varasan december55

วารสารพฒนาชมชนอเลกทรอนกส ธนวาคม 2555 1


ประธานกรรมการอานวยการ นายขวญชย วงศนตกร

ทปรกษา นายพสนต ประทานชวโน นายมนตร นาคสมบรณ

นายอรรถพร สงหวชย

บรรณาธการทปรกษา นายพสนต ประทานชวโน

ผชวยบรรณาธการ นางสาวชณทสรณ โพธปน

กองบรรณาธการ นางสาวฉตรประอร นยม นางสาวมนทรา เขมทอง นางสาวเยาวนจ กลนนรกษ

นายสรฤทธ จนสข นายบรรลอ พลบพลง นางสาวนวพร พมพา นางสาวนภาภร บญประสทธ

ฝายภาพ นายพระ คาศรจนทร นายจรญศกด เขยวสคนธ

ออกแบบรปเลม นางสาวนวพร พมพา

ออกแบบปก นางสาวกฤตยา สวสดเมอง

พสจนอกษร นางสาวยอดขวญ วานเครอ

กองประชาสมพนธ กรมการพฒนาชมชน กระทรวงมหาดไทย ศนยราชการเฉลมพระเกยรตฯ

อาคารรฐประศาสนภกด ถนนแจงวฒนะ เขตหลกส กรงเทพฯ 10210

โทร. 0 2141 6271, 0 2141 6321 โทรสาร 0 2143 8922

บทความหรอขอเขยนในวารสารพฒนาชมชนเปนความเหนสวนบคคล

กองบรรณาธการไมจาเปนตองเหนดวย และไมผกพนกบกรมการพฒนาชมชนแตอยางใด

บก.ทกทาย

วารสารฉบบเดอนธนวาคม 2555 ขอนาเรองราวเกยวกบการจดงาน ‘OTOP City 2013’ มาเลาสกนฟงนะคะ สวนคอลมนประจาของวารสารอเลกทรอนกสกยงม

เนอหาคบเลมเหมอนเชนเคย..ฉบบนเรามาสรปอดต ปจจบน และอนาคต ของ 50 ป กรมการพฒนาชมชน.. หวโคง..พดถงสทธสตรเกยวกบคานาหนานาม ถาสนใจเชญอานไดในคอลมนนคะ.กรอบภารกจแผนการบรณาการ

ยทธศาสตรประเทศไทย ทหนวยงานราชการจะตองนาไปขบเคลอนในปงบประมาณ พ .ศ .2557 มอะไรบาง. .มมมองการเตรยมตวเขาสประชาคมอาเซยนของผแทนภาครฐและภาคเอกชน จากเวทการสมมนา มาดซวา

ผแทนแตละหนวยงานมความเคลอนไหวอยางไรกนบาง.. ฉบบหนาเรามาพบกนใหมกบสาระดๆ มากมาย...สวสดคะ!

สารบญ

บก.ทกทาย / สารบญ

แลหนา..เหลยวหลง 3

ความรคชมชน (KM) 5

เสนหชมชน 8

ทองทงแหงความคด 11

หนงวน หนงความคด 13

50 ป กรมการพฒนาชมชน 14

หวโคง 18

รดวยกนงาน กจ. 20

การพฒนาระบบราชการบานเรา (พช.) 22

วาทะเดน 25

ภาพกจกรรม 27

ถางทางสรางสรรค 30

ปกณกะ 34

ภาษาอาเซยนพนฐานนาร 37

คกส.กบกองทนพฒนาบทบาทสตร 39

สาระนาร 41

ชณทสรณ โพธปน

ผชวยบรรณาธการ


...ตอตอนท 12...

สองตอนทแลว ไดมการกลาวถงยทธศาสตร 4 ดาน ของอาเซยน รวมไปถงพหวฒนธรรม และผลกระทบของอาเซยนตอธรกจไทย ซงอาจดเหมอนวาเปนเรองทไกลตวสาหรบพนองพฒนาชมชนบางคน แตหากยอนพจารณาทบทวนจรงๆ แลว ผลกระทบทเกดขนทงทางดานเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม ทงตอตวเราและชมชน นนไมไกลเลย แตกลบใกลจนเกอบรอน กระทรวงมหาดไทยในฐานะหนวยงานเจาภาพดานพฒนาชนบทและการขจดความยากจน (Rural Development and Poverty Eradication) ในเสาประชาคมและวฒนธรรมอาเซยน (ASEAN Socio-Cultural Community : ASCC) ซงเปนสงใกลตวทพนองพฒนาชมชนตองพงตระหนกรยงกวา โดยเฉพาะอยางยง นโยบายของกระทรวงมหาดไทยในเรองการเสรมสรางความรวมมอของอาเซยนดาน Microfinance ซงจะชวยเสรมสรางความเขมแขงและเครอขายของชมชน

ในฐานะทกรมการพฒนาชมชนมภารกจเกยวกบการสงเสรมกระบวนการเรยนร และการมสวนรวมของประชาชน สงเสรมและพฒนาเศรษฐกจชมชนฐานรากใ ห ม ค ว า ม ม น ค ง แ ล ะ ม เ ส ถ ย ร ภ า พ (กฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมการพฒนาชมชน กระทรวงมหาดไทย พ.ศ.

2552) ซงตองดาเนนการฝกอบรมและพฒนาบคลากรทเกยวของในงานพฒนาชมชน เพอใหเปนชมชนเขมแขงอยางยงยน บทบาทสาคญในการสงเสรมและพฒนาชนบท ทงดานเศรษฐกจและสงคมของประเทศ การพฒนาชมชนในปจจบนและอนาคตจาเปนตองมการทางานในระดบสากลมากยงขน ทงใน การแลกเปลยนถายทอดองคความรในงานพฒนาชมชนกบประเทศตางๆ จะกาวสการเปนประชาคมอาเซยน ดงนน กรมการพฒนาชมชนจงจาเปนอยางยงทจะตองการพฒนาทรพยากรบคคลและการบรการทางวชาการใหมประสทธภาพตอบสนองความตองการของกรมฯ เพอเปนการเตรยมความพรอมบคลากรของกรมฯ เขาสประชาคมอาเซยนตอไป

การเตรยมความพรอมสาหรบผปฏบตงานในพนทผานการฝกอบรมพฒนากร รนท 91 ถงรนท 93 นน กรมฯ ไดกาหนดวชา 1) การเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน และ 2) การเรยนภาษาองกฤษสนทนาเบองตน พรอมทงไดปลกฝงความคดในการพฒนาตนเอง

เพอกาวเขาสประชาคมอาเซยนอยางมศกดศรในฐานะ “พฒนากร” ไวอยางแยบคาย

พวกเราจะเปนพฒนากรของอาเซยน

กระทอมนอย ๔ ป.


สาหรบการอบรมนกบรหารงานพฒนาชมชนระดบกลาง (นพก.) รนท 40 และ รนท 41

ไดรวมกนคด และสรปประเดนทาทายทเราในฐานะผปฏบตงานตองเผชญไวใน 5 ประเดน

ประชาคมอาเซยน

การสงเสรมกลมอาชพและภมปญญาทองถน

การพฒนาผนาและองคการชมชน

การเสรมสรางความเขมแขงของชมชน

บคลากรของกรมการพฒนาชมชน

ทกระดบ

การสงเสรมเศรษฐกจแบบพอเพยง

ประเดนทาทายของกรมการพฒนาชมชน

ในสวนของคณลกษณะ

ของบคลากรทพงประสงคใน 3 ดาน คอ

1) มความเปนนานาชาต 2) มความเปน

มออาชพ และ 3) มความเปนผสนบสนน

ในสวนของการเตรยมพรอมของบคลากรซงสถาบนการพฒนาชมชนไดดาเนนการ ไดแก การจดทาโครงการเตมความรสอาเซยน เพอเปนการเตรยมความพรอมบคลากรสประชาคมอาเซยน ประกอบดวย กจกรรม 1) พธหรรษา ภาษาพาเพลน (Happy Wednesday Happy English) 2) จดบอรดเรยนรภาษาองกฤษ (Happy English Board) . 3) จดทาบทเรยนรภาษาองกฤษเผยแพรทางเวบไซตสถาบนการพฒนาชมชน (English Lessons Through CDI Website) 4) จดทา Webpage องคความรในงานพฒนาชมชนเปนภาษาองกฤษและภาษาทางเลอก (CDI English Webpage in community development issues) สงขางตนเหลานเปนเพยงกจกรรมเลกๆ ทคาดวาจะเปนตวกระตนใหเกดความตนตว ในการเตรยมความพรอมของบคลากรกรมฯ อยางเปนระบบและตอเนองในทกระดบตอไป

คณลกษณะของบคลากรทพงประสงคสการรวมตวของประชาคมอาเซยน

คดบวกกบนานาชาตและ

อาเซยน

มทกษะระดบสากล

ภาวะผนาเชงรก

บรการเปนเลศ

มงผลสมฤทธ

ทางานเปนทม

มความรเกยวกบ

อาเซยน

โปรงใสและมมาตรฐาน

การทางาน

มความเปนมออาชพ

มความเปนนานาชาต

มความเปนผสนบสนน


กลมงานสารสนเทศการพฒนาชมชน*

ความเปนมาของปญหา

การจดเกบขอมลความจาเปนพนฐาน (จปฐ.) ถอเปนภารกจสาคญของกรมการพฒนาชมชน

ทมการดาเนนการมาอยางตอเนองยาวนาน และในทกปจะพบวา การจดเกบขอมล จปฐ. ตองพบกบ

ปญหาหลายๆ เรอง เชน การเกบขอมล และการบนทกขอมลลงในโปรแกรมฯ ลาชา และไม

ครบถวน ซงทาใหการบรหารจดเกบขอมล จปฐ. ขาดประสทธภาพและไมเปนไปตามเปาหมาย

ทกรมการพฒนาชมชนกาหนด สาหรบในปงบประมาณ 2555 กรมการพฒนาชมชนไดมการพฒนา

ตวชวดขอมล จปฐ. โดยมการวเคราะหรวมกนจากหนวยงานระดบกระทรวงทเกยวของ และ

สอดคลองกบทศทางการพฒนาประเทศตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11

(พ.ศ.2555 - 2559) เพอตรวจสอบคณภาพชวตของประชาชนใน 5 ดาน ไดแก หมวด 1 สขภาพ

(7 ตวชวด) หมวด 2 มบานอาศย (8 ตวชวด) หมวด 3 ฝกใฝการศกษา (5 ตวชวด) หมวด 4

รายไดกาวหนา (4 ตวชวด) และหมวด 5 ปลกฝงคานยมไทย (6 ตวชวด)

กลาวไดวา จดเรมตนของการเกดปญหาการบรหารจดเกบขอมล จปฐ . ป 2555

ในจงหวดสมทรสาครเรมตนจากความลาชาในการไดรบแบบสอบถาม จปฐ. จากกรมฯ โดยจงหวด

สมทรสาครไดรบแบบสอบถามในชวงราวกลางเดอนพฤษภาคม 2555 ซงในขณะทจงหวดอนๆ

ไดรบตงแตเดอนมนาคม 2555 ประกอบกบในชวงทจงหวดสมทรสาครไดรบแบบสอบถาม จปฐ.

ไดมหนงสอหารอจากสานกปลดนายกรฐมนตร เรองอานาจหนาทองคกรปกครองสวนทองถน

(อปท.) ในการอดหนนงบประมาณเรองการจดเกบ จปฐ. ถงกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน

โดยสาระสาคญสรปไดวา อปท. ไมสามารถสนบสนนภารกจการจดเกบขอมล จปฐ. ได เนองจาก

เปนภารกจโดยตรงของกรมการพฒนาชมชน จากหนงสอฉบบดงกลาว จงทาใหองคการบรหาร

สวนตาบล (อบต.) หลายแหง ปฏเสธทจะใหความรวมมอในการสนบสนนการจดเกบและบนทก

ขอมลลงในโปรแกรมฯ แกสานกงานพฒนาชมชนจงหวดสมทรสาคร จากปรากฏการณดงกลาว

ไดทาใหผทเกยวของกบการบรหารจดเกบขอมล จปฐ. ป 2555 ทกระดบ ไดรวมกนหาแนวทาง

และวธการตางๆ เขามาใชจดการกบปญหาทเกดขน เชน การทา MOU ความรวมมอการบรหาร

จดเกบขอมล จปฐ. กบองคกรปกครองสวนทองถน การใหเครอขายผนาอาสาพฒนาชมชน (อช.)

และองคกรสตร เขามารวมจดเกบขอมล รวมถงการหาบคคลภายนอกเขามารบจางบนทกขอมล จปฐ.

ทจดเกบแลว เปนตน นอกจากน ยงพบวาโปรแกรมบนทกและประมวลผลขอมล จปฐ. ทพฒนาขน

โดยกรมการพฒนาชมชน มปญหาขดของเกดขนในขนตอนการประมวลผลการนาเขาและสงออก

กลาวคอ เมอทาการบนทกและประมวลผลขอมล จปฐ. แลว และนาขอมลทไดไปนาเขาฐานขอมล

----------------------

*สานกงานพฒนาชมชนจงหวดสมทรสาคร

การบรหารจดเกบขอมลความจาเปนพนฐาน (จปฐ.) ป 2555

ดวยพลงทมงานสานกงานพฒนาชมชนจงหวดสมทรสาคร


โปรแกรมในเครองอนกจะพบวา ไมสามารถประมวลผลไดอยางถกตอง โดยมการแสดงกลอง

ขอความแจงวา มขอผดพลาดของครวเรอน ซงปญหาดงกลาวไดทาใหผบนทกขอมล และผรวบรวม

ขอมลตองดาเนนการแกไขปญหาทเกดขนมาโดยตลอด

การดาเนนการดงกลาวตองใชทรพยากร และปจจยทสาคญจานวนมาก ไดแก บคลากรทม

ความมงมน มกาลงกาย กาลงใจทเขมแขง และมทศนคตทดตอการแกไขปญหา รวมถงมศกยภาพ

ในการแกไขปญหาทเกดขนได งบประมาณทเพยงพอตอการขบเคลอนกจกรรมการแกไขปญหา

ใหบรรลผลสาเรจ เครองคอมพวเตอรสาหรบตดตงโปรแกรมเพอบนทกขอมล จปฐ. ดงนน

การดาเนนงานดงกลาวใหบรรลผลสาเรจจงจาเปนตองอาศยความรวมมอจากผทเกยวของจานวนมาก

ซงกลมงานสารสนเทศไดประสานงานกบผทเกยวของในดานตางๆ นอกเหนอจากสานกงานพฒนา

ชมชนอาเภอ เพอสรางทมงานใหเขามารวมกจกรรมในการขบเคลอนการบรหารจดเกบขอมล จปฐ.

ป 2555 ดงน

1. ไดรบความอนเคราะหจากพฒนาการจงหวดสมทรสาคร จดสรรงบประมาณให 45,000 บาท

เปนคาบนทกขอมล จปฐ.ลงโปรแกรม (เพมเตม)

2. ไดรบความรวมมอจากเจาหนาทพฒนาชมชนทกอาเภอเปนอยางดในการเรงรด

การจดเกบขอมล การบนทกและประมวลผลขอมล จปฐ.

3. ไดรบความรวมมอจากเครอขายในพนท ไดแก นายกองคการปกครองสวนทองถน กานน

ผใหญบาน ผนาอาสาพฒนาชมชน (อช.) และองคกรสตร ในการรวมมอเพอแกไขปญหาในพนท

4. ไดรบความรวมมอจากองคการบรหารสวนตาบลคลองมะเดอ และสานกงานพฒนา

ชมชนจงหวดนครปฐม ทใหความรวมมอในการแกไขปญหาทเกดจากโปรแกรมฯ

ซงวธการดงกลาวไดชวยใหการบรหารจดเกบขอมล จปฐ. ป 2555 มความกาวหนาอยางมาก

และเขาใกลเปาหมายทตงไวไดอยางมประสทธภาพ

ดงนน การพฒนาทมงานใหเขมแขง และการสรางสมพนธภาพอนดของเครอขาย จงถอเปน

แนวทางทเหมาะสมในการแกไขปญหาทเกดขน และชวยใหการบรหารจดเกบขอมล จปฐ. สามารถ

ดาเนนการตอไปไดอยางมประสทธภาพเพมมากขน

ขมความร (Know-who Know-when Know-where)

1. ผบรหารทมงานมความสาคญในฐานะเปนผกาหนดแนวทางการแกไขปญหา การเจรจา

ตอรองในการขอสนบสนนทรพยากร การจงใจผทเกยวของใหเหนดเหนงาน และสนบสนนการ

ดาเนนงานใหประสบผลสาเรจ และตองสรางความนาเชอถอในการดาเนนงานใหอยระดบสง

2. สนบสนนใหสมาชกของทมงานมการแสวงหาความรทเกยวของกบการดาเนนงานอยาง

ตอเนอง

3. สมาชกในทมงานตองมการสอสารกนอยางตอเนอง และทนตอสถานการณทเกดขน

เพอใหสามารถแกไขปญหาไดอยางมประสทธภาพ รวมถงตองมการพดคยแลกเปลยนเกยวกบ

ปญหาทเกดขน และแนวทางการแกไขปญหาทประสบผลสาเรจ

4. การใหความชวยเหลอกนในเรองการทางานระหวางทมงาน ซงจะชวยใหเกดความเออ

อาทรตอกน และชวยเหลอกกนในอนาคตตอไป


แกนความร (If-then)

1. ภาวะผนาทมงานมความสาคญตอการบรรลผลสาเรจตามเปาหมายทกาหนดไว

2. ตองมการวางแผน และกาหนดตวชวดการดาเนนงานทมความชดเจน สอดคลองกบ

เปาหมาย และเปนไปไดในทางปฏบต

3. ในการดาเนนการตามแผนใหมประสทธภาพนน ตองมกาหนดคนทมศกยภาพเหมาะสมกบ

ภารกจทจะมอบหมาย รวมถงมการสนบสนนใหคนไดรบการพฒนาศกยภาพทสอดคลองกบ

ภารกจ เพมมากขน

4. มการตดตาม ชวยเหลอ แกไขปญหา และประเมนผลการดาเนนงานตามตวชวดอยาง

ตอเนอง จะสงผลใหสมาชกเกดความทมเท และใหความรวมมอในการปฏบตงานเพมขน

ขอเสนอแนะ

1. ผรบผดชอบการบรหารจดเกบขอมล จปฐ. ตองหมนสรางปฏสมพนธอนดตอทกฝายท

เกยวของอยางตอเนอง

2. ผรบผดชอบการบรหารจดเก บขอมล จปฐ . ตองมการสอสารกบผ ทเกยวของกบ

การดาเนนงาน จปฐ. อยางตอเนอง เพอใหผทเกยวของไดรบรถงสภาพปญหา และความกาวหนาใน

การบรหารจดเกบขอมล จปฐ. ทถกตอง และเปนประโยชนตอการทางาน

ทมา : KM Blog สถาบนการพฒนาชมชน

..พบกนใหมฉบบหนา..


เกดจากความหลากหลายในภมปญญาวฒนธรรม

เกดจากการจดการภาครฐบาลรวมมอกระทา

กลายเปนขมทองคานาธงไตรรงคพดสะบดชย

บานเมอง...กาลงกาวไป …..มงมนตอไปหนงตาบลหนงผลตภณฑฯ

เสยงเพลง “นาแอด คาราบาว” ศลปนเพลงเพอชวตทดงกระหมไปทวทงบรเวณงานนน

ทาใหผเขยนอดรองคลอเบาๆ ไปดวยไมได กเพราะเพลงนครงหนงเคยเลอกใชทาเปนสปอตโฆษณา

ใน “รายการโอทอปอาชพเพอคนไทยวนน” ทผเขยนเปนผดาเนนรายการ ดงนนแมจะไมไดรบ

ราชการในกรมการพฒนาชมชน ไมไดทางานเกยวกบกลมอาชพใดๆ แตดวยรายการวทย รายการ

ทวททาตงแตแรกเรมลวนแลวแตเปนรายการทเกยวกบชมชน กลมอาชพ/กลมวสาหกจชมชน/

กลมแมบาน และกลมโอทอปทงสน ไปตามถาย สมภาษณมาจนเกอบทกชมชน ทกจงหวด

ทวประเทศ ความผกพนทเกยวของกนมานานกวา 5 ป ทาใหเกดอาการแบบวา ไปเดนเทยวชมงาน

ไหนๆ กไมสขใจ อบอนใจ เทากบเขามาเดนในงานแสดงสนคาชมชนคนโอทอป ทจดโดยกรมการ-

พฒนาชมชน หนไปทางไหน เจอรานคาไหน กเปนพปานาอา ทรจกกนไปเสยหมด ยงบธพหลวโรต

ชาชก จากจงหวดสตลนยงแลวใหญ เจอกนงานไหนงานนน เปนตองกวกมอเรยก ชกชารสชาต

เขมขนหวานมนมาใหดมชนใจทกครงไป ปาวหรอกคะ ไมไดดใจทไดของฟร แตปลมใจในนาใสใจจรง

ของพนองในชมชน เปน “เสนหชมชน” ทถงแมจะเขามาขายกนถงกลางกรง แตนาจตนาใจของ

พนองในชมชนเรากไมเคยระเหยเหอดแหงไปพรอมกบอากาศทมแตมลพษในเมองหลวง

โอโห!มองไปรอบๆ สดยอด...(ตองทาเสยงสงตามเสยง

วรรณยกตไปดวยคะ ถงจะทราบวาสดยอดจรงๆ 5555) ปน

จดไดยงใหญตระการตาจรงๆ แต..ตอนนขอเกบความตนเตน

ไวกอน คดไดดงนนแลวจงสาวเทากาวยาวๆ มงตรงไปท

โอทอปชวนชมทนท กเกอบเทยงแลวคะ ขอหาของอรอยๆ

ทานกอน เคาอตสาหจดงาน รวบรวมความอรอยทวไทยมาไว

ใกลๆ แลวจะพลาดไดยงงย..สายตาสอดสายหาของชอบไป

ตามบธสสมสสนสะดดตา พลนสะดดกกกบปายตวโต “หมซว

มงกรทอง พษณโลก” เจอแลวอาหารจานโปรดของชอบททานมาตงแตเดก ไมมเบอ และ

โดยเฉพาะเจาน ทเคยแวะไปซอถงพษณโลกเพอเอาไปฝากแม เมอครงเดนทางกลบจากไปทางาน

ชมชนในจงหวดพะเยา ขอบอกวาอรอยมากคะ (คณลกชวนชมขอยนยน5555)

เสนหชมชน...

เสนหคนโอทอป


“ปาคะ ขอหนงจาน” ปาทม หรอ นางประทม จนทรแจง ผเปนภรรยาของนายปญญา

จนทรแจง ประธานกลมมงกรทอง กาลงยนผดเสนหมซวอยอยางขะมกเขมน “ทานทน หรอ

ใสกลองกลบบานคะ” “ทานทนคะ” เสนเหนยวนมรสชาตรกกาลงดทเดยว 30 บาทเทานน ผดแบบ

มงสวรตใสเตาหแทนเนอสตว กของชอบอกเหมอนกนคะ ชวตผเขยนกบอาหารทไมมเนอสตว

แยกกนไมคอยออก จดการกบอาหารทอยตรงหนาเรยบรอย ตามดวยลอดชองสงคโปร โอทอป

ชวนชมชอดงของจงหวดสมทรปราการ ทอยบธตดกนอก หนงแกว (หอมหวานชนใจมากคะ) สนคา

ชมชนทเดดสดและมเสนหทสดของกลมมงกรทอง คอหมซวสมนไพรคะทผลตกนจนไมทนขาย

(ขอเนนวาผลตไมทนขายจรงๆ คะ) เพราะวนนทผเขยนมาเดนชมงานเปนเพยงวนแรกของการจด

งานเทานน แตหมซวสมนไพรมตดรานอยเพยงหอเดยว ปาทมทยนผดหมไปดวยยนสงเสยงเลา

ใหฟงอยขางๆ“ มมาแคนแหละคะเหลออยแคหอเดยว...ทาไมทน นกยงมลกคาอกแยะเชยวคะ ทรอ

ของอย” (ห...ไดฟงแคน กอยากจะชมขนมาตะหงดๆ)“....แลวหมสมนไพรทปาวา ใสอะไรคะ ถงได

เรยกวา หมซวสมนไพร” “...ออ! ของเรามหมซวทผลตจากแปงกบมะเขอเทศ สออกมากจะเหลอง

อมสมนดๆ ไมเหมอนสของหมทวๆ ไป นอกจากนกยงมทผสมกบดอกอญชญ, มะรม, แครอท,

ฟกทอง, ดอกคาฝอย ออกมากจะมสสนแตกตางกนไป ตลาดตอบรบดมากคะ ลกคาตดใจ” ปาทม

เลาไปผดไป พรอมกบสงรอยยมตามแบบฉบบของผใหญใจดมายงผเขยน เอาเปนวาขอแนะนาไปยง

คณผอานทกทานวาหากทานมโอกาสผานไปยงเสนทางพษณโลกคราใด กอยาลมแวะซอหาสนคา

โอทอป หมซวสมนไพรมงกรทอง จากกลมมงกรทองไปรบประทานกนนะคะ ภมปญญาของเหลา

ปราชญชมชนซงอยในวยรนราวคราว พอ แม ป ยา ตา ยาย กนทงนน เหนกนหรอยงคะวา

“เสนหชมชน” ของเรามอยทวไปในกลมผประกอบโอทอปนเอง555 (วกเขามาทชอคอลมนกนเลยทเดยว)

เมอเดนออกจากบรเวณโอทอปชวนชม กลดเลาะไปตงแตซอยแรก (เดนทละชองกลวจะไม

ครบคะ) ชนชมกบงานฝมอจากชางหลากหลายแขนง ทงงานไม งานแกะสลก งานเฟอรนเจอร งาน

เครองประดบ ททกอยางดเปลยนแปลงไปในทางทด ฝมอทไดรบการพฒนาขนเทพทาใหหลายกลม

นอกจากมลกคาในประเทศเปนขาประจาแลว กยงไดรบความนยมจากลกคาทอยยงตางแดนอกดวย

คะ นละหนอ...มรดกไทยลวนๆ ทบรรพบรษของเราไดสงสมไวใหลกหลานไดสบทอดมากนมาอยาง

ยาวนาน อมตาอมใจไปหมดกบงานโอทอปในปนทนอกจากจะรวบรวมสนคาจากผประกอบการบาน

เราไวแลว กยงมบธสนคาจากเพอนบานในกลมประเทศอาเซยนอกดวยเปนสากลเขาไปทกท ขยบ

ไปตามจงหวะของเวลาทใกลเขามาทกขณะ กใกลแลวนคะ...กบการเปดเขตการคาเสรในอาเซยน

(AFTA)


เมอพดถงเรองน ผเขยนกอดหวงไมไดวาผประกอบการบานเรานนนบวามภาษดมาก เหลอเฟอในเรองของความสามารถ ฝไมลายมอ วากนวาแรงงานประเภทงานฝมอคนไทยนนถอไดวามศกยภาพสงสดในแถบเอเซย สงกวาญ ปนเสยอก ตอนนจะพอมใชไดกเวยดนาม แตไมกระตอรอรนเทาทควรจงยงหาง"... และเหตทบอกวาอดหวงไมไดกตรงเรองของภาษาคะ เพงกลบมา

จากการเทยวชมประเทศเพอนบาน อยาง“สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว”(The Lao

People's Democratic Republic) ผเขยนไปมาครงเดอน 15 วนเตมๆ ประเทศทเรยบงาย สงบ นาอย อธยาศยไมตรกด ไม ตางจากบานเราเมองเรามากนก แตส งหนงทชางแตกตางคอ ภาษาองกฤษเคาดมากคะ แมแตพอคา-แมคา ทขายของในตลาดสด ยงพดภาษาองกฤษโตตอบกบลกคาไดอยางคลองแคลวนาทง สาเนยงทฟงแลวชวนขนลก (เปะมากๆ) แลวทนเราทายงงยกนด?

กคงตองฝากความหวงไวกบลกหลานเจนเนอเรชนใหมๆ (Next Generation) ทกาลงจะเขามาสบสานภมปญญาในรนตอๆ ไปวา คงถงเวลาแลวกระมงคะ ทพไทย นองไทย และลก-หลานไทยทงหลาย ผซงทระนงในภาษาไทยของตนเองมาโดยตลอด (เลยไมคอยใหความสาคญกบภาษาอนเทาไหรนก) คงตองปรบเปลยนวธคด เขาคอรสตวเขมภาษากนบางแลวละคะ นอกจากภาษาองกฤษแลว ผเขยนกขอเสนอใหผประกอบการ ฝกฝนหรอศกษาภาษาอนๆ กนบางกคงจะดไมนอย อยางนอยๆ กพดคยทกทายดวยภาษาของเคาได อยามองขามหลายสงหลายอยางไปเชยวนะคะ กเพราะตวพไทยเองพดไดกแตภาษาของตวเอง เตมทกไดภาษาองกฤษกนมาเพมเตม แตภาษาเพอนบานเราไมไดใหความสาคญ... แลวลองมองไปรอบๆ ตวเรานะคะ วาประเทศเพอนบานอยางพมา นอกจากภาษาของเคาเอง เคายงไดทงภาษาองกฤษ และภาษาไทย เพอนบานอยาง “สปป.ลาว” แทบไมตองพดถงเคาพดภาษาองกฤษกนเกงโดยสวนใหญ ฝรงเศสกได แถมยงเขาใจภาษาไทยไดด ทงฟง พด อาน เขยน แลวยงมเขมร เวยดนาม ทแทบจะครองเมอง เขาใจภาษาและวฒนธรรมบานเราประดจดงเปนภาษาและวฒนธรรมของตวเองกไมปาน ตอนนเพอนบานรอบๆ ตวเรา รและเขาใจภาษาไทยไดดกนทงนน ทพดเรองนขนมาในเวลาน เพราะอยากจะสงเสยงกระซบสกนดวาไหนๆ เรากใหความสาคญกบการพฒนาขดความสามารถในกลมผประกอบการกนแบบโกอนเตอรกนไปหลายตอหลายกลมแลว กขออกสกนด....กลนใจพฒนาเรองภาษา กนอกสกหนอยจะเปนไรไปคะ

...จด“โครงการอบรมภาษาองกฤษเพอพฒนาผประกอบโอทอปไปสประตการคาอาเซยน”กน

เลยคะ แมกระทงพๆ เพอนๆ เจาหนาทนกพฒนาชมชนอยางเราๆ กอยาไดยอมแพนะคะ....สๆ คะ หมนฝกฝนเรยนรภาษาและวฒนธรรมเพอนบานเพมเตมกนเขาไวเพราะเมอใกลถงเวลาทประตการคาเสรอาเซยน(AFTA)จะเปด เราคนไทยทกคนกมหนาททจะตองคอยชวยกนดแลบานเมองของเรา อยาใหไปเสยเปรยบใครตอใคร เคาไดอก.... ดงนนการศกษาในเรองภาษาและวฒนธรรมของผทกาลงจะเดนทาง เขามาเปนพนธมตรทางเศรษฐกจกบเราในวนขางหนาเพมเตม กอาจจะมประโยชนไดบางไมมากกนอยตองานของเรา ตอบานเมอง ของเรา ดงคาของนกปราชญชาวจนนาม “ซนว” ทเขยนยทธตารา การรบ (Sun-tzu Ping-fa) ทวา “รเขารเรารบรอยครงชนะรอยครง” ..แลวพบกนไดใหมในฉบบหนาคะ..


เดกไทยในชนบท ตกเกณฑเรองการไมไดเรยนตอและยงไมมงานทา ไมไดรบการฝกอบรม

อาชพ เปนตวชวดท 19 ทตกเกณฑมากทสด เปนลาดบท 1 จานวน 6,110 คน คดเปนรอยละ

27.17 ของเดกทจบการศกษาภาคบงคบ 9 ปทไมไดเรยนตอและยงไมมงานทา ทงหมดจานวน

22,490 คน ตามขอมลในตาราง

ผานเกณฑ ไมผานเกณฑ

ภาค

จานวน

ทงหมด

(คน) จานวน รอยละ จานวน รอยละ

กลาง 2,902 2,222 76.57 680 23.43

ตะวนออกเฉยงเหนอ 10,930 7,984 73.05 2,946 26.95

เหนอ 5,234 3,775 72.12 1,459 27.88

ใต 3,424 2,399 70.06 1,025 29.94

รวม 22,490 16,380 72.83 6,110 27.17

โดยภาคกลาง เปนภาคทเดกทจบการศกษาภาคบงคบ 9 ป ทไมไดเรยนตอและยงไมมงานทา

ไดรบการฝกอบรมดานอาชพ มากทสด รองลงมาคอ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ภาคเหนอ และภาคใต

ตามลาดบ

วาทกานต ชอแกว ศนยสารสนเทศเพอการพฒนา

คณภาพชวตของคนไทยในชนบท ป 2555 ตอน เดกไทยในชนบทไมไดเรยนตอและไมมงานทา


ภาคทไมผานเกณฑเดกทจบการศกษาภาคบงคบ 9 ป ทไมได

เรยนตอและยงไมมงานทาไดรบการฝกอบรมดานอาชพ มากทสด คอ

ภาคใต คดเปนรอยละ 29.94 รองลงมาคอ ภาคเหนอ รอยละ 27.88

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ รอยละ 26.95 และภาคกลาง รอยละ

23.43 ตามลาดบ

จงหวดทมเดกไทยในชนบท ตกเกณฑเรองการไมไดรบการฝกอบรมดานอาชพ มากทสด 10

ลาดบแรก (เรยงลาดบรอยละทตกเกณฑมากไปหานอย)

1. พงงา จานวน 27 คน คดเปนรอยละ 50.9 จากทงหมด 53 คน

2. ตาก จานวน 128 คน คดเปนรอยละ 46.0 จากทงหมด 278 คน

3. หนองบวลาภ จานวน 84 คน คดเปนรอยละ 45.7 จากทงหมด 184 คน

4. นาน จานวน 86 คน คดเปนรอยละ 44.3 จากทงหมด 194 คน

5. สระบร จานวน 37 คน คดเปนรอยละ 43.0 จากทงหมด 86 คน

6. นนทบร จานวน 4 คน คดเปนรอยละ 40.0 จากทงหมด 10 คน

7. สราษฎรธาน จานวน 144 คน คดเปนรอยละ 40.0 จากทงหมด 360 คน

8. แมฮองสอน จานวน 159 คน คดเปนรอยละ 39.4 จากทงหมด 404 คน

9. สตล จานวน 45 คน คดเปนรอยละ 39.1 จากทงหมด 115 คน

10. นครราชสมา จานวน 671 คน คดเปนรอยละ 38.4 จากทงหมด 1,748 คน

ตองการขอมลเพมเตมโปรดตดตอ

ศนยขอมลเพอการพฒนาชนบท กรมการพฒนาชมชน กระทรวงมหาดไทย

www.cdd.go.th โทร 02-1416300-4 โทรสาร 02-1438920-1

อาสาสมครจะทาการจดเกบขอมล จปฐ. ทกครวเรอน ในชวงเดอนมกราคม - มนาคม ของทกป

..พบกนใหมฉบบหนา..


คนทกคนเกดมามคณคาอยแลว แตมคนจานวนไมนอยกลบทาตวใหเปนคนไรคณคา ปลอยชวตใหผานไปวนแลววนเลา โดยไมทาอะไรใหเกดประโยชนตอตนเอง ครอบครว องคกร ชมชน และสงคม จงทาตวใหเปนคนทมคณคา เพราะในชวตนมอะไรใหคดและทาอกมากมาย หากคดไมออกกชวนคนในครอบครว องคกร ชมชน และสงคม มาชวยกนคดมาชวยกนทาตามทคด รวมกนสรางสรรคสงทดงามใหกบสวนรวม เรากจะไดเปนคนทมคณคา ดกวาปลอยเวลาใหผานไปโดยเปลาประโยชน คนทมคณคา ไมวาจะอยทไหน ถาทาตวใหมคณคากจะไดชอวาเปนคนทมคณคา ในทางกลบกน ถาพวกเขาเหลานนทาตวใหเปนคนไรคา กจะไดชอวาเปนคนทไมมคณคา ถงแมวาพวกเขาจะไดรบการแตงตงใหมตาแหนงสงสงเพยงใดกตาม

เมอทางานหรออาศยอยในชมชนใดกตาม จงเปนสวนหนงของชมชน ไมใชคนแปลกหนา เพราะในชมชนมหลายสงหลายอยางทเราจะตองเขาไปศกษา เรยนร และรวมคด รวมทากจกรรมหรอพฒนาในดานตางๆ กบคนในชมชน มคนจานวนไมนอยทอยในชมชน แตทาตวแปลกแยกกบคนในชมชน เสมอนเปนคนแปลกหนา ไมไดอยในชมชน เมอมกจกรรมหรอการพฒนาในดานตางๆ ทตองการความรวมมอรวมใจของคนในชมชน กไมเคยเขารวม และไมคดทจะเขาไปเปนสวนหนงของชมชนแตอยางใด หากทกคนททางานหรออาศยอยในชมชนเปนสวนหนงของชมชน กจะไดใชศกยภาพทมอยใหเกดประโยชนกบชมชนอยางเตมท ทาใหชมชนมพลงทจะพฒนาหรอขบเคลอนกจกรรมตางๆ ใหเจรญกาวหนาอยางรวดเรว ไมใชปลอยใหคนเพยงไมกคนดาเนนการแตเพยงลาพงเหมอนเชนทกวนน

....................................... ขอขอบคณ Mr.Kim Robertson และ Mrs.Mary Robertson,Missionaries ชาวนวซแลนด ประจาจงหวดสพรรณบร

ทใหขอคดและคาแนะนาทเปนประโยชนในการเขยนบทความครงนเปนอยางดยง

221. Be a person of value. จงทาตวใหเปนคนทมคณคา

222. Be a part of your community, not a stranger. จงเปนสวนหนงของชมชน ไมใชคนแปลกหนา


50 ปทผานมา เจาหนาทและบคลากรในทองถนชมชนทกระดบทกรมการพฒนาชมชน

ไดสงเสรมและพฒนาขน ไดรวมแรงรวมใจกนสรางสรรคผลงานและนวตกรรมในงานพฒนาชมชน

อนทรงคณคาและเปนประโยชนตอพนองประชาชนอยางมากมายและหลากหลาย ฉะนนในบทสงทาย

ป พ.ศ. 2555 น ผเขยนจงขอสรปภาพรวมกวางๆ ตามมมมองของผเขยนเกยวกบทศทาง/แนวทาง

การดาเนนงานของกรมฯ ตงแตอดต ปจจบนและเชอมตอไปยงอนาคต เพอเปนการสะทอนความคดเหน

ในอกแงมมหนง ซงอาจเปนประโยชนใหเกดการอภปรายถกความคดเหนในการพฒนาปรบปรงงานพฒนา

ชมชนรวมกนตอไป

1. จากอดตถงปจจบน เปาหมายสงสดในการทางานของกรมการพฒนาชมชนท

ดาเนนการมาตลอดระยะเวลากวา 50 ป มงสการทาให “ชมชนเขมแขง ประชาชนพงตนเองได”

บนพนฐานปรชญาการพฒนาชมชนซงเชอมนวามนษยทกคนมศกยภาพทสามารถพฒนาไดหาก

ไดรบโอกาสและบนหลกการพนฐานการพฒนาชมชนทยดการมสวนรวมและการพงพาตนเอง

เปนหลก โดยเนนการทางานรวมกบประชาชน และสนบสนนชวยเหลอในสวนท เกนขด

ความสามารถของชมชนหรอประชาชน

2. งานและกระบวนการทางานของกรมการพฒนาชมชนมสวนสาคญอยางยงตอการ

กระตนความคดและสรางจตสานกรบผดชอบตอสวนรวม (จตสาธารณะ/จตอาสา) ใหขยายวงกวาง

ไปในสงคมไทย ทาใหคนในชมชนเรยนรทจะรวมตว สรางพลงรวมกนเปนกลม/องคกรชมชนและ

เครอขายในรปแบบตางๆ และใชพลงทเกดจากการรวมตวรวมกลมดงกลาวนเพอชวยเหลอเกอกล

และแบงปนองคความรและทรพยากรตางๆ ซงกนและกนในการดาเนนกจกรรมชมชนเพอพฒนา

ยกระดบมาตรฐานคณภาพชวตและสภาพแวดลอมความเปนอยใหดขนตามลาดบ รจกทจะ

แสวงหาขอมลและตดสนใจดวยตวเองเพอเลอกหนทางทดและเหมาะสมทสดสาหรบนาพาวถชวต

ของตนเองและชมชนใหเปนไปในทศทางทพงประสงค ไมงอมองอเทารอรบแตความชวยเหลอจาก

ภายนอกเพยงสวนเดยวหรอเฝาอธษฐานรอคอยโชคชะตา ลาภวาสนาตามบญตามกรรมทไม

แนนอน โดยเนนทการปรบเปลยนทศนคต ความคด ความเชอ ใหศรทธาและเชอมนในศกยภาพ

หรอความรความสามารถทมอยในตวของชมชนและประชาชนเองเปนหลก สมดงคาสภาษตจนทวา

“ลขตฟาหรอจะสมานะคน”

--------------------

*นกทรพยากรบคคลชานาญการ กองการเจาหนาท กรมการพฒนาชมชน

50 ป กรมการพฒนาชมชน :

บทสรปอดต ปจจบน อนาคต

สขม ธรรมประทป*


3. รากฐานการพฒนาทองถนชมชนทคนของกรมการพฒนาชมชนไดสรางสรรค

ปพนฐานมาเปนอยางด ทงการสรางผนาชมชน กลมและกจกรรมทกรมฯ สงเสรมใหมขนในชมชน

เชน การพฒนากลมสตร เดก เยาวชน ผนา อช./อาสาพฒนาชมชน (อช.) การพฒนาอาชพและ

เงนทน (กลมออมทรพยเพอการผลต ศนยสาธตการตลาด ยงฉาง ธนาคารขาว กลมอาชพ ผนา

อาชพกาวหนา ฯลฯ) ตลอดจนกจกรรม/โครงการทไดรบมอบหมายตามนโยบายรฐบาลและ

กระทรวงมหาดไทย เชน การขบเคลอนปรชญาเศรษฐกจพอเพยงใหเปนรปธรรม โครงการแกไข

ปญหาความยากจน (กข.คจ.) กองทนหมบานและชมชนเมอง (กทบ.) โครงการหนงตาบล

หนงผลตภณฑ (OTOP) กองทนแมของแผนดน กองทนพฒนาบทบาทสตร (และคงมตามมาอก

เปนแนแท) เปนสงทควรตองคอยทบทวนและปรบการทางานใหสอดคลองและอยบนปรชญาและ

หลกการพฒนาชมชนอยเสมอ โดยเฉพาะในสวนทเปนเนองานหลกหรอภารกจหลกของกรมฯ

คงตองสรางและพฒนากลมใหมๆ ขนมาดวย ไมเพยงแตตอยอดกลมเดมๆ เพยงอยางเดยว

ทสาคญคองานพฒนากลม/องคกรสตรทเปนแกนในการเชอมขยายผลไปสการพฒนากลมอนๆ

ในชมชนทตองเดนหนาตอไป (แตกยอดอยาลมราก)

4. ภารกจงานของกรมการพฒนาชมชน เนนทการทางานในพนทชนบทกจรง แตกมได

หมายความวาจะไมสามารถทางานในเขตชมชนเมองดวย ดงนนการเตบโตจากสภาตาบลเปน

องคการบรหารสวนตาบล (อบต.) และเทศบาลตาบล จงไมใชอปสรรคตอการทางานพฒนาชมชน

แตอยางใด เพยงแตการทางานในเขตชมชนเมองอาจไมตองลงลกในบางกจกรรม แตอาศยการ

ประสานการทางานรวมกนกบองคกรปกครองสวนทองถนในแตละระดบมากขน

5. ขอจากดดานการเพมอตรากาลงเจาหนาทผปฏบตงานในระดบพนทโดยเฉพาะ

พฒนากร อาจจาตองอาศยสานกงานพฒนาชมชนจงหวดและสานกงานพฒนาชมชนอาเภอ

ทจะตองเขามารวมกนและชวยกนทางานเปนทมอยางใกลชดมากยงขนตามลาดบ รวมทงชวยเหลอ

เกอกลกนในการแสวงหารปแบบและวธการทางานทเหมาะสมในแตละพนท และใชทรพยากรตางๆ

รวมกนในบางกจกรรม/โครงการ หรออาจตองบรณาการโครงการ/กจกรรมเขาดวยกนในพนท

ใกลชดตดกน เปนตน

6. งานสารวจขอมลในทกระดบซงในปจจบนไดใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศเขามาชวย

อยางมาก เปนสงสาคญในการทางานพฒนาชมชนและอานวยประโยชนใหหนวยงานตางๆ สามารถ

นาไปใชประโยชนในดานตางๆ ทเกยวของได แตระดบนโยบายคงตองหาทางใหองคกรปกครองสวน

ทองถนไดมสวนชวยสนบสนนงบประมาณคาใชจายการจดเกบและกาลงเจาหนาทมาชวยใหไดมาก

ทสดดวย และงานผงเมองนาจะเขามามบทบาทสาคญตอการพฒนาชมชนในอนาคตมากยงขน

อาจตองเตรยมไว

7. เหนดวยกบศาสตราจารยพเศษ ดร.ยวฒน วฒเมธ อดตอธบดกรมการพฒนาชมชน

ในการบรณาการทางานจดระบบการบรหารจดการการพฒนาชมชน ระบบความรวมมอการพฒนาและ

การบรการกจการของรฐใหกบประชาชน ระหวาง 3 หนวยงานของกระทรวงมหาดไทยคอ กรมการ-

พฒนาชมชน กรมสงเสรมการปกครองทองถน และกรมการปกครอง ซงจรงๆ แลวทง 3 หนวยงานน

ควรจะจดอยในกลมภารกจเดยวกน จะทาใหการวางแผนและการขบเคลอนงานหลกๆ ของ


กระทรวงมหาดไทยและงานทไดรบมอบหมายจากรฐบาลเปนไปอยางราบรนและมประสทธภาพสง

มากและนาจะทาใหการบรณาการการทางานรวมกบสวนราชการและหนวยงานทงภาครฐและ

เอกชนทกหนวยงานสอดคลองและเปนไปในทศทางเดยวกนในทางปฏบตอยางมาก หากพจารณา

คราวๆ จะเหนวากรมการพฒนาชมชนจะเปนหนวยงานหลกในการสารวจรวบรวมปญหาความ

ตองการและบรณาการแผนพฒนาชมชนจากภาคประชาชนขนมา (จากลางขนบน) ในขณะท

กรมการปกครองจะเปนหนวยงานหลกในการบรณาการแผนงานจากสวนราชการตางๆ และรองรบ

การสงการจากนโยบายลงมา (จากบนลงลาง : จากแผนชาต/นโยบายรฐลงมาเชอมตอกบสวน

ราชการและหนวยงานภาครฐทกกระทรวง/เอกชน) โดยมกรมสงเสรมการปกครองทองถนเปน

หนวยงานหลกในการกาหนดแนวทางบรหารจดการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถนมา

สนบสนนการทางานของหนวยงานตางๆ ในระดบพนท

8. ปจจบนการไดรบมอบหมายใหขบเคลอนกองทนพฒนาบทบาทสตรและมแนวโนมวา

รฐบาลจะใชกลไกการทางานของกรมการพฒนาชมชนเปนหลกในการขบเคลอนนโยบายส

การปฏบตในเรองน กจะทาใหมเงนกองทน (พรอมจาย) มารออยทระดบจงหวดทกจงหวดเปน

จานวนหลายสบลานบาท (เปนลกษณะเงนแบบตะกราทรอการจดทาโครงการมาขอ) ซงนาจะเปน

โอกาสอนดในการทกรมฯ จะใชกลม/องคกรสตรทกรมฯ ไดสงเสรมมาโดยตลอดเปนแกนหลกใน

การดงงบประมาณมาสงเสรมอาชพและพฒนาเงนทนของสตรในหมบาน/ตาบล และเชอมตอไปยง

การพฒนาดานอนๆ และกลมเปาหมายอนๆ ของกรมฯ ดวย

9. โทรศพทมอถอหรอเทคโนโลยการสอสารอนๆ ไมวาจะเปนอนเทอรเนตหรออนๆ

แมวาจะชวยอานวยความสะดวกและสรางความรวดเรว ประหยดเวลากจรง แตคนเปนพฒนากร

คงตองรจกใชใหเหมาะสมกบจงหวะเวลาและกจกรรมนนๆ ดวย (ใชเฉพาะทจาเปนจรงๆ) เพราะ

ยงไงกสความใกลชดสนทสนมเหนหนาเหนตากนไมได มนไดความรสกผกพนทยากบรรยายและ

ประชาชนเหนความจรงใจและเกดศรทธาในการเขาถงประชาชนหรอชาวบานในพนทไดมากกวากน

เยอะเลยนะ

10. การเตรยมความพรอมใหกบคนของกรมฯ และกลม/องคกรชมชน/เครอขายองคกร

ชมชน ตลอดจนคนในชมชนทกรมฯ มสวนเกยวของ เพอรองรบการเขาสการเปนประชาคมอาเซยน

ซงในมมมองของผเขยนเหนวา นอกจากในเรองภาษา กฎหมายระหวางประเทศทเกยวของ และ

การสรางชองทางการตลาด การคา การลงทนใหกบผลตภณฑ/สนคาชมชนของไทยเราแลว

การสรางความรสกเปนอนหนงอนเดยวกนในความเปนคนอาเซยนหรอเอเชย เปนบานพเมองนองกน

(ภราดรภาพ) และการเคารพในกฎเกณฑ วฒนธรรมประเพณและศกดศรแหงความทเปนมนษย

ทเทาเทยมกน ไมมความรงเกยจเดยดฉนทดหมนในใจวาใครดอยกวากน กเปนสงสาคญไมนอยใน

ความเปนประชาคมอาเซยน ทจะมการเชอมความสมพนธในแงมมตางๆ เพมมากกวาเดมในหลายๆ ดาน

และมการตดตอไปมาหาสกนมากขน สะดวกรวดเรวมากขนในอนาคตอนใกลน


11. ประการสดทาย อยากเหนพฒนากรและเจาหนาทในพนททกระดบดแลรกษาสขภาพ

ตนเองใหด มครอบครวทอบอน การดมกนอาจจะเปนสวนหนงทชวยสรางความสมพนธทดกบชาวบาน

แตกตองรจกบนยะบนยงแตพอด เพราะระยะยาวไมอยากเหนตองมานอนเจบปวยดวยโรคทางกายทไม

สามารถเคลอนไหวไดและเปนภาระใหครอบครวและคนรอบขางตองรบภาระดแล สรางความทกขกายทกข

ใจดวยกนทงสองฝาย มตวอยางมากมายในเรองน ภารกจการงานของกรมการพฒนาชมชนอาจมากขน

ตามลาดบ แตถาเรารวมมอรวมใจ รวมกนแกไขปรบปรงจดระบบใหเขาทเขาทางและเหมาะสมกบบรบท

ของกรมฯ เราใหมากทสด เชอแนวา 60..70..80..90..100 ป และปตอไป กยงมกรมการพฒนาชมชนอย

แนนอน...

บทสรปสงทายครบรอบ 50 ป กรมการพฒนาชมชนน เปนความคดเหนจากมมมองและ

ประสบการณการทางานของผเขยนเทานน หากมขอบกพรองประการใดกตาม ผเขยนขอนอมรบไวปรบปรง

แกไขใหถกตองตอไป…..สวสด.


ตามประเพณไทยแตโบราณ หญงตองอยกบเหยาเฝาเรอน เปนแมบานคอยดแลบานหงขาวหาปลาหาอาหารไวคอยตอนรบทานผนา กคอฝายชายทตองออกจากบานเพอทางานตามหนาทของผนาครอบครว สทธและเสรภาพตางๆ จงดแลวดอยกวาฝายชาย แตเมอเวลาลวงเลยมานานแลว สทธเสรภาพของฝายหญงมมากขนจนผหญงจานวนมากไดกลายมาเปนผนาทงทางครอบครว สงคม และการเมอง เนองจากผหญงสวนใหญมความกระตอรอรนทจะหาความกาวหนาใสตนทงดานการศกษาสงคม และการทางาน แตดอยางไรกยงไมครบซกกะท ถงแมวาตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2550 วาดวยเรองสทธและเสรภาพของชนชาวไทย มาตรา 30 วรรคหนง บญญตวา “บคคลยอมเสมอภาคกนในทางกฎหมายและไดรบความคมครองตามกฎหมายเทาเทยมกน” และในวรรคสอง บญญตวา “ชายหญงมสทธเทาเทยมกน” ซงเปนไปตามรฐธรรมนญ ในฉบบกอนๆ กไดเขยนๆ ไวในลกษณะคลายๆ กน แตพจารณาอยางไร มนกยงไมสมบรณ ดงนน จงมกลมบคคลททางานดานสทธสตร จงออกมาเคลอนไหว ตามภาษาชาวบานเรยก “เตนแรงเตนกา” เรยกรองหาความเทาเทยมกนระหวางชายและหญง ในทกๆ เรองทยงเหนวา ยงมความเหลอมลากนอย ซงเปนเปาหมายหลกทกลมบคคลเหลานตองการคอ การแกไขกฎหมาย หรอกรณทยงไมมกฎหมายรองรบ กตองผลกดนใหมการบญญตกฎหมายขนมารองรบและสงหนงทเปนความตองการสาหรบสตรสวนใหญ เปนสทธทสตรกาลงนยมใชกนมากและเขาใจวาเปนทนยมของไทยขณะน กคอคานาหนานามหญง

คานาหนานามหรอนาหนาชอของบคคลเปนสงทบงบอกถง วย เพศ และสถานภาพของบคคล กลาวคอ ในวยเดกจะใชคาวา “เดกชาย” “เดกหญง” พออายได 15 ป ทาบตรประชาชน (ขนทะเบยนเปนวยรน หนมสาว) กจะใชคานาหนานามวา “นาย” “นางสาว” เปนเชนนไปจนกวาจะถงเวลาทชายกบหญงทมความรกใหกนและอยากอยกนเปนครอบครวกทาการสมรสตามกฎหมายดวยการจดทะเบยนสมรส ดงนเปนจดเปลยนทกลมสทธสตรเหนวามความไมเทาเทยมกนในระหวาง ชาย – หญง กลาวคอคานาหนานามกจะเปลยนไป เฉพาะหญงทเคยใช “นางสาว” ตองเปลยนมาใช “นาง” นาหนาชอตนเอง แตชายคสมรสไมตองเปลยน ยงใช “นาย” เหมอนเดม ซงฝายหญงอางวาเปนเหตทวาสงคมภายนอกไมรวาชายคนนสมรสรยง ทาใหมโอกาสไปใชชวตแบบคนโสดไดเตมท สวนหญง เมอสมรสแลวกลายรางเปน “นาง” หากไปใชชวตแบบคนโสดเหมอนชาย กจะถกสงคมวพากษวจารณดวยเหนวาทาตวไมเหมาะสมเนองจากสมรสแลว (ภาษาชาวบานวา “มสามแลว”) ฝายหญงจงมองวาเปนความไมเทยมกน จงไดเกดมความพยายามผลกดนใหมการบญญตกฎหมายขนมาใหม และในทสดกฎหมายใหมกไดถอกาเนดขน นนกคอ พระราชบญญตคานาหนานามหญง พ.ศ. 2551

เนอหาสาระทสาคญของ พระราชบญญตฯ ฉบบน เปนการใหสทธผหญงทสามารถเลอกทจะใชคานาหนานามหรอชอของตนเองภายหลงจากทาการสมรสตามกฎหมายแลว โดยจะใชคาวา “นาง” หรอ “นางสาว” กได แลวแตใจสมคร ไมไดบงคบใหใชคาวา “นาง” เหมอนกฎหมายเดมและไมไดบงคบวาตองใชคาวา “นางสาว” นอกจากนตามพระราชบญญต ฉบบน ยงใหสทธแกผหญงทสมรสกอนกฎหมายฉบบนออกมาบงคบใช หากประสงคจะเปลยนคานาหนานามของตนเองจาก “นาง” กลบเปน “นางสาว” กสามารถทจะทาไดโดยการไปแจงความประสงคของตนตอนายทะเบยนทอาเภอหรอทเขต (มาตรา 5)

สทธสตร


สวนหญงทเปนมายจะพราวเสนหหรอไมมเสนหกแลวแต หากการสมรสสนสดลงอนเนองมาจากคสมรสตาย โดยการหยา หรอหายหนาไปจากบานเปนเวลาหลายปหรอหายสาบสญตามผลของกฎหมายหรอโดยกรณอน กฎหมายฉบบน กใหเลอกใชคาวา “นางสาว” ไดเชนเดยวกน (หากใชแลวมความกระชมกระชวยขน) โดยไปแจงความประสงคของตนขอเปลยนคานาหนานามตอนายทะเบยนอาเภอ/เขต (มาตรา 6) กอนเปลยนกรณาสงเกตสงขารของตนเองกอนเนองจากไมวากรณใดๆ กตาม กฎหมายไมไดกาหนดอายขนสงไว จงเทากบวาหญงทสมรสแลวไดสทธใชคาวา “นางสาว” ไดทกวย

ขอบอกอกเรองวา กฎหมายฉบบน ใหสทธเฉพาะหญงททาการสมรสแลวเทานน ไมไดใหสทธแกหญงทเปนโสด ไมวาจะสดหรอไมสดกตาม จะขอเปลยนคานาหนานามชอของตนจาก “นางสาว” เปน “นาง” ไมได (อาจตองการเปลยนเพราะอายผคนรอบขางทตนอยมานานไมมใครมาจบจอง) ทาใหไมอาจลงจากคานทองไดโดยผลของกฎหมาย ทาใหเหนวา “ไมยตธรรม” ซงเรองนคงตองไมหารอกบกลมทเรยกรองสทธสตรกนตอไป

พบกนใหมฉบบหนา...


“ถาคนไทยทกคน ถอวาตนเปนเจาของชาตบานเมอง และตางปฏบตหนาทของตนใหดดวย

ความซอสตยสจรตและถกตองตามทานองคลองธรรมแลว ความทกขยากของบานเมองกจะผาน

พนไปได” พระราชดารสลนเกลารชกาลท 8

“ใหความเกงเปนปจจยและพลงสาหรบการสรางสรรค และใหความดเปนปจจย

เพอประคบประคองหนนนาความเกง ใหเปนไปในแนวทางทอานวยผลประโยชนอนพงประสงค”

พระราชดารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหว รชกาลปจจบน

สวสดสงทายปเกาตอนรบปใหมครบคณผอานทกทาน ปดทายปเกา พ.ศ. 2555 น ขอรวม

มตรเอาเรองราวและคากลาวทใหแงคดมมมองตางๆ ฝากใหคดพจารณาแบบสบายๆ เพอความสข

ของชวตทตองดาเนนกนตอไปและมความสมดลในการใชชวตทงหนาทการงานและชวตสวนตวกน

ดกวาครบ

1. ความสขจากการทาบญ : เงนทาบญ ทผานมาเหนบางคนยงยากลาบากใจใน

การทาบญใสซองเหลอเกน ใสเงนนอยไปกกลวคนอนวา ใสมากไปเจอหลายๆ ซองกกลวเงนเดอนไม

ชนเดอนเสยอกแลว อะไรประมาณน ผเขยนมบงอาจสอนสงแตจะขอยกเรองราวทไดยนผหลก

ผใหญเลาใหฟงมาตงแตยงเดกมาเทยบใหเหนวาเราควรทาอยางไรกบปญหาในเรองนกแลวกนครบ

เรองมอยวาในสมยกอน มวดในชนบทอยวดหนง มความจาเปนตองสรางโบสถ เลยขอเรยไรรบ

บรจาคเงนทาบญจากชาวบานมาดาเนนการ กมยายคนหนงฐานะยากจนขนแคนมาก แตมความ

ศรทธาแรงกลาอยากมสวนรวมในการสรางโบสถดวย พอมกรรมการวดมาเรยไร กตงจตอธษฐาน

อยางยนดและเตมใจควกเงนทาบญไป 1 ไพเบย ดวยจตทเปยมลนแรงศรทธาในการทาประโยชนตอ

พระศาสนา แตกรรมการวดเหนเปนแคเบยเศษเงน เมอเดนพนยายคนนนไปแลว กลบโยนเศษเงน

นนทงไป การณกปรากฏวาเมอสรางโบสถใกลจะเสรจทไร ฟากจะผายอดโบสถเสยหายทกครง

จนสมภารเจาอาวาสตองเรยกกรรมการวดมาถามวาไปทาอะไรผดมาหรอเปลาในระหวางการเรยไร

กรรมการวดคนหนงกนกขนไดวาเคยโยนเศษเงนของยายคนหนงทงไปเพราะเหนเปนเศษเงน

เลกนอยเทานน สมภารจงใหไปคนหาเศษเงนทโยนทงไปนนมาใหได ตอเมอชวยกนคนจนเจอ

เศษเงนนนนามาสมทบสรางโบสถแลว โบสถจงสรางสาเรจลงไดดวยด.. คณผอานคดดกแลวกน

นะครบวานขนาดเศษเงนทเปยมดวยแรงศรทธาทเตมใจใหทงกอนให ระหวางใหและหลงใหของยาย

ทยากจนคนหนง ยงมอานสงสถงเพยงน แลวไยเราตองไปยดตดกบการทาบญแบบรกษาหนาใหดด

โดยไมคานงถงความเหมาะสมกบฐานะของเราทไมจาเปนตองไปแขงกบใคร

หรอกลวใครเขาจะวา เอาเลย (มนอยทใจทมศรทธาและความพรอม

เหมาะสมของแตละคนซงไมเหมอนกนนครบ)

ความสขของชวต


2. คตเตอนใจในการสรางความสข

ทานมหาตมะ คานธ “ความสขจะมขนได เมอเธอทงคดด ทงพดด และทาดให

มนสอดคลองกน” (Happiness is what you think, what you say, and what you do

are in harmony)

“การเปนทกขกบสงทไมม เปนการทาลายสงทเธอมอย การพอใจในสงทมอย

ยอมสรางความสขใจกวาสงทยงไมม ดงนน จงพอใจในสงทมอย”

“อยาปลอยใหชวตของเธอตองเหอดแหง... และผานไป..อยางสญเปลา โดยทไมไดชน

ชมกบสงทเธอมอยนะ”

ผงแกว “ไมสาคญวาใครจะเดนซาย หรอใครจะอยขวา.. ไมสาคญวาใครจะ

นาหนา หรอใครจะเดนตามหลง สาคญทเราจะมกาลงใจใหกนและกน จะเดนเคยงกน.. กาวกนไป

ใหถงดาว..”

ภาษตอทานธรรม “ถาพดไป เขาไมร อยาขเขา วาโงเงา งมเงอะ เซอะนกหนา

ตวของเรา ทาไมไมโกรธา วาพดจา ใหเขา ไมเขาใจ”

เซอรวนสตน เชอรชลล อดตนายกรฐมนตรและรฐบรษขององกฤษ “เราเลยง

ชวตดวยสงทเราหามาได แตเราสรางชวตดวยสงทเราให”

ขอบคณความดททกทานไดกระทามา คมครองรกษาใหตวทาน ครอบครวและคนททานรก

มความสขความเจรญในสงอนพงปรารถนาทกประการ สวสดครบ...

พบกนใหมตอฉบบหนา


ฉบบทแลวจบไวทปจฉากคอ : แลวกรมการพฒนาชมชนทาอยางไรละ ถงผานเกณฑพนฐานครบทกหมวดในปทกาหนด แถมในป 2555 ตนปยงผานการรบรองการผานเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน (Fundamental level) รวมถงอาจหาญชาญชยขอรบรางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐรายหมวดในปลายปเดยวกน แลวกไดความเปนเลศดานการบรหารทรพยากรบคคล ถอไดวาเปนกรมแรกของกระทรวงมหาดไทย และเปน 1 ใน 9 หนวยงานทไดรบรางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐรายหมวด ประจาป 2555 มาครอบครอง

ตอนนจงมาวสชนา ซงจะพยายามสรปใหงายทสด ตามลาดบขนตอน อนดบแรกเปนเชงกลยทธ นนเองคอทาอยางไรกไดให PMQA ถกกาหนดเปนตวชวดของหนวยงานในมตการพฒนาองคการ

“PMQA พช. อกสกครง” (ตอนจบ) เยาวนจ กลนนรกษ

การกาหนดตวชวดระดบความสาเรจของการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐทผานมาตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2549 – 2554

การกาหนดตวชวดระดบความสาเรจของการพฒนาคณภาพการบรหารจดการการกาหนดตวชวดระดบความสาเรจของการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐภาครฐทผานมาตงแตปงบประมาณทผานมาตงแตปงบประมาณ พพ..ศศ.. 25492549 –– 25542554

25522552--25542554255125512550255025492549

เกณฑ Fundamental Levelพฒนาเกณฑคณภาพฯ และการประเมนองคการดวยตนเอง

• นาหนกรอยละ 5

• กาหนดเปนตวชวดบงคบ

• วดการดาเนนการแบบ

Milestone

• มงเนนการเรยนรและทา

เขาใจเกณฑคณภาพการ

บรหารจดการภาครฐ วเคราะห

โอกาสในการปรบปรง

• สาหรบสวนราชการท

ดาเนนการตอเนองจาก

ปงบประมาณ พ.ศ. 2549

จดทาแผนปรบปรงองคกร

และดาเนนการปรบปรง

องคการ


• กาหนดเปนตวชวดเลอก

(สวนราชการเลอกจานวน

114 สวนราชการ

ประกอบดวย 37 กรม 37

จงหวด และ 40

มหาวทยาลย)

• วดการดาเนนการแบบ

Milestone

• มงเนนการเรยนรและทา

ความเขาใจเกณฑคณภาพ

การบรหารจดการภาครฐ



• วดผลการประเมนองคกร

ในเชงคณภาพ

• มงเนนการบรณาการ

ตวชวดทเกยวของกบการ

พฒนาองคกรนามาผนวก

เขากบตวชวดการพฒนา

คณภาพการบรหารจดการ

ภาครฐ โดยไดมการ

ประเมนองคกรตามแนว

ทางการบรหารจดการแบบ

“ADLI”



• วดความสาเรจของการดาเนนการและผลลพธของ

แผนพฒนาองคการ

• มงเนนใหสวนราชการปรบปรงองคการ สงเสรมให

แตละสวนราชการมความเขาใจและนาเครองมอ

การบรหารจดการทเหมาะสมมาใชเพอปรบปรง

และพฒนาองคกรอยางตอเนอง

• ใชกรอบแนวทาง “การเปลยนแปลงทละขน”

• “รกษา” ระบบบรหารจดการทดดงกลาวให

ตอเนอง เพอเปนพนฐานสาคญสาหรบการพฒนา

ระบบบรหารจดการในขนกาวหนา (Progressive

Level) ทจะตองดาเนนการในปงบประมาณ

พ.ศ. 2555 ตอไป

8

พชพช..เลอกเลอก ทาตอเนองทาตอเนอง ไดได 55 คะแนนคะแนน

ปป 5252 หมวดหมวด 11 และและ 33 ปป 5353 หมวดหมวด 55 และและ 66ปป 5454 หมวดหมวด 22 และและ 44


ตอจากนนกมาดการขบเคลอนงานกน หวงเวลา รปแบบ/วธการ

2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 1.กาหนดโครงสรางคณะทางาน แลวตองมการพฒนาและปรบปรงอยางตอเนอง

-คณะทางานขบเคลอนฯ -คณะกรรมการอานวยการพฒนาPMQA/คณะทางานตรวจประเมน/คณะทางานPMQA/*คณะทางาน จดทาลกษณะสาคญขององคกร /คณะทางานPMQA รายหมวด/ คณะทางานฯเพอขบเคลอน ประเดนตางๆ ตามเกณฑ PMQA 12 คาสง

-คณะกรรมการพฒนาระบบราชการ กรมการพฒนาชมชน/คณะอนกรรมการพฒนาระบบราชการดานการพฒนา PMQA/**ทปรกษาดาน การพฒนา PMQA/คณะทางานนวตกรรมกดานการพฒนาPMQAระดบกรมฯ/คณะทางานพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐรายหมวด/ คณะทางานฯ เพอขบเคลอน ประเดนตางๆ ตามเกณฑ PMQA 7 คาสง

2.สรางการเรยนรตงแตระดบพนฐาน

-อบรมหลกการและแนวคดสาคญของ PMQA ใหกบผบรหารและแกนนาสาคญ เครองมอการบรหารสมยใหมใน PMQA (เรมตนโดยวทยากรของ ก.พ.ร. ปตอๆ มาอาจให หมอองคกร ผทรงคณวฒ ทปรกษาฯ หรอสวนราชการทรบผดชอบดาเนนการใหเปนประจาและสมาเสมอ) ยงหนวยงานเปลยนผบรหารบอยเทาไรยงตองดาเนนการเรองนทกครงทมผบรหารใหม

3.สรางชองทางการเรยนร

ผานสอ สงพมพ ระบบ OA (Office Automation) Skype website PMQA Forum และอนๆ

4. จดประชมเชงปฏบตการคณะทางานทกหมวด

อยางนอยปละ 4 ครง (เพอสรางความเขาในตนป ตดตามการดาเนนงานและหาทางแกไขและรวมกนจดทาแผนพฒนาองคการในปลายป)

ปรบลดเหลอปละ 2 ครง

5.นาผลการดาเนนงานเขาทประชมกรม

ทกเดอน

6. ตงงบประมาณสาหรบดาเนนการตามแผนพฒนาองคากร

***ควรจดทาแผนพฒนาองคการทกป แมจะผานเกณฑการตรวจประเมนแลว

*คณะทางาน จดทาลกษณะสาคญขององคกร จะตองมลกษณะ ดงน - Cross-functional team (เนน-มเจาหนาทจากทกสานก/กอง) - Led by key actor (หวหนาคณะและเลขาคณะทางานตองเปน ผอ. และนกวชาการระดบสงของหนวยงานทมบทบาทเกยวของกบหมวดอยางสาคญ) และ – Under DG & CCO รองอธบดฯทกคนกากบดแลคณะทางานคนละ 3 หมวด **ทปรกษาดานการพฒนาPMQA มความสาคญเปนอยางยง ควรเปนคนในองคกรทผานหลกสตรการเปนผตรวจประเมนฯ ของสานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.)

*** การจดทาแผนพฒนาองคการ ควรใชกระบวนการปรบปรงตามน


ในป 2555 กรมการพฒนาชมชนไดมการประเมนความพรอมของทกหมวด (ใชแบบประเมนความพรอมของ ก.พ.ร.) เพอเลอกวาจะสงหมวดใดขอรบรางวล ผลปรากฏวาม 2 หมวด คอหมวดท 4 และ 5 ซงสอดคลองกบคะแนนการตรวจประเมน Certify FL ภาพรวมของทกหมวดท ก.พ.ร. มาตรวจประเมนในชวงเดอนกมภาพนธ 2555จงไดประชมเตรยมความพรอม โดยคณะทางานรวมกนวเคราะหขอคาถามและ ความเชอมโยงของหมวดหลกทจะสงขอรบรางวลกบหมวดอนๆ และเลอกผลลพธทจะนาเสนอในเอกสารทจะสงให ก.พ.ร. พจารณาในเบองตน เมอผานแลวจงจดสงเอกสารฉบบสมบรณ ความยากของการเขยนเอกสารอยตรงท ก.พ.ร. กาหนดจานวนหนาไวนอยมาก คอไมเกน 50 หนา โดยแบงเปนลกษณะสาคญขององคกรไมเกน 10 หนา ภาพรวมของหมวดตางๆ ตามขอคาถาม ทเชอมโยงกบหมวดหลก ไมเกน 15 หนา หมวดหลก ไมเกน 15 หนา และหมวดผลลพธไมเกน 10 หนา ทงนหากสวนใดมหนาเหลอกไมสามารถไปรวมกบสวนอนๆ ได ดงนนเทคนคการเขยนกคอผเขยนตองเขาใจขอคาถามทเชอมโยงแลวเขยนตอบในลกษณะของการเลาเรองทเหนภาพความเชอมโยงกนทงหมด

ผลกคอ ในป 2555 กรมการพฒนาชมชนไดรบรางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐรายหมวด หมวด 5 ความเปนเลศดานการบรหารทรพยากรบคคล ......บทเรยนนนาจะมประโยชนกบทานนะคะ..

กระบวนการปรบปรงตามแผนพฒนากระบวนการปรบปรงตามแผนพฒนาองคการองคการ

การดาเนนงานขององคกรในปจจบน

เปรยบเทยบกบแนวทางและเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ

ทราบวาองคกรมโอกาสในการปรบปรง

การดาเนนงานในดานใดบาง

วางแผนการพฒนาและปรบปรงองคกร

ดาเนนการตามแผน

11

2233

44

55

เสนอเสนอ อพชอพช ..อพชอพช..อนมตงบฯอนมตงบฯ

ประชมคณะทางานประชมคณะทางาน 22 เดอนเดอน//ครงครง เสนอทประชมกรมทกเดอนเสนอทประชมกรมทกเดอน

ใชลกโปงวเคราะหใชลกโปงวเคราะหADLIADLI

ใชใช driver system result driver system result

วเคราะหความเชอมโยงวเคราะหความเชอมโยง

ตรวจสอบตรวจสอบ core value core value และและ path to excellencepath to excellence

17


พฒนา คอ สรางสรรค คอคาขวญพระราชทาน สบทอดเปนหลกการ พฒนาชมชนไทย เศรษฐกจพอเพยง หลอมหลอเลยงชนสวนใหญ

ระเบดจากขางใน พพฒนไดจากในมา เขาใจ และ เขาถง รวมเปนหนง พฒนา ประโยชนชาตกอนชวา รรกสามคคชน ขาดทน คอ กาไร สละไดจกใหผล อยดมสขคน มอาจนบเปนตวเงน พงตน คอ หนทาง แสงสวางทางจาเรญ

พออย-พอกน เดน ‘ทางสายกลาง’ ยงยนไกล ปรชญามหาศาล พระราชทานชนชาวไทย เปนหลกประชาชย แกทกขอนนรนดร...

พระบดาพฒนาไทยสามารถ เมฆกลอม


จะพฒนาบานเมองใหรงเรองได

ตองเรมจากใหคนไทยรกชาตเปนเสยกอน

มความจรงใจใหกนอกทงเรยนรประวตศาสตร

ถาไมรวาตนเองเปนใคร

แลวจะรกชาตเปนไดอยางไรกน

สมเดจพระเจาบรมวงศเธอ กรมพระยาดารงราชานภาพ


ภาพกจกรรม

นายขวญชย วงศนตกร อธบดกรมการพฒนาชมชน เปนประธานการจบรางวลกจกรรมพเศษ ทจดขนเพอขอบคณคนไทยทใหการสนบสนนสนคา OTOP ดวยดเสมอมาตลอดระยะเวลา 10 ป

กบการแจกโชคใหญ รถยนต Toyota Vios จานวน 1 รางวล iPhone 5 และ mini iPad รวม 10 เครอง บรเวณเวทกลางอาคารชาเลนเจอร 2

นางสาวยงลกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร มอบนโยบาย OTOP แกคณะกรรมการคดสรร สดหนงตาบล หนงผลตภณฑไทย ป พ.ศ. 2555

โดยม..นายจารพงศ เรองสวรรณ รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย นายขวญชย วงศนตกร อธบดกรมการพฒนาชมชน และผบรหารกรมฯ ใหการตอนรบ

ณ หองแกรนดบอลรม โรงแรมมราเคล แกรนด คอนเวนชน กรงเทพมหานคร



นายพสนต ประทานชวโน รองอธบดกรมการพฒนาชมชน รวมบนทกเทปสมภาษณ รายการ “ประเดนดงหลงขาว” ดาเนนรายการโดย นายสภาพ คลขจาย

ณ อาคารชาเลนเจอร อมแพคเมองทองธาน โดยออกอากาศทางสถานวทยโทรทศนแหงประเทศไทย กรมประชาสมพนธ หรอ NBT

นายพสนต ประทานชวโน รองอธบดกรมการพฒนาชมชน รวมใหสมภาษณ ในรายการ “บายนมคาตอบ” ในประเดน 1 ทศวรรษ 1 ตาบล 1 ผลตภณฑไทย

ทางสถานโทรทศน ชอง 9 อสมท.



นางสาวยงลกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร เปนประธานเปดงาน 1 ทศวรรษ 1 ตาบล 1 ผลตภณฑไทย เฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหว เนองในโอกาสพระราชพธมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา 7 รอบ

5 ธนวาคม 2555 : OTOP CITY 2012 โดยม..นายกตตรตน ณ ระนอง รองนายกรฐมนตรและรฐมนตร วาการกระทรวงการคลง นายจารพงศ เรองสวรรณ รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย

นายขวญชย วงศนตกร อธบดกรมการพฒนาชมชน ใหการตอนรบ ณ อาคารชาเลนเจอร 2 ศนยแสดงสนคาอมแพค เมองทองธาน จงหวดนนทบร

นายพระศกด หนเมองเกา ผวาราชการจงหวดชมพร รวมพธมอบโอนเงน ใหแกคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรจงหวดชมพร

และมอบเงนใหแกคณะกรรมการพฒนาบทบาทสตรจงหวดชมพร โดย..น.ส.พมพประไพ นาครตน ประธานคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรจงหวด เปนผรบมอบ

โดยม..นายเสรมศกด แนมใส พฒนาการจงหวดชมพร และขาราชการพฒนาชมชน ใหการตอนรบ


จากฉบบทผานมาผมไดนาเสนอแผนการบรณาการยทธศาสตรประเทศ (Country

Strategy) มาแลว โดยม 4 ยทธศาสตรหลกทใชในการขบเคลอนประเทศ ฉบบนจงขอนาเสนอกรอบ

ภารกจทรฐบาลไทยตองการมองเหนหนวยงานราชการนาไปขบเคลอนใหเกดเปนรปธรรมใน

ปงบประมาณ พ.ศ. 2557 ตามแนวทางตอไปน

ยทธศาสตรท 1 การเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศเพอหลดพนจาก

ประเทศรายไดปานกลาง มภารกจ 8 ประเดน ไดแก

1) ดานเกษตร ม 2 แนวทาง ดงน

(๑) แผนการใชทดนเพอผลตสนคาเกษตร (Zoning)

(๒) แผนการพฒนาอตสาหกรรมอาหารซงเรมตงแตตนนาถงปลายนา

2) ภาคอตสาหกรรม ม 5 แนวทาง ดงน

(1) แผนการใชทดนเพออตสาหกรรม

(3) นโยบายการสงเสรมการลงทน

(4) การเพมขดความสามารถของ SMEs และสนคา OTOP สสากล

(5) การนาทนทางวฒนธรรมและภมปญญาไทยมาเพมมลคา

3) การทองเทยวและบรการ ม 3 แนวทาง ดงน

(1) แผนการจดกลมเมองทองเทยว

(2) การเพมขดความสามารถทางการทองเทยวเขาสรายได 2 ลานลานบาทตอป

(3) ไทยเปนศนยกลางการบรการสขภาพของภมภาค

4) โครงสรางพนฐาน ม 2 แนวทาง ดงน

(1) การลงทนโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมเชอมโยงในภมภาคอาเซยน

(2) การลงทนใหบรการและใชประโยชน ICT

5) พลงงาน ม 2 แนวทาง ดงน

(1) การปรบโครงสรางการใชและราคาพลงงานทเหมาะสม

(2) การลงทนเพอความมนคงของพลงงานและพลงงานทดแทน

6) การเชอมโยงเศรษฐกจในภมภาค ม 5 แนวทาง ดงน

(1) การเตรยมความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน

(2) ขบเคลอนการเชอมโยงนคมอตสาหกรรมทวาย

(3) การพฒนาพนทชายฝงตะวนออก

(4) แกไขกฎหมาย กฎระเบยบ รองรบประชาคมอาเซยน

(5) การเสรมสรางความสมพนธและความรวมมอทางเศรษฐกจกบประเทศเพอนบาน

ดร.สรฤทธ จนสข กรอบภารกจแผนการบรณาการ

ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy)


7) การปรบขดความสามารถในการแขงขน ม 2 แนวทาง ดงน

(1) ปรบปรงขดความสามารถในการแขงขน (100 ดชนชวด)

(2) พฒนาการสรางภาพลกษณประเทศไทย ภายใตแนวคด Modern Thailand

8) การวจยและพฒนา ม 4 แนวทาง ดงน

(1) การขบเคลอนคาใชจายดานR&D เปนรอยละ 1 ของ GDP

(2) การสงเสรมบคลากรดาน S&T ภาครฐไปปฏบตงานในภาคอตสาหกรรม

(3) การใชประโยชนจากกาลงคนดาน S&T

(4) การใชประโยชนจากอทยานวทยาศาสตรภมภาค

ยทธศาสตรท 2 การลดความเหลอมลา (Inclusive Growth) มภารกจ 7 ประเดน ไดแก

1) การพฒนาคณภาพการศกษา มแนวทาง ดานการปฏรปการศกษา (คร หลกสตร

เทคโนโลย การดแลเดกกอนวยเรยน และการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในระบบ

การศกษา เชน แทปเลต และอนเตอรเนตไรสาย เปนตน)

2) การยกระดบคณภาพและมาตรฐานบรการสาธารณสข มแนวทาง ดานจดระบบ

บรการ กาลงพล และงบประมาณ

3) การดแลผสงอาย เดก สตร และผดอยโอกาส ม 2 แนวทาง ดงน

(1) เพมศกยภาพและโอกาส ความเทาเทยม คณภาพชวต

(2) กองทนสตร

4) การสรางโอกาสและรายไดแก SMEs และเศรษฐกจชมชน ม 4 แนวทาง ดงน

(1) กองทนหมบาน

(2) พฒนาศกยภาพหมบานและชมชน

(3) กองทนตงตวได

(4) โครงการรบจานาสนคาเกษตร

5) แรงงาน ม 2 แนวทาง ดงน

(1) การจดการแรงงานตางดาว

(2) การฝกอบรมและเพมคณภาพแรงงานใหสอดคลองกบความตองการ

6) ระบบยตธรรมเพอลดความเหลอมลา มประเดน ดานการเขาถงระบบยตธรรมของ

ประชาชน

7) การตอตานการคอรปชน สรางธรรมาภบาลและความโปรงใส ม 2 แนวทาง ดงน

(1) การลดคอรปชนในภาครฐ

(2) การรณรงคและสรางแนวรวมในสงคม

ยทธศาสตรท 3 การเตบโตทเปนมตรตอสงแวดลอม (Green Growth) มภารกจ 5

ประเดน ไดแก

1) การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ มแนวทางดานการพฒนาตวอยางเมอง

อตสาหกรรมเชงนเวศ 10 แหง


2) การลดการปลอยกาซเรอนกระจก ม 3 แนวทาง ดงน

(1) นโยบายราคาพลงงาน

(2) การประหยดพลงงาน

(3) การปรบกฎระเบยบ (เชน มาตรฐานอาคารเขยว เปนตน)

3) นโยบายการคลงเพอสงแวดลอม ม 2 แนวทาง ดงน

(1) ระบบภาษสงแวดลอม

(2) การจดซอจดจางสเขยวในภาครฐ

4) การฟนฟทรพยากรธรรมชาตและการบรหารจดการนา ม 2 แนวทาง ดงน

(1) การปลกปา

(2) การลงทนดานการบรหารจดการนา 3.5 แสนลานบาท

5) การเปลยนแปลงสภาวะภมอากาศ ม 2 แนวทาง ดงน

(1) การปองกนผลกระทบ

(2) การปรบตว

ยทธศาสตรท 4 การบรหารราชการแผนดน (Internal Process) มภารกจ 8 ประเดน

ไดแก

1) กรอบแนวทางและการปฏรปกฎหมาย ม 3 แนวทาง ดงน

(1) การปรบกรอบแนวทางระบบกฎหมายของประเทศ

(2) การเพมประสทธภาพบคลากรและองคกรดานยตธรรม

(3) การปรบปรงระเบยบขอกฎหมายทเปนขอจากดตอการพฒนาประเทศ

2) การปรบโครงสรางระบบราชการ ม 3 แนวทาง ดงน

(1) การเพมประสทธภาพองคกรภาครฐและพฒนารปแบบการทางานของภาครฐดวยการสราง

ความพรอมในการบรหารการจดการแบบบรณาการโดยมประชาชนเปนศนยกลาง

(2) การปองกนและปราบปรามการทจรตคอรปชน

(3) การเพมประสทธภาพการใหบรการประชาชนดวยระบบบรการดวยอเลกทรอนกส

3) การพฒนากาลงคนภาครฐ ม 2 แนวทาง ดงน

(1) การบรหารกาลงคนใหสอดคลองกบบทบาทภารกจทมในปจจบนและเตรยมความพรอม

สาหรบอนาคต

(2) การพฒนาทกษะและศกยภาพของกาลงคนภาครฐ

4) การปรบโครงสรางภาษ ม 2 แนวทาง ดงน

(1) การปรบโครงสรางภาษทงระบบใหสนบสนนการกระจายรายได

(2) เพมขดความสามารถในการแขงขน

5) การจดสรรงบประมาณ มแนวทาง ดานการพฒนากระบวนการจดสรรงบประมาณให

สามารถสนบสนนการปฏบตงานตามนโยบายรฐบาล


6) การพฒนาสนทรพยราชการทไมไดใชงานใหเกดประโยชนสงสด ม 2 แนวทาง ดงน

(1) สารวจสนทรพยราชการทไมไดใชงาน

(2) บรหารจดการสนทรพยราชการทไมไดใชงานใหเกดประโยชนสงสด

7) การแกไขปญหาความมนคงจงหวดชายแดนภาคใต มแนวทาง ดานการประสานและ

บรณาการงานรกษาความสงบและการสงเสรมการพฒนาในพนทใน 3 จงหวดชายแดนภาคใต

ภายใตกรอบนโยบายความมนคงแหงชาต พ.ศ.2555 - 2559

8) การปฏรปการเมอง มแนวทางดานสงเสรมการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวน

ทองถน

ฉบบหนา....เรามาดกนวาประเทศไทยเราไดบรณาการยทธศาสตร

ประเทศ และแผนปฏบตการเตรยมพรอมเขาสประชาคมอาเซยน ป 2558

เขาดวยกนแลว ผลเปนอยางไรตดตามกนนะครบ!!


ฉบบนลองมาฟงมมมองการเตรยมตวเขาสประชาคมอาเซยนของผแทนภาครฐบาลและผแทนภาคเอกชนจากเวทการสมมนาบทบาทของกรอบความรวมมอกบประเทศเพอนบานเพอเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน ณ โรงแรมมราเคล แกรนด คอนเวนชน กรงเทพมหานคร

1. การกลาวปาฐกถาพเศษเรอง “ความสมพนธกบประเทศเพอนบาน” โดย..นายนวฒนธารง บญทรงไพศาล รฐมนตรประจาสานกนายกรฐมนตร สรปไดดงน - ประชาคมอาเซยนเรมกอตงครงแรกเมอป พ.ศ.2510 โดยมประเทศสมาชกทเรมกอตงไดแก อนโดนเชย สงคโปร มาเลเซย ฟลปปนส และไทย ตอมาไดมประเทศตางๆ เขารวมเปนสมาชกเพมเตมไดแก บรไนดารสซาราม เมอ 8 มกราคม 2527 และมประเทศในกลม CLMV (กมพชา ลาว เมยนมาร และเวยดนาม) เขารวมเปนสมาชก รวม 10 ประเทศ โดยมเปาหมายการรวมตวเปนประชาคมอาเซยน ในป พ.ศ. 2558 เพอใหสมาคมอาเซยนเปนตลาดและฐานการผลตเดยว มความสามารถในการแขงขน มการพฒนาเศรษฐกจอยางเทาเทยมและมการบรณาการเขากบเศรษฐกจโลก ประชาคมอาเซยนประกอบดวย 3 เสาหลก ไดแก ประชาคมการเมองและความมนคง (APSC) ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) และประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน (ASCC) ทงนประชาคมอาเซยนไดมแผนแมบทวาดวยความเชอมโยงระหวางกนในอาเซยน ซงวาดวยการเชอมโยงทางกายภาพ ประกอบดวยโครงสรางพนฐานทางบก ทางทะเลและทางอากาศ ระบบ ICT และพลงงาน การเชอมโยงดานกฎระเบยบประกอบดวยการเปดเสรและอานวยความสะดวกทางการคา บรการ และการลงทน ความตกลงการขนสงในภมภาค พธการในการขามพรมแดน รวมถงการเสรมสรางศกยภาพของประชาชน และการเชอมโยงระหวางกนของประชาชนประกอบดวยการศกษา วฒนธรรมและการทองเทยว - การพฒนาความรวมมอในดานตางๆ ทประเทศไทยมแผนการดาเนนงานรวมกบประเทศสมาชก อาเซยน เชน แผนงานพฒนาความรวมมอทางเศรษฐกจในอนภมภาคลมแมนาโขง (GMS) กรอบความรวมมอลมแมนาโขง-ญปนดานเศรษฐกจและอตสาหกรรม (MJ-CI) แผนการพฒนาเขตเศรษฐกจสามฝาย (อนโดนเซย-มาเลเซย-ไทย : IMT-GI) - โอกาสในการรวมตวเปนประชาคมอาเซยนของประเทศไทยในการเปนตลาดสงออกหลกของไทยทมศกยภาพเพมขน เชน การคา การทองเทยว การคมนาคมขนสง ซงประเทศไทยตองมการเรงนโยบายฟนฟความสมพนธและพฒนาความรวมมอกบประเทศเพอนบานและนานาประเทศ ปรบปรงนโยบายการตางประเทศ และเศรษฐกจระหวางประเทศ ซงถอไดวาการเขาสประชาคมอาเซยนเปนโอกาสของประเทศไทย ทงดานการคา การลงทน การทองเทยว การบรหาร การผนกกาลงในประชาคมอาเซยนสามารถแขงขนในประชาคมโลกในทกมต และทสาคญความรวมมอของทกภาคสวนในสงคม จะทาใหการเขาสประชาคมอาเซยนเปนประโยชนสงสด ตอประชาชนและประเทศชาต --------------------------------- *นกวเทศสมพนธชานาญการ กลมงานวเทศสมพนธ กองแผนงาน กรมการพฒนาชมชน

บทบาทของกรอบความรวมมอกบประเทศเพอนบาน เพอเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

จนทมา โจนส*


2. การอภปราย เรอง “เตรยมความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน” สรปไดดงน 2.1 นายอาคม เตมพทยาไพสฐ เลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต กลาวถงยทธศาสตรประเทศและแผนปฏบตการยทธศาสตรการเขาสประชาคมอาเซยน โดยเนนการสรางความรวมมอแบบหนสวนการพฒนาเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคมตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 11 (2555 - 2559) ซงมยทธศาสตรการเขาสประชาคมอาเซยน 8 ยทธศาสตร ดงน 1. การเสรมสรางความสามารถในการแขงขนของสนคา บรการ การคา และการลงทน 2. การพฒนาคณภาพชวตและการคมครองทางสงคม 3. การพฒนาโครงการพนฐานและโลจสตกส 4. การพฒนาทรพยากรมนษยและสงแวดลอม 5. การพฒนากฎหมาย กฎ และระเบยบ 6. การสรางความร ความเขาใจและความตระหนกถงการเปนประชาคมอาเซยน 7. การเสรมสรางความมนคง 8. การเพมศกยภาพของเมองเพอเชอมโยงโอกาสจากอาเซยน

ทงน มประเดนทเรงดวนประเทศไทยตองดาเนนการกอนการเขาสประชาคมอาเซยนคอ การจดโซนนง ประเทศและการพฒนาเมองทมศกยภาพ เชน พนทเกษตรกรรม อตสาหกรรม การทองเทยว การพฒนาเมองทมศกยภาพ สงเสรมการพฒนาอตสาหกรรมอนาคตและรกษาฐานอตสาหกรรมเดม การสงเสรม SMEs & OTOP การจดทา Software เพออานวยความสะดวกใหแกภาคบรการของไทย การพฒนาดานชายแดน การพฒนาโครงขายคมนาคมเชอมโยงประตการคา สงเสรมการลงทนในประเทศเพอนบาน การพฒนากฎหมายเพอสรางบรรยากาศการคาการลงทนและตามพนธกรณ การพฒนาการศกษา การปรบโครงสรางระบบราชการ เพอใหสอดคลองกบบรบทของอาเซยนและสามารถดาเนนกจกรรมกบประเทศสมาชกอาเซยนไดทนสถานการณทกาลงเปลยนแปลง และมสถานการณทประเทศไทยตองคานงถงการพฒนาดานสงคมซงมผลกระทบคอนขางมาก เชน โครงสรางประชากรทกภาคเขาสสงคมอยเยนเปนสข แรงงานมขอจากด ประชาชนมโอกาสไดรบการศกษาเพมขนแตคณภาพตา ปญหายาเสพตด ความอบอนของครอบครวลดลง 2.2 นายพษณ สวรรณะชฎ เอกอครราชทต ณ กรงยางกง สาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมาร กลาวถงความเชอมโยงของประชาชนโดยเฉพาะในมมมองของคนไทยทมตอสหภาพเมยนมาร ตองปรบเปลยนทศนคต ใหคนไทยไดเขาไปในแผนดนพมาใหมากขน เพอทจะไดเหนขอเทจจรงดวยตวเอง จะไดมการรบรในเรองตางๆ เกยวกบพฒนาการในพมาไดถกตอง พรอมทงเขาใจยทธศาสตรใหตรงกนและเผยแพรไปยงสาธารณชนของทงสองประเทศ ใหมความเขาใจตรงกน ซงจะเหนไดวาทงสองประเทศความสมพนธดอยแลว เปนเพอนบานใกลชดกน ซงถาสามารถเปลยนแนวคดของเราไดกจะเปนโอกาสทสรางประโยชนรวมกนในหลายๆ ดาน เชน การทองเทยว การเกษตร การศกษา การอตสาหกรรม และทสาคญประเทศไทยตองใหการสนบสนนการวจยและพฒนาแกสหภาพเมยนมาร รวมถงการพฒนาโครงสรางพนฐานเพอเปดประตการคาและเชอมโยงการขนสง และสงเสรมการลงทนทงในและตางประเทศ 2.3 นายนธ ภทรโชค กรรมการผจดการ บรษท เอสซจ โลจสตกส แมเนจเมนท จากด กลาวถงการดาเนนงานรวมกลมทางเศรษฐกจของอาเซยน ซงมกจกรรมหลายดานทมผลกระทบตอประเทศไทยเชน ดานสนคาจะมสนคาจากตางประเทศเขามามากขน หลากหลายผลตภณฑตองแขงขนกนดวยมลคาเพมของผลตภณฑ ดานบรการมการแขงขนสงขนมบรการตอบสนองหลากหลายไมจากด เนนคณภาพและมาตรฐานของการใหบรการ ดานการลงทนจะมการลงทนอยางเสรในอาเซยน ลดขอจากดในการลงทน ใน 5 อตสาหกรรม เชน การผลต การเกษตร การประมง การปาไม และเหมองแร ดานเงนทนมการไหลเวยนของเงนทนทเสรมากขน เพอกระตนการเปดเสรการคาและบรการใหชดเจนขน ดานแรงงาน


จะเกดการเคลอนยายแรงงานภายในอาเซยนไดอยางเสร ทาใหม แรงงานเพมมากขน ซงในประเทศสมาชกอาเซยนม 7 สาขาอาชพ ทสามารถเคลอนยายแรงงานไดอยางเสร ไดแก แพทย ทนตแพทย นกบญช วศวกร พยาบาล สถาปนก นกสารวจ ทงน ประเทศไทยม ความไดเปรยบในการแขงขนหลายดานทงในดานการเปนฐานการผลต ดานเทคโนโลยทมความพรอมกวาหลายประเทศในแถบภมภาคน ทงน ประเทศไทยมประชากรทยกระดบฐานะเปนกลมคนทมรายไดเพมสงขน ดงนนกาลงซอของคนไทยจงมเพมมากขนดวย แตประเทศไทยตองคานงถง การพฒนาในดานตางๆ เชน การพฒนาประตการคาเพอความสะดวกในการนาเขาสงออกสนคา การนาระบบ IT มาใช เพอความรวดเรว แมนยา ถกตอง การพฒนากฎหมายและระเบยบขอบงคบทอานวยความสะดวก การพฒนาเพอเชอมตอการขนสง เชนปรบปรงการขนสงทางรถไฟ การขนสงทางนาโดยการขนสงชายฝงใหมากขน การเสรมสรางศกยภาพของคน ในสวนของการเตรยมตวของภาคเอกชนเพอรบโอกาสในการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยนตองปรบเปลยนกลยทธใหทนตอการเปลยนแปลงอยางรวดเรวของธรกจ การใหความสาคญตอการพฒนาทรพยากรบคคล การมงมนสความเปนเลศในการปฏบตงาน การสนนสนนการลงทนในการวจยและพฒนารวมถงการพฒนาเทคโนโลย การแสวงหา และพฒนาพนธมตรทางธรกจ ยดมนในบรรษทภบาล และการพฒนาอยางยงยน ในสวนของการเตรยมตวของภาครฐ เชน การพฒนาระบบจราจรระหวางประเทศอาเซยน การเคลอนยายแรงงาน การพฒนาเอสเอมอทองถน การทองเทยว การพฒนาจดแขงระดบจงหวด ซงเปนบทบาทหนาทของหนวยงานภาครฐทตองเตรยมรบสถานการณในการเขาสประชาคมอาเซยนของประเทศไทย

แลวเจอกนใหมฉบบหนากบความเคลอนไหว ในเวทอาเซยนอน ๆ นะคะ


ภาษาอาเซยนพนฐานนาร วารสารอเลกทรอนกสฉบบเดอนพฤศจกายน..เราไดเรยนรภาษา พมาและฟลปปนสกนแลว ฉบบน..เรามาตอกนอก 2 ภาษาสดทาย คอ ภาษาสงคโปรและภาษาเวยดนาม กนคะ..

ภาษาอาเซยน : สงคโปร คาศพท คาศพท

สวสด, สบายดไหม หน หาว ขนม เถยน ขอบคณ ซยย เซย อรอย หาว ชอ ยนดทไดรจก เหน เกา ซง เรน ชอ หน ไมอรอย เวน เรอ พบกนใหม, ลากอน ไจเจยน หองนา ซอ สว เชญ ฮวน หยง โรงพยาบาล อ เยวยน ใช ชอ รายขายยา เยา ฝาง ไมใช บชอ ยา เยา ไมเปนไร เหมย เฉน เมอ สถานตารวจ ไพ ช สว ขาว หม เงนทอน ไก นา ฉย เงนสด เซยน จน นาชา ฉา สนามบน จ ฉาง กาแฟ คาเฟย ภตตาคาร ชาน กวาน นม ไหน โรงแรม จว เตยน นมโค หนว ไหน รานคา เตยน นาผลไม จอ ถนน ล เนอหม จ โรว หนงสอเดนทาง ฮ เจา ไก จ สายการบน หาง คง กง ซอ ปลา หย ราคาเทาไร เจอ เกอ จ เฉยน เนอวว หนว โรว ลดราคาไดไหม เขอ อ เผยน อ อ เตยน มา ผก ไช ราคาแพง กย ผลไม กว ราคาถก เผยน อ กวยเตยว เมยน เถยว ผาเชดตว ย จน

สกลเงน : ดอลลารสงคโปร


ภาษาอาเซยน : เวยดนาม

คาศพท คาศพท สวสด ซนจาว อรอย งอน ขอบคณ กาม เอน ไมอรอย คงงอน สบายดไหม แอง/จ/โอง/บากอแขวคง ราคาเทาไร กายไหนซาบาวเญยว ยนดทไดรจก เรดวยเดอกกปแอง / จ ลดราคาไดไหม เบดเดอกคง พบกนใหม แหนกปหลาย เงนทอน โดย ลากอน ตามเบยด เงนสด เตยนหมด เชญ จาวหมง ราคาแพง ดด ใช เวง ราคาถก แหร ไมใช คง ยา ทวก ไมเปนไร โคงซาวเดว หองนา หญาเหวะซนห นา เนอก โรงพยาบาล นาชา จา รายขายยา เหยวทวก กาแฟ กาเฟ ผาเชดตว คนตม นม เสอ สถานตารวจ โดนแกงซาต นาผลไม เนอกฮวากวา สนามบน เซนไบ เนอหม ฐดเลน ภตตาคาร หญาหาง ไก กา โรงแรม แคกสาน ปลา กา รานคา เกอหาง เนอวว ฐตบอ ถนน เดอง ผก เรา เรอ เถวยน ผลไม ฮวากวา รถทวร แซบด กวยเตยว หม เครองบน ไมไบ ขนม โดหงอด สายการบน หางหางคง

ทมา : www.Thaifranchisecenter.com/AEC/language.pha

สกลเงน : ดอง (VND)


นภาภร บญประสทธ* การขบเคลอน “กองทนพฒนาบทบทสตร” อยภายใตการดาเนนงานของคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรแหงชาต (คกส.)

การขบเคลอน “ กองทนพฒนาบทบาทสตร ” ดาเนนการภายใตระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยกองทนพฒนาบทบาทสตร พ.ศ.๒๕๕๕ โดยมกลไกการขบเคลอนกองทนพฒนาบทบาทสตร ตามโครงสรางการบรหารกองทนพฒนาบทบาทสตร ดงน

คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรแหงชาต (คกส.)คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรแหงชาต (คกส.)

คณะกรรมการตดตามและสนบสนนการดาเนนงานกองทนฯจงหวด

คณะกรรมการบรหารกองทน(ไมเกน ๑๐ คน)

คณะกรรมการประเมนผล(ไมเกน ๑๐ คน)

สวนกลางสวนกลาง

สวนภมภาคสวนภมภาค

คณะกรรมการกองทนฯ ระดบตาบล(ประชาคมหมบาน/ชมชนละ ๑ คน + ผทรงคณวฒ ๕ คน)คณะกรรมการกองทนฯ ระดบตาบล

(ประชาคมหมบาน/ชมชนละ ๑ คน + ผทรงคณวฒ ๕ คน)

คณะกรรมการกองทนฯกรงเทพมหานคร(เลอกตง ๑๒ คน + ผทรงคณวฒ ๕ คน)

คณะกรรมการกองทนฯกรงเทพมหานคร(เลอกตง ๑๒ คน + ผทรงคณวฒ ๕ คน)

คณะกรรมการกองทนฯระดบจงหวด(อาเภอละ 1 คน + ผทรงคณวฒ 5 คน)

สานกงานกองทนพฒนาบทบาทสตรแหงชาต

(อพช.เปน ผอ.)

สานกงานกองทนพฒนาบทบาทสตรแหงชาต

(อพช.เปน ผอ.)

คณะกรรมการกองทนฯระดบจงหวด(อาเภอละ ๑ คน + ผทรงคณวฒ ๕ คน)

ผวจ./นายก อบจ.ทปรกษา ผวา กทม.ทปรกษาผวา กทม.ทปรกษา

ผวจ. เปนประธานผแทนราชการ / เอกชน ๑๕ คน

พมจ. เปนเลขานการจนท.กองทน ๒ คน ผชวยเลขาฯ

อนกรรมการ ๕ คณะ

อนกรรมการ ๕ คณะ

8

บทบาทของกรมการพฒนาชมชน โดยระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยกองทนพฒนาบทบาทสตร (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๕๕ “ขอ ๕๓ ในระหวางทยงไมมผอานวยการตามระเบยบน ให อธบดกรมการพฒนาชมชน ทาหนาทผอานวยการจนกวาจะมผอานวยการตามระเบยบน ซงตองไมเกนสามรอยวนนบแตวนทระเบยบนใชบงคบ” ------------------------------------ *นกวชาการพฒนาชมชนปฏบตการ สานกพฒนาทนและองคกรการเงนชมชน กรมการพฒนาชมชน

“คกส” กบ “กองทนพฒนาบทบาทสตร”


ปจจบนไดจดตงสานกงานคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรแหงชาต (สกพส.) อยท

มหนาท เปนสานกงานเลขานการคณะกรรมการ

ฉบบหนาพบกบ ”คกส”. กบ

“กองทนพฒนาบทบาทสตร” คะ

สถานทปฏบตงาน : สกพส. ตงอยท อาคารสานกงาน ก.พ. ชน ๑ ถนนพษณโลก เขตดสต กรงเทพฯ รหสไปรษณย ๑๐๓๐๐ โทร. ๐๒ ๒๘๒๙๓๐๖ และ ๐๒ ๒๙๒๙๓๑๐ โทรสาร ๐๒ ๒๘๒๙๓๐๕

ศนยประสานงาน สกพส. ตงอยท กรมการพฒนาชมชน ศนยราชการเฉลมพระเกยรตฯ อาคารรฐประศาสนภกด ชน ๕ ถนนแจงวฒนะ หลกส กรงเทพฯ รหสไปรษณย ๑๐๒๑๐ โทร. ๐๒ ๑๔๑๖๕๔๔ โทรสาร ๐๒ ๑๔๓๘๙๐๙ Website : www.womenfund.in.th Hotline : ๑๑๑๑ กด ๖


เผย 5 เคลด(ไม)ลบ

เลอกอาหารเพอสขภาพตามชวงอาย ยอดขวญ วานเครอ

ปจจบนการบรโภคอาหารเพอสขภาพในชวตประจาวน เชน บรโภคผกและผลไมเปนประจา

ทกวน โดยเลอกผกและผลไมทมสตางๆ กน ทาใหรางกายไดรบเสนใยอาหารแลพไฟ-โตเคมคล ทมคณสมบตเปนสารตานออกซแดนท เชน ไลโคฟนในมะเขอเทศ แคโรทนอยดในแครอท และคลอโรฟลดในผกใบเขยว สารออกซแดนทเปนสาเหตของการแกกอนวยและการเกดโรคภยตางๆ ความนยมบรโภคถวเหลอง แหลงโปรตนจากพชซงปลอดภยมากกวาโปรตนจากสตว และการบรโภคนามนพชมกรดไขมนจาเปน พบมากในนามนมะกอก ราขาว ทานตะวน และนามนงา โดยเฉพาะการไดรบวตามนอซงเปนสารตานอนมลอสระ ปจจบนนามนพชเขามามบทบาทตอผรกสขภาพอยางขาดไมได

การรจกเลอกรบประทานอาหารไมเพยงแตชวยเรองสขภาพเทานน หากยงเออตอความสวยความงามอกดวย ความจรงการเลอกอาหารใหเหมาะสมตามชวงวยกเปนอกวธหนงทชวยใหสขภาพดได เพราะในแตละชวงอายมความแตกตางกนในดานพฒนาการของรางกายและลกษณะ การดาเนนชวต วนนจงขอเสนอเรองราวของอาหารทเกยวของกบชวงอายทง 4 ซงไมใชเรองยาก แตอยางใดทคณจะลองทาตาม วยทขนตนดวยเลข 2 ชวงอายตงแต 20 ปขนไปเปนชวงทรางกายมการพฒนาและเตบโตเตมท ไมวาจะเปนเรองการเรยน การทางาน และเปนวยทใชชวตอยางไมรจกเหนดเหนอย ยงมการเคลอนไหวในชวตประจาวนมากเทาไร รางกายกยงเผาผลาญและใชพลงงานมากขนเทานน ดงนน ควรเลอกรบประทานอาหารทเหมาะสม โดยเลอกรบประทานจาพวกเนอสตวและถวตางๆ รวมถงขาวและแปงมากเปนอนดบหนง ตามดวยผกผลไมเปนอนดบสอง สวนนมและอาหารทดแทนแคลเซยมตางๆ เชน เตาห ปลาเลกปลานอย นมถวเหลองเสรมแคลเซยม ตามมาเปนอนดบสาม และใหความสาคญของไขมนเปนอนดบสดทาย ปลาเปนอาหารสมองทชวยรกษาผนงเซลลประสาทในสมองใหแขงแรง ไมหลงลมอะไรงายๆ ผกสเขยวอยางผกบง ผกกระเฉด ผกคะนา ถวฝกยาว ชวยบารงสายตา สรางกระดกและฟนใหแขงแรง ผกผลไมสเหลองอยางกลวยหอมกถอเปนผลไมคลายเครยดชนดหนง วยทขนตนดวยเลข 3 อายขนเลข 3 หลายคนเรมตกใจกลว แตการรจกเลอกรบประทานจะทาใหผอนไมสามารถเดาอายคณจากรปรางหนาตาไดเลย ในชวงเรมวยผใหญความตองการพลงงานยงคงอย เพราะเปนชวงชวตของการทางาน แตตองเพมความระมดระวงในเรองของไขมนและ


โคเลสเตอรอลทจะสงผลกระทบกบรปรางหนาตาภายนอกทเหนการเปลยนแปลงไดชดเจน นอกจากนยงสงผลกระทบตอสขภาพรางกายในอนาคตดวย เพราะการรบประทานอาหารทมไขมนหรอโคเลสเตอรอลสง เชน หมสามชน เนยแขง กะท เนยเทยม เปนตน จะสรางปญหาใหหลอดเลอดและหวใจ แตคณสามารถเลอกรบประทานอาหารทชวยลดไขมนและโคเลสเตอรอล เชน ปลาทะเล ชวยลดความดนโลหต พวกถวเมลดแหงอยางถวแดง ถวเขยว ถวเหลอง ชวยลดความเสยงจากโรคหวใจ และมโปรตนสงเพอใหพลงงานแทนสตวใหญไดอก อาหารจาพวกขาว ธญพชไมขดส อยางขาวซอมมอ ขนมปงโฮลวท มใยอาหารสง ชวยใหอมทองนานและสงผลดตอระบบลาไส วยทขนตนดวยเลข 4 วยทองถกเรยกแทนวย 40 ปขนไป เนองจากสภาพรางกายเรมเปลยนแปลง โดยเฉพาะผหญง สวนผชายวยนกจะเรมมโรคตางๆ ทไมเคยออกอาการ ซงเรยกกนวาเปน “วถทางธรรมชาต” แตทงนการชะลอวยหรอปองกนโรคตางๆ ทมากบวยไมไดยงยากเกนกวาทเราจะทาได สาหรบชวงวยนความตองการพลงงานจะลดลง แตความตองการแคลเซยมและวตามนตางๆ เพมขน ซงจะไดรบจากผกผลไมทมกากใยอาหารสง แลวยงมสารตานอนมลอสระอยางวตามนซจากอาหารทหารบประทานไดงาย เชน สม ฝรง มะเขอเทศ แคนตาลป สวนอาหาร ทมวตามนอ ไดแก นามนพช เนยถว ถวลสง อลมอนด นอกจากนควรรบประทานเตาห โปรตนไขมนตา ซงใหแคลเซยมมากกวาเนอสตวอยางอน แตไมควรลมหลกเลยงอาหารทเปนตวเรง ความแกใหเรวขน เชน อาหารไขมนสงประเภททอดกรอบหรอผดนามนมากๆ เครองดมแอลกอฮอล และเครองดมกาเฟอนทงหลาย วยทขนตนดวยเลข 5 การกาวเขาสชวงวย 50 เปนตนไปนนไมไดสงผลตอรางกายอยางเดยว แตยงสงผลตอสภาพจตใจดวย เพอเตรยมพรอมรบมอกบวยนคณควรเขาใจการทางานของรางกายทมประสทธภาพลดลง โดยเฉพาะระบบการยอยการดดซมอาหาร ทาใหรางกายขาดสารอาหารบางอยาง ชวงนคณอาจไมรสกกระหายนาเทาไหร แตควรดมนาใหสมาเสมอ อยางนอยวนละ 8-12 แกว เพอปองกนการขาดนาโดยไมรตว ควรรบประทานคารโบไฮเดรตใหนอยลงและพยายามเลอกชนดไมขดส เนนอาหารจาพวกปลาเพอไมใหขาดโปรตน ทสาคญคอเปนเนอสตวทยอยงาย วยนจะพบปญหากระดกเปราะ กระดกพรนอยางชดเจน ดงนน ควรไดรบแคลเซยมอยางเพยงพอ อาหารแคลเซยมสงอยในนม โยเกรตชนดครม เนยแขง หรอแมแตปลาตวเลกตวนอย พวกผกใบเขยวกม เชน คะนา กวางตง และบรอกโคล จะชวยลดปญหาเรองกระดกใหรนแรงนอยลง การแกไขภาวะขาดนาอาจใหดมนาสมนไพร เชน กระเจยบ เกกฮวย นาใบเตย นอกเหนอจากนาเปลา เพราะชวยบรรเทาโรคบางอยางและใหประโยชนกวาการดมเครองดมทมกาเฟอน สงสาคญไมวาคณจะอยในชวงวยใดควรดแลเรองการกนอยตลอดเวลา ไมวาจะเปนโรคหรอไมกตาม เพราะคนสวนใหญมกจะดแลตวเองเมอพบวาตวเองมโรคหรอมปญหาสขภาพแลวเทานน นอกจากนการเพมกจกรรมเคลอนไหวระหวางวนใหมากทาบอยๆ จนตดเปนนสย จะชวยใหสขภาพดมากยงขน โดยเฉพาะประโยชนดานระบบการไหลเวยนเลอด ควบคมนาหนกตว และ ลดความเครยดของรางกายได

ขอขอบคณทมาจาก...สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.)

varasan december55

Documents