un

programa preventivo sobre riesgo eléctrico y mecánico, que las

organizaciones podrían aplicar dentro de su sistema de gestión de

prevención de riesgos.

Este planteamiento, considerará a los elementos del sistema de

gestión de prevención de riesgos laborales y pretende aportar en todos

los niveles de la Organización (Gerencias, Jefaturas, Ingenieros de

campo, Supervisores, Personal Operativo y Administrativo), los

conocimientos y lineamientos básicos para la estructuración y aplicación

de acciones que faculten el cumplimiento de la normativa referente a la

seguridad y salud en el trabajo vigente en Ecuador.

El análisis FODA es una herramienta que proporciona la

información necesaria para la implementación e implantación de acciones

y medidas correctivas y la generación de mejora continua dentro del

proceso de planeación estratégica. A partir de este, determinamos el

conjunto de fortalezas y debilidades que presenta la organización, así

como las oportunidades y amenazas que presenta el entorno y que

pueden afectar la imagen corporativa institucional.

Propuesta 81

Se expone este análisis en términos de Seguridad y Salud Laboral

del área en estudio, en el siguiente gráfico:

GRÁFICO Nº 4

ANÁLISIS FODA


En el ámbito empresarial, se define al término estrategia como: ¨la

movilización de todos los recursos de la empresa en conjunto, para tratar

de alcanzar objetivos a largo plazo.¨ 9

La estrategia no es más que una decisión sobre las metas,

objetivos y acciones de la organización para prosperar en su entorno; ésta

sugiere la trayectoria a seguir (y cómo moverse) en el camino al éxito.

Las acciones que prepara la estrategia no consisten solamente en

las tareas necesarias para conseguir de forma inmediata un determinado

9 Maldonado, José Ángel. http://www.gestiopolis.com/estrategia-empresarial-formulacion-

planeacion-e-implantacion/ . Pág. 41.

FORTALEZAS

•Imagen y Liderazgo de la empresa en el sector eléctrico.

•Disponibilidad de recursos económicos.

•Personal especializado y con experiencia en temas de electricidad

DEBILIDADES

•Falta de Capacitación y adiestramiento en personal operativo

•Falta de control en factores de riesgo laboral

•Falta de motivación en los trabajadores

•Falta de mantenimiento en equipos y herramientas

OPORTUNIDADES

•Mejoramiento del índice de eficacia del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales

AMENAZAS

http://www.gestiopolis.com/estrategia-empresarial-formulacion-planeacion-e-implantacion/

http://www.gestiopolis.com/estrategia-empresarial-formulacion-planeacion-e-implantacion/

Propuesta 82

objetivo. También consisten en programas mediante los que se crean

capacidades para mejorar la consecución de esos objetivos en el futuro.

La estrategia determina un plan, una guía para abordar una

situación específica. De acuerdo a esta definición las estrategias tienen

dos características esenciales: se elaboran antes de las acciones en las

que se aplicarán y se desarrollarán de manera consciente y con un

propósito determinado.

Con lo anteriormente citado, se plantea la propuesta en términos

de los elementos del sistema de gestión de prevención de riesgos

laborales en el siguiente orden:

Procedimientos y Programas Operativos Básicos

Gestión Técnica

Gestión Administrativa

Gestión del Talento Humano

4.2 Procedimientos y Programas Operativos Básicos

Con la normalización de procedimientos y programas operativos

básicos se busca regular y estandarizar todas las fases operativas en las

que determinadas acciones o condiciones pueden repercutir en incidentes

o accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Dentro de este

contexto normalizado se destacarán aspectos que se deben tener en

cuenta por parte del trabajador al actuar en las diferentes fases de su

tarea para cuidar su seguridad personal, la de sus compañeros y la de

equipos e instalaciones.

Los responsables de las áreas de trabajo son quienes deben

elaborar los diversos procedimientos e instructivos de trabajo, contando

para su redacción con la opinión y colaboración de los trabajadores. Esta

documentación le proporciona al empleador las herramientas necesarias

Propuesta 83

para enseñar al trabajador la forma de hacer un trabajo crítico de la forma

más eficiente y segura.

Dentro de los procedimientos y programas operativos básicos

requeridos por la Resolución CD 333 del IESS, se encuentran:

Investigación de accidentes y enfermedades profesionales

ocupacionales.

Vigilancia de la salud de los trabajadores

Planes de emergencia en respuesta a factores de riesgo de accidentes

graves

Plan de contingencia

Reactivación del suministro eléctrico ante emergencia suscitada en la

red (Procedimiento de rescate en trabajador accidentado en líneas

aéreas o subterráneas)

Auditorías internas

Inspecciones de seguridad y salud

Equipos de protección personal (Anexo No.1)

Herramientas de trabajo de la cuadrilla (Anexo No.2)

Selección y capacitación, uso y mantenimiento de equipos de

protección individual y ropa de trabajo

Mantenimiento preventivo, predictivo y correctivo

Adicionalmente a los procedimientos arriba descritos, para la

ejecución de trabajos en líneas e instalaciones eléctricas sean éstas

aéreas o subterráneas, se deben incluir básicamente, los siguientes:

Propuesta 84

Procedimientos o Instructivo de Seguridad para la ejecución de trabajos

en media tensión (Anexo 3).

Instructivo de Seguridad en la Operación e Inspección de Camiones

Canasta (Anexo 4).

Procedimiento de trabajo en postes de media y baja tensión a través de

escaleras de extensión (Anexo 5).

La entrega del instructivo o procedimiento a cada colaborador será

registrada y periódicamente se actualizará el contenido de los mismos.

4.3 Gestión Técnica

4.3.1 Control de Riesgos Laborales

“Las técnicas de control de riesgos se denominan técnicas

operativas, ya que pueden afectar tanto al factor técnico (ambiente-

entorno de trabajo) o al factor humano (hombre).

Las que afectan al factor técnico pueden ser de concepción, es

decir, la seguridad en el diseño o en el proyecto y de corrección mediante

la modificación de elementos e instalaciones o la adición de medidas

complementarias.

Las que afectan al ser humano se refieren a la selección,

formación, adiestramiento, etc.” (Gómez Etxebarría, 2010, pág. 92).

En el siguiente cuadro, se presentan las técnicas de seguridad más

importantes:

Propuesta 85

CUADRO Nº 2

TÉCNICAS DE CONTROL DE RIESGOS LABORALES

Fuente: Gómez Etxebarría Genaro (20101). Manual para la formación en prevención de riesgos laborales Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando

Las técnicas analíticas se definen como previas y posteriores al

accidente. Las primeras emplean listas de chequeo, inspecciones de

seguridad y procedimientos de evaluación de riesgos. Las posteriores al

accidente, comprenden la investigación del mismo en conjunto con la

notificación, registro y análisis estadístico correspondiente.

4.3.1.1 Aplicación del Permiso de Trabajo

El permiso de trabajo define la secuencia de operaciones a realizar

en sitio, verifica las normas de seguridad aplicables y autoriza a los

linieros por parte de la Organización a desarrollar las diversas maniobras

de acuerdo al procedimiento establecido, para lo cual éstos deberán

contar con la calificación correspondiente.

Este permiso podrá renovarse bajo ciertas condiciones o a su vez

podrá retirarse cuando se observe que el trabajador incumple las normas

de seguridad, o el estado de salud de este no se ajusta a las exigencias

psicofísicas requeridas por el tipo de trabajo a desarrollar.

DE CONCEPCIÓN DE CORRECCIÓN

Adaptación de sistemas de seguridad

Adaptación de defensas y resguardos

Uso de EPPs

CLASIFICACIÓN DE LAS TÉCNICAS DE SEGURIDAD GENERALES

TÉCNICAS ANALÍTICAS

Previas al accidente

Inspecciones de seguridad

Notificación de accidentes

Registro de accidentes

Investigación de accidentes

Posteriores al accidente

Análisis estadístico

Selección de Personal

Seguridad en diseño y Proyecto de

equipos

Seguridad en diseño de métodos de

trabajo

Implantación de normas de seguridad

Delimitación y señalización de zonas de riesgo

Seguridad en diseño y proyecto de

instalaciones

TÉCNICAS OPERATIVAS

FACTOR HUMANO

Mantenimiento Preventivo

FACTOR TÉCNICO

Disciplina

Formación

Adiestramiento

Comunicación

Acción de Grupo

Desarrollo de Incentivos

Propuesta 86

La aplicación de este documento será por escrito (ver Anexo No.6)

o mediante una aplicación móvil, la cual permita adicionar fotos o

comentarios, así como disponer de un flujo de trabajo para algún evento

específico. Tener esta herramienta flexible permite aportar la información

correcta y almacenarla de forma digital, permitiendo optimizar el tiempo y

aumentar la productividad del equipo de trabajo.

4.3.1.2 Uso de dispositivos de iluminación

La norma general del artículo 57 del Decreto Ejecutivo 2393

dispone:

“En las zonas de trabajo que por su naturaleza carezcan de

iluminación natural, sea ésta insuficiente, o se proyecten sombras que

dificulten las operaciones, se empleará la iluminación artificial adecuada,

que deberá ofrecer garantías de seguridad, no viciar la atmósfera del local

ni presentar peligro de incendio o explosión.”

Dentro de las herramientas de trabajo, se debe disponer de

linternas o reflectores portátiles acoplables a trípodes, los cuales

preferiblemente serán recargables, de gran potencia y evitarán

deslumbramientos al momento de ejecutar labores en horario nocturno.

IMAGEN Nº 30

REFLECTORES PORTÁTILES


Propuesta 87

En el caso de los trabajos programados que normalmente

conllevan varias horas se recomienda el uso de torres de iluminación con

su propio generador, tal como se observa en la figura.

IMAGEN Nº 31

TORRES DE ILUMINACIÓN


4.3.1.3 Características de los Equipos de Protección Personal

Cuando se realizan trabajos en elementos en tensión sean estos

en redes aéreas o subterráneas, el equipo de protección personal

constituye la primera línea defensiva contra una posible descarga o

quemadura eléctrica.

Las áreas encargadas de la selección de los EPPs deberán evaluar

las características de éstos, con la finalidad de observar el cumplimiento

de los requisitos exigibles, entre los que tenemos:

Proporcionar una protección efectiva contra el riesgo y evitar en lo

posible que interfiera en el proceso productivo.

Propuesta 88

Adaptarse a las condiciones ergonómicas y de salud del trabajador.

Revisar y registrar la calidad y operatividad de los EPPs a través de

inspecciones.

Para la selección de un sistema personal para detención de caídas

se deberá tener en cuenta el tipo de tarea y los movimientos que el

trabajador requiere para realizarla, el punto de anclaje apropiado a las

características del puesto de trabajo y el comportamiento del equipo en

caso de caída.

Para trabajos en postes, el sistema para ascender por medio de la

escalera puede conformarse por un arnés de cuerpo entero dieléctrico,

cuerdas para línea de vida y amarre de la escalera, mosquetón y un

dispositivo deslizable anticaídas.

En el caso de trabajar en estructuras como por ejemplo en

subestaciones debe considerarse los puntos de anclaje, líneas de vida,

mosquetones, eslingas con absorbedor de energía, líneas retráctiles

además del arnés.

En esta última situación, la fuerza máxima de detención no debe

exceder 1800 libras (8 kN) y no estará sujeto a una caída libre de más de

1.80 metros sin entrar en contacto con el suelo. Para el trabajo en

escaleras, la distancia de caída se reduce a 0.60 metros y la fuerza de

detención máxima a 900 libras.10

La inspección completa de los equipos de protección personal

contra riesgos de caídas, deberá ser realizada por personas competentes,

con conocimientos y experiencia necesarias para revisar correctamente

éstos. Los sistemas o equipos que presenten cualquier alteración,

10

http://www.arseg.com.co/archivos/fichas-tecnicas/arseg/proteccion-contra-

caidas/90597-905971-905971D-90597P.pdf

http://www.arseg.com.co/archivos/fichas-tecnicas/arseg/proteccion-contra-caidas/90597-905971-905971D-90597P.pdf

http://www.arseg.com.co/archivos/fichas-tecnicas/arseg/proteccion-contra-caidas/90597-905971-905971D-90597P.pdf

Propuesta 89

anomalía o condición subestándar, deberán ser retirados y eliminados de

funcionamiento de inmediato.

Un equipo auxiliar que se puede gestionar a futuro para la

ejecución de trabajos en alturas es el elevador unipersonal, el cual

permitiría realizar trabajos en zonas de difícil acceso y reemplazaría las

labores en escaleras.

Dentro de sus características debe ser de fácil manejo, liviano, fácil

de transportar y equipado con una canastilla de material aislante y con un

sistema de protección de descargas eléctricas similar al carro canasta.

IMAGEN Nº 32

ELEVADOR UNIPERSONAL


En el caso del arnés, deberán estar normados de acuerdo a ANSI

Z359.1-2007 y/o CSA Z259.10-06. Los hilos de las costuras deben ser de

distinto color al material base para facilitar su inspección periódica.

Propuesta 90

IMAGEN Nº 33

ARNÉS DE SEGURIDAD


De acuerdo a la norma NFPA 70E-2004, los equipos de protección

personal que se emplean en trabajos eléctricos deberán ajustarse a los

criterios establecidos en la tabla 130.7(C) (8).

TABLA N° 9

NORMAS PARA EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL EN

TRABAJOS ELÉCTRICOS

Objeto

Número y Título

Imagen

Protección de cabeza

ANSI Z89.1 Requirements for protective headwear for industrial workers, 2014

Protección de los ojos y cara

ANSI Z87.1 Practice for occupational and educational eye and face protection, 2010

Guantes Dieléctricos

ASTM D 120- 02, Standard Specification for rubber insulating gloves, 2002

Mangas Dieléctricas

ASTM D 1051- 02, Standard Specification for rubber insulating sleeves, 2002

Cuidado en el servicio,

ASTM F 496- 02, Standard

Propuesta 91

inspección y pruebas de guantes y mangas para la protección contra descargas eléctricas.

Specification for in service care of insulating gloves and sleeves, 2002

Protectores de cuero

ASTM F 696- 02, Standard Specification for leather protector for rubber insulating, gloves and mittens, 2002

Calzado de Seguridad (Dieléctrico)

ASTM F 1117-98, Standard specification for dielectric overshoe footwear, 1998

ASTM, F 2412 (Métodos de prueba para protección de los pies) y F 2413 (Especificación sobre requisitos de rendimiento para calzado de protección)

Inspección visual de productos de caucho dieléctricos

ASTM F 1236 – 01 Standard guide for visual inspection of electrical protective rubber products, 2001

Ropa para ejecutar trabajos en proximidades de elementos energizados

ASTM F 1506 – 02a Standard performance specification for textile material for wearing apparel for use by electrical workers exposed to momentary electric arc and related thermal hazards, 2002

Ropa para lluvia

ASTM F 1891 – 02a Standard specification for arc and flame resistant rainwear, 2002

Productos de protección facial

ASTM F 2178 – 02 Standard test method for determining the arc rating of face protective products, 2002

Fuente: NFPA 70E-2004 Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando

Todo equipo de trabajo en tensión debe ser sometido a controles

periódicos, de acuerdo con las normas técnicas o recomendaciones del

fabricante y realizado por un laboratorio acreditado.

Propuesta 92

En el caso de los guantes dieléctricos deben ser sometidos a una

prueba de porosidad por inyección de aire, antes de cada jornada de

trabajo y un ensayo de rigidez dieléctrica en laboratorio trimestralmente.

Para esta prueba puede utilizarse lo establecido en la norma IEC

60903:2002.

IMAGEN Nº 34

PROBADOR DE GUANTES DIELÉCTRICOS PORTÁTIL

Fuente: Investigación Directa Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando

Deberán conservarse los registros de las inspecciones tanto en

campo como de laboratorio de los EPPs utilizados por las cuadrillas.

Será necesario tomar medidas preventivas frente a los riesgos

asociados al arco eléctrico, cuando los niveles de energía calorífica

incidente sobre el trabajador, se encuentren dentro del rango de 1,2 – 40

cal/cm², Para niveles donde el riesgo térmico residual presenta un valor

igual o superior a 40 cal/cm² no se recomienda la realización de trabajos

en tensión dentro de la zona de peligro frente al arco.

Para niveles de energía inferiores a 1,2 cal/cm2, no existe riesgo

de quemaduras de segundo grado. (NTP 904, INSHT, 2011).

Propuesta 93

La norma en mención también considera los parámetros que

influyen en el cálculo de la energía calorífica incidente sobre un

trabajador, por lo que se puede disminuir dicha energía actuando sobre

alguno de los siguientes componentes de la red eléctrica en la cual se

trabaja:

Disminuir la tensión de la instalación.

Disminuir la corriente del arco eléctrico.

Disminuir la duración del arco eléctrico

Aumentar la distancia al arco eléctrico.

4.3.1.4 Características de los Equipos y Herramientas para

trabajos eléctricos

La norma NFPA 70E 2004, en la tabla 130.7 (F) define las

cláusulas que deben verificarse en las herramientas y equipos que se

emplearán en trabajos eléctricos:

TABLA N° 10

NORMAS DE EQUIPOS Y HERRAMIENTAS PARA TRABAJOS

ELÉCTRICOS

Escaleras

ANSI A 14.1, safety requirements for portable word ladders, 1994

ANSI A 14.3 safety requirements for fixed ladders, 2002

ANSI A 14.4 safety requirements for job made ladders, 2009

Señales y etiquetas de seguridad

ANSI Z 535 Series of Standard for safety signs and tags, 1998

Mantas aislantes

ASTM D 1048, Standard specification for rubber insulating blankets, 1999

Cubiertas ASTM D 1049, Standard specification for rubber covers, 2010

Mangueras ASTM D 1050, Standard specification for rubber insulating line hoses, 2011

Mangueras y Cubiertas ASTM F 478 Standard specification for in-

Propuesta 94

(Cuidado y Mantenimiento)

service care of insulating line hose and covers, 1999

Mantas aislantes (Cuidado y Mantenimiento)

ASTM F 479 Standard specification for in-service care of insulating blankets, 2011

Herramientas (Pértigas) / escaleras de fibra de vidrio

ASTM F 711 Standard specification for fiberglass reinforced plastic (FRP) rod and tube used; in line tools,2013

Protección plástica

ASTM F 712 standard test methods for electrically insulating plastic guard equipment for protection of workers, 2011

Puesta a Tierra temporal

ASTM F 855 Standard specification for temporary protective grounds to be used on de-energized electric power lines and equipment, 1997

Herramientas de mano aislada

ASTM F 1505, Standard specification for insulated and insulating hand tools, 2001

Fuente: NFPA 70E-2004 Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando

¨El aislamiento eléctrico está caracterizado por la capacidad

dieléctrica de los materiales aislantes para no permitir corrientes de fuga

provocadas por la tensión a que está sometido el elemento.

Depende principalmente de la tensión de operación, las

condiciones ambientales de humedad, temperatura y solicitaciones

mecánicas que pueden producir desgaste y disminución de los espesores

del material aislante al nivel de producir una descarga dieléctrica a través

de él.¨ (Tabares y Branch, 2008).

Las pértigas deben ser sometidas al test de rigidez dieléctrica como

máximo cada dos años y dicha prueba deberá ser realizada por una

institución acreditada bajo los estándares IEC 60855 o ASTM F711.

Propuesta 95

Adicionalmente se puede utilizar un probador de pértigas para

monitorear periódicamente el estado del aislamiento de la misma,

debiendo conservarse en ambos casos los registros respectivos.

IMAGEN Nº 35

PROBADOR DE PÉRTIGAS


4.3.2 Método AMFE

El AMFE o Análisis Modal de Fallos y Efectos, es una herramienta

de máxima utilidad en el desarrollo de un producto o servicio que permite

de una forma sistemática, asegurar que han sido tomado en cuenta y

analizados todos los fallos potencialmente concebibles, con lo que se

pretende identificar acciones que reduzcan o eliminen las probabilidades

de falla y documentar los hallazgos del análisis.

En este método se calculará el IPR (Índice de Prioridad de Riesgo)

de manera similar al método de William Fine, para priorizar las causas

sobre las cuales habrá que actuar para evitar que se presenten dichos

modos de falla, basándose en el producto de tres componentes:

Eficacia de los controles actuales (D)

Propuesta 96

Frecuencia con que la falla puede ocurrir (G)

Consecuencias debido a las fallas (F)

IPR = D x G x F

Con este método se pretende establecer un programa de control

preventivo sobre los camiones canasta para así precautelar estos bienes

y la integridad de los colaboradores de la institución.

De acuerdo a la norma técnica NTP 679 del INSHT (2004), se

adjuntan las tablas valorativas para cada variable que compone el índice

de prioridad de riesgo (IPR).

TABLA N° 11

VARIABLES PARA EL CÁLCULO DEL ÍNDICE DE

PRIORIDAD DE RIESGO (IPR)

El tipo de fallo originaria un ligero inconveniente al cliente.

Probablemente, éste observará un pequeño deterioro del

rendimiento del sistema sin importancia. Es fácilmente subsanable.2-3

Baja. Repercusiones

irrelevantes apenas

perceptibles

Modalidad de fallo potencial muy crítico que afecta el

funcionamiento de seguridad del producto o proceso y/o involucra

seriamente el incumplimiento de normas reglamentarias. Si tales

incumplimientos son graves corresponde un 10.

9-10Muy Alta

El fallo produce cierto disgusto e insatisfacción en el cliente. El

cliente observará deterioro en el rendimiento del sistema4-6

Moderada. Defectos de relativa

importancia

El fallo puede ser critico y verse inutilizado el sistema. Produce un

grado de insatisfacción elevado.Alta 7-8

GRAVEDAD CRITERIO VALOR

No es razonable esperar que este fallo de pequeña importancia

origine efecto real alguno sobre el rendimiento del sistema.

Probablemente, el cliente ni se daría cuenta del fallo.

Muy Baja. Repercusiones

imperceptibles1

Propuesta 97

Fuente: NTP679-INSHT Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando

Para realizar el AMFE, es necesario conformar un equipo de

trabajo que valiéndose de la experiencia de cada uno de sus integrantes,

elabore la matriz de decisiones teniendo en cuenta:

DETECTABILIDAD CRITERIO VALOR

El defecto es obvio. Resulta muy improbable que no sea

detectado por los controles existentes1Muy Alta

Pequeña

Improbable

Alta

El defecto, aunque es obvio y fácilmente detectable, podría en

alguna ocasión escapar a un primer control, aunque sería

detectado con toda seguridad a posteriori.

2-3

El defecto es detectable y posiblemente no llegue al cliente.

Posiblemente se detecte en los últimos estados de producción

El defecto es de tal naturaleza que resulta difícil detectarlo con

los procedimientos establecidos hasta el momento.

El defecto no puede detectarse. Casi seguro que lo percibirá el

cliente final

4-6

7-8

9-10

Mediana

6-8

9-10

El fallo se ha presentado con cierta frecuencia en el pasado

en procesos similares o previos procesos que han fallado.

Fallo casi inevitable. Es seguro que el fallo se producirá

frecuentemente.

Muy Baja. Improbable

Baja

Moderada

Alta

Muy Alta

Defecto aparecido ocasionalmente en procesos similares o

previos al actual. Probablemente aparecerá algunas veces

en la vida del componente/sistema.

4-5

FRECUENCIA CRITERIO VALOR

Ningún fallo se asocia a procesos casi idénticos, ni se ha

dado nunca en el pasado, pero es concebible.

Fallos aislados en procesos similares o casi idénticos. Es

razonablemente esperable en la vida del sistema, aunque es

poco probable que suceda.

1

2-3

Propuesta 98

Los componentes y sistemas de seguridad que conforman el

equipo, así como su respectivo funcionamiento. Niveles de riesgo ante

determinadas operaciones y los efectos en el desempeño del equipo de

trabajo.

Los camiones canasta deben ser sometidos a una inspección

general y ensayos de aislamiento a las partes no conductoras de acuerdo

a la norma ANSI/ ISA A92.2-2001, por lo menos una vez al año. De

manera similar a lo ocurrido con las pértigas y guantes dieléctricos, las

pruebas serán ejecutadas por un laboratorio certificado y se almacenarán

dichos registros para temas de seguimiento y auditoría.

En la siguiente tabla, se presenta la matriz AMFE para el análisis

del funcionamiento de camiones canasta.

TABLA N° 12

MATRIZ AMFE


MODO DE FALLO EFECTOS CAUSASMEDIDAS DE CONTROL

PREVISTASD G F IPR

Aislamiento del camiónProtección contra

descarga accidental

Conductor de corriente

eléctricaAccidente Laboral

Pérdida del nivel

de aislamiento

Realizar la prueba de

rigidez dieléctrica

anualmente a través de un

ente calificado

Logística y

Transporte;

Gerencia de

Distribución

120

60

Desgaste de las

piezas físicas que

hacen la labor de

frenado

Ninguna 10 10 3 300

10 5

5

Una vez ocurrido el

daño, la unidad entra

en mantenimiento5 4

Problemas al realizar

detención del vehículo

Fuga de aceite Pérdida económica Empaques dañados 3

Accidente de tránsito 3

El brazo principal sube

muy lentamente

El equipo continúa

trabajando hasta que

termina de fallar

Pérdida de presión

por desgaste del

cilindro

3 8

RESPONSABLE

ANÁLISIS MODAL DE FALLOS Y EFECTOS (AMFE)

Mecanismo de giro deja

de funcionar

Camión inhabilitado

para trabajar

Fuga de aceite

hidraúlico3 8 5

SUBSISTEMA

FALLOS POTENCIALES ESTADO ACTUAL

ACCIÓN PREVENTIVA

120

Mantenimiento periódico

de la unidad; Informar a

través del formato de

inspección preoperacional

del camión canasta

Logística y

Transporte;

Personal de la

cuadrilla;

Seguridad

Industrial;

Ingeniero y

Supervisor de

Grupo

150

Motor del Vehículo

Frenos

OPERACIÓN O FUNCIÓN

Máquina que transfoma

la energía química del

combustible en energía

mecánica, para su

funcionamiento

Desaceleración del

Vehículo

Brazo Hidraúlico

Transpotar al liniero a su

punto de trabajo/Izaje

de cargas

Propuesta 99

4.4 Gestión Administrativa

4.4.1 Política

La Política de Seguridad y Salud en el Trabajo demuestra el

compromiso formal de una organización, concretamente el de la Alta

Gerencia, de asegurar un ambiente de trabajo seguro y saludable a sus

colaboradores como un medio para el adecuado desenvolvimiento de sus

facultades físicas y mentales, por lo que garantizará la asignación de

recursos humanos, financieros y tecnológicos .A su vez, debe estar

orientada a la prevención de accidentes laborales y enfermedades

ocupacionales.

Los principios de acción preventiva incluidos en la Política de

Seguridad y Salud en el Trabajo deben constituir la base de partida para

fomentar una cultura empresarial, en la cual, la inversión en el recurso

humano sea uno de los pilares del sistema de gestión de prevención de

riesgos. Estos principios deben considerar: 11

La mejora continua de las condiciones de trabajo y de todos los

ámbitos de actuación de la empresa.

La integración de la prevención de riesgos en la Organización y en las

actividades cotidianas, así como la responsabilidad asumida en su

correcta gestión.

La participación de los trabajadores en decisiones que afecten a sus

condiciones de trabajo.

La información y formación de los trabajadores.

La profunda interrelación entre lo que debe entenderse por trabajo bien

hecho (calidad de producto, servicio y procesos) y unas condiciones de

trabajo seguras y dignas.

11

http://shi-unacojedes.wikispaces.com/Pol%C3%ADtica+SH

http://shi-unacojedes.wikispaces.com/Pol%C3%ADtica+SH

Propuesta 100

Plan Anual SHISO

Objetivos

Alcance

Estrategia

Inversión

Integración de los trabajadores al Plan Anual de Seguridad

Industrial

Administración y Control

Mejora continua del Plan Anual

La Política de Seguridad y Salud de la Organización debe servir

como ayuda en la identificación de peligros, evaluación y control de

riesgos, investigación de accidentes e incidentes, desarrollo de las

buenas prácticas de seguridad y salud, lo que a su vez permitirá mejorar

los indicadores del sistema de gestión de prevención de riesgos de la

Organización.

4.4.2 Planificación

La Planificación de la Prevención en Riesgos Laborales es el

proceso a través del cual se marcan los objetivos, criterios y

procedimientos necesarios para implantar la Política de Seguridad y Salud

Laboral de una empresa o centro de trabajo determinado.

GRÁFICO Nº 5

CICLO DE PLANIFICACIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL


Este proceso parte de la identificación y evaluación de los riesgos

existentes para determinar su impacto y las consecuencias económicas

Propuesta 101

del accidente o enfermedad del trabajador así como los daños materiales,

lo que afecta los costos de producción. Adicionalmente este análisis se

complementará con el cumplimiento de los requerimientos técnicos

legales vigentes en las normativas del país.

Dentro de uno de los principios de la acción preventiva, se

establece la obligación empresarial de planificar la prevención, buscando

un conjunto que integre: la evolución de la técnica, la organización del

trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales, y la influencia

de los factores ambientales en el trabajo.

4.4.3 Organización

En el contexto del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene del

Trabajo, se encuentran definidas las responsabilidades integradas en

materia de Prevención de Riesgos Laborales para todos los niveles de la

organización.

La estructura para la gestión preventiva se encuentra conformada

por el Departamento de Seguridad Industrial, Servicio Médico y Comité de

Seguridad y Salud quienes cumplirán sus funciones de acuerdo a lo

estipulado en el Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo (Decreto Ejecutivo 2393). El

Servicio Médico acatará lo establecido en el Reglamento para el

funcionamiento de los Servicios Médicos de Empresas (Acuerdo 1404).

Dentro de la gestión a realizarse por parte del Departamento de

Seguridad Industrial en el Área de Distribución se considerará los índices

establecidos en el artículo 52 de la resolución CD 390 del IESS así como

la documentación necesaria (manuales, procedimientos, instrucciones y

registros en general) que ayuden a mejorar el nivel de eficacia del

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Propuesta 102

4.5 Gestión del Talento Humano

La gestión del talento humano es una función administrativa, la cual

tiene entre sus objetivos ayudar a la organización a alcanzar sus metas y

objetivos a través de la colaboración eficaz de la fuerza laboral. Esta

gestión principalmente se encarga de:

Seleccionar personas que cumplan con las competencias necesarias

para determinado perfil de trabajo.

Capacitar y entrenar a los empleados dependiendo del rol que cumpla

dentro de la organización.

Facilitar los elementos y ambientes necesarios que propicien la

motivación y la productividad en la organización.

4.5.1 Selección del Personal

El profesiograma es un documento técnico - administrativo que fija

las conexiones organizativas de un puesto de trabajo desde tres puntos

de vista: el de Gestión del Talento Humano, el de Seguridad Ocupacional

y el de Salud Laboral, en el cual se resumen las aptitudes y capacidades

de los puestos de trabajo que existen y los que cumplen los

trabajadores.12

Los programas de selección deben tomar en cuenta lo establecido

en los profesiogramas para actividades críticas con factores de riesgo de

accidentes graves, así como las respectivas contraindicaciones para

estos perfiles de trabajo. En el caso de trabajadores accidentados o que

presenten agravamiento de determinadas patologías se cumplirá lo

dispuesto por el marco legal vigente en seguridad y salud ocupacional

respecto a la reubicación laboral en otras áreas de la organización.

12

http://www.talentpoolconsulting.com/wp-content/uploads/2014/04/DISE%C3%91O-E-

IMPLEMENTACI%C3%93N-DE-PROFESIOGRAMAS.pdf

http://www.talentpoolconsulting.com/wp-content/uploads/2014/04/DISE%C3%91O-E-IMPLEMENTACI%C3%93N-DE-PROFESIOGRAMAS.pdf

http://www.talentpoolconsulting.com/wp-content/uploads/2014/04/DISE%C3%91O-E-IMPLEMENTACI%C3%93N-DE-PROFESIOGRAMAS.pdf

Propuesta 103

CAPACITACIÓN

SSO

(iNVERSIÓN)

MEJORA EL DESEMPEÑO

CONTCONTRIBUYE A LA MOTIVACIÓN

DE LAS PERSONASRIBUYE A LA MOTIVACIÓN DE LAS PERSONAS

MODIFICA APTITUDES Y ACTITUDES

MEJORA RESULTADOS

CONTRIBUYE

A UN MEJOR

CLIMA

LABORAL

4.5.2 Programa de Capacitación

La capacitación continua es una herramienta fundamental que

permite fortalecer la cultura en seguridad y salud ocupacional y debe ser

considerada como una inversión, la cual estará dirigida a todos los niveles

de la organización y será específica a los factores de riesgo presentes en

cada puesto de trabajo.

El gráfico adjunto muestra los beneficios de dicho programa:

GRÁFICO Nº 6

BENEFICIOS DE LA CAPACITACIÓN EN

EN SEGURIDAD Y SALUD LABORAL

Fuente: http://dspace.ups.edu.ec/bitstream/123456789/2628/14/UPS-CT002217.pdf Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando

Una vez observado el diagnóstico situacional se lleva a cabo la

planificación, implementación e implantación de un programa de

capacitación anual, el cual podrá evaluar su nivel de eficacia a partir de

indicadores de gestión e inicialmente estará estimado para un período de

dos años.

PROVOCA

BENEFICIOS

PERSONALES

Propuesta 104

La matriz de capacitación estará diseñada sin que afecte el

proceso productivo y los tópicos seleccionados serán impartidos por

instructores certificados e instituciones aprobadas por el Comité

Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo (CISHT) o

instituciones acreditadas para tal fin.

Se adjunta la matriz de capacitación:

TABLA N° 13

MATRIZ DE CAPACITACIÓN


Una de las inquietudes de quienes comprometen recursos para la

ejecución de un programa de capacitación, es constatar la evolución del

mismo a medida que se va desarrollando, con la finalidad de reforzar

temas de interés o buscar métodos didácticos que nos permitan cumplir

con el objetivo propuesto.

Para evaluar la gestión se utilizan indicadores que generalmente

son relaciones matemáticas que comparan los resultados obtenidos con

Fundamentos de Seguridad

y Salud Laboral

Operación y

Mantenimiento de

Distribución

40 h 103

Licencia de Prevención del

Riesgo Eléctrico

Operación y

Mantenimiento de

Distribución

60 h 83

Trabajos en Alturas

Operación y

Mantenimiento de

Distribución

40 h 83

Primeros Auxilios

Operación y

Mantenimiento de

Distribución

30 h 113

Izaje de Cargas

Operación y

Mantenimiento de

Distribución

16 h 83

Seguridad Vial

Operación y

Mantenimiento de

Distribución

8 h 83

OCT NOV

AÑO 2

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN

AÑO 1No.

ParticipantesDuración Personal ObjetivoTema del Curso

DICENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP

Propuesta 105

criterios previamente establecidos, los cuales permiten observar la

situación y las tendencias de cambios generadas en los trabajadores en

relación con los objetivos y metas previstos.

Algunos indicadores para la evaluación del programa de

capacitación se muestran a continuación:

CUADRO Nº 3

INDICADORES DEL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN


PARÁMETRO RESPONSABLE RECURSOS/MATERIALES FRECUENCIA INDICADORMEDIO DE

VERIFICACIÓN

Cumplimiento del

plan de

capacitación de

SSO.

Comité SSO

Unidad SSO

RRHH

Presupuesto

Materiales Didácticos y

Audiovisuales

Anual

Mensual

(No. de capacitación

realizadas / No. de

capacitación

programadas) * 100

Registros de

asistencia.

Fotografías.

Facturas de

centros de

capacitación.

Eficacia de la

capacitaciónFacilitador

Materiales Didácticos y

Audiovisuales

Por

capacitación

Puntaje obtenido /

Puntaje esperado

Encuestas de

satisfacción a los

asistentes.

Registro de

Calificaciones.

Material

didáctico.

Seguimiento

/Indicador de

cumplimiento de

objetivos de la

capacitación por

puesto de trabajo

Asistencia

RRHH

Departamento

de Distribución

Difusión de Capacitación

Disponibilidad

Por

capacitación

(Personas

participantes/Personas

convocadas)*100

Registro de

asistencia

Accidentabilidad del

personal del área____ ____

Anual

Mensual

Número de accidentes

ocurridos en el área

Reportes de

accidentes de

trabajo. Indices

Reactivos del

SGSSO

Comunicación de

incidentes

Personal del

área

Capacitación y

entrenamiento

Anual

Mensual

No. Trabajadores que

reportan incidentes /

No. Trabajadores del

área

Formatos

Proactivos

Documentación

de la novedad

Retorno de la

Inversión (ROI)

Gerencia

Comité SSO

Unidad SSO

RRHH

Presupuesto anual de

capacitación en SSOAnual

((BO-Inv)/Inv)*100 ;

donde BO = beneficio

obtenido post actividad

de capacitación e Inv:

Inversión realizada en

capacitación.

Informes anuales

anteriores

Propuesta 106

4.5.3 Programa de Adiestramiento

Uno de los objetivos de las empresas eléctricas en general, se

centra en garantizar el buen funcionamiento de sus activos eléctricos sin

comprometer la continuidad del servicio a los usuarios finales. Bajo este

precepto basado en la eficiencia y confiabilidad del servicio, se efectúan

los trabajos en tensión por parte de los linieros, en los cuales muchas

veces se ha visto afectado el estado de salud de éstos así como la vida

útil de los equipos instalados en la red. Los programas de adiestramiento

constituyen una herramienta que permiten transmitir y fortalecer

conocimientos que el trabajador requiere para su correcto desempeño.

Debe estar relacionado de manera directa con los cambios tanto técnicos

como tecnológicos presentes en las tareas y operaciones que van a

ejecutarse en los diversos sitios de trabajo.

Este programa de adiestramiento puede estructurarse a través de

una formación teórico – práctica y/o por medio de un software basado en

realidad virtual. En el primer caso, la empresa o entidad encargada de

dirigir la capacitación dispondrá de un centro de entrenamiento diseñado

para tal fin en el que dentro de su staff de facilitadores deberá contar con

linieros experimentados o jubilados quienes intercambiarán experiencias,

metodologías y aspectos organizativos a considerar en las labores diarias.

Adicionalmente se realizarán prácticas en el uso de la canasta hidráulica

del camión y manejo de escaleras.

El uso de una plataforma virtual permitirá la simulación de

escenarios interactivos, en los cuales el personal podrá capacitarse en

maniobras de menor a mayor complejidad, para lo cual se establecerá el

respectivo cronograma bajo la supervisión y seguimiento de un tutor. Con

este instrumento se pueden reducir costos por capacitación y

entrenamiento así como el nivel de riesgo operativo. En la actualidad, los

linieros de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) de México utilizan el

contenido del software ALEn3D dentro de su programa de formación.

http://www.monografias.com/Computacion/Programacion/

Propuesta 107

IMAGEN Nº 36

SIMULADOR VIRTUAL ALEN3D PARA ADIESTRAMIENTO

Fuente:http://www.iie.org.mx:8080/SitioGTI/slideShows/Realidad_2.jpg Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando

4.6 Plan de Inversión

Para la implementación de esta propuesta y su incorporación al

Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales de la

Organización, es fundamental la asignación de recursos económicos por

parte de la Gerencia General, la que a través de la Gerencia Financiera

proporcionará los mismos, para así cumplir con los planes establecidos en

esta investigación.

A continuación se detalla el presupuesto inicial; siendo potestad de

la Alta Dirección, la decisión de efectuar la inversión requerida. Esta

propuesta no considera el análisis de la inversión a realizar.

Propuesta 108

TABLA N° 14

PRESUPUESTO INICIAL ESTIMADO

CANTIDAD ITEM COSTO UNITARIO (USD) TOTAL

150 Cascos de Seguridad 22,5 3375

200 Gafas de Seguridad 6,5 1300

60 Faciales de Seguridad 140,75 8445

100 Guantes Dieléctricos Media Tensión 300 30000

100 Protectores Guantes Dieléctricos Media Tensión 27,5 2750

100 Guantes Dieléctricos Baja Tensión con protector 120 12000

250 Guantes de Trabajo 12,5 3125

200 Chalecos Reflectivos 15 3000

300 Camisas Arc Flash 130 39000

1080 Camisas de Trabajo 20 21600

1000 Jeans de Trabajo 18 18000

300 Botas de Trabajo 80 24000

60 Cinturón Liniero 150 9000

100 Arnés de Seguridad 150 15000

1 Dispositivos Anticaídas 8000 8000

TOTAL 198595

HERRAMIENTAS


30 Pértigas Telecóspicas 1000 30000

30 Pértigas All - Grip 800 24000

40 Reflectores 50 2000

6 Torres de Iluminación 9000 54000

25 Detector de Voltaje 1500 37500

150 Mantas Aislantes 300 45000

150 Mangueras 250 37500

60 Protectores Crucetas 250 15000

60 Protectores Postes 250 15000

60 Puesta a Tierra 1200 72000

40 Escaleras 700 28000

1 Otras herramientas 50000 50000

TOTAL 410000

EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL REQUERIDOS

Propuesta 109


Durante el período en estudio (2013-2014), los gastos por atención

médica y pagos de indemnizaciones a los operadores de líneas del área

de distribución, se muestran en el siguiente gráfico:

CAPACITACIÓN


123 Fundamentos de Seguridad y Salud Laboral 150 18450

103 Licencia de Prevención del Riesgo Eléctrico 360 37080

103 Trabajos en Alturas 250 25750

123 Primeros Auxilios 70 8610

123 Izaje de Cargas 250 30750

123 Seguridad Vial 150 18450

TOTAL 139090

ADIESTRAMIENTO

CANTIDADPERÍODO

(Mensual)ITEM COSTO UNITARIO (USD) TOTAL

1Readecuación del Patio de Maniobras para

Entrenamiento10000 10000

3 12 Pago de Instructores 1000 36000

1 Adquisición de Software 30000 30000

1 Infraestructura del Laboratorio 7000 7000

TOTAL 83000

LABORATORIO DE PRUEBAS DE EQUIPOS


1Implementación del Laboratorio de Rígidez

Dieléctrica para equipos30000 30000

TOTAL 30000

PERSONAL SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

CANTIDADPERÍODO

(Mensual)ITEM COSTO UNITARIO (USD) TOTAL

1 12 Especialista SSO 2000 24000

2 12 Técnicos en SSO 1500 36000

1 Soporte Tecnológico y Útiles de Oficina 4000 4000

TOTAL 64000

VALOR DE LA INVERSIÓN A REALIZAR 924685

Propuesta 110

GRÁFICO No. 7

PAGOS DE INDEMNIZACIONES Y ATENCIÓN MÉDICA

Fuente: Gerencia Financiera de la Empresa Elaborado por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando

131545

221730

0

50000

100000

150000

200000

250000

PAGOS (USD)

2013 2014

CAPÍTULO V

5

6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 Conclusiones

A partir del Diagnóstico Situacional efectuado en el Capítulo 3, en

el que se analizaron los diversos factores que afectan los trabajos del

personal de las cuadrillas del Área de Distribución en relación al riesgo

eléctrico y mecánico, se evidencia las deficiencias del Sistema de Gestión

de Prevención de Riesgos Laborales de las Organizaciones a través de la

falta de planificación y la inobservancia de requisitos técnicos-legales, lo

cual seguirá conllevando a la ocurrencia de accidentes laborales en

actividades con redes de energía eléctrica.

La propuesta desarrollada en el Capítulo 4 debe ser considerada

como el inicio de un ciclo de mejoramiento continuo para las actividades

ejecutadas por las cuadrillas de linieros; el cual tendrá éxito dependiendo

del compromiso de los elementos del Sistema de Gestión, especialmente

de la Alta Dirección a través del cumplimiento de la Política de Prevención

de Riesgos Laborales.

La documentación de las actividades realizadas por el personal de

las cuadrillas, a través de procedimientos e instructivos buscan normalizar

y optimizar las diversas maniobras ejecutadas en los sitios de trabajo, con

la finalidad disminuir la tasa de accidentabilidad del área en estudio y

mejorar los índices de eficacia del Sistema de Gestión de Prevención de

Riesgos Laborales de la Organización, para lo cual es muy importante

Conclusiones y recomendaciones 112

socializar el contenido de los mismos y actualizarlos periódicamente ante

algún cambio técnico-legal.

Los linieros que ejecutan los trabajos en redes de media tensión

deben tener la capacitación y el entrenamiento adecuado en el uso de

equipos de protección personal y colectiva, mecanismos, herramientas y

técnicas para las diversas tareas a realizar.

Estos requerimientos están relacionados con el tiempo,

especialmente el entrenamiento para adquirir las destrezas en este tipo

de trabajos, lo cual permitirá desarrollar a futuro una mano de obra

certificada y de alta calidad.

5.2 Recomendaciones

Una vez asignados los recursos para el desarrollo de esta

propuesta, se debe ejecutar el plan de capacitación con la finalidad de

promover la participación del personal a todo nivel que participan de las

maniobras (Ingenieros, Supervisores y Miembros de las cuadrillas) en

materia de Seguridad y Salud Laboral y con los aportes que estos

proporcionen, realizar la implementación de mejoras en los diversos

procesos, procedimientos e instructivos documentados.

Ya que algunas de las Organizaciones cuentan con un laboratorio

para realizar las pruebas eléctricas a los transformadores, este podría

albergar las pruebas de rigidez dieléctrica a los guantes, pértigas y

vehículos previa inversión en los equipos diseñados para tal fin.

Contratación o capacitación del personal que efectúe las mismas y

certificación ante el organismo correspondiente, lo que a más de

garantizar la seguridad de estos equipos y cumplir con los programas de


inspecciones y mantenimiento podrían generar un ahorro para las

empresas y una ganancia económica ya que se podría ofrecer este

servicio a otras instituciones.

Los contenidos de los programas de capacitación y adiestramiento

constantemente deben ser evaluados, ya que este tipo de labores se

encuentran en constante innovación tecnológica, lo que implica actualizar

los conocimientos y habilidades sobre los trabajos en líneas energizadas.

Esto representará un incremento en el nivel de seguridad para

quienes lo realizan, continuidad del servicio y disminución de tiempo de

elaboración en los trabajos.

Adicional a los Procedimientos y Programas Operativos Básicos

descritos en el numeral 4.2 del presente trabajo de investigación, deben

considerarse los siguientes:

Procedimiento o Instructivo de Seguridad para la ejecución de trabajos

en alta tensión.

Procedimientos o Instructivo de Seguridad para la ejecución de trabajos

en baja tensión.

Procedimiento o instructivo de seguridad vial (vehículos y peatones).

Instructivo de seguridad en el manejo de herramientas manuales.

Al Departamento de Logística y Transporte le corresponderá

mantener actualizado los registros de mantenimiento efectuados a los

vehículos, con el fin de tener la información exacta ante cualquier

eventualidad; así como trabajar en conjunto con el Departamento de

Seguridad Industrial y el Representante del Área de Distribución en la

administración de la matriz AMFE, de manera que cualquier cambio

generado posea un historial documentado.


El numeral 1 del Artículo 15 del Decreto Ejecutivo 2393, establece:

¨En las empresas permanentes que cuenten con cien o más

trabajadores estables, se deberá contar con una Unidad de Seguridad e

Higiene, dirigida por un técnico en la materia que reportará a la más alta

autoridad de la empresa o entidad.¨

Sin embargo, de acuerdo a lo observado en el Organigrama de la

Empresa (gráfico No.2), esta unidad se encuentra bajo la dirección de la

Gerencia de Talento Humano por lo que debe realizarse una

reestructuración del organigrama para que la Unidad de Seguridad y

Salud en el Trabajo reporte directamente a la Gerencia General de la

Organización.

Es importante que el Departamento Médico de la Empresa realice

periódicamente exámenes para detectar complicaciones del estado de

salud del trabajador y sea causal de un accidente laboral, considerando

las labores que se efectúan en alturas y frecuentemente en altas

temperaturas y humedad.

GLOSARIO DE TÉRMINOS

Accidente de Trabajo: Todo suceso imprevisto, repentino y no

deseado que ocasione al trabajador una lesión corporal, perturbación

funcional, o la muerte inmediata o posterior por consecuencia del trabajo

que ejecuta por cuenta ajena o propia.

Actividades o Labores de Alto Riesgo: Aquellas que impliquen

una probabilidad elevada de ser la causa directa de un daño a la salud del

trabajador con ocasión o como consecuencia del trabajo que realiza. La

relación de actividades calificadas como de alto riesgo será establecida

por la legislación nacional de cada país.

Actos Inseguros: Se refieren a todas las acciones y decisiones

humanas, que pueden causar una situación insegura o incidente, con

consecuencias para el trabajador, la producción, el medio ambiente y

otras personas.

Condiciones Inseguras: Es toda herramienta, equipos, máquinas,

instalaciones o el medio ambiente que se convierte en un peligro para las

personas, los bienes, la operación y el medio ambiente y que bajo

determinadas condiciones puede generar un incidente o accidente.

Incidente de Trabajo: Son los eventos anormales que se

presentan en una actividad laboral y que conllevan un riesgo potencial de

lesiones o daños materiales. Cuando este tipo de incidente tiene un alto

potencial de lesiones es necesario investigar las condiciones peligrosas o

intervenir los comportamientos inseguros

Inspección de Seguridad: Técnica analítica de seguridad que

consiste en el análisis realizado mediante la observación directa de las

Glosario de términos 116

Instalaciones, equipos y procesos productivos para identificar los

peligros existentes y evaluar los riesgos en los puestos de trabajo.

Insuficiencia Renal Aguda: Se define a la insuficiencia renal

aguda como la pérdida rápida de la capacidad de los riñones para

eliminar los residuos y ayudar con el equilibrio de líquidos y electrolitos en

el cuerpo. La mioglobinuria puede conducir a insuficiencia renal aguda.

Una de las causas más frecuentes de mioglobinuria es la rabdomiolisis

(destrucción de las fibras musculares), teniendo entre una de sus causas

el paso de la corriente eléctrica. Cuando la mioglobina pasa a la sangre

(mioglobinemia) por alguna causa, esta se filtra a través

del riñón provocando mioglobinuria y haciendo que la orina tenga un

aspecto más oscuro del normal.

Izaje de Cargas: Operación de alto riesgo dadas las condiciones

involucradas, como el peso mismo de las cargas, las fuerzas requeridas,

la necesidad de coordinación entre todos los participantes y el correcto

funcionamiento de equipos y accesorios.

Necrosis: Es la muerte de tejido corporal y ocurre cuando no está

llegando suficiente sangre al tejido, ya sea por lesión, radiación o

sustancias químicas. La necrosis es irreversible.

Neuropatía Periférica: Los nervios se ven directamente afectados

por el paso de la corriente, especialmente en las extremidades por donde

ingresó la misma; los nervios cubital y mediano son los que se afectan

con más frecuencia. Se han descrito casos de atrofias musculares tardías

por este tipo de lesiones.

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo:

Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por

objeto establecer una política y objetivos de seguridad y salud en el

http://www.nlm.nih.gov/medlineplus/spanish/ency/article/002350.htm

https://es.wikipedia.org/wiki/Rabdomiolisis

https://es.wikipedia.org/wiki/Ri%C3%B1%C3%B3n

Glosario de términos 117

trabajo, y los mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos

objetivos, estando íntimamente relacionado con el concepto de

responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre

el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores,

mejorando de este modo la calidad de vida de los mismos, así como

promoviendo la competitividad de las empresas en el mercado.

Vigilancia de la Salud: Control y seguimiento del estado de salud

de los trabajadores con el fin de detectar signos de enfermedades

derivadas del trabajo y tomar medidas para reducir la probabilidad de

daños o alteraciones posteriores de la salud.

Voltaje o Tensión: Es la presión (Trabajo) que ejerce una fuente

de suministro de energía eléctrica sobre las cargas eléctricas, para que se

establezca el flujo de una corriente eléctrica.

ANEXOS

Anexos 119

ANEXO Nº 1

FORMATO DE INSPECCIÓNN DE EQUIPOS DE

PROTECCIÓN PERSONAL

FORMATO DE INSPECCIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

VEHÍCULO LUGAR

PLACA/DISCO

INGENIERO DE CONTROL EN SEGURIDAD INDUSTRIAL

FECHA DE INSPECCIÓN

ÍTEMS DE CHEQUEO

B = BUENO NP = NO PROPORCIONADO D = DAÑADO

CAPATAZ LINIERO

DE 3a

AUXILIAR

LINIERO DE 1a

AUXILIAR

CHOF

ER

LINIERO DE 2a

AUXILIAR

EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

CONDICIONES DE LOS EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

CAPATAZ

LINIERO DE 1

a

LINIERO DE 2

a

LINIERO DE 3

a

AUXILIAR AUXILIAR

AUXILIAR

CHOFER

BOTAS DiELÉCTRICAS

CASCO DE SEGURIDAD

CHALECO REFLECTIVO

ARNÉS DIELÉCTRICO

CINTURON DE LINIERO

CORREA DE POSICIONAMIENTO

ENCAUCHADO

GAFAS DE SEGURIDAD

FACIAL DE SEGURIDAD

GUANTES DE 600 V

GUANTES DE 15 KV

GUANTES DE CUERO DE PROTECCIÓN

GUANTES DE TRABAJO

MANGAS DIELÉCTRICAS

MASCARILLA

PROTECTORES AUDITIVOS

Anexos 120

REPELENTE CONTRA INSECTOS

OTROS: ESPECIFIQUE

FIRMAS

OBSERVACIONES: La revisión del estado de los Guantes Dieléctricos previo a los trabajos en sitio, se efectuarán a través del probador portátil correspondiente.

Firma del Ingeniero o Técnico en Seguridad Industrial:

Firma del Supervisor de Grupo: Firma del Ingeniero de

Grupo:


Anexos 121

ANEXO Nº 2

INSPECCIÓN DE HERRAMIENTAS - DISTRIBUCIÓN

INSPECCIÓN DE HERRAMIENTAS – DISTRIBUCIÓN

INGENIERO O TÉCNICO EN SEGURIDAD

INDUSTRIAL:

VEHÍCULO:

PLACA / DISCO:

INSPECIÓN

PLANEADA SI

DE

SEGUIMIENTO SI

FECHA DE INSPECCIÓN: CAPATAZ:

SUPERVISOR:

FECHA PRÓXIMA INSPECCIÓN: INGENIERO DE GRUPO:

ÍTEMS DE CHEQUEO

B - BUENO F - FALTA D- DAÑADO N –

NO PROPORCIONADO

B F D N B F D N

01 MULTIMETRO 36 LLAVE

FRANCESA 10”

02 ARCO DE

SIERRA 37

LLAVE

FRANCESA 12”

03 BARRETILLAS 38 LLAVE

FRANCESA 18”

04 PÉRTIGA 39 LLAVE

FRANCESA DE 8”

05 BOTIQUIN 40 MACHETE

06 CABO DE

SERVICIO 41

MANTAS

DIELÉCTRICAS

07 CIZALLA 42

MARTILLO-

MARTILLO DE

BOLA

Anexos 122

08 CAIMANETE 43 METRO-

FLEXOMETRO

09

CANDADO-

CADENA-

ESCALERA

44 PALO DE GRAPA

DE LINEA VIVA

10

CANDADO-

ARMARIOS-

CARRO

45 PALO PARA

ABRIR CAJAS

11 CEPILLO DE

ACERO 46

PALO PARA

ABRIR CAJAS

(PEQ.)

12 COMBO 47 PIEDRA DE

AFILAR

13

COMPROBADOR

DE LIN. ENER.

A.T.

48 PRENSA

MECANICA

14

COMELON

GRANDE

HIERRO

49 PROTECTOR DE

ABEJAS

15

COMELON

MEDIANO

HIERRO

50

PROTEC. DE

CAUCHO

(MANGUERAS)

16

COMELON

CHICO

ALUMINIO

51 PROTECTOR DE

CAIMANETE

17 COMELON

CHICO HIERRO 52 RADIO BASE

18

COMELON

GRANDE

ALUMINIO

53 REFLECTOR

19 CORDON DE

SEGURIDAD 54 ROMPE CARGA

20 CONOS DE

SEGURIDAD 55

TECLE DE

NYLON 3/4” TON.

21 EXTINTOR 56

TECLE DE

RATCHET 3/4”

TON.

22 ESCALERA DE

32 PIES 57

TERMO DE

AGUA

23 ESCALERA DE 3

Mts 58 TIJERA GRANDE

24 ESTROBOS DE

NYLON 59 TIJERA CHICA

25 JUEGO DE

PALOS A

60 VIOLINES

DIELÉCTRICOS

Anexos 123

TIERRA

26 JUEGO COPAS

RATCHET 61 OTROS:

27

JUEGO DE

LLAVES

HEXAGONALES

62

28 LAMPARA DE

PRUEBA (FOCO) 63

29 INDICADOR DE

FASE (BRUJO) 64

30 LIMA PLANA DE

12” 65

31 LIMA REDONDA

DE 12” 66

32

LINTERNA DE

MANO

PEQUEÑA

67

33 LLAVE COPA

1/2” 68

34 LLAVE DE TUBO

14” 69

35 LLAVE DE TUBO

8” 70


Anexos 124

ANEXO Nº 3

INSTRUCTIVO DE SEGURIDAD PARA LA EJECUCIÓN DE

MANIOBRAS Y TRABAJOS EN REDES ELÉCTRICAS DE

MEDIA TENSIÓN

1. Objetivo

Establecer directrices para el personal responsable de realizar

trabajos en redes eléctricas de media tensión dentro del área de

concesión de la Organización, en relación con las normas y regulaciones

de seguridad industrial vigentes.

2. Alcance

Las instrucciones descritas en este documento son de aplicación y

observancia obligatoria para el personal que realiza trabajos en equipos e

instalaciones eléctricas de media tensión

3. Definiciones

Centro de Maniobras de Distribución (CMD): Es el ente que maneja

los parámetros de funcionamiento de la red de distribución. Proporciona

información para la ejecución de maniobras en los sitios de trabajo al

personal de Operación y Mantenimiento. Los operarios del CMD deben

conocer los procedimientos existentes que regulan las relaciones antes

mencionadas.

Ingeniero de Maniobras: Es la persona que dependiendo

funcionalmente del CMD, es responsable de entregar al Capataz de la

cuadrilla - de acuerdo a las metodologías de comunicación establecidas

por el CMD- en forma directa o indirecta, la instalación en la cual se va a

realizar el trabajo, debidamente consignada.

Anexos 125

Capataz o Jefe de Trabajos: Es la persona responsable de la

ejecución del mismo, así como de la seguridad de su personal, de

terceros y de las instalaciones. Cualquiera sean las jerarquías actuantes,

el Jefe de Trabajos no está subordinado de ninguna manera al Jefe de

Maniobras en lo que concierne a medidas de seguridad.

Equipos de Protección Personal: Son equipos llevados por el

trabajador para protegerlo de los riesgos que puedan producir daños para

su salud.

Protecciones: Los sistemas de distribución poseen mecanismos

contra fallas que puedan ocurrir en la red y suelen estar incluídos en una

subestación. Uno de estos dispositivos es el recloser o reconectador que

mejora la continuidad del servicio mediante la restauración automática de

la potencia a la línea después de un fallo momentáneo.

Sitio de Trabajo: Es el espacio físico para ejecutar las maniobras

con la seguridad requerida. Debe estar delimitado y señalizado de

acuerdo a la planificación de actividades a realizar.

Poner a tierra y en cortocircuito: Es la operación de unir entre sí los

conductores de una instalación, mediante un elemento que previamente

ha sido conectado a tierra. Esta operación se realiza colocando un equipo

de puesta a tierra temporal o accionando un seccionador de puesta a

tierra en caso de existir en la instalación (lado zona de trabajo).

4. Disposiciones generales de prevención para el personal

que trabaja en instalaciones de media tensión

Toda persona que ejecute labores de operación y mantenimiento

de instalaciones eléctricas, debe tener una acreditación técnica y de

seguridad industrial conforme su especialización y a la actividad que va a

realizar.

Anexos 126

Todo trabajo en una instalación eléctrica sólo podrá ser realizado

por personal calificado y autorizado por la empresa.

Los Ingenieros de Maniobras, Supervisores, Jefes de Cuadrilla y

Personal Operativo deben realizar la inspección del sitio donde se va a

efectuar el trabajo, con la finalidad de identificar las condiciones inseguras

y se notificarán las mismas, con el objetivo de implementar la

correspondiente medida correctiva.

Todo trabajo deberá estar soportado por el permiso

correspondiente y será llenado previo al inicio de las maniobras y cerrado

al finalizar las mismas.

Los trabajadores no podrán realizar trabajos eléctricos con ningún

objeto metálico tal como joyas, pulseras, cadenas u otros elementos

conductores. Así también se prohibe el uso del teléfono celular.

Todo trabajo que se realice en una instalación eléctrica se

efectuará en presencia y bajo la dirección de un técnico designado por la

empresa o institución responsable.

La Gerencia de Distribución a través de los Ingenieros de Maniobras,

Supervisores y Jefes de cuadrilla, es responsable del fiel cumplimiento de

las normas de seguridad industrial por parte del personal participante de

las actividades, el cual debe conocer:

El tipo de trabajo a realizarse.

El lugar donde se va a trabajar (precauciones y medidas de

seguridad).

Las partes o zonas peligrosas.

Riesgo (s) en la (s) operación (es) si son mal ejecutadas.

Herramientas a utilizarse.

Equipos de protección personal a utilizarse.

Anexos 127

Los Ingenieros de Maniobras, Supervisores, Jefes de Cuadrilla y

Personal Operativo son los responsables del uso adecuado, del cuidado y

conservación de las herramientas, materiales y equipos de protección

personal.

Los Ingenieros de Maniobras, Supervisores, podrán delegar a un

miembro de su equipo, el de mayor jerarquía o experiencia para los casos

en los que se deba dividir o conformar subgrupos dentro del equipo a su

cargo para que cumpla las funciones de líder.

Antes de iniciar los trabajos se comprobará el buen estado de las

herramientas, especialmente los mangos aislantes de las mismas.

Para trabajos en proximidades de elementos bajo tensión, se

deben acatar las distancias mínimas de seguridad mostradas en la

siguiente tabla:

Anexos 128

En todo trabajo debe disponerse de un medio que asegure una

eficaz comunicación con el centro de maniobras y/o Técnicos encargados

de realizar las mismas.

Cuando el personal esté realizando operaciones en la red, el

encargado de proporcionar alguna instrucción a este, deberá dirigirse de

forma que no los distraiga en sus actividades.

Los guantes dieléctricos son de uso obligatorio para el trabajador

que interviene circuitos energizados o circuitos sin tensión que se

consideren como si estuvieran con tensión.

En caso de lluvias o tormentas eléctricas, los trabajos serán

interrumpidos o no iniciados, retirando al personal del área hasta que las

condiciones atmosféricas vuelvan a ser favorables.

Los trabajos en las vías públicas requieren el uso de señales de

seguridad, tales como: conos reflectivos, cinta de seguridad, colombinas,

balizas u otros medios que adviertan el peligro a conductores y peatones;

en trabajos nocturnos, el personal utilizará chalecos reflectivos adicional a

los otros EPPs que deba utilizar. Por lo tanto se delimitará el área de

trabajo con la finalidad de impedir el acceso de personas no autorizadas

y/o vehículos.

En el caso de trabajos nocturnos o en subterráneos se deberá

utilizar suficiente luz artificial a través de: linternas de mano, reflectores,

etc.

Anexos 129

El cinturón de liniero y el arnés de cuerpo entero son de uso

obligatorio para todo aquel que deba ascender a un poste o estructura.

Queda prohibido retirar los resguardos de protección de las celdas

de una instalación antes de dejar sin tensión los aparatos y conductores

situados en ellas, así como poner tensión a dichos aparatos y

conductores sin cerrar debidamente la celda con sus correspondientes

resguardos.

Cuando se utiliza sistemas de puesta a tierra, está

terminantemente prohibida la utilización de conductores desnudos o

cualquier tipo de elementos que no estén normalizados para efectuar esta

operación.

No utilizar escaleras de metal, ni de aluminio en los trabajos

eléctricos

Queda terminantemente prohibido trabajar bajo los efectos del

alcohol, medicinas que puedan afectar el desempeño o sustancias

psicotrópicas

5. Trabajos en instalaciones eléctricas sin tensión.

Antes de que el personal acceda a las instalaciones, se adoptarán

las siguientes precauciones:

En el origen de la instalación:

1) Abrir con corte visible todas las posibles fuentes de corriente

2) Enclavar o bloquear los aparatos de corte de la corriente operados

y señalizarlos con prohibición de maniobra

3) Comprobar la efectiva ausencia de tensión, con un equipo de

comprobación apropiado

Anexos 130

4) Poner a tierra las fases, en el lado que quedó sin tensión, lo más

cerca posible al aparato de corte de la corriente operada.

En el lugar del trabajo:

1) Verificar la ausencia de tensión con equipo apropiado

2) Poner a tierra las fases en todos los posibles puntos de retorno

intempestivo de la corriente

3) Delimitar el lugar de trabajo con señalización apropiada

4) Indicar al personal la parte de la instalación en la que se va a

trabajar y la parte o partes de la misma, que queda energizada.

Para restablecer el servicio se procederá de la siguiente manera:

En el lugar de trabajo:

1) Reunir a todo el personal que ha intervenido en el trabajo, para

informarle que se va a restablecer el servicio

2) Retirar las puestas a tierra y señalización utilizadas

3) Verificar, en los puestos de trabajo, que el personal no haya

olvidado herramientas o materiales.

En el origen de la instalación:

1) Retirar las puestas a tierras

2) Retirar los bloqueos puestos en los aparatos de corte de la

corriente operados, así como la señalización que se haya utilizado.

Anexos 131

3) Proceder a la conexión de la red en la cual se trabajó.

6. Intervención en instalaciones sin tensión bajo tierra, en

ductos, canales y otros

1) Proveerse de planos de ubicación de los cables o conductores.

2) Identificar con toda claridad, en el puesto de trabajo, el cable o

conductor en el que se va a intervenir.

3) Aplicar lo establecido en el numeral 5 de este instructivo.

4) Proteger mecánicamente al cable o cables vecinos (o conductor o

conductores vecinos) del que se va intervenir.

7. Intervención en instalaciones eléctricas energizadas

Los permisos de trabajo indican por escrito el personal necesario,

las herramientas y los medios auxiliares a utilizar en las actividades

de trabajo en tensión. Asimismo, describen paso a paso las

operaciones a realizar para ejecutar adecuadamente esta

actividad.

Los trabajos en instalaciones eléctricas energizadas se realizarán

cumpliendo estrictamente el permiso de trabajo diseñado por un

técnico competente autorizado por la empresa o institución

responsable y se desarrollará bajo su constante vigilancia.

El personal que intervenga en trabajos, en instalaciones

energizadas estará debidamente formado para aplicar según sea el

caso, el procedimiento de trabajo que corresponda, esto es: al

contacto o a distancia.

Se utilizarán herramientas y equipos de protección con aislamiento

y técnicas de utilización y procedimiento de trabajo concordantes

con el valor de la tensión de servicio de la instalación en la que se

va a intervenir.

No debe iniciarse, reiniciarse o continuarse ningún trabajo en una

instalación energizada a la intemperie, si en el lugar de trabajo hay

Anexos 132

precipitaciones, descargas atmosféricas, vientos, niebla espesa y/o

insuficiente visibilidad.

No se realizarán trabajos en instalaciones energizadas en lugares

donde existan sustancias explosivas o inflamables.

8. Medidas de Seguridad

Los equipos que se utilicen deben asegurar la protección del

trabajador frente al riesgo eléctrico. Se indican los siguientes equipos y

materiales:

Accesorios aislantes (mangueras, violines, mantas o similares)

para el recubrimiento de partes activas o masas

Pértigas aislantes

Herramientas aisladas

Elementos de protección personal adecuados como son: casco

dieléctrico, guantes de protección de acuerdo al trabajo a realizar,

botas dieléctricas, gafas de seguridad contra rayos ultravioleta,

careta de protección facial, cinturón de seguridad, arnés, linterna,

protectores auditivos

Vestir ropa de trabajo sin elementos conductores y de materiales

resistentes al fuego de acuerdo con las especificaciones técnicas

emitidas por Salud Ocupacional.

Anexos 133

Todos los elementos y equipos de protección deben ser sometidos

a inspección antes de cada uso por parte del trabajador, en el que

constate que todos los componentes, se encuentran en buen estado.

8.1. Guantes Dieléctricos

Los guantes aislantes de caucho se consideran entre los artículos

más importantes de protección personal para los linieros y electricistas en

general.

Existen diversos tipos según el aislamiento que se requiera; antes

de utilizarlos deben ser revisados cuidadosamente para detectar defectos

físicos. No se deben manejar sin la protección exterior de un guante de

cuero o de lona para prevenir punzones y/o cortes durante el uso.

Anexos 134

Los guantes de caucho aislados deben ser sometidos a la prueba

de rigidez dieléctrica de acuerdo a las especificaciones del fabricante y

mantenerse en lugares secos.

Previo a su uso en el sitio de trabajo, utilice el método de la prueba

de “aire” y revise completamente la superficie del guante para asegurarse

que no presente defectos mecánicos como rasguños, agrietamientos y

protuberancias,

9. Tipos de Fuego y Agentes Extintores

Dependiendo del tipo de fuego se deberá utilizar el agente extintor,

tal como se define en el siguiente cuadro:

Es importante que se realice el mantenimiento y la respectiva

recarga del extintor para asegurar que se encuentre en buen estado para

su uso.

EXTINTOR DE PQS EXTINTOR DE CO2

Anexos 135

Cuando se planifiquen operaciones en proximidad de elementos en

tensión puede aplicarse el diagrama mostrado en la figura, previo a la

adopción de medidas preventivas para trabajos en contacto, a distancia o

considerar alguna posible desconexión del circuito.


Estudio de la viabilidad del trabajo en proximidad

(En BT. trabajador autorizado; en MT o AT, trabajador

calificado)

Es posible suprimir la tensión en los elementos de la instalación?

Seguir el procedimiento adecuado para suprimir la tensión de la instalación

(Aplicación cinco reglas de oro)

Es posible suprimir todas las zonas de peligro mediante aislamiento o

interposición de obstáculos?

Una vez concluídos los trabajos, reestablecer la

tensión siguiendo el procedimiento

Es posible suprimir la tensión para para instalar

dichos elementos?

-Delimitar la zona de trabajo respecto a los elementos en tensión,

- Informar a los trabajadores de los riesgos y precauciones a adoptar

La instalación es de BT o el trabajo se efectúa fuera de la

zona de proximidad?

El trabajo debe ser hecho por “trabajadores autorizados” o bajo la

vigilancia de éstos siguiendo las normas de seguridad

Realizar el trabajo respetando las normas de seguridad

SI

NO

SI

SI

NO

Instalar dichos elementos mediante los métodos para trabajos en tensión o

trabajos en proximidad

NO

NO

SI

Anexos 136

ANEXO Nº 4

INSTRUCTIVO DE SEGURIDAD EN LA OPERACIÓN E INSPECCIÓN

DE CAMIONES CANASTA

1. Introducción

El uso de camiones canasta como equipos para movilizar material

y personal, se ha convertido en una actividad permanente en muchas

empresas. A pesar de los avances tecnológicos en la construcción de

estos equipos, técnicas de levantamiento y capacitación de personal, el

uso cada vez mayor de estos equipos ha resultado en el incremento de

riesgos, lesiones incapacitantes, muertes y/o pérdidas a la propiedad.

Los análisis de los accidentes con estos vehículos podrían implicar

fallas mecánicas debido a la falta de mantenimiento preventivo o

capacitación y/o entrenamiento que recibe el personal. Es importante que

no solamente los operadores, sino también el personal que trabaja con los

camiones reciban entrenamiento en su operación.

Los camiones y equipos de aparejamiento se deben inspeccionar

regularmente para identificar las condiciones existentes o potencialmente

inseguras. Además, el mantenimiento preventivo se debe realizar según

los requisitos del fabricante del vehículo para asegurar su operación

segura.

Las inspecciones realizadas por personal especializado, seguridad

industrial y de operaciones representan un papel importante identificando

los riesgos y las operaciones seguras del vehículo. Con estos factores en

mente, la Organización ha detectado la necesidad de una mejor

comprensión de las operaciones de los camiones canasta y la

Anexos 137

implantación de programas de inspección y mantenimiento apropiados

que son esenciales para la prevención de accidentes.

Este documento proporciona información básica sobre el uso,

capacidades y criterios de inspección a emplearse, especialmente en los

brazos hidráulicos de la canasta.

2. Objetivo

Establecer los aspectos técnicos y administrativos que deben

tenerse en cuenta en todas las operaciones que involucren el uso de

camiones canasta con brazo hidráulico, de acuerdo con normas técnicas

vigentes relacionadas con grúas y equipos de izaje.

3. Alcance

Las instrucciones descritas en este documento son de aplicación y

observancia obligatoria para el personal técnico y linieros que realizan

trabajos en redes de alta, media y baja tensión para el Área de

Distribución en la Organización, la que a través de su Gerencia velará el

fiel cumplimiento de este procedimiento.

Es responsabilidad de la supervisión y administración del presente

documento la Gerencia de Talento Humano a través del Departamento de

Seguridad Industrial.

4. Responsabilidades de las Gerencias, Jefes de Área, Logística y

Transporte, Ingenieros, Seguridad Industrial, Inspectores, Jefes

de Cuadrillas, y Contratistas.

Anexos 138

Asegurar que el personal asignado a una maniobra, se encuentre apto

física, mental y emocionalmente y sean competentes para la

realización de los trabajos.

Asegurar que el Operador además de conocer el funcionamiento de la

máquina y sus partes componentes, comprenda y maneje

correctamente la tabla de capacidades de la máquina que opera para

todas las configuraciones operativas permitidas y que no debe exceder

la capacidad nominal de la unidad.

Informar al Operador acerca de las normas de seguridad para izaje de

cargas y de otras normas de seguridad vigentes en los diferentes sitios

de operación.

Garantizar que ninguno de los operadores desconecte, anulen o

inhabiliten los equipos de seguridad componentes del brazo hidráulico

o vehículo.

Suministrar mecánicos y ayudantes acreditados y competentes para

mantener el equipo, repararlo, transportarlo, ensamblarlo o desarmarlo

de acuerdo a las recomendaciones del fabricante y las normas

vigentes.

Proveer permanentemente programas de capacitación y de

actualización a los operadores y personal de mantenimiento. Realizar

el mantenimiento a los equipos con base en las recomendaciones del

fabricante y disponer en los sitios de operación, la documentación y

registros correspondientes.

Estar al tanto de los requerimientos de cada trabajo y proveer equipo y

personal, capaces de realizar el trabajo en forma segura y eficiente.

Suministrar el vehículo en condiciones seguras, operativas y

cumpliendo con los requerimientos del fabricante, normas y

reglamentaciones legales vigentes.

Garantizar como mínimo que cada una de las unidades sea revisada

anualmente o cada vez que realice cambios o mantenimientos mayores

por una entidad independiente y certificada.

Anexos 139

Garantizar por escrito las Inspecciones Pre-operacionales y registros

de mantenimiento de acuerdo con lo recomendado por el fabricante.

Asegurar que el vehículo y equipos complementarios para izaje sean

mantenidos de acuerdo con los requerimientos del fabricante y las

reglamentaciones aplicables.

Asegurar que se establezca y aplique un programa completo de

inspecciones y mantenimiento preventivo. La incorporación de un

programa de este tipo exige que se lleven registros precisos del camión

canasta, documenten las horas de operación y los trabajos necesarios

y los completados. El libro de registro diario se convierte en una parte

importante del programa.

5. Responsabilidades de los Conductores y Operadores del Camión

Canasta

Conducir y operar el camión canasta en forma segura, controlada y sin

movimientos bruscos, de acuerdo con las recomendaciones del

fabricante y las prácticas difundidas por la Organización.

Asegurarse de conocer el peso y centro de gravedad de la carga a

levantar.

Asegurarse que los winches a utilizarse corresponden con las

capacidades de carga requeridas, se encuentren en perfectas

condiciones para su uso y hayan sido inspeccionados previamente.

Conocer la información contenida en el manual operativo y las

limitaciones del camión canasta. Leer la tabla de capacidades.

Registrar la información requerida en el permiso de trabajo

correspondiente al plan de izaje, previo a cada movimiento.

Conocer, entender y usar apropiadamente los gráficos de capacidad y

rango de trabajo del brazo hidráulico del camión canasta.

Realizar diariamente la inspección pre-tur no y asegurar que se realice

el mantenimiento preventivo necesario, según lo indica el fabricante y

Anexos 140

el reglamento interno de la Organización. Reportar de inmediato

cualquier novedad de la inspección pre-turno.

Asegurar las buenas condiciones y el espacio suficiente del lugar

donde será posicionado el camión canasta.

Identificar y controlar todos los riesgos existentes en el área de

operación del camión canasta tales como: personas y objetos en los

alrededores, líneas energizadas u otras condiciones de riesgo.

Asegurarse que una persona competente le indica con señales el

avance y posicionamiento del brazo hidráulico, cuando sea necesario.

No descuidar los controles del brazo hidráulico mientras se tenga carga

suspendida.

Antes de izar cualquier carga, el Operador debe asegurarse que está

libre y no sujeta a ninguna estructura, soldada o atornillada a otro

componente que pueda ser dañado o arrastrado al iniciar el izaje.

Evaluar las condiciones climáticas y de visibilidad antes y durante la

realización de cualquier operación con el brazo hidráulico.

Informar al encargado de las operaciones sobre condiciones o

cualquier falla percibida en el equipo, los aparejos, la carga, la

condición del lugar o la forma como se están dirigiendo las maniobras,

que pudieran poner en peligro la seguridad del izaje.

Detener la operación cuando a su juicio las condiciones para seguir

adelante con el izaje o posicionamiento final de la carga, evidencien

riesgos para la seguridad de las personas, instalaciones o para el

equipo.

Antes de izar la carga, asegúrese de que esta ha sido amarrada

apropiadamente, con el fin de prevenir desplazamientos inesperados.

No pasar carga por encima del personal que se encuentre en el área

cercana o anexa a la operación de izaje.

Estar en buenas condiciones físicas, mentales y emocionales.

Entender cabalmente las tablas de capacidades del camión canasta. El

Operador debe ser capaz de calcular o determinar con precisión el

porcentaje de uso de la grúa para toda configuración posible de la

Anexos 141

máquina. Debe entender y seguir todas las advertencias y notas

relacionadas.

Llevar un registro diario que detalle todas las inspecciones,

mantenimientos, izajes y trabajos realizados sobre el camión canasta

durante su operación en el campo o en los talleres.

Revisar con el supervisor responsable del trabajo los procedimientos y

los requerimientos del izaje. Si se va a bajar una carga con la pluma

totalmente extendida, confirmar que haya cable suficiente; y que no

falte cable si se va a modificar el paso por las poleas.

Obtener del supervisor encargado de los trabajos, el peso exacto de la

carga y de los aparejos.

Determinar con precisión el radio máximo en el que se manipulará la

carga estableciendo dónde será izada y ubicada con relación al lugar

donde estará posicionada la grúa.

Considerar todos los factores que puedan reducir la capacidad de la

grúa, tales como gancho de carga, gancho auxiliar, aguilón, extensión,

aparejos, viento y carga dinámica inducida por el movimiento del

elemento izado e informar al supervisor encargado de los trabajos

sobre la necesidad de hacer los ajustes apropiados.

Conocer y seguir las señales manuales para grúas móviles que le haga

el capataz o encargado de la maniobra y mantener comunicación visual

con él durante toda la maniobra. Una sola persona debe ser asignada

para dirigir la maniobra y acatar una señal de «Parar» de cualquiera

ante una situación de peligro.

Si la comunicación visual no es posible, debe utilizarse un sistema de

comunicación radial dedicado exclusivamente a la maniobra entre el

operador y el encargado de la maniobra.

Asegurarse que no haya posibilidad de contacto entre ninguna parte de

la grúa o la carga y algún obstáculo. Las líneas de energía cercanas

requieren particular atención.

Asegurar que ninguna operación del camión canasta imponga una

carga lateral al brazo hidráulico. Los brazos están diseñados

Anexos 142

principalmente para cargas verticales aplicadas al extremo de éste por

las líneas de izaje.

Las cargas aplicadas en otras direcciones, como las laterales, pueden

causar un daño estructural al brazo o el colapso de la estructura. Un

brazo debilitado por haber sido cargado lateralmente es peligroso y

puede llevar fácilmente a una falla catastrófica.

Durante las operaciones de izaje pueden ocurrir cargas laterales. Se

debe evitar el arrastre de cargas de costado ya que esto puede

transmitir una carga lateral significativa al brazo. Además, la operación

del camión desnivelado puede originar una carga lateral sobre el brazo.

La nivelación de la grúa se puede comprobar fácilmente en el campo;

al mirar el camión de frente, la línea de carga debe estar en el medio

de la pluma o brazo.

Consultar los lineamientos del fabricante de la grúa para obtener las

limitaciones de operación provocadas por el viento.

Probar el sistema de frenos de la grúa con suficiente regularidad para

asegurar una capacidad de sujeción adecuada.

Negarse a izar personal con una grúa a menos que se hayan cumplido

todos los requerimientos y procedimientos para este tipo de operación.

Negarse a participar en operaciones de izaje con varias grúas hasta

haber recibido las instrucciones sobre los detalles del plan por una

persona conocedora de tales procedimientos y haber sido informado

sobre quien es la persona designada responsable de la operación.

Informar al jefe de sección sobre cualquier problema de la grúa y de las

necesidades de reparación o mantenimiento.

Supervisar los arreglos realizados y verificar después de cada

reparación, que las fallas han sido corregidas y que no se han alterado,

modificado o reemplazado partes no autorizadas de la grúa.

Apagar y asegurar la máquina (Puerta cerrada) cuando no esté en uso.

No dejar la pluma levantada y extendida.

Anexos 143

6. Requisitos para los Camiones Canasta

Algunos requisitos claves indican que:

La Organización cumplirá con las especificaciones y limitaciones del

fabricante aplicables a la operación de los camiones canasta. Donde no

están disponibles las especificaciones del fabricante, las limitaciones

asignadas al equipo se basarán en las determinaciones de un ingeniero

calificado competente en este campo y tales determinaciones serán

apropiadamente documentadas y registradas. Los accesorios usados

con las grúas no excederán la capacidad o alcance recomendado por

el fabricante.

Las capacidades de carga, las condiciones de operación

recomendadas, las advertencias especiales de peligro o instrucciones,

serán fijadas en todo el equipo de manera visible. Las instrucciones o

advertencias serán visibles al operador desde su sitio de operación.

Una inspección detallada, anual de los equipos de izaje será realizada

por una persona o contratista competente. Se mantendrá un archivo de

las fechas y resultados de las inspecciones a cada equipo.

No se hará ninguna modificación o adición que afecte la capacidad u

operación segura del equipo por parte de la Organización sin la

aprobación escrita del fabricante o su representante. En ningún caso el

factor de seguridad original del equipo será reducido.

7. Trabajando cerca de Líneas Eléctricas Aéreas

Es reconocido el riesgo de operar brazos hidráulicos donde puedan

entrar en contacto con líneas de energía eléctrica. Es recomendable

realizar el trabajo sin que la grúa o la carga se conviertan en una

trayectoria conductora, respetando las distancias mínimas ilustradas.

Anexos 144

En el Acuerdo 013 de Reglamento de Seguridad del Trabajo contra

Riesgos en Instalaciones de Energía Eléctrica en su Art. 24 literal a)

dispone:

Trabajos con vehículos, cabrestantes, grúas y similares.-

En los trabajos con vehículos, cabrestantes, grúas y similares, en la

proximidad de líneas aéreas energizadas, se tomarán las siguientes

precauciones:

a) La distancia mínima que debe existir entre los conductores de

una línea aérea y los extremos de las masas fijos o móviles, sean o no

metálicas, será:

De 1 metro, hasta 1 KV;

De 3 metros, de 1 KV a 69 KV; y,

De 5 metros, de 69 KV en adelante.

La mayoría de operaciones en postería que se realiza en la ciudad,

se desarrollan cerca de redes eléctricas domiciliarias o de alumbrado

público (baja tensión), pero algunas se hacen próximas a redes de media

y alta tensión. Debe realizarse un análisis previo a cada trabajo para

establecer las acciones de control requeridas y aplicar los procedimientos

operacionales seguros para trabajos en postería.

Anexos 145

Cuando esté maniobrando trate siempre de mantener las líneas

aéreas en su radio de visión, pero recuerde que es difícil estimar las

alturas y distancias entre líneas con métodos normales de observación.

Adicionalmente se debe considerar:

Cualquier línea de subtransmisión, distribución o comercialización

eléctrica se considerará energizada a menos que personal

autorizado por la empresa indique lo contrario.

Extreme las precauciones al trabajar cerca de líneas aéreas que

tienen vanos largos, ya que tienden a moverse lateral o

verticalmente debido al viento, lo que podría hacerlos salir de la

zona de seguridad.

Si en algún momento el camión canasta hace contacto con una

línea aérea energizada, siga las siguientes instrucciones:

1. Quédese sobre la plataforma de operación de la grúa.

2. Pídale a los demás trabajadores que se alejen del equipo y que

no toquen ninguna parte de la grúa, del cable o carga.

3. Sin que nadie se acerque al equipo, trate de retirar el brazo

hasta que esté lejos de la línea eléctrica.

4. Si no es posible retirar la grúa o desenredarse de la línea,

quédese sobre la plataforma de operación. Si es posible, trate que alguien

le informe inmediatamente al Jefe de sección y no haga nada hasta que le

confirmen que el peligro ha desaparecido.

5. En caso de encontrarse en la plataforma del camión y es

necesario saltar del mismo, hágalo lo más lejos posible para no

electrocutarse. Evite tocar la grúa y el piso al mismo tiempo. Trate de caer

Anexos 146

con los pies juntos y luego aléjese de la grúa, efectuando pequeños saltos

con los pies juntos.

6. Se debe informar inmediatamente al jefe de sección y a

Seguridad Industrial, pero hasta que llegue ayuda y para avisar del peligro

debe quedarse cerca de la grúa.

8. Normas generales de Manejo de Carga

Las listas de chequeo de los diferente equipos que se van a utilizar

deben permitirle al operador identificar cualquier falla.

Eslingas:

En los trabajos de postería, se deben utilizar únicamente eslingas

de banda en Nylon o Poliéster para disminuir la posibilidad de riesgo

eléctrico y mecánico.

Para izajes diferentes a postería se pueden utilizar eslingas de

cable de acero o de cadena, siempre y cuando estén certificadas y sus

características técnicas y de seguridad correspondan con las requeridas

para la maniobra a realizar.

Anexos 147

Previo a su uso debe verificar que:

1. La eslinga sea seleccionada de acuerdo al tipo de carga que va

a izar.

2. El peso de la carga a izar esté dentro de la capacidad de carga

de trabajo (WLL) indicada en la etiqueta o placa de la eslinga.

3. No haya desgaste, cortes excesivos en los bordes, agujeros,

rasgaduras o desgarros. Vestigios de esfuerzos excesivos de abrasión,

derretimiento o carbonización de cualquier parte de la eslinga como

consecuencia de exposición a temperaturas extremas; quemaduras

ácidas o cáusticas; otros daños visibles que generen dudas sobre la

capacidad de carga de la eslinga, corrosión, fallas mecánicas o cables

rotos en las patas de las eslingas.

4. Las eslingas estén correctamente ajustadas y no tengan

torceduras en las patas.

5. Si las eslingas de banda en Poliéster o Nylon se han expuesto a

la lluvia u otra condición climática adversa, póngalas a secar y límpielas

antes de guardarlas.

Grilletes:

Verifique que el grillete tiene estampada la marca del fabricante,

carga límite de trabajo (WLL), material de fabricación, diámetro, zona de

carga, número de identificación.

Anexos 148

Observe si hay desgaste, corrosión o fallas mecánicas en el

grillete, por fuera de las tolerancias.

Constate que el “pin” es el adecuado para ese grillete.

Asegúrese que el pasador de seguridad del grillete está fijo y que

los grilletes con pasadores atornillados están bien acoplados al

cuerpo o con un pin de seguridad.

Verifique si la carga límite de trabajo (WLL) es la adecuada para la

carga en la eslinga.

Informe a Seguridad Industrial las inconsistencias para que,

gradualmente, el proveedor sepa qué calidad desea usted y disminuyan

las quejas acerca del servicio.

Como es imposible predecir todas las eventualidades, pueden

ocurrir accidentes que no están previstos en los procedimientos de control

o chequeos existentes. Para prevenir la recurrencia de accidentes, es

importante que éstos se reporten y atiendan inmediatamente, con el fin de

modificar los procedimientos existentes o crear nuevos.

9. Levantamiento de personas en canastas suspendidas por grúas

Teniendo en cuenta que se desarrollan trabajos desde canastas

suspendidas por grúas, es importante que cuando se usen canastas para

Anexos 149

levantar personas se cumplan todos los requerimientos aplicables para

preparar la grúa y para la operación de izaje; por lo tanto tenga en cuenta

las siguientes recomendaciones:

Las grúas no deben superar el 50% de la capacidad de izaje segura

especificada en la tabla de cargas.

Las grúas deben estar equipadas con dispositivos de reacción positiva,

automáticos, Anti choque de bloques con bloqueo de función.

El personal que trabaja en canastas suspendidas de grúas debe

entender y usar señales de mano o usar radio.

Solo se debe permitir que las canastas suspendidas de grúas lleven al

liniero, herramientas, equipos y material necesarios para hacer el

trabajo deseado; las herramientas, equipos y materiales se deben

asegurar dentro de la canasta para evitar que se caigan; deben estar

regularmente distribuidos para asegurar el equilibrio de la canasta no

debiendo sobresalir de la misma.

Las canastas para levantar personas con grúas deben ser

estructuralmente sólidas y tener un sistema de suspensión que esté

aprobado por el Departamento de Logística y Transporte.

Las canastas deben tener marcado en forma permanente y bien visible,

los pesos máximos permitidos para trabajo seguro.

El personal que trabaja en las canastas debe usar todos los demás

equipos de protección personal requeridos en el lugar.

Antes de izar personal se debe probar la canasta y la sujeción a 125%

de la capacidad nominal de la canasta sosteniéndola en posición

suspendida durante cinco minutos. Esta prueba se puede hacer junto

con el izaje de prueba.

Cada vez que se ejecute una operación el brazo hidráulico, se llevará a

cabo una reunión entre el Liniero y el Capataz o encargado

responsable del trabajo a realizar, para planear y estudiar los

procedimientos a seguir.

Anexos 150

El movimiento de la canasta de personal se realizará en forma lenta,

controlada y cautelosa, sin movimientos bruscos del brazo.

El personal en la canasta debe mantener las partes de su cuerpo

dentro de ésta durante las operaciones de levantamiento, descenso y

realización del trabajo. Por ningún motivo debe subirse a los bordes de

la canasta o a la baranda de protección.

Una vez posicionada la canasta de personal, se fijarán todos los frenos

antes que el personal realice trabajo alguno.

Si se presenta variación fuerte en el clima, como incremento en la

velocidad del viento, lluvias fuertes, rayos, etc. debe suspenderse el

trabajo inmediatamente.

Antes de ser usados en cada jornada de trabajo, tanto la canasta como

los elementos de elevación utilizados, deben ser inspeccionados para

asegurar la fijación de la canasta a la punta de brazo hidráulico.

10. Inspección del Camón Canasta

La inspección permite identificar con anticipación cualquier

condición que pueda afectar la seguridad de la operación:

Se debe conservar los archivos de inspecciones y mantenimiento

previos y verificar que las cartas de carga y manuales del operador

están disponibles para la grúa particular en uso.

Las cartas de carga son el principal sistema de instrucciones y

requisitos para las configuraciones de la grúa y establecen su

capacidad para las operaciones seguras.

Se debe tener a disposición las cartas de carga de la grúa que se

encuentra operando.

El liniero debe demostrar la comprensión adecuada y pericia en el uso

de las cartas de carga con respecto al equipo en uso.

Anexos 151

Las inspecciones regulares son importantes, porque proporcionan

un medio para detectar los riesgos potenciales o condiciones que podrían

contribuir a una secuencia de eventos que conducirían a un accidente.

Antes de comenzar las operaciones del día, se necesita realizar una

inspección para asegurarse que la grúa está en condiciones

apropiadas de trabajo.

La operación segura, confiable y económica del equipo de izaje no se

puede asegurar sin las inspecciones regulares de seguridad y

programas de mantenimiento preventivo.

Un programa de inspección puede pronosticar las necesidades de

mantenimiento o fallas en el funcionamiento del equipo.

El procedimiento de inspección depende de la naturaleza de los

componentes críticos de la grúa y el grado de exposición al desgaste,

deterioro u operación incorrecta. Las inspecciones frecuentes deben

incluir:

Revisar que todas las piezas móviles expuestas estén protegidas con

guardas.

Examinar visualmente cada componente de la grúa usado en el izaje,

para girar o bajar la carga, o del brazo, para saber si hay algún defecto

que pudiera dar lugar a una operación insegura.

Anexos 152

Revisar si hay rotación libre de todos los puntos giratorios como

gancho de izaje, grillete, adaptador giratorio, pasadores de los brazos y

extensiones.

Examinar visualmente el brazo articulado o telescópico, verificando si

hay rectitud y cualquier evidencia de daño físico, como grietas, flexión o

cualquier otra deformación de las soldaduras o de la estructura.

Buscar corrosión en cualquier accesorio como pasadores, ganchos,

pernos de anclaje y soldaduras.

Observar cuidadosamente las grietas o escamas de la pintura. Esto

puede indicar fatiga del metal que precede a menudo una falla.

Revisar los neumáticos por cortes, rasgones, roturas e inflación

apropiada.

Inspeccionar visualmente el camión buscando escapes de fluidos, aire

e hidráulico.

Inspeccionar visualmente que la grúa esté correctamente lubricada.

Los depósitos de combustible, aceite lubricante, líquido refrigerante y

aceite hidráulico estén en los niveles apropiados.

Inspeccionar que la grúa esté equipada con un extintor de polvo

químico seco (A,B,C) de 20 libras, cargado y que el personal esté

capacitado para usarlo adecuadamente.

Revisar todos los mecanismos de operación funcionales por ejemplo:

frenos, mecanismos de bloqueo, ganchos, brazo, soportes del gancho,

componentes de los estabilizadores, interruptores de límite, dispositivos

de seguridad, cilindros hidráulicos, instrumentos y luces.

Al revisar los estabilizadores asegurarse que ni las vigas ni los cilindros

estén torcidos. Revise que las soldaduras no estén agrietadas y que las

vigas y cilindros extienden y contraen suavemente y sostienen la carga.

Revise que las bases de los estabilizadores se encuentren en buen

estado.

Inspeccionar y probar todos los frenos y embragues, su ajuste y

operación apropiada.

Anexos 153

IDENTIFICAR LA CARGA

DETERMINAR PESO Y

CENTRO DE GRAVEDAD

IDENTIFIQUE EL TIPO DE

APAREJO

Mientras el motor está funcionando, revise todas los manómetros y

luces pilotos por lecturas apropiadas y opere todos los controles para

confirmar que están funcionando correctamente.

11. Planificación de Actividades

Los accidentes se pueden evitar con la planeación cuidadosa del

trabajo, se debe desarrollar un plan de seguridad para el trabajo y se

debe explicar a todo el personal involucrado en la maniobra.

La persona a cargo debe tener un claro entendimiento del trabajo

que se realizará y considerar todos los riesgos potenciales en el sitio del

trabajo.

Se adjunta un diagrama de planificación, a considerar en los

diversos sitios de trabajo con el camión canasta.

DIAGRAMA DE PLANIFICACIÓN PARA ACTIVIDADES DE

IZAJE DE CARGA

IDENTIFIQUE LOS

ELEMENTOS DE IZAJE A

UTILIZAR

Anexos 154

IDENTIFIQUE LOS

FACTORES AMBIENTALES

QUE PUEDEN INTERFERIR

DURANTE EL IZAJE

10. Formato de Inspección Pre -Operacional del Camión Canasta –

Diaria.


DETERMINE LAS

CAPACIDADES Y

LIMITACIONES DE LOS

ELEMENTOS DE UZAJE Y LA

GRÚA

Placas No. Modelo: Marca: No. Interno:

Inspeccionado por: Centro de Atención:

Semana del: Kms: LUN DOM

Brazo Marca:

Marque : Si está bien X Si está mal N/A No Aplica

ITEM CANT LUN MAR MIE JUE VIE SAB DOM OBSERVACIONES

GENERAL

LLANTAS

DESCRIPCIÓN

Caminar alrededor del camión

INSPECCIÓN PREOPERACIONAL DEL CAMIÓN CANASTA - DIARIA

ORDEN Y LIMPIEZA

Líquido Refrigerante

Sin cortaduras profundas, desgastes

excesivos, abultamientos y presiónCabina limpia y en orden

Vidrios y espejos limpios y competos

Exterior

Aceite del Motor

Agua del Limpiaparabrisas

Agua de Batería

Sitio de Parqueo (Ver fugas de fluídos)

Frontales de servicio (altas y bajas)

FLUÍDOS (NIVELES Y

FUGAS)

Líquido de frenos

Aceite hidráulico de dirección

Aceite hidráulico del brazo

Pito

Alarma de parqueo

LUCES Y SEÑALES

EXTERIORES

Gata

Guantes

Llanta de emergencia (Presión)

EQUIPO DE CAMINO Y

DE SEGURIDAD

Traseras de servicio

Direccionales delanteras

Direccionales traseras

Stop

Balizas

Llave de Tuercas

Tacos

Conos

Chaleco Reflectivo

Linterna

Bomba hidráulica

Mangueras, tubos, conexiones y racores

Cilindros principal y auxiiar del brazo

Cilindro de extensiones del brazo

Cilindros de estabilizadores

SISTEMA HIDRÁULICO

ESTRUCTURA

Conector giratorio

Grillete y perno roscado

Carta de cargas visible

SISTEMA DE IZAJE

Tornamesa

Brazos de los estabilizadores

Zapatas de los estabilizadores

Pasadores del brazo y extensiones

Gancho, seguro, espiga, tuerca

Válvulas de bloqueo

Mandos del distribuidor y bilateral

Brazo Principal y auxiliar

Sección fija del brazo articulado

Extensiones del brazo articulado

FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA UNIDAD

Anexos 155

ANEXO Nº 5

PROCEDIMIENTO DE TRABAJO EN POSTES DE MEDIA Y BAJA

TENSIÓN A TRAVÉS DE ESCALERAS DE EXTENSIÓN

1. Introducción

Las escaleras portátiles o de extensión se han convertido desde

hace muchos años en un elemento común en todos los lugares de

trabajo. Sin embargo, en ocasiones al no tomarse en cuenta normas

básicas de seguridad respecto al uso y conservación de la misma se

produjeron un gran número de accidentes.

Este documento busca promover el uso adecuado de las escaleras

y las correspondientes medidas preventivas para evitar accidentes,

especialmente cuando se trabaja en postes que soportan redes eléctricas

aéreas.

2. Objetivos

Establecer lineamientos técnicos para el trabajo seguro en postes,

que permitan identificar y controlar los riesgos en el desarrollo de estas

tareas, con el fin de minimizar la posibilidad de ocurrencia de accidentes

de trabajo.

3. Alcance

Este Procedimiento aplica para todos los trabajos que se realizan a

partir de 1.8 metros, medidos desde el piso al punto inferior donde se

efectúan las diversas actividades, para el cual se requiera acceder a

postes con escaleras de extensión por parte del personal del Área de

Distribución de la Empresa.

Anexos 156

4. Definiciones

Escalera de extensión:

Dispositivo que incorpora peldaños sobre los cuales una persona

puede ascender o descender y que puede ser desplazada de un lugar a

otro.

Peldaño:

Soporte de una anchura determinada que une los largueros y sirve

para el apoyo de los pies en la acción de ascenso o descenso.

Larguero:

Elemento lateral de una escalera que sirve de soporte a los

peldaños y travesaños de los tramos de soporte.

Zapatas:

Dispositivo fijado en la base de la escalera con el fin de evitar su

deslizamiento.

Anexos 157

Arnés:

Sistema de correas cosidas y debidamente aseguradas, incluye

elementos para conectar equipos y asegurarse a un punto de anclaje; su

diseño permite distribuir en varias partes del cuerpo el impacto generado

durante una caída.

Líneas de vida verticales:

Sistemas de cables de acero o cuerdas que debidamente ancladas

en un punto superior a la zona de labor, protegen al trabajador en su

desplazamiento vertical (ascenso/descenso).

Mosquetón:

Equipo metálico en forma de argolla que permite realizar

conexiones directas del arnés a los puntos de anclaje. Otro uso es servir

de conexión entre equipos de protección contra caídas o rescate a su

punto de anclaje.

Freno de cuerda:

Pieza mecánica que actúa como un "freno de fricción", de modo

que cuando un trabajador cae, ésta ayuda a detener la caída. Se adhiere

al arnés a través de un mosquetón, y están hechos generalmente

de aluminio o de una aleación del mismo.

Trabajador Autorizado:

Persona que después de recibir una capacitación, aprobarla y

cumplir todos los requisitos establecidos por la Organización, puede

desarrollar trabajos en alturas.

https://es.wikipedia.org/wiki/Freno#Frenos_de_fricci.C3.B3n

https://es.wikipedia.org/wiki/Arn%C3%A9s_(escalada)

https://es.wikipedia.org/wiki/Mosquet%C3%B3n

https://es.wikipedia.org/wiki/Aluminio

https://es.wikipedia.org/wiki/Aleaci%C3%B3n

Anexos 158

Técnico de Seguridad Industrial y/ o Trabajador Competente:

Persona capaz de identificar peligros, en el sitio en donde se

realizan trabajos en alturas, relacionados con el ambiente o condiciones

de trabajo y que tiene la autorización para aplicar medidas correctivas, lo

más pronto posible, para controlar los riesgos asociados a dichos

peligros.

Trabajador Calificado:

Persona que tiene un grado reconocido o certificado profesional y

amplia experiencia y conocimientos en el tema, que sea capaz de diseñar,

analizar, evaluar y elaborar especificaciones en el trabajo o proyecto.

Posicionamiento de Trabajo:

Conjunto de técnicas mediante las cuales se mantendrá y

protegerá al trabajador a un lugar específico de trabajo, limitando la caída

libre de éste a 2 pies (0.60 m) o menos.

5. Factores de Riesgo a considerar en trabajos en escaleras

Caídas al mismo y distinto nivel.

Al izar la escalera (atrapamientos de extremidades)

Golpes por caída de objetos.

Contactos eléctricos directos o indirectos.

Estos factores pueden tener entre sus causas más comunes las

siguientes:

Escaleras en malas condiciones o inadecuadas para el trabajo a

realizar.

Anexos 159

Uso y/o disposición incorrecta de las mismas.

6. Elementos de Protección Personal requeridos para Trabajos en

Alturas

Casco de seguridad dieléctrico con barbiquejo

Gafas o Facial de Seguridad

Guantes de trabajo

Guantes dieléctricos acorde al nivel de tensión de la red

Calzado de seguridad dieléctrico antideslizante

Ropa adecuada de trabajo (manga larga)

Protectores auditivos (si aplica)

7. Sistemas de Protección Contra Caídas

Arnés Dieléctrico multipropósito de cuerpo entero

Línea de vida vertical portátil en cuerda

Mosquetón carabinero en acero con una resistencia de 5000 libras

Freno de cuerda

Cuerdas estáticas de seguridad de 11,1 mm cada una de 15 mts.

8. Medidas Preventivas

Para ejecutar trabajos con escaleras de extensión, tenga en cuenta

las siguientes disposiciones:

Antes del Uso:

Asegúrese que la escalera es la adecuada para la labor a realizar,

(Ver las especificaciones del fabricante).

Inspeccione la escalera antes de su uso para confirmar el correcto

estado de sus componentes. Si presenta deficiencias, no la utilice.

Anexos 160

Informe al encargado de la unidad sobre el daño en la misma para

que se realice la correspondiente gestión de mantenimiento o

reposición.

Limpiar la escalera de cualquier contaminante (grasas, aceites,

pinturas, etc.).

Al transportar la escalera en el vehículo o camión canasta, verifique

que esté correctamente asegurada con la finalidad de prevenir

accidentes o daños en general.

La escalera a utilizar deberá soportar el peso del trabajador más

los equipos que se deben emplear.

CLASE

CAPACIDAD DE CARGA

USO

CARGA

IAA Trabajos extra pesados especial Condiciones extremas 375 libras

IA Trabajos extra pesados Industrial 300 libras

I Trabajos pesados Industrial 250 libras

II Trabajos medianos Comercial 225 libras

III Trabajos livianos Doméstico 200 libras

Inspeccione tanto los equipos de protección personal como el

sistema de protección anticaídas a usar. Luego de la misma,

utilícelos.

Analice los posibles riesgos antes de su utilización en el sitio de

trabajo (Llene el permiso de trabajo y formato de demanda de

seguridad, en caso de reportar alguna condición insegura).

Izaje y colocación de la escalera:

Delimite y señalice el sitio de trabajo.

Al trasladar la escalera hacia el poste, bloquee los seguros en caso

de tenerlos y no la utilice para transportar materiales.

Anexos 161

Antes de utilizar una escalera de extensión deberá asegurar su

estabilidad. La base de la escalera quedará sólidamente asentada

sobre superficies horizontales y planas haciendo uso de

mecanismos que impidan su deslizamiento.

La inclinación de la escalera debe hacer un ángulo de 75° con el

suelo o tener la relación de 4:1.

Inmovilice la parte superior de la escalera por medio de una

cuerda. Se debe tener en cuenta la forma de atar la escalera y los

puntos fijos donde se va a sujetar la cuerda.

Coloque el freno de cuerda en la línea de vida de la escalera.

Durante el uso de la escalera:

Previo al ascenso en la escalera, verifique que se ha despojado de

todo objeto metálico y teléfono móvil (celular).

El ascenso y descenso de la escalera se debe hacer siempre de

cara a la misma, teniendo libres las manos y utilizando éstas para

subir o bajar los escalones.

Anexos 162

Una vez posicionado el liniero en el punto de trabajo, ejecuta la

tarea encomendada. Recuerde mantener en todo momento la

distancia de seguridad frente a elementos energizados.

En todo trabajo nunca se ascenderá más allá del antepenúltimo

peldaño.

Se prohíbe el transporte o manipulación de cargas por o desde

escaleras extensibles, cuando por sus dimensiones o peso puedan

comprometer la seguridad o estabilidad del trabajador. La carga

máxima a transportar no superará los 25 Kg.

Anexos 163

Cualquier objeto a transportar se debe llevar en el cinturón de

posicionamiento o podrá ser elevado por medio del cabo de

servicio, siendo éstos objetos de fácil manejo.

No permanezca largos periodos de tiempo en la escalera sin tomar

espacios de descanso.

Una vez concluido el trabajo, descienda, y proceda al retiro de

implementos y limpieza del área.

9. Reparación y Mantenimiento de la Escalera:

Reparaciones:

Toda reparación y mantenimiento se debe realizar por personal

competente según las instrucciones del fabricante. Tenga en cuenta que

la manipulación de la escalera por personas no autorizadas, puede hacer

perder cualquier tipo de certificación de seguridad.

.

Mantenimiento:

Es aconsejable realizar algún tipo de inspección regularmente para

prevenir posibles defectos durante el uso o transporte. La frecuencia del

proceso de inspección dependerá del uso y los tipos de trabajo que se

realice con la escalera.

Anexos 164

INICIO

ALISTA MATERIALES Y EPPs DE ACUERDO CON LA ORDEN DE TRABAJO

DIALOGO DE SEGURIDAD Y DISPOSICIONES AL

PERSONAL RESPECTO DEL TRABAJO A REALIZARSE

SE HARÁ USO DE LA ESCALERA?

SELECCIONA LA ESCALERA QUE CUMPLA

CON LOS REQUERIMIENTOS

SI

SELECCIONA EL SISTEMA DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL

CONTRA CAIDAS Y EPPs

1

1

INSPECCIÓN DEL ESTADO DEL POSTE

EL POSTE PRESENTA ANOMALIAS?

SELECCIÓN DE EQUIPOS, HERRAMIENTAS Y

MATERIALES A UTILIZAR

NO

SI

REPORTE DE LA NOVEDAD AL ENCARGADO DEL

TRABAJO.

FORMATO DE DEMANDA DE SEGURIDAD (CONDICIONES

INSEGURAS)

SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL TRABAJO HASTA ENCONTRAR MEDIDA

CORRECTIVA DE LA SITUACIÓN

2

PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES TOMANDO EN

CONSIDERACIÓN LOS RIESGOS DE LA TAREA

TRABAJO A REALIZARSE POR MEDIO DEL BRAZO

HIDRÁULICO DEL CAMIÓN CANASTA

NO

PROCEDIMIENTO DE TRABAJO SEGURO EN POSTES CON CIRCUITOS ELÉCTRICOS DE MEDIA Y BAJA TENSIÓN POR MEDIO DE ESCALERAS DE EXTENSIÓN

2

SEÑALIZACIÓN DEL ÁREA DE TRABAJO

LLENAR OBSERVACIONES

DENTRO DEL PERMISO DE TRABAJO

PREPARACIÓN DE LA ESCALERA PREVIO A SER COLOCADA EN EL POSTE

(CUERDAS Y OTROS DISPOSITIVOS)

LEVANTAMIENTO Y UBICACIÓN DE LA

ESCALERA3

3

ASEGURAMIENTO DE LA ESCALERA AL POSTE

INSTALACIÓN DEL FRENO DE CUERDA EN

LA LÍNEA DE VIDA DE LA ESCALERA

INICIO DE EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES CON LOS EPPS ADECUADOS

POSICIONAMIENTO EN EL PUNTO DE TRABAJO

4

4

EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD, MANTENIENDO

LA DISTANCIA DE SEGURIDAD FRENTE A

ELEMENTOS ENERGIZADOS

EXISTEN PROCEDIMIENTOS O CONDICIONES INSEGURAS?

DESCENSO Y SUSPENSIÓN TEMPORAL DE ACTIVIDADES HASTA COORDINAR MEDIDAS

DE SEGURIDADSI

NO

FINALIZADA LA TAREA, DESCENSO Y

RETIRO DE IMPLEMENTOS

5

FORMATO DE DEMANDA DE SEGURIDAD (CONDICIONES INSEGURAS) Y/O PERMISO

DE TRABAJO

Anexos 165

5

LIMPIEZA DEL ÁREA DE TRABAJO

COMUNICACIÓN DE LA FINALIZACIÓN DE LA

TAREA AL ENCARGADO O CAPATAZ

EXISTE ALGUNA ANOMALÍA EN LOS

EQUIPOS?

REGISTRO Y REPORTE DE LA NOVEDAD

ENTREGA DEL PERMISO DE TRABAJO

SI

NO

FORMATO DE DEMANDA DE SEGURIDAD (CONDICIONES

SUBESTANDARES) Y/O PERMISO DE TRABAJO

FIN

Anexos 166

OK DEFICIENTE

Estado

Existencia

Sujeción

Estado

Limpieza

Estado

Funcionamiento

Estado

PUNTO DE REVISIÓN OBSERVACIONES

FORMATO DE INSPECCIÓN A ESCALERAS DIELÉCTRICAS

FECHA:

MARCA:

EXTENSIÓN:

MATERIAL:

JEFE DE CUADRILLA:UNIDAD No.

Verifique el estado, observe si presentan un

desgaste excesivo

Es muy importante que los terminales base

de los largueros estén equipados con

zapatas antideslizantes

Las zapatas deben estar firmemente

sujetas a los largueros

Zapatas

Verifique que los peldaños se encuentren

en buen estado, sin dobleces ni roturas

Peldaños Los peldaños deben estar limpios de

cualquier elemento que los haga ser más

deslizantes de lo que el fabricante indica.

Los largueros deben estar en buen estado

sin golpes ni doblecesLargueros

Verifique que los dispositivos de la escalera

funcionen correctamente, (anti apertura;

izado; etc.)

Mecanismos

Nombre y firma del Ingeniero de grupo, Supervisor o Técnico de

Seguridad Industrial responsable de la InspecciónNombre y firma del Jefe de Cuadrilla

Es importante conservar la etiqueta que

identifica modelo, fabricante, normas de uso

y seguridad de la escalera.

Etiquetas

Instrucciones: Esta revisión debe efectuarse antes de realizar cualquier trabajo en escaleras y será requerida para la firma

del correspondiente permiso de trabajo. Inspeccione su escalera diariamente y reporte para su reemplazo inmediato si

encuentra alguna de las condiciones defectuosas arriba indicadas.

Anexos 167

ANEXO Nº 6

PERMISO DE TRABAJO

Anexos 168


Anexos 169

ANEXO Nº 7

ARCO ELÉCTRICO: ESTIMACIÓN DE LA ENERGÍA CALORÍFICA

INCIDENTE SOBRE UN TRABAJADOR

Anexos 170

Anexos 171

Anexos 172

Anexos 173


BIBLIOGRAFÍA

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