vii programma quadro rendicontazione & gestione
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VII Programma Quadro di R&ST , Università di Cassino 15 Giugno 2010
VII PROGRAMMA QUADRO Rendicontazione & Gestione
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PROGRAMMI PROGRAMMI COMUNITARICOMUNITARI
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Gestione Indiretta: programmi le cui risorse comunitarie sono regolate da enti nazionali/regionali (degli Stati membri) in particolare dalle regioni, le quali dispongono l’utilizzazione delle risorse attraverso metodologie e procedure che rispondono a logiche e regole nazionali in base ad una programmazione approvata dalla CE.
Queste risorse sono rappresentate principalmente dai Fondi strutturali e dal Fondo di coesione, es. FESR, FSE, FEA.
Programmi comunitari: GESTIONE INDIRETTA
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Gestione Diretta: programmi le cui risorse sono erogate e gestite direttamente e centralmente dalla Commissione Europea.
- Direttamente, in quanto il trasferimento dei fondi viene effettuato - senza ulteriori passaggi - dalla CE, o dall’organismo che la rappresenta, ai beneficiari;
- Centralmente, in quanto le procedure di selezione, assegnazione, controllo e audit sono gestite dalla CE, o dall’organismo che la rappresenta.
Programmi comunitari:GESTIONE DIRETTA
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DIFFERENZE
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Gestione diretta della Commissione Europea:
Direzione Generale (DG) / Unità competente
Programmi settoriali pluriennali
Decisione istitutiva (Work Programme annuale)
PROGRAMMA QUADRO e Gestione diretta
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3,27 5,36 6,6
13,12 14,9617,8
50,5
1984-1987 1987-1990 1990-1994 1994-1998 1998-2002 2002-2006 2007-2013
€ Billion
Budget dei PQ(escluso EURATOM)
Programmi quinquiennali Programma settennale
Media Annua
6PQ: 3.576 €7PQ: 7.217 €
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VII PROGRAMMA VII PROGRAMMA QUADROQUADRO
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7° PQ: cosa è ?
Il PQ è proposto dalla Commissione Europea e adottato dal Consiglio e dal Parlamento EuropeoIl 7°PQ dura 7 anni
È il principale strumento finanziario dell’UE a sostegno della ricerca e dello sviluppo tecnologico Copre quasi tutte le discipline scientifiche
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– NO Investimenti Strutturali– Ammessi investimenti strumentali limitati– Progetti pilota– Azioni di scambio, cooperazione– Ricerca e Sviluppo– Studi– Azioni di Informazione
VII PQ: Azioni finanziate
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TOP DOWN vs Bottom-up
Cooperation
Salute
Prodotti alimentari, Agricoltura e Pesca, e
Biotecnologie
Società dell’Informazione
Nanoscenze, nanotecnologie, materiali &
produzione
Energia
Ambiente (incluso cambiamento climatico)
Trasporto (incluso aeronautica)
Scienze Socio-economiche
Spazio
Idee
Persone
Capacità
Centro Comune di Ricerca (non-nucleare)
European Research Council
Formazione iniziale
Formazione continua
Industria-Accademia
Dimensione Internazionale
Azioni specifiche
Infrastrutture di ricerca
Ricerca per le PMI
Regioni della conoscenza
Potenziale di ricerca
Scienza e società
Sviluppo delle politiche
Cooperazione internazionale
Bottom-Up
Top Down
Sicurezza
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PARTECIPAZIONEPARTECIPAZIONE
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• Una impresa, Università, centro di ricerca o altra entità legale, stabilito in un Paese Membro, Associato o Terzo
• Purchè siano rispettati i criteri minimi
Chi può partecipare?
* Entità legale: qualsiasi soggetto di diritto costituito in conformità al diritto nazionale/comunitario/internazionale,
dotato di personalità giuridica che eserciti diritti e sia soggetto ad obblighi.
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Participanti: definizioni
• ENTE PUBBLICO:– Qualsiasi soggetto giuridico considerato come tale dalla legislazione
nazionale e le organizzazioni internazionali• ORGANISMO DI RICERCA
– Un soggetto giuridico no profit che abbia tra i suoi obiettivi principali lo svolgimento di attività di ricerca e sviluppo
• ORGANISMO NO PROFIT– Qualsiasi soggetto giuridico considerato come tale dal diritto nazionale o
internazionale• ISTITUTI D’ISTRUZIONE SECONDARIA o SUPERIORE
– Include Università, Scuole per le scienze applicate e simili.• PICCOLE e MEDIE IMPRESE (PMI)
– Micro, piccole e medie imprese, considerate come tali in base alla definizione di cui alla Raccomandazione n.2003/361/EC del 6 Maggio 2003 (OJ L 124, 20.5.2003, p. 36).
• INTERNATIONAL COOPERATION PARTNER COUNTRIES (ICPC):– I Paesi Terzi raggruppati in tre categorie sulla base del reddito pro-capite
(low-income, lower-middle-income, or upper-middle-income) ed identificati nell’annesso I al Programma Specifico Cooperation (http://ec.europa.eu/research/iscp/pdf/icpc_countries_en.pdf)
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Criteri minimi di partecipazione
3 entità legali indipendenti da 3 differenti Stati Membri/Associati
JRC (Joint research Center), o Organizzazione internazionale di interesse Europeo, o ente creato sotto la legislazione comunitaria:Alle stesse condizioni delle entità legali create negli Stati membri (“conta” come Stato a parte= concorre al raggiungimento delle condizioni minime)
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• Progetti di ricerca di frontiera (IDEAS)• Azioni di Coordinamento e Supporto
(CSA - Supporting type)• Azioni per la mobilità dei ricercatori (PEOPLE)
Almeno 1 soggetto giuridico stabilito in uno Stato Membro o Associato
Criteri minimi – casi particolari (1)
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Criteri minimi – casi particolari (2)
COOPERAZIONE INTERNAZIONALE
Progetti collaborativi di ricerca per la cooperazione internazionale(SICA):
Minimo 4 entità legali indipendentidi cui 2 provenienti da MS o AC diversi (Es. Italia e Israele)e 2 provenienti da Paesi INCO diversi (Es. Messico e Libano)
Per tutti gli altri progetti la partecipazione delle Organizzazioni internazionali e dei Paesi Terzi è
in aggiunta alla partecipazione minimase previsto dal Programma specifico/ Piano di lavorose il contributo europeo è essenziale al progettose fondi sono disponibili nell’ambito di un accordo bilaterale tra la Commissione ed il Paese Terzo
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Quando le condizioni minime sono soddisfatte da un numero di soggetti giuridici
che insieme costituiscono un unico soggetto giuridico(e.g. GEIE – Gruppo
Europeo d’Interesse Economico), quest’ultimo può essere l’unico partecipante se stabilito in uno Stato Membro o Associato
Criteri minimi – casi particolari (3)
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RESPONSABILITARESPONSABILITA’’
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Responsabilità TECNICA
I Beneficiari sono responsabili CONGIUNTAMENTE ed IN SOLIDO nei confronti della CE
Nell’ipotesi di DEFAULTING PARTNER =Gli altri partecipanti sono tenuti a portare a termine l’attività prevista dal Grant Agreement senza alcun
contributo UE aggiuntivoA meno che la Commissione preveda espressamente
diversamente
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Responsabilità FINANZIARIA
Il meccanismo della Responsabilità Finanziaria Collettiva (VI PQ) è stato sostituito da quello
del FONDO DI GARANZIA (la resp. Fin. di ciascun beneficiario è limitata ai suoi debiti)
Il 5% di contributo UE è dedotto con il pre-financingGli interessi generati dal Fondo sono utilizzati per coprire l’eventuale
mancato rimborso di somme da parte dei beneficiari
Alla fine del GA (pagamento finale):• Se no perdite i beneficiari recupereranno il 5%,OPPURE• Se gli interessi < perdite = può essere trattenuto fino all’1% del
contributo (fatta eccezione per enti pubblici, nonchè organismi garantiti dallo Stato)
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PROCEDUREPROCEDURE
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SCHEMI di FINANZIAMENTO
NOTA: la soglia di finanziamento eventualmente indicata nel bando è applicata come criterio di eleggibilità,
pertanto le proposte che non rispettano tali limiti sono considerate ineleggibili
NOTA: la soglia di finanziamento eventualmente indicata nel bando è applicata come criterio di eleggibilità,
pertanto le proposte che non rispettano tali limiti sono considerate ineleggibili
COLLABORATIVE PROJECT (CP)COORDINATION and SUPPORT ACTION (CSA)NETWORK of EXCELLENCE (NoE)RESEARCH for the BENEFIT of SPECIFIC GROUPS
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Collaborative Project
HANNO LO SCOPO DI SVILUPPARE:Nuove conoscenzeNuove tecnologieProdottiAttività di dimostrazione (Es. creazione di prototipi)
PREVEDONO ATTIVITA’ di: - Ricerca & Sviluppo, - Dimostrazione, - Management, - nonché Altre Attività (tra cui Formazione, Disseminazione, ecc…)
POSSONO ESSERE di DUE DIMENSIONI: Small and Medium scale focused research projectLarge Integrating Project
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Non è previsto il finanziamento per attività di ricerca, sviluppo o dimostrazione
Le CSA – Coordinating type, prevedono attività di:- Networking;- Coordinamento e- Disseminazione
Le CSA – Supporting Type, invece, prevedono:- Organizzazione di conferenze, seminari, workshop;- Realizzazione di studi, attività di monitoraggio, ma anche
premi e concorsi;- Attività di informazione e comunicazione, ecc
Coordination & Support Action
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NETWORK of EXCELLENCESupporto alla creazione di una rete di infrastrutture di ricerca in un determinato settore scientifico al fine di consentire l’integrazione
delle rispettive attività, nonché allo scopo di instaurare una cooperazione a lungo termine
NON PREVEDE ATTIVITA’ Di RICERCA in SENSO STRETTO
RESEARCH for the BENEFIT of SPECIFIC GROUPSAzioni volte a favorire il coinvolgimento nell’attività di ricerca di gruppi specifici (tra cui PMI, CSO – Civil Society Organizations).
PREVEDE ATTIVITA’ DI RICERCA, DIMOSTRAZIONE, MANAGEMENT
….Altri schemi di finanziamento
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BANDI
ECCEZIONI:Coordination and Support actions consistenti nell’acquisto di beni e servizi (Call for Tenders)Coordination and support actions relative alla nomina degli esperti indipendenti (https://cordis.europa.eu/emmfp7/)
CALLS FOR PROPOSALSCALLS FOR PROPOSALS
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Electronic Proposal Submission Service (EPSS)
Modalità di presentazione
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Ciclo di vita progetti VII PQ
• FASE 1: PROPOSTA
• FASE 2: VALUTAZIONE
• FASE 3 : NEGOZIAZIONE
•• FASE 4: FASE 4: GESTIONEGESTIONE
• FASE 5: SFRUTTAMENTO DEI RISULTATI
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COSTI ELEGGIBILICOSTI ELEGGIBILI
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Per essere considerati eleggibili, i costi devono essere:• REALI (non stimati) – eccezione: costi medi del personale!!!• SOSTENUTI DAL BENEFICIARIO• DETERMINATI IN ACCORDO CON LE USUALI PRATICHE CONTABILI DEL
BENEFICIARIO(legislazione nazionale; esclusi criteri ad hoc per i progetti VII PQ)
• SOSTENUTI NEL CORSO DEL PROGETTO – eccezione: costi relativi ai rapporti finali e alla certificazione dei costi!!!
• UTILIZZATI NEL SOLO SCOPO DEL RAGGIUNGIMENTO DEGLI OBIETTIVI PROGETTUALI (essenziali per la gestione del progetto; in linea con i principi di economia, efficacia ed efficienza)
• REGISTRATI NEI LIBRI CONTABILI DEL BENEFICIARIO(e, nel caso di contributo di parti terze, nei libri contabili delle parti terze)
• INDICATI NELL’ANNESSO I DEL GRANT AGREEMENT
Criteri di eleggibilità
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COSTI NON ELEGGIBILI
• Qualsiasi tassa indiretta identificabile, inclusa l’IVA• IRAP (a partire dal 1° febbraio 2008)• Interessi passivi• Accantonamenti per perdite o passività future• Costi relativi ad altri progetti comunitari (no doppio
finanziamento!)• Debiti• Spese eccessive o sconsiderate
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Eccezioni - Non imponibilità IVA
Art. 72 co 3 DPR n.633/1972 Art. 72 co 3 DPR n.633/1972 (per importi > 258,23€)
NON IMPONIBILITA’ IVA nei LIMITI DEL CONTRIBUTO UE a cui èriconducibile l’operazione imponibile
ESEMPI:1.Acquisto di un’attrezzatura per attività di RTD da parte di una PMI = IVA non imponibile al 75%2.Costo certificazione dei costi (attività di MNG)= IVA non imponibile al 100%
CONDIZIONI: citare il riferimento all’art. nella fattura del fornitore
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Eccezioni - Tasse aeroportuali
Normalmente non sono considerate ‘tasse’ vere e proprie, ma legate ai servizi aeroportuali, rifornimento velivoli,
ecc… = costi eleggibili
È necessario verificare che non siano identificabili sul biglietto come ‘airport taxes’
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COSTI ELEGGIBILI=COSTI ELEGGIBILI=COSTI DIRETTI + COSTI INDIRETTICOSTI DIRETTI + COSTI INDIRETTI
Costi attribuibili direttamente al progetto
Costi NON attribuibili direttamente al progetto, ma sostenuti in
relazione ai costi diretti ESEMPI: costi connessi alle
infrastrutture (affitto, ammortamento edifici), acqua, gas, elettricità, manutenzione,
assicurazione, spese postali, costi di connessioni rete, personale tecnico-amministrativo, ecc…
ESEMPI: personale, viaggi, attrezzature, consumabili, ecc…
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COSTI ELEGGIBILI in fase di proposta
Tot. C O S T I E L E G G I B I L I
C O S T I I N D I R E T T I
C O S T I D I R E T T I
Metodo di calcolo costi indiretti
Schema di finanziamento
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COSTI DIRETTICOSTI DIRETTI
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PERSONALE
Personale specificamente assunto per il progettoPersonale strutturato e personale a tempo determinato
CARATTERISTICHE:• La prestazione lavorativa si svolge sotto la supervisione tecnica e la responsabilità del Beneficiario• Il costo comprende tutte le voci che compongono la remunerazione (lordo): salario, contributi previdenziali, oneri carico Ente.• Il costo rimborsato è solo quello delle ore effettivamente lavorate sul progetto, documentate da Time sheet (base giornaliera, settimanale o mensile).• Inammissibilità di stime concernenti le ore lavorate.
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Sono da considerarsi Costi del personale i contratti con i lavoratori autonomi
(co.co.co., co.co.pro., cons. partita IVA) se :
Stipulati con persone fisiche;Il Consulente lavora presso il Beneficiario;Il Consulente è soggetto alla supervisione del Beneficiario;I risultati del lavoro appartengono al Beneficiario;Il costo del lavoro del Consulente non differisce in modo significativo da quello adottato dal Beneficiario per i dipendenti che svolgono analoghe mansioni
Lavoratori autonomi (in house consultant)
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Determinazione costo del personale
COSTO EFFETTIVO = costi sostenuti dal soggetto giuridico per la retribuzione ordinaria (determinati per persona/sulla base dei minimi stipendiali)
COSTO MEDIO (novità VII PQ) = opzionale/calcolato a livello di soggetto giuridico.CONDIZIONI:•Calcolato preventivamente•Certificato da un auditor esterno o – nel caso di enti pubblici –da un ‘public officer’ competente (Certificazione ex ante)•Non si discosta in modo significativo dal costo reale•Approvato da parte CE
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Costi medi del personale (I)
Al fine di garantire ex ante che il costo medio non differisca significativamente da quello reale calcolato ‘per persona’,
è necessario che:
• I costi utilizzati come base di calcolo siano quelli reali e non stimati
• Venga preso in considerazione un numero sufficiente di categorie del personale (minore è il numero di categorie, maggiore è il rischio di ‘scostamenti’)
• La metodologia utilizzata deve essere applicata in maniera corretta (es. Non si possono selezionare categorie del personale che lavorerà sul progetto sulla base del criterio ‘finanziario’)
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Costi medi del personale: criteri di accettabilità
[DECISIONE COMMISSIONE 23.06.09 C(2009)4705]
I criteri adottati sono i seguenti:• Methodologies in which, for each personnel category, the difference between the average rate and the extreme values (upper and lower rates) is equal to or below 5%: the methodology is acceptable.• Methodologies in which, for any personnel category, the difference between the average rate and the extreme values (upper and lower rates) is above 25%: the methodology is not acceptable.• Methodologies not fulfilling the first criterion and in which, for each personnel category, the difference between the average rate and the extreme values (upper and lower rates) is equal to or below 25%: only methodologies applied by beneficiaries having participated in at least 4 FP6 projects with an EC contribution in each of them equal to or above 375.000€ or at least 4 FP7 projects with an EC contribution in each of them equal to or above 375.000 € are acceptable.
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Calcolo del tempo produttivo
1PM ≠ mese calendarioNumero ore produttive per mese= 1 PM
ESEMPIO:
Ore produttive per anno/12= ore produttive per mese
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Time sheet
CONTENUTO:• Nome per esteso del Beneficiario, così come indicato nel contratto• Nome completo del dipendente/collaboratore• Titolo del progetto, così come indicato nel contratto• Numero del contratto• Periodo considerato (giorno, settimana, mese)• Ore caricate sul progetto• Nome completo e firma del Responsabile del progetto
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VIAGGI
I costi sostenuti per le missioni inerenti al progetto sono eleggibili. Se previsto dai regolamenti interni, sono in
alternativa eleggibili le diarie
NOVITANOVITA’’ VII PQVII PQFLAT RATE per la determinazione dei costi di
vitto/alloggio e per la diaria del personale impiegato sul progetto (no biglietto di viaggio!!!)
[Decisione CE adottata il 23.03.09]
PUO’ ESSERE UTILIZZATA:Per qualsiasi schema di finanziamentoDa qualsiasi beneficiarioPer progetto
Se esplicitamente previsto dal Work ProgrammePer viaggi riconducibili al progetto
A COPERTURA DI:Diaria giornalieraTetto massimo per le spese d’albergo
Importi forfettari aplplicabili ai funzionari UE per Stato Membro o Non Membro
Importi sono aggiornati periodicamente e pubblicati su CORDIS
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ATTREZZATURE & BENI DUREVOLI
Possono essere caricati nel progetto in proporzione al deprezzamento risultante
Può essere caricato anche l’ammortamento dei beni acquistati prima dell’inizio del progetto
Devono essere rispettati i normali principi contabili del beneficiario per calcolare il valore del deprezzamento
Deve essere dimostrato la percentuale d’uso nel progettoIl costo del leasing, non può essere superiore a quello di
acquisto
La quota di costo per beni durevoli imputabile al progetto comunitario viene determinata applicando la seguente formula (A/B)xCxD dove: A = mesi di utilizzo del bene nel progetto; B = periodo di ammortamento del bene durevole; C = il costo storico (o attuale) del bene durevole; D = la percentuale di utilizzo del bene durevole nel progetto, espresso in frazione di 1 (ad esempio se il bene è utilizzato nel progetto per il 50% il valore da attribuire a D sarà 0,5).
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ALTRI COSTI DIRETTI
• Consumabili: devono essere acquistati dopo l’inizio del progetto
• Sub contratti• Certificazione dei financial
statements e della metodologia
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SUB-CONTRATTI
Il sub-contratto è un accordo tra un beneficiario eun terzo:
“per svolgere una parte del lavoro delprogetto senza una diretta supervisione e
senza subordinazione” (art. II.7 GA)
Normalmente non riguardano ‘core task’, ma ‘minor services’ (es. stampa, catering, ecc…)
Non possono riguardare il coordinamentoVanno indicati nell’Allegato IStipulati “on business conditions”, "best value for
money“Trasparenza, parità di trattamento, motivazione
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COSTI INDIRETTICOSTI INDIRETTI
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Principi generali
Sono i costi della struttura del beneficiario di natura tecnica,
amministrativa e logistica
La loro natura rende impossibile l’imputazione diretta all’attività
del progetto
Devono essere calcolati in accordo con le normali pratiche
contabili del beneficiario
Devono essere ricavati dalla contabilità ufficiale del
beneficiario e con essa devono poter essere riconciliati
Devono essere eleggibili secondo i principi generali della
commissione
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COSTI INDIRETTI
• TUTTI i BENEFICIARI:– COSTI INDIRETTI REALI o METODO SEMPLIFICATO (se
contabilità analitica)– standard flat rate* del 20% dei costi diretti meno i
subcontratti e i costi delle terze parti non utilizzate nei locali del datore di lavoro
• Enti Pubblici No Profit, Istituti d’Istruzione Secondaria e Superiore, Organismi di ricerca no profit e PMI con contabilità non analitica transitional flat rate del 60%per schemi di finanziamento con attività di RTD
• Per CSA : rimborso dei costi indiretti in misura pari al 7% del totale dei costi diretti meno i sub-contratti
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Metodo semplificato
‘Un organizzazione lavora su tre progetti VII P.Q. ed ha identificato 10.000€ come totale dei costi indiretti a livello dell’organizzazione nel suo complesso (elettricità, amministrazione, attrezzature, ecc…). Al fine di dividere le spese generali tra i tre progetti utilizza un metodo semplificato basato sull’individuazione del personale come ‘driver’.
ESEMPIO 1 [allocazione per costo orario]Spese generali dell’organizzazione: 10,000Ore lavorate a livello dell’organizzazione: 2,000Costo orario: 10,000/2,000 = 5
Distribuzione tra progetti:Progetto1: 600 ore=> 600 x 5 = 3,000 costi indirettiProgetto 2: 400 ore=> 400 x 5 = 2,000 costi indirettiProgetto 3: 1.000 ore=> 1.000 x 5 = 5,000 costi indiretti
ESEMPIO 2 [allocazione % dei costi indiretti]Spese generali dell’organizzazione: 10,000Costi del personale al livello dell’organizzazione: 100,000%: 10,000/100,000 = 0,1 (10%)
Distribuzione tra progetti:Progetto 1: costi del personale = 30,000 => 30,000 x 0,1 = 3,000 costi indirettiProgetto 2: costi del personale = 20,000 => 20,000 x 0,1 = 2,000 costi indirettiProgetto3: costi del personale = 50,000 => 50,000 x 0,1 = 5,000 costi indiretti
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Metodo forfetario (flat rate)
Personnel 1.000.000
Subcontracting 50.000
Researcher from a third University who works in his University 20.000
Researcher from a third University who works in the premises of the beneficiary
15.000
Travel costs 35.000
Equipment 10.000
TOTAL DIRECT COSTSTOTAL DIRECT COSTS 1.130.000
Calcolo dei costi indiretti nel caso di standard flat rate (20%):1130.000 (totale costi diretti) – 50.000 (sub-contratti) – 20.000 (costi del ricercatore che non lavora nei locali del datore di lavoro)= 1.060.000*20%= 212.000
Calcolo dei costi indiretti nel caso di transitional flat rate (60%):1.060.000*60%=636.000
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Da ricordare…
E’ sempre possibile passare da un metodo forfetario ad uno ‘semplificato’ o reale (contabilità analitica)
Unico metodo di calcolo dei costi indiretti per beneficiario nel VII PQ
Eccezione: Clausola Speciale n.30 prevista nel caso in cui all’interno dello stesso ente ci siano dipartimenti/facoltà con differenti sistemi di contabilità
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% di RIMBORSO UE% di RIMBORSO UE
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Principi generali
• Principio del co-finanziamento (NO PROFIT)
• Rimborso in base al tipo di organismo, di schema di finanziamento e di attività
• I costi di ‘management’ non sono piùsoggetti al limite del 7% sul contributo
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% Rimborso per attività
• Attività di RICERCA & SVILUPPO: fino al 50% dei costi eleggibili. • Fino al 75% per:
• Enti Pubblici no profit, Istituti d’Istruzione Secondaria e Superiore, Organismi di ricerca no profit, PMI
• Attività di DIMOSTRAZIONE (per verificare l’efficacia di nuove tecnologie, eg. verifica di prototipi) : fino al 50%
• OTHER ACTIVITIES* incluso il MANAGEMENT e la FORMAZIONE:fino al100%
• RICERCA di FRONTIERA (bandi IDEAS): fino al 100 %• AZIONI DI COORDINAMENTO & SUPPORTO: fino al 100%• AZIONI di MOBILITA’ per ricercatori (bandi PEOPLE): fino al
100%
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OTHER ACTIVITIES
• Attività di Gestione (eg. rendicontazione, distribuzione/amministrazione del contributo UE, ecc…)
• Attività di Formazione• Attività di Diffusione (eg. creazione sito web, presentazione del
progetto nel corso di conferenze, pubblicazioni scientifiche, ecc…)
• Gestione dei diritti di proprietà intellettuale(eg. archiviazione richieste di brevetto, incluse le ricerca dei brevetti e la consulenza legale, nonché il pagamento di royalties ad una parte terza per l’accesso a diritti di proprietà intellettuale necessari per lo svolgimento del progetto)
• Studi socio-economici e sull’impatto dei risultati• Promozione e sfruttamento dei risultati (es. studi di fattibilità per
la creazione di spin-off, ecc…)
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Calcolo del Calcolo del CONTRIBUTO UECONTRIBUTO UE
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Rimborso dei COSTI ELEGGIBILI
Calcolo basato sui costi approvati dalla CE per beneficiarioApplicando le percentuali di rimborso per attività e per beneficiarioIl contributo UE non può generare profittoL’ammontare totale dei pagamenti non può superare il contributo UE indicato nell’art. 5 del G.A.
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Rimborso costi eleggibili: esempi
Activities Costs accepted(direct+indirect)
Cost reimbursed
RTD 100.000 100.000 x 75%= 75.000
Demonstration 100.000 100.000 x 50%= 50.000
Management 40.000 40.000 x 100%= 40.000
Other 10.000 10.000 x 100%= 10.000
Total 250.000 175.000
EC contribution 175.000
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Rimborso su BASE FORFETARIA (LUMP SUM)
• I Paesi ICPC (International Cooperation Partner Countries) hanno l’opzione di essere rimborsati sulla base dei costi eleggibili/su base forfetaria
• L’importo forfetario è determinato per gruppo reddituale di appartenenza
**Lista delle economie ICPC fornita dallLista delle economie ICPC fornita dall’’Annex I al Programma Specifico CooperationAnnex I al Programma Specifico Cooperation
Economia del Paese ICPC*Economia del Paese ICPC* CONTRIBUTO LUMP SUMCONTRIBUTO LUMP SUM(EUR/ricercatore/anno)(EUR/ricercatore/anno)
low-income 8.000
low-middle income 9.800
upper middle income 20.700
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% di Rimborso nell’ipotesi di lump sum per ICPC
Schema di Finanziamento
Enti pubblici no profit, Istituti d’Istruzione
Superiore e Secondaria, Centri di ricerca no profit,
PMI
Altre organizzazioni
Collaborative project 75% 50%
Network of excellence 75% 50%
Coordination and support action
100% 100%
Support for “frontier”research (ERC)
100% 100%
Research for the benefit of specific groups
75% 50%
Support for training and career development of
researchers (Marie Curie)
100% 100%
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Rimborso su base forfettaria: esempio
ESEMPIO:Una PMI di un Paese ICPC (low-income) ha scelto il rimborso su base forfetaria in un progetto collaborativo di 3 anni. Utilizzerà 6 ricercatori full-time e 3 part-time al 50%.
Il totale dei ricercatori per anni del progetto: 3 anni x 7.5 ricercatori/anno= 22.5
Contributo UE per la PMI: 22.5 ricercatori x EUR 8,000 = EUR 180,000 x 0,75 (75%= percentuale di rimborso prevista per la partecipazione di una PMI ad un progetto collaborativo)= EUR 135,000
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RECEIPTSRECEIPTS
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ENTRATE (= RECEIPTS)
• Contributi in denaro al beneficiario da parte di terzi (per co-finanziare il progetto o una risorsa usata da contraente)
• Contruibuti in natura da parte di terzi per co-finanziare il progetto
• Entrate generate dal progetto
RECEIPTSRECEIPTSSe allocate al beneficiario specificatamente per il progetto
NO RECEIPTSNO RECEIPTSSe il loro utilizzo è a discrezione del beneficiario e prescinde dal progetto
RECEIPTSRECEIPTSAttraverso azioni intraprese durante il progetto
e generati dalla vendita di beni acquistati nel
contratto fino al valore inizialmente caricato sul progetto
NO RECEIPTSNO RECEIPTSSe generate attraverso l’utilizzo dei risultati del
progetto
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Calcolo contributo nel caso di entrate
Contributo UE + Entrate ≤ Costi Eleggibili
• con il pagamento finale, la CE prende in considerazione eventuali entrate
• se Contributo + Entrate > Costi = riduzione Contributo UE
[esempi:Costi eleggibili: 100, Contributo UE: 50, entrate: 50 = nessun impattoCosti eleggibili : 100, Contributo UE : 50, entrate : 20 = nessun impattoCosti eleggibili : 100, Contributo UE : 50, entrate : 60 = il Contributo UE viene ridotto a 40]
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CERTIFICAZIONI CERTIFICAZIONI EXEX--ANTEANTE
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Metodologia calcolo PERSONALE + SPESE GENERALI
FORM EPresupposti:
E’ facoltativa per un numero limitato di beneficiari secondo un criterio stabilito dalla Commissione Europea (es. 8 progetti finanziati nel VI PQ per un contributo UE ciascuno > 375K €)
Conseguenze:Il beneficiario è sollevato dall’obbligo di emettere il CFS per i periodi intermedi
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Metodologia calcoloCOSTI MEDI PERSONALE
FORM EPresupposti:
E’ obbligatoria per tutti i beneficiari che vogliono utilizzare il costo medioIl costo medio deve essere determinato secondo i principi contabili del beneficiario e non si deve discostare di molto dalcosto realeLa metodologia deve essere approvata dalla Commissione Europea
Conseguenze:Il beneficiario non è sollevato dall’onere di presentare CFS, se richiesti
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REPORTINGREPORTING
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Rapporti da inviare alla CE
La Commissione controlla il progresso del progetto tramite RAPPORTI PERIODICI e un RAPPORTO FINALE che tutti i partecipanti devono presentare tramite il coordinatore
Tutti i rapporti e risultati (deliverable) devono essere presentati entro 60 giorni dalla scadenza del periodo di rendicontazione
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PERIODIC REPORT
DELIVERABLES (come identificati nell’ Annex I del GA)
RAPPORTO PERIODICO [entro 60 giorni dalla fine del periodo di riferimento]:
Panoramica rispetto agli obiettivi del progetto (deliverables) + Publishable Summary sui progressi rispetto al lavoro svolto (spiegando se applicabile ogni deviazione)spiegazione relativa all’ utilizzo delle risorseFinancial Statement (Form C – Annex VI del Grant
Agreement + Summary Financial Report)Certificate on Financial Statement (se richiesto)
DOCUMENTI RICHIESTI
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Dichiarazione del Coordinatore
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PROJECT MANAGEMENTSintetizzare le attività di gestione del consorzio nel periodo di riferimento:
gestione del consorzio, relativi task e risultati raggiuntiproblemi incontrati e soluzioni previstecambiamenti nella composizione del consorzio (se applicabile)incontri di gestione del progettopianificazione attività e statusimpatto delle eventuali deviazioni dalle milestones e deliverables (se
applicabile)cambiamenti rispetto allo status legale dei partecipanticreazione del sito web del progettoutilizzo del foreground and diffusione dei risultati
PERIODIC REPORT – parte GESTIONALE
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Spiegare le modalità di utilizzo dei costi di personale, subcontratti e ogni altro costo diretto principale sostenuto dal beneficiario
PERIODIC REPORT – Utilizzo risorse
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Form C – Summary Financial Report
1 per beneficiario
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Certificate on Financial Statement (CFS)-2
FORM DObbligatorio per i beneficiari il cui finanziamento richiesto è ≥ a 375,000 € (per i progetti della durata di 2 anni o meno, il CFS deve essere emesso alla fine del progetto)
A meno che il beneficiario non abbia provveduto a certificare la metodologia per il calcolo del costo del personale e delle spese generali
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ESEMPIO :
1 anno contributo UE= 175.000€(175.000€ < 375.000€) NO CFSNO CFS
2 anno contributo UE= 200.000€(175.000€+200.000€> 375.000€) SI CFSSI CFS
3 anno contributo UE= 250.000€(250.000€ < 375.000€) NO CFSNO CFS
Certificate on Financial Statement (CFS) -2
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La certificazione è effettuata da:- Auditor esterno indipendente dal beneficiario- Qualificato ai sensi VIII Dir. 84/253/CEE del 10 aprile 1984Per l’Italia v. Registro dei revisori contabili, Istituito dal D.Lgs.
n. 88/1992 presso il Ministero di Giustizia
La certificazione degli enti pubblici può essere effettuata da un pubblico funzionario competente secondo quanto stabilito dall’autorità pertinente
CERTIFICATORE competente
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CONTENUTO:
a) Final publishable summary report che includa risultati, conclusioni ed impatto socio-economico del progetto
b)Un report che spieghi le “wider societal implications “ del progetto, sotto forma di questionario (incluse azioni volte alla promozione della parità di genere, questioni etiche, sforzi per inclusione di altri attori e per diffusione della conoscenza)c)Piano per l’utilizzo e la diffusione dei risultati d)Financial Statemente)Certificate on Financial Statement (se necessario)
FINAL REPORT – parte TECNICA
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REPORT SULLA DISTRIBUZIONE DEL CONTRIBUTO UEInviato alla Commissione entro 30 giorni dal ricevimento del
pagamento finale del Contributo Comunitario
FINAL REPORT - Documenti richiesti
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Ogni partner compila il suo report
Il coordinatore raccoglie tutti i report in un singolo documento
Il coordinatore invia il report completo alla Commissione
Modalità di invio REPORTS
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Chi valuta?
La Commissione Europea valuta i rapporti periodici ed i deliverables secondo le indicazioni contenute all’Art.II.5 del Grant Agreement.
I pagamenti sono effettuati successivamente all’approvazione dei rapporti e/o dei deliverables da parte della CE.
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PAGAMENTIPAGAMENTI
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– Unico pre-financing durante il progetto (entro 45 giorni dall’entrata in vigore del Grant Agreement)
– Entità da definire in negoziazione (regola generale: progetti >2 periodi di rendicontazione = 160% del contributo UE medio per periodo; progetti <2 periodi di rendicontazione = 60-80% del totale del contributo UE)
– Interessi generati dal pre-financing = sono dedotti al coordinatore nel pagamento successivo
– Pagamenti intermedi basati sui costi dichiarati nel Form C e approvati dalla CE
– Contributo per il Fondo di Garanzia (5% del totale del contributo) dedotto dal pre-financing
– Il 10% del totale del contributo UE viene trattenuto fino al pagamento finale (Retention Clause)
– Pagamento Finale
Modalità di pagamento: principi generali
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ESEMPI (Progetto > 2 periodi di rendicontazione)
Progetto con 3 periodi di rendicontazione, del valore di 3 Mil€ di contributo UE
• Pre-financing (160% contributo medio per periodo= 1Mil€/anno) = 1.6 Mil€
• Contributo per il Fondo di Garanzia = 150.000€ (5%*3Mil€)• Ammontare netto da trasferire al coordinatore= 1.45 Mil€• Tetto del 90%= 2.7 Mil€ (10% Retention Clause)• 1° pagamento 1Mil€ = pagamento 1Mil€• 2° pagamento 1Mil€ approvati CE= pagamento di 100.000€ (a
causa della Retention Clause del 10%!)• Pagamento finale 300.000€
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Progetto di 18 mesi, con un unico periodo di rendicontazione e 900.000€ di contributo UE
• Pre-financing (indicativamente, il 75% del totale del contributo UE) = 675.000 €
• Contributo per Fondo di Garanzia= 45.000€ (5%*900.000€)• Ammontare netto da trasferire al coordinatore= 630.000€• Pagamento finale
ESEMPI (Progetto < 2 periodi di rendicontazione)
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Documenti utili
http://cordis.europa.eu/fp7/find-doc_en.html
EC Rules for participation
Standard model Grant Agreement
Guide to Financial issues
Reporting Guidance Notes
Guidance notes for beneficiaries and auditors on
certificates issued by external auditors
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GRAZIE PER L’ATTENZIONE!