verso nuovi percorsi di responsabilita e autonomia informativa sulle politiche europee in materia di...
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VERSO NUOVI PERCORSI DI RESPONSABILITA’ E AUTONOMIA
INFORMATIVA SULLE POLITICHE EUROPEE IN MATERIA DI
DISABILITA’
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L’APPROCCIO ALLA DISABILITA’
CARITATIVO – ASSISTENZIALE MEDICO SOCIALE
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APPROCCIO CARITATIVO - ASSISTENZIALE
La società ha un problema: la persona con disabilità ha bisogno di aiuto;
Le soluzioni sono di tipo istituzionale o monetario;
I protagonisti sono gli operatori che si prendono cura della persona.
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APPROCCIO MEDICO
La società ha un problema: la persona con disabilità ha bisogno di cure e riabilitazione;
Le soluzioni sono ospedali o centri specializzati;
I protagonisti sono gli operatori sanitari.
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APPROCCIO SOCIALE
La società è un problema per le PcD: la discriminazione mette a rischio il pieno godimento dei loro diritti;
Le soluzioni sono l’eliminazione delle discriminazioni per favorire le pari opportunità;
I protagonisti sono le PcD e le loro organizzazioni
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I DOCUMENTI INTERNAZIONALI
Dichiarazione dei diritti delle PcD; 1975
Anno internazionale delle P.Handicappate; 1981
Decennio ONU delle P.Handicappate; 1983-1992
Convenzione del Fanciullo; 1989
Regole Standard Pari Opportunità; 1993
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LE REGOLE STANDARD ONU
Condizioni preliminari per una uguale partecipazione
1. Accrescimento consapevolezza2. Assistenza medica3. Riabilitazione4. Servizi di sostegno
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European Disability Forum (EDF)
15 Consigli Nazionali + Islanda e Norvegia
70 ONG Europee Consigli Nazionali Paesi
dell’Accesso www.edf-feph.org
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Consiglio Nazionale sulla Disabilità
35 Associazioni Nazionali Rappresentante Italia presso il
Forum Europeo sulla Disabilità (EDF)
E-mail: [email protected] www.edf-feph.org
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TRATTATO DI AMSTERDAM
Art. 13: ……. il Consiglio, deliberando all’unanimità su proposta della Commissione e previa consultazione del Parlamento europeo, può prendere i provvedimenti opportuni per combattere le discriminazioni fondate sul sesso, la razza o l’origine etnica, la religione o le convinzioni personali, gli handicap, l’età o le tendenze sessuali.
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DIRETTIVA EU 78/2000 Parità di trattamento nell’occupazione ed impiego
Discriminazione diretta Discriminazione indiretta Accomodamento ragionevole Onere della prova
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CARTA DEI DIRITTI FONDAMENTALI NIZZA 2000
Art. 21: stabilisce il divieto di qualsiasi discriminazione fondata sulla disabilità
Art 26: riconosce quale diritto fondamentale “il diritto delle PcD di beneficiare di misure intese a garantirne l’autonomia, l’inserimento sociale e professionale e la partecipazione alla vita sociale”.
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VERSO UN’EUROPA SENZA OSTACOLI PER LE PERSONE CON DISABILITA’
COM (2000) 284 definitivo La parità di opportunità per le
persone con disabilità è la nuova strategia per la Comunità Europea
Dichiarazione dell’Anno 2003 Anno Europeo delle Persone con Disabilità
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DICHIARAZIONE DI MADRID
Punto di partenza per analisi situazione PcD;
Pone le basi per la piena integrazione;
Lotta alla discriminazione, all’esclusione sociale, alla povertà;
Non discriminazione + azioni positive = inclusione sociale.
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CONVENZIONE ONU
Approccio basato sui diritti umani; Evoluzione delle norme
internazionali; Rafforzamento coerenza tra azione
interna e internazionale dell’UE; Riconoscere l’utilità di uno
strumento internazionale giuridicamente vincolante.
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CONVENZIONE DEL FANCIULLO
I quattro valori basilari non discriminazione (art.2), l’interesse superiore del
fanciullo (art.3), diritto alla vita, alla
sopravvivenza ed allo sviluppo (art.6),
rispetto dell’opinione del fanciullo (art.12),
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LA CONVENZIONE DEL FANCIULLO
I quattro grandi temi: Partecipazione Realizzazione Sopravvivenza e benessere Protezione
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PARTECIPAZIONE
diritto di espressione e associazione (art. 12, 15)
diritto di accesso all'informazione (art. 13, 17)
diritto di partecipazione alla vita culturale e artistica (art. 31)
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REALIZZAZIONE
diritto all'istruzione (art. 28, 29) diritto alla famiglia (art. 20, 21) diritto per le minoranze alla propria
lingua, cultura, religione (art. 30) diritto di esprimere pienamente i
propri talenti e le proprie potenzialità (art. 29)
diritto per i bambini disabili a cure speciali (art. 23)
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SOPRAVVIVENZA E BENESSERE
diritto a un livello di vita sufficiente (art. 3, 27)
diritto a una vita sana e sicura (art. 6, 27)
diritto alla salute e ai servizi sanitari (art. 24, 25, 26)
diritto allo svago e al riposo (art. 31)
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PROTEZIONE
diritto a trattamenti speciali in caso di arresto (art. 37,40)
diritto a speciale protezione in caso di guerra (art. 38, 39)
diritto a protezione contro lo sfruttamento, il maltrattamento e l'abuso (art. 19, 32, 34)
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ARTICOLO 23
Gli Stati parti riconoscono che i fanciulli mentalmente o fisicamente handicappati devono condurre una vita piena e decente, in condizioni che garantiscano la loro dignità, favoriscano la loro autonomia e agevolino una loro attiva partecipazione alla vita della comunità.
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LA PAROLA “SPECIALE”
Segregazione Elusione Approccio ai bisogni individuali
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ARTICOLO 3
Il superiore interesse del fanciullo: basta conoscerlo? Interesse superiore rispetto agli
interessi contrapposti persona e non soggetto imperfetto scale giuste delle priorità
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OPPORTUNITA’ E LIMITI
- Attività di monitoraggio internazionale- Le realtà più attive nella tutela
dell'infanzia tendono a considerare il bambino con disabilità al di fuori della loro programmazione
- Lo stesso modello di report proposto dal Comitato internazionale confina la disabilità in uno spazio a sé, nel quadro delle attività a difesa della salute. In qualche modo ciò veicola un'idea non inclusiva
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PUNTI CRITICI
attenzione quasi esclusiva sul tema del diritto all'istruzione
integrazione scolastica / educazione inclusiva
supporto alla famiglia / cultura dei diritti del bambino
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NON DISCRIMINAZIONE
inteso come il diritto di TUTTI i bambini, senza distinzione di sorta, a veder riconosciuti tutti i principi e le norme enunciate nella convenzione, con particolare attenzione ai gruppi di bambini più vulnerabili ed alle possibili disparità economiche tra le diverse aree geografiche del territorio.
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DIRITTO ALLA VITA
Inteso come ambito a cui si ricollegano tutte le dimensioni relative alla promozione della salute, alle cure necessarie per garantire un ottimale sviluppo psicofisico, alla protezione ed alla tutela dell’incolumità fisica e psicologica del bambino.
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DIRITTO ALLO SVILUPPO
concetto che sottintende tutte le tematiche relative alla crescita cognitiva, sociale, culturale ed affettiva del bambino nella prospettiva del pieno sviluppo della sua personalità.
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DIRITTO OPINIONE E PARTECIPAZIONE
Intesa come l’insieme delle opportunità, delle possibilità e degli strumenti forniti al bambino di modificare ed interagire in modo significativo ed in accordo con le proprie capacità evolutive, con le circostanze contestuali che direttamente o indirettamente lo coinvolgono.
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CONCLUSIONI
sviluppare l'applicabilità di tutti i diritti stabiliti dalla convenzione a ogni bambino, compresi i bambini con disabilità
superare la tendenziale invisibilità del bambino con disabilità nei contesti pensati per l'infanzia in generale