uskladjenost veb prezentacija jedinica lokalne samouprave
DESCRIPTION
Pomoc pri izradi web sajtovaTRANSCRIPT
РЕПУБЛИКА СРБИЈА МИНИСТАРСТВО ДРЖАВНЕ УПРАВЕ И ЛОКАЛНЕ САМОУПРАВЕ
ДИРЕКЦИЈА ЗА ЕЛЕКТРОНСКУ УПРАВУ
УСКЛАЂЕНОСТ ВЕБ ПРЕЗЕНТАЦИЈА ЈЕДИНИЦА ЛОКАЛНЕ САМОУПРАВЕ
СА ДОКУМЕНТОМ „СМЕРНИЦЕ ЗА ИЗРАДУ ВЕБ ПРЕЗЕНТАЦИЈА
ОРГАНА ДРЖАВНЕ УПРАВЕ, ОРГАНА ТЕРИТОРИЈАЛНЕ АУТОНОМИЈЕ И
ЈЕДИНИЦА ЛОКАЛНЕ САМОУПРАВЕ“
Oцењивање за 2014. годину
ИЗВЕШТАЈ ВЛАДИ
Извештај је усмерен на унапређење веб презентација јединица локалне самоуправе са циљем обезбеђења транспарентности њиховог рада и пружања јасних, тачних
и актуелних информација о активностима и услугама које пружају свим корисницима.
Јул 2015
САДРЖАЈ 1. Увод .................................................................................................................................................................... 3
2. Општи преглед .................................................................................................................................................. 5
3. Анализа усклађености презентација према критеријумима ...................................................................... 5
3.1 Садржај ......................................................................................................................................................... 7
3.1.1. Минимум релевантног садржаја............................................................................................................7
3.1.2. Додатни садржаји....................................................................................................................................7
3.2 Услуге које јединице локалне самоуправе пружају ................................................................................ 9
3.3 Језик и писмо веб презентације .............................................................................................................. 11
3.4 Графичко решење ..................................................................................................................................... 12
3.5 Навигација ................................................................................................................................................. 14
3.6 Употребљивост и доступност................................................................................................................... 15
3.7 Приступачност ........................................................................................................................................... 16
3.8 Безбедност ................................................................................................................................................ 17
3.9 Доменско име ........................................................................................................................................... 18
3.10 Одржавање веб презентације ............................................................................................................... 19
4. Закључак и препоруке ................................................................................................................................... 20
ПРИЛОГ 1 - Oцене веб презентација јединица локалне самоуправе за 2014. годину ............................... 22
ПРИЛОГ 2 - Постојање Информатора о раду јединица локалне самоуправе објављених на веб
презентацијама у 2014. години ........................................................................................................................ 27
3
1. УВОД
Смернице за израду веб презентација органа државне управе, органа територијалне
аутономије и јединица локалне самоуправе (у даљем тексту: Смернице) представљају
документ који садржи општи приступ и практична упутства којих се треба придржавати
при развоју веб презентација органа јавне власти, у циљу њихове стандардизације,
специфично у погледу:
пружања јасних, тачних и актуелних информација о активностима коришћењем интернета, чиме се обезбеђује транспарентност њиховог рада;
давања ажурних и конзистетних информација о процедурама пружања услуга из надлежности, као и постављања на национални Портал еУправа (www.euprava.gov.rs), како би се повећала њихова доступност корисницима;
обезбеђивања конзистентног визуелног идентитета, графичких елемената и навигације;
обезбеђивања усклађености веб презентација са стандардима о еПриступачности;
подизања нивоа безбедности веб презентација.
Закључком Владе 05 Број 093-8142/2014 од 14. августа 2014. године, усвојен је Извештај о оцени усаглашености веб презентација органа државне управе са документом „Смернице за израду веб презентација органа државне управе в 4.0“ за 2013. годину. Истим Закључком Дирекција за електронску управу, орган управе у саставу Министарства државне управе и локалне самоуправе, се задужује да унапреди документ Смернице за 2014. годину.
Анализом досадашње методологије оцењивања примећено је да принцип испуњава/неиспуњава у довољној мери не описује детаље и специфичности сваког критеријума. Зато је развијена нова методологија оцењивања у виду петоспетене или десетостепене скале (у зависности од значаја елемента који се оцењује).
Такође, постојећи Критеријуми за оцену веб презентација органа државне управе (у даљем тексту: Критеријуми) нису прецизно и детаљно испитивали транспарентност и у којој мери садржај реално осликава рад органа јавне власти и обухватају: минимум релевантног садржаја постављеног на веб презентацији, додатни садржаји, услуге које орган јавне власти пружа, језик и писмо веб презентације, графичко решење и дизајн, навигација, употребљивост и доступност, приступачност, безбедност, доменско име и одржавање веб презентације.
Током 2014. године уведено је и оцењивање веб презентација органа територијалне аутономије и јединица локалне самоуправе по истој методологији. Закључком Владе 05 Број 093-12777/2014 од 22. октобра 2014. године усвојен је унапређени документ „Смернице за израду веб презентација органа државне управе, органа територијалне аутономије и јединица локалне самоуправе в 5.0” (у даљем тексту: Смернице). Закључком је наложено органима државне управе и препоручено органима територијалне аутономије и јединицама локалне самоуправе да израде, одржавају и ажурирају веб презентације у складу са Смерницама, а Министарство државне управе и локалне самоуправе - Дирекција за електронску управу да периодично спроводи
4
анализу усклађености веб презентација органа државне управе, органа територијалне аутономије и јединица локалне самоуправе са усвојеним документом и о томе једном годишње извештава Владу.
У периоду од новембра 2014. године до априла 2015. године извршена су три круга оцењивања, укључујући и ревизију оцена на основу Критеријума. Оцењено је 169 веб презентација јединица локалнe самоуправe.
Прелиминарне оцене су достављене свим јединицама локалне самоуправе на увид, сугестије и поправке током децембра месеца 2014. године. Кориговане оцене су послате само оним локалним самоуправама које су вршиле измене на својим веб презентацијама по препорукама оцењивача. Током фебруара и марта 2015. године урађена је ревизија, а финалне оцене су достављене електронском поштом закључно са априлом.
Статистичка анализа резултата рађена је у оквиру сваког критеријума појединачно на основу којих је сачињен Извештај.
Овај Извештај обухвата оцене веб презентација јединица локалне самоуправе за 2014. годину (Прилог 1).
5
2. ОПШТИ ПРЕГЛЕД
Свих 169 јединица локалне самоуправе има званичну веб презентацију.
Укупна просечна оцена за све јединице локалне самоуправе је 130,64 од максималних 300 поена, што значи да је испуњеност критеријума у просеку 43,54%, што је за 13% мање од просечне оцене органа државне управе. С обзиром да је први пут званично рађено оцењивање веб презентација јединица локалне самоуправе и да већина није била на јавним расправама и консултативним састанцима везаним за методологију оцењивања, резултат је очекиван.
3. АНАЛИЗА УСКЛАЂЕНОСТИ ПРЕЗЕНТАЦИЈА ПРЕМА КРИТЕРИЈУМИМА
У Табели 1 представљена је просечна испуњеност сваког од критеријума појединачно за 2014. годину. Дати параметри потврђују да су поједини елементи (нпр. приступачност, безбедност) мање релевантни јединицама локалне самоуправе иако су неопходан сегмент пружања квалитетних, свима доступних и безбедних услуга и других садржаја.
Велики број презентација испуњава основне захтеве у погледу доменског имена 78,7% и употребљивости и доступности 84,34%. Графичко решење и дизајн испуњава 80,59%. Локалне самоуправе у 57,4% имају одговорно лице за одржавање веб презентације. Критеријум навигације је половично испуњен 57,99% док приступачност износи само 36,63%.
Презентације јединица локалне самоуправе недовољно испуњавају основне захтеве у погледу услуга које пружају - 26,07%, док је критеријум садржај који се објављује на веб презентацији испуњен са 43,85%, што значи да у предстојећем периоду треба повећати транспарентност рада.
У Табели 2 приказано је колико локалних самоуправа у потпуности испуњава сваки од критеријума.
Табела 1 – Просечна испуњеност критеријума за све јединице локалне самоуправе
Критеријум Просечна испуњеност критеријума у
2014 (%)
Садржај 43,85
Услуге које орган локалне самоуправе пружа 26,07
Језик и писмо веб презентације 38,88
Графичко решење и дизајн 80,59
Навигација 57,99
Употребљивост и доступност 84,34
Приступачност 36,63
Безбедност 2,66
Доменско име 78,7
Одржавање веб презентације 57,4
6
Табела 2 – Јединице локалне самоуправе које у потпуности испуњавају сваки од критеријума
Критеријум
Потпуна испуњеност критеријума
(Број ЈЛС)
Потпуна испуњеност критеријума
(%)
Садржај 0 0
Услуге које јединица локалне самоуправе пружа 1 0,6
Језик и писмо веб презентације 14 8,3
Графичко решење и дизајн 19 11,2
Навигација 1 0,6
Употребљивост и доступност 11 6,5
Приступачност 0 0
Безбедност 1 0,6
Доменско име 102 60,4
Одржавање веб презентације 97 57,4
Подаци који следе (Табела 3) односе се на број локалних самоуправа које имају оцену нула за неки од критеријума.
Табела 3 – Јединице локалне самоуправе које у потпуности не испуњавају неки од критеријума
Критеријум
Потпуна неиспуњеност критеријума
(Број ЈЛС)
Потпуна неиспуњеност критеријума
(%)
Садржај 169 100
Услуге које орган локалне самоуправе пружа
168 99,4
Језик и писмо веб презентације 155 91,7
Графичко решење и дизајн 150 88,8
Навигација 20 17,24
Употребљивост и доступност 158 93,5
Приступачност 169 100
Безбедност 168 99,4
Доменско име 67 39,6
Одржавање веб презентације 72 42,6
Даља анализа детаљније ће објаснити сваки од критеријума који су били предмет оцењивања.
7
3.1 САДРЖАЈ
Потпуна испуњеност овог критеријума подразумева да се на веб презентацији јединица локалне самоуправе могу пронаћи све информације везане за њихов рад, а у складу са „Упутством за израду и објављивање Информатора о раду државних органа“ Повереника за информације од јавног значаја и заштиту података о личности („Службени гласник Републике Србије“ број 68/10):
3.1.1. МИНИМУМ РЕЛЕВАНТНОГ САДРЖАЈА постављеног на веб презентацији (у складу са елементима Информатора о раду) обухвата:
Опис функција руководилаца, надлежности, обавезе и овлашћења - подразумева да су дати називи функција и имена руководиоца, опис овлашћења и обавеза које имају, описан поступак који примењују приликом доношења одлука и наведене врсте одлука које доносе. Проверавано је да ли су наведене надлежности, овлашћења и обавезе и да ли се користи табеларни приказ.
Организациону структуру која треба да буде двојако представљена – графички и наративно. Графички приказ (дијаграм, шема) треба да буде приступачан (може се проћи помоћу таба), прегледан и читљив, приказује и најмању организациону јединицу, као и хијерархију међу јединицама. Наративни приказ организационе структуре треба да садржи назив, краћи опис послова које обављају, имена и звања руководилаца као и контакт податке.
Податке о јединицама локалне самоуправе, контакт податке, актуелности и документи који треба да су ажурни и на систематичан начин представљени.
Документа која се сматрају минимумом релевантног садржаја и која треба да постоје на свим веб презентацијама локалних самоуправа су: прописи које локална самоуправа доноси и примењује у свом раду, Информатор о раду (постављен на почетној страни веб презентације или на првој страни након добродошлице), Правилник о систематизацији радних места, План јавних набавки и конкурсне документације свих спроведених јавних набавки као и тромесечне извештаје о спроведеним јавним набавкама, буџет (подаци о планираном и одобреном буџету, реализација буџета у току буџетске године, подаци о ревизији буџета, подаци о додатним изворима финансирања) и објављене јавне расправе о нацртима на националном Порталу еУправа и веб презентацији.
3.1.2. ДОДАТНИ САДРЖАЈИ:
Поред минимума релевантних садржаја на веб презентацији треба да стоје и друге корисне информације као што су: вести о раду других органа локалне самоуправе, анализе, извештаји, публикације, подаци о пројектима, приступ базма података службених евиденција, корисни линкови, различити аудио и видео садржаји и др.
Неопходно је да буде постављен и Захтев за информације од јавног значаја са јасним упутствима у складу са Законом о слободном приступу информацијама од јавног значаја.
8
Потребно је да постоји посебан одељак презентације предвиђен за архивирање садржаја чиме се омогућава праћење рада правних претходника. Ово је веома важно при реконструкцијама локалних самоуправа, јер се тако одржава континуитет у раду. Архива би требало да је структуирана по категоријама и претраживачима. У архиви треба да се налазе само актуелни обрасци и формулари.
Још један од подкритеријума је и дељење садржаја путем друштвених мрежа (Facebook, Twitter, и др.), коментарисање садржаја (актуелности и сл.) и доступност садржаја путем RSS канала.
Резултати оцењивања по Броју ЈЛС које испуњавају Критеријуме - Садржаја приказани су на следећем дијаграму.
Анализа потврђује да највећи број локалних самоуправа и даље веб презентацију сматра местом на коме стоје контакт подаци (адреса, бројеви телефона и еmail адресе). Законска обавеза јединица локалне самоуправе да постављају Информатор о раду довела је до тога да три од четири имају овај документ на почетној страни. Поједини садржаји као што су: опис функција руководилаца, надлежности, обавезе и овлашћења, организациона структура, подаци о буџету и План јавних набавки постоје у Информатору о раду, али их у посебне меније веб презентације поставља тек свака четврта-пета локална самоуправа. То потврђује да ниво препоруке које Смернице имају и на основу којих се креира сет критеријума није довољан да мотивише локалне самоуправе да садржаје учине доступним јавности.
160
45
121
163
164
150
165
139
42
149
96
64
42
54
67
44
154
71
116
153
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
Опис функција руководилаца, надлежности, …
Организациона структура (графички приказ)
Организациона структура (наратив)
Адреса седишта / Адресе подручне/-их …
Бројеви телефона или факса / Телефони …
Е-mail адресе намењене за контакт са …
Вести о раду и догађајима (вести упућују на …
Информатор о раду (постављен на почетној …
Правилник о систематизацији радних места …
Јавне набавке
Подаци о планираном и одобреном буџету
Реализација буџета у току буџетске године
Подаци о ревизији буџета
Подаци о додатним изворима финансирања
Постављање Јавних расправа на Порталу …
Захтев за информације од јавног значаја
Друге информације које нису обухваћене …
Посебан одељак презентације предвиђен за …
Дељење садржаја путем друштвених мрежа …
Двосмерна комуникација са грађанима
Број ЈЛС које испуњавају Критеријуме - Садржаја
9
На следећем дијаграму су представљени резултати ЈЛС које имају максимални број поена по Критеријумима - Садржаја у процентима.
Адекватно архивирање има само 0,6% локалних самоуправа, док предвиђену форму за комуникацију са грађанима има 2,4% локалних самоуправа. Дељење и коментарисање садржаја путем друштвених мрежа и доступност садржаја путем RSS канала испуњава 68,6% локалних самоуправа.
3.2 УСЛУГЕ КОЈЕ ЈЕДИНИЦЕ ЛОКАЛНЕ САМОУПРАВЕ ПРУЖАЈУ
Максимална испуњеност овог критеријума подразумева да је локална самоуправа све услуге из своје надлежности реализовала на централном месту националном Порталу еУправа намењеном услугама или на сопственом порталу, да све услуге садрже потпуне и детаљне описе процедура и све препоручене елементе, да су реализоване на највишем могућем новоу софистицираности и да на презентацији постоје линкови ка свакој појединачној услузи реализованој на Порталу еУправа, у посебној секцији под називом „Услуге“.
Полазни основ за идентификовање услуга из надлежности локалних самоуправа био је списак услуга у Информатору о раду, који су дужни да наведу у оквиру Поглавља 10, према „Упутству за израду и објављивање информатора о раду органа државне управе“ Повереника за информације од јавног значаја и заштиту података о личности („Службени гласник Републике Србије“ број 68/10), као и анализа веб презентација јединица локалне самоуправе.
13.6%
0.0%
25.4%
37.9%
55.0%
20.1%
59.8%
21.9%
3.0%
3.0%
10.7%
10.7%
14.2%
10.1%
3.0%
6.5%
61.5%
0.6%
68.6%
2.4%
Опис функција руководилаца, надлежности, …
Организациона структура (графички приказ)
Организациона структура (наратив)
Адреса седишта / Адресе подручне/-их јединице/-а
Бројеви телефона или факса / Телефони …
Е-mail адресе намењене за контакт са странкама / …
Вести о раду и догађајима (вести упућују на …
Информатор о раду (постављен на почетној страни …
Правилник о систематизацији радних места …
Јавне набавке
Подаци о планираном и одобреном буџету
Реализација буџета у току буџетске године
Подаци о ревизији буџета
Подаци о додатним изворима финансирања
Постављање Јавних расправа на Порталу еУправа …
Захтев за информације од јавног значаја
Друге информације које нису обухваћене скупом …
Посебан одељак презентације предвиђен за …
Дељење садржаја путем друштвених мрежа …
Двосмерна комуникација са грађанима
ЈЛС које имају максимални број поена по Критеријумима - Садржаја (%)
10
На дијаграму испод је приказан Број ЈЛС које испуњавају Критеријуме - Услуга.
Главни проблем при оцењивању био је што локалне самоуправе често нису на прави начин дефинисале у оквиру Информатора о раду услуге које пружају. Наиме, у Поглављу 10 на месту где треба да стоји списак услуга које јединица локалне самоуправе непосредно пружају заинтересованим корисницима, обично је наведен делокруг рада или уопштене информације о активностима. Такође, на веб презентацијама се често налазе описи процедура, обрасци или саме услуге које нису наведене и у Информатору о раду.
Приликом оцењивања утврђено је да, већина јединица локалне самоуправе није постављала основне услуге на својим веб презентацијама као што су: Захтев за приступ информацијама од јавног значаја и Захтев за прибављање саветодавног мишљења о примени закона из делокруга рада.
Водило се рачуна да ли постоји табела са листом услуга које локална самоуправа пружа у складу са важећим прописима. Табела треба да садржи следеће елементе: листу услуга прописаних законским и подзаконским актима, расположивост - место где се услуга наводи (Информатор о раду, веб презентација - посебан одељак, Портал еУправа), листу услуга предвиђених Акционим планом Стратегије развоја електронске управе у Републици Србији за период од 2009 до 2013. године. Услуга треба да садржи следеће елементе: Опис, Где и како и Образац, ниво софистицираности услуге (са дефинисаним максимумом софистицираности и нивоом предвиђеним Акционим планом). Линк који води ка услузи реализованој на Порталу еУправа и обрнуто.
129
54
63
63
131
7
28
Услуге су јасно наведене
Институција има све услуге из своје надлежности реализоване на Порталу еУправа
Све услуге реализоване на Порталу еУправа постоје на нивоу потпуне и детаљне информације и садрже све препоручене
елементе
Све услуге имплементиране на Порталу еУправа су реализоване на највишем могућем нивоу софистицираности
Постоји списак услуга у посебном подменију презентације под називом „Услуге“ са свим елементима услуге
Постоји Извештај о пруженим услугама
Наведен је законски рок за пружање сваке услуге
Број ЈЛС које испуњавају Критеријуме - Услуга
11
Резултати оцењивања ЈЛС које имају максимални број поена за Критеријуме - Услуге у процентима приказани су на следећем дијаграму.
Јединице локалне самоуправе нису на задовољавајући начин испуниле Критеријум - Услуга. Такође, ниједан од подкритеријума није испуњен више од 35%. Број локалних самоуправа које су реализовале услуге из своје надлежности на националном Порталу еУправа је 54. Скоро трећина јединица локалних самоуправа је своје услуге на Порталу еУправа реализовала на задовољавајући начин. Од укупног броја локалних самоуправа, само 63 је искористило могућности које пружа Портал еУправа да поједине услуге релизују на највишем могућем нивоу софистицираности. Само 8,3% локалних самоуправа навело је законски рок за пружање сваке услуге, док је 0,6% навело Извештај о пруженим услугама.
3.3 ЈЕЗИК И ПИСМО ВЕБ ПРЕЗЕНТАЦИЈЕ
Максимална испуњеност овог критеријума подразумева да презентација постоји на ћириличном и латиничном алфабету и идентично се приказује на оба. Такође, потребно је да презентација постоји на енглеском језику или бар једном страном језику и језику националних мањина који су у службеној употреби, као и да је сав релевантан садржај преведен, а превод коректан и ажуран.
Резултати оцењивања за све ЈЛС по броју које испуњавају Критеријуме - Језика и писма и оних које имају максимални број поена у процентима приказани су на следећа два дијаграма.
НАПОМЕНА: Нису узимани у обзир језици националних мањина који су у службеној употреби, иако су јединице локалне самоуправе у законској обавези да омогуће подједнаке услове за праћење рада органа свим својим корисницима.
10.1%
2.4%
34.9%
33.7%
11.8%
0.6%
8.3%
Услуге су јасно наведене
Институција има све услуге из своје надлежности реализоване на Порталу еУправа
Све услуге реализоване на Порталу еУправа постоје на нивоу потпуне и детаљне информације и садрже све …
Све услуге имплементиране на Порталу еУправа су реализоване на највишем могућем нивоу …
Постоји списак услуга у посебном подменију презентације под називом „Услуге“ са свим …
Постоји Извештај о пруженим услугама
Наведен је законски рок за пружање сваке услуге
ЈЛС које имају максимални број поена по Критеријумима - Услуга (%)
12
Број локалних самоуправа које испуњавају критеријум идентичности веб презентације на оба алфабета је 162, али од тог броја само 35,5% испуњава овај критеријум у потпуности. Презентацију на енглеском језику има 47 локалних самоуправа, док 10,7% максимално испуњава овај критеријум.
3.4 ГРАФИЧКО РЕШЕЊЕ
Максимална испуњеност овог критеријума подразумева да је дизајн усклађен са визуелним идентитетом јединица локалне самоуправе, односно да су истакнута обележја локалне самоуправе (грб или коришћење боја заставе) што посетиоцу одаје утисак веродостојности презентације. Такође, од презентације се очекује да је сведена и конзервативна по питању коришћења боја, односно да графичким решењем доминирају до три боје. Значајно је да и визуелна презентација текста има минимални контраст у односу на позадину од 4.5:1.
162
47
Веб презентација је идентична на оба алфабета
Презентација постоји на енглеском језику
Број ЈЛС које испуњавају Критеријуме - Језика и писма веб презентације
35.5%
10.7%
Веб презентација је идентична на оба алфабета
Презентација постоји на енглеском језику
ЈЛС које имају максимални број поена по Критеријумима - Језика и писма (%)
13
Резултати оцењивања по Броју ЈЛС које испуњавају Критеријуме - Графичког решења и дизајна приказани су на следећем дијаграму.
Максималне оцене по Критеријумима - Графичког решења и дизајна добио је мањи број јединица локалне самоуправе па су и резултати другачији, дијаграм у наставку.
Од укупно 169 јединица локалне самоуправе, 160 имају неке од обележја, док максимално испуњава овај критеријум 89,9%. Од 155 локалних самоуправа које имају неке од боја националне заставе и грба на презентацији, само њих 13% испуњава овај критеријум у потпуности. Визуелну презентацију текста у минималном контрасту у односу на позадину од 4.5:1 има 169 локалних самоуправа од тога 72,2% максимално задовољава овај критеријум, што значи да је приликом израде веб презентација углавном вођено рачуна о препорукама које су дате у Смерницама, које су значајне због слабовидих лица.
160
155
169
На веб презентацији постоје државна обележја (застава, боје заставе или
грб)
На презентацији преовлађују боје
националне заставе и грба
Визуелна презентација текста има минимални
контраст у односу на позадину од 4.5:1
Број ЈЛС које испуњавају Критеријуме Графичког решења и дизајна
89.9%
13.0%
72.2%
На веб презентацији постоје државна обележја (застава,
боје заставе или грб)
На презентацији преовлађују боје националне заставе и грба
Визуелна презентација текста има минимални контраст у
односу на позадину од 4.5:1
ЈЛС које имају максимални број поена по Критеријумима - Графичког решења и дизајна (%)
14
3.5 НАВИГАЦИЈА
Максимална испуњеност овог критеријума подразумева да су веб презентације јединица локалне самоуправе прегледне, једноставне, лаке и интуитивне, односно да постоји више различитих начина навигације. Презентација треба да има путоказ за структурне нивое, односно навигацију помоћу трагова (Bread crumbs), како би посетиоцу у сваком тренутку било јасно где се на презентацији налази, као и могућност претраживања садржаја (Search). У циљу унификације веб презентација јединица локалне самоуправе испуњеност овог критеријума је подразумевала постојање тачно одређених целина главног менија: О нама, Документи, Услуге, Актуелности, Архива, Контакт, Линкови, Питања и одговори.
Резултати оцењивања по Броју ЈЛС које испуњавају Критеријуме - Навигације приказани су на следећем дијаграму.
Од 169 презентација локалне самоуправе, само 21,3% испуњава у потпуности захтеве који се односе на постојање више од једног начина навигације. Најмања је испуњеност подкритеријума „Постоје све препоручене целине главног менија“, јер 169 јединица локалне самоуправе има „поједине целине“, док је свега 3% оних који има све препоручене подменије. Важност испуњености овог критеријума огледа се у олакшавању корисницима презентација да пронађу садржаје који су исти за све локалне самоуправе.
Функционалност претраживања садржаја (Search) имплементирана у релативно ниском проценту 26,6%. Честа је грешка да претрага није у потпуности функционална, јер не обухвата сав садржај презентације, већ само поједине категорије (најчешће вести).
169
125
169
Постоји више од једног начина навигације до сваке стране на презентацији – више менија,
Bread crumbs, мапа сајта, брзи линкови и претрага.
Постоји функционална претрага (Search)
Постојe целине: О нама, Документи, Услуге, Актуелности, Архива, Контакт, Линкови, Питања
и одговори
Број ЈЛС које испуњавају Критеријуме - Навигације
15
На дијаграму у наставку су представљене ЈЛС које имају максимални број поена по Критеријумима - Навигације у процентима.
3.6 УПОТРЕБЉИВОСТ И ДОСТУПНОСТ
Максимална испуњеност овог критеријума подразумева да се презентација идентично приказује у свим најзаступљенијим интернет претраживачима (IE, Mozila Firefox, Safari, Opera и Google Chrome). Такође, испуњеност овог критеријума подразумева да се претрагом по називу јединице локалне самоуправе у Google претраживачу презентација налази на првом месту. Ово је веома важно јер повећава видљивост, доступност и олакшава проналажење презентације.
На следећем дијаграму су приказани резултати оцењивања ЈЛС које имају максимални број поена по Критеријумима - Употребљивости и доступности изражено у процентима.
21.3%
26.6%
3.0%
Постоји више од једног начина навигације до сваке стране на презентацији – више менија,
Bread crumbs, мапа сајта, брзи линкови и претрага.
Постоји функционална претрага (Search)
Постојe целине: О нама, Документи, Услуге, Актуелности, Архива, Контакт, Линкови, Питања и
одговори
ЈЛС које имају максимални број поена по Критеријумима - Навигације (%)
97.6%
7.1%
95.9%
Веб презентација се идентично приказује у најзаступљенијим browser-има (Firefox, IE, Chrome, Safari, Opera)
Веб презентација је оптимизована за мобилне уређаје, или постоји посебна веб презентација намењена приступу путем мобилних платформи, односно посебна мобилна апликација
презентације
Веб презентација јединице локалне самоуправе налази се на првом месту Google претраге (по називу органа државне
управе)
ЈЛС које имају максимални број поена по Критеријумима - Употребљивости и доступности (%)
16
Овај критеријум је све укупно гледано испуњен у високом проценту. Ипак, постоји одређени број презентација до којих се путем интернет претраживача не може једноставно доћи. Међутим, ни на једној презентацији се не може наћи списак линкова ка презентацијама свих локалних самоуправа. Такође, утврђен је низак проценат презентација које су прилагођене мобилним платформама (7,1%), што говори да већина локалних самоуправа није израдила мобилне апликације своје презентације.
3.7 ПРИСТУПАЧНОСТ
Испуњеност овог критеријума подразумева да насловна страна презентације пролази валидацију (W3C Unicorn валидатором) у контексту еПриступачости (нема грешака ни у HTML нити CSS коду). Требало би омогућити да се кроз презентацију може проћи навигацијом уз употребу искључиво <Tab> тастера, што особама са инвалидитетом презентацију чини приступачнијом. Такође, презентација треба да има функционалност скалабилног увећања, што слабовидима олакшава приступ садржају и навигацију кроз презентацију. Сва документа на веб презентацији која су понуђена за преузимање требало би да су у читљивом формату. Не постоје скенирана документа која су у форми слике, док су документа за преузимање понуђена у више формата (pdf, doc, rtf, txt, odt и сл.). Слике и фотографије требало би да имају алтернативни текст.
Резултати оцењивања по Броју ЈЛС које испуњавају Критеријуме - Приступачности и по максималном броју поена у процентима, приказани су на следећа два дијаграма.
57
149
166
165
37
34
Насловна страна презентације (или прва страна која није intro) и једна страна по избору …
Постоји навигација кроз целу презентацију уз помоћ <Tab> тастера и визуелно је уочљива
Сва документа на веб презентацији која су понуђена за преузимање су у читљивом …
Документа за преузимање су понуђена у више формата (pdf, doc, rtf, txt, odt и сл.)
Слике и фотографије на веб презентацији имају алтернативни текст
Постоји функционалност скалабилног увећања презентације
Број ЈЛС које испуњавају Критеријуме Приступачности
17
У погледу приступачности презентације корисницима са дијаграма се може видети да, 57 јединица локалне самоуправе пролази валидацију еПриступачности, односно само 1,8% је максимално испунило овај критеријум, што показује да јединице локалне самоуправе морају боље да прилагоде своје веб презентације особама са инвалидитетом.
У контексту приступачности готово све презентације имају могућност кретања уз помоћ <Tab> тастера, али само 13% локалних самоуправа у потпуности испуњава овај критеријум. Слично је и са скалабилним повећањем садржаја презентације који има 13,6% локалних самоуправа, док је само 9,5% локалних самоуправа водило рачуна о постављању алтернативног текста на сликама и фотографијама.
Резултат који је остварен по питању читљивости докумената који су понуђени за преузимање је 51,5%. Документа која се преузимају углавном су дата у pdf или doc формату. Корисници који користе програме за читање отворених формата су онемогућени да прегледају документа постављена на презентацијама, јер је само 1,2% јединица локалне самоуправе омогућило отворене формате.
3.8 БЕЗБЕДНОСТ
Максимална испуњеност критеријума подразумева да се веб презентација налази на серверима Управе за заједничке послове републичких органа или на неком серверу у Републици Србији који испуњава међународне стандарде безбедности као и да постоје дефинисане процедуре приступа и одржавања веб презентације.
Испуњеност овог критеријума се огледа у начину хостовања веб презентација. Због своје специфичности веб презентације јединица локалне самоуправе могу бити мета напада.
1.8%
13.0%
51.5%
1.2%
9.5%
13.6%
Насловна страна презентације (или прва страна која није intro) и једна страна по избору
оцењивача пролазе валидацију еПриступачности …
Постоји навигација кроз целу презентацију уз помоћ <Tab> тастера и визуелно је уочљива
Сва документа на веб презентацији која су понуђена за преузимање су у читљивом формату. Не постоје скенирана документа која су у форми …
Документа за преузимање су понуђена у више формата (pdf, doc, rtf, txt, odt и сл.)
Слике и фотографије на веб презентацији имају алтернативни текст
Постоји функционалност скалабилног увећања презентације
ЈЛС које имају максимални број поена по Критеријумима - Приступачности (%)
18
Због тога је важно да ли се хостују на безбедним локацијама, као и да ли проверавају сигурносне пропусте који се могу наћи у софтверском коду презентација.
И даље је присутан тренд хостовања код приватних провајдера и коришћења сервиса shared hosting, што се често показује као велики безбедносни ризик за презентације. Иако овај критеријум подразумева да су презентације јединица локалних самоуправа урађене по међународним стандардима, тестирање поузданости путем пенетрационог теста није ушло у обичајену праксу провере безбедности веб презентација. Интенција овог критеријума јесте да се скрене пажња на важно питање безбедности презентација јединица локалне самоуправе и значај провере барем једном годишње.
На следећем дијаграму приказан је Број ЈЛС које испуњавају Критеријуме - Безбедности.
Дефинисање процедура и нивоа приступа (физичке, хардверске и софтверске контроле приступа) за рад са веб презентацијом подразумева: увођење Система менаџмента безбедности информација; имплементацију и примену Система менаџмента безбедности информација; праћење и преиспитивање; одржавање и побољшавање од стране коме је додељена функција развоја Система менаџмента безбедности информација. Потврђено је од стране 10 локалних самоуправа да имају дефинисане процедуре и да поступају у складу са стандардима, а само њих 3,6% је испунило овај критеријум у потпуности.
3.9 ДОМЕНСКО ИМЕ
Максимална испуњеност овог критеријума подразумева да веб презентација користи доменско име gov.rs или .rs и да је презентацији могуће приступити уношењем доменског имена и без “www”.
Резултати оцењивања по Броју ЈЛС које испуњавају Критеријуме - Доменског имена приказани су на следећем дијаграму.
1
10
Веб презентација се налази на серверима Управе за заједничке послове републичких органа или на неком серверу у Републици
Србији који испуњава стандарде безбедности веб презентација
Постоје дефинисане процедуре приступа и одржавања веб презентације
Број ЈЛС које испуњавају Критеријуме Безбедности
19
Као што се види на претходном дијаграму, 107 јединица локалне самоуправе испуњава овај критеријум, односно имају веб презентацију која је на домену gov.rs или rs. Најчешће се користе домени org, org.rs, com и сл. Потребно је да су доменска имена свих јединица локалне самоуправе, због униформности, препознатљивости и веродостојности презентација на домену .rs.
Истим презентацијама могуће је приступити и без уношења “www” што повећава доступност и олакшава приступ, критеријум је испунило 159 локалних самоуправа.
3.10 ОДРЖАВАЊЕ ВЕБ ПРЕЗЕНТАЦИЈЕ
Максимална испуњеност овог критеријума подразумева да постоји најмање један запослени унутар локалне самоуправе чија је одговорност одржавање веб презентације. Одржавање презентације генерише одређени број свакодневних активности којe је потребно организационо уредити и доделити одређеним људским ресурсима. Два су могућа решења за одржавање веб презентације – делегирање послова запосленима унутар саме локалне самоураве и/или унајмљивање спољашњег вршиоца услуге (outsorcing). И у једном и у другом случају неопходно је одредити најмање једног запосленог унутар локалне самоуправе чија ће одговорност бити одржавање веб презентације.
Овај критеријум испуњавају све локалне самоуправе, али је пракса ипак другачија. Већина јединица локалне самоуправе има одговорно лице које брине о садржају који се поставља на веб презентацији, али исто тако већина нема механизме, нити људске ресурсе за одржавање и унапређивање веб презентација у техничком смислу. Честа примедба од стране јединица локалне самоуправе јесте да не располажу буџетским средствима за ангажовање стручњака који би се бавили овим питањем.
107
159
Веб презентација користи под-домен gov.rs или nazivlokalnesamouprave.rs
Веб презентација је доступна и ако се унесе само доменско име, без уношења "www“
Број ЈЛС које испуњавају Критеријуме Доменског имена
20
4. ЗАКЉУЧАК И ПРЕПОРУКЕ
Анализом је утврђено да свих 169 јединица локалне самоуправе имају званичну веб презентацију.
Обавеза да локалне самоуправе поседују веб презентацију није директно дефинисана ни једним правним актом. Потребно је не само обавезати јединице локалне самоуправе да имају презентацију, већ и прописати скуп стандарда којима се дефинишу сви аспекти израде. У том смислу потребно је извршити измену и допуну Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја, где би се у посебном члану дефинисала обавеза локалних самоуправа да поседују веб презентацију, надзор над испуњењем обавезе и правне консеквенце у случају да ова обавеза није испуњена. Истим чланом треба предвидети подзаконски акт, правилник или уредбу којим ће се ближе дефинисати начин израде, одржавања и ажурирања веб презентација локалних самоуправа.
Просечна оцена усклађености презентација јединица локалне самоуправе са Смерницама за 2014. годину је 130,64 од максималних 300 поена, што значи да је испуњеност критеријума у просеку 43,54%.
Критеријуми за 2014. годину су захтевнији од оних који су се примењивали 2009. године када је једини пут извршено оцењивање јединица локалне самоуправе.
Чињеница је да све јединице локалне самоуправе имају лице одговорно за одржавање веб презентације, али није у складу са просечном испуњеношћу критеријума од 57,4%, те постојеће стање оставља пуно простора за даљи напредак у квалитету презентација. Главни узрок томе јесте мањак људских и финансијских капацитета у погледу техничког аспекта израде и одржавања веб презентација.
Веб презентације јединица локалне самоуправе треба да буду у функцији информација и услуга које пружају. Што се садржаја презентација тиче битно је да се, поред ажурног објављивања вести о активностима локалне самоуправе сва документа од јавног значаја објављују и буду доступна на веб презентацији (Правилник о систематизацији радних места, комплетне конкурсне документације јавних набавки, буџет и др.). Анализа показује да тачно две трећине локалних самоуправа не поседује архиву садржаја, што указује на тенденцију да садржаји на презентацијама углавном нису старији од неколико година уназад и да садржај са претходних верзија презентација није уврштен у актуелан. Архива треба да омогући да се у њој може пратити рад правних претходника.
Што се тиче услуга које локалне самоуправе непосредно пружају заинтересованим корисницима, анализом је утврђено да већина јединица локалне самоуправе не омогућава приступ својим услугама путем централног „електронског шалтера“ јавне управе – националног Портала еУправа (www.euprava.gov.rs).Развијеност електронских услуга на националном Порталу један је од кључних индикатора степена развоја електронске управе једне земље (методологија Европске комисије). Такође, повезаност веб презентација локалних самоуправа са Порталом је један од три индикатора који поред обележја и домена говори о веродостојности саме веб презентације. Услуге треба да буду представљене на посебном делу веб презентације, где треба да се нађу линкови ка свим услугама реализованим на Порталу еУправа.
21
Због природе посла које обављају презентације локалних самоуправа често су мета напада који су последица хостовања веб презентација на небезбедним локацијама, код приватних провајдера, као и великом броју сигурносних пропуста који се могу наћи у самом софтверском коду презентација. С тим у вези потребно је да се питање безбедности реши на стандардизован начин.
Може се закључити да је у односу на 2009. годину учињен значајан помак у развоју веб презентација јединица локалне самоуправе. Квалитет садржаја које постављају могао би бити бољи, али ће вероватно у наредном периоду, управо због редовне контроле садржај бити свеобухватнији. Мали број локалних самоуправа је реаговао (од укупно 169 само 40) након слања прелиминирне оцене и у кратком року исправио неке од недостатака на својим веб презентацијама. И даље је потребно радити на транспарентности веб презентација које представљају огледало рада јединица локалне самоуправе и односа према широј јавности која свакодневно користи презентацију за информисање и остваривање својих права.
22
ПРИЛОГ 1 - OЦЕНЕ ВЕБ ПРЕЗЕНТАЦИЈА ЈЕДИНИЦА ЛОКАЛНЕ САМОУПРАВЕ ЗА 2014.
ГОДИНУ
Ранг Назив органа Укупно бодова
1 Књажевац 233
2 Ужице 210
3 Бач 209
3 Београд - Стари град 209
5 Бачки Петровац 202
6 Аранђеловац 201
7 Пријепоље 195
7 Рума 195
9 Лозница 194
10 Сомбор 187
11 Прибој 186
12 Град Београд 185
12 Обреновац 185
12 Оџаци 185
15 Србобран 182
16 Београд - Чукарица 181
17 Нови Бечеј 177
17 Нови Сад 177
17 Пожаревац 177
20 Београд - Звездара 176
20 Бечеј 176
22 Нови Кнежевац 172
23 Град Ниш 170
24 Београд - Нови Београд 167
24 Неготин 167
24 Параћин 167
24 Сремска Митровица 167
28 Зрењанин 166
29 Кикинда 164
30 Београд - Палилула 163
30 Зајечар 163
23
30 Крушевац 163
33 Врање 162
34 Београд - Врачар 161
34 Панчево 161
36 Богатић 160
36 Врњачка Бања 160
36 Краљево 160
39 Деспотовац 159
39 Чајетина 159
41 Ваљево 157
42 Смедерево 156
42 Тутин 156
44 Крагујевац 153
45 Велико Градиште 151
45 Житорађа 151
45 Лесковац 151
45 Трстеник 151
49 Горњи Милановац 149
49 Сокобања 149
49 Стара Пазова 149
52 Владичин Хан 148
52 Осечина 148
54 Инђија 146
54 Кнић 146
56 Крупањ 145
56 Суботица 145
58 Александровац 143
58 Шид 143
60 Ковачица 142
60 Кула 142
60 Чачак 142
63 Темерин 141
64 Младеновац 140
65 Љубовија 139
65 Мајданпек 139
24
67 Београд - Вождовац 138
67 Ниш - Медијана 138
69 Баточина 136
70 Сента 134
71 Бачка Паланка 133
72 Нови Пазар 132
73 Апатин 131
73 Нова Варош 131
73 Пећинци 131
73 Свилајнац 131
77 Лазаревац 130
78 Лучани 126
79 Голубац 125
80 Београд - Раковица 124
80 Мерошина 124
82 Алексинац 123
82 Вршац 123
82 Дољевац 123
82 Рашка 123
86 Алибунар 122
86 Љиг 122
86 Опово 122
89 Бабушница 121
89 Уб 121
91 Жабаљ 120
92 Куршумлија 119
92 Ћићевац 119
94 Беочин 118
94 Ковин 118
94 Петровац на Млави 118
94 Сурчин 118
94 Топола 118
99 Ивањица 117
99 Медвеђа 117
101 Ариље 116
25
102 Београд - Земун 115
102 Жагубица 115
104 Пландиште 114
105 Димитровград 113
105 Житиште 113
105 Мало Црниће 113
105 Прокупље 113
105 Шабац 113
110 Бајина Башта 112
110 Ниш - Палилула 112
110 Сјеница 112
113 Врбас 111
113 Косјерић 111
113 Рача 111
113 Трговиште 111
117 Мионица 110
117 Ниш - Нишка Бања 110
117 Пирот 110
117 Рековац 110
117 Ћуприја 110
117 Чока 110
123 Барајево 109
123 Бела Паланка 109
125 Кучево 108
125 Мали Зворник 108
125 Смедеревска Паланка 108
128 Ада 107
128 Пожега 107
128 Ражањ 107
131 Сурдулица 106
132 Бујановац 105
133 Блаце 104
133 Лајковац 104
135 Ниш - Пантелеј 103
135 Сврљиг 103
26
135 Сечањ 103
138 Кањижа 102
138 Лапово 102
138 Сремски Карловци 102
141 Београд - Савски венац 101
141 Ириг 101
141 Јагодина 101
141 Тител 101
145 Власотинце 100
146 Ниш - Црвени Крст 99
147 Гаџин Хан 97
148 Мали Иђош 94
149 Бојник 93
149 Бољевац 93
149 Брус 93
152 Бор 91
152 Пожаревац - Костолац 91
152 Прешево 91
155 Гроцка 89
156 Кладово 88
157 Варварин 87
158 Бела Црква 86
159 Лебане 85
160 Црна Трава 84
161 Бачка Топола 83
161 Коцељева 83
163 Нова Црња 79
164 Врањска Бања 75
165 Жабари 73
166 Велика Плана 72
167 Владимирци 68
168 Сопот 65
169 Босилеград 63
27
ПРИЛОГ 2 - ПОСТОЈАЊЕ ИНФОРМАТОРА О РАДУ НА ВЕБ ПРЕЗЕНТАЦИЈАМА
ЈЕДИНИЦА ЛОКАЛНЕ САМОУПРАВЕ У 2014. ГОДИНИ
Редни број
Назив органа
Информатор о раду за 2014. годину
На насловној страни
У подменију Не постоји на веб
презентацији
1 Ада
ДА
2 Александровац ДА
3 Алексинац ДА
4 Алибунар ДА
5 Апатин ДА
6 Аранђеловац ДА
7 Ариље
ДА
8 Бабушница
ДА
9 Бајина Башта ДА
10 Барајево ДА
11 Баточина ДА
12 Бач ДА
13 Бачка Паланка ДА
14 Бачка Топола ДА
15 Бачки Петровац ДА
16 Бела Паланка ДА
17 Бела Црква НЕ
18 Град Београд ДА
19 Београд - Звездара ДА
20 Београд - Палилула ДА
21 Београд - Стари град ДА
22 Београд - Земун ДА
23 Београд - Врачар ДА
24 Београд - Чукарица ДА
25 Београд - Нови Београд ДА
26 Београд - Раковица ДА
28
Редни број
Назив органа
Информатор о раду за 2014. годину
На насловној страни
У подменију Не постоји на веб
презентацији
27 Београд - Вождовац ДА
28 Београд - Савски венац ДА
29 Беочин ДА
30 Бечеј ДА
31 Блаце ДА
32 Богатић ДА
33 Бојник НЕ
34 Бољевац ДА
35 Бор ДА
36 Босилеград НЕ
37 Брус ДА
38 Бујановац НЕ
39 Ваљево ДА
40 Варварин НЕ
41 Велика Плана ДА
42 Велико Градиште ДА
43 Владимирци ДА
44 Владичин Хан НЕ
45 Власотинце НЕ
46 Врање ДА
47 Врбас НЕ
48 Врњачка Бања ДА
49 Вршац НЕ
50 Гаџин Хан НЕ
51 Голубац ДА
52 Горњи Милановац ДА
53 Гроцка НЕ
54 Деспотовац ДА
29
Редни број
Назив органа
Информатор о раду за 2014. годину
На насловној страни
У подменију Не постоји на веб
презентацији
55 Димитровград ДА
56 Дољевац ДА
57 Жабаљ НЕ
58 Жабари ДА
59 Жагубица ДА
60 Житиште ДА
61 Житорађа ДА
62 Зајечар ДА
63 Зрењанин ДА
64 Ивањица ДА
65 Инђија НЕ
66 Ириг НЕ
67 Јагодина ДА
68 Кањижа ДА
69 Кикинда ДА
70 Кладово ДА
71 Кнић ДА
72 Књажевац ДА
73 Ковачица ДА
74 Ковин ДА
75 Косјерић НЕ
76 Коцељева ДА
77 Крагујевац ДА
78 Краљево ДА
79 Крупањ ДА
80 Крушевац ДА
81 Кула ДА
82 Куршумлија ДА
30
Редни број
Назив органа
Информатор о раду за 2014. годину
На насловној страни
У подменију Не постоји на веб
презентацији
83 Кучево НЕ
84 Лазаревац ДА
85 Лајковац ДА
86 Лапово ДА
87 Лебане НЕ
88 Лесковац ДА
89 Лозница ДА
90 Лучани ДА
91 Љиг ДА
92 Љубовија ДА
93 Мајданпек ДА
94 Мали Зворник ДА
95 Мали Иђош ДА
96 Мало Црниће ДА
97 Медвеђа ДА
98 Мерошина ДА
99 Мионица ДА
100 Младеновац НЕ
101 Неготин ДА
102 Град Ниш ДА
103 Ниш - Нишка Бања ДА
104 Ниш - Палилула ДА
105 Ниш - Пантелеј НЕ
106 Ниш - Црвени Крст ДА
107 Ниш - Медијана ДА
108 Нова Варош ДА
109 Нова Црња НЕ
110 Нови Бечеј ДА
31
Редни број
Назив органа
Информатор о раду за 2014. годину
На насловној страни
У подменију Не постоји на веб
презентацији
111 Нови Кнежевац ДА
112 Нови Пазар ДА
113 Нови Сад ДА
114 Обреновац НЕ
115 Опово ДА
116 Осечина ДА
117 Оџаци НЕ
118 Панчево ДА
119 Параћин ДА
120 Петровац на Млави ДА
121 Пећинци ДА
122 Пирот ДА
123 Пландиште ДА
124 Пожаревац ДА
125 Пожаревац - Костолац ДА
126 Пожега ДА
127 Прешево НЕ
128 Прибој ДА
129 Пријепоље ДА
130 Прокупље ДА
131 Ражањ ДА
132 Рача ДА
133 Рашка НЕ
134 Рековац ДА
135 Рума ДА
136 Свилајнац ДА
137 Сврљиг ДА
138 Сента ДА
32
Редни број
Назив органа
Информатор о раду за 2014. годину
На насловној страни
У подменију Не постоји на веб
презентацији
139 Сечањ НЕ
140 Сјеница ДА
141 Смедерево НЕ
142 Смедеревска Паланка ДА
143 Сокобања ДА
144 Сомбор ДА
145 Сопот НЕ
146 Србобран ДА
147 Сремска Митровица ДА
148 Сремски Карловци ДА
149 Стара Пазова ДА
150 Суботица ДА
151 Сурдулица ДА
152 Сурчин ДА
153 Темерин ДА
154 Тител ДА
155 Топола ДА
156 Трговиште НЕ
157 Трстеник ДА
158 Тутин ДА
159 Ћићевац ДА
160 Ћуприја ДА
161 Уб НЕ
162 Ужице ДА
163 Црна Трава ДА
164 Чајетина ДА
165 Чачак ДА
166 Чока ДА
33
Редни број
Назив органа
Информатор о раду за 2014. годину
На насловној страни
У подменију Не постоји на веб
презентацији
167 Шабац ДА
168 Шид ДА
169 Врањска Бања НЕ