2010 апрель №4 (19)

ОГРАНИЧЕННЫЙ ТИРАЖ.

ПЕРСОНАЛЬНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР

ЖУРНАЛ ДЛЯ СЕРЬЕЗНЫХ ЛЮДЕЙ,

ПРИНИМАЮЩИХ ВАЖНЫЕ РЕШЕНИЯ

1№4 (19)‘10

В борьбе за чистоту.Депутаты Ивоблдумыначали работунад пакетом законово благоустройстве

«За родину! За Сталина!»Патриотическое воспитание, первый бой, «афганский» синдром и фальсификации истории

Цена народного доверия.Сергей Пахомов – об итогах выборов, грядущих назначениях и мужских поступках

В номере:Гражданин-банкрот.Готовящийся закон облегчит жизнь и должникам, и банкам, и мошенникам 74

84

98

Мода на здоровье.Электронные медкарты, распределение выпускников и новые технологии в здравоохранении 104

Не простое украшенье.Последние новинки – со всемирной выставки-ярмарки часов и ювелирных изделий в Базеле 110

… и значит, нам нужна одна победа

33

«Единая Россия» и оппозиция. Счет 4:1

17

Партиям не хватило активности

14

Время выбораТема номера:

20

2 №4 (19)‘10

СТРУКТУРА

ХРОНИКА ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГЛАВНЫЕ СОБЫТИЯ МАРТА 2010 ГОДА

В структуре

правительства

Ивановской

области произошли

изменения. До

пяти увеличилось

число комплексов

регионального

правительства, прошло

перераспределение

зон ответственности

между ними.

Комплекс социальной сфе-ры, возглавляемый первым за-местителем председателя прави-тельства Ольгой Хасбулатовой, остался без изменений.

Возглавляемый первым за-местителем председателя пра-вительства Павлом Коньковым Комплекс экономического раз-вития теперь состоит из депар-таментов экономического раз-вития и торговли, сельского хо-зяйства и продовольствия, уп-равления имуществом и регио-нальной службы по тарифам. За Павлом Коньковым закреплены вопросы экономического раз-вития региона, формирования благоприятного инвестиционно-

го климата, развития текстиль-но-промышленного кластера, уп-равления и распоряжения об-ластным имуществом, в том чис-ле земельными ресурсами.

В Комплекс внутренней по-литики, возглавляемый замести-телем председателя правительс-тва Максимом Поляковым, до-полнительно включены создава-емое управление по информати-зации, а также отдел по туризму.

В комплекс строительства и природных ресурсов Ивановс-кой области, который возглав-ляет заместитель председателя правительства Андрей Чужбин-кин, вошли департаменты стро-ительства и архитектуры и госу-дарственного контроля, комитет по лесному хозяйству, служба по охране объектов животного ми-ра, Госстройнадзор и Гостехнад-зор. В составе комплекса функ-ционируют госучреждения «Ив-госэкспертиза» и «Агентство ка-питального строительства Ива-новской области».

Вновь созданный Комплекс развития инфраструктуры воз-главил новый первый замести-тель председателя правительс-тва Александр Фомин. Его зона ответственности – вопросы фун-кционирования и развития ЖКХ, мостового и дорожного строи-тельства, организации перево-зок грузов и транспортного об-служивания населения, привле-

чения средств федерального Фонда содействия реформиро-ванию ЖКХ. Сюда вошли депар-таменты ЖКХ и дорожного хо-зяйства, комитет по транспорту, Ивгосжилинспекция.

Полномочия первого зам-преда правительства, руководи-теля представительства прави-тельства области при правитель-стве РФ Дмитрия Михеева, пер-вого зампреда правительства по вопросам законности, безо-пасности и правопорядка Игоря Гладкова, зампреда правительс-тва, руководителя аппарата Вла-димира Герасимчука остались без изменений. В прямом подчи-нении губернатора остаются де-партамент финансов и департа-мент конкурсов и аукционов.

3№4 (19)‘10

ЭКОНОМИКА

ХРОНИКАВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КАДРЫ

Традиционная

международная

выставка

инвестпроектов в

сфере коммерческой

недвижимости MIPIM-2010

прошла в Каннах с 16 по

19 марта. Официальную

делегацию Ивановской

области возглавил

губернатор Михаил Мень.

Среди инвестиционных про-ектов, которые регион предста-вил на выставке, главный – со-здание технопарка на базе пром-зоны комбината «Родники-Текс-тиль». Его потенциальные рези-денты – иностранные компании, а также отечественные пред-приятия, заинтересованные в создании новых производств. На территории «Родники-Текс-тиль» уже размещено более де-сяти резидентов, среди которых есть как ивановские, так и зару-бежные компании, работающие

в текстильной сфере и смежных с ней областях.

На MIPIM–2010 также был представлен проект строительс-тва коттеджного поселка «Изум-руд» в Ивановском районе. Про-фессионалы рынка недвижимос-ти смогли ознакомиться с ин-формацией об объектах для со-инвестирования и «зеленых пло-щадках» в туристическом городе Плёс Ивановской области.

Серьезные кадровые

перестановки

происходят в

районах и городских

округах. Это прямое

следствие состоявшихся

14 марта выборов в

представительные органы

местного самоуправления.

Первыми определились депу-таты Ивановской городской ду-мы. На должность главы города Иваново и одновременно предсе-дателя Ивгордумы губернатором Ивановской области Михаилом Менем по представлению партии «Единая Россия» был рекомендо-ван Вячеслав Сверчков. Депута-ты поддержали данное предложе-ние. Исполняющим обязанности главы администрации городского округа Иваново назначен Алек-сандр Кузьмичёв, руководитель департамента образования Ива-новской области.

В этот же день на первом за-седании Кинешемской городской думы председателем городского парламента избрана Ирина Ви-ноградова – руководитель мест-ной общественной приемной ВПП «Единая Россия». Она также будет совмещать эту должность с пос-

том главы города Кинешма. За-местителем председателя Кине-шемской городской думы избран Дмитрий Саламатин. Исполнять обязанности главы администра-ции до проведения конкурса бу-дет Владимир Стариков.

Новым председателем местно-го парламента в Тейкове стал Алек-сандр Гончаров. Исполнять обя-занности главы администрации здесь назначен Евгений Нестеров.

Определились с кандида-турой председателя городско-го парламента, который по ново-му Уставу будет иметь расширен-ные полномочия, депутаты Шуй-ской городской думы. Этот пост

занял Олег Воробьёв, депутат Ивоблдумы. Также депутаты про-голосовали за и.о. главы адми-нистрации города. Эту должность займет Владимир Пасечник, ра-ботающий первым замдиректора филиала «Ивэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья».

В Кохме председателем го-родского совета стала Елена Кув-шинова, и.о. главы администра-ции – Андрей Мельников.

В Вичуге депутаты также опре-делились с кандидатурами. Пред-седателем городской думы избран Николай Пастухов. Исполняющим обязанности главы администрации Вичуги стал Вячеслав Ступин.

4 №4 (19)‘10

ХРОНИКА ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

5№4 (19)‘10

ХРОНИКАВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

6 №4 (19)‘10

ОБЩЕСТВО

ХРОНИКА ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЩЕСТВО

В Иванове открыт

новый детский

сад, построенный

на внебюджетные

средства. В

торжественной церемонии

его сдачи в эксплуатацию

приняли участие

губернатор Михаил

Мень, спикер Ивоблдумы

Сергей Пахомов.

Как подчеркнул в своем при-ветственном слове глава реги-она, детский сад стал показа-тельным примером социальной ответственности бизнеса. «Его строительство полностью ве-лось на средства группы компа-ний «СУ-155», являющейся за-стройщиком микрорайона «Мос-

ковский» города Иванова. Это было одним из условий инвести-ционного контракта».

Общая стоимость проекта составила более 90 миллионов рублей. Детский сад полностью оснащен мебелью и необходи-мой техникой. В нем есть бас-сейн, гимнастический зал, пре-дусмотрены кабинеты логопеда

и врача. Гости, осматривая поме-щение, отметили его четкое соот-ветствие противопожарным и са-нитарным нормам.

В качестве подарка от пра-вительства области коллективу и будущим воспитанникам вручи-ли развивающее игровое обору-дование по безопасности дорож-ного движения.

В области с деловым

визитом побывал

член Совета

Федерации,

координатор проекта

«Детские программы»

ВПП «Единая Россия»

Андрей Хазин.

Программа его пребывания началась в детском доме № 1 го-рода Иваново. Воспитанникам, которые совсем недавно вмес-те с Президентом России Дмит-рием Медведевым побывали на фотовыставке в Москве, сенатор вручил подарок от Президента – подписанную им книгу.

Также Андрей Хазин при-нял участие в сборе подростко-вых объединений волонтерской и патриотической направлен-ности. Сбор проходил в городе Родники и был приурочен к при-ближающемуся юбилею великой Победы. Член Совета Федерации вручил ребятам удостоверения

членов движения «Юноросы» и сделал подарки. Региональному координатору проекта «Детские программы» Вадиму Миннико-ву было предложено войти в со-став федерального руководства проекта и непосредственно за-ниматься развитием движения «Юноросы» по всей стране.

7№4 (19)‘10

ХРОНИКАВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЩЕСТВО

ЭКОНОМИКА

Соглашение о

сотрудничестве

заключили

правительство

Ивановской области

и Российский союз

автостраховщиков.

Подписи под документом

поставили губернатор

региона Михаил Мень

и президент союза

Андрей Кигим.

Как сообщил губернатор, со-глашение подписано в рамках ре-ализации в регионе проекта ис-пользования технических средств контроля на транспорте: «В тече-ние года Российский союз авто-страховщиков финансирует ме-роприятия по установке спутни-ковой навигации и видеофикса-

ции нарушений на автомобилях скорой помощи и школьных ав-тобусах». Михаил Мень отметил, что в рамках подписанного согла-шения предполагается установка и использование «алкозамков» на школьных автобусах.

Правительство Ивановской области в свою очередь обязу-ется оказать организационную поддержку данных мероприятий, создать специальную диспетчер-скую службу, обучить специалис-тов. «Все эти меры направлены на снижение количества погиб-ших и пострадавших при ДТП», – подчеркнул губернатор.

Добавим, что наша область стала третьим регионом России, где заключено подобное согла-шение. Ранее документ подписа-ли в руководстве Республики Та-тарстан и Московской области.

В Ивановской

области создана

региональная

Ассоциация

предпринимателей

текстильной и легкой

промышленности.

Решение об этом принято

31 марта на совместном

совещании руководителей

крупнейших

предприятий региона.

Ассоциация создана в форме некоммерческого партнерства. В новое объединение вошли та-кие крупнейшие производители текстильной продукции как ЗАО «Компания «Мега», ЗАО «ТК «Рус-ский Дом», ООО «Промышлен-

ная группа «Роско», ЗАО «Про-изводственная компания «Норд-текс», ОАО «Шуйские ситцы», ЗАО «Шуйская суконная фабрика», ЗАО «Кинешемская прядильно-ткацкая фабрика», Ассоциация предприятий «ТДЛ», ОАО «Швей-ная фирма «Айвенго», ООО «Би-сер», ООО «Ришелье» и другие.

Предполагается, что основной целью работы ассоциации станет выработка решений и предло-жений по развитию текстильной промышленности и текстильно-промышленного кластера на тер-ритории Ивановской области.

По словам первого зампреда правительства Павла Конькова, правительство заинтересовано в активной работе на территории региона профессиональной об-щественной организации тек-

стильщиков: «Органам власти всех уровней крайне важно слы-шать консолидированную чет-кую позицию представителей отрасли по вопросам перспек-тивного развития текстиля».

8 №4 (19)‘10

9№4 (19)‘10

10 №4 (19)‘10

ХРОНИКА ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЩЕСТВО

ОБЩЕСТВО

На заседании

экспертного совета

по социальной

рекламе при

правительстве Ивановской

области, которое провел

зампред правительства

Максим Поляков,

определены приоритетные

направления соцрекламы

на 2010 год.

Это темы, посвященные го-ду учителя в РФ, году образо-вания в Ивановской области, празднованию 65-летию По-беды в Великой Отечествен-ной войне и 600-летия города Плёс. В рамках параспартакиа-ды ЦФО запланировано прове-дение кампании, посвященной теме социализации людей с ог-раниченными возможностями здоровья.

Максим Поляков поручил департаменту внутренней поли-тики разработать положение об

областном конкурсе социальной рекламы и в ближайшее время объявить о его начале. Ожидает-ся, что в 2010 году участниками конкурса станут не только пред-ставители муниципальных обра-зований Ивановской области, но и других регионов.

С целью развития социаль-ной рекламы в регионе Максим Поляков также поручил создать единый интернет-ресурс, объ-единяющий проекты победите-лей уже прошедших конкурсов социальной рекламы.

В Иванове 12-13

марта проходил

межрегиональный

фестиваль

интернет-проектов Click-

Fest’2010, давший начало

всероссийскому интернет-

марафону. Он объединил

более 500 участников

из Ивановской,

Владимирской,

Ярославской и

Костромской областей.

Губернатор Михаил

Мень отметил, что выбор

нашей области для начала

столь масштабного

мероприятия не случаен.

«Иваново является одним

из лидеров страны по

количеству студентов. У

нас продвинутое Интернет-

сообщество, технически

грамотная молодежь».

Гран-при межрегионального фестиваля ClickFest’2010 получил проект «Rest-or-Run» – путеводи-тель по местам отдыха и развлече-ний Владимира. Приз зрительских симпатий получил сайт «Каким был Палех», разработчик – Алек-сандр Куркин. Также подводились итоги в номинациях «Диз-Клик» – сайт Ивановского парашютно-го завода «Полёт» (http://www.ivparachute.ru), «Лучший Старт-Ап года» – портал о банках Иванова (http://www.ivbanks.ru) и т.п.

Также на фестивале прошла презентация сайта областного правительства. Он был создан в 2006 году, а с начала текущего года полностью обновлен. «Осо-бое внимание уделялось систе-ме открытости правительства – любой посетитель сайта мо-жет написать лично губернато-ру или руководителю исполни-тельного органа власти элект-ронное письмо», – отметил руко-водитель пресс-службы прави-тельства региона Олег Ракитов.

11№4 (19)‘10ВЫБОРЫ

12 №4 (19)‘10

ВЫБОРЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

…об общих итогах выбо-ров

«В целом голосование про-шло на высоком уровне, грубых нарушений, которые могли бы повлиять на результаты выбо-ров, не выявлено».

…о победе «Единой Рос-сии»

«Это показатель доверия жителей к проводимой сегодня политике. На мой взгляд, наши жители поступили очень вер-но, доверившись не обещаниям, а прежде всего конкретным де-лам, которые сделаны в регионе при содействии партии «Единая Россия».

… об итогах голосования в Иванове и Шуе

«Относительно низкий ре-зультат «Единой России» по спискам в Иванове и Шуе удивил. По голосованию за партийные списки прослеживается очень странная тенденция: чем боль-ше вложено средств в муници-

МИХАИЛ МЕНЬ: ДЕВЯТЬ ГЛАВНЫХ ЦИТАТ О ТЕКУЩЕМ

МОМЕНТЕ

Несомненно,

главной темой

региональных СМИ

на протяжении

всего марта оставалась

тема выборов и

послевыборного

переустройства местной

власти в Ивановской

области. Под нее

выделялись центральные

полосы газет, делались

специальные передачи

на радио и телевидении.

Успехи, достигнутые

партией власти, пробудили

интерес к региону со

стороны федеральных

СМИ. Видимо, и в

целом Ивановская

область теперь может

рассчитывать на рост

своих рейтингов и

повышенное внимание

федеральной власти.

Обзор комментариев,

прозвучавших в

региональных СМИ и

данных специально для

«Власти», мы начинаем

с мнения губернатора

Ивановской области.

Итак, Михаил Мень о…

13№4 (19)‘10

ВЫБОРЫВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

палитет, тем менее активно голосуют люди…Именно в Ива-нове и в Шуе было вложено мак-симальное количество бюджет-ных ресурсов, а вот поддержка партии власти – меньше всех в области».

…о впервые применяемой в городских округах смешан-ной системе выборов

«Она способствует усилению политической конкуренции. В борьбу вступают сразу несколь-ко политических сил и идеоло-гий. Даже самые небольшие пар-тии могут претендовать на по-беду. Использование подобной системы способствует разви-тию гражданского общества».

«В городском парламенте так же, как и в областной думе будут представлены все поли-тические силы, что еще раз под-тверждает правильность вы-бора смешанной мажоритарно-пропорциональной системы на данных выборах».

«Да, такое решение в первую очередь сыграло на руку оппози-ции, но я не вижу здесь трагедии. Более того, считаю, что такой подход полностью соответс-твовал тем поручениям, кото-рые дал Президент России Дмит-рий Медведев на последнем Госсо-вете. У нас в области в ряде слу-чаев оппозиционные партии уси-лили свое представительство в районных и городских советах».

…о работе Александра Фо-мина

«Да, большинство иванов-цев не поддержало Фомина. Но я считаю, что он вполне эффек-тивный менеджер и сможет про-явить себя на государственной службе… Он зарекомендовал се-бя как работоспособный управ-ленец и профессионал, нацелен-ный прежде всего на результат. Я уверен, что практика привле-чения руководителей муниципа-литетов в органы госвласти – правильная».

…о рекомендованном на должность и.о. главы адми-нистрации областного центра Александре Кузьмичёве

«Он родился в Ивановской области, в Пучеже, имеет опыт работы как государственной и муниципальной службы, так и работы в управлении коммер-ческими предприятиями, хоро-шо знает Иваново. Это моло-дой и активный человек, до-статочно жесткий руководи-тель».

…об окончательном фор-мировании новой муници-пальной власти

«В городах мы планиру-ем завершить эту процедуру к майским праздникам. А вот в районах процедура более дли-тельная, займет около двух ме-сяцев».

14 №4 (19)‘10

ВЫБОРЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

– Валерий Викторович, все депутатские места поделе-ны, кресла глав поселений, в которых выборы прошли, за-няты. Наряду с убедительны-ми результатами, показанны-ми «Единой Россией», на муни-ципальной политической арене проявили себя другие партии. Вам, как федеральному инс-пектору, в этих условиях рабо-тать будет легче или сложнее?

– Строго говоря, полномочия, которыми наделены полномоч-

ВАЛЕРИЙ МОЖЖУХИН: «В НИЗКОЙ ЯВКЕ

ИЗБИРАТЕЛЕЙ ВИНОВАТЫ

ВСЕ УЧАСТНИКИ

ПОЛИТИЧЕСКОГО

ПРОЦЕССА»

Результаты

мартовских выборов

в Ивановской

области известны.

Все, кто пожелал их

прокомментировать по

горячим следам, уже это

сделали. Теперь настал

черед более глубокого

осмысления результатов

и анализа как успехов,

так и неудач. На вопросы

«Власти» отвечает главный

федеральный инспектор

в Ивановской области

Валерий Можжухин.Текст: Ирина Сурина

ные представители Президента в федеральных округах и, соот-ветственно, главные федераль-ные инспекторы в регионах, все-таки больше распространяются на руководителей федеральных структур и органы государствен-ной власти. Поэтому не думаю, что имеющая место многопартий-ность на муниципальном уровне окажет какое-то серьезное вли-яние на эту деятельность. С дру-гой стороны, исходя из тех за-дач, которые поставил Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, несом-ненно, будет сложнее. Президент очень четко сказал о необходи-мости дальнейшей демократиза-ции политического процесса, по-литический процесс же подра-

15№4 (19)‘10

ВЫБОРЫВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ зумевает диалог со всеми поли-тическими силами, представлен-ными в обществе. А диалог – его всегда вести сложнее, чем мо-нолог. Нужно искать и точки со-прикосновения, и те решения, ко-торые бы устроили все стороны. Вот в этом смысле задача будет сложнее, но и интереснее.

– Наряду с депутатами, ко-торые отработали по одному-два созыва, в представитель-ных органах МСУ появилось не-мало новичков. Нет ли тревоги, что к власти в муниципалитетах пришли не совсем подготов-ленные люди? Ведь степень от-ветственности за решения воп-росов местного значения очень высока. Чего стоит совсем све-жая громкая история с завыше-нием тарифов на услуги ЖКХ в некоторых муниципалитетах.

– Даже если бегло посмот-реть на итоги, видно, что в той же думе города Иваново много депу-татов, уже имеющих опыт рабо-ты. Вполне очевидно, что они, ко-нечно, и будут создавать ту необ-ходимую преемственность влас-ти. И об этом на первом пленар-ном заседании городской думы как раз говорилось как об одном из главных достижений, эта тема проходила красной нитью. При-лив свежих сил – он, безуслов-но, всегда полезен для новых ве-яний. Но для того чтобы соблюс-ти стабильность, нужна преемс-твенность. И она по большей час-ти соблюдена.

– Как Вы оцениваете тот факт, что выборы в город ских округах впервые прошли по смешанной системе? Это доба-вило демократичности в вы-борный процесс?

– Безусловно, добавило. Од-ной из приоритетных задач раз-вития общества, которую поста-вил Президент России, стало раз-витие политической конкурен-ции. Переход на смешанную сис-тему выборов, по моему убежде-

нию, как раз и внес тот элемент политической конкуренции. Мы видим, что расклад политических сил, который получился по ито-гам выборов по пропорциональ-ной системе, практически под-тверждает данные опросов обще-ственного мнения, проводимых различными агентствами. Это еще раз свидетельствует, что выборы были адекватными и честными. Вот если бы результаты значи-тельно отличались от прогнози-руемых, тогда можно было бы за-давать вопросы.

– Понятно, что жалобы по ходу избирательной кампа-нии, по большей части поступа-ют в избирательные комиссии, в прокуратуру. Тем не менее до вас доходили «волны народно-го недовольства»?

– Отдельные жалобы дохо-дили. Все они носили частный характер. Кто-то не нашел себя в списках избирателей, кому-то запретили голосовать по причи-

не отсутствия документов о ре-гистрации, кто-то возмущался по поводу того, что в списки изби-рателей были внесены умершие родственники. Обращений по более серьезным поводам прак-тически не было. На днях состо-ялось заседание совета Обще-ственной палаты с подведени-ем итогов рассмотрения жалоб и вопросов граждан в ходе орга-низованной там горячей линии. Я ознакомился с вопросами, ко-торые задавали люди. Мое мне-ние: они также носили в основ-ном частный характер. Наруше-ний выборного процесса, кото-рые смогли бы существенно пов-лиять на результаты, не зафик-сировали ни граждане, ни сами политические партии. Хотя, на-до признаться, что муниципаль-ные выборы – это всегда очень эмоциональные выборы, пото-

16 №4 (19)‘10

ВЫБОРЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

му что выбирается власть, кото-рая непосредственно приближе-на к народу.

– Ваша оценка, как провели партии эту избирательную кам-панию?

– Если смотреть по результа-там, то они полностью адекватны отношению нашего общества к той или иной партии. Но особым свойством выборной кампании является явка – вот здесь, я счи-таю, недоработали все политичес-кие партии. Не смогли увлечь лю-дей какой-то идеей, предложить новые подходы в решении муни-ципальных проблем, способство-вать тому, чтобы жители области приняли более активное участие в политической жизни.

Если взять другие регио-ны, там явка была высокая – вы-ше, чем в предыдущие годы. Оче-видно, там в ходе избирательных кампаний было что-то такое, что заставило людей пойти на выбо-ры, где-то такие поводы умело создали политические партии. У нас же кампания проходила до-статочно вяло. Очевидно, на бу-дущее участникам избирательно-го процесса надо делать больший упор на какие-то программные вещи, которые заинтересуют лю-дей, смогут привлечь их на изби-рательные участки.

– Явка избирателей – она по-прежнему анализируется, каким-либо образом учитыва-ется на федеральном уровне?

– После того как порог явки был отменен федеральным зако-ном, этот показатель не является критерием оценки деятельности органов государственной власти. Критерием оценки служит то, на-сколько спокойно, без нарушений прошла кампания. Ведь главная

задача – обеспечить свободное волеизъявление граждан, спо-койные, безопасные и комфор-тные условия голосования и со-здать эти самые условия. Вот на этом должны быть сосредоточе-ны все основные усилия органов власти. Кому-то это может пока-заться не столь важным, не столь первоочередным. На самом деле, как показали недавние трагичес-кие события в Москве, те задачи, которые мы ставили перед право-охранительными органами, – пре-сечение актов терроризма, экс-тремизма – имеют под собой мес-то. Это не дежурные вопросы, ими надо очень серьезно заниматься. И с этой точки зрения я высоко оцениваю то, каким образом бы-ли подготовлены выборы в Ива-новской области. Да и в целом по стране они прошли в спокойной, конструктивной обстановке.

– А явка как протест, ког-да не пришедшие к избира-тельным урнам граждане нога-ми «голосуют» против каких-то нерешенных проблем?

– Низкую явку можно было бы расценить как протест в том случае, если бы в нашей области были какие-то глобальные прова-лы. Но регион развивается доста-точно стабильно, динамично, хотя нельзя отрицать, есть отдельные проблемные муниципальные об-разования.

Все-таки, я считаю, на невы-сокой активности избирателей больше сказалось то, что люди не восприняли политическую аги-тацию. Ведь в основном все вы-борные встречи проходили под эгидой того, что кандидатом или партией уже сделано для того или иного округа, муниципалитета. А ведь выборная кампания должна быть нацелена на будущее: кан-дидаты информируют избирателя о том, что они готовы предложить,

над чем собираются работать, и это заставляет людей прийти на избирательные участки и отдать голоса той партии, чья програм-ма действий им кажется наибо-лее удачной. Вот если бы такой кампания получилась, избирате-лей было бы больше – не говорю, что пятьдесят процентов, но и не тридцать, как мы в среднем имели в крупных городах.

– С даты проведения вы-боров мы уже достаточно про-двинулись вперед. Выбран гла-ва областного центра, назна-чен исполняющий обязаннос-ти главы администрации горо-да Иваново, прошли выборы главы города Кинешма. Все эти посты заняли единороссы. Ес-ли тенденция будет продолже-на, на Ваш взгляд, не грозит ли нам монополия в Ивановской области?

– Я бы сказал так: уже не гро-зит. Задача развивать политичес-кую конкуренцию была поставле-на Президентом России. Она бы-ла воспринята всеми как руко-водство к действию. И Президент специально подчеркнул, что надо начинать именно с муниципаль-ного уровня.

Сегодня, посмотрите, у нас практически во всех муниципа-литетах представлены все парла-ментские партии. И нам не при-шлось воспользоваться рекомен-дациями относительно тех пар-тий, что участвовали в выборах, но не преодолели 7-процентный барьер. Такие, вы знаете, имеют право провести в советы или ду-мы по одному депутату. У нас все партии, выдвинувшие своих кан-дидатов, получили достаточно се-рьезную поддержку избирателей. И естественно, речи о монополии в такой ситуации быть не может. Наоборот, это заставит правящую партию более активно работать и выдавать на-гора более качест-венные идеи и решения, которые ждут избиратели.

17№4 (19)‘10

ВЫБОРЫВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Оппозиция впервые прошла во все

городские думы, с треском проиграв

в округахНо вот наступило 15 марта.

Начали подводить итоги. Ма-ло кто ждал, что «Единая Рос-сия» проиграет. И действитель-но, партия власти и ее кандида-ты выиграли почти повсемес-тно. Но, объявив о своей по-беде публично, лидеры «ЕР» впоследствии устроили в сво-их рядах такие перестроения, что всем стало понятно: сво-им результатом в большинс-тве городов партия недоволь-на. Особенно результатами го-лосования по партийным спис-кам и обеспечением явки изби-рателей.

Не могут быть довольны ре-зультатами и их соперники. Особенно это касается провала кандидатов-одномандатников. В шести ГО три оппозиционные партии не набрали ни одного депутатского мандата в мажо-ритарных округах! Зато по пар-

ПАРАДОКСЫ ГЛАВНЫХ ВЫБОРОВ

Список «Единой России» получает меньше 50 процентов голосов, а партия забирает 80 процентов мандатов

Вот и отгремели

главные выборы

в Ивановской

области. По

количеству замещаемых

выборных должностей,

числу выдвинувшихся

кандидатов, вниманию,

которое уделила им

власть, это и впрямь

были самые масштабные

выборы последних

лет. Даже первые

выборы депутатов

и глав поселений,

представлявшие собой

революцию в местном

самоуправлении, были

не такими массовыми.

Тогда нужно было просто

найти очень много людей,

готовых пойти не известно

на какие полномочия,

при этом хотя бы чуть-

чуть соображающих

в законодательстве.

Сейчас же настоящую

битву устроили партии.

Начиная с процесса

подбора кандидатов

– в поселениях люди

пока больше обращают

внимание на знакомые

фамилии, нежели

на аббревиатуры

партий, выпуска

самой разнообразной

предвыборной агитации,

до борьбы за избирателя,

закончившейся лишь

в самый последний

день. День выборов.

Текст: Александр Горохов, шеф-редактор еженедельника «Иваново-Вознесенск», специально для журнала «Власть. Ивановская область»

18 №4 (19)‘10

ВЫБОРЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

тийным спискам они почти вез-де получили представительс-тво и сейчас добиваются созда-ния фракций в городских думах и советах, о чем раньше и по-мышлять не могли.

Результаты, конечно, неод-нозначные. С одной стороны, «Единая Россия» почти везде обеспечила себе большинство. Из 1583 мандатов партия влас-ти получила 1260! Для сравне-ния: у КПРФ – 112, «Справедли-вой России» – 67, ЛДПР – 42. Самовыдвиженцев, которых на прошлых муниципальных выбо-рах было большинство, сейчас прошло в органы власти всего 102 человека.

Но низкая явка – всего 33 процента избирателей – ко-нечно, никого не может устра-ивать. «Единую Россию» также никак не могли устроить про-центы, набранные при партий-ном голосовании. Напомню, что в 2008 году, на выборах в обл-думу, рейтинг партии составлял 60 процентов голосов (при го-раздо более высокой явке). Да-же в областном центре. На этот раз за партию власти здесь про-голосовали лишь чуть более 46 процентов. В абсолютных циф-рах это выглядит еще круче: 98 тысяч ивановцев в 2008 году и лишь 45 тысяч – в 2010-м.

Удивили и другие партии. Им удавалось набирать в горо-дах от 10 до 20 процентов го-лосов – в 2008 году их пока-затели были ниже. В Кинешме же коммунисты и вовсе поста-вили рекорд для оппозицион-ных партий – 35,7 процента. И лишь благодаря одномандатни-кам «Единая Россия» получила в местной думе большинство.

Более-менее удовлетворе-ны результатами голосования по партийным спискам «едино-россы» лишь в Вичуге и Кохме – там уровень доверия партии превысил 50 процентов.

Зато в ряде муниципальных районов, где выборы проходили лишь в мажоритарных округах, «ЕР» получила максимальный результат. Например, в Иванов-ском и Родниковском районах «медведи» забрали все манда-ты. Только нужно учитывать, что в Родниках была самая низ-кая по области явка избирате-лей – 21 процент, а в Ивановс-ком районе переборщили с вы-носными урнами: в ряде посе-лений число проголосовавших таким образом превысило чис-ло пришедших на участки.

Какой из этого можно сде-лать вывод? Победить – и зна-чительно – «Единой России» удалось лишь за счет действу-ющих депутатов. Они уверенно побеждали в округах конкурен-тов из других партий, рассказы-вая о том, что уже удалось сде-лать. А что же будет на следую-щих выборах в Ивоблдуму, если они будут полностью партий-ными? Неужели «ЕР» потеряет большинство в региональном парламенте?

«Единая Россия» расставляет

фигурыВыборы в городах и посе-

лениях, конечно же, были важ-нейшей составляющей процес-са. Но вот то, что началось пос-ле выборов, куда интересней. «Единая Россия» теперь уже по собственному усмотрению ста-ла формировать новое руко-водство городов и районов.

Когда в предыдущих номе-рах «Власти» мы разбирали, кто

из нынешних глав останется, то и представить себе не могли, что все настолько сильно из-менится. И эти изменения свя-заны, в том числе, с недоволь-ством руководства партии и ре-гиона низкими показателями, достигнутыми на выборах.

Так назначение новых глав городов и глав администраций лидер «Единой России» Сер-гей Пахомов напрямую увя-зал с показателями доверия партии в этих городских окру-гах. В Кохме и Вичуге были до-стигнуты нужные показатели – и вот результат. Андрей Мель-ников и Вячеслав Ступин мо-гут быть уверены в назначении их на должности глав адми-нистраций. В Иванове, Кинеш-ме, Тейкове и Шуе удовлетво-рения от партийных показа-телей нет. Александр Фомин, Виталий Сидоренко, Алек-сандр Маслов и Александр Гончаров кандидатами на пос-ты «главадминов» не являют-ся. Круто?

И дело тут даже не в пар-тийной принадлежности мэ-ров, в которой я перед выбора-ми слегка запутался. Например, Андрей Мельников в свое вре-мя был исключен из «Единой России» и входил в руководс-тво «Родины», а Вячеслав Сту-пин был видным членом КПРФ. Сегодня они вписались в вер-тикаль власти и полностью ус-траивают руководство. А Алек-сандр Маслов, также с недав-них пор видный «единоросс», с выборами не справился. Шуя показала самую низкую яв-ку среди городских округов – 28,8 процента и самый низкий уровень доверия партии – 44,8 процента. И руководство го-рода решено поменять полно-стью.

В итоге руководить Ивано-вом поставлен человек губер-натора – Александр Кузьми-

19№4 (19)‘10

ВЫБОРЫВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ чёв. Фактически введено пря-мое губернаторское правление, хотя бывший мэр Александр Фомин формально пошел на повышение – стал первым за-местителем Михаила Меня. По-литическая власть в городе ос-талась почти у того же соста-ва Ивгордумы во главе с новым мэром Вячеславом Сверчко-вым, но в условиях партийно-государственной власти этот орган стал ближе к городскому хозяйству, чем к политике.

В Кинешме коммунисты очень мечтали назначить свое-го мэра. Но немного не дотяну-ли по голосам. Дмитрий Сало-матин в итоге стал заместите-лем председателя думы, а воз-главила ее председатель об-щественной приемной Путина в городе на Волге Ирина Ви-ноградова. А вот с главой ад-министрации пока неопреде-ленность. Исполняющего обя-занности главы администрации Владимира Старикова, уже бывшего мэром города в 90-х годах прошлого века, явно кто-то заменит.

В Тейково, где бывший мэр Александр Гончаров даже приостановил членство в КПРФ, чтобы сохранить свой пост, не-ожиданно рекомендован Ев-гений Нестеров, лишь недав-но пришедший на работу в пра-вительство. Впрочем, Евгений Леонидович опытный политик, был вице-спикером областной думы, а также специалист-текс-тильщик, что при наличии гра-дообразующего ХБК немало-важно. А Александр Гончаров станет председателем городс-кого совета.

В Шую же командирован депутат Ивановской областной думы Олег Воробьев. Он ста-нет там председателем думы. Кто же возглавит администра-цию, пока неизвестно, но точно не Маслов.

Такой кардинальной смены муниципальной власти Иванов-ская область еще не знала!

Смотрите, кто пришел

Что же касается муници-пальных районов, то «Единая Россия» выдвинула в них по-ка только кандидатов в главы. В большинстве районов схема выборов руководства измени-лась еще более кардинально, чем в городах. Здесь 14 марта были избраны депутаты посе-лений. Сейчас из своего числа они выбирают глав поселений и депутатов районных советов.

Конечно же, бывшие главы районов и председатели райсо-ветов тоже участвовали в этих выборах. Но очень мало кто из них рассчитывает занять руко-водящие кресла.

Впрочем, о будущих главах администраций в муниципаль-ных районах пока известно ма-ло. Возможно, опыт прежних глав в управленческой сфе-ре и будет задействован. А вот на посты глав районов «Единая Россия» выдвинула людей, по-ка еще мало известных даже журналистам.

На 1 апреля расклад по районам был такой. Ивановс-кий район — Андрей Клюен-ков; Родниковский — Надеж-да Нарина; Кинешемский — Николай Лебедев; Пучежский — Николай Ершов; Шуйский — Сергей Бабанов; Ильинс-кий — Николай Романов; Са-винский — Владимир Матви-енко; Комсомольский — Евге-ний Брюханов; Приволжский — Андрей Замураев; Верхне-ландеховский — Галина Фро-лова; Лухский — Татьяна Ла-зарева; Южский — Елена Му-ратова.

Я лично наслышан лишь о пучежском главе. Впрочем, по-дождем назначения глав адми-нистраций, там-то наверняка засветятся более знакомые фа-милии.

Какой общий вывод мож-но сделать? В целом, «Единая Россия» добилась того, к чему стремилась. В муниципальной власти у нее не просто боль-шинство, а квалифицирован-ное большинство. Оператив-но измененные уставы городов и районов позволили выстро-ить и пресловутую вертикаль власти. Если и до выборов все в области подчинялись губер-натору и председателю област-ной думы (читай, «Единой Рос-сии»), то теперь такое подчи-нение формально закреплено. Хорошо это или плохо – лю-ди с различной степенью пот-ребности в свободе думают по-разному. На мой личный взгляд, наше местное само-управление на деле таковым не является, это просто низ-ший уровень государственной власти, никакого отношения к Европейской хартии не имею-щий. Пускай и с декоративны-ми вкраплениями оппозиции. Власть этого хотела, она это-го добилась. Народ одобрил, по крайней мере, не высказал-ся против.

Но вот что будет дальше, это бабушка надвое сказала. Если последствия кризиса не перей-дут в очередной виток стабили-зации, партийные выборы пар-тии власти противопоказаны.

Впрочем, наши правители так мудры, что до следующих выборов опять что-нибудь но-вое придумают.

20 №4 (19)‘10

Первое. Иногда мне зада-ют вопрос, не ощущалось ли нервозности, неуверенности в партии накануне выборов, учи-тывая их масштабность и то, что шанс «завоевать» всю об-ласть дается партии раз в пять лет? Отвечаю: была твердая, осознанная уверенность в по-беде. То есть вопрос, что будет, если «Единая Россия» не побе-дит, даже не стоял. Результаты выборов говорят о том, что на-ша уверенность имела под со-бой твердую почву.

Второе. Полностью оправ-дала себя тактика выдвиже-ния кандидатов от партии на все без исключения вакантные мандаты. В течение двух пос-

СЕРГЕЙ ПАХОМОВ.

МЫ ГОТОВЫ СЛУШАТЬ

ОППОНЕНТОВ

И ДЕЛИТЬСЯ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

Несомненно,

детальный анализ

завершившейся

в марте

избирательной кампании

для «Единой России»

еще впереди. Пока

же – первые итоги, на

которые хотелось бы

обратить внимание.

ледних лет не было ни одно-го мандата, за который бы мы не боролись. И, между прочим, проиграли за это время не так много – единицы.

Хочу отметить, мы, в отли-чие от некоторых иных партий, не стремимся занять вакант-ные мандаты лишь бы кем. Все наши кандидаты проходят се-рьезную систему отбора. Это те люди, в которых мы увере-ны, и знаем, что в случае побе-ды они будут приносить поль-зу, а не просто занимать мес-та.

За эти полмесяца, к сожа-лению, уже приходилось на-блюдать за тем, как кандидаты от некоторых партий пропус-

ВЫБОРЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

21№4 (19)‘10

ВЫБОРЫВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

тили по несколько заседаний местных советов. Вывод может быть только один: работать они не собираются!

Третий важный момент: непредвиденных результатов и глобальных неожиданнос-тей для нас не было. Но были неожиданно хорошие резуль-таты, например в Приволж-ске. Мы не прогнозировали, что все наши кандидаты побе-дят. Ожидали, что будет побе-да, надеялись, что получим две трети мест, но на 100 процен-тов не рассчитывали. Как и на абсолютные результаты в Ива-новском и Родниковском райо-нах. На 100-процентные пока-затели вообще предварительно рассчитывать сложно, да и не стремились мы к ним.

Ожидаемо низкий резуль-тат (чуть выше 50 процентов) «Единая Россия» показала в Пестяках, и он не стал для нас откровением. Главное, что кон-троль над ситуацией партия там сохранила.

Из неприятных и неожи-данных моментов – не очень высокий результат по спискам в Иванове и Шуе. Это застав-ляет нас тщательно проанали-зировать ход избирательных кампаний в данных муниципа-литетах. Сегодня слышны отде-льные писки – иначе назвать не могу – что это партия пло-хо работала в последнее вре-мя. Полный бред! Социологи-ческие исследования говорят, что рейтинг «Единой России» гораздо выше, чем 50 процен-тов, и в Иванове, и в Шуе. А то, что мы не смогли перешагнуть эту планку – в чистом виде не-доработка в ходе избиратель-ной кампании. Очевидно, бы-ли процедурные, технические ошибки, которые не позволи-

ли нам привести на выборы своих сторонников. Эти фак-ты мы обязательно будем ана-лизировать. Другое дело, что явка в крупных городах, мяг-ко говоря, была совсем пло-хая. И это, считаю, чистой во-ды показатель отношения на-ших жителей к муниципальной власти. То есть жители в ходе голосования просигнализиро-

вали нам, что они не всем до-вольны.

А вот то, что избиратели в очередной раз дали нам в ру-ки управление регионом, о чем свидетельствуют полученные в целом 80 процентов мандатов, как раз иллюстрирует то, как

22 №4 (19)‘10

ВЫБОРЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

работает партийная организа-ция.

Четвертое. Несмотря на тщательно продуманную и подготовленную кампанию, недоработки, ошибки были. Сейчас, когда улеглись эмо-ции, мы, безусловно, шаг за шагом все проанализируем, разберем каждый муниципа-литет. Сравним, что должно было быть сделано и что полу-чилось. Нам предстоит разо-браться, почему отдельные му-ниципалитеты сработали хуже ожидаемого. Сегодня говорить о конкретных действиях, ко-торые последуют за этим, по-ка рано. Экстренные кадровые решения уже приняты. По ос-тальным вопросам будем раз-бираться позже.

Сразу после оглашения ре-зультатов выборов написал за-явление о сложении полномо-чий руководитель Ивановского городского отделения «ЕР» Ро-ман Ефремов. Считаю, это пра-вильный мужской поступок. Ро-ман возглавлял предвыборный штаб в городе Иваново, совер-шенно искренне боролся за ре-зультат и самостоятельно!!! принял решение уйти. В отли-чие от одного «героя», который сегодня пытается на каждом за-боре нацарапать, что это имен-но он, не имея отношения к пар-тийному списку, избрал всех депутатов-одномандатников, а на протяжении нескольких лет единолично регулярно совер-шал разные чудеса... От него заявлений ждать не стали...

Также приняты кадровые решения по Шуе, Кинешме и Тейкову, где у нас результа-ты ниже ожидаемых. Но ес-

ли брать Тейково и Кинешму, там результат прогнозировал-ся чуть выше, но не настолько, чтобы 48-49 процентов расце-нивать как неудачу. В любом случае ситуацию мы контроли-руем полностью.

Пятое. Мне приходилось слышать мнения, что решение

о моем участии в качестве пер-вого номера в партийном спис-ке на выборах в Ивгордуму бы-ло ошибочным. С точки зрения людей, разбирающихся в поли-тике, – однозначно нет. С точки зрения избирателя – не знаю.

Была ли лучшая кандида-тура? Да. Губернатор. Но мы не могли позволить себе в та-кой степени задействовать его ресурс. Кто-нибудь из муници-пальных чиновников? Не ду-маю. В этом случае красивый миф об их неземной эффектив-

ности был бы уничтожен наши-ми оппонентами в течение пер-вого же дня кампании, и нам пришлось бы очень нелегко. Мы об этом знали.

Хотя я могу и ошибаться. История рассудит.

Шестое. Главный принцип любой войны: победителю до-стается все. Но я уже неод-нократно заявлял, в том числе и в интервью журналу «Власть», что мы готовы учитывать мнение других партий. В тех муниципа-литетах, где оппозиция показа-ла более-менее достойный ре-зультат, за который можно «за-цепиться» и на что-либо рассчи-тывать, мы готовы идти на конс-труктивный диалог.

Пример тому – город Кинеш-ма, где коммунисты показали не-плохой результат. Мы приняли их предложение и избрали за-местителем главы города пред-ставителя КПРФ. Причем меня приятно удивила их конструк-тивная позиция. Если у нас все оппоненты будут показывать се-бя подобным образом, мы с удо-вольствием будем с ними взаи-модействовать. Если кто-то ре-ально хочет работать и брать на себя ответственность, мы го-товы к такому сотрудничеству. У нас нет навязчивой идеи за-нять буквально все должности представителями партии «Еди-ная Россия». Я никогда не гово-рил, что умные и трудоспособ-ные люди есть только в нашей партии. Со всеми, кто настроен на конструктив, мы сможем ра-ботать вместе.

В любом случае победа «Единой России» не вызыва-ет сомнения. Нам предстоит в очередной раз доказать жите-лям региона, что они сделали правильный выбор. А это зна-чит, что нам необходимо про-должить активную созидатель-ную работу на благо Иванов-ской области.

Несмотря на тщательно продуманную

и подготовленную кампанию,

недоработки, ошибки были. Сейчас, когда

улеглись эмоции, мы, безусловно,

шаг за шагом все проанализируем, разберем каждый

муниципалитет. Сравним, что должно было быть сделано и что получилось. Нам

предстоит разобраться, почему отдельные муниципалитеты сработали хуже

ожидаемого.

23№4 (19)‘10

ВЫБОРЫВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

– Виталий Владимирович, первые чувства, когда стало известно о том, что муници-пальные выборы состоятся в марте, а не в октябре? Ощуща-лась некая растерянность, ко-торую демонстрировали дру-гие партии?

– Растерянности не было. Во-первых, потому что партия рабо-тает системно, а не от случая к случаю. Во-вторых, можно ска-зать, что подготовку к выборной кампании 2010 года мы начали фактически сразу же по прошес-твии выборов в Государственную Думу и выборов в областную ду-му, в соответствии со стратегией руководства нашего региональ-ного отделения и лично секрета-ря политсовета Сергея Пахомова.

Все ошибки, все проблемы, с которыми мы столкнулись в тех кампаниях, были своевременно проанализированы. Тщательно разбиралась работа местных от-

Текст: Ирина Сурина

ВИТАЛИЙ ИЛЬЮШКИН:

«ОППОЗИЦИЯ НАС НИЧЕМ НЕ УДИВИЛА»

Восемьдесят

процентов голосов,

полученных «Единой

Россией» в марте,

– лишь видимая часть

явления под названием

выборы. Для большинства

ивановцев эти проценты

так и останутся просто

цифрами. И лишь

немногие знают,

как готовилась эта

победа. В их числе –

руководитель исполкома

регионального отделения

партии «Единая Россия»

Виталий Ильюшкин.

делений, особенно тех, которые показали не очень хорошие ре-зультаты, где была слабая работа секретарей, политсоветов, и как следствие, слабая работа мест-ных выборных штабов. То есть мы уже тогда сконцентрирова-лись на кадровом вопросе. Весь 2008 год был потрачен на то, что-бы провести чистку партийных рядов, избрать новые руководя-щие органы и выявить тех людей, которые бы могли в дальнейшем рассматриваться в качестве ли-деров общественного мнения на местах. Ставку сделали в первую очередь на молодежь. Поэтому когда оказалось, что на мартов-ских выборах наше региональ-ное отделение – лучшее в России по количеству победившей моло-дежи, большой неожиданностью для нас это, в общем-то, не ста-ло. Фундамент был заложен еще в 2008 году, когда создавались два наших приоритетных проекта – «Кадровый резерв – Професси-ональная команда страны» и мо-лодежный Кадровый резерв. При этом все четко понимали, что у

24 №4 (19)‘10

ВЫБОРЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

победителей этих проектов – мо-лодых энергичных людей – впе-реди полтора-два года, чтобы се-бя проявить. А мы могли бы отде-лить зерна от плевел и наиболее достойных в дальнейшем выдви-гать на различные должности.

И потом, не забывайте, что у нас был совсем свежий опыт За-волжска и Приволжска, где ситу-ация с выборами депутатов пред-ставительных органов являла со-бой тот процесс в миниатюре, ко-торый нам предстояло повторить в марте. Партия набрала тогда 75 процентов голосов. И не смот-ря на общий успех, мы извлекли много уроков из отдельных ло-кальных неудач октября-2009.

То есть двух лет для подго-товки нам было вполне достаточ-но. Думаю, окажись у нас в запа-се еще полгода, они бы не сыгра-ли судьбоносной роли.

Конечно, не во всех местных отделениях проведенная рабо-

та была успешной. Не везде уда-лось найти хорошие кадры, силь-ных, авторитетных лидеров. Как следствие – слабые кандидаты и низкие результаты. Мы повторя-ли на семинарах: всегда есть шанс показать 100-процентный резуль-тат. Но для этого есть два условия. Первое: чтобы нашими кандидата-ми оказались самые уважаемые, самые достойные люди, настоящие лидеры. И второе: чтобы в коман-де наших оппонентов таких людей не оказалось. А для этого надо ли-деров общественного мнения при-влечь на свою сторону.

– Перед этими выборами впервые было обязательным проведение праймериз. Как они проходили, и какие можно извлечь уроки на будущее?

– Согласно новым уставным нормам, партия должна перед вы-борами проводить внутрипартий-ное голосование, чтобы из всей когорты хороших людей выбрать наиболее достойных. Это на самом деле крайне необходимое мероп-риятие, потому что оно позволяет

выявить людей, которые реально работают на местах, которые не из ниоткуда появляются во вре-мя избирательных кампаний, а за-рекомендовали себя в своих пер-вичках, в местных отделениях, ра-ботая в партпроектах, дискусси-онных клубах, общественных при-емных. Но наш праймериз стар-товал задолго до избирательной кампании. Поэтому список наибо-лее достойных людей на 80-90, а по некоторым районам на 100 процентов уже был определен к сентябрю-октябрю 2009 года.

Но опять же, дифирамбы петь в адрес всех партийных отделе-ний не приходится. Потому что если та или иная местная орга-низация на протяжении двух лет не готовилась к избирательной кампании, то за месяц, в течение которого должны проводиться праймериз, полноценно сделать это все равно не удалось.

Для контроля был создан еще и внешний контур, так называе-мая аттестационная группа при региональном исполкоме, в ко-

25№4 (19)‘10

ВЫБОРЫВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ торую вошли лучшие – депутаты Ивоблдумы и члены региональ-ного политсовета. Через эту ат-тестационную группу прошли все муниципальные образования, за-щищавшие свои списки канди-датов. Отделениям, которые, на наш взгляд, были слабее подго-товлены к избирательной кампа-нии, уделялось гораздо большее количество времени: выезжали в районы, более плотно велась ра-бота кураторов от облдумы, от ре-гионального политсовета. Списки кандидатов были очень серьезно изменены, подчас даже не в поль-зу членов «Единой России», пос-кольку, если местное отделение слабое, то, как следствие, и спи-сок кандидатов от партии тоже слабый. Тогда искали им замену в стане сторонников партии, сре-ди тех, кто ей симпатизирует, но в силу каких-то может быть личных конфликтов с действующим пар-тийным руководством или район-ной властью в партию не вступа-ет. И сегодня можно говорить о том, что этот подход себя оправ-дал, тщательно подобранные лю-ди одержали победу, и они станут опорой практически с нуля созда-ваемых местных партийных орга-низаций, именно из них мы будем формировать местные политсове-ты, выбирать секретарей и руко-водителей исполкомов. В следу-ющий выборный цикл 2011-2012 годов, к которому мы уже нача-ли готовиться, будем опираться именно на этих людей.

– Назовите те муниципали-теты, где, как это сейчас мод-но говорить, пришлось перей-ти на ручное управление.

– Приволжский, Савинский, Юрьевецкий, Пестяковский, Леж-невский, Фурмановский районы. Из городских округов – Кинеш-ма, Тейково.

– Под какими лозунгами шла партия на эти выборы? Ка-кая стратегия, тактика были выбраны?

– Вы знаете, что незадолго до назначения выборов прошел 11 съезд партии «Единая Россия», на котором была принята идеология партии – российский консерва-тизм и программа под названием «Сохраним и преумножим». По-нятно, что консерватизм подра-зумевает под собой сохранение и развитие на основе традиций, культуры и нравственных ценнос-тей многовековой истории наше-го народа. А в направлениях, где мы пока еще пробуксовываем, и где требуется прорыв, здесь как раз необходима предложенная Президентом России программа модернизации.

Мы для своей кампании вы-брали наиболее важные направ-ления в развитии области и пос-тарались сконцентрироваться на них. Особенно удачно это было сделано, на мой взгляд, в Ива-нове, где постарались объяснить людям, что планируется делать в плане ремонта дорог, освещения, благоустройства, развития здра-воохранения и образования, со-циальной помощи, физической культуры и спорта.

Однако, как показал резуль-тат, избирателя гораздо труднее убедить мирной программой со-зидания, нежели черным пиаром, грязью и пустыми обещаниями. Посмотрите, когда управляющая компания проводит собрание и жильцам надо всего лишь вый-ти во двор и решить, что надо там делать, или когда обсуждается ге-неральный план города – прихо-дят единицы. То есть интерес на-селения к изменению жизни вок-руг себя крайне низок, особенно в крупных населенных пунктах. Так что мало кто вдумчиво вчи-тывался в то, что же партия «Еди-ная Россия» им предлагает. Не пытались избиратели анализи-ровать нашу программу и эмоции

оппозиции. И если выйти на ули-цу и спросить поставивших «гал-ку» за КПРФ, ЛДПР, «Справедли-вую Россию», за что же конкрет-но они проголосовали, вразуми-тельно никто ответить не сможет. А думающий избиратель – а мы во всех наших буклетах, газетах об-ращались именно к такому изби-рателю – он мог легко объяснить, что же партия «Единая Россия» предлагает, и что мы будем реа-лизовывать в ближайшие годы.

И наказы мы собирали, при-чем, очень многие вопросы реша-лись буквально по горячим сле-дам. Большая переписка шла с населением, и в наш адрес при-ходили письма с конкретными предложениями. Но основная масса людей осталась безраз-лична. Наш избиратель, уверен-ный в силе партии, на выборы в крупных населенных пунктах не пришел.

В этой избирательной кампа-нии мы находились в несколько скованном положении. С одной стороны, сейчас наши аналити-ки упрекают нас в том, что брать за основу программу созидания – это, конечно, хорошо, но люди уже привыкли, что перед выбора-ми им что-то обещают, тешат их самолюбие. И не надо было упус-кать этот момент. С другой сторо-ны, лидер партии Владимир Пу-тин четко указал: нельзя превра-щаться в обещалкиных. Вот этот момент нас, конечно, несколько связывал. Другие же партии поз-воляли себе обещать самые не-реальные вещи. Вспомните хотя бы «Справедливую Россию» с ее намерением каждый год увели-чивать пенсии в десять раз.

– Виталий Владимирович, на этих муниципальных выбо-

26 №4 (19)‘10

ВЫБОРЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

рах «Единая Россия» приме-нила такую тактику, когда пар-тийцами и сторонниками «ЕР» были закрыты все мандаты. Насколько она оправдалась?

– Выдвинуть кандидатов на 100 процентов мандатов было нашим принципиальным реше-нием, принципиальной позици-ей секретаря политсовета Сер-гея Пахомова. Если бы партия не пошла на этот шаг, в двух третях муниципалитетов местная власть не была бы сформирована вооб-ще. Выборы бы просто не состо-ялись из-за того, что не хвати-ло кандидатов. Ни у ЛДПР, ни у КПРФ, ни у «Справедливой Рос-сии», ни у самовыдвиженцев не нашлось столько людей, а может быть, и желания идти в народ. И мы как партия власти понимали, что оставить конкретные посе-ления без депутатов – соответс-твенно, оставить без управления районы. Не было бы ни глав, ни руководителей администраций. То есть наша ответственность – не на показ.

Второй принципиальный мо-мент в следующем: чтобы пар-тия эффективно конкурировала, у нее должна быть достаточная «скамейка запасных». Мы долж-ны иметь не только то количество людей, которые бы смогли запол-нить все имеющиеся вакансии, но как минимум, в два раза боль-ше. Чтобы уже потом, в результа-те внутрипартийного голосова-ния, выдвинуть ту самую «золо-тую тысячу». Поэтому на началь-ном этапе отобрали три-четыре тысячи.

– Избирательная кампания – процесс творческий. Были ли в штабе специалисты, которые отслеживали ее эффективность,

сравнивали рейтинги участни-ков, вносили коррективы?

– Социологов мы приглаша-ли еще до выборов, это необхо-димое направление в работе. По-этому знали, с чем идем на выбо-ры, представляли достаточно чет-ко картину по округам. По боль-шому счету, каких-то сигналов в ходе кампании, которые способ-ны были нас как-то насторожить или удивить, не было. Мы виде-ли, что есть проблемы у ряда од-номандатников и многомандат-ников и целенаправленно нара-щивали работу в их округах. Ес-ли кандидаты были не столь уз-наваемы, и нужно было поднять их рейтинг, усиливали акценты с помощью агитационных материа-лов, встреч с избирателями, куда приезжали, в том числе, извест-ные в области люди.

Что касается партийных списков, то здесь мы получили на 5-6 процентов меньше, чем пред-сказывали результаты социссле-дований. Нам еще предстоит се-рьезно проанализировать, поче-му получилось так, что люди, ко-торые собирались проголосовать за «Единую Россию», во время выборов этого не сделали. Соот-ветствующее поручение получи-ли и от губернатора. Пока у ме-ня объяснение одно: в силу про-водимой нами убедительной, по-бедной избирательной кампании, с настроем показать очень высо-кий результат, часть наших сто-ронников успокоилась, сочла, что все уже сделано и… просто отси-делась дома. Но к 2011 году мы найдем те слова и те механизмы, которые не оставят равнодуш-ными наших сторонников и всех тех, кто верит в победу здравого смысла.

– Сегодня нет сожалений о том, что в городских окру-гах перешли на формирование

представительных органов по смешанной системе?

– Помню, как в свое время оппозиция нас упрекала, что вот «Единая Россия» пролоббирова-ла введение партийных списков в городских округах. Меня всегда это поражало, потому что я четко понимал, что в результате имен-но наших предложений они ми-нимум двух-трех кандидатов се-бе всегда дополнительно полу-чат. А были бы на этих выборах только одномандатные округа – «Единая Россия» имела бы все сто процентов. Получается, вро-де бы, что мы им сделали щедрый подарок.

Эту политическую новацию поддерживает и губернатор Ми-хаил Мень, отметивший, что та-кой шаг способствует усилению политической конкуренции и в целом – развитию гражданско-го общества. Но насколько Пре-зидент в стране и мы в регионе, в частности, делаем систему более удобной для оппозиции, настоль-ко они в отношении власти ста-новятся более агрессивными. Но эта агрессия воплощается в по-пулизме, а не в реальных делах.

Наша партия показала ре-зультат 80 процентов по области, в том числе, благодаря безыни-циативности наших оппонентов! Они не стали выдвигаться в мно-гомандатных округах, а в резуль-тате не получили свой результат. Пошли бы они туда, набрали бы больше голосов, я уверен. Но не выдвигаются же! Наверное, это не совсем честная позиция. Хо-чешь помочь своей стране – на-чни приобретать политический опыт снизу, шаг за шагом. А мы в эту избирательную кампанию наблюдали обратное: приезжа-ет депутат Государственной думы от КПРФ и вся его агитация сво-дится к тому, что давайте саботи-ровать выборы. То есть сами не участвуют, и другим мешают.

– Сколько человек «ковало

27№4 (19)‘10

ВЫБОРЫВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ победу» «Единой России»? И всегда ли этот коллектив дейс-твовал слаженно?

– Специально не считал, но ду-маю, что не одна сотня человек. А что касается слаженности, у нас, как я говорил, было время подгото-виться к выборам, и была выстрое-на четкая управленческая верти-каль. Поэтому глобальных прова-лов не было, а небольшие межлич-ностные нестыковки – они прису-щи каждому рабочему коллективу.

– Какую бы оценку Вы пос-тавили своим коллегам?

– Все сработали достаточно хорошо, профессионально, эф-фективно. От себя ставлю креп-кую четверку с плюсом – чтобы было куда расти, и голова не за-кружилась. Но эта оценка – на круг, не все ее заслужили, даже в региональном политсовете. Окон-чательная оценка – за нашим ли-дером Сергеем Пахомовым.

– Войдя в тройку лучших в стране по показанным партией результатам, вы загнали себя в угол. В следующий раз возь-мете менее 80 процентов, уже расценят как неуспех.

– Да, а Родниковскому и Ива-новскому районам вообще при-дется несладко. Ну а если серь-езно, то, конечно, наши 80 про-центов – это аванс наших изби-рателей. Мы же не за результа-тами гнались. Просто старались выполнить ту работу, которую должны выполнять. Потому что у нас есть люди, которые ее делали до выборов, находясь в системе органов власти. Они снова пошли на выборы, и избиратели им сно-ва оказали поддержку.

Поэтому если через пять лет, когда мы вновь подойдем к му-ниципальным выборам, оппози-ция будет столь же инфантильна, слаба и не сможет ничего конк-ретного предложить народу, кро-ме критики и пессимизма, мы и в следующий раз покажем такой же сильный результат.

А вот в городских округах это был первый опыт избрания по партийным спискам, так что срав-нивать пока не с чем. Просто есть начальный результат, от которого мы будем в дальнейшем отталки-ваться и расти. Нам есть, куда со-вершенствоваться.

От одного из ваших коллег-журналистов услышал упрек, что партия присваивает себе заслу-ги отдельных муниципальных чи-новников. Полагаю, что это пе-редергивание фактов. Это отде-льные муниципальные чиновни-ки, находясь за широкой спиной партии и пользуясь всем ее ре-сурсом, получили возможность заниматься теми насущными воп-росами, решение которых и сде-лало их уважаемыми в народе.

– Не смотря на высокие ре-зультаты и хорошие оценки не могу не спросить об ошибках в ходе этой избирательной кам-пании.

– Главная ошибка – несколь-ко мягкий подход к руководству местных отделений, которые из-начально нами были оценены как слабые, не способные пока-зать хороший результат. Впредь будем занимать более принци-пиальную позицию. Всех, кто у нас вызывает недоверие, кто, на наш взгляд, не способен повести за собой массы, не готов отстаи-вать позицию партии на местах и активно дискутировать с оп-понентами, а главное – управ-лять вверенным районом, бу-дем менять. Для этого существу-ет наш кадровый партийный ре-зерв, и мы всегда будем в него заглядывать, предлагая губер-натору и секретарю региональ-ного политсовета те или иные кандидатуры.

– Попрошу Вас дать оценку, как провели эту кампанию ва-ши оппоненты.

– Ничем особым они нас не удивили. Были отдельные канди-даты-одномандатники, которые пытались с нами бороться. Но раз они проиграли, брать с них при-мер не надо.

На будущее особенное внима-ние надо обратить на КПРФ в Ки-нешме, потому что результат, кото-рый эта партия там показала, насто-раживает. Ясно, что «Справедливая Россия» там настолько слаба, что не смогла преодолеть 7-процент-ный барьер, и все их потенциаль-ные голоса ушли коммунистам. Ду-маю, что в первую очередь на это должны обратить внимание сами представители «эсеров» и сделать там достойную организацию.

Ну а по большому счету, те-перь предстоит давать оценки системе исполнительной власти. Низкие результаты партии влас-ти в Иванове, Кинешме, Шуе, Тей-кове говорят о том, что люди не поддерживают деятельность их руководителей. Кадровые изме-нения, которые уже последова-ли и еще будут к моменту выхо-да журнала, говорят о том, что это понимают абсолютно все.

– Что Вы можете ответить тем, кто думает, что «Единая Россия», как политическая си-ла исчерпала себя?

– Мы вывели страну из тупи-ка 90-х, создали команду и сде-лали серьезный задел в «нуле-вые». Впереди этап прорыва, мо-дернизации. Мы пришли всерь-ез и надолго. С нами молодежь и прогрессивно мыслящие люди. Я приглашаю всех неравнодуш-ных, умных, энергичных вступать в «Единую Россию». Это лучший ответ лукавым пессимистам, зло-пыхателям и слабеющим с каж-дым днем оппонентам.

28 №4 (19)‘10

ВЫБОРЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

– Павел Вениаминович, как Вы оцениваете итоги главных вы-боров в Ивановской области для партии «Справедливая Россия»?

– Учитывая те обстоятельс-тва, в которых нам пришлось го-товиться к выборам, достаточно хорошо.

Текст: Александр Горохов, шеф-редактор еженедельника «Иваново-Вознесенск», специально для журнала «Власть. Ивановская область»

…А В ОСТАЛЬНОМ ВСЕ ХОРОШО…

Мнением по

поводу минувшей

избирательной

кампании

«Власть» попросила

поделиться руководителей

оппозиционных партий.

Точки зрения на те или

иные аспекты были

высказаны разные,

подчас – прямо

противоположные

друг другу.

«Справедливая Россия» с задачей справилась

достойно

– Вы имеете в виду сокра-щение сроков подготовки?

– Не только. Пришлось ра-ботать очень оперативно, с большим напряжением сил, и я благодарен штабу за самоот-верженный труд и хороший ре-зультат их работы.

Замещению подлежало 1568 мандатов. Подобрать необходи-мое число достойных канди-датов было очень трудно. Тем более такой молодой партии как «Справедливая Россия». А

Павел ПОПОВ,руководитель ИРО ВПП «Справедливая Россия»

29№4 (19)‘10

ВЫБОРЫВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ в сельских районах это было сложно сделать любой партии. Тем не менее, считаю, партия с этой задачей справилась до-стойно, выдвинув порядка 450 кандидатов и получив 67 ман-датов.

– А если оценить конкрет-ные города и районы?

– Считаю, что мы имеем не-плохие результаты в городах Иваново, Вичуга, Кохма, Шуя, Тейково. Неудовлетворитель-ный результат получен толь-ко в Кинешме, где имеется ряд проблем, над решением кото-рых нам предстоит работать. Хотел бы отметить, что несмот-ря на молодость нашей партии, мы достойно выглядим по срав-нению с такими политически-ми долгожителями как КПРФ и ЛДПР. Это отчетливо показали итоги выборов в Ивгордуму по одномандатным округам. Мы не смогли провести своих канди-датов по ряду причин, но прак-тически во всех округах они за-няли вторые места, проиграв только «единороссам». Друж-ная работа наших кандидатов-одномандатников позволила набрать достаточное число го-лосов для прохождения в Ив-гордуму трех депутатов по пар-тийному списку. Впервые мы имеем такое представительс-тво в думе.

– Будете создавать фрак-цию?

– Мы готовы это сделать и настаиваем на этом. Вместе с тем действующий регламент Ив-гордумы сегодня позволяет со-здать только депутатскую груп-пу: фракция начинается с 9 де-путатов. Такое число депутатс-ких мест оппозиционной партии получить очень сложно. По это-му поводу говорил и Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев на Госсовете, посвя-щенном совершенствованию политической системы. Мне

представляется, что «единорос-совское» большинство в думе должно прислушаться к мнению Президента и внести изменения в регламент.

– В сельских районах было сложнее работать?

– Везде есть своя специфи-ка. Люди на селе больше дове-ряют личностям, нежели пар-тиям. Многие путаются даже в названиях партий, а их полити-ческих платформ не знают во-обще. Мы для себя сделали не-обходимые выводы, и в даль-нейшем будем акцентировать работу в сельских районах на доведении до населения идей и программных установок нашей партии, которые, на мой взгляд, являются очень привлекатель-ными.

В результате выиграла та партия, которая смогла при-влечь на свою сторону наибо-лее авторитетных людей. Это нам удалось сделать в Нижнем Ландехе, где главой поселе-ния стал наш кандидат – Гали-на Бендина, пользующаяся ав-торитетом у местных жителей.

– Как по итогам выборов выглядит на уровне других ре-гионов Ивановское отделение «Справедливой России»?

– Трудно сравнивать, ведь в большинстве регионов прохо-дили выборы в областные пар-ламенты. В Туле, к примеру, «Справедливая Россия» полу-чила 6 мест в городской думе.

– Но в целом выборы выиг-рала «Единая Россия».

– Получить большинство мандатов и выиграть выборы – это разные понятия. Степень доверия к власти на современ-ном этапе определяется степе-нью доверия к партии, которая эту власть сформировала и ко-торая реализует свои програм-

мные установки через исполни-тельные органы и несет ответс-твенность за результат. Если мы посмотрим на цифры, характе-ризующие выборы в Ивановс-кую городскую думу, то увидим, что из 29 процентов пришед-ших партию власти поддержа-ли только 47 процентов, а зна-чит, выразили недоверие ос-тальные 53 процента. По сути, большинство депутатов думы отражают интересы меньшинс-тва населения. В этих услови-ях трудно будет говорить о ле-гитимности принимаемых реше-ний, если их не поддержат де-путаты от оппозиционных пар-тий.

– У партийных выборов есть перспектива?

– Бесспорно. В дальнейшем это будет проявляться еще бо-лее наглядно, по примеру стран с развитой демократией.

– Что скажете о нарушени-ях на прошедших выборах?

– После драки нет смыс-ла махать кулаками. Но на не-сколько моментов я бы обра-тил внимание. Партия власти в полной мере использовала свой административный ресурс. На-пример, директорский корпус большинства школ был полно-стью нацелен на ведение агита-ционной деятельности за кон-кретных кандидатов и всячес-ки препятствовал проведению агитационной работы кандида-тами от оппозиции. Коммерчес-кие рекламные агентства были в большинстве своем «задавле-ны» властью и боялись разме-щать рекламу оппозиционных партий.

О средствах массовой ин-формации, особенно телевиде-

30 №4 (19)‘10

ВЫБОРЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

нии, я не говорю, поскольку мы уже к их необъективности при-выкли.

На наш взгляд, избиратель-ные комиссии в этом направле-нии работали очень слабо. Ес-ли Президент России говорит о равных возможностях для пар-тий, значит, нужно их действи-тельно создавать, а нарушите-лей серьезно наказывать вплоть до отзыва лицензий у предста-вителей СМИ и т.п.

– Ваша партия тоже была замечена в сомнительных по-литических технологиях. Сразу в трех округах в Иванове шли однофамильцы, при этом Чис-тов и Кабанов выдвигались от «Справедливой России».

– Чистов – наш кандидат, но совпадение его фамилии с фамилией кандидата от другой партии – случайность. Кабанов же шел как самовыдвиженец. Могу авторитетно заявить, что «Справедливая Россия» не за-нималась специально выдвиже-нием двойников – это ведь ни-чего не дает.

– Ну и последний вопрос. Что дальше?

– Дальше предстоит кро-потливая работа, основанная на глубоком анализе результа-тов выборов, успехов и пораже-ний. Я уверен, что по мере того как жители будут знакомиться с программными установками на-шей партии и результатами на-шей работы, авторитет партии будет расти. Придет время, ког-да представители «Справедли-вой России» будут работать во властных структурах в интере-сах жителей ивановского края, в интересах торжества справед-ливости.

Анатолий ГОРДИЕНКО,секретарь Ивановского обкома КПРФ

– Анатолий Федорович, глав-ные выборы в Ивановской облас-ти состоялись. Как относитесь к их результатам?

– В целом удовлетворения нет. Но и посыпать голову пеп-лом, что мы где-то не доработали, чего-то не учли, тоже не будем.

Традиционно неплохо пар-тия выглядела в поселениях. В некоторых набрали до половины голосов. Смогли даже выбрать глав. Так в Юрьевце главой посе-ления стал Александр Александ-ров, выдвинутый партией КПРФ. В Сеготи (Пучежский район) по-лучили 50 процентов мандатов. Поровну c «Единой Россией» получили мест в Новых Горках (Лежневский район), и там двое самовыдвиженцев также решили работать совместно с нами.

В городских округах луч-шим считаю результат, показан-ный в Иванове. Да, не удивляй-тесь. Здесь коммунистов в гордуме раньше не было. Набрали для об-ластного центра мы довольно мно-го – 19,3 процента голосов. Теперь

Будем завоевывать новых сторонников

у нас 3 депутата, так что у иванов-цев, поддерживающих наши идеи, будет в Ивгордуме свой голос.

В Кинешме организация КПРФ традиционно сильна. Но 35,7 процента там мы набрали не только поэтому. Просто «Спра-ведливая Россия» и ЛДПР от-кровенно провалились. В итоге «Единая Россия» все равно полу-чила большинство, и нам не уда-лось добрать голосов, чтобы из-брать Дмитрия Саломатина гла-вой города.

Неплохой результат показан в Шуе – 26,5 процента. Хуже – в Тейкове и особенно в Вичуге. Не могу не выразить сожаления о том, что наши бывшие товарищи со временем поменяли позиции. Очень грустно видеть таких лю-дей, считавшихся проверенными партийными бойцами, как Вячес-лав Ступин и Александр Гонча-ров в списках «Единой России». Но это жизнь.

– Звучат разные оценки этих результатов. «Единая Рос-сия» говорит о своей безуслов-ной победе, и в то же время кри-тикует руководителей на мес-тах. Что об этом думаете?

– Категорически не согласен с заявлением Сергея Пахомова о том, что ивановцы, жители об-ласти отдали «Единой России» 80 процентов голосов. Только тот факт, что на выборы пришли все-го 33 процента избирателей, уже не позволяет говорить об уров-не доверия в 80 процентов. При этом большую часть депутатов от «ЕР» составили избранные в од-номандатных округах, партийный же список не получил и полови-

31№4 (19)‘10

ВЫБОРЫВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ны голосов. И уж совсем странно слышать от лидера родниковско-го отделения «Единой России», что 100 процентов жителей здесь – за «ЕР». Именно в этом райо-не кандидатов от КПРФ с помо-щью угроз и запугивания застав-ляли отказываться от выдвиже-ния, там же была самая низкая явка на выборах. С учетом явки и полученных результатов мож-но рассчитать, что реально за них голосовали максимум 12 процен-тов жителей, а никак не 100.

– В вашей жалобе по Родни-ковскому району вам отказали и прокуратура, и суд.

– Я убежден, что наших кан-дидатов, решившихся пойти на выборы под угрозой увольнения, не зарегистрировали по фор-мальным признакам. Сейчас мы обращаемся в Верховный суд РФ. Если есть в стране элементарная справедливость, результаты вы-боров в Родниковском районе должны быть отменены.

– Партия КПРФ с самого на-чала выборов заявила о давле-нии на ее кандидатов.

– Так и было. Как только мы подготовили списки, команда «Единой России» их сразу про-анализировала. Были опреде-лены проходные фигуры, и сра-зу же началось давление. Кро-ме Родниковского и Ивановс-кого районов отличился в этом плане и Комсомольский район. В основном угрозы касались ра-боты. Нам очень трудно при-шлось, ведь среди наших кан-дидатов много работников бюд-жетной сферы, например, учите-лей. А учителя очень боятся по-терять работу. Найти другое мес-то сложно, а ведь место депутата поселения мало чего дает, кро-ме головной боли. И очень мно-гие отказывались. Тем более что угрозой потерять работу давле-ние не ограничивалось. Не все из тех, кто отказался выдвигать-ся, готовы подтвердить эти фак-

ты в суде, но работу по выясне-нию всех этих обстоятельств мы продолжим.

В городах, кстати, таких экс-цессов не было.

– А как же отмена выборов по участку в Кинешме, где по прогнозам должен был победить Саломатин?

– Это другое дело. Тут «Еди-ная Россия» технически все по-догнала, чтобы отменить выбо-ры. Уговорили своего кандида-та и кандидата от ЛДПР сняться, а затем избирком заявил: не ус-певаем новые бюллетени напе-чатать. Это, конечно же, смеш-но, любая типография бюллете-ни с одной фамилией напечата-ет за считанные часы, однако ж уцепились за формальный повод и отменили выборы. Но я уверен, что там мы свое возьмем в бли-жайший день голосования.

– Почему КПРФ не подписа-ла соглашение «За честные вы-боры»?

– Нас не устраивал текст. Мы внесли два принципиальных предложения. Во-первых, не ис-пользовать административный ресурс. Во-вторых, не использо-вать непорядочных методов ве-дения борьбы. Что же вы дума-ете? Нам сказали, что текст пе-реписывать не будут, потому что другие партии его уже подпи-сали. Мы и отказались, раз на-ше мнение никакого значения для них не имело. Существует за-кон, зачем еще о чем-то догова-риваться?

Тем более что агитационная кампания, как мы и предполага-ли, велась грязно и непорядоч-но. Помните выборы в октябре 2009 года? После подведения их итогов все три оппозиционные партии в Госдуме в знак протес-та покинули заседание. После многочисленных просьб лиде-

ров фракций принял Президент Дмитрий Медведев. Впервые ру-ководители фракций были при-глашены на Госсовет. Наш ли-дер Геннадий Зюганов высказал большую озабоченность прове-дением выборов – такие наруше-ния нельзя оставлять без внима-ния. Президент воспринял слова лидеров фракций адекватно, го-ворил о равных правах для всех партий. После этого мы ожида-ли, что ситуация изменится. Но таких нарушений, как на главных выборах, мы никогда не видели.

В прошлом году ситуация, как нам казалось, начала улучшать-ся. Даже какие-то крохи инфор-мации стали давать на ТВ. Но как только начались выборы, снова – односторонняя агитация. Оп-позицию и на пушечный выстрел не подпустили к СМИ. Где же рав-ные права для партий, о которых говорил Президент России?

Мы намерены сделать заяв-ление по этому вопросу, а если нас не услышат, провести у зда-ния областной думы пикет.

– По результатам выборов партия сделала для себя выво-ды?

– Да, конечно. Мы убеди-лись, что позиции у людей в раз-ных городах и районах во мно-гом схожи. Отчего же такая раз-ница в результатах? Это показа-тели работы местных партийных организаций. Будем усиливать оргработу.

Я уверен, что у людей есть интерес к КПРФ. Но чтобы они проголосовали за нас, партия должна проявить себя. Мы долж-ны разъяснять свои позиции, за-воевывать больше сторонников. Вот в этом направлении и будем двигаться.

32 №4 (19)‘10

ВЫБОРЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

– Сергей Никанорович, как оцениваете результаты выбо-ров? ЛДПР заняла четвертое место. Наверное, Вы ожидали большего?

– Мы не совсем удовлетво-рены результатами. Конечно же, ставилась задача набрать боль-ше депутатских мандатов.

В то же время по отдельным городам нам удалось поднять свой рейтинг. В Иванове, напри-мер, раньше ЛДПР имела резуль-тат 8 процентов, сегодня мы на-брали 13 процентов голосов. Впервые сформирована депутат-ская группа в Ивгордуме. Важно и то, что мы получили места во всех крупных представительных органах, ЛДПР имеет трибуну для отстаивания своих позиций.

То, что нас обошли КПРФ и «Справедливая Россия», не мо-жет не беспокоить. Это означа-ет, что влияние левой идеологии снова растет. Люди живут иллю-зиями, верят в сказки. ЛДПР не может привлечь избирателя пус-тыми обещаниями, наши про-граммы реалистичны. И я убеж-ден: через два года люди поймут, что их обманули, и снова будут голосовать за ЛДПР.

После выборов займемся кадрами

Сергей СИРОТКИН,лидер регионального отделения ЛДПР

– Что Вы скажете о ходе предвыборной кампании? Были ли какие-то нарушения?

– Эта кампания была не такой грязной, как предыдущие. Может быть, это только наше мнение, но ЛДПР наконец-то оставили в по-кое, не чернили и не мешали спо-койно агитировать. Партии вели себя достойно, разъясняя изби-рателям свои программы, без особых наездов на конкурентов. В этот раз ни один наш агитатор не был задержан милицией. Вы-боры прошли корректно.

Нарушения мы заметили лишь в одномандатных округах. Вот там конкуренты шли на все, чтобы по-бедить. Отмечены и вброс «левых» листовок, и давление на наших кандидатов. Мы еще раз убедились, что нужно переходить на голосова-ние только по партийным спискам. Должны бороться политические силы, а не случайные люди.

– Странно, что Вы не заме-тили нарушений. Ваши оппонен-ты из левых партий буквально негодуют.

– Конечно же, «Единая Россия» использовала административный ресурс. Но это нормально. Во всем мире партии власти пытаются удер-жать эту самую власть. Были бы мы у власти, тоже бы использова-ли свое положение. Оппозиция вы-нуждена играть по этим правилам.

– Как Вы думаете, не от-менят партийные выборы пос-ле того, как выяснилось, что за «Единую Россию» стали голосо-вать меньше?

– «Единороссы» действи-тельно набрали большинство за счет одномандатников. В одно-мандатных округах проще побе-

дить, используя административ-ный ресурс. Может быть, «Единая Россия» и не хочет уходить от та-кой схемы выборов, но есть пози-ция Президента Дмитрия Медве-дева: партийная составляющая выборов должна возрастать.

– Будете ли Вы настаивать на том, чтобы депутатов от ЛДПР в Ивановской городской думе признали фракцией?

– Обязательно. Это и позиция Президента: оппозиция должна присутствовать в виде фракций. Я уверен, что в ближайшее вре-мя будет принят соответствую-щий закон, поэтому у ЛДПР будут фракции во всех городских ду-мах. Для нас это необходимо.

– Как все-таки объяснить тот факт, что в целом ЛДПР постоянно набирает немало го-лосов, а вот представители в одномандатных округах показы-вают низкие результаты?

– В ЛДПР много членов пар-тии с именем и статусом, но они на выборы не идут. Кто-то боит-ся за свой бизнес, кому-то меша-ет административный ресурс. А те, кого мы выдвигаем, как пра-вило, люди простые, небогатые, особых ресурсов не имеют, да и опыта политической борьбы у них нет. В то же время идеология ЛДПР многим нравится.

– Какие выводы партия сдела-ет для себя после этой кампании?

– Региональное отделение должно проанализировать все ошибки и сделать упор на укреп-ление местных отделений пар-тии. Подход к подбору коорди-наторов, формированию местных отделений должен быть жестче. Займемся кадрами вплотную.

33№4 (19)‘10

Материал, который

мы предлагаем

вашему вниманию,

– не очень

похож на классическую

журнальную статью.

Скорее, это заметки,

размышления, попытка

поделиться опытом. Или

попытка самим понять,

что было не правильно,

что не получилось?

Как известно,

избирательная кампания

– сложный процесс,

начинающийся задолго

до того, как человек

«ЕДИНАЯ РОССИЯ»: ФОРМУЛА ПОБЕДЫ

Текст: Екатерина Алексейчева, Ирина Мамаева, Светлана Сорокина, Елена Паргина, Анна Шишкина, Елена Шишкина

подойдет к урне и опустит

туда свой бюллетень. Это

уже финальная часть,

после которой группа

людей, напряженно,

месяц за месяцем

ковавшая победу

своей партии, может,

наконец, уйти с работы

вовремя, а не глубокой

ночью, когда в неделе

появляются субботы

и воскресенья, а не

сплошные понедельники.

Когда человек подходит к

избирательной урне, все,

что можно было сделать,

уже сделано. И в эту самую

минуту своим бюллетенем

он ставит оценку,

насколько было сделано

хорошо или плохо. И у кого

было лучше, а у кого хуже.

Сегодня мы говорим

о слагаемых победы.

Победы, которую

одержала на выборах

14 марта партия «Единая

Россия». Это своего рода

учебник, по которому

предстоит заниматься

и сдавать экзамен

уже совсем скоро – на

очередных выборах.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЕР: ФОРМУЛА ПОБЕДЫ

34 №4 (19)‘10

ВЫБОРЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

35№4 (19)‘10

Залогом популярности

любой партии

является ее

сотрудничество

с общественными

организациями. Этот

принцип был положен в

основу работы «Единой

России» задолго до

выборов. В настоящее

время активно ведется

работа уже с двадцатью

общественными

объединениями, которые

входят в Консультативный

совет «Единой

России». Среди них

региональное отделение

Общероссийской

общественно-

государственной

организации ДОСААФ

России, Областной союз

потребительских обществ,

РО Общероссийской

общественной

организации «Союз

пенсионеров России»,

областное объединение

организаций

профсоюзов, РО

Всероссийского общества

автомобилистов,

общественная

организация

«Альянс Ивановских

перевозчиков» и др.

Предвыборная кампания весны 2010 года вывела эти пар-тнерские отношения на принци-пиально новый уровень. Многие члены общественных органи-заций вошли в партийный спи-сок кандидатов в депутаты пред-ставительных органов МСУ. Поч-ти каждый третий кандидат пар-тии «Единая Россия» – предста-витель общественной организа-ции.

Во время подготовки к выбо-рам по всей Ивановской облас-ти были проведены сотни сов-местных мероприятий социаль-

Работа с общественностью ведет к росту доверия партии

ной направленности. Так чле-ны правления «Союза пенсионе-ров России» совместно с депута-тами фракции «Единая Россия» Ивоблдумы, членами региональ-ного политсовета, сотрудниками Общественной приемной Влади-мира Путина, Пенсионного фон-да и профильных департамен-тов провели порядка пятидесяти встреч-консультаций с предста-вителями старшего поколения во всех муниципальных обра-зованиях региона. Специалисты дали разъяснения по вопросам действующего законодательства, пенсионной реформы.

Одним из приоритетных на-правлений деятельности пар-тии является развитие массово-го спорта и физкультуры. Имен-но поэтому с 2008 года на тер-ритории региона реализуется партпроект «Семейная олимпи-ада», направленный на пропа-ганду здорового образа жизни и на укрепление семьи. В его рам-ках было налажено сотрудничес-тво с известным ивановским клу-бом любителей бега «Автокрано-вец».

В течение избирательной кампании членами клуба сов-местно с «Единой Россией» поч-ти во всех муниципальных обра-зованиях были проведены спор-тивные семейные соревнования «Олимпиада не только для олим-пийцев», приуроченные к прове-дению Зимних олимпийских игр в Ванкувере. Молодые семьи по-лучили возможность посорев-новаться в быстроте, ловкости и

силе и показать командный дух своей семьи.

Особую значимость в год 65-летия Победы в Великой Оте-чественной войне приобрела ак-ция памяти, проведенная 22 фев-раля «Единой Россией» совмест-но с клубом «Автокрановец», Со-юзом ветеранов Афганистана, Молодой Гвардией «ЕР», Россий-ским союзом молодежи, военно-патриотическим клубом «Группа А». Спортсмены, члены клуба лю-бителей бега совершили пробег по маршруту Шуя – Иваново. В каждом населенном пункте у па-мятников воинам-интернациона-листам и героям Великой Отечес-твенной войны были проведены памятные церемонии.

Большой резонанс имел пар-тийный проект «Социальный ма-газин». В рамках соглашения с Ивановским областным союзом потребительских обществ в пе-риод избирательной кампании было открыто порядка десяти социальных магазинов и аптек по всей области.

Все перечисленное – это лишь малая доля того, что уже сделано. И несомненно, такая работа способствовала росту по-пулярности партии среди жите-лей области, росту доверия к ней и повышению авторитета. Все это на мартовских выборах са-мым непосредственным образом сказалось на результатах голо-сования.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЕР: ФОРМУЛА ПОБЕДЫ

36 №4 (19)‘10

ЕР: ФОРМУЛА ПОБЕДЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

В этой связи очень важным представляется организация учеб и обучающих семинаров для участников избиратель-ной кампании. Региональным отделением «Единой России» за три с небольшим месяца, прошедших с момента назна-чения даты выборов до непос-редственно дня голосования, проведено порядка 15 таких учеб. Их аудитория – как не-посредственно сами кандида-ты, так и члены местных шта-бов, руководители местных партийных отделений.

Программа проведения партийных учеб строго струк-турирована и сопровождает все этапы выборного процес-са. Так, на одном из первых подобных мероприятий с учас-

Современная

избирательная

кампания – процесс

достаточно сложный

и многогранный. Далеко

не все ее участники

могут похвастаться тем,

что в совершенстве

обладают знаниями всех

тонкостей избирательного

права. Ведь выборный

процесс требует и

юридических знаний,

и знаний финансового

направления, и обладания

навыками психологии

общения, агитации и т. п.

тием глав городов и районов, секретарей местных политсо-ветов и руководителей испол-комов слушателям были даны сведения о подготовке резер-ва членов участковых избира-тельных комиссий и наблюда-телей, была доведена инфор-мация об основных направ-лениях агитационной работы, которая должна проводиться, о порядке проведения прай-мериз и т.п. Важно, что уче-бы никогда не носили харак-тер одностороннего общения. Все участники имели возмож-ность задать вопросы высту-пающим, членам региональ-ного штаба, руководству «ЕР». Специально к каждой встрече готовился пакет документов, касающихся вопросов выдви-жения и регистрации канди-датов, ведения избирательных счетов, изготовления агитаци-онно-пропагандистских мате-риалов, работе со СМИ.

Были организованы и те-матические учебы, рассчитан-ные на определенные группы, – юристов и финансистов мес-тных избирательных штабов, ответственных за агитацион-но-пропагандистскую работу, начальников штабов городс-ких округов и т. д. Интересно,

что возможность поделиться своим опытом имели и пред-ставители муниципалитетов. Так, например, о деятельности мобильных бригад, пикетчи-ков и о сетевой работе на од-ном из семинаров рассказыва-ли представители Ивановско-го районного местного отделе-ния «Единой России», о рабо-те с лидерами общественного мнения и с референтными ли-цами – представители Южско-го районного отделения «ЕР». Целый ряд выездных семина-ров по подготовке наблюда-телей провела начальник от-дела партстроительства Ольга Зобнина.

Таким образом, можно констатировать, что подобная системная работа стала од-ной из составляющих обще-го успеха партии на выборах. Счет нарушений, допущенных представителями партии, но-сит единичный характер.

Можно отметить, что по-литические оппоненты в этом плане значительно проиграли «Единой России», о чем свиде-тельствует и большее количес-тво нарушений, и некоторая «разножанровость» в прове-дении агитации, и общие ито-ги выборов.

Партийная учеба как ступень к общей победе

37№4 (19)‘10

Итогом

продуктивной

работы

региональной

Общественной приемной

в ходе этой кампании

стал тот факт, что восемь

руководителей местных

общественных приемных

одержали победу на

муниципальных выборах

14 марта. А руководителю

Кинешемской

общественной приемной,

депутату Кинешемской

городской думы Ирине

Виноградовой на

заседании 24 марта

коллеги доверили

пост главы города.

– Сотрудникам нашей при-емной и в обычные дни неког-да скучать, а в преддверие вы-боров объем выполняемой ра-боты возрос многократно. Руко-водители общественных прием-ных местных отделений партии «Единая Россия» еженедельно в этом году проводили выездные приемы граждан в своих посе-лениях, организовывали встре-чи с представителями наиболее крупных предприятий района. Они не просто собирали обра-щения граждан, но и немедлен-но реагировали на них, прояв-ляя свою активную жизненную позицию.

За период с января по март председателем партии Владими-ром Путиным было лично под-писано 3 письма, адресованные жителям Ивановской области. В марте село Сёготь Пучежско-го района посетили съемочные бригады двух федеральных те-леканалов и сняли сюжет о том, как региональная Общественная приемная помогла открыть здесь офис врача общей практики.

Приемная Путина: в феврале и марте – в усиленном

режиме

Елена ЛАПШИНА, руководитель региональной Общественной приемной председателя партии Владимира Путина

С января по март 2010 года специалисты провели 15 выезд-ных приемов граждан в районах нашей области. Прошли встре-чи с представителями «Союза пенсионеров». Прием граждан в феврале и марте велся в усилен-ном режиме – мы работали еже-дневно, кроме субботы и воскре-сенья.

В период подготовки к вы-борам в региональной прием-ной прошли приемы ВИП-пер-сон: члена Совета Федерации Юрия Смирнова, депутата Госду-мы РФ Владимира Колеснико-ва, занимавшего на тот период пост мэра г. Иваново Алексан-дра Фомина, председателя Ива-новской городской думы и ны-нешнего главы города Вячесла-ва Сверчкова, заместителя сек-ретаря регионального отделения партии «Единая Россия» Романа Ефремова. 25 марта прием про-вела депутат Госдумы РФ Татья-на Яковлева.

Статистика такова: если в ян-варе к нам обратились 292 за-явителя, то в феврале было уже 626 обращений. К середине мар-та было принято 344 граждани-на.

Такая активная работа не ос-талась незамеченной. Ее итогом стала рекомендация президиу-ма регионального политсовета партии на должность главы го-рода Кинешма кандидатуры ру-ководителя местной Обществен-ной приемной партии Ирины Ви-ноградовой.

Помимо ее депутатами сове-тов городских и сельских посе-лений стали руководители еще семи приемных: Родниковско-го, Лухского, Фурмановского, Ви-чугского, Гаврилово-Посадского, Южского районов и города Кох-ма.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЕР: ФОРМУЛА ПОБЕДЫ

38 №4 (19)‘10

Кульминацией любой

избирательной

кампании является

наступление

периода агитации в

средствах массовой

информации. Именно

через СМИ основная

масса избирателей

узнает о кандидатах,

о программах, с

которыми они идут на

выборы, под какими

флагами выступают. И

именно этот этап, как

показывает практика

всех предыдущих

выборов, может либо

принести кандидатам

дополнительные

голоса, либо сделать

их аутсайдерами

предвыборной гонки.

– Что касается нашей работы с электронными СМИ, то она ве-лась по двум направлениям: раз-мещение роликов и отработка информационных поводов.

Остановимся на первом на-правлении. Здесь работа велась в два этапа: первый, так назы-ваемый этап апробации, то есть размещение социальных роли-ков, второй – размещение аги-тационных роликов, которые бы-ли максимально приближены по стилю к апробированным соци-альным роликам.

Для того чтобы создать пра-вильный ролик, в первую очередь нужна идея. Генератором идей стала креативная группа при ре-гиональном избирательном шта-

О предвыборных сказках и агитационных частушках

бе. Целью социальных и агита-ционных роликов было затронуть все социальные группы, а также воздействовать на разные эмоци-ональные сферы человека.

Всего в коллекции регио-нального штаба за период изби-рательной кампании марта 2010 года находится 25 сюжетов: 20 видеороликов и 5 аудиороликов. Это видеоролики, адресованные старшему поколению (Партия «Единая Россия» – за уважение к старшим!) и активной молоде-жи, ролики о партийных проек-тах – «Чистая вода», «Безопас-ные дороги» и т. п. В выборной коллекции «ЕР» – видеоролики про газификацию, о работе реги-ональной Общественной прием-ной председателя партии Влади-мира Путина и Ивановского го-родского отделения партии, об-щие информационные ролики о выборах, о форуме сторонников партии под названием «Вместе с губернатором!», а также сюжеты с участием губернатора Иванов-ской области Михаила Меня, гла-вы города Иваново Александра Фомина.

Аудиоролики мы также по-старались сделать разнообраз-ными. Был подготовлен аудио-ролик в молодежном стиле, ро-лик-частушка, стишок, сказка и ролики, рассчитанные на широ-кую аудиторию. Вот некоторые примеры.

Стишок от мальчика ВанечкиДетский голос:Папа с мамою опятьНе хотят голосовать.Я скажу им очень строго:От вас зависит очень много!Лучше жить хотите?На выборы идите!Бюллетени заполняйте,Кого надо выбирайте!Диктор:14 марта голосуй за канди-

датов от «Единой России»!

Частушки от тети НюрыЭх, раз, еще раз!Нынче выборы у нас!Дома в кресле не сиди,На участок приходи!В бюллетене напишиРучкой синею:Выбираю от душиЕдиную Россию!

Анна ШИШКИНА, начальник отдела АПР регионального исполнительного комитета «ЕР»

ЕР: ФОРМУЛА ПОБЕДЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

39№4 (19)‘10

Диктор:14 марта голосуй за канди-

датов от «Единой России»!

Для тех, кому от 16 и старше

Проснись, молодежь! Насту-пает весна!

Пусть твой голос услышит родная страна!

Проснись, не тормози на кру-том вираже,

Пора и о грядущем подумать уже!

Решать за себя не дай дру-гому,

На выборы эти иди по любо-му!

И если реального ждешь ре-зультата,

Тогда голосуй за своего кан-дидата!

Пусть будет страна бога-той и сильной!

Даешь молодежь от «Единой России»!

Диктор:В избирательных списках

«Единой России» – 20 процентов представителей молодежи.

14 марта голосуй за молодых кандидатов от партии «Единая Россия»!

Стоит отметить, что на этапе апробации социальные видео– и аудиоролики транслировались по максимальному количеству теле– и радиоканалов. Так, бы-ли задействованы Ивановский филиал ФГПУ «ВГТРК» («Вес-ти Иваново»), «Интер-ТВ», ООО ТРК «Барс» на каналах ТНТ и 7х7, «МУЗ ТВ», «РЕН ТВ», «ТВ Центр», радиостанции «Радио Маяк», «Авторадио», «Дорожное радио», «Европа плюс», «Радио Мост», «Н – радио», «Радио ретро», «Рус-ское радио». Размещение же аги-тационных роликов велось толь-

ко в тех компаниях, которые за-явились для участия в предвы-борной агитации. По этой при-чине количество операторов ус-луг, которые могли бы размещать агитационные ролики партии «Единая Россия», резко сократи-лось. Видеоролики транслирова-лись ООО ТРК «Барс» и ООО «Ива-ново ТВ – Тренд» на канале ИТВ. Аудио-ролики были размещены на «Авторадио», «Дорожном ра-дио» и «Русском радио».

Видеоролики также трансли-ровались на плазменных панелях в крупных магазинах (сети РИАТ, «Домашний склад», ТК «Бимарт» и ТК «Главмаг») и на централь-ных площадях города Иваново (пл. Революции и пл. Пушкина).

Следует обратить внимание, что местные штабы также изго-тавливали свою видеопродук-цию. В первую очередь это отно-сится к местным штабам в горо-дах Иваново и Кинешма, в Фур-мановском районе и ряде дру-гих. Трансляция агитационных материалов помимо централь-ных и региональных каналов шла по местному телевидению.

Теперь о втором направле-нии – отработке информацион-ных поводов. Во времена изби-рательных кампаний, как прави-ло, недостатка в информповодах не наблюдается. Но эта кампа-ния стояла особняком, посколь-ку здесь, пожалуй, следует гово-рить не об одной, а о 27 уникаль-ных по своей сути избиратель-ных кампаниях.

Прежде всего была выстроена четкая система планирования – по месяцам, неделям, дням. Каждую субботу (а это полноценный рабо-чий день, поскольку избиратель-

ные кампании не знают выход-ных и праздников) местные отде-ления сдавали план (дата, время, место, сценарий, спикер) наибо-лее ярких мероприятий на следу-ющую неделю. Планы всех 27 мес-тных отделений сводились в один с акцентом на наиболее достой-ные мероприятия для освещения, которые вписываются в концеп-цию избирательной кампании. В дальнейшем следовала техни-ческая работа по своевременно-му анонсированию мероприятий, подготовке пресс-релизов и гото-вых статей для печатных СМИ.

Безусловно, какие-то меро-приятия приходилось подгонять под телевизионный формат, уси-ливая информационные пово-ды. Например, один из выезд-ных приемов региональной Об-щественной приемной в местном партотделении получил качес-твенно иное освещение в СМИ благодаря пришедшему за под-писью Владимира Путина письму с положительно решенной про-блемой одного из жителей.

Работа с печатными СМИ в течение всей избирательной кампании состояла в написа-нии статей по проведенным ме-роприятиям и наиболее актуаль-ным темам, подготовке интервью с лидерами общественного мне-ния. Эта работа проводилась как в отношении районных, так и ря-да региональных СМИ.

Остается добавить, что все материалы, о которых шла речь, можно увидеть на региональ-ном сайте партии по адресу www.edinros-37.ru.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЕР: ФОРМУЛА ПОБЕДЫ

40 №4 (19)‘10

Как ковалась

победа, легко

можно проследить

в интернет-

пространстве. Еще в

феврале на семинаре

пресс-секретарей

выборных регионов в

Москве отделениям,

участвующим в

избирательных

кампаниях, было

предложено обратить

внимание на интернет-

ресурс как самый

актуальный источник

информации и

основное поле боя

информационной

предвыборной войны.

– По отношению к Иванов-ской области «война» – это, ко-нечно, громко сказано. Выборы муниципальные, то есть местного значения, поэтому кроме «битвы пресс-релизов» ассоциации «Го-лос» и облизбиркома, пресс-ре-лизов КПРФ в поддержку лиде-ра своего списка Натальи Кова-левой ничем скандальным более не запомнились.

Зато региональным отде-лением партии «Единая Рос-сия» были в полной мере осво-ены возможности партийных ин-тернет-ресурсов. Новости из-бирательной кампании появля-лись как на федеральном, так и на новом региональном сай-те «Единой России». Официаль-ный день рождения сайт www.edinros-37.ru отметил 5 марта 2010 года – в день своей пре-

Победа ковалась на сайте номер один

зентации и присвоения ему фе-дерального доменного имени – ivanovo.edinros.ru. В отличие от предыдущего единороссовско-го сайта, который, просущество-вав совсем недолго, был подвер-жен вирусной атаке, новый раз-работан на лучшей базе системы управления «1СВитрикс» и пол-ностью удовлетворяет повышен-ным требованиям безопаснос-ти. Кроме того, новый ивановс-кий сайт стал первым среди дру-гих региональных партийных сайтов, ответившим всем феде-ральным требованиям, поэтому по праву признан лучшим реги-ональным партийным сайтом в России. Здесь можно заполнить заявление о вступлении в пар-тию, получить информацию о работе по партийным проектам, можно отправить вопрос в об-щественную приемную Влади-мира Путина и получить на него ответ. В перспективе планирует-ся создание блога.

Уже начал работу раздел «Видео» с комментариями гу-бернатора Михаила Меня и пред-седателя областной думы, секре-таря политсовета ИРО «Единая Россия» Сергея Пахомова. В раз-деле «Новости» можно узнать о работе депутатов Государствен-ной Думы, членов Совета Феде-рации и о деятельности местных отделений партии – городских и районных. На сайте публикуют-ся комментарии как членов пар-тии «Единая Россия», так и не-партийных лидеров обществен-ного мнения.

После презентации сайта ко-личество посетителей выросло в сотни раз и достигло в день вы-боров тысячи человек!

С 14 по 15 марта только сайт «Единой России» был активен в течение двадцати часов включая ночное время суток. Мы следили за каждой нашей победой и опе-ративно делились новостями с посетителями сайта.

Елена ПАРГИНА, пресс-секретарь ИРО партии «Единая Россия»

ЕР: ФОРМУЛА ПОБЕДЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

41№4 (19)‘10

Одной из

отличительных

особенностей

недавних выборов

в органы местного

самоуправления является

активное участие в них

представителей молодого

поколения. «Единая

Россия» впервые сделала

такую серьезную ставку

на молодых, активных

и работоспособных,

и, как показали

результаты голосования,

«молодогвардейцы» не

подвели. На федеральном

уровне наша область

оказалась в числе

лидеров по количеству

победивших кандидатов

не старше 30 лет.

– Отправной точкой на пути к победе «молодогвардейцев» на муниципальных выборах ста-ло решение регионального полит-совета партии выделить 20-про-центную квоту для молодежи при составлении списков канди-датов в депутаты. Это было сде-лано впервые, и, безусловно, мы благодарны нашим старшим кол-легам. То есть и члены «Молодой гвардии», и все избиратели уви-дели, что программа кадрового резерва партии реализуется не только на словах, но и в жизни. А после уверенного выступления нашей молодежной организации на муниципальных выборах мы с полным правом можем сказать: «Молодая гвардия» действитель-но является не только кузницей кадров для «Единой России», но и ярким примером реализации молодежной политики в Иванов-ской области.

После процедуры прайме-риз нами было выдвинуто на ве-сенние выборы 206 кандидатов от «МГЕР» – как по партийным спискам в городских округах, так и по одномандатным и много-

Жители Ивановской области доверяют молодым

Илья БЕРЁЗКИН, руководитель Ивановского регионального отделения «Молодой гвардии «Единой России»

мандатным округам в городах и поселениях. Это молодые люди, обладающие активной граждан-ской позицией, имеющие опыт работы на хозяйственных и об-щественных должностях, а глав-ное – не равнодушные и стремя-щиеся приносить пользу людям. В ходе избирательной кампании наши кандидаты провели сотни социально значимых мероприя-тий по всей области, результатом которых стала реальная помощь. Стоит упомянуть, например, про-екты «ДоступнаЯ Среда» и «Моя ИсториЯ». Так что к 14 марта уз-наваемость «молодогвардейцев» была на самом высоком уровне, и мы не сомневались в их побе-де. Однако результаты выборов нас приятно удивили, так как по-казали, что жители Ивановской области охотно доверили моло-дежи решение муниципальных проблем. В некоторых округах представители «Молодой гвар-дии» набирали до 94 процентов голосов! Делаю вывод, что мо-лодые парламентарии в Иванов-ском регионе вполне конкурен-тоспособны.

И на общефедеральном уров-не Ивановское региональное от-деление «Молодой гвардии «Еди-

ной России» по числу выдвину-тых и победивших кандидатов оказалось в числе безусловных лидеров. Победу на выборах 14 марта одержали 167 «молодо-гвардейцев» – это более 80 про-центов от выдвинутых нами кан-дидатов и более 13 процентов от всех победивших кандидатов-единороссов.

Следующим нашим шагом бу-дет создание условий для объ-единения всех молодых депута-тов Ивановской области на еди-ной дискуссионной площадке – не зависимо от их политических взглядов и предпочтений. С ини-циативой выступила «Молодая гвардия «Единой России», но мы приглашаем к работе всех моло-дых парламентариев всех поли-тических партий, представлен-ных в регионе. Мне кажется, это необходимое условие для того, чтобы молодые депутаты не ва-рились в собственном соку, что-бы у них была возможность об-суждения вопросов местного значения и поиска путей реше-ния общих региональных про-блем.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЕР: ФОРМУЛА ПОБЕДЫ

42 №4 (19)‘10

– Всего в районе предстоя-ло выбрать 52 депутата, и имен-но столько кандидатов выдвинуло местное отделение партии. В на-шем районе «Единая Россия» за-ручилась стопроцентной подде-ржкой избирателей и, разумеется, мы довольны результатом.

Наш успех прежде всего – это подтверждение доверия населе-ния, которое партия заслужила не пустыми обещаниями, а реальными делами. Тем не менее в исходе кам-пании серьезную роль сыграли ме-ханизмы предвыборной агитации.

Происходило встраивание в региональный контент, реализу-емый региональным избиратель-ным штабом. Весьма продуктив-ной оказалась учеба для специа-листов местного штаба, проводи-мая региональным исполкомом и штабом. Крайне важным для кам-пании было юридическое сопро-вождение юристами РИШ. Актив-но функционировала агитацион-

Хорошими

ориентирами

для определения

того, как надо (и

как не надо) строить

избирательную кампанию,

является работа местных

избирательных штабов.

Для большей наглядности

мы пригласили к

разговору и тех, кто

14 марта показал очень

сильные результаты, и

тех, для кого эта кампания

прошла со знаком минус.

О ПРОЦЕНТАХ И АКЦЕНТАХ

ная сеть, в которую привлекались сторонники и члены партии, поль-зующиеся уважением у своих зем-ляков.

Особого внимания заслужива-ет успешно реализованный инсти-тут общественной приемной пар-тии. Каждый кандидат, выдвину-тый местным отделением «Единой России», позиционировался как представитель районной обще-ственной приемной. На встречах избиратели получали информаци-онные материалы-визитки с номе-рами телефонов приемной. Кроме того, по принципу обратной связи мы организовали сбор наказов.

Система была налажена та-ким образом, что поступавшие от населения наказы по мере воз-можности реализовывались уже в ходе кампании. На территории района было установлено более ста специально изготовленных ящиков для сбора писем избира-телей с указанием фамилий пред-

Вадим МИННИКОВ, секретарь политсовета Родниковского местного отделения партии «Единая Россия»

ЕР: ФОРМУЛА ПОБЕДЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

43№4 (19)‘10

ставителей приемной, кандидатов от «Единой России» по округам.

Грамотно осуществлялось взаимодействие с медиа-про-странством района. Агитацион-ная деятельность включала в се-бя регулярное масштабное ос-вещение в муниципальной газе-те «Родниковский рабочий» и на местном телеканале деятельности общественной приемной. Инфор-мационные материалы знакомили читателей и зрителей с отзывами жителей, чьи проблемы после об-ращения в приемную партии ре-ально решались. Весомый эффект был получен от освещения в СМИ визитов в район губернатора Ми-хаила Меня, депутата Госдумы Та-тьяны Яковлевой, члена Совета Федерации Андрея Хазина и т. п.

Что касается агитационных материалов, то всего было под-готовлено более 10 видов про-дукции включая газеты, листовки, плакаты, стикеры и прочее. В рам-ках контрпропагандистской кам-пании велась работа спецгруппы по сбору агитационных полити-ческих материалов конкурентов, отслеживалась их действенность.

Кроме этого, во всех поселе-ниях проводились совместные выездные приемы руководителя-ми общественной приемной, кан-дидатами, главой администрации

Родниковского района Александ-ром Пахолковым, руководителями поселений, подразделений адми-нистрации, коммунальных служб, действующими депутатами район-ного совета. В выездных приемах участвовали депутаты региональ-ного парламента и кураторы от правительства области.

Такая выездная работа совме-щалась с организацией культур-но-массовых мероприятий – пока-зов отечественных кинофильмов в рамках акции «Смотри Россий-ское», которые предваряли аги-тационные ролики. Киносеансы проходили не только в городе, но и в сельской местности. Для этого была приобретена передвижная киноустановка, экраны, высокока-чественная аудио-установка.

Заранее была продумана, а по-тому успешно реализована и сис-тема предоставления населению бесплатных социальных услуг: работа парикмахеров, учащихся профтехучилища, выездной при-ем проводили квалифицирован-ные медицинские работники.

В течение всей избиратель-ной кампании шел постоянный мониторинг обстановки, латен-тной электоральной активности

и электоральных предпочтений. Было проведено четыре масштаб-ных социолого-психологических исследования, по итогам которых вырабатывались соответствую-щие управленческие решения.

Нельзя не отметить и актив-ность самих кандидатов, кото-рые налаживали индивидуальный контакт с избирателями, устраи-вали встречи во дворах домов и в микрорайонах, разъясняя коман-дный принцип выбора депутатов от партии «Единая Россия».

Увы, мы не избежали прояв-ления элементов «черного пи-ара». В частности, коммунисты распространили «левую» листов-ку, что противоречило избира-тельному законодательству. По-даны соответствующие жалобы в МИК и ТИК. Один из оппонентов-самовыдвиженцев оскорбил чле-на МИК. По факту подан иск, сей-час идет суд.

Непосредственно в день вы-боров была осуществлена моби-лизация лидеров общественного мнения и партийного актива, на-целенная на адресное привлече-ние избирателей, готовых голо-совать только за кандидатов от «Единой России».

– На выборах в городской совет 13 мандатов из 16 полу-чили представители партии «Единая Россия», за которых проголосовали 81,2 процента избирателей. Это хороший ре-зультат, который в целом сов-пал с нашими прогнозами.

Но не буду скрывать то-го, что нынешняя избиратель-ная кампания в целом для пар-Андрей МЕЛЬНИКОВ,

глава городского округа Кохма

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЕР: ФОРМУЛА ПОБЕДЫ

44 №4 (19)‘10

Валерий ВАСИЛЬЕВ,заместитель председателя Ивоблдумы, куратор Пестяковского района

тии оказалась сложной. Од-но дело – выборы на фоне рос-та экономики, развития соци-альных программ. Другое дело – бороться за доверие избира-телей в период экономическо-го спада, вынужденного сокра-щения бюджетных расходов, негативных социальных явле-ний, таких, как безработица… Если говорить о нашей пози-ции, мы принципиально избега-ли любых действий, которые могли бы сделать заложника-ми политических игр жителей города.

Первый неприятный сюрп-риз преподнесла зима. Как из-вестно, с 1 января этого года

произошел рост тарифов на коммунальные услуги. Многие дома в нашем городе оборудо-ваны приборами учета теп-ловой энергии. Жильцы таких домов платят за тепло исхо-дя из его фактического пот-ребления. Из-за низкой темпе-ратуры в январе, многие полу-чили большие счета. Нам при-шлось вести серьезную разъяс-нительную работу, объяснять причины сложившейся ситуа-ции.

Если анализировать слага-емые нашего высокого резуль-тата, во многом они заключа-ются в тактике, которую мы использовали во время агита-

ционного периода. Организо-вывались встречи с жителя-ми во дворах. Велась актив-ная индивидуальная работа с избирателями, во время ко-торой кандидаты разъясняли программу действий партии, ее позицию по принципиаль-ным вопросам, в частности, по тарифной политике. Такие встречи принесли ощутимые плоды.

Впрочем, ставка делалась не только на личные встречи с жителями. Работа велась ком-плексно, по всем направлениям, строго в рамках правового по-ля. Была создана сеть агита-торов, готовились для разме-щения в СМИ публикации аги-тационного характера, прово-дились приемы граждан.

– 26 из 46 мест, или 56,5 про-цента голосов, отданных за кан-дидатов, представлявших «Еди-ную Россию», я считаю итогом ожидаемым и положительным, поскольку он превысил прогно-зы, которые делались накануне выборов.

Когда я приступил к обязан-ностям куратора и окунулся в существовавшую на тот момент в районе атмосферу, мне сразу стало ясно: кампания предстоит чрезвычайно сложная. Во-пер-вых, внутри местной партийной организации произошел факти-ческий раскол. Это вылилось в создание двух, предвыборных штабов «ЕР». Зачастую дейс-твия этих объединений толь-ко вредили кандидатам от пар-тии. На стороне первого, офи-циального, были секретарь МО партии Сергей Баров и ряд чле-нов политсовета. Второй ла-герь сформировался вокруг главы Пестяковского муници-

пального района Анатолия Бе-лоцветова. Вряд ли можно до-пустить, что причиной раско-ла, так некстати случившегося накануне избирательной кам-пании, послужили разногласия идеологического толка. Навер-няка сыграл свою роль челове-ческий фактор, амбиции ини-циаторов раскола.

Вторая, более весомая при-чина недостаточно хороших ре-зультатов, на мой взгляд, кро-ется в работе местных орга-нов власти. По моему мнению, на протяжении последних лет в Пестяковском районе чет-кая системная работа в интере-сах жителей просто не прово-дилась. Когда я ездил по сель-ским поселениям, проводил встречи с жителями, то сталки-вался с откровенным недоволь-ством людей. Жители выража-ли негодование, массу негатив-ных эмоций по самым разным вопросам. Причем большинство

ЕР: ФОРМУЛА ПОБЕДЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

45№4 (19)‘10

Главный мотив прошедшей кампании: участие в выборах принимала единая команда. Данный подход возымел свой эффект, поскольку люди осоз-навали, что голосуя за канди-дата-списочника или одноман-датника, они делали выбор в пользу будущей команды, чле-нам которой предстоит уп-равлять городом, решать на-сущные проблемы жителей.

Серьезным фактором в до-стижении результата стала поддержка, которую оказывал нам региональный избиратель-ный штаб «Единой России». Весомым вкладом считаю учас-тие в избирательной кампа-нии губернатора Михаила Ме-ня, секретаря регионального политсовета «Единой России»

Сергея Пахомова, первого за-мруководителя фракции «ЕР» в Госдуме Татьяны Яковлевой.

Стоит отметить, что из-бирательная кампания в на-шем городе проходила на фо-не активизации других поли-тических сил. Оппозиция дела-ла ставку на яркие лозунги, и во многих случаях такая аги-тация была созвучна настро-ениям избирателей. Впрочем, мы приветствуем такое по-ложение вещей, так как конку-рентная политическая среда – это стимул к принятию с на-шей стороны более оператив-ных и разумных решений.

В конце прошлого года со-

из них – процентов 80 – отно-сились к разряду решаемых на местном уровне. Местной влас-ти достаточно было приложить некоторые усилия для разре-шения накопившихся проблем, ну или хотя бы для объяснения: почему та или иная ситуация развивается так, а не иначе. Но почему-то это не делалось. Вы-вод здесь можно было сделать однозначный – власть просто не работала, проблемы копи-лись как снежный ком. Деталь, не нуждающаяся в комментари-ях: Анатолию Белоцветову са-мому не удалось избраться в совет. А между тем, чтобы взять депутатский мандат, ему доста-точно было набрать примерно 200-300 голосов.

Так что, я считаю, на фоне сложившейся в Пестяковском районе ситуации ждать более высоких показателей было бы излишним оптимизмом. К слову, в Палехском районе, который

я курирую в течение послед-них лет, удалось выстроить сис-темную работу. Нельзя утверж-дать, что в этом муниципальном районе все отлично, – там тоже есть проблемы. Но власти Па-лехского района прилагали уси-лия к их разрешению.

Но вернемся в Пестяки. На-метившееся противоборство внутри «Единой России» и пас-сивность местной власти послу-жили благоприятным условием для упрочения позиций «Спра-ведливой России» в районе. В течение года количество чле-нов партии выросло здесь до 500 человек. Что касается КПРФ и ЛДПР, то эти политические си-лы традиционно проявили себя на выборах слабо. Видимо, ре-гиональное руководство этих партий решило сделать упор на тех территориях, где их позиции изначально были сильнее.

Теперь что касается агита-ционных приемов. Был приме-

нен комплексный подход. Ак-тивно работала агитационная сеть, в которой были задейс-твованы сторонники партии из числа местных жителей, поль-зующихся авторитетом у зем-ляков. Большую роль сыгра-ли личные встречи с населени-ем. Конечно, в рамках кампании организовывались концерты и другие культурно-массовые ме-роприятия. Но еще раз подчер-кну, что индивидуальные кон-такты с людьми стали основой нашего успеха.

Замечу, что на финише из-бирательной кампании стали появляться листовки клеветни-ческого содержания в адрес на-ших кандидатов. И у нас есть версии относительно того, кто применял эти технологии.

стоялось подписание меж-ду региональными и местны-ми отделениями политических партий и общественными ор-ганизациями соглашения «За честные выборы!» Документ был призван консолидировать конструктивные силы региона на период кампании по выбо-рам в представительные орга-ны МСУ. Полагаю, что именно подписание соглашения стало залогом того, что за весь из-бирательный период на тер-ритории нашего городского округа не было зафиксирова-но ни одного случая нарушения законодательства, обошлось без «черного пиара».

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЕР: ФОРМУЛА ПОБЕДЫ

46 №4 (19)‘10

– Результат, которого мы до-бились, нас не удивил, но все же он был несколько выше наших прогнозов. Ожидалось, что пяти мандатов «Единой России» доб-рать не удастся: непростая ситу-ация складывалась в Подвязнов-ском, Ново-Талицком, Озерновс-ком, Чернореченском и Колянов-ском поселениях.

Причин абсолютной победы несколько, ведь успех – это сум-ма многих слагаемых.

На первом этапе предстояло подобрать сильных кандидатов, лидеров, от которых во многом зависел исход борьбы. Дело в том, что в городских округах в си-лу проведения выборов по сме-шанной мажоритарно-пропорци-ональной системе агитационная работа была направлена не толь-ко на поддержку конкретного кандидата, но и бренда партии. Что касается районов, где вы-боры проходили по мажоритар-ной системе, агитационный упор делался на персоналии. И вер-ный выбор кандидатов от партии «Единая Россия», их обсуждение и утверждение оказались во мно-гом определяющими.

Серьезную роль сыграло со-здание централизованной се-

Сергей ЖУБАРКИН,глава администрации

Ивановского муниципального района

ти агитаторов, которой в нашем районе до недавнего времени не было. Думаю, с этой задачей мы справились. Агитаторами высту-пали жители района, большинство из которых – сторонники и члены партии «Единая Россия». В тече-ние избирательной кампании они объехали все первичные органи-зации. И среди кандидатов были такие, кто обошел всех (!) избира-телей своего округа, с каждым из них наладив личный контакт. На-пример, Андрей Клюенков, быв-ший глава Парского сельского по-селения Родниковского района, незадолго до выборов перешед-ший на работу в администрацию Ивановского района. Не удиви-тельно, что за него проголосовало 94 процента избирателей.

Конечно, в работе по созда-нию агитационной сети были не-которые недочеты. В настоящее время анализируем сильные и сла-бые стороны уже созданной аги-тационной сети. Агитаторов, ко-торые, на наш взгляд, продемонс-трировали недостаточно хорошие результаты, придется отсеять. Ос-танутся те, кто справился с постав-ленными задачами. Только при та-ком подходе можно рассчитывать на благоприятный для партии ис-ход на федеральных выборах.

Сложно переоценить под-держку, которую нам оказыва-

ли региональный избирательный штаб и исполком партии «Единая Россия». Это и юридическая по-мощь, и организационно-мето-дическая. Кстати, нашей побе-де в некоторой степени поспо-собствовала и работа городского штаба «Единой России». Иванов-ский район граничит с област-ным центром. 5 тысяч наших жи-телей работают в Иванове. И ак-тивная агитация за партию, кото-рая проводилась на территории областного центра, так или ина-че возымела свой результат.

Еще, полагаю, «Единой Рос-сии» удалось добиться стопро-центного результата в районе и из-за неготовности наших поли-тических конкурентов проявить себя. Мало кто из кандидатов, представляющих другие пар-тии, смог заявить о себе так же, как наши. Стоит отдать должное, пожалуй, только кандидатам от ЛДПР – они в сравнении с дру-гими были поактивнее. Но, как мне кажется, местное руководс-тво ЛДПР допустило просчет, вы-двинув пусть сильных, но немес-тных кандидатов.

В период выборов в террито-риальную избирательную комис-сию не поступило ни одной жало-бы на нарушение избирательных прав граждан. Фактов использо-вания грязных выборных техно-логий также зафиксировано не было. Наверное, потому, что пред-ставители всех политических сил в районе боролись не друг с дру-гом, а за голоса избирателей.

Подводя итог, отмечу: до не-давнего времени Ивановский район не имел какой-то опреде-ленной политической окраски. В советах почти не было депутатов от партии «Единая Россия». В политическом смысле район был как бы сам по себе, что не мог-ло не отражаться на настроении жителей. Теперь можно утверж-дать: «Единая Россия» в Иванов-ском районе состоялась.

ЕР: ФОРМУЛА ПОБЕДЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

47№4 (19)‘10

На выборах в

городе Иваново

кандидаты-

одномандатники

от «ЕР» показали лучший

по стране результат –

все они в полном составе

стали депутатами гордумы

нового созыва. При

этом наибольшее число

голосов (в процентном

соотношении) в свою

поддержку получил

Сергей Томс – 58

процентов. Хороший

результат показала и

Ольга Белолапова (48

процентов), которая

сражалась с оппонентами

в округе с номером 13.

Оба депутата работали

в Ивгордуме в течение

двух прежних созывов,

у каждого из них свое

мнение о том, благодаря

чему уже в третий раз

удалось одержать победу.

– Полученный на выборах результат меня, конечно, пора-довал. Но, считаю, дело тут не только в удачно проведенной из-бирательной кампании – такой итог складывается из целого ря-да составляющих. Прежде всего, это работа в округе, причем в те-чение всего прежнего срока де-путатских полномочий, а не на-кануне очередных выборов. Еще один момент. Я работаю в соци-альной сфере, хорошо знаю ее проблемы, поэтому всегда ста-рался максимально помочь шко-лам, детским садам, больницам, библиотекам. Безусловно, поло-жительную роль сыграло то, что всегда работал в тесной связке со своими коллегами. Моя терри-

тория частично совпадает с ок-ругами депутатов регионального парламента Игоря Евгеньевича Волкова и Тамары Александров-ны Сальниковой, и вместе мы де-лаем гораздо больше, чем может каждый из нас по отдельности. Многие мероприятия в своем ок-руге я проводил при поддержке Татьяны Владимировны Яков-левой – это тоже сыграло свою роль. Как и тесное сотрудничес-тво с исполнительной властью, оказывавшей серьезную помощь в решении проблем жителей ок-руга, и активная созидательная работа партии «Единая Россия» (в нашем районе я являюсь сек-ретарем первичного отделения). Результаты такого объединения усилий люди видят и дают им со-ответствующую оценку.

Конечно, очень важно нала-дить тесный контакт непосредс-твенно с жителями округа. Я сам постоянно проводил депу-татские приемы, не посылая ту-да своих помощников. Принимал участие практически во всех ме-роприятиях, проходивших в шко-

лах моего округа, в детских са-дах, в клубе по месту жительс-тва «Семья» и т.д. Старался мак-симально помогать и в организа-ции массовых мероприятий для жителей. Вообще, считаю, актив-ных инициативных, неравнодуш-ных людей, которым не безраз-лична жизнь своего района, го-рода обязательно надо подде-рживать. Нельзя не сказать и вот еще о чем. Иной раз приходит-ся слышать, что, мол, избиратели очень любят врачей, учителей, поэтому при такой профессии любой кандидат просто обре-чен на успех. Не спорю: возмож-но, какая-то доля правды в этом есть, но посмотрите, кто вошел в новый состав думы. Практически все, кто работал в прошлом созы-ве, а ведь среди них не так много бюджетников. Наоборот, нема-ло людей, пришедших из бизне-са, с производства. Это и Вячес-лав Михайлович Сверчков, и Оль-га Белолапова, и Алексей Гажур,

На предвыборных встречах мне было о чем рассказать

Сергей ТОМС, депутат Ивгордумы

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЕР: ФОРМУЛА ПОБЕДЫ

48 №4 (19)‘10

и Виктор Торопов – все они со-хранили свои мандаты. Эти де-путаты с полной отдачей работа-ли и работают в своих округах, а люди всегда поддерживают тех, кто занимается реальными де-лами, не зависимо от вида их ос-новной деятельности.

На выборах побеждает тот, за кем стоят не декларации, а конк-ретные дела. Потому действи-тельно порадовал тот факт, что в «старой» части округа за ме-ня проголосовали очень дружно – около 2 с половиной тысяч че-ловек, больше, чем было на про-шлых выборах. Поддержали и те, кто живет на «новой» террито-рии. В этом большую роль сыг-рала опять же моя предшеству-ющая депутатская деятельность. На встречах с работниками школ, дошкольных учреждений, с жи-телями мне было, что показать. И сейчас мои новые избиратели возлагают надежды на то, что с приходом нового депутата у них тоже произойдут определенные подвижки.

Верю, что у новой Ивгорду-мы есть все шансы поработать не только не хуже, но и улучшить результаты. Потому что, с од-ной стороны, нам удалось сохра-нить преемственность – основ-ной костяк составляют депутаты предыдущего созыва, а некото-рые из них работали и в 3-м, и во 2-м и даже в 1-м созывах. Но по-явилась и «молодая кровь». Да и тот факт, что теперь в думе будет представлена не одна, а несколь-ко партий, считаю, пойдет только на пользу.

было очень тяжело работать – выигрывать выборы при подав-ляющем безверии жителей.

Но в итоге в моем «старом» округе процент явки избирате-лей был более высокий – 35 про-центов, и 53-54 процента из них голосовали за меня. А в «новой» части пришло не более 20 про-центов избирателей, и даже был один участок, где я проиграла.

Почему меня так поддержа-ли мои «старые» избиратели? Думаю, ответ прост. Все 9 лет я действительно работала там с полной отдачей. Регулярно про-водила встречи с жителями. Зна-ла их нужды, знала, что собой представляет каждый дом, знала все необустроенные подвалы и текущие крыши. В течение 9 лет вместе с ними мы формировали наказы, благоустраивали дво-ры, делали крыши, меняли трубы в подвалах, вывозили мусор, ас-фальтировали придомовые тер-ритории, строили детские игро-вые и спортивные площадки. По-этому люди в округе меня знают. У них есть уверенность, что рабо-та продолжится и в дальнейшем на том же уровне.

13 округ – округ контрастов

Ольга БЕЛОЛАПОВА, депутат Ивгордумы

– Безусловно, нынешняя из-бирательная кампания оказа-лась сложнее всех предыдущих. Во многом потому, что пришлось идти по округу, который на 50 процентов обновлен.

Раньше я считала, что мой прежний округ – проблемный, что в нем еще работы непоча-тый край. Но когда увидела при-соединенную часть, была просто поражена. По сравнению с эти-ми районами мой округ оказался едва ли не верхом благополучия и благоустройства. Добавились и громадный частный сектор, и необустроенный район ЖБК, и местечко Воробьево, откуда лю-ди не могут нормально добрать-ся в поликлинику № 1 – они по-чему-то приписаны к ней, но нет ни одного прямого транспортно-го маршрута. Это и разбитые до-роги, и отсутствующее освеще-ние, и улицы, на которых годами просто ничего не делалось… На-верное поэтому и люди, живущие здесь, ни во что уже не верили. Вот и меня восприняли как оче-редного кандидата, который пе-ред очередными выборами им опять что-то обещает. Поэтому

ЕР: ФОРМУЛА ПОБЕДЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

49№4 (19)‘10

То, что в

избирательной

кампании – даже

такой масштабной,

как нынешняя – не

может быть мелочей,

еще раз показала

работа котрольно-

ревизионной комиссии,

возглавляет которую Иван

Бракоренко. Ее выводы

свидетельствуют: успех

или неуспех выступления

партии на выборах в том

или ином муниципалитете

подчас можно было

предугадать задолго до

начала голосования.

– Сразу хотелось бы отме-тить то, что эта избирательная кампания была в целом органи-зована на очень высоком уров-не. Были организованы област-ной штаб, местные штабы, бла-годаря четкому взаимодействию которых партия имеет хороший результат в целом. Но есть отде-льные моменты, на которых мне, как председателю РКРК, хоте-лось бы заострить внимание не только чтобы высказать свою долю критики в чей-то адрес, но и для того, чтобы эти ошибки и недочеты были учтены в буду-щей работе.

Хотелось бы отметить, что выездная работа комиссии впервые носила такой массиро-ванный характер и, как мне ка-жется, дала свои положительные результаты. В отдельных муни-ципальных образованиях на-ши рекомендации были услыша-ны и были оперативно внесены коррективы в ход избиратель-ной кампании. В других, особен-но тех, что мы посетили практи-чески перед самым голосовани-ем, смогли лишь зафиксировать допущенные ошибки.

Отдельные минусы порой складываются в большой

неуспех

Безусловно, один из са-мых ярких примеров этой из-бирательной кампании – про-вал «Единой России» в Юрье-вецком городском поселении. Там КПРФ получила 8 мандатов, «Единая Россия» – только 6, и среди победителей двое само-выдвиженцев, которые, види-мо, будут поддерживать комму-нистов.

Здесь мое мнение таково: наш проигрыш был заложен еще при формировании нового политсовета на последней от-четно-выборной конференции. По настоянию бывшего секре-таря местного отделения в по-литсовет были рекомендова-ны пять членов партии, которые заведомо не пользовались ав-торитетом у населения. И ког-да формировались списки кан-дидатов, под нажимом местной администрации эти люди, вновь были в них включены. При этом часть членов политсовета пре-дупреждала, что эти товарищи не пройдут в совет, так как не пользуются доверием у насе-

ления, но в то время к их мне-нию не прислушались. В ре-зультате мы имеем то, что име-ем: уникальная ситуация, когда ни один из членов местного по-литсовета «ЕР» не избран депу-татом!

Нельзя сбрасывать со сче-тов и другую причину: посто-янные конфликты между адми-нистрацией района и админист-рацией Юрьевецкого городско-го поселения. Безусловно, все это сыграло свою отрицатель-ную роль.

Почти зеркальное отраже-ние этой ситуации – Пестяки. И вновь трения между политсове-том и администрацией, и вновь наблюдалось лоббирование от-дельных кандидатов. Плюс очень активная работа наших конкурентов из «Справедливой России», плюс не совсем понят-ная позиция главы района Ана-толия Белоцветова, который, бу-дучи членом штаба «Единой Рос-

Иван БРАКОРЕНКО, председатель региональной контрольно-ревизионной комиссии партии «Единая Россия»

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЕР: ФОРМУЛА ПОБЕДЫ

50 №4 (19)‘10

сии», не только не вел активной работы, но, как мне кажется, где-то даже способствовал победе «справедливороссов». Резуль-тат известен: у «ЕР» и «СР» по пять мандатов, плюс двое само-выдвиженцев.

Непросто складывалась кам-пания в Заволжском районе. У комиссии практически нет за-мечаний к работе штаба, кото-рый действовал очень активно. Но отрицательно сказались два момента. Во-первых, то, что гла-ва района Анатолий Молодов на-ходится под следствием – и этот факт наши политические против-ники, естественно, использовали на полную катушку. Во-вторых, в Заволжске существует конфликт между членами политсовета на почве бизнеса. А поскольку го-род небольшой, вся эта ситуация – на виду. Тем не менее победа там одержана.

Подробнее хотелось бы оста-новиться и на ситуации в Верх-нем Ландехе. Не была органи-зована местным штабом работа на должном уровне. Штаб воз-главлял секретарь политсовета Ушаков, однако работа проводи-лась достаточно слабая по всем фронтам: и по системе «1+10», и индивидуальная работа с кан-дидатами на местах. В результа-те сам секретарь политсовета не был избран депутатом. Сейчас решается вопрос о его соответс-твии, и если он ответственный член партии, считаю, должен сам написать заявление и уйти в от-ставку.

Не добавило голосов «Еди-ной России» и внесло свою отри-цательную лепту неумение мест-ной исполнительной власти кон-тролировать ситуацию в своих

муниципалитетах. Так, в окру-ге № 6 города Кинешмы, где рас-положен текстильный комбинат «Томна», численность работа-ющих по сравнению с прошлым годом уменьшилась вдвое. И не-способность городских властей (а в прежней гордуме, как извес-тно, члены партии «ЕР» состав-ляли 55 процентов) как-то урегу-лировать данную ситуацию, без-условно, сказалась и на голосо-вании. Такая же проблемная точ-ка была и в Лежневском районе – поселение Новые Горки, где в 100-квартирном доме прожива-ют бывшие военные моряки. До-статочно было некоторых пере-боев с теплом, которые допус-тила местная котельная, прина-длежавшая частному лицу, и эта часть избирателей повернулась лицом к КПРФ.

Отдельного разговора заслу-живает ситуация с самовыдви-женцами - членами «ЕР». К со-жалению, на мартовских выбо-рах данное явление приобрело массовый характер. Только в тех муниципалитетах, где мы успе-ли побывать с проверками, было зарегистрировано более 25 по-добных случаев. Лидером стал Савинский район, где на выбо-ры самостоятельно пошли пять членов партии, в Приволжске – четверо, в Лежневе и Пестяках – по трое. В Пучежском районе за место главы городского поселе-ния с действующим главой райо-на Николаем Ершовым, выдвину-тым партией, боролся действую-щий глава поселения, решив-ший идти на выборы самостоя-тельно.

О чем это говорит? В первую очередь о некоторых пробелах в формировании списков канди-датов со стороны местных отде-лений «ЕР». Понятно, что кампа-ния проводилась в довольно-та-

ки сжатые сроки, но в такие ус-ловия были поставлены все, и подобные конфликтные ситуа-ции надо было урегулировать до того, как они вышли за рамки. Понятно, что у партийцев, не по-павших в списки, имелись какие-то амбиции, обиды. Но это зна-чит лишь то, что местным штабам необходимо было тщательнее с ними работать.

Чем теперь это грозит? Само-выдвижение для члена партии – это нарушение партийной дис-циплины, фактически наруше-ние Устава, хотя в нем впрямую и не прописан принцип демокра-тического централизма. Теперь персональные дела этих чле-нов партии будут разбираться в первичных парторганизациях, в местных политсоветах. Минимум, чем это грозит, – замечанием по партийной линии, максимумом – исключением из партии.

Еще на чем бы хотелось заос-трить внимание: в рекомендаци-ях регионального штаба, феде-рального штаба был четко про-писан ряд моментов, которые не-обходимо было выполнить. На-пример, всем местным штабам предлагалось подписать с оппо-нентами соглашения «За честные выборы». Почему эта работа бы-ла проигнорирована в Фурмано-ве, Приволжске, Вичуге, для меня остается загадкой. Почему слабо осуществлялся контроль за про-ектом «1+10»? Это минус в рабо-те был присущ практически всем местным штабам, и в результате привел к еще большему минусу – в итогах выборов. Низкая уз-наваемость отдельных кандида-тов, слабая работа непосредс-твенно с избирателями, недоста-ток агитационных материалов – и эти отрицательные моменты также имели место, к счастью, не так часто.

ЕР: ФОРМУЛА ПОБЕДЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

51№4 (19)‘10

Непосредственно

перед стартом

избирательной

кампании

партии – участницы

подписали соглашение

«За честные выборы».

Подписи под документом

поставили региональные

лидеры трех партий:

«Единой России»,

ЛДПР, «Справедливой

России». Воздержались

только коммунисты.

Тем не менее, избежать

правовых нарушений

кандидатам все же

не удалось. Какого

рода нарушения были

свойственны прошедшей

избирательной кампании,

кто был лидером

среди нарушителей, и

каковы последствия?

Некоторые кандидаты отличались правовой

безграмотностью

Игорь ЧЕБЫКИН,член избирательного штаба, юрист

– В целом в рамках прошед-ших выборов громких преце-дентов, связанных с нарушени-ями избирательного законода-тельства, не было. Все прошло спокойно, даже можно сказать, стандартно.

Если же говорить об осо-бенностях, то я, пожалуй, отме-тил бы большое количество не-значительных правовых нару-шений, зафиксированных в ходе избирательной кампании. Это можно объяснить тем, что выбо-ры были муниципальные, в ходе которых жителям региона пред-стояло избрать более полуто-ра тысяч человек в представи-тельные органы местного само-управления – масштаб значи-тельный.

ли дискотеку, на которой от име-ни партии раздавали ценные при-зы и подарки. Но подобные пра-вонарушения, как правило, не приводят к тяжелым последстви-ям – избирательные комиссии ог-раничиваются предупреждения-ми, потому и громких скандалов на этой почве не было.

Всего за период избиратель-ной кампании состоялось более 20 судов по искам о нарушении выборного законодательства. Это незначительные цифры в масштабах состоявшихся выбо-ров. Более того, примерно в 60 процентах рассмотренных ис-ков было отказано.

Основная масса нарушений, подтвержденных судом, каса-лась норм и правил выдвиже-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЕР: ФОРМУЛА ПОБЕДЫ

Безусловно, избирательная кампания такого уровня макси-мально децентрализована. Она проходит как в самых мелких сельских поселениях, так и на уровне больших городских ок-ругов. И, к сожалению, на мест-ном, поселенческом уровне пра-вовая грамотность кандидатов зачастую крайне низкая. Имен-но в силу незнания законов, ру-ководствуясь лишь некими субъ-ективными соображениями, в оп-ределенных ситуациях участни-ки избирательной кампании до-пускали большое количество юридических «прегрешений», по-давляющее большинство которых зафиксировано отнюдь не в круп-ных городах и населенных пунк-тах. К примеру, грубое нарушение закона в ходе агитационной кам-пании допустили кандидаты от партии «Справедливая Россия» в Лежневском районе. Там устрои-

52 №4 (19)‘10

ния кандидатов, то есть поряд-ка оформления необходимого пакета документов для подачи в муниципальные избирательные комиссии.

Наибольшее количество на-рушений на этом этапе избира-тельной кампании было зафик-сировано среди представителей партии КПРФ. В частности, отказ в регистрации кандидатов-ком-мунистов, который имел массо-вый характер, был в Родниковс-ком районе.

Также проблемы на самом начальном этапе кампании бы-ли у многих самовыдвиженцев. Дело в том, что им для регистра-ции необходимо было собрать подписи избирателей, с которы-ми и возникли трудности. Здесь, видимо, сыграло роль невнима-тельное прочтение законов, в которых указаны жесткие фор-мальные требования как, где, каким образом должны соби-раться эти подписи и как долж-ны быть оформлены подписные листы. По причине несоблюде-ния этих формальностей про-цедуру регистрации не смогли пройти порядка трети самовы-движенцев.

Тем не менее, закон для всех один, и невыполнимых требова-ний в нем нет. Так, к примеру, от «Единой России» было зарегис-трировано 100 процентов кан-дидатов, к ним не возникло пре-тензий по оформлению доку-ментов со стороны избиратель-ных комиссий.

Зачастую именно в адрес «Единой России», традицион-

но показывающей самые силь-ные результаты, в ходе избира-тельных кампаний звучит мно-го критики. Вот и в этот раз на «Единую Россию» было обра-щено самое пристальное вни-мание оппонентов. В основном, партию пытались обвинить в ис-пользовании пресловутого ад-министративного ресурса. Хотя это понятие не правовое, и в за-коне есть четкие формулиров-ки нарушений, которые касают-ся использования должностного и служебного положения. Такая ситуация была, к примеру, в Пу-чежском районе. Судебное дело было рассмотрено в отношении зарегистрированного кандида-та от партии «Единая Россия» на должность главы Пучежского городского поселения, посколь-ку он на момент избирательной кампании являлся действую-щим главой Пучежского района и тем самым, по мнению оппо-нентов, использовал админист-ративный ресурс. Но в удовлет-ворении этого иска заявителям было отказано.

Кроме того, жалобы были и по факту выступлений в средс-твах массовой информации сек-ретаря регионального политсо-вета «Единой России» Сергея Пахомова, и по факту использо-вания изображения губернатора региона Михаила Меня в агита-ционных материалах. Ни одна из этих жалоб также не была удов-летворена, поскольку наруше-ний закона не было. В основном такого рода жалобы поступали от представителей КПРФ, кото-рые, на мой взгляд, больше за-нимались раздуванием сканда-

лов, чем непосредственно веде-нием избирательной кампании.

То, что кандидаты жалуют-ся друг на друга – это уже впол-не привычное для выборов де-ло. Но иногда намерение отсто-ять свои права демонстрируют и избиратели. Что касается этой категории, то жалоб непосредс-твенно от избирателей не бы-ло ни по фактам голосования 14 марта, ни по фактам досрочно-го голосования. Кстати, именно по факту досрочного голосова-ния студентов многих ивановс-ких вузов раздули слухи некото-рые СМИ, ссылаясь на некие по-дозрения в нарушениях избира-тельных прав молодежи. Между тем, от студентов, которые при-нимали участие в досрочном го-лосовании, жалоб как раз не бы-ло. Если человек в силу тех или иных причин не может прого-лосовать в день выборов, то он имеет все основания воспользо-ваться своим правом досрочно-го голосования.

Как ни странно, в ходе этой избирательной кампании бы-ло меньше всего жалоб по под-счету голосов. Хотя на этом от-ветственном этапе претензий и нареканий, как правило, бывает больше всего. Отдельные требо-вания пересчета итогов голосо-вания все же были в небольших поселениях, где разница в ре-зультатах того или иного канди-дата составляла два-четыре го-лоса. Но такие случаи единич-ны. Это говорит лишь о том, что ни у кого из участников избира-тельного процесса не было ос-нований ставить под сомнение итоги выборов.

ЕР: ФОРМУЛА ПОБЕДЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

53№4 (19)‘10

ВЫБОРЫВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЧТО ПРОИЗОШЛО НА ВЫБОРАХ

В ОБЛАСТНОМ ЦЕНТРЕ

Текст: Аналитическое агентство «Имидж-фактор»

Одна из главных

неожиданностей

минувших выборов

в Ивановскую

городскую думу в том, что

почти у всех участников

итоги голосования по

партийным спискам,

мягко говоря, разошлись

с ожидаемыми. Если

«единороссы» надеялись

на, как минимум, 60

процентов «за», (а лучше

бы все 65-66 процентов) и

Накануне выборов предста-вители оппозиционных партий, оценивая свои шансы, осторож-но заявляли, что уже преодоле-ние 7-процентного барьера бу-дет для них неплохим результа-том. Получается, что оппозици-онные партии сами не ожидали такого результата? Что же слу-чилось на выборах в Иванов-скую городскую думу? Почему столь неожиданными оказались результаты голосования по пар-тийному списку?

Первая составляющая – явка

Начнем с явки избирателей. Она по городу составила 29,23 процента, что ниже, чем ожида-лось. Однако с чем здесь срав-нивать? В Иванове за послед-ние 15 лет еще никогда не про-водились выборы в городскую думу в отрыве от других выбо-ров. Корректно ли сравнение?

Так, в 2005 году выборы в гордуму проходили одновре-менно с выборами главы адми-

10 мест в думе по списку,

то коммунисты – на 2,

а «справедливоросы» и

ЛДПР – и вовсе хотя бы

на одно гарантированное

место. В итоге у КПРФ в

Ивгордуме – 3 депутата, у

«эсэров» – 3 и у ЛДПР – 2.

54 №4 (19)‘10

ВЫБОРЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

нистрации г. Иванова и выбо-рами депутатов Законодатель-ного собрания, и градус полити-ческой борьбы был несомненно выше, чем в 2010 году. Опре-деленную роль в подогревании интереса к выборам в 2005 году сыграли ожидания, связанные с назначением Президентом но-вого губернатора Ивановской области. Тогда на избиратель-ные участки пришло чуть боль-ше 41 процента избирателей.

Пожалуй, ошибочным бы-ло бы сравнивать нынешнюю явку с процентом принявших участие в выборах депутатов в Госдуму в 2008 году или в вы-борах Президента (одновре-менно с выборами в Ивоблду-му) в 2009 году, потому что эти кампании по значимости в со-знании граждан весомее, чем муниципальные. Хотя и тогда явка оказалась не столь впе-чатляющей – чуть меньше 50 процентов, и по этому показа-телю город Иваново оказался на одном из последних мест.

Некорректно также сравни-вать явку-2010 с результатами дополнительных выборов де-путатов гордумы предыдущего созыва в марте 2009 года, ког-да информированность о вы-борах, интерес к ним были ми-нимальными. Тогда явка соста-вила по избирательному окру-гу № 5 – 14,68 процента, по ок-ругу № 26 – 14,95 процента. Для сравнения, на допвыборах в об-ластное Законодательное соб-рание в 2004 году, когда депу-татом был избран Александр Фомин, явка вообще составила 10,54 процента.

По мнению ряда экспертов, низкая явка стала результатом

того, что в одномандатных ок-ругах фактически не было серь-езной борьбы. Не было на этих выборах и острого противосто-яния ярких кандидатур, что так или иначе «заводит» избирате-лей. Также было отмечено, что некоторое раздражение вноси-ло совпадение предвыборной кампании с чередой праздни-ков. Некоторые из опрошенных отмечали, что явка была низкой, потому что в выборах не участ-вовали «Правое дело» и «Ябло-ко», но к этим высказываниям следует относиться с большой осторожностью.

Как показывает практика, на выборах муниципального уров-ня явка колеблется в преде-лах 27—35 процентов. И если учесть высокую степень инфор-мированности граждан о выбо-рах (97 процентов), если учесть включенность в процесс таких политических лидеров как гу-бернатор Михаил Мень, предсе-датель областной думы Сергей Пахомов, глава города Алек-сандр Фомин, то ожидания по явке все же были несколько вы-ше – порядка 33-35 процентов.

Почему же не получилось?Вот уже второй год нами

проводится исследование элек-

торального поведения жите-лей г. Иванова. Результаты оп-роса по изучению причин точ-ного (возможного) неучастия, высказанных электоратом на-кануне выборов, приведены на рис.1.

Сравнение данных по годам указывает на существование достаточно тревожной тенден-ции. Если в 2009 году 22,6 про-цента избирателей, заявивших о своем неучастии в голосова-нии, затруднились дать четкое объяснение причины отказа ид-ти голосовать, то в 2010 году их оказалось всего 9,8 процента. То есть наблюдается рост моти-вированного отказа от участия в голосовании, что указывает на отношение к выборной ситу-ации вообще. Так резкий рост показали такие мотивы, как «все надоело», «нет доверия к кандидатам» и мотив, обозна-чающий бессмысленность учас-тия в выборах, потому что «все уже решено заранее.

Вторая составляющая – результаты голосования

Переходя к результатам го-лосования, хотелось бы отме-тить, что ни одна партия не

Рис. 1. Причины неучастия населения в выборах, %

я Опрос 2010 г.

20,523,0Нет доверия кандидатам

Надоело

Другие причины

Нет желания

Все уже решено заранее

Нет вермени, работа

Затруднились ответить

Плохое здоровье

15,919,5

15,621,3

7,45,2

5,93,4

0,514,9

11,62,8

22,69,8

55№4 (19)‘10

ВЫБОРЫВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ усомнилась в его итогах. Следо-вательно, выборы прошли чес-тно, и выбор был сделан сами-ми избирателями. А это означа-ет, что в дальнейшем при гра-мотной работе с избирателями по формированию у них полити-ческой культуры имеется шанс существенно снизить часто-ту проявления мнения, что «все уже решено».

Партия «Единая Россия» одержала убедительную по-беду, завоевав в составе но-вой думы квалифицированное большинство – 22 места из 30. Но если результат одномандат-ников оказался 100-процен-тным, то при голосовании за список ситуация совершенно иная.

Высокий результат одно-мандатников говорит, в числе прочего, о достаточно сильном депутатском корпусе, который сформировался за годы рабо-ты думы четвертого созыва. Причем, во всех округах побе-да депутатов-«единороссов» была впечатляющей. Процент голосов, поданных за кандида-тов от «ЕР», колебался от 38,52 (округ № 14 – Альпер И.А.) до 58,16 (округ № 2 – Томс С.Р.) процента.

Сравнение двух принци-пов формирования городско-го представительного органа наводит на мысль: а было ли решение о введении смешан-ной системы голосования пра-вильным шагом? (Здесь мы ос-тавляем за скобками вопросы стратегического характера). Ведь в случае, если бы систе-ма осталось мажоритарной, то, основываясь на итогах вы-боров, можно предположить, что практически все кандида-ты от «Единой России» одер-жали бы победу в своих окру-гах. Ну, если не на 100 процен-тов, то хотя бы на 85-90. Осно-ванием предположить такой

результат может служить факт победы «единоросса» Михаи-ла Ратманова, который впер-вые баллотировался в гордуму, а также Павла Кабанова, кото-рый участвовал в выборах по другому избирательному ок-ругу. Эту тему мы продолжим чуть позднее.

А пока обратимся к сравне-нию прогнозных оценок с ито-гами выборов. «Единая Россия»

набрала по спискам 46,42 про-цента, ЛДПР – 12,90, «Справед-ливая Россия» – 17,55 и КПРФ – 19,3 процента.

А что говорила социология?Исследования, проводимые

тремя независимыми органи-зациями – кафедрой социоло-гии ИГЭУ, аналитическим агент-ством «Имидж-Фактор» и фон-дом «Общественное мнение», показывают достаточно тре-вожную для «Единой России» тенденцию. Так если в середине 2008 года за эту партию готовы были проголосовать 66 процен-тов опрошенных, то в феврале

2009 года – уже 63, в июне 2009 – 61, в декабре – только 55 про-центов. В феврале рейтинг пар-тии снова упал – в среднем до 52 процентов. Когда же в нача-ле марта были произведены за-меры, рейтинг «Единой России» составил 50,2 процента.

Представляют интерес отве-ты на вопрос «За какую партию вы бы проголосовали, если бы выборы состоялись в ближай-шее воскресенье?». В иссле-дованиях кафедры социологии ИГЭУ (декабрь 2009 года) ответ «Затрудняюсь ответить» выбра-ли 22,6 процента респонден-тов. Другое исследование, где этого варианта ответа не было предусмотрено, четко показало, что эти 22,6 процентов неопре-делившихся отдают свои голоса не «Единой России», а оппози-ционным партиям! Все эти дан-ные имелись в штабе, но оче-видно, или не были услышаны, или не были должным образом проанализированы.

Итак, вернемся к вопросу, в чем причины такого падения рейтинга «Единой России».

Макропричины…Во-первых, прежде чем го-

ворить о причинах, следует за-фиксировать ситуацию конца 2007 года, когда Владимир Пу-тин стал лидером партии и воз-главил список на выборах в Го-сударственную Думу. Это да-ло колоссальный взлет рейтин-га «Единой России». Спустя не-сколько месяцев Дмитрий Мед-ведев, как соратник Путина, баллотируется в Президенты. Затем – несколько месяцев по-зитивных ожиданий, поддержи-вающих рейтинг правящей пар-

По мнению ряда экспертов, низкая

явка стала результатом того, что в одномандатных

округах фактически не было серьезной борьбы. Не было на

этих выборах и острого противостояния ярких

кандидатур, что так или иначе «заводит»

избирателей. Также было отмечено,

что некоторое раздражение вносило

совпадение предвыборной кампании

с чередой праздников.

56 №4 (19)‘10

ВЫБОРЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

тии, взявшей на себя ответс-твенность буквально за все в стране.

И вот когда, казалось бы, внешне все шло хорошо, ког-да можно было брать кредиты и покупать мебель, автомоби-ли, квартиры и т.п., начинает-ся кризис.

С этого момента «Единой России» приходилось работать в условиях опасности протест-ного голосования, когда оппо-ненты активно пытались возло-жить на нее ответственность за ситуацию в социальной и эко-номической сферах в условиях кризиса.

Причем, на Ивановское ре-гиональное отделение перено-сились негативные настроения, проецируемые на «Единую Рос-сию» в целом.

Далее уместно вспомнить демарш депутатов фракций КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» Государственной Ду-мы, когда те покинули зал пле-нарных заседаний в знак про-теста против результатов осен-них выборов. Кстати, иссле-дование, проведенное в нача-ле ноября, показало снижение рейтинга «Единой России» и рост рейтинга оппозиционных партий.

Одним из самых важных не-гативных факторов, сыгравших против «Единой России», ока-зался существенный рост та-рифов ЖКХ, который коснул-ся всех жителей. И это на фо-не проблем с трудоустройством, остановки роста заработной платы и даже ее снижения.

В определенной степени повлияло на незначительное падение рейтинга «ЕР» памят-

ное всем заявление Сергея Ми-ронова с критическими заме-чаниями в адрес действий пра-вящей партии по преодоление последствий кризиса. Хотя, по нашему мнению, оно скорее ра-ботало на рост рейтинга «Спра-ведливой России», чем на паде-ние рейтинга «единороссов».

По-видимому, следует учи-тывать и перенос на предвы-

борную ситуацию негативной эмоциональной реакции, свя-занной с результатами Олим-пийских игр. Не смотря на то, что, по нашему мнению, это-му фактору уделяется сущест-венно большее внимание, чем он того заслуживает, не учиты-вать его нельзя. Ведь за низ-ким результатом наших олим-пийцев скрывается не толь-

ко эмоциональное разочаро-вание болельщиков. Это и пос-ледовавшая информация по «разбору полетов», по эффек-тивности действий чиновни-ков от спорта, вопросы расхо-дования средств на подготов-ку спортсменов, вопросы соот-ношения денег и патриотизма в мотивации достижений спорт-сменов, наконец, проблема ор-ганизации спорта вообще…

…и местнаяспецифика

О макропричинах можно го-ворить более подробно, но чи-тателя «Власти» должно боль-ше интересовать, а есть ли при-чины внутри местного (регио-нального, городского) отделе-ния партии, в организации са-мой избирательной кампании.

Аналитическим агентством было проведено изучение по-добных причин, которое прохо-дило посредством опроса изби-рателей, бесед с рядом экспер-тов, с участниками избиратель-ного процесса, в том числе, и с рядом кандидатов в городскую думу, а также изучением образ-цов агитационных материалов партий.

На выборах активно рабо-тали почти все партии. Понача-лу наибольшая активность на-блюдалась у «Единой России», но ее конкуренты существенно активизировались в процессе кампании. Особенно это мож-но отнести к «Справедливой России», активно использовав-шей баннерную рекламу, лис-товки, пикеты и т.п. Можно ут-верждать, что благодаря этому городское отделение «СР» су-мело провести самую эффек-тивную кампанию, получив поч-ти в 3 раза больше голосов, чем ожидалось.

КПРФ работала традици-онно, используя главным ору-дием пропаганды газету «Сло-

На выборах активно работали почти

все партии. Поначалу наибольшая активность

наблюдалась у «Единой России», но ее конкуренты

существенно активизировались

в процессе кампании. Особенно это можно

отнести к «Справедливой России», активно использовавшей

баннерную рекламу, листовки, пикеты и т.п.

Можно утверждать, что благодаря этому

городское отделение «СР» сумело провести самую

эффективную кампанию, получив почти в 3 раза больше голосов, чем

ожидалось.

57№4 (19)‘10

ВЫБОРЫВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Единая Россия

Рис. 2. Партии, чьи кандидаты в депутаты Ивгордумы были озвучены жителями г. Иваново, %

Справедливая Россия

КПРФ

ЛДПР

Знают только партии, выдвинувших кандидатов

8,2

6,3

5,0

28,1

52,4

во Правды». Однако их электо-рат остается все же устойчивым – 12-13 процентов. В экономи-ческиблагополучные годы он несколько уменьшается, в кри-зисные периоды возрастает. К нему присоединяется и часть протестного электората, раньше голосовавшие за графу «против всех».

Основной акцент в агитации за «Единую Россию» как партию реальных дел был поставлен на том, что уже сделано. Это, не-сомненно, правильно, и дало, по нашему мнению, практически весь процент проголосовавших за партию. Однако в агитацион-ных материалах слабо акценти-ровалось внимание на тех зада-чах и проектах, которые партия будет решать в ближайшее вре-мя.

В свою очередь, агитация оппонентов была направлена на их действия в будущем. Оп-позиция обещала в основном популистские вещи, те, кото-рые хорошо воспринимаются в обществе. Зачастую это буду-щее было вообще обтекаемо и обобщенно (например, «поря-док в городе, порядочность в работе»).

Об особенностях голосования за

партийный списокВ результате проведенно-

го нами исследования, на фо-не высокой осведомленности о выборах обнаружилась доста-точно низкая осведомленность избирателей о списках партий. Так, на вопрос о том, знают или не знают респонденты о содер-жании партийных списков кан-дидатов в депутаты Ивановс-кой городской думы, менее 40 процентов опрошенных отмети-ло, что знакомы с ними. Для 61 процента избирателей эта ин-формация была неизвестной.

Основным источником зна-ния респондентов о партийных списках стали листовки и бук-леты в почтовых ящиках. Око-ло 38 процентов опрошенных заявили о расклейке на улице (щитовые панели и растяжки). Лишь 2 процента ивановцев уз-нали о партийных списках из Интернета.

Свыше половины ответив-ших на данный вопрос заяви-ли, что знакомы с партийны-

ми списками именно правя-щей партии (рис. 2). Около 8 процентов указали на партию «Справедливая Россия». И толь-ко 5-6 процентов респонден-тов назвали КПРФ и ЛДПР. Что, кстати, говорит о слабой агита-ции населения со стороны дан-ных партий.

Между тем, не все респон-денты правильно озвучивали содержание партийных спис-ков. Только около 60 процен-тов ответивших на данный воп-рос назвали именно партийных кандидатов-списочников, ос-тальные же путали их с одно-мандатниками, выдвигаемыми по округу, где проживают рес-понденты. Очень часто в качес-тве члена партийного списка фигурировал губернатор Миха-ил Мень.

Наибольшая информиро-ванность о партийном спис-ке именно «Единой России», как оказалось, не означает аб-солютного приоритета в поль-зу его выбора. Во-первых, по-тому что как минимум две тре-ти списочников не были извес-тны даже небольшой части из-бирателей. Многих из них и с натяжкой нельзя было назвать публичными фигурами.

Большинство списочников не привлекались к работе с из-бирателями, и тем более к вы-ступлениям по телевидению и радио. Основная ставка в пуб-личной коммуникации «едино-россов» была сделана на одно-мандатников и использование ресурса партийного имиджа для их победы. Напротив, одноман-датники других партий, которые одновременно почти все вош-ли в партийный список, в лич-

58 №4 (19)‘10

ных встречах с избирателями объективно больше работали не на себя (возможно, сами того не желая), а прибавляли очки сво-им партиям.

Перекормили или недокормили?

Опрос избирателей по орга-низации партиями кампаний и качеству агитационных матери-алов обнаружил различные, по-рой противоречивые мнения.

Так, одни считали, что в це-лом кампания была слабой в плане информированности из-бирателей – гораздо более сла-бой, чем на выборах 2005 го-да. Другие, наоборот, решили, что были превышены все ра-зумные пределы по насыщен-ности агитационными материа-лами (это касалось только пар-тии «Единая Россия»). Как ска-зали несколько опрашиваемых, не было чувства меры, был на-рушен принцип разумной до-статочности в количестве агит-материалов.

Наиболее запоминающими-ся агитационными материалами избиратели сочли баннеры (6х3 метров), листовки одномандат-ников, рекламу на «Авто-ра-дио», трехсторонние пилоны на остановках.

Баннеры с изображения-ми Михаила Меня, Сергея Па-хомова и Александра Фомина в целом воспринимались нор-мально, однако ряд опрошен-ных высказал негативные оцен-ки в отношении данной рекла-мы. Многим был непонятен ло-зунг «Вместе победим». Воз-никал дополнительный вопрос: кого, с кем боремся?

ВЫБОРЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Были также отдельные вы-сказывания, показавшие, что дизайн баннера многими вос-принимался иначе, чем задумы-валось. Так некоторые иванов-цы в развевающихся за фигура-ми лидеров флагах увидели гор-ные вершины и сочли, что трое одетых в зимние куртки мужчин фотографировались на горно-лыжном курорте.

Большое раздражение вы-звали слова в агитационной брошюре о том, что Иваново – город с разумными тарифами ЖКХ.

По-видимому, слабо конт-ролировалась в «Единой Рос-сии» работа агитаторов. Так, в одних случаях агитаторы по не-скольку раз приходили в одни и те же квартиры, вызывая раз-дражение у жильцов. Известно,

что ряд жителей, не являвшихся приверженцами «ЕР», но гото-вых проголосовать за нее, пос-ле этого голосовали за другие партии или вовсе не шли на вы-боры. Кроме того, зафиксиро-ван ряд попросту непрофессио-нальных действий агитаторов.

Полагаем также, что сущес-твенным упущением «Единой России» была излишняя кон-центрация на технических ве-щах, а вот четкой привязки к идеологии партии не было. Во время избирательной кампа-нии о ней фактически никто не говорил! И это после приня-тия новой редакции программы партии, избравшей путь консер-ватизма!

Конечно, все вышесказан-ное не охватывает всего спек-тра причин несколько неожи-данного голосования по пар-тийным спискам, но думается, в своей основе дает представле-ние о них.

Именно комплекс этих при-чин, с нашей точки зрения, обусловил то, что партия «Еди-ная Россия» не только не смог-ла привлечь на свою сторону хотя бы часть неопределивше-гося электората (от 7 до 10 про-центов), но и потеряла как ми-нимум 3-4 процента тех, кто го-тов был проголосовать за нее, но в силу своей пассивности просто не пошел на выборы.

Что же касается оппозици-онных партий, то их успех, пре-жде всего, связан с тем, что они как раз сумели «забрать» неоп-ределившихся в свое лоно. Это и позволило получить им то, на что они даже не рассчитывали. Особенно это касается «Спра-ведливой России».

Теперь этап предвыборных баталий переходит в плоскость текущей работы в думе. Что со-вершенно не означает сниже-ния накала политической борь-бы.

Как минимум две трети списочников не были известны даже небольшой

части избирателей. Многих из них и

с натяжкой нельзя было назвать

публичными фигурами. Большинство списочников

не привлекались к работе с избирателями,

и тем более к выступлениям по

телевидению и радио. Основная ставка в

публичной коммуникации «единороссов»

была сделана на одномандатников и

использование ресурса партийного имиджа для их

победы.

59№4 (19)‘10

ВЫБОРЫВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Текст: Ирина Сурина

АЛЕКСАНДР КУЗЬМИЧЁВ: «УСПЕХИ ГОРОДА –

ЭТО УСПЕХИ КОМАНДЫ»

На первом заседании

Ивановской

городской думы,

проходившем в

музее Первого совета,

был представлен

исполняющий

обязанности главы

администрации

городского округа

Александр Кузьмичёв.

Следуя букве закона,

исполнять обязанности

ему надлежит до

завершения конкурса

среди претендентов на это

хлопотное и ко многому

обязывающее звание.

Однако назначение

Александра Кузьмичёва

со стороны руководства

области и депутатов

было сопровождено

такими комментариями,

что сомнений почти не

осталось: приставка и.о.

скоро станет лишней.

На вопросы «Власти»

Александр Кузьмичёв

ответил спустя неделю

после своего назначения.

60 №4 (19)‘10

ВЫБОРЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

– Александр Станиславович, по сути, у Вас за плечами три ос-новных места работы – препо-давательская, заместителя гла-вы Ивановского района и руко-водство областным департамен-том образования. Чему Вы учи-лись на каждой из этих долж-ностей, какой опыт вынесли?

– Преподавательская работа в вузе научила общению с людь-ми. Дала умение логически рас-суждать – с учетом того, что у ме-

ня два высших образования и од-но из них юридическое.

Самый мой продолжительный стаж – в администрации Иванов-ского района позволил стать не-плохим управленцем, так как я ку-рировал очень разные сферы – от взаимодействия с правоохрани-тельными органами до предуп-реждения и ликвидации ЧС.

Ну и департамент образова-ния, где масштабы управленчес-кой деятельности значительно расширились. Приходилось от-вечать за целый регион в сфере образования, а это огромное ко-

личество как учащихся, так и со-трудников образовательных уч-реждений.

– Предыдущее назначение – я имею в виду должность началь-ника департамента – несомнен-но, большой шаг вперед в Вашей карьере. Быстро ли тогда удалось встроиться в команду? Сколько времени заняла адаптация?

– Несомненно, команда, кото-рую сегодня возглавляет губер-натор, очень работоспособная и очень эффективная. Поэтому про-цесс адаптации прошел для меня быстро и безболезненно. Тем бо-лее что все мои коллеги из комп-лекса социальной сферы, все за-местители оказывали всемерную поддержку. Да и масштабы работы на новом месте были столь велики, что времени на раскачку не было.

Не забывайте, что комплекс социальной сферы курирует Оль-га Анатольевна Хасбулатова, опытный управленец. Работа под ее непосредственным руководс-твом сыграла большую роль в мо-ем дальнейшем совершенствова-нии как менеджера.

– Я не случайно задала воп-рос про адаптацию и про время, потому что сейчас, пожалуй, времени у Вас еще меньше, поскольку конкурс на главу ад-министрации уже совсем близ-ко. С какими идеями Вы на не-го идете? Что намерены пред-ложить городу?

– Считаю, что мы, как орган МСУ, должны быть более откры-тыми. И одна из новаций, кото-рая, возможно, не всеми чиновни-ками мэрии будет горячо подде-ржана, состоит в том, чтобы про-длить рабочее время. То есть для тех управлений, которые работа-ют непосредственно с обраще-ниями жителей, сделать рабочий день и в субботу. На мой взгляд, это логично. Сейчас, чтобы посе-тить кабинет чиновника и решить наболевший вопрос, большинс-тву ивановцев приходится отпра-

61№4 (19)‘10

ВЫБОРЫВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ шиваться с работы. А я хочу, что-бы чиновники перешли на более удобный жителям режим.

Второе направление – благо-устройство. Региональная власть проводит активную политику по позиционированию Иванова как столицы Ивановской области. Значит, надо и дальше двигать-ся в этом направлении. Будем де-лать город более благоустроен-ным, местом, где было бы удобно и безопасно жить.

За коммунальными делами, проблемами благоустройства не будем забывать вопросы соци-альной сферы. Образованием и, в первую очередь, здравоохране-нием заниматься надо серьезно. К сожалению, значительная часть ивановцев пока не совсем удов-летворена организацией системы здравоохранения в нашем городе.

– Вы разделяете такую точ-ку зрения, что успехи главы го-рода – это успехи одного чело-века, и провалы главы – это провалы тоже одного челове-ка. Иными словами – какова роль личности в истории?

– Роль личности в истории, особенно в российской истории, имеет большое значение. Ду-маю, никто в этом не сомневает-ся. Примером может служить ру-ководитель нашего регионально-го правительства. Сегодня очень легко сравнивать то, что было до прихода Михаила Александрови-ча Меня в наш регион, и что мы имеем теперь. Все жители облас-ти эти изменения почувствовали.

Городское хозяйство отде-льно взятого муниципального об-разования вряд ли смогло бы до-стичь таких успехов без подде-ржки губернатора, без подде-ржки областной думы – в целом, без слаженной работы. Пози-тивные изменения, которые про-изошли в областном центре, не могут быть заслугой отдельно-го конкретного человека, это за-слуга работы всей команды. И не

совсем конструктивно считаться, чей вклад больше, а чей меньше. Я очень надеюсь на плодотвор-ную совместную работу с быв-шим мэром города Александром Фоминым, который, вы знаете, бу-дет в региональном правительс-

тве курировать областной центр. Мы с ним неоднократно встреча-лись и в этом кабинете, и настро-ены на самую серьезную работу, чтобы те заделы, которые зало-жены, были реализованы.

– Какова роль партии «Еди-ная Россия» в Вашем становле-нии как управленца?

– Я бы ответил так: в насто-ящее время быть не политически активным гражданином, навер-ное, не совсем логично. Если че-ловек считает, что он что-то хо-чет сделать для своей родины, он должен иметь какую-то полити-ческую основу. Думаю, что пар-тия, председателем которой яв-ляется Владимир Путин, как раз и является такой надежной ос-новой. Все прекрасно понимают, что если бы не этот человек, то на том переломе, на котором страна стояла в начале столетия, сцена-рии развития ситуации могли бы быть самыми негативными.

«Единая Россия» – в настоящее время правящая партия, и опыт ра-боты секретарем политсовета Ива-новского муниципального райо-на мне очень пригодился. Одно де-ло – хозяйственная и администра-тивная работа, другое дело – ра-бота партийная, которая позволя-ет целый ряд вопросов, связанных с системой управления, решать бо-лее эффективно и динамично.

– Вы уже затронули «сто-личную» тему. Иваново – лицо нашей области. Вы морально готовы взять ответственность за жизнь и развитие города?

– Морально готов. И свою от-ветственность перед жителями, пе-ред руководством региона, перед депутатами городской думы – если они окажут мне доверие, и я прой-ду конкурсный отбор – чувствую. Иду на работу с желанием, я по на-туре трудоголик. А эффективность деятельности чиновника любо-го уровня будет определяться те-ми положительными изменениями, которые должны происходить.

Городское хозяйство отдельно взятого муниципального

образования вряд ли смогло бы достичь таких успехов без поддержки

губернатора, без поддержки областной

думы – в целом, без слаженной работы.

Позитивные изменения, которые произошли в областном центре, не могут быть заслугой

отдельного конкретного человека, это заслуга

работы всей команды. И не совсем конструктивно

считаться, чей вклад больше, а чей меньше.

Я очень надеюсь на плодотворную

совместную работу с бывшим мэром города

Александром Фоминым, который, вы знаете,

будет в региональном правительстве курировать областной центр. Мы с ним неоднократно встречались

и в этом кабинете, и настроены на самую

серьезную работу

62 №4 (19)‘10

Единый

1. «Ивановское городское местное отделение ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

45653 46,42 %

2. «РО ПП «ЛДПР» 12688 12,90 %

3. «Местное отделение в городе Иванове политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

17261 17,55 %

4. «Ивановское городское местное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»

18977 19,30 %

Выборы депутатов Ивановской городской думы пятого созыва

номер округа

фамилии кандидатов

количес-тво на-

бранных голосов

количество набранных голосов в процентах

субъект выдвижения

Округ 1

Автонеев Андрей Николаевич 847 13,78 % КПРФ

Жарикова Людмила Владимировна 536 8,72 % ЛДПР

Ратманов Михаил Александрович 2737 44,52 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Чистов Андрей Николаевич 728 11,84 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

Чистов Юрий Анатольевич 1047 17,03 % самовыдвижение

Округ 2

Мераджуддин Абдул Азиз 1366 19,59 % КПРФ

Пряхин Павел Сергеевич 1213 17,40 % ЛДПР

Томс Сергей Рудольфович 4055 58,16 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Округ 3

Катков Виталий Александрович 984 14,36 % самовыдвижение

Катков Сергей Дмитриевич 273 3,98 % самовыдвижение

Коробов Алексей Александрович 3474 50,70 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Шумков Владимир Николаевич 1711 24,97 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

Округ 4

Кротов Александр Валентинович 1410 21,28 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

Михайловский Вячеслав Леонидович 714 10,78 % ЛДПР

Трофимов Петр Анатольевич 1213 18,31 % КПРФ

Шипков Игорь Николаевич 3030 45,73 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Округ 5

Гейстер Татьяна Львовна 2980 45,48 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Максимов Антон Владимирович 870 13,28 % ЛДПР

Новиков Вячеслав Юрьевич 1102 16,82 % КПРФ

Письменский Виктор Даниилович 1332 20,33 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

Округ 6

Белов Евгений Васильевич 1585 19,44 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

Коротков Александр Александрович 1264 15,50 % КПРФ

Сверчков Вячеслав Михайлович 4278 52,46 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Титов Герман Викторович 713 8,74 % ЛДПР

63№4 (19)‘10

Округ 7

Ракушев Александр Владимирович 930 15,48 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

Сахаров Алексей Николаевич 2702 44,97 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Смирнова Оксана Геннадьевна 920 15,31 % ЛДПР

Хрык Игорь Михайлович 1169 19,45 % КПРФ

Округ 8

Затухин Михаил Станиславович 937 14,18 % КПРФ

Калинина Людмила Вадимовна 1364 20,64 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

Романовский Вадим Николаевич 2666 40,33 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Рыбаков Илья Владимирович 1331 20,14 % ЛДПР

Округ 9

Беляев Владимир Иванович 3841 50,33 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Герасименко Вера Васильевна 787 10,31 % ЛДПР

Лебедев Юрий Васильевич 1131 14,82 % КПРФ

Мишуров Сергей Сергеевич 1555 20,37 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

Округ 10

Ерискина Елена Дмитриевна 866 15,27 % КПРФ

Кабанов Павел Александрович 2302 40,59 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Кабанов Павел Сергеевич 286 5,04 % самовыдвижение

Лазарев Евгений Олегович 1455 25,65 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

Нетесов Владимир Владимирович 459 8,09 % ЛДПР

Округ 11

Мальцев Юрий Дмитриевич 703 12,97 % ЛДПР

Пресняков Евгений Львович 1016 18,75 % КПРФ

Сайковский Евгений Вячеславович 297 5,48 % самовыдвижение

Сауткина Татьяна Ефимовна 545 10,06 % самовыдвижение

Торопов Виктор Владимирович 2590 47,79 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Округ 12

Гажур Алексей Вилиорович 3156 43,80 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Лисин Сергей Юрьевич 1353 18,78 % КПРФ

Лисина Ирина Владимировна 982 13,63 % ЛДПР

Мкртумян Сергей Бахшиевич 1365 18,94 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

Округ 13

Белолапова Ольга Валентиновна 3206 48,00 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Гагаев Павел Витальевич 778 11,65 % ЛДПР

Журавлев Илья Владимирович 989 14,81 % КПРФ

Римская Марина Вадимовна 1440 21,56 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

Округ 14

Альпер Игорь Аркадьевич 2324 38,52 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Богатырев Михаил Васильевич 1062 17,60 % КПРФ

Верясов Максим Петрович 673 11,16 % ЛДПР

Смирнова Наталья Георгиевна 1659 27,50 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

Округ 15

Белов Сергей Вадимович 653 11,35 % ЛДПР

Ковалев Игорь Григорьевич 974 16,93 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

Масленкин Алексей Игоревич 912 15,85 % КПРФ

Шепелев Валерий Венальевич 3008 52,29 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

64 №4 (19)‘10

Выборы депутатов Совета городского округа Вичуга пятого созыва

Единый

1. «Вичугское городское местное отделение ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

6147 54,44 %

2. «РО ПП «ЛДПР» 1346 11,92 %

3. «Вичугское городское местное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»

1440 12,75 %

4. «Местное отделение в городе Вичуга политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

1990 17,62 %

номер округа

фамилии кандидатов

количес-тво на-

бранных голосов

количество набранных голосов в процентах

субъект выдвижения

Округ 1

Сергеев Владимир Фастович 328 19,33 % КПРФ

Смирнов Владимир Владиславович 160 9,43 % ЛДПР

Черных Аркадий Иванович 1153 67,94 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Округ 2

Новожилов Кирилл Владимирович 163 12,82 % самовыдвижение

Пастухов Николай Владимирович 831 65,38 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Яблокова Вита Владимировна 232 18,25 % ЛДПР

Округ 3

Горелов Михаил Викторович 267 16,32 % ЛДПР

Кузьменко Виктор Николаевич 651 39,79 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

Попова Галина Ивановна 657 40,16 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Округ 4

Быстров Александр Львович 739 48,55 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Крылов Денис Анатольевич 242 15,90 % ЛДПР

Румянцев Александр Вениаминович 467 30,68 % самовыдвижение

Округ 5

Котаев Евгений Витальевич 936 61,54 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Самохвалов Валерий Геннадьевич 231 15,19 % ЛДПР

Соколов Александр Михайлович 300 19,72 % КПРФ

Округ 6

Кокурин Алексей Валентинович 278 14,72 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

Морокин Александр Владимирович 220 11,65 % ЛДПР

Морокина Елена Вячеславовна 1301 68,91 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Округ 7

Анфимичев Александр Владимирович 140 7,96 % ЛДПР

Горелов Дмитрий Сергеевич 161 9,16 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

Куликов Сергей Владимирович 1398 79,52 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

65№4 (19)‘10

Выборы депутатов Кинешемской городской думы пятого созыва

Единый

1. «Кинешемское городское местное отделение ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

10130 47,57 %

2. «Местное отделение в городе Кинешма политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

1180 5,54 %

3. «РО ПП «ЛДПР» 1711 8,04 %

4. «Кинешемское городское местное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»

7601 35,70 %

номер округа

фамилии кандидатовколичество набранных

голосов

количество набранных голосов в процентах

субъект выдвижения

Округ 1

Анисимова Светлана Владимировна 257 8,11 % ЛДПР

Батин Михаил Анатольевич 1580 49,86 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Вольф Александр Юрьевич 753 23,76 % КПРФ

Золотарев Николай Сергеевич 468 14,77 % самовыдвижение

Округ 2 нет данных

Округ 3

Алимов Дмитрий Яхьяевич 1125 32,49 % КПРФ

Задворнова Вера Георгиевна 1732 50,01 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Островская Ольга Леонидовна 447 12,91 % ЛДПР

Округ 4

Коновалов Александр Павлович 1762 43,38 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Корепанов Николай Александрович 1607 39,56 % КПРФ

Мерзлихин Николай Михайлович 282 6,94 % ЛДПР

Смирнова Регина Михайловна 237 5,83 % самовыдвижение

Округ 5

Любимов Владимир Николаевич 1186 34,62 % КПРФ

Смирнов Юрий Александрович 1525 44,51 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Теремецкая Зинаида Александровна 253 7,38 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

Тимин Константин Геннадьевич 305 8,90 % ЛДПР

Округ 6

Виноградова Ирина Александровна 1700 50,45 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Зайцева Ольга Федоровна 1082 32,11 % КПРФ

Соломахин Алексей Александрович 461 13,68 % ЛДПР

66 №4 (19)‘10

Досрочные выборы депутатов Совета городского округа Кохма четвертого созыва

Единый

«Кохомское местное отделение ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» 4017 58,71 %

«Местное отделение в городе Кохма политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

1148 16,78 %

«Кохомское городское местное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»

724 10,58 %

«РО ПП «ЛДПР» 696 10,17 %

номер округа фамилии кандидатов

количество набранных

голосов

количество набранных голосов в процентах

субъект выдвижения

Округ 1

Блыщик Петр Васильевич 156 18,57 % самовыдвижениеВолодин Виталий Владимирович 129 15,36 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»Скворцова Галина Федоровна 480 57,14 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»Уваров Станислав Викторович 51 6,07 % ЛДПР

Округ 2

Градов Антон Юрьевич 143 14,43 % самовыдвижениеКопылов Роман Александрович 45 4,54 % ЛДПРРыжик Василий Николаевич 81 8,17 % КПРФСамошкин Александр Владимирович 135 13,62 % самовыдвижениеСерякова Татьяна Ивановна 473 47,73 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»Хохлов Федор Зотикович 82 8,27 % самовыдвижение

Округ 3Ивакина Наталия Николаевна 138 18,80 % ЛДПРМашина Анастасия Геннадьевна 132 17,98 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»Фероян Сурен Амоевич 410 55,86 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Округ 4

Баранцев Илья Олегович 74 8,31 % ЛДПРБарашова Ольга Альбертовна 369 41,41 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»Баталин Валерий Иванович 117 13,13 % самовыдвижениеБыков Владимир Анатольевич 64 7,18 % КПРФЛипатов Анатолий Николаевич 230 25,81 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

Округ 5Бурцева Нина Аркадьевна 597 68,31 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»Кольчугина Вера Петровна 95 10,87 % самовыдвижениеМихайлов Евгений Валерьянович 141 16,13 % ЛДПР

Округ 6

Борисов Олег Яковлевич 83 9,23 % КПРФДмитриев Владимир Анатольевич 40 4,45 % ЛДПРКирсанов Алексей Владимирович 206 22,91 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»Пожидаев Дмитрий Вадимович 497 55,28 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»Столяров Виктор Евгеньевич 50 5,56 % самовыдвижение

Округ 7Корягин Александр Эрикович 318 38,36 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»Пиголицын Дмитрий Александрович 70 8,44 % ЛДПРФролов Василий Валерьевич 418 50,42 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Округ 8

Ватутина Наталья Юрьевна 391 49,87 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»Глухарев Геннадий Александрович 123 15,69 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»Лебедева Людмила Васильевна 36 4,59 % самовыдвижениеНекрасов Евгений Сергеевич 46 5,87 % ЛДПРПухова Надежда Жановна 156 19,90 % самовыдвижение

67№4 (19)‘10

Выборы депутатов муниципального городского Совета городского округа Тейково

Единый

1. «Тейковское городское местное отделение ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

4638 49,40 %

2. «Тейковское городское местное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»

1646 17,53 %

3. «Местное отделение в Тейковском районе и городе Тейко-ве политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

959 10,21 %

4. «Региональное отделение ПП «ЛДПР» 1449 15,43 %

номер округа

фамилии кандидатовколичество набранных

голосов

количество набранных голосов в процентах

субъект выдвижения

Округ 1Лужнова Татьяна Михайловна 483 40,69 % КПРФ

Рыжачков Александр Валерьевич 598 50,38 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Округ 2

Кольчугин Александр Алексеевич 522 43,68 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Кудашкин Николай Николаевич 192 16,07 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

Юсупова Марьям Якубовна 227 18,99 % ЛДПР

Округ 3

Горскин Владимир Васильевич 615 47,24 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Коровин Николай Борисович 204 15,67 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

Кудров Александр Борисович 286 21,97 % КПРФ

Округ 4Хикматов Равил Минешаехович 736 58,69 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Чуднов Валерий Павлович 422 33,65 % КПРФ

Округ 5

Дворцов Сергей Владиславович 230 17,80 % ЛДПР

Тяглова Наталья Владимировна 671 51,93 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Цовбун Юрий Иванович 302 23,37 % КПРФ

Округ 6Соколов Сергей Борисович 882 56,90 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Черёмушкин Игорь Юлианович 498 32,13 % ЛДПР

Округ 7

Белов Дмитрий Владимирович 365 22,68 % ЛДПР

Гмызов Александр Юрьевич 725 45,06 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Лужнов Александр Александрович 200 12,43 % КПРФ

Петровец Владимир Николаевич 195 12,12 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

68 №4 (19)‘10

Выборы депутатов думы городского округа Шуя пятого созыва

Единый

1. «Шуйское местное отделение ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» 6241 44,86 %

2. «Шуйское городское местное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»

3692 26,54 %

3. «Местное отделение в городе Шуе политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

2058 14,79 %

4. «Шуйское городское местное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России» (ЛДПР)»

1334 9,59 %

номер округа

фамилии кандидатовколичество набранных

голосов

количество набранных голосов в процентах

субъект выдвижения

Округ 1

Лисина Валентина Павловна 525 27,62 % КПРФПриходько Виктор Елизарович 193 10,15 % ЛДПРТитов Алексей Горациович 215 11,31 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»Холодова Ирина Геннадьевна 874 45,98 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Округ 2Белов Федор Александрович 740 48,24 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»Полтева Наталья Александровна 447 29,14 % КПРФСтепанов Евгений Петрович 264 17,21 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

Округ 3

Бородулин Александр Вениаминович 917 46,34 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»Ковальчук Алексей Николаевич 261 13,19 % ЛДПРКочина Татьяна Григорьевна 483 24,41 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»Филиппова Галина Владимировна 153 7,73 % самовыдвижение

Округ 4

Алексеева Татьяна Юрьевна 871 41,26 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»Артамонова Екатерина Александровна 42 1,99 % самовыдвижениеБабайкин Владимир Петрович 573 27,14 % КПРФКисляков Александр Валерьевич 151 7,15 % ЛДПРРябухин Олег Евгеньевич 391 18,52 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

Округ 5

Березин Сергей Владимирович 78 3,61 % самовыдвижениеВозилов Владимир Владимирович 573 26,52 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»Лимонов Денис Сергеевич 183 8,47 % ЛДПРТронова Галина Николаевна 773 35,77 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»Шабиев Эльшан Шахбаз оглы 425 19,67 % КПРФ

Округ 6

Зерцалов Юрий Вениаминович 997 42,30 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»Коротков Герман Григорьевич 534 22,66 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»Лапин Сергей Александрович 186 7,89 % ЛДПРНикитин Виктор Николаевич 548 23,25 % КПРФ

Округ 7

Корзенев Евгений Борисович 1104 59,64 % «ЕДИНАЯ РОССИЯ»Лосев Константин Витальевич 111 5,99 % ЛДПРСтепанов Игорь Евгеньевич 270 14,59 % «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»Чесноков Алексей Викторович 303 16,37 % КПРФ

69№4 (19)‘10

Выборы главы Демидовского сельского поселения

1Гусев Владимир Вик-торович

119 29,10 %«Местное отделение в Пестяковском районе политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

2Касаткина Елена Александровна

155 37,90 % самовыдвижение

3Липатова Ольга Валентиновна

129 31,54 %«Пестяковское местное отделение ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Выборы главы Костяевского сельского поселения

1Иванов Анатолий Сергеевич

100 40,32 % самовыдвижение

2Козин Сергей Сергеевич

86 34,68 % самовыдвижение

3Сергеев Александр Геннадьевич

58 23,39 %«Юрьевецкое местное отделение ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Выборы главы Нижнеландеховского сельского поселения

1Агеичева Нина Владиславовна

37 8,85 % самовыдвижение

2Бендина Галина Павловна

153 36,60 %«Местное отделение в Пестяковском районе политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

3Вачаева Ольга Ивановна

112 26,79 %«Пестяковское местное отделение ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

4Дубинкин Анатолий Витальевич

57 13,64 % самовыдвижение

5Князев Виктор Витальевич

35 8,37 % самовыдвижение

6Тряпкина Галина Николаевна

21 5,02 % самовыдвижение

Выборы главы Обжерихинского сельского поселения

1Белов Александр Михайлович

76 14,53 % самовыдвижение

2Казанов Владимир Михайлович

17 3,25 % самовыдвижение

3Караванов Сергей Алексеевич

143 27,34 % самовыдвижение

4Лапина Ирина Игоревна

153 29,25 %«Юрьевецкое местное отделение ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

5Савельев Николай Александрович

5 0,96 % самовыдвижение

6Ткаченко Евгений Петрович

124 23,71 % самовыдвижение

70 №4 (19)‘10

Выборы главы Пестяковского городского поселения

1Баров Сергей Владимирович

788 38,95 %«Пестяковское местное отделение ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

2Гордеев Николай Владимирович

123 6,08 % самовыдвижение

3Кленцов Олег Владимирович

402 19,87 % самовыдвижение

4Уралова Галина Николаевна

624 30,85 % самовыдвижение

Выборы главы Пучежского городского поселения

1Ершов Николай Федорович

2205 51,55 %«Пучежское местное отделение ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

2Корунов Павел Константинович

1779 41,59 % самовыдвижение

Выборы главы Савинского сельского поселения

1Коллерова Надежда Анатольевна

74 10,77 % самовыдвижение

2Крутова Ольга Николаевна

174 25,33 % самовыдвижение

3Луганчук Константин Иванович

44 6,40 % самовыдвижение

4Николаичева Галина Александровна

52 7,57 % самовыдвижение

5Полетаева Марина Валентиновна

317 46,14 %«Савинское местное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Выборы главы Соболевского сельского поселения

1Афанасьев Анатолий Владимирович

46 7,22 % самовыдвижение

2Жихарева Татьяна Ивановна

344 54,00 % самовыдвижение

3Зотов Владимир Федорович

189 29,67 %«Юрьевецкое местное отделение ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

4Флягин Алексей Витальевич

37 5,81 % самовыдвижение

Выборы главы Шекшовского сельского поселения

1Балашова Татьяна Валерьевна

552 66,91 %«Гаврилово-Посадское местное отделение ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

2Безруков Александр Николаевич

127 15,39 % самовыдвижение

3Матвеев Вячеслав Анатольевич

95 11,52 % самовыдвижение

71№4 (19)‘10

№ п/п

Наименование муниципального района

Количество мандатов

ЕР СР ЛДПР КПРФ СВ % ЕР

1 Верхнеландеховский район 40 30 5 0 5 0 75

2 Вичугский район 72 59 0 2 7 4 82

3 Гаврилово-Посадский район 68 52 7 0 5 4 76,47

4 Заволжский район 16 10 1 3 2 0 62,5

5 Ивановский район 136 136 0 0 0 0 100

6 Ильинский район 52 42 0 1 2 7 80,76

7 Кинешемский район 84 71 0 1 9 3 84,5

8 Комсомольский район 72 57 2 5 7 1 79,16

9 Лежневский район 92 63 8 4 8 9 68,4

10 Лухский район 60 51 1 1 1 6 85

11 Палехский район 60 49 1 4 3 3 81,6

12 Пестяковский район 46 25 14 0 1 6 54,3

13 Приволжский район 60 52 0 0 2 6 86,6

14 Пучежский район 60 43 1 0 14 2 71,6

15 Родниковский район 52 52 0 0 0 0 100

16 Савинский район 68 48 8 4 0 8 70,5

17 Тейковский район 72 62 3 4 2 1 86,1

18 Фурмановский район 80 67 1 0 5 7 83,8

19 Шуйский район 96 85 0 2 0 9 88,54

20 Южский район 84 57 5 1 5 16 67,85

21 Юрьевецкий район 84 58 0 1 15 10 69,05

ОБЩИЕ ИТОГИ ПО МР 1454 1169 57 33 93 102 80,4

Распределение мандатов по муниципальным районам

72 №4 (19)‘10

Наименование городского

округа

Количество мандатов

% за список

ЕР

ЕР (ОМ+СП)

СР (ОМ+СП)

ЛДПР (ОМ+СП)

КПРФ (ОМ+СП)

СВОбщий

процент ЕР

ГО Вичуга 21 54,44 7+8=15 0+2=2 0+2=2 0+2=2 0 71,4

ГО Иваново 30 46,6 15+7=22 0+3=3 0+2=2 0+3=3 0 73,3

ГО Кохма 16 61 8+5=13 0+1=1 0+1=1 0+1=1 0 81,2

ГО Кинешма 19 47,57 5+7=12 0 0+1=1 0+6=6 0 63,15

ГО Тейково 22 49,39 7+8=15 0+2=2 0+2=2 0+3=3 0 68,18

ГО Шуя 21 46,84 7+7=14 0+2=2 0+1=1 0+4=4 0 66,6

ОБЩИЕ ИТОГИ ПО ГО

129 50,9 91 10 9 19 0 70,5

Распределение мандатов по городским округам

73№4 (19)‘10АКТУАЛЬНО

74 №4 (19)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АКТУАЛЬНО

Документ предусматривает возможность реструктуризации долга на срок до пяти лет, при этом начисление штрафов и пе-ней с момента обращения в ар-битражный суд приостанавлива-ется. Реструктурировать можно будет любые долги, в том числе и по налогам, за исключением те-кущих платежей.

Чтобы начать процедуру собственного банкротства, граж-данину, попавшему в трудную финансовую ситуацию, нужно обратиться в суд, при этом имея средства на оплату работы ар-битражного управляющего (два месяца по 10 тысяч рублей) и публикацию информации об от-крытии производства по делу.

Далее, согласно проекту за-кона, следует два варианта раз-вития ситуации. Первый – рес-труктуризация долга. Долж-ник договаривается с кредито-ром о том, какую часть средств и за какой срок он готов вер-

Текст: Александр Аверьянов

НАЧАТЬ С ЧИСТОГО ЛИСТА«Долги тяжкие» россияне смогут реструктурировать

В Госдуме

рассматривается

законопроект «О

реабилитационных

процедурах в отношении

гражданина-должника».

Его «народное» название

– закон о банкротстве

физических лиц. Согласно

проекту закона в его

нынешней редакции

заявить о своем

банкротстве может

каждый россиянин,

если непогашенная

в течение полугода

задолженность превысила

50 тысяч рублей.

нуть, после чего заключается договор. Если этого не проис-ходит, то гражданина-банкро-та ждет конфискация имущес-тва с последующей его реали-зацией. Добавим, что имущес-тво конфискуется частично. В своей последней версии зако-нопроект содержит список то-го, что нельзя забрать у челове-ка за долги. В частности, нельзя лишить его единственного жи-лья (за исключением предме-та ипотеки). Кроме того, долж-ник имеет право оставить себе денежные средства в сумме не более 25 тысяч рублей (и сум-му из расчета 3 прожиточных минимумов на каждого ижди-венца), предметы домашней об-становки и обихода, личные ве-щи, не являющиеся предметом роскоши, имущество, необхо-димое для профессиональных занятий, если его стоимость не превышает 10 тысяч рублей. В списке фигурируют и продук-ты питания на сумму не более 25 тысяч рублей, необходимые медицинские препараты и обо-рудование, предметы бытовой техники общей стоимостью не более 30 тысяч, топливо на весь отопительный сезон и другое.

75№4 (19)‘10

АКТУАЛЬНОВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ По мнению идеологов зако-на, его актуальность диктует са-ма жизнь. Так, в декабре 2009 года банки дали сведения о про-срочке кредитов, выданных фи-зическим лицам, на сумму около 250 миллиардов рублей. По дан-ным службы судебных приставов, около миллиона россиян в про-шлом году имели задолженности перед банками. Но есть еще на-логи, а также займы неформали-зованные, когда люди одалжива-ют деньги через расписки.

Сегодня в отношении долж-ников применяется, как правило, исполнительное производство. Его смысл заключается в изъятии имущества судебными пристава-ми по требованию первого кре-дитора, который обратился в суд с таким требованием.

Создатели закона считают, что в сегодняшней ситуации за-емщик – лицо объективно неза-щищенное, у него нет даже не-большого промежутка времени на то, чтобы перевести дух, по-нять, как поступить дальше. Он с каждым днем становится должен

все больше и больше. Эта удавка затягивается и может не отпус-тить человека до конца жизни. Долги могут перейти и к наслед-никам. Кроме того, радость об-щения с должниками банки за-частую передают коллектор ским агентствам, работа которых ос-нована в первую очередь на пси-хологическом воздействии.

Закон о банкротстве физи-ческих лиц подготовлен в рамках доктрины fresh start – чистый старт. Такие законы давно уже работают в Европе и США.

Эксперты сегодня активно высказываются по поводу то-го, почему законопроект, кото-рый начал готовиться несколь-ко лет назад, до настоящего вре-мени так и не принят. Последний всплеск ожиданий был весной и осенью прошлого года, после то-го, как в банковский сектор были вброшены огромные средства. Однако принятия закона все же не произошло. Есть мнение, что

закон выгоден как заемщикам, так и кредиторам, но чаще можно услышать другую точку зрения: банки пока не готовы к процеду-ре банкротства физических лиц. Ведь в свое время именно инс-титут залога, то есть однознач-ного изъятия недвижимого иму-щества в пользу кредитора, дал мощный импульс ипотеке в Рос-сии. В качестве причин, тормозя-щих принятие закона, называют-ся различные факторы: расхож-дение по минимальной величи-не долга для признания гражда-нина банкротом, по списку иму-щества, которое нельзя изымать, процедурные вопросы и т. д. Но все они не представляются на-столько важными, чтобы не при-нимать закон.

Сегодня «Власть», как обыч-но, представляет самый широ-кий спектр мнений по затрону-той проблеме.

– Если говорить о вхожде-нии России в мировое финан-совое, экономическое или со-циальное сообщество, то мы с этим законом сильно опозда-ли. Его давно нужно было ввес-ти в действие, чтобы к сегод-няшнему дню уже были отре-гулированы все процедуры де-фолта.

Если бы этот закон или другие акты, регулирующие

Игорь СТАРКИН,управляющий филиалом «Вознесенский» АКБ «Инвестиционный торговый банк»

подобные ситуации, сегодня работали, то, возможно, они спасли бы множество жизней. Сегодня в России люди, кото-рые попадают в трудную или безысходную ситуацию, не-редко принимают решение уй-ти из этого мира. Это вдвой-

Россия сильно опаздывает с принятием этого закона

76 №4 (19)‘10

не печально, поскольку само-убийства совершают актив-ные и перспективные граж-дане страны. Примеров тому много, последний случился сов-сем недавно в Костроме, ког-да предприниматель, кото-рый оказался несостоятель-ным в обслуживании кредитов, подорвал себя гранатой. Ана-логичный случай произошел на днях в нашей области. Мно-гие из тех, кто старался раз-вивать свой бизнес, попали в такие ситуации, когда элемен-тарно сдают нервы.

Актуальность закона силь-но возросла, когда стало оче-видно, что Россия попала в ор-биту кризиса и необходим па-кет антикризисных мер. Но в итоге в ноябре прошлого года закон не приняли даже в пер-вом чтении.

К слову, в США в период кризиса многие воспользова-лись подобным законом, и там удалось избежать трагических последствий, которые имели место в России. Американцы, если не удается бизнес или не идет какой-то проект, не счи-тают это проблемой. Они про-ходят реабилитационные про-цедуры, после чего развивают очередную идею. В США таким образом стимулируют актив-ность граждан.

Если же говорить о нашем законопроекте, то он должен быть очень продуманным с точки зрения российского мен-талитета. Западные мерки не

очень-то применимы к нам, по-тому что в России нет разви-тых финансовых институтов, финансовой культуры, инсти-тутов гражданского обще-ства, которые защищают за-емщика, потребителя. Мы на-ходимся в переходном периоде, и поэтому общественная экс-пертиза законопроекта прос-то необходима. Может быть, поэтому Госдума в лице ее ко-миссий и комитетов не реко-мендовала пока принимать за-кон в первом чтении. Впрочем, есть политическая воля Пре-зидента и премьер-министра – до конца года закон принять. Но многие эксперты, и я в том числе, сходимся во мнении: ес-ли он останется в нынешнем виде, то на нем смогут зараба-тывать мошенники.

Смущает и минимальный размер суммы долга. Мне ка-жется, 50 тысяч рублей – это маловато. Многие мои колле-ги за то, чтобы ее как мини-мум удвоить, есть также мне-ние, что это должно быть 200 или даже 300 тысяч рублей. В этом, на мой взгляд, есть смысл, потому что, например, содержание внешнего управ-ляющего обойдется должни-ку в десять тысяч рублей еже-месячно. Законопроект пред-полагает, что процедура бан-кротства будет длиться два месяца, но это очень спорный вопрос. Потому что если долж-ников будет много, а внешних управляющих недостаточно, возникнет некая очередность, которая удлинит все сроки. Получится, что человек, за-

должавший кредитору 50 ты-сяч рублей, примерно такую же сумму должен будет уплатить и арбитражному управляюще-му. Здесь как раз пострадают те добросовестные граждане, которые действительно попа-ли в тяжелую ситуацию.

Есть еще один фактор, ко-торый, на мой взгляд, тормо-зит принятие этого закона – нужны огромные бюджетные вложения. Необходимо расши-рять офисы арбитражных су-дов, набирать и готовить су-дей и т. д. По мнению экспер-тов, реализация этого закона будет стоить два миллиарда рублей в год. То есть обойдет-ся недешево, и это тоже нуж-но учитывать.

Далее, закон мало принять, к нему нужно множество под-законных актов, которые со-здадут механизм его реализа-ции. В России много хорошо на-писанных законов, не имеющих механизма реализации и пото-му не работающих. В данном случае такая опасность тоже существует, и ее необходимо максимально учесть.

Еще хотелось бы добить-ся широкого обсуждения зако-нопроекта с экспертами. Это должны быть специалисты по правам потребителей, адвока-ты, банкиры, представители су-дебных органов, риэлторы. Ког-да мнения всех сторон будут уч-тены, тогда можно будет гово-рить о качественном, актуаль-ном и, самое главное, востребо-ванном законе, который будет решать те проблемы, о кото-рых говорилось выше.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АКТУАЛЬНО

77№4 (19)‘10

– Даже в относительно бла-гополучные для России време-на просроченная задолжен-ность по потребительским кре-дитам в разных регионах ко-лебалась в размере от трех до пяти процентов. Мы в об-ласти также отслеживаем си-туацию, и могу сказать, что на 1 марта 2010 года долг физи-ческих лиц перед кредиторами составлял порядка 465 милли-онов рублей.

Что касается закона о бан-кротстве физических лиц, то сегодня о нем можно рассуж-дать лишь гипотетически, пос-кольку окончательного текс-та еще нет. Пока можно гово-рить об идее. Если по аналогии взять уже работающий закон о банкротстве юридических лиц, то повсеместно банкротства происходят следующим обра-зом: активы выводятся в новое предприятие, которое начина-ет работу с чистого листа, а у старого остаются долги по на-логам, зарплате и прочее. Го-сударство эти долги затем вы-нуждено списывать. Называя вещи своими именами, это ба-нальное мошенничество. Та-кой вариант, очевидно, возмо-жен и при банкротстве физи-ческих лиц. Перед тем как об-ратиться с заявлением в суд, должник может записать все свое имущество на других лю-дей. Как нормы этого закона не формулируй, все равно за-конодателю придется исходить из презумпции порядочности должников и кредиторов.

С точки зрения общечело-веческих принципов, если ты

Евгений НЕСТЕРОВ,руководитель департамента

экономического развития и торговли Ивановской области

(и.о. главы администрации ГО Тейково)

Всегда должна существовать возможность взыскания долгов в цивилизованной

форме

у кого-то взял деньги, значит, должен отдать. И сегодня ме-ханизмы взыскания долгов су-ществуют. Есть судебные ре-шения, работает служба судеб-ных приставов, конфискация имущества происходит. Быто-вой техникой и другой ликвид-ностью взыскиваются комму-нальные платежи и алименты. Есть также ипотечное законо-дательство, позволяющее по-лучать отсрочки платежей, из-за чего, на мой взгляд, банки резко сократили объемы ипо-течного кредитования.

Впрочем, жизненных ситу-аций возникает очень много, почти никто не гарантирован от финансовых затруднений, поэтому механизм реструкту-

ризации долгов, считаю, необ-ходим. Равно как должна быть возможность взыскания дол-гов в цивилизованных формах как с юридических, так и с фи-зических лиц.

То есть закон нужный, но закон очень дискуссионный, необходимо изучать опыт дру-гих стран, оценивая как поло-жительные, так и отрицатель-ные стороны. А с учетом пра-вового нигилизма российских граждан, нужно иметь в ви-ду некую местную специфику. Считаю, что законопроект тре-бует детального и тщательного обсуждения.

АКТУАЛЬНОВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

78 №4 (19)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АКТУАЛЬНО

– Активно обсуждаемый про-ект закона о банкротстве физи-ческих лиц призван защитить граждан, по тем или иным при-чинам ввергшим себя в долго-вую кабалу на фоне повального увлечения кредитами. В законо-проекте подробно описываются алгоритм признания граждани-на банкротом и способы погаше-ния его долгов, ставших в опре-деленный момент неподъемным бременем.

В подписанном Владимиром Путиным плане антикризисных действий есть поручение Прави-тельству до июля 2010 года вне-сти в Госдуму проект ФЗ «О ре-абилитационных процедурах, применяемых в отношении граж-данина-должника», в народе на-званном законом о банкротстве физических лиц. Речь идет о раз-работанном Минэкономразвития два года назад проекте закона,

Банкротство физических лиц – надежда на спасение?

Яков ПТАШКИН,начальник отдела

юридического сопровождения «ООО» «Доксервис»

допускающем банкротство граж-дан и реструктуризацию их долга в судебном порядке. И посколь-ку принятие этого законопроек-та отнесено к антикризисным ме-рам, есть надежда на его скорей-шее принятие российскими за-конодателями.

В пользу того, что данный законопроект в самое ближай-шее время будет принят, а не похоронен в очередной раз в ходе всевозможных согласова-ний, говорит и тот факт, что 1 февраля в Высшем арбитраж-ном суде РФ прошел российско-американский круглый стол на тему: «Банкротство физических лиц в Российской Федерации и Соединенных Штатах Америки», в котором приняли участие из-вестные в США эксперты в об-ласти банкротства, судьи и экс-перты ВАС Российской Федера-ции по вопросам банкротства. В рамках круглого стола удалось обсудить наиболее острые про-блемы банкротства физических лиц двух стран, в том числе воп-росы, которые могут возникнуть в практике арбитражных судов России в связи с принятием но-вого ФЗ.

А уже 22 марта в стенах Госу-дарственной Думы при участии известных политиков, депутатов профильных комитетов, членов Общественной палаты РФ, руко-водителей Минэкономразвития России, Федеральной службы судебных приставов и предста-вителей банковского сообщест-ва прошел другой круглый стол, посвященный законодательным аспектам введения в России ин-ститута банкротства физических лиц.

Этот круглый стол был по-священ обсуждению различных концепций создания в России необходимой законодательной базы для осуществления проце-дуры банкротства граждан. Кро-ме того, были рассмотрены со-циально-экономические пос-ледствия возникновения такого института в стране. Также в цен-тре внимания была позиция по-тенциальных кредиторов и заем-щиков.

Хотя Россия на сегодняшний день уже догнала развитые стра-ны по объемам предоставлен-ных кредитов и по суммам не-выполненных обязательств, вос-приятие процедуры банкротства у нас все-таки отличается от от-ношения к ней жителей стран с развитой рыночной экономикой. В США и Европе быть банкротом, конечно, не почетно, но доволь-но выгодно. Банкротство в боль-

www.docservise.netул. Ташкентская, 60, тел. 411-567

79№4 (19)‘10

АКТУАЛЬНОВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

шинстве экономически стабиль-ных стран – знакомая и повсед-невная процедура.

Я уверен, что проведение вы-шеназванных практических кон-сультаций по вопросам банк-ротства свидетельствует о серь-езном намерении законодателей дать жизнь многострадальному проекту закона.

Теперь попробуем предста-вить, что предлагаемый законо-проект принят и вступил в закон-ную силу. Какими будут его по-ложительные и отрицательные последствия?

Закон о банкротстве физи-ческих лиц в корне изменит си-туацию с просроченной задол-женностью. На сегодняшний день многие банки, особенно ориентированные на розничное кредитование, «захлебывают-ся» в невозвратных кредитах. К общей массе должников, созна-тельно не желавших исполнять свои долговые обязательства, стали прибавляться те, кто бла-годаря экономическому кризи-су оказался в долговой кабале. Можно с уверенностью предпо-ложить, что данный законопро-ект предназначен специально для того, чтобы должники смогли наконец-то расплатиться с кре-диторами, а банки – расстаться с проблемными заемщиками, спи-сав долги банкротов на убытки. Ведь признание должника банк-ротом означает списание его за-долженности с банковского ба-ланса и отказ от формирования дополнительных резервных фон-дов. Для государства это выгод-ный ход. Минимизация просроч-ки подтолкнет банки к необходи-мости приступить к активной вы-даче кредитов на приемлемых и доступных условиях. Таким об-разом, деньги начнут работать с новой силой.

Для должника лучшим выхо-дом из долгового тупика явля-ется реструктуризация долга на долгосрочный период с сохра-нением имущественного и соци-ального статуса. Однако не сто-ит забывать, что мы живем в Рос-сии, и в первую очередь захотят обанкротиться те, кто намерен-но не оплачивал долги. Для по-добных злостных неплательщи-ков закон о банкротстве физлиц – подарок судьбы, ведь он пре-доставляет шанс не только рест-руктуризировать задолженность, но и на законных основаниях ос-тавить себе имущество первой необходимости. Необходимо помнить еще и то, что наш чело-век всегда найдет способ обхит-рить систему, тем более если она изначально несовершенна.

В случаях с конкурсной мас-сой также возможны различного рода махинации. Например: за-долженность по кредиту состав-ляет 1500 тысяч рублей, а кон-курсная масса должника оценена в 150 тысяч рублей. Далее в про-цессе реструктуризации долж-ник прекращает осуществлять оплату задолженности, мотиви-руя это тяжелым финансовым состоянием. Конкурсная масса на сумму 150 тысяч рублей реа-лизуется с торгов, должник юри-дически признается банкротом и оставшийся долг ему прощается. Чтобы избежать подобного раз-вития событий, представляется логичным и необходимым про-писать в законопроекте размер конкурсной массы, зависящий от суммы общей задолженности по кредиту.

Наконец, в законопроекте пока еще не указано, какие орга-низации и каким образом будут производить оценку конкурсной массы. Если данная функция бу-дет передана независимым оцен-

щикам, это повлечет за собой со-здание дополнительных структур и оценочных компаний. Если эту функцию передадут кредиторам, то есть тем, кто в корне заинте-ресован в возврате долга, не бу-дет соблюден принцип беспри-страстности и незаинтересован-ности.

Тем не менее при опреде-ленной юридической недоработ-ке в предлагаемом законопроек-те имеется механизм реальной экономической выгоды. В случае возникновения непростых ситуа-ций четкость процедур позволит сэкономить время и деньги не только объектам, находящимся на крайних звеньях цепочки — банку и клиенту, но и внутри це-почки. Ведь сейчас банкиры за-частую вынуждены ходить по су-дам, привлекать сторонние ком-пании, которые не всегда оказы-ваются квалифицированными и добросовестными. А в случае за-конодательной проработки ме-ханизма реструктуризации про-блемных долгов появится воз-можность решить текущую про-блему, пусть даже и с некоторы-ми убытками на конкретный мо-мент. Процедура банкротства позволит прекратить другие не-дешевые судебные процедуры и списать долг с баланса банка или с лицевого счета в налоговой ин-спекции.

Наибольшую насторожен-ность вызывает техническая сто-рона реализации предлагаемого механизма. Судя по опыту бан-кротства юридических лиц, на практике это, скорее всего, будет означать затягивание процедур, ведь банкротиться можно два го-да и дольше, причем с неизвест-ным результатом в финале.

80 №4 (19)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АКТУАЛЬНО

Сегодня, если должни-ку действительно нечем гасить кредит, банки могут исполь-зовать уже имеющиеся меха-низмы взыскания (судебное, исполнительное и уголовное производство). Другой вари-ант – продать долг коллекто-рам. Принятие закона о банк-ротстве физлиц может услож-нить процедуру взыскания за-долженности. Кроме того, этот механизм откроет лазейки раз-личным мошенникам, попрос-ту не желающим отдавать свои долги. И если с последним мож-но бороться – за подобные ша-лости предусматривается уго-ловная ответственность – то риск затягивания процесса су-ществует. В связи с кризисом нагрузка на арбитражные су-ды возросла в разы, возложить на них рассмотрение еще одной категории дел может привести к парализации иных процедур. Или к необходимости увеличе-ния штата судей, что потребует соответствующих финансовых и временных затрат. В частнос-ти, как сообщил во время засе-дания круглого стола главный консультант Управления зако-нодательства ВАС РФ Евгений Суворов, реализация закона о банкротстве физлиц потребует введения дополнительных 555 судей в арбитражную систему.

В этой ситуации несколь-ко обнадеживает срок начала действия закона, определенный в проекте, – через год после дня его официального опубликова-ния. Возможно, к этому времени властям удастся совместить бу-мажные задачи с реальной прак-тикой.

– У меня на приеме была жен-щина, в семье которой случилась трагедия, – тяжело заболел и скончался муж. А буквально на-кануне эта семья взяла ипотеч-ный кредит и обзавелась жиль-ем. Теперь, в одиночку, эта жен-щина выплачивать кредит не в состоянии, поскольку живет с ребенком на зарплату медсест-ры. Вот ее, мне кажется, этот закон не защитит. Поскольку на квартиры, находящиеся в ипо-теке, перечень имущества, ко-торое нельзя изъять у должни-ка, не распространяется. Следо-вательно, квартиру можно бу-дет изъять и перепродать, по-лучив еще и выгоду. А женщина с ребенком останется на улице, в силу того, что нормы Жилищ-ного кодекса, которые я считаю антиконституционными, пред-полагают, что человека в при-нципе можно оставить без жи-лья. Что касается реструкту-ризации долга, то банк при же-лании может с этой женщиной

Этот закон ставит вопросы, но не дает ответов

Сергей ВАЛЬКОВ,председатель комиссии по правам человека при губернаторе Ивановской области

заключить договор и без закона о банкротстве.

Впрочем, банки, как мне ка-жется, как правило, не занима-ются возвратом проблемных долгов, они продают их коллек-торским агентствам. В резуль-тате на должников оказывает-ся еще и сильнейшее психологи-ческое давление.

Что касается закона, то я считаю не случайным тот факт, что его четыре раза пы-тались внести в Госдуму и че-тыре раза он возвращался. В таком виде он вызывает боль-ше вопросов, чем дает отве-тов и, на первый взгляд кажет-ся палкой о двух концах. Мне, на-пример, не понятно, как человек, попавший в трудную финансо-вую ситуацию, сможет оплачи-вать работу арбитражного уп-равляющего. Я согласен с теми вопросами, которые адресуют закону эксперты, хотя к теме возможного мошенничества от-ношусь скептически.

НА

ПРА

ВАХ

РЕКЛ

АМЫ

81№4 (19)‘10

АКТУАЛЬНОВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

– Мое отношение к зако-ну двоякое. С одной стороны, в социальном плане он очень нужен. Действительно, у лю-дей, без злого умысла набрав-ших кредитов и попавших за-тем в критическую ситуацию, появляется возможность разре-шить проблему с долгами и на-чать нормальную жизнь. Не сек-рет, что сегодня многие должни-ки в таких ситуациях выбирают самый трагический исход. Да и в связи с кризисом в обществе существует социальная напря-женность.

Положительный эффект, на мой взгляд, ожидается для бан-ковской сферы, где сегодня ско-пилось много неликвидной за-долженности. Чтобы кредито-вать, банк, по закону, должен иметь на счетах буферный запас денежных средств. Уменьшен-ная задолженность снижает уро-вень этого необходимого страхо-вого запаса, что по логической цепочке должно привести к сни-жению банковского процента по кредиту.

С другой стороны, сущес-твуют отрицательные момен-ты. Таков уж российский мен-талитет, что законом этим от-

Николай КОРЧАГИН,депутат Ивановской

областной думы

дельные личности могут вос-пользоваться в корыстных це-лях, используя банкротство для обмана кредиторов. В практике применения закона о банкротс-тве юридических лиц уже поя-вилось понятие «эффективное банкротство». То есть предпри-ятие набирает долги, выводит активы, после чего малой кро-вью отделывается от основной части кредиторов. В Иванове такой случай произошел в про-шлом году. Один предпринима-тель «эффективно обанкротил» предприятие, которое осталось должно половине города, и се-годня он снова имеет свой биз-нес. Такой же ход развития со-бытий не исключен и в приме-нении закона о банкротстве фи-зических лиц. Поэтому, говоря о презумпции порядочности заем-щика, нужно всегда иметь в виду некоторые особенности нашего русского характера.

Кроме того, сам институт банкротства физических лиц по-ка не понятен. Чтобы внедрить его в жизнь, нужно перестраи-вать работу арбитражных судов. Состав ныне действующих арбит-ражных судей, как мне кажется, будет физически не в состоянии

работать по этому закону. Сегод-ня огромное количество росси-ян не может исполнить свои обя-зательства перед кредиторами, и логично предположить, что они захотят воспользоваться проце-дурой банкротства. В этих усло-виях обязательно возникнет де-фицит арбитражных управляю-щих, и вновь, возможно, придет-ся прибегать к услугам коллек-торских агентств.

Также очень важен фак-тор финансовой безграмотнос-ти населения. Многие набра-ли кредитов, просто не рассчи-тав своих возможностей, поэ-тому при определении добро-порядочности должника нужен серьезный анализ. В то же вре-мя согласно проекту закона по-лучается, что арбитражные уп-равляющие решения в этом пла-не будут принимать чисто субъ-ективные.

Если сравнивать со страна-ми, где подобные законы работа-ют, можно отметить, что там су-ществуют институты, помогаю-щие гражданам правильно спла-нировать свои расходы. В Рос-сии это отсутствует.

То есть механизм реализа-ции этого закона на данный мо-мент непонятен и, на мой взгляд, создать его быстро не представ-ляется возможным.

Нужны компании, помогающие гражданам

планировать расходы

82 №4 (19)‘10

Рекл

ама

83№4 (19)‘10ДЕНЬ ПОБЕДЫ

84 №4 (19)‘10

ДЕНЬ ПОБЕДЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

– Николай Александро-вич, как относится к участни-кам войны современная моло-дежь?

– Вполне доброжелательно и внимательно. Когда приходит-ся выступать в школах на уроках мужества, рассказывать о тяготах войны, нас слушают очень хоро-шо и воспринимают услышанное просто замечательно. Ребята ис-кренне пытаются понять, что та-кое война, что принесла она на-шему народу, какими глазами увидели ее нынешние ветераны – тогда, по сути, такие же маль-чишки. Особенно их интересует, как солдаты относились к пер-вым потерям, первым похорон-кам. Почти всегда звучит вопрос про первый бой. Как это было – первый убитый немец, сбитый самолет, подбитый танк…

– А спрашивают, было ли страшно?

– Спрашивают часто. И боль-шинство ветеранов отвечают честно: да, было. Кто говорит по-другому, немного кривит душой. В начале страх был у всех, уже потом наступало привыкание. Открыто ходили под обстрелами, не прятались от пуль.

– Скажите, время лечит или, наоборот, с годами ми-

«ВСЁ БЫЛО НЕ ЗРЯ…»

Текст: Мария Барковская

Шестьдесят

пять лет назад

закончилась

последняя

народная война. С тех

пор уже выросло три

поколения россиян,

которые не слышали

звуков воздушной тревоги

и не получали с фронта

треугольники писем. Для

современных школьников

Великая Отечественная –

урок из учебника истории.

Кто-то выучит его на

отлично, кто-то быстро

перелистает страницы.

Но еще живы люди, для

которых Вторая мировая

стала определяющим

событием в жизни.

И тем ценнее каждое

слово очевидцев.

О связи поколений, о

попытках пересмотра

истории мы говорим

с председателем

регионального отделения

Всероссийской

общественной

организации ветеранов

(пенсионеров) войны,

труда, Вооруженных сил

и правоохранительных

органов Николаем

Думцевым.

85№4 (19)‘10

ДЕНЬ ПОБЕДЫВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

нувшие события выглядят ос-трее, ярче?

– В нашем возрасте прошлое видится порой лучше, чем вче-рашний день. А прожитые го-ды, прочитанные книги, увиден-ные фильмы только добавляют этим краскам глубины и резкос-ти. С высоты прошедших лет, на-копленного опыта мы можем не только вспоминать, но и глубоко осмысливать пережитое.

– И готовы этим поделить-ся?

– Участники войны с удоволь-ствием идут на все встречи, на ко-торые их приглашают. Невзирая на болезни и возраст. Так же, как когда-то на фронте, воспринимая это как свой долг перед родиной. Особенно я бы хотел поблагода-рить за помощь Геннадия Торо-пова, Николая Ульянова, Герма-на Лебедева, Нину Белову, Нико-лая Андреева, Петра Копасова и других наших ветеранов, которые по-прежнему в строю.

– Война, убийство, пусть даже врагов – всегда психоло-гическая драма, ломка души. Как потом возвращаться к мир-ной жизни? Воины-интернаци-оналисты испытали это на себе в полной мере. Многие из них так и не смогли адаптировать-ся, ушли в криминал, начали пить… Позже это явление по-лучило название «афганский синдром». А был ли «герман-ский синдром»?

– Был. Помните известный фильм про банду «Черная кош-ка»? Вот вам и пример. Одни не смогли расстаться с оружием, с привычкой решать все вопро-сы с позиции силы, начали гра-бить, убивать. Другие ударились в водку, нашли подходящих дру-зей, и все, считай, человек про-пал. Более сильные характером пошли учиться. Стали приспо-сабливаться к мирной жизни, приобретать какую-то специаль-ность, строить новый быт… Тем

более что мужчины после вой-ны оказались в дефиците, напри-мер, в нашу деревню с фронта вернулась лишь половина мужи-ков. Причем тяжесть полученных ран в поведении человека осо-бой роли не играла, все зависело от наличия внутреннего стержня, твердости, воли.

Умение перестроиться и не сдаться характерно не только для большинства участников той войны. Взять хотя бы наших па-ралимпийцев, которые завоева-ли в Канаде больше медалей, чем обычные спортсмены. Хотя, ко-нечно, не каждый может найти в себе силы бороться в одиночку. Если человек перенес глубокую душевную или физическую трав-му, как те же участники афганс-кой войны, чеченских событий, государство не должно их бро-сать. Оно обязано предложить

86 №4 (19)‘10

87№4 (19)‘10

помощь в переобучении, трудо-устройстве, поддержать психо-логически и финансово. Что-бы они не были обузой, могли содержать не только себя, но и свою семью.

– Война во все времена – это боль, смерть, страх… Но и тем, кто оставался в тылу, при-ходилось очень трудно.

– Я тому живой свидетель, когда началась Великая Отечес-твенная, мне исполнилось семь с половиной лет. О том, что Гер-мания напала на Советский Со-юз, в сельской местности, где мы жили, узнали на второй-третий день. Хотя моего отца забрали на сборы еще в апреле. Прово-жали его и не думали, что боль-ше не увидим. Когда в 41-м я по-шел учиться, он получил ранение в руку. Об этом мы узнали из его писем. И поскольку я был единс-твенным грамотным человеком в семье, читал всем вслух газеты со сводками Совинформбюро и весточки с фронта. Поэтому так хорошо врезались в память со-бытия тех лет.

Последнее известие от от-ца пришло той же осенью. Выпи-савшись из госпиталя, он снова отправился «бить фашистов». А в январе 1942 года стал считать-ся без вести пропавшим. О его месте гибели, под Ленинградом, мы значительно позже узнали из тех же газет.

– Множество белых пятен в истории войны помогли запол-нить молодежные поисковые отряды.

– Поисковая работа – это очень серьезное, ответственное и затратное дело, но значение ее неоценимо. В Иванове, Фурма-нове, Юрьевце, Пучеже, Тейко-ве хорошо развито это направ-ление. Ребята сами признава-лись, что после выездов к мес-там боев они стали совсем по-другому относиться к истории, к участникам сражений и военным

ДЕНЬ ПОБЕДЫВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

в целом. А просматривая отсня-тые ребятами-фурмановчана-ми во время раскопок видеома-териалы, плакали уже наши жен-щины-ветераны. Так всколыхну-ли память кадры перезахороне-ния солдатских останков. Спа-сибо им за внимание и за труд. С такой молодежью можно быть спокойным за сохранение исто-рической правды о той войне.

– Сегодня многие пытаются пересмотреть результаты Ве-ликой Отечественной: в Украи-не, в Прибалтике… Как Вы от-носитесь к подобным попыт-кам?

– Идет фальсификация, что очень волнует ветеранов. Они не могут спокойно смотреть на это по телевизору, читать в газетах. До глубины души возмущает, как хорошо известные факты вдруг

переворачивают с ног на голову. Особенно, когда это происходит на государственном уровне. Что-бы не допустить искажения исто-рии, наши ветеранские органи-зации совместно с департамен-том образования приняли учас-тие в сборе материала для изда-ния мемуаров «От солдата до ге-нерала. Воспоминания о войне». Я уверен: пока есть живые сви-детели произошедшего, пере-смотр истории невозможен.

– Николай Александрович, а как сегодня относятся к Гер-мании те, кто когда-то столь долго и трудно с ней воевал?

– Отношение двоякое. Тех, кто был лично свидетелем изде-вательств над мирным населени-ем, переубедить изменить отно-шение к стране невозможно до сих пор. Но абсолютное боль-шинство ветеранов считает, что не немецкий народ напал на Рос-сию, а Гитлер. Я тоже считаю, что время сражений ушло, надо про-должать налаживать отношения. Мы давно уже не воюем, а тор-гуем, являемся партнерами во многих проектах, наши взгляды на мировую политику во многом совпадают.

– А отношение ветеранов к Сталину тоже осталось неиз-менным?

– В большинстве своем да. Я никогда не слышала, чтобы они плохо говорили об Иосифе Вис-сарионовиче. Кто воевал, шел на смерть «за родину, за Сталина» до сих пор считают, что он внес огромный вклад в победу. Ко-нечно, ошибки, перегибы были, но заслуг у Сталина значитель-но больше. И мне кажется, не на-до будоражить прошлое, искус-ственно наращивать противосто-

До глубины души возмущает, как хорошо известные факты вдруг переворачивают с ног на голову. Особенно,

когда это происходит на государственном уровне.

Чтобы не допустить искажения истории, наши ветеранские

организации совместно с департаментом

образования приняли участие в сборе материала

для издания мемуаров «От солдата до генерала. Воспоминания о войне».

Я уверен: пока есть живые свидетели произошедшего,

пересмотр истории невозможен.

88 №4 (19)‘10

яние «культ – не культ». История идет дальше, будем смотреть в будущее.

– Нынешние дни для мно-гих пожилых людей – уже бу-дущее. За которое они когда-то сражались, проливали кровь. Но современная реальность оказалась несколько иной, чем могли представить себе совет-ские солдаты Второй мировой, гораздо более трудной и да-же жестокой. Они не разочаро-ваны? Не жалко жизней, здо-ровья, положенных за такую жизнь?

– Все было не зря, сейчас ве-теранам грех жаловаться. Пен-сия участника Великой Отечест-венной войны в среднем состав-ляет 19 тысяч рублей. Пожилым людям этого вполне хватает. Но остались обиженными участники трудового фронта и так называ-емые дети войны, то есть те, кто родился в 1930-1945 годах. На последних пленумах всероссийс-ких ветеранских организаций мы всегда поднимали этот вопрос. От имени всех регионов нами бы-ли подготовлены обращения в адреса Президента, Правитель-ства, Думы и Совета Федерации. Поэтому мы считаем, что в пос-ледних повышениях пенсий есть и доля нашей заслуги, значит, приводимые доводы все же до-шли до руководства страны. Дру-гой вопрос – уровень жизни ос-тального населения. Сейчас ве-тераны больше переживают не за себя, а за своих детей. Кризис тя-жело ударил по зарплатам моло-дежи и среднего поколения. Так что большие пенсии подчас стали подспорьем для всей семьи. Хо-телось, чтоб молодежь помогала старикам, а не наоборот.

– Государство постара-лось не только поднять ма-териальный уровень ветера-нов, но и улучшить их жилищ-ные условия. Сколько сегодня в Ивановской области участни-ков войны стоит в очереди на квартиры?

– Все участники войны, вставшие на очередь до мар-та 2005 года, получат жилье к 1 мая, как раз накануне юбилея Победы. Хотя таких в области осталось совсем немного – все-го 7 человек. Но постановка на льготную очередь продолжает-ся. Сейчас, я знаю, приняты заяв-ления еще от 267 нуждающихся. Поэтому могу ответственно за-явить: брошенных ветеранов, ве-теранов в бедственном положе-нии в Ивановской области нет. Во всяком случае к нам никто с подобными жалобами ни разу не обращался.

– В чем еще накануне юби-лея Победы проявляется забо-та о пожилых людях?

– Все ветераны, нуждающи-еся в санаторном лечении, обес-печены путевками. Инвалиды войны, вставшие до 2005 года в очередь на автомобили, получи-ли машины или компенсации за них. Определены меры адрес-ной поддержки – денежные вы-платы на проведение ремон-та в индивидуальных жилых до-мах, на другие социальные цели. В последнее время сильно по-мог «Межрегионгаз», бесплатно обеспечивший новым газовым оборудованием более 400 учас-тников войны.

– Будет ли в этом году на параде Победы в Москве деле-гация ивановцев?

– Обязательно. Списки нача-ли готовить еще в декабре про-шлого года. Все, что зависит от совета ветеранов, мы сделали.

Но пока еще Москва не опре-делилась окончательно с реги-ональной квотой, так что сколь-ко точно человек поедет, ска-зать сейчас не могу. Но в лю-бом случае им будут обеспече-ны самые комфортные условия: удобный автобус, медицинские услуги, помощь сопровождаю-щих лиц.

– Победа – праздник всена-родный. Как Вы относитесь, к предложению в честь юбилея провести амнистию?

– Этот вопрос не простой. Я считаю, за серьезные преступ-ления, связанные с убийством и насилием, досрочного прощения быть не может. А если человек оступился первый раз, тогда сов-сем другое дело.

– Хотелось бы услышать Ваше мнение и по поводу ре-формы в армии…

– Могу сказать только од-но: для того чтобы было силь-ное государство, должна быть сильной его армия. Оценивать же технические детали нам, людям давно не военным, до-статочно трудно. Слишком ма-ло у нас для этого информа-ции. Но не может не радовать повышенное внимание прави-тельства к новому вооруже-нию. Техническая оснащен-ность войск должна соответс-твовать времени и даже слегка его опережать.

– Николай Александрович, а в чем сегодня видят свою за-дачу советы ветеранов?

– Добиваться улучшения жизни пожилых людей. Еще ос-тались проблемные места в воп-росах лекарственного обеспе-чения, медицинского обслужи-вания, пособий для детей, чье взросление пришлось на воен-ные годы, и тружеников тыла. И, конечно, – продолжать переда-вать молодежи свои знания. По-ка жива память, связь поколе-ний, жива Россия.

ДЕНЬ ПОБЕДЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

89№4 (19)‘10

Все ветераны Великой Отечественной, которые встали на очередь как до, так и после 1 марта 2005 года, должны быть обеспечены жильем – еще раз напомнил Дмитрий Медведев

чиновникам на последнем совещании, посвященном подготовке празднования 65-летия Победы.

90 №4 (19)‘10

ДЕНЬ ПОБЕДЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИРИНА ЭРМИШ.

ВЕТЕРАНЫ БУДУТ ОБЕСПЕЧЕНЫ

ЖИЛЬЕМ В 2010 ГОДУ

Все ближе

священный для

каждого россиянина

праздник – День

великой Победы. Все

чаще на улицах можно

встретить ветеранов

и участников войны,

надевших свои ордена

и медали, спешащих на

встречи со школьниками

и однополчанами. Они

В рамках подготовки к 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне правитель-ством области утвержден план мероприятий, направленных на улучшение социально-экономи-ческих условий жизни инвали-дов и участников Великой Оте-чественной войны.

В настоящее время в регионе сформирована персональная ба-за данных ветеранов войны, осу-ществляется работа по обеспе-чению их социальных гарантий и мер социальной поддержки, установленных федеральным и областным законодательствами. По данным на 1 марта 2010 го-да, в Ивановской области про-живают 50398 ветеранов Вели-кой Отечественной войны, в том числе 4817 участников и инва-

сделали для нас все,

что могли. А что сегодня

Родина делает для

тех, кто сражался за

ее свободу и отстоял

ее независимость?

91№4 (19)‘10

лидов войны, 9118 семей погиб-ших (умерших) участников вой-ны, 36463 труженика тыла.

Материальное обеспечение инвалидов и участников Вели-кой Отечественной войны в на-стоящее время составляет от 17 до 25 тысяч рублей.

Им также предусматривает-ся ежемесячная денежная вы-плата на оплату жилого поме-щения и коммунальных услуг (из расчета 50 процентов их стоимости с учетом членов се-мей), ежегодная денежная вы-плата на оплату топлива (для проживающих в жилых домах с печным отоплением); льготный проезд на всех видах пассажир-ского транспорта в Ивановской области с использованием со-циальной карты.

Наряду с этим для инвали-дов и участников Великой Оте-чественной войны, нуждающих-ся в улучшении жилищных ус-ловий и состоящих на учете по

месту жительства, предусмотре-но обеспечение жильем за счет средств федерального бюдже-та. Ранее такая возможность бы-ла только для тех ветеранов, ко-торые встали на учет до 1 мар-та 2005 года. В настоящее вре-мя эти временные ограничения сняты. В декабре 2009 года вне-сены соответствующие измене-ния в законодательство, что дает возможность обеспечить жиль-ем ветеранов, вставших на учет в качестве нуждающихся в улуч-шении жилищных условий пос-ле 1 марта 2005 года, в том чис-ле посредством предоставления единовременной денежной вы-платы на строительство или при-обретение жилого помещения. Объем средств, выделенных на эти цели Ивановской области из федерального бюджета, со-ставил 217,2 миллиона рублей. В 2009 году жилищные усло-вия улучшил 131 ветеран войны, в 2008 году – 46 человек. В на-

стоящее время очередность ве-теранов, вставших на учет пос-ле 1 марта 2005 года, составля-ет 395 человек. Большинство из них будут обеспечены жильем в текущем году.

Обеспечение мер социаль-ной поддержки труженикам тыла является зоной ответс-твенности региональной влас-ти. Сегодня в Ивановской об-ласти проживают 36463 труже-ника тыла, но льготами по это-му основанию пользуются лишь 3079 человек. Большинство тру-жеников тыла для получения льгот используют другие имею-щиеся у них и наиболее выгод-ные основания, например, вете-ран труда.

В целом из бюджета области на предоставление льгот ветера-нам ежегодно направляется бо-лее 1 миллиарда рублей.

92 №4 (19)‘10

93№4 (19)‘10ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

94 №4 (19)‘10

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

95№4 (19)‘10

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУСВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

– Сергей Александрович, в каком состоянии была законо-дательная база области на тот момент?

– Когда мы собрались на сво-ем первом заседании, то, конеч-но, предполагали, что с законо-дательной базой региона есть не-которые проблемы, но не могли и представить себе, насколько они серьезные. Вернуться с небес на землю нам помогли наши колле-ги из прокуратуры, которые объ-яснили, что значительное коли-чество действовавших на тот мо-мент областных законов не со-ответствует нормативно-право-вой базе Российской Федерации. Мы приняли решение начать ра-боту по исправлению этой ситу-ации. Совместно с прокуратурой, управлением Министерства юсти-ции, правительством Иванов ской области была создана специаль-ная комиссия по мониторингу ре-гионального законодательства на предмет его соответствия феде-ральному. За полтора года бла-годаря деятельности этой комис-сии мы провели работу по 130 за-конам. Таким образом, сегодня по

Текст: Роман Шорин

ОБЛАСТНАЯ ДУМА: ДВА ГОДА СПУСТЯ

Похоже, март для

депутатского

корпуса становится

знаковым

месяцем. С марта берет

начало деятельность

только что избранных

представительных

органов местного

самоуправления, в

марте же на первое

заседание собралась

Ивановская областная

дума пятого созыва.

Было это ровно два года

назад. Так что есть повод

подвести некоторые

итоги и поговорить

о перспективах

законотворческого

процесса со спикером

Ивоблдумы Сергеем

Пахомовым.

качеству законодательства Ива-новская область является одним из благополучных субъектов РФ, о нас уже не упоминают в негатив-ном свете.

Кроме того, мы полностью мо-дернизировали законодательс-тво, касающееся политической системы в нашем регионе. С на-шей помощью и при нашем не-посредственном участии все му-ниципалитеты Ивановской облас-ти изменили свои уставы. Сегодня эти документы полностью отве-чают реалиям настоящего време-ни и юридически более грамот-ны. Мы знаем, как непросто при-нимать политические законы. И то, что мы не получили ни одной жалобы, ни одного обращения в суды от субъектов политической жизни, говорит о том, что мы ка-чественно поработали.

Одним словом, можно сме-ло говорить, что за два года на-шей работы совершен серьез-ный рывок по приведению в по-рядок регионального законода-тельства. Кроме того, как я уже не раз говорил, главным событи-ем прошедшего года считаю при-нятие нового Устава Ивановской области. Это не переписанный, не переправленный, это полностью новый Устав, новая конституция

96 №4 (19)‘10

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

нашего региона, в которой про-писано все, вплоть до мельчайших подробностей, учтены все нюан-сы, которые могли раньше тракто-ваться в ту или иную сторону.

– На Ваш взгляд, законы Ивановской области сегодня регулируют все стороны жиз-ни региона или есть какие-либо пробелы, не охваченные дейс-твующими нормативно-право-выми актами, например в сфе-ре региональной экономики?

– Законодательство – это, в принципе, достаточно подвижная сфера. Законы часто меняются – и региональные, и федеральные. Мы, конечно же, стремимся не от-ставать от требований времени, постоянно проводим мониторинг федерального законодательства, вносим изменения в местные за-коны и, вместе с этим, принимаем большое количество новых регио-нальных законов, которые регули-руют конкретные вопросы в конк-ретных сферах жизнедеятельнос-ти. В том числе и в экономике. Мы в прошедшем году приняли боль-шое количество законов, непос-редственно касающихся бизнеса. В частности, малого. Я знаю, что предприниматели выражали нам за это благодарность, то есть об-ратная связь работает.

Еще пример. В потребитель-ской сфере мы принимали зако-ны об ограничении оборота алко-гольной продукции, о запрете рас-пития пива и пребывания с ним в общественных местах. В админис-тративный кодекс изменения вно-сятся постоянно. Либо ужесточа-ются сами законы, либо ответс-твенность за нарушение тех или иных правил.

Есть и другой пример, когда мы намеренно отказались от изме-

нений, предлагаемых правительс-твом региона, – речь о законе о повышении транспортного нало-га. Вопрос был очень непростой, и региональному бюджету это по-вышение могло принести допол-нительные деньги. Но мы приняли принципиальное решение и отка-зали правительству в повышении транспортного налога полностью. Хотя, я могу вам сказать, депутаты некоторых партий, которые пред-ставлены в областной думе, наста-ивали на том, чтобы частичное по-вышение налога оставить.

Сегодня в плане работы име-ется несколько законопроектов, касающихся модернизации эко-номики, – того, о чем говорит Пре-зидент. Я знаю, что в правитель-стве также готовится ряд подоб-ных законопроектов. Мы будем пытаться их соединить в единое целое, в некую концепцию раз-вития региональной экономики, куда будет включен кластерный подход и создание технопарков. Это очень серьезная работа, не на один день. Но она сегодня идет, и, я думаю, перспективы у нас в этом плане неплохие.

– В феврале на отчетном собрании органов госвласти гу-бернатор впервые отчитывался перед областной думой о про-деланной работе за год, там же он обозначил новые задачи. Об-ластная дума продемонстриро-вала, что умеет работать очень быстро, приняв буквально че-рез несколько дней в первом чтении закон о выделении зе-мельных участков семьям, име-ющим трех и более детей. Ка-кие еще прозвучавшие иници-ативы губернатора разрабаты-ваются сейчас в региональном парламенте?

– Губернатор поставил мно-го задач. Часть касалась исполни-тельной власти, часть поручений

была обращена к регионально-му парламенту. Вы правильно за-метили, что мы достаточно опера-тивно разработали и рассмотре-ли закон о дополнительных кате-гориях граждан, имеющих право на предоставление в пользование земельных участков. Это очень своевременная инициатива. И мы пошли на сокращение сроков рас-смотрения этого закона. В бли-жайшее время он будет принят во втором чтении. У нас есть и дру-гие интересные законодательные инициативы, которые были озву-чены губернатором.

Еще один блок вопросов, на который, считаю, мы должны об-ратить внимание, касается бла-гоустройства. Губернатор просил нас оперативно поработать в этом направлении, и сегодня мы под-готовили новый закон о благоус-тройстве, в котором осталось от-шлифовать некоторые моменты.

Кроме этого, прорабатыва-ется ряд законопроектов, касаю-щихся экономики. Будем анали-зировать экономические резуль-таты по первому кварталу, по пер-вому полугодию, то, как работают наши законы в малом бизнесе, что дало, например, снижение став-ки налога по некоторым катего-риям экономической деятельнос-ти. Напомню, наша позиция бы-ла следующей: мы пытались по-низить ставку налога по упрощен-ной системе налогообложения для всех видов бизнеса, но прави-тельство убедило нас, что должен быть дифференцированный под-ход. В ближайшее время вернем-ся к этому вопросу, посмотрим, как работает принятое нами изме-нение налоговой ставки. Если эф-фект недостаточный, будем наста-ивать на своем.

Таким образом, законотвор-ческий процесс идет. Отсутствие скандалов, громких дискуссий

97№4 (19)‘10

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУСВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

по тем или иным острым пробле-мам на страницах средств массо-вой информации, отсутствие жар-ких споров не свидетельствует о том, что в областном парламенте ничего не происходит. Наверное, это не всем журналистам нравит-ся, ведь хороший журналист – это профессиональный провокатор, но областная дума не штампует такого рода скандалы, все споры решаются корректно, полемика идет на заседаниях комитетов. Региональный парламент придер-живается именно такой тактики, мы компенсируем отсутствие шу-михи качеством своей работы.

– Что можно сказать о при-нятой недавно Стратегии соци-ально-экономического разви-тия Ивановской области? Какое место в ней отведено инноваци-ям и модернизации экономики?

– Вздыхая, говорю, что на-конец-то этот документ принят. Мы около полугода в букваль-ном смысле сражались с разра-ботчиками, требовали от них из-менений, конкретных поправок в тот документ, который был пре-доставлен изначально. И вот по прошествии нескольких месяцев к нам все-таки поступил исправ-ленный вариант, серьезно дора-ботанный, я бы даже сказал, пе-реработанный, в котором многие главы целиком поменялись и ко-торый нас устроил. Стратегия, что-бы было понятно – это ось, на ко-торую нанизывается все, что обес-печивает региональное развитие. Естественно, стратегия будет кор-ректироваться с учетом требова-ний времени, но основные базо-вые положения останутся. Клас-терный подход, необходимость создания технопарков – это стра-тегия действия. В принципе, ос-новное направление – это разви-тие промышленности, что отраже-но в этом документе. Раскручивая

одну лишь социально-политичес-кую сферу, мы не сможем вывести регион на качественно иной уро-вень развития. Поэтому мы актив-но занимаемся подготовкой пло-щадок под инвестиционные про-екты. Сегодня, кто бы что ни го-ворил, начинается постепенное оживление на этом рынке. Стра-тегией предусматривается раз-витие конкретных производств, и этого направления мы будем при-держиваться. Социальным про-ектам, конечно, тоже уделено ог-ромное внимание, и курс, которым мы сегодня идем, несмотря на все проблемы, не меняется. Социаль-ные обязательства перед наши-

ми гражданами будут выполнены. Это позиция губернатора, мы его здесь полностью поддерживаем.

Да, сегодня не самое благопо-лучное время с точки зрения по-лучения дополнительных бюджет-ных доходов, но в любом случае мы с оптимизмом смотрим в буду-щее. Надеемся, что сможем вер-нуться и к наращиванию наших социальных обязательств, и к раз-витию промышленности, и к со-вершенствованию инфраструкту-ры. Рассчитываем, что часть воп-росов мы решим уже в этом году.

98 №4 (19)‘10

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

«Пусть будут недовольные»

Глава региона отметил, что за последние годы уже многое сделано в сфере благоустройс-тва. Однако чтобы работа стала системной, необходим целый па-кет новых законов. «Пусть эти законы будут жесткими, пусть будут недовольные, но нашей области они нужны», – отметил Михаил Мень.

В ненадлежащем виде, по мнению губернатора, находит-ся наружная реклама на глав-ных проспектах городов. Кро-ме того, он поднял вопрос о не-удовлетворительном состоянии витрин магазинов, расположен-ных на центральных улицах. От-дельно глава региона остановил-ся на внешнем виде частных до-мовладений: «К сожалению, час-тный сектор в Ивановской об-

КРИВЫМ ЗАБОРАМ НЕ БЫВАТЬ?

Депутаты начали работу по воплощению в жизнь губернаторской инициативы

Текст: Василий Горячев

В октябре прошлого

года губернатор

бросил клич: «Даешь

благоустройство!»

Мессидж впервые

прозвучал на встрече

Михаила Меня с

руководителями

фракций Ивоблдумы.

ласти не является украшением городов – так, как это происхо-дит в населенных пунктах дру-гих регионов».

Глава области рассказал, что после принятия необходи-мого пакета законодательных актов по благоустройству к на-рушителям будут применяться самые жесткие меры. И тут же предложил депутатам изучить опыт других регионов, особен-но Белгородской области, а также Белоруссии, где в реше-нии проблемы благоустройства территорий есть заметные ус-пехи.

Конкурс и знаки отличия

Вскоре состоялось выезд-ное заседание областного пра-вительства. Правда, за преде-лы областного центра не выез-жали – на заседании обсуждал-ся вопрос о социально-эконо-мическом развитии городского округа Иваново. В ходе обсуж-дения губернатор и сообщил о том, что в следующем году в Ивановской области состоится

99№4 (19)‘10

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУСВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

конкурс на определение самого чистого муниципалитета. Губер-натор выразил надежду, что та-кое соревнование поможет быс-трее навести чистоту и порядок. «Мы постараемся материально стимулировать участие в кон-курсе, а город-победитель полу-чит денежную награду и другие формы поощрения», – подчерк-нул он.

Михаил Мень также предло-жил возобновить практику вру-чения знаков отличия для до-мов высокой культуры и благо-устройства. Проработать данный вопрос было поручено зампреду областного правительства Мак-симу Полякову.

Тема получила свое продол-жение на встрече Михаила Меня с депутатами фракции «Единая Россия» в региональном парла-менте накануне нового года. Де-путаты подтвердили, что помнят об обращении главы региона и весной следующего года пообе-щали принять пакет норматив-но-правовых актов, направлен-ных на наведение порядка на улицах.

Рабочая группа в думе

Работа началась сразу же после новогодних каникул. Уже 14 января в Ивоблдуме состоя-лось заседание созданной фрак-цией «Единая Россия» рабочей группы по подготовке законо-дательных инициатив по вопро-су благоустройства территорий муниципальных образований Ивановской области. Возглавил группу председатель комите-та по промышленности и строи-тельству Сергей Федосов. Вош-ли в нее не только региональные парламентарии, но и депутаты Ивгордумы, члены регионально-го правительства.

В ходе заседания депутаты обозначили ряд проблем, тре-бующих первоочередного реше-ния. Это, главным образом, ути-лизация бытового мусора в при-городных зонах, необходимость ликвидации стихийных свалок, вывоза мусора жителями частно-го сектора. «Улучшить данную ситуацию должно совершенс-твование областного законода-тельства, а также выработка четких административных ме-ханизмов», – подчеркнул депу-тат областной думы Извиль Са-лихов.

Действительно, сегодня в регионе действует ряд зако-нов, регулирующих отношения в сфере благоустройства. Пре-жде всего это законы «Об обес-печении чистоты и порядка на территории Ивановской облас-ти» и «Об административных правонарушениях в Ивановс-кой области». Однако выпол-нение требований данных за-конов в муниципальных обра-зованиях идет не в полной ме-ре. По мнению депутата Олега Мозенкова, решить проблему поможет работа администра-тивных комиссий, главной за-дачей которых является рас-смотрение правонарушений и определение мер администра-тивного воздействия в отноше-нии лиц, не исполняющих нор-мы законов. «Сегодня действи-тельно назрела необходимость принятия закона об админист-ративных комиссиях, который обеспечит легитимность их деятельности. И наша основ-ная задача – сделать все, что-бы эти комиссии как можно ско-рее начали работу», – отметил депутат.

Кроме того, речь зашла и о необходимости разработки об-ластной целевой программы по

благоустройству, которая позво-лила бы обеспечить соблюдение чистоты и порядка.

На следующих заседаниях рабочей группы депутаты обсуж-дали проект закона «Об адми-нистративных комиссиях в Ива-новской области», которым ус-танавливается механизм созда-ния, численный состав адми-нистративных комиссий, права и обязанности их членов, порядок работы, основные нормы, обес-печивающие их деятельность. Был выявлен ряд вопросов, тре-бующих дальнейшей доработ-ки, в частности, финансово-эко-номическое обоснование рабо-ты комиссий. Кроме того, депу-таты сочли, что в законопроек-те имеется ряд коррупциогенных факторов. Зампред комитета по бюджету Ирина Сидорина пред-ложила проанализировать опыт работы административных ко-миссий в других регионах.

Кроме того, на обсуждение членов рабочей группы были вы-несены законопроекты о вне-сении изменений в законы «Об обеспечении чистоты и поряд-ка…» и «Об административных правонарушениях…». Предла-гаемые изменения и дополнения касались обеспечения мер бла-гоустройства и административ-но-технического надзора, соб-людения требований экологии, ответственности за нарушение правил мойки и эксплуатации автотранспортных средств.

«Частный сектор» как диагноз

В середине февраля тема благоустройства вновь оказа-лась в центре внимания реги-ональной элиты. И вновь ее

100 №4 (19)‘10

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

поднял губернатор в своем до-кладе на отчетном собрании органов исполнительной влас-ти.

«Титаническими усилия-ми нам удалось наладить рабо-ту по благоустройству регио-на, улучшению его эстетичес-кого облика. Не во всех муници-палитетах одинаковая ситуа-ция, но в целом прогресс нали-цо», – заявил Михаил Мень. По его словам, проведена большая работа по установке урн, под-готовке целого «полка» двор-ников, замене и установке бор-дюрного камня, созданию пе-шеходных дорожек, озелене-нию, приведению в порядок парков, обновлению фасадов зданий, их подсветке… И ока-зывается, подвел итог губерна-тор, «регион может быть кра-сивым».

Вопрос законотворчества также не был забыт. «Уважае-мые представители депутатс-кого корпуса, я жду от вас к мар-ту соответствующих законода-тельных инициатив, чтобы ор-ганы исполнительной власти в своей текущей работе уже вес-ной могли опираться на необ-ходимую нормативно-правовую базу. Ключевая задача на этот год – наведение порядка в час-тном секторе», – обратился гу-бернатор.

На отчетном собрании, Ми-хаил Мень вернулся к уже оз-вученной ранее идее: «Мне ка-жется, интересно было бы орга-низовать конкурс на самый кра-сивый муниципалитет с перехо-дящим кубком губернатора. Жду соответствующих предложе-ний от комплекса развития ин-фраструктуры».

Пока в первом чтенииНе прошло и двух недель

после итоговой встречи в новом здании филармонии, как облду-ма начала формировать тот са-мый весенний пакет новых за-конов. На февральском пленар-ном заседании депутаты, во-пер-вых, приняли в первом чтении за основу проект закона «О внесе-нии изменений в Закон Ивановс-кой области «Об административ-ных правонарушениях в Иванов-ской области», который предла-гает установить ответственность за невыполнение предписаний госоргана, уполномоченного на проведение государственного административно-технического контроля (надзора), об устране-нии нарушений в сфере благоус-тройства.

Во-вторых, в первом чтении принят законопроект, предусмат-ривающий внесение изменений в законы «Об обеспечении чисто-ты и порядка…», «Об админист-ративных правонарушениях…». В частности, вводятся дополни-тельные требования по содержа-нию мест для мойки автотранс-портных средств, сброса сточных вод с мест мойки, вводится адми-нистративный штраф за проезд транспортных средств по газо-нам, детским и спортивным пло-щадкам и другие меры ответс-твенности за нарушения в сфе-ре благоустройства. Работа над законопроектом продолжается, и депутаты обещают, что ко второ-му чтению он станет более дета-лизированным и более жестким в плане штрафов и санкций.

Разориться на банку с краской

В ходе недавней избира-тельной кампании тема благо-устройства всплывала неод-нократно. В частности, на сво-

ей пресс-конференции 5 мар-та Михаил Мень сообщил о том, что к вопросу подготовки но-вых нормативно-правовых ак-тов подключится и Ивановская городская дума, правда, разра-боткой этих документов будет заниматься уже новый ее со-став. Основная цель думцев – понудить жителей частного сек-тора городов и районов содер-жать свои домовладения в при-личном виде. В этой связи сре-ди журналистов и экспертов весь этот предполагаемый па-кет документов уже получил на-звание «закона о кривых забо-рах».

Не станут ли жертвами этого закона небогатые люди, прожи-вающие в частном секторе? На эти опасения губернатор отве-тил так: «Найти баночку с крас-кой может любой человек».

Что ж весна наступила, ра-бота идет. В ряде муниципали-тетов уже объявлены традици-онные месячники по благоуст-ройству. Верстаются новые за-коны, остается дождаться, ког-да они будут приняты и зарабо-тают. Тогда и сможем оценить, насколько успешно инициати-ва губернатора воплощена в жизнь.

Наш блиц-опросЕсли бы конкурс на звание

«Самый красивый муниципа-литет» проводился сейчас, ко-го вы бы сочли победителем? С таким вопросом мы обратились к депутатам Ивоблдумы. И хо-тя, памятуя о недавних пред-выборных сражениях, неко-торые из них трактовали наш простой вопрос по-своему, а ответы имели явный полити-ческий подтекст, мнения пар-ламентариев представляются весьма интересными.

101№4 (19)‘10

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУСВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Евгений ШЕСТИРИКОВ,председатель комитета по местному самоуправлению

– Район необходимо оцени-вать прежде всего по реальным и конкретным делам главы адми-нистрации. Что было сделано? Какие проблемы решены? Глава района должен грамотно владеть экономической ситуацией, уметь привлекать в район инвестиции, эффективно работать с бюдже-том. В этом отношении мне им-понирует работа глав Ивановс-кого, Кинешемского, Родниковс-кого и Пучежского районов.

Игорь ВОЛКОВ,зампред Ивановской областной думы

– Считаю, что значительные изме-нения в лучшую сторону за послед-ние несколько лет произошли в горо-де Иваново. Уверен, что это мнение разделяет большинство ивановцев. Нельзя не отметить, как преобразил-ся внешний облик города, как активно идет строительство новых объектов, ремонт дорог и тротуаров, решаются вопросы благоустройства в целом. Ко-нечно, это только начало пути, и впе-реди еще много работы, но результаты очевидны.

Олег ВОРОБЬЁВ,зампред комитета по социальной политике

– Лучшим муниципалитетом я бы назвал Шую. Это старинный

уездный город, который име-ет древние традиции и богатую историю. В Шуе один из самых сильных представительных орга-нов власти – городская дума, ко-торая играет значительную роль в жизни города. Кроме того, хо-телось бы отметить, что сейчас в управлении городом сформиро-валась слаженная команда про-фессионалов, здесь очень силь-ное местное отделение партии «Единая Россия». Важно, что нам удалось привлечь к совмес-тной работе общественные орга-низации, представители которых вошли в состав городской думы. Безусловно, это позволит более эффективно управлять городом.

Елена ЛАПШИНА,член комитетов по МСУ,

по промышленности и строительству

– Родниковский район. Пре-жде всего обращает на себя вни-мание чистота и высокий уро-вень благоустройства в районе. Также я бы отметила Ивановский район. С приходом Сергея Жубар-кина здесь стало уделяться боль-шое внимание вопросам благоус-тройства. Это говорит об эффек-тивности работы администрации.

– Лучший муниципалитет – это, безусловно, Иваново. Видно, как много здесь сделано за пос-ледние годы. И важно, что есть динамика в развитии города. Он меняется к лучшему буквально на наших глазах, если иметь в виду в первую очередь благоустройство, строительство, уборку города.

Валерий ВАСИЛЬЕВ,зампред Ивановской

областной думы

102 №4 (19)‘10

– В этом конкурсе первое место я бы отдала городу Тейко-во и Тейковскому району. Имен-но здесь расположена знамени-тая Тейковская ракетная диви-зия, и именно Тейково одним из первых посетили и нынешний, и прошлый Президенты России. Это уже говорит о многом.

Учитывая, что в населе-нии города Тейково преобла-дает молодежь, это способству-ет улучшению ситуации в демог-рафической сфере. Кроме того, в районе удачное соотношение мужчин и женщин, а это, несом-ненно, очень актуально для Ива-новской области. И если в Ива-новской области – самые краси-вые женщины в России, то в го-роде Тейково, однозначно, – са-мые красивые мужчины в Ива-новской области.

Безусловно, это один из са-мых красивых районов в области – здесь находится знаменитое Руб-ское озеро, очень живописная при-рода, красивые леса. Также я бы отметила работу администрации в сфере трудоустройства и решения вопросов занятости населения.

Ирина СИДОРИНА,зампред комитета по бюджету

– На мой взгляд, первое мес-то вакантно. Быть первым – значит исполнять все полномочия на «от-лично». Этого, на мой взгляд, пока не случилось ни с одним муници-палитетом. Сегодня, скорее всего, следует говорить о лучших показа-телях в динамике. А наиболее ди-намично развивающимися в Ива-новской области, по моему мне-нию, в 2009 году были Ивановс-кий, Кинешемский, Родниковский районы, городской округ Иваново.

– Родниковский район – са-мый лучший муниципалитет. Это объясняется тем, что за пос-ледние шесть лет его возглав-ляют молодые и сильные руко-водители, которые эффективно реформировали систему мест-ного самоуправления. Все это дало положительный результат. Могу сказать, что качество жиз-ни в данном муниципалитете на порядок выше. Среди городских округов могу назвать Шую, пос-кольку этот город развивается последовательно, четко и ста-бильно. Повышение качества услуг, дорог, инфраструктуры – все это создает привлекатель-ность для туристов, приезжа-

Тамара САЛЬНИКОВА, зампред комитета по социальной политике

– Безусловно, лучший муни-ципалитет – Иваново. Немалые средства вкладываются в разви-тие социальной сферы, что дела-ет качество жизни в нашем горо-де выше. Улучшается состояние дорог, благоустраиваются де-тские сады, больницы и школы, развивается спорт – все это да-ет основания областному центру быть победителем конкурса.

ющих в город. Иваново также можно назвать одним из луч-ших муниципалитетов.

Светлана РОМАНЧУК,зампред комитета

по взаимодействию с институтами гражданского

общества

Илья БЕРЁЗКИН,зампред комитета по

местному самоуправлению

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

103№4 (19)‘10ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР

104 №4 (19)‘10

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИРИНА АТРОШЕНКО:

«ЗАБОТА

О СОБСТВЕННОМ

ЗДОРОВЬЕ СТАНОВИТСЯ

ОДНОЙ ИЗ ЖИЗНЕННЫХ

ЦЕННОСТЕЙ»

Вы когда-нибудь

задумывались о

том, что, поздравляя

своих близких,

друзей, коллег с какими-

то знаменательными

датами, мы в первую

очередь желаем им

здоровья. Уже потом –

успехов в карьере, учебе,

в каких-то других важных

начинаниях. А присуще

ли нам самим столь

трепетное отношение

к своему собственному

здоровью? Что нового

в этой важной сфере

появилось в последние

годы в нашей области?

Какими достижениями

может похвастаться

современная медицина

– об этом мы говорим

с начальником

департамента

здравоохранения

Ивановской области

Ириной Атрошенко.

105№4 (19)‘10

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОРВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

– Ирина Георгиевна, а рос-сиянам вообще присуща куль-тура заботы о собственном здоровье, которая отличает, например, жителей европей-ских стран?

– Дело не в культуре и не в отличии от жителей европейс-ких стран. Общество стало адек-ватно реагировать на состояние экономики. В современных ус-ловиях успехи в работе во мно-гом зависят не от государства, а от собственной квалификации и профессионального мастерс-тва. В начале 90-х годов на воп-рос, кто должен отвечать за ва-ше благополучие, 80 процентов россиян считали, что государс-тво. А сегодня 75 процентов считают, что сам человек. Опо-ра на собственные силы форми-рует ориентацию на здоровье как главную ценность. Надо это всемерно поддерживать. На эти

Текст: Ирина Сурина

цели направлены и центры здо-ровья, куда человек идет доб-ровольно, чтоб узнать свои ре-зервы, свои ресурсы, возмож-ности.

Открытие в нашей области таких центров не просто в ка-кой-то отдаленной перспекти-ве будет способствовать тому, чтобы каждый человек смог за-няться собственным здоровьем, а уже сейчас предоставляет та-кую возможность. Важно, что в наших открытых центрах я ви-жу очень много молодежи, ко-торая демонстрирует явную за-интересованность. Более поло-

вины посетителей центров здо-ровья – люди до 40лет.

В этом году в области еще откроются два детских центра здоровья. Есть позиция губер-натора нашей области создать такие центры при базовых шко-лах, особенно в сельской мест-ности, где доступ детей и моло-дежи к таким услугам ограни-чен.

– Несколько лет назад, когда стартовал националь-ный проект «Здравоохране-ние», это было очень модной темой. Сейчас о проекте пи-шут и говорят не столь часто, или я ошибаюсь?

– Реализация национально-го проекта продолжается. Ес-ли раньше мы видели, что нац-проект – это оснащение поли-

106 №4 (19)‘10

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

клиник современным оборудо-ванием, санитарным транспор-том, дополнительные выплаты врачам первичного звена, вра-чам скорой помощи, родовые сертификаты, диспансеризация определенных групп населе-ния, то сейчас появились качес-твенно новые направления на-ционального проекта. Первое направление– оказание помо-щи больным с сосудистой пато-логией. Второе – оказание ме-дицинской помощи при дорож-но-транспортных происшест-виях. Следующие направления – помощь больным с онколо-гическими заболеваниями, раз-витие службы крови, организа-ция центров здоровья. Выбра-ны те направления, которые ре-ально могут снизить смертность и повысить рождаемость, кото-рые способны реально повли-ять на продолжительность жиз-ни россиян.

– Ивановская область ак-тивно участвует во всех новых направлениях. Как это уда-лось?

– Область остро нуждалась в новых технологиях в сфере медицины. Все крупные лечеб-ные учреждения были введе-ны в 80-х годах. Оборудование безнадежно устарело, а квали-фицированные кадры остались. Поэтому ресурсная база для внедрения новых методов лече-ния у нас очень хорошая. Но по современным правилам феде-ральные средства вкладывают-ся на основе софинансирова-ния. И здесь нас очень подде-ржали губернатор Ивановской области и областная дума. По-зиция Михаила Александрови-ча Меня – не упускать ни одной

возможности привлечения фи-нансовых и материальных ре-сурсов из федерального бюд-жета. Очень активную подде-ржку нам оказала депутат Госу-дарственной Думы Татьяна Вла-димировна Яковлева, поскольку к ее мнению Минздравсоцраз-вития прислушивается.

– Мне и моим коллегам до-вольно-таки часто приходит-ся писать о том, что вот от-крыт очередной медицинский центр. Звучит красиво, но что стоит за этими словами? Мож-но ли это открытие измерять количеством спасенных жиз-ней?

– Попробую объяснить на примере созданного на ба-зе ОКБ сердечно-сосудистого центра. Первый год его работы – это скорее, организация са-мой системы, оснащение необ-ходимым оборудованием, под-готовка. Конкретные хорошие или не очень хорошие результа-ты на этой стадии, действитель-но, увидеть достаточно сложно. А вот когда отработан год, мож-но делать выводы. Так вот со-судистый проект показал, что его реализация не просто пер-спективна, она реально помога-ет сохранить людям жизнь! Мо-гу сказать, что при инсультах на 25 процентов снизилась смер-тность, спасли от смерти более двух тысяч человек. Еще очень важный момент: все, кто стал-кивался с этим грозным забо-леванием, видели его последс-твия. Как правило, люди, пере-несшие инсульт, это больные люди, которые зачастую нужда-ются в постороннем уходе. Се-годня количество людей, кото-рым необходим такой уход, в нашей области снизилось в три раза! Больше стало тех, кто не нуждается в постороннем ухо-

де. Первые два месяца 2010 го-да показали, что положительная динамика сохраняется. Снижа-ются смертность, летальность, растет количество больных, вы-писанных в добром здравии, в том числе после инфарктов ми-окарда, нарушений мозгового кровообращения.

Другой пример – открытие офисов врачей общей практи-ки. В этих учреждениях в 15 раз увеличилась посещаемость, ближе стала к населению сто-матологическая помощь, прово-дятся заборы анализов. То есть доступность медицинской по-мощи реально увеличилась. На-ша задача – создать такие воз-можности для всего сельского населения.

– Любой новый проект – это не только количество вы-леченных, но и огромная бу-мажная работа, которая ло-жится на плечи все тех же ле-чащих врачей.

– Конечно, мы сейчас дума-ем, как минимизировать ту са-мую бумажную работу, как вы сказали. Более широкое ис-пользование электронной тех-ники для нас не просто назрев-ший вопрос, а вопрос, к реше-нию которого мы уже приступи-ли. Но без отчетности нельзя! Нельзя управлять процессом, не видя того, чем вы управляете.

– Ирина Георгиевна, мы с вами говорим об успехах нацпроекта, а рядовой обы-ватель, приходя в ту же по-ликлинику, видит прежнюю картину: огромные стелла-жи с ветхими карточками. Не дай бог, где-то карточка зате-рялась – к врачу не допустят. Очередь на запись к специа-листу люди занимают затем-но, очередь на сдачу анализов – на несколько месяцев впе-

107№4 (19)‘10

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОРВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ред. Все это осталось, не смот-ря на нацпроет и все его поло-жительные моменты. Недавно по одному из центральных ка-налов показали репортаж, как Владимир Путин приехал в Та-тарстан и посетил одну из по-ликлиник. Никаких бумажных карточек, тут же премьеру за-вели электронную карту и вы-дали электронный же талон-чик на прием к врачу. Не про-шло и минуты. А мы когда-ни-будь к этому придем?

– То, о чем вы сейчас рас-сказали, – одно из новых на-правлений, которые собирается реализовывать Минздрав. Это направление, над которым и мы в области работаем как руково-дители здравоохранения. Ко-нечно, дело дорогостоящее, но нужное, и первые шаги мы уже делаем. Наверное, все уже по-няли, что дальнейшее развитие здравоохранения без компью-теризации, информатизации невозможно. Потому что слиш-ком много труда сегодня тра-тится неэффективно. Вот тог-да мы и будем чувствовать себя в поликлиниках более комфор-тно. Это одна сторона. И вто-рая сторона – кадры. Сегодня в регионе улучшилась ситуация с участковыми врачами, но по-прежнему есть проблемы с уз-кими специалистами. В насто-ящее время мы разрабатываем программу закрепления меди-цинских кадров по каждому му-ниципалитету. Кадровой поли-тикой занимаемся очень интен-сивно. Изменяется и программа подготовки кадров, разрабаты-ваемая в Минздраве. Будет не-сколько легче получить специ-альность врача общего профи-ля – терапевта, педиатра, врача общей практики. Их подготов-ка, видимо, будет упрощена.

– На заседаниях областной думы, где обсуждаются про-блемы здравоохранения, уже не раз раздавались призы-вы вернуть механизм распре-деления специалистов, окон-чивших бюджетные отделе-ния вузов.

– Эта идея сейчас не может получить продолжение, ведь мы ратифицировали все конвенции по правам человека. На данное время возможно муниципаль-ным образованиям готовить своих специалистов на хозрас-четной основе, выплачивая им стипендию и выделяя опреде-ленный набор социальных га-рантий. Тем самым, закрепляя кадры на селе, в районах.

– В последний год в веду-щих медицинских учреждени-ях Ивановской области про-изошли кадровые переста-новки – в НИИ имени Город-кова, в онкологическом, а те-перь, видимо, и в противоту-беркулезном диспансере. С чем они связаны?

– Во-первых, приходят мо-лодые кадры, потому что, к со-жалению, мы все не молодеем. Во-вторых, имеет место кадро-вое передвижение по собствен-ному желанию. И в-третьих, продолжается политика укреп-ления кадрового потенциала в русле национального проекта. Как я уже говорила, новые на-правления очень сложные, тру-доемкие, финансовоемкие. Для того чтобы система заработала, зачастую нужен новый подход, свежий взгляд.

– До сих пор остается весь-ма болезненным вопрос ле-карственного обеспечения стационаров. Не так много, но все же есть жалобы на то, что больным приходится платить врачам.

– Платные услуги в здраво-охранении в настоящее время занимают 5,9 процента. В про-шедшем году департамент про-верил организацию оказания платных услуг во всех лечебно– профилактических учреждени-ях области. Обновлена норма-тивная база по оказанию плат-ных услуг, устранены выявлен-ные недостатки. Программой государственных гарантий оп-ределено лечение на амбула-торно-поликлиническом этапе за счет средств пациента, за ис-ключением определенных групп населения, имеющих льготы.

Но если речь идет об обыч-ном стационаре, не должен больной платить, это нарушение его прав! Если такой факт имеет место быть, значит, будем кон-кретно разбираться. У нас есть финансово-кредитная органи-зация, которая защищает права пациентов, получающих меди-цинскую помощь по полису обя-зательного страхования, это – ТФОМС, и если есть случаи, ког-да вымогаются деньги за пос-тельное белье, за медикаменты, то медучреждения платят штра-фы. Порядок наводится.

– Резкий скачок цен на ле-карства в прошлом году – кто виноват и что делать?

– Не будем искать правых и виноватых, наверное, это не на-ша задача. Но то, что сейчас на государственном уровне име-ет место фиксация цен на жиз-ненно важные препараты, – это есть, это начинает работать. Мы в области присоединились к це-новому мониторингу. Работа ведется и верю, что мы увидим стабилизацию цен на жизненно важные лекарства. А вот ждать

108 №4 (19)‘10

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

снижения цен, думаю, возмож-но только тогда, когда отечес-твенная фарминдустрия будет развиваться, и когда препара-ты будут выпускаться в России, а не закупаться за границей за огромные деньги. Хочу сказать, что и в этом вопросе имеется положительное движение, наша фарминдустрия постепенно на-чинает набирать обороты. Так что будем надеяться на лучшее.

– Нашумевший проект «Единой России» по социаль-ным аптекам способен как-то повлиять на ситуацию уже сейчас, или может быть, это был предвыборный ход?

– Я вижу в нем только поло-жительные стороны и уверена, что это не разовый, а долгосроч-ный проект. Потому что те проек-ты, которая партия предлагает и реализует, все они продолжают-

ся! Мы ни от одного не отошли. Есть проекты «Здоровое сердце», «Мужчинам – здоровье и долго-летие» – все работают. Так что необоснованное беспокойство – по поводу закрытия социаль-ных аптек. Хорошо, что нашлась такая партия, которая поверну-лась лицом к нуждам здравоох-ранения, которая понимает всю сложность положения простого человека – появляются социаль-ные аптеки, социальные магази-ны, теперь и социальные столо-вые. Это большое благо для час-ти нашего населения, ведь дале-ко не все люди обеспеченные.

– Ирина Георгиевна, а как Вы относитесь к навязчи-вой рекламе различных меди-цинских средств и приборов? Я так вот названия всех этих рекламируемых товаров уже выучила наизусть.

– Много есть примеров, ког-да люди, слушая рекламу, начи-нают заниматься самолечением и упускают время. Теряют неде-ли, дни, когда можно обратить-ся к врачу и остановить заболе-вание или даже сделать его об-ратимым.

– А нет желания разрабо-тать законопроект и выйти с инициативой в ту же Госу-дарственную Думу, прикрыть всю эту торговлю снадобьями и приборами, вылечивающи-ми всех и все?

– Уже выходили с такой ини-циативой. Хочется надеяться на то, что со временем спрос на по-добные вещи, мода на них прой-дет. Ведь уже не раз бывало: люди начинают понимать, что это никому не нужно, и явле-ние проходит само собой. Люди ведь становятся грамотнее.

109№4 (19)‘10НАВИГАТОР

110 №4 (19)‘10

НАВИГАТОР ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

111№4 (19)‘10

НАВИГАТОРВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

112 №4 (19)‘10

НАВИГАТОР ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

00.00Трудно представить време-

на, когда часов еще не было. Че-ловек всегда стремился упорядо-чить отпущенное ему время и его измерить.

1.00По одной из версий, первый

простейший прибор для изме-рения времени – солнечные ча-сы – был изобретен вавилоняна-ми примерно 3,5 тысячи лет на-зад. Тень от стержня, воткнутого в землю, стала прообразом стрел-ки.

2.00Ночью на замену солнечным

часам приспособили водяные ча-сы, названные греками клепсид-ра. Сосуд наполняли водой, ко-торая медленно, по капле, выте-кала. Или наоборот – пустой ша-ровидный сосуд опускали в водо-ем, где он постепенно наполнялся водой через маленькое отверс-тие. Время определяли по деле-ниям на сосуде и уровню жидкос-ти в нем.

ТОЧНОСТЬ, КАК СМЫСЛ ЖИЗНИ

Текст: Алла Викалюк

Наручные часы давно стали частью имиджа делового человека

Очень занятые люди

всегда сетуют на

нехватку времени,

мол, в сутках всего

24 часа. Многое могут

современные часовых

дел мастера, но, к

сожалению, не изобрели

пока хронометры,

отмеряющие 25-й час

в сутки. Приходится

довольствоваться

беспристрастными

свидетелями времени,

мерно отсчитывающими

лишь положенные

секунды, минуты и часы.

История создания часов, в

том числе наручных, – это

история человечества.

3.00В Европе и Китае подчинили

времяисчислению другую стихию – огонь. «Огненные» часы пред-ставляли собой свечи с нанесен-ными на них делениями.

4.00Песочные часы появились бо-

лее тысячи лет назад. Современ-ный их вид обязан развитию стек-лодувного производства. Как из-вестно, эти часы отмеряют очень точно, но небольшие промежутки времени: от нескольких секунд до пары часов.

5.00Первые механические маят-

никовые часы изобретены в Гер-мании около 1000 года от Рож-дества Христова аббатом Гербер-том – будущим папой Сильвест-ром II.

6.00Первые башенные часы были

построены в середине XIII века в Европе, по одной из версий – ан-глийскими мастерами в Вестмин-стере.

7.00Карманные часы, как гласит

история, изготовил в 1524 году мастер Питер Хенлейн из Нюрн-берга, после того как была изоб-ретена плоская пружина, заме-нившая гири в маятнике. Но за-

113№4 (19)‘10

НАВИГАТОРВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ патентованы они были спустя 150 лет – только в 1675 году Гюйген-сом. Долгое время на них была только часовая стрелка. Первые карманные механические часы носили на цепочке или шнурке.

8.00Механические карманные и

наручные часы тикали с погреш-ностью несколько минут в день. Точности удалось достигнуть бла-годаря изобретенному А. Бреге в конце XVIII века турбийону – это сложнейшая деталь часов, уравно-вешивающая гравитацию земли.

9.00История многих мировых

брендов началась более ста лет назад, по одной из версий, на зва-ние самого старого претендует швейцарский бренд Vacheron Con-stantin, известный с 1755 года.

10.00Доподлинно известно, что

женщины первыми примери-ли наручные часы, но само по-явление этих изделий для жен-щин окутано тайной. Есть краси-вая версия, что впервые наруч-ные женские часики появились в начале XIX века – были изготов-лены по заказу жены Наполеона Бонапарта французскими часов-щиками.

11.00В конце XIX века первыми из

мужчин хронометры на руку на-дели военные. Но прошло не ме-нее 40 лет, пока часы, наконец, окончательно не воцарились на мужских запястьях.

12.00Минутная стрелка стала час-

тью часового механизма лишь в XIX веке, а секундная – на рубе-же XIX и XX века и поначалу счи-талась лишней.

13.00Революционным прорывом

XX века стало изобретение в 1968 году кварцевого механизма для наручных часов, который счита-ется более точным по сравнению с механикой.

В XX веке еще одним техни-ческим переворотом стало изоб-ретением атомных часов, в кото-рых вместо маятника на колеба-ния воздействует радиоизлуче-ние от атомного источника пи-тания. Со времени появления атомных часов их точность повы-шается, поэтому они считаются самыми точными часами в мире.

14.00С тех пор принципиально но-

вых изобретений в часах не бы-ло. Механизм лишь дополнялся сложными устройствами: авто-подзавод, календарь, независи-мый секундомер, термометр, ин-дикатор запаса хода, индикатор

фаз Луны, указатель другого ча-сового пояса и т.д. И совершенс-твовалась конструкция корпуса: противоударный, противопыле-вой, огнестойкий, водонепрони-цаемый, нержавеющий, антимаг-нитный. Зато в дизайне часовых дел мастера себя не ограничива-ли никогда: корпус, циферблат, стрелки, ремешки, браслеты...

15.00Сейчас в лидерах часовой

индустрии не только Швейцария, а также Америка, Германия, Ита-лия, Испания, Франция, Япония

114 №4 (19)‘10

НАВИГАТОР ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

и др. Все разнообразие моделей и новинок, инновационные раз-работки компании презентуют на выставках. Менеджеры ива-новского салона «Bazel» Елена Фарафонова и Владимир Мака-ров недавно вернулись с еже-годной всемирной выставки-яр-марки часов и ювелирных изде-лий «BASELWORLD 2010», прохо-дившей в сердце часовой индус-трии – Швейцарии. Более 2000 экспонентов, десятки всемир-но известных брендов: Tissot, TAG Heuer, Vacheron Constantin, Piaget, Omega, Rado, Longines, Ulysse Nardin, Seiko, Gucci, Oris, Carrera y Carrera, Maurise Lac-roix, Lorenz, Carl F.Bucherer, Lou-is Erard, Roberto Cavalli, Rolех и многие другие. Эта выставка – индикатор престижа компании. Но особенностью этой выстав-ки стало снижение цен на изде-лия известных брендов. Часо-вые холдинги и компании с ми-ровым именем пошли на эти ан-тикризисные меры, чтобы сохра-нить своих клиентов в сложные времена.

16.00«Свежую» антикризисную ме-

ру можно обозначить так: «все но-вое – это хорошо забытое старое». Многие бренды приостановили производство дорогостоящих мо-делей. В качестве «балласта» ока-зались: вторая бриллиантовая до-рожка, затратный в производстве турбийон и другие милые мело-чи. На первое место вышли эконо-мичные варианты без излишеств – дань времени, а время, как извест-но, развивается по спирали.

17.00Тенденция последних де-

сятилетий: производители ча-сов ориентированы на кварце-

вые изделия. Кварцевые часы прочно завоевали 70 процен-тов рынка, любители нестарею-щей классики – механических часов – оказались в меньшинс-тве. Между тем многие бренды сохранили выпуск механики, а некоторые производят исклю-чительно ее. Так, привержен-цем механики остается, напри-мер, Oris.

18.00С начала XX века право об-

ладания наручными часами по-чему-то считалось мужской при-вилегией. Поэтому до недав-него времени мировая часовая индустрия и ориентировалась на мужчин, оставляя лишь 30 процентов продукции для пре-красной половины человечест-ва. Сейчас часовых дел мастера стремятся уравновесить рынок, удовлетворить запросы биз-нес-леди и состоятельных жен-щин, которые предпочитают са-ми выбирать себе вещи, а не по-лучать их в подарок. Так, Cimi-er представил для женских ча-сиков сменный ремешок, кото-рый можно быстро поменять, не повредив маникюр, – это ноу-хау в производстве женских из-делий.

19.00Женские коллекции часов

невозможно представить без ювелирных украшений. Самые любимые бренды мировых звезд Carrera y Carrera и Giovanni Fer-raris выпускают коллекцию юве-лирных украшений и женских часов, в которой циферблат ча-сов и огранка камней сережек, подвесок и колец идентичны по стилю.

20.00Симбиоз ювелирного и ча-

сового искусства – привычное дело, как и выпуск коллекций часов от кутюр. Часовые компа-

нии на достигнутом не останав-ливаются. Так немецкий бренд TAG Heuer предлагает своим клиентам коллекции из часов в сочетании с мобильными теле-фонами. А бренд Giovanni Fer-raris преуспел в выпуске кол-лекции мужских часов, допол-ненных стильными аксессуара-ми: запонками, очками и руч-кой.

21.00Еще одна тенденция в сов-

ременном производстве часов – удовлетворение спроса лю-дей, ведущих динамичный об-раз жизни. На международной выставке был представлен бо-гатый ассортимент спортивных моделей. Так, к примеру, Oris вы-ставил новинку – часы с мощной водозащитой 1000 метров, с ни-ми спокойно можно нырять на глубину.

22.00Rado на выставке презенто-

вал новые модели. Слоган ком-пании «Часы будущего, которые можно носить в настоящем» не случаен. При производстве сво-их изделий Rado использует ин-новационные технологии, при-меняемые в космической отрас-ли. Стиль Hi-tech – модное сло-во в часовом бизнесе. Новинка, представленная Rado, – квадрат-ный корпус литой с первыми зве-ньями браслета. Благодаря тако-му дизайну и технологии изде-лие легкое и цельно смотрится на руке.

23.00Итак, история появления ча-

сов начинается с солнечных, в XX веке часы Omega летят в кос-мос на руке астронавта, а в нача-ле XXI века уже выпускают наруч-ные часы с использованием кос-мических технологий. Цикл за-мкнулся?

24.00Купить часы можно, но ощу-

щение времени и само время не купишь ни за какие деньги.

115№4 (19)‘10

- 24 рубленых коттеджа трех категорий- Бассейн с гидромассажной зоной и водопадом- SPA-центр- Русские бани на дровах- Финская сауна с комнатой отдыха и мини-бассейном- Ресторан на 150 мест- Ночной клуб- Гриль-барПо качеству услуг и комфорту Эко-отель «Романов лес» соответствует самым высоким европейским стандартам и в то же время находится от г. Иваново всего в 40 минутах езды на машине.

Эко-отель «Романов лес» ждет гостей!

Эко-отель «Романов лес»

156539, Костромская обл.,

Костромской район, д. Лунево

администрация: 8 (4942) 63-08-80

отдел бронирования:

Москва: 8 (495) 789-75-89

Кострома: 9 903 634-88-84

8 903 634-52-22

info-romanovles@yandex.ru

www.romanovles.ru

Эко-отель «Романов лес» – Вас ждет комфортабельное проживание, сервис высокого уровняи атмосфера, располагающая к умиротворению и восстановлению сил!

рекл

ама

116 №4 (19)‘10

Ли

це

нз

ия

МП

ТР

РФ

РВ

№1

28

96

от

28

.12

.20

07

Л

иц

ен

зи

я М

ПТ

Р Р

Ф Р

В №

11

64

2 о

т 1

2.0

3.2

00

7

реклама

117№4 (19)‘10

реклама

118 №4 (19)‘10

реклама

119№4 (19)‘10АВТОРСКИЕ РУБРИКИ

120 №4 (19)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ДНЕВНИК НАБЛЮДАТЕЛЯ

Общество с офигительной

ответственностьюНа всю страну (пока еще

только страну) стал известен сельскохозяйственный коо-ператив «Наша жизнь», досе-ле скромно существовавший на территории Шуйского уезда. Скромно, если не сказать бедно. Зарплата задерживается, влас-ти районные на затруднитель-ное положение селян внимания не обращают. Зато теперь бла-годаря «нашим жизненцам», в нашей великой стране каждый знает, как проще всего добить-ся регулярной выплаты получки и вообще сделать широкий шаг в сторону благоденствия. Нуж-но всем селом взять многомил-лионный кредит под залог иму-щества! А деньги передать ру-ководству колхоза на нужды фирмы, в том числе на погаше-ние долгов по зарплате. «Хо-чешь зарплату – бери кредит». Вот достойное продолжение знаменитого тезиса «Все вокруг колхозное – все вокруг мое».

ЧТО «НАША ЖИЗНЬ» –

ИГРА!

Хотите – верьте,

хотите – нет. Все мы

живем во времена

великих открытий.

Если кто-то думал, что все

великое открыто вместе

с Америкой, двигателем

внутреннего сгорания и

дезоксирибонуклеиновой

кислотой, то этот

замшелый гражданин,

заблуждается. Великие

открытия делаются

здесь и сейчас.

Финансовая инициатива наказуема

И все бы хорошо, если б не банки. Казалось бы, прокреди-товали колхозников и сидите себе спокойно. Нет, потребова-лось им должок возвратить, как будто без того денег мало. И вот как только банкиры, а вслед за ними судебные приставы ста-ли вносить свои алчные кор-рективы в стройную финансо-вую схему «Нашей жизни», все дело пошло насмарку. По су-ти, загублен на корню гранди-озный по замыслу и элементар-ный по исполнению проект. А в нашей стране всегда так: любая инициатива наказуема. Осо-бенно финансовая. На руково-дительницу «НЖ» заведено де-вять уголовных дел, а уж угроз ею выслушано вдесятеро боль-ше. Селяне требуют у предсе-дательши вернуть одолженные деньги. А как их вернешь, ког-да они (деньги) уже им же (се-лянам) розданы в качестве за-рплаты?!

121№4 (19)‘10

Клиника для простодушных

Размышляя над случившим-ся в Шуйском районе финансо-вым казусом (а эта удивитель-ная история дает повод поду-мать), невольно вспоминаешь о лучших человеческих качествах нашего согражданина. Вспоми-наешь про долготерпение, про простодушие и доверчивость, про нестяжательство и даже про присущую нам самоиро-нию. «Не жили хорошо, нечего и начинать», – такую глубокую пословицу выдумать и веками применять не смог бы ни один другой народ на планете Земля! Но, граждане родимые, взять деньги в долг для того, чтобы получить их в качестве зарпла-ты, – это не просто нонсенс, это клиника. Если нечто подобное будет повторяться впредь, то на нашей земле впору клиники для

простодушных открывать. Где специальные люди будут лечить (не учить, а уже лечить) сооте-чественников от наивности, ко-торая приобрела хроническую форму и передается воздушно-капельным путем.

Позовите санитара!

В обществе, не единожды обманутом прежде и обманы-ваемом сейчас, все чаще звучит имя Иосифа Сталина. Причем не только в связи с грядущим юби-леем Великой Победы. Люди хотят порядка и твердой руки. Чтобы эта рука навела порядок, чтобы установленный порядок позволил управлять ими (нами) твердо и решительно. На деле и шуйская история с заложенной в банке деревней свидетельс-твует: граждане просто не же-лают ни за что отвечать, не же-

лают нести ответственность да-же за собственные судьбы и сбережения. Не Сталин – вели-кий и ужасный – требуется та-ким гражданам, не вождь и учи-тель, а Санитар. Чтобы вовре-мя давал лекарства, пусть да-же насильно, чтобы привязывал к спинкам коек буйных и разго-ворчивых. Ну и, конечно, кор-мил – пусть отбросами, но ре-гулярно. И тогда они готовы от-казаться от всего, даже от собс-твенной деревни.

Все на сегодня.С непримиримым приветом,

Губернский наблюдательВиктор Ломосков

122 №4 (19)‘10

ЗАМЕТКИ ПОСТОРОННЕГО ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Обряд должен пышно, но просто демонстрировать под-данным сакральную суть влас-ти в стране, не нуждающую-ся в разъяснениях её, тем паче, в рассуждениях о ней. Ритуал назначения нижестоящего чи-новника вышестоящим чинов-ником, обладающим реальной властью, противопоставляется ритуалу выбора народом ниче-го не значащих народных пред-ставителей. Ритуал назначения следует непосредственно после ритуала выборов и должен под-черкнуть всю глупость и ник-чемность народного выбора в сравнении с тайной и недо-ступной плебсу мудростью на-значения.

Ритуал смены вышестоя-щим чиновником нижестояще-го чиновника состоит из не-скольких необходимых обря-довых действий, должным об-разом обставленных и прове-денных.

Текст: Владимир Рахманьков

РИТУАЛ

Губернатор

Михаил Мень

безукоризненно

исполнил ритуал

смены власти в Иванове.

В полном соответствии

с новейшей обрядовой

традицией, сложившейся

в России в последние

годы и обслуживающей

культ вертикали.

Обряд первый, называемый

«Внезапность»Вассал и плебс вдруг узна-

ют, что сюзерен решил: насту-пила пора перемен. В качестве причин такового решения пред-лагаются: конструктивная бесе-да сюзерена со звёздами один на один за закрытыми дверями; аналитическая записка спец-служб под грифом «Совершен-но секретно»; анализ развития геополитической ситуации на ближайшее время, проведен-ный секретной лабораторией; и, что самое важное, невысказан-ная, но доступная сюзерену во-ля короля. Вассалу дают понять, что он может сохранить угодья и покровительство, если будет внимательно следить за легки-ми мановениями пальцев сюзе-рена. Плебсу ничего не дают по-нять, и он облегченно молчит.

Обряд второй, называемый

«Приготовление к казни»

Плебсу дают понять, что го-товится кровавое зрелище, и он одобрительно гудит в предвку-шении. Допускаются утечки ин-формации об ошибках вассала, о существовании списка пре-

123№4 (19)‘10

тендентов на его место и его угодья и о конкретных кандида-тах на включение в список. Об-суждаются способы казни вас-сала. Как и возможности его помилования. Вассал трусит и совершает потешные ужимки и прыжки после каждой утеч-ки информации. Плебс зло хо-хочет. Информацией полнится двор сюзерена, челядь разно-сит слухи в народ через глаша-таев. Всякий глашатай смаку-ет информацию, утверждая, что уж она-то самая верная, потому что его информатор находится ближе всех к телу. Качество ин-формации состоит не в досто-верности, а в близости. В соот-ветствии с этим обрядом ни од-на информация не должна быть достоверной.

Обряд третий, называемый

«Жертвоприношение»Доверенное лицо сюзерена

публично объявляет, что вассал

— ничтожество, не оправдав-шее монаршего (опосредован-но через сюзерена) доверия, не добившееся требуемых ре-зультатов, не любимое плебсом и, возможно, сильно проштра-фившееся и принесшее убыток казне. Вассал визжит в ужа-се и судорогах, вопит оправ-дания и надеется, что доверен-ное лицо — это не доверенное лицо, т. к. сюзерен продолжает оставаться за занавесом муд-рого молчания. Плебс требует смерти вассала. Незначитель-ная сердобольная его часть — помилования. Наконец, на сце-не, весь в сиянии солнечного и софитового света, появляет-ся сюзерен и объявляет свою волю: на галеры! Но почетные, возить самого сюзерена. Плебс взмывает руки в восторге: о-о-о-о!!! как добросердечен наш правитель!!! Вассал лобызает полы пиджака своего спасите-ля и клянется грести очень ка-чественно.

Обряд четвертый, называемый

«Новый вассал»Отправив прежнего васса-

ла на галеры, сюзерен тут же называет имя нового вассала. Его не знает никто. Ни в каких списках он никогда не был. Но обладает массой достоинств, которых не было и в поми-не у его предшественника. Во всяком случае так утвержда-ют челядь и глашатаи, особен-но близкие к телу. Плебс вто-рой раз взмывает руки в вос-торге: о-о-о-о!!! как мудр наш правитель!!! никто, кроме него не знал о столь достойной кан-дидатуре!!! Кандидатура, не-медленно всеми утвержденная и принятая в новом качестве, клянется оправдать…

И будет оправдывать до следующего ритуала смены ре-альной власти.

124 №4 (19)‘10

За единую Россию 1919 года!

Предвыборная кампания подарила области огромное количество агитационных ма-териалов, которые после 14 марта как по мановению вол-шебной палочки превратились в простую макулатуру. «Ну уберите это, пожалуйста!», – говорят жители городов, уто-нувших в баннерах, растяж-ках и листовках. «Очень хоро-шо», – говорят бабушки, лю-бовно складывая дармовые га-зетки, в которые теперь можно завернуть что-нибудь нужное типа старой шапки, чтобы ее моль не съела. За эту недол-говечную «валюту» еще вче-ра «покупались» голоса жи-телей области, по ней оцени-вался креатив партий. Однако предвыборная агитпродукция сегодняшнего дня, как свиде-тельствует история, мало чем отличается от агитпродукции

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАПИСКИ ФИЛОСОФА

ГОЛОС ИЗ ПРОШЛОГО

Текст: Илья Шаронов, «Ивановская газета», специально для журнала «Власть. Ивановская область»

В недавних выборах

образца 2010 года

можно обнаружить

сходство с

дореволюционными,

а также с советскими

избирательными

кампаниями. Эту связь

времен обеспечивает

агитационная продукция.

далекого прошлого. Разве что полиграфия стала лучше, мас-штабы больше и формы разно-образнее.

Но то, что история движет-ся по спирали – это точно. До-статочно лишь взглянуть на один пример – агитационный плакат 1919 года со знакомым призывом «За единую Рос-сию!». Этот плакат не предвы-борный, он – времен Граждан-ской войны, однако текст по-казателен: «Плотным змеиным кольцом охватил большевизм сердце России. Казалось, нич-то не в силах вырвать жертв. Но вот в лучах восходяще-го солнца показался всадник, добровольно взявший на себя подвиг спасения России. Мощ-но занесена рука всадника, и в бессильной ярости чувству-ет змий, что тверда эта рука, верен ее удар и не избежать ему карающей десницы». Эту надпись вполне можно было применить и к зарождавшей-ся «Единой России» образца 21-го века: межрегиональное движение «Единство» («МЕД-ВЕДЬ») создавалось накану-не выборов в Госдуму 1999 го-да, во многом, чтобы составить реальную конкуренцию комму-

125№4 (19)‘10

ЗАПИСКИ ФИЛОСОФАВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

нистам. Тогда «Единство» сов-сем немного уступило КПРФ, заняв второе место. Но в итоге миссию, заложенную в плака-те 1919 года, «Единая Россия» выполнила в 21-го веке: ком-мунисты сошли с олимпа оте-чественной политики, а «ЕР» окончательно утвердилась в образе того самого всадника, который своим подвигом спа-сает отечество.

Товарищ Сталин как образец

админресурсаКампания 2010 года пере-

красила крупные муниципали-теты региона в сине-красно-белые цвета «Единой России», которая за десятилетие пре-вратилась в партию власти. На этом фоне можно было разгля-деть лозунги, а также лица чи-новников и народных предста-вителей, входящих в партию или сочувствующих ей. В Ива-нове свою лепту в агитацию внесли даже два первых лица государства. В императорской России цари с агитплакатов не смотрели, зато в Советском Союзе – очень даже выгляды-вали. Опускающий бюллетень в избирательную урну това-рищ Сталин – самый авторитет-ный пример прийти на участок и проголосовать «за народное счастье». Тем более что конку-ренция была придуманной: до 1937 года выборы на Съезд Со-ветов «сталкивали» коммунис-тов, беспартийных, но сочувс-твующих и иногда комсомоль-цев, что в принципе одно и то же: побеждали за явным пре-имуществом, естественно, ком-мунисты. А после Великой Оте-чественной войны выборы пре-вратились в еще большую фор-мальность. Альтернатива блоку

коммунистов и беспартийных – лишь голосование против них. А против голосовали менее процента избирателей. Неуди-вительно, что и агитпродукция касалась одного кандидата, а лозунги не отличались разно-образием («Я голосую за кан-дидатов блока коммунистов и беспартийных!» и иже с ним). Сегодня доминирование одной партии также сказывается на креативности лозунгов: от ба-нального «Вместе победим!» до смешного «Сделаем Ивано-во столицей Ивановской об-ласти».

Солнышко «эсеров» и сознательность

коммунистовНо вернемся в дореволюци-

онную Россию. Пращуры сегод-няшних партий не ограничи-вались «Единой Россией» (тем более что это был не партий-ный, а идейный лозунг). «Вы-бирай СР» – гласит плакат 1917 года. Понятно, что касается он партии социалистов-револю-ционеров. Сегодняшняя «Спра-ведливая Россия» краткое на-звание «эсеры» позаимство-вала именно оттуда. Социа-листическое начало в «СР» об-разца 21-го века присутствует на программном уровне, а вот революционность дает о се-бе знать лишь изредка – в иде-ях их кормчего Сергея Мироно-ва. Визуальная связь двух «эсе-ровских» партий – в цветовой гамме. Красное, желтое, белое, местами синее, одним словом – солнышко на небосклоне оте-чественной политики.

Коммунисты, существовав-шие до Октябрьской револю-ции в конкурентной борьбе, то-же представляли свою агита-цию. И здесь фантазия лозун-

га была не самой богатой («Все сознательные граждане Совет-ской Республики голосуют за список РСДРП»), зато оформ-ление – очень красивым. Если эсеры демонстрировали связь с чем-то русским-народным, то РСДРП явно напирало на сов-ременность. Ну а сознатель-ные граждане, голосовавшие за коммунистов, даже оставля-ли им наказы, например, поско-рее справиться с голодом, обес-печить население хлебом (при-меры можно обнаружить в Ива-новском госархиве). Так что се-годняшние наказы избирателей – также далеко не новое явле-ние.

Все новое – хорошо забы-тое старое, и в выборах в том числе. Лозунги, а также подхо-ды к избирателям в сегодняш-них избирательных кампаниях не слишком отличаются от до-революционных и советских, хотя реалии, вроде бы, сов-сем другие. Выборы 14 марта еще раз показали это. Но куда больший повод для сравнения будет в 2011-2012 годах, когда придет черед парламентских, а затем и президентских выбо-ров. Какими будут кампании: дореволюционного розлива с упором на слова «голосуйте», «выбирайте» или советско-го – с буйством одной краски и призывом прийти на участ-ки, увидим совсем скоро. Будет интересно всем, в том числе и истории.

126 №4 (19)‘10

127№4 (19)‘10

davn

o.ru

, pla

katy

.ru.

128 №4 (19)‘10

Уважаемые читатели!

Мы рады работать для вас!

Весна в Ивановской

области проходит под знаком

больших преобразований

в сфере муниципального

управления. Прошедшие 14 марта

муниципальные выборы стали

отправной точкой масштабных

кадровых перестановок, в том числе,

и в региональном правительстве.

Городские думы первыми определились

с кандидатурами председателей, по

этому же пути уверенно

идут поселения и районные

советы – при активном

участии победившей

партии и под пристальным

вниманием руководства области.

Впереди – проведение конкурсов,

которые должны определить, кому

быть главами администраций.

В начале мая уже можно будет

подсчитывать, насколько

обновилась муниципальная

власть, делать выводы

и давать прогнозы.

До встречи в мае!

УЧРЕДИТЕЛЬ

ООО «РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА «ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ»

ИЗДАТЕЛЬ

ООО «РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА «ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ»

РЕДАКТОР

ИРИНА СУРИНА

ФОТО

МАРИЯ СИБИРЯКОВА

ПЛАКАТ

ВЯЧЕСЛАВ ПОЮРОВ

КАРИКАТУРА

ВАЛЕРИЙ РОМАНОВ

АДРЕС РЕДАКЦИИ

Г. ИВАНОВО, УЛ. АРСЕНИЯ, 24

ТЕЛЕФОН

(4932) 300-564

E-MAIL

VLASTIO@YANDEX.RU

ПО ВОПРОСАМ РАЗМЕЩЕНИЯ РЕКЛАМЫ, ПОЖАЛУЙСТА, ОБРАЩАЙТЕСЬ ПО ТЕЛЕФОНУ: 300-564

ЖУРНАЛ ЗАРЕГИСТРИРОВАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ

МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

ТИРАЖ

800 ЭКЗЕМПЛЯРОВ

АДРЕСНАЯ РАССЫЛКА

ОТПЕЧАТАНО В ТИПОГРАФИИ «А-ГРИФ»

Полное или частичное воспроизведение материалов, опубликованных в журнале «Власть. Ивановская область», – только с письменного согласия редакции