HOMOLOGACIJA MOTORNIH VOZILA U BiH

-uz najavu početka-Sarajevo, oktobar 2010

-Osvrt na protekli period i perspektive--Osvrt na protekli period i perspektive-

Mr.sc. Zaim Šaković, dipl. ingSpoljni saradnik Instituta za standardizaciju BiH

HOMOLOGACIJA MOTORNIH VOZILA U BiH• UVOD- Homologacija- usklađenost- Svrha i ciljevi:

• harmonizacija propisa • jedinstveni propisi• jedno ispitivanje, međusobno priznavanje• manji troškovi razvoja i ispitivanja • manji troškovi razvoja i ispitivanja • slobodan protok roba

• -Sadržaj izlaganja:osvrt na prethodni period• zakonski okvir, 4 urgentna zakona usklađivanja sa EU

(2004)• pripreme za početak• zadaci za naredni period

HOMOLOGACIJA MOTORNIH VOZILA U BiH• UNECE I TRANSPORT

• -UNECE :integracija evropskog ekonomskog prostora, izrada analiza, savjetovanja, pružanje pomoći vladama, uspostavljanje normi, standarda, jačanje konkurentnosti, jačanje saradnje među zemljama unutar i van regiona

• UN ECE Transportni sektor/divizija ( jedan od šest sektora UNECE)• struktura:

• Sekcija za propise o vozilima i transportu,• Sekcija za opasne robe i specijalne terete• Sekcija za olakšice u transportu i privredi• Sekcija za olakšice u transportu i privredi• Sekcija za održivi transport

• područja angažovanja:• Transportni kapaciteti i sigurnost• Inteligentni transport,• Klimatske promjene i transport,• Trans-evropske saobraćajnice• Sigurnost cestovnog saobraćaja• .......

HOMOLOGACIJA MOTORNIH VOZILA U BiH• Svjetski Forum za harmonizaciju propisa o vozilima (WP.29)

• WP.29 je stalna radna grupa u institucionalnom okviru UN.• Nudi jedinstven okvir za globalnu harmonizaciju propisa o vozilima.• UN ECE Transportni sektor obavlja poslove sekretarijata.• Više od 50 godina postojanja• Harmonizacija propisa podiže sigurnost cestovnog saobraćaja i poboljšava

zaštitu okoline i olakšava trgovinu vozilima.• Kao globalni forum omogućuje otvorenu diskusiju o propisima za motorna

vozila.• Svaka članica UN i regionalna organizacija koju su osnovale članice UN mogu u

punom kapacitetu učestvovati u aktivnostima Svjetskog Forumapunom kapacitetu učestvovati u aktivnostima Svjetskog Foruma• Vladine i nevladine organizacije (NGO) mogu učestvovati u konsultacijama

WP.29 i pripadajućim pomoćnim tijelima WP.29.• WP.29 se zvanično sastaje tri puta godišnje i povjerava neformalnim grupama

specifične probleme koje treba hitno riješiti ili one koji trebaju posebnu ekspertizu.

• Na zasjedanjima Svjetskog Foruma bude preko 120 predstavnika• Rad Svjetskog Foruma je potpuno transparentan• Svi dokumenti su sada dostupni preko interneta

HOMOLOGACIJA MOTORNIH VOZILA U BiH• “Sporazum o prihvatanju jedinstvenih uslova za homologaciju i uzajamno

priznavanje homologacije opreme i dijelova motornih vozila” ( Ženeva 1958)• ( Sporazum 1958)• Svrha i ciljevi• Izrada i usvajanje jednoobraznih propisa za vozila sa:- Jedinstvenim tehničkim zahtjevima,- Jedinstvenom metodologijom ispitivanja,- Jedinstvenim instalacijama za ispitivanja,- Jedinstvenim instalacijama za ispitivanja,- Jedinstven način označavanja i potvrđivanja usklađenosti• Prve zemlje potpisnice Sporazuma 1958:• E1-Njemačka• E2- Francuska• E3- Italija• E4- Holandija• --------------• E10 – FNRJ 1962.g.

HOMOLOGACIJA MOTORNIH VOZILA U BiH

HOMOLOGACIJA MOTORNIH VOZILA U BiH

HOMOLOGACIJA MOTORNIH VOZILA U BiH

HOMOLOGACIJA MOTORNIH VOZILA U BiH• Revidirani Sporazum1958• “Sporazum o usvajanju jedinstvenih propisa za vozila točkaše, opremu i

dijelove koji mogu biti montirani i/ili korišteni na vozilima točkašima i uslovima za recipročno priznavanje odobrenih (homologiranih) vozila” (Ženeva 1995)• Pored naslova izmijenjeno je više odredaba • Značajnije izmjene su u proceduri usvajanja novih pravilnika i – amandmana na postojeće pravilnike– amandmana na postojeće pravilnike• Da li je nadležno državno tijelo analiziralo razlike Sporazuma iz 1958 i

revidirane verzije iz 1995. Da li je trebalo ratifikovati izmjene? • Do sada donešeno 127 UNECE Pravilnika• UNECE Pravilnici se prilažu Sporazumu i mijenjaju po pravilima koja su

definisana Sporazumom.• 60-70 UNECE pravilnika godišnje se mijenja ili dopunjava• Kako se ocjenjuje potreba prihvaćanja novog ili izmijenjenog pravilnika• Ažuriranje stanja primjene UNECE pravilnika u BiH.

HOMOLOGACIJA MOTORNIH VOZILA U BiH• Pristupanje Sporazumu 1958 nezavisne BiH

• Sukcesija,• Ukaz predsjedništva BiH o preuzimanju zakona SFRJ,• Zakon o standardizaciji BiH• Uloga Zavoda za standardizaciju, mjeriteljstvo i patente BiH (Zavod)• Podjela Zavoda• Institut za standardizaciju BiH preuzima brigu o homologaciji• Inicijaztiva za notifikaciju BiH kod Generalnog sekretara UN• Inicijaztiva za notifikaciju BiH kod Generalnog sekretara UN• Nominiranje Zavoda državnim tijelom za homologaciju• Novi Zakon o standardizaciji BiH• Iniciraanje zakonskog regulisanja homologacije• Zakon o osnovama sigurnosti saobraćaja na cestama BiH (2006)• Pravilnik o homologaciji vozila BiH• Pravilnik o certificiranju vozila BiH• Sa notom prijavljena primjena 53 UNECE Pravilnika• Tretman amandmana na prijavljene pravilnike

HOMOLOGACIJA MOTORNIH VOZILA U BiH

HOMOLOGACIJA MOTORNIH VOZILA U BiH

HOMOLOGACIJA MOTORNIH VOZILA U BiH

HOMOLOGACIJA MOTORNIH VOZILA U BiH

HOMOLOGACIJA MOTORNIH VOZILA U BiH• Angažovanje Instituta za standardizaciju BiH (Institut)

• Institut od 1998 g. zastupa BiH kod UNECE po pitanjima homologacije vozila• Članstvo u međunarodnim i evropskim organizacijama za standardizaciju (ISO,

CEN/CENELEC, ITU, ETSI)• Standardi, UNECE Pravilnici, EU direktive• Preko 850 preuzetih međunarodnih i evropskih standarda iz oblasti cestovnih

vozila i uvedenih u bih standardizaciju• Pokušaji uključivanja u rad WP.29• 12 godina papirne komunikacije Instituta sa WP.29• Dokumentacija WP.29• Dokumentacija WP.29• Saopštenja zemalja potpisnica Sporazuma o homologaciji• WP. 29 papirnu komunikaciju prenosi na internet• Izbor organizacija za obavljanje administrativno stručnih poslova po

Pravilnicima o homologaciji i certificiranju• Institut predaje svu sabranu dokumentaciju predstavnicima Konzorcija u

prisustvu predstavnika Ministarstva za promet i komunikacije BiH –mart 2010• 46 država +EU potpisnice Sporazuma 1958 ( sa 1.1. 2010)• Bosna i Hercegovina registrovana pod brojem -E31

HOMOLOGACIJA MOTORNIH VOZILA U BiH

HOMOLOGACIJA MOTORNIH VOZILA U BiH• Početak Homologacije vozila u BiH

• Mediji objavljuju: početak 4.12.2010• Da li smo spremni?• Prirodniji početak 1.1. 2011?• Iskustva R. Slovenije i R. Hrvatske u pogledu priprema• Kašnjenje za R. Slovenijom 17 godina (1993), za R. Hrvatskom 13 godina

(1997)• Interes građana značajan, više informacija preko medija potrebno• Osposobljenost trgovaca i zastupnika• Osposobljenost trgovaca i zastupnika• Opasnosti od nedovoljne informisanosti...• Kvalitet dokumentacije: propisi, uputstva, procedure, obrasci• Ocjena osposobljenosti tijela za homologaciju tehničkih servisa,• Ocjena osposobljenosti specijalističkih laboratorija, • Potreban broj tijela za homologaciju,• Osvrt na certificiranje vozila, iskustva iz primjene Uputstva za

jednokratno ispitivanje vozila.• Homologacija protektiranih guma Unitrade-a Ljubuški (2004), prva i

jedina

HOMOLOGACIJA MOTORNIH VOZILA U BiH

HOMOLOGACIJA MOTORNIH VOZILA U BiH

HOMOLOGACIJA MOTORNIH VOZILA U BiH

HOMOLOGACIJA MOTORNIH VOZILA U BiH

HOMOLOGACIJA MOTORNIH VOZILA U BiH

HOMOLOGACIJA MOTORNIH VOZILA U BiH• ECWVTA-EU Homologacija tipa vozila u cjelini

• (European Community Whole Vehicle Type Approval)• EU direktiva 70/156/EEC –Aproksimacija zakona zemalja članica EU u

pogledu homologacije tipa motornih vozila i njihovih prikolica• 17 dodatnih/amandmanskih direktiva (od 1970 do 2002.g)• Osnovni tekst 15 stranica• 15 Dodataka (Aneksa)• Kakav je status ove i stotine drugih direktiva EU u BiH?• Kakav je status ove i stotine drugih direktiva EU u BiH?• Ko vodi računa o njihovom preuzimanju u BiH zakonodavstvo? • Može li se građanstvo obavezivati da primjenjuje zakon druge države?• Kome je poznat sadržaj direktive?

• Odluka o izmjeni kriterija za uvoz rabljenih vozila• Ko treba da predlaže tehničke kriterije ?• Ko može i treba da kontroliše tehničko stanje vozila?• Ko priprema i na osnovu čega predlaže prihvaćanje UNECE Pravilnika,

njihovih izmjena, tehničkih uslova itd.

HOMOLOGACIJA MOTORNIH VOZILA U BiH• Da se ne zaboravi• “ Sporazum o uspostavljanju globalnih tehničkih propisa za vozila točkaše, opremu i

dijelove koji mogu biti montirani i/ili korišteni na vozilima“ sačinjen u Ženevi 1998.g.• Nema obaveznog priznavanja homologacija,• Registar globalnih pravilnika• Do sada urađeno 11 globalnih pravilnika• Potpisnici sporazuma: 29 država iz cijelog svijeta+ EU• Stav BiH?

“Sporazum o prihvatanju jedinstvenih uslova za periodičnu tehničku kontrolu vozila • “Sporazum o prihvatanju jedinstvenih uslova za periodičnu tehničku kontrolu vozila točkaša i recipročno priznavanje takvih kontrola“ (uspostavljen u Beču 13. Novembra 1997.g.). • unifikacija pravila cestovnog saobraćaja, podizanje sigurnosti vozila i njihove

pogodnosti po okolinu,• uspostava jedinstvenih uslova za periodičnu tehničku kontrolu vozila koji će

odgovarati zahtjevima u zemljama upotrebe vozila• do sada: 11 potpisnica, jedan propis• Stav BiH?

HOMOLOGACIJA MOTORNIH VOZILA U BiH• Zaključci:

• Početak primjene pravila o homologaciji je veliki korak progresa• Suviše kasnimo za susjednim zemljama zbog inercije državne administracije• Treba izvući pouku za dalji rad i uzeti aktivno učešće u radu UNECE WP.29• Preispitati se, da li su dobro obavljene pripreme za početak primjene • homologacije. Bolje je dobro pripremiti nego ranije početi.• Da li su stvorene pretpostavke za ukidanje odluke o starosnim kriterijima za • uvoz rabljenih vozila?• Ministarstvo prometa i komunikacija BiH mora podržavati razvoj stručnih • Ministarstvo prometa i komunikacija BiH mora podržavati razvoj stručnih • institucija i stručnih kadrova koji će pratiti rad i sudjelovati u radu • međunarodnih organizacija koji se bave tehnikom vozila.• - Ministarstvo prometa i komunikacija treba da se odredi prema otvorenim

pitanjima, pristupanju međunarodnim sporazumima, prihvatanju propis donesenih na međunarodnom nivou

• Posebno je značajna saradnja sa Institutom za standardizaciju BiH kako bi se izbjegla

• Pri izradi novih propisa blagovremeno konsultovati standarde. Popularizirati primjenu standarda BAS

HOMOLOGACIJA MOTORNIH VOZILA U BiH

HVALA NA PAŽNJI