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    Criterios tcnicos para implementacin de una Ciclova Recreativa.

    Ministerio de SaludAv. Salaverry 801Jess Mara. Lima /Per.Telf.: (51-1) 3156600 anexo 2510.www.minsa.gob.pe

    Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N

    Primera edicin: Mayo 2015.Tiraje: 500 ejemplares.Impreso por Ministerio de Salud.

    Av. Salaverry 801Jess Mara. Lima /Per.

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    ANIBAL VELASQUEZ VALDIVIAMinistro de Salud

    PERCY MINAYA LENViceministro de Salud Pblica

    EDWIN PEAHERRERA SNCHEZDirector General

    Direccin General de Promocin de la Salud

    HUGO HUAMAN BRIZUELADirector Ejecutivo

    Direccin Participacin Comunitaria en SaludDireccin General de Promocin de la Salud

    2015

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    INTRODUCCIN

    A nivel mundial la modernidad viene modificando los entornos y comportamientos de la poblacin,

    impactando principalmente en los pases en vas de desarrollo donde se han incrementado niveles

    preocupantes de las enfermedades no transmisibles (cardiopatas coronarias y accidentes

    cerebrovasculares, diabetes de tipo II, hipertensin, cncer de colon, cncer de mama y depresin, entreotras). En el Per, las seis primeras causas de carga de enfermedad son enfermedades no transmisibles que

    suman 3 millones 61 mil 274 aos saludables perdidos (66% de la carga de enfermedad)1, centrndose

    principalmente en poblacin de 44 aos a ms.

    Est demostrado que la practica regular de actividad fsica es un factor protector frente a las enfermedades

    no transmisibles; adems, la actividad fsica es un factor determinante en el consumo de energa, por lo que

    es fundamental para conseguir el equilibrio energtico y el control del peso2. Contrariamente, la inactividad

    fsica constituye el cuarto factor de riesgo ms importante de mortalidad en todo el mundo (6% de

    defunciones a nivel mundial)3.

    Estudios en el Per sealan que solo la dcima parte de la poblacin urbana adulta del Per practica

    deportes o actividad fsica en un grado capaz de generar beneficios para la salud4, es decir, diariamente o en

    das alternos; los encuestados consideran que las barreras ms frecuentes para la prctica del deporte

    fueron la falta de tiempo y de infraestructura y el desinters de la poblacin. Se encontr que la prctica de

    actividad fsica al menos una vez a la semana fue mayor entre los hombres que en las mujeres (44,5 y

    32,4%, respectivamente), el grupo de edad en que hubo una mayor prctica fue el de 5055 aos en los

    hombres (20%) y el de 4045 aos en las mujeres (18%), que en la zona de la selva, sierra centro y costa

    centro se practica ms deporte (15,3, 12,8 y 12,1%, respectivamente).

    Ante las evidencias mencionadas, el Ministerio de Salud desde la Direccin General de Promocin de la

    Salud considero proponer en el marco del Plan de Incentivos a la mejora de la gestin y modernizacin

    municipal, un programa con los Gobiernos Locales dirigido a utilizar los espacios pblicos existentes para lapromocin de la actividad fsica, teniendo en cuenta las recomendaciones de la Resolucin WHA57.17:

    Estrategia Mundial sobre Rgimen Alimentario, Actividad Fsica y Salud (RAFS) 2004) adaptar las

    estructuras urbanas para facilitar la actividad fsica en los desplazamientos en condiciones de seguridad, y

    para crear espacios destinados a las actividades recreativas. Por ello se propone la Ciclova Recreativa

    como estrategia que busca promover la actividad fsica y recuperar la ciudad en el marco de la mejora de

    servicios pblicos que debe considerar una Municipalidad.

    1Instituto Nacional de Salud. La carga de la enfermedad y lesiones en el Per. Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N -2009-04781.

    2Organizacin Mundial de la Salud. Recomendaciones mundiales sobre actividad fsica para la salud. Ginebra, 2010.3Global health risks: mortality and burden of disease attributable to selected major risks. Geneva, Organizacin Mundial de la Salud,

    2009.4Secln-Palacn J y Jacoby E. Factores sociodemogrficos y ambientales asociados con la actividad fsica deportiva en la poblacin

    urbana del Per. Rev Panam Salud Publica/Pan Am J Public Health 14(4), 2003 255.

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    CICLOVA RECREATIVA

    La Ciclova Recreativa es un programa de Salud Pblica que consiste en abrir temporalmente las calles a los

    habitantes de la ciudad y reutilizar plazas y parques, para que disfruten de un espacio seguro y gratuito para

    la recreacin, el deporte y el fortalecimiento de estilos de vida saludables de las familias. Se realiza un da fijo

    a la semana (generalmente el domingo) y tiene una duracin promedio de 4 horas, se cuenta con reas de

    actividad fsica, alimentacin saludable y promocin de la salud para todas las etapas de vida; asimismo se

    complementa con el desarrollo de activaciones en parques y plazas de los distritos en cualquier das de la

    semana como mecanismo de difusin y promocin de la Ciclova Recreativa.

    Implementacin de una Ciclova Recreativa: actividad de las metas

    18/28 del Plan de Incentivos a la mejora de la gestin y modernizacin

    municipal 2015.

    1. Por Decreto Supremo N 033-2015-EF se aprobaron las metas del

    Plan de Incentivos a la mejora de la gestin y modernizacin

    municipal 2015.

    2. El Instituto Peruano del Deporte cuenta con dos metas donde

    participa el Ministerio de Salud:

    Meta 18 (Municipalidades de ciudades principales tipo A): Gobiernos locales ejecutan al menos el 70% de las actividades

    programadas en el plan de intervencin deportiva, recreativa y

    de actividad fsica, orientada a la masificacin deportiva.

    Meta 28 (Municipalidades de ciudades principales tipo B):

    Condiciones adecuadas para implementar y gestionar un

    programa deportivo y recreativo orientado a la masificacin

    deportiva.

    3. La participacin del Ministerio de Salud en las metas del Instituto

    Peruano del Deporte posibilita la continuacin del programa de

    promocin de la actividad fsica en espacios pblicos denominado

    Ciclova Recreativa, que viene participando en las metas del Plan de

    Incentivos desde el 2012.

    4. La implementacin de una Ciclova Recreativa es una actividad que el

    Ministerio de Salud brindar la asistencia tcnica adems de

    monitorizar y evaluar su cumplimiento. Se encuentra insertada en las

    metas de la siguiente manera:

    Meta Puntaje obligatorio Puntaje adicional

    18 (Municipalidades A) - 12

    28 (Municipalidades B) 25 16

    HUANUCO.

    HUARAL-LIMA

    SAN JERONIMO DE TUNAN-JUNIN

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    PASOS A SEGUIR PARA CUMPLIMIENTO DE LA ACTIVIDAD CICLOVA RECREATIVA:

    Las municipalidades para implementar adecuadamente la actividad denominada Implementacin de una

    Ciclova Recreativa y ser acreedoras del puntaje definido deben de realizar los siguientes pasos:

    PASO 1:Coordinar con representante de salud designado por la Direccin /Gerencia Regional de Salud, por

    lo cual debe comunicarse a la Direccin de Promocin de la Salud de dichas instancias, se adjunta directorioen anexo final.

    PASO 2:Planificar y programar la actividad en coordinacin con el representante de salud, para ello se debe

    contar con las siguientes consideraciones:

    a) Para municipalidades tipo A, en caso se ha programado el desarrollo de Ciclovas Recreativas en su

    Plan Operativo Institucional-POI 2015 se considera incluido en el Plan de intervencin deportiva,

    recreativa y de actividad fsica (solicitado por IPD) y se puede programar fecha de inicio. En caso no

    se haya programado en el POI se debe ingresar la actividad de acuerdo a las indicaciones del IPD

    para la presentacin del Plan deintervencin deportiva, recreativa y de actividad fsica.

    b) Para municipalidades tipo B, en caso se ha programado el desarrollo de Ciclovas Recreativas en su

    Plan Operativo Institucional-POI 2015 se debe programar la fecha de inicio, considerando los

    criterios tcnicos del MINSA para este ao. En caso no se haya programado se debe presentar plan

    de trabajo de acuerdo al modelo proporcionado por el MINSA.

    PASO 3:Una vez planificada y programada la actividad se procede al registro de los recursos necesarios en el

    Programa Presupuestal 101 y la programacin para para el ao 2016, considerar lo siguiente:

    a) Respecto al registro en el Programa Presupuestal 101 Incremento de la prctica de actividades

    fsicas, recreativas y deportivas en la poblacin peruana, se debe considerar el presupuesto que se

    requiere para la implementacin de una Ciclova Recreativa este 2015 y notificarlo en el programa

    mencionado.

    b) Respecto a la programacin para el 2016, es considerar un nmero de fechas de Ciclova Recreativa

    que se desea realizar ese ao y programar los recursos para su desarrollo en el Programa

    Presupuestal 101.

    Para esta accin se debe considerar el apoyo de la Oficina de Presupuesto de la Municipalidad, del

    CONECTAMEF o del equipo del Instituto Peruano del Deporte, los detalles del programa presupuestal se

    definen en la tabla adjunta.

    Programa

    Presupuestal

    Producto /

    Proyecto

    Actividad /

    Obra

    Funcin Divisin

    Funcional

    Grupo

    Funcional

    0101 3000399

    Personas acceden a

    nivel nacional a la

    actividad fsica,

    recreativa y

    deportiva

    5003185

    Desarrollo de

    campaas

    focalizadas

    orientadas a

    poblacin

    21

    Cultura y

    deporte