valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija komisijai - 10 metŲ
DESCRIPTION
Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija. Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija KOMISIJAI - 10 METŲ. pirmininkas Vidmantas Jankauskas Vilnius - 2007 02 09. 1995 m. Energetikos įstatyme numatyta. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija
KOMISIJAI - 10 METŲ
pirmininkas Vidmantas Jankauskas
Vilnius - 2007 02 09
Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija
V.Jankauskas, VKEKK
1995 m. Energetikos įstatyme numatyta
• nepriklausoma valstybės institucija – Valstybinė energetikos išteklių kainų ir energetinės veiklos kontrolės komisija, kuri– rengia energijos kainų skaičiavimo metodikas– tikrina pagal šias metodikas energetikų
pateiktus kainų skaičiavimus– teikia išvadas Vyriausybei
V.Jankauskas, VKEKK
Visuomeninė - į nuolatinę
• 1995 įkurta visuomeninė Komisiją, į kurią įėjo– 2 Seimo nariai– Energetikos ir Socialinės apsaugos ministerijos
pareigūnai– mokslininkai (įskaitant E.Vilką)– specialistai
• greitai tapo aišku, kad būtina nuolatinė Komisija• nuolatinės Komisijos nuostatus patvirtino
Prezidentas
V.Jankauskas, VKEKK
V.Jankauskas, VKEKK
V.Jankauskas, VKEKK
1997 m. vasaros reformos
• šilumos ūkis atskirtas nuo Lietuvos energijos ir perduotas savivaldybėms
• pakoreguotas Energetikos įstatymas: Komisijai suteikta teisė derinti elektros ir dujų kainas ir netgi priimti vienašališkus sprendimus
• Komisija taip pat derina regioninių šilumos įmonių kainas
V.Jankauskas, VKEKK
Svarstant įstatymų pakeitimus Seime buvo pasakyta: Komisija turi tapti žaibolaidžiu
V.Jankauskas, VKEKK
JAV pagalba, kuriant Komisiją
• USAID, Pasaulio bankas nuo pat veiklos pradžios konsultavo Komisiją ir teikė savo nuomonę Vyriausybei
• Pagrindiniai reikalavimai– autonomija– autoritetas– atskaitomybė– buvo įtvirtinti įstatyme ir nuostatuose, nepavyko
pasiekti tik finansinės nepriklausomybės
• Komisijos nariai ir specialistai stažavosi JAV, susipažino su jų komisijų darbu
V.Jankauskas, VKEKK
1997 m. nustatytos šilumos kainosregioninėms ir rajoninėms įmonėms
8,94 3,71
8,94 1,79
8,94 1,5
8,94 1,42
8,94 1,06
8,94 0,94
0 2 4 6 8 10 12 14
ct/kWh
Šiauliai
Alytus
Kaunas
Panevėžys
Klaipėda
Vilnius
buvo padidėjo
8,94 1,86
8,94 2,06
8,94 2,56
8,94 3,29
8,94 4,56
8,94 5,56
8,94 7,46
8,94 7,71
8,94 13,06
0 5 10 15 20 25
ct/kWh
Mažeikių
Druskininkų
Utenos
šilutës
Lazdijų
Telšių
Raseinų
Prienų
Skuodo
sena padidejo
V.Jankauskas, VKEKK
1998 m. pabaigoje - nauji įstatymų pakeitimai
• Komisija įpareigota derinti visų šilumos įmonių kainas
• Komisija įpareigota derinti vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo kainas
• Komisija nustato keleivių vežimo tolimojo susisiekimo transportu maksimalius tarifus
V.Jankauskas, VKEKK
Vyko diskusija, panaši į šiandieninę
• ar šilumos ir vandens kainas turi reguliuoti savivaldybės ar Komisija
• “Pati svarbiausia priežastis yra ta, kad rajonų (miestų) tarybos renkamos tik 3 metams, todėl savivaldybių įmonių tiekiamų paslaugų kainos gali tapti labai svarbia politine korta. Galima ir su labai mažomis kainomis išgyventi dvejus-trejus metus, o kas bus po to – jau naujos tarybos reikalas” – iš VKEKK 1998 m. ataskaitos
• buvo siūloma “sustiprinti” Komisiją, įtraukiant į ją profsąjungų, pramonininkų ir kt. atstovus
V.Jankauskas, VKEKK
V.Jankauskas, VKEKK
2002 m. – esminių permainų metai
• įsigaliojo Elektros energetikos ir Gamtinių dujų įstatymai– liberalizuota elektros rinka– nauji kainodaros principai– įvestas licencijavimas ir licencijuojamos
veiklos kontrolė– rinkos dalyvių ginčų sprendimas ikiteismine
tvarka
• reorganizuota Lietuvos energija
V.Jankauskas, VKEKK
Lietuvos energijos reorganizacija
LE
Lietuvos el.
Mažeikių TE
LE
RST VST
KHE
KHAEPSO
RO
V.Jankauskas, VKEKK
Nauji iššūkiai - privatizacija
• 34% Lietuvos dujos akcijų parduota E.on ir Ruhrgas konsorciumui (vėliau šios įmonės susijungė)
• 34% Lietuvos dujos akcijų parduota Gazpromui
• parduota 100% Vakarų skirstomųjų tinklų akcijų
V.Jankauskas, VKEKK
Prieš privatizaciją ir po
V.Jankauskas, VKEKK
Per 10 metų labai išaugo darbuotojų kvalifikacija
• 9 darbuotojai stažavosi JAV
• 9 darbuotojai baigė ERRA vasaros kursus
• A.Zubavičiūtė vadovauja ERRA Tarifų komitetui, mokosi doktorantūroje
• K.Žilėnas ERRA Licencijų komiteto Monitoringo grupės vadovas
• todėl, pakeitus komisarus (jei bus tokia politinė valia), darbas nesustos
V.Jankauskas, VKEKK
Ekonominė ir politinė kainodara
Sąnaudomis pagrįsta kaina
Se + A + r*K
Q
Politinė kaina
p =
p = f ( pgyv., Pkomp)
V.Jankauskas, VKEKK
Politikai aukoja Komisiją ant rinkimų aukuro
V.Jankauskas, VKEKK
EK 2007 01 10 pareiškė: reikia stiprinti reguliuotojus
• reikalingos pakankamos galios priimant sprendimus ex-ante tokiose srityse:– trečios šalies priėjimas prie tinklų ir saugyklų– balansavimo mechanizmas– rinkos priežiūra– prekyba tarp šalių– vartotojų gynimas, įskaitant kainų galutiniams
vartotojams kontrolę– sankcijos už pažeidimus
V.Jankauskas, VKEKK
Artimiausi planai
• identifikuoti ir pašalinti kliūtis prekybai elektra tarp Baltijos šalių
• stiprinti dujų rinkos reguliavimą
• griežtinti rinkos priežiūrą – būtina įteisinti sankcijų taikymo galimybes
• toliau tobulinti lyginamosios analizės metodų taikymą šilumos ir vandens rinkų reguliavime
V.Jankauskas, VKEKK
E-VKEKK vizija 2025 m.Pirmininkas
Komisijos nariaiAdministracija
Ačiū už dėmesį
V.Jankauskas, VKEKK
www.regula.lt
Algirdo 3103219 Vilnius
Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija