vistos para resolver la queja administrativa formada con motivo de … · 2016-08-01 · 21 de...

16
BAJA CALIFORNIA TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO QUEJA ADMINISTRATIVA 1/2008. Mexicali, Baja California a cinco de mayo de dos mil once. VISTOS para resolver la queja administrativa formada con motivo de la queja interpuesta por"********** parte actora en el juicio contencioso administrativo número 176/2005 S.S., mediante escrito de ocho de abril de dos mil ocho, en contra del quien resulte responsable en la Segunda Sala de este Tribunal, Y... RESULTANDO I.- El ocho de abril de dos mil ocho la parte actora del juicio contencioso administrativo número 176/2005 S.S. presentó queja administrativa en contra de quien resulte responsable en la Segunda Sala de este Tribunal y diversas autoridades de la Administración Pública del Ayuntamiento de Tijuana, por el incumplimiento a la ejecutoria dictada por el Pleno de este Tribunal en el expediente de mérito. II.- Derivado de lo anterior, el Magistrado Presidente de este Tribunal, mediante proveído de diecisiete de junio de ese mismo año, ordenó se diera vista a esta Comisión respecto de la -queja interpuesta, mismo que fue remitido mediante oficio número 1061/2009 de seis de julio siguiente. III.- Por acuerdo de catorce de mayo de dos mil ocho la Presidenta de este Tribunal ordenó remitir el acuerdo dictado por la Primera Secretaria de Acuerdos encargada del despacho de la Segunda Sala y los escritos de cuenta a esta Comisión por hechos presuntamente constitutivos de responsabilidad administrativa. Queja Administrativa número 1/2008

Upload: others

Post on 17-Apr-2020

5 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: VISTOS para resolver la queja administrativa formada con motivo de … · 2016-08-01 · 21 de noviembre. El actor presenta escrito solicitando la suspensión provisional del oficio

BAJA CALIFORNIA

TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO DEL ESTADO

QUEJA ADMINISTRATIVA 1/2008.

Mexicali, Baja California a cinco de mayo de dos mil once.

VISTOS para reso lver la que ja admin i s t ra t i va fo rmada

con mot i vo de l a que ja i n te rpues ta po r " ********** pa r te

actora en el juic io contencioso administrativo número 176/2005

S.S., mediante escrito de ocho de abril de dos mil ocho, en contra

del quien resulte responsable en la Segunda Sala de este Tribunal,

Y...

R E S U L T A N D O

I.- El ocho de abril de dos mil ocho la parte actora del juicio

contencioso administrativo número 176/2005 S.S. presentó queja

administrativa en contra de quien resulte responsable en la Segunda

Sala de este Tribunal y diversas autoridades de la Administración

Pública del Ayuntamiento de Tijuana, por el incumplimiento a la

ejecutoria dictada por el Pleno de este Tribunal en el expediente de

mérito.

II.- Derivado de lo anterior, el Magistrado Presidente de

este Tr ibunal , mediante prove ído de diec is iete de junio de ese

mismo año, ordenó se diera v ista a esta Comisión respecto de la

-queja interpuesta, mismo que fue remitido mediante oficio número

1061/2009 de seis de julio siguiente.

III.- Por acuerdo de catorce de mayo de dos mil ocho la

Presidenta de este Tribunal ordenó remitir el acuerdo dictado por la

Pr imera Secretar ia de Acuerdos encargada de l despacho de la

Segunda Sala y los escritos de cuenta a esta Comisión por hechos

presuntamente constitutivos de responsabilidad administrativa.

Queja Administrativa número 1/2008

Page 2: VISTOS para resolver la queja administrativa formada con motivo de … · 2016-08-01 · 21 de noviembre. El actor presenta escrito solicitando la suspensión provisional del oficio

2

BAJA CALIFORNIA

TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO

IV.- Mediante proveído de veintisiete de agosto de dos mil

ocho la licenciada Martha Irene Soleno Escobar, en su carácter de

Presidente de la Comisión de Responsabilidades y Situación

Patrimonial de este tribunal, ordenó formar el expediente de queja

respectivo y registrarse en el libro de quejas administrativas,

además de requerir a la Segunda Sala copia certificada de todo lo

actuado dentro del expediente 176/2005 S.S.; por lo que...

C O N S I D E R A N D O

PRIMERO. - Que esta Comisión de Responsabilidades y

Situación Patrimonial del Tribunal de lo Contencioso Administrativo

del Estado es competente para substanciar y resolver la posible

comisión de hechos constitutivos de responsabilidad administrativa,

atento a lo dispuesto por los artículos 40, 41 y 42 del Reglamento

Interno de este Tribunal.

SEGUNDO.- En el escrito mediante el cual la parte actora

en el juicio 176/2005 S.S. interpuso recurso de revisión, en la parte

relativa a la queja administrativa, asentó lo siguiente:

"SEGUNDO.- EL PROMOVENTE RECUSA ALA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL, Y SE NIEGA A SER VICTIMADO INDEFINIDAMENTE POR SU PARCIALIDAD DELICTIVA, NO TANTO, SOLAMENTE EN LO QUE RESPECTA AL

DERECHO PROCESAL SINO QUE TAMBIÉN HA VICTIMADO AL PROMOVENTE INCURRIENDO ENLA AUN IMPUNE COMISIÓN DE DELITOS DE DERECHO CIVIL Y PENAL, POR LAS SIGUIENTES CAUSAS:

a. Por Conducto Del Acto De Obstrucción De Justicia 1. Al Dilatar En Tiempo Y Forma De Dar Cumplimiento A Lo Señalado

Por Los Artículos 37;38;39;85;86;87;88;89 De La Ley Del Sobredicho Tribunal

Estatal Para Que El Condenado No Fuera Sancionado Y Destituido Por Incumplimiento De Ejecución De Su Sentencia.

c. Por Conducto Del Acto De Desarraigo De Evidencia Material

•Probatoria.

1. Al No Tomar En Consideración Alguna, La Evidencia Presentada Con Respecto A La Evidencia Material De Las 7 Alegadas Actas Circunstanciadas Y

Frasear Incorrectamente Las Declaraciones De Evidencia Material Indicadora De Los Hechos Impugnados Por El Recurrente

c. Por Conducto Del Acto De Encubrimiento De Delitos Patrimoniales 1. Al Certificar Documentos Apócrifos, Oficialmente Por Su Mismo,

Evidentemente Inválidos Al Carecer De Las Formalidades Prescritas Por El Código

Queja Administrativa número 1/2008

Page 3: VISTOS para resolver la queja administrativa formada con motivo de … · 2016-08-01 · 21 de noviembre. El actor presenta escrito solicitando la suspensión provisional del oficio

3

BAJA CALIFORNIA

TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO

Civil, Respecto A La Oficialidad De Un Documento Oficial Que Debió Ser

Autorizado Por La Firma Original Del Titular Responsable De La Declaración. O

Certificación De Autenticación Para Ser Certificado Y Considerado En El Visto Y

Resolución Del Tribunal De La Segunda Sala. d. Por Conducto Del Acto De Complicidad En Los Hechos Jurídicos Del

Delincuente 1. Al Colaborar Con El Condenado En La Perpetración De' Desacato De

La Sentencia Definitiva Dictada Por El Pleno Del Tribunal, Al Dar Visto Resolución

Basándose En Documentos Apócrifos Y Falsa Declaraciones, Permitiendo Al

Condenado Cometer Los Delitos Que Se Le Prueben En Contra Por El Robo,

Lesiones Con Dolo A La Persona Y Propiedad Del Recurrente Avasallado Por El

Condenado Protegido. Por La Ilegal Dilatación Agravada Con Dolo En La Omisión

De Tiempo Y Forma De Las Medidas De Apremio Para Hacerlo Cumplir La

Sentencia, Invalidada Por Documentos Apócrifos Aprobados A Favor Del

Condenado, En Contención Textualmente Irrebatible Del Incumplimiento De

Sentencia Dictada Por El Segundo Punto Resolutivo Del Caso 176/2005 S.S. e. Por Conducto Del Acto De Conspiración Al Desacato De La Orden Del

Honorable Pleno Del Tribunal 1. Con El Por Si Mismo Evidente Móvil De Proporcionar Al Condenado

Una Alternativa De Escape, Dilatando Tiempo Y Forma Para Salir De Funciones A

La Administración Pública En El Periodo Xviii Del Ayuntamiento Del Municipio De Tijuana B.C. Originalmente, Al Presidente Municipal Delincuente Demandado Y En Su Lugar, Sentenciado Y Condenado, Francisco Domínguez García, Jefe Del Departamento De Asuntos De Gobierno De La Dirección General Del

Ayuntamiento De Tijuana, Baja California, Responsable A Cumplir La Condena. En El Segundo Punto Resolutivo Dictada En La Tercera Y Definitiva Sentencia Por 5 Magistrados, En El Honorable Pleno Estatal Del Tribunal Contencioso Administrativo Del Estado De B.C.

f. Por Conducto Del Acto De Contrabando De Influencias Por Si Mismo .Evidente

1. Al Aceptar Documentos Apócrifos A Simple Vista De La S.S. Del

Tribunal Con Conocimiento Pericial De Los Documentos Que Fueron

Proporcionadas Por El Demandado, Con La Consumada Intención Fraudulenta.

2.- Al Aceptar Declaraciones Con Evidente Común Conocimiento

Pericial De Declaraciones En Desacato De La Orden De Cumplimiento De

Ejecución De Sentencia En Definitiva, Que Fueron Proporcionadas Por El

Demandado Con La Consumada Intención Fraudulenta, Falsa Pretensión De Dar

Cumplimiento A La Sentencia. 3. Al Dilatar El Derecho Procesal Del Recurrente Abrogando Las

Disposiciones De Los Artículos 37;38;39;85;86;87;88;89 De La Ley Del Sobredicho Tribunal Estatal."

De la anterior transcripción y del estudio integral de la

queja que ocupa nuestra atención, se advierte que **********

n u n ci a al personal de la Segunda Sala de este Tribunal,

con sede en Tijuana, Baja California, porque, desde su óptica, han

permitido que la autoridad administrativa dilate el cumplimiento en

tiempo y forma a la sentencia dictada en primera instancia y que fue

conf i rmada por e l P leno de este Tr ibunal , a l no tomar en

consideración los alegatos formulados por el demandante y las

Queja Administrativa número 1/2008

Page 4: VISTOS para resolver la queja administrativa formada con motivo de … · 2016-08-01 · 21 de noviembre. El actor presenta escrito solicitando la suspensión provisional del oficio

BAJA CALIFORNIA

TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO

pruebas aportadas en diversos escritos, al aceptar documentos

apócrifos con información desapegada de la realidad, permitiendo

con ello que la autoridad administrativa caiga en desacato a una

orden de cumplimiento de sentencia ejecutoria, todo ello en

contravención con lo dispuesto en los artículos 37 a 39 y 87 a 89 de

la Ley del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado.

Para una mayor claridad del asunto, resulta pertinente

hacer una síntesis de los antecedentes del caso, que se deducen de

las copias certificadas del expediente 176/2005 S.S. remitido por la

Segunda Sala de este Tribunal y de lo manifestado por el quejoso en

el escrito respectivo y que obran en el cuadernillo de queja que nos

ocupa.

1.- El veintiuno de julio de dos mil cinco Juan Jiménez

Espinoza interpuso juicio contencioso administrativo ante la Segunda

Sala en contra de la resolución de quince de junio de dos mil cinco

dictada por el Jefe del Departamento de Asuntos de Gobierno del

Municipio de Tijuana (fojas 1 a la 5).

2.- Seguido el juicio en sus etapas, la Segunda Sala dictó

sentencia definitiva mediante la cual declaró la nulidad de la

resolución impugnada y condenó a la autoridad administrativa a

dictar otra en los términos señalados; resolución que fue recurrida

por la autoridad ante el Pleno de este Tribunal, el cual, mediante

sentencia de veintiséis de febrero de dos mil siete, confirmó la

sentencia de primera instancia.

3.- Por acuerdo de cuatro de mayo siguiente la Segunda

Sala requirió a la autoridad demandada, Jefe del Departamento de

Asuntos de Gobierno de la Dirección General de Gobierno del

Queja Administrativa número 1/2008

R

E

S

o

L

U

N

Page 5: VISTOS para resolver la queja administrativa formada con motivo de … · 2016-08-01 · 21 de noviembre. El actor presenta escrito solicitando la suspensión provisional del oficio

BAJA CALIFORNIA

TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO DEL ESTADO

Ayuntamiento de Tijuana, para que el plazo de cinco días informara

el cumplimiento dado a la sentencia respectiva (foja 323).

4.- El veintidós de junio de dos mil siete, el delegado de las

autoridades demandadas informó sobre el cumplimiento dado a la

sentencia y para acreditar su dicho exhibió diversas documentales,

el cual se acordó mediante proveído de esa misma fecha y se dio

vista a la parte actora para que en el plazo de tres días manifestara

lo que a su derecho convenga (fojas 329 a la 335).

5.- El veinte de septiembre de ese mismo año, dado que la

parte actora no realizó manifestación alguna, con los elementos de

prueba aportados por la autoridad administrativa, la Segunda Sala

declaró cumplida la sentencia de mérito y lo tuvo como asunto

totalmente concluido, ordenando el archivo correspondiente (fojas

337 y 338).

6.- El veintisiete de septiembre siguiente, el actor presentó

escrito mediante el cual manifestaba su inconformidad con el

cumplimiento de sentencia, mismo que fue acordado mediante

proveído de dos de octubre de dos mil siete en donde se le hizo

saber que una vez que exhibiera los documentos donde consten las

órdenes de desalojo, los requerimientos o mandamientos de

ejecución que constituyan un impedimento para que se cumpla con

lo ordenado en la ejecutoria dictada en autos, se proveerá conforme

a derecho (fojas 339 a la 347).

7.- Las siguientes actuaciones se presentan en orden

cronológico:

Año 2007

25 de octubre.

Queja Administrativa número 1/2008

Page 6: VISTOS para resolver la queja administrativa formada con motivo de … · 2016-08-01 · 21 de noviembre. El actor presenta escrito solicitando la suspensión provisional del oficio

6

BAJA CALIFORNIA

TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO

Ac to r p resen ta nuevo esc r i to en e l que a lega e l

incumplimiento de la sentencia y solicita al Tribunal que trámite el

recurso que denomina "de ejecución de sentencia" y el diverso

recurso "de canalización directa" para lo siguiente: que sea

reiniciado el caso como nuevo, en la categoría de antecedente

probatorio, que deriva la autoridad del caso para impugnar en la

instancia correspondiente, en la categoría de recurso de "pugna

compensatoria", demanda civil para pugnar por la compensación por

daños y perjuicios (foja 348 a la 366).

31 de octubre.

La Segunda Sala acuerda los escritos de cuenta y sostiene

que hasta que aporte documentos en el que consten las acusaciones

que evidencien el incumplimiento de sentencia, se proveerá lo

conducente (foja 368).

8 de noviembre.

El actor presenta nuevo escrito contestando la vista de la

sala, señala como que es: un escrito suplemental (sic) de evidencia

de infracciones para validar oficialmente registro del recurso de

reapertura del caso (foja 369 a la 386).

12 de noviembre.

Se dicta acuerdo en el que se requiere a la Dirección de

Inspección y Verificación Municipal para que informe si ha elaborado

las actas circunstanciadas que refiere el actor le impiden el libre

ejercicio del permiso objetivo con motivo del juicio (foja 387).

21 de noviembre.

El actor presenta escrito sol ic i tando la suspensión

provisional del oficio ********** de treinta y uno de mayo de

dos mil siete y el sobreseimiento respecto del mismo, finalmente

pide una audiencia de descubrimiento total de evidencia y solicita al

tribunal se comprometa a dictar verdadera sentencia definitiva y no

se permita reversarla en pausas (foja 388).

26 de noviembre.

Queja Administrativa número 1/2008

Page 7: VISTOS para resolver la queja administrativa formada con motivo de … · 2016-08-01 · 21 de noviembre. El actor presenta escrito solicitando la suspensión provisional del oficio

BAJA CALIFORNIA

TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO

La Segunda Sala acuerda el referido escrito en el sentido de

que una vez transcurrida la vista a la autoridad se acordará de

conformidad (foja 389).

23 de noviembre

Parte actora exhibe diversos documentos que fueron

presentados al Tribunal de Justicia Municipal y ante la Procuraduría

General de Justicia del Estado. Sostiene que hay desacato de

sentencia, confabulada aberración, sostiene, que ha sido asistida por

un Magistrado Supernumerario y la Secretaria Auxiliar de la

Segunda Sala del Tribunal (foja 392 a la 401).

29 de noviembre.

Proveído que tiene por recibido el escrito y se reserva de

acordar hasta en tanto la autoridad cumpla el requerimiento

formulado el doce de noviembre pasado (foja 434).

4 de diciembre.

Mediante proveído de la fecha la Segunda Sala tuvo por no

cumplido requerimiento formulado a la autoridad el doce de

noviembre para que informara el cumplimiento dado a la sentencia,

por lo que hace efectivo el apercibimiento e impone a la infractora

una multa de un mes de salario mínimo y le requiere nuevamente

para que informe al respecto, apercibida de que no hacerlo se le

impondrá multa de 3 meses (foja 435).

29 de noviembre.

La parte actora interpone inc idente de nul idad de

notificaciones respecto del acuerdo de veintidós de junio de dos mil

siete (mediante el cual se le da vista respecto del cumplimiento de

sentencia informado por la autoridad).

29 de noviembre.

El actor interpone recurso de reclamación en contra del

acuerdo de doce de noviembre anterior, mediante el cual se requirió

nuevamente a la au tor idad para que in fo rmara sobre e l

cumplimiento de sentencia ( foja 436 a la 450).

Queja Administrativa número 1/2008

Page 8: VISTOS para resolver la queja administrativa formada con motivo de … · 2016-08-01 · 21 de noviembre. El actor presenta escrito solicitando la suspensión provisional del oficio

8

BAJA CALIFORNIA

TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO

11 de diciembre.

La parte actora interpone recurso de revisión en contra de

los acuerdos de veintidós de junio (que tuvo por cumplida la

sentencia) doce de noviembre (que requiere informe a autoridad) y

cuatro de diciembre (que desecha el incidente de nulidad de

notificaciones y el recurso de reclamación) (fojas 452 a la 460).

14 de diciembre.

La Sala desecha por improcedentes el incidente de nulidad

de notificaciones y el recurso de reclamación intentados por la parte

actora (foja 461).

Año 2008

17 de enero.

La Sala acuerda la interposición del recurso de revisión

interpuesto por la parte actora y remite el expediente al Pleno del

Tribunal para los efectos legales conducentes. En esta misma fecha

la autoridad rinde informe de autoridad manifestando que las actas

administrativas no existen y que el actor fue reubicado en los

términos de la sentencia, la cual se acuerda el mismo día, se tiene a

la autoridad informando sobre el cumplimiento de sentencia y se da

vista a la parte actora por el término de tres días para que

manifieste lo que a su derecho convenga (fojas 462 a la 480).

13 de febrero.

El Magistrado Presidente da vista al Pleno con el recurso de

revisión notoriamente improcedente (foja 485).

5 de marzo.

La Magistrada Presidente del tribunal ordena notificar a las

partes el desechamiento del recurso de revisión interpuesto por el

actor en contra del acuerdo que tuvo por cumplida la sentencia, otro

mediante el que requirió a la autoridad informará el cumplimiento

dado al fallo y aquél que desechó el incidente de nulidad de

Queja Administrativa número 1/2008

Page 9: VISTOS para resolver la queja administrativa formada con motivo de … · 2016-08-01 · 21 de noviembre. El actor presenta escrito solicitando la suspensión provisional del oficio

9

BAJA CALIFORNIA

TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO

notificaciones y el recurso de reclamación interpuestos por el

demandante (foja 486).

10 de marzo.

El actor presenta ante la Segunda Sala un escrito dirigido a

Manuel Antúnez, Jefe del Departamento de Inspección y Verificación

de Tijuana, mismo que es acordado el d ía trece siguiente,

agregándose al cuadernillo y reservándose de acordar lo que en

derecho corresponda, hasta en tanto regrese el expediente del Pleno

(fojas 497 a la 510).

13 de marzo.

Se tiene por presentado el escrito antes mencionado y se

reserva de acordar lo conducente, hasta en tanto el Pleno remita a

esa Sala el expediente principal, en virtud del recurso de revisión

interpuesto por la actora (foja 511).

4 de abril.

Se tienen por recibido los autos del juicio que remite el

Pleno del tribunal, se acuerdan las notificaciones solicitadas, se

agrega el cuadernillo formado con motivo del el escrito señalado en

el punto anterior y se le tiene por hechas las manifestaciones que

refiere (fojas 512 y 513).

8.- Mediante escrito presentado el ocho de abril de dos mil

ocho la parte actora presentó queja en contra de personal de la

Segunda Sala por hechos supuestamente const itut ivos de

responsabilidad administrativa y diversos servidores públicos del

Ayuntamiento de Tijuana. Escrito que es acordado el mismo día,

requiriéndolo para que aclare los escritos de diez de marzo y de

ocho de abril anteriores, en relación a las manifestaciones vertidas

en los mismos (fojas 515 a la 537).

9.- Por acuerdo de ocho de abril del mismo año se tiene por

recibido el escrito señalado en punto que antecede y se requiere al

Queja Administrativa número 1/2008

Page 10: VISTOS para resolver la queja administrativa formada con motivo de … · 2016-08-01 · 21 de noviembre. El actor presenta escrito solicitando la suspensión provisional del oficio

10

BAJA CALIFORNIA

TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO

actor para que aclare tanto el escrito de cuenta como el presentado

el diez marzo pasado (foja 539).

10.- Mediante escrito presentado el dieciocho de abril de

ese mismo año, la autoridad demandada solicita a la Segunda Sala

se le tenga por cumplida la sentencia, promoción que fue acordada

el veintitrés siguiente, reservándose de acordar el cumplimiento de

sentencia hasta el momento procesal oportuno (fojas 541 y 542).

11.- Seguidas las promociones antes reseñadas, se llevaron

a cabo las siguientes actuaciones:

17 de abril.

Con escrito de esa fecha el actor interpone recurso de

reclamación y de queja por incumplimiento de la sentencia de cuatro

'de mayo de dos mil siete y el acuerdo de ocho de abril de dos mil

ocho, mediante el cual se provee respecto del escrito de ocho de

abril (folio 1062 y fojas 543 a la 553).

23 de abril.

Proveído que tiene por recibido el escrito de cuenta,

amonesta al actor por la manera en que se dirige al tribunal y lo

exhorta a conducirse con respeto, desecha el recurso de reclamación

por improcedente y admite el recurso de queja por defecto en la

ejecución de sentencia, requiriendo el informe de autoridad

respectivo (foja 554).

14 de mayo.

Por oficio presentado en esa fecha la autoridad demandada

manifiesta su imposibilidad para rendir el informe respecto al

incumplimiento de sentencia, porque, refiere, el actor no precisa en

su escrito de queja la manera en que se incumple la sentencia (foja

-562).

16 de mayo.

Queja Administrativa número 1/2008

Page 11: VISTOS para resolver la queja administrativa formada con motivo de … · 2016-08-01 · 21 de noviembre. El actor presenta escrito solicitando la suspensión provisional del oficio

11

BAJA CALIFORNIA

TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO DEL ESTADO

La sala acuerda el oficio de mérito y requiere al actor para

que señale de manera precisa y clara en qué consisten los actos que

imputa a la autoridad demandada, en relación con el incumplimiento

de sentencia (foja 563).

28 de mayo.

Escrito signado por el actor mediante el cual interpone

recurso de nulidad en contra del informe presentado el catorce de

mayo pasado por la delegada de las autoridades, presenta un

segundo escrito en el que promueve recurso de queja en contra del

incumplimiento de sentencia y un tercer escrito mediante el cual

ofrece pruebas (fojas 565 a la 582).

22 de junio.

Se dicta acuerdo que tiene por recibido oficio de delegado

(foja 598).

4 de junio.

La Sala acuerda cuatro escritos del actor, desecha el

recurso de nulidad interpuesto porque no está previsto en la ley;

desestima el alegato propuesto por el demandante de que el informe

de cumplimiento en nulo al haber señalado mal en el rubro las

.partes la autoridad demandada; le tiene por interponiendo recurso

de queja, requiriendo el informe de autoridad respectivo y, por

último, lo tiene exhibiendo las pruebas que anexa. La sala acuerda

que, tomando en cuenta la solicitud planteada por el actor, el asunto

se tramitará en la secretaría de la primera secretaria encargada del

despacho (fojas 608 y 609).

13 de junio.

La autoridad demandada rinde informe de autoridad y

sostiene que, como lo informó desde enero, la sentencia ya fue

cumplida en sus términos (foja 614).

18 de junio.

Se dicta proveído teniendo a la autoridad informando

r e spe c t o d e l c u m p l i m i e n t o d a d o a l a s e n t e n c i a y s e d a v i s t a a l a

Queja Administrativa número 1/2008

Page 12: VISTOS para resolver la queja administrativa formada con motivo de … · 2016-08-01 · 21 de noviembre. El actor presenta escrito solicitando la suspensión provisional del oficio

12

BAJA CALIFORNIA

TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO

parte actora para que manifieste lo que a su derecho convenga (foja

619).

27 de junio (no se aprecia sello).

Mediante escrito de la fecha el actor interpone recurso de

queja en contra de lo que denominó un "informe deficiente" (foja

622 a la 633).

2 de julio.

Proveído que tiene al actor desahogando la vista concedida

respecto al informe de cumplimiento de sentencia (foja 635).

Agosto de 2008.

Mediante escrito presentado en el mes de agosto, sin que

se aprecie de la copia certificada el día exacto, el actor alega que las

autoridades no lo dejan trabajar en el lugar exacto que se señaló en

el permiso concedido en cumplimiento de sentencia (foja 638).

1 de septiembre.

Se dicta acuerdo en el que se tiene al actor hacienda las

manifestaciones respectivas en relación al incumplimiento de

sentencia (foja 639).

12.- Mediante sentencia interlocutoria de ocho de

septiembre de dos mil ocho la Segunda Sala resolvió el recurso de

queja interpuesto por la parte actora, declarándolo parcialmente

fundado y requiriendo a las autoridades demandadas por el debido

cumplimiento de la sentencia de primera instancia (fojas 640 a la

646).

13.- Por escrito presentado en el mes de septiempre de ese

mismo año el actor manifiesta que la autoridad ha expedido el

permiso respectivo y solicitó se tenga por cumplida la sentencia de

mérito.

Queja Administrativa número 1/2008

Page 13: VISTOS para resolver la queja administrativa formada con motivo de … · 2016-08-01 · 21 de noviembre. El actor presenta escrito solicitando la suspensión provisional del oficio

13

BAJA CALIFORNIA

TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO

14.- En esa misma fecha la autoridad demandada presenta

un oficio en el que exhibe copia certificada del permiso a nombre del

actor y solicita se tenga por cumplida la sentencia dictada en el

juicio que nos ocupa (fojas 650 a la 655).

15.- Mediante proveído de primero de septiembre de dos

mi l ocho la Segunda Sala, tomando en considerac ión las

manifestaciones de las partes, así como las pruebas exhibidas, tuvo

por cumplida la sentencia de mérito y ordenó el archivo el

expediente como asunto totalmente concluido (foja 656).

De lo anteriormente narrado, se advierte que contrario a lo

manifestado por el quejoso (parte actora en el juicio 176/2005 S.S.)

no se advierte que personal alguno de la Segunda Sala haya

realizado actos tendientes a permitir el incumplimiento a la

sentencia dictada en el expediente de mérito, pues, según se

aprecia de la síntesis que antecede, durante los casi diecisiete meses

que llevó el cumplimiento de la sentencia (contados desde el

acuerdo de cuatro de mayo de dos mil siete cuando la Sala realizó el

primer requerimiento al primero de octubre de dos mil ocho cuando

se tuvo por cumplida la sentencia y se archivo el asunto como

concluido) la Sala llevó a cabo 49 actuaciones, entre requerimientos,

desahogos de vista y los múltiples recursos que la parte actora

interpuso, lo que implica casi tres actuaciones por mes, todas

tendientes a lograr el cabal cumplimiento de la sentencia de primera

instancia.

Del mismo modo, cabe puntualizar que el once de diciembre

de dos mil siete el actor interpuso recurso de revisión en contra de

un acuerdo dictado en cumplimiento de sentencia, lo que obligó a la

Segunda Sala a remitir el expediente al Pleno para la resolución del

recurso interpuesto (mismo que fue desechado por improcedente) y

Queja Administrativa número 1/2008

Page 14: VISTOS para resolver la queja administrativa formada con motivo de … · 2016-08-01 · 21 de noviembre. El actor presenta escrito solicitando la suspensión provisional del oficio

BAJA CALIFORNIA

TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO

regresó a la primera instancia hasta el cuatro de abril de dos mil

ocho, plazo durante el cual la Segunda Sala se encontraba • imposibilitada para resolver las cuestiones relativas al

incumplimiento de sentencia, dado que el recurso de revisión tiene

un efecto suspensivo que impide a la primera instancia continuar

con la secuela del proceso, en tanto no sea resuelto el recurso por la

segunda instancia, lapso de t iempo que no puede acarrear

responsabilidad administrativa para el titular de la Segunda Sala.

Finalmente, el ocho de septiembre de dos mil ocho la

Segunda Sala resolvió parcialmente fundado el recurso de queja y

ordenó a la autoridad administrativa a que diera cabal cumplimiento

a la sentencia. Cumplimiento que el actor manifestó se había dado,

exhibiendo copia certificada del gafete que lo autoriza a establecer

su puesto de tacos, certificación que tiene fecha de nueve de julio de

dos mil ocho.

Por todo lo anterior, esta comisión considera que no existen

elementos objetivos de responsabilidad en contra del personal de la

Segunda Sala de este tribunal en el proceso relativo al cumplimiento

de sentencia, pues su actuar siempre fue diligente y tendiente a

hacer cumplir la sentencia dictada en primera instancia y que fuera

confirmada mediante el recurso de revisión, atento lo dispuesto por

los artículos 85 a 89 de la ley que rige a este Tribunal, aplicando las

medidas de apremio que la ley concede a este órgano jurisdiccional

para hacer cumplir sus determinaciones.

En tales condiciones, ante la falta de elementos o datos

objetivos que hagan presumir la existencia de una conducta

infractora de los deberes y obligaciones previstos en la ley de

responsabilidades invocada por parte del personal de la Segunda

Sala de este Tribunal, es procedente decretar el no inicio del

Q u e j a A d m i n i s t r a t i v a n ú m e r o 1 / 2 0 0 8

Page 15: VISTOS para resolver la queja administrativa formada con motivo de … · 2016-08-01 · 21 de noviembre. El actor presenta escrito solicitando la suspensión provisional del oficio

15

BAJA CALIFORNIA

TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO

procedimiento administrativo de responsabilidad, con fundamento en

lo dispuesto por el artículo 57, fracción III, de la Ley de

Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado.

Por lo expuesto y fundado y con apoyo, además, en lo

d i spues to po r e l a r t í cu l o 5 , f r a cc i ón V , de l a Ley de

•Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y artículo 15

de la Ley del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado,

es de resolver y se...

R E S U E L V E

PRIMERO.- Se decreta el no inicio del procedimiento

administrativo de responsabilidades.

SEGUNDO.- Archívese el asunto como concluido.

TERCERO.- Notifíquese personalmente a las partes.

Así lo resolvió la Comisión de Responsabilidades y Situación

Patrimonial del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado,

.por unanimidad de votos de sus integrantes Licenciados Flora

Arguilés Robert, Martha Irene Soleno Escobar y Alberto Loaiza

Martínez, siendo ponente el último de los mencionados, mismos que

firman ante la presencia de la Secretaría de la Comisión, C.P. Beatriz

Luna Mendivil la Secretaria General de Acuerdos, Licenciada

Claudia Carolina Gómez Torres, quien da fe.

Page 16: VISTOS para resolver la queja administrativa formada con motivo de … · 2016-08-01 · 21 de noviembre. El actor presenta escrito solicitando la suspensión provisional del oficio

LA SUSCRITA, CLAUDIA CAROLINA GOMEZ TORRES, SECRETARIA GENERAL DE ACUERDOS DEL TRIBUNAL

DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, HACE CONSTAR:-----------------

QUE LO TRANSCRITO CON ANTERIORIDAD CORRESPONDE A UNA VERSION PUBLICA DE LA RESOLUCION

DE LA QUEJA ADMINISTRATIVA DICTADA POR LA COMISION DE RESPONSABILIDADES Y SITUACION

PATRIMONIAL DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE FECHA CINCO DE

MAYO DE DOS MIL ONCE, RELATIVA A LA RESOLUCION DE LA QUEJA ADMINISTRATIVA 1/2008, EN LA

QUE SE SUPRIMIERON DATOS QUE SE HAN CONSIDERADO COMO LEGALMENTE RESERVADOS O

CONFIDENCIALES, CUBRIENDO EL ESPACIO CORRESPONDIENTE MEDIANTE LA UTILIZACION DE DIEZ

ASTERISCOS; VERSION QUE VA EN QUINCE FOJAS UTILES. LO ANTERIOR CON APOYO EN LA FRACCION I,

DEL ARTICULO 34 DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA PARA EL

ESTADO DE BAJA CALIFORNIA Y 15 DEL REGLAMENTO DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA EN MATERIA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA

INFORMACION PUBLICA. LO QUE SE HACE CONSTAR PARA LOS EFECTOS LEGALES A QUE HAYA LUGAR,

EN LA CIUDAD DE MEXICALI, BAJA CALIFORNIA, A VEINTITRES DE JUNIO DE DOS MIL DIECISEIS. DOY FE.