vendramini - ed campo

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Revista Reflexo e Ao, Santa Cruz do Sul, v.22, n.2, p.299-322, jul./dez.2014

http://online.unisc.br/seer/index.php/reflex/index

EDUCAO DO CAMPO OU EDUCAO DA CLASSE TRABALHADORA? A PERSPECTIVA DO EMPRESARIADO, DO ESTADO E DOS MOVIMENTOS

SOCIAIS ORGANIZADOS

Adriana DAgostini1 Clia Regina Vendramini2

Resumo

O artigo debate a Educao do Campo sob a perspectiva do empresariado, do Estado e dos

movimentos sociais. Demonstra que a relao entre as orientaes dos organismos multilaterais

para as polticas educacionais esto presentes na educao do campo. Uma via a interveno do

empresariado agrcola nas escolas por meio do trabalho voluntrio, projetos de ONGs,

oferecimento de vagas por iseno fiscal, alm do PRONATEC formado pelo sistema S,

evidenciando as parcerias pblico-privadas. Outra via so as polticas de educao do campo,

como o PROCAMPO, o PRONATEC e o Transporte Escolar, que ocorrem por programas e

editais de forma descontnua, fragmentada e pragmtica. A perspectiva dos movimentos sociais

de resistncia e de construo de uma educao diferenciada pelo corte de classe. Porm, a partir

das contradies vividas na sociedade capitalista, acabam por pactuar e consensuar pela

necessidade de acesso escola e formao de professores.

Palavras-chave: Educao do Campo; Empresariamento da Educao; Polticas de Educao do

Campo; Estado; Movimentos Sociais

1 Doutora em Educao e Pesquisadora e lder do grupo de pesquisa Ncleo de Estudos sobre as Transformaes do

Mundo do Trabalho - TMT. Atualmente professora do departamento EED/CED/UFSC. Endereo: Campus Reitor

Joo David Ferreira Lima, Trindade, 88040-970 - Florianpolis, SC Brasil. Telefone: (48) 37212902. E-mail: [email protected] 2 Ps-Doutorado pela Universidade de Lisboa (2005) e pela Cornell University (2013). professora associada IV da

Universidade Federal de Santa Catarina e membro do Grupo de pesquisa TMT - Ncleo de Estudos sobre as

Transformaes no Mundo do Trabalho. Endereo: Campus Reitor Joo David Ferreira Lima, Trindade, 88040-970 -

Florianpolis, SC Brasil. Telefone: (48) 37212902. E-mail: [email protected]

300 EDUCAO DO CAMPO OU EDUCAO DA CLASSE TRABALHADORA? A PERSPECTIVA DO EMPRESARIADO,

DO ESTADO E DOS MOVIMENTOS SOCIAIS ORGANIZADOS



1 INTRODUO

H 16 anos atrs, quando se constitua a Articulao Nacional por uma Educao do

Campo, no mbito da I Conferncia Nacional por uma Escola Bsica do Campo (1998), tiveram

incio aes que visavam romper com a formulao e as polticas e propostas denominadas de

educao rural. Ao mesmo tempo, buscava-se ampliar as formulaes em torno de uma educao

e escola vinculada s lutas dos movimentos sociais organizados, o que ficou expresso no I

Encontro Nacional de Educao da Reforma Agrria ENERA, em 1997.

O estabelecimento de um sistema pblico de ensino para o campo, passa a ser o objetivo

de luta de diversos movimentos e organizaes do campo, educadores e pesquisadores.

Destacam-se as aes educativas do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra - MST.

De l para c, avolumam-se lutas e reivindicaes em torno da educao e da escola no

campo; experincias em escolas e outros espaos educativos em reas de reforma agrria, de

assentamentos, em associaes e cooperativas, em vilas rurais; programas dirigidos formao

de educadores e s escolas do campo; regulamentao da educao do campo; encontros e

seminrios no mbito dos movimentos sociais e das universidades (encontros regionais, nacionais

e inclusive internacionais); pesquisas e publicaes; aes de formao e escolarizao como

fruto de parcerias entre universidades e movimentos sociais, entre muitas outras iniciativas.

Muito j foi dito e escrito sobre a educao do campo, seus avanos e recuos, suas

conquistas histricas para a populao do campo, seus limites no que diz respeito propagao

de saberes de uma realidade especfica, sua vinculao com o aparato do Estado e a

dependncia das polticas pblicas, entre outros temas e problemas. A perspectiva dos

movimentos sociais no que diz respeito educao do campo tem conquistado ateno, porm

pouco se refletiu sobre como o empresariado e o Estado tm se apropriado dessa bandeira de luta.

o que pretendemos perseguir neste artigo.

Nossa hiptese de que a formulao educao do campo, pelo carter geral e difuso,

permite a sua apropriao por diferentes grupos, instituies e interesses, ainda que divergentes.

Sabemos da sua origem vinculada s lutas dos movimentos sociais, bem como da necessidade de

301 DAGOSTINI, A.; VENDRAMINI, C. R.



expanso da escola no campo, diante do ainda alto nmero de analfabetos e jovens e adultos com

baixa escolarizao, e do desafio de romper com uma escola ruralista que visa a subordinao ao

desenvolvimento capitalista no campo. Entretanto, observamos os riscos de uma proposio

generalista que no carrega em si a marca de classe, que no delimita a quem se dirige ou quais

finalidades formativas pretende alcanar.

Nesta direo, desenvolvemos trs sees que abordam a relao do empresariado, do

Estado e dos movimentos sociais com a educao do campo. Tomamos como base, cartilhas e

publicaes de empresas que atuam no campo, documentos que apresentam aes do Estado no

que se refere s polticas pblicas para a escola do campo, documentos e publicaes dos

movimentos sociais, particularmente do MST, bem como resultados de pesquisas j

desenvolvidas pelas autoras.

2 O EMPRESARIADO E A EDUCAO DO CAMPO

Nos ltimos anos, discursos de setores privados e empresariais juntaram-se a outras

organizaes, instituies e movimentos sociais em prol da educao do campo, da educao

ambiental e da educao para o desenvolvimento sustentvel. So iniciativas sociais e ambientais

de responsabilidade social do setor empresarial, por meio de institutos e fundaes de empresas

nacionais e multinacionais que atuam no setor agrcola.

O Instituto Souza Cruz, fundado e mantido pela empresa produtora de cigarros Souza

Cruz, integrante do grupo British American Tobacco, tem manifestado interesse pela educao do

campo, como pode ser observado na edio de julho de 2010, da sua revista Marco Social. No

ano em que o Instituto completa uma dcada de aes educacionais no campo, a revista

dedica-se a um balano crtico-reflexivo sobre os avanos e desafios da rea em que a

organizao escolheu atuar, segundo o diretor do Instituto. (LETTI, 2010)

O estatuto desta edio da revista Marco Social pode ser observado pelas suas matrias:

textos de pesquisadores de destacadas universidades brasileiras; entrevista com o ministro da

educao poca, Fernando Hadadd, e com o padre Humberto Pietrogrande, fundador do

Movimento de Educao Promocional do Esprito Santo - MEPES, que trouxe ao Brasil a

pedagogia da alternncia; relatos de experincias de cursos de licenciaturas em educao do





campo nas universidades; alm da apresentao de duas iniciativas do prprio Instituto Souza

Cruz: a Rede Jovem Rural e o Programa Empreendedorismo do Jovem Rural (PEJR).

A Rede Jovem Rural tem propsitos ambiciosos, como o de mapear as organizaes que

trabalham com educao do campo no Brasil, por meios das relaes em rede, ou o de subsidiar

polticas pblicas, sistematizando e divulgando experincias. O gerente do Instituto Souza Cruz e

coordenador da Rede Jovem Rural apresenta na j citada revista Marco Social, o objetivo do

projeto de promover aes de cooperao e defesa conjunta da causa do jovem rural brasileiro,

constituindo um espao para troca de experincias, em especial aquelas focadas no

empreendedorismo do jovem e no desenvolvimento sustentvel dos territrios rurais. (2010, p.

76)

Em 2012, o Instituto Souza Cruz lanou o programa Novos Rurais3, com o objetivo de

fomentar estratgias de diversificao produtiva e comercial entre jovens que vivem no campo.

Uma das etapas do Programa a formao, com contedos complementares aos do Ensino

Mdio, voltados para a gesto de projetos rurais sustentveis.

Em linhas gerais, os programas desenvolvidos pelo Instituto visam a educao para a

sustentabilidade do campo, promovendo o empreendedorismo de jovens rurais, por meio de

projetos, alguns deles complementares e em articulao com o ensino formal, e em parceira com

diversas instituies. Como sabemos, a Souza Cruz uma das principais compradoras de fumo

no Brasil, dependendo de milhares de agricultores que produzem pelo sistema integrado de

produo. Portanto, seu interesse que o agricultor permanea no campo e que os jovens deem

seguimento produo de fumo, assim como seus pais. O objetivo de fato o da

sustentabilidade, entretanto a sustentabilidade da empresa e do sistema de integrao, com

iniciativas que visem aumentar a produtividade e competitividade tanto dos produtores rurais

quanto da Souza Cruz4.

Uma outra empresa com iniciativas sociais, ambientais e educativas nos pases onde atua

a Monsanto, uma indstria agroqumica multinacional de agricultura e biotecnologia, situada

nos Estados Unidos e lder mundial na produo de herbicida glifosato (marca Roundup).

Tambm lder na produo de sementes geneticamente modificadas, os chamados transgnicos.

3 Disponvel em: http://www.institutosouzacruz.org.br. Acesso em 16 de julho de 2014.

4 Disponvel em: http://www.souzacruz.com.br. Acesso em 16 de julho de 2014.




No Relatrio de Aes da empresa desenvolvidas em 2013, so apresentadas as

iniciativas de investimentos sociais no Brasil. No que se refere educao, constam iniciativas

vinculadas ONG Inmed Brasil, Instituio Cidade dos Meninos, Instituio Ayrton Senna e

Associao Vida, alm do programa de voluntariado dos funcionrios da empresa. Os recursos

destinados a projetos so constitudos de investimento social privado e patrocnio e de doaes

incentivadas por iseno fiscal, beneficiando-se das leis de Incentivo Cultura (Lei Rouanet) e

do Esporte.

Entre as iniciativas da empresa, observamos aes voltadas diretamente s escolas e

professores da rede pblica de ensino, como a formao em biotecnologia a professores de

cincias e geografia da rede municipal de Petrolina, Pernambuco. Coincidentemente, a empresa

se instalou em Petrolina em 2013, com investimentos em tecnologias para a produo de milho,

soja, algodo, sorgo e cana-de-acar na regio. Segundo notcia no site da empresa, o encontro

com os professores foi uma oportunidade para o esclarecimento de dvidas sobre o projeto, seus

objetivos e, tambm, sobre as atividades que a unidade da Monsanto realiza em Petrolina.

Interessa Monsanto a formao de futuros profissionais para trabalhar na empresa, vendo a

escola e seus professores como canal para tal. Alm da qualificao dos professores para

incremento de sua capacidade pedaggica, em curto prazo, os parceiros do projeto Piloto de

Educao Continuada em Biotecnologia esperam que a iniciativa desperte o interesse dos alunos

nas oportunidades de trabalho cada vez mais comuns nesse setor.5

Uma outra iniciativa de parceira entre setor privado e pblico so as aes de educao

ambiental e revitalizao de reas de nascentes junto Secretaria do Meio Ambiente da cidade de

So Jos dos Campos, envolvendo alunos, professores e lideranas da Monsanto. Tambm neste

caso, a empresa tem uma unidade no municpio a preservar e ampliar. Segundo Lgia Izzo,

gerente da unidade Monsanto no municpio, a empresa comprometida com a sociedade onde

est inserida.6

Como mencionamos acima, a Monsanto apoia algumas iniciativas de Organizaes No

governamentais, como o Instituto Ayrton Senna, o qual atua especialmente na rea da educao,

visando interferir no potencial das novas geraes, com programas que chegam inclusive s redes

5 Disponvel em: http://www.monsanto.com/global/br/noticias. Acesso em 16 de julho de 2014.

6 Disponvel em: http://www.monsanto.com/global/br/noticias/pages/nascente-da-urbanova-recebera-acoes-de-

educacao-ambiental-e-revitalizacao-na-semana-do-meio-ambiente.aspx. Acesso em 16 de julho de 2014.





pblicas de ensino para combater, segundo os propositores, os problemas que impedem o aluno

de ter sucesso na escola. Em reportagem sobre a parceria, o diretor de Assuntos Corporativos da

Monsanto afirmou: A rea da educao uma das prioritrias dentro do investimento social da

empresa. Isso porque acreditamos que uma educao de qualidade contribui para transformao

da realidade social, econmica e cultural da populao ao ampliar empregabilidade, renda e

incluso.7

Como vemos, o objetivo da Monsanto associar suas atividades comunitrias aos seus

princpios de negcios, por meio do investimento social corporativo, o qual est direcionado para:

agricultura sustentvel e biodiversidade, desenvolvimento local sustentvel e participao cidad.

Para manter e fazer crescer seus lucros exorbitantes, a empresa vem controlando a

cadeia alimentcia, desde a produo de sementes, impondo o fim da variedade de sementes

desenvolvidas pelos prprios agricultores, at a comercializao de pesticidas, inseticidas,

herbicidas, fungicidas, etc. Com o controle do mercado de soja e milho transgnico, alm dos

pesticidas, ela tem o poder quase absoluto de determinar o preo das sementes e de outros

produtos.

Com as inmeras iniciativas de condenao da produo, da comercializao, das aes

e das polticas da empresa em diversos pases do mundo, como a Jornada global de luta contra a

Monsanto iniciada em 2013, a empresa tem buscado fortalecer seus investimentos sociais. Visa,

assim, tentar encobrir os gravssimos prejuzos causados sade, ao meio ambiente, agricultura,

soberania alimentar e aos trabalhadores.

A Souza Cruz e a Monsanto podem ser consideradas dois casos exemplares da crescente

preocupao dos setores empresariais privados com a educao do campo, a educao

ambiental e a educao para o desenvolvimento sustentvel. Poderamos indicar outros

exemplos, tais como as aes vinculadas a bancos pblicos e privadas (Banco do Brasil, Ita,

Santander, Bradesco), ao Sistema S, como o SENAR, a cooperativas empresariais e outros.

A educao apresentada pelo setor empresarial como o remdio de todos os males, o

meio de corrigir os excessos e as consequncias nefastas do modo de produo capitalista. De

7 Disponvel em: http://ruralcentro.uol.com.br/noticias/monsanto-apoia-instituto-ayrton-senna-608. Acesso em 16 de

julho de 2014.




educar as jovens geraes para cuidar do meio ambiente, enquanto o capital incapaz de se

impor limites, no importando as consequncias, nem mesmo a eliminao total da humanidade,

conforme anlise de Meszros (2002). No vemos aqui qualquer novidade. Os liberais, como

Adam Smith, j propunham solues moralizantes, vendo a educao como um importante

antdoto aos efeitos degradantes do sistema sobre os trabalhadores.

O interesse das empresas pela educao pode ser visto sob vrios aspectos. Um deles

refere-se oferta de treinamento, formao e oportunidades empreendedoras visando a

permanncia dos agricultores no campo, particularmente dos jovens, e sua vinculao no apenas

produtiva, mas tambm social com a empresa. No caso da Souza Cruz, preciso que os

agricultores continuem produzindo tabaco em regime de integrao com a empresa. No caso da

Monsanto, preciso que os agricultores continuem produzindo e consumindo seus venenosos e

lucrativos produtos.

A to propalada sustentabilidade, como j afirmado acima, refere-se sustentabilidade

das empresas e sua taxa de lucros, o que coloca como condio a permanncia da condio

subalterna dos agricultores e pequenos produtores rurais, seja como produtores ou como

consumidores. O que implica a subordinao do trabalho ao capital. O fetiche do discurso da

sustentabilidade se desvela diante do carter destrutivo do sistema do capital.

Considerando que nenhuma sociedade pode perdurar sem seu sistema prprio de

educao, segundo anlise de Meszros (2002), vemos o que h por trs da preocupao das

empresas com a educao, na medida em que esta se constitui em mecanismo fundamental para

garantir a interiorizao dos valores capitalistas e, portanto, do modo de produzir e reproduzir a

vida sob controle do capital.

As iniciativas educacionais das empresas se realizam por meio de parcerias com ONGs,

o chamado terceiro setor, e tambm de parcerias com setores pblicos, destacando-se aqui as

secretarias de educao, cultura e meio ambiente de governos municipais. Observa-se um regime

de colaborao entre entidades pblicas e privadas, as quais enfraquecem a presena do Estado

nas polticas pblicas sociais e fortalecem a presena do Estado no setor privado, por meio de

diversos mecanismos, como a iseno de impostos, incentivos fiscais, negociao de dvidas,

entre outros.





Montao (2005) um autor que nos ajuda a compreender com profundidade o terceiro

setor e sua funo ideolgica e mistificadora do real, observando as transformaes do capital

que o conduzem a um novo padro de respostas questo social, segundo os valores da

solidariedade voluntria, da auto-ajuda e da ajuda mtua. Segundo o autor, o objetivo retirar o

Estado da responsabilidade de interveno social e transferi-la para a esfera do terceiro setor.

Por fim, a imagem da empresa e a sua aceitao social outro elemento que justifica o

seu interesse pela educao. Suas iniciativas sociais, ambientais e educacionais so louvadas pela

mdia, transformando de forma mgica, uma empresa que produz veneno em uma empresa do

bem. Como exemplo, apresentamos abaixo uma notcia publicada quando do estabelecimento da

parceria entre a Monsanto e o Instituto Ayrton Senna.

Em 2011, a Monsanto investiu mais de R$ 5 milhes em projetos socioambientais,

impactando cerca de 390 mil pessoas, em 90 municpios distribudos por 12 estados

brasileiros. Seu forte compromisso social e ambiental reconhecido em pesquisas como

a realizada pela revista Isto Dinheiro, que a elegeu uma das 50 Empresas do Bem. Por trs anos consecutivos, a companhia tambm listada entre as empresas mais sustentveis segundo a mdia, ranking elaborado pela revista Imprensa, a partir de levantamento que aponta as empresas mais presentes no noticirio nacional de maneira

positiva em temas como sustentabilidade, responsabilidade social, meio ambiente,

recursos humanos e transparncia. Alm disso, a Monsanto recebeu do Instituto Akatu

pelo Consumo Consciente e do Instituto Ethos o ndice AAA (o mais alto) de avaliao

do grau de responsabilidade social de empresas e organizaes.8

A preocupao do empresariado com a educao do campo e a sustentabilidade expressa

o seu interesse pela educao e escolarizao em geral, o qual no novo, segundo Rodrigues

(1998). Ele est presente no Brasil, desde a criao da Confederao Nacional da Indstria (CNI)

em 1938, quando os empresrios formulam diretrizes e aes para (con)formao da fora de

trabalho. A CNI torna-se, aps a dcada de 1980, um dos principais aparelhos privados de

hegemonia no Brasil, defendendo com maior nfase a ampliao da escolarizao como um

elemento indispensvel para o aumento da competividade da indstria.

8 Disponvel em: http://ruralcentro.uol.com.br/noticias/monsanto-apoia-instituto-ayrton-senna. Acesso em 16 de

julho de 2014.




3 AS POLTICAS PBLICAS PARA A EDUCAO DO CAMPO

As polticas pblicas e seus documentos acerca da educao do campo esto orientados

pelo conjunto das polticas focais e fragmentrias prprias do Estado em sua fase neoliberal, cuja

funo bsica facilmente identificvel com as recomendaes dos organismos internacionais:

educao como segurana e alvio da pobreza.

Os estudos de D'Agostini (2009), Titton (2010) e Oliveira (2013) identificam que as

polticas de educao e, consequentemente, as especficas de educao do campo esto orientadas

pelas diretrizes e propostas das agncias multilaterais, tais como: Organizao das Naes Unidas

para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO); Comisso Econmica para a Amrica Latina

e o Caribe (CEPAL); Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao (FAO) e

Banco Mundial, destinadas educao e que se articulam s polticas de conteno da pobreza

como meio de regulao social no Brasil.

A formulao Educao do Campo foi construda juntamente com as polticas de

consenso, da dcada de 1990. Em 1998, os movimentos sociais do campo, principalmente o MST,

a partir da presso ao governo pelo direito educao, particularmente uma educao

diferenciada vinculada realidade das reas de reforma agrria, conquistaram a criao do

Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria PRONERA. Este programa de educao

se desenvolveu no interior do INCRA/MDA com forte influncia e dilogo com os movimentos

sociais do campo. No decorrer do processo, o PRONERA foi sendo enfraquecido politicamente e

o seu financiamento diminuiu. Ao mesmo tempo, ampliou-se a bandeira por educao para os

povos do campo, o que resultou na terminologia Educao do Campo, com apoio dos

Organismos Multilaterais como UNESCO e UNICEF, que apoiaram e fortaleceram o ento

Movimento Nacional pela Educao Bsica do Campo, relativizando o carter de classe e

construindo certo consenso para a implementao de polticas pblicas focais.

Neste contexto de discusses, disputas e construo de consenso, em 2002, foram

construdas e aprovadas as Diretrizes Operacionais para a Educao Bsica nas Escolas do

Campo (DOEBEC), Resoluo CNE/CEB n1, de abril de 2002. Uma legislao especfica e, ao

mesmo tempo, genrica que trata de princpios para uma educao no/do campo pensada a partir

de sua realidade e suas potencialidades, numa perspectiva desenvolvimentista e sustentvel.





Num segundo momento, criou-se, em 2004, a Secretaria de Educao Continuada,

Alfabetizao e Diversidade - SECAD no MEC para tratar das polticas de Educao do Campo

no mbito deste ministrio e no mais no INCRA. Neste momento, observa-se uma consonncia

maior com as diretrizes do Banco Mundial para a educao em torno do slogan educao para

todos. Esta consonncia pode ser constatada em 2008, quando a SECAD/MEC assumiu o

programa Escola Ativa9 como a principal poltica de educao do campo e a tornou nacional. Este

programa oriundo do BM, que financiou e organizou as sries primrias, de forma multisseriada

nas regies mais pobres do pas, por mais de 10 anos.

As prprias Diretrizes para a educao do campo respeitam e correspondem s diretrizes

do BM, como uma ttica do Estado para atingir as metas de universalizao da educao e

demais questes pactuadas com estes organismos. J para os movimentos sociais, avalia-se que

foi necessria a produo de um consenso pela necessidade de acessarem a escola e a

possibilidade de investimento em formao de professores.

Percebe-se a consonncia entre as Diretrizes da educao do campo e as do BM, como

por exemplo no artigo que segue:

Art. 3 O Poder Pblico, considerando a magnitude da importncia da educao escolar

para o exerccio da cidadania plena e para o desenvolvimento de um pas cujo paradigma

tenha como referncias a justia social, a solidariedade e o dilogo entre todos,

independente de sua insero em reas urbanas ou rurais, dever garantir a

universalizao do acesso da populao do campo Educao Bsica e Educao

Profissional de Nvel Tcnico. (BRASIL, 2002).

Em 2010, outro passo a frente na legislao, auxilia na consolidao da educao do

campo como poltica pblica, o Decreto n 7.352, de 4 de novembro de 2010 - Poltica de

Educao do Campo e o Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria PRONERA. Este

decreto define o que uma escola do campo e os critrios para a sua identificao, ampliando a

abrangncia, pois alm dos critrios geopolticos, agora entram em questo, os sujeitos atendidos

pela escola e a construo do seu Projeto Poltico Pedaggico de acordo com as DOEBEC.

9 Ver: Verbete Escola Ativa do Dicionrio da Educao do campo em Caldart (In: CALDART, PEREIRA,

ALENTEJANO e FRIGOTTO, 2012, p. 313-323) e o artigo de Ribeiro (2011).




Decorrente deste Decreto que regulamenta a Educao do Campo, criou-se um programa

guarda-chuva, o PRONACAMPO (Programa Nacional de Educao do Campo) que, de acordo

com a Portaria n 86, de 1 de fevereiro de 2013, tem como objetivo:

Apoiar tcnica e financeiramente os Estados, Distrito Federal e Municpios para a

implementao da poltica de educao do campo, visando a ampliao do acesso e a

qualificao da oferta da educao bsica e superior, por meio de aes para a melhoria

da infraestrutura das redes pblicas de ensino, a formao inicial e continuada de

professores, a produo e a disponibilizao de material especfico aos estudantes do

campo e quilombola, em todas as etapas e modalidades de ensino. (BRASIL, 2013).

O Programa est estruturado em quatro eixos, a saber: 1) Gesto e Prticas Pedaggicas;

2) Formao Inicial e Continuada de Professores; 3) Educao de Jovens e Adultos e Educao

Profissional e; 4) Infraestrutura Fsica e Tecnolgica. Estes eixos resultam em 16 aes de

educao do campo. Dentre elas, destacamos para o debate neste artigo, o PROCAMPO

(Licenciaturas em Educao do Campo), o PRONATEC e o Transporte Escolar.

O PROCAMPO o programa destinado a oferecer e apoiar cursos de formao inicial

em forma de licenciaturas para atuao nos anos finais do ensino fundamental e mdio. Ele

fomentado via editais, dos quais as Instituies de Ensino Superior submetem propostas de

acordo com a legislao e as normas do edital em questo. Estas licenciaturas esto organizadas

de forma flexvel, local, voltadas ao desenvolvimento sustentvel territorial. Para garantir acesso

e permanncia dos estudantes do campo, os cursos so organizados em regime de alternncia

entre tempo universidade e tempo comunidade e por reas de conhecimento, a saber: cincias da

natureza, matemtica, linguagens e cdigos, cincias humanas, cincias agrrias.

Com o discurso de modernizao e flexibilizao, de superao da educao tradicional

e de interdisciplinaridade por meio da organizao por reas de conhecimento, o Programa

iniciou com 4 projetos pilotos em 2008 e hoje abrange um universo de 43 cursos em andamento

no pas, alguns permanentes e muitos no formato de 'turmas especiais', alm de cursos pela

Universidade Aberta do Brasil - UAB.

Estudos de Arajo (2007), Machado e Vendramini (2013), Titton (2010), D'Agostini

(2009) e Oliveira (2013) demonstram a fragilidade e contradies destas propostas e polticas. As

crticas apontam que juntamente com a flexibilizao dos cursos e currculos, h um processo de

precarizao e aligeiramento da formao inicial, por exemplo, a rea de Cincias da Natureza





corresponde s disciplinas de qumica, fsica e biologia para a educao bsica. Assim, em apenas

4 anos, forma-se um professor flexvel, pois na escola ele pode atuar em qualquer das disciplinas

correspondentes de sua rea.

O PRONATEC Campo (Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego)

foi criado em 2011 e hoje o principal programa do governo para formao dos jovens, sejam do

campo ou da cidade. As parcerias para esta formao tcnica profissional se do por meio da

oferta de cursos pela Rede Federal e Estaduais de Formadores e principalmente pelo Sistema 'S':

SENAC, SENAI, SENAR, SENAT. O programa apresenta 3 tipos de aes:

1) Expanso da oferta de cursos voltados ao desenvolvimento do campo na Rede Federal e Redes

Estaduais de Formadores, SENAC, SENAI, SENAR, SENAT, por meio de cursos tcnicos de

durao de um ano para quem concluiu o ensino mdio e necessita de formao profissional. Os

cursos ofertados podem ser de mecnico, pintura artesanal, cabeleireiro, vendedor, eletricista,

informtica, ingls, etc.

2) Expanso de cursos de qualificao profissional especficos para o campo, por meio do e-Tec,

destinado a quem ainda est cursando o ensino mdio ou trabalhadores em geral que necessitam

de uma qualificao tcnica. Estes cursos, em sua grande maioria, so cursos rpidos para,

minimamente, qualificar os sujeitos para um emprego, como por exemplo: manicure,

cabeleireiro, encanador, pedreiro, maquinista, padeiro, vendedor, eletricista, informtica, ingls,

etc. Em uma busca no catlogo10

de cursos do PRONATEC visvel que a maior oferta pela

parceria com o sistema 'S' e que mesmo nos municpios do interior, com alto ndice de

desenvolvimento agrcola, os cursos so de servios gerais e no necessariamente voltados ao

trabalho do campo. No catlogo, h a apresentao dos cursos para a rea da agricultura e

recursos naturais, porm estes no esto sendo ofertados pelas redes formadoras.

3) Bolsa-formao Pronatec para estudantes e trabalhadores rurais, como forma de incentivo

permanncia e concluso do ensino mdio e de formao profissional.

Analisamos que o PRONATEC e as aes de educao do campo por parte do

empresariado, tm incorporado o que Neves (2011) denomina de privatizao de novo tipo, ou

seja, atravs das parcerias pblico-privadas como uma via de mo dupla, pois ao mesmo tempo

10 Disponvel em: http://pronatec.mec.gov.br/cnct/eixos_tecnologicos.php. Acesso em 29 de julho de 2014.




em que o Estado financia o privado atravs de isenes, o privado direciona e atua no pblico

atravs da venda de servios ou aes de responsabilidade social, como pode ser constatado nos

exemplos da atuao do empresariado, na educao do campo e ambiental no item anterior.

Neves11

ainda alerta para o significado da mudana de slogan de educao para todos para

todos pela educao, ou seja, no perodo do primeiro slogan foram elaboradas as DOEBEC e

houve certa ampliao da oferta educacional a fim de abarcar todos os povos do campo e

aumentar o ndice para a pretensa universalizao da educao. J no segundo slogan, so

visveis as parcerias pblico-privadas e a ampliao do empresariado sobre a educao, sendo

agora todos responsveis pela educao, no centralizando esta tarefa no Estado.

O fenmeno do empresariamento na educao do campo, tambm constatado nos

estudos de Lima (2012), a qual afirma que, no caso do PRONATEC, isto fica evidenciado quando

o governo destina:

parte do fundo pblico por meio de bolsas de estudo para o setor privado e o Sistema

S. [...] indica nos seus resultados que a expanso da rede federal de Educao Profissional e o acesso ao Ensino Mdio como direito social est ameaado por uma

estratgia privatizante e mercantil de atendimento s demandas econmicas e presses

sociais por mais vagas no Ensino Tcnico. (Lima p.73, 2012).

Outra contradio apontada por Lima (2012) diz respeito ao objetivo de integrar o

Ensino Mdio formao tcnico-profissional, porm h uma disparidade na carga horria

proposta, pois a maioria dos cursos tcnicos oferecidos correspondem a 160 horas, tornando-se

um apndice e no uma forma integrada de escolarizao e formao tcnica.

O PRONATEC Campo representa a perspectiva empreendedora e empresarial para os

jovens do campo, uma formao voltada para o mercado local. Com cursos rpidos, tcnicos e

currculos flexveis e pragmticos orientados pelo sistema 'S' para um emprego precarizado e no

necessariamente voltado ao trabalho no campo.

Outra poltica em evidncia o transporte escolar, um grande projeto para as escolas

rurais, segundo entrevista do ex-ministro do MEC Fernando Hadadd Revista Marco Social da

Souza Cruz. A poltica em desenvolvimento a da nucleao intracampo por meio do transporte

11 Debate realizado na Conferncia de Abertura do Seminrio Preparatrio para o Encontro Nacional de Educao

Regional Sul do ANDES-SN, em Florianpolis-SC, no dia 10 de julho de 2014.





escolar, a Resoluo Complementar CNE/CEB n 2, de 28 de abril de 2008 em seus artigos 3 e

4 anuncia:

Art. 3 A Educao Infantil e os anos iniciais do Ensino Fundamental sero sempre

oferecidos nas prprias comunidades rurais, evitando-se os processos de nucleao de

escolas e de deslocamento das crianas.

1 Os cincos anos iniciais do Ensino Fundamental, excepcionalmente, podero ser

oferecidos em escolas nucleadas, com deslocamento intracampo dos alunos, cabendo aos

sistemas estaduais e municipais estabelecer o tempo mximo dos alunos em

deslocamento a partir de suas realidades.

2 Em nenhuma hiptese sero agrupadas em uma mesma turma crianas de Educao

Infantil com crianas do Ensino Fundamental.

Art. 4 Quando os anos iniciais do Ensino Fundamental no puderem ser oferecidos nas

prprias comunidades das crianas, a nucleao rural levar em conta a participao das

comunidades interessadas na definio do local, bem como as possibilidades de percurso

a p pelos alunos na menor distncia a ser percorrida.

Pargrafo nico. Quando se fizer necessria a adoo do transporte escolar, devem ser

considerados o menor tempo possvel no percurso residncia-escola e que as crianas

sejam transportadas do campo para o campo. (BRASIL, 2008).

O Programa objetiva apoiar os sistemas de ensino atravs da garantia de transporte dos

estudantes do campo para o campo, com o menor tempo possvel no percurso residncia-escola,

respeitando as especificidades geogrficas e culturais e os limites de idade dos estudantes. As

metas do programa preveem a entrega de lanchas, bicicletas e capacetes e nibus escolar.

Nos locais em que temos visitado escolas do campo, podemos afirmar que tem ocorrido

um processo de nucleao intracampo, porm as distncias percorridas pelos estudantes so

imensas. As condies dos nibus e das estradas so de calamidade, as licitaes so de

responsabilidade das prefeituras municipais e comum encontrar nibus com pneus desgastados,

com pouco combustvel, sem bancos, sem cintos de segurana, em sua maioria esto lotados e

no garantem segurana aos estudantes transportados.

Consideramos contraditrio termos polticas que anunciam a ampliao e a

universalizao da educao, bem como o aumento de investimentos num contexto de

fechamento de escolas. O censo escolar de 2013, demonstra o fechamento de 103.328 escolas no

Brasil, a maioria no campo. Esse nmero um contrassenso com o que definem as polticas de

educao do campo.

Outra contradio visvel por parte do Estado, em pleno desenvolvimento da poltica de

consenso e na busca da legitimidade atravs das Conferncias Nacionais, foi adiar a Conferncia




Nacional de Educao que aconteceria em 2014. Sobre estas contradies e posies polticas, o

MST publicou uma carta12

repudiando o adiamento da referida conferncia e tambm

posicionando-se contra a destinao dos recursos pblicos para o Sistema S via Pronatec.

Como podemos evidenciar acima, as polticas de educao do campo ocorrem na

perspectiva de polticas focais, por intermdio de programas e editais que no garantem

continuidade das atividades. A apresentao dos programas PROCAMPO, PRONATEC e

Transporte Escolar demonstram uma relao das polticas de educao do campo com as polticas

educacionais em geral e o direcionamento para o projeto educacional do capital por meio da

flexibilizao, fragmentao e precarizao da formao humana, tanto em nvel do ensino

superior, quanto tcnico profissionalizante.

Concordamos com Titton (2010, p. 208) quando evidencia que um dos limites centrais

impostos educao do campo decorre de seu aprisionamento na poltica, especialmente, via

polticas do Estado e de governo, distanciando-se cada vez mais, do carter de classe

evidenciado na luta dos movimentos sociais por educao.

4 AS LUTAS DOS MOVIMENTOS SOCIAIS E A EDUCAO DO CAMPO: A EXPERINCIA DO MST

O Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra carrega em seu nome e em sua

origem, a marca de classe. um movimento de trabalhadores que expressa a histrica e atual

concentrao de terras, de riquezas, de conhecimentos e de tecnologias. Em suma, expressa a

voracidade da acumulao capitalista, num contexto de crise profunda do capital, que o leva a

sofisticar seus mecanismos de explorao do trabalho, de apropriao dos recursos naturais, de

grilagem, compra e arrendamento da terra, de financeirizao e transnacionalizao da economia,

por meio do agronegcio e de ruptura de barreiras territoriais para a produo e o consumo.

Nesse contexto, fica cada vez mais difcil e limitado compreender o MST e outras

organizaes de trabalhadores como movimentos localizados, rurais, delimitados

geograficamente, quando eles so produto de movimentos histricos e espaciais do capital. Nesta

12 Disponvel em: http://www.mst.org.br/node/15674. Acesso em 27de julho de 2014.





direo, Silver (2005) desenvolve uma anlise de longo prazo e em perspectiva mundial,

observando a dinmica de recriao das contradies entre capital e trabalho. Tal dinmica

implica na expanso industrial do capital (por meio de realocao geogrfica da produo, de

criao de novas linhas de produo menos sujeitas competio e ao conflito, de deslocamento

do capital da produo para as finanas e especulao e de solues tecnolgicas e

organizacionais) seguida de movimentos trabalhistas fortes.

Neste contexto, a designao Novos Movimentos Socais insuficiente para compreender

a natureza no s do MST, mas tambm do Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB), do

Movimento das Mulheres Camponesas (MMC) e outros. Alain Touraine (1999) refere-se

formao de novos atores sociais autnomos, em relao aos partidos polticos, aos sindicatos,

organizaes que propem um projeto social de futuro e de articulao entre diferentes

movimentos.

Por um lado, importante e necessrio que os movimentos sociais mantenham a

autonomia e a independncia, especialmente em relao aos governos, que exercitem a

organizao democrtica e participativa. Por outro lado, no h qualquer possibilidade de sucesso

e conquistas fundamentais nas lutas localizadas, setorizadas, sem uma capacidade de articulao

com outras lutas e movimentos sociais. O capital cada vez mais globalizado e sua expanso

pressupe a superao de fronteiras. Desta forma, o seu enfrentamento implica lutas globais,

articuladas, que impliquem a associao de jovens, de mulheres, de trabalhadores de diferentes

nacionalidades e etnias, visando a criao de uma alternativa global.

O MST exemplo de um movimento social de massa, com formas de luta originais, que

mantm lideranas fortes e um projeto poltico de transformao social, aliado com experincias

de produo e de educao avanadas, nos limites desta sociedade. um movimento que

preserva a autonomia, mas que busca articular sua luta com movimentos em mbito mundial,

como o caso da Via Campesina.

importante e necessrio conhecer a natureza e as caractersticas especficas dos

trabalhadores ligados atividade agrcola, ao trabalho e vida no campo, seja como assalariados

rurais, permanentes e temporrios, arrendatrios, pequenos agricultores e outros. O desafio,

entretanto, compreender o que os une ao conjunto dos trabalhadores, o que h em comum entre




eles, em termos de produo e reproduo da vida. Evita-se assim secundarizar ou at mesmo

retirar de cena, categorias como classe trabalhadora, luta de classes, trabalho e capital.

Para Miliband (1999), a noo de que a classe trabalhadora est diminuindo, repousa

sobre um grande equvoco quanto ao significado do termo. O componente industrial,

manufatureiro, da classe operria est de fato diminuindo, mas a classe operria como um todo,

as pessoas cuja fonte de renda exclusiva a venda da sua fora de trabalho (ou que dependem

sobretudo da folha de pagamento do Estado), cujo nvel de renda situa-os nos grupos de renda

baixa ou inferiores, cujo poder e responsabilidade individual no trabalho e fora dele baixo ou

virtualmente inexistente essa classe de pessoas tem aumentado, e no diminudo, com o passar

dos anos.

Na mesma direo, Silver (2005, p. 34) observa a transformao permanente da classe

operria e da forma de conflito trabalho-capital. A percepo de que o trabalho e os movimentos

operrios so feitos e refeitos, continuamente, nos fornece um antdoto importante contra a

tendncia comum de sermos rgidos demais ao especificarmos quem faz parte da classe

trabalhadora.

A autora sugere que fiquemos atentos para sinais emergentes de uma nova formao da

classe trabalhadora, assim como de um contra-ataque daquelas classes trabalhadoras que esto

sendo desfeitas.

Concepes tericas que dificultam compreender com radicalidade as foras em luta

nesta sociedade, aliadas com condies objetivas difceis que empurram os movimentos para

aes imediatas e pontuais, dada a necessidade de produo e reproduo da vida da base que os

compe, conduzem a um distanciamento entre os objetivos tticos e estratgicos de luta.

Isso traz como consequncia, propsitos educativos e escolares que, da mesma forma, se

desprendem de objetivos formativos humansticos, no sentido atribudo por Gramsci (1989), de

no ter finalidades prticas muito imediatas. As histricas polarizaes entre escola neutra e

escola de classe, entre os interesses individuais e os coletivos, entre o contedo da

universalizao e da particularizao, entre contedo e forma escolar, continuam atuais.

A educao do campo, como vem sendo apresentada, hegemonicamente, no abre

espao para problematizar os antagonismos e as polarizaes acima referidas, ao tender para uma

educao com contedo particularista (do campo), mas que, contraditoriamente, tende para um





ensino geral e unificador (da populao ou dos povos do campo). Sabemos que os liberais

defendem, desde a Revoluo Francesa, a unificao do ensino, num contexto em que a produo

social e universal, mas em que a apropriao dos resultados da produo privada e controlada

politicamente. De acordo com Machado (1991), a unificao escolar s possvel, medida que

forem eliminadas as condies geradoras da diferenciao e da desigualdade social.

A to propalada unificao escolar, na perspectiva dos liberais, implica a unidade da

escola burguesa, ou melhor, a subordinao ao processo de diviso capitalista do trabalho. Ela

comporta a padronizao necessria integrao de todos ordem burguesa, seja pela difuso de

conhecimentos bsicos vida social, seja pela cooptao poltico-ideolgica. (MACHADO,

1991)

Alm disso, a burguesia tenta desarticular as diversas experincias autnomas de

educao desenvolvidas pela classe trabalhadora. o caso das experincias educativas do MST.

Alguns exemplos evidenciam isso, como o fechamento das escolas itinerantes pelo governo e

pelo ministrio pblico do estado do Rio Grande do Sul em 2008; a criao de mecanismos para

dificultar, retardar ou mesmo impedir o funcionamento de cursos voltados para os movimentos

sociais em universidades pblicas brasileiras; a criminalizao de escolas de formao poltica do

Movimento; entre muitos outros.

O MST, desde os seus primeiros acampamentos e assentamentos vem defendendo e

buscando materializar uma escola diferente para atender os filhos dos trabalhadores que se

juntam ao Movimento. Ainda que o termo diferente possa no ser preciso quanto educao

que se pretende, ele significa a negao da escola burguesa para todos e a afirmao de uma

educao e escola diferenciada. Sabemos que a educao no pode ser a mesma para todos, se

no forem suprimidas as causas da desigualdade social.

Nesta direo, justifica-se a defesa de uma educao diferenciada (diferenciada da

educao capitalista) para a classe trabalhadora, visando a sua elevao cultural e a vinculao

orgnica s lutas sociais. A trajetria de 30 anos do MST, revela os avanos e tambm as

dificuldades de conduzir experincias educativas e escolares no mbito de um projeto de

sociedade.

Entre as aes educacionais acumuladas pelo Movimento, neste perodo, podemos fazer

referncia s escolas itinerantes no interior dos acampamentos e quelas montadas nos




congressos e encontros do MST, nos cursos de formao, em praas pblicas, em rodovias e

outros locais. Elas corajosamente esto presentes nos espaos de maior tenso e radicalidade da

luta do Movimento e, portanto, talvez sejam as mais sujeitas perseguio, criminalizao e

tentativas de descontinuidade.

Podemos mencionar algumas experincias: a Escola Nacional Florestan Fernandes,

construda e mantida por meio do trabalho voluntrio militante, como espao de formao

poltica de matriz internacionalista, ao agregar ativistas de movimentos sociais de diferentes

pases, predominantemente, da Amrica Latina; o Instituto de Educao Josu de Castro,

administrado de forma autogestionria, busca articular a formao escolar, tcnica e poltica nos

cursos de formao de professores, de agentes de sade e de administradores de cooperativas; as

escolas localizadas nos assentamentos e seu desafio de ensinar, a partir da articulao com o

trabalho e a vida dos assentados; os cursos de graduao e de ps-graduao em parceria com

universidades, os quais provocam o ingresso de jovens trabalhadores nas melhores universidades

pblicas do pas e favorecem importante troca de experincias com estudantes universitrios no

vinculados aos movimentos sociais.

Alm dos inmeros obstculos externos para dificultar ou impedir tais experincias, por

vias miditicas, burocrticas e legalistas, pela cooptao e pela coero, outros tantos obstculos

internos so observados. A iluso da educao como soluo para muitos problemas que no so

de natureza educacional muito comum, aproximando-se dos ideais utpicos e at mesmo

liberais. A escolha por uma formao especfica, tcnica, profissional, em detrimento de uma

formao geral e humanista outro risco, muito comum, diante de contextos de crise que

empurram a classe trabalhadora organizada para sadas imediatas e pontuais. A desvinculao das

pautas e reivindicaes de um projeto futuro de educao e de sociedade perde de vista a

necessidade da revoluo. Nesta direo, uma das questes levantadas por Pinassi (2014) no VI

Congresso do MST, fundamental: Para o MST, a luta pela terra constitui um fim ou uma

mediao, uma continuidade ou uma ruptura com a ordem estabelecida pelo capital?

Por fim, consideramos que a proposio educao do campo tambm pode se constituir

num obstculo para a radicalizao das lutas e experincias de formao no interior do MST. Ao

mesmo tempo que ela contribui para ampliar os debates, pesquisas, aes e polticas dirigidas

para a populao do campo, apresentando-a como um problema social, no cenrio poltico





brasileiro, contribui tambm para que o MST se desprenda dos seus propsitos iniciais, de uma

educao diferente ou diferenciada para os trabalhadores e seus filhos.

5 CONCLUSES

A partir da anlise realizada acerca das proposies para a educao do campo, por parte

dos empresrios, do Estado e do MST, podemos afirmar que h o predomnio da perspectiva do

empresariamento e do Estado, para uma educao tcnica, frgil e fragmentada, formando um

trabalhador raso, flexvel e pragmtico. A contraposio a esta posio so de iniciativas de

formao por parte do MST e de outros movimentos sociais organizados, tendo como base um

projeto poltico com carter de classe e as lutas pela terra e pela reforma agrria.

Neste jogo de foras evidente que o capital, mesmo em crise, ainda hegemnico e

direciona a formao para o mercado de trabalho e para o empresariamento / mercadorizao da

educao em todos os nveis e modalidades. No mbito da educao do campo, que surge da

presso dos movimentos sociais, esta incorporada e aprisionada na poltica por meio da

formao do consenso. Programas como PROCAMPO, PONATEC e Transporte Escolar

demonstram estas foras em luta.

Constatamos que, apesar das polticas e programas aqui apresentados serem uma

tentativa para aumentar os anos de escolarizao dos brasileiros, diminuir o analfabetismo,

ampliar as vagas de ensino mdio e de cursos profissionalizantes e/ou superiores, os ndices de

desenvolvimento social permanecem alarmantes. um contrataste visto que, ao mesmo tempo,

em que se amplia o financiamento e o nmero de vagas nas escolas, tambm se avolumam os

problemas sociais e a pobreza que imperam no Brasil.

Por fim, avaliamos que a formulao e proposio educao do campo, em seu sentido

genrico, enfrenta limites diante dos desafios da formao e da escolarizao dos filhos dos

trabalhadores que vivem no campo. preciso perguntar: para qual campo e para qual populao a

formao est dirigida? E qual a finalidade formativa das escolas do campo? No nosso ponto de

vista, falta ao debate, o corte de classe. Defendemos a mobilizao, enquanto produo terica e

interveno poltica, em torno de uma educao do campo para a classe trabalhadora. Uma




educao que seja, ao mesmo tempo, universal e clssica, mas tambm crtica e diferenciada em

relao educao capitalista.

FIELD OF EDUCATION EDUCATION OR WORKING CLASS? PERSPECTIVE OF ENTREPRENEURS, STATE AND SOCIAL MOVEMENTS ORGANIZED

Abstract

The paper discusses the rural education from the perspective of entrepreneurs, state and social

movements. It shows that the relationship between the guidelines multilateral agencies for

educational policies is present in rural education. One way is intervening the agricultural

entrepreneurship in schools through volunteering, NGO projects, jobs by offering tax exemption,

besides the PRONATEC formed by System S, demonstrating public-private partnerships. Another

way is rural education policies, like the PROCAMPO, PRONATEC and school transport, that

take place by programs and public notices that are discontinuous, fragmented and pragmatic. The

perspective of social movements is of resistance and building a differentiated education by

cutting off classes. However, from the contradictions of the capitalist society, they end up

agreeing about the need for access to education and training of teachers.

Keywords: Rural Education; Entrepreneurship of Education; Policies for Rural Education; State;

Social Movements

EDUCACIN CAMPESINA O EDUCACIN DE LA CLASE OBRERA? LA PERSPECTIVA DE LOS EMPRESARIOS, DEL ESTADO Y DE LOS MOVIMIENTOS

SOCIALES ORGANIZADOS

Resumen

El artculo aborda la educacin campesina desde la perspectiva empresarial, del Estado y los

movimientos sociales. Muestra que la relacin entre las directrices de los organismos





multilaterales para las polticas educacionales estn presentes en la educacin campesina. Un

camino es la intervencin del sector de los empresarios de la industria de la agricultura a travs

de las escuelas, del trabajo voluntario, proyectos de las ONGs, ofreciendo exencin de impuestos,

ms all PRONATEC formado por el sistema S, destacando las relaciones pblico-privadas. Otro

camino es lo de las polticas de educacin campesina, como PROCAMPO, el PRONATEC y

Transporte Escolar, que ocurren a travs de programas y edtales pblicos pero de forma

discontinua, fragmentada y pragmtica. La perspectiva de los movimientos sociales es la

resistencia y la construccin de una educacin diferenciada clasista. Sin embargo, a partir de las

contradicciones de la sociedad capitalista, terminan acordando y consensuando debido a la

necesidad de acceso a la escuela y la formacin docente.

Palabras clave: Educacin Campesina; Mercantilizacin de la Educacin; Polticas Educacionales

Campesinas; Estado; Movimientos Sociales

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Data de recebimento: 17/09/2014 Data de aceite: 25/10/2014

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