valstybinĖ energetikos inspekcija prie ... - · pdf filevei prieŽiŪros rinka elektros...

43
VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ENERGETIKOS MINISTERIJOS 2012 m. VEIKLOS ATASKAITA

Upload: lydiep

Post on 06-Feb-2018

223 views

Category:

Documents


3 download

TRANSCRIPT

Page 1: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA

PRIE ENERGETIKOS MINISTERIJOS

2012 m. VEIKLOS ATASKAITA

Page 2: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

BENDRO INTERESO (VIEŠŲJŲ) PASLAUGŲ

TEIKIMO ORGANIZAVIMAS

Principai:

• Visuotinumas

• Įperkamumas

• Aukšta kokybė

• Nepertraukiamumas

• Saugumas

Tikslas – aukšta gyvenimo kokybė kiekvienam ES piliečiui ir vienodos

sąlygos verslui

Vartotojų pasitenkinimas – tai pagrindinis efekto kriterijus

Page 3: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

VEI VEIKLA

• Energetikos objektų ir įrenginių nuolatinė kontrolė

• Asmenų prašymų, skundų ir ginčų nagrinėjimas

• Asmenų ir įmonių atestavimas

• Energetikos įrenginių avarijų ir jų darbo sutrikimų tyrimas

• Nelaimingų atsitikimų buityje tyrimas

• Valstybės ir rezervinių energijos išteklių atsargų tikrinimas

• Naujai sumontuotų ar rekonstruotų energetikos objektų ir įrenginių būklės tikrinimas

• Daugiabučių namų šildymo ir karšto vandens sistemų periodiniai patikrinimai (nuo

2013 m. liepos 1 d.)

• Pastatų šildymo ir karšto vandens sistemų bei oro kondicionavimo sistemų atitikties

tikrinimai (nuo 2013 m. sausio 9 d.)

• Išankstinė privaloma skundų (ginčų) nagrinėjimo tvarka (nuo 2012 m. sausio 1 d.)

Page 4: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

Vizija – tapti modernia, dinamiška ir kompetentinga institucija,

atliekančia svarbų vaidmenį energetikos sektoriuje, užtikrinant paslaugų

kokybę ir jų saugumą.

Misija – atsakingai ir profesionaliai vykdyti energetikos valstybinę

kontrolę, nuolat tobulinti veiklos kokybę ir didinti efektyvumą.

Strateginis tikslas – užtikrinti efektyvią energetikos objektų techninės

saugos, energetikos įrenginių eksploatavimo, energijos išteklių ar

energijos transportavimo, persiuntimo patikimumo kontrolę bei

priežiūrą ir vartotojų teisių gynimą.

Page 5: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

PRIORITETINĖS VEIKLOS KRYPTYS 2012 m.

• Didinti įstaigos veiklos efektyvumą

• Gerinti įstaigos darbo kokybę

• Optimizuoti valdymo išlaidas

• Mažinti administracinę naštą

Page 6: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

VEI VEIKLOS UŽDAVINIAI

2012 m.

1. Atlikti Inspekcijos darbo efektyvumo vertinimą

2. Įdiegti ir naudoti ūkio subjektų priežiūrai rizikos vertinimo modelį

3. Pakelti Inspekcijos darbuotojų kompetenciją

4. Įdiegti elektroninę dokumentų valdymo sistemą

5. Įdiegti elektroninę informacijos pasikeitimo tvarką su AB LESTO

6. Atlikti asmenų pasitenkinimo įstaigos teikiamomis paslaugomis tyrimą

Page 7: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

ENERGETIKOS OBJEKTŲ IR ĮRENGINIŲ

NUOLATINĖ KONTROLĖ. VEIKLOS EFEKTYVUMO DIDINIMAS, NAUJA KONCEPCIJA

Vartotojai – fiziniai asmenys, švietimo, gydymo įstaigos, pramonės, prekybos paslaugų įmonės ir kt.

Page 8: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

ENERGETIKOS OBJEKTŲ IR ĮRENGINIŲ

NUOLATINĖ KONTROLĖ, PRINCIPAI

I. Visuotinė ir periodinė patikra (2011)

Energetikos objektai / įrenginiai ir subjektai

Periodiškumas – 1 kartą per 5 metus

II. Tikslinė patikra (2012)

Rizikos vertinimo modelis

Objektai pagal rizikingumo lygį

Klausimynai

Prevencija – konsultacijos – savireguliacija

Tikslinė patikra – objektų ir subjektų patikrinimų planavimas pagal ūkinės veiklos rizikingumą, pavojingumą, žalos ar pavojaus visuomenei ar aplinkai nustatymą, ankstesnių pažeidimų vertinimą.

Klausimynai – reali (ne formali) atitiktis nustatytiems reikalavimams.

Tikslinė patikra – efektyvi priežiūra + administracinės naštos mažinimas.

Page 9: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

VEI PRIEŽIŪROS RINKA

Elektros tinklai ir

elektrinės

Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW

Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4 kV) 116 405 km

Transformatorinės pastotės ir elektrinių skirstyklos 35 439 vnt.

Šilumos gamybos objektai ir tinklai

Elektrinės, katilinės (32 vnt.) 16277 MW

Šilumos tiekimo tinklai 2385,5 km

Prižiūrėtojai 91 vnt.

Daugiabučiai gyvenamieji pastatai 19 521 vnt.

Gamtinių dujų

sistema

Dujotiekiai (magistraliniai, skirstomieji) 11 074 km

Dujų skirstymo, apskaitos, kompresorių stotys 71 vnt.

Dujų reguliavimo punktai 845 vnt.

Naftos, naftos

produktų objektai ir

įrenginiai

AB „ORLEN Lietuva“ (naftos perdirbimo įmonė) 15 mln. t./metus

Naftotiekiai, produktotiekis 94,9 km

Naftos, naftos produktų talpyklos (577 vnt.) 2 105 480 m³

Page 10: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

ENERGETIKOS OBJEKTŲ IR ĮRENGINIŲ

TIKRINIMAS (1)

Elektros

sektoriuje

elektrinės, elektros perdavimo ir skirstymo tinklai;

ūkio subjektų, turinčių teisę eksploatuoti elektros įrenginius pagal Inspekcijos išduotus

atestatus, veikla;

pavojingi objektai pagal patvirtintą Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie

VRM (toliau - PAGD) grafiką;

10 kV ir aukštesnės įtampos elektros įrenginių vartotojų veikla,

elektros energijos gamintojų dėl savo ūkiniams poreikiams suvartotos elektros energijos

kiekio veikla pagal viešuosius interesus atitinkančių paslaugų teikimo tvarkos aprašą.

Šilumos

sektoriuje

šilumos gamybos objektai ir šilumos tinklai;

viešojo sektoriaus subjektų šilumos gamybos objektai, kurių galia didesnė kaip 400 kW;

ūkio subjektų, gaminančių ir (ar) tiekiančių šilumos energiją visuomeniniams ar gyventojų

poreikiams tenkinti, veikla (viešajam sektoriui);

pavojingi objektai pagal patvirtintą PAGD grafiką;

daugiabučių namų šildymo ir karšto vandens sistemos dėl jų atitikties nustatytiems

reikalavimams;

rezervinis kuras įmonėse, turinčiose daugiau kaip 5 MW instaliuotos galios šilumos ar

elektros gamybos objektus;

pastato šildymo ir karšto vandens sistemos prižiūrėtojo veikla.

Page 11: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

ENERGETIKOS OBJEKTŲ IR ĮRENGINIŲ

TIKRINIMAS (2)

Dujų

sektoriuje

gamtinių dujų (toliau – GD) perdavimo sistemos;

GD skirstymo sistemos;

ūkio subjektų, naudojančių GD energijai gaminti, kai ta energija tiekiama

visuomeniniams ar gyventojų poreikiams tenkinti, veikla;

pavojingi objektai pagal patvirtintą PAGD grafiką;

suskystintų naftos dujų (toliau – SND) rezervuarų įrenginiai ir skirstomieji

dujotiekiai, SND pilstymo stotys, dujų pilstymo postai, SND balionų sandėliai,

SND degalinės.

Naftos

sektoriuje

magistralinių naftos ir naftos produktų vamzdynai;

naftos, naftos produktų terminalai ir saugyklos;

naftos perdirbimo įmonės;

pavojingi objektai pagal patvirtintą PAGD grafiką;

naftos, naftos produktų degalinės;

įmonių, privalančių kaupti naftos ir naftos produktų valstybės atsargas, veikla.

Page 12: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

ENERGETIKOS OBJEKTŲ PATIKRINIMŲ

APIMTYS 2012 m. (1)

1

23

8

0

20

40

60

80

100

120

Elektrinės (iš viso - 9 vnt.) Dujų skirstymo, apskaitos,

kompresorių stotys (iš viso - 71

vnt.)

Naftotiekiai, produktotiekis (iš viso

- 95 km.)

Patikrinta 2012 m.

Netikrinti objektai

Page 13: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

ENERGETIKOS OBJEKTŲ PATIKRINIMŲ

APIMTYS 2012 m. (2)

141

383

378

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

Šilumos gamybos objektai

(Elektrinės, katilinės) (iš viso -

350 vnt.)

Dujų reguliavimo punktai (iš viso

- 845 vnt.)

Naftos, naftos produktų talpyklos

(iš viso - 577 vnt.)

Patikrinta 2012 m.

Netikrinti objektai

Page 14: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

ENERGETIKOS OBJEKTŲ PATIKRINIMŲ

APIMTYS 2012 m. (3)

10698

4300

1383

2851

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

Oro ir kabelių linijos (330

kV - 0,4 kV) (iš viso -

116405 km.)

Transformatorinės

pastotės ir elektrinių

skirstyklos (iš viso -

35439 vnt.)

Šilumos tiekimo tinklai

(iš viso - 2386 km.)

Dujotiekiai

(magistraliniai,

skirstomieji) (iš viso -

11074 km.)

Patikrinta 2012 m.

Netikrinti objektai

Page 15: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

2011 - 2012 m. VEI VYKDYTŲ ENERGETIKOS ŪKIO

PATIKRINIMŲ APIMTYS

Objekto pavadinimas Patikrintų 2011 m.

kiekis procentais

Patikrintų 2012

m. kiekis

procentais

Elektrinės 55 % 11 %

Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4 kV) 28 % 9 %

Transformatorinės pastotės ir elektrinių

skirstyklos

26 % 12 %

Šilumos gamybos objektai (elektrinės, katilinės) 41 % 40 %

Šilumos tiekimo tinklai 54 % 58 %

Dujotiekiai (magistraliniai, skirstomieji) 24 % 26 %

Dujų skirstymo, apskaitos, kompresorių stotys 31 % 32 %

Dujų reguliavimo punktai 20 % 45 %

Naftotiekiai, produktotiekis 83 % 8 %

Naftos, naftos produktų talpyklos 55 % 66 %

Kontroliuojamų energetikos objektų ir įrenginių patikrinimų 2011 ir 2012 m. planai įvykdyti 100 %

Page 16: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

2011 - 2012 m. VEI VYKDYTŲ ENERGETIKOS

ŪKIO PATIKRINIMŲ PAŽEIDIMAI

VEIKLA 2011 metai 2012 metai

Atlikta patikrinimų

2 076 1 868

Patikrinimų metu surašyti nurodymai

1 668 737

Nustatytų pažeidimų kiekis

13 623 6 737

Vidutinis pažeidimų kiekis (tenkantis 1

nurodymui)

8 9

Už pažeidimus surašyta administracinių

teisės pažeidimų protokolų

258 299

Strateginio tikslo efekto vertinimo kriterijus (pašalintų pažeidimų skaičius) pasiektas 100 %

Page 17: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

DAŽNIAUSI PAŽEIDIMAI DĖL ŠILUMOS,

ELEKTROS, DUJŲ AR NAFTOS

VARTOJIMO, GAMYBOS ARBA TIEKIMO

1. Prie transformatorinių atvadai sujungti neleistinu būdu

2. Pagal metinį planą iki numatytų terminų neatlikti remonto darbai

3. Įmonės vadovo nenustatytas 10/0,4 kV transformatorių ir skirstyklų apžiūrų periodiškumas

4. 0,4 kV oro linijose tarp atramų medžių šakos priartėję prie laidų mažiau negu vieno metro atstumu

5. Transformatoriai praleidžia alyvą

6. Neteisingai įžemintos transformatorių neutralės

7. Pasvirusios, aptrupėjusios oro linijų atramos

8. Atjungtų kabelių, laidų gyslos neužtrumpinamos ir neįžeminamos

9. Šilumos punkte nėra termofikacinio vandens tiekimo temperatūrinio grafiko; nepatvirtinta šilumos

įrenginių eksploatavimo instrukcija

10. Nepateikti hidraulinių bandymų, šildymo ir karšto vandens sistemų praplovimų aktai

11. Neužtikrinama tiekiamo į butus karšto vandens teisės aktuose nustatyta temperatūra jo ėmimo

vietose

12. Neatliekamas karšto vandens šildytuvo periodinis sandarumo bandymas

13. Neatliekama eksploatuojamo gyvenamo namo suvartotos šilumos analizė

14. Šilumos punktuose kartą per ketverius metus neplaunami šilumokaičiai

15. Nesudarytas savininko patvirtintas dujų sistemos ir jos įrenginių techninės priežiūros grafikas

Page 18: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

VARTOTOJŲ SKUNDŲ (GINČŲ)

NAGRINĖJIMAS

Pagrįstų vartotojų skundų dalis – 25 %

Iš dalies pagrįstų – 15 %

Nepagrįstų ar ne pagal kompetenciją atsiųstų nagrinėti – 60 %

Gautų skundų skaičius 2011 m. – 746; 2012 m. – 749.

Iš viso

gauta

skundų

Dėl

mokėjimų

suvartotą

energiją

Dėl

energijos

ir jos

išteklių

teikimo

nutraukim

o,

sustabdym

o ar

ribojimo

Dėl

energetiko

s įrenginių

eksploatav

imo

Dėl

energijos

kokybės

reikalavim

ų

Dėl

šilumos ir

karšto

vandens

sistemų

priežiūros

Dėl

energijos

apskaitos

Dėl

patalpų

šildymo

kokybės

Dėl kitų

priežasčių

Persiųsti arba atsimti 50

Nepagrįsti 400 133 27 24 20 18 17 45 116

Pagrįsti ar dalinai pagrįsti 299 60 22 18 19 18 18 62 82

299

60 22 18 19 18 18 62 82

400

133 27 24 20 18 17 45

116

50

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Page 19: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

GAMTINIŲ DUJŲ KOKYBĖ

Page 20: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

VARTOTOJŲ SKUNDŲ (GINČŲ)

NAGRINĖJIMO KOKYBĖ

• Pertvarkyta vartotojų skundų (ginčų) nagrinėjimo tvarka

• Viešosios konsultacijos

• Informacija tinklalapyje (D.U.K.)

• Kompetencijos didinimas - mokymai

• Prižiūrėtojų veiklos kontrolės sustiprinimas

• Stebėsena DVS „DocLogix“ priemonėmis

• Planuojama įsteigti skundų nagrinėjimo skyrių

• Procedūrų centralizavimas

Problemos:

• Energetikos įstatymo 34 str. 2 d. pakeitimo būtinybė – skundų ir ginčų

nagrinėjimas dėl apmokėjimo už suvartotą energiją (~ 100 – 3000(?) / mėn.)

• Skundų nagrinėjimo kokybė ir terminų laikymasis (~ 3 %)

Page 21: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

ATESTAVIMAS JURIDINIAI ASMENYS

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2009 m. 2010 m. 2011 m. 2012 m.

Vn

t.

Naftos ir naftos produktų įrenginių

Suskystintų naftos dujų įrenginių

Gamtinių dujų įrenginių

Šilumos įrenginių ir turbinų

Elektros įrenginių

Pastaba. Nuo 2011 m. vertinimas vykdomas raštu.

Page 22: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

ATESTAVIMAS FIZINIAI ASMENYS

4418

3141

1322

202

4221

2849

1335

130

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

Elektros sektoriuje, vnt. Šilumos sektoriuje, vnt. Dujų sektoriuje, vnt. Naftos sektoriuje, vnt.

2011 m. – atestuoti 9 083 fiziniai asmenys; 2012 m. - 8 535 fiziniais asmenys

2011 m.

2012 m.

Pastabos: Nuo 2011 m. vertinimas vykdomas raštu.

Nuo 2013 m. gegužės 1 d. (liepos 1 d.) energetikos darbuotojų atestavimą vykdys akredituotos įmonės.

Page 23: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

AVARIJŲ, SUTRIKIMŲ TYRIMAS

2012 metais energetikos įrenginiuose įvyko 2 avarijos ir 13 sutrikimų.

2011 ir 2012 m. buitinių nelaimingų atsitikimų priežastys - dėl elektros ir dujų įrenginių netinkamo eksploatavimo.

0

2

4

6

8

10

Elektra Šiluma Dujos Nafta

10

3

2

1

10

2 2

1

2011 m.

2012 m.

Page 24: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

INSPEKCIJOS VEIKSMAI DĖL AVARIJŲ

IR SUTRIKIMŲ SUMAŽINIMO

VEI, tirdama 2010–2012 m. įvykusias elektros energijos tiekimo avarijas, nustatė,

kad dažniausia masinių sutrikimų priežastis – netinkamai prižiūrimos elektros

tinklų apsaugos zonos.

VEI nurodymas – AB LESTO imtis visų veiksmų, kuriais užtikrintų patikimą

elektros energijos tiekimą vartotojams ir sumažintų elektros oro linijoms daromą

žalą.

Sudarytas priemonių planas dėl apsaugos zonų priežiūros pagerinimo – AB LESTO.

Parengti Elektros linijų ir instaliacijos įrengimo taisyklių bei Elektros tinklų

apsaugos taisyklių pakeitimai dėl apsaugos zonų išplėtimo.

Page 25: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

VALSTYBĖS IR REZERVINIŲ ENERGIJOS

IŠTEKLIŲ ATSARGŲ TIKRINIMAS

76

1

62

4

20

13

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Rezervinio kuro atsargų

patikrinimai 2011 m.

Naftos produktų ir (ar)

naftos valstybės atsargų

patikrinimai 2011 m.

Rezervinio kuro atsargų

patikrinimai, 2012 m.

Naftos produktų ir (ar)

naftos valstybės atsargų

patikrinimai, 2012 m.

Elektros sektorius

Šilumos sektorius

Dujų sektorius

Naftos sektorius

Dėl valstybės atsargų 2011 ir 2012 m. pažeidimų nebuvo nustatyta.

Įmonių, neturėjusių rezervinio kuro atsargų, skaičius: 2011 m. – 5; 2012 m. – 5.

Page 26: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

NAUJAI SUMONTUOTŲ IR REKONSTRUOTŲ

ENERGETIKOS ĮRENGINIŲ IR OBJEKTŲ

BŪKLĖS TIKRINIMAS (PAŽYMOS)

ADMINISTRACINĖS NAŠTOS MAŽINIMAS

2011 m. VEI 7 vnt. sumažino išduodamų pažymų skaičių;

Pažymų išdavimo laikas sutrumpintas nuo 15 iki 5 d. (VEI – AB LESTO)

0

5000

10000

15000

20000

25000

Elektros sektoriuje, vnt. Šilumos sektoriuje, vnt. Dujų sektoriuje, vnt. Naftos sektoriuje, vnt.

23996

3036

5525

48

22977

2819

5846

27

2011 m.

2012 m.

Page 27: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

TEISMINIAI PROCESAI

7 6 4

11

28 32 34

46

32

64

95

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2010 m. 2011 m. 2012 m.

VAGK ATP bylos Administracinės bylos Civilinės bylos Iš viso

Page 28: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

TEISĖKŪROS INICIATYVOS 2012 m.

• Teisės aktų nustatytais terminais ir tvarka parengta 81

teisinė išvada

• Parengti 156 Inspekcijos įsakymai, reglamentuojantys

Inspekcijos veiklą, tvarkas ar taisykles

• Pateiktas pasiūlymas dėl konkurencijos didinimo

šilumos sektoriuje (Pastatų priežiūros ir šilumos tiekėjo

atskyrimas)

• Pateiktas pasiūlymas dėl apmokėjimo už suvartotą

energiją skundų (ginčų) nagrinėjimo

Page 29: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

KOVOS SU KORUPCIJA PROGRAMOS

ĮGYVENDINIMAS

• Sukurta skiltis „Korupcijos prevencija“ tinklalapyje

• Sukurta pasitikėjimo telefonu linija ir elektroninis paštas [email protected]

• Pakeista VEI viešųjų pirkimų organizavimo tvarka

• Parengti ir pradėti naudoti klausimynai

• Parengti testai atestavimui raštu

• Nurodymų vykdymo stebėsena + administracinių poveikio priemonių taikymas

• VEI padalinių veiklos vidiniai auditai

Page 30: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

VEI VEIKLOS APIBENDRINIMAS

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

Energetikos

objektų ir

įrenginių

patikrinimai,

rezervinių

atsargų

patikrinimai,

vnt.

Asmenų

prašymų,

skundų ir ginčų

tyrimas

Avarijų ir

sutrikimų,

nelaimingų

atsitikimų

tyrimas, vnt.

Techninės

būklės

patikrinimo

pažymos, vnt.

Darbuotojų

atestavimas,

vnt.

Įmonių

atestavimas,

vnt.

2076 746 27

32605

9083

614 1349

749 24

31669

8535

537

2011 m.

2012 m.

2012 m. planiniai patikrinimai - 91 % ir neplaniniai patikrinimai - 9 %.

Page 31: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

VARTOTOJŲ PASITENKINIMO VEI

TEIKIAMOMIS PASLAUGOMIS TYRIMAS

2011 - 2012 m. REZULTATŲ PALYGINIMAS, PROC.

88,2

80,9 79

96,8 97,2

89,7 88,4 94 95,8 97,7

0

20

40

60

80

100

120

Bendras juridinių ir

fizinių asmenų,

palankiai vertinančių

visas Inspekcijos

paslaugas, vertinimas

Skundų nagrinėjimo

kokybė

Konsultacijų kokybė Atestatų išdavimo

juridiniams asmenims

kokybė

Energetikos

darbuotojo

kvalifikacijos atestatų

išdavimo kokybė

2011 m.

2012 m.

Strateginio tikslo efekto vertinimo kriterijus „Juridinių ir fizinių subjektų, palankiai vertinančių VEI veiklą“ pasiektas 100 %

Page 32: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

INSPEKCIJOS STRUKTŪRA

Elektros sektorius – 34

Šilumos sektorius – 22

Dujų sektorius – 9

Naftos sektorius – 2

Pareigybių skaičius 2011 m. – 127 (faktinis – 99); 2012 m. – 120 (faktinis – 101).

Darbuotojų kaita 2012 m. – 1,94 %, 2011 m. – 14,9 %

Darbuotojų amžiaus vidurkis – 51 m.

Viršininkas

Teisės ir personalo skyrius (5) Finansų ir apskaitos skyrius (3)

Viršininko pavaduotojas

Planavimo ir kontrolės skyrius (6) Bendrųjų reikalų skyrius (8)

Vilniaus teritorinis skyrius (14)

Kauno teritorinis skyrius (13)

Klaipėdos teritorinis skyrius (13)

Šiaulių teritorinis skyrius (10)

Panevėžio teritorinis skyrius (9)

Alytaus teritorinis skyrius (10)

Utenos teritorinis skyrius (8)

Page 33: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

VEIKLOS EFEKTYVUMAS IR KOKYBĖ

PERSONALO MOKYMAI

Specialieji gebėjimai:

ATPP surašymo, kvalifikavimo ir nuobaudų skyrimo bei bylų nagrinėjimo klausimais;

Skundų tyrimo problematikos mokymai,

Šilumos, elektros, dujų ir naftos sektorių inspektoriams profesiniai mokymai ir kt.

Bendrieji gebėjimai:

kelta kvalifikacija teisės, dokumentų valdymo, viešųjų pirkimų, viešojo

administravimo, administracinių ir viešųjų paslaugų kokybės, piliečių aptarnavimo gerinimo, krizių valdymo, buhalterinės

apskaitos ir psichologijos srityse.

Tikslinė grupė-inžinieriai - inspektoriai

Mokėsi 90 proc.

Tikslinė grupė - visi darbuotojai

Mokėsi 30 proc.

Page 34: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

VEIKLOS OPTIMIZAVIMAS.

DARBO INTENSYVUMAS SKYRIUOSE

734

637

409

370

403

286

349

188 179

109

147

88 68

87

12 25 23 21 32 21 28 29

14 7 4 1 5 3

51

21 5 1 2 3 4

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Vilniaus TS Kauno TS Klaipėdos TS Šiaulių TS Panevėžio TS Alytaus TS Utenos TS

Išduotos techninės

būklės patikrinimo

pažymos

Atestuota energetikos

darbuotojų

Patikrinta energetikos

objektų ir (ar) įrenginių

Išnagrinėti skundai

Dalyvauta naujų

energetikos objektų

priėmimo komisijose

Vidutinis 1 darbuotojui tenkantis darbo krūvis 2011 – 2012 m.

Page 35: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

ASIGNAVIMAI

4544 4276

2274,9 2222,6

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2011 m. Iš viso Inspekcijos lėšos -

6818,9 tūkst. Lt

2012 m. Iš viso Inspekcijos lėšos -

6498,6 tūkst. Lt

Pajamų įmokos už suteiktas

Inspekcijos paslaugas, tūkst.

Lt

Valstybės biudžeto lėšos,

tūkst. Lt (tame skaičiuje -

3745 tūkst. Lt skirta darbo

užmokesčiui)

Lėšų soc. draudimo įmokoms deficitas 2011 m. - 411 tūkst. Lt; 2012 m. - 649 tūkst. Lt.

Deficitui padengti naudojamos lėšos, gautos už VEI suteiktas paslaugas.

120 pareigybių darbo užmokesčiui ir soc. draudimo įmokoms deficitas 1300 tūkst. Lt. (18

pareigybių).

Finansuojami rezultatai, ne sąnaudos.

Page 36: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

VALDYMO IŠLAIDŲ OPTIMIZAVIMAS

3620,5 3541,6

1163,2 1097

167 130,8

1265,7 1104,6

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2011 m.

(Iš viso išlaidų - 6216,4 tūkst. Lt)

2012 m.

(Iš viso išlaidų - 5863,9 tūkst. Lt)

Darbo užmokestis

Socialinio draudimo

įmokos

Ilgalaikis turtas

Kitos išlaidos

Išlaidų mažinimas 2012 m.:

• Patalpų nuoma (-) 9,4 %

• Reprezentacijai skirtos išlaidos (-) 2,9 %

• Ryšių paslaugos (-) 8,5 %

• Transporto išlaidos: 2011 m. (-) 12,7 %

2012 m. (-) 17,1 %

206 viešųjų pirkimų procedūros.

Page 37: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

VEIKLOS REZULTATŲ APIBENDRINIMAS

2012 m.

Veiklos planavimui įdiegtas objektų rizikos vertinimo modelis

Pastato šildymo ir karšto vandens prižiūrėtojo veiklos patikrinimo

klausimynas

Elektroninė dokumentų valdymo sistema

Teritorinių skyrių veiklos ir procedūrų norminimas (centralizavimas)

Dalyvaujama „Administracinių procedūrų, susijusių su valstybės ir

savivaldybių institucijų ir įstaigų išduodamais leidimais, perkėlimas į

elektroninę terpę” projekte (leidimų išdavimo laikas trumpinamas nuo

10 iki 7 d.)

VEI svetainė atitinka 93,4 % nustatytų bendrųjų reikalavimų (2011 m.

– 64 %)

Page 38: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

VEI VEIKLOS KONTROLĖ 2012 m.

VEI

Energetikos ministerijos audito skyrius

1. Viešųjų pirkimų organizavimo auditas

2. Skundų nagrinėjimo auditas

Valstybės kontrolė

Valstybinis finansinis (teisėtumo) auditas

Energetikos ministerijos

komisija

Inspekcijos viršininko veiklos tyrimas

Priešgaisrinės saugos ir gelbėjimo departamentas

prie VRM –

Civilinės saugos būklės kompleksinis patikrinimas

Valstybės tarnybos departamentas prie VRM

Valstybės tarnybos įstatymo ir su juo

susijusių teisės aktų nuostatų įgyvendinimo reikalavimų laikymosi

patikrinimas

Page 39: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

PRIORITETINĖS VEIKLOS KRYPTYS 2013 m.

• VEI valdymo optimizavimas

• VEI darbo kokybės gerinimas

• Administracinės naštos mažinimas

Page 40: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

VEI VEIKLOS UŽDAVINIAI 2013 m.

1. Daugiabučių namų šildymo ir karšto vandens sistemų periodiniai patikrinimai (2500

daugiabučių namų), duomenų bazės sukūrimas, 2013 m. III-IV ketvirčiai

2. Surašytų nurodymų įgyvendinimo kontrolės optimizavimas, 2013 m. IV ketvirtis

3. Optimizuoti konsultavimo funkcijos vykdymą: atlikti viešojo konsultavimo kokybės

įvertinimą, suteikti ne mažiau 5 viešųjų konsultacijų vartotojams bei asocijuotoms verslo

struktūroms, 2013 m. IV ketvirtis

4. Atlikti veiklos efektyvumo analizę ir pagal vertinimo išvadas optimizuoti žmogiškųjų

išteklių panaudojimą, 2013 m. III ketvirtis

5. Viešųjų ir administracinių paslaugų teikimo elektroninėje erdvėje ir jų prieinamumo

didinimas, 2013 m. IV ketvirtis

6. Atlikti asmenų pasitenkinimo įstaigos teikiamomis viešosiomis paslaugomis tyrimą, 2013

m. IV ketvirtis

7. Siekti daugiabučių namų 1 ploto vnt./1DNL teikiamos šilumos kiekio sumažėjimo 2 %

Page 41: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

STRATEGINIO TIKSLO

EFEKTO VERTINIMO KRITERIJAI

Page 42: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

PROGRAMOS VERTINIMO KRITERIJAI

Strateginį tikslą įgyvendinanti programa - Energetikos objektų ir energetikos įrenginių valstybinės kontrolės vykdymas

R-01-01-01-01

Rizikingiausių energetikos objektų ir įrenginių patikrinimų dalies,

palyginti su visais patikrinimais, didėjimo pokytis procentais.

2013 2014 2015

<5 <7,5 <10

R-01-01-01-02 Atestatų asmenims, dirbantiems energetikos objektuose ir su energetikos

įrenginiais, ir įmonėms dėl jų parengimo tinkamai eksploatuoti energetikos

įrenginius išdavimas nustatyta tvarka ir terminais, procentais nuo gautų

prašymų.

100 100 100

R-01-01-01-03 Naujai sumontuotų ar rekonstruotų energetikos objektų ir įrenginių techninės

būklės patikrinimas ir pažymų išdavimas, procentais nuo gautų prašymų. 100 100 100

R-01-01-01-04 Patikrinimų, atliktų naudojant kontrolinius atskirų energetikos sektorių

patikrinimų klausimynus, dalies, palyginti su visais patikrinimais,

didėjimo pokytis procentais.

<10 <15 <20

R-01-01-02-01 Pagal VEI kompetenciją laiku išnagrinėti asmenų skundai, prašymai ir

ginčai, proc. nuo visų gautų skundų, prašymų ir ginčų skaičiaus. 100 100 100

R-01-01-03-01 Vartotojų ir ūkio subjektų pasitenkinimo VEI teikiamų viešųjų konsultacijų

kokybe skaičius (teigiamai vertinančių asmenų dalis, proc.) 50 55 60

Page 43: VALSTYBINĖ ENERGETIKOS INSPEKCIJA PRIE ... - · PDF fileVEI PRIEŽIŪROS RINKA Elektros tinklai ir elektrinės Elektrinės (9 vnt.) 3 595 MW Oro ir kabelių linijos (330 kV - 0,4

VEIKLOS KRYPTYS 2014 – 2015 m.

• Administravimo efektyvumo didinimas –

VEI veiklos valdymo sistemos kūrimas

Veiklos planavimas, išlaidų kontrolė

Teikiamų paslaugų kaštų valdymas

Dokumentų valdymas

Paslaugų kokybės valdymas

• IT valdymo optimizavimas Įdiegtos priemonės viešąsias paslaugas teikti 2 / 3 perkėlimo į interneto erdvę brandos lygiu (20 proc. nuo visų VEI teikiamų paslaugų)

• Personalo kvalifikacijos tobulinimas