UNIVERSIDAD PERUANA UNIÓN

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD

E.P. Psicología

PRACTICAS PRE – PROFESIONALES

PSICOLOGÍA CLÍNICA Y DE LA SALUD II

CENTRO DE PRÁCTICAS

“Instituto Nacional Penitenciario Estatal - Juliaca”

“DIAGNOSTICO SITUACIONAL”

PRESENTADO POR:

- Prac. Psic. Escobar Quispe Limber Rossi

SUPERVISOR:

- Doc. Jose Luis Colque Juliano

Juliaca – Septiembre 2015

DIAGNÓSTICO SITUACIONAL “INSTITUTO NACIONAL

PENITENCIARIO ESTATAL – JULIACA”

I.- INTRODUCCION.

Los antecedentes históricos del INPE relatan que por fin, el artículo 26 del Código

Penal de 1924, recoge la opinión de los entendidos en la materia al establecer la

creación de la Inspección General de Prisiones. Esta institución se encargaría a partir de

esa fecha de la dirección de todos los establecimientos carcelarios del país, siendo su

primer director (Inspector General) el doctor Augusto Llontop. Tres años después, el 12

de febrero de 1927, el Decreto Supremo Nº 70 crea la Escuela de Vigilancia, dando

paso al funcionamiento del Servicio de Identificación Dactiloscópica como órgano de la

Inspección General de Prisiones, y la publicación del Boletín de Criminología, revista

que dejó de circular el año 1992.

El 26 de marzo de 1928, el Dr. Bernardino León y León asumen la dirección de la

Inspección General de Prisioneros. Se pone en marcha grandes reformas al sistema

penitenciario, como por ejemplo, el cambio de nombre por el de Dirección General de

Prisiones. El 14 de enero de 1929 se dicta el Reglamento de Clasificación de Conducta

de los Penados; y en febrero se da a conocer el Reglamento del Instituto de

Criminología.

Los años subsiguientes evidenciaron un abandono del tema penitenciario, hasta que el

16 de agosto de 1937, mediante D.S. Nº 97 se dicta un nuevo reglamento de

penitenciaría de Lima. Siete años después, el 2 de junio de 1944, se abre la Escuela de

Vigilantes que funcionó hasta mediados de diciembre de 1945.

Los vaivenes del sistema penitenciario son de conocimiento del entonces presidente de

la República Luis Bustamante y Rivero, quien el 12 de marzo de 1946 ordena el

funcionamiento de la Escuela de Personal Auxiliar de los Establecimientos Penales y de

Tutela, institución que tuvo vigencia hasta diciembre de 1948. La administración

Bustamante reorganiza los servicios médicos en los establecimientos penales y de

tutela, elabora la ficha psico-física de reclusos y tutelados, crea el servicio social para

esos centros, e inicia las investigaciones de las condiciones antropológicas y sociales de

la penitenciaría, entre otras medidas. Pero, muchas de esas disposiciones quedaron

truncas, como consecuencia del golpe de estado.

En 1951 se crea la colonia penal agrícola El Sepa. Años después, el primer gobierno

del presidente Fernando Belaunde Terry construye el Centro Penitenciario de

Lurigancho, en Lima, e inicia la construcción del Centro Penitenciario de

Ica (Cachiche) y la cárcel de Quenqoro, en el Cusco. Por Resolución Suprema Nº 211

del 13 de mayo de 1965, se establecen los estatutos para la creación del Centro de

Capacitación Penitenciaria, que funcionó hasta setiembre de 1968.

Luego, el gobierno del General Juan Velasco Alvarado, dicta dispositivos

legales referentes al derecho penitenciario peruano, y por Decreto Ley 17519 establece

que la Dirección General de Establecimientos Penales forme parte de la estructura del

Ministerio del Interior.

Durante ese mismo gobierno se crea el Centro de Formación y Capacitación

Penitenciaria (CEFOCAP), con la finalidad de formar agentes penitenciarios. Sería

después el siguiente gobierno militar, esta vez el de Francisco Morales Bermúdez que,

de conformidad con lo establecido en la Constitución de 1979, reapertura el Ministerio

de Justicia, incluyendo en su estructura a la Dirección General de Establecimientos

Penales.

En el segundo gobierno del arquitecto Fernando Belaunde Terry, a través de la Ley

Orgánica del Ministerio de Justicia, se incluye a la Dirección General de

Establecimientos Penales y Readaptación Social como uno de los órganos del sector

Justicia.

El 06 de marzo de 1985, por Decreto Legislativo Nº 330 se promulga el Código de

Ejecución Penal, y por Decreto Supremo Nº 012 del 12 de junio del mismo año se

aprueba su reglamentación, dando origen así al INSTITUTO NACIONAL

PENITENCIARIO, organismo público descentralizado, rector del Sistema Penitenciario

Nacional integrante del Sector Justicia.

II.- CONDICIONANTES Y DETERMINANTES DE LA SITUACIÓN DE

SALUD MENTAL:

2.1. CARACTERÍSTICAS GEOGRAFICAS.

2.1.1 Ubicación geográfica: Extensión, límites, altitud, mapa, hidrografía,

La Micro Red Alianza, (Establecimiento Penitenciario Juliaca- Ex

Capilla) está ubicado en la provincia de San Román, distrito de Juliaca,

departamento de Puno.

Límites:

Mapa:

2.1.2.- Factores Climatológicos:

El Establecimiento Penitenciario Juliaca- Ex Capilla, posee un clima frió, seco y

lluvioso con una temperatura fría es de 3 a 22º C, siendo alta en los meses de

octubre y abril y baja en los meses de mayo y junio 0ºC. Los meses de mayo

precipitación fluvial.

2.1.3.- Comunicaciones y Vías de Acceso:

El acceso principal al Establecimiento Penitenciario Juliaca- Ex Capilla, es por

medio de la carretera afirmada. Está ubicado en la Av.José Santos Chocano Mz"H"

Lote"M4" perteneciente al distrito de Juliaca, provincia de San Román,

departamento de Puno.

2.1.4- Medios de Comunicación Masiva:

Radio.

Teléfono.

Radio comunicaciones.

Empresas de transportes.

2.2.- SITUACION DEMOGRAFICA.

El establecimiento Penitenciario Juliaca cuenta con aproximadamente 998

internos distribuidos en 5 pabellones: el 60% de la población es de habla hispana

el resto 40 % de habla quechua, inglés, portugués, aymara.

• Pabellón A – considerado de mínima peligrosidad, en ella se ubican a

internos primarios no reincidentes, cuenta con una población aproximada de

400.

• Pabellón B- considerado de mediana peligrosidad, en ella se ubican a

internos reincidentes, cuenta con una población aproximada de 300 internos.

• Pabellón C- en ella se ubican a internos de difícil readaptación, que

vienen de otros penales (castigados), cuenta con una población aproximada de

50 internos.

• Pabellón D- considerado un pabellón de máxima seguridad, cuenta con

una población aproximada de 65 internos, también los internos de este pabellón

son reincidentes más frecuentes.

• Pabellón de mujeres, cuenta una población aproximada de 60 internas.

2.3.- DIVISION ADMINISTRATIVA

OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN

Artículo 31º.- La Oficina General de Administración es el órgano encargado de

conducir los procesos y actividades de la administración de los recursos humanos,

materiales, económicos y financieros de la institución. Depende de la Secretaría General

del INPE.

Artículo 32º.- Son funciones de la Oficina General de Administración:

1. Formular y proponer a la Alta Dirección los lineamientos de política y

estrategias generales de gestión administrativa;

2. Elaborar, proponer y/o aprobar las normas e instrumentos técnicos de gestión de

los sistemas administrativos de personal, abastecimiento, contabilidad y

tesorería, así como las actividades de control patrimonial y los servicios

auxiliares;

3. Formular, consolidar, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Adquisiciones y

Contrataciones a nivel Unidad Ejecutora y del Pliego;

4. Conducir y dirigir las acciones de asignación de recursos dentro de un marco

democrático y de transparencia contando con la participación directa de los

responsables de la ejecución de actividades, estudios y proyectos programados

en los planes operativos y objetivos institucionales;

5. Participar en la formulación del presupuesto institucional, así como ejecutar el

presupuesto en el nivel de la administración central;

6. Efectuar el control previo y concurrente de las operaciones administrativas

financieras y de rendición de cuentas;

7. Administrar adecuadamente el uso racional del potencial humano, promoviendo

su rendimiento y desarrollo en concordancia con las normas del sistema de

personal;

8. Dirigir, coordinar, supervisar y controlar las actividades relacionadas con los

procesos de los sistemas administrativos de abastecimiento, contabilidad y

tesorería;

9. Supervisar y controlar las acciones que correspondan a un efectivo control

patrimonial de los bienes de la institución;

10. Celebrar contratos con personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras

dentro del ámbito de su competencia;

11. Supervisar y controlar el uso adecuado de los recursos asignados a la

unidad ejecutora de conformidad con las metas programadas;

12. Resolver los recursos impugnativos que se interpongan en el ámbito de su

competencia;

13. Expedir resoluciones en asuntos de su competencia; y,

14. Otras funciones que le encomiende el Secretario General del INPE.

Artículo 33º.- La Oficina General de Administración cuenta con las siguientes unidades

orgánicas:

05.1.1 Unidad de Recursos Humanos

05.1.2 Unidad de Contabilidad y Tesorería

05.1.3 Unidad de Logística

Artículo 34º.- La Unidad de Recursos Humanos es la encargada de la administración

del potencial humano y de ejecutar los procesos técnicos del sistema de personal, así

como las acciones y programas de bienestar social de acuerdo con las normas y

procedimientos del sector público y planes institucionales.

Artículo 35º.- La Unidad de Contabilidad y Tesorería es la encargada de formular la

contabilidad y los estados financieros en los niveles de la administración central y

pliego, y ejecutar la programación de ingresos y gastos por toda fuente de

financiamiento de conformidad con las normas legales.

Artículo 36º.- La Unidad de Logística es la encargada de administrar los procesos

técnicos y las acciones de abastecimiento de bienes y servicios, así como del registro y

control de los bienes patrimoniales de la institución

2.4.- CARACTERÍSTICAS SOCIALES Y ECONÓMICAS.

Artículo 74º.- Son recursos del Instituto Nacional Penitenciario, de conformidad con el

artículo 140º del Código de Ejecución Penal aprobado por Decreto Legislativo 654, los

siguientes:

1. Los ingresos y recursos dispuestos en la Ley de Presupuesto;

2. La quinta parte de los bienes y el dinero decomisados y de las multas impuestas

por la comisión de delitos y faltas;

3. El monto de la reparación civil que no hubiera sido reclamada por su

beneficiario dentro de los dos años siguientes a su consignación;

4. Las donaciones y legados que se hagan en su favor;

5. Los créditos internos y externos que sean concertados de acuerdo a ley.

6. Los demás que se establezcan por ley.

Asimismo, son también recursos del INPE, los siguientes:

1. Los recursos propios que genere por la explotación subsidiaria de su patrimonio

inmobiliario;

2. El cobro por derechos de tramitación de los procedimientos administrativos que

se brindan.

Actividades laborales.

El establecimiento Penitenciario Juliaca es un establecimiento penitenciario de

máxima seguridad, cuenta con un área de registro penitenciario, área de educación

(primaria, secundaria y programa de alfabetización), área de trabajo (talleres de

carpintería, tejidos, manualidades, zapatería, sastrería), área de salud, 5 pabellones

que tienen niveles y aleros respectivamente. El pabellón A tiene tiendas donde se

venden abarrotes, una biblioteca pequeña llamada “César Vallejo”

CUADRO N° 01

DIVISIÓN ADMINISTRATIVA DE LA MICRO RED

CABECERA

DE RED

MICRORED

ESTABLECIMIENTOS

DISTRITOS

Instituto

Nacional

Penitenciario de

puno

ALIANZA

-PUNO

-JULIACA

-LAMPA

-CHALLAPALCA.

- EP. YANAMAYO

-EP. LA CAPILLA.

-EP. LAMPA

-EP. DE CHALLAPALCA

CUADRO Nº 02

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN TOTAL DEL EP. LA CAPILLA.

N° GRUPO

ETAREO

SEXOS TOTAL

N°

1 18 a más años Sexo masculino 929

2 18 a más años Sexo femenino 60

CUADRO Nº 03

CUADRO DISTRIBUCIÓN DE PROFESIONALES QUE LABORAN

EN EL EP. LA CAPILLA

Unidad de Administración

Jefe Equipo Asesoría Jurídica

Planeamiento y Presupuesto

Sub Dirección Seguridad

Sub Dirección Tratamiento

Registro Penitenciario

Oficina de Informática

Recursos Humanos

Recursos Financieros

Medio Libre

Jefe de Logística

Unidad de Control Regional

EQUIPO PERMANENTE DE SALUD MENTAL – MICRO RED ALIANZA

Nª PROFESIONALES

1 PSICÓLOGA

1 ENFERMERA

2.6.- SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA Y EDUCATIVA:

Índice de escolaridad

Primaria: 40%

Secundaria: 60%

Superior No Universitaria 15%

Superior Universitaria 15%

Vivienda:

El mayor porcentaje de celdas construidas de cemento, con ventanas muy pequeñas los

que conlleva a una falta de iluminación y ventilación inapropiada.

Servicios Básicos

Las condiciones son inadecuadas sobre todo en los pabellones, ya que cuentan con

muy pocos servicios básicos de salubridad.

Fuente de Agua

En EP. LA CAPILLA el agua es captada por reservorios de allí hay un reservorio

al igual que en la mayoría de los sectores de la jurisdicción no cuenta con un

tratamiento adecuado.

Relación de Instituciones Públicas.

La Oficina Regional Altiplano administra los Establecimientos Penitenciarios de: Puno,

Juliaca, lampa Y Challapalca

Entidades Religiosas:

Iglesia Católica

Iglesia Adventista.

Iglesia Evangélica.

Iglesias mormones.

Iglesias cristianas.

INDICADORES NEGATIVOS

CUADRO Nro. 04

DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE REOS EN EL EP. LA CAPILLA

NRO DESCRIPCION GENERAL

1 INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS

RESPIRATORIAS SUPERIORES 20

2 OBESIDAD Y OTROS DE

HIPERALIMENTACION 20

3 ENFERMEDADES INFECCIOSAS

INTESTINALES 30

4 TRASTORNOS DE OTRAS GLANDULAS

ENDOCRINAS 10

5 OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS

VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES (J20 -

J22)

13

6 TRASTORNOS DE LA CONJUNTIVA (H10 -

H13)

10

7 ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD

BUCAL, DE LAS GLANDULAS

SALIVALES Y DE LOS MAXILARES (K00 -

K14)

56

8 ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL

ESTOMAGO Y DEL DUODENO(K20 - K31)

49

9 DORSOPATIAS (M40 - M54)

50

10 ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS

VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES (J40 -

J47)

0,5

11 TRASTORNOS DEL HUMOR (AFECTIVOS)

(F30 - 100

TOTAL 1110

Horario de atención:

Mañanas : de 8 a 13 horas.

Tardes : de 14 a 17 horas.

III.- ANÁLISIS SITUACIONAL DEL EP. LA CAPILLA

El Psicólogo Forense Penitenciario tiene como especialidad: la Clasificación,

Evaluación semestral, elaboración de informes psicológicos y Tratamiento de los

internos. Según lo establecido en la legislación penitenciaria vigente (Ley Orgánica

General Penitenciaria y Reglamento Penitenciario), las funciones que llevan a cabo los

psicólogos dentro de las instituciones penitenciarias son las siguientes:

- Evaluación y diagnóstico psicológico de los internos.

- Intervención psicoterapéutica. Tratamiento individual de los internos y

realización de grupos terapéuticos.

- Diseño de programas. Establecer criterios de selección de internos, objetivos,

recursos necesarios, contenidos, metodología, sistemas de evaluación, entre

otros.

- Dirección de los programas de tratamiento. En los casos en las que las

actividades sean llevadas a cabo por un equipo multidisciplinario, el psicólogo

puede coordinar las distintas actuaciones.

- Elaboración de informes psicológicos a petición de los órganos directivos de la

Administración Penitenciaria y de los Juzgados.

- Coordinación de Equipos Técnicos. Se realiza un estudio de los individuos por

parte de los trabajadores sociales, educadores, psicólogos, juristas, médicos,

monitores, etc.

- Asesoramiento a los órganos jurídicos y administrativos.

- Formación del personal de Instituciones Penitenciarias. Los psicólogos

penitenciarios imparten cursos, por ejemplo, sobre habilidades sociales,

resolución pacífica de conflictos, programas de tratamiento.

- Investigación. Ésta se basa en una metodología científica, con diseños de

investigación, sobre clima laboral, burnout, eficacia de los programas aplicados,

etc.

- Dirección y Gestión. En algunos casos se desempeñan otros puestos de trabajo

como Subdirecciones y Direcciones de Establecimientos penitenciarios,

Consejeros técnicos, puestos directivos de los Servicios Centrales de la

Secretaría General de Instituciones Penitenciarias, etc.

La tarea del psicólogo forense penitenciario va dirigida a todo aquel que se

encuentra en prisión. Allí conviven muy diferentes personas cuyo único común

denominador es haber infringido el Código Penal. Cada persona es diferente y distintos

son los delitos. Distintas son también las trayectorias vitales, las actitudes y aptitudes, la

manera de enfrentarse a la prisión, los grupos de referencia de quienes cumplen prisión,

etc.; por lo que es necesario huir de generalizaciones y etiquetajes.

El psicólogo se apoya para el desarrollo de su trabajo en varios pilares tales como

formación, principios deontológicos de la profesión, habilidades de comunicación,

instrumentos de evaluación, técnicas de autocontrol, responsabilidad en la toma de

decisiones.

Alguna vez en su vida consumió Nº %

Alcohol

Tabaco

Marihuana

Pasta básica de cocaína

Clorhidrato de cocaína

Inhalantes

Sustancias de diseño

Tranquilizantes

11’329,481

8’285,781

691,921

251,693

210,783

115,411

26,405

777,289

90

80

80

60

50

50

20

50

Con relación a las patologías psiquiátricas más frecuentes son:

Tipo de trastorno Total (%) Masculino (%) Femenino (%)

Cualquier trastorno 100 20 10

Ansiedad en general 100 90 90

Depresión en general 100 90 90

FODA del Establecimiento Penitenciario Juliaca

REVISION:

-----------------------------------------

FIRMA

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

Talleres

multidisciplinari

os

Actividades

Recreativas

Biblioteca

Participación

eficaz del

personal de

seguridad

Centro Básico

alternativo

Convenios con

Universidades

Ingreso de la

religión.

Mano de obra de los

internos

Culminación del

pabellón en el penal

de Puno

Convenio con la

EAP de Psicología

para trabajo con

estudiantes dentro

del establecimiento.

Falta de Implementación

de libros.

Sobre población en el

penal.

Horario de atención en el

tópico.

Falta de personal médico.

Malas condiciones en los

ambientes de castico.

Alimentación fuera de

horario

Ambientes pequeños e

inadecuados en el área

administrativa.

Falta de capacitación del

personal.

Falta de supervisión del

personal del área de

trabajo.

Visitas (de personas con

malos hábitos)

Ingreso de sustancias

psicoactiva (Drogas)

Bajo presupuesto

destinado al

establecimiento

penitenciario

Ingreso de teléfonos

móviles

Ingresos de objetos

punzocortantes

Traer a grupos musicales

externos

Permitir el ingreso de

frutas en exceso.

Ingreso de objetos

Prohibidos.