valutare la sostenibilità del paesaggio metodi e strumenti di valutazione di programmi, piani e...
TRANSCRIPT
Valutare la sostenibilità del paesaggio
Metodi e strumenti di valutazione di programmi, piani e progetti a supporto del processo decisionale e della partecipazione degli attori coinvolti.
Valutare la sostenibilità del paesaggio
Metodi e strumenti di valutazione di programmi, piani e progetti a supporto del processo decisionale e della partecipazione degli attori coinvolti.
Stefania Bolletti
Valutare la sostenibilità del paesaggio
Metodi e strumenti di valutazione di programmi, piani e progetti a supporto del processo decisionale e della partecipazione degli attori coinvolti.
1
criti
cità
PAESAGGIOVALUTAZIONE
PARTECIPAZIONE
PERDITA di IDENTITA’
VALUTAZIONE
PARTECIPAZIONE
PERDITA di IDENTITA’
DEPAUPERAMENTO della RISORSA
PAESAGGIO NON RIPRODUCIBILE
SCARSO SFRUTTAMENTO POTENZIALITA’ di SVILUPPO ECONOMICO
Valutare la sostenibilità del paesaggio
Metodi e strumenti di valutazione di programmi, piani e progetti a supporto del processo decisionale e della partecipazione degli attori coinvolti.
1
criti
cità
PAESAGGIOVALUTAZIONE
PARTECIPAZIONE
PERDITA di IDENTITA’
VALUTAZIONE
PARTECIPAZIONE
PERDITA di IDENTITA’
DEPAUPERAMENTOdella RISORSAPAESAGGIO NONRINNOVABILE
SCARSO SFRUTTAMENTO delle POTENZIALITA’ di SVILUPPO ECONOMICOLOCALE
RISPOSTE prima della CEP
RISPOSTE dopo la CEP
• PERCORSI PARTECIPATI per identificazione e valutazione caratteri dei paesaggi
• POLITICHE paesaggistiche e OBIETTIVI di QUALITA’ paesaggistica condivisi
• attribuzione di VALORI oggettivi e soggettivi (aspirazioni popolazioni)
• PROGETTAZIONE e DECISIONE centralizzati
• QUADRI REGOLAMENTARI rigidi
• attribuzione VALORE da parte di GIUDIZI ESPERTI
Valutare la sostenibilità del paesaggio
Metodi e strumenti di valutazione di programmi, piani e progetti a supporto del processo decisionale e della partecipazione degli attori coinvolti.
2
com
ples
sità
PARTECIPAZIONE
CASI
STUDIO
FATTORI NATURALI• geologia• morfologia• suolo• flora, fauna
FATTORICULTURALI• memorie• attribuzione
di significato• preferenze• forme
FATTORI ANTROPICI• uso del suolo• insediamenti
PAESAGGIO
NUOVO PARADIGMANUOVO PARADIGMA
• DINAMICHE EVOLUTIVE
• QUALITA’ della VITA
• SVILUPPO LOCALE
• SVILUPPO SOSTENIBILE
• FATTORE di IDENTITA’
• RESPONSABILITA’/ DIRITTI
• APPROCCIO SISTEMICO
• GESTIONE PROCESSI DECISIONALI e PROGETTUALI
Valutare la sostenibilità del paesaggio
Metodi e strumenti di valutazione di programmi, piani e progetti a supporto del processo decisionale e della partecipazione degli attori coinvolti.
3
met
odol
ogia
PAESAGGIOVALUTAZIONE
PARTECIPAZIONE
RICONOSCERECARATTERI e VALORI del PAESAGGIO
VALUTARE la SOSTENIBILITA’ delle POLITICHE sul PAESAGGIO
PARTECIPARE e DECIDERE sul PAESAGGIO
• CRITERI di VALUTAZIONE
• INDICATORI
• METODI e STRUMENTI di VALUTAZIONE
• STRUMENTI a SUPPORTO della DECISIONE
PROGETTAZIONE ARCHITETTURA di G.I.S.→SUPPORTO PROGETTUALE E DECISIONALE
GRIGLIA CRITERI E INDICATORI →REQUISITI MINIMI DI SOSTENIBILITA’ DEL PAESAGGIO
4
Valutare la sostenibilità del paesaggio
Metodi e strumenti di valutazione di programmi, piani e progetti a supporto del processo decisionale e della partecipazione degli attori coinvolti.
proc
esso
dec
isio
nale
FATTORI DI COMPLESSITA’ del PROCESSO DECISIONALEPIANI, PROGETTI gestione del PAESAGGIO
INCERTEZZA:• definizione problemi e soluzioni• comportamenti attori• numerosità attori• analisi e diagnosi
PLURALITA’:• decisori • valori• obiettivi• interessi • conoscenze
IRREVERSIBILITA’:• decisioni • scelte• effetti prodotti
PROSPETTIVA A LUNGO PERIODO:
• individuazione della popolazione coinvolta
• durata ed efficacia degli effetti
RELAZIONI CONTRASTANTI:• tra obiettivi da raggiungere• tra attori coinvolti• tra le soluzioni ai problemi
VALUTAZIONE a supporto dellaDECISIONE
MODELLO di GOVERNANCE
Valutare la sostenibilità del paesaggio
Metodi e strumenti di valutazione di programmi, piani e progetti a supporto del processo decisionale e della partecipazione degli attori coinvolti.
3
caso
stu
dio
PAESAGGIOVALUTAZIONE
PARTECIPAZIONE
PIANO PAESAGGISTICO REGIONE TOSCANA
VALTIBERINA TOSCANA (7 COMUNI):•SANSEPOLCRO
•ANGHIARI
•PIEVE SANTO STEFANO
•MONTERCHI
•CAPRESE MICH.LO
•SESTINO
•BADIA TEDALDA
CONTESTO TERRITORIALE
POPOLAZIONE ed ECONOMIA
Abitanti31.161 ab.1.491 occupati in agricoltura (50% circa tra 30/54 anni)
Impresen. 3.570 imprese:35% agricole18% artigianali12% commerciali
PUNTI DI FORZA Artigianato diffuso
• Ampliamento delle attività di agriturismo
• Presenza di aree ad alto valore ambientale
• Presenza patrimonio culturale (paesaggio, insediamenti storici, beni culturali) diffuso in tutta l’area
• Forte identificazione nei luoghi da parte delle comunità locali
PUNTI DI DEBOLEZZA
• Area marginale• Struttura economica
incentrata sulla agricoltura
• Viabilità interna insufficiente
• Spopolamento aree marginali
• Bassa dimensione media delle aziende
• Tassi elevati di invecchiamento
OrografiaSup. 67.283 ha:Sup. 30.839 ha 0 – 600 m.s.l.m.Sup. 36.444 ha > 600 m.s.l.m.
Uso del suolo48,7% seminativi, coltivazioni permanenti, pascoli47,5% boschi e pioppete 3,8% altro
Valutare la sostenibilità del paesaggio
Metodi e strumenti di valutazione di programmi, piani e progetti a supporto del processo decisionale e della partecipazione degli attori coinvolti.
3
caso
stu
dio
VALUTAZIONE
PARTECIPAZIONE
DECIDERE sul PAESAGGIO attraverso gli STRUMENTI di GESTIONE del PAESAGGIOPaesaggio" designa una determinata parte di territorio, cosi come è percepita dalle popolazioni, il cui carattere deriva dall'azione di fattori naturali c/o umani e dalle loro interrelazioni
“Obiettivo di qualità paesaggistica" designa la formulazione da parte delle autorità pubbliche competenti, per un determinato paesaggio, delle aspirazioni delle popolazioni per quanto riguarda le caratteristiche paesaggistiche del loro contesto di vita”
FASI del PROCESSO
1.COSTRUIRE le CONOSCENZE
2. STRUTTURARE i PROBLEMI
3. STRUTTURARE gli OBIETTIVI
4. COSTRUIRE la LISTA di PREFERENZE
5. VALUTAZIONE e GIUDIZIO
6. DECISIONE
PROCESSO
Valutare la sostenibilità del paesaggio
Metodi e strumenti di valutazione di programmi, piani e progetti a supporto del processo decisionale e della partecipazione degli attori coinvolti.
3
caso
stu
dio
VALUTAZIONE
PARTECIPAZIONE
FASI del PROCESSO
STRUMENTI e METODI della
PARTECIPAZIONE
FASI DEL PROCESSO
DECISIONALE
SOGGETTI COINVOLTI PROCESSO
PARTECIPATIVO
STRUMENTI E METODI PARTECIPAZIONE
COSTRUIRE le CONOSCENZE • conoscenze
tacite • analisi valori
soggettivi attribuiti a i
luoghi • analisi deivalori
collettivi esociali delpaesaggio
ISTITUZIONI (Comuni, Provinci , aRegione T , oscanaUnione Comuni, Scuol …)e ASSOCIAZIONI COMITATI OPINION LEADER CITTADINI (testimon i privilegiati, singoli cittadini …) ESPERTI
• MAPPE di COMUNITA’ • Questionari rivolti agli stakehol , dersoggetti istituzionali sui v ,alori as , pirazioniin …teressi (spess oconflittuali)
STRUTTURAR E I PROBLEMI 1. Costruzione
’dell al bero deiproblemi
DEFINIR E GLI OBIETTIVI 2. Costruzione
’dell al bero degl iobiettivi
COSTRUIRE LIST A di
PREFERENZE Costruzione li starelativa all aattribuzione d iVALORI soggettivi al paesaggio
ISTITUZIONI (Comuni, Provinci , aRegione T , oscanaUnione Comuni, Scuol …)e ASSOCIAZIONI COMITATI OPINION LEADER CITTADINI (testimon i privilegiati, singoli cittadini …)
3. FOCUS GROUP 4. LOGICAL
FRAMEWORK 5. MAPPE OPERATIVE
VALUTAZIONE eGIUDIZIO
VALUTATORI
• TECNICHE
MULTICRITERIALI
DECIDERE sul PAESAGGI Onegli STRUMENT IDI GESTION EDE LPAESAGGIO “Paesaggio" designa una determinata parte di territor ,io cosi com e è percepita da lle
popolazio ,ni il cuicarattere d erivadall'azione di fattori naturali /c o umani e dalle lor ointerrelazioni “Obiettivo di qu alitàpaesaggistica" designa la formulazio ne daparte delle autorità pubblic hecomp ,etenti per un determin atopaesag ,gio delle aspirazioni delle popolazioni p erquanto riguarda le caratter istichepaesaggistiche del
loroc ontesto di
vita”
DECISIONE ENT I PREPOS TI
Valutare la sostenibilità paesaggistica
Metodi e strumenti di valutazione di programmi, piani e progetti a supporto del processo decisionale e della partecipazione degli attori coinvolti.
Valutare la sostenibilità del paesaggio
Metodi e strumenti di valutazione di programmi, piani e progetti a supporto del processo decisionale e della partecipazione degli attori coinvolti.
.
dottoranda Stefania Bolletti
tutor prof.ssa Marta Bernico-tutor prof. Vincenzo Bentivegna
settore scientifico prevalente ICAR 22
grazie per l’attenzione