"Poltica y Gobierno" de Karl W. Deutsch

UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLAREAL

FACULTAD DE ADMINISTRACION EAP DE ADMINISTRACIN PBLICA

CURSO: ADMINISTRACIN PBLICA COMPARADAPROFESOR: DR. ASMAT VEGA NICANOR

INTEGRANTE:* NAUTO MANCILLA, BETISDA

A mi maestro profesor DR. ASMAT VEGA NICANORPor los conocimientos brindados y por su ejemplo de profesionalidad

INDICE:1. Biografa del autor2. Introduccin3. Poltica y Gobierno Karl W. Deutsch I. LA NATURALEZA DE LA POLTICA II.LO QUE ESTA EN JUEGO EN LA POLITICA: LO QUE SE PUEDE OBTENER Y LO QUE SE PUEDE HACER4. Resumen del captulo: I La naturaleza de la poltica5. Resumen del captulo: II. Lo que est en juego en la poltica: lo que se puede obtener y lo que se puede hacer.6. Importancia: Poltica y Gobierno Karl W. Deutsch7. Conclusiones8. Recomendacin9. Bibliografa de obras escritas por Karl w. Deutsch

1. BIOGRAFIA DEL AUTOR:Karl W. Deutsch naci en 1912 en Praga, Checoslovaquia y muri en Cambridge, Mass., EE.UU. en 1992; fue profesor de varias universidades, escribi libros y ensayos sobre Poltica, Relaciones Internacionales, Comunicaciones y otros temas afines.Fue miembro activo de The World Society Foundation, y se le nombr miembro del directorio de la Fundacin a partir de 1984. Karl Deutsch adquiri reconocimiento internacional por sus obras escritas y dedicacin a la investigacin poltica, ha sido considerado por sus colegas como un ciudadano del mundo.

2. INTRODUCCIN:En los primeros prrafos del texto en s, el autor configura un marco para el anlisis poltico, pero este marco se aplica ahora en los estudios de muchos pases.En muchas partes de este libro se nota muy claras las definiciones y discusiones de valores, ideas e ideologas, y tambin definiciones de valiosos patrones institucionales, como el de la democracia; se puede apreciar que el autor trata de poner en claro los principios del anlisis poltico y trata en los posible que el que este leyendo el texto aprenda a reconocer las cuestiones importantes en la vida pblica y por ende tambin en la vida de todos nosotros. Tambin intenta ayudar a reconocer, dentro de cada cuestin decisiva, que son los principales responsables de lo que suceder. Esta capacidad para reconocer los problemas y los hechos mas importantes en la determinacin de nuestro destino, es solo una parte de la poltica, ya que la poltica no incluye solo el conocimiento sino tambin la accin.De la poltica en si podemos decir que en parte es una ciencia, en parte es un arte, en pequea proporcin es un don y en parte es cuestin de decisin personal; pero casi todo esto se puede aprender o ensear.El propsito de este libro es ayudar a los interesados a iniciar el estudio de la poltica. Para la poltica podemos encontrar un sinfn de conceptos relevantes y significados claros, y en esta oportunidad el autor nos brinda algunos de ellos, talvez no har que todos nos pongamos de acuerdo en poltica, pero nos pueden ayudar a saber en qu consisten nuestros desacuerdos. La ciencia poltica incluye buena parte de la sabidura poltica tradicional de la humanidad, pero su inters principal se refiere al mundo en el que vivimos y el conocimiento poltico que pueda ayudar a la gente a tomar decisiones polticas al instante, decisiones acerca de su propio destino y de las generaciones futuras.3. Poltica y Gobierno Karl W. DeutschI. LA NATURALEZA DE LA POLTICAGeneralmente todos hemos aprendido que la poltica afecta nuestras vidas, pero debemos cuestionarnos conocemos la totalidad de su importancia? Claramente nos podemos dar cuenta que vivimos en una edad de creciente politizacin. Muchas cuestiones que en el pasado no incluan la poltica, o que simplemente no la involucraban directamente, se ven ahora con problemas polticos.Una definicin que podemos dar a la poltica es que en cierto sentido es la toma de decisiones por medios pblicos, todo lo contrario a la toma de decisiones personales de los individuos, que lo realizan en forma privada, en resumen podemos decir que el conjunto de decisiones tomadas por medios pblicos, constituye el sector pblico de un pas o sociedad. En la actualidad podemos apreciar que los sectores pblicos han venido creciendo en todos los pases.UN MUNDO POLITIZADO:Casi en todas partes, las personas sentimos el efecto que tienen las decisiones poltica sobre nosotros; tan influyentes son que determinaran el agua que bebemos, la seguridad de nuestras calles, la educacin de nuestros nios y jvenes, o el nivel de nuestros salarios. Otras decisiones polticas determinan las relaciones de los pases entre s, y por lo tanto, la probabilidad de guerra o paz.El mundo mismo depende mucho de la poltica, las decisiones polticas estn influyendo en buena parte del comercio y las comunicaciones mundiales, pero no se trata de solo ganancia econmica.Estratgicamente, el mundo se a unificado, a tal punto que cualquier pas que cuente con armas nucleares puede hacer llegar un proyectil a cualquier punto de la tierra, ahora imaginemos que un pas como el nuestro, que an no cuenta con dicho poder armamentstico, rompa relaciones diplomticas con una nacin que si cuenta con esa potencia militar, nuestra seguridad militar es escasa y por lo tanto dependemos de la disuasiones entre nuestros polticos y los de ellos. Si se destruye la cavilacin y se da muerte a la mayor parte de la humanidad dentro de los prximos 20 o 30 aos, ello no ocurrir por las plagas o pestes, sino que nos matara la poltica. Podemos resumir de todo esto que la poltica se ha convertido literalmente en una cuestin de vida o muerte.LA TAREA DE LA CIENCIA POLTICA:Entender la poltica significa: Poder reconocer lo que es importante, las cosas que ms influyen sobre el resultado de los acontecimientos. Conocer lo que es valioso, es decir, la influencia de cada resultado poltico sobre nuestros valores y sobre las personas y cosas que apreciamos y nos interesan. Conocer lo que es real y verdadero, cules de nuestras primeras impresiones resistirn las pruebas de la verificacin sistemtica y la experiencia prctica.As como ocurre en cualquier otra ciencia, en las ciencias polticas no todas las cuestiones de que se ocupa, puede verificarse en todo momento. Pero si los hallazgos que pueden ser verificados se refuerzas recprocamente; si las revisiones de hallazgos anteriores amplan la estructura revisada del conocimiento verificado; y si los hallazgos nuevos y las revisiones de los anteriores conducen a interrogantes nuevas y finalmente esto produce adiciones de conocimiento, nos estaremos ocupando de una ciencia viva y creciente, tal como se est volviendo cada vez ms la ciencia poltica.Cuando las decisiones polticas se toman en base a conocimientos incompletos o dudosos, estas decisiones pueden resultar al postre errado, en ocasiones con costos enormes en trminos de derramamiento de sangre, perdida de riqueza y sufrimiento humano. Pero la demora de una accin o decisin necesaria puede resultar no menos costosa; en consecuencia, en todo momento los lderes polticos y los ciudadanos deben comparar los costos del error con las de la demora.Por ello, la poltica es una cuestin de hechos y valores, de inters personal y de lealtad hacia los dems.Cuando exista una preocupacin por la verdad, la poltica puede convertirse en una bsqueda de soluciones y de nuevos descubrimientos, de nuevas formas de trabajo y de decisin conjunta de nuestro propio destino. En la medida en que la ciencia poltica es una ciencia, es una ciencia aplicada y sus teoras se ven a la vez retadas y nutridas por la prctica. Por ello, la ciencia poltica se asemeja a otras ciencias aplicadas tales como la medicina y la ingeniera. De igual modo los politlogos acuden a todas las ciencias del comportamiento humano como la psicologa, la economa, la antropologa, la historia, y la teora de la comunicacin.DE LA POLTICA AL GOBIERNO:La poltica es la toma de decisiones por medios pblicos, por ello se ocupa primordialmente del gobierno, es decir, de la direccin y autodireccin de las comunidades humanas.GOBIERNO: El gobierno se relaciona con el antiguo arte de la direccin y autodireccin como con las nuevas ciencias de la informacin y el control.Existe semejanzas entre las tareas de dirigir y gobernar se ha reconocido desde los inicios del pensamiento poltico. En La Republica, Platn desarrollo explcitamente esta analoga con su parbola de barco.Aristteles tambin empleo frecuentemente esta analoga; por ejemplo, en su Poltica escribi que los lmites del tamao de un Estado eficiente deberan ser los mismos que los de un barco.La direccin de los barcos y de las organizaciones requiere un dominio de conocimiento y tcnicas muy similares. El timonel de un barco debe tener informacin acerca de muchas cosas. El timonel debe saber dnde se encuentra su barco, donde se est moviendo y de qu clase de barco se trata. Otro aspecto es saber a dnde se encuentra el medio ambiente importante para el barco.Por ltimo, debe saber a dnde quiere ir. Debe tener alguna idea de su meta, propsito o camino preferido y debe saber a cada momento si el curso presente de su barco lo est aproximando o alejando del objetivo.La reunin de estas 4 clases de conocimientos, y la actuacin en consecuencia, constituye el proceso de navegacin. Algo muy similar constituye el proceso de gobierno. Cualquiera que dirija los asuntos de un pas o de cualquier organizacin debe saber cmo permanecer en el control; cual es la naturaleza bsica y el estado actual del pas u organizacin que est controlando; cuales son los lmites y oportunidades existentes en el medio al que debe enfrentarse y cuales los resultados que desea obtener.Combinando estas 4 clases de conocimiento, y actuando en consecuencia, se tiene la esencia del arte del gobierno.Al igual que otras tareas complejas, la direccin y el gobierno im plican a menudo una divisin del trabajo.En la poltica, la tarea de mantener el control se apoya. Un primer mandatario y su ministro de relaciones exteriores deben saber lo que su propio pueblo desea y lo que la legislacin y los diversos partidos y grupos polticos importantes aceptaran, pero tambin deben saber lo que los extranjeros desean, el efecto que tendr la accin nacional en algn punto distante del mundo.Para orientarnos en un mundo difcil y a menudo desconcertante, frecuentemente recurrimos a los mapas.Lo que los mapas son para el navegante, son las ideologas para todos nosotros.Una ideologa es una imagen simplificada del mundo. En consecuencia, las ideologas tienen una significacin directa para la poltica, que trata de gobernar la conducta. Una ideologa poltica puede ser un modo general de pensamiento sobre Politica.La ideologa es un instrumento para hacer que el mundo parezca mas sencillo y consistente de lo que realmente es.Pero no todas las ideologas son igualmente resistente a la nueva informacin o igualmente impermeable a la verdad. En verdad podemos llamar extrema a una ideologa que rechaza o resiste cualquier pieza de informacin, por ms cierta e importante que sea, podemos llamar moderada o razonable a una ideologa que aunque no estemos de acuerdo con ella se mantenga abierta a piezas adicionales de informacin.La diferencia entre lo extremo y lo razonable depende asi de la capacidad para reconocer la realidad y someter a prueba la verdad de las opiniones.LA POLITICA, INTERESES Y VALORES: Una de las verdades fundamentales acerca de la poltica es que gran parte de ella ocurre en la bsqueda de los intereses de individuos o grupos particulares.As pues, en general el inters de cualquier persona en una situacin consiste en las recompensas que pueda derivar de ella.El concepto de inters ambiguo ya que implica un derecho o una expectativa de recompensa, pero tal derecho o expectativa tiene aspectos subjetivos y objetivos.El lado objetivo del inters es la probabilidad de recompensa efectiva. El concepto clsico del inters resulta mas aplicable a los casos en que la distribucin de la atencin y la probabilidad de obtener una recompensa aparecen juntos.En este caso hablamos de un inters verdadero o bien entendido, en contraste con algn inters imaginario o supuesto que resulto ser falso.Los intereses verdaderos o bien entendidos se relacionan a menudo con las necesidades de individuos y grupos. Una necesidad es un insumo o dotacin de alguna cosa o relacin, cuya carencia va seguida de un dao observable.Las necesidades humanas deben ser traducidas a inters activos para que adquieran efectividad poltica.La poltica se ocupa de la interaccin de los intereses, reclamacin y distribucin de las recompensas, es decir, de los valores.La poltica ha sido definida a menudo como el proceso por cuyo conductor se asignan los valores.Algunos escritores polticos han tratado de contemplar la poltica principalmente como la bsqueda de la estabilidad, o sea, el intento de mantener a cada sociedad y las relaciones entre las sociedades, sin cambios importantes. Otros tericos podran considerar la poltica como el estudio del cambio, el crecimiento y el desarrollo.La poltica y la pluralidad de las necesidades: ocho valores bsicos.El enfoque ms realista haya sido de Lasswell, quien sugiere que existen por lo menos 8 valores bsicos, a todos los cuales aspiran los individuos aunque con variables grados de inters. Los 8 valores de Lasswell son: poder, ilustracin, riqueza, bienestar, habilidad, afecto, rectitud, respecto.Adems de estos 8 valores sustantivos que la mayor parte de los individuos y grupos persiguen, la gente tambin desean distrutarlo de cierta forma, como con seguridad y en libertad.La otra forma de disfrute de los valores es la libertad o espontaneidad, es decir, la capacidad para actuar de acuerdo con nuestra propia personalidad.LA POLITICA Y LA LEGITIMIDAD: LA COMPATIBILIDAD DE LOS VALORES:La legitimidad es la promesa de que la bsqueda de nuestro valor resultara compatible con la bsqueda o el disfrute de otros valores.As pues la legitimidad es un concepto relativo, antes que absoluto. Es la promesa que se hace a todo actor poltico de una configuracin viable de sus propios valores. Cuando uno pierde la legitimidad, los acuerdos se rompen o se convierten en cuestiones que se pueden violar cuando resulte pertinente.La legitimidad por procedimiento. El concepto de la legitimidad se aplica comnmente a la forma en que llega al poder un gobierno, un gobernante o un funcionario.La legitimidad por representacin. En ocasiones se consideran legtima una decisin poltica, y en consecuencia obligatoria para una comunidad poltica, porque la toman los representantes de una comunidad La legitimidad por resultados. Es un concepto ms amplio de la legitimidad, se aproxima a lo que muchos autores han llamado justicia.La legitimidad en pases y culturas diferentes. En la medida en que algunos valores bsicos son comunes a varias culturas, es posible que existan ideas de legitimidades internacionales y aun mundiales.

LA POLITICA Y LOS HABITOS DE OBEDIENCIA:Los hbitos de la gran masa de la poblacin de obedecer las leyes y rdenes del gobierno, y estos hbitos de obediencia se refuerzan y fortalecen por la probabilidad de imposicin de la ley contra quienes la violen.Las leyes, los hbitos de obediencia a las mismas y las probabilidades de imposicin permiten que una sociedad continua funcionando.LA POLITICA Y LAS PRIORIDADES:Para ser eficaz, todo poltico o estadstico debe saber lo que se puede hacer, polticamente, en cualquier tiempo y lugar particulares; debe saber que leyes y conductas aceptara el pueblo, que considerara como legitima y que permitirn sus hbitos de obediencia que se imponga. Lo que sea practico en un tiempo y lugar particulares depende de los hbitos y valores fundamentales de la gente y, en medida muy importantes, de su escala de prioridades, o sea sus creencias acerca de que cosas deben venir primero.LA POLITICA Y EL APRENDIZAJE:La capacidad para corregir acciones y errores es decisiva para toda autodireccin y autogobierno.La capacidad de aprendizaje es la capacidad de una persona o grupo para elaborar una respuesta confiable cuando se repita un antiguo estimulo.Contemplada en el largo plazo, la poltica tiene la funcin de coordinar el proceso de aprendizaje de toda una sociedad. Es decir, cuando surge un nuevo problema que debe enfrentar un pueblo o un pas, o algn grupo humano social de grandes dimensiones.La poltica tiene la tarea de coordinar las expectativas humanas y el aprendizaje social en forma tal que ayude a la sociedad a coronar sus objetivos.LA SOBERANIA Y LA COMUNIDAD MUNDIAL: Pueblos, estados y pases cambian, pero a menudo lo hacen a velocidades diferentes y en direcciones a las de sus vecinos.En todo el mundo, las gentes tienen mucho en comn en lo que se refiere a sus necesidades y deseos humanos bsicos, asi como a las necesidades y restricciones que afrontan para vivir.En el mundo de hoy tantos estados soberanos, es decir, que no pueden ser gobernados desde afuera. Cuando llamamos soberano a un pas, gobierno o pueblo, estamos diciendo que las decisiones principales acerca de sus acciones provienen de su interior.La soberana significa el poder de tomar decisiones de ltimo instancia, decisiones que no pueden ser anuladas o revocadas por ninguna instancia, decisiones que no pueden ser anuladas por ningn otro gobernante o institucin humana.LA UNIDAD DE LA POLITICA:La poltica implica la autodireccin de las comunidades, la asignacin de valores, la bsqueda de patrones legtimos de valores y poltica compatibles, el arte de lo posible y, en ocasiones, una reevaluacin de las prioridades fundamentales; tambin implica la coordinacin del aprendizaje social, la realizacin de los objetos de una sociedad.

II.LO QUE ESTA EN JUEGO EN LA POLITICA:LO QUE SE PUEDE OBTENER Y LO QUE SE PUEDE HACER

LA ASIGNACIN POLTICA DE RECURSOS Y OPORTUNIDADES:Los intereses indirectos de la poltica son ms amplios. La poltica puede significar la diferencia entre inflacin y deflacin al determinar los niveles de precios, el valor del ahorro de los individuos, los niveles de ocupacin y las oportunidades de empleo, y las oportunidades de movilidad vertical de moverse hacia arriba y hacia abajo en la sociedad. La poltica tambin puede significar la diferencia entre la mayor discriminacin racial o religiosa y la mayor igualdad. La poltica afecta todos los aspectos de la vida y aun la vida misma: afecta el aspecto y olor de nuestras ciudades.

Todos estos resultados de la poltica son producidos por la interaccin del proceso poltico con la sociedad entera. Lo que nos sucede a todos nosotros ocurre a causa de la interaccin continua y generalizada de la conducta poltica y las decisiones polticas en los patrones econmicos, sociolgicos y culturales de la sociedad.

EL PODER: UNA RED Y UN PEZ

En el captulo I, existen por lo menos 8 valores que la mayora de los individuos desea: poder, respeto, rectitud, riqueza, salud, ilustracin, habilidad y afecto.El poder se puede concebir como el instrumento por el cual se obtienen todos los dems valores de la misma manera en que una red se emplea para atrapar peces.Dado que el poder funciona a la vez como un medio y un fin, corno red y como pez, constituye un valor clave en poltica. Pero lo es slo en el contexto de otros valores, ya que los hombres no viven con un solo valor.

Se ha definido el poder como la capacidad para cambiar la probabilidad de los resultados: sta es la definicin que propone Robert Dahl. En todo caso, el poder es la capacidad para hacer que sucedan cosas que de otro modo no habra sucedido.

Afirmar que la esencia de la poltica es el poder y la influencia es asentar una verdad parcial, no toda la verdad. La poltica de corto plazo y la historia de corto plazo es el relato de los cambios entre la lite, los pocos que actual-mente tienen ms poder. Pero en el largo plazo los grandes desarrollos de la historia han sido producidos por cambios ocurridos entre quienes se crea que no tenan poder, por cambios en las necesidades, hbitos y acciones de las mayoras.

Poder sobre la naturaleza; poder sobre los hombres. El poder consiste principalmente en el poder sobre la naturaleza y sobre los hombres. Estas dos clases de poderes se interrelacionan a menudo. En el curso de la historia ha sucedido que cuando los hombres aumentan su poder sobre la naturaleza pue-den emplear este mayor poder como un medio para aumentar su poder sobre los hombres. As pues, una de las cuestiones ms importantes del anlisis poltico es determinar si una situacin particular de poder es primordialmente un juego de suma cero, o si es posible descubrir aspectos de suma variable en ella, para que diferentes jugadores puedan ganar o mejorar sus posiciones al mismo tiempo.

El poder y la votacin. Ya sea una situacin de poder primordialrnente un juego de suma cero o de suma variable, conviene saber cmo estn repartidas las fichas de poder entre los participantes.

Adems de los cerca de 30 millones de adultos que viven en nuestro pas y no pueden votar, hay otros ocho millones de adultos que son votantes registrados, pero se eliminan a s mismos al no tomarse la molestia de votar.

Los que tienen derecho a votar, y votan, son tpicamente miembros de los grupos de ingresos altos y medios, en especial los que no se mueven de sus lugares de residencia y los que viven en pequeos pueblos y granjas. Los que votan son tambin los individuos ms viejos. La votacin es ms copiosa entre los que tienen ms de treinta y cinco aos, y la edad media de los votantes norteamericanos es de cuarenta y un aos. Los jvenes pueden confiar o no en la gente mayor de treinta aos, pero para ganar una eleccin deben contarse con la gente de edad mediana de cuarenta y un aos.

Este estado de cosas no es algo enteramente nuevo, pero en una democracia multitudinaria es algo que se vuelve ms seriamente nuevo en un perodo Cuanto ms rpido es el cambio, ms difcil se vuelve la comunicacin entre los grupos de edades y ms serios son los efectos de la representacin desigual de diferentes grupos de edades en el sistema electoral.

Motivos y oportunidades de poder. En la distribucin de poder derivan de las diferencias de motivacin y oportunidades. Con gran frecuencia un grupo que se encuentra en desventaja y parcialmente indefenso se decepcionar cuando trate de ejercitar el poder por primera vez. Cuando tal intento fracasa, una parte considerable de sus miembros concluirn que no vale la pena esforzarse; se volvern apticos o partidarios de un radicalismo extremo que les impedir coordinar sus esfuerzos con los de otros de ideas ms moderadas, que probablemente sern ms numerosos. Los grupos a los que se les niega el poder son los ms vulnerables a la prdida. De las necesaria motivacin para obtener el poder de que carecen y que tal vez deberan tener.Aun cuando todos tuvieran un poder suficientemente igual para lograr que su candidato se viera automticamente colocado en la votacin, en materia de poder algunos seran ms iguales que otros. Los candidatos de algunas personas o grupos tendrn mayores probabilidades de ganar la eleccin a causa del poder o la influencia de las personas o grupos que los apoyan.

La prueba de la realidad. Cuanto menos poderoso es un grupo, ms importante es para sus miembros estudiar la importancia del poder y buscar los medios para aumentar el propio. Un gobierno puede tener poder para aprobar un arancel, pero la situacin econmica mundial puede determinar lo que realmente suceda tras de que el arancel sea puesto en vigor; una administracin puede iniciar una poltica financiera, pero el mundo puede producir una demanda exagerada por la moneda de ese pas que perturbe totalmente sus finanzas. En ese contexto creciente de descubrimientos y sensibilidades el poder se puede utilizar para estimular la creatividad, para ayudar a la produccin de nuevas combinaciones de pensamientos y acciones que sean aplicables a las necesidades de los individuos implicados.

OTROS INTERESES

Respeto. Las relaciones entre las razas, entre grupos culturales, tnicos o religiosos, entre patrones y trabajadores, entre generaciones y entre pases en el mundo en que vivimos, implican la asignacin del respeto. Est valor parece intangible, pero no lo es; sus resultados son fcilmente observables. El respeto implica la precedencia que se concede a las personas, la prioridad dada o sus mensajes y la preferencia concedida a sus deseos.Cuanto ms respetado sea un grupo, estar en mejor situacin, y cuanto menos respeto se le conceda, peor ser su situacin. ,

En el corto plazo, a menudo se niega respeto a los grupos que estn en desventaja; en el proceso de lucha por conquistar sus derechos, con frecuencia niegan, a su vez, respeto a quienes estn en situacin privilegiada en relacin con ellos.Pero en ocasiones la bsqueda del respeto se puede convertir en un juego de suma variable en que una sociedad pueda conceder una cantidad razonable de respeto a todos y encontrar formas en que todos puedan obtener una prioridad razonable para sus necesidades urgentes y ser escuchados por menos durante una parte razonable del tiempo.

Rectitud. El respeto (o la deferencia) se relaciona a menudo estrechamente con un tercer valor en juego en la poltica. La rectitud puede ser un valor competitivo de suma cero. Riqueza. Muchos conflictos de respeto y rectitud se intensifican con la pobreza y se mitigan con la riqueza: muy a menudo es posible crear ms oportunidades de respeto y rectitud, y aun de poder, cuando hay ms riqueza en una sociedad.Es decir la riqueza es la existencia total de bienes, servicios, instalaciones y recursos para la produccin es una variable decisiva en cuanto al nmero de opciones de que dispone una sociedad.Los gobiernos y el proceso poltico desempean un papel mayor aun en el crecimiento y la distribucin del ingreso dentro de cada pas.Salud. Hasta un determinado punto la riqueza puede comprar la salud y bienestar, se relaciona estrechamente con la esperanza de Vida y de la muerte.Ilustracin. Aunque la riqueza es importante, no lo decide todo. En el mbito de la salud y la ilustracin hay elecciones polticas por hacerse en todos los niveles de ingreso nacional y la calidad de la vida de cada pas.Habilidad. La habilidad interviene en la composicin de la fuerza de trabajo nacional y se ve afectada por la politica publica, directamente y a travs del sistema educativo.Afecto. Este es el valor del afecto, el que, en forma de la amistad, pensaba Scrates se encontraba en la base de toda politica.debe darse libremente, y solo se puede ganar con ruegos, comunicacin, ayuda y entendimiento.

RESUMEN DEL CAPITULO: I La naturaleza de la poltica

Es increble ver como esta ciencia ah ido evolucionando a travs de los tiempos, muchas cuestiones en las que antes no incluan a la poltica, ahora necesitan y estn ligados a sta. Diariamente son mayores las necesidades de los ciudadanos y los problemas en que interviene el Estado, vivimos en un mundo politizado, llamo a esto a la mayora de las acciones que realizamos o que necesitamos y que el gobierno, es tambin parte de ella, ya sea mediante su administracin, suministro o decisin. El agua que bebemos, la seguridad de nuestras calles, la salud, la educacin, estn ligados a las decisiones que tomas nuestros gobernantes. Es por eso que la poltica, vase como sus gobernantes y todo el aparato burocrtico, toma un rol muy importante dentro de la sociedad, mediante la toma de decisiones. Dice el autor que la poltica es en cierto sentido la toma de decisiones por medios pblicos, en contraste a la toma de decisiones personales de los individuos en forma privada.Es por eso que la toma de decisiones en poltica toma una importancia mayor, ya que casi en todas partes los efectos o consecuencias de las decisiones se sienten diariamente, tanto en su seguridad, paz, manera de transitar, calidad de vida etc. Es por ello que la poltica se ah convertido literalmente en cuestin de vida o muerte. Y tanto las decisiones como la administracin tarea de la ciencia poltica.As como las dems ciencias necesitan y se nutren de otras para su mejor estudio y aplicacin, as mismo la ciencia poltica necesita de la psicologa, sociologa, derecho, economa, para el mejor anlisis y estudio para la toma de decisiones y polticas pblicas para buena la buena ejecucin de acciones de parte del gobierno, en un pleno consenso con el sector pblico, es as como se define a las polticas pblicas.As pues la poltica es una cuestin de hechos y valores, de inters personal y de lealtad hacia los dems, de preocupacin y competencia.Entonces pasamos a hecho de la poltica al gobierno, done el ltimo es el encargado de la direccin y autodireccin de las grandes comunidades humanas. En este texto se ejemplifica al Timonel, haciendo una relacin de este concepto con la administracin de un gobierno, que el timonel es el encargado de conducir un barco. Entonces hace la igualacin del timonel con el de un gobernante, dice que el timonel debe informacin de muchas cosas, desde dnde se encuentre el timn, cmo manejarlo, dnde se encuentra el mismo, en segundo lugar debe saber dnde se encuentra su barco, hacia dnde se est moviendo, en tercer trmino debe saber donde se encuentra el medio ambiente importante para el barco arrecifes, bancos de arena, aguas bajas y corrientes de navegacin por ltimo debe saber a dnde quiere ir. La reunin de estas cuatro clases de conocimientos, constituye este proceso de navegacin.Si este procedimiento se aplica en la administracin de un Estado, va a tener como resultados, una buena y legitima administracin, expresando como legtima al concepto que da el autor de legitimidad por representacin, donde en breves palabras dice que un gobierno ser legitimo no tanto por la manera en que llegue al poder, sino va a ser aceptado por su buen desenvolvimiento, o sea, la capacidad que tenga al momento de gobernar, los ciudadanos llamarn legitimo a aquel gobernante que mediante sus decisiones se gane el agrado y el reconocimiento de la gente.Al igual que otras tareas complejas, la direccin y el gobierno implican a menudo una divisin del trabajo. Es por ello que se asigna a un cabildo, como secretarios de Estado, estas personas al igual que el gobernante deben ser capacitadas y especialistas en el tema, todos deben trabajar bajo un mismo cdigo de tica y de lenguaje.

Para la navegacin son necesarios los mapas, es as que tambin para la direccin de un gobierno son necesarias las ideologas, definindose a la ideologa como una imagen simplificada del mundo, en tanto que en la poltica una ideologa puede ser un modelo general de pensamiento sobre la misma, una especie de diversidad de ideas dentro de un lugar, una clase social o pas en particular.Los intereses dentro de la poltica juegan un papel un poco contradictorio, por que en la naturaleza del ser humano existe un proceso de necesidades que da a da son cambiantes, es cuando los intereses llegan a un momento donde los individuos y los gobiernos pueden desear lo que no necesitan, o necesitar lo que no desean.La poltica y la pluralidad de las necesidades, son ocho valores bsicos que Lasswell da como aquellos los cules el ser humano aspira a tener para su estabilidad emocional, estos son el poder, ilustracin, riqueza, bienestar o (salud), habilidad, afecto, rectitud, deferencia o (respeto) el hombre llegara a un estado de satisfaccin en cuanto obtenga estas necesidades, pero cabe mencionar que el hombre es muy incongruente, ya que quiere tener salud, pero no le gusta llevar un rgimen de dieta o comida saludable, quiere afecto, rectitud y justicia, pero es corrupto. Y es as donde se pueden encontrar muchos ms ejemplos, y el hombre no se sentir satisfecho del todo, el nico hombre que ha dicho que es el hombre ms feliz del mundo es un monje tibetano, que comento que se senta feliz porque se deslindaba de todos las necesidades materiales, sexuales y mundanas, y se someta a un mbito de salud y mentalidad espiritual.

Como comentaba antes la legitimidad es aquel proceso de aceptacin de una sociedad para con su gobernante, ya se mediante la va de su proceso al llegar al poder que sera la legitimidad por procedimiento, que segn este trmino es la aprobacin de parte de los ciudadanos, a su punto de vista de la forma en la que obtuvo el poder, no en virtud de lo que haga en el mismo.En cambio la legitimidad por representacin es lo contrario, es la aceptacin de una decisin poltica, cuando la gente puede aceptar la identificacin con sus representantes, cuyas decisiones reconoce como propias y por lo tanto como legtima.La legitimidad por resultados es el que se trata de abordar en todo el libro que es una mezcla de las dos anteriores, pero con un toque final el del valor de la justicia.Se habla tambin de la soberana como aquel modo de autodireccin y autorregulacin, como aquellos lmites de los territorios y poblaciones que puede controlar un gobierno, son aquellos Estados que no pueden ser gobernados desde afuera, sino que solo obedecen a su gobierno, y el gobernante es el encargado de velar por la soberana por la paz interna y que ningn pas trate de invadirlo o implantar polticas que afectan a su Nacin. La soberana tambin le da la facultad al gobernante de poder tomar decisiones de ltima instancia, decisiones que no pueden ser anuladas o revocadas por ningn otro gobernante o institucin de humanos.

RESUMEN DEL CAPITULO II. Lo que est en juego en la poltica: lo que se puede obtener y lo que se puede hacer.

El poder se puede concebir como el instrumento por el cual se obtienen los valores que menciona H. Lasswell, as de la misma manera como una red emplea para atrapar peces. El poder se define como la capacidad para cambiar la probabilidad de los resultados. Existen diferentes tipos de poder bajo la esfera de la poltica, estn el poder Real, que es el que representa el monarca o bien el gobernante, el poder de facto, es aquel que su poder no est validado o sea que no se encuentra avalado, sera una persona como AMLO que no tiene un cargo en el gobierno, pero tiene el poder de ser una influencia para el pas y las decisiones que se tomen, el ultimo sera el poder formal, que es aquel que se encuentra legalizado, y es el legitimado por el pueblo, es legal y legtimo.El poder de la votacin es una facultad que en las democracias como Mxico juega un papel importante, ya que esta es la nica va en la que los gobernantes pueden llegar a los gobiernos, si ese poder no pueden hacerlo.

IMPORTANCIA:

El propsito de este libro es el de exponer claramente los principios del anlisis poltico y verlos aplicados al estudio de las formas de gobierno en seis pases: Estados Unidos, la Unin Sovitica, Inglaterra, Francia, la Repblica Federal Alemana y la Repblica Popular China. Pretende ayudar al lector a reconocer las cuestiones fundamentales de la vida pblica y a descubrir en cada problema los hechos cruciales y las condiciones que permitan su anlisis. Esta capacidad para reconocer y definir los problemas y los hechos relacionados con la vida ciudadana es slo una parte de la ciencia poltica. Porque, adems de ser una ciencia, la poltica es tambin un arte y, en cierto aspecto, un don, y muchas veces una cuestin de decisin personal. En tal sentido, este libro ofrece un juego de conceptos bsicos, a manera de caja de herramientas, para ser usados ms que exhibidos, capaces de desarrollar en los lectores sus propios conceptos y su propia disposicin para la reflexin poltica. La profusin de ejemplos e ilustraciones grficas lo hace asequible al lector que busca una introduccin sencilla, pero rigurosa, en el campo de la ciencia poltica, pero es tambin un texto fundamental y un medio de consulta muy eficaz a niveles universitarios y profesionales.

CONCLUSIONES:

El texto trata de hacer una breve explicacin sobre la ciencia poltica y sus conceptos, creo que el autor trata de centrarse en conceptos explicativos para comenzar un estudio en la ciencia poltica, y por supuesto el principal concepto es de poltica:

El Gobierno dice Deutsch es la direccin y autodireccin de las grandes comunidades humanas concuerdo con el autor al decir que al hablar de poltica necesariamente se habla de gobierno y retomando los valores y las ideologas podemos decir que una ideologa puede llevar a un gobierno extremista o centrado, una ideologa extremista como la de Lenin puede llevar a un socialismo en guerra, a un movimiento constante de masas que llevados por una idea, genera caos en una nacin, o bien puede mantenerse centrada y llevar al crecimiento de naciones como E.U. quienes han logrado a pesar de guerras absurdas por el poder mantener a su poblacin en constante cooperacin y desarrollo.

Pero la poltica y el gobierno jams sern efectivos sea cual sea la ideologa sin una contante cooperacin y obediencia en las leyes, creo que los hbitos de obediencia son como bien los describe Deutsch el socio invisible del gobierno, pero realizan mas del 90% del trabajo la democracia es un punto que ayuda a estos hbitos, pero no es la nica que puede generar un contrato social que mantenga el orden y respeto ante reglas que si se quebraran haran imposible la convivencia social.

La capacidad del poltico debe ir mas all de las necesidades actuales de una poblacin, el poltico debe conocer sus posibilidades, capacidades y necesidades para actuar de modo rpido y eficaz, por supuesto esto no garantiza las decisiones adecuadas pero por lo menos ayudara a contener un problema inmediato, aun as se debe saber rectificar y aprender de los errores, remediarlos al menor costo poltico, creo que el autor pudo haber hecho en este punto una profundizacin sobre el costo y desgaste de los polticos al errar en sus decisiones.

Para m el tema central de este texto fue la toma de decisiones respecto al futuro de los hombres, adems de el tema del gobierno, valores, ideologas y hbitos de obediencia.

RECOMENDACIONES:

Realmente el libro de Karl Deutsch, es un gran ejemplar, trata de todos lo temas significativos de la ciencia poltica, aborda la mayora de los conceptos que estudian y son parte de la poltica. En mi percepcin es un libro de mucha ayuda y un manual muy utilizable para los estudiantes de ciencia polticas o politlogos. Menciona la politizacin, el Estado en ascenso en la intervencin econmica del pas como la influencia de las decisiones polticas en la calidad de vida de una nacin, creo que a lo largo del tiempo podemos observar en pases donde el Estado recauda una mayor cantidad de impuestos sobre el salario de su pueblo las condiciones primarias de vida son de mayor calidad que en aquellos donde la contribucin es menor, cuando el texto fue escrito por Deutsch (1974), esto ya era notable pero hoy tres dcadas ms tarde podemos afirmar que un Estado con mayor intervencin en las finanzas es ms eficiente la dar mejor uso del producto nacional bruto. Respecto a la ciencia poltica hace una reflexin sobre aquello que da un mayor sentido a la toma de decisiones polticas, por ejemplo los valores, toda toma de decisiones se basa en los valores morales, ticos e ideologas del gobernante, implica inters personal, respeto a los dems y legitimidad, cuando una decisin no es legitima creo que se puede irrumpir en caos, pues la legitimidad la respalda una mayora pero es cierto que las minoras tambin pueden ejercer presin y deslegitimizar alguna accin poltica, si los valores se suman a la legitimacin podemos hablar de justicia, respecto a la legitimidad el autor propone cuatro formas de legitimidad: 1 por procedimiento 2 por representacin 3 por resultados o bien 4 en pases y culturas

BIBLIOGRAFA DE OBRAS ESCRITAS POR KARL W. DEUTSCH

- Karl W. Deutsch en Poltica y Gobierno, (Mxico- fondo de cultura econmica, 1998) p. 15.- W. Deutsch, Karl. The Nerves of Government. Random House. New York, 1963.*- W. Deutsch, Karl. Nationalism and its Alternatives. New York, 1969.- W. Deutsch, Karl. Tides Among Nations. The free Press. New York, 1979. *- W. Deutsch, Karl, Politics and Government: How the people decide their Fate. New York, 1980.- http://www.buenastareas.com/materias/politica-y-gobierno-de-karl-deutsch- www.infoamerica.org/teoria/deutsch1.htm