uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen...

94
Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus 5.10.2018 Finlandia-talo

Upload: others

Post on 13-Jul-2020

7 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Uudistuva maakaasumarkkina -infotilaisuus 5.10.2018 Finlandia-talo

Page 2: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Ohjelma

9:30–10:00 Aamukahvit

10:00–12:00 Tilaisuuden avaus Arto Rajala, TEM

Markkinoiden avaamisen tilanneVille Rahkonen, Tiina Niinimäki ja Janne Grönlund, Gasum

Uuden siirtoyhtiön kehittämisen tilanne Kai-Petteri Purhonen, Suomen Kaasunsiirtopalvelut Oy

Tariffien laadinnan ja julkistamisen suuntaviivat Ville Stålhandske, Gasum

12:00–13:00 Lounastauko

5.10.2018

UUDISTUVA MAAKAASUMARKKINA -INFOTILAISUUS 5.10.2018

2

Page 3: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

13:00–14:30 Energiaviraston rooli ja valmistautuminen avointa markkinaa varten

Iida Mäkimattila, Energiavirasto

Balticconnector-hankkeen tilannekatsaus

Herkko Plit, Baltic Connector

Alueellinen markkinakehitys

Janne Grönlund, Gasum

Lainsäädäntökehikon muutokset

Arto Rajala, TEM

Tilaisuuden päätössanat

Arto Rajala, TEM

5.10.2018

UUDISTUVA MAAKAASUMARKKINA -INFOTILAISUUS 5.10.2018

3

Page 4: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

slido.com#MML2018

twitter#Kaasumarkkinat

5.10.2018

KYSYMYKSIÄ JA KOMMENTTEJA

4

Page 5: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Markkinoiden avaamisen tilanneVille Rahkonen, Tiina Niinimäki ja Janne Grönlund

Page 6: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

1. Sääntöjen tilanne, sopimusten valmistelu, markkinaosapuoleksi pääseminen, koulutukset ja

työpajat (Ville Rahkonen, Gasum)

2. Tiedonvaihdon ja web-portaalin kehitys (Tiina Niinimäki, Gasum)

3. Mittaussuositukset ja kapasiteetin varausmenettelyjen suunnittelu (Janne Grönlund, Gasum)

MARKKINOIDEN AVAAMISEN TILANNE

Page 7: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen

laadinta

5.10.2018 7

MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLAElo 2018 Syy 2018 Lok 2018 Mar 2018 Jou 2018 Tam 2019 Hel 2019 Maa 2019 Huh 2019 Tou 2019 Kes 2019 Hei 2019

Markkinasäännöt

Mittaussuositukset

Tariffien 2020 suunnittelu

Koulutusten suunnittelu

WEB-portaalin design

IT-määrittely ja –toteutus

Tukkumarkkinan toiminnallisuudet

Vähittäismarkkinan taseselvitystoiminnallisuus

Kaasupörssin toiminnallisuudet

Sopimusten laadinta

Tar. kuuleminen

1. Koulutuskierros: Mitä? 2. Koulutuskierros: Miten?

WEB-portaali

Valvontalain 10 §:n ehdot

Page 8: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Kaasunsiirron säännöt Kaasunjakelun säännöt Biokaasun säännöt

Balticconnectorin ja Imatran

kapasiteettivaraus- ja määränjakosäännöt

Virtuaalisen kauppapaikan säännöt

Kaasupörssinkaupankäynti-ilmoitussäännöt

5.10.2018

KAASUMARKKINASÄÄNNÖT 2020

8

ValmisteillaKäynyt lausunnoilla 3-4/2018 (sidosryhmät ja Energiavirasto)

Page 9: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

• Työ- ja elinkeinoministeriö vastaanotti 11 lausuntoa. Lausuntopalaute oli pääosin

myönteistä tai lausunnonantajalla ollut asiasta lausuttavaa.

• Korostettiin tarvetta seurata markkinasääntöjen toimivuutta ja valmiutta tehdä

muutoksia markkinasääntöihin, kun muutostarpeita havaitaan.

• Esitettiin huoli markkinoiden avaamisen kustannusvaikutuksista biokaasun

tuotannolle, jakeluverkonhaltijoille ja kuluttajille.

• Ehdotettiin täsmennyksiä kuluttajia koskevan lainsäädännön vaatimusten

toteutumiseen.

• Muutosehdotukset on pääsääntöisesti otettu huomioon jatkovalmistelussa.

• Lisätietoja: www.gasum.fi sekä työpajassa 8.11.2018

5.10.2018

LAUSUNTOJEN HUOMIOINTI MARKKINASÄÄNNÖISSÄ

9

Page 10: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

5.10.2018

SÄÄNTÖTYÖN ETENEMINEN 2018-2019

10

2019 2020

Energiaviraston vahvistuspäätös

Sääntöjen täydentäminen

• Tarkennuksia tiedonvaihtoon

• Sopimusehtojen laatiminen

• Mahdolliset muutokset asetuksista ja määräyksistä johtuen

• Balticconnectorin yhteenliitäntäsopimuksen edellyttämät muutokset

Page 11: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

5.10.2018

SÄÄNTÖIHIN LIITTYVIEN SOPIMUSTEN VALMISTELU

11

Jakeluverkonhaltija Siirtoverkon loppukäyttäjä

Yhteistyösopimus TSO:n kanssa Siirtoverkon loppukäyttäjän puitesopimus

Liittymissopimus Liittymissopimus

Shipper tai trader Vähittäismyyjä

Shipperin tai traderin puitesopimus Vähittäismyyjän puitesopimus

Tasehallintasopimus* Biokaasun verkkoonsyöttäjä

Kapasiteettisopimukset* Biokaasun verkkoonsyöttäjän puitesopimus

Taseryhmien yhdistämissopimus* Liittymissopimus

*) Tarvitaan, jos käyttää tähän sopimukseen liittyviä palveluja

Page 12: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

EIC (Energy Identification Code)

• Koodia tarvitsevat lähinnä kansainväliseen kauppaan osallistuvat markkinaosapuolet. Jos kansainvälinen EIC-koodi ei ole osapuolelle tarpeen, mahdollinen muu osapuolitunnuksena käytettävä koodi varmistuu tiedonvaihdon määrittelyssä myöhemmin.

Markkinaroolikohtainen puitesopimus

• Sisältää markkinaroolissa toimimisen ehdot, pääsyoikeuden järjestelmävastaavan siirtoverkonhaltijan portaaliin ja mahdolliset luottokelpoisuusvaatimukset.

IT-järjestelmän tiedonvaihtotestin hyväksyminen

• Vaadittanee shippereiltä, tradereiltä, jakeluverkonhaltijoita ja vähittäismyyjiltä.

Tasehallintasopimus tai hyväksytty ilmoitus taseryhmän jäsenyydestä

• Vaaditaan shippereiltä ja tradereiltä.

5.10.2018

MITEN PÄÄSTÄ MARKKINAOSAPUOLEKSI?

12

Page 13: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Kaasumarkkinoiden avaaminen – koulutuspäivä:

• Mistä avoimessa kaasumarkkinassa on kyse ja mitä se edellyttää toimijoilta

• Kaksi samansisältöistä tilaisuutta:

28.11.2018

23.1.2019

• Koulutuspaikka: Hilton Helsinki Airport, Vantaa

• Hinta: 249,00 EUR + alv 24%

• Järjestäjä: Adato yhteistyössä Gasumin ja kaasumarkkinaohjausryhmän kanssa

• Ilmoittautuminen ja lisätiedot: www.adato.fi koulutuskalenteri

5.10.2018

TULEVIA KOULUTUKSIA

13

Page 14: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

5.10.2018 14

TULEVIA TIEDONVAIHDON TYÖPAJOJA

Osuus 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 1 2 3 4 5 6 7 8

TP12 Sääntömuutosten läpikäyntiTP12.1

8.11.

TP13 Tiedonvaihto tukkumarkkinoilla

TP13.1 Kapasiteetinvaraus, -hallinta ja

kapasiteettioikeuksien siirtäminen, mittaustiedonvaihto

TP13.1

8.11.

TP13.2 Nominointi ja renominointi sekä kaupankäynti-

ilmoitukset

TP13.2

16.11.

TP13.3 Taseselvitykseen liittyvä tiedonvaihto (koskee

lähinnä tasevastaavia)

TP13.3

16.11.

TP14 Tiedonvaihto vähittäismarkkinoilla

TP14.1 Mittaustietojen välittäminen,

käyttöpaikkarekisteritietojen ylläpito

TP14.1

27.11.

TP14.2 Energiamäärien toimittaminen vähittäismyyjälleTP14.2

27.11.

TP14.3 Sopimustapahtuminen menettelytavatTP14.3

13.12.

Koulutukset 28.11. 23.1.

Asiakasinfot 5.10.

Valmistelu

Työpaja

Yleisötilaisuus

Koulutustilaisuus

TammikuuLokakuu Marraskuu Joulukuu Helmikuu

Ilmoittautuminen: [email protected]

8.11., 16.11., 27.11. & 13.12.

Page 15: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Tiedonvaihdon ja web-portaalin kehitysTiina Niinimäki

Page 16: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

TIEDONVAIHDON TAPOJA

5.10.2018 16

Integroidut ohjelmoidut rajapinnat

Dataa siirretään sovellusten välillä

Web ServicesProtokolla HTTPSKommunikointimenetelmät SOAP tai RESTDataformaatti Edig@s-XML tai JSON

Vuorovaikutteinen palvelu

Sisältö jäsennettynä

Käyttöliittymä Protokolla HTTPSDataformaatti esimerkiksi tietojen siirtäminen tiedostoina tai kopioimalla leikepöydän kautta.

AS4 protokolla tulee mukaan kuvaan kun toiminta liittyy yhteenliitänpisteisiin ja siirretään tiedostopohjaisesti. AS4 on mahdollista käyttää muissakin rajapinnoissa. Dataformaatti Edig@s.

Protokollien SMTP ja SFTP käytössä on heikkoutena mm. ylläpito ja käyttöoikeudet.

Page 17: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

• Helppo tapa aloittaa ja toimia kaasumarkkinoilla.

• Nopea ja yksinkertainen käyttöliittymä nähdä tiedot ja toteuttaa markkinasäännöissä sovittuja asioita.

• Toteutetaan yhteisiä kaasumarkkinoiden prosesseja.

• Kokoaa tietoja ja kuvaa niistä kokonaisuuksia selkeästi ja havainnollisesti roolikohtaisesti.

5.10.2018 17

WEB-PORTAALI ON KÄYTTÖLIITTYMÄ MARKKINAPROSESSIEN TIEDOILLE JA PALVELUILLE

Page 18: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

5.10.2018 18

MITÄ TIETOA JA TOIMINTOJA WEB-PORTAALISSA

Kapasiteetin varaaminen

Kapasiteettioikeuksien siirtäminen

Kaasun kulutusNominointi

/renominointiKaupankäynti-

ilmoitukset

TaseryhmätTasevastaavan tasepoikkeama

Jakeluverkot Käyttöpaikat

Verkoston tila Asiakaspalvelu

Markkinaosapuolet

Uutiset ja tiedotteet

Toimitussuhteet

Ohjeet

Page 19: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

08/10/2018 19

TIEDONVAIHDON OSAPUOLET JA KOMPONENTIT

Vähittäismyyjä

Jakeluverkon loppuasiakas

Jakeluverkonhaltija

Viranomaiset

Julkiset tiedot

Järjestelmävastaava siirtoverkonhaltijaPortaali / Web Services

DatahubKonversiojärjestelmä

ja testaus

Shipper

Mittauspiste (käyttöpaikka)

Kaasumäärät(aikasarjat)

Toiminnallisuudet:➢ Markkinaprosessit➢ Määränjako➢ Jäljitettävyys➢ Tilastot

Energiahallintajärjestelmä(olemassa oleva IT-järjestelmä)

Web Services

Sopimusosapuolet

Trader

Biokaasun verkkoonsyöttäjä

Olemassa olevia järjestelmiä ovat BiokaasuKaasupörssi

Page 20: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Protoversio 0.1RoolitTiedot

RatkaisukuvausProto API-rajapinta

TIEDONVAIHDON JA PALVELUIDEN ETENEMINEN

5.10.2018 20

Suorita taselaskentaProsessikartta

Käsitemalli

Energiatiedon hallinta

PoC

Haastattelut

Käyttäjäryhmän tarpeet

Työpajat tiedonvaihdon suunnitteluun

Ratkaisujen ja määrittelyjen toteutus

Käyttöönotto

TestausKoulutukset ja ohjeet

2017 2018 2019

Työpajat tiedonvaihdon suunnitteluun

Tietojen yhdenmukaista

minen ja ohjeet

Web-portaali Tiedonvaihto

Page 21: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

KiitosTiina Niinimäki

[email protected]

Page 22: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Kaasun mittaussuositukset ja kapasiteetin varausmenettelyt

Gasum Oy – Janne Grönlund

Page 23: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

ESITYKSEN SISÄLTÖ

05/10/2018 23

1. Kaasun mittaussuositukset

2. Kapasiteetin varausmenettelyt

Page 24: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

1. KAASUN MITTAUSSUOSITUKSET - TARKOITUS

05/10/2018 24

• Täydentävät 1.1.2020 voimaan astuvia markkinasääntöjä mittauksen ja mittaustietojen käsittelyn osalta.

• Ottavat huomioon lainsäädännön, asetusten ja määräysten vaatimukset.

• Sisältävät järjestelmävastaavan siirtoverkonhaltijan asettamat suositukset mittauksille ja vaatimukset mittaustietojen käsittelylle.

• Voivat sisältää markkinaosapuolten yhdessä sopimia best practice -suosituksia.

Ajantasaiset vaatimukset ja suositukset siirtoverkonhaltijalle, jakeluverkonhaltijoille ja mittausvastaaville sekä muille mittaukseen sekä mittaustietojen käsittelyyn, välitykseen ja vastaanottoon liittyville osapuolille 1.1.2020 alkaen.

Page 25: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

1. KAASUN MITTAUSSUOSITUKSET – VALMISTELUN ETENEMINEN

05/10/2018 25

• Neljä sidosryhmätyöpajaa järjestettiin keväällä 2018.

• Energiavirastolta ja Verohallinnolta on saatu vastauksia erityiskysymyksiin

• Lämpöarvon määrityksen tarkkuusvaatimukset

• Mittausalueiden käyttö jakeluverkoissa

• Järjestelmävastuu jakeluverkkojen kaasun laatuvaatimusten osalta

Kaasun mittaussuositusten 1. luonnosversio tulee saataville lokakuun 2018 loppuun mennessä. Muutoksia saattaa vielä tulla ennen vuotta 2020 johtuen mahdollisista päivityksistä markkinasääntöihin, lainsäädäntöön, asetuksiin ja määräyksiin.

Page 26: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

• Siirtoverkossa noudatettavat maakaasun ja biokaasun laatuvaatimukset on määritelty voimassa olevissa Järjestelmävastaavan ehdoissa.

• Kukin verkonhaltija vastaa oman verkkonsa teknisestä toimivuudesta.

• Järjestelmävastaava siirtoverkonhaltija suosittelee jakeluverkonhaltijoille samojen maakaasun ja biokaasun laatuvaatimusten täyttämistä kuin on esitetty Järjestelmävastaavan ehdoissa.

05/10/2018 26

1. MAAKAASUN JA BIOKAASUN LAATUVAATIMUKSET

Page 27: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

• Maakaasumarkkinalaki 587/2017 edellyttää ylemmän lämpöarvon käyttämistä kaasumäärien muuntamiseen energiaksi.

• Maakaasun lämpöarvot lasketaan standardin EN ISO-6976 mukaisesti.

• Siirtoverkossa maakaasun ja biokaasun lämpöarvon mittauksen suurin sallittu virhe on +/- 0,5 % OIML R 140 -toimialasuosituksen mukaisesti.

• Kun jakeluverkossa on biokaasun verkkoonsyöttöä, jakeluverkonhaltija voi jakaa jakeluverkon mittausalueisiin, joille määritetään lämpöarvo kaasutoimituspäiväkohtaisesti laskennallisesti.

• Järjestelmävastaava siirtoverkonhaltija suosittelee jakeluverkoissa standardissa EN ISO 15112 esitettyjen lämpöarvon määritysmenetelmien käyttämistä.

05/10/2018 27

1. LÄMPÖARVO

Page 28: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Jakeluverkkojen päivittäin luettavista käyttöpaikoista lähetetään mittaustiedot tai arviot keskitettyyn tiedonvaihtoon

05/10/2018 28

1. MITTAUSTIETOJEN KÄSITTELY

D+2 M+3D M+4D M+5D

Alustavat mittaustiedot

jakeluverkoista 16.00

Puuttuvat mittaustiedot

arvioitava16.00

Muistutus jakeluverkon-

haltijalle puuttuvista

arvoista12.00

Lopulliset mittaustiedot

16.00

Määräajat:

D+1

Alustava taseselvitys

TSO:nmäärätiedoilla

16.00

Page 29: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

05/10/2018 29

1. MITTAUSTIETOJEN STATUKSET

# Status Selite Millä korjataan

1 Puuttuva Jos validia mittausarvoa ei voida toimittaa, toimitetaan 0

arvo stauksella puuttuva.

Sekä puuttuvat että ei-validit arvot raportoidaan nolla-

arvoina puuttuva statuksella.

Korjattava vahvemmalla statuksella ennen

lopullista taseselvitystä.

(Arvioitu heikko/vahva, Mitattu, Käsin syötetty)

2 Arvioitu, heikko Mittausarvo on arvioitu laskennallisen kokonaismäärän

perusteella.

Laskennallinen kokonaismäärä perustuu esimerkiksi

mittauksen historiatietoihin.

Voidaan korjata vahvemmalla statuksella ennen

lopullista taseselvitystä.

(Arvioitu vahva, Mitattu, Käsin syötetty)

3 Arvioitu, vahva Mittausarvo on arvioitu mitatun kokonaismäärän

perusteella.

Mitattu kokonaismäärä on laskettu reunalukemien

perusteella ja arviointi on tehty interpoloimalla.

Voidaan korjata vahvemmalla statuksella ennen

lopullista taseselvitystä.

(Mitattu, Käsin syötetty)

4 Mitattu Mitattu mittausarvo Voidaan korjata statuksella Käsin syötetty ennen

lopullista taseselvitystä.

5 Käsin syötetty Mitattu kokonaismäärä on käsin syötetty/korjattu.

6 Korjattu arvo Mittausarvo sisältää korjausenergiaa.

Statusta käytetään ainoastaan tilanteessa, kun aiempaa

arvoa korjataan korjausarvolla lopullisen taseselvityksen

jälkeen.

Page 30: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Kansallinen ottovyöhyke

Biokaasun virtuaalinen syöttöpiste

Imatran rajapiste

Balticonnector

Suomen Syöttö- ottojärjestelmä

Page 31: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Imatran rajapiste

• Entry - Kapasiteettisopimuksia tarjotaan seuraavasti:

• Vuosi (liukuva)

• Kvartaali

• Kuukausi (liukuva 30 päivää)

• Päivä

• Päivänsisäinen

• Ensisijaisesti tarjotaan kiinteitä kapasiteettisopimuksia, joiden lisäksi tarjolle asetetaan keskeytyviä tuotteita. Kiinteät kapasiteettituotteet tarjotaan ensin.

• Nominaatiot edellytetään kapasiteetinvaraamisen lisäksi

• Kapasiteettisopimukset hyväksytään todennäköisesti varausjärjestyksessä (first come, first served”)

• Kapasiteettituotteet tarjotaan markkinaosapuolille TSO:n web portaalin kautta

Page 32: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Kansallinen ottovyöhyke

• Exit - Kapasiteettisopimuksia tarjotaan seuraavasti:

• Vuosi (liukuva)

• Kvartaali

• Kuukausi (liukuva 30 päivää)

• Päivä

• Päivänsisäinen

• Shipperit varaavat ottovyöhykkeen kapasiteetin toimitussopimuksilleen

• Kapasiteetti varataan kaikille toimitussopimuksille yksilöimättä määriä toimituskohteittain.

• Nominaatioita ei edellytetä – TSO voi tarvittaessa vaatia erillisiä käyttöilmoituksia

• Kapasiteettituotteet tarjotaan markkinaosapuolille TSO:n web portaalin kautta

Page 33: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Biokaasun virtuaalinen syöttöpiste

• Entry - Kapasiteettisopimuksia tarjotaan seuraavasti:

• Vuosi (liukuva)

• Kvartaali

• Kuukausi (liukuva 30 päivää)

• Päivä

• Päivänsisäinen

• Shipperit varaavat kapasiteetin kaikille toimitussopimuksensa mukaisille biokaasun syöttöpisteille mukaan lukien jakeluverkoissa sijaitsevat laitokset

• Nominaatioita ei edellytetä – kapasitetti allokoidaan määrämittaukseen perustuen.

• Kapasiteettituotteet tarjotaan markkinaosapuolille TSO:n web portaalin kautta

Page 34: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Balticconnector

• Balticconnectorin kapasiteetinjakamisen määrittely on vielä kesken johtuen Baltian kanssa käytävistä neuvotteluista.

Page 35: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Balticconnector

Rajapistetariffi voimassa

• Kapasiteettituotteet NC CAM mukaisia

• Kapasiteettituotteet jaetaan seuraavasti:

• FCFS / (Pro rata), sekä

• Implisiittisesti pörssituotteiden mukana

• Tarjotaan kiinteitä sekä keskeytyviä kapasiteettituotteita.

• Tavoitteena mahdollistaa kapasiteetinjakaminen TSO:n web portaalin kautta.

• Balticconnectorin kapasiteetinjakamisen määrittely on vielä kesken johtuen Baltian kanssa käytävistä neuvotteluista.

Page 36: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Balticconnector

Ei rajapistetariffiaRajapistetariffi voimassa

• Useita vaihtoehtoja, joista neuvotellaan parhaillaan vierekkäisen TSO:n (Elering) kanssa.

• Erillinen kapasiteetinvaraaminen ei välttämätöntä – tällöin:

nominaatio = kapasiteetinvarauspyyntö

• Kapasiteetin liiallinen varaaminen yli omien tarpeiden estettävä erillisillä säännöksillä.

• Kapasiteettituotteet NC CAM mukaisia

• Kapasiteettituotteet jaetaan seuraavasti:

• FCFS / (Pro rata), sekä

• Implisiittisesti pörssituotteiden mukana

• Tarjotaan kiinteitä sekä keskeytyviä kapasiteettituotteita.

• Tavoitteena mahdollistaa kapasiteetinjakaminen TSO:n web portaalin kautta.

• Balticconnectorin kapasiteetinjakamisen määrittely on vielä kesken johtuen Baltian kanssa käytävistä neuvotteluista.

Page 37: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Kiitos!

[email protected]

37

Page 38: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Valmistautuminen avoimeen kaasumarkkinaan etenee

Maakaasumarkkinainfo 5.10.2018

Kai-Petteri Purhonen, Suomen Kaasunsiirtopalvelut Oy, Hallituksenpuheenjohtaja

Suomen Kaasunsiirtopalvelut Oy

Page 39: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Omistajastrategian mukaisesti 1.1.2020 aloittavan TSO:n tavoitteet

✓ Mahdollistaa avoimet ja toimivat kaasumarkkinat

✓ Luotettavuus avoimen ja itsenäisenä toimijana

✓ Kustannustehokas toiminta ja mahdollisimman alhaiset tariffit

✓ Siirtoinfrastruktuurin ylläpito ja kehittäminen

✓ Jatkuva yhteistyö viranomaisten, kaasuyhteisön ja kaasun myyjien kanssa

✓ Aktiivinen eurooppalainen yhteistyö

Suomen Kaasusiirtopalveluiden hallituksen jäsenet:

Esa Härmälä

Hanna Masala

Valmistautuminen avoimeen kaasumarkkinaan etenee

Suomen Kaasunsiirtopalvelut Oy

Page 40: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Tariffien laadinnan ja julkistamisen suuntaviivat

Ville Stålhandske

40

5.10.2018

Page 41: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

1. Miksi siirtotariffisto tulee päivittää vuoden 2020 alusta?

2. Miten tariffisto muuttuu?

• Mitä nykyrakenteesta säilytetään tai muutetaan, mitä poistetaan?

• Uuden tariffiston rakenne vs nykyinen tariffi

3. Tariffiston julkaisemisen aikataulu ja kuulemistilaisuus vuonna 2019

05/10/2018 41

MARKKINAT AVAUTUVAT – MITÄ SIIRTOTARIFFILLE TAPAHTUU?

Page 42: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

• Derogaation päättyessä myös Suomen on noudatettava Euroopan Komission asetusta 2017/460 Kaasun

yhdenmukaistettuja siirtotariffirakenteita koskevasta verkkosäännöstä

• Kaasulle on tarpeen vahvistaa yhdenmukaistettuja siirtotariffirakenteita koskeva verkkosäännöstö ja

määritellä koko unionia koskevat säännöt, joilla pyritään edistämään markkinoiden yhdentymistä,

parantamaan toimitusvarmuutta ja lisäämään kaasuverkkojen liittämistä toisiinsa

• Mutta: EU-tason säännöt antavat vain ”suuntaviivat” ja toimintavälin, jonka puitteissa kukin TSO

implementoi oman siirtotariffiston – koko tariffirakennetta ei siis anneta valmiina mutta perusperiaatteet

harmonisoidaan

• Mikä ei muutu markkinoiden avautuessa?

• TSO:n sallitun tuoton (tai Suomen tapauksessa kohtuullisen liikevaihdon) määrittelyyn ei tule EU-tason

sääntelyä – tason määrittelee Suomessa nyt ja myös vuonna 2020 Energiavirasto

05/10/2018 42

1. MIKSI TARIFFIT PÄIVITETÄÄN?

Page 43: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Nykyinen tariffi Uusi tariffi 2020

Jaottelu Yleistariffi ja pienkulutustariffi

Perusmaksu Kohdemaksu

Vuodenaikakertoimet Talvi- ja kesäkausi

TEHOMAKSU (VAIN YLEISTARIFFISSA)

Kapasiteettilajit Vuosi/viikkoteho

Kapasiteettilajien kertoimet Viikkosiirto (1.7 / 0.7) ja lisäsiirto (3.7 / 2.1)

Muut kapasiteetin lajit Lisäsiirto

SIIRTOMAKSU

Hinnoitteluperuste Yksikköhinta riippuvainen vuosivolyymista (yleistariffi)Vakio yksikköhinta (pienkulutustariffi)

05/10/2018 43

SIIRTOTARIFFISTO NYT

Page 44: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

• Nykyinen tariffisto on toimituskohdekohtainen mutta tämä sidos purkautuu vuoden 2020

alussa

• Nykyään Gasumin (TSO:n) asiakkaita siirtoliiketoiminnassa ovat kaasun loppukäyttäjät (tai

jakeluverkkoyhtiöt), mutta jatkossa TSO:n asiakkaita ovat shipperit (jotka voivat toki samalla

olla myös kaasunkäyttäjiä)

• Shipper toimii asiakassuhteessa TSO:n suuntaan. Shipper voi siirtää kaasua useaan eri

käyttökohteeseen, sillä Suomen exit-vyöhykkeen kapasiteetti on vapaasti allokoitavaa.

• Vapaasti allokoitava kapasiteetti: kaasun voi siirtää mihin tahansa käyttökohteeseen

Suomessa, johon shipper on tehnyt toimitussopimuksen

• Nämä muutokset johtavat tilanteeseen, jossa toimituskohdekohtaisesta hinnoittelusta luovutaan

• Jaottelu yleis- ja pienkulutustariffiin poistuu

05/10/2018 44

2. TARIFFISTON MUUTOKSETYLEIS- JA PIENKULUTUSTARIFFI

Page 45: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

• Kapasiteettilajien pituudet Suomessa harmonisoidaan yhtenäiseksi muiden EU-maiden kanssa:• Vuosikapasiteetti• Kvartaali• Kuukausi• Päivä• Ja päivän sisäinen kapasiteetti

• Mitä lyhyempi ajanjakso, sitä suurempi yksikköhinta• Q- ja M-kertoimien vaihteluväli 1 – 1.5• D ja wD-kertoimille vastaavasti 1 – 3• Kertoimien vaihteluvälit on säädetty EU-tasolla. Suomen kertoimet julkaistaan vuonna

2019

05/10/2018 45

2. TARIFFISTON MUUTOKSETTEHOMAKSU (JATKOSSA NIMELTÄÄN KAPASITEETTIMAKSU)

Page 46: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

• Kapasiteetit varataan sekä entry- että exit –pisteisiin (syöttö- ja otto –pisteisiin)

• Entry: Imatra, biokaasun syöttöpisteet ja Balticconnector

• Exit: kaikki Suomen kaasunkäyttöpaikat sekä Balticconnector

• Entrymaksu + Exitmaksu = kokonaiskapasiteettimaksu

• Entry ja Exit –hinnoittelujakoa ei ole vielä tehty – selviää vuonna 2019

• Jakosuhde ei vaikuta siirrosta maksettuun kokonaishintaan postimerkkihinnoittelun takia. Suomessa on vuodesta

2020 alkaen käytössä postimerkkihinnoittelu eli siirron yksikköhinta ei riipu käyttöpaikan sijainnista tai

käyttöpaikan teknisestä siirtokapasiteetista

• Mikäli varattu exit-kapasiteetti kaasutoimituspäivän* ajaksi ei riitä (siis se ylitetään) maksetaan ylityksestä

ylitysmaksu

• Korvaa nykytariffin lisäsiirron

• Ylitysmaksun yksikköhinta on kalliimpi kuin päivän sisäisen kapasiteettituotteen hinta

• Ylitysmaksun tarkastelu vain exit-pisteissä

* Kaasupäivä = klo 07.00 – 07.00 Suomen aikaa

05/10/2018 46

2. TARIFFISTON MUUTOKSETKAPASITEETTIMAKSU

Page 47: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

• Kapasiteetin varaaminen = oikeus siirtää kaasua Suomen

siirtoverkostossa varatun kapasiteetin verran

• Jos kapasiteettia ei ole varattu, voi jäädä ilman siirto-oikeutta

• Kapasiteettia varataan kaikkiin Suomen entry- ja exit-järjestelmän

pisteisiin – myös jakeluverkon mahdollisiin entrypisteisiin

• Aiemmin kaasunkäyttöoikeutta vastasi (tehomaksun lisäksi)

toimituskohteen kohdemaksu. Nyt kohdemaksusta luovutaan.

05/10/2018 47

2. TARIFFISTON MUUTOKSETKOHDEMAKSU

Page 48: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

• EU-asetus: ”Siirtopalvelujen tuotto katetaan kapasiteettiin perustuvilla siirtotariffeilla”• Kapasiteettimaksuilla katetaan Suomessakin suuri osa (yli 90 %) TSO:n

liikevaihdosta• Loput kerätään siirtomaksuna

• Siirtomaksu tulee uuteen tariffiin, mutta seuraavin muutoksin:• Maksulla katetaan vain välittömät muuttuvat kustannukset (kompressorien

käyttökustannukset)• Tässä pyritään yhtenäistämään käytäntöjä Baltian TSO:den kesken

• Maksu peritään samansuuruisena jokaisen entry- ja exitpisteen välillä• EU-säännöt määräävät tämän

• Maksu peritään toteutuneen kaasunsiirtomäärän mukaan

• Siirtomaksun nimestä: EU-säännöt puhuvat hyödykemaksusta (englanniksi commodity charge) ja näitä käytetään myös uudessa hinnastossa

05/10/2018 48

2. TARIFFISTON MUUTOKSETSIIRTOMAKSU

Page 49: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Nykyinen tariffi Uusi tariffi 2020

Jaottelu Yleistariffi ja pienkulutustariffi Ei jaottelua

Perusmaksu Kohdemaksu Ei kohdemaksua

Vuodenaikakertoimet Talvi- ja kesäkausi Ei vuodenaikakertoimia

KAPASITEETTIMAKSU

Kapasiteettimaksut Vuosi/viikkoteho A/Q/M/D/wD -kapasiteetti

Kapasiteettilajien kertoimet Viikkosiirto (1.7 / 0.7) ja lisäsiirto (3.7 / 2.1)

Q/M (1 – 1.5) jaD/wD (1 – 3.0)

Muut kapasiteetin lajit Lisäsiirto Ylitysmaksu

HYÖDYKEMAKSU

Hinnoitteluperuste Yksikköhinta riippuvainen vuosivolyymista (yleistariffi)Vakio yksikköhinta (pienkulutustariffi)

Vakio yksikköhinta(Maksulla katetaan vain siirron välittömät muuttuvat kustannukset)

05/10/2018 49

YHTEENVETO: SIIRTOTARIFFISTO NYT JA 2020

Page 50: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

• Alustava tariffisto on nähtävillä kokonaisuudessaan Gasumin nettisivuilla 7.1.-

28.2.2019

• Tariffistosta saa kuka tahansa antaa palautetta sekä esittää kysymyksiä ja

kommentteja kuulemisen aikana. Helmikuun alkupuolella Gasum järjestää päivän

kestävän kuulemistilaisuuden, jossa käydään tariffiston rakenne yksityiskohtaisesti

läpi.

• Gasum ja valvova viranomainen (Energiavirasto) käyvät mahdolliset palautteet läpi

kuulemisen päätyttyä ja julkaisevat niistä yhteenvedon

• Kuulemisen jälkeen hinnasto saatetaan lopullisesti valmiiksi ja MML:n mukaisesti

siirtotariffisto vuodelle 2020 julkaistaan 30.4.2019

05/10/2018 50

4. TARIFFISTON JULKAISU JA KUULEMISTILAISUUS

Page 51: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

[email protected]

• Tel. 050 351 2223

05/10/2018 51

KYSYMYKSIÄ?!

Page 52: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Ohjelma

9:30–10:00 Aamukahvit

10:00–12:00 Tilaisuuden avaus Arto Rajala, TEM

Markkinoiden avaamisen tilanneVille Rahkonen, Tiina Niinimäki ja Janne Grönlund, Gasum

Uuden siirtoyhtiön kehittämisen tilanne Kai-Petteri Purhonen, Suomen Kaasunsiirtopalvelut Oy

Tariffien laadinnan ja julkistamisen suuntaviivat Ville Stålhandske, Gasum

12:00–13:00 Lounastauko

5.10.2018

UUDISTUVA MAAKAASUMARKKINA -INFOTILAISUUS 5.10.2018

52

Page 53: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

13:00–14:30 Energiaviraston rooli ja valmistautuminen avointa markkinaa varten

Iida Mäkimattila, Energiavirasto

Balticconnector-hankkeen tilannekatsaus

Herkko Plit, Baltic Connector

Alueellinen markkinakehitys

Janne Grönlund, Gasum

Lainsäädäntökehikon muutokset

Arto Rajala, TEM

Tilaisuuden päätössanat

Arto Rajala, TEM

5.10.2018

UUDISTUVA MAAKAASUMARKKINA -INFOTILAISUUS 5.10.2018

53

Page 54: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Energiaviraston rooli maakaasumarkkinan avaamisessa

Uudistuva maakaasumarkkina -infotilaisuus 5.10.2018

Iida Mäkimattila

Page 55: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

• Markkinoiden valvonta ja markkinoiden toiminnan edistäminen

• Kansallisen ja EU-lainsäädännön toteutuminen markkinoiden avaamisessa ja avoimella markkinalla

• Valvontalaki 6 §: Energiaviraston tehtävät kansallisena sääntelyviranomaisena

2) Varmistaa, että maakaasuverkkojen haltijat sekä muut maakaasualan yritykset noudattavat

kansallisesta ja unionin lainsäädännöstä johtuvia velvollisuuksiaan, ja päättää toimivaltansa

mukaisesti tarvittavista ja oikeasuhtaisista toimenpiteistä maakaasumarkkinoiden kilpailun

edistämiseksi ja markkinoiden moitteettoman toiminnan varmistamiseksi;

9) Seurata maakaasun tukku- ja vähittäismarkkinoiden avaamista kilpailulle sekä kilpailun

toimivuutta näillä markkinoilla.

55

Energiaviraston rooli maakaasumarkkinan avaamisessa

Page 56: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

• Markkinatoimijoiden tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu

• Siirtoverkonhaltija erillinen ja riippumaton toimija

• Siirtoverkonhaltijan eriyttäminen maakaasun ja sähkön tuotantoa ja toimittamista harjoittavista yrityksistä

• Siirtoverkon omistaminen ja organisaation ja päätöksenteon riippumattomuus

• Laki maakaasun siirtoverkonhaltijan eriyttämisestä ja EU-sääntely ((EY) 715/2009 3 art. ja 2009/73/EY 9 -

11 art.)

• Energiavirasto Suomessa toimivaltainen viranomainen, joka varmistaa, että siirtoverkonhaltija eriytetty

säännösten mukaisesti ja toimii riippumattomasti

56

Siirtoverkonhaltijan eriyttäminen ja sertifiointi 1/3

Page 57: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

• Siirtoverkonhaltijan jätettävä hakemus sertifioinnista viimeistään tammikuun alussa 2020

• Energiaviraston välipäätös 4 kk kuluessa hakemuksesta

• Välipäätös ilmoitetaan Komissiolle, joka arvioi täyttääkö eriyttäminen EU-säännösten vaatimukset, 2 kk

• Komissiolla mahdollisuus pyytää lausuntoa ACER:ilta, 2 kk

• Energiaviraston otettava lopullisessa päätöksessään mahdollisimman tarkasti huomioon Komission

lausunto, 2 kk

57

Siirtoverkonhaltijan eriyttäminen ja sertifiointi 2/3

Page 58: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

• Eriyttämiseen ja riippumattomuuteen liittyvien määräysten toteuduttava koko ajan

• Velvollisuus ilmoittaa etukäteen Energiavirastolle suunnitelluista liiketoimista tai muista organisaatioon tai

päätöksentekoon vaikuttavista toimenpiteistä, jotka voivat edellyttää eriyttämisen ja riippumattomuuden

vaatimusten täyttymisen uudelleen arviointia

• Jos suunniteltu liiketoimi/toimenpide edellyttää riippumattomuuden varmentamisen uudelleenarviointia tai

kyse on 3. maista tulevista omistajista, siirtoverkonhaltija tai osapuolet eivät saa ryhtyä liiketoimeen tai

toimenpiteeseen ennen kuin Energiavirasto on varmentanut siirtoverkonhaltijan riippumattomuuden

liiketoimen/toimenpiteen osalta

58

Siirtoverkonhaltijan eriyttäminen ja sertifiointi 3/3

Page 59: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

• Energiavirasto vahvistaa valvontalain 10 §:n mukaiset verkonhaltijoiden ehdot

• Ehtojen tarkistaminen vuoden 2020 alussa vastaamaan avoimen markkinan sääntelyä ja voimaan astuvaa

EU-sääntelyä

– Myös mahdolliset muutokset jakeluverkonhaltijoiden ehtoihin

• Energiavirasto kuulee markkinaosapuolia ehdoista ennen niiden vahvistamista

• Verkonhaltijan saatava Energiavirastolta vahvistaminen ehdoista ennen niiden käyttöön ottamista

• Uuden siirtoverkonhaltijan haettava verkkolupa ennen toimintansa aloittamista sekä sen jälkeen, kun sen

riippumattomuus on varmennettu ensimmäisen kerran

59

Valvontalain 10 §:n mukaisten ehtojen vahvistaminen 1/2

Page 60: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Kaikkia verkonhaltijoita koskevat ehdot

3) verkonhaltijan siirtopalvelun ehdot;

4) verkonhaltijan liittämispalvelun ehdot ja menetelmät liittämisestä perittävien maksujen

määrittämiseksi;

Vain siirtoverkonhaltijaa koskevat ehdot

5) ylikuormituksen hallintaa ja siirtokapasiteetin jakamista siirtoverkossa koskevat ehdot sekä

menetelmät ylikuormituksesta perittävien maksujen määrittämiseksi ja menetelmät ylikuormituksen

hallinnasta saatujen tulojen käyttämiseksi;

6) järjestelmävastaavan siirtoverkonhaltijan järjestelmävastuun piiriin kuuluvien palvelujen ehdot

sekä menetelmät palveluista perittävien maksujen määrittämiseksi;

60

Valvontalain 10 §:n mukaisten ehtojen vahvistaminen 2/2

Page 61: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

• Energiavirastolle toimivalta soveltaa täysimääräisesti EU-maakaasusääntelyä ja

valvoa markkinoiden toimivan näiden mukaisesti

• Maakaasun sisämarkkinadirektiivi 2009/73/EY

• Maakaasuverkkoasetus (EY) 715/2009 ja sen nojalla annetut verkkosäännöt

– Tariffit: KOMISSION ASETUS (EU) 2017/460 kaasun yhdenmukaistettuja

siirtotariffirakenteita koskevasta verkkosäännöstä, TAR NC

– Kapasiteetin jakaminen: KOMISSION ASETUS (EU) 2017/459 kaasunsiirtojärjestelmien

kapasiteetinjakomekanismien verkkosäännön vahvistamisesta ja asetuksen (EU) N:o

984/2013 kumoamisesta, CAM NC

– Tasehallinta: KOMISSION ASETUS (EU) N:o 312/2014 kaasunsiirtoverkkojen

tasehallintaa koskevan verkkosäännön vahvistamisesta, BAL NC

– Tiedonvaihto yhteenliitäntäpisteissä: KOMISSION ASETUS (EU) 2015/703

yhteentoimivuuteen ja tiedonvaihtoon liittyviä sääntöjä koskevan verkkosäännön

vahvistamisesta, INT NC

61

Vuoden 2020 alussa voimaan tuleva EU-sääntely

Page 62: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

• Tariffiverkkosääntö edellyttää Energiaviraston tai Energiaviraston päätöksestä siirtoverkonhaltijan

toteuttamaan tiettyjä kuulemisia sekä julkaisemaan tietoja

• 26 art. Kuuleminen: viitehintamenetelmä, tariffirakenne, pohjana olevat siirtojärjestelmän tekniset ja

taloudelliset muuttujat

– ACER:in lausunto kuulemisesta ja sen sisällön lainmukaisuudesta

– 27 art. Energiaviraston päätös kaikista 26 art. mukaisista seikoista

• 28 art. Alennuksia, kertoimia ja kausitekijöitä koskeva kuuleminen

• 29 art. Ennen kerran vuodessa pidettävää vuosikapasiteettihuutokauppaa julkaistavat tiedot

• 30 art. Ennen tariffikautta julkaistavat tiedot

62

Tariffiverkkosäännön mukaiset tehtävät

Page 63: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Kiitos!

Lisätietoja:

Asiantuntija Iida Mäkimattila, puh 029 5050 140

[email protected]

Page 64: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Balticconnectortilannekatsaus

Herkko Plit

Toimitusjohtaja

5.10.2018

Page 65: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Tie kohti hiilineutraalia yhteiskuntaa

Baltic Connector perustettiin

mahdollistamaan– Suomen kaasumarkkinoiden avaaminen

– Suomen energiaturvallisuuden ja

kaasusektorin toimitusturvallisuuden

parantaminen

– Tuki Euroopan komission energiastrategian

avaintavoitteelle: sisäisen, EU:n laajuisen

kaasumarkkinan luominen

– Suomen ja Baltian maiden yhteisen

kaasumarkkinan luominen

65

Page 66: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Suomen ensimmäinen merenalainen kaasuputki

50 cm

80 barin paine

150 kilometriä

2 000 työvuotta

40 000 tonnia

250 000 000 euroa

Page 67: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Balticconnector

on

75 %:sti

EU:n

rahoittama

Page 68: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Projektikokonaisuus

Baltic Connector

Maaputki

Inkoo–Siuntio

21 km

DN 500, 80 bar

Kompressori-

ja mittausasema

Inkoo

Merenalainen putki: 77 km

Putki on kaksisuuntainen, ja

sitä pitkin voidaan kuljettaa 7,2

miljoonaa kuutiometriä (72

GWh) kaasua päivässä sekä

Suomesta Viroon että Virosta

Suomeen vallitsevan

markkinatilanteen mukaan.

DN 500, 80 bar

Kompressori- ja

mittausasema

PaldiskiMaaputki

50 km

DN 700, 55 bar

Page 69: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Projektin aikataulu

2016 2017 2018 2019 2020

Suunnittelu ja tutkimukset

Luvitus

Maaputkien rakentaminen

Merenalaisen putken

rakentaminen

Kompressoriasemien

rakentaminen

Käyttöönotto

69

Page 70: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Hankkeen tilanne

• Kaikki rakentamiseen tarvittavat luvat saatu

• Detaljisuunnittelu on valmistunut

• Hankinnat on tehty

• Rakentaminen on käynnissä

• Hanke etenee aikataulussa ja budjetissa

70

Page 71: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Hankkeen rakennusvaihe aloitettu

• Rakennusvaiheet kompressoriaseman,

maaputken ja meriputken osalta aloitettu

• Vaiheen aloitusta juhlittiin 8.6.2018

peruskiven muuraus -tilaisuudella

71

Page 72: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Maaputki, Siuntio – Inkoo

• Maarakennustyöt ovat käynnissä: tehdään

asennusteitä, louhintaa putkikanaalia

varten ja kaivetaan putkikaivantoa

• Putken asennustyöt ovat käynnissä:

putkien kuljetus linjalle, asennus

putkikanaaliin ja putkien hitsaus

• Putken lasku ja kaivannon täyttötyöt ovat

alkaneet

• Teiden alitusporaukset ovat käynnissä,

alituksista tehty 80%

• Suuntaporauskohteiden asennustyöt ovat

alkamassa (hitsattu putkiletka vedetään

pehmeiköllä maan alle)

72

Page 73: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Meriputki, Inkoo – Paldiski

• Putket ovat valmistuneet syyskuussa 2018

• Suomen alueella tehtävä merenpohjan

louhintatyöt valmistuvat lokakuussa

• Merenpohjan muokkaus kivitäytöllä alkaa

marraskuussa 2018

• Putken asennustyöt kevät-kesä 2019

73

Page 74: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Kompressoriasema, Inkoo

74

• Rakennuksien perustustyöt ja runkorakenteiden

pystytys ovat käynnissä

• Putkiston esivalmistus on käynnissä

urakoitsijan konepajalla

• Putkisto ja laiteasennustyöt on aloitettu

• Laite ja materiaalitoimitukset ovat käynnissä

4.6.2018

31.8.2018

Page 75: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Viron tilanne

• Maaputken rakentamistyöt

käynnissä

• Kompressoriaseman

valmistelevat työt käynissä

75

Page 76: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Balticconnector -hanke mahdollistaa tehokkaan maakaasumarkkinan avaamisen

vuoden 2020 alusta

Page 77: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Kohti hiilineutraalia yhteiskuntaa – osana

eurooppalaista kaasumarkkinaa

Page 78: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Alueellinen markkinakehitys

Gasum Oy – Janne Grönlund

Page 79: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

ESITYKSEN SISÄLTÖ

05/10/2018 79

1. Baltian markkinaintegraation tavoitteet ja aikataulu

2. Suomen asettamat tavoitteet markkinaintegraatiolle ja aikataulu

3. Tilannekatsaus Baltiassa tapahtuvaan työhön

Page 80: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

1. BALTIAN MARKKINAINTEGRAATION TAVOITTEET JA AIKATAULU

05/10/2018 80

• Joulukuussa 2014 Baltian pääministerit allekirjoittivat yhteisen lausuman, jonka puitteissa tehdään töitä:

• tehokkaan alueellisen kaasumarkkinan aikaansaamiseksi;

• implementoidakseen täydellisesti EU:n kolmannen energiapaketin vaatimukset Baltiassa ja

• Integroidakseen Baltian kaasumarkkinat manner-Euroopan markkinoiden sekä Suomen markkinan kanssa.

• Tammikuussa 2015 perustettiin alueellisen kaasumarkkinoiden koordinointiryhmä (RGMCG, Regional Gas Market Coordination Group), jonka edustajina ovat Baltian ja Suomen:

• Ministeriöt

• Kansalliset sääntelyviranomaiset

• Siirtoverkonhaltijat

Page 81: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

1. BALTIAN MARKKINAINTEGRAATION TAVOITTEET JA AIKATAULU

05/10/2018 81

• Toukokuussa 2016 RGMCG vahvisti yhteisen vision alueellisten kaasumarkkinoiden kehittämistä koskevan toimintasuunnitelman laatimisesta ja muodosti alaisuuteensa työryhmiä viemään toimintasuunnitelmaansa eteenpäin.

• Vuoden 2016 lopulla RGMCG hyväksyi yhteisen toimintasuunnitelman.

• Suomi on sitoutunut osallistumaan markkinakehityksen edellyttämään yhteistyöhön toimiessaan osana RGMCG:tä, mutta Suomi ei ole tehnyt Baltian maiden kaltaista sitovaa linjausta markkinaintegraatiosta.

Page 82: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

1. BALTIAN MARKKINAINTEGRAATION TAVOITTEET JA AIKATAULU

05/10/2018 82

Alueellisen markkinaintegraation tavoitetila

• Alueen sisäisten rajapisteiden tariffien poistaminen

• Markkina-alueen rajapisteiden Entry-tariffien harmonisointi

• ITC-sopimus (Inter-TSO compensation) TSO:iden välillä

• Harmonisoidut markkinasäännöt

• Yhteinen tasealue

• Yhteinen virtuaalinen kauppapaikka (VTP)

• Järjestelmäpalveluiden järjestäminen keskitetysti

• Siirtoverkonhaltijan kansallisista laeista tulevat operatiiviset velvoitteet ennallaan

Baltian tavoite on toteuttaa yllä kuvattu markkinaintegraatio vuoden 2020 alusta.

Page 83: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

2. SUOMEN ASETTAMAT TAVOITTEET MARKKINAINTEGRAATIOLLE JA AIKATAULU

05/10/2018 83

• Suomen energia- ja ilmastostrategiassa vuoteen 2030 on linjattu kaasumarkkinoiden kehittämisestä seuraavaa:

”Suomen ja Viron välisen Balticconnector-kaasuputken rakentaminen mahdollistaa kaasumarkkinoiden avautumisen ja uudistamisen. Investoinnin valmistuessa luovutaan maakaasumarkkinadirektiivin poikkeuksesta ja avataan kaasumarkkinat kokonaan kilpailulle vuoden 2020 alusta. Uudessa maakaasumarkkinalaissa luovutaan putkikaasun hintasääntelystä ja otetaan käyttöön kaasun markkinapaikat ja sisämarkkinasäännöt. Tavoitteena on luoda Suomen ja Baltian maiden alueelliset kaasumarkkinat.”

Page 84: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

2. SUOMEN ASETTAMAT TAVOITTEET MARKKINAINTEGRAATIOLLE JA AIKATAULU

05/10/2018 84

• Suomi on linjannut tarvitsevansa Baltian markkinaintegraation osalta vaiheittaisen lähestymisen, jossa ei edetä ensimmäisessä vaiheessa yhteiseen tasealueeseen, vaan arvioidaan ja mahdollisesti toteutetaan ensin kevyempiä integraation asteita. Syynä tähän ovat:

• Markkinoiden valmius integraatioon on eri tasolla, sillä siinä missä Baltiassa kaasumarkkinat on jo avattu kilpailulle, Suomi vasta valmistelee kansallisen markkinan avaamista ja siirtoyhtiön eriyttämistä kaasun myyntiyhtiöstä.

• Suomen kaasumarkkina eroaa loppukäyttäjien luonteen osalta Baltian vastaavasta. Suomi todennäköisesti tarvitsee erilaisia tasehallinnan menetelmiä kuin Baltia, jossa kaasunkäyttö painottuu voimakkaammin pieniin käyttökohteisiin.

Page 85: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

05/10/2018 85

Vaiheittainen markkinaintegraatio – vaihe 1

• Alueen sisäisten rajapisteiden tariffien poistaminen

• Markkina-alueen rajapisteiden Entry-tariffien harmonisointi

• ITC-sopimus (Inter-TSO compensation) TSO:iden välillä

• Harmonisoidut markkinasäännöt

• Yhdistetty tasealue

• Yhteinen virtuaalinen kauppapaikka (VTP)

• Järjestelmäpalveluiden järjestäminen keskitetysti

• Siirtoverkonhaltijan kansallisista laista tulevat operatiiviset velvoitteet ennallaan

Suomi käy tällä hetkellä neuvotteluita, jotka tähtäävät rajatariffien poistamiseen vuoden 2020 alusta Balticconnectorissa.

2. SUOMEN ASETTAMAT TAVOITTEET MARKKINAINTEGRAATIOLLE JA AIKATAULU

Page 86: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

05/10/2018 86

Vaiheittainen markkinaintegraatio

• Suomi jatkaa aktiivista toimintaansa yhteisen markkinan kehittämiseksi, jotta edellytykset Suomen kaasumarkkinan kannalta edulliselle markkinaintegraatiolle olisi myöhemmin olemassa.

• Suomi on linjannut yhteisen tasealueen olevan mahdollinen Suomen osalta aikaisintaan vuonna 2022.

2. SUOMEN ASETTAMAT TAVOITTEET MARKKINAINTEGRAATIOLLE JA AIKATAULU

Page 87: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

3. MARKKINAINTEGRAATION TILANNEKATSAUS

05/10/2018 87

• Markkinaintegraation ensimmäinen vaihe, eli alueen sisäisten rajapisteiden tariffien poistaminen edellyttää:

1. Alueen ulkoisten rajapisteiden entry-maksujen harmonisointia

2. TSO:iden välisen ITC-sopimuksen syntymistä. Sopimuksessa määritetään kuinka TSO:tjakavat menetettyjä siirtomaksuja.

• ITC-sopimuksesta on käyty neuvotteluita aktiivisesti TSO:iden kesken noin vuoden ajan saavuttamatta kuitenkaan yhteistä näkemystä, johon kaikkien neljän maiden osapuolet voisivat suostua.

• Tällä hetkellä Suomen, Viron ja Latvian TSO:t neuvottelevat kolmen maan välisestä ITC-sopimuksesta, ja aikataulullisesti pyritään vielä löytämään ratkaisu niin, että rajapistetariffit voitaisiin poistaa 2020 alusta alkaen.

Page 88: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

3. MARKKINAINTEGRAATION TILANNEKATSAUS

05/10/2018 88

• Baltian maiden yhteisen tasealueen osalta suunnittelutyö on edistynyt seuraavasti:

• Ensimmäinen versio markkinasäännöistä on valmistunut TSO:iden työn pohjalta. Sääntötyössä ei ole vielä konsultoitu muita markkinaosapuolia.

• Selvitys Baltian kaupallisesta ja operatiivisesta tasapainotuksesta on valmistunut.

• Järjestelmäpalveluiden edellyttämä IT-kehitystyö on käynnistetty.

• Järjestelmäpalveluiden järjestämisestä on tehty linjauksia.

• Aikataulu yhteisen tasealueen saamiseksi Baltian maiden kesken 2020 alusta on varsin haastava.

• Suomi jatkaa aktiivista vaikuttamista markkinaintegraatioon tähtäävissä työryhmissä, jotta Suomen mahdollinen myöhempi integraatio voitaisiin toteuttaa mahdollisimman tehokkaasti!

Page 89: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Kiitos!

Lisätietoa markkinaintegraatiosta saat Suomen edustajilta työssä:

[email protected]@balticconnector.fi

89

Page 90: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Lainsäädäntökehikon muutokset

Infotilaisuus Gasumin asiakkaille 5.10.2018

Arto Rajala

TEM/Energiaosasto

Page 91: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

MML:n muutos HE 144/2018

• Sähkökaupan datahubia koskevan hallituksen esityksen ohessa MML:n muutos• Annettu eduskunnalle 20.9.2018

• 21 §. Verkkoon pääsyn järjestäminen maakaasujärjestelmässä• Mahdollistetaan EU:n sisämarkkinamalli Suomessa

• Loppukäyttäjä voi entiseen tapaan sopia verkkopalveluista sen verkon kanssa, johon liittynyt

• Uutena asiana kaasuntoimittajalle (shipperille) oikeus sopia verkkoonpääsyn edellyttämistä verkkopalveluista sen verkonhaltijan kanssa, jonka verkkoon hän toimittaa kaasua tai joka siirtää tai jakelee hänen maakaasuaan

• Verkonhaltijan on osaltaan järjestettävä edellytykset sille, että verkon käyttäjä saa asianomaiset siirto- ja jakelusopimukset tekemällä ja maksut suorittamalla oikeuden käyttää koko maakaasujärjestelmää

• 59 §. Salassapitovelvollisuus ja hyväksikäyttökielto• Vastaavat muutokset kuin sähkömarkkinalain salassapitosäännökseen

• Liikesalaisuuksien salassapito

• Maanpuolustukseen, poikkeusoloihin varautumiseen ja väestönsuojeluun liittyvän tiedon salassapito

• Voimaantulo 1.1.2020

8.10.2018Työ- ja elinkeinoministeriö • www.tem.fi 91

Page 92: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Paikkaus-HE SML:n ja MML:n muuttamisesta

• Alueellisen kaasumarkkinan kehitystyössä lähellä FI, EE ja LV TSO:iden sopimus kolmen maan yhteisestä tariffialueesta• Sisältää:

1. Entry-maksujen harmonisointi

2. Alueen sisäisten interconnectoreiden yhteenliitäntäpisteiden (kuten Balticconnector) kapasiteettimaksujen poistaminen

3. TSO:iden välisten siirtojen kompensaatiomaksut (Inter TSO Compensation Mechanism)

• Käyttöön 1.1.2020

• LT:n toivotaan liittyvän mukaan myöhemmin (väliaikainen ratkaisu)

• Suomen TSO:lla velvollisuus asettaa kapasiteettimaksut yhteenliitäntäpisteissä -> ITC-sopimuksen voimaansaattaminen edellyttää valtiosopimusta tai MML:n muutosta

• MML 22 §:ään lisäyksenä TSO:iden välinen sopimus eli säännös yhdenmukaiseksi SML:n kanssa

• Pohdittu ohjausryhmässä myös, voisiko TSO:n siirtotariffien julkaisemispäivämäärää 30.4. myöhentää jonkin verran, mikä voisi helpottaa uudistuksen saamista voimaan 1.1.2020

• HE annettaisiin eduskunnalle marras-joulukuun taitteessa

• Luonnos nopealle lausuntokierrokselle lokakuun puolenvälin jälkeen

8.10.2018Työ- ja elinkeinoministeriö • www.tem.fi 92

Page 93: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Markkinauudistuksen jatkotoimenpiteet

• MML:a täydentävien asetusten valmistelu alkaa loppuvuodesta

• Vastuuvalmistelija kokoaa toimialalta taustaryhmän valmistelun tueksi

Page 94: Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus · 2018-10-08 · Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeen laadinta 5.10.2018 7 MARKKINOIDEN AVAAMISEEN LIITTYVÄ KEHITYSTYÖ TSO:LLA Elo 2018

Kiitos mielenkiinnostanne!

Lisätiedot:hallitusneuvos Arto Rajala, puh. 029 506 4828