uputstvo - bhas.babhas.ba/popis 2013/bhas_uputstvo_za_org_i_prof_fbih_bh.pdf · popis...

Podržano od strane EU

Sarajevo, 2013.

ZA ORGANIZOVANJE I PROVOĐENJE POPISASTANOVNIŠTVA, DOMAĆINSTAVA I STANOVA U BOSNI I

HERCEGOVINI 2013. GODINENA TERITORIJI FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE

UPUTSTVO

Izdaje: Federalni zavod za statistiku, Zelenih beretki 26, 71000 Sarajevo, Bosna i Hercegovina Telefon/Fax: +387 33 22 61 51 Elektronska pošta: [email protected] Internet stranica: http://www.fzs.ba

Odgovara: HidajetaBajramović,direktor

Pripremio: Federalni zavod za statistiku,

Lektura: FatimaHodžić–Omerović

Dizajn i prelom: VladimirJaksić MersadGušić DraženHarunSalihagić

Štampa: Atlantik bb d.o.o., Banja Luka

SadržajovepublikacijeisključivajeodgovornostFederalnogzavodazastatistikuinepredstavljazvaničnistavEvropskeunije.

Popis stanovništva, domaćinstava i stanova u BiH 2013. godine

Uputstvozaorganizovanjeiprovođenjepopisastanovništva,domaćinstavaistanovau 3 Bosni i Hercegovini 2013. godine na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine

SADRŽAJ

SKRAĆENICE 5

PREDGOVOR 6

OPOPISIMASTANOVNIŠTVA 7

ZAKONOPOPISUSTANOVNIŠTVA,DOMAĆINSTAVAISTANOVA UBOSNIIHERCEGOVINI2013.GODINE 8

ZAKONOIZMJENAMAZAKONAOPOPISUSTANOVNIŠTVA, DOMAĆINSTAVAISTANOVAUBOSNIIHERCEGOVINI2013.GODINE 26

IOPĆIDIO 29

1. CILJEVIPOPISA 29 1.1. Dugoročniciljevi 29 1.2. Kratkoročniciljevi 29

2. JEDINICEPOPISA 30 2.1. Stanovnici 30 2.2. Domaćinstva 30 2.3. Stanovi 30

3. KRITIČNIMOMENATPOPISA 31

4. VRIJEMEITRAJANJEPOPISIVANJA 31

5. METODPROVOĐENJAPOPISA 31

6. JEZIKIPISMONAKOJEMSEVRŠIPOPISIVANJE 32

7. ZAŠTITALIČNIHPODATAKA 32

8. OBAVEZEGRAĐANAUPOPISU 32

9. UVIDUPOPISNICU 33

10. PRETHODNOPOPISIVANJEOSOBAIZČLANA32,33.I34.ZAKONA 33 10.1.Prethodnopopisivanje(prethodnopopunjavanjeobrazaca) 33 10.2.Vrijemeprovođenjaprethodnogpopisvanja 34 10.3.Popisniobrascizaprethodnopopisivanje 34 10.4. Dostavljanje prethodno popunjenih popisnih obrazaca 34 10.5.Postupaksaprethodnopopunjenimobrascima 34

11. POPISIVANJEOSOBAKOJESETOKOMPERIODAPOPISIVANJA(1-15.OKTOBRA) OBRATEPKLSJERNIKOZANJIHNEĆEDATIPODATKEZBOGODSUSTVA NAPUŠTAJUNASELJENOMJESTOPOPISA(UMETODOLOGIJIJENASLOV „NAPUŠTAJUNASELJENOMJESTO“) 35

12.POPISIVANJEOSOBAKOJEŽIVEUINOSTRANSTVU 36

13.KONTROLAOBUHVATAIKVALITETAPODATAKAPRIKUPLJENIHPOPISOM 36

IIORGANIZACIJAIIZVRŠENJEPOPISA 37

1. ORGANIIIZVRŠIOCIPOPISA 38 1.1. Agencija za statistiku Bosne i Hercegovine 38 1.2.Entitetskizavodizastatistiku 38 1.3.Kantonalnepopisnekomisije(KPK) 38 1.4.Popisnekomisijelokalnesamouprave(PKLS) 40 1.5.Entitetskiinstruktori 52

2. NEPOSREDNIIZVRŠIOCIPOPISA 58

2.1.Općinski/gradskiinstruktori 58

2.2.Popisivači 67

3. IZBORIIMENOVANJEENTITETSKIHINSTRUKTORA,ČLANOVAPOPISNIH KOMISIJAINEPOSREDNIHIZVRŠILACAPOPISA 67

4. OBUKAUČESNIKAPOPISA–INSTRUKTAŽE 68

IIIPOPISNIOBRASCI 69

IVZAVRŠAVANJEPOSLOVAORGANAIIZVRŠILACAPOPISA 75

VPLANAKTIVNOSTIZAIZVRŠAVANJEOSNOVNIHZADATAKAUPOPISU 77

VIPRILOZI 79

4 Uputstvozaorganizovanjeiprovođenjepopisastanovništva,domaćinstavaistanovau Bosni i Hercegovini 2013. godine na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine




SKRAĆENICE:

Agencija Agencija za statistiku Bosne i Hercegovine

Centarzaobradupodataka

Centarzaobradupodataka(mjestounosa,obradeikontrolepopisnica)

FZS Federalni zavod za statistikuKPK Kantonalna popisna komisija

Metodologija Metodologijazapripremu,organizovanjeiprovođenjePopisauBosnii Hercegovini 2013. godine

PKLS Popisnakomisijalokalnesamouprave

Uputstvo UputstvozaorganizovanjeiprovođenjePopisastanovništva,domaćinstavaistanovauBosniiHercegovini2013.godinenateritoriji Federacije Bosne i Hercegovine

Zakon Zakonopopisustanovništva,domaćinstavaistanovauBosniiHercegovini 2013. godine

PREDGOVOR

UputstvozaorganizovanjeiprovođenjePopisastanovništva,domaćinstavaistanovauBosniiHercegovini2013.godinenateritorijiFederacijiBosneiHercegovineizrađenojenaosnovučlana21.Zakonaopopisustanovništva,domaćinstavaistanovauBosniiHercegovini2013.godine(SlužbeniglasnikBiHbroj10/12i18/13iSlužbenenovineFBiH14/12)iusaglašenojesaMetodologijomzapripremu,organizovanjeiprovođenjePopisauBosniiHercegovini2013.godine.

IakosenadležnostiizadacipojedinihtijelaiučesnikauPopisunavodeuZakonu,Uputstvoje namijenjeno, prije svega, organizatorima Popisa u kantonima i općinama/gradovima -kantonalnim popisnim komisijama i popisnim komisijama lokalne samouprave i instruktorima i dajerješenjaorganizacijeipostupakauvezisaPopisom.

Budući da je Popis vrlo složen, obiman i odgovoran posao sa velikim brojem učesnika usvakojnjegovojfazi,anajvećimuprocesupopisivanja,sviučesniciPopisamorajudjelovatisinhronizovano,aujednakimokolnostimajednakoipostupati.TojemogućesamoakosesviučesnicipridržavajuMetodologijeiostalihuputstavakaoiovoguputstva.

Samo usklađeno djelovanje svih tijela i učesnika u Popisu, potpuno pridržavanje Zakona,Metodologije i Uputstva i pravovremeno obavljanje planiranih aktivnosti, osiguravaju uspješno provođenjePopisakaonajsloženijegstatističkogistraživanja,štosesmatraizuzetnoznačajnimzbogznačajarezultataPopisa.

Direktor Federalnog zavoda za statistiku

HidajetaBajramović





OPOPISIMASTANOVNIŠTVA

Popisi stanovništva smatraju se najranijim statističkim akcijama kojima su se za vojne ifiskalnesvrheprikupljalipodaciprvenstvenoomuškomstanovništvu.Općedruštvenirazvojiekonomskinapredaknametnulisupotrebuzaodgovarajućimpodacima,takodasusetražilipodaci o ukupnom stanovništvu, pa se od prebrojavanja prelazi na prikupljanje podataka o raznimobilježjimastanovništva.

Potrebazameđusobnomuporedivošćupodataka,očemuseraspravljalonameđunarodnimkongresimastatističarajoškrajem19.stoljeća,zahtijevalajeuvođenjeodređenihstandarda.

UokviruOrganizacijeujedinjenihnarodadjelujeStatističkiuredzaEvropu(EUROSTAT)ukojemseproučavajumeđunarodnapitanjastanovništva,objavljujurazličitedemografskepublikacijeipriručnici,aliivrlopreciznepreporukezapopisestanovništva.Preporukeobuhvatajuizborobilježjaijedinstvenihdefinicija,zajedničkeklasifikacijeisadržajobraderezultatapopisa.

PopisistanovništvauBosniiHercegoviniprovedenisujošuvrijemeturskevlasti.Prvizvaničnipopis proveden je 1851. godine i to je jedini popis obavljen od strane turskih vlasti, koji je obuhvatiocjelokupnuteritorijuBosneiHercegovine.PopisestanovništvauBosniiHercegoviniprovodila jeaustrougarskavlast:1879,1885,1895. i 1910.godine.Popisi stanovništvasuprovedeniiizmeđudvasvjetskarata,1921.i1931.godine.

Uperiodunakondrugogsvjetskograta,uokvirubivšeJugoslavije,provedenisupopisi1948,1953,1961,1971,1981.i1991.godine.Popis1991.pripremljenjezajedničkiubivšojJugoslaviji,auBosniiHercegoviniprovedenjeuorganizacijiRepubličkogzavodazastatistiku,gdjesuiobrađeninekirezultatiPopisa.ZbogratnihdejstavauBosniiHercegovini1992–1995.godinepotpunaobradapodatakaovogPopisanijezavršena.

PlaniraniPopis2001.godinenijeproveden.

PrvipopiskojisesamostalnopripremaiprovodiusamostalnojdržaviBosniiHercegovinijePopisstanovništva,domaćinstavaistanovau2013.godini.



Na osnovu člana IV.4.a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skupština Bosne iHercegovine,na21.sjedniciPredstavničkogdoma,održanoj3.februara2012.godine,ina12.sjedniciDomanaroda,održanoj3.februara2012.godine,usvojilaje

ZAKONOPOPISUSTANOVNIŠTVA,DOMAĆINSTAVAISTANOVAUBOSNIIHERCEGOVINI2013.GODINE

POGLAVLJEI.OPĆEODREDBE

Član1. (Predmet Zakona)

Ovimzakonomutvrđujuse:sadržaj,priprema,organizacijaiprovođenjepopisastanovništva,domaćinstavaistanovauBosniiHercegoviniu2013.godini(udaljnjemtekstu:popis),kaoi obaveze državnih i drugih organa i organizacija uključenih u popis, obaveze i dužnostidavalaca popisnih podataka i lica koja obavljaju poslove popisa, objavljivanje popisnih rezultata ifinansiranjepopisa.

Član2. (Definicije)

Usvrhuovogzakona,primjenjivatćesesljedećedefinicije:

a) „uobičajenomjestostanovanja“ jemjestoukojem liceživi iobičnoprovodisvojdnevniodmor, bez obzira na privremeno odsustvo u svrhu rekreacije, odmora, obilaska prijatelja irodbine,posla,škole,liječenjailivjerskoghodočašća;

b) „stalnistanovnici“sulicakojasu: 1. prijereferentnogdatumanajmanje12mjesecineprekidnoživjelausvomuobičajenom

mjestu stanovanja ili 2. u posljednjih 12 mjeseci prije referentnog datuma popisa došla u mjesto svog

uobičajenogstanovanjasnamjeromdatamoostanunajmanjejednugodinu;c) „privatnodomaćinstvo“jejednoodsljedećeg: 1. jednočlanodomaćinstvo,tj.licekoježivisamouposebnojstambenojjediniciilikoje

zauzima,kaostanar,posebnusobu(ilisobe)unekojstambenojjedinici,alinisjednim stanaromtestambenejedinicezajedničkinečinidiovišečlanogdomaćinstvaizalineje 2)ovetačkeili

2. višečlano domaćinstvo, tj. grupa od dva ili više lica koja zajedno zauzimaju cijelu stambenujedinicuilinjendioiosiguravajusebihranu,amogućeiostalepotrepštine zaživot.Članoviovegrupemoguudruživatisvojeprihodeumanjojilivećojmjeri;

d) „institucionalnodomaćinstvo“sastojiseodlicačijepotrebezaskloništemisredstvimazaživotosiguravanekainstitucija.Institucijomsesmatranekopravnotijeločijajesvrhadaosiguradugoročnostanovanjeiuslugezanekugrupulica;

e) „stambeni fond“čineobjekti zastanovanje i zgradekao i stambena rješenja, teodnosizmeđustanovništvaiobjekatazastanovanjereferentnogdatuma;

f) „objektizastanovanje“suonitipovistanovakojipredstavljajumjestostalnogstanovanjajednog ili više lica. To su:



1. nastanjeni konvencionalni stanovi, 2. drugestambenejedinice–koliba,kabina,brvnara,karavan,kuća-brod,hambar,mlin,

pećinailidrugoskloništekojesekoristizastanovanjeljudiuvrijemepopisabezobzira da li su namijenjene za stanovanje i

3. kolektivni stanovi su prostorije namijenjene za stanovanje velike grupe ljudi ili nekoliko domaćinstavaikojesekoristekaouobičajenomjestostanovanjabaremjednoglicau trenutkupopisa;

g) „stambenajedinica“jeodvojenoinezavisnomjestostanovanjanamijenjenozastanovanjepojedinačnogdomaćinstvailimjestokojenijenamijenjenozastanovanje,alisekoristikaomjestostalnogstanovanjadomaćinstvauvrijemepopisa;

h) „konvencionalni stanovi“ su strukturalno odvojene i nezavisne prostorije, koje sunamijenjenezastalnostanovanjeljudinafiksnojlokacijiiuvrijemepopisa:

1. se koriste kao mjesto stanovanja ili 2. suupražnjenaili 3. surezerviranazasezonskuilisekundarnuupotrebu;i) „odvojeno“značiokruženozidovimaipokrivenokrovomiliplafonomtakodaliceilivišenjih

možedaseizoliraoddrugihlica;j) „nezavisno“značikadimadirektanpristupsuliceilistepeništa,prolaza,galerijeiliprizemlja;k) „konvencionalnoprebivalište“definirasekaonastanjenokonvencionalnoprebivališteako

jeonouobičajenomjestostanovanjajednogilivišelica.

(2) Za sve definicije koje nisu obuhvaćene ovim zakonomprimjenjivat će seUredba (EC)br. 763/2008Evropskog parlamenta i Vijeća o popisima stanovništva i stanova imjere zaprovođenjeoveuredbe,PreporukeKonferencijeevropskihstatističarazapopisestanovništvaistambenogfondau2010.godiniidrugirelevantnimeđunarodnistandardi.

Član3. (Datum popisa)

Popisćeseprovestiuperioduod1.do15.aprila2013.godine,premastanjunadan31.marta2013.godineu24,00sata(ponoć),štosesmatrareferentnimdatumompopisa.

Član4. (Jedinicekojesuobuhvaćenepopisom)

Popisomćebitiobuhvaćeni:

a) državljaniBosneiHercegovinesprebivalištemiliboravištemuBosniiHercegovini,bezobzira na to da li su u trenutku popisa prisutni u Bosni Hercegovini ili su odsutni iz Bosne i Hercegovine,

b) stranidržavljani sdozvolomzastalni ili privremeniboravakuBosni iHercegovini,bezobzira da li su u trenutku popisa u Bosni i Hercegovini ili nisu,

c) licabezdržavljanstva,d) domaćinstvalicaiztač.a),b)ic)i



e) stanoviidrugestambenejedinice.

Član5. (Jedinicekojenisuobuhvaćenepopisom)

Popisomnećebitiobuhvaćeni:

a) diplomatsko-konzularno osoblje stranih diplomatskih i konzularnih predstavništava ipredstavnicimeđunarodnihorganizacijaitijela,kaoičlanovinjihovihporodicakojisnjimaborave u Bosni i Hercegovini,

b) pripadnicistranogvojnogipolicijskogosoblja,kaoičlanovinjihovihporodicakojisnjimaborave u Bosni i Hercegovini,

c) stanovikojisuuvlasništvudrugihdržava.

Član6. (Postpopisna anketa)

(1) Neposredno nakon provedenog popisa bit će provedena postpopisna anketa/kontrolnipopis na reprezentativnom uzorku popisnih krugova, radi ocjenjivanja obuhvata i kvaliteta podataka prikupljenih popisom.

(2)AgencijazastatistikuBosneiHercegovine(udaljnjemtekstu:Agencija)odgovornajezasvefaze(uključujućimetodologiju,organizaciju,provođenjeianalizu)postpopisneankete.

Član7. (Ukupanbrojstalnonastanjenogstanovništva)

(1) Ukupan broj stalno nastanjenog stanovništva za svaku teritorijalnu jedinicu dobiva se sabiranjembrojalicakojatuimajuuobičajenomjestostanovanjaiprisutnasu,kaoilicakojatuimajuuobičajenomjestostanovanja,alisuprivremenoodsutna.

(2) Naosnovudefinicijeuobičajenogmjestastanovanja,licakojasuutrenutkupopisaodsutnailićebitiodsutnaizsvoguobičajenogmjestastanovanjakraćeodgodinudanatrebadase smatraju privremeno odsutnim licima, te ih treba uključiti u ukupan broj stanovnikatog popisnog područja. Popisana lica koja ne zadovoljavaju kriterije koji su postavljenidefinicijomuobičajenogmjestastanovanjaumjestupopisivanja,odnosnonežive,nitiseočekujedaćeživjetiumjestupopisivanja,uneprekidnomperioduodbarem12mjeseci,smatraju se privremeno prisutnim licima, i stoga ih ne treba računati u ukupan brojstanovništvatogpopisnogpodručja.

(3) Ukupanbrojstanovnikatakođerruključujei: a) civilnalicanaprivremenomraduudrugojdržavipoduvjetomdaneživeuinozemstvu

godinudanailiduže, b) civilnalicakojadnevnoprelazegranicudabiradilailiseškolovalaudrugojdržavi, c) vojno,mornaričkoidiplomatskoosobljeBosneiHercegovine,tenjihoveporodicekoje

s njima borave u inozemstvu, d) mornaretrgovačkihbrodovairibaresboravištemuBosniiHercegovini,alinamoruu

vrijeme popisa (uključujući i one koji nemaju drugo mjesto boravišta osim dijelova broda)i



e) nomadeilutalice.(4) Izukupnogbrojastanovništvabitće isključenesljedećekategorijeprivremenoprisutnih

lica kojapripadaju stranomvojnom,policijskom,mornaričkom i diplomatskomosoblju injihove porodice, koji su privremeno smješteni u Bosni i Hercegovini:

a) strana civilna lica koja privremeno rade u Bosni i Hercegovini i b) stranacivilna licakojednevnoprelazegranicudabi radila iliseškolovalauBosni i

Hercegovini.

Član8. (Podaci o stanovništvu)

Popisomstanovništvabitćeobuhvaćenesljedećeteme:mjestouobičajenogstanovanja,ime,imeocailimajke,prezime,spol,datumrođenjaijedinstvenimatičnibrojgrađana,mjestorođenja, prisustvo,dužinainamjeraprisustva/odsustvaumjestupopisa, mjesto stanovanja neposredno porođenju,mjestostalnogstanovanja licauvrijemepopisa iz1991.godine,da li je licebiloizbjeglica iz Bosne i Hercegovine, da li je bilo raseljeno lice u Bosni i Hercegovini, da li lice ima formalno-pravnostatusraseljenoglicaidalinamjeravadasevratiumjestoodaklejeraseljeno,naseljeBosneiHercegovineizkojegselicedoseliloigodinadoseljenja,dalijeliceikadaživjelovanBosneiHercegovinegodinuiduže,mjesecigodinadoseljenjaidržavaizkojejelicedoselilo,razlozidoseljenjauBosnuiHercegovinu,zakonskobračnostanje,vanbračnazajednica,brojživorođenedjeceimjesecigodinanjihovogrođenja,državljanstvo,etnička/nacionalnapripadnost,maternjijezik,vjeroispovijest,pismenost,najvišazavršenaškola,stečenozvanje,školakojulicepohađa, trenutni statusaktivnosti,položajuzaposlenosti,granaekonomskedjelatnosti firme(naglavnomposlu),zanimanje,glavniizvorsredstavazaživot,dalijeliceizdržavano,aktivnostizdržavaoca, mjesto rada, odnosno pohađanja škole i učestalost vraćanja u mjesto stalnogstanovanja;funkcionalnasposobnostlicadaobavljasvakodnevneaktivnostiiuzrokinvaliditeta, dužinaizemljaboravkauinozemstvuzacivilnalicanaprivremenomraduiboravkuudrugojdržaviimjestoprebivalištauBosniiHercegovinizanjihičlanovenjihovihporodica.

Član9. (Podaciodomaćinstvimaipoljoprivrednimgazdinstvima)

(1) Upopisuseprikupljajusljedećipodaciodomaćinstvima:imeiprezimelicanakojemsevodidomaćinstvo,srodnički iporodičnisastavdomaćinstva,nazivnaselja,ulica ikućnibrojgdjejedomaćinstvonastanjeno,osnovapokojojdomaćinstvokorististan.

(2) Upopisuseprikupljajusljedećipodaciodomaćinstvimakojasuraspolagalazemljištemi/ili stokom ili su se bavila poljoprivrednom proizvodnjom u posljednjih 12 mjeseci do dana popisa.OvipodacibitćeizuzetnokorištenizaizraduAdresarapoljoprivrednihgazdinstavazapotrebeprovođenjaposebnogpopisapoljoprivrede(udaljnjemtekstu:Adresar),kojićebitiuređenposebnimzakonom.

(3) PodacikojićebitikorištenizaizraduAdresaraizstava(2)ovogčlanasu: a) imeiprezimelicanakojemsevodidomaćinstvo, b) adresadomaćinstva, c) ukupnoraspoloživozemljištedomaćinstva(poljoprivredno,šumskoiribnjaci), d) poljoprivredna proizvodnja prema vrstama uzgojenih poljoprivrednih proizvoda na

oranicama i e) podaciostoci,peradiikošnicamapčela.



Član10. (Stanovanje)

U popisu se prikupljaju sljedeći podaci o stanovima i drugim objektima za stanovanje:vrstaobjektazastanovanje,vrstakolektivnogstana,načinkorištenjastana, lokacijastana,nastanjenost konvencionalnih stanova, broj lica koja tu stanuju, sprat na kojem se stan nalazi, oblik svojine na stanu, površina stana, broj soba u stanu, površina kuhinje, uslovi u kupatilu i toaletu,električnaenergija,plinisistemvodosnabdijevanja,instalacijezacentralnogrijanjeikanalizacionisistem;vrstegrijanja,glavnavrstaenergijekojasekoristizagrijanjestana,godinaizgradnjezgrade,vrstazgradeukojojsestannalazi,pretežnimaterijalnosivekonstrukcijezgrade, vrsta krovnog pokrova zgrade i stanje u kojem se zgrada nalazi.

Član11. (Obavezelicakojesepopisuje)

(1) Liceobuhvaćenopopisomdužnojenasvapitanjaupopisnimobrascimatačnoipotpunoodgovoriti.

(2) Ličnepodatkeoodsutnimčlanovimadomaćinstvastarijimod15godinamožedatisamopunoljetni prisutni član domaćinstva, kojem su podaci najviše poznati, a o djeci do 15godina podatke daje jedan od roditelja, usvojitelj ili staratelj.

(3) Ako popisivač u vrijeme popisivanja ne zatekne u stanu lica obuhvaćena popisom, apodatkenemožedaprikupinanačinkojijepredviđenustavu(2)ovogčlana,ostavitćelicupismenoobavještenjeodužnostidadostavipodatkenadležnojpopisnojkomisijido15. aprila 2013. godine.

(4) Obavještenje iz stava (3) ovog člana sadržavat će radno vrijeme i adresu nadležnogpopisnog centra.

Član12. (Neobaveznoizjašnjavanje)

Licaizčlana11.stav(1)Zakonanisuobaveznaizjašnjavatiseonacionalnoj/etničkojivjerskojpripadnosti,aobrazacćesadržavatipoukuotome.

Član13. (Ravnopravnost jezika)

(1) Popisniobrasciimetodološkauputstvaštampatćesenabosanskom,hrvatskomisrpskomjeziku,latiničnimićiriličnimpismom.

(2) Odgovoriupopisnimobrascimaupisivatćesenabosanskom ilihrvatskom ili srpskomjeziku,latiničnimilićiriličnimpismom.



Član14. (Zaštita manjina)

Prijepopisivanja,popisivačjedužanupozoritipripadnikenacionalnihmanjinadaimajupravodobiti na uvid ogledne primjerke popisnih obrazaca na jeziku i pismu svoje nacionalne manjine.

Član15. (Zaštitaličnihpodataka)

(1) Popisivačiisvadrugalicakojaobavljajuposloveuvezisapopisomdužnisučuvatitrajnokaoslužbenutajnusvepodatkeprikupljeneodpojedinacakojiseodnosenanjihovelične,porodičneiimovinskeprilike.

(2) Zaštita ličnih podataka osigurat će se u skladu saZakonomo zaštiti ličnih podataka iZakonom o statistici Bosne i Hercegovine.

Član16. (Upotrebaličnihpodataka)

Podaciprikupljenipopisomkoristitćeseisključivoustatističkesvrhe.

Član17. (Obavezeiovlaštenjaosobljaangažiranognapopisu)

(1) Popisivačiisvadrugalicakojaobavljajuiučestvujuuposlovimauvezisapopisomdužnisublagovremenoinapropisannačinobavljatiposlovepopisa.

(2) Licaizstava(1)ovogčlanaprilikomobavljanjasvojihposlovadužnasudatinauvidsvojeovlaštenje licima koja popisuju.

(3) Popisivanje se vrši svaki dan u vremenu od 09,00 do 21,00 sat u prisustvu najmanjejednogodrasloglicaudomaćinstvu.

Član18. (Naknade)

(1) Popisivačiisvadrugalicakojaobavljajuiučestvujuuposlovimauvezisapopisomprimitćenaknaduzaizvršenezadatke.

(2) Osoblje administrativnih organa i organizacija koje obavlja poslove u vezi sa popisomprimitćenaknaduzaobavljeniposaouskladuspropisimaBosneiHercegovine,entitetaiBrčkoDistriktaBosneiHercegovine(udaljnjemtekstu:BrčkoDistrikt).



POGLAVLJEII.OBAVEZEDRŽAVNIH,ENTITETSKIHIDRUGIHORGANAIORGANIZACIJAUPRIPREMAMA,

ORGANIZIRANJUIPROVOĐENJUPOPISA

Član19. (Organiziranje popisa)

(1)PopisorganizirajuiprovodestatističkeinstitucijeuBosniiHercegovini:Agencija,FederalnizavodzastatistikuiRepubličkizavodzastatistikuRepublikeSrpske(udaljnjemtekstu:entitetski zavodi za statistiku) u saradnji s administrativnim organima i organizacijamaBosneiHercegovine,nadležnimentitetskimadministrativnimorganimaiorganizacijama,nadležnim organima Brčko Distrikta određenim ovim zakonom i jedinice lokalnesamouprave.

(2)Kaomjestounosa,obradeikontrolepopisnicautvrđujeseIstočnoSarajevo.(3)Nacionalnastrukturaosobljakojeradinaunosu,obradiikontrolipodatakapopisaodražava

nacionalnu strukturu stanovništva Bosne i Hercegovine prema posljednjem popisu stanovništva.

(4) Kontrolni popis/postpopisna anketa iz člana 6. ovog zakona provodi se u skladu sMetodologijom za kontrolu obuhvata i kvaliteta podataka prikupljenih popisom.

(5)PopisseprovodiuskladusMetodologijomzapripremu,organiziranjeiprovođenjepopisa.(6)Agencijaćeiskazivatistatističkepodatkenasvimnivoimavlasti(država,entiteti,kantoni,

općine,BrčkoDistrikt).

Član20. (Poslovi Agencije)

(1)Agencijaobavljasljedećeposlove:a) koordiniraposlovepripreme,organiziranjaiprovođenjapopisauBosniiHercegovini,

b) sarađujesentitetskimzavodimazastatistikuidrugimnadležniminstitucijamauključenimupopisuposlovimapripreme,organiziranjaiprovođenjapopisa,

c) utvrđuje jedinstvenu i međunarodnouporedivu metodologiju popisa, s jedinstvenimdefinicijamajedinicaiobilježja,jedinstvenimklasifikacijamaisadržajemobradnihtabelapojedinstvenomprogramuobrade,jedinstvenimkriterijimaiprogramimalogičkekontrolezaotkrivanjeiautomatskoispravljanjegrešakaupopisnojgrađi,

d) utvrđujemetodologijuzakontrolupodatakaprikupljenihpopisom,

e) utvrđujesadržajiizgledobrazacazapopisivanje,

f) utvrđuje, u saradnji s entitetskim zavodima za statistiku, jedinstvenu metodologiju zaformiranjeivođenjejedinstveneevidencijeijedinstvenogregistraprostornihjedinica,

g) odlučujeoizborutehnologijeunosaiobradepodatakakaoiizboruopremeiprogramskihpaketa za unos i obradu podataka, u saradnji s entitetskim zavodima za statistiku,

h) provodi probni popis u saradnji s entitetskim zavodima za statistiku,



i) štampapopisneobrasce,uputstvaiostalematerijalezapripremuiprovođenjepopisa,teihraspoređujeidostavljaentitetskimzavodimaiBrčkoDistriktunaosnovudistribucioneliste, napravljene u saradnji s entitetskim zavodima za statistiku,

j) imenujedržavneinstruktoreikontrolore,

k) organizira stručno-metodološko osposobljavanje instruktora i kontrolora (državnih ientitetskih),zajednosentitetskimzavodimazastatistiku,

l) organizira unos, obradu i kontrolu popisnica, zajedno s entitetskim zavodima za statistiku formira jedinstvenu bazu podataka sa svim podacima s popisnica,

m) provodi kontrolni popis, postpopisnu anketu na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine, u saradnji s entitetskim zavodima za statistiku,

n) objavljujerezultatepopisa,uskladuspozitivnompraksomistandardimaEU,

o) raspolažefinansijskimsredstvimazaobavljanjepopisa,raspoređujeihisastavljafinansijskiizvještaj o utrošku sredstava,

p) koordinirameđunarodnu pomoć i zajedno s predstavnicima EU organizira i koordinirameđunarodnimonitoringpopisa,

q) blagovremenoinformiragrađaneocilju,vremenuisadržajupopisa,organizira,koordinirai vodi medijsku kampanju,

r) brineosmještaju,čuvanjuiuništenjupopisnegrađei

s) obavlja i druge poslove u vezi sa popisom.

(2) AgencijaobavljasljedećeposlovenateritorijiBrčkoDistrikta:a) obavljaposlovepripreme,organiziranjaiprovođenjapopisanateritorijiBrčkoDistrikta,

b) usaradnjisOdjeljenjemzajavniregistarVladeBrčkoDistrikta,ažurirastatističkekrugovenateritorijiBrčkoDistrikta,

c) određujebrojpopisnihcentaranateritorijiBrčkoDistrikta,

d) izdajeuputstvazaorganiziranjeiprovođenjepopisa,

e) kontrolira rad popisnih centara i popisne komisije,

f) imenujeinstruktorezaobukupopisivačazaBrčkoDistrikt,

g) organiziraobukupopisivačaipopisnihkomisijaiizdajeovlaštenjazaobavljanjeposlovapopisazaBrčkoDistrikt,

h) brineopoštivanju rokovapredviđenihovimZakonomudjelokrugusvog i radapopisnekomisijenateritorijiBrčkoDistrikta,

i) raspoređuje i dostavlja popisne obrasce, uputstva i ostale materijale za pripremu iprovođenjepopisapopisnojkomisijiBrčkoDistriktai

j) obavljaidrugeposlovezateritorijuBrčkoDistrikta.



Član21. (Poslovientitetskihzavodazastatistiku)

EntitetskizavodizastatistikunateritorijiFederacijeBosneiHercegovineiRepublikeSrpskeobavljajusljedećeposlove:

a) pripremaju, organiziraju i provode popise na teritoriji entiteta, u saradnji s Agencijom,

b) učestvujuuizradimetodologijesjedinstvenimdefinicijamajedinicaiobilježja,jedinstvenimklasifikacijamaisadržajemobradnihtabelapojedinstvenomprogramuobrade,jedinstvenimkriterijimaiprogramimalogičkekontrolezaotkrivanjeiautomatskoispravljanjegrešakaupopisnojgrađi,

c) učestvuju u izradi metodologije za kontrolu obuhvata i kvaliteta podataka prikupljenihpopisom,

d) učestvujuuunošenju,obradiikontrolipodataka,

e) učestvujuukontrolnompopisuipostpopisnojanketi,

f) određujubrojpopisnihkomisijauskladusjedinstvenommetodologijom,

g) kontrolirajuradopćinskihpopisnihkomisija,

h) kontroliraju izvršavanje poslova pripreme i organiziranja popisa na teritoriji entiteta u skladu s instrukcijama Agencije i metodološkim preporukama,

i) brine o poštivanju rokova koji su predviđeni ovim zakonom u djelokrugu svog i radapopisnih komisija,

j) izrađujuuputstvazaorganiziranjeiprovođenjepopisasrokovimaizvršavanjazadataka,uskladu s metodologijom,

k) brinudanadležniorganiblagovremenoažurirajustatističkeipopisnekrugove,

l) imenujučlanoveentitetskogpopisnogbiroa,

m) imenuju entitetske instruktore,

n) izdajuovlaštenjazaradučesnicimapopisakojeimenuju,

o) provodeobukučlanovakantonalnihiopćinskihpopisnihkomisijaikantonalnihopćinskihinstruktora,

p) koordiniraju rad entitetskih instruktora,

q) kontrolirajuradkantonalnihiopćinskihkomisijatokompripremeidostavljanjapreliminarnihrezultata za popisne krugove,

r) objavljuju rezultate popisa i

s) obavljajuidrugeposlovepripreme,organiziranjaiprovođenjapopisa.

Član22. (Jedinstvenabazapodataka)

1) Jedinstvenabazapodatakasastojiseodsvihprikupljenihiobrađenihpodatakaivlasništvojesvetristatističkeinstitucije.



2) Statističke institucije imaju pristup svim podacima iz jedinstvene baze podataka, nadnevnoj osnovi.

3) Agencijaćeosiguratisvemehanizmezaštiteodzloupotrebeineautoriziranogkorištenjaiizmjenepodatakapomoćuzajedničkidefiniranogprotokola.

Član23. (Popisnibiroiikomisije)

Zaposebnepotrebepripreme,vršenjaiobradepodatakapopisaformiratćeseposebnaadhoctijelaodređenaučl.24.,25.i26.ovogzakona,ito:

a) popisnibiroi:Centralnipopisnibiro,PopisnibiroAgencije,popisnibiroientitetskihzavodazastatistikuiPopisnibiroBrčkoDistrikta,

b) kantonalne popisne komisije i

c) općinskepopisnekomisije.

Član24. (Popisnibiroi)

(1) Popisnibiroisuoperativnastatističkatijelazaduženazaodređeneposlovepopisauskladusovimzakonom.CentralnimbiroomiPopisnimbiroomAgencijerukovodidirektorAgencije,a popisnim biroima entitetskih zavoda za statistiku rukovode direktori entitetskih zavoda za statistiku,PopisnimbiroomBrčkoDistriktarukovodirukovodilacFilijalezastatistikuBrčkoDistrikta.

(2) Centralnipopisnibiro obavljasljedećeposlove: a) koordiniraradPopisnogbiroaAgencije,popisnihbiroaentitetskihzavodazastatistikui

popisnogbiroaBrčkoDistrikta, b) izrađujeokvirniplanpopisnihaktivnostipopisnihbiroaentitetskihzavodazastatistikui

popisnogbiroaBrčkoDistrikta, c) sarađujesorganimaitijelimanadležnimzaposlovepopisauskladusovimzakonom, d) koordinirainadgledapripremuiprovođenjepopisa, e) razmatra tehnologije koje će se koristiti za unos podataka, softvere i način obrade

podataka, f) razmatraprogramzaobradupopisnegrađesasistemomšifriranja, g) razmatrajedinstvenekriterijezaotkrivanjeiautomatskukorekcijugrešakaupopisnoj

građi, h) razmatrametodološkuosnovuzadefiniranjekontrolekontingenatai i) usklađujeaktivnostina izradiprograma logičkekontrole iaktivnostina tabeliranjuu

skladu s jedinstvenim programom za obradu podataka.(3) ČlanoviCentralnogpopisnogbiroaposlužbenojdužnostisu:direktorAgencije,zamjenici

direktoraAgencije,direktorientitetskihzavodazastatistiku,zamjenikdirektorailirukovodećidržavnislužbenikentitetskihzavodazastatistiku,ministarvanjskihposlovaBiH(odnosno



njegovpredstavnik),ministarpravdeBiH(odnosnonjegovpredstavnik),ministarsigurnostiBiH (odnosnonjegovpredstavnik),ministarodbraneBiH (odnosnonjegovpredstavnik)iministar za ljudska prava i izbjeglice BiH (odnosno njegov predstavnik), pri čemu seosigurava ravnopravna zastupljenost konstitutivnih naroda i ostalih.

(4) Ovlašteni predstavnici ministara iz stava (3) ovog člana mogu biti rukovodeći državnislužbeniciilisavjetniciministaraiztihministarstava.

(5) Mandat članova Centralnog popisnog biroa traje dok se ne završe aktivnosti popisa.PredsjedavajućiCentralnogpopisnogbiroaposlužbenojdužnostijedirektorAgencije,kojipredsjedava i koordinira radom Centralnog popisnog biroa i saziva sastanke.

(6) PopisnibiroAgenciječinezaposleniuAgencijiipredstavniciBrčkoDistrikta,aimenujeihdirektorAgencije.PoslovePopisnogbiroaAgencijeutvrđujedirektorAgencijeuskladusčlanom20.ovogZakona.

(7) Popisnibiroientitetskihzavodazastatistikuobavljajusljedećeposlove:a) koordinirajuradsorganimakojisunadležnizaposlovepopisaentitetai jedinicama

lokalne samouprave,b) organizirajuikoordinirajuposlovepopisaiznadležnostientiteta,c) obavljaju druge poslove u skladu sa Zakonom i propisima entiteta.

(8) Članovipopisnihbiroaentitetskihzavodazastatistikusuzaposleniuentitetskimzavodimaza statistiku, a imenuju ih direktori entitetskih zavoda za statistiku.

(9) PopisnibiroBrčkoDistriktaobavljasljedećeposlove:a) koordiniraradsorganimakojisunadležnizaposlovepopisaBrčkoDistriktaijedinicama

lokalne samouprave,b) organiziraikoordiniraposlovepopisaiznadležnostiBrčkoDistriktaic) obavljadrugeposloveuskladusovimzakonomipropisimaBrčkoDistrikta.

(10)ČlanovipopisnogbiroaBrčkoDistriktazaposlenisuuFilijalizastatistikuBrčkoDistriktairukovodećidržavnislužbeniciinstitucijaBrčkoDistrikta,aimenujeihrukovodilacFilijalezastatistikuBrčkoDistrikta.

Član25. (Kantonalne popisne komisije)

(1) Kantonalne popisne komisije formiraju se za područje kantona u Federaciji Bosne iHercegovine.

(2) Kantonalnepopisnekomisijeobavljajusljedećeposlove:a) provode nadzor nad pripremama, organiziranjem i provođenjempopisa na teritoriji

kantona u Federaciji Bosne i Hercegovine,b) inicirajuformiranjepopisnihkomisija,angažiranjeinstruktoraipopisivačauopćinama

Federacije Bosne i Hercegovine,c) obavještavaju stanovništvo o popisu i d) obavljaju druge poslove u skladu s ovim zakonom.



Član26. (Popisne komisije lokalne samouprave)

(1) Popisnekomisije lokalnesamouprave formirajusezapodručjesvakeopćine iligrada iBrčkoDistriktanateritorijiBosne iHercegovine. Imajupredsjednika i tridopetčlanovakojeimenujeopćina,gradiBrčkoDistrikt.Popisnekomisijelokalnesamoupraveobavljajusljedećeposlove:a) rukovodepripremama,organiziranjemiprovođenjempopisanateritorijiopćine,grada

iBrčkoDistrikta,b) vršeizboriimenovanjeinstruktoraipopisivačalokalnesamouprave,c) obavještavajustanovništvooznačajupopisa,načinuivremenunjegovogprovođenja,

opravimaidužnostimagrađanainačinuizvršavanjaobavezaupopisu,d) brinu o pravilnoj primjeni metodoloških i organizacionih uputstava,e) preuzimaju štampani popisni materijal i dijele ga instruktorima, koji ga dalje distribuiraju

popisivačima,f) osiguravajuprostorijeiuslovezaprovođenjeobukeopćinskihinstruktoraipopisivača,g) provodenadzornadradominstruktoraiostalihučesnikaupopisu,h) izdajuučesnicimaupopisupropisanaovlaštenjazarad,i) preduzimaju mjere koje garantiraju kompletan obuhvat jedinica popisa, j) preuzimaju popisni materijal od instruktora, organiziraju i kontroliraju obuhvat i kvalitet

popisnog materijala,k) osiguravaju skladištenje popisnog materijala uz ispunjenje propisanih sigurnosnih

mjeraiuvjetaodređenihzakonomozaštitiličnihpodataka,l) organiziraju prevoz i pravovremeno dostavljanje popisnog materijala na mjesto unosa

im) pripremajuobračun troškovanastalihzapripremu iprovođenjepopisauskladusa

instrukcijama.(2) Nacionalna struktura komisija, instruktora i popisivača lokalne samouprave odražava

nacionalnustrukturustanovništvanapodručjuopćinapremapopisuiz1991.godine,akojetomoguće.

(3) Usastavupopisnihkomisijalokalnesamoupravezastupljenjenajmanjejedanpredstavnikiz konstitutivnih naroda i ostalih.

(4) Nacionalna struktura ukupnog broja instruktora za područje općine/grada, u pravilu,odražavanacionalnustrukturustanovništvapremaposljednjempopisu.

(5) Unacionalnoj strukturiukupnogbrojapopisivačazapodručjeopćine/gradaosiguratćese zastupljenost predstavnika svakog konstitutivnog naroda i ostalih, u procentu koji je najmanje polovina procenta učešća tog naroda, odnosno ostalih u ukupnoj strukturistanovništvateopćine/gradanaposljednjempopisu.

Član27. (Ministarstvaidrugeinstitucijenadležnezaposlovepopisa)

(1)NanivouBosneiHercegovinenaprovođenjupopisa,uokvirusvojihnadležnosti,učestvuju:a) Ministarstvo vanjskih poslova BiH,b) Ministarstvo pravde BiH, c) Ministarstvo sigurnosti BiH,



d) Ministarstvo odbrane BiH i e) Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH

(2) NanivouFederacijeBosneiHercegovinenaprovođenjupopisauokvirusvojenadležnostiučestvuju:a) Federalno ministarstvo pravde,b) Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova ic) Federalnaupravazageodetskeiimovinsko-pravneposlove.

(3) NanivouRepublikeSrpskenaprovođenjupopisauokvirusvojenadležnostiučestvuju:a) MinistarstvopravdeRS-a,b) MinistarstvounutrašnjihposlovaRS-aic) Republičkizavodzageodetskeiimovinsko-pravneposloveRS-a.

(4) NanivouBrčkoDistriktanaprovođenjupopisauokvirusvojenadležnostiučestvuju:a) PravosudnakomisijaBrčkoDistrikta,b) PolicijaBrčkoDistriktaic) Odjelzajavniregistar-pododjelzakatastar.

(5) Administrativni organi i organizacije Bosne i Hercegovine, entiteta i Brčko Distrikta,porednavedenihust.od(1)do(4)ovogčlana,obaveznisudapružepomoćnadležnimstatističkiminstitucijamauprovođenjupopisa,uokvirusvojihnadležnosti.

POGLAVLJEIII.METODOLOGIJA

Član28. (Propisivanjeiobjavljivanjemetodološkihinstrumenatapopisa)

(1)DirektorAgencijepropisujepopisneobrasce(popisnicaiupitnikzadomaćinstvoistan)iorganizaciono-metodološkauputstvazaprovođenjepopisa.

(2)DirektorAgencijedonosiPravilnikouništavanjupopisnegrađe.

(3)Popisniobrasci,organizaciono-metodološkauputstvazaprovođenjepopisa iPravilnikouništavanjupopisnegrađebitćeobjavljeniu„SlužbenomglasnikuBiH“islužbenim glasilima entitetaiBrčkoDistrikta.

Član29. (Štampanjepopisnegrađe)

ŠtampanjepopisnegrađeorganiziraAgencija.

Član30. (Poslovinakartografiji)

(1)FederalnaupravazageodetskeposloveiRepubličkaupravazageodetskei imovinsko-



pravneposloveRS-a,OdjelzajavniregistarVladeBrčkoDistrikta,usaradnjisorganimalokalneuprave,trebadazavršetehničkudokumentacijukojajepotrebnazaprovođenjepopisa do 1.10. 2012. godine.

(2)Podacisadržaniutehničkojdokumentacijiomogućavajuorganiziranjepopisa,asadržeiposebnekartografskepregledeiopisekojiomogućavajusvakompopisivačuorijentacijunaterenuipregledobjekatakojetrebaobići.

Član31. (Zabranapromjena)

Dabisezadovoljilisviuslovizaprovođenjepopisa,nadležniorganineće,uperioduod1.11.2012.do31.10.2013.godine,mijenjatinazive,graniceipodručjaopćina,mjesnihzajednica,naselja,statističkihipopisnihkrugova,ulicaibrojevekućaizgrada.

Član32. (Popisdiplomatskogosobljainjihovihporodica)

(1) Ministarstvo vanjskih poslova BiH organizira i provodi popis članova diplomatsko-konzularnihpredstavništavaBosneiHercegovine,diplomatskogosobljaumeđunarodnimorganizacijamaiinstitucijama,tečlanovanjihovihporodicakojisnjimaboraveuinozemstvu.

(2)Obukupopisivačaipopisnimaterijalzapopisivanjelicaizstava(2)ovogčlanaosiguravaAgencija.

Član33. (Popis lica u zatvorima)

(1)MinistarstvopravdeBiH,usaradnjisorganomnadležnimzaizvršenjesankcija,pritvoraidrugihmjera,organiziraiprovodipopislicakojasenalazenaizdržavanjukaznezatvorailizavodsko-odgojnihmjerauustanovamakojesupodneposrednimnadzoromministarstva.


Član34. (Popisvojnogosoblja)

(1) Ministarstvo odbrane BiH organizira i provodi popis lica u vojnim objektima Bosne iHercegovine u vrijeme popisa.




Član35. (Posebnauputstvazapopisivanje)

(1)Agencija,usaradnjisnadležnimministarstvimaizčlana27.ovogzakona,donosiuputstvaonačinupopisivanja lica izčl.32.,33. i34.ovogzakona,kao inačinudostavljanja tihdokumenata popisnim komisijama.

(2)Agencijaosiguravapopisnugrađuizčl.32.,33.i34.ovogzakona.(3) Prikupljanje popisne građe iz čl. 32., 33. i 34 ovog zakona obavit će se najkasnije do

25.3.2013.godine,apopisnimaterijalidostavitćesepopisnimkomisijamakojesunadležnezauobičajenomjestostanovanjalicakojasepopisujunajkasnijedo31.3.2013.godine.

Član36. (Korištenjebazapodatakaievidencijaradiprovođenjastatističkekontrole)

Sve institucije Bosne i Hercegovine, entiteta i Brčko Distrikta obavezne su da omogućekorištenje baza podataka i evidencije iz svoje nadležnosti (baze podataka rođenih, umrlih,raseljenih, evidencije prebivališta, evidencije osuđenih na izdržavanje kazne zatvora i dr.)Agencijiradiprovođenjastatističkekontroletačnostiikvalitetapodatakaprikupljenihnaterenu.

Član37. (Objavljivanjerezultata)

Agencijaientitetskizavodizastatistikuutvrđujupopisnetabeleiobjavljujurezultatepopisa:

a) preliminarnerezultatepopisaurokuod90dananakonzavršetkapopisivanjaib) rezultatepopisaodređenejedinstvenimprogramomzaobradupodatakauperioduod1.1.

2014. do 31. 12. 2015. godine.

POGLAVLJEIV.FINANSIRANJEPOPISA

Član38. (Finansiranje popisa)

(1)NamjenskasredstvazafinansiranjeposlovaizadatakapopisaosiguravajuseizbudžetaBosneiHercegovine,entiteta,BrčkoDistrikta,međunarodnihdonacijaidrugihizvora,aplanfinansiranjaposebnimsporazumomureditćeministrifinansijaBiH,entitetaidirektorDirekcijezafinansijeBrčkoDistriktaBiH,iliFiskalnovijećeBiHurokuod60danaoddanastupanja na snagu ovog zakona.

(2)Namjenska sredstva iz stava (1) ovog člana koristit će se prema unaprijed utvrđenomfinansijskom planu za provođenje popisa, usaglašenim između Agencije i entitetskihzavoda za statistiku.



Član39 (Iznos sredstava za popis)

(1) Minimumpotrebnihsredstavaizčlana38.ovogzakonaiznosi42.625.603KM,odčega:a) za2012.godinu 10.494.461 KM,b) za 2013. godinu 31.364.836 KM,c) za 2014. godinu 473.804 KM, d) za2015.godinu 292.502 KM.

Nakon obavljenog probnog popisa stanovništva izvršit će se eventualna preraspodjelabudžetskihsredstavapremabudžetskimstavkamaigodinama,auokviruukupnoplaniranogiznosa sredstava.

(2) Sredstva po godinama valoriziraju se svake godine za narednu godinu, a na osnovupodatakaokretanjupotrošačkihcijena.

(3) Popis stanovništva je višegodišnji projekat i neutrošena sredstva planirana za popisstanovništvaiztekućegodineprenoseseunarednugodinu.

(4) Budžetćeseumanjiti,nagodišnjemnivou,uslučajudadonatoriosigurajusredstva.

POGLAVLJEV.POPISLICANAPRIVREMENOMRADUIBORAVKUUINOZEMSTVU

Član40 (Popislicakojaživeuinozemstvu)

(1)InfrastrukturailogistikapopisastanovništvakoristitćeseizapopislicadržavljanaBiHkojiživeuinozemstvuaimajuprebivališteuBiHiodsutnisudužeod12mjeseci.

(2)Popislicaizstava(1)ovogčlanaobavitćesenaposebnomobrascuzainozemstvokojipropisujedirektorAgencije,pri čemuobrazacobaveznosadržavasljedećapitanja: imei prezime, jedinstveni matični broj, općina prebivališta, nacionalnost, vjeroispovijest,maternjijezik,državaukojojsenalazi,razlogidužinaboravkaudrugojdržavi.

(3)Obrazacćebitiobjavljenidostupannaveb-straniciAgencije.(4) Lica iz stava (1) ovog člana dostavit će poštom s povratnicom popunjene obrasce na

adresu Agencije najkasnije do 10.4.2013.godine.(5)Unos,kontrola,obradaipubliciranjeprikupljenihpodatakaoovimlicimauraditćeAgencija

zajednosentitetskimzavodimazastatistiku,odvojenoodpopisaizčlana7.ovogzakona.(6)Prikupljeni podaci bit ćeobrađeni po svim traženimelementimauobrascu i iskazani u

posebnoj bazi podataka.



Član41. (Organizacijapopisalicakojaživeuinozemstvu)

Organizacija popisa iz člana 40. ovog zakona bliže se određuje posebnim organizaciono-metodološkim uputstvima Agencije.

Član42. (Finansiranjepopisalicakojaživeuinozemstvu)

(1)Finansiranjepopisa iz člana40.ovogzakonaosigurat ćesenezavisnoodfinansiranjapopisastanovništvaizčlana7.ovogzakona.

(2)Potrebnasredstvabitćeutvrđenanaknadno,aosiguratćeseubudžetuinstitucijaBosnei Hercegovine.

POGLAVLJEVI.KAZNENEODREDBE

Član43. (Kaznezaprekršajučesnikaupopisu)

Novčanomkaznomuiznosuod100KMdo10.000KMkaznitćesezaprekršajfizičko liceobuhvaćenopopisomililicekojejeobaveznodatipodatkeoodsutnimčlanovimadomaćinstva,odnosnoroditelj,usvojiteljilistarateljzadijetemlađeod15godinaakoodbijedaodgovorinapitanjaupopisnimobrascimailidanetačneinepotpuneodgovore.

Član44. (Kazne za nepostupanje po instrukcijama)

Novčanomkaznomuiznosuod100KMdo10.000KMkaznitćesesljedećiučesniciupopisuili lice koje obavlja poslove i zadatke vezane za popis ako:

(a) protivnovoljilicaobuhvaćenogpopisomutičunatolicedaseprotivsvojevoljeizjasnioetničkojilinacionalnojpripadnostiilivjeri,

(b) blagovremenoinapropisannačinneobavljajuposlovepopisai(c) nečuvajukaoslužbenu tajnusvepodatkekojiseodnosenanjihove lične,porodične i

imovinske prilike.

Član45. (Odlučivanjeoprekršajima)

PostupanjeinadležnostovlaštenihorganauBosniiHercegovinikojiodlučujuoprekršajimautvrđenimučl.43.i44.ovogzakonaodređenisuZakonomoprekršajimaBiH.



POGLAVLJEVII.PRIJELAZNEIZAVRŠNEODREDBE

Član46. (Uništavanjepopisnegrađe)

UništavanjepopisnegrađenastaleuradunadležnihorganaiorganizacijauBosniiHercegovinizaposlovepopisaobavljaAgencijauskladusaZakonomoarhivskojgrađiiArhivuBosneiHercegovine i podzakonskim aktima donesenim na osnovu ovog zakona.

Član47. (Donošenjeentitetskihpropisa)

Detaljniju pripremu, organizaciju i provođenje rada na terenu entiteti i BrčkoDistriktmogudodatno regulirati svojim propisima koji moraju biti u skladu s ovim zakonom.

Član48. (Stupanje na snagu)

Ovajzakonstupanasnaguosmogdanaoddanaobjavljivanjau„SlužbenomglasnikuBiH“,abitćeobjavljeniuslužbenimglasilimaentitetaiBrčkoDistrikta.

Broj:01,02-02-9-37/10 3. februara 2012. godine Sarajevo

Predsjedavajući Predsjedavajući Predstavničkogdoma Domanaroda ParlamentarneskupštineBiH ParlamentarneskupštineBiH dr.MiloradŽivković OgnjenTadić



PARLAMENTARNASKUPŠTINABOSNEIHERCEGOVINE

Na osnovu člana IV.4.a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skupština Bosne iHercegovine,na41.sjedniciPredstavničkogdoma,održanoj31.januara2013.godine,ina27.sjedniciDomanaroda,održanoj26.februara2013.godine,usvojilaje

ZAKONOIZMJENAMAZAKONAOPOPISUSTANOVNIŠTVA,DOMAĆINSTAVAISTANOVAUBOSNIIHERCEGOVINI2013.GODINE

Član1.

UZakonuopopisustanovništva,domaćinstavaistanovauBosniiHercegovini2013.godine(“SlužbeniglasnikBiH”,broj10/12)član3.mijenjaseiglasi:

Član3.

(Datumpopisa)Popisćeseprovestiuperioduod1.do15.oktobra2013.godine,premastanjunadan30.septembar2013.godineu24.00sata(ponoć),štosesmatrareferentnimdatumompopisa”.

Član2.

Učlanu11.stav(3)riječi:“15.aprila2013.godine”zamjenjujuseriječima:“15.oktobar2013.godine”.

Član3.

Učlanu30.stav(1)datum:“01.10.2012.”zamjenjujesedatumom:“01.03.2013.”.

Član4.

Učlanu31.datum:“01.11.2012.”zamjenjujesedatumom:“01.01.2013.”,adatum:“31.10.2013.”zamjenjujesedatumom:“31.12.2013.”.

Član5.

Učlanu35.stav(3)datum:“25.03.2013.”zamjenjujesedatumom:“29.09.2013.”,adatum:“31.03.2013.”zamjenjujesedatumom:“15.10.2013.”.



Član6.

Učlanu37.tačkab)datum:“01.01.2014.”zamjenjujesedatumom:“01.07.2014.”,adatum:“31.12.2015.”zamjenjujesedatumom:“01.07.2016.”.

Član7.

Učlanu39.stav(1)mijenjaseiglasi:“(1)Minimumpotrebnihsredstavaizčlana38.ovoga Zakonaiznosi42.625.603KM,odčega:

a) za2012.godinu10.494.461KM,b) za2013.godinu31.364.836KM,c) za2014.godinu473.804KM,d) za2015.godinu172.502KM,e) za2016.godinu120.000KM.

Nakon obavljenog probnog popisa stanovništva izvršit će se eventualna preraspodjelabudžetskihsredstavapobudžetskimstavkamaigodinama,auokviruukupnogaplaniranogiznosasredstava“.

Član8.

Učlanu40.stav(4)datum:“10.04.2013.”zamjenjujesedatumom:“15.10.2013.”.

Član9.

OvajZakonstupanasnaguosmogdanaoddanaobjavljivanjau“SlužbenomglasnikuBiH”.

Broj01,02-02-1-6/13 26. februara 2013. godine Sarajevo

PredsjedavajućiPredsjedavajući

PredstavničkogdomaDomanaroda

ParlamentarneskupštineBiHParlamentarneskupštineBiH

Dr. BožoLjubić,s. r.SulejmanTihic,s.r.



IOPĆIDIO

1. CILJEVIPOPISA

OsnovniciljPopisajedaobezbijedirelevantanskuppodatakaobrojuiteritorijalnojdistribucijistanovništvauBosniiHercegoviniinjegovimdemografskim,geografskim,socio-ekonomskim,kulturološkimidrugimkarakteristikama,kojećeposlužitiupripremiiimplementacijirazvojnihplanova u svim sferama društvenog i ekonomskog života u Bosni i Hercegovini. Također,Popisomćeseprikupitiiznačajanfondpodatakaobroju,vrsti,distribuciji,naseljenosti,starostiidrugim karakteristikama konvencionalnih stanova i uslovima stanovanja u Bosni i Hercegovini, kaoipodacionajznačajnijimobilježjimaopoljoprivrednimkapacitetimakojimaraspolažuikojakoristeindividualnadomaćinstva.

1.1. Dugoročniciljevi

Popisomstanovništva,domaćinstavaistanovauBosniiHercegoviniu2013.godiniobezbijedićesepodacioukupnombrojuiteritorijalnomrazmještajuosnovnihjedinicaPopisa,kaoipodaciosvimnjihovimbitnimobilježjima,uskladusameđunarodnimpreporukama,ausvrhu:

• planiranjadugoročnihstrategijarazvoja,• praćenjamilenijumskihrazvojnihciljeva,• izradeprocjenaiprojekcijastanovništva,• izradevelikogbrojademografskih,ekonomskihidrugihindikatora.

1.2. Kratkoročniciljevi

Zakratkoročnepotrebeobezbijeditćese:

• podacioukupnombrojustanovništvainjegovomteritorijalnomrasporedu,• podacioukupnombrojudomaćinstavainjihovomteritorijalnomrasporedu,• podacioukupnombrojujedinicazastanovanjeiobrojukonvencionalnihstanovainjihovom

teritorijalnom rasporedu po svim nivoima teritorijalne organizacije,• podaciovitalnim,etničkim,ekonomskim,obrazovnim,migracionimidrugimobijelježjima

stanovništva,• podacikojićeposlužitizaizraduprocjenastanovništvananižimteritorijalnimnivoima,• podacikojićeposlužitizaizračunjavanjaekonomskihisocijalnihindikatoraizadobijanje

bližihsaznanjaodruštveno-ekonomskimprocesima,• podacikojićeposlužitizaizračunjavanjestopafertiliteta,nataliteta,mortaliteta,migracija,

stoperastastanovništva,očekivanogtrajanjaživotaidrugo,• podacikojićeformiratistatističkubazupodatakakaoosnovniinputzaformiranjestatističkih

registara,• podaci koji će formirati statističku bazu podataka za izradu okvira uzorka za anketna

istraživanja.



2. JEDINICEPOPISA

Popisomse,kaoštojedefiniranoučlanovima4.i5.Zakona,prikupljajupodaciostanovnicima,domaćinstvimaistanovima.

2.1. Stanovnici

Popisomseobuhvataju:

• državljaniBosneiHercegovinesprebivalištemiliboravištemuBosniiHercegovini,bezobziranatojesuliumomentuPopisaprisutniuBosniHercegoviniilisuodsutniizBosnei Hercegovine,

• stranidržavljani sdozvolomzastalni ili privremeniboravakuBosni iHercegovini,bezobziranatojesuliutrenutkuPopisauBosniiHercegoviniilinisu,

• osobebezdržavljanstva.

Popisomseneobuhvataju:

• diplomatsko-konzularno osoblje stranih diplomatskih i konzularnih predstavništava ipredstavnicimeđunarodnihorganizacijaitijela,kaoičlanovinjihovihporodicakojisnjimaborave u Bosni i Hercegovini,

• pripadnicistranogvojnogipolicijskogosoblja,kaoičlanovinjihovihporodicakojisnjimaborave u Bosni i Hercegovini,

• StranidržavljanikojiuvrijemePopisakratkotrajnoboraveuBosniiHercegovinikaoturisti,izprivatnihrazloga,izslužbenihrazloga,zbogliječenjaislično.

2.2. Domaćinstva


• svaindividualna(privatna)domaćinstvaosobajedinicaPopisai• sva kolektivna domaćinstva (sastavljena od osoba koje žive u ustanovama za trajno

zbrinjavanjedjeceiodraslih,ubolnicamazasmještajneizlječivobolesnih,umanastirimailidrugimvjerskimobjektimaislično).

2.3. Stanovi


• stanoviudržavi,bezobziradalisekoristezastanovanjei/ilizanekudrugunamjenuilinisu naseljeni,

• objektinamijenjenizakolektivno(institucionalno)stanovanjei• drugenastanjeneprostorijeiobjektikojinisunamijenjenizastanovanje,auvrijemePopisa

se koriste za tu namjenu.



Popisomseneobuhvataju:

• stanoviuvlasništvustranihdržava,• nenaseljeni(prazni)stanovikojisuiseljenizbogrušenja,• nenaseljenistanoviuzgradama/kućamakojejošnemajudozvoluzauseljavanjei• stanovikojiseupotpunostikoristezasmještajpoljoprivrednihmašina,ogrijevaislično.

3. KRITIČNIMOMENATPOPISA

Podaciupopisnimobrascimaseupisujupremastanjunadan30.septembra2013.godineu24.00sata,odnosnouponoćizmeđu30.septembrai1.oktobra2013.godine(izuzevzapojedina pitanja za koja je drugačije naznačeno na obrascima).Ovaj vremenski presjek ustatističkojpraksisenazivakritičniilireferentnimomenatPopisa.

Svepromjenenastalenakonkritičnogmomentaneunoseseupopisneobrasce,odnosnoakobudu unesene, ne uzimaju se u obzir.

Prematome:

• nepopisujusedjecarođenanakonkritičnogmomenta,odnosnouperioduod1.oktobra2013. godine do dolaska popisivača u domaćinstvo. Djeca rođena tačno u kritičnommomentu se popisuju.

• akojenekaosobaumrlanakonkritičnogmomenta,odnosnouperioduod1.oktobra2013.godinedodolaskapopisivačaudomaćinstvokome je taosobapripadala, taosobasepopisuje,sobziromdajeukritičnommomentubilaživa.AkojenekaosobaumrlatačnousamomkritičnommomentuPopisa,nepopisujese,kaonisveosobeumrleprijekritičnogmomenta.

4. VRIJEMEITRAJANJEPOPISIVANJA

Popisivanje stanovništva, domaćinstava i stanova, na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine,počinje1.oktobra2013.godineu9satiujutro,azavršava15.oktobra2013.godineu21sati.

Dinamiku popisa utvrđuje općinski/gradski instruktor u dogovoru sa popisivačem, premaveličinipopisnogkruga,kakobisepopisivanje,ukolikojemoguće,završilodo10.oktobra,auizuzetnimslučajevimado15.oktobra.

5. METODPROVOĐENJAPOPISA

Popisseprovodinatradicionalannačin,metodomintervjua,poprincipu„odvratadovrata“.Prikupljanjepodatakanaterenuvršeobučeniiovlaštenipopisivačikojiupisujuodgovorenapopisne obrasce.



Zasvakipopisnikrug,popravilu,zadužujesenajmanjejedanpopisivač.Izuzetno,popisivačmožebitizaduženizadvailivišepopisnihkrugova.Također,zajedanpopisnikrugmogubitizaduženadvailitripopisivačaakoseutvrdidajepopisnikrugprevelikidapopisivačnemožezavršiti popisivanje u planiranom periodu.

6. JEZIKIPISMONAKOJEMSEVRŠIPOPISIVANJE

Odgovori na popisnim obrascima upisuju se na bosanskom, hrvatskom ili srpskom jeziku,latiničnimilićiriličnimpismom.

Popisni obrasci imetodološka uputstva se štampaju na bosanskom, hrvatskom i srpskomjeziku,latiničnimićiriličnimpismom.

Pripadnici nacionalnih manjina imaju pravo da dobiju na uvid ogledne primjerke popisnihobrazaca na jeziku i pismu svoje nacionalne manjine.

7. ZAŠTITALIČNIHPODATAKA

LičnipodacikojiseprikupljajuPopisom,podliježuposebnojzaštitikojaseobezbjeđujeusvimfazamarealizacije(prikupljanje,kontrola,obradaiobjavljivanjerezultataPopisa),auskladusačlanom15.Zakona,Zakonomozaštitiličnihpodataka(„SlužbeniglasnikBiHbroj49/06i76/11“),članovima27.do29.ZakonaostatisticiBosneiHercegovine(„SlužbeniglasnikBiHbr.26/04i42/04“)ičlanovima36.do39.ZakonaostatisticiuFederacijiBiH(SlužbenenovineFBiH63/03i9/09).

Popisivači isvedrugeosobekojeobavljajuposloveuvezisapopisomdužnisudačuvajutrajno,kaoslužbenutajnusvepodatkeprikupljeneodpojedinacakojiseodnosenanjihovelične,porodičneiliimovinskeprilike(član15.Zakona).

Članom44.c)Zakonaodređenojedaćesenovčanomkaznomuiznosuod100KMdo10.000KMkaznitiučesniciuPopisuiliosobekojeobavljajuposloveizadatkevezanezaPopis,akonečuvajukaoslužbenu tajnusveprikupljenepodatkekoji seodnosena lične,porodične iimovinske prilike.

8. OBAVEZEGRAĐANAUPOPISU

Obavezasvihgrađanajedasepopišu,kaoidadajupotpuneitačnepodatkenapitanjaizpopisnih obrazaca.

Zaosobekojeneodgovoreilidajupogrešnepodatke,naosnovučlana43.Zakonapredviđenaje novčana kazna.Novčanom kaznom u iznosu od 100KM do 10.000KM kazniće se zaprekršajfizičkaosobaobuhvaćenaPopisomiliosobakojajeobaveznadatipodatkeoodsutnimčlanovimadomaćinstva,odnosnoroditelj,usvojiteljilistarateljzadijetemlađeod15godina,akoodbijedaodgovorinapitanjaupopisnimobrascimailidanetačneinepotpuneodgovore.



9. UVIDUPOPISNICU

Član11.Zakonaodređujedaličnepodatkeoodsutnimčlanovimadomaćinstvastarijimod15godinamožedatisamopunoljetničlandomaćinstva.Punoljetnaosoba,kojanijabilaprisutnautrenutkupopisivanjaizakojujepodatkedaodrugičlandomaćinstvaimapravotražitiuvidusvojuPopisnicu.TopravomožeostvaritiuprostorijamaPopisnekomisijelokalnesamouprave,ispunjavanjemobrasca„ZahtjevzauviduPopisnicu“(obrazacP-15).

Naobrascutrebaupisatiimeiprezime,adresu,brojličnekarteibrojtelefonatražiteljauvidaupopisnicu,obrazloženjeipotpistegapredatiPKLSuzpredočenjeličnekarteradiidentifikacije.

Zahtjev za uvid u popisnicu razmatra se u prostorijama PKLS te, ako se Zahtjev odobri,određuje se vrijeme u koje će podnosilac zahtjeva imati mogućnost uvida. Budući da sepopisnagrađanalazikodpopisivača,uvidnijemoguć istog trenutka.Nauviduupopisnicusuprisutni:popisivač,općinski/gradski instruktorkojinadgledaradtogpopisivača,entitetskiinstruktoričlanPKLS.

UdijeluobrascaP-15„Uvidupopisnicu“upisujesedatumivrijemete„ko jedaopodatke“upisanenaPopisnici(obrazacP-1).Akoosobaimaprimjedbenanekiodupisanihpodataka,popunjavasenovaPopisnica,astaraseponištavanapropisaninačiniodlažeukutijupopis-nogkruga.NaponištenojPopisnici sepored imena iprezimenapopisivačakoji jeponištiopopisnicuobaveznoupisuje„PoništenouPKLS“.

10. PRETHODNOPOPISIVANJEOSOBAIZČLANA32,33.I34.ZAKONA

10.1. Prethodnopopisivanje(prethodnopopunjavanjeobrazaca)

Cilj prethodnog popisivanja tj. popisivanja prije zvaničnog početkaPopisa (prije 1. oktobra2013. godine) jeste da se za osobe, koje se u vrijemePopisa nalaze vanmjesta stalnogstanovanja,unaprijedprikupepodacikojiseprikupljajuuPopisuod1.do15.oktobra2013.godine,kaoidaseobezbijedipotpuniobuhvatjedinicaPopisaidobijuštokvalitetnijipodacionjihovim karakteristikama.

Prethodnimpopisivanjemobuhvatajusesljedećeosobe:

1. upućenenaradudiplomatsko-konzularnapredstavništvaBosneiHercegovine,diplomatskoosobljeumeđunarodnimorganizacijamaiinstitucijama,tečlanovinjihovihporodicakojesa njima borave u inostranstvu,

2. profesionalno vojno osoblje koje se nalazi u mirovnim misijama izvan Bosne i Hercegovine, 3. kojesenalazenaizdržavanjukaznezatvora,mjerapritvorailizavodskovaspitnihmjerau

ustanovama.

Za osobe iz tačke 1. prethodno popunjavanje obrazaca P-1 i P-2 organizuje i provodiMinistarstvo vanjskih poslova Bosne i Hercegovine, prema posebnom uputstvu Agencije za statistiku Bosne i Hercegovine.

Zaosobeiztačke2.prethodnopopisivanjeorganizujeiprovodiMinistarstvoodbraneBosnei



Hercegovine, prema posebnom uputstvu Agencije.

Zaosobeiztačke3.kojesenalazeuustanovamaunadležnostiMinistarstvapravdeBosnei Hercegovine i Federalnog ministarstva pravde prethodno popisivanje organizuje i provodi Ministarstvo pravde Bosne i Hercegovine u saradnji sa Federalnim ministarstvom pravde prema posebnom uputstvu Agencije.

10.2. Vrijemeprovođenjaprethodnogpopisvanja

Prethodnopopunjavanjepopisnihobrazacavršiseod1.do15.septembra2013.godine.

Popisseprovodipremastanjunadan30.septembar2013.godineu24sata,štosesmatrakritičnimmomentomPopisa.

10.3. Popisniobrascizaprethodnopopisivanje

Popisniobrascikojisekoristezaprethodnopopisivanjesu:

1. Popisnica(ObrazacP-1),kojaslužizaprikupljanjepodatakaoosobi,2. Upitnik za domaćinstvo i stan (Obrazac P-2) koji služi za prikupljanje podataka o

domaćinstvu,stanuipoljoprivrednimfondovimadomaćinstva.

Za osobe koje nemaju svoja domaćinstva, kao i za osobe koje žive same (tzv. samačkodomaćinstvo),popunjavajuseobapopisnaobrasca(P-1iP-2).

ZaosobekojeimajusvojedomaćinstvouBiHuprethodnompopisivanjupopunjavajusesamopopisniobrasciP-1(Popisnica).

10.4. Dostavljanjeprethodnopopunjenihpopisnihobrazaca

PrethodnopopunjeneobrascenadležnaMinistarstvadostavljajunaadresuPKLSnajkasnijedo30.09.2013.godine.

10.5. Postupaksaprethodnopopunjenimobrascima

1. Kadaseupopisnomkrugunalaziustanovaukojojjevršenoprethodnopopisivanje

Ukoliko se u popisnom krugu, pored ustanove u kojoj je izvršeno prethodno popisivanje, nalaze idrugejedinicePopisa,inaadresuPKLSjestiglakutijasaprethodnopopunjenimobrascimanačijojjenaljepnici,poredosnovnihidentifikacijapopisnogkruga,naznačeno„Dužeodgodinudana“,PKLStrebadaopćinskom/gradskominstruktoruzaduženomzatajpopisnikrugpredakutiju sa pristiglim obrascima.



Općinski/gradski instruktor je dužan da zajedno sa popisivačem na kutiji iz prethodnogpopisivanjakojujedobioodPKLSupiše„Idio“,anakutijidrugogdijelatogpopisnogkrugaukojemćeraditipopisivačnanaljepniciupiše„II–dio“.IstotrebapostupitiisaKontrolnikom(ugornjemdesnomuglutrebaupisati„I-dio“,odnosno„II-dio“.

Daljipostupaktretiranjaovihkutijaiobrazaca(izradaprvihrezultata,predajamaterijalaisl.)je isti kao sa dijeljenim popisnim krugovima.

Ukoliko popisni krug obuhvata samo ustanovu u kojoj je izvršeno prethodno popisivanje, općinski/gradskiinstruktorizrađujeipopunjavaprverezultatenaprvojstraniKontrolnika.

2. U slučaju kada su na adresu PKLS pristigle prethodno popunjene popisnicezapakovaneukovertesanaznačenomadresom(bezobziradaliseukrugunalaziustanovaukojojjevršenoprethodnopopisivanje)

Uslučajukadasunaadresu PKLS stigli prethodno popunjeni popisni obrasci zapakovani u koverte s naznačenom adresom, PKLS, nakon razvrstavanja ovih obrazaca prema adresi,odnosnopopisnimkrugovima(nakovertiupisujepopisnikrugkojempripadanaznačenaadresa),uzkutijepopisnihkrugova,općinskom/gradskominstruktorupredajeiovekovertesaprethodnopopunjenimpopisnimobrascimaiobrojuovihobrazacavodievidencijunapomoćnomobrascuP-12.Prethodnopopunjenepopisneobrasce(koverte)instruktorpredajepopisivačuzaduženomza dati popisni krug i o broju ovih obrazaca vodi evidenciju na pomoćnom obrascu P-12a.Popisivačjedužanda,podolaskunanaznačenuadresuuodgovarajućedomaćinstvo,prepišepodatkesaovihobrazacananoveobrasceidaupišeodgovarajućeidentifikacionepodatke.

Ukoliko popisivač dobije samoPopisnice (obrazacP-1) to znači da bi osoba trebala imatidomaćinstvonaadresinavedenojnakoverti,štopopisivačtrebautvrditinaterenu.

UkolikoporedPopisnica(obrazacP-1)ukovertipostojiiUpitnikzadomaćinstvoistan(obrazacP-2),toznačidaosobailivišenjih,zavisnoodbrojapopisnica,nemadomaćinstvoupopisnomkrugu. U ovom slučaju je prilikom dolaska do navedene adrese popisivač dužan prepisatipodatkeisaobrascaP-2iP-1nanoveobrasce,aliteknakonštoseuvjeridananavedenojadresineživiniko.Ukolikonanavedenojadresi stanujenekodomaćinstvo trebadautvrdidalijeosoba(prethodnopopisana)člantogdomaćinstva.Uslučajudajeste,potrebnojezaosobekojesusezatekleustanu,anisuprethodnopopisane,popunitiP-1obrasce,azaosobekoje su prethodno popisane prepisati prethodno popunjene obrase P-1 na nove obrasce.PodatkesaprethodnopopunjenogobrascaP-2 jepotrebnoprepisatinanoviobrazac,auSpisak osoba, pored osoba za koje postoje prethodno popunjene popisnice (obrasci P-1),trebaupisatipreostalečlanovedomaćinstvailiprivremenoprisutneosobe(ukolikoimaosobakojenisuprethodnopopisane).

Sveprethodnopopunjenepopisneobrascesakojihjeprepisaopodatkepopisivačodlažeupripadajućukovertu,azatimukutijupopisnogkruga.

11. POPISIVANJEOSOBAKOJESETOKOMPERIODAPOPISIVANJA(1- 15. OKTOBRA) OBRATE PKLS JER NIKO ZA NJIH NEĆE DATI PODATKEZBOGODSUSTVA

Ukolikoseuperioduod1-15.oktobraPKLSobrateosobekojenisupopisane,aznajudaće,upreostalomvremenupopisivanja,svičlanovinjihovogdomaćinstvabitiodsutniizanjihniko



nećemoćidatipodatke,članPKLS trebadasaopćinskim/gradskim instruktorom,odnosnopopisivačem,zakažeterminukojemćebitimogućeizvršitipopisivanjenaadresinjihovogstanovanja.

IstoćepostupitiiuslučajukadaseuvrijemepopisivanjauprostorijePKLSjaveosobekojimajepopisivačnatrećem„Obavještenjuoponovnomdolaskupopisivača“upisaobrojtelefonaiadresuPKLS.

12. POPISIVANJEOSOBAKOJEŽIVEUINOSTRANSTVU

Infrastruktura i logistikaPopisa koristi se i zapopisivanjeosobadržavljanaBiHkoji živeuinostranstvu,aimajuprebivališteuBiHiodsutnisudužeod12mjeseci.

Organizacijapopisivanjaosobaizčlana40.ZakonabližeseodređujeposebnimOrganizaciono-metodološkim uputstvom koje propisuje Agencija.

PopisovihosobaobavljaseputemposebnogobrascazainostranstvokojepropisujedirektorAgencije(obrazacP-1IN).

Obrazaczapopisivanjeovihosobaobjavljujeseidostupanjenaweb-straniciAgencije.

Popunjeni obrasci dostavljaju se poštom s povratnicom na adresuAgencije najkasnije do15.10.2013. godine.

13. KONTROLAOBUHVATAIKVALITETAPODATAKAPRIKUPLJENIH POPISOM

Neposrednonakonzavršetkapopisivanja,uperioduod02.do10.novembra,2013.godine,Agencija, u saradnji sa entitetskim zavodima za statistiku, na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine provodiPostpopisnuanketu (Kontrolni popis)u cilju kontroleobuhvata i kvalitetapodatakaprikupljenihPopisom.Ovakontrolaseprovodinauzorkuodoko1%ukupnogbrojapopisnihkrugova.

Kontrolni popis provodi se ponovnim popisivanjem na posebnim obrascima i u skladu sa posebnom Metodologijom koju propisuje direktor Agencije.

Agencijajeodgovornazasvefaze(uključujućimetodologiju,organizaciju,provođenjeianalizu)postpopisne ankete.



IIORGANIZACIJAIIZVRŠENJEPOPISA

Popisna teritorijiFederacijeBosne iHercegovine organizira i provodiFederalni zavodzastatistikuusaradnjisaministarstvimaidrugiminstitucijamanadležnimzaposlovePopisa.

ŠEMAODGOVORNOSTIORGANAIIZVRŠILACAPOPISANATERITORIJIFBiH



1. ORGANIIIZVRŠIOCIPOPISA

1.1 AgencijazastatistikuBosneiHercegovine

Članom20.ZakonadefiniranisuposloviAgencijezastatistikuBiH.

1.2. Entitetskizavodizastatistiku

Članom21.Zakonadefiniranisuposlovientitetskihzavodazastatistiku.

1.3. Kantonalnepopisnekomisije(KPK)

KantonalnepopisnekomisijeformirajusezapodručjesvihkantonauFBiH.

DirektorFZSdopisompremijeruVladeKantonainiciraformiranjeKPK.

ČlanoveKPKimenujeVladaKantona.PremijerVladeKantonaizdajeovlaštenjazaradčlanovimaKPK.

KPK provode nadzor nad pripremama, organizovanjem i provođenjem popisa na teritorijikantona u FBiH.

SobziromnanadležnostiKPK,obukuzačlanoveovihkomisijapripremaiprovodiFZS,aovaobukaseodnosi,prijesvega,naorganizacijskidioPopisa.

ČlanoviKPKpоdаtkeprikupljеneuPоpisutrebadatrajnočuvajukaoslužbenutajnu(član15.Zakona).ShodnotomepotpisujuIzjavuozaštitipovjerljivihpodatakaprikupljenihPopisom.

KPKobavljajuodređenezadatke:

1.1.1. prijepočetkapopisivanja,

1.1.2. tokom popisivanja i

1.1.3. nakon popisivanja.

1.3.1. ZadaciKPKPRIJEpočetkapopisivanja

KPKobavljajusljedećeposlove:

a. KPK jedužnada,prijepočetkapopisivanja,sagledaspremnostsvihopćinana teritorijiKantonauciljuutvrđivanjapostojanjaneophodnihuvjetazauspješnoprovođenjePopisa(krozorganizacijuzajedničkihsastanaka),

b. inicirajunačelnicimaopćina/gradovaformiranjePKLSputemdopisaupućenognačelnicimaopćina/gradovaodstraneFZS,

c. iniciraju PKLS angažovanje općinskih/gradskih instruktora i popisivača u općinama/gradovima FBiH,

d. nalažuPKLSdaobezbijedeadekvatanprostorzaobukuopćinskih/gradskih instruktorai popisivača i provjeravaju da li su obuke općinskih/gradskih instruktora i popisivača



organizovane i blagovremeno provedene,e. obavještavajustanovništvooprovođenjuPopisaputemjavnoginformisanjauopćinama/

gradovima Kantona, kako prije, tako i tokom popisivanja,f. predlažugrupepopisnihkrugovauciljuoptimalnograsporedaopćinskih/gradskihinstruktora

ipopisivača.Praznipopisnikrugoviikrugovisamalimbrojemdomaćinstavapridružujusesusjednimpopisnimkrugovimavodećiračunaotomedaukupanbrojdomaćinstavakojejedanpopisivačtrebapopisatibudeoptimalan.

1.3.2. Zadaci KPK TOKOM popisivanja

a. Osnovna nadležnost KPK jeste da nadzire aktivnosti oko priprema, organizovanja iprovođenjaPopisanateritorijiKantona.

b. Sobziromnatodasepopisneaktivnostinaterenuprovodetokomcijelogdana,od09.00–21.00sat,KPKjedostupnazarješavanjeeventualnihproblemakojisemogupojavititokomtrajanjaPopisa.

c. KPKkoordinirajuinadziruradsvihPKLS.

UkolikoKPKustanovi da neki od članovaPKLS ne postupaju u skladu sa uputstvimastatističkihinstitucija,otometrebadaobavijesteFZS.

d. KPK,usaradnjisaPKLSbrineopravilnojprimjeniorganizacionihiuputstavazaprovođenjePopisa.Radove komisije, prije svega, usmjeren je naorganizacionedijelovepopisnihaktivnosti.KPKusvimfazamaradadajepunupodrškuipomoćPKLSiaktivnosudjelujeurješavanju eventualno nastalih problema tokom odvijanja popisnih aktivnosti.

e. KPKkontinuiranokoordiniraipratiradPKLSnapodručjukantonatj.pratidalisePKLSpridržavajupostavljenihrokovaidaliseposloviPKLSblagovremenoikvalitetnoobavljajukakobiseizbjeglenepredviđeneokolnostiufazikadatrebaobavitinoveposlovepremaplanu aktivnosti.

f. JedanodzadatakaKPKjestedaobavještavastanovništvooprovođenjuPopisaputemjavnoginformisanjauopćinama/gradovimaKantona.

Također, dobrom odzivu građana i njihovoj punoj saradnji sa popisivačima, uvelikodoprinosikontinuiranoobavještavanjegrađanaociljuivažnostiPopisa,obavezigrađanadadajupodatkepopisivačima,zaštitiličnihidrugihpodatakaprikupljenihPopisomitd.

g. Obavljanjedrugihposlova:

SvatijelaisviučesniciuPopisuusvomradumorajusepridržavatiisključivopostupakaidefinicijakojisudatiuMetodologiji,UputstvukaoiUputstvuzapopisivačeiopćinske/gradske instruktore. Svako odstupanje od zakonskih rješenja i rješenja u navedenim uputstvimamorasespriječiti,aukolikodotogadođepotrebnojeispitatiiotklonitisvakuuočenu nepravilnost. Ukoliko greške ili propusti u radu popisivača ugrožavaju kvalitetpodatakaprikupljenihPopisom,PKLSnaosnovuprijaveodstraneopćinskog/gradskoginstruktora ili saznanja na drugi način, predlaže zamjenu popisivača ili ga isključuje izPopisa.AkoPKLSnemožepronaćirješenjezanastaliproblemotomeobavještavaKPK,a ukoliko ni ona ne nalazi adekvatno rješenje problema, o tome obavještava FZS.

Ukoliko se radi o postupcima koji imaju elemente prekršaja iz člana 44. Zakona opopisu,tadaPKLSputemKPKpismenoobavještavaFZSkojijeovlaštenzapodnošenjeprekršajnogpostupkakodnadležnogorganakojiodlučujeoučinjenimprekršajima.



1.3.3 Zadaci KPK NAKON popisivanja su:

a) provjeradalisuprvirezultatizaopćine/gradovenapodručjukantonaurađeniidostavljeniAgenciji i FZS,

a) koordinira aktivnosti vezane za siguran transport popisne građe do Centra za obradupodataka-mjestounosa,obradeikontrolepopisnica,

b) učestvujuupostpopisnojanketikojaseprovodineposrednonakonprovedenogpopisanareprezentativnomuzorkupopisnihkrugovauopćinama/gradovimanapodručjukantona,radi ocjenjivanja obuhvata i kvaliteta podataka prikupljenih popisom,

c) po završenom provođenju popisnih aktivnosti na terenu KPK direktoru FZS podnosiizvještaj o svom radu.

Plan aktivnosti u vezi sa KPK:

AktivnostiDatumpočetkaaktivnost

Datum završetka aktivnosti

Odgovorna institucija

Iniciranje formiranja KPK 20. 04. 2013.g 25. 04. 2013.g FZS

ImenovanječlanovaKPK 27. 04. 2013.g 25. 05. 2013.g Vlada Kantona

Organizovanjeiodržavanjesastanakasanačelnicimaopćina/gradova

05.06. 2013.g 20.06. 2013.g KPK

UpućivanjedopisaPKLSzaprostorijezaobuku

10.08.2013.g 05.09.2013.g KPK

ObukazačlanoveKPK 20. 06. 2013.g 20. 06. 2013.g FZS

1.4 Popisne komisije lokalne samouprave (PKLS)

PKLSsuneposredniorganizatoriPopisazapodručjesvakeopćine/gradanateritorijiFBiHiodgovornesuzablagovremenopreduzimanjepotrebnihmjeraradiobezbjeđenjasvihpripremazaPopis.

OneimajuzadatakdaorganizujukvalitetnoipravovremenoizvršenjePopisanateritorijiopćine/grada,danadziruradpopisivača,općinskih/gradskihinstruktora,kontroloraiostalihučesnikaPopisa,kaoidaintervenišuusvimslučajevimakojimoguugrozitikvalitetnoipravovremenoizvršenje planiranih popisnih aktivnosti.

PosebnaulogaPKLSjestedaobavještavajustanovništvooznačajuPopisa,načinuivremenunjegovogprovođenja,opravimaidužnostimagrađanainačinuizvršavanjaobavezauPopisu.

PKLSučestvujeupostpopisnojanketikojaseprovodineposrednonakonprovedenogPopisana reprezentativnomuzorkupopisnih krugovauopćinama/gradovimakoje suu izabranomuzorku,radiocjenjivanjaobuhvataikvalitetapodatakaprikupljenihPopisom.



Pоdаtke prikupljеne u pоpisu članovi PKLS treba da čuvaju kao službenu tajnu (član 15.Zakona).ShodnotomepotpisujuIzjavuozaštitipovjerljivihpodatakaprikupljenihPopisom.

PKLSobavljajuodređenezadatke:

1.1.1 prijepočetkapopisivanja,

1.1.2 tokom popisivanja i

1.1.3 nakon popisivanja.

1.4.1. ZadaciPKLSPRIJEpočetkapopisivanja:

a. preuzimanje popisnog materijala od ovlaštenog distributera,

b. obezbjeđivanjeprostorija koje će se koristiti za: prijavu kandidata zaopćinske/gradskeinstruktoreipopisivače,dežurstvočlanovaPKLSi tehničkogosoblja,sastanke,prijemipritužbegrađana,prijemismještajpopisnogmaterijala,obukučlanovaPKLS,općinskih/gradskih instruktora i popisivača i obezbjeđuje ostale neophodne uslove potrebne zaodržavanjeobukepremainstrukcijamadobijenimodAgencije/FZS,

c. izboriimenovanjeopćinskih/gradskihinstruktoraipopisivača,

d. rasporedopćinskih/gradskihinstruktoraipopisivačapoPK,raspodjelapopisnogmaterijala,dodjeljivanjeiobilazak„praznih“popisnihkrugova.

e. raspoređivanjeobrazacaizprethodnogpopisivanjapopopisnimkrugovimaidodjeljivanjeopćinskim/gradskiminstruktorima(uskladusapoglavljem10.5.ovogUputstva„Postupaksaprethodnopopunjenimobrascima“),

f. provjera potpunosti kartografske dokumentacije,

g. obavještavanjestanovništvaoznačajuPopisainačinuivremenunjegovogprovođenja,

h. sprečavanjesvihpojavaiakcijakojemoguometatipravilnoizvršenjepripremazaPopisiprovođenjepopisivanja.

1.4.1.a. Preuzimanje popisnog materijala od ovlaštenog distributera

PKLSpreuzimaštampanipopisnimaterijalodovlaštenogdistributerauskladusaproceduramadefiniranimodstranestatističkihinstitucija,atosuprocedureo:

• distribucijipopisnogmaterijalapremaPKLSi• primopredajimaterijalauPKLS.

Uslučajudanedostajenekavrstamaterijalailidaodređenogmaterijalanemadovoljno,odmaho tome obavještava FZS.

1.4.1.b. Obezbjeđivanje prostorija za potrebe popisnih aktivnosti

DužnostPKLSjedaosigurasljedećeprostorije:• popisnakancelarija(posebnaprostorija,uzgradiopćine/grada)



• prostorijazaprijemismještajpopisnogmaterijala• prostorijezaobukučlanovaPKLS,općinskih/gradskihinstruktoraipopisivača• prostorijezasastankeopćinskih/gradskihinstruktoraipopisivača.

Popisna kancelarija(posebnaprostorija,uzgradiopćine/grada)kojasekoristiza:

• prijavu kandidata za općinskog/gradskog instruktora i popisivača po osnovu Javnogpoziva i testiranje istih,

• dežurstvočlanovaPKLSitehničkogosoblja za vrijeme trajanja terenskog rada (od9.00do21.00svakogdana,uključujućisubote,nedjeljeipraznike),

• sastanke-prijemčlanovaKPK,osobljaFZS,Agencije,osobljaMeđunarodneposmatračkemisije,zaredovnesastankeentitetskog/ihinstruktorasaopćinskim/gradskiminstruktorima,kao iopćinskih/gradskih instruktorasapopisivačima,ukolikonemadrugihprostorijanateritorijiopćinezanjihovsastanak,

• prijemgrađana–Ponekadćepunoljetnigrađanihtjetidapromijeneličnipodatakkojijezanjih,prilikompopisivanjaudomaćinstvu,dao ipotpisaodrugičlandomaćinstva.UzličnuidentifikacijuupopisnojkancelarijimogutokompopisivanjapodnijetiZahtjevzauvidupopisnicu(obrazacP-15),

• pritužbegrađananaradiponašanjepopisivača.

U ovoj kancelariji potrebno je obezbijediti:

1. najmanje dvije direktne telefonske linije:

- zapotrebeosobljakojeučestvujeuterenskomradu

- za kontakt sa građanima, ovaj telefonski brojPKLSobjavljuje u lokalnimmedijima(lokalneTViradiostanice,novine).

2. računar,internetkonekciju(zakontaktsaFZS,izraduprvihrezultata,izvještavanjeisl.),mogućnost štampanja i kopiranja

3. dovoljanbrojstolovaistolica(začlanovePKLSinajmanjetriosobe).

Prostorija za prijem i smještaj popisnog materijala

Prostorijazaprijemismještajpopisnogmaterijalasluži zasmještajpopisnogmaterijala(doraspodjeleovogmaterijalaopćinskim/gradskiminstruktorima)kaoizačuvanjepopisnegrađenakon završenog terenskog rada do transporta u Centar za obradu podataka.

Ovajprostortrebadazadovoljisljedećeuslove:

1. dasenalazineposrednouzpopisnukancelarijuidaje,uslučajuvećihopćina/grada,lakodostupna za utovar i istovar materijala,

2. da se koristi samo za potrebe Popisa i da se, tokom priprema i za vrijeme trajanjapopisivanja,nekoristizadrugeposloveosimzaPopis,

3. da je zaštićena od ulaska neovlaštenih osoba i korištenja iste od strane neovlaštenihosoba.ProstorijamamogupristupitisamoentitetskiinstruktoriiličlanoviPKLSuzprisustvoentitetskog instruktora,



4. dajepodalarmnimsistemom,sistemomvideonadzorailifizičkogobezbjeđenja,

5. dasezaključavaodstraneovlašteneosobepoprethodnodefiniranojproceduri,

6. dazadovoljavauslovezaštiteodpožara,poplaveidrugihelementarnihnepogoda,

7. da je bez vlage i prašine,

8. da imapolice ilida jeopremljenadrugim inventaromsamogućnošćuslaganjapopisnedokumentacije(kutija)kaoirezervnihpopisnihobrazaca.

ProstorijezaobukučlanovaPKLS,općinskih/gradskihinstruktoraipopisivača

Prostorijazaobukutrebabitiopremljenaosnovnomtehnikomzaizvođenjeprezentacija(LCDprojektorisl.).

U ovoj prostoriji je potrebno obezbijediti dovoljan broj stolova i stolica za učesnike obuke.Prilikom odabira ovih prostorija treba voditi računa da učesnici putuju u najmanjoj mjeri.Poželjno je da se ove obuke organizuju u zgradi općine, u školama, prostorijamamjesnihzajednicaislično.

Prostorijezasastankeopćinskih/gradskihinstruktoraipopisivača

Zavrijemeprovođenja terenskog radaopćinski/gradski instruktorimorajuodržavati dnevnesastanke sa popisivačima, zbog čega je potrebno obezbijediti adekvatan prostor za ovunamjenu.

Za ovu namjenu treba koristiti prostorijemjesnih zajednica, škola ili neki drugi raspoloživiprostornateritorijiopćine.

1.4.1.c. Izbor i imenovanje općinskih/gradskih instruktora i popisivača

Posebno odgovoran zadatak PKLS je izbor i imenovanje općinskih/gradskih instruktora ipopisivača, osoba koje su u višednevnom kontaktu sa stanovništvom neposredni izvršiociPopisaiodčijihsposobnostiizalaganjazavisiuspjehPopisaikvalitetprikupljenihpodataka.

Proces izbora i imenovanjaopćinskih/gradskih instruktora ipopisivača lokalnesampupravedefiniranje„Proceduramazaizborpopisnihtijela iosobljakojećebitiangažiranouPopisustanovništva,domaćinstavaistanovauBiHu2013.godini“.

PKLS, u okviru aktivnosti obavještavanja građana o Popisu ističe tekst Javnog poziva zaprijavljivanjekandidatazaopćinske/gradskeinstruktoreipopisivačenaprostorijamaPKLS,nadrugimjavnimmjestimauključujući iwebstranicuopćineiobezbjeđujedostupnostprijavnihobrazaca (Prijava za sudjelovanje u Popisu) kao i prikupljanje obrazaca od kanditata zaopćinske/gradskeinstruktoreipopisivače.

Tipskiobrazac,odnosnosadržajJavnogpoziva,kaoisadržinuobrascaPrijavezasudjelovanjeuPopisu, koja sepopunjavaprilikomprijavena Javni pozivutvrđujeAgencija za statistikuBosne i Hercegovine u saradnji sa entitetskim zavodima za statistiku.



ObukuzačlanovePKLSiopćinske/gradskeinstruktoreorganizujePKLS.

Zavisnoodbrojaopćinskih/gradskihinstruktoraujednojopćini/gradu,organizujesejedanilivišecentarazaobuku,pričemusevodiračunaotomedajemaksimalanbrojujednomcentrudo35učesnika.

ObukuzapopisivačeorganizujePKLS,aobukuodržavajuopćinski/gradski instruktoriuzpovremeni nadzor entitetskog instruktora.U jednom centru za obuku popisivača najviše 3općinska/gradskainstruktorazajednoodržavajuobukuvodećiračunaotomedajemaksimalanbrojujednomcentrudo35učesnika.

Uciljuefikasnogprovođenjaobukazaopćinske/gradskeinstruktoreipopisivače,PKLSvršidopremuiraspodjelumaterijalazaobukuodređenompremaProcedurama.

1.4.1.d. Raspored popisivača po popisnim krugovima i općinskih/gradskih instruktora i raspodjela popisnog materijala

RasporedpopisivačapoPK

Raspored popisivača vrši se na osnovu liste odabranih kandidata koju općinski/gradskiinstruktoridostavljajuPKLSnakonprovedenihobukazapopisivačeinakontestiranjakandidata.

RasporedpopisivačapopopisnimkrugovimavršiPKLSpopunjavanjempomoćnogobrasca„Spisakpopisnihkrugovaponaseljenimmjestima“(obrazacP-8)vodećiračunaoprethodnopredloženimgrupamapopisnih krugova (zaprazne imanjepopisne krugove) i o popisnimkrugovima koji se dijele.

Kolone 1–8 u obrascu P-8 (naziv naseljenog mjesta, šifra/redni broj popisnog kruga uopćini/gradu,matičnibrojstatističkogkruga,rednibrojpopisnogkrugaustatističkomkrugu,procijenjenibrojdomaćinstavaupopisnomkruguibrojzaduženihobrazacaP-1,P-2iP-3sakutije)suprethodnopopunjene.

Rasporedpopisivačavršisetakoštoseukolonu9uobrascuP-8„Spisakpopisnihkrugovaponaseljenimmjestima“upisujeimeiprezimepopisivača,čimesetompopisivačudodjeljuje određenipopisnikrugnakojemćevršitipopisivanje.

Prilikom rasporedapopisivačapopopisnimkrugovima trebavoditi računao tomedasvakipopisivačdobijepopisnikrugunaseljuukojemživi,odnosnodapopisnikrugnetrebadabudeprevišeudaljenodadresenakojojživipopisivač,kakobisvakipopisivačradionateritorijikojudobropoznajeikakobisenanajmanjumjerusveliputnitroškoviivrijemekojepopisivačtrebada potroši da bi došao do popisnog kruga koji mu je dodijeljen.

Popravilu,jedanpopisivačtrebadavršipopisivanjenajednompopisnomkrugu.

Izuzetno, ako se nakon izlaska na teren ustanovi da je neki popisni krug po broju jedinica suviševelikiidajedanpopisivačnemožedazavršipopisivanjeupredviđenomroku(apremaprocjeniimaomanjeod120domaćinstava),zatakavkrugtrebaodreditidvailitripopisivačadavršepopisivanjeutomkrugu.Uslučajuda jePKLSodlučiladanekipopisnikrug(zbogveličine)dodijelidvojiciilitrojicipopisivačatadatrebadanaobrascuP-8ureduzatajpopisnikrugukoloni9upišeimeiprezimeprvogpopisivača,auprviprazanredobrascauistojkoloniupisujeimeiprezimedrugog,odnosnotrećegpopisivača,teprepisujepodatkeizkolona1-5.Ukolonama6-8(brojzaduženihobrazaca)zadrugog,odnosnotrećegpopisivačaupisujebrojzaduženihobrazaca.UkoloniNapomenaupisuje„dijeljenipopisnikrug“.



Ovdje trebavoditi računadasvakipopisivačdobijesvojKontrolnik (obrazacP-3),odnosnodaza „dijeljeni“popisnikrugbudeobezbijeđenoonolikoobrazacaP-3koliko jepredviđenopopisivača.PKLSobrasceikutijezadijeljenePKobezbjeđujeizrezerve.Odgovarajućibrojobrazacapakujeukutijeprvog,drugogi/ilitrećegdijelapopisnogkruga.VrlojevažnodasenanaljepnicamanaovimkutijamanaznačibrojobrazacaP-1,P-2iP-3,kaoinazivišifraopćineibrojpopisnogkrugakoji jepodijeljen.Istotakojenanaljepnicipotrebnonaznačitiokojemdijelupopisnogkrugaseradi(prvom-I,drugom-IIilitrećem-III).

Istotako,uzimajućiuobzirterenskeprilike,jednompopisivačumogudasedodijeleidvapopisnakrugasmalimbrojemdomaćinstava,pri čemu tipopisni krugovi trebadabudususjedni ilineznatnoudaljenijedanoddrugog.Ovakavslučajobičnosejavljauslabonaseljenimseoskimnaseljimaukojimasukućeiligrupakućaznačajnoudaljenejednaoddruge(raštrkane).Akojeprocijenjenibrojdomaćinstavazapopisnikrugmanjiod20domaćinstava, takavkrugsedodjeljujepopisivačuzaduženomzapopisivanjeunekomodsusjednihpopisnihkrugova.

AkojePKLSodlučiladanekompopisivačudodijelidvapopisnakruga,ondatrebadaupišeimeiprezimetogpopisivačaibrojzaduženihobrazacakodsvakogodtadvakruga(naobrascuP-8).

Prilikomraspoređivanjapopisivačaposebnosevodiračunaopopisnimkrugovimaukojima,prema procjeni (obrazacP-8), nema domaćinstava.To su tzv. prazni popisni krugovi. Bezobziraštoovikrugovipremaprocjeninemajudomaćinstava, izuzetno jevažnodaseobiđukakobiseobezbijediopotpuniobuhvatjedinicaPopisa.

Ukolikoseobilaskomterenaustanovidajenekipopisnikrugzaistaprazan,popisivačtrebadapopunisamonaslovnustranuKontrolnika,takoštoće,poredidentifikacionihpodatakazadatipopisnikrug,utabele1,2,3,4i5.iuprostorpredviđenzaupisivanjebrojapopunjenihobrazacaP-1iP-2upisatinule(0).

Akonateritorijiopćine/gradapostojeovakvipopisnikrugovi,prilikomprijemapopisnegrađeod općinskih/gradskih instruktora, na naslovnoj strani svakog Kontrolnika koji je popunjenza prazanpopisni krug, članPKLSstavlja napomenu „Prazan krug“ i svoj potpis, čime segarantuje da je popisni krug provjeren.

Rasporedopćinskih/gradskihinstruktora

Prijerasporedaopćinskih/gradskihinstruktoraipopisivačapopopisnimkrugovimaPKLSodFZSdobivajuvećunaprijedpredloženegrupepopisnihkrugovazakojesezadužuje jedanopćinski/gradski instruktor.Ovogrupisanje jeurađenouciljuoptimalizacijepotrebnogbrojaopćinskih/gradskihinstruktoraipopisivačaiuciljuravnomjerneraspodjeleposlaopćinskim/gradskiminstruktorimaipopisivačima.

Raspored općinskih/gradskih instruktora, također, određuje PKLS. Svakog općinskog/gradskoginstruktoraPKLSzadužujekompletomskicastatističkihipopisnihkrugovazakojesuzaduženi.

Prilikomgrupisanjapopisnihkrugovavodiloseračunaotomedasupopisnikrugoviteritorijalnoraspoređeni takodaopćinski/gradski instruktormožeobilaziti popisivačena tim krugovimabez teškoća, a prilikomdodjeljivanja grupe popisnih krugova jednomopćinskom/gradskominstruktorutrebavoditiračunadamusedodijelepopisnikrugovikojisenalazeublizinimjesta(adrese) stanovanja instruktora kako bi se na najmanjumjeru sveli putni troškovi Popisa,ukolikojemoguće,ikakobiinstruktormogaočešćedasesastajespopisivačimakojisumudodijeljeni.



Jednominstruktorudodjeljujese,upravilu,8do10popisivača.

Naosnovunavedenihkriterija,komisijazasvakogopćinskog/gradskoginstruktorapopunjavaobrazac „Evidencija općinskog/gradskog instruktora o broju osnovnih popisnih obrazaca“(P-12a).

Raspodjela popisnog materijala

NakonštojePKLSizvršilarasporedopćinskih/gradskihinstruktoraipopisivačapopopisnimkrugovima, vrši raspodjelu popisnog materijala i provjerava da li ima dovoljno materijala po vrstamaikoličinamapopojedinimpopisnimkrugovima.

Prilikomzaduživanjakutijapopisnihkrugovaopćinski/gradskiinstruktorjedužandasepotpišeukoloni6obrascaP-12(Evidencijapopisnekomisije lokalnesamoupraveobrojuosnovnihpopisnihobrazaca).

Ukolikonakonprebrojavanjaobrazacapopisivačzajednosaopćinskim/gradskiminstruktoromutvrdi da u kutiji popisnog kruga broj obrazaca ne odgovara broju navedenom na kutiji, odnosno naobrascuP-12a,PKLStrebadarazlikeubrojuobrazacazapisničkievidentiraidaZapisnikpriložiuzobrazacP–12a.PoredtogarazlikeubrojuobrazacatrebaevidentiratiinaobrascimaP-12iP-8ukoloniNapomena.Ukolikozaodređenipopisnikrugnedostajeobrazaca,PKLStreba da iz rezerve naknadno, tokom popisivanja, zaduži općinskog/gradskog instruktorapotrebnimbrojemobrazaca(kolone7i8obrascaP-12),aukolonu9obrascaP-12navededatumnaknadnogzaduženja.UovomslučajuPKLStrebaprovjeritidali jeopćinski/gradskiinstruktornaistinačinevidentiraorazlikeubrojuobrazaca,odnosnonaknadnozaduživanjeobrazacanaobrascuP-12a.

1.4.1.e. Primanje i sređivanje prethodno popunjenih obrazaca (iz prethodnog popisivanja)

PKLSprimaprethodnopopunjenepopisneobrascezaosobepopisaneuskladusapoglavljem10.ovogUputstva„Prethodnopopisivanjeosobaizčlana32,33.i34.Zakona“iraspodjeljujeihopćinskim/gradskiminstruktorima,odnosnopopisivačimapremaadresistanovanjaprethodnopopisanih osoba.

1.4.1.f. Provjera potpunosti kartografske dokumentacije

PKLSvodiračunaotomedasepregledajuskiceiopisipopisnihkrugovadabiseustanoviloda li je ova dokumentacija potpuna, kao i da bi se izvršile potrebne dopune/ispravke.

U slučaju kada se ustanovi da je dokumentacija nepotpuna ili da sadrži greške, PKLS seobraćaFZS.

Uslučajunejasnihinedovoljnopreciznihgranicapopisnihkrugova,članPKLS(geodeta)izlazina teren i vrši potrebne ispravke i dopune i o tome obavještava FZS.

PosebnupažnjuPKLSposvećujeorganizacijipopisivanjaupopisnimkrugovimanakojimajeobilježenominskopodručje.



1.4.1.g. Obavještavanje stanovništva o značaju Popisa, načinu i vremenu njegovog provođenja, o pravima i dužnostima građana i načinu izvršavanja obaveza u Popisu

AgencijaprovodimedijskukampanjuPopisananivoudržaveBosneiHercegovine.

ObavještavanjestanovništvaoprovođenjuPopisanateritorijiopćine/gradauslovjezadobrusaradnju sa stanovništvom pri popisivanju. PKLS na teritoriji općine/grada obavještavastanovništvooznačajuPopisaputemsredstava javnog informisanjakaoštosu lokalneTVi radio stanice, a letke i plakate, dobivene od nadležne statističke institucije, postavlja najavnamjesta.ObavještavanjestanovništvaoPopisutrebabitinajintezivnijeneposrednoprijepočetkaiutokuprovođenjaPopisasaciljemdaštovišegrađanabudeupoznatosavažnosti,sadržajem,načinomivremenomprovođenjaPopisa.

GrađanimajevažnonaglasitidasusviučesniciuPopisuZakonomobaveznidatrajno,kaoslužbenu tajnu, čuvaju svepodatke koje suprikupiliPopisom, a da suosobeobuhvaćenePopisomdužnenasvapitanjanapopisnimobrascimatačnoipotpunoodgovoriti.PosebnojepotrebnonaglasitidasesvipodaciprikupljeniPopisomkoristeisključivozastatističkesvrhe.

1.4.2. Zadaci PKLS TOKOM popisivanja su:

a. organizacijadežurstavausjedištuPKLS,

b. provjeradalisusviopćinski/gradskiinstruktoriipopisivačiprvidanPopisanaterenuiuslučajuneopravdaneodsutnosti,odmahvršenjihovuzamjenu,

c. provjeradalisupopisivačinavrijemesnabdjevenipotrebnimbrojemivrstamaosnovnihipomoćnihobrazacateostalimneophodnimmaterijalom.

d. vođenjeevidencijeobrojuosnovnihpopisnihobrazaca(pomoćniobrazacP-12)

Svako naknadno zaduživanje popisnih obrazaca tokom trajanja popisivanja od straneopćinskog/gradskoginstruktora,PKLSevidentiraukolone7,8i9obrascaP-12,odnosnoukoloni19„Napomena“istogobrasca.

e. posebno vodi računa o pravilnoj primjeni organizacionih uputstava i svih dodatnihuputstavadobivenihodFZSkojablagovremenoprenosiopćinskim/gradskiminstruktorimaipopisivačima,

f. redovno provjerava i nadzire da li popisno osoblje strogo slijedi odredbe koje se odnose na povjerljivostpodataka.LičnipodaciprikupljenitokomPopisasupovjerljivipodaciipredmetsu posebne zaštite koja se obezbjeđuje kroz sve faze procesa Popisa (prikupljanjepodataka,kontrola,obradapodatakaitd.).

g. na zahtjev entitetskog instruktora, a u slučaju odbijanja saradnje domaćinstva sapopisivačem,odnosnoopćinskim/gradskim instruktorom, članPKLSdužan je daobiđetakvodomaćinstvoipokušadagaubijedinasaradnju,

h. provodi zamjenu opravdano spriječenih, kao i nestručnih, neefikasnih ili nesavjesnihopćinskih/gradskihinstruktoraipopisivačanazahtjeventitetskoginstruktora,

i. dajepotrebnupomoćMeđunarodnojposmatračkojmisijiiovlaštenomosobljustatističkihinstitucija u obavljanju njihovih zadataka,



j. animirastanovništvotokomcijelogperiodapopisivanjazasaradnju izaučestvovanjeuPopisuuciljupotpunogobuhvatasvihjedinicaPopisa,

k. razmatrairješavapritužbegrađana,auslučajudanenađerješenjaonjimaobavještavaFZS,

l. preduzima sve potrebne radnje kako bi se obezbijedila sigurnost osoblja na terenu prilikom provođenjaPopisa,

m. dnevnoizvještavaFZSiKPKotokupopisivanja

n. prilikom obraćanja javnosti ne smiju objavljivati podatke prikupljene Popisom osiminformacija o toku odvijanja popisnih aktivnosti.

1.4.2.a. Organizacija dežurstava u sjedištu PKLS i zahtjev za uvid u popisnicu

PKLSorganizujedežurstvočlanovaPKLSunjenomsjedištu(09.00do21.00sat)radidavanjapotrebnih objašnjenja i obavještenja, kao i radi primanja i daljeg prenošenja dobijenih dodatnih uputstavaodFZS iAgencije.Svi članoviPKLSmoraju biti raspoloživi sve vrijeme trajanjapopisivanjaod09.00do21.00sat.

Punoljetnaosobakojanijebilaprisutnautrenutkupopisivanjaizakojujepodatkepopisivačudaodrugičlandomaćinstva,imapravotražitiuvidusvojupopisnicu.TopravomožeostvaritiusjedištuPKLS,ispunjavanjemobrascaZahtjevzauvidupopisnicu.OvajZahtjevserazmatrausjedištuPKLS.

Akosezahtjevodobri,određujesevrijemeukojećepodnosilacZahtjeva imatimogućnostuvida.Budućidasepopisnimaterijalnalazikodpopisivača,uvidnijemogućistogtrenutka.Nauvidusuprisutnipopisivač,nadležniopćinski ientitetski instruktor i jedanodčlanovaPKLSkojiseobaveznopotpisujunaZahtjevuzajednosapodnosiocemzahtjeva(detaljanpostupakobjašnjenudijelu„Uvidupopisnicu“).

1.4.2.b. Ostali zadaci PKLS tokom popisivanja

SaradnjaPKLSsaneposrednimučesnicimauPopisuikontrolanjihovograda

Uslučajudanekomodpopisivačautokupopisivanjanedostajepopisnihobrazaca,općinski/gradski instruktor zadužen za tog popisivača obraća se PKLS za naknadno zaduženje izrezervepopisnihobrazaca.SvanaknadnazaduženjapopisnimobrascimaevidentirajusenaobrascimaP-12iP-12a.

Na svakodnevnim sastancima članova PKLS razmatraju se izvještaji općinskih/gradskihinstruktoraotokuodvijanjapopisnihaktivnostitogadanauopćini/graduiplanirajuradnjezaprevazilaženjeeventualnihproblemaizastojauradu.

Zapopisivanjekolektivnihstanova(npr.studentskihdomova,samostana,domovapenzionera,institucijazarehabilitaciju isl.)kojisenalazena teritorijiopćine/grada,PKLSpružapomoćpopisivaču(dogovorsadirektorimaovihustanovailiinstitucijaislično).

Popisivanjebeskućnikauprihvatilištima

PKLSjedužnada,zajednosanadležnomosobomizCentrazasocijalnirad,provjeridalinapodručjuopćine/gradaimaosobasmještenihuprihvatilištimazabeskućnike(beskućnici)ida



dogovoripopisivanjeovihosobauciljupotpunogobuhvatastanovništva.Beskućnike„naulici“popisujupopisivačitokomredovnogpopisivanja.

PopisivanjeosobakojeboraveuobjektimakojisuunadležnostiFederalnogministar-stvaunutrašnjihposlova

Federalnoministarstvounutrašnjihposlova,uokvirusvojenadležnosti,učestvujeuprovođenjuPopisa(član27,stav2.Zakona).

Popisivanje osoba koje borave u objektima koji su u nadležnosti Federalnog ministarstvaunutrašnjih poslova i osoba polaznika obrazovnih ustanova smještenih u objektima ovog Ministarstva(Policijskaakademija)obavljaosobaangažovanazaradusvojstvupopisivačaodstrane Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova.

Zamjenaopravdanospriječenih,kaoinestručnihilinesavjesnihopćinskih/gradskihin-struktoraipopisivača

PKLS mora spriječiti svako odstupanje od rješenja propisanih Zakonom, Metodologijom iUputstvima,aukolikodo togadođepotrebno je ispitatisvakuuočenunepravilnost.UkolikogreškeilipropustiuradupopisivačaugrožavajukvalitetpodatakaprikupljenihPopisomPKLS,naosnovuprijaveodstraneentitetskogiliopćinskog/gradskoginstruktorailisaznanjanadruginačin,predlažezamjenupopisivačailigaisključujeizPopisa.Zahtjevzapromjenupopisivačaodstraneopćinskog/gradskoginstruktoratrebadabudepismenoobrazložen,auprilogudabude obrazac P-18, Kontrolni list općinskog/gradskog instruktora. Taj zahtjev se dostavljaentitetskominstruktoru.EntitetskiinstruktorzajednosabaremjednimčlanomPKLS,naosnovuzahtjevaipriloženogobrascaP18trebadaposjetepopisivačanaterenu,dapratenjegovradu1-2domaćinstvaidanapravekontrolupopunjenogpopisnogmaterijala.Naosnovukontrolatrebadadonesuodlukudalipopisivačatrebazamijenitiiline.

AkoPKLSnemožepronaćirješenjezanastaliproblem,otomeobavještavaKPKaukolikoniona ne nalazi adekvatno rješenje problema, o tome obavještava FZS.

Ukolikoseradiopostupcimakojiimajuelementeprekršajaizčlana44.Zakona,PKLSputemKPK pismeno obavještava FZS koji je ovlašten za podnošenje prekršajnog postupka kodnadležnogorganakojiodlučujeoučinjenimprekršajima.

Ukolikosedoneseodlukaozamjenipopisivačaoduzimamusepopisnimaterijaliangažujejedanodrezervnihpopisivačailipopisivačkojijevećzavršiopopisivanjeuopćini/graduzavisnoodudaljenostinjegovogmjestastanovanjaipopisnogkruganakojetrebabitiangažovan.

IzvještavanjeFZS,KPKiobraćanjejavnosti

NaosnovuizvještajaozapažanjimaiocjenistanjanaterenuPKLSizvještavaFZSiKPKotoku popisivanja.

PriposjetipredstavnikaAgencije iFZS,PKLS jedužna pružitipomoću realizacijinjihovihzadataka.

Prilikom obraćanja javnosti članovi PKLS ne smiju objavljivati nikakve podatke prikupljenePopisomosimpodatakaotokupopisivanja.



SaradnjasapredstavnicimaMeđunarodneposmatračkemisije

Vijeće ministara BiH je pozvalo Evropsku komisiju da organizuje međunarodni monitoringPopisa.Evropskakomisija,VijećeEvropeiVijećeministaraBiHsupotpisaliMemorandumorazumijevanjukojimsedefinišugeneralniciljeviMeđunarodneposmatračkemisijeuBiHdabi posmatrali cjelokupnoodvijanje popisnihaktivnosti, odpripremaPopisadopublikovanjapodataka,uskladusameđunarodnimstandardimaprovođenjapopisastanovništvadefiniranimodstraneUNECE-aiEUROSTATPreporukaiRegulativazapopisestanovništvaistanovau2010. godini.

Grupameđunarodnih eksperata za Popis stanovništva prati provođenje Popisa u zemlji uskladu sa navedenim Memorandumom.

Pri posjeti predstavnikaMeđunarodne posmatračkemisijePKLS je dužna pružiti pomoć urealizaciji njihovih zadataka.

1.4.3. ZadaciPKLSNAKONzavršenogpopisivanjasu:

a. preuzimanje popisne građe od općinskih/gradskih instruktora uz prisustvo entitetskoginstruktora,

b. izradaprvihrezultataPopisa,

c. predajapopisnegrađeovlaštenomdistributeruzatransportgrađeizopćine/gradauCentarza obradu podataka.

d. pоdаtkeprikupljеneuPоpisutrebadatrajnočuvajukaoslužbenutajnu(član15.Zakona).Shodno tome potpisuje Izjavu o zaštiti povjerljivih podataka.

e. ObezbjeđujupodatkepotrebnezaobračunavanjevisinenaknadazaučesnikePopisa

f. Izrađuju obračun troškova nastalih za pripremu i provođenje Popisa u skladu sainstrukcijama i dostavljaju ga FZS.

g. zajednosaentitetskiminstruktoromdajuprijedlogopćinskih/gradskihinstruktoraikontrolorazaradupostpopisnojanketi.Rasporedopćinskih/gradskihinstruktoraikontrolorautvrđujeAgencija za statistiku BiH.

1.4.3.a. Preuzimanje popisne građe od općinskih/gradskih instruktora

PKLSvršiprijempopisnegrađeodopćinskih/gradskihinstruktoraod16.do20.oktobra2013.godine.

Po završenom popisivanju, zajedno sa entitetskim instruktorom, PKLS preuzima popisnugrađuodopćinskih/gradskihinstruktoraivršiosnovnekontrole.

Tokomprijemapopisnegrađeodopćinskog/gradskoginstruktoraPKLS,uznadzorentitetskoginstruktora,kontrolišeda li jeopćinski/gradski instruktorna ispravannačinvodioevidencijuo osnovnim popisnim obrascima. To vrši upoređivanjem podataka na obrascu P-12a saodgovarajućim redom i kolonama na obrascu P-12. Svako neslaganje broja zaduženih ivraćenihobrazacamorabitirazjašnjenoiutvrđenirazlozizaneslaganje.



OsnovnekontrolekojeobavljajuPKLSientitetskiinstruktorsu:

• upoređivanjebrojapopisanihdomaćinstavasanaslovnestraneKontrolnikasaprocijenjenimbrojemnaobrascuP-12azatajpopisnikrug.Akojevelikoodstupanje,tražeodopčinskog/gradskog instruktora objašnjenje,

• upoređivanje broja popisanih osoba sa naslovne strane Kontrolnika sa procijenjenimbrojem obrazaca P-1 sa pomoćnog obrasca P-12a za taj popisni krug.Ako je velikoodstupanje,tražeodinstruktoraobjašnjenje,

• pregledanjeobrazacaizsvakogpopisnogkrugaiprovjeradalisuobrascipravilnosloženi(P-2premaredoslijeduupisauKontrolniku,aP-1premaredoslijeduupisauSpisakosobanaP-2),provjeraispravnostiidentifikacionihpodatakanapopisnimobrascima.

UkolikoseutvrdidapopisniobrascinisusloženipremaMetodologijii/iliseustanovineispravnostidentifikacionihpodataka,PKLSuzsaglasnostentitetskoginstruktora,vraćapopisnimaterijalopćinskom/gradskominstruktoru,odnosnopopisivačunaispravkuistih.

1.4.3.b. Izrada prvih rezultata popisa

Nakonprijemapopisne građeodopćinskog/gradskog instruktora i uz prisustvo entitetskoginstruktora, PKLS upisuje prve rezultate po popisnim krugovima u obrazac P-9 (prepisujepodatkesanaslovnestraneKontrolnika) i isteunosiuaplikaciju „Prvi rezultatipopopisnimkrugovima“.

Papirnuformuprvihrezultata(obrazacP-9)potpisanuodstranepredsjednikaPKLSiovjerenupečatom,PKLSdostavljaFZSiAgenciji.

ČlanovimaPKLSnijedozvoljenodaizvoderezultatepobilokojemobilježjuizmaterijala,osimonihkojisupredviđeninanaslovnojstraniKontrolnika(obrazacP-3).

Prve rezultatePopisa iskazaneuobrascuP-9PKLSčuvakaoslužbenu tajnu iniukojemslučajupodatkeneobjavljuje.

1.4.3.c. Predaja popisne građe ovlaštenom distributeru

Popisna građa treba da bude upakovana prema Procedurama postupanja sa popisnimmaterijalomitransportovanaodPKLSdoCentrazaobradupodataka.

Zajedno sa osnovnom popisnom građom, PKLS dostavlja sve ostale popunjene pomoćneobrasceupakovaneuposebanomot(paket)ilikutijusanaznakom„Pomoćniobrasci“.

OtpremanjepopisnegrađeizPKLSvršiseod 21.10.-25.10.2013.godine.Ukolikodo21.10.2013.godinePKLSnedobijenikakvuinformacijuovremenukadatrebaizvršitiotpremanjepopisnegrađe,obaveznotrebadaseobratiAgenciji/FZS.Istotakopostupaiuslučajuakopopisnagrađanijeotpremljenautačnozakazanomroku(tačandanivrijemeotpremanja).

(Uskladusačlanom26.ZakonaorganiziranjeprevozapopisnegrađeodPKLSdoCentrazaobradupodatakanepodrazumijevada jePKLSdužnaobezbijeditidistributeraza transportobimnog popisnog materijala (građe) već podrazumijeva stvaranje preduvjeta za otpremu(primopredaju)građeizPKLS.



Plan aktivnosti PKLS:

AktivnostiDatumpočetkaaktivnosti


Odgovorna strana

ImenovanječlanovaPKLS 03.06.2013. 05.07.2013. općina/grad

ObukazačlanovePKLS 06.09.2013. 0709.2013. entittetski instruktori

Objavljivanjejavnogpozivaiprijavljivanjekandidatazaopćinske/gradskeinstruktoreipopisivače

10.07.2013. 31.07.2013. PKLS

Pozivizabranimkandidatimazaobukuopćinskih/gradskihinstruktoraipopisivačaiobavještavanjeopreuzimanju metodološkog materijala

23.08.2013. 01.09.2013. PKLS

Organizacijaobukezaopćinske/gradskeinstruktoreipopisivače

06.09.2013. 20.09.2013. PKLS

Podjelamaterijalazaobukukandidatimazaopćinske/gradskeinstruktoreipopisivače

31.08.2013. 04.09.2013. PKLS

Izboropćinskih/gradskihinstruktora 10.09.2013. 10.09.2013.g PKLS

Izborpopisivača 21.09.2013.g 21.09.2013 PKLS

Rasporedpopisivačaiopćinskih/gradskih instruktora

21.09.2013. 25.09.2013. PKLS

Podjelamaterijalaopćinskim/gradskiminstruktorima(zapopisivače)

26.09.2013. 26.09.2013. PKLS

Vođenjeevidencijeoosnovnimpopisnimobrascima(P-12)

26.09.2013. 15.10.2013. PKLS

Prijemgrađenakonzavršetkapopisivanja

16.10.2013. 20.10.2013. PKLS

PopunjavanjeobrascaP-9iunosuaplikaciju

16.10.2013. 20.10.2013. PKLS

Predaja(otpremanje)popisnegrađeovlaštenom distributeru

21.10.2013. 25.10.2013. PKLS

PrijedlognajboljihopćinskihinstruktoraipopisivačazaPostpopisnuanketu

10.10.2013. 15.10.2013PKLS/entitetskiinstruktori

1.5Entitetskiinstruktori

OdređenezadatkeuPopisuFZSobavljaprekoentitetskihinstruktora.Entitetskeinstruktoreimenuje direktor FZS.



Dužnostentitetskihinstruktorajedapravovremeno,tačnoiefikasnoizvršavajupovjereneimzadatke idaosvomradu,kao iotokuPopisauopćini/graduzakojisuzaduženi,redovnoobavještavaju FZS i Agenciju.

EntitetskiinstruktoridetaljnoseupoznajusaMetodologijomiobaveznoprisustvujuobucizadržavne/entitetskeinstruktorekojuorganizujuAgencijaientitetskizavodizastatistiku.

Svaki entitetski instruktor, kao i drugi učesnici uPopisu, dužan je potpisati Izjavu o zaštitipovjerljivihpodatakaiobaveznotrebadaimaovlaštenjezaraduPopisu,kojeizdajedirektorFZS.

Napomena: Entitetski instruktori nisu dužni dati intervjue ni bilo kakve druge informacijemedijima.

Entitetskiinstruktoriodređenezadatkeobavljaju:

1.1.1. prijepočetkapopisivanja,



Zadaci entitetskih instruktora PRIJE početka popisivanja su da:

a. vršeobukučlanovaPKLSiopćinskih/gradskihinstruktora,

b. nadgledajuobukupopisivača,

c. nadgledaju raspodjelu popisnog materijala i pružaju potrebnu pomoć neposrednimučesnicimaPopisazajednosaPKLS.

1.5.1.a. Obuka članova PKLS i općinskih/gradskih instruktora.

Uokviruovogzadatkaentitetskiinstruktoridužnisuda:

- obuku provode prema prezentacijama koje priprema Agencija za statistiku BiH u saradnji sa entitetskim zavodima za statistiku,

- poštuju vrijeme i dnevni red obuke,

- pravilno prezentuju Metodologiju,

- doslovnoprezentujupitanjaoetničkom/nacionalnom,vjerskomizjašnjavanjuimaternjemjezikuizPopisnice,bezslobodneinterpretacijeinavođenjaprimjera,

- održavajupažnjuučesnikaobukeidajuobjašnjenjakrozpraktičneprimjere,

- utvrdedaliučesnicirazumijukonceptimetodologijupopisa,

- svakodnevnovodeevidencijuoprisutnostiučesnika

- pravilnoprovodetestiranjeopćinskih/gradskihinstruktora



Nakonobukeentitetskiinstruktorivršetestiranjeopćinskih/gradskihinstruktorailistukandidatakojipokažuzadovoljavajućinivoznanjanatestudostavljajuPKLS.

1.5.1.b. Nadgledanje obuke popisivača

Entitetskiinstruktoripratenačinnakojiopćinski/gradskiinstruktoriobučavajupopisivačeivoderačunadase:

- obuka provodi prema prezentaciji koju je pripremila Agencija u saradnji sa entitetskim zavodima za statistiku,

- poštuje vrijeme i dnevni red obuke,

- pravilno prezentuje Uputstvo za popisivače i općinske/gradske instruktore i poštujeMetodologija,

- doslovnoprezentujupitanjaoetničkom/nacionalnom,vjerskomizjašnjavanjuimaternjemjezikuizPopisnice,bezslobodneinterpretacijeinavođenjaprimjera,

- održavapažnjaučesnikaobukeidajuobjašnjenjakrozpraktičneprimjere,

- prezentovanoUputstvozapopisivačerazumijeodstraneučesnika,

- pravilno(svakodnevno)vodievidencijaoprisutnostiučesnika,

- pravilnoprovoditestiranjepopisivača.

Akoentitetskiinstruktorprimijetidaseopćinski/gradskiinstruktornepridržavagorenavedenihobaveza,dužanjedamunatoskrenepažnju.Akoprocijenidaopćinski/gradskiinstruktorneobavlja svoje obaveze na adekvatan način, predlažePKLSnjegovu zamjenu.Prijedlog zazamjenu,uzobrazloženje,dostavljapismenimputemPKLS.OvajdokumentPKLSdostavljauCentarzaobradupodatakazajednosapomoćnimobrascima.

1.5.1.c. Nadgledanje raspodjele popisnog materijala i saradnja sa neposrednim učesnicima popisa

Entitetskiinstruktornadgledaraspodjelupopisnogmaterijalaodabranimopćinskim/gradskiminstruktorimaipopisivačimaizajednosaPKLSpružapotrebnupomoćučesnicimauPopisu.

Zadaci entitetskih instruktora TOKOM popisivanja su da:

a. kontrolišuprimjenuuputstavaodstranesvihučesnikaPopisa,

b. vršesvakodnevnukontroluradaopćinskih/gradskihinstruktoraipopisivačaipopotrebiimdajudodatneinstrukcijeipružajustručnupomoć.

1.5.2.a. Kontrola primjene uputstava od strane svih učesnika popisa

EntitetskiinstruktorikontrolišudaliPKLSiopćinski/gradskiinstruktoriizvršavajusvojeobavezeu skladu sa Metodologijom i ostalim uputstvima.

Također,entitetski instruktorikontrolišudalipopisivačiobavljajusvojeobavezeuskladusaUputstvom za popisivače i općinske/gradske instruktore i ostalim uputstvima dobijenim odFZS.



Ukolikoentitetskiinstruktoriutvrdedanekiodučesnikanepostupajuuskladusanavedenimuputstvima,dužanjedapredložizamjenuistih.

ZahtjevzapromjenutrebadabudepismenoobrazloženidostavljenPKLS.

Akoopćinski/gradskiinstruktorpodnesepismenizahtjeventitetskominstruktoruzazamjenupopisivača, entitetski instruktor, zajedno sa jednim članom PKLS, na osnovu zahtjeva ipriloženogobrascaP18trebadaposjetepopisivačanaterenu,dapratenjegovradu1do2domaćinstvaidanapravekontrolupopunjenogpopisnogmaterijala.Naosnovukontrolatrebadadonesuodlukudalipopisivačatrebazamijenitiiline.

Ukoliko entitetski instruktor ustanovi da neki od članova PKLS ne postupaju u skladu sauputstvimastatističkihinstitucija,otometrebadaobavijesteFZSprekoKPK.

Popotrebientitetskiinstruktoriprenosetumačenja,objašnjenjaidopunskauputstvakojadobijuodFZSiodAgencijepopisivačima,općinskim/gradskiminstruktorimaikontrolorima.

1.5.2.b. Kontrola rada općinskih/gradskih instruktora i popisivača

Entitetski instruktorjedužanpronaćirješenjezametodološkeproblemekojenipopisivačniopćinski/gradski instruktor nije mogao riješiti. Ukoliko ni entitetski instruktor nemože naćirješenje,dužanjedakontaktira„Pozivnicentarzaosobljeterenskograda“uCentarzaobradupodataka.

Entitetski instruktor kontinuirano kontroliše i ocjenjuje rad općinskih/gradskih instruktora ipopisivačakakobinavrijemeotkrioprobleme igreškekojepraveusvomradu ipreduzeomjeredasegreškenebiponavljale.Utomciljuentitetskiinstruktortrebadaobavljasljedećeaktivnosti:

- kontrolaradapopisivačaudomaćinstvu(zajednosapopisivačem),

- kontrolavećpopisanihjedinicanaterenu(bezprisustvapopisivača)i

- kontrola kvaliteta popisnog materijala.

Kontrolaradapopisivačaudomaćinstvu(zajednosapopisivačem)

UkolikoentitetskiinstruktorprocijenidapostojimogućnostdapopisivačprilikompopisivanjanepostupauskladusaUputstvomzapopisivačeiopćinskeinstruktore,trebadaposmatraradtogpopisivačaudomaćinstvu.ProcjenesemoguzasnivatinaosnovuKontrolnoglistaopćinskog/gradskog instruktora (obrazac P-18) ili na osnovu saznanja koja je dobio od općinskog/gradskoginstruktora.Posmatranjemradapopisivačautokupopisivanja,naterenu,kontrolišeda lipopisivačpostupapremaUputstvuzapopisivače iopćinske/gradske instruktore,kakopopunjavapopisneobrasce,dalinaadekvatannačinpostavljapitanjaizpopisnihobrazaca,dali je sposoban da izgradi pravi odnos sa ispitanikom i da li pravilno zapisuje dobijene odgovore. Akoentitetskiinstruktorprimijetidapopisivačnevršipravilnopopisivanje,dodatnoobučavaipopisivačaiopćinskog/gradskoginstruktora.Utomslučajuopćinskom/gradskominstruktorusugerišedaposebnopratiradtogpopisivačaidamupružidodatnaobjašnjenja.

Nakon dodatnih objašnjenja ponovo vrši kontrolu rada tog popisivača i, ako ni tada nemapoboljšanja,zahtijevazamjenupopisivača,apopotrebiiopćinskog/gradskoginstruktora.



Kontrolavećpopisanihjedinicanaterenu(bezprisustvapopisivača)

Naosnovusaznanjakoje jedobioodopćinskog/gradskog instruktoradapostojimogućnostdapopisivačsampopunjavapopisneobrascebezizlaskanaterentj,bezanketiranjanekogod članova domaćinstva, entitetski instruktor treba da obiđe takva domaćinstva. Prilikomposjetedomaćinstvuentitetskiinstruktortrebadautvrdidalijepopisivačbioudomaćinstvu,kolikodomaćinstavaiosobajepopisao.Uslučajudapopisivačnijeanketiraodomaćinstvo,aposjedujepopunjeneobrascezatodomaćinstvo,odmahzahtijevazamjenutogpopisivača.Većpopunjeneobrasce,zajednosaopćinskim/gradskiminstruktorom,poništavanapropisaninačiniostavljaihukutijipripadajućegpopisnogkruga.

U navedenom slučaju, entitetski instruktor dodatno provjerava rad općinskog/gradskoginstruktora koji je kontrolisao tog popisivača. U slučaju da ustanovi da ni općinski/gradskiinstruktornijepostupiopremauputstvima,odPKLSzahtijevazamjenutogopćinskog/gradskoginstruktora.

Kontrola kvaliteta popisnog materijala

Jedna od obaveza entitetskog instruktora za vrijeme popisivanja je i kontrola kvaliteta popisnog materijala. Kontrola počinje prvih dana popisivanja. Prilikomprve kontrole rada popisivačaentitetskiinstruktorobaveznotrebadapregledapopunjeneobrasce.Entitetskiinstruktorpravirasporedučestalostiiobimakontrolematerijalatokompopisivanjauzavisnostiodkvalitetaradapopisivačaiopćinskih/gradskihinstruktora–manjegdjenemaproblema,višegdjesejavljajuproblemiigdjejepopisivačuiopćinskom/gradskominstruktorupotrebansavjet.Kontinuiranakontrola materijala treba da omogući da se pri primopredaji dobije što bolje iskontrolisanipopisani materijal.

PosebnotrebadaobratipažnjudaliseadresepravilnoevidentirajuuKontrolnik,dalipopisivačpravilno dodjeljuje i upisuje identifikacione podatke na svim obrascima, da li su pravilnododijeljeni redni broj za stan, zgradu, domaćinstvo i osobu, da li suu tabeliSpisakosobapravilnododijeljenešifreukolonama6-10,dalisupopunjeniobrasciP-1iP-2itd.

AkoentitetskiinstruktorprimijetidapopisivačneradiuskladusaUputstvomzapopisivačeiopćinske/gradskeinstruktore,dodatnoobučavapopisivačaiopćinskog/gradskoginstruktora.Utomslučajuvršikontroluisljedećegdana.Akoitadapraveistegreške,tražinjihovuzamjenuodPKLS.

Ukoliko utvrdi propuste i greške treba i popisivaču i općinskom/gradskom instruktoru daukaženaproblemidaimpomognedagariješe.Ukolikojeproblemnelogičnostupopunjenimobrascima, entitetski instruktor zahtijeva da se općinski/gradski instruktor zajedno sapopisivačemvratiudomaćinstvodabiseutvrdilitačnipodaci.

Zadaci entitetskih instruktora NAKON popisivanja su da:

a. pripreuzimanjupopisnegrađeodopćinskih/gradskihinstruktorapozavršenompopisivanju

b. nadgledajuradPKLSikontrolišupotpunostikvalitetprimljenepopisnegrađe,

c. nadgledajuradPKLSprilikomizradeprvihrezultata,

d. vršenadzornadotpremanjempopisnegrađeizopćineuCentarzaobradupodataka.

e. pоdаtkeprikupljеneuPоpisutrebadatrajnočuvajukaoslužbenutajnu(član15.Zakona).



Shodno tome potpisuju Izjavu o zaštiti povjerljivih podataka.

f. vrše i druge poslove u skladu sa uputstvima FZS i Agencije.

1.5.3.a. Kontrola rada PKLS pri preuzimanju popisne građe i kontrola potpunosti i kvaliteta primljene popisne građe

EntitetskiinstruktorinadgledajuradPKLSpripreuzimanjupopisnegrađeodopćinskih/gradskihinstruktora po završenom popisivanju.

ZajednosaPKLSentitetskiinstruktortrebadauradiosnovnekontrolematerijala,anaročito:

- upoređujebrojpopisanihdomaćinstavasanaslovnestraneKontrolnikasaprocijenjenimbrojemnaobrascuP-12azatajpopisnikrug.Akojevelikoodstupanjetražiodopćinskog/gradskog instruktora objašnjenje,

- upoređujebrojpopisanihosobasanaslovnestraneKontrolnikasaprocijenjenimbrojemobrazacaP-1sapomoćnogobrascaP-12azatajpopisnikrug.Akojevelikoodstupanje,tražiobjašnjenjeodopćinskog/gradskoginstruktora,

- izsvakogpopisnogkrugapregledaobrasceiprovjeravadalisuobrascipravilnosloženi(P-2premaredoslijeduupisauKontrolniku,aP-1premaredoslijeduupisauSpisakosobanaP-2),provjeravaispravnostidentifikacionihpodatakanapopisnimobrascima.

UkolikoseutvrdidapopisniobrascinisusloženipremaMetodologijii/iliseustanovineispravnostidentifikacionihpodatkaentitetskiinstruktorzajednosaPKLSvraćapopisnugrađuopćinskom/gradskominstruktoru,odnosnopopisivačunaispravkuistih.

1.5.3.b. Nadgledanje rada PKLS prilikom izrade prvih rezultata

Nakon prijema građe od općinskog/gradskog instruktora entitetski instruktor nadgledapopunjavanjepapirneielektronskeformeobrascaP-9„Prvirezultatipopopisnimkrugovima“,odstranePKLS.

Entitetskominstruktorunijedozvoljenodaizvodirezultatepobilokojemobilježjuizpopisnegrađe,osimonihkojisupredviđeninanaslovnojstraniKontrolnika(obrazacP-3),

EntitetskiinstruktorivoderačunadaPKLSdostaviFZSiAgencijipapirnuformuprvihrezultata(obrazacP-9),potpisanuodstranepredsjednikaPKLSiovjerenupečatom.

Plan aktivnosti sa rokovima izvršavanja:



Odgovorna institucija/osoba

Imenovanje entitetskih instruktora 03.06.2013. 07.06.2013. FZS

Obukazadržavne/entitetskeinstruktore 26.08.2013. 30.08.2013. Agencija/entitetski zavodi za statistiku

ObukazačlanovePKLS 06.09.2013. 07.09.2013. entitetski instruktori





Odgovorna institucija/osoba

Obukazaopćinske/gradskeinstruktore 06.09.2013. 10.09.2013. entitetski instruktori

Testiranjeopćinskih/gradskihinstruktora 10.09.2013. 10.09.2013. entitetski instruktori

Prisustvoistruktažamazapopisivače 16.09.2013. 20.09.2013. entitetski instruktori

Kontrolaradaopćinskih/gradskihinstruktoraipopisivača

01.10.2013. 15.10.2013.državni/entitetskiinstruktori

KontrolaprijemagrađePKLSodopćinskih/gradskihinstruktora

16.10.2013. 20.10.2013. entitetski instruktori

KontrolapopunjavanjaobrascaP-9iunosa podataka u aplikaciju

16.10.2013. 20.10.2013. entitetski instruktori

Kontrolaotpremegrađeizopćine 21.10.2013. 25.10.2013. entitetski instruktori

2. NEPOSREDNIIZVRŠIOCIPOPISA

NeposredniizvršiociPopisasu:općinski/gradskiinstruktoriipopisivači.

SviučesniciuorganizovanjuiprovođenjuPopisaodgovornisuzablagovremenoprovođenjeikvalitetno izvršenje povjerenih zadataka.

2.1. Općinski/gradskiinstruktori

Općinske/gradskeinstruktoreimenujuPKLS.

Općinski/gradskiinstruktoriobaveznoprisustvujuobucizaopćinske/gradskeinstruktorekojuodržavaju entitetski instruktori. Prije održavanja ove obuke od PKLS preuzimaju Uputstvozapopisivačeiopćinske/gradskeinstruktoreidetaljnoseupoznajusanjegovimsadržajem.Osnovna dužnost općinskih/gradskih instruktora jeste da pravovremeno, tačno i efikasnoprovedu popisne zadatke.

Svakiopćinski/gradskiinstruktor,kaoidrugiučesniciuPopisu,dužanjedapotpišeIzjavuozaštitipovjerljivihpodatakaiobaveznotrebadaimaovlaštenjezaraduPopisu.

Općinski/gradskiinstruktoriobavljajuodređenezadatke:

1.1.1.prijepočetkapopisivanja,



1.1.1. Zadaciopćinskih/gradskihinstruktoraPRIJEpočetkapopisivanjasu:

a. održavanjeobukezapopisivače,



b. zaduživanjekutijepopisnogkrugazapopisivačekojisuimdodijeljeni,

c. raspodjelapopisnogmaterijalapopisivačima,

d. pregledskicapopisnihkrugovaiupoznavanjeterenanakojemradesapopisivačima,

e. izradaplanaobilaskapopisivača,

f. uspostavljanjesaradnjesapopisivačima,

g. vođenjeevidencijeozaduženimosnovnimpopisnimobrascima.

1.6.1.1.a. Održavanje obuke za popisivače

Uspješno provođenje Popisa u velikoj mjeri zavisi od kvaliteta obuke popisivača. U ciljuuspješnogprovođenjaobukezapopisivačeopćinski/gradskiinstruktorisudužnidasedobroupoznajusaosnovnimipomoćnimobrascima,Uputstvomzapopisivačeiopćinske/gradskeinstruktore,prezentacijamazaobuke,načinomiplanomprezentiranjasaciljemdasepopisivačiosposobe za pravilno izvršenje popisivanja.

Nakon obuke za popisivače općinski/gradski instruktori provode testiranje kandidata zaangažovanjeuPopisuusvojstvupopisivača.

1.6.1.1.b. Zaduživanje kutije popisnog kruga za popisivače

Prilikomzaduživanjasapopisnimmaterijalomopćinski/gradskiinstruktorjedužandase,nakonprovjere količinematerijala, potpiše u koloni 6 obrasca P-12 (Evidencija popisne komisijelokalnesamoupraveobrojuosnovnihpopisnihobrazaca).

1.6.1.1.c. Raspodjela popisnog materijala popisivačima

Općinski/gradski instruktor jedužandasvakompopisivačuneposrednonakonobukepredakutiju i ostali popisni materijal.

Ukutiji za jedanpopisni krugnalazeseosnovnipopisniobrasci:Kontrolnik (obrazacP-3),Upitnicizadomaćinstvoistan(obrazacP-2)iPopisnice(obrazacP-1),Skicapopisnogkrugaisetbarkodnaljepnicasastatusimaukojimasenalazimaterijalpopisnogkruga.Nasvakojkutiji treba da budu nalijepljene naljepnice na kojima su odštampani identifikacioni podaciza odnosni popisni krug (naziv općine, naziv naseljenogmjesta,matični broj općine/gradaišifra/rednibrojpopisnogkrugauokviruopćine/grada).Pored identifikacionihpodatakananaljepnicamasenalaziibrojobrazaca(P-1,P-2iP-3)zapakovanihukutije.

Prilikompredajekutije ipopisnogmaterijalapopisivaču,općinski/gradski instruktor jedužandazajednosapopisivačemprebrojiobrasceP-1,P-2 iP-3 injihovbrojuporedisabrojemobrazacanaznačenimnanaljepnicikutijepopisnogkruga.UkolikoseprebrojaniobrasciibrojnaznačennanaljepnicineslažudužanjeotomeodmahobavijestitiPKLS.Uslučajurazlikeubrojuobrazaca, trebaodPKLStokom popisivanjazadužiti ili jojvratitiodgovarajućibrojobrazaca.NaknadnozaduženjeobaveznotrebaevidentiratinaobrascuP-12a(kolone9i10.

), au slučaju vraćanjaobrazaca trebaevidentirati u koloni 20 (Napomena), u redukoji seodnosinapopisivačakojijenaknadnozadužioilivratiovišakobrazaca



Uslučajukadajezajedanpopisnikrugangažovanovišepopisivača,svakipopisivačdobijakutijuzasvojdiopopisnogkruganakojojjeoznaka„Prvi-Idio“,„Drugi-IIdio“ili„Treći–IIIdio“.SvakipopisivačdobijaposebanKontrolnik,anakoricamaKontrolnikaopćinski/gradskiinstruktorstavljaoznaku„Prvi–Idio“,„Drugi–IIdio“ili„Treći–IIIdio“,štozavisiodtoganakoliko dijelova je podijeljen taj popisni krug.

Isto tako, ako je jedan popisivač određen za rad u dva popisna kruga, općinski/gradskiinstruktortompopisivačudodjeljujepojednukutiju(sapotrebnimbrojemobrazaca)zasvakipopisni krug.

Prilikom podjele materijala popisivačima općinski/gradski instruktor treba da, u smisluobjašnjenjazapopunjavanjeKontrolnikadatihuUputstvuzapopisivače iopćinske/gradskeinstruktore,objasnipopisivačimakakotrebadapostupeupojedinimspecifičnimslučajevima(kadasuzaradujednompopisnomkruguodređenadvailitripopisivača),tj.kakoćeevidentiratirednebrojevestana,domaćinstvaizgradeuKontrolniku.

Ukoliko prethodno popunjene obrasce općinski/gradski instruktor dobije od PKLS s istimpostupauskladusapoglavljem10.„Prethodnopopisivanjeosobaizčlana32,33i34.Zakona“ovog Uputstva.

Poredkutijesaosnovnimpopisnimobrascima,svakipopisivačdobijaitorbuzaradnaterenu,ukojojnosisljedećimaterijal:skicupopisnogkrugasaopisomgranica,hemijskuolovku,folderza držanje obrazaca na terenu,Uputstvo za popisivače i općinske instruktore,Višejezičnuzbirkupopisnihobrazaca,pomoćneobrasceidrugimaterijalkojimujepotrebanzarad.Uovukutijupopisivačodlaževećpopisanimaterijalionjegovojzaštitivodiračuna.

Općinski/gradskiinstruktorjedužanda,prijenegoštopočnepopisivanjenaterenu,provjerida li su svi popisivači koji sumu dodijeljeni dobili sav popisni materijal koji je predviđen.Ukoliko neki obrazac ili druga vrsta materijala nedostaje, odnosno ako nekog obrasca nema u dovoljnombroju,instruktortrebadaseobratiPKLSkojatrebadaobezbijedimaterijal.

1.6.1.1.d. Pregled skica popisnih krugova i upoznavanje sa terenom

Općinski/gradski instruktori pregledaju skice popisnih krugova i po potrebi ih dopunjavaju,odnosnoispravljajuuočenegreškeudogovorusačlanomPKLSgeodetom.

Također, općinski/gradski instruktori treba da dobro upoznaju teren na kojem rade sapopisivačimakoji su imdodijeljeni, kakobimogli kontrolisati obuhvat svih jedinicaPopisa,odnosnokakobimogliutvrditidalijepopisivačobuhvatiosvezgrade/kućeidrugejedinicezastanovanje koje pripadaju datom popisnom krugu.

Obilazak terenaorganizuje seprijepočetkaPopisа,odnosnoneposrednonakonobukezapopisivače. Kako bi se obezbijedio potpuni obuhvat svih jedinica Popisa, općinski/gradskiinstruktorjedužanda,zajednosapopisivačimakojisumudodijeljeni,obiđegranicepopisnihkrugovakakobiupoznaliterennakojemćeraditi.

Ukolikoniopćinski/gradskiinstruktornemožesasigurnošćuodreditigranicenekogpopisnogkruga,odmahtrebadaseobratiPKLS.SveoveposlovetrebazavršitiprijepočetkaPopisa,odnosno najkasnije do 30. septembra 2013. godine.

Ako je prilikom obilaska popisnog kruga utvrđeno da na skici ili u opisu nedostaju nazivipojedinihulica,danisuucrtanesvezgrade/kuće(objektiizgrađeninakonpripremeištampedokumenata),nemakućnihbrojevailipostojedruganeslaganjasastanjemnaterenu,popisivač,



usaradnjisaopćinskim/gradskim instruktorom, trebadauneseuskice iopisodgovarajućedopune i ispravke, odnosno da ucrta nove objekte koji postoje na terenu, a ako nisu ucrtani naskiciPKidadopišepodatkekojinedostaju(IDbroj–narednirednibroj)kakobiselakšesnalazilinaterenuikakobiselakšekontrolisaoobuhvatjedinicaPopisa.

Ako se prilikom obilaska terena ustanovi da je za neki popisni krug pogrešno procijenjen brojdomaćinstava,odnosnodanateritorijipopisnogkrugaživiznatnovišedomaćinstavailiimadalekovišestanovanegoštojeprocijenjeno(npr.uslučajukadasuupopisnomkruguizgrađenenovezgradesavećimbrojemstanova)idapopisivač,kojijezaduženzadatipopisnikrug,nemožeupredviđenomrokupopisatisvejedinicePopisa,općinski/gradskiinstruktorjedužanodmahotomeobavijestitientitetskoginstruktorakakobisezapopisivanjeutomkruguodrediojošjedanilidvapopisivača.

1.6.1.1.e. Izrada plana obilaska popisivača

Nakonobukeopćinski/gradskiinstruktoriizrađujuplanobilaskapopisivačadetaljnopodanima(obrazacP-10) iupoznajupopisivačesaistim,kakobioniznalikadaćeihopćinski/gradskiinstruktorobići.

1.6.1.1.f. Saradnja općinskog/gradskog instruktora i popisivača

Općinski/gradski instruktor mora još na obuci upoznati popisivače gdje ga mogu naći (upopisnojkancelariji idr.)inakojibrojtelefonagamogupozvatiuslučajudaimjepotrebnapomoćutokupopisivanja.

Saradnjaopćinskih/gradskih instruktora ipopisivačamorabitistalna iuzajamna.Popisivačitreba da obavještavaju instruktora o svim teškoćama na koje naiđu tokom popisivanja.Instruktormoravoditiračuna,poredostalog,iotomedalijestavpopisivačapremagrađanimapravilan,jeruspjehPopisaikvalitetpodatakauvelikojmjerizavisiiodtogakakopopisivačnastupaudomaćinstvimaikolikouspijevadaobjasnigrađanimapojedinapitanja.

1.6.1.1.g. Vođenje evidencije o osnovnim popisnim obrascima

Općinski/gradski instruktori su dužni da vode evidenciju o osnovnim popisnim obrascimazaduženimnapočetkupopisivanjaprekopomoćnogobrascaP-12a.

Općinski/gradski instruktor uobrascuP-12avodi evidencijuobroju zaduženihobrazaca izprethodnog popisivanja, zaduženih na početku popisivanja, naknadno zaduženih, ispravnopopunjenih, poništenih i neupotrijebljenih osnovnih popisnih obrazaca, kako bi po završetku popisivanjamogaovratititačanbrojobrazacaPKLS.

Općinski/gradskiinstruktortrebadaskrenepažnjupopisivačimanatodasepopisniobrascinesmijubacati,cijepati,nitinabilokojidruginačinuništavatiidajeondužandazasvakogpopisivačavodievidencijuobrojuzaduženihobrazacaizprethodnogpopisivanja,zaduženihnapočetkupopisivanja,naknadnozaduženih,ispravnopopunjenih,poništenihineupotrijebljenihobrazaca(obrazacP-12a).

1.1.2. Zadaciopćinskih/gradskihinstruktoraTOKOMpopisivanjasu:

a. kontinuiranakontrolaradapopisivača,



b. pružanjekontinuiranepodrškepopisivaču,

c. preduzimanje korektivne mjere,

d. vođenjeevidenicijeobrojuosnovnihpopisnihobrazacatokompopisivanja (obrazacP-12a)

e. kontrolakompletnepopisnegrađe

1.6.1.2.a. Kontrola rada popisivača

Općinski/gradski instruktor jedužandakontinuiranokontrolišeiocjenjujeradpopisivačadabinavrijemeotkrioproblemeigreškekojepravipopisivačipreduzeokorektivnemjeredasegreškenebiponavljale.Vrlojevažnodasekontrolaradapopisivačavršiintenzivnouprvadvadanadabiopćinski/gradskiinstruktornavrijemeutvrdiodalisepopisivačupotpunostipridržavaUputstvazapopisivačeiopćinske/gradskeinstruktore.Utomcilju,općinski/gradskiinstruktortrebadaobavljasljedećeaktivnosti:

- kontroluradapopisivačaudomaćinstvu(sapopisivačem),

- kontroluvećpopisanihjedinicanaterenu(bezpopisivača),

- kontrolu kvaliteta popisanog materijala,

- kontrolu obuhvata.

Kontrolaradapopisivačaudomaćinstvu(sapopisivačem)

Posmatranjem popisivača u toku samog popisivanja u domaćinstvu utvrđuje se da li sepopisivač pridržavametodoloških objašnjenja za popunjavanja popisnih obrazaca, da li naadekvatannačinpostavljapitanja izobrazaca,da li jesposobanda izgradipraviodnossaispitanikom i da li pravilno upisuje dobijene odgovore.Ova kontrola počinje da se radi odprvogdanapopisivanja.Općinski/gradski instruktor jedužandapratiradpopisivačakojisumudodijeljeniidaiskontrolišenjihovradunajmanjetridomaćinstva.Učestalostkontroleradapopisivačaodstraneopćinskog/gradskoginstruktorazavisiodkvalitetaradapopisivača.

Općinski/gradski instruktorposebnopratibrojponištenihPopisnicazboggrešakapriupisivanjuodgovoranapitanjaoetničkoj/nacionalnojpripadnosti,vjeroispovijestiimaternjemjeziku.Akouočiiliposumnjadapopisivačnamjernoponištavaobrasce,dužanjedasapopisivačemizvršiprovjerupodatakausamomdomaćinstvuida,ukolikouočinepravilnostiuradupopisivačaudomaćinstvu,odmahotomeobavijestientitetskoginstruktorakojijedužandaotomeobavijestiPKLS.

Zapažanjanakonkontroleopćinski/gradskiinstruktorevidentirauobrazacP-18.

Kontrolavećpopisanihjedinicanaterenu(bezpopisivača)

Kontrolavećpopisanihjedinicanaterenujeprovjeradalijepopisivačzaistabioupopisanomdomaćinstvuidalijepopisaosveosobenadatojadresi.Slučajnimizboromopćinski/gradskiinstruktortrebadaodabereizKontrolnikazapopisnikrugpetadresaidaobiđevećpopisanadomaćinstava na tim adresama. Prilikom posjete domaćinstvu instruktor utvrđuje da li jepopisivač bio u domaćinstvu, koliko domaćinstava i osoba je popisao.U slučaju da utvrdidapopisivačnijeanketiraodomaćinstvo,aposjedujepopunjeneobrascezatodomaćinstvo,odmah obavještava entitetskog instruktora.



Kontrola kvaliteta popisanog materijala

Kontrola kvaliteta popisanog materijala je obaveza svih općinskih/gradskih instruktora za vrijeme popisivanja. Kontrola počinje od prvog dana popisivanja, eventualno na početkudrugogdana.Prilikomprveposjetenaterenuopćinski/gradski instruktor obavezno treba da pregleda popunjene obrasce. Kontrola kvaliteta u narednim danima vrši se svakodnevno na novompopisanommaterijalu.Instruktorpravirasporedučestalostiiobimakontrolematerijalatokompopisivanjauzavisnostiodkvalitetaradapopisivača-manjegdjenemaproblema,višegdjesejavljajuproblemiigdjejepopisivačupotrebansavjet.

Kontinuirana kontrola materijala treba da omogući da se pri primopredaji dobije što boljeiskontrolisani popisani materijal.

Prilikom kontrole oćinski/gradski instruktor mora obratiti pažnju na to da li je popisivačpravilnoodrediorednebrojevestana,domaćinstva izgrade(kolone2,3 i4)uKontrolniku.Ukolikoustanovidajepopisivačpogriješio,instruktor,zajednospopisivačem,trebadaizvršiodgovarajućeispravke,pridržavajućiseusvemuobjašnjenjadatihuUputstvuzapopisivačeiopćinske/gradskeinstruktore.Pritome,instruktorvodiračunaotomeda,ukolikojeizvršenaispravkarednogbrojastana,domaćinstvailizgradeuKontrolniku,oveispravkemorajubitiprovedeneiusvimpripadajućimpopisnimobrascimaP-2iP-1(identifikacionipodaci).

Poslije pregledaKontrolnika, instruktor treba da pregledaUpitnike za domaćinstvo i stan iPopisniceidaprovjeridalisukodsvihpitanjaupisaniodgovori.

Pritome,posebnupažnjuinstruktortrebadaobratinatodalisunaobrasceP-2iP-1pravilnoprepisanisvi identifikacionipodaci izKontrolnika(entitet/BDBiH,općina/grad,popisnikrug,stan,domaćinstvoizgrada).

Općinski/gradskiinstruktorposebnokontrolišedalijezasvakuosobukojajeupisanauSpisakosobauobrascuP-2popunjenaPopisnica,kaoidalijenaPopisnicutačnoprenesenrednibroj osobe iz Spiska osoba.

Općinski/gradski instruktor trebadaprekontrolišeda li jenasvakojPopisniciobilježenspolosobe, upisan datum, godinarođenjaiostalih6cifaraizJMBidalisupravilno(uskladusanapomenama–strelicamakojesudatenaobrascu)obilježeniiupisaniodgovoriupitanjima1–7-setpitanjaomjestustanovanja).Naročitotrebaprovjeritidalijekodpitanja3.zaosobekojesuuvrijemePopisabileodsutneizdomaćinstva,odnosnozaprivremenoprisutneosobe,prepisanaodgovarajućašifrarazlogaodsustva/prisustvaizkolone10Spiskaosoba(izobrascaP-2-Upitnikzadomaćinstvoistan),dalisuuSpiskuosobapravilnododijeljenešifreukolonama7-10,dalisusvipodaciodomaćinstvimaispravnopreneseniuredoveKontrolnika,dalijeukoloni 10 za domaćinstva koja se bave poljoprivrednom proizvodnjom upisano „DA“, da lisuuskladusaUputstvomzapopisivačeiopćinske/gradskeinstruktoreevidentiranislučajevineodazivaidalijenaobrascimapravilnopopunjendio„Popunjavapopisivač“.

Ukolikosepojaviproblemnelogičnostiupopunjenimobrascima,instruktortrebazajednosapopisivačemdasevratiudomaćinstvodabiseutvrdilitačnipodaci.

Kontrolaobuhvata

Kontrolaobuhvatavršiseuzavisnostiodvrsteterenazakojijepopisivačzadužen.Općinski/gradskiinstruktorjedužandauskladusaopisomgranicepopisnogkrugaiskicompopisnogkrugaprovjeridalijepopisivačobišaosveobjekteukojimasenalazejedinicePopisa.JedanodnačinakontrolejesteprovjeradalisusviobjektiisvejedinicePopisanakojimajeoznačenID-brojnaskicipopisnogkrugaobuhvaćenePopisom.



1.6.1.2.b. Kontinuirana podrška popisivaču

Tokom popisivanja općinski/gradskiinstruktortrebakontinuiranodapružapodrškupopisivačuidauvijekbudenaraspolaganjuzadodatnaobjašnjenja.Općinski/gradski instruktori moraju bitidostupnipopisivačimauvremenupopisivanjaod09:00do21:00.

Općinski/gradski instruktor održava sastanke sa popisivačima na određenom mjestu i uodređenovrijeme,redovnoipopotrebi,zakonsultacije,objašnjenjaikontrolematerijala.

Općinski/gradskiinstruktorjedužanda,ukolikonekodomaćinstvoodbijedasepopiše,obiđetodomaćinstvoipokušadaubijedinasaradnju.UkolikodomaćinstvoitadaodbijesaradnjuinstruktorjedužandainformišePKLSčiji član će obići domaćinstvo i ponovo pokušati da ubijedinasaradnju.Akodomaćinstvoitadaodbijesaradnju,popisivačjedužandaneodazivevidentirananačinopisanuUputstvuzapopisivačeiopćinske/gradskeinstruktore.

Općinski/gradskiinstruktorjedužandaobavijestiPKLSosvakomslučajuodbijanja.

Općinski/gradski instruktor je dužan da pronađe rješenje za slučajeve koje popisivač nijemogaodariješi.Ali,akonionnemožedanađerješenje(ukolikonijepredviđenoUputstvomza popisivače i općinske/gradske instruktore), dužan je kontaktirati državnog/entitetskoginstruktorakojićepreduzetisvepotrebneradnjekakobisetajslučajriješio.

1.6.1.2.c. Preduzimanje korektivnih mjera

Ukoliko općinski/gradskiinstruktorzavrijemepopisivanjautvrdinepravilnostiuradupopisivačailiprimijetinedovoljankvalitetpopunjenihobrazaca,dužanjeda:

- ukažepopisivačugdjegriješiidamupružidodatnaobjašnjenja,

- zatražiodpopisivača,akoimapotrebe,dasevratiudomaćinstvoidakorigujepodatke.

Ukoliko popisivač kontinuirano pravi iste greške koje značajno utiču na obuhvat popisnihjedinica i kvalitet podataka, onda općinski/gradski instruktor treba da predloži entitetskominstruktorudaseizvršizamjenapopisivača.Značajnegreškepopisivačasu,naprimjer:

- kadapodatkekojejeprikupionečuvakaoslužbenutajnuili

- kadapopisivačpogrešnoodredikojeosobetrebadapopiše ili koji objekat je stan, a koji nije ili

- kada ne popisuje sve jedinice u okviru popisnog kruga iako mu je sugerisano šta je propustio ili

- kadaneupisujeodgovoreonakokakoosobeizjavljujuislično.

Zahtjev za zamjenu popisivača treba da bude pismeno obrazložen, a u prilogu da budeobrazac P-18. Taj zahtjev se dostavlja entitetskom instruktoru. Državni/entitetski instruktorzajednosajednimčlanomPKLS,naosnovuzahtjevaipriloženeevidencijeuobrascuP18,trebadaposjetepopisivačanaterenu,dapratenjegovradu1-2domaćinstvaidanapravekontrolupopunjenogpopisnogmaterijala.Naosnovukontrolatrebadadonesuodlukudalidasepopisivačzamijeniiline.



1.6.1.2.d. Vođenje evidenicije o broju osnovnih popisnih obrazaca tokom popisivanja (obrazac p-12a)

Ukoliko se tokom popisivanja ustanovi da je za neki popisni krug potrebno više obrazaca negošto jeprocijenjeno,općinski/gradski instruktor jedužandaodPKLSnaknadnozadužipotrebanbrojobrazaca.Naknadnazaduženjaobrazacaevidentiraukolone9 i10obrascaP-12a. Prilikom preuzimanja odgovarajućeg broja obrazaca tokom popisivanja općinski/gradskiinstruktorjedužandasepotpišenaobrascuP-12(ukolonu10)nakojemPKLSvodievidenciju osnovnih popisnih obrazaca za općinske/gradske instruktore.

1.6.1.2.e. Kontrola kompletne popisne građe

Kontrolukompletnepopisnegrađeopćinski/gradskiinstruktorvršinakonštopopisivačzavršipopisivanjenaterenu.Ovukontrolutrebadaizvršinajkasnijedo15oktobra2013.godine.

Općinski/gradskiinstruktorodređujesvakompopisivačurokdokadatrebadazavršipopisivanje,zavisnood veličinepopisnog kruga i terenskihprilika, i to najkasnije do10. oktobra2013.godine,auizuzetnimslučajevimado15.oktobra2013.godine.

1.1.3.Zadaci općinskih/gradskih instruktora NAKON popisivanja:

a. vršeprijempopisnegrađeodpopisivača,

b. uznadgledanjedržavnog/entitetskoginstruktorapredajusređenupopisnugrađuPKLS,

c. učestvujuupostpopisnojanketi,akoihzatoimenujedirektorAgencije,

d. pоdаtke prikupljеne u Pоpisu treba da čuvaju kao službenu tajnu (član 15. Zakona).Shodno tome potpisuju Izjavu o zaštiti povjerljivih podataka,

e. ponaloguentitetskoginstruktoraiPKLSobavljajuidrugeposloveneposrednovezanezaPopis.

1.6.1.3.a. Prijem popisne građe od popisivača

Općinski/gradskiinstruktortrebadanastojidaodpopisivačaprimavećiskontrolisanupopisnugrađuod16.10.-20.10.2013.godine.

Prilikom predaje popisna građa treba da bude upakovana u orginalnu kutiju za čuvanjematerijala(istakutijaukojojjepopisivačdobioosnovnepopisneobrasce)idabudesređenapremaUputstvuzapopisivačeiopćinske/gradskeinstruktore.

Općinski/gradskiinstruktorkontrolišeispravnostPrvihrezultatazapopisnikrug(nanaslovnojstraniKontrolnika),pridržavajućiseusvemuobjašnjenjazaizraduprvihrezultatazapopisnikrug,datihuUputstvuzapopisivačeiopćinske/gradskeinstruktore.

Akojezaradujednompopisnomkrugubiloangažovanovišeodjednogpopisivača,općinski/gradskiinstruktortrebadaizradizbirnerezultatezapopisnikrugidaihupišeuzatopredviđenprostornanaslovnojstraniKontrolnikakojinosioznaku„Prvi–Idio“.



1.6.1.3.b. Predaja sređene popisne građe PKLS

Općinski/gradski instruktor predaje sređenu popisnu građu PKLS uz obavezno prisustvoentitetskog instruktora.

Uz sređenu popisnu građu (spakovanu u kutije), općinski/gradski instruktor, PKLS-u trebada preda i sve popunjene pomoćne obrasce (spakovane u posebnu kovertu), akreditacijei ovlaštenja zapopisivače i dostavlja ih zajednosapopisnomgrađomuCentar zaobradupodataka.

Popisnu građu općinski/gradski instruktor treba predati PKLS-u u skladu sa rokomzadatim od strane PKLS, kako bi PKLSmogla provjeriti obrasce P-12a i uporediti ih sasvojomevidencijomobrojuosnovnihpopisnihobrazaca(obrazacP-12).

1.6.1.3.c. Učešće u postpopisnoj anketi

Ukolikonekipopisnikrugizdateopćinebudeizabranzakontroluupostpopisnojanketi,ondaPKLS iz redaopćinskih/gradskih instruktora bira najbolje instruktore za radu postpopisnojanketi.

Plan aktivnosti općinskih/gradskihinstruktora:



Odgovorna strana

Obukaopćinskih/gradskihinstruktora 06.09.2013. 10.09.2013 entitetski instruktori

Testiranjeopćinskih/gradskihinstruktora 10.09.2013. 10.09.2013. entitetski instruktori

Imenovanjeopćinskih/gradskihinstruktora 11.09.2013. 12.09.2013. predsjedikPKLS

Obuka zapopisivače 16.09.2013. 20.09.2013.općinski/gradskiinstruktori;PKLS

Testiranjepopisivača 20.09.2013. 20.09.2013.općinski/gradskiinstruktori

Podjelapopisnogmaterijalapopisivačima 26.09.2013. 26.09.2013.općinski/gradskiinstruktori

Izradaplanaobilaska(P-10) 26.09.2013. 30.09.2013.općinski/gradskiinstruktori

Obilazakterenazakojijezadužen 27.09.2013. 30.09.2013.općinski/gradskiinstruktori;popisivači

Kontrolaradapopisivača 01.10.2013. 15.10.2013.općinski/gradskiinstruktori

Vođenjeevidencijeoosnovnimpopisnimobrascima(P-12a)

26.09.2013. 15.10.2013.općinski/gradskiinstruktori

Kontrolaradaopćinskog/gradskoginstruktora 01.10.2013. 15.10.2013. entitetski instruktori

Kontrolakompletnepopisnegrađenakonštopopisivačzavršipopisivanjenaterenu

10.10.2013. 15.10.2013.općinski/gradskiinstruktori;popisivači

PredajapopisnegrađePKLS 16.10.2013. 20.10.2013.općinski/gradskiinstruktori



2.2. Popisivači

Detaljna objašnjenja o dužnostima i radu popisivača data su u Uputstvu za popisivače iopćinske/gradskeinstruktore.

Popisivači,kaoiostaliučesniciuPopisu,obavljajuodređenezadatke:

1.7.1.prijepočetkapopisivanja,



2.1.1. Obaveze popisivača PRIJE početka popisivanja su:

- dasedetaljnoupoznajusaUputstvomzapopisvačeiopćinske/gradskeinstruktore,

- daobaveznoprisustvujuobucizapopisivače,

- daneposrednoprijepočetkaPopisa,zajednosaopćinskim/gradskiminstruktoromobiđegranicepopisnogkruga(prilogKartografskimaterijal).

2.1.2. Obaveze popisivača TOKOM popisivanja su da:

- popisivanje obavlja prema objašnjenjima datim u Uputstvu za popisivače i općinske/gradske instruktore,

- popišesvejedinicePopisauokvirupopisnogkrugakojimujedodijeljen,

- naskicipopisnogkrugaprekriživećpopisaneobjekteidanoveobjekte,kojinepostojenaskici, ucrta slobodnom rukom,

2.1.3. Obaveze popisivača NAKON popisivanja su:

- daizradiprverezultatezapopisnikrugzakojijezadužen,

- da cjelokupnu popisnu građu preda općinskom/gradskom instruktoru prema unaprijeddogovorenom planu.

3. IZBORIIMENOVANJEENTITETSKIHINSTRUKTORA,ČLANOVA POPISNIHKOMISIJAINEPOSREDNIHIZVRŠILACAPOPISA

Izbor,imenovanjeiobukaopćinskih/gradskihinstruktoraipopisivačavršisepremaProceduramazaizborpopisnihtijelaiosobljakojećebitiangažiranouPopisustanovništva,domaćinstavaistanova u BiH 2013. godini.

Kontrolnipopis (postpopisnuanketu)provodekontrolori koji sebiraju iz redapopisivača,a



direktorAgencije,premadefiniranimprocedurama,imenujekontrolorei izdajeimovlaštenjaza rad.

4. OBUKAUČESNIKAPOPISA–INSTRUKTAŽE

RadiobezbjeđivanjajedinstvenogpostupanjautumačenjuiprimjeniMetodologijezapripremu,organizovanjeiprovođenjePopisa,organizujuseobukeučesnikaPopisanarazličitimnivoima.Obukeseorganizuju iodržavajuuskladusaproceduramapropisanimodstraneAgencije ientitetskih zavoda za statistiku.

CiljobukejedasesviučesniciosposobezaizvršenjezadatakauPopisu,predviđenihuputstvimaAgencijeientitetskihzavodazastatistiku.Zavisnoodučesnikakojiseosposobljavaju,obukeseodržavajunanekolikonivoaito:

- obukazadržavne/entitetskeinstruktore,

- obukazačlanoveKPK,

- obukazačlanovePKLS

- obukazaopćinske/gradskeinstruktore,

- obukazapopisivačei

- obuka za kontrolore.

Organizovanjeobukajeobavezaodgovarajućihpopisnihorgana(Agencije/entitetskihzavodai popisnih komisija). Jedinstveni sadržaj obuka, način i kontrolu njihovog održavanja (ponivoima)određujeAgencijausaradnjisaentitetskimzavodimazastatistiku.



IIIPOPISNIOBRASCI

UPopisusekoriste:

- osnovni i

- pomoćnipopisniobrasci.

Osnovnipopisniobrascisu:

- Popisnica (obrazacP-1)-služizaupisivanjepodatakaoosobi.

- Upitnikzadomaćinstvostan(obrazacP-2)-služizaupisivanjepodatakaojedinicizastanovanjeizgradi,podatakaodomaćinstvuipoljoprivrednimaktivnostimadomaćinstva.

- Kontrolnik (obrazacP-3)-služizaevidentiranjesvihpopisnihjedinicaupopisnomkrugui izradu prvih rezultata za popisni krug.

Pomoćnipopisniobrasci

Popisivači, općinski/gradski instruktori, kontrolori i članovi popisnih komisija (PKLS i KPK)dobivajuposebnaovlaštenjazaobavljanjeposlovauPopisu,itonasljedećimobrascima:P-5,P-6,P-6a,P-6b,P-6ciP-6d.

Poredovihovlaštenja,svineposredniučesniciupopisudobivaju iposebneakreditacijenakojimasenalazeosnovniličnipodaci.

Ovlaštenjezapopisivača(obrazacP-5)

Ovajobrazacslužizaidentifikacijupopisivačaprilikomradanaterenu.Uzovlaštenjepopisivačje dužan da pokaže i ličnu kartu. Ovlaštenje je potpisano od strane Predsjednika PKLS iovjerenopečatom.Popisivačovlaštenjedobijauzpopisnimaterijal.Pozavršetkupopisivanjapopisivačjedužanda,najkasnijedo20.oktobra2013.godine,vratiovlaštenjeuzostalipopisnimaterijal.

Ovlaštenjezaopćinskog/gradskoginstruktora(obrazacP-6);

Ovajobrazacslužiza identifikacijuopćinskog/gradskog instruktoraprilikomradana terenu.Uzovlaštenjeinstruktorjedužandapokažei ličnukartu.OvlaštenjejepotpisanoodstranePredsjednika PKLS i ovjereno pečatom. Općinski/gradski instruktor ovlaštenje dobija poimenovanju od PKLS. Instruktor je po završetku popisivanja dužan da, najkasnije do 20.oktobra 2013. godine, vrati ovlaštenje.

OvlaštenjezačlanaPKLS(obrazacP-6a);

OvajobrazacslužizaidentifikacijučlanaPKLSprilikomnjegovograda.OvlaštenjepotpisanoodstranePredsjednikaPKLSiovjerenopečatomdobijasepoimenovanjučlanovaPKLS.UzovlaštenječlanPKLSjedužandanosiiličnukartu.ČlanoviPKLSdužnisudado26.oktobra2013.godineovlaštenjavratePredsjednikuPKLS.



Ovlaštenjezaentitetskoginstruktora(obrazacP-6c);

Ovajobrazacslužizaidentifikacijuentitetskoginstruktoraprilikomnjegovograda.Uzovlaštenjeentitetskiinstruktorjedužandanosiiličnukartu.OvlaštenjejepotpisanoodstranedirektoraFZS i ovjerenopečatom.Entitetski instruktor ovlaštenje dobija po imenovanju oddirektoraFZS. Entitetski instruktor po završetku rada dužan je da, najkasnije do 26. oktobra 2013.godine, vrati ovlaštenje FZS.

OvlaštenjezačlanaKPK(obrazacP-6d)

OvajobrazacslužizaidentifikacijučlanaKPKprilikomnjegovograda.UzovlaštenječlanKPKjedužandanosi i ličnukartu.OvlaštenjejepotpisanoodstranePremijeraVladeKantonaiovjerenopečatom,adobijasepo imenovanjuKPK.Najkasnijedo26.oktobračlanoviKPKdužnisudaovlaštenjevrateFZS.

Porednavedenihovlaštenjapomoćnipopisniobrascisu:

1. spisakpopisnihkrugovaponaseljima(obrazacP-8)

2. prvirezultatiponaseljenimmjestimaipopisnimkrugovima(obrazacP-9)

3. planobilaskapopisivačaiprijemapopisnegrađe(obrazacP-10)

4. obavještenjeoponovnomdolaskupopisivača(obrazacP-11)

5. evidencija popisne komisije lokalne samouprave o broju osnovnih popisnih obrazaca (obrazacP-12)

6. evidencijaopćinskog/gradskoginstruktoraobrojuosnovnihpopisnihobrazaca(obrazacP-12a)

7. spisakadresanakojimajepopisivačostavioObavještenje(obrazacP-14)

8. zahtjevzauvidupopisnicu(obrazacP-15)

9. evidencijaoprimljenimzahtjevimazauvidupopisnicu(obrazacP-16)

10. kontrolnilistopćinskog/gradskoginstruktora(obrazacP-18)

11. skica popisnog kruga sa opisom granica

12. skicastatističkogkrugaiopisgranicestatističkogkruga

13. distributivnalista(obrazacP-20)

1. Spisakpopisnihkrugovaponaseljima(obrazacP-8)

OvajobrazacslužiPKLSza:

- određivanjepotrebnogbrojapopisivača

- rasporedpopisivačapopopisnimkrugovima(nakonodabirapopisivača)i

- raspodjelu potrebnog broja popisnih obrazaca po popisnim krugovima.



Kolone1-8suunaprijedpopunjene.PKLSupisujeimeiprezimepopisivačauredpopisnogkruga koji mu je dodijelila.

U slučaju da jePKLS odlučila da neki popisni krug (zbog veličine) dodijeli dvojici ili trojicipopisivača tada treba da u redu za taj popisni krug u koloni 9 (obrazac P-8) upiše ime iprezimeprvogpopisivača,auprviprazan redobrascau istojkoloniupisuje ime iprezimedrugog,odnosnotrećegpopisivača,teprepisujepodatkeizkolona1-5.Ukolonama6-8(brojzaduženihobrazaca)zadrugog,odnosnotrećegpopisivačaupisujebrojzaduženihobrazaca.UkoloniNapomenaupisuje„dijeljenipopisnikrug“.

AkojePKLSodlučiladanekompopisivačudodijelidvapopisnakruga,ondatrebadaupišeimeiprezimetogpopisivačaibrojzaduženihobrazacakodsvakogodtadvakruga.

2.Prvirezultatiponaseljenimmjestimaipopisnimkrugovima(obrazacP-9)

OvajobrazacslužiPKLSzaizraduprvihrezultataponaseljenimmjestimaipopisnimkrugovimazaopćinu/grad.Podaciizovogobrascaseunoseuaplikaciju“Prvirezultatizapopisnikrug“(elektronskuformuobrascaP-9).

3.Planobilaskapopisivača(obrazacP-10)

Ovaj obrazac popunjava općinski/gradski instruktor tako što sa obrasca P-12a prepisujepodatke iz kolona 1-2 (ime i prezime popisivača i šifra/redni broj popisnog kruga u okviruopćine/grada).Kolone3,4,5popunjavaudogovorusasvojimpopisivačima.KolonuNapomenapopunjava po potrebi.

4.Obavještenjeoponovnomdolaskupopisivača(obrazacP-11)

Ovaj obrazac popisivač popunjava kada nikoga nije zatekao kod kuće. Na ovaj obrazacpopisivačupisujevrijemeponovnogdolaskaudomaćinstvoiostavljagausandučićuzapoštudomaćinstva ilinavidljivommjestunakojemgačlandomaćinstvamoženaći.Popisivačseobaveznomorapridržavati vremenadolaska koje jeupisaouobrazac.Ukolikoni treći putpopisivačnijezatekaonikogakodkućenaovomobrascuunapomeniupisujeadresuibrojtelefonaPKLSkojutrebadakontaktirajunajkasnijedo15.oktobra,kakobiseorganizovalonjihovo popisivanje.

5.Evidencijapopisnekomisijelokalnesamoupraveobrojuosnovnihpopisnihobrazaca(obrazacP-12)

Ovaj obrazacPKLS koristi za vođenje evidencije o ukupnombroju zaduženih obrazaca izprethodnog popisivanja, broju zaduženih prije popisivanja, broju naknadno zaduženih,broju ispravnopopunjenih,poništenih i neupotrijebljenihobrazacaP-1 iP-2, i izraduplanaprimopredajepopisnogmaterijala(pojedinačnozasvakogopćinskog/gradskoginstruktora).

Kolone 1-5PKLS popunjava prilikom predaje kutija popisnih krugova općinskim/gradskiminstruktorima.

Kolone7-9sepopunjavajuuslučajunaknadnogzaduživanjaobrazaca(tokompopisivanja)



akolone11-16popunjavajuseprilikomprijemapopisnogmaterijalaodopćinskog/gradskoginstruktora (nakon popisivanja). Broj ukupno zaduženih obrazaca mora odgovarati brojuvraćenihobrazaca.

Prilikomzaduživanja i predajepopisnih obrazacaopćinski/gradski instruktor sepotpisujeukolonama 6, 10 i 17.

Kolonu18 (Datum primopredajepopisnogmaterijala)PKLSpopunjavauperiodu10. -15.oktobra2013.godinezasvakogopćinskog/gradskoginstruktora iobavještava ihodatumu,mjestu i vremenu predaje popisnog materijala.

6. Evidencija općinskog/gradskog instruktora o broju osnovnih popisnih obrazaca(obrazacP-12a)

Ovaj obrazac priprema PKLS za svakog općinskog/gradskog instruktora. Obrazac sadržipodatkeopopisivačimakojisudodijeljenijednomopćinskom/gradskominstruktoruisluži za vođenje evidencije o ukupnom broju zaduženih obrazaca iz prethodnog popisivanja, brojuzaduženihprijepopisivanja,brojunaknadnozaduženih,brojuispravnopopunjenih,poništenihineupotrijebljenihobrazacaP-1iP-2,itopojedinačnozasvakogpopisivača.

ObrazacsepopunjavaudvaprimjerkatakoštoPKLSukolonu1ovogobrascaupisujeimeiprezimepopisivačazaodređenipopisnikrug i jedanobrazaczadržavazasebe,akolone9–18popunjavaopćinski/gradskiinstruktorutokuinakonPopisanasvomprimjerkuovogobrasca.

ObrazacP-12aslužiopćinskom/gradskominstruktoru,prijesvega,daznakojisumupopisivačidodijeljeni, kao i koliko obrazaca je zadužio svaki popisivač prije Popisa.Osim toga, ovajobrazacslužiopćinskom/gradskominstruktoruidavodievidencijuobrojuosnovnihpopisnihobrazaca(brojuzaduženihobrazacaizprethodnogpopisivanja,brojuzaduženihnapočetkupopisivanja, broju naknadno zaduženih tokom popisivanja i broju ispravno popunjenih,poništenihineiskorištenihobrazacapozavršetkupopisivanja).

Sve promjene koje su se desile naknadno (npr. zamjena popisivača, naknadno zaduženjeobrazaca i slično) općinski/gradski instruktor trebadaevidentira i u koloni 20 (Napomena)ovog obrasca.

PrilikompredajepopisnegrađePKLSopćinski/gradskiinstruktorpredajeiovajobrazac.

PrimjerakpopunjenogobrascaP-12a,koji jepredaoopćinski/gradski instruktor,PKLSšaljezajednosaostalompopisnomgrađomuCentarzaobradupodataka.

7.SpisakadresanakojimajepopisivačostavioObavještenje(obrazacP-14)

Ovajobrazacslužipopisivačukaopodsjetnikukojevrijemeinakojuadresumoraponovnodoćidabipopisaodomaćinstvokojeprethodnonijezatekaokodkuće.

8.Zahtjevzauvidupopisnicu(obrazacP-15)

Ovaj obrazac štampaPKLSukoliko joj se obrati osoba za koju je podatke dao drugi člandomaćinstvazbogčegaželidaprovjeriieventualnoispravipodatke.Svepopunjeneobrasce



PKLSjedužnadostavitiuCentarzaobradupodataka.Načinpostupanjasaovimobrascemobjašnjenjeupoglavlju„Uvidupopisnicu“.

9.Evidencijaoprimljenimzahtjevimazauvidupopisnicu(obrazacP-16)

OvajobrazacštampaPKLSuslučajupostojanjaZahjevazauvidupopisnicuislužizavođen-jeevidencijeoprimljenimzahtjevima.EvidencijuoprimljenimzahtjevimazauvidupopisnicuPKLSjedužnadostavitiuCentarzaobradupodataka.

10.Kontrolnilistopćinskog/gradskoginstruktora(obrazacP-18)

Kontrolnilistopćinskog/gradskoginstruktoraslužizaocjenukvalitetaradapopisivača.Obrazacpopunjavaopćinski/gradskiinstruktorzasvakogpopisivačakojimujedodijeljen.

11.Skica popisnog kruga sa opisom granica

Skicapopisnogkrugajestgeografskakartasucrtanimobjektima,ulicamaikućnimbrojevimategranicamapopisnogkrugazajednosaopisomgranica.Popisivačtrebapopisatisvejedinicepopisa unutar granica popisnog kruga, ali i popisati one jedinice koje eventualno nisu ucrtane, azakojesesigurnomožeutvrditidapripadajutompopisnomkrugu.

12.Skicastatističkogkrugaiopisgranicestatističkogkruga

Opis granice statističkog kruga sadrži osnovne podatke za statistički krug (matični brojstatističkog kruga, naziv države, naziv entiteta, naziv općine, naziv naselja, broj popisnihkrugova u statističkom krugu). Granica statističkog kruga je detaljno opisana tekstom nadonjoj polovini obrasca, a na kraju obrasca senalaze i ulice i kućni brojevi koje statističkikrugobuhvata(ukolikopostoje).Opisgranicestatističkogkrugaimaodgovarajućuskicutogstatističkogkrugainanjojsemoguvidjetiigranicepripadajućihpopisnihkrugova.SlužiPKLSzarazvrstavanjepopisivačaiopćinskih/gradskihinstruktora.

13.Distributivnalista(obrazacP-20)

Distributivna lista je obrazac na osnovu kojeg se vrši distribucija popisnog materijala iz štamparijepremaopćinama/gradovima.



IVZAVRŠAVANJEPOSLOVAORGANA IIZVRŠILACAPOPISA

Poštoucijelosti završeposlovena izvršenjuPopisa,organi i izvršiociPopisauopćinama/gradovima,razrješavajusedužnostikojusuvršiliuPopisu.

Popisivačiserazrješavajudužnostikadimopćinski/gradskiinstruktorprimipopisnugrađu.

Općinski/gradskiinstruktoriserazrješavajudužnostikadimPKLSprimipopisnugrađusvihpopisnih krugova.

Popisne komisijeserazrješavajudužnostipoštodostavekompletanpopisnimaterijal(imaterijalizPostpopisneanketeukolikosesprovodilauopćini)isvepotrebneobračunei izvještajeoutroškudodijeljenihsredstavazaPopisAgenciji/entitetskimstatističkiminstitucijama.



VPLANAKTIVNOSTIZAIZVRŠAVANJEOSNOVNIHZADATAKAUPOPISU

Da bi se obezbijedilo blagovremeno i vremenski jednostavno izvršavanje zadataka u vezi sa pripremama, organizovanjem i izvršenjemPopisa, koji proističu izMetodologije i da bi svipopisni organi i ostali učesnici bili unaprijed upoznati s rokovima u kojima treba da izvršepojedine osnovne zadatke, u nastavku se daje pregled rokova za izvršenje osnovnih zadataka.

Zadatak Izvršilac Datum

ObjavljivanjeJavnogpozivazaangažmanosobazarealizacijuPopisaiprikupljanjeprijava

PKLS 10.07-31.07.2013.

Obukazadržavne/entitetskeinstruktoreAgencija i entitetski zavodi za statistiku

26.08-30.08.2013.

Izboropćinskih/gradskihinstruktoraPKLSuzkontroludržavnih/entitetskih instruktora

10.09.2013.

IzborpopisivačaPKLSuzkontroludržavnih/entitetskih instruktora

21.09.2013.

Dostavapopisnogmaterijala(obrasci,uputstva,skice)PKLS

Ovlaštenidistributer 24.08-28.08.2013.

Dodjeljivanjepopisivačaopćinskim/gradskiminstruktorima(obrazacP-12a)

PKLS 26.09.2013.

ObukačlanovaPKLS državni/entitetskiinstruktori 06.09-07.09.2013.

Obukaopćinskih/gradskihinstruktora državni/entitetskiinstruktori 06.09-10.09.2013.

Obukapopisivača općinski/gradskiinstruktori 16.09-20.09.2013.

Izradaplanaobilaskapopisivača općinski/gradskiinstruktori 26.09-30.09.2013.

Obilazakpopisnogkrugaipripremamaterijalazapopisivanje

Popisivač;općinski/gradskiinstruktori

27.09-30.09.2013.

Popisivanje popisivač 01.10-15.10.2013.

Kontrolakompletnepopisnegrađenakonštopopisivačzavrši popisivanje na terenu

općinski/gradskiinstruktor;popisivač

15.10-15.10.2013.

PredajapopisnegrađePKLSopćinski/gradskiinstruktori 16.10-20.10.2013.

Izradaprvihrezultata(obrazacP-9)iunosuaplikaciju PKLSientitetskiinstruktori 16.10-20.10.2013.



Zadatak Izvršilac Datum

DostavakompletnepopisnegrađeuCentarzaobradupodataka

PKLS 21.10-25.10.2013.

Dostavljanje liste kandidata za kontrolore Agenciji PKLS 10.10-15.10.2013.

Izvršenje kontrole kvaliteta podataka popisa kontrolori 02.11-10.11.2013.



VI PRILOZI

1. KARTOGRAFSKIMATERIJAL

Popisni krug (PK)

Popisnikrugjenajmanjastatističkaprostornajedinicakojunesijekugranicevišihprostornihjedinica.

Područja i granice popisnih krugova određuju se za popise stanovništva, domaćinstava istanova, popis poljoprivrede kao i za druga statistička istraživanja. Format skice popisnogkruga je A3, ima naslovnu i unutrašnju stranu i propisan je od strane Federalnog zavoda za statistiku. Na naslovnoj strani skice nalaze se identifikacioni elementi za taj popisni krug.Granicapopisnogkruga jeucrtana je crvenombojom i svakipopisivač jedužandaobiđe,evidentiraipopišesvejedinicePopisaunutargranicapopisnogkruga,akojisujedinicaPopisau skladu sa Metodologijom popisa.

Naslovnastranaskicepopisnogkruga:



Razmjerailimjerilopokazujekolikosuputaveličinenakartiumanjeneuodnosunaveličineuprirodi.Drugimriječima,razmjeranampokazujeveličinuumanjenja.

Primjeri:

R=1: 5.000 → 1 mm = 5 m ili 1 cm = 50 m

R=1: 1.000 → 1 mm = 1 m ili 1 cm = 10 m

R=1: 500 → 1 mm = 0,50 m ili 2 mm = 1 m

R=1: 250 → 1 mm = 0,25 m ili 4 mm = 1

UnutrašnjastranaskicePK



Ažuriranjeskicapopisnihkrugovaprovedenojeuperiodujuli-septembar2012.godine.Prilikomažiriranjapopisanisuonikućnibrojevikojisusemoglividjetinaobjektima(nisutraženeizjavedomaćinstavailiosobljaposlovnihobjekata).

Skicapopisnogkrugamožebitibezprilogailidaimajedanilivišepriloga.

Ukolikosupopisnikrugoviveliki,saraštrkanimgrupamakućailoševidljivostinaA3formatu,skicapopisnogkrugajeurađenasaprilozima.PrilozisurađeninaformatimaA4iA3isastavnisu dio skice popisnog kruga.

Prilozisuoznačenicrtkanoislovima(A,B....).Prilogsadržiidentifikacionaobilježlja:

- oznakupriloga(nazivpriloga,uslučajudaihimavišeoznačitisvakinpr.A,B,C...),- matičnibrojSK,- rednibrojPKuSK,- nazivimatičnibrojopćine,- nazivimatičnibrojnaseljenogmjesta



Primjerskicepopisnogkrugasaprilogom:

Skica ima dva priloga A i B



PriloziAiB

Jedanodzadatakaopćinskih/gradskih instruktora jeda,prijepopisivanja,zajednosapopisivačem,obiđegranicepopisnogkrugakoristećiskicuiopisgranicapopisnogkruga.Kadaupoznagranicepopisnogkrugakojimujedodijeljen,popisivač,usaradnjisaopćinskim/gradskim instruktorom, pravi plan kretanja po popisnom krugu, tako da ne ispusti nijedan objekat koji se popisuje.

Primjer:

Litvakb bb 2 8 10 12id 26 27 28 29 30

Ulica LITVA

Kb- kućnibroj:naskicicrvene,plaveilizeleneboje(,,bb“,2,8,10i12)

id -identifikacionibroj: brojobjekta/adreseunutarPK, naskicicrnaboja(26,27,28,29i30)

Prilikompopisivanjanaterenupopisivačjedužandaupopisneobrasceupišeadresu i kućni brojpremaizjaviispitanika,a„id“brojprepisujesaskicepopisnogkruga.

Akopopisivaču trenutkupopisivanja uoči objekat koji postoji na skici i ako je onpredmet



Popisa,anijeoznačennitiupisanutabeli,,Popisnikrugobuhvatakućnebrojeveuulicama“,popisivačjedužandapopišetajobjekat(iosobeunjemuakopostoje)idanaskiciiudijelu,,Popisnikrugobuhvatakućnebrojeveuulicama“upišeadresuikućnibrojakopostojiili„bb“idodijelimunarednirednibroj„id-a“uokvirudatogpopisnogkruga.

Akonaskicipopisnogkrugapostojiobjekatkojijeoznačensa„P“(pomoćniobjekti),automobjektu žive/borave osobe, popisivač je dužan da i tom objektu dodijeli naredni redni broj„id-a“ idapopišeosobekoje tuzateknepremaUputstvuzapopisivače iopćinske/gradskeinstruktore.

Podatkeupisaopopisivač

Litvakb bb 2 8 10 12 14id 26 27 28 29 30 31

Akopopisivaču trenutkupopisivanja na terenuuoči objekat koji nepostoji na skici, a kojije predmetPopisa, popisivač je dužanda na skicu ucrta objekat, a u dijelu ,,Popisni krugobuhvatakućnebrojeveuulicama“upišeadresuikućnibrojobjekta,akopostoji,ilidaupiše„bb“idodijelimusljedećiID.Ucrtavanjeobjektavršiseslobodnomrukom,približnolocirajućiobjekat na skicu.

Popisivač jedužandazavrijemePopisavodievidencijukoje jeobjektepopisao,moženaskicupopisnogkruga iudijelu tabele ,,Popisnikrugobuhvatakućnebrojeveuulicama“da,,precrta“objekteili/iadrese(kućnebrojevei id),daupišenoveobjekte,noveadrese,ucrtanove objekte.

PopisivačIDupisujeuKontrolnik(ObrazacP-3)iUpitnikzadomaćinstvoistan(P-2)



Nakonzavršenogpopisivanjupopisivačjedužandaopisiskicupopisnogkruga(zajednosaprilogomakopostoji)vratiopćinskom/gradskominstruktoru.

Procjenjenibrojdomaćinstavaupopisnomkrugukoji jenavedennanaslovnoj strani skicepopisnogkruganemoraseslagatisabrojemdomaćinstavakojejepopisivačpopisaonakonpopisivanja na terenu.

Zasvenejasnoćevezanezapopisnikrugpopisivačseobraćaopćinskom/gradskominstruktoru

Naseljenomjesto

Naseljenomjesto je teritorijalna jedinicakoja,popravilu,obuhvata jedno ili višenaseljasapodručjemkojepripadatomnaseljenommjestu.Naselje je izgrađen,nastanjen,prostorno ifunkcionalno objedinjen dio naseljenog mjesta.

Naseljenomjestomožepripadatisamo jednojopćini.Napodručju jedneopćinedva ilivišenaseljenih mjesta ne mogu imati isti naziv.

Naseljenomjestoustatističkomznačenju,činijedanilivišestatističkihkrugova.

Nazivinaseljenihmjestautvrđujusezakonom.

Primjer:

NateritorijiopćineNOVIGRADSARAJEVOsenalazenaseljenamjesta:

• Bojnik • Rečica• Sarajevo dio

Naseljenomjesto„Sarajevodio“sastojiseodnaselja(dijelovanaseljenogmjesta):Ahatovići,Bačići, Briješće,Dobrinja,Dobroševići, Dvor,Gornji Dolac,Halilovići,Mihaljevići, Rajlovac,Reljevo,SarajevodioiSmiljevići.

Mjesna zajednica (MZ)

Mjesna zajednica je jedinica mjesne samouprave. Mjesna zajednica se osniva

- zajednonaselje,naseljenomjesto;- višemeđusobnopovezanihmanjihnaselja,naseljenihmjesta- zadiovećegnaselja,naseljenogmjesta.

Statističkikrug(SK)

Statistički krugovi predstavljaju stalnu mrežu prostornih jedinica, koja pokriva cjelokupnopodručjeFederacijeBosneiHercegovine.Područjestatističkogkrugasastojiseodjednogilivišepripadajućihpopisnihkrugova.SkicastatističkogkrugajeformataA3.IpropisanajeodFederalnog zavoda za statistiku.



Naslovnastranaskicestatističkogkruga:

Primjeriunutrašnjestraneskicestatističkogkruga:



2. POMOĆNIOBRASCI



KRATKIPRIRUČNIKIZUPOZORAVANJANAMINEDODATIPOSLIJEPOGLAVLJAKARTOGRAFSKIMATERIJAL

Kratkipriručnikizupozoravanjanamine

Nakonrataopasnostpoljudskeživotepredstavljajumineidrugaeksplozivnasredstvazaostalaiz rata.Minesueksplozivnenehumanenaprave izrađene,prije svega,usvrhu ranjavanja,ubijanjaljudiiuništavanjamaterijalnotehničkihsredstava.

Približno oko 2,5% ukupne površine Bosne i Hercegovine predstavlja sumnjivu ili rizičnupovršinuzagađenuminama.Čestosuupitanjugrupemina,nepoznatograsporedaibezminskihzapisnika. Mine mogu biti postavljene po pašnjacima, šumama, planinama i u naseljima. Mine jeuprirodivrlo teškouočiti.Mineseaktivirajuuglavnomnagazom ilipovlačenjempoteznežice.Prilikomeksplozijeuzrokujutešketjelesnepovredeismrt.

Prijeodlaskanaterenobaveznoseinformišitedalijepodručjesumnjivona minsku opasnost!

U slučaju da ipak, morate proći kroz ta područja, isključivo se krećite sigurnim, utabanimputevimaistazamakojesevećkoriste!

Nikadaneiditesamiunepoznatopodručje,pogotovopodručjesumnjivonaminskuopasnost!

Znakovi za minsko obilježavanje!

Zbogpostojećihvelikihpovršinazagađenihminama,uBosniiHercegovinipostojepovršine



kojenisuuprirodiobilježeneminskimznacimatj.minskiznacisuuništeniiliukradeni.Postojedvaosnovnaoblikaminskogznaka:četvrtastisanatpisima.PrednjastranaznakajecrvenebojesamrtvačkomglavominatpisimaPAZI–MINEubijelojboji iliMINE-ZABRANJENPROLAZ.Oznakezaminskapoljasenesmijuuništavatiiliotuđivati.

Ukolikosenađeteuminskompolju:

• Odmahstaniteiostanitemirnostajatiumjestugdjestesezatekli!• Nepaničite!Akojenekosavama,upozoriteganaopasnostnamine!• Zovite“Upomoć,mine”inepomjerajtese!• Nepoduzimajtenikakavrizikdasamiizađeteizminskogpolja!...• Čekajtedapomoćstigne,jerjeboljeprovestiidanuminskompoljunegoostatakživota

kaoinvalid!

Nekapravilaponašanjakojanikadanesmijetezaboraviti kadasteu rizičnompodručjunamine:

• Nedozvolitedavasstanovništvosvjesnouvodiurizična,miniranapodručjakakobivampokazalominskapoljailiobjekte!

• Ne uzimajte od stanovništva oružje, eksplozivna sredstva zaostala iz rata ili minsko-eksplozivnihsredstava!

• Neulaziteunapušteneirazrušeneobjekte(rovove,bunkere,bajte,zemunice,štale,kuće,mlinoveitd.)!

• Nekoristitestazekojesenekoristeduževrijeme!• Koristitestazekojekoristimjesnostanovništvo!• Neulaziteupodručjasavisokomigustomvegetacijomkojaočiglednonisukorištenaduže

vremena!• Nikadaneulaziteuminskopolje,čakikadatrebapružitipomoćpovrijeđenom!• Utomslučajunastojteosiguratištohitnijidolazakstručnihosobaosposobljenihzaulazak

u minsko polje.



Telefonizapomoć:

Policija(122)CentarzauzbunjivanjeCivilnezaštite(121)

CentarzauklanjanjeminauBiH(033/253-800)

Potencijalno minirana područja i pokazateljikoji govore da bi moglo biti minsko polje u blizini:BivšeratnelinijerazdvajanjazaraćenihstranaBlizinanapuštenihkuća,bunarairazrušenihobjekataObalerijeka,potokaiizvorivodeDuž puteva, pruga, dalekovoda, tunela imostovaZnakovi ili trake minske opasnostiPraznekutijezamunicijuTragovi borbi, kao što su krateri od granata ili razbacanečahureodmetakaVojnaopremailiobičnipredmetinaneobičnommjestu

MINAUBICAUBIHPROM-1.

uputstvo - bhas.babhas.ba/popis 2013/bhas_uputstvo_za_org_i_prof_fbih_bh.pdf · popis...

Documents