uprava za sigurnost i kakvoĆu hrane...zakonski okvir - sljedivost zakon o hrani (nn 46/07, 55/11)...

21
UPRAVLJANJE INCIDENTIMA (sljedivost, povlačenje i opoziv, HR RASFF, obavještavanje javnosti) Domagoj Bojko, dr. vet. med. Uprava za sigurnost i kakvoću hrane Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja

Upload: others

Post on 19-Jan-2020

29 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: UPRAVA ZA SIGURNOST I KAKVOĆU HRANE...Zakonski okvir - sljedivost Zakon o hrani (NN 46/07, 55/11) Članak 3. • definicija sljedivosti Članak 20. • zahtjevi vezani za područje

UPRAVLJANJE INCIDENTIMA(sljedivost, povlačenje i opoziv, HR RASFF,

obavještavanje javnosti)

Domagoj Bojko, dr. vet. med.Uprava za sigurnost i kakvoću hrane

Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja

Page 2: UPRAVA ZA SIGURNOST I KAKVOĆU HRANE...Zakonski okvir - sljedivost Zakon o hrani (NN 46/07, 55/11) Članak 3. • definicija sljedivosti Članak 20. • zahtjevi vezani za područje

2

Sigurnost hrane

Sigurnost hrane podrazumijeva sigurnu i zdravstveno ispravnu hranu duž cjelokupnog lanca prehrane „od polja (farme) do stola“koji uključuje proizvodnju, preradu i skladištenje hrane, te transport i stavljanje na tržište

Subjekti u poslovanju s hranom su primarno odgovorni za hranu u svim fazama koje su pod njihovom kontrolom

Page 3: UPRAVA ZA SIGURNOST I KAKVOĆU HRANE...Zakonski okvir - sljedivost Zakon o hrani (NN 46/07, 55/11) Članak 3. • definicija sljedivosti Članak 20. • zahtjevi vezani za područje

Zakonski okvir - sljedivostZakon o hrani (NN 46/07, 55/11)

Članak 3.

• definicija sljedivosti

Članak 20.

• zahtjevi vezani za područje primjene sljedivosti (sve faze proizvodnje, prerade i distribucije)

• mogućnosti identifikacije sudionika u lancu i zahtjev za uvođenjem sustava i postupaka za identifikaciju drugih subjekata u lancu

• zahtjev za osiguranjem dostupnosti informacija nadležnome tijelu

• obaveza označavanja (identifikacije) hrane koja se stavlja na tržište, u cilju osiguranja sljedivosti putem odgovarajuće dokumentacije

Page 4: UPRAVA ZA SIGURNOST I KAKVOĆU HRANE...Zakonski okvir - sljedivost Zakon o hrani (NN 46/07, 55/11) Članak 3. • definicija sljedivosti Članak 20. • zahtjevi vezani za područje

4

Vođenje zapisa i uspostava sustava sljedivosti

Načelo: Korak naprijed - korak nazad

Ne postoje striktni zahtjevi za tzv. unutarnju (procesnu)

sljedivost

Nije definirana max. veličina lota/serije/pošiljke

Ne zahtjeva se sljedivost prema krajnjem potrošaču

Subjekti u poslovanju s hranom i hranom za životinje

odgovorni su za povlačenje i opoziv

Sljedivost u praksi:

Page 5: UPRAVA ZA SIGURNOST I KAKVOĆU HRANE...Zakonski okvir - sljedivost Zakon o hrani (NN 46/07, 55/11) Članak 3. • definicija sljedivosti Članak 20. • zahtjevi vezani za područje

5

Sljedivost

NE RJEŠAVA probleme vezane za sigurnost hrane

..ali...

Page 6: UPRAVA ZA SIGURNOST I KAKVOĆU HRANE...Zakonski okvir - sljedivost Zakon o hrani (NN 46/07, 55/11) Članak 3. • definicija sljedivosti Članak 20. • zahtjevi vezani za područje

6

Zakonska obaveza

Smanjenje rizika za javno zdravlje u slučaju incidenata vezanih za sigurnost hrane

Preduvjet za uspostavu učinkovitih sustava samokontrole (HACCP)

Manji troškovi u slučaju incidenata (opoziv/povlačenje)

Važan dio sustava upravljanja kvalitetom

Page 7: UPRAVA ZA SIGURNOST I KAKVOĆU HRANE...Zakonski okvir - sljedivost Zakon o hrani (NN 46/07, 55/11) Članak 3. • definicija sljedivosti Članak 20. • zahtjevi vezani za područje

ULOGA SLJEDIVOSTI

Povlačenje i opoziv

Obavještavanje nadležnog tijela

HR RASFF (upravljanje incidentima)

Page 8: UPRAVA ZA SIGURNOST I KAKVOĆU HRANE...Zakonski okvir - sljedivost Zakon o hrani (NN 46/07, 55/11) Članak 3. • definicija sljedivosti Članak 20. • zahtjevi vezani za područje

8

Povlačenje i opoziv -

zakonodavstvoZakon o hrani (NN 46/07, 55/11)

Članak 21.(Odgovornosti: subjekti u poslovanju s hranom)

Članak 22.(Odgovornosti: subjekti u poslovanju s hranom za životinje)

Pravilnik o sustavu brzog uzbunjivanja za hranu i hranu za životinje (NN 134/09)

Definira termine povlačenje i opoziv

Page 9: UPRAVA ZA SIGURNOST I KAKVOĆU HRANE...Zakonski okvir - sljedivost Zakon o hrani (NN 46/07, 55/11) Članak 3. • definicija sljedivosti Članak 20. • zahtjevi vezani za područje

Obavještavanje

javnosti/potrošača

Bez odgađanja – u najkraćem mogućem roku

Putem primjerenih sredstava informiranja ovisno o vrsti rizika i distribuciji (lokalno, regionalno,..)

Navesti sve potrebne podatke i prirodu opasnosti naziv proizvoda, opis proizvoda i identifikacijske podatke o

proizvodu, proizvođač/uvoznik, razlog opoziva, upute za postupanje sa prioizvodom, kontakt podaci, po mogućnosti –fotografija proizvoda

Page 10: UPRAVA ZA SIGURNOST I KAKVOĆU HRANE...Zakonski okvir - sljedivost Zakon o hrani (NN 46/07, 55/11) Članak 3. • definicija sljedivosti Članak 20. • zahtjevi vezani za područje

10

OBAVJEŠTAVANJE NADLEŢNOG

TIJELA

Zakon o hrani (NN 46/07, 55/11)

Pravilnik o sustavu brzog uzbunjivanja za hranu i

hranu za životinje (NN 134/09)

Kada !?

Page 11: UPRAVA ZA SIGURNOST I KAKVOĆU HRANE...Zakonski okvir - sljedivost Zakon o hrani (NN 46/07, 55/11) Članak 3. • definicija sljedivosti Članak 20. • zahtjevi vezani za područje

11

Kada obavjestiti nadležno tijelo!?

Kada provesti povlačenje/opoziv!?

Page 12: UPRAVA ZA SIGURNOST I KAKVOĆU HRANE...Zakonski okvir - sljedivost Zakon o hrani (NN 46/07, 55/11) Članak 3. • definicija sljedivosti Članak 20. • zahtjevi vezani za područje

HR RASFF

Nacionalni sustav brzog uzbunjivanja za hranu i hranu za životinje

ZAKONODAVNI OKVIR

Zakon o hrani (NN 46/07, 55/11)

Pravilnik o sustavu brzog uzbunjivanja za hranu i hranu za životinje (NN 134/09)

Page 13: UPRAVA ZA SIGURNOST I KAKVOĆU HRANE...Zakonski okvir - sljedivost Zakon o hrani (NN 46/07, 55/11) Članak 3. • definicija sljedivosti Članak 20. • zahtjevi vezani za područje

13

HR RASFF – SVRHA

osigurava kontinuiranu komunikaciju izmeĎu tijela i institucija uključenih u sustav

osigurava brzi protok informacija i dostavu podataka unutar sustava službenih kontrola

brzo i učinkovito poduzimanje potrebnih kontrolnih aktivnosti i/ili mjera

Page 14: UPRAVA ZA SIGURNOST I KAKVOĆU HRANE...Zakonski okvir - sljedivost Zakon o hrani (NN 46/07, 55/11) Članak 3. • definicija sljedivosti Članak 20. • zahtjevi vezani za područje

14

ORGANIZACIJA HR RASFF

Sustavom upravlja i koordinira nacionalna kontakt točka (NKT)

Tijela i institucije u sustavu, u isti se uključuju putem svojih kontakt točki (KT)

RH se putem NKT uključuje u EU RASFF

Page 15: UPRAVA ZA SIGURNOST I KAKVOĆU HRANE...Zakonski okvir - sljedivost Zakon o hrani (NN 46/07, 55/11) Članak 3. • definicija sljedivosti Članak 20. • zahtjevi vezani za područje

15

KAKO POSLATI OBAVIJEST

U HR RASFF!?

obavijest se šalje nadležnom tijelu (NKT ili KT - inspektori), e-mailom (u slučaju nemogućnosti – faxom ili telefonski uz naknadno slanje ispravno popunjenog obrasca)

vodič za ispunjavanje obrazaca u sustavu brzog uzbunjivanja za hranu i hranu za životinje na nacionalnoj razini

web stranice MPRRR (http://www.mps.hr/default.aspx?id=7519) moguće preuzeti obrazac u elektronskoj formi (“Obavijest o incidentu ili potencijalnom incidentu”)

Page 16: UPRAVA ZA SIGURNOST I KAKVOĆU HRANE...Zakonski okvir - sljedivost Zakon o hrani (NN 46/07, 55/11) Članak 3. • definicija sljedivosti Članak 20. • zahtjevi vezani za područje
Page 17: UPRAVA ZA SIGURNOST I KAKVOĆU HRANE...Zakonski okvir - sljedivost Zakon o hrani (NN 46/07, 55/11) Članak 3. • definicija sljedivosti Članak 20. • zahtjevi vezani za područje

“OBAVIJEST O INCIDENTU ILI

POTENCIJALNOM INCIDENTU”

Opći podaci

Opasnost

Opis proizvoda

Rizik/mjere

Sljedivost

Distribucija

Drugi podaci

Page 18: UPRAVA ZA SIGURNOST I KAKVOĆU HRANE...Zakonski okvir - sljedivost Zakon o hrani (NN 46/07, 55/11) Članak 3. • definicija sljedivosti Članak 20. • zahtjevi vezani za područje

18

INFORMIRANJE JAVNOSTI

Obveza je nadležnog tijela u skladu sa člankom 10. Zakona o hrani

Page 19: UPRAVA ZA SIGURNOST I KAKVOĆU HRANE...Zakonski okvir - sljedivost Zakon o hrani (NN 46/07, 55/11) Članak 3. • definicija sljedivosti Članak 20. • zahtjevi vezani za područje

19

Page 21: UPRAVA ZA SIGURNOST I KAKVOĆU HRANE...Zakonski okvir - sljedivost Zakon o hrani (NN 46/07, 55/11) Članak 3. • definicija sljedivosti Članak 20. • zahtjevi vezani za područje

21

MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, RIBARSTVA I RURALNOG RAZVOJA

Uprava za sigurnost i kakvoću hrane

Ulica grada Vukovara 78, Zagreb

Tel. 01/ 610 6692; 01/ 610 6029

Fax. 01/6106 189

E-mail: [email protected]

www.mps.hr

HVALA NA POZORNOSTI