uvod - fiskalna odgovornostapp.fiskalna-odgovornost.info/fiskalna_app/uploads... · web viewizlaz...
TRANSCRIPT
Upute za korištenje web aplikacije za fiskalnu odgovornost
Upute za korištenje web aplikacije za fiskalnu odgovornost
Sadržaj
1 UVOD.............................................................................................................................31.1 CILJ I SVRHA......................................................................................................................... 31.2 PREDUVJETI KORIŠTENJA..................................................................................................3
2 APLIKACIJA..................................................................................................................42.1 ULAZ U APLIKACIJU..............................................................................................................42.2 IZLAZ IZ APLIKACIJE.............................................................................................................42.3 OPIS SUČELJA...................................................................................................................... 5
3 RAD U APLIKACIJI.....................................................................................................103.1 PREDMET............................................................................................................................ 10
3.1.1 Tekstualne reference....................................................................................................113.1.2 Tabelarne reference......................................................................................................11
3.2 IZJAVA.................................................................................................................................. 123.3 UPITNIK................................................................................................................................ 133.4 PLAN OTKLANJANJA SLABOSTI I NEPRAVILNOSTI........................................................143.5 MIŠLJENJE UNUTARNJIH REVIZORA...............................................................................163.6 POMOĆ................................................................................................................................ 17
4 IZMJENE U 2014 U ODNOSU NA 2013 GODINU......................................................184.1 PROMIJENJENA PITANJA..................................................................................................18
4.1.1 Pitanje 19...................................................................................................................... 184.1.2 Pitanje 25...................................................................................................................... 184.1.3 Pitanje 26...................................................................................................................... 194.1.4 Pitanje 28...................................................................................................................... 204.1.5 Pitanje 32...................................................................................................................... 204.1.6 Pitanje 50...................................................................................................................... 21
4.2 NOVA PITANJA.................................................................................................................... 214.2.1 Pitanje 29...................................................................................................................... 214.2.2 Pitanje 43...................................................................................................................... 224.2.3 Pitanje 69...................................................................................................................... 22
2 Enel Split d.o.o.
Upute za korištenje web aplikacije za fiskalnu odgovornost
1 UVOD
1.1 CILJ I SVRHA Cilj web aplikacije Fiskalna odgovornost je da korisniku omogući snalaženje u prikupljanju, te jednostavnije vođenje potrebne dokumentacije vezane uz Zakonom uvedenu obvezu davanja Izjave o fiskalnoj odgovornosti.
Izjavom o fiskalnoj odgovornosti čelnik proračunskog i izvanproračunskog korisnika državnog proračuna i proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i čelnik jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave potvrđuje da je u radu osigurao zakonito, namjensko i svrhovito korištenje sredstava te učinkovito i djelotvorno funkcioniranje sustava financijskog upravljanja i kontrola u okviru sredstava utvrđenih u proračunu odnosno financijskom planu.
1.2 PREDUVJETI KORIŠTENJAZa korištenje aplikacije potrebno je imati sljedeće:
Osobno računalo Pristup Internetu Internet preglednik (Internet Explorer, Google Chrome, Mozilla Firefox…)
3 Enel Split d.o.o.
Upute za korištenje web aplikacije za fiskalnu odgovornost
2 APLIKACIJA
2.1 ULAZ U APLIKACIJUFiskalna odgovornost je web aplikacija, kojoj se pristupa putem Internet preglednika. U pregledniku je potrebno upisati adresu na kojoj se nalazi aplikacija:
http://app.fiskalna-odgovornost.info/fiskalna_app/
Alternativan način je putem portala www.fiskalna-odgovornost.info klikom na sliku desno. Prije otvaranja same aplikacije potrebno je unijeti Vaše korisničke podatke (primjer na slici).
2.2 IZLAZ IZ APLIKACIJEAplikaciju je moguće zatvoriti putem funkcije Odjava unutar same aplikacije (gornji desni dio), ili gašenjem Internet preglednika.
NAPOMENA! – Aplikacija Vas sama odjavi nakon 20 minuta neaktivnosti (nakon 18 minuta pojavit će se obavijest o odjavi iz aplikacije unutar dvije minute).
4 Enel Split d.o.o.
Upute za korištenje web aplikacije za fiskalnu odgovornost
2.3 OPIS SUČELJAPod pretpostavkom da Vam je poznat rad u MS Outlook alatu, ne bi trebali naići na veće poteškoće prilikom rada u aplikaciji fiskalna odgovornost. U nastavku je pojašnjeno sučelje aplikacije.
1. Korisnički podaci (Ime i prezime korisnika, ustanova, mjesto), Odjava iz aplikacije (slika 1.)2. Izbor fiskalne godine, te alatna linija sa funkcijama: (slika 2.)
Izvoz dokumenta u MS WORD i ispis istoga.
Spremanje podatka (Definiranje uvjeta za izbor podataka)
3. Glavni izbornik (slika 3.) – izbornik se nalazi na dva mjesta zbog svoje važnosti, a sadrži: 3.1 PREDMET – Područje gdje se ispunjava, odnosno odgovora i prilažu dodaci na pitanja
po područjima fiskalne odgovornosti: Područje planiranja proračuna/financijskog plana Područje izvršavanja proračuna/financijskog plana Područje javne nabave Područje računovodstva Izvještavanje
Navedenim područjima se pristupa iz podizbornika.
3.2 IZJAVA – Izjavom o fiskalnoj odgovornosti čelnik potvrđuje da je u radu osigurao zakonito, namjensko i svrhovito korištenje sredstava te učinkovito i djelotvorno funkcioniranje sustava financijskog upravljanja i kontrola u okviru sredstava utvrđenih u proračunu odnosno financijskom planu. Sastoji se od Izjave o fiskalnoj odgovornosti – prilog 1.a, te Izjave o fiskalnoj odgovornosti – prilog 1.b kojima se pristupa iz podizbornika.
3.3 UPITNIK – Odgovori u upitniku reflektiraju se iz predmeta. Ukoliko postoji negativan odgovor na neko pitanje, potrebno ga je obrazložiti. Odabirom reference aplikacija nas vodi do istog pitanja, ali ovoga puta u predmetu, gdje je i naveden odgovor na navedeno pitanje.
3.4 PLAN OTKLANJANJA SLABOSTI I NEPRAVILNOSTI – potreban je ukoliko je razvidno da neka pitanja imaju negativne odgovore ili postoje podaci iz prethodnog perioda koji ukazuju na probleme. Ukoliko postoji Izvješće o otklonjenim slabostima i nepravilnostima utvrđenima prethodne godine moguće ga je podignuti u aplikaciju.
3.5 MIŠLJENJE UNUTARNJIH REVIZORA – Ako korisnik ima unutarnju reviziju, izvještaj se upiše i u aplikaciju.
3.6 POMOĆ - sadrži korisničke upute, pregled uvjeta korištenja, upute za postavljanje upita i ostvarivanje tehničke podrške. Također, iz podizbornika može se odabrati prikaz pomoćnih tablica koje je potrebno preuzeti ukoliko se želi uvesti veća količina podataka kod određenih pitanja.
4. Podizbornik – Ukoliko postoji, ovdje se nalaze podizbornici (slika 4.)5. Radni okvir – Ovaj okvir predstavlja radnu površinu aplikacije. (slika 5.)6. Zaglavlje – Ovdje se pojavljuju sve obavijesti po izvršenim naredbama. (slika 6.)
5 Enel Split d.o.o.
Upute za korištenje web aplikacije za fiskalnu odgovornost
7. Broj telefona za dodatnu podršku – Broj naplatnog telefona ukoliko je potrebna dodatna pomoć prilikom rada u aplikaciji. (slika 7.)
slika 1.
slika 2.
6 Enel Split d.o.o.
Upute za korištenje web aplikacije za fiskalnu odgovornost
slika 3.
slika 4.
7 Enel Split d.o.o.
Upute za korištenje web aplikacije za fiskalnu odgovornost
slika 5.
slika 6.
8 Enel Split d.o.o.
Upute za korištenje web aplikacije za fiskalnu odgovornost
slika 7.
9 Enel Split d.o.o.
Upute za korištenje web aplikacije za fiskalnu odgovornost
3 RAD U APLIKACIJI
Rad unutar aplikacije odvija se putem glavnog izbornika. Glavnom izborniku se može pristupiti ili putem izborne trake u zaglavlju, ili putem klasičnog izbornika sa lijeve strane. Stoga su u nastavku opsežno pojašnjeni elementi glavnog izbornika.
NAPOMENA: Sve promjene unutar aplikacije nakon pohrane su vidljive nakon osvježavanja
stranice (Funkcijska tipka F5 na tipkovnici ili u vašem Internet pregledniku)!
3.1 PREDMETOvo je centralni element aplikacije. Ovdje se odvija većina aktivnosti. Preporučljivo je da prilikom obrade svakog pitanja pohranite izmjene. Sama pitanja su podijeljena u pet područja fiskalne odgovornosti:
Područje planiranja proračuna/financijskog plana Područje izvršavanja proračuna/financijskog plana Područje javne nabave Područje računovodstva Izvještavanje
Različitim područjima se pristupa putem podizbornika sa lijeve strane, ili klikom na dalje na kraju pitanja jednog područja, a želite prijeći na sljedeće (redoslijedno) područje.
Ikona s kojom se prelazi na sljedeće područje pitanja
Ponuđeni odgovori na pitanja.
Ikona reference
Na pitanja je potrebno odgovoriti izbor da ili ne, te u nekim slučajevima N/P (nije primjenjivo). Također uz svako pitanje se nalazi ikona koja upućuje na referencu pitanja. Klikom na ikonu reference otvara se novi prozor. Ovisno o pitanju referentne prozore možemo svrstati u dvije kategorije: tekstualne i tabelarne.
10 Enel Split d.o.o.
Upute za korištenje web aplikacije za fiskalnu odgovornost
3.1.1 Tekstualne referenceOvdje upišete ono što od vas traži pitanje - NPR: www.plan-nabave.hr (Prikazan je primjer na pitanju broj 35).
Potom je potrebno klikniti na ikonu (gore desno) kako bi smo sačuvali promjene.
Ukoliko želite/trebate priložiti datoteku postoji opcija dolje.
11 Enel Split d.o.o.
Upute za korištenje web aplikacije za fiskalnu odgovornost
3.1.2 Tabelarne referencePrvi dio je potrebno upisati podatke koji nedostaju u prazna polja.
Postoje dva načina unosa tabelarnih podataka.
1. Jedan način (jednostavniji) jest da uvezete podatke pomoću excel tablica. Svi predlošci excel tablica za uvoz podataka se nalaze u elementu POMOĆ u glavnom izborniku, podizbornik pomoćne tablice. Da bi uvezli popunjenu excel tablicu u aplikaciju kliknite na
te pronađete datoteku na vašem računalu, te potom kliknite
. 2. Drugi način jest da ručno unosite jedan po jedan unos (vidi sliku). Bitno je da redovito
spremate sve izmjene jer tek klikom na podaci se spreme u bazu.
Svaka tabelarna referenca sadrži i upute na dnu prozora.
NAPOMENA: Sve promjene unutar aplikacije nakon pohrane su vidljive tek nakon osvježavanja
stranice (Funkcijska tipka F5 na tipkovnici ili u vašem Internet pregledniku)!
12 Enel Split d.o.o.
Upute za korištenje web aplikacije za fiskalnu odgovornost
3.2 IZJAVAIzjavom o fiskalnoj odgovornosti čelnik potvrđuje da je u radu osigurao zakonito, namjensko i svrhovito korištenje sredstava te učinkovito i djelotvorno funkcioniranje sustava financijskog upravljanja i kontrola u okviru sredstava utvrđenih u proračunu odnosno financijskom planu.
Sastoji se od Izjave o fiskalnoj odgovornosti – prilog 1.a, te Izjave o fiskalnoj odgovornosti – prilog 1.b (Izjava za čelnike koji su uočili nepravilnosti) kojima se pristupa iz podizbornika.
Na čelniku je da popuni praznine u aplikaciji. Po završetku potrebno je spremiti promjene .
Izjava je dostupna za izvoz u MS Word dokument .
3.3 UPITNIKUpitnik je izvještaj koji se temelji na osnovi predmeta. Stoga aplikacija automatizmom ispunjava odgovore u upitniku na osnovu Vaših odgovora iz predmeta. Ukoliko postoji negativan odgovor na neko pitanje, do sada je bilo potrebno obrazložiti ga u prostoru predviđenom za to (vidi sliku). Od ove godine NIJE VIŠE POTREBNO popunjavati obrazloženje. Klikom na referencu aplikacija nas vodi do istog pitanja, ali ovoga puta u predmetu, na osnovi kojeg je aplikacija generirala odgovor na navedeno pitanje.
13 Enel Split d.o.o.
Upute za korištenje web aplikacije za fiskalnu odgovornost
U nastavku je primjer izvoza upitnika u MS Word dokument. Radi preglednosti ostavljena su samo četiri pitanja.
UPITNIK O FISKALNOJ ODGOVORNOSTI
Redni broj
pitanjaPitanje Odgovor Obrazloženje
1 Strateški plan je sastavljen i objavljen na web stranicama NE test
2Programi iz financijskog plana povezani su s ciljevima iz strateškog plana
DA
3
Upravno tijelo nadležno za financije jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave je nakon primitka uputa za izradu proračuna jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave Ministarstva financija izradilo upute za izradu proračuna jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave s limitima i dostavilo ih proračunskim i izvanproračunskim korisnicima jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave
N/P
4Ministarstvo je nakon primitka uputa za izradu prijedloga državnog proračuna od Ministarstva financija izradilo i dostavilo upute s limitima proračunskim korisnicima iz svoje nadležnosti
DA
14 Enel Split d.o.o.
Upute za korištenje web aplikacije za fiskalnu odgovornost
NAPOMENA: Sve promjene unutar aplikacije nakon pohrane su vidljive nakon osvježavanja
stranice (Funkcijska tipka F5 na tipkovnici ili u vašem Internet pregledniku)!
3.4 PLAN OTKLANJANJA SLABOSTI I NEPRAVILNOSTI
Plan otklanjanja slabosti i nepravilnosti potreban je ukoliko je razvidno da neka pitanja imaju negativne odgovore ili postoje podaci iz prethodnog perioda koji ukazuju na probleme. Slijed kreiranja Plana otklanjanja slabosti i nepravilnosti:
15 Enel Split d.o.o.
Upute za korištenje web aplikacije za fiskalnu odgovornost
Za primjer smo prikazali pitanje 16, na koje je bio negativan odgovor jer nije bilo pisane procedure stvaranja ugovorenih obveza. Stoga je prikazan akcijski plan otklanjanja slabosti i nepravilnosti s popisom potrebnih aktivnosti i očekivanim datumom otklanjanja slabosti i nepravilnosti.
Ukoliko postoji Izvješće o otklonjenim slabostima i nepravilnostima utvrđenima prethodne godine moguće ga je podignuti u aplikaciju.
Dokument pronađete na Vašem računalu te kliknete kako bi ste spremili dokument.
3.5 MIŠLJENJE UNUTARNJIH REVIZORA Ako korisnik ima unutarnju reviziju, izvještaj se upiše i u aplikaciju.
16 Enel Split d.o.o.
Upute za korištenje web aplikacije za fiskalnu odgovornost
3.6 POMOĆU ovom elementu se nalazi dokument sa ovim uputama za korištenje aplikacije. Također u podizborniku se nalazi područje pomoćnih tablica. Na tom mjestu možete preuzeti excel datoteke koje su predefinirane na ispravan način za uvoz podataka kod pitanja koja imaju tabelarne reference. Dakle, preuzmete datoteku za pitanje koje Vam treba i prema definiranim kolonama popunite iste. Broj u nazivu datoteke označava i pitanje na koje se odnosi.
17 Enel Split d.o.o.
Upute za korištenje web aplikacije za fiskalnu odgovornost
4 IZMJENE U 2014 U ODNOSU NA 2013 GODINU
Novom Uredbom o sastavljanju i predaji izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni fiskalnih pravila došlo je do izmjena u dijelu pitanja. U nastavku uputa prikazat će se pitanja koja su se promijenila u odnosu na 2013 godinu te nova pitanja nastala u 2014 godini.
4.1 PROMIJENJENA PITANJA
4.1.1 Pitanje 19.Preraspodjele su izvršene u skladu s odredbama Zakona o proračunu; referenca preslika odnosno referenca dopisa s odobrenom preraspodjelom. (slika 8.)
slika 8.
18 Enel Split d.o.o.
Upute za korištenje web aplikacije za fiskalnu odgovornost
4.1.2 Pitanje 25.Promijenjena je Referenca: uzorak od 5% ukupnog broja svih transfera i minimalno 5% ukupne vrijednosti svih transfera a najviše 100 (slika 9.)
slika 9.
4.1.3 Pitanje 26.Prilikom isporuke opreme/izvođenja radova obavljene su sve potrebne provjere. (slika 10.)
slika 10.
19 Enel Split d.o.o.
Upute za korištenje web aplikacije za fiskalnu odgovornost
4.1.4 Pitanje 28.Svi ugovori se čuvaju i arhiviraju sukladno propisima o čuvanju arhivske građe (slika 11.)
slika 11.
20 Enel Split d.o.o.
Upute za korištenje web aplikacije za fiskalnu odgovornost
4.1.5 Pitanje 32.Za sve predmete javne nabave čija je procijenjena vrijednost jednaka ili veća od 200.000,00 kuna za nabavu robe ili usluga, odnosno za nabavu radova jednaka ili veća od 500.000,00 kuna vrijednost provedeni su postupci javne nabave sukladno odredbama Zakona o javnoj nabavi. (slika 12.)
slika 12.
4.1.6 Pitanje 50.Na zaprimljenim računima navedeni su svi elementi računa u skladu sa zakonskim i podzakonskim propisima. (slika 13.)
slika 13.
21 Enel Split d.o.o.
Upute za korištenje web aplikacije za fiskalnu odgovornost
4.2 NOVA PITANJA
4.2.1 Pitanje 29.Imenovana je osoba za nepravilnosti. Referenca: preslika odnosno referenca odluke o imenovanju ili link na web stranicu gdje su objavljeni podaci o osobi za nepravilnosti. (slika 14.)
slika 14.
4.2.2 Pitanje 43.Donesen je akt kojim su uređena pitanja za nabavu robe i usluga odnosno za nabavu radova na koje se ne primjenjuje Zakon o javnoj nabavi. Referenca: preslika odnosno referenca akta (slika 15.)
slika 15.
22 Enel Split d.o.o.
Upute za korištenje web aplikacije za fiskalnu odgovornost
4.2.3 Pitanje 69.Provedene su suštinske i formalne kontrole dostavljenih izjava o fiskalnoj odgovornosti. Referenca: preslika odnosno referenca dopisa ili pismena o izvršenim kontrolama. (slika 16.)
slika 16.
23 Enel Split d.o.o.