utbyggnaden av nya ostkustbanan måste påskyndas – för...

2017-11-29 1 av 53

Ostkustbanan 2015 AB nyaostkustbanan.se

REMISSVAR ANGÅENDE TRAFIKVERKETS FÖRSLAG TILL NATIONELL PLAN FÖR TRANSPORTSYSTEMET 2018 - 2029 DenisärklassviktigasteutvecklingsfråganförkustkommunernamittiSverigeärattfåtillståndsnabbaocheffektivaförbindelserlängshelakusten.Idagstrypsflödetavgodsochpassagerare.Detberorpåden27millångaenkelspårigajärnvägenmellanGävleochHärnösandsomutgörSverigeslängstaflaskhals.

Utbyggnaden av Nya Ostkustbanan måste påskyndas – för hela landets skull NyaOstkustbananbidrartillatttackladesexsamhällsutmaningarsomregeringenharlyftuppiinfrastrukturpropositionen.NyaOstkustbananbidrarocksåtillattdetransport-politiskamålenuppnås.DetärisammanhangetviktigtattseGävle–Sundsvall-Härnösandsomenhelhet.Debristersomfinnsiformavkapacitetsbristochbristandetillförlitlighetmåstelösasmedetttydligtsystemperspektiv.Förstdårealiserasnyttornafulltut,tillgagnförhelaSverige.DenutbyggnadstaktförNyaOstkustbanansomTrafikverketföreslårärotillräcklig.MedsammamedelstilldelningsomiplanförslagetärhelasträckanGävle–Sundsvall-Härnösandutbyggdförstframemotår2100.NyaOstkustbananvilllyftaföljandepunkter:

1. EnsatsningpådubbelspårmellanGävleochHärnösandinnebärattenheltnystambanaskulleetableras.

2. NyaOstkustbananärdennaturligalänkenmellanjärnvägeninorraochsödraSverige,ochsystemperspektivetmåstefågenomslaglängshelasträckanStockholm-Riksgränsen.DetinnebärattinvesteringarifyrspåretmellanStockholmochUppsalasamtNorrbotniabanan,somfinnsmediplanförslagetmensentiperioden,börgåhandihandmedinvesteringarpåNyaOstkustbanan.

3. NyaOstkustbananbörkvarståsomutpekadbrist,eftersomsträckanutgörSverigeslängstaflaskhalsochhämmarutvecklingen.

4. DeföreslagnainvesteringarnaruntSundsvallspelarstorrollbådeförnationellochregionalutvecklingochbörtidigareläggas.

5. DetärpositivtattmedelavsättsförGävle–Kringlan,somärenetappmedpåtagligregionalochnationellnytta.Tyvärrliggerobjektetsentiplanochbördärförtidigareläggasochfulltutfinansieras.

6. UtbyggnadenBirsta–TimråmåsteinkluderasiplanenförattmötaSCA:smångmiljardinvesteringiÖstrandspappersbrukochsamtidigtmöjliggörautvecklingenavSundsvallochSundsvallsHamnsomlogistikcentrum.DethandlarävenomattunderlättaarbetspendlingmellanHärnösandochSundsvall.

7. DetfinnsstorafördelarmedattgenomföraombyggnationenavE4anKongsberget-Gnarpochutbyggnadenavjärnvägensamtidigt.ProjektensammanfallergeografisktpåsträckanStegskogen-Bäling.Dennationellaplanenbörutökasmedmedelsommöjliggörensamordnadutbyggnad.

8. DetärviktigtattlösafråganomsträckningengenomHudiksvall,eftersomdenidagutgören”flaskhalsiflaskhalsen”.

2017-11-29 2 av 53


EttavdetydligasteexemplenpådenutvecklingskraftsomfinnslängsmedNyaOstkust-bananärdenstarkautvecklingenavresandetochtrafikendesenasteåren,trotsattrestidernaförlängtspågrundavträngselpåspåret.Mellanåren2000och2010ökadetillexempeltrafikenmellanGävleochSundsvallmed80procent,samtidigtsomrestidenförlängdesmedmellan20och25minuter.SedanBotniabanansöppnandeår2010harefterfråganpåresorochtransporterökatytterligare.EffekternaiformavtrafiktillväxtpåÅdalsbananochOstkustbananblevstörreänTrafikverketförväntatsig,trotsattgodstågenännuintetrafikerarBotniabanan.Detärviktigtattinteupprepasammaunderskattningnärdetgällerfortsattasatsningarpåjärnvägen.Trafikökningenvittnaromenstorpotentialattgöradetenklareförmänniskor,företagochorganisationerlängssödraNorrlandskustenattmötasochutvecklastillsammans.IngetbidrartilldetihögregradändubbelspårpåOstkustbanan.

Bakgrund Iaugusti2015bildadeRegionGävleborg,LandstingetVästernorrlandochkommunernaGävle,Söderhamn,Hudiksvall,Nordanstig,Sundsvall,Härnösand,KramforsochÖrnsköldsvikettgemensamtbolag,Ostkustbanan2015AB.BolagetsuppdragärattpåskyndautbyggnadenavdubbelspårpåOstkustbananochÅdalsbananmellanHärnösandochGävle.DetfärdigadubbelspåretpåsträckanbenämnsNyaOstkustbanan.1Bolagetsuppdragärattvisadeneffektenförbättradkustjärnvägharförarbetspendlingen,kompetensförsörjningen,näringslivsutvecklingenochhelaSverigestillväxt.MåletärattbidratillattpåskyndabeslutetattbyggaennyjärnvägmellanGävle–Sundsvall-Härnösandförattståklarattanvändafulltutsenast2030.Påsåsättskulleenheltnystambanaskapas.Bolagetsochägarnasståndpunkterkansammanfattasifembudskap:• Järnvägen(27mil)mellanGävleochHärnösandärSverigeslängstaochmestbelastade

enkelspår.• Enkelspåretmåstebyggasuttilldubbelspår–NyaOstkustbanan-förattkunnamöta

nutidensochframtidensbehovochkravpåsnabba,pålitligaochmiljövänligatransporter.

• Ettdubbelspårfyrdubblargodstransporternaochhalverarrestiden.• Halveraderestiderskaparförutsättningarförminst63000nyabostäderlängsmed

södraNorrlandskusten.• NyaOstkustbananblirencentrallänkidenBotniskakorridoren,enjärnvägsomgöratt

människor,industrierochföretagkanväxaochutvecklas.NyaOstkustbanansremissvarmedettsammandragochbolagetshuvudbudskapavremissvaretiavsnitt3.Iavsnitt4presenterasenanalysavTrafikverketsförslagrörandeNyaOstkustbanansstråk.Iavsnitt5redovisarvivilkaetappersomviprioriterar.Iavsnitt6beskrivshurvälNyaOstkustbananbedömssvarauppmotdesexsamhällsutmaningarsomregeringenangavtillTrafikverketinförframarbetandetavplanförslaget.Remissvaretavslutasikapitel7medensammanfattningavdepunktersombolagetanserärviktigast.

1ÅdalsbanangårmellanSundsvallochLångseleviaHärnösand,Kramfors,nedreÅdalenochSollefteå.OstkustbanangårmellanSundsvallochStockholm.

2017-11-29 3 av 53


Därför är Ostkustbanan så viktig för hela Sverige Nya Ostkustbanan visar mycket hög måluppfyllnad IregeringensdirektivframkomattTrafikverketskulleprioriterainvesteringarochåtgärdersombidrartillatttacklasexviktigasamhällsutmaningar,någotsomregeringenocksåhadelyftframipropositionenInfrastrukturförframtiden.NyaOstkustbanankommeridettaremissvarvisaattettdubbelspårmellanGävleochHärnösandärensatsningsommedrågemöterfyraavdessautmaningar.DethandlarframföralltomattNyaOstkustbananpåettmycketeffektivtsättökarkapacitetenpåjärnvägeniencentraldelavSverige,vilketmöjliggörkraftfullöverflyttningfrånflygochvägtilljärnväg(gynnarmiljönochklimatet),menocksåomökadpendling,vidgadearbets-marknadsområden,storbostadspotentialochbetydandenäringslivsnytta(figur1).

Figur1.NyaOstkustbananbidrarstarkttillmåluppfyllelsenfördesamhällsutmaningarsomidentifieratsavregeringen.ü NyaOstkustbananminskarfossilberoendet.Enutbyggnadtilldubbelspårger

möjlighetattflyttaöverresenärerfrånpersonbilochflygtilltågsamtgodsfrånlastbiltilltåg.Dettaberorpåbanansflerdimensionellafunktionalitet.NyaOstkustbananbindersammanjärnvägeninorraochsödraSverigeiettsammanhängandesystemförgodstransporter,halverarrestidernaistråketfrånUmeåtillStockholmochknytersammantillväxtregionerinorraSverige.

ü NyaOstkustbananbanarvägförminst63000nyabostäder.UnderledningavdetidigareinfrastrukturministrarnaUlricaMessingochCatharinaElmsäter-SvärdharregionalaochkommunalapolitikerdeltagitienprocessförattgemensamtutredapotentialenförbostadsbyggandelängsNyaOstkustbanan.BaseratpådentillgänglighetsförbättringsomNyaOstkustbananbidrartillochregionernasutvecklingskraftkanminst63000nyabostäderbyggasframtillår2035.

2017-11-29 4 av 53


ü NyaOstkustbananförbättrarförutsättningarnaförnäringslivetihelalandet.NyaOstkustbanangerenmultiplikatoreffektförgodstransportertillochfrånnorraSverige.Utbyggnadenskaparettsammanhängandetransportsystemmedmaximalt10‰lutningmellanUmeåochGöteborgrespektiveÖresund,reducerartransportvägarochtransporttiderochförbättrardenkritiskatillförlitlighetensomäravgörandeförattindustrinskakunnadranyttaavjärnvägenslägretransportkostnaderochgodamiljöprestanda.Dettabidrartillattstärkadenexportintensivabasindustrin,somisinturgenererartillväxtochsysselsättningihelaSverige.

ü NyaOstkustbananförstärkersysselsättningenihelalandet.NärSverigesbasindustrifårenstärktkonkurrenskrafttackvareenmereffektivlogistikinnebärdetökadsysselsättning.DessutombidrarNyaOstkustbanantillregionförstoringsomledertillbättrefungerandearbetsmarknaderochagglomerationsfördelarsomstärkernäringslivet.NärtillväxtregionersomSundsvallochGävlevidgasochknytsnärmarebådeMälardalsregionenochUmeåstärkstillväxtenochattraktionskraftenökarförbådemänniskorochverksamheter.

ü NyaOstkustbanantarhöjdförochutnyttjardigitaliseringenseffekterochmöjligheter.SundsvallharenmycketstarkochväxandeIT-sektorsomnuomfattaromkring4,5procentavkommunensarbetsmarknad.IdagkanendastStockholmochLundvisauppenprocentuelltsettstörrearbetsmarknadförIT-sektorn.(Statistiskacentralbyrån,SCB).IT-klusteriSundsvallochGävleutvecklastillsammansmedMittuniversitetetochHögskolaniGävleochnykunskapimplementerasiprojektsomexempelvisKoll2020.

ü NyaOstkustbananbidrartillettinkluderandesamhälleochsocialhållbarhet.NyaOstkustbananledertillökadturtäthetochhalveraderestideriettstortantalresrelationer.Denförbättradetillgänglighetenbidrartillökadsysselsättning,regionalattraktionskraftochnyamöjligheterförmänniskormedolikabakgrund.Matchningenunderlättasochflerkanhittarättjobb,samtidigtsomföretagenfinnerrättkompetens.Enannanviktigfaktorärdestudienyttorsomuppstårnärutbildningssystemetsfunktionkanutvecklas.NyaOstkustbananärenkatalysatorsomtillsammansmedkompletterandeåtgärderinomexempelvisutbildningstärkermedborgareochföretag.

Nya Ostkustbanan stärker hela transportsystemets funktionalitet Nyttanmeddubbelspårsutbyggnadkommersuccessivt.Förvarjenyetappvinnersamhälletkortarerestiderochökadkapacitet.DeriktigtstoranyttornaavNyaOstkustbanankommernärhelabananärutbyggdochSverigeslängstaflaskhalsförsvinner.NyaOstkustbananbidrartillutvecklingeninternationellt,nationellt,regionaltochlokalt(figur2).IsittplanförslaginkluderarTrafikverkettvåetapperpåNorrbotniabanan,samtidigtsomNyaOstkustbananinteprioriteras.Urettsystemperspektivärdettabådeologisktocholyckligt.VåruppfattningärattsatsningarnapåNorrbotniabananmåstegåhandihandmedsatsningarpåkustjärnvägenmellanHärnösandochGävle.Förstdåskapasettsammanhängandevälfungerandejärnvägsnätlängsmedhelakustenochsamhällsnyttanmaximeras.NyaOstkustbanangerföljandefördelarförhelanationellatransportsystemet:

• Effektiviserarochsäkrargodsflödenochlogistik,• VidgararbetsmarknadsregionerochknytersammanSverige,• UtvecklarochstärkersamspeletmellanStockholm/UppsalaochNorrlandskustens

tillväxtregioner,• Effektiviserarochsäkrargodsflödenochlogistik

2017-11-29 5 av 53


• VidgararbetsmarknadsregionerochknytersammanSverige,• UtvecklarochstärkersamspeletmellanStockholm/UppsalaochNorrlandskustens

tillväxtregioner,• IntegrerarBotniabananfulltutidetnationellajärnvägsnätet.

• Figur2.NyaOstkustbananbidrartillutvecklinginternationellt,nationelltochregionalt.DettasystemperspektivsaknastyvärriTrafikverketsförslagtillnationellplan,trotsattbehovetochnyttanbekräftatsiettflertalolikastudierochdialogprocessersommyndighetenharlettochmedverkatitillsammansmedregionerochkommunerlängsNyaOstkustbanan.DetgällerblandannatprojektenSamordnadplanering,ÅtgärdsvalsstudieUmeå-Gävle,DAR(DenAttraktivaRegionen)ochinteminstSverigeförhandlingensuppdragomjärnvägeninorraSverige.EngagemangetfrånregionalaaktörerharvidaremanifesteratsisamarbetetBotniskakorridoren,sombeståravplanupprättarefördefemnordligastelänen,kommunerochlandstinglängsmedstråketochsamarbetetkringNyaOstkustbananochNorrbotniabanan.EttmålförsamarbetetärenjärnvägsomerbjuderhögtillgänglighetförgodstransportertillviktigahamnariSverigeochdeteuropeiskajärnvägsnätet,viaScandinavianMediterranianCoreNetworkCorridor(ScanMedCorridor).Trafikverketärlikamedvetenomviktenavettsystemperspektivsomderegionalaaktörerna.Menförståelsenspeglasinteiplanförslaget.NyaOstkustbananmenarattdagenssystemfördenlångsiktigainfrastrukturplaneringinteverkarklaraavstörre,strukturellasatsningarsomkanbidratillettsystemskiftedärtillgänglighetkombinerasmedhållbarhet.Förslagettillnationellplanfokuserariställetpåsmå,marginellaförbättringar.Viefterlyserdärförennationellutbyggnadsstrategiförjärnvägen.Justnuärosäkerhetenomtidplanenalltförstor,vilketförsvårarkommunalochregionalplanering.Genomattskapaengemensammålbildförjärnvägensutveckling,gärnaöverblockgränserna,skapasförutsättningarförenutvecklingavtransportsystemetsomsamspelarmedövriga

2017-11-29 6 av 53


samhällsutveckling.DennamålbildbehöversannoliktkombinerasmedettfinansieringssystemmedenhögregradavflexibilitetdärinvesteringarförSverigeskonkurrenskraftbehandlassominvesteringarsnarareänsomkonsumtion.

Nya Ostkustbanan central del i det europeiska stomnätet NyaOstkustbananärenviktigdelideteuropeiskastomnätet.IenheltnygranskningsrapportfrånRiksrevisionen-”Väg-ochjärnvägsinvesteringariSverige–saknasettEU-perspektiv?”(RIR2017:27)bedömerRiksrevisionenattsåvälregeringensomTrafikverketvaritpassivavadgallerattbeaktaEU-maleniplaneringenavtransport-infrastrukturframtillar2017.NardetgallerjarnvagarfinnsdetenligtrapportentvaEU-malsomannuintearuppfyllda;attkunnakoragodstagmedminst740meterslangdpahelastomnatetochattdensakalladelinjehastighetenforgodstagskavaraminst100km/timpastomnatet.2DetärviktigtattRiksrevisionenssynpunktertaspåallvarochattregeringenidenkommandeplanenagerarförattuppfylladessamål.Sverigebörsnarastmöjligt-helstinnanutgångenav2017-ställasigbakomdenorskaochfinskaregeringarnasförslagattförlängaEU:sutpekadestomnätskorridorermedensammanlänkningruntBottniskaviken.DennaskyndsammahanteringgrundarsigiEU:sprocesserkopplattilldenpågåenderevideringenavFondenförettsammanlänkatEuropa,CEF,(EU)nr1316/2013,somfastställerdragningenavkorridorerna.EU-kommissionenkommerundervåren2018presenteraettförslagtillnyförordning,somdäreftergodkännsavbådeEuropaparlamentetochrådet.FörattSverigeinteskagåmisteomkommandemöjlighetertillEU-finansieringförprojektnorromStockholmochÖrebrodärdagensstomnätskorridorerslutarkrävsattSverigesnarastskickarenformellbegäranomenförlängningavstomnätskorridorenScandinavian-Mediterranean,isamverkanmeddenfinskaregeringensönskadebegäranomförlängningavNorthSeaBaltic-korridoren.Erfarenheterfråninnevarandeprogramperiod,2014-2020,visarhurprojektinomstom-nätskorridorernaprioriterasförEU-finansiering.EnförlängninginnebärinteytterligareförpliktelserändesomredanåtagitsiochmedgenomförandetavTEN-T:sstomnättill2030.OmmerpartenavSverigestårutanförstomnätskorridorernariskerasmöjligheternatillEU-finansieringföravgörandeinfrastruktursatsningarförsvenskexport-industri.SeävenvårtgemensammayttrandefrånsamarbetetBotniskakorridorenförfördjupning.

Övriga angelägna frågor VivälkomnarattTrafikverketföreslårattdenyastambanornabyggsför250km/histälletför320km/h.Ikombinationmedattutbyggnadenskerpåballasteratspårminskaskostnadenfördenyastambanornamedmångmiljardbelopp,samtidigtsomhelaSverigefårettfunktionelltjärnvägsnätsomkantrafikerasavsammatypavtåg.Viefterlyserdärutöverennationellutbyggnadsstrategiförjärnvägen.Justnuärosäkerhetenomtidplanenalltförstor,vilketförsvårarkommunalochregionalplanering.Genomattskapaengemensammålbildförjärnvägensutveckling,gärnaöverblockgränserna,skapasförutsättningarförenutvecklingavtransportsystemetsomsamspelarmedövrigasamhällsutveckling.Dennamålbildbehöversannoliktkombinerasmedett

2Riksrevisionen(2017).Väg-ochjärnvägsinvesteringariSverige–saknasettEU-perspektiv?RIR2017:27

2017-11-29 7 av 53


finansieringssystemmedenhögregradavflexibilitetdärinvesteringarförSverigeskonkurrenskraftbehandlassominvesteringarsnarareänsomkonsumtion.ViansermotdennabakgrundattdetvoreenfördelomdenyastambanornamellanStockholm/MalmöochStockholm/Göteborgfinansieradesutanfördenordinarieinfrastrukturbudgeten.UtbyggnadenavdetnyasignalsystemetERTMSfårinteorsakasnedvridenkonkurrensochorimligakrav.Trafikverketbörmotdennabakgrundinkluderamedfinansieringtillinstallation,utvecklingochtestavombordutrustningfördeoperatörersomärverksammapådeERTMS-utrustadebanornatillsdessattERTMSärhuvudregel

Analys av Trafikverkets förslag rörande vårt stråk Sammanfattning av Trafikverkets förslag VihargåttigenomTrafikverketsförslagkopplattillNyaOstkustbanan.NyaOstkustbanansetapperfårtotalt6555miljonerkronoriplanen.TyngstainvesteringenärSundsvallC-Dingersjöom2,3miljarderkronor.NäststörstärGävle-Kringlansomfår1,9miljarderkronoravetappensberäknadekostnadom5miljarderkronor.Detkanskelåtersomstorabelopp,menutifrånettsamhällsperspektivärdetsmåsatsningar.Degörsocksåpåettsättsominnebärattettdubbelspårskjutslångtiniframtiden.Detärolyckligtsåvälurettnationelltsomregionaltperspektiv.

• Huvuddelenavsatsningarna-4504miljonerkronor-kommerfrånplanbeslutet2014,menharnublivitfullfinansierade.Kommentar:Vivälkomnarförslaget.

• TrafikverketsförslagharetttydligtfokuspåattförstärkaNorrastambanan.Kommentar:ViharingetemotförstärkningarpåNorraStambanan,menomdettaäruttryckförettstrategisktvalfrånTrafikverketssidaattsatsapåNorrastambananframförNyaOstkustbananblirvibekymrade.FörattskaparedundansisystemetmåstesatsningarpåsåvälNyaOstkustbanansomNorrastambanangenomföras.VivillframhållaattsatsningarpåNyaOstkustbananmöjliggörmereffektivatransportmönsterförgodsettackvarekortareresvägarochmindrelutningarpåbanan,menocksåbetydandeökningaravpersontrafikenlängsdennatättbefolkadesträcka.

• EtappenGävle-Kringlanstartassentiperiodenochfinansierasenbarttill38procent.Kommentar:Dettaärensatsningmedmångaplusfaktorer.DethandlaromattbyggaenstarkochviktigtransportnodsomkopplarsammanOstkustbanan,Norrastambanan,BergslagsbananochGävleHamnochsamtidigtfriläggaattraktivmarkförbostädericentralacitynäralägen.Denbörtidigareläggasochfinansierasfulltut.

• Iplanbeslutetfrån2014pekaderegeringenspecifiktutattNyaOstkustbananvarensåkalladutpekadbristsomkräverytterligareutredning.Denexaktaformuleringenvar:”OstkustbananGävle-SundsvallinklusiveÅdalsbanan,kapacitetsförstärkning(därarbetspendlingärcentralt)”.IsittförslagändrarTrafikverketformuleringentill”NedreNorrlandbristandekapacitetijärnvägssystemet-återståendedelsträckormedkapacitetsproblemochlångarestider”.Kommentar:VårbestämdauppfattningärattNyaOstkustbananävenfortsättningsvismåstevaraenutpekadbrist,förattpåsåsättsäkerställaattbananprioriterasidetfortsattaarbetet.

• Regeringenharvädjattillallaregionerattgöratydligaprioriteringarochsamverkaöverlänsgränserna.Kommentar:GävleborgochVästernorrlandharverkligenkrokatarmochkraftsamlatförettdubbelspår.Viharävenettmycketgottsamarbetemed

2017-11-29 8 av 53


länsplaneupprättarnasåvälsöderomsomnorromvårtstråk.VårbesvikelseöverattTrafikverketintetydligareprioriteratNyaOstkustbananärstor.

• KTHharbedömtattdetmeddenföreslagnabyggtaktenkommeratttaöverhundraårinnandubbelspåretstårklart.Kommentar:Dubbelspåretärviktigtinärtid,dethandlaromattmötadeutmaningarsomvistårinförnu,inteomhundraår.

Järnvägsrelaterade objekt som fördes in i planen redan 2014 Detärbraattallainvesteringarsomfördesiniplanen2014liggerkvarochattdenugenerelltsettfårfullfinansiering.Detgäller:

• Dingersjö.444av577miljonerkronorliggermed.

• Bergsåkertriangelspår.322av401miljonerkronorliggermed.

• SundsvallsHamn,Tundadalsspåret,Malandstriangeln.743av886miljonerkronorliggermed.Sam-ochmedfinansieringfinns,uppgårtill57miljonerkronor.

• SundsvallsResecentrum71av169miljonerkronorliggermed.Sam-ochmedfinansieringfinns,uppgårtill98miljonerkronor.

• SundsvallsResecentrum(tillgänglighet,plattformarmm)544av559miljonerkronorliggermed.

• SundsvallsC-Dingersjö2278av2323miljonerkronorliggermed.Sam-ochmedfinansieringfinns,uppgårtill7miljonerkronor.

• Söderhamn-Kilafors102av879miljonerkronorliggermed.

• Kilafors-Holmsvedenkapacitetsåtgärder110av402miljonerkronorliggermed.

• GävleHamnjärnvägsanslutning229av316miljonerkronorliggermed.Härfinnsävenmed-ochsamfinansieringom61miljonerkronor.

• GodsstråketStorvik-Frövikkapacitet1+2samtmötesstationSandviken-Kungsgården793av857miljonerkronorliggermed.

• E4Kongsberget-Gnarp923av965miljonerkronorliggermed.EnutbyggnadtilldubbelspårpåOstkustbanankanmedfördelgörassamtidigtsomutbyggnadenavE4an,eftersomvägenochjärnvägendelviskommeratthasammasträckning.

Helt nya järnvägsrelaterade objekt 2018 - 2029 TrafikverketläggerpåtokförlitepåattbyggabortSverigeslängstaflaskhals.Detärolyckligt.AllasatsningarpåNyaOstkustbanangernämligensnabbnyttaiformavkortarerestiderochökadkapacitet.Manbehöverinteväntatillhelasträckanärklar.Detärettviktigtsamhällsekonomisktargument.

• Gävle-Kringlankommermed,mentyvärrendastenmindredel(1924av5027miljonerkronor).Kommentar:Seföregåendesida.

• Sundsvall-Ångekapacitetshöjningmm.189av189miljonerkronorfinnsmed.Kommentar:Vivälkomnarförslaget.

• Västeraspby-Långseleliggermediplanen(reinvesteringar)underåren2021–2023tillenkostnadav450-550miljonerkronor.Kommentar:Vivälkomnarförslaget.Mycketviktigsatsningförindustriernalängsmedkusten.Angelägetattdennasatsningintesenareläggs.

• GodsstråketgenomBergslagenkapacitetshöjningar.112av112miljonerkronorligger

2017-11-29 9 av 53


med.Kommentar:Vivälkomnarförslaget.Braförredundansen.• Gävle-Åängeliggerocksåmediplanen(reinvesteringar)underåren2021-2023tillenkostnadav385-470miljonerkronor.Kommentar:EnligtTrafikverketinnebärdennareinvesteringintenågonförseningavutbyggnadavdubbelspårpåsträckan.Vivillunderstrykaviktenavattdubbelspårkommertillståndpådennadel.

• Figur3.EtapperpåOstkustbananochÅdalsbanan.

Slutsatser TrafikverketbordehaprioriteratNyaOstkustbananpåettbetydligttydligaresätt.Deövergripandeargumentenfördettaärföljande:

• Sträckanutpekadessomenbristisambandmedplanbeslutet2014.

• Storenighetregionaltomattdettaärdenabsolutviktigasteutvecklingssatsningen.

• GottsamarbetemedövrigaläninorraSverigeochMälardalen.

• StorbetydelseförattökapendlingpåhelaochdelaravsträckanStockholm–Umeå.

• Storbostadspotential.NärhetentilldenöverhettadeMälardalenärenviktigfaktor.

• Mycketstorkoncentrationavvärldsledandeindustrierlängsdennadelavkusten,menocksåmångaföretaginombank,finansochförsäkring.

• MedettdubbelspårmellanGävleochHärnösandskulleSverigepåettkostnads-effektivtsättfåenheltnystambanaienviktigdelavSverige.

Prioriterade etapper TrafikverkethardelatuppOstkustbananochÅdalsbananmellanGävleochSundsvallitolvetapperochsträckanpåÅdalsbananmellanSundsvallochHärnösandifemetapper.Dethadevaritbättreattihögregradbehandlasträckansomettsammanhängandeprojekt.Dåhadedetvaritlättareattberäknasamhällsnyttorna.Nublirdesamhällsekonomiska

2017-11-29 10 av 53


kalkylernamissvisandeeftersomdeendastsertillnyttanivarjelitenetapp,intetilldensamladenyttanavsträckan.Allaetapperbidrartillattminskarestidernaochökakapaciteten.Mensamtidigtkanvikonstateraattvihar”fleraflaskhalsariflaskhalsen”.Idetfortsattaarbetetärdetviktigtattdessaprioriteras.Närdeåtgärdaskommernyttorattuppståbådeuppströmsochnedströmsisystemet.Vilyfterdärför–utaninbördesrangordning-framnågraviktigaetappersomsaknasellersombaradelvisfinnsmediTrafikverketsplan.Närdetgällerdeetappersomredanliggeriplanenlämnarvidemutankommentareridettaavsnitt,ävenomvigenerelltanserattdessaetapperkantidigareläggas.Etapp 1 på Ostkustbanan, Gävle-Kringlan BakgrundGävle–Kringlan(Figur4)ärenmycketviktigsatsningförattkopplaihopOstkustbanan,Norrastambanan,BergslagsbananochGävleHamnpåettsättsomkommerheladetnationellatransportsystemettilldel.Detgynnarbådetrafikenlängskustenochtrafikeninilandet,bådesöderutochnorrut.Satsningenerbjudereneffektivochklimatsmartgodshantering,därenbetydligtstörredelavgodsetkanlastasövertilljärnvägochsjötrafik.Satsningeninnebärocksåattpendlinglängskustenochinilandetavsevärtförbättras.

Figur4.Gävle-Kringlanitvåalternativakorridorer.Källa:Trafikverket(2017).JärnvägsplanOstkustbanan,dubbelspårGävle–Kringlan.Sid38.

2017-11-29 11 av 53


OstkustbanansetappGävle-KringlanmedettnytttågstoppvidGävleVästraskaparförutsättningarförGävleattväxamedflerbostäderiattraktivapendlingslägenvilketisinturskaparmervärdeförUppsala–Arlanda-Stockholm.Etappenskaparävenförutsättningarnaförattbyggaettnytt,moderntochhållbartlogistikområde.Tolvforsskogenslogistikområdeärenförutsättningförattflyttautverksamheterfråncentraltbelägnamarkområdendärnubostäderkanbyggas.Tolvforsskogenskaparocksåmöjlighetförsamlokaliseringavlogistikverksamheterochbidrardärmedtillnya,innovativaochhållbaragodstransporterbådeförGävleochförregionenistort.Etappenärutpekadiförslagtillnationellplanochdetfinnsettviktigtarbetekopplattillbostadsfrågoriochmedattregeringensförhandlareinom”Uppdragattsamordnastörresamladeexploateringarmedhållbartbyggande”pekatutområdetNäringeniGävlesomettavnioområdeniSverige.Fördenprocessen,precissomförtillskapandetavGävleVästra,ärdetavgörandeattTrafikverketvidvalavkorridorväljerdetvästligaalternativet.Iförslagettillplanärfinansieringen1,9av5miljarderkronor.Sträckanärnärmare4mil. Sammanfattningavnyttorna

• Gävle–KringlanärenmycketviktigsatsningförattkopplaihopOstkustbanan,Norrastambanan,BergslagsbananochGävleHamnpåettsättsomkommerheladetnationellatransportsystemettilldel.

• Restidernakortasochpendlingsmöjligheternaihelaregionen,ävenmotinlandet,förbättraspåettpåtagligtsätt.

• UtbyggnadenmöjliggörenflyttavGävlegodsbangårdochmellan4000–6000nyabostäderiattraktivacitynäralägen.

• Ettnyttmoderntlogistikområdeskaetableras.Gävlestärkerdärmedsinrollsomviktigtransportnodidetnationellasystemet.

• Projektetmöjliggörförennyregionaltågsstation,GävleVästra,somskullegeförbättradkopplingmotbl.a.GävleSjukhusochHögskolaniGävle.Regional-tågsstationenGävleVästraskullebetjänabådeOstkustbanan,BergslagsbananochNorrastambanan.

• MöjliggörförenframtidaregionaltågsstationiHagsta.• Restidsvinstenberäknastill7minuter.

Etapp 9 på Ostkustbanan, Bäling-Tjärnvik BakgrundEnsnabbtittpåenkarta(Figur5)germyckettydligaargumentförennysträckningavjärnvägengenomGnarp.DethandlaromatträtautdenriksberömdaGnarpkurvan.EtappenBäling–TjärnvikinnebärutbyggnadinysträckningpådenöstrasidanomGnarp.NyföreslagenregionaltågsstationiGnarpplacerasösteromE4:an.Befintligregionaltågsstationutgår.Etappenslängdärca7km.EftersomTrafikverketisittförslaghartagitmedE4anKongberget–GnarpisittförslagärdetrimligtattsamordnautbyggnadenavE4anmedetappenBäling-Tjärnvik.Kostnad:ca1,5miljarderkronor(enligtGKI,Grovkostnadsindikation).

2017-11-29 12 av 53


Figur5.NuvarandedragningavOstkustbananochE4an.Sammanfattningavnyttor

• Genomatträtautsträckningennåsviktigarestidsvinster.Restidsvinstenberäknastilldrygt6minuter.

• Dennyadragningenblirbättreförtyngreochlängretågsomkanpasserapåettbetydligtsmidigareocheffektivaresätt.

• Genomattsamordnautbyggnadernaavvägenochjärnvägennåsbetydandeeffektivitetsvinsterochsannoliktävenkostnadsbesparingar.

Etapp 2 på Ådalsbanan Birsta – Timrå BakgrundLängsdennadelavkustenfinnsfleraavSverigesviktigasteindustrier.VälfungerandetransporttillochfrånområdetäravstörstaviktförhelaSverige.NorraSverigesstörstaindustriinvesteringimoderntid,7,8miljarderifördubblingavproduktionenvidÖstrandsmassafabrik,liggerutmedetappen.RuntSundsvallpågårfleraviktigainvesteringariNyaOstkustbanan.SyftetärattlösauppdentrafikinfarktsomidagsänkerkapacitetenpåjärnvägenmellanSundsvallochHärnösand,mendethandlarocksåomattsäkraråvarutillförselnfråninlandettillindustriernalängsmedkustenochsamtidigtskapabetydligtbättreförutsättningarförsjöfarten.Idagtvingastågsomskanedihamnengenomföramycketkompliceradelokvändningarochlokbytensomstjälmycketkapacitetpåspåren.TrafiksituationeniochruntSundsvallärheltoacceptabelochinnebärattgodsochmänniskormåsteväljavägframförjärnväg.Kapacitetenräckerheltenkeltintetillidag.EnjärnvägsutredningförsträckanSundsvall–Härnösandärgenomfördochjärnvägskorridorenärsåledesbeslutad.Avsmalningavjärnvägskorridorenpågårlängshelasträckan.Sundsvallskommun,SCA,LandstingetVästernorrlandochLänsstyrelsenVästernorrlandharettavtalmedTrafikverketomattenjärnvägsplanskapåbörjasförBirsta–Timråsenast2019.

2017-11-29 13 av 53


JärnvägssträckningenärtänktattutgåfrånBirstastation,genomSkönviksbergetochvidaremotTimråstation.Kostnadenförsträckanbedömstillomkring1,7miljarderkronor(enligtGKI,Grovkostnadsindikation).IdennakostnadsbedömninginkluderasävenennorrgåendetriangelspårsanslutningtillSundsvallsHamnochdenplaneradelogistikparkensomovanståendeavtalsparterharenatsomisyfteattbyggabortbehovetavlokvändningar/lokbytennertillhamnen(Figur6).

Figur6.EtappenBirsta-TimråpåÅdalsbananililasträckningsamverkarmedMalandstriangelnochTunadalsspåretförattskapaeneffektivlösningförgodstrafiktillochfrånSundsvallslogistikpark/hamnochdestoraindustriernavidTunadal.Sammanfattningavnyttor:

• Sundsvalllogistikparkkommerattetablerasutmedsträckanunderkommandeplanperiod.Logistikparkenerbjudereneffektivochklimatsmartgodshantering,därenbetydligtstörredelavgodsetkanlastasövertilljärnvägochsjötrafik.

• TransporternaiochomkringSundsvallförväntasattfördubblasinomentioårsperiod(somenkonsekvensavdestorainvesteringarsomgörsiÖstrandochhamnområdet).EtappenBirsta–Timråharennyckelrollföratttillgodoseframtidatransportbehovochundvikaeninfrastrukturkollapsiområdet.

• IdagutgörtågetdetsämstaresandealternativetmellanSundsvall–Härnösandsetttilltidochkostnad.Genomsnittshastighetpå55km/hgerenohållbarsituation.IdagtardetnärmareentimmemedtågmellanSundsvallochHärnösand,medettutbyggtdubbelspårskullerestidenkrympatill25minuter.

• Etappenbyggsförattgeenrestidsbesparingomsexminuter.

2017-11-29 14 av 53


Nya Ostkustbanan visar mycket hög måluppfyllnad Bakgrund IregeringenspropositionInfrastrukturförframtiden-innovativalösningarförstärktkonkurrenskraftochhållbarutveckling(prop.2016/17:21)presenterarregeringendeutmaningarsomdennationellaplanenförtransportsystemetskaadressera:

1. Omställningtillettavvärldensförstafossilfriavälfärdsländer.2. Investeringarförettökatbostadsbyggande.3. Förbättraförutsättningarnaförnäringslivet.4. Förstärkasysselsättningenihelalandet.5. Tahöjdförochutnyttjadigitaliseringenseffekterochmöjligheter.6. Ettinkluderandesamhälledärdensocialahållbarhetenlyftsframsomviktig.

RemissyttrandetanvänderfaktauppgifterfrånrapportenNyttoanalysavprojektetNyaOstkustbanan(Sweco,2016)somOstkustbanan2015ABharlåtittaframsomunderlagförSverigeförhandlingensarbeteJärnväginorraSverige.

Nya Ostkustbanan minskar fossilberoendet

Omställningenfrånfossiladrivmedelinnebärenstorutmaningförtransportsystemet.Detärinteallatyperavtransportersomkanflyttasövertilltågpåettrimligtsätt.Detärdärförangelägetattidentifieraochgenomföradeprojektsomverkligenharpotentialattflyttaövertransporterfrånvägrespektiveflygtilljärnväg.NyaOstkustbananärettsådantprojekt.Nedanbeskrivsöverflyttningspotentialenförgods-ochpersontransporter.

Nya Ostkustbanan flyttar gods från lastbil till tåg Idagslägetärlastbilsflödenaikorridorencirka1500till2500fordonperårsmedeldygn(Figur7).LastbilsflödenapåE4förväntasdessutomökamedmellan26procentoch38procentframtillår2040.3Denabsolutamerpartenavdagensochframtidaflödenärlångvägatransporteravtungavarorochinsatsvaror.Detäralltsåprodukterdärjärnvägensfördelarkommervältillsinrättochöverflyttningspotentialenärstor.NyaOstkustbananknyterocksåsammanjärnvägsnäteninorraochsödraSverige.MedenutbyggnadtilldubbelspårochförbättrandeåtgärderskapasettsammanhängandejärnvägsnätmellanUmeåochGöteborgsHamnrespektiveÖresundsmedmaximalt10‰lutning.Detmöjliggör

3Trafikverket(2016b).TrafikuppräkningstalförEVA2014-2040-2060.

NyaOstkustbananharenstorpotentialattflyttaövergods-ochperson-transporterfrånvägochflygtilltåg.Istråketgårmellan1500och2500lastbilarperdygn,ettflödesomberäknasökameduppmot40procentframtillår2040.Enstordelavvolymenavsergodssomärvällämpatförjärnvägstransporter.MeddenmultiplikatoreffektpåjärnvägenskonkurrensförmågasomNyaOstkustbananinnebärochisynnerhetenökadtillförlitlighetochkapacitetkommerstoravolymerattkunnaflyttastilltåg.NyaOstkustbananhalverarrestidernaihelastråketfrånStockholmtillUmeåochmöjliggördessutomenkraftigtökadturtäthet.Detinnebärenstoröverflyttningavresenärerfrånsåvälbilsomflygtilltåg.Antaletpåstiganderesenärerpåstationernabedömsidetnärmastefördubblasrelativtdagenssituation.Antaletresenärersomflyttaröverfrånflygettilltågberäknasuppgåtillnärmare700000baseratpåtypiskamarknadsandelarvidolikarestidermedtågochenmiljonenligtbedömningarfrånSJ.

2017-11-29 15 av 53


tyngreochmerkostnadseffektivajärnvägstransporter.Järnvägenskonkurrenskraftistråketbeskrivsnärmarenedan.

Figur7.Lastbilsflöden,fordonperårsmedeldygn.Källa:Trafikverket,Vägtrafikflödeskartan,utdragapril2016.Sammantagetharvialltsåensituationmedstora,befintligaflödenavgodssomlämparsigvälförjärnvägstransporter.Beroendepåatttransportörerochtransportköpareintevågarlitapåjärnvägenstillförlitlighetväljermanattanvändalastbilar,trotsattdennalösningärdyrare.MedenutbyggnadavNyaOstkustbananskapasenstrategiskredundansijärnvägsnätetgenomattbådeOstkustbananochNorrastambanankananvändasförtransportermellansödraochnorraSverige.SamtidigtreducerasantaletstörningarpåOstkustbananmedtvåtredjedelarjämförtmedidag.OmmandessutomadderardenytterligarekostnadsfördelsomskapasförgodstransportermedtågblirdetännutydligareattNyaOstkustbananharenstorpotentialattflyttaövergodsfrånvägtilljärnväg(Figur8).

2017-11-29 16 av 53


Figur8.MedNyaOstkustbanankanlångvägatransporterflyttaöverfrånlastbiltilltåg.NyaOstkustbananspelardessutomenstorrollförattutvecklaknutpunkterföromlastningavgodsfrånvägtransportertilltågochfartyg.ViktigadelsträckoridettasammanhangäravnaturligaskälGävle-KringlansomstärkerkopplingentillGävleHamnochTolvforsskogenslogistikområdesamtutbyggnadsprojektenlängsmedÅdalsbananochkopplingentillSundsvallsHamnochlogistikpark,detvillsägaBirsta-Timrå,TunadalsspåretochMalandstriangeln.

Nya Ostkustbanan flyttar resenärer från personbil till tåg KuststråketinorraSverigelämparsigvälförsnabbajärnvägstransportersomknytersammantillväxtregionerna.Kuststråketutgörenstrukturdärtågetharmycketgodaförutsättningarattkonkurreramedbilen,givetattrestidernaärattraktiva.Såärintefalletidag,dådenökadeträngselnpåbananharletttillsuccessivtlängrerestider,samtidigtsombananharolikatekniskabegränsningar.IdagärmedelhastighetenmellanGävleochSundsvallknappt100km/hochmellanStockholmochSundsvalllitedrygt100km/h,vilketinnebärattjärnvägenintepånågotsättutnyttjarsintydligakonkurrensfördelrelativtbilen.MedenutbyggnadavNyaOstkustbananhalverasdäremotrestidernaistråket(Figur9).

2017-11-29 17 av 53


Figur9.Restidermedbil2016(svartastaplar),tåg2016(gråastaplar)ochmedenutbyggdNyaOstkustbana(orangestaplar).NyaOstkustbananhalverardagensrestider.Vidstoratidsreduceringarikollektivtrafikenfinnsmycketgodpotentialföröverflyttningavresenärerfrånbil.Sammanställningarvisarelasticitetstalpåmellan-0,5och-2,5beroendepåaktuellaförutsättningar.Detinnebärattenhalveringavrestidenskulleökatågresandetmedmellan25procentoch125procentberoendepåsträcka.Dessasiffroromfattarbådeenöverflyttningfrånandratransportmedelochnygenereratresande.Försträckoromkring200kilometerochmedstorbilkonkurrensharelasticitetenbedömtsliggakringcirka-0,5,vilketskulleinnebäraattenhalveradrestidökarantalettågpassageraremed25procent.Påsträckorupptill400kilometerkanenhalveradrestidbetydaattresandetmedtågökarmed50procent.Detfinnsmångaexempelsomvisarenpotentialförännustörreökningar.NyaOstkustbananinnebärocksåmöjligheterattökautbudetavtågtrafikochdärmedskapaettutbudsdrivetresande.Eftersomkapacitetenmeddubbelspårbliråtminstonefyragångerstörrerelativtdagenssituationkanturtäthetenförsåvälfjärr-somregional-ochlokaltågökatillsammansmedantaletgodståg.Typiskaelasticitetstalförökadfrekvensärca0,4-0,5.Detinnebärattettdubblatutbudskulleökaresandetmedmellan40och50procent.ImodellkörningarmedSampersbedömsantaletpå-ochavstiganderesenärerperstationidetnärmastefördubblasrelativtdagenssituationmedenutbyggdOstkustbanaochenrealistisktrafikering.SammantagetharstråketlängsNyaOstkustbananenmycketgynnsamsituationföröverflyttningmellanpersonbilochtågsompåminneromdenmellanlastbilochgodståg.Stråketharhaftenkraftigökningavresande,trotssuccessivtalltlängrerestider.Orts-strukturenlängskustenlämparsigvälförtågresandeochpotentialenattreducerares-tidernaochökaturtäthetenärhög.DettaärocksåenbedömningsomdelasavSJ,somserpotentialenistråketsomenavdestörstailandet.SamtidigtskaparNyaOstkustbananenryggradförkollektivtrafikensomkompletterasmedbådetvärbanorochregionalbusstrafik.

2017-11-29 18 av 53


ÄvendennastrukturärnågotsomSJtarfastapånärmanutvecklarSundsvallsomentrafiknodförnorraSverigeochJämtland.

Nya Ostkustbanan flyttar resenärer från flyg till tåg DeregionalaflygplatsernaärviktigaförutvecklingeninorraSverige.Intedestomindreinnebärflygetutmaningarförklimatet.Utsläppenavklimatpåverkandegaserförvärrasgenomattdeskerpåhöghöjd.Detpågåromfattandeteknikutvecklinginomflyget,mendetäroklarthursnabbtdennakanreducerautsläppen.Detärdärförangelägetatterbjudamermiljövänligatransporteriderelationerdärdettaärmöjligt.NyaOstkustbananökarjärn-vägenskonkurrenskraftlängshelaNorrlandskustenochgergodaförutsättningarföröverflyttningavresandefrånflygtilltåg.Lundberg(2010)harbeskrivithurtågetsmarknadsandelrelativtflygetberoravrestiden,sefigur10.

Figur10.Tågetsmarknadsandelrelativtflygets.Källa:Lundberg(2010).BaseratpådagensrestiderkanmananvändaLundberg(2010)förattuppskattatågetsmarknadsandelförderesrelationersomnärmastpåverkasavNyaOstkustbanan,setabell1.

Restid(timmar)

2017-11-29 19 av 53


Tabell1.Restider,bedömdmarknadsandelochantalflygpassagerare.

Ort/flygplats Dagens restid med tåg till Stockholm

Tågets marknadsandel enligt

graf av Lundberg

Antal flygpassagerare

per år

Sundsvall/Härnösand ~ 3 timmar 30 minuter ~ 50 % ~ 250 000

Östersund ~ 6 timmar ~ 20 % ~ 500 000

Umeå ~ 6 timmar 30 minuter ~ 20 % ~ 1 000 000

NärNyaOstkustbanangörattrestidernatillStockholmhalveraskommertågetattfåenny,högremarknadsandel.Ommarknadsandelenföljernationellaochinternationellaerfarenheterkancirka680000passagerareflyttaöverfrånflygtilltåg.SJbedömerattpotentialenärännuhögre,närmareenmiljonpassagerare(Figur11).Överflyttningenavpassagerareinnebärattutsläppenavklimatpåverkandegaserminskarmedcirka60000tonkoldioxidekvivalenterperårrelativtdagensnivåer.

Figur11.MedhalveraderestiderlängsNyaOstkustbananbedömerSJattmeränhälftenavdagensflygresenärerväljerattflyttaövertilltåg.

2017-11-29 20 av 53


Nya Ostkustbanan banar väg för minst 63 000 nya bostäder

DettordevarafåinfrastrukturprojektilandetsomärsåvälanalyseradenärdetgällersamspeletmellaninfrastrukturochbostadsutvecklingsomNyaOstkustbanan.EntydligindikationpådettaärattSverigeförhandlingenharföreslagitattenförhandlingommedfinansieringskatillsättasförNyaOstkustbanan.4

Samverkansprojekt lägger en effektiv grund för stadsbyggnad Samverkansprojektet”SamordnadPlanering2Gävle-Sundsvall”,startade2011medövergripandemålattkunnapresenteraenendasammanhållenkorridorfördubbelspårethelavägenmellanGävleochSundsvall,knappt22mil.Dettaharvaritenmycketviktigförsöksverksamhet,ochresultatenimponerar.SamtidigtärvimedvetnaomattkunskapenomdegodaresultatenfrånförsöksverksamhetenännuintespriditsigialladelaravTrafikverketochinomregeringskansliet.Detfinnsstoravinstermeddettaarbetssätt.Desomintekännertillfördelarnamedsamordnadplaneringkanförledasatttroattkommunerna,länsplaneupprättarnaochTrafikverketpåRegionMittintekommitsärskiltlångtiarbetet,mendetärenfelaktiguppfattning.SamordningenbeståriattdenkommunalaöversiktsplaneringenochTrafikverketsplaneringenligtJärnvägslagenochVäglagengörsisamverkaniframtagandetochisamrådsprocessen.Arbetssättetförkortarutredningstidenfrånbeslutomfinansieringavenetapp,till”spadenibacken”med2-3år.5Enlikaviktigaspektärattsamverkansprojektetgerförutsättningarförattskapabästamöjligasamspelmellaninfrastrukturenochbostadsbyggandet.Arbetetharlegatiframkantienlighetmedlagstiftarensambitionomsmidigareplanprocesserochkommunernalängsbananärredoattförverkligaplanerna.

4FramförtavSverigeförhandlingenvidettflertaltillfällen,blandannatavHGWessbergiDagenssamhälles”hetastolensamtal”iAlmedalen2017-07-06,”HurkanhelaSverigegynnasavhöghastighetsjärnväg?”samtiSverigeförhandlingen(2016):LägesrapportavseendeförhandlingomåtgärderistorstäderochjärnväginorraSverige.5Trafikverket(2015):SamordnadplaneringförjärnvägenmellanGävleochSundsvall,TrVpubl.2015:068

FåinfrastrukturprojektilandetärsåvälgenomlystanärdetgällersamspeletmellaninfrastrukturochbostadsutvecklingsomNyaOstkustbanan.EntydligindikationpådettaärattSverigeförhandlingenharföreslagitattenförhandlingommedfinansieringskatillsättasförNyaOstkustbanan.AmbitiösaochdialoginriktadeprojektsomSamordnadplanering2Gävle-SundsvallmellanTrafikverketochkommunernalängsbanan,Denattraktivaregionenomsambandetmellanstations-ochtätortsutvecklingochävendennyttoanalyssomOstkustbanan2015ABpresenteratförSverigeförhandlingenharlagteneffektivgrundförattutvecklabostadsbyggandettillsammansmedNyaOstkustbanan.Potentialenförökatbostadsbyggandeärsamtidigttillstordelenfrågaompolitiskvilja.UnderledningavdetidigareinfrastrukturministrarnaUlricaMessingochCatharinaElmsäter-SvärdhardärförregionalaochkommunalapolitikerdeltagitienprocessförattgemensamtfastställapotentialenförbostadsbyggandelängsNyaOstkustbanan.BaseratpådentillgänglighetsförbättringsomNyaOstkustbananbidrartillochregionernasutvecklingskraftkanminst63000bostäderbyggasframtillår2035.

2017-11-29 21 av 53


FörattökaochrealiserapotentialenistadsbyggnadenharfleraaktörerlängsOstkustbanandeltagitipilotprojektetDenAttraktivaRegionenmedblandannatdelprojektet”Hudiksvallsfunktionellaarbetsmarknadsregion”.PilotprojektethandlaromvadförändradestationslägenharförbetydelsefördenlångsiktigatätortsutvecklingeniHudiksvallochdenfunktionellaregionen.Enannanviktigfrågaärhurortersomsaknarspårkopplasihopmedhuvudortengenomattraktivbusstrafik.

Stort engagemang för bostadsbyggande längs Nya Ostkustbanan VidareharbostadsutvecklingenanalyseratsochbedömtsidennyttoanalyssombolagetNyaOstkustbananpresenteradeförSverigeförhandlingenvåren2016,ettarbetesombyggdepåendialogmedkommunalatjänstemän.Eftersombostadsbyggandetihöggradärenfrågaompolitiskviljaochambitionharbolagetunder2017initieratenprocessdärkommunalaochregionalapolitikerharengagerats.ArbetetharlettsavdetidigareinfrastrukturministrarnaUlricaMessingochCatharinaElmsäter-SvärdochtarentydligutgångspunktidenyttorsomNyaOstkustbananskaparkopplattilldenregionalautvecklingen.Dethandlaromregionförstoringseffekter,möjlighetertillflerpendelstationerochpendeltrafik,regionalattraktivitetochävenandrasamhällsfunktionersompåverkaspositivtavutbyggnadentilldubbelspår.Sådanafunktionerkanexempelvisvaraarbetsmarknads-,utbildnings-ellernäringslivsrelaterade.EftersomOstkustbananfunnitsi90årochföljersammastråksomE4ochfornatidersNorrstigutmedkusten,harbyarochstädervuxitframidettastråkihundratalsår.Detharskapatennaturligbefolkningskoncentrationiettpärlbandochdärmedunderlagförenattraktivochekonomisktbärkraftigpendeltågstrafik.Enfördelförkommunernaistråketärattdenkommunala,tekniskainfrastrukturenochservicenärvälavvägdmotbefolkningenochattdetpåmångahållfinnsplatsförexempelvisflereleveribefintligaskolor.Detfinnsgottombyggbarmarkinärhetenavbefintligastadskärnordärdetredanfinnsserviceochkollektivtrafik,samtidigtsomdetärnäratillnaturen.Kopplingentillhavetärytterligareenviktigattraktionsfaktor.Sefigur12.

Figur12.InvånarelängsmedstråkenNyaOstkustbanan/Botniabanan/Norrbotniabanan.

2017-11-29 22 av 53


Olikastudiervisarvilkastadskvalitetersombefolkningenirealitetenärbereddaattbetalamerföratthaisinboendemiljö.6Resultatenskiljersiglitemellanolikastädermengemensamtärattföljandefaktorervärderashögt:

• Närhettillstadskärna/urbanaverksamheter,• Närhettillspår-/expressbusshållplats,• Närhettillvatten/sjöutsikt,• Närhettillpark/värdefulltgrönområde,• Kvartersstad.

DennakombinationavstadskvaliteterkanerbjudaspåbyggbarmarkiflertaletavstädernalängsOstkustbanan.DenpolitiskaprocessensomlettsavtidigareministrarnaUlricaMessingochCatharinaElmsäter-SvärdharsattNyaOstkustbananirelationtillderegionalaochkommunalaförutsättningarnaochomfattatsåvälworkshoparsomanalysmoment.ArbetetvisarattNyaOstkustbanankanledatillminst63000flerbostäderframtillår2035,setabell2.Tabell2.Bostadsbyggandeperkommunframtillår2035närrestidernahalveras.

Kommun Nya bostäder 2035

Gävle 24 400

Söderhamn 2 300

Hudiksvall 3 250

Nordanstig 800

Sundsvall 21 468

Timrå 1 571

Härnösand 3 000

Kramfors 1 600

Örnsköldsvik 4 888

Totalt 63 277

Somgrundfördetökadebostadsbyggandetfinnsentydligtillväxtibefolkningsantalikommunerna(Tabell3). 6PresentationavmarknadsanalysföretagetEvidens,maj2017.

2017-11-29 23 av 53


Tabell3.Hurbefolkningsmängdenperkommunförändrastillår2035tackvarehalveraderestider.

Kommun Befolkningsmängd 2016 Befolkningsmängd 2035

Befolkningsökning

Gävle 99 788 153 468 53 680

Söderhamn 25 992 31 052 5 060

Hudiksvall 37 299 44 449 7 150

Nordanstig 9 511 11 271 1 760

Sundsvall 98 325 145 555 47 230

Timrå 17 992 21 448 3 456

Härnösand 25 269 31 869 6 600

Kramfors 18 681 22 201 3 520

Örnsköldsvik 55 964 66 718 10 754

Summa 388 821 528 030 139 209

Detökadebostadsbyggandetgrundarsigihöggradpånyttornaavatthelastråketbyggsut.Samtidigtkanenskildaetapperlyftasframsomäravsärskildbetydelse.DettagällerblandannatGävle-Kringlan,sommednyttstationslägeiGävleVästragerförutsättningarförbostads-byggandeiattraktivalägen.Likasåharregeringensförhandlareinom”Uppdragattsamordnastörresamladeexploateringarmedhållbartbyggande”pekatutområdetNäringeniGävlesomettavnioområden,någotsomocksåharnärakopplingtillGävle-Kringlan.

2017-11-29 24 av 53


Nya Ostkustbanan förbättrar förutsättningarna för näringslivet i hela landet

Regeringensdirektivföråtgärdsplaneringensyftartillattdetsamladeförslagettillnationellplanskaförbättraförutsättningarnaförnäringslivetihelalandet.NyaOstkustbananåstadkommerdockdettapåegenhand,isynnerhetgenomattfrämjagodstransportermellannorraochsödraSverige.DetkansketydligasteexempletärattmedenutbyggnadavNyaOstkustbananskapasettsammanhålletjärnvägsnätfrånUmeåviaHallsbergtillGöteborgsHamnrespektiveÖresundutannågonbanlutningsomöverstiger10‰.Detgördetmöjligtattkörabådelängreochtyngretåg,vilketreducerartransportkostnadernaochdärmedbidrartillenökningavnäringslivetskonkurrenskraft.NyaOstkustbanansnyttorförgodstransporterkanöversiktligtbeskrivasitrepunkter:

1. OstkustbananochÅdalsbananutgöridagentransportvägmedstorabegränsningarijärnvägssystemetförgodstransporter.BristernagällerbegränsadkapacitetmedenkelspårmellanVästeraspbyochGävle(345km),dåliglinjeföringmeddelvissvåralutningsförhållanden,undermåligfunktionalitetgenomavsaknadavtriangelspårochimångafallförkortamötesspår.Dettabegränsarstarktgodstågenslastförmåga,framkomlighetochmöjlighetertilleneffektivhanteringvidstoragodsterminalerlängskusten.GenomförandetavBotniabananharstärktpersontrafikenvilketletttillenbetydligttätaretågtrafik.Kapacitetsproblemenharökatitaktmedattflerpersontågtrafikerarstråket.Begränsningarnamedförattjärnvägenskonkurrenskrafthämmasvilketocksåpåverkartransportprisetförtransportköparnasomdärmedintenårmöjligheternatilleneffektivlogistik.

2. DetfinnsenstorochväxandeefterfråganpåjärnvägstransporterlängsNorrlandskusten.Basindustriernainvesterar,utvecklarochförfinarsinaprodukter,effektiviserarsinproduktionskedjaochharframtidstro,vilketställerallthögrekravpåeneffektivlogistik.

3. NyaOstkustbananförbättrarenmängdfaktoreravstorbetydelseförgodstransporterpåjärnväg,någotsomsamverkarförattgeenmultiplikatoreffektpåjärnvägenskonkurrenskraft.

NyaOstkustbananstärkerbasindustrininorraSverigegenomattskapaenmultiplikatoreffektförgodstransporterpåjärnväg.JärnvägsnäteninorraochsödraSverigeknytssammaniettsammanhängandesystemmedmaximalt10‰lutningfrånUmeåtillGöteborgrespektiveÖresund.NyaOstkustbananharstörstpotentialilandetattreduceratransportsträckormedmellan9och12milimångarelationer.Samtidigtkantransporttiderreducerasytterligaregenomhögrehastigheterochmindreförseningar.DubbelspåretskaparenstrategiskredundanstillNorrastambananochenoperativredundansrelativtnuvarandeenkelspår.Tillförlitlighetenökarnärantaletstörningarreducerasmedtvåtredjedelarochantaletattraktivatåglägenökar.Medlägrelutningarochborttagandeavbegränsandemötesspårkanbanantrafikerasmedtyngreochlängretåg.Sammantagetökardettajärnvägenskonkurrenskraftochdesskostnadsfördelökarbetydligt.Dettaharendirekteffektförbasindustrinsförmågaattkonkurreramedaktörersomfinnsnärmaredestorainternationellamarknaderna.

2017-11-29 25 av 53


Ostkustbanan en otillräcklig länk Ifigur13beskrivsgodsflödenpåjärnvägidenvänstrakartanochstörregodsflödenilandetidenhögra.Idenhögrakartanärgrönastreckjärnvägstransporterochrödalinjerärlastbilstransporter.7DetframgårtydligtattÅdalsbananochOstkustbananidagslägetärenotillräckliglänkijärnvägsnätetförgodstransporter.

Figur13.Idenvänstrakartanvisasgodsflödenijärnvägsnätet.Idenhögrakartanvisasbetydandegodsflöden.Grönalinjerärjärnväg,rödalinjervägtrafikochblåsjöfart.Källaochbilder:VTI(2012).TrafikverketochRegionGävleborghartagitframenåtgärdsvalsstudiedärdestörstabristernaochproblemenpåsträckanGävle-Sundsvallharpreciserats.Samtligapunkterärrelevantaförgodstrafikensbehov:8

• Störningskänslighet.• Bananklararintestörstatillåtnaaxellast25ton,imotsatstillomkringliggandebanor.

Därmedbegränsasredundansenisystemetgenomattomledningförsvåras,samtidigtsomeffektivitetenitransporternablirlägre.

• Långarestider.Uppmärksammasförpersontrafiken,menspelarocksårollförjärnvägsgodstransporternaseffektivitetmedonödigtlångaledtider.

• FörfåspårpåGävleochSundsvallsbangård,gällerblandannatuppställningsspår.• Norrastambananharhögbelastning.• VäxlingihuvudspårtillindustriernalängsOstkustbananbegränsarkapacitetenoch

ledertillhögaterminalkostnader.• Begränsadmöjlighetattutökatrafiken,ävenmedhänsyntillgenomfördaoch

planeradekapacitetsåtgärder.

Stor och växande efterfrågan på godstransporter längs Norrlandskusten GodstransporternapåOstkustbananochÅdalsbananbedömsfåenkraftigökningiTrafikverketsbasprognosframtillår2040.DengrundläggandedrivkraftenfördettaärdenförväntadeökadeefterfråganpådevaruproduktersomtransporteraslängsNorrlands-kusten,vilketframgåravfigur14.

7VierthI.,etal.(2012).KartläggningavgodstransporternaiSverige.VTIrapport7528Trafikverket(2014)KartläggningutökadkapacitetOstkustbanan.Trafikverket:2014:091

2017-11-29 26 av 53


Figur14.Volymerpervarugruppimiljonertonår2012och2040,inrikes,utrikesochtransitvolymer.Källa:Trafikverket(2016):Prognosförgodstransporter2040,2016:062DeökadegodsflödenautmedstråketOstkustbananochÅdalsbanan(Figur15)ärocksåeneffektavutbyggnadernadelssöderomGävletillStockholm,delsBotniabanannorromÅdalsbanan.UndersenareårharettantalmötesstationerbyggtspåOstkustbananochibasprognosernaförår2030respektive2040harkapacitetsförstärkningvidDingersjögenomförts.KapacitetsproblemuppstårdockmellanSöderhamnochHudiksvall(82procentskapacitetsutnyttjande)samtpåsträckanHudiksvall-Gnarp(86procentskapacitetsutnyttjande).SomenkonsekvensavdettaöverskattadessannolikttillgängligkapacitetpåOstkustbananiprognosenför2030(kartantillvänsterifigur15),menbananspotentialattavlastadenocksåhårtbelastadeNorrastambananframgick.Iprognosenförår2040(kartantillhögerifigur15)verkardenbegränsadekapacitetenpåOstkustbananhabeaktats,mendåökarävenbelastningenpåNorrastambanan.

2017-11-29 27 av 53


Figur15.NyaOstkustbananbedömsfåenbetydandeökningavgodsvolymernaiNorrlandochavlastaNorrastambanan.Källa:Trafikverket(2014):Prognosförgodstransporter2030,Rapport2014:066.Trafikverket(2016):Prognosförgodstransporter2040,2016:062

Nya Ostkustbanan ger en multiplikatoreffekt på järnvägens konkurrenskraft NyaOstkustbananomfattarettflertalförbättringaravstorbetydelseförjärnvägenskonkurrenskraft.Dessabeskrivsnedan.Dessutomsamverkarförbättringarnaförattgeenmultiplikatoreffektsomytterligarestärkermöjligheternaförökadegodstransporterpåjärnvägen.Sammantagetgereffekternaenbetydligteffektivarelogistikförköpareochproducenteravtransporterochledertillåtminstoneenhalveringavtransportkostnaden(Figur16).

2017-11-29 28 av 53


Figur16.NyaOstkustbananmedförettflertalfördelarsomgerenmultiplikatoreffektpåjärnvägenskonkurrenskraftochåtminstoneenhalveringavtransportkostnaden.

Nya Ostkustbanan kortar transportsträckor med 9 - 12 mil och transporttiden med 1 - 3 timmar Boysen,KTH(2016),haranalyseratvilkaomvägarsomgodstågtvingastapågrundavbegränsningariinfrastrukturen.AttledagodstågviaÅdalsbananochOstkustbananiställetförviaNorrastambananspararmellannioochtolvmiltransportväg,detvillsägaendirektkostnadsbesparingkoppladtilltransportsträckanmedimångafallettpartiotalsprocent.BoysenvisarattprojektetNyaOstkustbananinnebärdenmestradikalaförkortningenavgodstransporterfrånnorratillsödraSverige(figur17).NoterbartärocksåattavdefyraprojektsomgerstörstfördelnärdetgällertransportsträckaförgodstrafikensåärNyaOstkustbanandetendasomintehanteratsellerfinnsmeditillräckligomfattningidennationellaplanen.9

9ÖvrigaprojektärOstlänken,VästkustbananrespektivegodsstråketgenomSkånefrånHalmstad(Eldberga)tillArlövsamtVärmlandsbanan(Ställdalen-Kil).

2017-11-29 29 av 53


Figur17.NyaOstkustbananinnebärdenstörstapotentiellaförkortningenavgodstransporterilandetgenomattmanundvikeromledningviaNorrastambanan.Jurödaresträckadestoflertågperdygnfårförkortadtransportväg.Källa:Boysen(2016).IenfördjupadanalysharBoysen(2017)visathurmångagodstågsomskulleflyttaöverfrånNorrastambanantillÅdalsbananochOstkustbananomdessabyggsuttilldubbelspårochsamtidigtuppgraderastillTrafikverketsmålstandard.DetvisarsigattjärnvägenmellanVästeraspbyochSundsvallskullefåetttillskottav28godstågperdygn.Idagslägetärflödenaungefärmellanfyraochsexgodståginorradelenavsträckanochmellan16och20isödradelen.Detillkommandegodstågenskulleflyttaöverenbartavskäletattdefårenkortarekörväg,mendettillkommerocksånyttoriformavenökadnärhettillNorrlandskustensindustriproduktion.PåsträckanmellanSundsvallochGävleblirtillskottet25godstågperdygn,attjämförameddagensflödenommellanåttaochtiotåg.Dennaöverflyttningharmycketstorbetydelsesettirelationtillbasprognosenförår2040,vilketframgåravTabell4.

2017-11-29 30 av 53


Tabell4.ÅdalsbananochOstkustbananärdenkortastevägenförmångagodstågsomidagtvingasköralångaomvägar.Boysen(2017)visardenstoraöverflyttningsomNyaOstkustbananmedför.

Flöden (godståg per dygn)

Flöden 2014 Basprognos 2040 Systemeffekt: överflyttning från Norra stambanan till kortaste väg

Totalt flöde basprognos 2040

+ överflyttning

Västeraspby-Sundsvall

Från 4 - 6 i norra delen till 16 - 20 i

södra

18 - 20 mellan Västeraspby och

Timrå

37 godståg mellan Timrå och Sundsvall

+ 28 46 - 48 mellan Västeraspby och

Timrå

65 godståg mellan Timrå och Sundsvall

Sundsvall-Gävle10

8 - 10 godståg mellan Sundsvall och Vallvik

14 mellan Vallvik och Strömsbro

27 - 28 godståg + 25 54 - 55 godståg

SystemeffektennärflertågkanledasdenkortastevägenindikerardessutomenkraftigthögresamhällsekonomisknyttaförblandannatprojektenBirsta-Timrå,MalandstriangelnochTunadalsspåretsamtSundsvallslogistikpark.Boysen(2016)pekarvidarepåhurdenkortaretransportsträckaninnebärensprångeffektförexempelviskombitågirelationenSundsvall–Göteborg–Sundsvall.Omloppstidenreducerastillunderettdygn,varfördetärmöjligtattgåfråntvåtågsätttillbaraetttågsättiomloppfördagligaavgångar.11BoysenharvidareberäknatförkortadtransportsträckaochkortaretransporttidmedNyaOstkustbananförkombitågiettantalviktigatransportrelationer.Analysenpresenterasisammanfattaditabell5ochvisarpådenmycketstorapotentialenförgodstrafikenmedimångafallåtminstone30procentkortaretransporttid.

10NärmastGävleärflödenaannorlundapågrundavtillkommandetrafikfrånBergslagsbanan.11BoysenH.(2016).Målstandard2016förstråketVästeraspby–Sundsvall–Söderhamn–Kilafors–OckelboochSöderhamn–Gävleochnyttor.KTH,ejpubliceratarbetsmaterial.

2017-11-29 31 av 53


Tabell5.KombitågiolikatransportrelationerharmycketattvinnapådenNyaOstkustbananiformavkortaretransportsträckaochkortaretransporttid.12Källa:BoysenH.(2016). Kombitåg i olika relationer

Avstånd 2016 (km)

Medel-hastighet

2016 (km/t)

Transporttid enligt

tidtabell 2016

Kortare sträcka

efter utbyggnad

(km)

Kortare transporttid

efter utbyggnad

Gammelstad (Luleå) – Nässjö 1 347 73 18 t 20 min 110 5 t 58 min

Gammelstad (Luleå) – Göteborgs norra

1 418 73 19 t 21 min 111 6 t 17 min

Gammelstad (Luleå) – Helsingborgs godsbangård

1 606 70 22 t 20 min 109 7 t 22 min

Umeå godsbangård – Nässjö 1 067 63 16 t 40 min 109 7 t 5 min

Umeå godsbangård – Göteborgs norra

1 137 75 15 t 15 min 109 4 t 58 min

Umeå godsbangård – Helsingborg 1 327 62 21 t 40 min 109 9 t 29 min

Sundsvalls central – Jönköpings godsbangård

690 71 9 t 20 min 3 2 t 28 min

Sundsvalls central – Göteborgs norra

727 75 9 t 20 min 2 2 t 5 min

NyaOstkustbananinnebärattstörstatillåtnahastighethöjsförgodstågen.Boysen(2016)pekarpåattdettainnebärattgodstågmedpapperslastdärmedkanframförasi120km/timjämförtmeddagens70km/tim.Lastadestålämnestågfårökadstörretillåtenhastighetfrån80km/timtillhögst110km/timochtommastålämnestågtill120km/tim.Lättaregodståg,somtillexempelposttåg,kanframförasi160km/tim.Närstörstatillåtnahastighethöjsförmångagodståggerdetmindrehastighetsskillnadmellansnabbatåg(persontåg)ochlångsammatåg(godståg).Detgerfärreförbigångarpåbanormedblandadtrafik,vilketgerlängrekörsträckorutanbehovavförbigångar.Sammantagetbidrarävendettatillatthöjamedelhastighetenförgodstågavsevärt.PådehårtbelastadeOstkustbananochÅdalsbananärgodstrafikenutsattochriskerarbådeplaneradochoförutseddväntetid,såkalladskogstid.Dessaväntetidergenererarkostnaderochkandessutomledatillföljdförseningar.MedNyaOstkustbanankanplaneradskogstidreducerasochoförutseddskogstidinträffabetydligtmersällan. 12Not:Tidtabell2016kaninnehållaväxlingavvagnsgrupperpåmellanbangårdar,menkortaretransporttidefterutbyggnadärdirekt,utanuppehåll,ochdärförärjämförelsennågotofullständig.

2017-11-29 32 av 53


Nya Ostkustbanan ger ökad tillförlitlighet och mer flexibel logistik NyaOstkustbananinnebäratttillförlitlighetenökarochattlogistikenblirmerflexibel.Dettaskerbådepåstrategiskochpåoperativnivå.DestrategiskaförbättringarnahandlaromatttrafikentillochfrånNorrlandkanledasbådelängskustenochiinlandet.DeoperativaförbättringarnaärkoppladetillattsjälvaOstkustbananochÅdalsbananblirmindresårbaraochfårhögrekapacitet.Dubbelspårinnebärenbetydligtstörrekapacitetännuvarandeenkelspårmedmötes-stationer.Nelldal,LindfeldtochLindfeldt(2009)13visarattkapacitetenpåenenkelspårigjärnvägärmellanfyraochsextågpertimme,beroendepåavståndetmellanmötesstationerna.Påendubbelspårigjärnvägärdetmöjligtatttidtabellsläggacirka30tågpertimme,ävenomblandadtrafikkrävermycketkapacitet.NelldalochWajsman(2015)14serhurtransporternatillochfrånNorrlandkanomstrukturerassomenföljdavBotniabanan,dåtrafikenkanfördelasmellanNorrastambananochNyaOstkustbanan.Demenaratttågenisödergåenderiktning,somärtyngst,primärtbörgålängskusten,eftersomstigningarnaärmindrepådennyabanan.Norrgåendetåg,medenhögreandeltomvagnar,kangåviastambanan.Såvältransportköparesomtransportföretaganseratttillförlitlighetenärdenviktigastefaktornförengodstransport,vilketframgåravtabell6.Tabell6.Tillförlitlighetenärdenviktigastefaktornförbådetransportköpareochtransportföretag.Källa:Trafikverket(2012).Godstransporter

Rank Faktor (transportköpare) Rank Faktor (transportföretag)

1 Tillförlitlighet 1 Tillförlitlighet

2 Transporttid 2 Pris

3 Pris 3 Kundservice

4 Risk för godsskador 4 Transporttid

5/6 Kundservice 5 Flexibilitet

5/6 Flexibilitet 6 Frekvens

7 Informationssystem 7 Informationssystem

8 Frekvens 8 Risk för godsskador

13NelldalB-L.,LindfeldtO.ochLindfeldtA.(2009).KapacitetsanalysavjärnvägsnätetiSverige.Delrapport1.Hurmångatågkanmanköra?Enanalysavteoretiskochpraktiskkapacitet.KTHJärnvägsgrupp14NelldalB-L.ochWajsmanJ.(2015)Person-ochgodstransporter2014–2030–2050–Prognoserförframtidajärnvägstrafik.Bilaga14tillSOU2015:110

2017-11-29 33 av 53


NyttanavdubbelspårdemonstrerasocksåavhurförseningsriskenpåsträckanGävle-Sundsvallbedömsreducerasmedcirkatvåtredjedelarjämförtmedidag.15Dettakanförväntaskommasärskiltgodstågentillgagn,dådessasystematisktdrabbasmeravförseningaränisynnerhetkortvägapersontåg.IdialogenmednäringslivetframgårdetattfleraföretagserdenbristandetillförlitlighetenpåOstkustbanansomenkritiskfaktor.Detinnebärattföretagsomidagtransporterarstoramängdergodspåjärnvägövervägerattgåövertilllastbilstransporter(exempelvisIggesundPaperboardAB,endelavHolmen-koncernen)respektiveattföretagintelängreserbehovavstickspår/industrispår(tillexempelrundvirkeindustrier).Dettaärenoroandeutvecklingsomståridirektkonfliktmedregeringensambitionerinomtransportområdet.ArizonaChemicalsABbeskriverhurderasleveransprecisionpåjärnvägärcirka80procentimedeltal,attjämföramed95-97procentförföretagetskonkurrentericentralaEuropa,någotsomharendirektochnegativpåverkanpåföretagetskonkurrenskraft.16

Nya Ostkustbanan möjliggör längre och tyngre tåg NyaOstkustbananinnebärattstörstatillåtnaaxellasthöjstill25ton,attmeterlastenmedger8,3tonochattlutningarnaibananbegränsas.Samtidigtinnebärdubbelspårattkombitågkannyttjaupptill1050meteritåglängd.17Dettaharstorbetydelseförgodstransporternaskostnadseffektivitet,vilketharstuderatsavTrafikverketiettregeringsuppdrag.18Trafikverket(2015)hänvisartillNelldal(2013)förbedömningaravdenreduceradekostnadenpertonkilometer(Figur18).

Figur12.Jutyngretåg,destolägrekostnadpertonkm.Julängretåg,destolägrekostnadpertonkm.19Källa:Nelldal(2013).Effektivagrönagodståg.KTHJärnvägsgrupp 15Trafikverket(2015).Trafikprognoserochsamhällsekonomi.Underlagsrapporttillinriktningsunderlag2018-2029.Trafikverket2015:226.Sid62.16Källa:PatrikJohansson,VDArizonaChemicalsAB:https://www.youtube.com/watch?v=mOY8d8FTV5Q&feature=youtu.be&t=11217På10‰lutningochmedettmodernt4-axligtloksåsomTraxxellerVectronkankombitågnyttjamerän1000mtåglängd.Källa:BoysenH.(2016)18Trafikverket(2015).Möjligheterattköralängreochtyngregodståg.Trafikverketrapport2015:11719Anledningenattkostnadenökaridenhögrastapelnförgodstågmedenlängdav880märattmandåantaslastatågetsåtungtattdetkrävstvålokförattdradet.Irealitetenoptimerastyngdenochlokkapacitetenförattminimerakostnaden.

2017-11-29 34 av 53


MedprojektetNyaOstkustbananökardenkostnadsfördelsomtågetredanharrelativtlastbilenpålängresträckor.VierthochKarlsson(2012)hartillexempelsammanställtkostnadsbildenförtransportermedolikafärdmedelikorridorenMellansverige–Ruhrområdet(Figur19).

Figur19.TransportkostnaderdörrtilldörrförkombitransporterochvägtransporterikorridorenMellansverige–Ruhrområdet(prisnivå2006).Källa:VierthochKarlsson(2012)sid24baseratpåEriksson(2009)ochBanverket(2009).Detfinnsettflertalpraktikfalldärenomläggningavgodstransporterpåjärnväggenomattutnyttjamultiplikatoreffektenfårstoragenomslag.FleragodstågsystemmedråvarorfråninlandettillochfrånkustensolikaterminalerellersystemenmedfärdigaproduktermellanSverigeochkontinentenbyggerpåsamanvändningavvagnsflottanochkonsolideringavflödentillhelagodstågmellanettnätavgodsterminaler.SåledesanvändsmångadeladeflödeniolikafrekvensersomsedansättssammanitillexempelHallsberg.MeddeneffektivatransportvägenNyaOstkustbanannärakustensproduktionsanläggningarskapasfleraoperativanyttor:

• TransportvägenmellannorraochsödraSverigekortasmedniotilltolvmil(seovan).• Godstågenslastförmågaökarmed400tonbruttoellermotsvarande33procent.• Omloppenkortasgenomsnabbareledtidervidterminalerochsnabbaretotal

transporttid.• Frekvensenökargenomatttågmedsammadestinationkansättassammanlängre

norrutilandet,vilketgerunderlagförstörrevolymerochfleravgångar.• Förbättrademöjligheterattsvarauppmotindustrinsbehovavattraktiva

tidtabellslägen.• Robusthetenochpunktlighetenitransportsystemetökaravsevärt,vilketgeren

kraftigminskningavstörningskostnaderna.Dettagerbetydandeeffekterförtransportköparnasomkaneffektiviserasinlogistik,samtidigtsomtågoperatörer,vagnägareochterminalansvarigaerhållerettbetydligtbättreresursutnyttjande.

2017-11-29 35 av 53


Nya Ostkustbanan visar på behovet av att utveckla de samhällsekonomiska metoderna för att bättre fånga nyttor för godstransporter DetråderkonsensusblandTrafikverket,forskareochnäringslivetattnyttornaförgodstrafikenendasttilldelarfångasitraditionellasamhällsekonomiskaanalyser,ävenomuppfattningarnagårisärkringhurstortdettaproblemär.Arbetsgruppenförsamhällsekonomiskakalkyl-ochanalysmetoderinomtransportområdet,ASEK20skriver:”ASEKbetonarattderekommenderadeförseningstidsvärdenaböransessomprovisoriskavärdenochintestödjersigpåempiri.Detfinnsettstortutvecklingsbehovvaddetgällerkalkyleravtidsvinsterochframförallthögretillförlitlighetförgodstransporter[…]Ansträngningarnahittillsharinteletttillövertygandekalkylvärdenochmetoder.”21”Värderingavsårbarhetutgörettspecialfallavförseningsvärdering,avseendesällsyntahändelsermedmycketstorakonsekvenser.Hittillsfinnsingenmetodförattsystematisktförsökavärderadessaeffekter.Menidefalldåsårbarhetsaspektenärmycketuppenbar,rekommenderasatteffekternabeskrivskvalitativtsamtommöjligtkvantifierasitermeravrestidsförändringar.”22VierthochNyström(2013)skriver:”[…]visaratttillförlitlighetenintevärderaspåettadekvatsättidagenssamhällsekonomiskakalkyler.[….]Sammanfattningsviskankonstaterasattdagenstillämpningavsamhällsekonomiskakalkyleruppvisarbristergällandegodstransporter.Problemetbeståriattallarelevantanyttorsomförbättradtillförlitlighetinteinkluderaspåettadekvatsätt.”23EftersomdesamhällsekonomiskaanalysernaintevärderartillförlitlighetenpåettadekvatsättvaldeTrafikverketattdubbleradegodstransportrelateradenyttorna(tidsvinsterna)påvissainvesteringariåtgärdsplaneringen2010-2021förattkompenserafördenuteblivnapostentillförlitlighet.24DensamhällsekonomiskanyttanavbättrefungerandegodstransporterpåNyaOstkustbananharvärderatsvidettpartillfällen.Detärsvårtattrelateraresultatensinsemellan,delsberoendepåhurprojektenhardefinieratsochavgränsats,delsberoendepåförändringarikalkylmetodernaövertiden.ITrafikverketsförstudieavdubbelspårmellanGävleochSundsvallfrån201025valdemyndighetenattgåframmedvadsomursprungligenvarenalternativkalkyl.Idenalternativakalkylenhadepersontrafikenutökatsochdessutomtrafikeradesbananavytterligaretiogodstågperdygn,ettuttryckfördenmultiplikatoreffektsomredovisadestidigareidettaavsnitt.Vidarereduceradesantaletgodstågijämförelsealternativettillden 20ASEK,Arbetsgruppenförsamhällsekonomiskakalkyl-ochanalysmetoderinomtransportområdet,ärdenmyndighetsgemensammasamrådsgruppsomansvararförattutveckladeprinciperförsamhällsekonomiskanalysochdekalkylvärdensomskatillämpasitransportsektornssamhällsekonomiskaanalyser.21Samhällsekonomiskaprinciperochkalkylvärdenförtransportsektorn:ASEK5.2.Kapitel8Kostnadförträngselochförseningar.Trafikverket2015.22Analysmetodochsamhällsekonomiskakalkylvärdenförtransportsektorn:ASEK6.0.Kapitel8Kostnadförträngselochförseningar.Trafikverket2016.23VierthI.ochNyströmJ.Godstransporterochsamhällsekonomiskakalkyler.VTInotat3-201324VierthochNyström(2013).Sid6.25Trafikverket(2010).FörstudieDubbelspårOstkustbananGävle-Sundsvall.Trafikverket

2017-11-29 36 av 53


aktuellanivånår2010.DettavarengrovanpassningtillenkelspåretsbegränsadekapacitetochilinjemedexempelvisTågoperatörernasbedömningavtillgångentillattraktivatåglägen.Dentotalanyttanfrångodstrafikenberäknadesdåtillcirka3,9miljarderkronori2009årspenningvärde.Idenursprungligahuvudkalkylenvarnyttan1,1miljarderkronor.26DetbörbetonasattvärdetavattutvecklaÅdalsbananinteingickideredovisadenyttorna.MedstorsannolikhetärnyttanförgodstransporternaavNyaOstkustbananstörreänvadsomangesovan:

• EnutbyggnadavNyaOstkustbananskullehastorbetydelseförtillförlitligheten.PåstrategisknivåskapasenmerstabilredundansmedNorrastambananförgodstransporteriBotniskakorridoren.PåOstkustbananochÅdalsbananskapasredundansgenomdubblaspår,vilketbedömsreducerariskenförförseningfråncirka0,11tillcirka0,04.

• VierthochNyström(2013)skriverattnyttornakoppladetillförbättradtillförlitlighetimångafallärstörreännyttornatillföljdavtidsbesparingar.27Detråderbredkonsensusomatttillförlitlighetenintevärderaspåettadekvatsättidesamhällsekonomiskakalkylerna.

• Multiplikatoreffekternaförgodstrafikenpåjärnvägbedömskunnameränhalverakostnadenförtransporterna,samtidigtsomtillförlitlighetenökar.DärmedökarkonkurrenskraftenrelativtvägtransporternalängsNorrlandskusten,vilkadelsäromfattanderedanidag,delsbedömsväxakraftigt.EftersombådeSamgodsochdesamhällsekonomiskakalkylernaisigharbegränsademöjligheteratttahänsyntillmultiplikatoreffekter,somdessutomkangeflerastegeffekterilogistikkedjorna,underskattasöverflyttningspotentialen.

DenschablonmässigadubbleringenavgodstransportnyttornasomgjordesavTrafikverketförvissaprojektiåtgärdsplaneringen2010-2021kanvaraenmöjligansatsförattåtminstoneindikeraattdensamhällsekonomiskanyttanavgodstransporterpåNyaOstkustbanansannoliktärbetydligtstörreänvadtidigarestudiervisar.Tabell7redovisarettantalsådanastudierochderasresultat.VidaretillämpassammaschablonmässigafördubblingavdensamhällsekonomiskanyttanavgodstransportersomTrafikverkettillämpattidigare.Avtabellenframgårsamtidigtattdetfinnsytterligarepositivaeffektersominteharfångats,isynnerhetdemultiplikatoreffektersombeskrivitsovan.

26Vectura(2011).GranskningavTrafikverketssamhällsekonomiskakalkylerförOstkustbanan,dspGävle-Sundsvall.27VierthochNyström(2013).Sid18.

2017-11-29 37 av 53


Tabell7.SammanställningavstudiersombeskriverdetsamhällsekonomiskavärdetavNyaOstkustbananförgodstransportermedschablonmässigtbeaktandeavökadtillförlitlighet.

Trafikverket (2010)

Förstudie alternativ

kalkyl

Trafikverket (2010)

Förstudie huvudkalkyl

Trafikverket (2015) Till Sverige-

förhandlingen om godsnyttor i UA2

Trafikverket (2016)

Till Sverige-förhandlingen om Järnväg i norra Sverige

Resultat (över 60 år, nuvärdesberäknat till tiden för analysen)

Ca 3,9 mdr kr Ca 1,1 mdr kr Drygt 2,1 mdr kr28 Ca 1 mdr kr

Resultat med hänsyn till ökad tillförlitlighet

Ca 7,8 mdr kr Ca 2,2 mdr kr Ca 4,2 mdr kr Ca 2 mdr kr

Hänsyn till multiplikatoreffekter för godstrafiken

Delvis Nej Nej Nej

Sträcka Gävle-Sundsvall

Gävle-Sundsvall

Gävle-Sundsvall-Härnösand

Gävle-Sundsvall-Härnösand

Sammantagetserviallvarligtpåoförmåganidesamhällsekonomiskamodellernaochmetodernaattvärderanyttanavmertillförlitligagodstransporterpåettadekvatsätt.Tabell7visarhurTrafikverketsanalysergervittskildaresultatförvärdetavgodstransporter.Detäruppenbartattdetfinnsettstortvärdeattkunnajämföradensamhällsekonomiskanyttanavolikaåtgärderitransportsystemet.Mennärmetodernainteförmårattbeskrivanyttanavmertillförlitligagodstransporterinnebärdetdelsattförtroendetförmetodernaurholkas,delsattettförgodsetstrategisktprojektsomNyaOstkustbananmissgynnas.Våruppfattningärattsamtligadevärderingarsomredovisasitabell7ärförlåga.Ostkustbanan2015ABserenmöjlighetattbidratilldebattengenomattanalyseradensamhällsekonomiskaeffektbedömningsomnyligengjortsföretappenBirsta-TimråpåOstkustbanannorromSundsvall.Genomattenkonkretsträckaanvändssomfallstudiekanteoretiskaochaggregeraderesonemangblitydligare.Syftetmedstudienärattpåettkonstruktivtochtransparentsättförsökabidratillkunskapenomhurdesamhälls-ekonomiskaeffektbedömningarnakanutvecklas.ArbetetdrivsidialogexperterfrånTrafikanalys,universitet,Trafikverketochnäringslivet.EnsärskiltintressantaspektavattanvändaetappenBirsta-TimråärattdendirektberördenstörstaindustriinvesteringeniNorrlandnågonsin,SCA:sinvesteringimassafabrikeniÖstrandomcirkaåttamiljarderkronor.FabrikeniÖstrandblirdärmedvärldensstörstaochmestkonkurrenskraftigafabrikförproduktionavbarrsulfatmassa.DettakommeratthaendirektochbekräftadpåverkanpådegodsvolymersomtrafikerarBirsta-Timrå,någotsomprognosmodellernaintefångar.Dessutomspelaretappenenavgöranderollförutvecklingen

28Värdetärejreduceratmedbudgeteffekterförattökajämförbarhetenmedövrigasiffror.

2017-11-29 38 av 53


avSundsvallslogistikpark,entydligsynergieffektsomintehellerbeaktasidetraditionellasamhällsekonomiskamodellerna.

Nya Ostkustbanan stärker sysselsättningen i hela landet

NyaOstkustbananspositivaeffekterpådegodstransportersomäravgörandeförbasindustrinskonkurrenskraftgeretttydligtochstarktbidragtillsysselsättningenilandet.Tvåbranschermedmycketstorbetydelseförgodstransporternaärskogsindustrinsamtmalm-ochmetallindustrin.Tillsammanssvararskogsprodukter,malmochmetallerförnästan90procentavdentransporteradevolymenpåjärnvägen.29

Nya Ostkustbanan stärker skogsindustrin SkogenochdessnäringarspelarstorrollförSverige.Cirka69000personerärdirektsysselsattaiskogsnäringarna.30Skogenförädlastillmassa,papper,sågadeochhyvladeträvarortillettexportvärdeavungefär120miljarderkronor,vilketäröverentiondelavlandetstotalaexport.Drygthälftenavexportenavskogsindustriprodukterärpapperochpapp.UnderdesenasteårenharskogsindustrininvesteratcirkaåttatilltiomiljarderkronorvarjeåriSverige.31Avfigur20framgårtydligtskogsindustrinsstarkarolllängsOstkustbananmedviktigaochvärldsledandeföretagsommångaolikaSCA-bolagochanläggningar,däriblandOrtvikenspappersbruksomärvärldenssjättestörstatryckpappersbruk32ochTunadalssågverk,företagiHolmenkoncernensomIggesundPaperboard(störstaprivataarbetsgivareni

29Skogsindustrierna(2015).Branschstatistik.Transporter.http://www.skogsindustrierna.org/branschen_1/branschstatistik/transporterHämtad160412.30Skogsindustrierna(2015).Skogsindustrin-Enfaktasamling.Branschstatistik201431Skogsindustrierna(2015).Skogsindustrin-Enfaktasamling.Branschstatistik201432Sundsvallskommun(odaterad):Sundsvallsnäringsliv.Presentation.

NyaOstkustbananutvecklarlogistiksystemenochbidrardärmedtilldenexportintensivabasindustrinskonkurrensförmåga,någotsomfrämjarsysselsättningenihelalandet.Bananinnebärocksåenregionförstoringiflerageografiskadimensioner.Tillväxtregionerlängskustenochiinlandetknytssamman,vilketökarförutsättningarnaförtillväxtochbidrartillenstorproduktivitetsökning.Regionförstoringenharendirektpåverkanpåfaktorersomarbetsmarknadensfunktion,innovationskraft,branschbreddocholikaagglomerationsfördelar.Sundsvallsarbetsmarknadkanökafråncirka150000invånareidagtillcirka230000ochGävlekanökafrån160000till270000människor.Samtidigtökardenregionalaattraktivitetenförbådeinvånareochföretagnärdetsamladeutbudetavprivatochoffentligservice,kulturochnaturtillgängliggörsförfler.Tillsammansbildarkortarerestider,ökadturtäthetochvåraförändradearbetsrutinerattNyaOstkustbananharstoramöjligheterattavlastadenöverhettadeMälardalsregionensamtattbidratillutvecklingenäveniUmeåregionen.NärtillgänglighetentillArlandaförbättrasgynnasinvånareochföretaglängsOstkustbanan,samtidigtsomflygplatsenökarsittupptagningsområdeochdärmedkanutvecklasinhubfunktion.NyaOstkustbananutgörocksåentydligryggradförutvecklingenavtransportsystemetinåtlandetochmotNorge,exempelvislängsMittbananistråketSundsvall-Östersund-Trondheim.DettastärkerkopplingenmellantillväxtnodernalängsÖstersjönochregionalacentraiinlandettillgagnförbådeinvånareochverksamheter.

2017-11-29 39 av 53


Hudiksvallskommun),BillerudKorsnäsiGävle,MetsäBoardiÖrnsköldsvik,ValmetiSundsvallmedflera.SatsningarnaiformavSundsvallslogistikpark,upprustningenavTunadalsspåretochMalandstriangelnochetappenBirsta-TimråingåriettsamlatpaketsomsyftartillattutvecklaeneffektivochhållbarlogistikförblandannatanläggningarnanorromSundsvall.SevidareremissvarfrånSundsvallsLogistikpark.

Figur20.DenskogsbaseradeindustrinspelarenstorrolllängsOstkustbanan.Källa:Botniskakorridoren(2011).RåvarorförEuropa.Bild:ÅFInfraplan.SomkonstateradesovansvararskogsindustrinförenstordelavtransportarbetetiSverige.Ifigur21framgårfördelningenmellantransportslagen.

2017-11-29 40 av 53


Figur21.Skogsindustriernastransportarbeteuppgårtillcirkaelvamiljardertonkilometerperår.Källa:Skogsindustrierna,Trafikanalys.

Nya Ostkustbanan stärker malm- och metallindustrin Sverigeharlångtraditionavmetallproduktion,baseratpåenkombinationavrikligamalmtillgångarochhögtspecialiseradkompetens.Barastålindustrinsysselsättercirka16000personerochindirektytterligare26000människor.33Stålindustrinexporteradeförettvärdeavcirka40miljarderkronortillungefär140länder,etttydligtmåttpådensvenskaindustrinskonkurrenskraft.Under2014investeradestålindustrin2,6miljarderkronor.34ExempelpåföretaginomelleridirektanslutningtillOstkustbananssträckningärKubikenborgAluminiumABiSundsvall,somärSverigesendatillverkareavprimäraluminium35,OvakoSwedeniHofors,SandvikMaterialsTechnologyochSSAB:sstålverkiBorlänge(Figur22).

33 Jernkontoret: Fakta och nyckeltal. http://www.jernkontoret.se/sv/stalindustrin/branschfakta-och-statistik/fakta-och-nyckeltal/ Hämtad 160412. 34 Jernkontoret: Investeringar. http://www.jernkontoret.se/sv/stalindustrin/branschfakta-och-statistik/investeringar/ Hämtad 160412. 35 Sundsvalls kommun (odaterad): Sundsvalls näringsliv. Presentation.

2017-11-29 41 av 53


Figur22.MetallindustrinpräglarstoradelaravtransportflödenaiBotniskakorridoren.NyaOstkustbananspotentialfördessaflödenärtydlig.Källa:Botniskakorridoren(2011).RåvarorförEuropa.Bild:ÅFInfraplan.EnförenkladbildöverSSAB:sgodsflödengerenbildavtransporterna:frånsödraSverigetransporterasinsatsvaroriformavblandannatskrotochtegelpåjärnväg.ISSABiLuleåproducerasstålplattorsomtransporterasmedjärnvägtillBorlängeförvidareförädling.DärefterexporterasdenförädladestålproduktenviahamnarnaiOxelösund,Gävle,Trelleborg,HelsingborgochviaÖresundsbrontillexempelvisbilindustrinochannanproducerandeindustriöverhelaEuropa.DetärblandannatomloppentillÖresundsomfårkraftigtreduceradetidernärNyaOstkustbananbyggsutmedtillräckligkapacitetochmedreduceradebanprofiler,vilketgerattraktivatåglägenochmedgertyngretåg.

Nya Ostkustbanan ger regionförstoring för tillväxt och sysselsättning FörutomattstödjabasindustrinstransportbehovbidrarNyaOstkustbanantillenregionförstoringlängskusteninorraSverigeifleradimensioner.BananknytersammanochökarupptagningsområdetförtillväxtmotorerfrånUmeåviaSundsvalltillGävleochStockholm/Uppsalaregionen.Regionförstoringenspelarenavgöranderollförsamtligafaktorersompåverkarutvecklingenavbådeekonomiochsamhälletistort.Närflermänniskor,företagochorganisationerfårmöjlighetattinterageraskapasgynnsammaeffekterpåblandannatsysselsättning,nyföretagandeochinnovationskraft.Ienstörreregionfinnsdetensamladefterfråganocksåpåmerspecialiseradeprodukter,vilkatillgodosesavföretagelleroffentligsektor,ochsomdärmedbidrartillökadbranschbredd.Idebranschersomhartillräckligtunderlagävenimindreregionerökarkonkurrensennärregionenväxer,vilketpåverkarproduktivitetenochlönenivånpositivt.Utbudetavprivat

2017-11-29 42 av 53


ochoffentligserviceökar,vilketattraherarflermänniskor.Påsåsättskapasensjälvförstärkandeutvecklingsspiral.Detärdennasomliggerbakomurbaniseringensframväxtunder1900-talet,entrendsomserutattfortsätta.Iprincipallaparametrarsomärviktigaförregionalutvecklinggynnasavattflermänniskorkanträffasochinterageramedvarandra(Figur23).

Figur23.Iprincipsamtligaparametrarsomfrämjarregionalutvecklinggynnasjuflermänniskorsomfinnsiregionen.(Stiliseratsamband.)Källa:Sweco.DenstörreregionensfördelarspeglasocksåihurbefolkningsmängdenochsysselsättningenharutvecklatsiSverigesarbetsmarknadsregionerbaseratpåderasstorlek(Tabell8).

Tabell8.Justörrearbetsmarknadsregion,destomerpositivutveckling1992-2011.Källa:Boverket(2013).

Antal invånare i LA-regionen

Förändring 1992 - 2011

Befolkningsmängd Sysselsättning (dagbefolkning)

< 10 000 - 18 % - 9 %

10 000 – 50 000 - 10 % - 5 %

50 000 – 100 000 - 1 % 3,7 %

100 000 – 500 000 3 % 3,8 %

> 500 000 21 % 23 %

2017-11-29 43 av 53


TabellenantyderpotentialeniNyaOstkustbanan.Avfigur24framgårattdelokalaarbetsmarknadsregionernalängsOstkustbananinteharvuxitinord-sydligriktningundernärafemdecennier.TrotsdettaharbådeGävleochSundsvallsregionenengodtillväxt,ettmönstersomäråterkommandeförregionalacentra/motorer.Detinnebärsamtidigtattdetfinnsenoutnyttjadpotentialienregionförstoringinord-sydligriktning.

Figur24.DelokalaarbetsmarknadernaSundsvallochGävleharintevuxitinord-sydligriktningpåöverfyradecennier.Källa:SCBEnutbyggnadavNyaOstkustbananinnebärattrestidernaistråkethalveras.PåsåsättexpanderarSundsvalls-,Gävle-ochUmeåregionenochdärmedökarderasattraktivitetochkonkurrensförmåga,tillgagnförbådenäringslivochinvånare(figur25).Detärviktigtattunderstrykaattdennaregionförstoringinteärnågotnollsummespel.Dendynamiksomuppstårienstörreregionåterfinnsinteienregionmedfärreinvånareochverksamheter.Dettaframgårblandannatavfigur26,därbranschbreddenienregionrelaterastillbefolkningsmängden.Närregionenväxergenomförstoringökarantaletbranscher,vilketberorpåattefterfråganpåmerspecialiseradevarorochtjänsternårensådannivåattdetblirlönsamtattetableraföretagförattmötakunderna.Samtidigtminskarsårbarheteniregionennärbranschbreddeniarbetsmarknadernaökar.

2017-11-29 44 av 53


Figur25.NyaOstkustbanankanbidratillenkraftigutvidgningavdelokalaarbetsmarknadsregionernaistråket.

Figur26.Branschbreddenökarmedregionstorleken.Källa:SCB,SwecoMedenutbyggdochförbättradOstkustbanaochbraanslutandetrafikkanSundsvalls-regionenväxafråndagenscirka150000invånaretillcirka230000invånare.Gävleregionenkanvidgasfråncirka160000invånareidagtilluppskattningsvis270000invånareiframtiden.36SundsvallsarbetsmarknadsregionomfattaridagSundsvall,Härnösandoch

36 Uppskattningen tar ingen hänsyn till framtida befolkningstillväxt, utan adderar nuvarande befolkningsmängd i stråket.

Gävleregionen

Sundsvalls-regionen

Umeå-regionen

Stor-Stockholm

2017-11-29 45 av 53


Timråkommuner.MedförbättradekommunikationerkanregionenvidgasmedKramfors,Sollefteå,NordanstigochHudiksvallskommuner.GävlearbetsmarknadsregionomfattarförnärvarandeGävle,Hofors,SandvikenochÄlvkarleby.RegionenkanvidgasmedSöderhamn,Bollnäs,TierpochHudiksvallskommuner.DenstoravinnarenkanalltsåbliHudiksvall,strategisktplaceradmellanochinomdebådaregionerna.Inommångabranscherpågårenförändringavhurviarbetar,ochviharenbetydligtmerflexibelsynpåvadenarbetsplatsär.Denutvecklingenförväntasfortsätta.Idagkanviarbetafrånflerakontorpåfleraorterinklusivefrånhemmet,vikanjobbapåtågochbussartackvarebrauppkopplingsmöjligheterochvikandeltaimötenutanattbehövaresadit.Informationsteknologingörossmindreberoendeavattvarafysisktpåplats.DettainnebärattdetärbetydligtlättareidagochiframtidenattboiSundsvallellerGävleocharbetaiMälarregionen,änvaddetvarförbaranågraårsedandåarbetslivetförutsattedagligpendling.Tillsammansbildarkortarerestider,ökadturtäthetochvåraförändradearbetsrutiner,attNyaOstkustbananharstoramöjligheterattavlastadenöverhettadeMälardalsregionensamtattbidratillutvecklingäveniUmeåregionen.NyaOstkustbananutgörocksåentydligryggradförutvecklingenavtransportsystemetinåtlandetochmotNorge,exempelvislängsMittbananistråketSundsvall-Östersund-Trondheim.DettastärkerkopplingenmellantillväxtnodernalängsÖstersjönochregionalacentraiinlandettillgagnförbådeinvånareochverksamheter.EtappenGävle-KringlanspelarstorrollförattutvecklaeneffektivkopplingmellanOstkustbanan,NorrastambananochBergslagsbanan.Figur27visarenmöjligmålbildförpersontrafikenpåNyaOstkustbanan.Dessutomtillkommergodstågstrafikenitransportsystemet.

2017-11-29 46 av 53


Figur27.NyaOstkustbananutgörenryggradförtransportsystemetmedviktigakopplingarmotMälardalen,inåtlandetochmotNorgesamtnorrutnärNorrbotniabananärpåplats.

Nya Ostkustbanan främjar olika branscher på delvis olika sätt OlikabranscherpåverkaspåolikasättavdenökadetillgänglighetsomNyaOstkustbananbidrarmed.Förenklatkanmansägaattdenkunskapsintensivatjänstesektornharstörrenyttaavenökadtillgänglighetförpersoner,medanvaruproducerandeföretaginteoväntatgynnasmestavsatsningarpågodstransporter.Anledningentillattkunskapsintensivtjänstesektorharstornyttaavökadtillgänglighetförpersonerärattdessabranscherärkontakttätaochsamtidigtharettförädlingsvärdesommotiverarattmanförflyttarsiglängresträckor.Vidareanställerföretagenpersonalsomärspecialiseradochvälbetald,vilketgörattkandidaternadelsbehöversökajobbiettstörreområde,delsharekonomiskaincitamentattgöradet.Tilldessabranscherhörävenolikahuvudkontorsfunktioneroavsettbransch,samtocksåviktigadelaravoffentligsektorsomnationella/storregionalakunskapscenter,universitetochhögskolorochspecialiseradsjukvård.NyaOstkustbananbidrartillattmotverkaensuccessivcentraliseringtillstorstadsregionernagenomattexempelvisregionkontorfårgodaförutsättningarförsinverksamhet,blandannatiformavgodnärhettillStockholmsregionen.

2017-11-29 47 av 53


Somkonstateratstidigareharävenvaruproducerandeföretagstornyttaavatttransport-systemetförpersonresorutvecklas,eftersomdetunderlättarrekryteringtillolikaspecialist-funktionerochdessutomfrämjarkompetensförsörjninggenomökadtillgänglighettilltjänsteleverantörerochpartnerssomtillexempeluniversitetochhögskolor.Typisktökarproduktivitetenienregionmedtretillfemprocentnärantaletmänniskorfördubblasgenomförtätningellergeografiskförstoring.Turism-ochbesöksnäringenförtjänarattlyftasframsärskilt.Branschenharhaftenmycketkraftigtillväxtdesenasteåren,såväliSverigesomglobalt.SamtidigtkonstaterarNyman(2016)atttransporterochvälfungerandetrafiksystemärgrundläggandeförturismen.37NyaOstkustbananspelarstorrollföratttillgängliggöraattraktionerochkvalitetersöderochnorromsamtlängsmedbanan.Dethandlaromattbådefåsnabbare,menocksåtätaretrafikfrånMälardalenvidareuppemotnorraSverige.HalveraderestiderstärkerjärnvägenskonkurrenskraftochnärrestidenmellanStockholmochstädersåsomÖstersundochUmeåunderstigerfyratimmaröppnasheltnyamöjligheter.EftersomNyaOstkustbananinnebärradikaltkortarerestiderrelativtdagenssituationinnebärdetenbetydandereduktionavresenärernassammantagnakostnad(uppoffring)somledertillenökadturism.BranschorganisationenSvenskTurismABlyfterisittremissyttrandeöverplanensärskiltframNyaOstkustbanansomenviktigsatsning"Ostkustbanan,somendelavsödraNorrlandskusten,liggermittiSverigeochäravstorstrategiskbetydelsebådeförarbetspendling,traditionellindustriochbesöksnäring.UrettsystemperspektivtordedubbelspårvaraenmycketangelägenjärnvägssatsningsomskulleknytasammansödraochnorraSverigeochhalverarestiderna".38SammantagetutgörNyaOstkustbananetttydligtexempelpåenåtgärdsomutvecklarochförbättrarvillkorenförmångaolikabranscherochdärmedstärkerderegionalaförutsättningarnagenerellt.

Nya Ostkustbanan samspelar med Arlanda för dubbel nytta Enviktigtillgångförsåvälmänniskorsomverksamheterärtillgänglighettillinternationellaflygförbindelser.Förinvånareökargodainternationellaförbindelserlivskvaliteten,samtidigtsomnäringslivetsutvecklingsmöjligheterstärks.Detfinnsblandannatettstarktsambandmellanavståndettillnärmasteflygplatsochdenekonomiskaaktivitetenienkommun.Jukortareavståndtillenflygplats,destohögreproduktion,importochexport.39NyaOstkustbananspelarenviktigrollförattökatillgänglighetentillArlanda.SamtidigtinnebärbananattArlandasupptagningsområdeökarochattflygplatsendärmedkanfortsättautvecklassomknutpunktförinternationellaförbindelser.

37Nyman(2016).Sambandetmellansatsningaritrafiksystemetochturismensomfattningochkaraktär.BilagaiTrafikverket(2017).Turismenssamhällsekonomiskaeffekter.38SverigesTurismAB(2017-11-15).Remissyttrande.Trafikverketsförslagtillnationellplanförtransportsystemet39FergusonochForslid(2016):Flygetochföretagen,SNSförlag.

2017-11-29 48 av 53


Nya Ostkustbanan tar höjd för och utnyttjar digitaliseringens effekter och möjligheter

SundsvallharenmycketstarkochväxandeIT-sektorsomnuomfattaromkring4,5procentavkommunensarbetsmarknad.IdagkanendastStockholmochLundkanvisauppenprocentuelltsettstörrearbetsmarknadförIT-sektornihelalandet(Statistiskacentralbyrån).ISundsvallfinnsblandannatflerastatligamyndighetershuvudkontors-enheterförIT-utvecklingoch-driftförlagda,exempelvisFörsäkringskassanIT,Centralastudiestödsnämnden,BolagsverketochStatenspensionsverk.IstadenåterfinnsävenTeliaSonera,somövervakarmobiltelefoninätenifleraländer,samtenmängdsmåväxandeit-företagsomgemensamtbildardettakluster.DetpågårdessutomettflertalutvecklingsprojektiregionendärstarkaIT-klusterisåvälSundsvallsomGävlesamverkarmedMittuniversitetetochHögskolaniGävlesamtmedoffentligaaktörer.IprojektetKoll2020utvecklasblandannatnyalösningarföre-biljetterochtelefon-biljettersomskakunnaskickasdirektfrånvårdgivaretillpatienter.Vidareutvecklasinnovativalösningarförkollektivtrafikiglesbygd.Måletärattkunnasamlatrafikslagsåsomskolresor,sjukresorsamtfärdtjänstochmöjliggöraförvanligaresenäreratttadelavdessatransportergenomavropsomkanskeimobilappoch/ellerviadator.Påsåsätttillgängliggörskollektivtåkandeförflerresenärersamtidigtsommaneffektiviserarnyttjandetavbefintligaresurser.NärdetgällerjärnvägensdigitaliseringvillvilyftaframattÅdalsbananmellanSundsvallochHärnösandtillsammansmedBotniabananutgjordedenförstaetappenförutbyggnadenavsignalsystemetERTMSiSverige(Figur28).

SundsvallkallasiblandNorrlandsSiliconValley.DetberorpåattSundsvallharenmycketstarkochväxandeIT-sektorsomomfattarhela4,5procentavkommunensarbetsmarknad.BaraStockholmochLundöverträffardennanivå.NyaOstkustbananknytersammanarbetsmarknadenlängskustenochskaparännubättreförutsättningarförväxandeföretaginomIT-sektorn.NärdetgällerjärnvägensdigitaliseringvillvilyftauppattÅdalsbananmellanSundsvallochHärnösandtillsammansmedBotniabananutgjordedenförstaetappenförutbyggnadenavsignalsystemetERTMSiSverige.Detflaggskeppetharföljtsavettflertalolikaprojektomdigitaliseringitransportsystemet,därföretag,offentligaaktörerochakademilängsNyaOstkustbanansamverkarförattlösautmaningarkringexempelvisinformations-ochbiljetthanteringochkollektivtrafikiglesbygd.

2017-11-29 49 av 53


Figur28.UtbyggnadsstrategiförERTMS.ÅdalsbananmellanSundsvallochHärnösandtillhördedeförstaprojektenilandettillsammansmedBotniabanan.Källa:ÅFInfraplan(2016).Botniskakorridoren-övergripandesystemanalys,Botniskakorridoren.

Nya Ostkustbanan bidrar till ett inkluderande samhälle och social hållbarhet

Socialhållbarhethandlarblandannatominkludering,jämlikhetochhälsa.Transporterspelarrollförindividersmöjlighetatttillfullotadelavsamhälletsutbud.Socialautmaningarpågrundavexempelvisenåldrandebefolkning,fattigdomochmigrationmedförsärskildautmaningaräveninomtransportområdet.Densocialaaspekteninomtransportområdetomfattardebehovavresorochtransportersomsocialtochekonomisktutsattagrupperhar.Densocialaaspekteninbegriperalladelaravresan,frånmiljönförfotgängare,läsbarinformation,utformningavfordonochbytespunkter,integreringmellaninterregional,regionalochlokalkollektivtrafik,tillprissättningavbiljetter,osv.Kollektivtrafikharbetydelsevadgällerattförvärraellerminskadensocialautestängningenavutsattaochmissgynnadegrupperochpåverkaderastillgångtillgrundläggandeservice,sysselsättningochsocialarelationer.

NyaOstkustbananledertillökadturtäthetochhalveraderestideriettstortantalresrelationer.Denförbättradetillgänglighetenbidrartillökadsysselsättning,regionalattraktionskraftochnyamöjligheterförmänniskormedolikabakgrund.Enviktigfaktorärdestudienyttorsomuppstårnärutbildningssystemetsfunktionkanutvecklas.NyaOstkustbananärenkatalysatorsomtillsammansmedkompletterandeåtgärderinomexempelvisutbildningstärkermedborgareochverksamheter.

2017-11-29 50 av 53


Ettsocialtperspektivpåtransportsatsningarinnebärettbreddatunderlagförhurolikagrupperpåverkasavinvesteringsbeslut.Välplaneradeochgenomtänktaförbättringariallmännatransporttjänsterkanstärkautvecklingenmotettjämliktsamhälledärflermänniskorfårtillgångochmöjlighetertillarbete,utbildning,rekreationochkultur-upplevelser.Dethandlaromattfaktisktmöjliggörabådekortaochlångaresorävenfördeutsattagrupperna.Norrlandslänenliggergenerellthögtilandetnärdetgällerflyktingmottagande,ochVästernorrlandliggerhögstilandetgällandeantalasylsökanderäknatpercapita.Dåflyktingarkommunplacerasmåstedetoftatillcentralalägentrotsattbostadsbristenärmestpåtagligdär,justförattdeskakunnatasigtillnärliggandeSFI-undervisningochandraetableringsaktiviteter.Möjlighetenattresamedkollektivtrafikärenavflerafaktorersomkanfrämjaindividersegenkapacitetattetablerasigisamhället.VinsternamedNyaOstkustbananärintebaraekonomiskaochmiljömässiga,utanihöggradocksåsociala.Detfinnsgodaförutsättningarattöverbryggadensocialaintegrationenförolikagruppergenomattökamöjligheternaattmedallmännatransporternåutbildning,arbetet,sjukvård,föreningslivochannat.DepositivaeffektersombliravNyaOstkustbananiformavökatbostadsbyggandeiurbanalägen,ökadtillväxtochsysselsättninggerocksåpositivaeffekterpådensocialahållbarheten.NyaOstkustbananledertillökadturtäthetochhalveraderestideriettstortantalresrelationer.Denförbättradetillgänglighetenbidrartillökadsysselsättning,regionalattraktionskraftochnyamöjligheterförmänniskormedolikabakgrund.Matchningenunderlättasochflerkanhittarättjobb,samtidigtsomföretagenfinnerrättkompetens.Enannanviktigfaktorärdestudienyttorsomuppstårnärutbildningssystemetsfunktionkanutvecklas.NyaOstkustbananärenkatalysatorsomtillsammansmedkompletterandeåtgärderinomexempelvisutbildningstärkermedborgareochverksamheter.Infrastrukturochkommunikationerkanförbättraförutsättningarnaförökadsocialhållbarhetochbättreintegration,meneffekternaärihöggradberoendeavdetspecifikaprojektet.Internationellaerfarenheteravhöghastighetsbanorvisartillexempeltydligtattdessaoftautformaspåettsättsomsnarareförstärkercentraliseringochkoncentrationtillstorstadsregionerna,samtidigtsombiljettprisernaoftainnebärenexkluderingavsocioekonomisktsvagaregrupper.NyaOstkustbananärdäremotettprojektsomknytersammannorraochsödraSverige,somgerbättreförutsättningarförbasindustrinsutvecklingochsomskaparenregionförstoringifleradimensioner,såvälstorregionaltsomregionaltochlokalt.Medökadkapacitetiformavdubbelspårkommerbananatttrafikerasavflertåginomsamtligamarknadssegment,inklusivedeoffentligtsubventionerade,vilketborgarförattsamtligagrupperisamhälletkommeriåtnjutandeavdefördelarsomdenökadetillgänglighetenmedför.Envälfungerandekollektivtrafikhareninkluderandeeffektgenomattskapamobilitetförexempelvispersonersomavolikaskälsaknartillgångtillpersonbilellerförmågaattanvändaden.NyaOstkustbananbidrarocksåtillenökadtrafiksäkerhetgenomöverflyttningavresenärerochgodsfrånvägtrafiktilltåg.

2017-11-29 51 av 53


Nya Ostkustbanan bidrar till studienyttor Denenskiltviktigastedrivkraftenförbådesamhälletsochindividersutvecklingochvälbefinnandeärutbildning.NyaOstkustbananbidrartillenutvecklingavutbildningssystemetutifrånettstudent-/elevperspektiv,ettverksamhetsperspektivsamtettsamhällsperspektiv(Tabell9).Tabell9.StudienyttoravNyaOstkustbanan,Swecosbedömning.Skala:++:storpositivpåverkan,+:positivpåverkan,(+):svagtpositivpåverkan. Faktor Påverkan av Nya Ostkustbanan Påverkan

Stud

ent-/

elev

pers

pekt

iv

Utbud utbildning I princip fördubblat utbud inom pendlingsavstånd ökar studenternas valmöjligheter. Studenter väljer dock studieort utifrån fler parametrar.

+

Regional attraktivitet Större utbud av kultur, natur och service. Attraherar studenter och ger livskvalitet.

++

Vidareutbildning av yrkesverksamma

I princip fördubblat utbud inom pendlingsavstånd. Möjliggör livslångt lärande för personer med mindre möjlighet att flytta.

++

Samverkan med arbetslivet

Kontaktytan vidgas, kvaliteten i utbildningen ökar och nätverk underlättar etablering på arbetsmarknaden.

+

Distansutbildning Enklare att kombinera e-learning med fysiska möten, även om e-learning ska vara (delvis) oberoende av fysiska möten

(+).

Internationella studenter

Bättre tillgänglighet till Stockholmsregionen och Arlanda kan underlätta rekrytering av internationella studenter. Finns dock viktigare faktorer bakom deras beslut.

(+)

Verk

sam

hets

pers

pekt

iv

Rekrytering av personal

Större arbetsmarknad och ökad regional attraktivitet är särskilt viktigt för specialiserad arbetskraft.

++

Rekrytering av studenter

Större upptagningsområde och ökad regional attraktivitet, men inte minst lärosätena själva måste fortsätta utvecklas för att bibehålla och stärka söktrycket.

+

Samverkan med svenska lärosäten

Ökad tillgänglighet längs Norrlandskusten men också till flera av landets ledande lärosäten i Uppsala och Stockholm. Ger möjlighet att enklare kombinera discipliner, men också att dela på kritiska resurser.

+

Samverkan internationellt

Ökad tillgänglighet till Arlanda. Internationell samverkan påverkas dock mer av andra faktorer.

(+)

Samverkan företag, offentlig och ideell sektor

Fördubblad kontaktyta inom pendlingsavstånd. Viktigt för kvaliteten och utvecklingen inom hela lärosätet. Löses dock inte endast genom bättre tillgänglighet.

+

Sam

hälls

pers

pekt

iv

Ökad utbildningsnivå i regionen

Ökad attraktionskraft för blivande studenter, dels de som bor i regionen, dels de som kan flytta till regionen. Lättare övergång till högre studier för elever från studieovana hem.

(+)

Kompetensförsörjning av företag, offentlig och ideell sektor

Ökad attraktionskraft för färdiga studenter att stanna kvar i regionen, enklare samverkan med forskning och utbildning, ökade möjligheter till och utbud av fortbildning för yrkesverksamma.

(+)

Innovationer och nyföretagande

Innovationskraften stärks med regionstorlek, ökad tillgänglighet och bättre möjligheter till samverkan med akademin. Breddat underlag för nya företag och deras behov av både specifik och generell kompetens.

(+)

2017-11-29 52 av 53


Utbyggnaden av Nya Ostkustbanan måste påskyndas – för hela landets skull GenomgångenovanvisarpåetttydligtsätthurNyaOstkustbananbidrartillattmötadeutmaningarsomregeringenpekadeutiinfrastrukturpropositionen.NyaOstkustbananbidrarocksåtillattdetransportpolitiskamålenuppnås.DenutbyggnadstaktförNyaOstkustbanansomTrafikverketföreslårärotillräcklig.MedsammamedelstilldelningsomiplanförslagetärhelasträckanGävle–Sundsvall-Härnösandutbyggdförstframemotår2100.NyaOstkustbananvilllyftaföljandepunkter:

1. EnsatsningpådubbelspårmellanGävleochHärnösandinnebärattenheltnystambanaskulleetableras.

2. NyaOstkustbananärdennaturligalänkenmellanjärnvägeninorraochsödraSverige,ochsystemperspektivetmåstefågenomslaglängshelasträckanStockholm-Riksgränsen.DetinnebärattinvesteringarifyrspåretmellanStockholmochUppsalasamtNorrbotniabanan,somfinnsmediplanförslagetmensentiperioden,börgåhandihandmedinvesteringarpåNyaOstkustbanan.

3. NyaOstkustbananbörkvarståsomutpekadbrist,eftersomsträckanutgörSverigeslängstaflaskhalsochhämmarutvecklingen.

4. DeföreslagnainvesteringarnaruntSundsvallspelarstorrollbådeförnationellochregionalutvecklingochbörtidigareläggas.

5. DetärpositivtattmedelavsättsförGävle–Kringlan,enetappmedpåtaglignationellnytta.Tyvärrliggerobjektetsentiplanenochbördärförtidigareläggasochfulltutfinansieras.

6. UtbyggnadenBirsta–TimråmåsteinkluderasiplanenförattmötaSCA:smångmiljardinvesteringiÖstrandspappersbrukochsamtidigtmöjliggörautvecklingenavSundsvallochSundsvallsHamnsomlogistikcentrum.DethandlarävenomattunderlättaarbetspendlingmellanHärnösandochSundsvall.

7. DetfinnsstorafördelarmedattgenomföraombyggnationenavE4anKongsberget-Gnarpochutbyggnadenavjärnvägensamtidigt.ProjektensammanfallergeografisktpåsträckanStegskogen-Bäling.Dennationellaplanenbörutökasmedmedelsommöjliggörensamordnadutbyggnad.

8. DetärviktigtattlösafråganomsträckningengenomHudiksvall,eftersomdenidagutgören”flaskhalsiflaskhalsen”.

Ostkustbanan2015AB2017-11-29PederBjörk,ordförande IngelaBendrot,VDKommunstyrelsensordförande, Ostkustbanan2015ABSundsvallskommun

2017-11-29 53 av 53


EvaLindberg, ErikLövgren,Regionstyrelsensordförande, LandstingsstyrelsensordförandeRegionGävleborg VästernorrlandslandstingJörgenEdsvik, Sven-ErikLindestam,Kommunalråd, Kommunstyrelsensordförande,Gävlekommun SöderhamnskommunMikaelLöthstam StigEng, Kommunstyrelsensordförande, Kommunstyrelsensviceordförande,Hudiksvallskommun NordanstigskommunFredNilsson, JanSahlén, Kommunstyrelsensordförande, Kommunstyrelsensordförande,Härnösandskommun KramforskommunGlennNordlund, Kommunstyrelsensordförande, Örnsköldsvikskommun Adjungeradeistyrelsen:DanielGustafsson, MatsHindström,Enhetschef, Stabschef,LänsstyrelsenVästernorrlandslän LänsstyrelsenGävleborgFörytterligareinformationkontakta:vdIngelaBendrot,tfn0766002121,[email protected]ökgärnavårhemsidawww.nyaostkustbanan.seförunderlagochlöpandeuppdateringaromutvecklingenavprojektetochbolagetsarbete.

utbyggnaden av nya ostkustbanan måste påskyndas – för...

Documents