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VI ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ECONOMÍA POLÍTICA Y DERECHOS
HUMANOS
ARGENTINA Y AMÉRICA LATINA
DILEMAS DE UNA NUEVA ETAPA ECONÓMICA, POLÍTICA Y SOCIAL
LA ECONOMÍA AL SERVICIO DE LOS PUEBLOS
EJE TEMÁTICO 4: ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA
INICIATIVA PARA LA PROMOCIÓN DE ECONOMÍAS SOLIDARIAS. UN CASO
EN EL GRAN BUENOS AIRES.
Verónica Andrea Rodríguez *
*Profesora en Geografía, graduada en el ISFD n° 117, ayudante de la cátedra Perspectiva
Social del Profesorado de Geografía en Educación Secundaria en el ISFD n° 117 y
estudiante de la Licenciatura en Geografía en la Universidad Nacional de Luján (UNLU)
*Dirección: L. Pasteur 1867, San Fernando, Buenos Aires, Argentina. TE:011-4725-0510.
CEL:011-155-8288699. Organización: UNLU. Correo electrónico: [email protected]
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INICIATIVA PARA LA PROMOCIÓN DE ECONOMÍAS SOLIDARIAS. UN CASO
EN ELGRAN BUENOS AIRES.
- Resumen (Soporte para la exposición: Proyector para presentar un Power Point)
A menos de 30 km. al norte de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, capital de la
República Argentina, se extiende el municipio de Malvinas Argentinas.
En Los Polvorines, una de sus localidades, un grupo de productores trabaja en
conjunto desde hace más de una década con el objetivo de afianzar la inclusión
social y laboral en el marco de un proyecto sustentable de producción de alimentos
orgánicos. El excedente cosechado por los pequeños productores ofrece la
posibilidad de entablar nuevas relaciones con consumidores conscientes de la
necesidad de una mejor alimentación y también brinda la posibilidad de comenzar a
transitar los pasos del Comercio Justo como una nueva alternativa enfrentada al
empobrecimiento, a la especulación y a la concentración económica. Junto con el
nuevo siglo nace la Organización de Productores de Malvinas Argentinas,
sustentándose en actores locales que producen huertas con la esperanza de
cristalizar un emprendimiento que extinga la invisibilización de los que fueron
excluidos por y del sistema. La Feria Orgánica se exhibe semanalmente en un
espacio ofrecido por el Municipio a los productores en respuesta a sus demandas.
La creación de este movimiento de base popular no hubiera sido posible sin el
impulso de los que ante la exclusión prefirieron “hacer” y sin el Instituto Nacional
de Tecnología Agropecuaria, un organismo nacional creado en 1956 que ampara la
revalorización y el rescate de especies y promueve desde 1991 el programa Pro-
Huerta.
La investigación pretende reconocer la imbricación de intereses de los actores
sociales involucrados, algunas veces antagónicos y muchas otras complementarios.
Asimismo reconoce el rol que juega el espacio geográfico destinado ya sea para la
producción propiamente dicha como el propuesto para la venta de los productos en
consonancia con la apropiación diferencial del suelo.
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La metodología implicará la lectura de fuentes bibliográficas y el análisis de
cartografía y de fuentes secundarias. Además, la realización de entrevistas en
profundidad a informantes clave y la elaboración de gráficos.
Palabras claves
Economía solidaria. Inclusión. Pequeños productores. Los Polvorines. Desarrollo
endo-determinado.
- Introducción
A menos de 30 km. al norte de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, capital de la
República Argentina, se extiende el municipio de Malvinas Argentinas. En el
marco de una experiencia de reformulación del mapa institucional del área
metropolitana de Buenos Aires concretada en 1995 con la subdivisión de algunos
municipios próximos al millón de habitantes y la creación de otros de porte
mediano, Malvinas Argentinas nace con un territorio de 63 Km2, una población
267.000 habitantes.
Según del INDEC, la población de Malvinas Argentinas ascendió de 290.691
habitantes en 2001, a 322.375 en 2010, con un crecimiento del 10,9%. No obstante,
es posible establecer una proyección que tenga en cuenta la población no censada, a
partir de las viviendas identificadas en el pre-censo, alcanzando un total estimado de
358.294 habitantes.
La Ley Nº 11551 de creación del Partido de Malvinas Argentinas, establece que los
Distritos limítrofes son los Partidos de Pilar, Escobar, Tigre, San Miguel y José C.
Paz y los límites propios los conforman los ejes viales de la Av. Pte. Arturo U. Illia
(Ruta Provincial Nº 8), Lartigau Lespada, Lisandro De la Torre, Larreta, Los
Aromos, Tucumán, Los Olivos, Los Caldenes, Catamarca, Paso de Los Patos,
Directorio, R. Soldi, Constituyentes, Ramal a Escobar del Acceso Norte (Autopista
Panamericana), Av. del Libertador General San Martín y la Av. Grl. Juan Gregorio
Lemos–Ruta Provincial Nº 24 (ex Ruta 202).
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La Ordenanza Nº 762/04 estableció el límite de las nueve localidades en las que se
divide el territorio municipal, quedando así constituidas:
ADOLFO SOURDEAUX
VILLA DE MAYO
LOS POLVORINES
MALVINAS ARGENTINAS (Nueva centralidad, asiento del Palacio Municipal)
PABLO NOGUÉS
GRAND BOURG
TIERRAS ALTAS
TORTUGUITAS
ÁREA DE PROMOCIÓN (Conocido como El Triángulo, sector de promoción
industrial)
En la localidad de Los Polvorines (imagen 1) un grupo de productores trabaja en
conjunto desde hace más de una década con el objetivo de afianzar la inclusión
social y laboral en el marco de un proyecto sustentable de producción.
Imagen 1: Localidad de Los Polvorines, Malvinas Argentinas, Buenos Aires.
Buenos Aires RMBA Malvinas Argentinas
Fuente: www.estrucplan.com.ar
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Allá por el año 1998 comienza la iniciativa de concientización en un puesto de feria
sobre la calle Bonpland en Palermo en la CABA (imagen 2), ya que el excedente
cosechado por estos productores no sólo ofrecía la posibilidad de llegar a las mesas
de quienes estaban alejados de los alimentos orgánicos sino que también les
brindaba a ellos la posibilidad de comenzar a transitar los pasos del Comercio Justo
como una nueva alternativa enfrentada al empobrecimiento, a la especulación y a la
concentración económica.
Imagen 2: Comunas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Fuente: lanecedad.com.ar
14: Palermo
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Para el año 2002 vuelven a su partido y comienzan a solicitarle al municipio un
espacio en el que puedan llevar adelante el intercambio de sus productos, transmitir
mejores costumbres alimenticias y poner de manifiesto el rol fundamental que los
movimientos populares pueden desarrollar a la hora de enfrentar la necesidad de
trabajo. Es así como se inicia la Feria Orgánica de Los Polvorines bajo la
denominación: “Organización de Productores de Malvinas Argentinas” (imagen 3)
basándose en comunidades locales que desarrollan huertas con la esperanza de
plasmar un emprendimiento de inclusión social. Sin embargo debe admitirse que las
originales huertas comunitarias en las que la comunidad del lugar trabajaba la tierra
en un espacio común dentro del partido de Malvinas Argentinas cedido por el
intendente Jesús Cariglino y monitoreado por el personal del programa Pro-Huerta,
devinieron en las hoy denominadas huertas familiares. En éstas la producción se
cultiva y cosecha en el mismo hogar donde trabajan los integrantes de la familia
cual posee además su propio terreno. Hasta el año 2011 la Feria Orgánica se
desarrollaba semanalmente en un espacio ofrecido por el Municipio a los
productores, en respuesta a sus demandas, en la estación de ferrocarril de Los
Polvorines; pero sigue siendo un obstáculo la falta de un predio en un lugar céntrico
que por un lado beneficie a los puesteros y por el otro no se interponga con la
circulación diaria de transeúntes y/o medios de transporte.
Imagen 3: Feria orgánica de Malvinas Argentinas.
Fuente: Elaboración propia 2011
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La “Feria” es sentida como un lugar de encuentro entre los que la sostienen
(armando los puestos, los gazebos, acarreando manteles, frutas, verduras, jaleas y
mermeladas, disponiendo los productos para la venta, etc.) y los consumidores de
productos orgánicos, vistos también por las promotoras del programa Pro-Huerta
(imagen 4) como posibles futuros aprendices.
Este programa fue creado en el año 1991 como un Programa Social No
Asistencialista, su objetivo: orientar a familias de bajos recursos, capacitándolas en
la creación de huertas orgánicas que les permitieran el auto-sustento alimenticio
sano, nutritivo y vitamínico; forma parte del INTA, un organismo nacional creado
en 1956 que pretende entre otras cosas revalorizar y rescatar especies. El Instituto
Nacional de Tecnología Agropecuaria (a nivel nacional) trabaja en conjunto con el
programa PROHUERTA (a nivel provincial), apoyando a los municipios en la
promoción de un trabajo de integración social que involucre a toda la comunidad.
Para ello se jerarquizan las tareas y se distribuyen a cargo de un coordinador
nacional, un coordinador provincial, coordinadores regionales y promotores; en
Buenos Aires se distinguen la zona Norte, la zona Sur y la CABA, a su vez dividida
en: zona Norte urbana, 3 de Febrero, San Martín, San Fernando, San Isidro, Vicente
López y Tigre. Los encuentros de Huerta Orgánica capacitan en:
- Las características de la distintas especies de la época.
- Ciclo de vida de las plantas.
- Reproducción de semillas.
- Plantas aromáticas en la huerta.
- Plagas y enfermedades.
- Los bulbo, los florales, los frutales, etc.
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Imagen 4: Programa ProHuerta presente en el intercambio de semillas.
Fuente: Elaboración propia 2011
Indudablemente el primer objetivo de auto-sustento familiar anclado en el fomento
de una Economía Social y Solidaria, superó las expectativas; puesto que quienes se
habían comprometido con el programa supieron hacerse oír y llegar hasta otras
localidades vecinas. El desarrollo local se puede entender de manera muy sintética,
como "un proceso complejo, que es producto de una creación colectiva a nivel local,
que tiene por objetivo movilizar los recursos del territorio en torno de un proyecto
común e incluir al conjunto de la población. Supone una perspectiva integral del
desarrollo, es decir, que incluye la dimensión social, política, ambiental, cultural, el
perfil productivo, etc." (Casalis, 2009)
Si bien el desarrollo local es un proceso endógeno a la comunidad, no es un proceso
aislado, sino por el contrario implica articulaciones entre diversos niveles (locales,
provinciales, nacionales) que lo potencian. De este modo, el desarrollo local es un
proceso en construcción no exento tampoco de conflictos ya sea por la distribución
del ingreso a nivel local o por cómo los procesos productivos hacen uso del medio
ambiente, supone también de una visión estratégica, un trabajo en red y la
democratización del poder. (CEDEL, 2009)
Es eminente asimilar el concepto de desarrollo local a la idea de comuna, a lo
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municipal. Al respecto Di Pietro (1999) sostiene que:"Lo local es un concepto
relativo a un espacio más amplio. No puede analizarse lo local sin hacer referencia
al espacio más abarcador en el cual se inserta (municipio, departamento, provincia,
región, nación). En los países centrales el desarrollo local es la respuesta de
localidades y regiones a un desafío de carácter global. Este fenómeno, que tiene
lugar en la década de los ochenta, se desarrolla tanto en su dimensión económica
(pérdida de autonomía de los Estados, reestructuración económica, políticas de
ajuste, relocalización de empresas, esquemas de intercambio de carácter horizontal-
territorial) como en su dimensión cultural (debilitamiento de la identidad nacional,
privilegio de lo local). Por otro lado, en América Latina los procesos de ajuste
estructural que encararon nuestros países lograron obtener, en general, una
estabilidad macroeconómica pero no corrigieron la distribución desigual del ingreso
ni las asimetrías regionales en el interior de cada país. (Burín y Heras, 2007)
En Argentina este concepto surge como una respuesta desde el nivel local a los
cambios producidos a partir del proceso de reforma del Estado iniciado en la década
del ´90 que incluye las políticas de descentralización y la reforma institucional de
1994 (revalorizando las instancias municipales). La cuestión de la descentralización
ha significado para las provincias primero, y luego para los municipios, acomodarse
bruscamente a nuevas condiciones y responsabilidades en la gestión, a buscar
fórmulas originales para hacer frente a los efectos adversos de esta reestructuración
en todos los niveles, y a tratar de hallar caminos para aprovechar mejor los propios
recursos y potenciales (Burín y Heras, 2007). Las principales consecuencias de
dicho proceso fueron el traspaso de algunas funciones del Estado Nacional hacia las
provincias y a los municipios, el aumento del desempleo y de la pobreza y la
emergencia de nuevas demandas de la sociedad civil hacia los gobiernos locales.
Aparecen en esta instancia del proceso dos actores sociales interdependiente: los
que habían quedado excluidos y se transforman en pequeños productores y los
consumidores conscientes de la necesidad de alimentarse con productos de buena
calidad. Debido a los diferentes intereses del consumidor, se proyectan opciones de
producción y consumo, buscando alternativas, como el intercambio de productos
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que la misma población cultiva prescindiendo de fertilizantes químicos y
aprovechando todos los recursos con los que cuentan.
Esta manera de relacionarse con la naturaleza está vinculada con principios que
aseguran el bienestar de los consumidores, del medio ambiente, y la soberanía
alimentaria (M. Altieri, 2007).
Es muy importante entender que la regeneración de los suelos y aguas, el acceso a la
tierra, el fortalecimiento de las comunidades, la organización social de la
producción y la agricultura familiar son la base del desarrollo económico. La
producción orgánica es un sistema de producción que mediante el manejo racional
de los recursos naturales, sin la utilización de productos químicos, brinda alimentos
sanos y abundantes (M. Altieri, 2007).
La producción responsable y sustentable de la tierra, es importante, ya que “el
territorio es el lugar donde la sustentabilidad se enraíza en bases ecológicas e
identidades culturales. Es en el espacio social donde los actores sociales ejercen su
poder para controlar la degradación ambiental y para movilizar potenciales
ambientales en proyectos autogestionados para satisfacer necesidades, aspiraciones
y deseos de los pueblos que la globalización económica no puede cumplir” (Enrique
Leff, 2005).
La iniciativa de los productores malvinenses es un proceso dinámico de
capacitación, producción, comercialización e intercambio. El intercambio de
semillas muestra una vez más la superación de expectativas alcanzada por el
programa y por los huerteros. El mismo se lleva adelante con la materia prima que
brinda gratuitamente el INTA y con las que poseen las familias merced al cuidado y
a la trasmisión de generación en generación y gracias a las nuevas relaciones
sociales y económicas que nacieron en estos movimientos contra-hegemónicos. El
intercambio se realiza dos veces al año en cada región, en general en marzo y abril
que es la época de siembra y atrae productores locales y vecinos próximos. El INTA
también promueve el intercambio a través de un encuentro anual al que asisten los
huerteros de todas las provincias del país. El intercambio de los productos
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orgánicos se realiza semanalmente gracias al coraje y el compromiso de quienes
sostienen la Feria en la localidad de Los Polvorines en Malvinas Argentinas.
- Desarrollo
Marco Teórico:
Actualmente en la lucha contra el hambre se han unido países empobrecidos y ricos,
pues no dudan en seguir sosteniendo lo que en 1948 formó parte del artículo 25 de
la Declaración Universal de los Derechos Humanos: “toda persona tiene derecho a
un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el
bienestar, y en especial la alimentación” (DUDH, París, 1948). Es más, todos los
países miembro de la Organización de la Naciones Unidas, entre ellos Argentina,
EEUU, Noruega, Panamá, India, Senegal, tan sólo por nombrar algunos y sin
importar su condición de rico / pobre, desarrollado / subdesarrollado, centro /
periferia; apoyan íntegramente toda reunión de partes que se comprometa con la
cuestión, por ejemplo, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales de 1966, la Primera Conferencia Mundial de la Naciones Unidas sobre la
Alimentación de 1974, la Conferencia Internacional de Nutrición convocada en
1992, la primera Cumbre Mundial sobre alimentación (1996), la Cumbre del
Milenio de la Naciones Unidas del año 2000, y todo compromiso de lucha contra el
hambre de los pueblos del mundo entero. No está de más aclarar que la ONU es
una organización internacional fundada en 1945 tras la Segunda Guerra Mundial
por 51 países que se comprometieron a mantener la paz y la seguridad internacional,
fomentar entre las naciones relaciones de amistad y promover el progreso social, la
mejora del nivel de vida y los derechos humanos. Sin embargo y a pesar de las
buenas intenciones es evidente que el hambre no ha dejado de avanzar. Al respecto
Bernardo Kliksberg dice “hay un crecimiento absolutamente consistente en
términos absolutos y relativos de la población pobre de América Latina, los pobres
representaban en 1980 el 40 por ciento de toda las familias de América Latina,
cifra muy elevada, representan actualmente del 46 al 50 por ciento de todas las
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familias de América Latina, es decir en 15 años la población pobre siguió
creciendo como porcentaje de toda la población hasta constituir actualmente la
mitad” (Kliksberg, 2000) y continúa, “La desigualdad en la distribución de los
ingresos pasó de 30 a 1 en 1960 a 74 a 1 en 1997, y ha seguido
aumentando.(Kliksberg, 2010)
Algunas de las causas están relacionadas con las políticas implementadas desde los
’80 a partir de las cuales se han reducido los apoyos públicos a la agricultura, así
pequeños productores no han tenido oportunidades de acceder al conocimiento ni a
la innovación técnica logrando que las familias campesinas representen los
porcentajes mas elevados de los pobres que pasan hambre en el mundo.
Efectivamente la inversión estatal en agricultura medida sobre el total del gasto
público descendió del 11,3 % en 1980 a 6,7% en el 2002 (Cabral, 2007). Para el
caso de los países del África Subsahariana1, el gasto en agricultura descendió del
6,9 % en 1980 al 4% en el 2004 (Banco Mundial WDR, 2008). En América Latina
este descenso fue mucho mayor, del 8% en 1980 al 2,5% en el 2002 (Ackroyd &
Smith, 2007). Paradójicamente el apoyo está más dirigido a subsidiar actividades de
carácter privado que a la inversión en bienes públicos como investigación o
infraestructura rural. Pero el reciente incremento de los precios internacionales de
los productos agrícolas básicos y de los alimentos en 2006 y 2007 pusieron de
manifiesto los escasos resultados obtenidos en la lucha contra el hambre (OCDE –
CAD, 2006). Esta situación afecta más que nunca el cumplimiento de las metas
internacionales de combate a la pobreza y el hambre. En este sentido el Informe de
Desarrollo del Banco Mundial del 2008 hace un énfasis en el esfuerzo por
desarrollar la agricultura a favor de los pobres “pro-poor” y a favor del crecimiento
económico “pro-growth”.
En este marco se entiende que la soberanía alimentaria es el derecho que tienen los
pueblos a acceder a alimentos nutritivos y culturalmente adecuados, accesibles,
1 África negra, también denominada África subsahariana es el término que describe todos los países del continente africano
a excepción de aquellos que limitan con el mar Mediterráneo. Sin embargo si no se hace referencia a las divisiones políticas el
término refiere aquellas partes del continente africano habitadas mayoritariamente por personas negras, que comprenden en
torno al 85% de su superficie total. Otra clasificación señala el Trópico de Cáncer como límite norte aproximado de África
negra
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producidos de forma sostenible y ecológica, como así también a decidir su propio
sistema productivo (Declaración de Nyéléni, 2007). La concepción ecológica
refiere a “sustentable”, o sea, a la producción de alimentos con características
particulares. Algunas de ellas son: uso del agua en la medida adecuada y su
tratamiento para la reintegración a la naturaleza, biodegradación de los residuos
para usar como abonos y prácticas agroecológicas, es decir, actividades productivas
o de explotación basadas en los principios de la ecología que conservan los recursos
naturales, son culturalmente aceptadas, socialmente justas y viables
económicamente (Loma Ossorio. 2010:18).
La producción sustentable entonces además de buscar un equilibrio ecológico se
interesa por un sistema de producción socialmente justo en donde el agente debe
trabajar en un medio sano y con un mejor sistema de distribución de la riqueza. Esta
cuestión pone a los productores, distribuidores y consumidores de alimentos como
protagonistas principales de las políticas alimentarias, y desplaza a un segundo
papel a las exigencias de los mercados y de las empresas.
Sin embargo, Enrique Leff, Coordinador de la Red de Formación Ambiental para
América Latina y el Caribe sostiene que la geopolítica de la biodiversidad y del
desarrollo sustentable no sólo intensifica los procesos de apropiación destructiva de
los recursos naturales sino que cambia las formas de apropiación de la naturaleza.
Esta nueva geopolítica de la sustentabilidad se configura en el contexto de una
globalización económica que, al tiempo que lleva a la desnaturalización de la
naturaleza; promueve, con el discurso de las grandes corporaciones acerca del
desarrollo sostenible, una estrategia de apropiación que busca “naturalizar” la
mercantilización de la naturaleza (Leff, 2005).
En la última década del siglo XX tanto las áreas sembradas con producción orgánica
como los volúmenes comercializados han experimentado importantes incrementos.
Esto genera que el comercio de productos orgánicos esté tomando matices de
negocio millonario a escala mundial, impulsado por un exceso en la demanda de
países industrializados. También este crecimiento se atribuye a la concientización de
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cada vez más consumidores sobre los beneficios nutricionales y ambientales de
estos productos. José Carlos Arze sostiene que existen un total de 15,8 millones de
hectáreas bajo manejo orgánico a nivel mundial y que cerca de la mitad de esa
extensión se encuentra en Oceanía, una cuarta parte en Europa y un poco menos en
América Latina (Figura 1). Australia es el país con la mayor cantidad de área bajo
manejo orgánico (7.6 mill. ha); le siguen Argentina (3 mill. ha), Italia (0.96 mill.
ha), Estados Unidos (0.9 mill. ha) y Alemania (0.45 mill. ha). El área bajo manejo
en Argentina equivale a cerca del 95% del total para Latinoamérica.
Figura 1. Distribución porcentual del área bajo manejo orgánico en el mundo
. Fuente: Elaboración propia en base a Organic Agriculture Worldwide 2001
La soberanía alimentaria ofrece la posibilidad de resistir el comercio corporativo y
el régimen alimentario actual, con el fin de retomar las riendas de los sistemas
alimentarios, agrícolas, pastoriles y de pesca para que pasen a estar gestionados por
los productores locales. También permite fundamentalmente el desarrollo de las
economías locales y por ende el de los mercados locales y nacionales,
devolviéndoles el poder a los campesinos, a las familias agricultoras, a los
pescadores de, entre otras cosas, reivindicar la producción alimentaria, la
distribución y el consumo basados en la sostenibilidad medioambiental, social y
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económica. Además promueve el comercio transparente, que garantiza ingresos
dignos para todos los pueblos, y los derechos de los consumidores para controlar su
propia alimentación y nutrición. La soberanía alimentaría permite que nazcan
nuevas relaciones sociales libres de opresión y desigualdades (Declaración de
Nyéléni, 2007). Gracias a esta nueva forma de percibir los derechos inalienables de
los seres humanos, una gran cantidad de personas organizadas en movimientos
sociales podrán finalmente acceder a la distribución alimentaria igualitaria.
La FAO2 es uno de los organismos de la ONU que reagrupa a 191 miembros que
declararon en el 2011 que los alimentos han incrementado su precio en un 109%.
Esto remarca lo ya enfatizado por el Banco Mundial en el año 2008 “la necesidad de
desarrollar la agricultura ya que ésta puede ser una de las formas para alcanzar el
verdadero crecimiento” y recuerda que desde 1948 en el artículo 25 de la
Declaración de los Derechos Humanos firmada en París también se sostenía que
“Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure: Salud,
bienestar y en especial alimentación”.
Este organismo propone impulsar la “agricultura inteligente” entre los productores
o familias que siembran para su consumo, se trata de variedades de alimentos
básicos que puedan adaptarse a las condiciones climáticas previstas para el futuro
que sean resistentes al calor, inundaciones y agua salada. La ONU indica que los
principales destinatarios son los 2300 millones de personas, sobre todo mujeres y
niños que practican una agricultura en pequeña escala, para que puedan producir
mejor e incorporar algunos criterios comerciales. Las iniciativas comerciales
alternativas les enseñan a reunir determinados requisitos y poder diferenciar sus
productos por medio de un mecanismo de certificación como las etiquetas de
comercio justo y de producto orgánico. De ahí que se hayan formado nuevas
organizaciones sociales populares que organizan su propia producción y
distribución de alimentos a partir de huertas populares y compras comunitarias.
2 La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura, conduce las actividades
internacionales encaminadas a erradicar el hambre, brindando servicios tanto a países desarrollados como a países en desarrollo, fundada en 1945 ha prestado especial interés al desarrollo de zonas rurales
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La soberanía alimentaria no se refiere únicamente a la producción de alimentos para
quitar el hambre a las personas, también implica asegurar a la población nacional el
consumo de alimentos que son necesarios para su salud. Esto se relaciona con la
forma en cómo se produce, se distribuye, se intercambia y se consume el alimento.
"La soberanía alimentaria es la autodeterminación de los pueblos para ejercer su
derecho a la alimentación desde sus propios medios ecológicos, sociales, culturales
y económicos; es decir, la alimentación de un pueblo es un tema de soberanía
nacional y, por ende de seguridad nacional. Si para alimentar a su población un
país debe depender de los caprichos del mercado mundial, de la voluntad de una
potencia de utilizar los alimentos como instrumentos de presión internacional o de
los imprevistos y altos costos de transportes de larga distancia, ese país no está
seguro con respecto a la seguridad nacional o a la seguridad alimentaria."
(Pengue, 2000)
Según el observatorio de la deuda Social Argentina (ODSA), programa de
investigación de la Universidad Católica Argentina, el riesgo alimentario del año
2009 afectó más a los pequeños y a los adolescentes, mientras que los niños en edad
escolar se vieron menos expuestos a este riesgo probablemente como el efecto de
apoyo alimentario en el ámbito escolar. Estos datos se basan en una medición que
cubrió 2500 hogares y que se realiza anualmente desde el año 2004 con el objetivo
de evaluar el desarrollo humano y social a nivel de la Argentina urbana. Para hablar
de Riesgo alimentario la mencionada universidad registra tres situaciones de riesgo:
a - Déficit moderado: en ocasiones que tienen problemas para cubrir las necesidades
alimentarias del hogar.
b - Déficit severo: frecuentemente se experimenta hambre por no tener que comer.
c - Déficit total: expuestos a riesgo alimentario, pues es la sumatoria de los dos
anteriores. (UCA,2010)
Por esto la FAO sostiene que la Seguridad Alimentaria "a nivel individuo, hogar,
nacional y mundial; se consigue cuando todas las personas, en todo momento,
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tienen el acceso físico y económico a suficiente alimento, seguro y nutritivo, para
satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias, con el objeto de llevar
una vida activa y sana." (PESA, 2006)
Marco metodológico:
La metodología aplicada en el presente trabajo se basa en el análisis de fuentes
bibliográficas, encuestas y análisis de fuentes secundarias tales como: artículos
periodísticos. También se han realizado entrevistas en profundidad a informantes
clave y se ha aplicado la técnica de elaboración de gráficos.
- Consideraciones finales
La organización de productores de Malvinas Argentinas está fortaleciendo el
desarrollo de la huerta comunitaria y de la huerta familiar, optimiza la producción
de frutas y verduras, generando excedentes para su comercialización e introduce
además la producción de hierbas aromáticas.
Algunos de los logros alcanzados: la adquisición de conocimientos referidos a la
producción orgánica; sentimiento de pertenencia, participación activa, superación
permanente, capacidad para comprometerse; independencia en el desarrollo laboral
y comunitario; cuidado del espacio; participación en campañas y acciones
ciudadanas en torno a: problemáticas de la tierra, soberanía alimentaría, la agro
ecología y cuestiones agrarias en general.
La iniciativa busca superar la actual etapa de huerta para auto consumo y colocación
del excedente, y tiene como principales objetivos, crear una fuente de trabajo a nivel
local que rompa con el desarrollo exo-determinado; proporcionar un ingreso digno a
partir de una renta que eche por tierra la competencia imperfecta; invertir en el
desarrollo de hábitos y capacidades para facilitar la integración de la comunidad;
crear un emprendimiento con valor agro-ecológico; fomentar el consumo de
alimentos orgánicos económicamente accesibles y generar vínculos de cooperación
entre localidades y municipios.
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- Agradecimientos
Por la colaboración, los consejos, la ayuda desinteresada y el tiempo dedicado a las
profesoras:
Florencia García Zaccagnini
Marina Rodríguez
Fernanda Vázquez
- Bibliografía
Altieri, M. Agroecología y economía ecológica "La ecología como alternativa
sostenible frente al modelo de agricultura industrial"
Arze Juan Carlos, COMUNICA, año 5, número 17. IICA Instituto Interamericano
de Cooperación para la agricultura. Costa Rica, 2001
CEDEL, 2009. “¿Qué es el desarrollo local y para qué sirve?”. Disponible
en:http://www.cedelargentina.org/files/Que%20es%20el%20el%desarrollo%20local
&20Casalis.pdf
Clarín, Suplemento El Mundo, 30/4/2001: 20. Mail: [email protected]
Declaración de Nyéléni – Foro para la Soberanía Alimentaria, 2007
EDSA, Observatorio de la Deuda Social. UCA, 2010
Gudynas, Eduardo. Desarrollo sostenible: una guía básica de conceptos y
tendencias hacia otra economía en Otra Economía - Volumen IV - Nº 6 – 1er
Semestre/2010
Intercambio de semillas disponible en www.elcomercioonline.com.ar
Loma Ossorio, Enrique. Guía de conocimiento sobre Soberanía Alimentaria, 2010
19
Kliksberg Bernardo, Nuevas direcciones en el debate mundial sobre la pobreza y el
desarrollo social en Analítica Consulting, 1996:5
Kliksberg Bernardo, Depende: Pobreza en Pensar el futuro, Tendencias para la
próxima Década, 2010:1
Pengue, W.”Seguridad Alimentaria: Agricultores, sin semillas”. Revista Le Monde
Diplomatique, septiembre del 2000. Disponible en:
http://www.insumisos.com/diplo/NODE/2437.HTM
Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA) Centroamérica, 2006.
“Seguridad Alimentaria y Nutricional. Conceptos Básicos”. Disponible en:
<http://www.pesacentroamerica.org/biblioteca/conceptos%20pdf.pdf>
- Entrevistas
Entrevista a Susana Gomez. Malvinense y huertera, informante clave. Realizada por
Verónica Rodríguez en el mes de julio de 2011.
Entrevista a Anggie Ferrazzini. Malvinense y huertera, informante clave. Realizada
por Verónica Rodríguez en el mes de julio de 2011.
Entrevista a Teresita Valente. Promotora del programa Pro-Huerta, informante
clave. Realizada por Verónica Rodríguez en el mes de septiembre de 2011.
Entrevista a Claudio Leveratto. Ingeniero agrónomo representante del programa
Pro-Huerta. Realizada por Verónica Rodríguez en el mes de mayo de 2011.
20
AUTORIZACIÓN PARA PUBLICAR
La que suscribe, Verónica Andrea Rodríguez DNI 22695267, domiciliada en
Pasteur 1867, San Fernando, Buenos Aires, autoriza la publicación del presente
trabajo; titulado “Iniciativa para la promoción de Economías solidarias. Un caso en
el gran Buenos Aires” el cual será expuesto en el VI Encuentro Internacional de
Economía Política y Derechos Humanos los días 4, 5 y 6 de octubre de 2012 en la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina.
Verónica Rodríguez
DNI 22695267