van het sociaal-cultureel volwassenenwerk sofie taghon...

InfosessieNieuw decreet houdende de subsidiëring en erkenning

van het sociaal-cultureel volwassenenwerk

Sofie Taghon

Barbara Beausaert

Gent, 10 november 2017

Mechelen, 18 december 2017

WELKOM9u30 9u30 9u30 9u30 ---- 11u15:: presentatie11u15:: presentatie11u15:: presentatie11u15:: presentatie

11u15 11u15 11u15 11u15 ---- 11u30: pauze11u30: pauze11u30: pauze11u30: pauze

11u30 11u30 11u30 11u30 ---- 12u00: vragenronde in 4 groepen12u00: vragenronde in 4 groepen12u00: vragenronde in 4 groepen12u00: vragenronde in 4 groepen

Burger-initiatieve

n

Jeugd-werk

Sociaal-cultureel volwassenenwerk

Werkgevers-vereniging

Vak-bonden

Zieken-fondsen

Lobby-groepen

Politieke denk-tanksLeefwereld

Economie

Overheid

Maatschappelijk

middenveld:

Civiele maatschappijHoe sociaal-

cultureel

volwassenenwerk

definiëren en

positioneren?

Democratisch samenspel

en tegenspel …

Verbindende

rol

Laboratorium-

rolKritische

rol

Sociaal-culturele

volwassenen-

organisatie

Drie sociaal-

culturele

rollen

Normatief

kader

Praktijken

vier

functies/

functiemix

Volwassenen

in hun vrije

Tijd

Schaal:

Vlaanderen

Regionaal

Bovenlokaal

Sociaal-

culturele

Participatie

Inclusief

Sokkel

van

waarden

Gedeeld

burgerschapDuur-

zaam

Solidair

Demo-

cratisch

Eman-

cipatie

Cultuurfunctie: doelgericht creëren,

deelnemen, bewaren en delen van

cultuur;

Gemeenschapsvormende functie:

doelgericht ondersteunen en

faciliteren van processen en

praktijken die leiden tot vormen en

ondersteunen van groepen en

gemeenschappen of versterken van

de interactie tussen groepen en

gemeenschappen;

Maatschappelijke

bewegingsfunctie: in relatie tot

samenlevingsvraagstukken

doelgericht ruimte creëren voor

engagement en politisering met het

oog op veranderingen in denken en

handelen en in de inrichting van de

maatschappij;

Leerfunctie: doelgericht opzetten

van leeromgevingen die het leren

door individuen, groepen of

gemeenschappen mogelijk maken

en bevorderen;

Open benadering met stimulansen Open benadering met stimulansen Open benadering met stimulansen Open benadering met stimulansen voor vernieuwing, innovatie en voor vernieuwing, innovatie en voor vernieuwing, innovatie en voor vernieuwing, innovatie en

kwaliteitkwaliteitkwaliteitkwaliteit

Sterkere kwalitatieve benadering

Eigen ambities zijn uitgangspunt voor de uitbouw van de werking en daaraan gekoppelde financiering

Doordacht samenhangend geheel van visie, missie, doelstellingen en uitwerking van praktijken binnen doelstelling van het decreet

Kwalitatief beoordelingskader, geen kwantitatieve normen

Een functiegerichte benadering

Ruimte om dynamisch en toekomstgericht eigen vorm en ontwikkeling te bepalen (loslaten van de werksoorten)

Eigen doordachte flexibele functiemix (minstens twee in het rechtstreekse verlengde van de missie)

Mogelijkheden voor sociaal-cultureel ondernemerschap

Een vlottere in- en uitstroom van organisaties per beleidsperiode

� Geen instroombeperkingen, één subsidieaanvraag mogelijk om de 5 jaar

� Evaluatie – en beoordelingscyclus maakt het mogelijk dat (na remediëringsperiode) organisaties niet langer worden gesubsidieerd.

Een dynamisch financieel kader

� Groei- en afbouwmogelijkheden per beleidsperiode • 25% stijgen of dalen25% stijgen of dalen25% stijgen of dalen25% stijgen of dalen of max stijging van 65 000 65 000 65 000 65 000

euro euro euro euro voor organisaties met huidige subsidie van max. 260.000 euro260.000 euro260.000 euro260.000 euro

� Organisaties geven zelf aan hoeveel ze nodig hebben om hun ambities waar te maken

Een dynamisch financieel kader

MinimumMinimumMinimumMinimum----enveloppe enveloppe enveloppe enveloppe • 150.000 euro 150.000 euro 150.000 euro 150.000 euro voor landelijke werkingen • 1, 7 euro per inwoner (600.000 euro) 1, 7 euro per inwoner (600.000 euro) 1, 7 euro per inwoner (600.000 euro) 1, 7 euro per inwoner (600.000 euro) voor

regionale werkingen

Subsidie-enveloppe wordt bepaald in zijn totaliteit: middelen SCVW, middelen SCVW, middelen SCVW, middelen SCVW, GescoGescoGescoGesco, DAC, , DAC, , DAC, , DAC, IiterneIiterneIiterneIiterne staatshervormingstaatshervormingstaatshervormingstaatshervorming

De zeven krachtlijnen op een rij

1) Het civiel perspectief

2) Opereren in de vrije tijd

3) Sociaal-culturele participatie

4) Kiezen voor een open benadering met stimulansen

voor vernieuwing, innovatie en kwaliteit

5) Een sterkere kwalitatieve benadering

6) Klemtoon op verduidelijking van de rollen van het scvw

7) Opereren op drie niveaus

Organisaties die een werking ontplooien met een relevantie en

uitstraling voor het Nederlandse taalgebied Nederlandse taalgebied Nederlandse taalgebied Nederlandse taalgebied

(al dan niet incl. Brussel-hoofdstad)

SubsidieSubsidieSubsidieSubsidie----aanvraagaanvraagaanvraagaanvraag

BeoordelingBeoordelingBeoordelingBeoordeling

SubsidiëringSubsidiëringSubsidiëringSubsidiëring

OpvolgingOpvolgingOpvolgingOpvolging

VisitatieVisitatieVisitatieVisitatie

BijsturingBijsturingBijsturingBijsturing

SociaalSociaalSociaalSociaal----culturele culturele culturele culturele volwassenenvolwassenenvolwassenenvolwassenen----organisatieorganisatieorganisatieorganisatie

Evaluatie- en beoordelingscyclus

EVALUATIE van de bestaande EVALUATIE van de bestaande EVALUATIE van de bestaande EVALUATIE van de bestaande werking:werking:werking:werking:op basis van:op basis van:op basis van:op basis van:beoordelingselementen en onderliggende evaluatie-criteria

aan de hand van:• een bezoek ter plaatse,• het beleidsplan, • het voortgangsrapport,• de financiële verslagen• algemene informatie en

gegevens mbt de werking

BEOORDELING van de BEOORDELING van de BEOORDELING van de BEOORDELING van de toekomstige werking: toekomstige werking: toekomstige werking: toekomstige werking: op basis van:op basis van:op basis van:op basis van:beoordelingselementen en onderliggende beoordelings-criteria

aan de hand van:• het beleidsplan, • het visitatieverslag, • (desgevallend een tweede

visitatieverslag) • algemene informatie en

gegevens mbt de werking,

De beoordelingselementen op een rij

Inhoudelijke beoordelingselementenInhoudelijke beoordelingselementenInhoudelijke beoordelingselementenInhoudelijke beoordelingselementen

1° de bijdrage van de missie en de visie de missie en de visie de missie en de visie de missie en de visie van de sc-org aan het doel van het decreet

2° de relatie van de missie en de visie van de sc-org tot de door de organisatie omschreven actuele ma. contextactuele ma. contextactuele ma. contextactuele ma. context

3° de bijdrage van de sc-org aan de realisatie van de 3 3 3 3 sociaalsociaalsociaalsociaal----culturele rollenculturele rollenculturele rollenculturele rollen

4° de strategische en operationele doelstellingen strategische en operationele doelstellingen strategische en operationele doelstellingen strategische en operationele doelstellingen van de sc-org



5555°°°° de verduidelijking van de keuze voor min. 2 functies, een de verduidelijking van de keuze voor min. 2 functies, een de verduidelijking van de keuze voor min. 2 functies, een de verduidelijking van de keuze voor min. 2 functies, een toelichting bij de functiemix en de uitwerking daarvan in toelichting bij de functiemix en de uitwerking daarvan in toelichting bij de functiemix en de uitwerking daarvan in toelichting bij de functiemix en de uitwerking daarvan in relatie tot de missie en de visie van de relatie tot de missie en de visie van de relatie tot de missie en de visie van de relatie tot de missie en de visie van de scscscsc----orgorgorgorg;;;;

6666°°°° de werking met een relevantie en uitstraling voor het de werking met een relevantie en uitstraling voor het de werking met een relevantie en uitstraling voor het de werking met een relevantie en uitstraling voor het Nederlandse taalgebied (en het tweetalige gebied Nederlandse taalgebied (en het tweetalige gebied Nederlandse taalgebied (en het tweetalige gebied Nederlandse taalgebied (en het tweetalige gebied BxlBxlBxlBxl----hoofdstad)hoofdstad)hoofdstad)hoofdstad)

7777°°°° een gesubsidieerde werking die zich grotendeels afspeelt een gesubsidieerde werking die zich grotendeels afspeelt een gesubsidieerde werking die zich grotendeels afspeelt een gesubsidieerde werking die zich grotendeels afspeelt binnen de vrije tijdbinnen de vrije tijdbinnen de vrije tijdbinnen de vrije tijd



8° a) De werking voor het brede publiek het brede publiek het brede publiek het brede publiek en de keuzes daarin voor gemeenschappen, doelgroepen of kansengroepen

8° b) de werking voor kansengroepenkansengroepenkansengroepenkansengroepen en de keuzes daarin voor gemeenschappen, doelgroepen of het brede publiek

9° de plaats van vrijwilligersvrijwilligersvrijwilligersvrijwilligers in de sc-org en de manier waarop ze betrokken en ondersteund worden in relatie tot de visie en missie van de sc-org


Zakelijke beoordelingselementenZakelijke beoordelingselementenZakelijke beoordelingselementenZakelijke beoordelingselementen

1111°°°° een geïntegreerd zakelijk kwaliteitseen geïntegreerd zakelijk kwaliteitseen geïntegreerd zakelijk kwaliteitseen geïntegreerd zakelijk kwaliteits---- en financieel en financieel en financieel en financieel meerjarenbeleidmeerjarenbeleidmeerjarenbeleidmeerjarenbeleid

2° de toepassing van de principes van goed bestuurgoed bestuurgoed bestuurgoed bestuur

3° de afstemming tussen het voormelde inhoudelijke en zakelijke deel van het beleidsplan

Evaluatie- of beoordelingscriteria?

Beoordelingselement 4. Beoordelingselement 4. Beoordelingselement 4. Beoordelingselement 4. de strategische en operationele doelstellingen van de de strategische en operationele doelstellingen van de de strategische en operationele doelstellingen van de de strategische en operationele doelstellingen van de sociaalsociaalsociaalsociaal----culturele organisatie. culturele organisatie. culturele organisatie. culturele organisatie.

Evaluatie tijdens Evaluatie tijdens Evaluatie tijdens Evaluatie tijdens visitatievisitatievisitatievisitatie

• De organisatie toont aan hoe ze uitvoering geeft aan de strategische en operationele doelstellingen van haar beleidsplan

• De organisatie geeft aan hoe ze haar werking opvolgt, zelfkritisch evalueert en bijstuurt als dat nodig is

BeoordelingBeoordelingBeoordelingBeoordeling • De organisatie heeft een onderbouwd en samenhangend geheel van strategische en operationele doelstellingen die ze wil realiseren.

• de organisatie expliciteert de relatie tussen haar eigen doelen en haar missie, visie en de actuele maatschappelijke context die ze zelf omschreven heeft.

Procesbeschrijving bestaande sociaal-culturele organisatiesStap 1: Indienen subsidieaanvraag (2019)Stap 1: Indienen subsidieaanvraag (2019)Stap 1: Indienen subsidieaanvraag (2019)Stap 1: Indienen subsidieaanvraag (2019)Stap 2: Beoordeling subsidieaanvraagStap 2: Beoordeling subsidieaanvraagStap 2: Beoordeling subsidieaanvraagStap 2: Beoordeling subsidieaanvraagStap 3: Gemotiveerd preadvies met indicatie van de Stap 3: Gemotiveerd preadvies met indicatie van de Stap 3: Gemotiveerd preadvies met indicatie van de Stap 3: Gemotiveerd preadvies met indicatie van de evolutie van de subsidieevolutie van de subsidieevolutie van de subsidieevolutie van de subsidie----enveloppe enveloppe enveloppe enveloppe Stap 4: Gelegenheid tot schriftelijke reactieStap 4: Gelegenheid tot schriftelijke reactieStap 4: Gelegenheid tot schriftelijke reactieStap 4: Gelegenheid tot schriftelijke reactieStap 5: Definitief subsidieadvies met voorstel van subsidieStap 5: Definitief subsidieadvies met voorstel van subsidieStap 5: Definitief subsidieadvies met voorstel van subsidieStap 5: Definitief subsidieadvies met voorstel van subsidie----enveloppeenveloppeenveloppeenveloppeStap 6: Beslissing Vlaamse RegeringStap 6: Beslissing Vlaamse RegeringStap 6: Beslissing Vlaamse RegeringStap 6: Beslissing Vlaamse RegeringStap 7: Indien van toepassing: geactualiseerd beleidsplanStap 7: Indien van toepassing: geactualiseerd beleidsplanStap 7: Indien van toepassing: geactualiseerd beleidsplanStap 7: Indien van toepassing: geactualiseerd beleidsplanStap 8: Indienen voortgangsrapport Stap 8: Indienen voortgangsrapport Stap 8: Indienen voortgangsrapport Stap 8: Indienen voortgangsrapport Stap 9: visitatie (2023)Stap 9: visitatie (2023)Stap 9: visitatie (2023)Stap 9: visitatie (2023)Stap 10: Voorlopig visitatieverslag en mogelijkheid om te Stap 10: Voorlopig visitatieverslag en mogelijkheid om te Stap 10: Voorlopig visitatieverslag en mogelijkheid om te Stap 10: Voorlopig visitatieverslag en mogelijkheid om te reagerenreagerenreagerenreagerenStap 11: Definitief visitatieverslag Stap 11: Definitief visitatieverslag Stap 11: Definitief visitatieverslag Stap 11: Definitief visitatieverslag –––– mogelijkheid tot mogelijkheid tot mogelijkheid tot mogelijkheid tot remediëringremediëringremediëringremediëring


Beoordeling

Subsidiëring

Opvolging

Visitatie

Bijsturing


Stap 1: Indienen subsidieaanvraag

Uiterlijk op 31 december 2019Uiterlijk op 31 december 2019Uiterlijk op 31 december 2019Uiterlijk op 31 december 2019 dient de organisatie een subsidieaanvraag in

De subsidieaanvraag bestaat uit:De subsidieaanvraag bestaat uit:De subsidieaanvraag bestaat uit:De subsidieaanvraag bestaat uit:• Een beleidsplan• Een beschrijving van de invulling van elk

beoordelingselement, vermeld in artikel 10 van het decreet

De subsidieaanvraag van een nieuwe organisatie omvat een nieuwe organisatie omvat een nieuwe organisatie omvat een nieuwe organisatie omvat eveneens:• Een verklaring dat de aanvrager over min. 1 VTE beschikt of

binnen 3 maanden na de subsidiëring 1 VTE zal aanwerven.• Een verslag van de sociaal-culturele werking 2 jaar

onmiddellijk voorafgaand aan de aanvraag


Het beleidsplan bestaat uit:Het beleidsplan bestaat uit:Het beleidsplan bestaat uit:Het beleidsplan bestaat uit:1° een inhoudelijk deel inhoudelijk deel inhoudelijk deel inhoudelijk deel voor de volgende beleidsperiode;

2° een zakelijk deel zakelijk deel zakelijk deel zakelijk deel voor de volgende beleidsperiode;

3° de omvang en de resultaten van de werkingomvang en de resultaten van de werkingomvang en de resultaten van de werkingomvang en de resultaten van de werking, namelijk:a) kerngegevens en cijfers over de financiën de financiën de financiën de financiën voor het tweede en derde jaar van de lopende beleidsperiode;b) kerngegevens en cijfers over het personeel het personeel het personeel het personeel voor het derde en vierde jaar van de lopende beleidsperiode;c) kerngegevens en cijfers over de werking de werking de werking de werking voor het derde en vierde jaar van de lopende beleidsperiode;


4° een zelfevaluatie een zelfevaluatie een zelfevaluatie een zelfevaluatie van de werking van de voorbije jaren van de lopende beleidsperiode;

5° de gevraagde subsidiede gevraagde subsidiede gevraagde subsidiede gevraagde subsidie----enveloppe enveloppe enveloppe enveloppe op jaarbasis voor de beleidsperiode waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft;

6° in voorkomend geval een plan van aanpak een plan van aanpak een plan van aanpak een plan van aanpak waarin wordt aangegeven hoe de sociaal-culturele volwassenenorganisatie die een positieve evaluatie met aanbevelingen kreeg, is omgegaan met die aanbevelingen;

7° een managementsamenvattingeen managementsamenvattingeen managementsamenvattingeen managementsamenvatting.



Subsidiëring

Opvolging

Visitatie

Bijsturing


BeoordelingsBeoordelingsBeoordelingsBeoordelings----commissiescommissiescommissiescommissies

Stap 2: Beoordeling subsidieaanvraag

• Uiterlijk op 15 januari Uiterlijk op 15 januari Uiterlijk op 15 januari Uiterlijk op 15 januari deelt de administratie mee of de subsidieaanvraag ontvankelijkontvankelijkontvankelijkontvankelijk is

• Tussen 16 januari en 1 april 2020 Tussen 16 januari en 1 april 2020 Tussen 16 januari en 1 april 2020 Tussen 16 januari en 1 april 2020 komen beoordelingscommissies samen

• Een beoordelingscommissieEen beoordelingscommissieEen beoordelingscommissieEen beoordelingscommissie beoordeelt de kwaliteit van de werking

De beoordelingscommissie die de kwaliteit van de werking van nieuwe organisaties nieuwe organisaties nieuwe organisaties nieuwe organisaties beoordeelt, nodigt tijdens één van de vergaderingen de organisaties uit voor een gesprek.


• Beoordeling per beoordelingselement per beoordelingselement per beoordelingselement per beoordelingselement op basis van onderliggende beoordelingscriteria

• Per beoordelingselement een eindresultaat:een eindresultaat:een eindresultaat:een eindresultaat:


• SubsidieadviesSubsidieadviesSubsidieadviesSubsidieadvies op basis van de eindresultaten per beoordelingselement:

Stap 3: Gemotiveerd preadvies

Uiterlijk op 15 april 2020 Uiterlijk op 15 april 2020 Uiterlijk op 15 april 2020 Uiterlijk op 15 april 2020 wordt het gemotiveerd preadvies aan de organisatie meegedeeld

Het gemotiveerd preadvies bestaat uitHet gemotiveerd preadvies bestaat uitHet gemotiveerd preadvies bestaat uitHet gemotiveerd preadvies bestaat uit:• De bevindingen van de beoordelingscommissie en een

eindresultaat per beoordelingselement en de onderliggende beoordelingscriteria

• Het subsidieadvies (positief, positief met aandachtspunten, negatief)

• Een indicatie van de evolutie van de subsidieEen indicatie van de evolutie van de subsidieEen indicatie van de evolutie van de subsidieEen indicatie van de evolutie van de subsidie----enveloppeenveloppeenveloppeenveloppevoor de nieuwe beleidsperiode

Bij het gemotiveerd preadvies van een nieuwe organisatie een nieuwe organisatie een nieuwe organisatie een nieuwe organisatie adviseert de beoordelingscommissie inzake de al dan niet toekenning van een al dan niet toekenning van een al dan niet toekenning van een al dan niet toekenning van een subsidiesubsidiesubsidiesubsidie----enveloppeenveloppeenveloppeenveloppe

Stap 3: Gemotiveerd preadvies

Voor het bepalen van de indicatie van de evolutie van de de indicatie van de evolutie van de de indicatie van de evolutie van de de indicatie van de evolutie van de subsidiesubsidiesubsidiesubsidie----enveloppe voor de nieuwe beleidsperiode enveloppe voor de nieuwe beleidsperiode enveloppe voor de nieuwe beleidsperiode enveloppe voor de nieuwe beleidsperiode houdt de beoordelingscommissie rekening met:• De evaluatie door de visitatiecommissie (2018)• De beoordeling van de subsidieaanvraag (2020)

Subsidieadvies beoordelings-commissie(2020)

Evaluatie visitatie-commissie(2018)

Stap 3: Gemotiveerd preadviesEvaluatie Evaluatie Evaluatie Evaluatie visitatiecommissievisitatiecommissievisitatiecommissievisitatiecommissie

Beoordeling Beoordeling Beoordeling Beoordeling Effect op subsidieEffect op subsidieEffect op subsidieEffect op subsidie----enveloppeenveloppeenveloppeenveloppe

Positieve evaluatie zonder aanbevelingen

Positief subsidieadvies of positief subsidieadvies met aandachtspunten

Gelijk of hoger

Positieve evaluatie met aanbevelingen

Positief subsidieadvies Gelijk of hoger


Positief subsidieadvies met aandachtspunten

Lager, gelijk of hoger

Positieve evaluatie zonder aanbevelingen

Negatief subsidieadvies Lager of gelijk


Negatief subsidieadvies Stopzetten of lager

Negatieve evaluatie met aanbevelingen

Positief subsidieadvies of positief subsidieadvies met aandachtspunten

Lager of gelijk

Negatieve evaluatie met aanbevelingen

Negatief subsidieadvies Stopzetten of lager

Stap 4: Gelegenheid tot schriftelijke reactie

De organisatie heeft 14 dagen 14 dagen 14 dagen 14 dagen om op het preadvies te reageren. Reactie is gebaseerd op het oorspronkelijk ingediende dossier en kan geen nieuwe inhoudelijke of zakelijke elementen bevatten.

Een schriftelijke reactie op Een schriftelijke reactie op Een schriftelijke reactie op Een schriftelijke reactie op een positief preadvieseen positief preadvieseen positief preadvieseen positief preadvies::::• Kan enkel betrekking hebben op feitelijke

onjuistheden. • Voor definitief advies voorgelegd aan dezelfde

beoordelingscommissie + 1 bijkomend lid

Een schriftelijke reactie op Een schriftelijke reactie op Een schriftelijke reactie op Een schriftelijke reactie op een negatief preadvieseen negatief preadvieseen negatief preadvieseen negatief preadvies:• Voor definitief advies voorgelegd aan een andere

beoordelingscommissie

Stap 5: Definitief subsidieadvies met voorstel van subsidie-enveloppeUiterlijk op 15 juli 2020 Uiterlijk op 15 juli 2020 Uiterlijk op 15 juli 2020 Uiterlijk op 15 juli 2020 wordt het definitief advies aan de organisatie en de minister bezorgd

Het definitief advies bestaat uitHet definitief advies bestaat uitHet definitief advies bestaat uitHet definitief advies bestaat uit:• De bevindingen van de beoordelingscommissie en een

eindresultaat per beoordelingselement en de onderliggende beoordelingscriteria bijgestuurd o.b.v. schriftelijke reactie

• Het subsidieadvies (positief, positief met aandachtspunten, negatief)

• Voorstel van subsidieVoorstel van subsidieVoorstel van subsidieVoorstel van subsidie----enveloppe enveloppe enveloppe enveloppe voor de volgende beleidsperiode

Stap 5: Definitief subsidieadvies met voorstel van subsidie-enveloppeVoor het bepalen van het voorstel van subsidiehet voorstel van subsidiehet voorstel van subsidiehet voorstel van subsidie----enveloppe enveloppe enveloppe enveloppe voor de nieuwe beleidsperiode voor de nieuwe beleidsperiode voor de nieuwe beleidsperiode voor de nieuwe beleidsperiode wordt rekening gehouden met:• De indicatie van de evolutie van de subsidieDe indicatie van de evolutie van de subsidieDe indicatie van de evolutie van de subsidieDe indicatie van de evolutie van de subsidie----enveloppe enveloppe enveloppe enveloppe

voor de nieuwe beleidsperiode (preadvies) • Het totale beschikbare budget Het totale beschikbare budget Het totale beschikbare budget Het totale beschikbare budget zoals bepaald door de

Vlaamse Regering en goedgekeurd door het Vlaams Parlement

De administratie en de voorzitters van de beoordelingscommissies werken een voorstel uit, dat wordt besproken met de beoordelingscommissies

Voor nieuwe organisaties wordt rekening gehouden met ‘het al dan niet toekennen van een subsidie-enveloppe’




Opvolging

Visitatie

Bijsturing



Vlaamse Vlaamse Vlaamse Vlaamse RegeringRegeringRegeringRegering

Stap 6: Beslissing Vlaamse Regering

Uiterlijk op 1 oktober Uiterlijk op 1 oktober Uiterlijk op 1 oktober Uiterlijk op 1 oktober beslist de Vlaamse Regering over de subsidie-enveloppe voor de beleidsperiode 2021-2025





Visitatie

Bijsturing




Stap 7: Actualisering beleidsplan

Mogelijkheid om voor 1 april 2021 een geactualiseerd een geactualiseerd een geactualiseerd een geactualiseerd beleidsplanbeleidsplanbeleidsplanbeleidsplan in te dienen, afgestemd op de omvang van de toegekende subsidie-enveloppe van de sociaal-culturele volwassenenorganisatie.

Stap 8: Indienen voortgangs-rapport

De jaarlijkse verantwoording bestaat uit:De jaarlijkse verantwoording bestaat uit:De jaarlijkse verantwoording bestaat uit:De jaarlijkse verantwoording bestaat uit:1° een financieel verslag financieel verslag financieel verslag financieel verslag 2° een lijst met beleidsrelevante gegevens beleidsrelevante gegevens beleidsrelevante gegevens beleidsrelevante gegevens die wordt aangeleverd via een webapplicatie (Sisca)

Stap 8: Indienen voortgangs-rapportHet voortgangsrapport (3Het voortgangsrapport (3Het voortgangsrapport (3Het voortgangsrapport (3dededede jaar van de BP) bestaat uit:jaar van de BP) bestaat uit:jaar van de BP) bestaat uit:jaar van de BP) bestaat uit:1° een stand van zaken over de uitvoering stand van zaken over de uitvoering stand van zaken over de uitvoering stand van zaken over de uitvoering van het beleidsplan in de eerste twee jaar van de beleidsperiode en een vooruitblik op de geplande vooruitblik op de geplande vooruitblik op de geplande vooruitblik op de geplande uitvoering van het beleidsplanuitvoering van het beleidsplanuitvoering van het beleidsplanuitvoering van het beleidsplan in het lopende jaar en de laatste twee jaar van de beleidsperiode;

2° de omvang en de resultaten van de werkingde omvang en de resultaten van de werkingde omvang en de resultaten van de werkingde omvang en de resultaten van de werking: kerngegevens en cijfers over de financiën, het de financiën, het de financiën, het de financiën, het personeel, de werking personeel, de werking personeel, de werking personeel, de werking voor het eerste (en tweede jaar) van de beleidsperiode;

3° een beschrijving van de invulling van elk elk elk elk beoordelingselementbeoordelingselementbeoordelingselementbeoordelingselement






Bijsturing




VisitatieVisitatieVisitatieVisitatie----commissiescommissiescommissiescommissies

Stap 9: Visitatie

• Tussen 15 april en eind december 2023Tussen 15 april en eind december 2023Tussen 15 april en eind december 2023Tussen 15 april en eind december 2023 brengt een visitatiecommissie een bezoek ter plaatse

• Een visitatiecommissie evalueert de kwaliteit van de evalueert de kwaliteit van de evalueert de kwaliteit van de evalueert de kwaliteit van de werkingwerkingwerkingwerking

Stap 9: Visitatie

• Evaluatie per beoordelingselement per beoordelingselement per beoordelingselement per beoordelingselement op basis van onderliggende evaluatiecriteria

• Per beoordelingselement een eindresultaat een eindresultaat een eindresultaat een eindresultaat (voldoet, voldoet ten dele of onvoldoende)

voor één of meerdere onderliggende evaluatiecriteria ‘onvoldoende’

Onvoldoende

voor geen enkel onderliggend evaluatiecriterium ‘onvoldoende’ en voor één of meerdere onderliggende evaluatiecriteria ‘voldoet ten dele’

Voldoet ten dele

voor alle onderliggende evaluatiecriteria ‘voldoet’

Voldoet

Stap 9: Visitatie

• Elke visitatiecommissie formuleert d.m.v. peer reviewpeer reviewpeer reviewpeer review, gezamenlijk een voorlopig eindoordeel (positieve evaluatie zonder aanbevelingen, positieve evaluatie met aanbevelingen of negatieve evaluatie met aanbevelingen) over elk van de haar toegewezen dossiers.

Stap 9: Visitatie

EvaluatieEvaluatieEvaluatieEvaluatie op basis van de eindresultaten per beoordelingselement:

Stap 10: Voorlopig visitatieverslag en mogelijkheid om te reageren

Wordt uiterlijk 35 dagen nadat de visitatie heeft uiterlijk 35 dagen nadat de visitatie heeft uiterlijk 35 dagen nadat de visitatie heeft uiterlijk 35 dagen nadat de visitatie heeft plaatsgevonden plaatsgevonden plaatsgevonden plaatsgevonden bezorgd aan de organisatie

Het voorlopig visitatieverslag bestaat uit: Het voorlopig visitatieverslag bestaat uit: Het voorlopig visitatieverslag bestaat uit: Het voorlopig visitatieverslag bestaat uit: • De bevindingen van de visitatiecommissie en een

eindresultaat per beoordelingselement en de onderliggende evaluatiecriteria

• De voorlopige evaluatie (positief zonder aanbevelingen, positief met aanbevelingen of negatief met aanbevelingen)

De organisatie heeft vier weken vier weken vier weken vier weken om te reageren op het voorlopig visitatieverslag

Stap 11: Definitief visitatieverslag

Uiterlijk 49 dagen na bezorging van het voorlopig Uiterlijk 49 dagen na bezorging van het voorlopig Uiterlijk 49 dagen na bezorging van het voorlopig Uiterlijk 49 dagen na bezorging van het voorlopig visitatieverslag visitatieverslag visitatieverslag visitatieverslag wordt het definitief visitatieverslag aan de organisatie bezorgd

Het definitief visitatieverslag bestaat uit: Het definitief visitatieverslag bestaat uit: Het definitief visitatieverslag bestaat uit: Het definitief visitatieverslag bestaat uit: • De bevindingen van de visitatiecommissie en een

eindresultaat per beoordelingselement en de onderliggende evaluatiecriteria bijgestuurd o.b.v. een eventuele reactie

• De evaluatie (positief zonder aanbevelingen, positief met aanbevelingen of negatief met aanbevelingen)

Stap 11: Definitief visitatieverslag – Plan van aanpak

Bij positieve evaluatie met aanbevelingenpositieve evaluatie met aanbevelingenpositieve evaluatie met aanbevelingenpositieve evaluatie met aanbevelingen: plan van aanpak• Samen met indienen van subsidieaanvraag: aantonen

via plan van aanpak hoe met de aanbevelingen is omgegaan

Stap 11: Definitief visitatieverslag - Remediëringsrapport

Bij negatieve evaluatie met aanbevelingennegatieve evaluatie met aanbevelingennegatieve evaluatie met aanbevelingennegatieve evaluatie met aanbevelingen: remediëring• Binnen maximaal 24 maanden maximaal 24 maanden maximaal 24 maanden maximaal 24 maanden na definitief

visitatieverslag: aantonen via remediëringsrapport hoe met de aanbevelingen is omgegaan

• Visitatiecommissie evalueert kwaliteit en effectiviteit evalueert kwaliteit en effectiviteit evalueert kwaliteit en effectiviteit evalueert kwaliteit en effectiviteit van de ondernomen processen en acties van de ondernomen processen en acties van de ondernomen processen en acties van de ondernomen processen en acties met betrekking tot de aanbevelingen adhv bezoek ter plaatse

• Visitatiecommissie formuleert positief of negatief positief of negatief positief of negatief positief of negatief advies advies advies advies aan Vlaamse Regering








AdviescommissieAdviescommissieAdviescommissieAdviescommissie




AdministratieAdministratieAdministratieAdministratie

Overgangsregeling2016-2020

Overgangsregeling 2016-2020

Inhoudelijke evaluatie Inhoudelijke evaluatie Inhoudelijke evaluatie Inhoudelijke evaluatie gebeurt op basis van oud model, organisatie van de evaluatie organisatie van de evaluatie organisatie van de evaluatie organisatie van de evaluatie gebeurt zoveel mogelijk naar toekomstig model.

Beoordelingselementen van het decreet van 4 april 2003 Beoordelingselementen van het decreet van 4 april 2003 Beoordelingselementen van het decreet van 4 april 2003 Beoordelingselementen van het decreet van 4 april 2003 als uitgangspunt – worden per werksoort uitgewerkt in evaluatiecriteria (art. 58 uitvoeringsbesluit)

Kwantitatieve gegevens Kwantitatieve gegevens Kwantitatieve gegevens Kwantitatieve gegevens met betrekking tot de werking sinds 2003 – afgeleid uit bestaande rapportering worden in evaluatie meegenomen (2004, 2008, 2012 en 2016) –administratie brengt gegevens samen.


Geen ‘mathematische’ evaluatie Geen ‘mathematische’ evaluatie Geen ‘mathematische’ evaluatie Geen ‘mathematische’ evaluatie voor het geheel op basis van het aantal keer dat ‘voldoet’, ‘voldoet ten dele’ of ‘onvoldoende’ werd behaald – wel gemotiveerde gemotiveerde gemotiveerde gemotiveerde evaluatie van de visitatiecommissie evaluatie van de visitatiecommissie evaluatie van de visitatiecommissie evaluatie van de visitatiecommissie met dezelfde categorieën als in de toekomst:

• Positieve evaluatie zonder aanbevelingen• Positieve evaluatie met aanbevelingen• Negatieve evaluatie met aanbevelingen

RemediëringsperiodeRemediëringsperiodeRemediëringsperiodeRemediëringsperiode beperkt tot 12 maanden12 maanden12 maanden12 maanden


Visitatiecommissies zullen ook later worden samengevoegd tot beoordelingscommissies

Koppeling met beoordeling zal leiden tot subsidieadviessubsidieadviessubsidieadviessubsidieadvies, op zelfde manier als in de toekomst

Visitatie- en beoordelingsprotocol


= het geheel van elementen en afspraken voor de geheel van elementen en afspraken voor de geheel van elementen en afspraken voor de geheel van elementen en afspraken voor de commissieleden commissieleden commissieleden commissieleden inzake de globale inhoudelijke en praktische aanpak van de evaluatie en de beoordeling

Bevat: • een beschrijving van de wijze waarop de visitatie- en

beoordelingscommissies evalueren en beoordelen• de wijze waarop evaluatie- en beoordelingscriteria

tijdens de evaluatie en de beoordeling aan bod komen en onderdeel vormen van het visitatieverslag en het advies.


Adviescommissie levert voorstel protocol af aan de minister

Wordt met de sector besproken op maandag 4 december

Op basis van feedback kan minister vragen aan de adviescommissie om het protocol bij te sturen

Minister keurt protocol goed voor 31 december 2017

Organisaties die een werking ontplooien afgestemd op en

complementair aan 1 of meerdere specifieke regionale werkingsgebiedenregionale werkingsgebiedenregionale werkingsgebiedenregionale werkingsgebieden

Visitatie- en beoordelingscyclus

Subsidieaanvraag kan enkel door organisaties die onder het decreet van 2003 erkend zijn als regionale volkshogeschool of organisaties aangeduid op initiatief van de Vlaamse Regering

Subsidie-enveloppe ligt vast: 1,7€ per inwoner, 30% Brussels Gewest, minimum van 600.000€


Beoordeling en evaluatie vallen samen:Bezoek ter plaatse na indiening van subsidieaanvraag (5de jaar van de beleidsperiode)Beoordelingscommissie bestaande uit 5 externe deskundigen en 1 deskundige van de administratieBeoordelingsprotocol uitgewerkt door adviescommissie in 4de jaar van de beleidsperiode


De aard van het preadvies:

een positief oordeel zonder aanbevelingeneen positief oordeel met aanbevelingeneen negatief oordeel met aanbevelingen

Remediëring van maximaal 12 maanden.


De cycluscycluscycluscyclus bestaat uit volgende stappen:Stap 1: Indienen subsidieaanvraag, ontvankelijkheid beoordeeld door administratieStap 2: Bezoek ter plaatse, evaluatie en beoordelingStap 3: Gemotiveerd preadvies – gelegenheid tot schriftelijke reactieStap 4: Definitief subsidieadviesStap 5: Beslissing Vlaamse RegeringStap 6: Indienen voortgangsrapport

Ontvankelijkheidsvoorwaarden

Specifieke ontvankelijkheidsvoorwaarden:2° de organisatie is gevestigd in een van de 13 regio’s, 3° de organisatie heeft doelstellingen waaruit blijkt dat ze een werking ontplooit:

a) die afgestemd is op de specificiteit van de regio of regio’s waarin wordt gewerkt en die complementair is aan andere spelers in de regio of regio’s; b) die sociaal-culturele participatie mogelijk maakt van zoveel mogelijk inwoners met bijzondere aandacht voor kansengroepen; c) vanuit de vier sociaal-culturele functies;

6° de organisatie treedt in overleg met de andere sociaal-culturele volwassenenorganisaties met een werking binnen specifieke regio’s.

Beoordelingselementen

Dezelfde beoordelingselementen, uitgezonderd:de uitwerking van de vier sociaal-culturele functiesde werking met een relevantie en uitstraling voor de betrokken regio, afgestemd op de culturele en maatschappelijke context van de regio en complementair aan de werking van andere spelers in de specifieke regiode werking naar het brede publiek en de keuzes daarin naar gemeenschappen, doelgroepen en kansengroepen

Bovenlokale Bovenlokale Bovenlokale Bovenlokale sociaal-culturele projecten

Projectsubsidies

Bijdrage aan de realisatie van de laboratoriumrolde laboratoriumrolde laboratoriumrolde laboratoriumrol: in maatschappelijke innoverende praktijken experimenteren met nieuwe maatschappelijke spelregels als antwoord op complexe samenlevingsvraagstukken

Bijdrage aan de door de Vlaamse Regering bepaalde door de Vlaamse Regering bepaalde door de Vlaamse Regering bepaalde door de Vlaamse Regering bepaalde maatschappelijke uitdagingenmaatschappelijke uitdagingenmaatschappelijke uitdagingenmaatschappelijke uitdagingen: een expliciete bijdrage leveren aan een actuele maatschappelijke uitdaging die door de Vlaamse Regering op de agenda wordt geplaatst, dit om mogelijkheden te creëren om in te spelen op zeer actuele maatschappelijke uitdagingen.

Projectsubsidies

Toegankelijk voor:

• Organisaties erkend en gesubsidieerd onder decreet van 2017

• Andere sociaal-culturele organisaties of initiatieven

Eerste aanvraag mogelijk in 2018

Looptijd van maximaal 3 opeenvolgende jaren

Projectsubsidies – verloop toekenning

Stap 1: eventuele bekendmaking maatschappelijke uitdagingen (voor 1 februari 2018)

Stap 2: indienen projectdossier (uiterlijk op 15 juli) en toetsen ontvankelijkheidsvoorwaarden

Stap 3: advies administratie en eventueel externe experten (uiterlijk op 15 oktober)

Stap 4: beslissing minister (uiterlijk op 1 november)

Beoordelingscriteria1° de bijdragebijdragebijdragebijdrage van het project aan het doel van het decreetaan het doel van het decreetaan het doel van het decreetaan het doel van het decreet; 2° de verduidelijking van de keuze voor minstens twee sociaalkeuze voor minstens twee sociaalkeuze voor minstens twee sociaalkeuze voor minstens twee sociaal----culturele functiesculturele functiesculturele functiesculturele functies en de uitwerking daarvan in relatie tot het project; 3° de relatie van het project tot de door de organisatie omschreven actuele maatschappelijke contextactuele maatschappelijke contextactuele maatschappelijke contextactuele maatschappelijke context; 4° de bijdrage van:

a) het project aan de realisatie van de laboratoriumrollaboratoriumrollaboratoriumrollaboratoriumrol; b) het project aan de door de Vlaamse Regering door de Vlaamse Regering door de Vlaamse Regering door de Vlaamse Regering bepaalde maatschappelijke uitdagingenbepaalde maatschappelijke uitdagingenbepaalde maatschappelijke uitdagingenbepaalde maatschappelijke uitdagingen;

5° het project heeft een bovenlokaal karaktereen bovenlokaal karaktereen bovenlokaal karaktereen bovenlokaal karakter; 6° het project speelt zich grotendeelsgrotendeelsgrotendeelsgrotendeels af binnen de vrije tijdbinnen de vrije tijdbinnen de vrije tijdbinnen de vrije tijd; 7° de inhoudelijke en zakelijke kwaliteit van het projectdossier.

Meer info?Meer info?Meer info?Meer info?Website administratie: http://www.sociaalcultureel.be/Website FOV: http://decreetscvw.fov.be/Kennisportaal Socius: http://www.socius.be/decreet-memorie-

van-toelichting-en-uitvoeringsbesluit/

Pauze

Vragen?Vragen?Vragen?Vragen?Om 11u30 worden ze Om 11u30 worden ze Om 11u30 worden ze Om 11u30 worden ze beantwoord door:beantwoord door:beantwoord door:beantwoord door:- SofieSofieSofieSofie- BarbaraBarbaraBarbaraBarbara- BeaBeaBeaBea- GieGieGieGie

van het sociaal-cultureel volwassenenwerk sofie taghon...

Documents