vlast 35

2011 август №8 (35)

Влас

ть.

Иван

овск

ая о

блас

ть

авг

уст

201

1

ЖУРНАЛ ДЛЯ СЕРЬЕЗНЫХ ЛЮДЕЙ,ПРИНИМАЮЩИХ ВАЖНЫЕ РЕШЕНИЯ

ОГРАНИЧЕННЫЙ ТИРАЖ.ПЕРСОНАЛЬНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР

УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ

ООО «РЕГИОН МЕДИА»

РЕДАКТОР

СУРИНА ИРИНА ВЛАДИМИРОВНА (8-920-358-8887)

РАСПРОСТРАНЕНИЕ И РЕКЛАМА

ОРЛОВА ЕЛЕНА ВАЛЕРЬЕВНА (8-920-342-2220)

ФОТО

АНАТОЛИЙ ЮСОВ

КАРИКАТУРА

ВАЛЕРИЙ РОМАНОВ

АДРЕС РЕДАКЦИИ (ИЗДАТЕЛЯ)

Г. ИВАНОВО, УЛ. АРСЕНИЯ, 24, ОФИС 210

ТЕЛЕФОН

(4932) 300-564

E-MAIL

[email protected]

ЖУРНАЛ ЗАРЕГИСТРИРОВАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ

МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ СМИ ПИ № ТУ 37-00003 ОТ 20 ИЮНЯ 2008 ГОДА

ТИРАЖ

900 ЭКЗЕМПЛЯРОВ

АДРЕСНАЯ РАССЫЛКА

СВОБОДНАЯ ЦЕНА

ОТПЕЧАТАНО В ТИПОГРАФИИ «А-ГРИФ»

г. Иваново, ул. Красной Армии, 7 А.

Полное или частичное воспроизведение материалов, опубликованных в журнале «Власть. Ивановская область», – только с письменного согласия редакции

ХРОНИКА

Коротко о главном 4

СТРАНА И РЕГИОН

Другой тандем.Федеральное нормотворчество 18

Дежурный по июлю 21

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

Сергей Пахомов:«Единая Россия»и Народный фронт –одно целое» 24

АКТУАЛЬНО

Даешь молодежь! 32

ЕСТЬ ПРОБЛЕМА

Главный ресурс для новой экономики 40

НАВИГАТОР 49

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ На линии фронта 54

Встречи на Селигере 58

В номере:

АВГУСТ 2011

Неудобные вопросы для «Единой России» 60

Сергей Колесов:«В обществе с завышеннымиожиданиями социализмаправой партии существовать сложно» 63

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Рейтинг политическойвыживаемости.Июль–2011 70

СОБЫТИЕ 73

ИСТОКИ

Первый раз.Первый класс 80

БИРЖА

Как медом мазано… 86

АВТОРСКИЕ РУБРИКИ

Бить или не бить, или Оборотная сторона профессии 90

Смесь американскогос нижегородским 92

Блогосфера. Июль-2011: беспокойный сон 94

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТРЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТЖУРНАЛА ЖУРНАЛА

«ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ»«ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ»

ПАХОМОВ Сергей Александрович,

председатель Ивановской областной думы

МОЖЖУХИН Валерий Викторович,

главный федеральный инспектор в Ивановской области

ИЛЬЮШКИН Виталий Владимирович,

руководитель исполкома ИРО партии «Единая Россия»

ИВАНОВ Валерий Викторович,

председатель Общественной палаты

ПОЛЯКОВ Максим Борисович,

заместитель председателя правительства

СМИРНОВ Виктор Владимирович,

председатель областной избирательной комиссии

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ №8 (35)‘11

4

ХРОНИКА

ИЮЛЬ-2011.КОРОТКО О ГЛАВНОМ

ПОЛИТИКА

Председатель

Правительства

РФ Владимир

Путин 21 июля

в Москве встретился с

губернатором Ивановской

области Михаилом Менем.

Глава региона доложил о развитии области и обсудил с премьер-министром проблемные вопросы, требующие поддержки федерального правительства.

Одним из важных вопросов, которые обсуждались и получили одобрение премьера, стала электрификация железной дороги в Ивановской области и пуск скоростного электропоезда. Владимир Путин дал поручение Министерству транспорта РФ

и руководству ОАО «РЖД» проработать варианты. На встрече также была достигнута договоренность о продолжении финансирования из федерального бюджета строительства восточного обхода города Иваново.

И еще одна положительная новость: глава кабинета министров сообщил, что Правительство России поддержит участие города Иваново в финальном этапе конкурса на присуждение звания «Молодежная столица Европы 2014».

Кроме того, на встрече в Москве был поднят вопрос о сохранении статуса Ивановской таможни. «В нашей области ее планировалось закрыть и сделать обычным постом Владимирской таможни, что могло крайне негативно сказаться на текстильной промышленности региона», – пояснил Михаил Мень. Владимир Путин дал поручения федеральным структурам рассмотреть схемы сохранения таможни в Иванове.

Губернатор также доложил премьер-министру о ситуации на спиртзаводе «Петровский».

В ответ председатель правительства дал поручения профильным ведомствам ускорить процедуру по передаче имущества предприятия в уставной капитал ОАО «Росспиртпром» и рассмотреть возможность финансовой поддержки для возобновления работы завода.

А неделей позже состоялась встреча Михаила Меня с зампредом правительства РФ, руководителем аппарата Вячеславом Володиным. Шла речь о ходе выполнения поручений премьер-министра и о том, какие дополнительные документы из региона для этого необходимы.


5

ХРОНИКА

Президент России

Дмитрий Медведев

28 июля наградил

губернатора

Ивановской области

Михаила Меня

орденом Почета.

Церемония вручения

государственных

наград состоялась в

Кремле в резиденции

Президента РФ.

Орден Почета вручают гражданам за высокие достижения

ПОЛИТИКАв государственной, производственной, научно-исследовательской, социально-культурной, общественной и благотворительной деятельности, за заслуги в подготовке высококвалифицированных кадров, воспитании подрастающего поколения, поддержании законности и правопорядка.

Награда главе региона вручена за большой вклад в социально-экономическое развитие области и многолетнюю добросовестную работу.

В июле в Ивановской

области стартовали

праймериз, цель

которых – отбор

кандидатов для участия в

предстоящих выборах в

Государственную Думу от

партии «Единая Россия»

и Общероссийского

Народного фронта.

«Взаимодействие власти с общественными организациями, представляющими гражданское общество, перешло в нашем регионе на качественно новый уровень», – заявил спикер регионального парламента, лидер ивановских «единороссов» Сергей Пахомов, комментируя проведение праймериз.

Добавим, что в

ПОЛИТИКАИвановской области для участия в праймериз предложен 41 кандидат: 33 человека – от общественных организаций, входящих в Народный фронт, и 8 – от регионального отделения партии «Единая Россия». В

голосовании за кандидатов принимает участие 1000 уполномоченных. 500 выборщиков предложила «Единая Россия» и 500 человек – общественные организации.

Первая встреча кандидатов с выборщиками прошла в областном центре. Также в программе встреч – Приволжск, Тейково, Кинешма.

По данным на 2 августа, лидировал, по оценкам выборщиков, губернатор Михаил Мень. Далее в списке шли Сергей Пахомов, Татьяна Яковлева, Владимир Егоров, Юлия Жуковская, Александр Кузьмичев.


6

ХРОНИКА


7

ХРОНИКА


8

ХРОНИКА


9

ХРОНИКА


10

ХРОНИКА

ЭКОНОМИКА

ЭКОНОМИКА

Губернатор Михаил

Мень обсудил

с генеральным

директором ОАО

«АП «Золотое кольцо»

Александром Зверевым

ход дальнейшей

реконструкции

аэровокзала, а также

перспективы развития

гражданских и

грузовых перевозок.

Среди ближайших планов – работа по привлечению в аэропорт «Иваново-Южный» грузовых авиакомпаний (Боинг-757), работа по увеличению пассажиропотока, переход по пятницам и воскресеньям на воздушные суда большей вместимости. Ведутся переговоры с крупной авиакомпанией по организации ремонтных

мастерских. «В целом мы довольны ходом развития аэропорта, он постепенно уходит от дотационности», – отметил губернатор.

Александр Зверев рассказал, что в этом году установлено специальное досмотровое оборудование – интроскоп «Heimann HI-SCAN

6040», который используется для контроля ручной клади, багажа, а также почтовой корреспонденции, и интроскоп для досмотра грузов. Приобретены автомобильные весы, которые позволят обслуживать грузовой терминал аэропорта, склады предприятия.

С рабочим визитом

в регионе

побывал один из

руководителей

инжиниринговой

компании «EPC Engineering

Consulting» Йорг Хаманн.

На встрече с первым зампредом регионального правительства Павлом Коньковым обсуждались детали проектирования комплекса по производству и переработке полиэтилентерефталата (ПЭТ)

на территории Ивановской области.

Напомним, что контракт на проектирование был заключен в апреле текущего года. Презентацию проекта планируется провести в рамках VI Международного текстильно-промышленного форума «Золотое кольцо» в сентябре.

Как рассказал Павел Коньков, специалистам –разработчикам концепции предложены три возможных площадки под размещение производственных мощностей.

Предполагаемая площадь, которую займет производство, – около 15 га.

В этот же день в правительстве области состоялась встреча представителя «EPC Engineering Consulting» с руководителями крупных текстильных предприятий Ивановской области, которые в перспективе могут выступить потребителями синтетического сырья.


11

ХРОНИКА

Многодетным

семьям,

получившим

бесплатно

земельный участок в

собственность, будет

предоставляться на

льготных условиях до 150

кубометров древесины

для строительства

жилого дома.

Такая норма внесена депутатами Ивоблдумы в региональный закон «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд».

Напомним, что с инициативой о выделении квот на заготовку древесины для строительства дома на льготных условиях выступил в феврале губернатор Михаил Мень. Это норма продолжает целый ряд региональных мер поддержки семей при рождении третьего и последующего детей. Также в дальнейшем планируется оказывать многодетным семьям дополнительную помощь по заготовке и

доставке этой древесины.Председатель Ивоблдумы

Сергей Пахомов, комментируя принятый закон, отметил: «Мы считаем, что выбранный курс поддержки многодетных семей, стимулирования рождаемости нужно поддерживать, поэтому планируем и дальше развивать региональное законодательство в этой сфере. При этом будем стремиться к тому, чтобы изменения носили комплексный характер. Важно, чтобы законы были работающими, а не декларативными».

ПОЛИТИКА

В Иванове 24 июля

побывал лидер

ЛДПР Владимир

Жириновский.

В аэропорту его

встречали представители

регионального

отделения партии.

Оттуда Владимир Жириновский отправился прямиком на Центральный рынок, где его уже ждали ивановцы, которых отчасти привлекло обещание получить бесплатную футболку с символикой ЛДПР, а также 500 рублей наличными. К чести высокого гостя, оба обещания были выполнены.

Владимир Жириновский ходил по рынку около получаса.

ПОЛИТИКА

За это время он успел купить килограмм творога, раздать больше сотни автографов и около 50 тысяч рублей.

Далее Жириновский встретился с общественностью в актовом зале химуниверситета. Говорил в основном на общие темы – крушение «Булгарии»,

проблемы нелегальных мигрантов и межнациональных отношений. Ответил на личные вопросы ивановцев.

Жириновский пробыл в Иванове около четырех часов, а потом настоял на вылете в Москву несмотря на предупреждение синоптиков о надвигающейся грозе.


12

ХРОНИКА

Приволжск

• Весь год в районе продолжалась акция «Незабытое имя учителя», органи-зованная газетой «Приволжская новь». В июле она подошла к своему логичес-кому завершению – новый памятник на могиле известного учителя Лидии Лок-тевой установлен.

В этот день сюда пришли бывшие ученики, учителя школы № 7, где в пос-ледние годы работала Лидия Алексан-дровна, представители районной и го-родской администрации. Пришли, чтобы почтить память всех учителей, возмож-но, тоже незаслуженно забытых.

• В Шуе с рабочим визитом побы-вал министр спорта, туризма и молодеж-ной политики России Виталий Мутко.

Высокому гостю рассказали о раз-витии спорта в городе и показали, как идет строительство бассейна на стади-оне «Труд» им. В. Е. Метельского. Пока в него вложены деньги городского и об-ластного бюджетов. Министр подтвер-дил, что из федеральной казны на объ-ект в этом году будет выделено 50 мил-лионов рублей и еще 80 миллионов – в следующем. Бассейн должен быть вве-ден в эксплуатацию в 2012 году.

• МУП «Ильинское АТП» на этапе отбора участников открытого конкурса на организацию пассажирских перево-зок, проводимого департаментом кон-курсов и аукционов Ивановской облас-ти, оказалось единственным заявите-лем. На маршрутах ильинского направ-ления иногородние перевозчики не за-хотели работать.

Для районной власти победа мес-тной организации – гарантия того, что автобусное сообщение на междугород-ных и на внутрирайонных линиях будет сохранено.

Ильинское-Хованское

• В Летнем саду, который прежде был частью усадьбы фабриканта Горбу-нова, а сейчас является любимым мес-том отдыха горожан, начались работы по благоустройству территории.

Видавший виды решетчатый забор демонтирован, на его месте будет уста-новлен новый, более современный. В ближайшее время здесь появится еще одна детская площадка. Планируют-ся и работы по очистке и благоустройс-тву водоема. Но сделать это будет очень трудно, так как долгие годы жители Фур-манова усиленно загрязняли его пласти-ковыми и стеклянными бутылками.

Фурманов

• В фойе здания администрации района установлен инфомат. Он пред-назначен для того, чтобы любой граж-данин бесплатно мог получить доступ к государственным и муниципальным услугам, не посещая МФЦ г. Иванова.

Здесь есть все для работы в ре-жиме «одного окна» – сенсорный мо-нитор, клавиатура, веб-камера, науш-ники с микрофоном и подключение к сети Интернет.

Лежнево


13

ХРОНИКА

Кинешма

• В шестой раз на пике лета Ки-нешма стала литературной столицей не только Ивановской области, но и сосед-них регионов.

Конференция «Писатели Повол-жья на земле А. Н. Островского» соб-рала в гостеприимных стенах цент-ральной городской библиотеки поэтов и прозаиков, драматургов и эссеистов, любителей литературы. Представитель-ство получилось обширным: Кинеш-ма, Иваново, Шуя, Тейково, Плес, За-волжск, Юрьевец, Наволоки, Щелыково.Тема для общения на этот раз была вы-брана интересная и благодатная – ли-тературное краеведение.

Родники

• На базе школ города и райо-на сформированы дружины юных по-жарных.

Поддерживая тесный контакт с Родниковской пожарной частью, мо-лодое поколение набирается опыта в сфере противопожарной безопаснос-ти. Школьники учатся надевать бое-вую одежду, работать со средствами индивидуальной защиты, пользовать-ся огнетушителями, а также тушить костры.

Шуя

Лух

• В районе продолжается обсужде-ние «Стратегии-2020».

Специалист лухской администрации Андрей Красильников внес свое предло-жение в программу развития. «Сейчас действуют налоговые льготы для пред-приятий, предоставляющих рабочие места инвалидам. Предлагаю их распро-странить на фирмы и компании, кото-рые дают возможность трудоустройства для молодежи на селе. Будет работа – не разбегутся наши выпускники по столи-цам, останутся на малой родине».

• В Пучеже в 14-й раз прошел фес-тиваль песни о красавице Волге, кото-рый собрал творческие коллективы из Ивановской и Нижегородской облас-тей.

Для участников фестиваля широко распахнулись двери Пучежского дома культуры, который в этом году отмеча-ет свой золотой юбилей. На празднике прошла и презентация сборника стихов «Волга – песня России», в который вош-ли 16 лучших песен.

Пучеж

Вичуга

• Вичуга уже 10 лет шефствует над одним из кораблей 41-й Севастопольской бригады ракетных катеров Черноморского флота России – РК «Молния-60».

Ежегодно происходит обмен делегаци-ями на День города Вичуги и День ВМФ. В недавних торжествах в Вичуге принял учас-тие командир подшефного катера, капи-тан III ранга С. Шевченко. На официальных встречах разговор шел об условиях службы на ракетном катере. Среди матросов и стар-шин корабля треть призвана из Ивановской области, среди них есть и вичужане.

Вичугские новости

• Территориальный отдел соци-альной защиты населения по Палехско-му району продолжает работу по под-готовке документов на предоставление земельных участков под строительство жилья семьям, в которых родился тре-тий ребенок.

С начала года от многодетных ро-дителей-палешан уже поступило 11 за-явлений на предоставление земли.

Палех

• Впервые в рамках реализации Про-граммы развития туризма в Ивановской области Государственному музею холуй-ского искусства из областного бюджета были выделены денежные средства. Они пошли на реставрацию коллекции икон и издание буклета «Холуй и его музей». Де-нег хватило и на закупку уникальных про-изведений лаковой миниатюры, живописи и графики для фондов музея. Всего при-обретен 31 новый экспонат.

Южа


14

ХРОНИКА

Региональная

ассоциация

предпринимателей

текстильной и

швейной промышленности

при содействии

правительства Ивановской

области готовит

обращение в адрес

федеральных ведомств

с предложениями

по дополнительной

господдержке отрасли.

Руководители текстильных и швейных предприятий региона констатируют серьезный спад в отрасли по итогам первого полугодия 2011 года. Так, в мае текущего года индекс промышленного производства в текстильной и швейной промышленности по отношению

ЭКОНОМИКАк маю 2010 года снизился почти на четверть. Производителям, несмотря на рост цен, так и не удалось скомпенсировать потери от роста цен на хлопок.

В числе предложений участников ассоциации – меры по налоговым льготам и субсидированию отечественных производителей, по регулированию сырьевого

рынка и ужесточению таможенного контроля за импортом текстильной продукции.

Инициатива ассоциации поддержана региональными властями, отметил первый зампред правительства Павел Коньков.

По итогам работы в

первом полугодии

кредитный

портфель

банков, работающих на

территории Ивановской

области, вырос на

10 процентов.

На заседании совета кредитно-страховых организаций первый зампред правительства Павел Коньков отметил, что при непростой ситуации, сложившейся для предприятий ведущих отраслей региональной экономики, положение в банковской сфере устойчивое. Как сообщил руководитель главного управления ЦБ России по Ивановской области Михаил

Сидоров, в регионе снижается просроченная задолженность по кредитам. Однако было отмечено, что с прибылью работают филиалы крупных российских банков, тогда как региональные терпят убытки.

На рынке страховых услуг также отмечен рост. По словам директора областного филиала «Росгосстраха» Александры Коростелевой, хорошие темпы показывает рынок страхования имущества физических лиц и личного страхования. В то же время растут потери страховщиков по ОСАГО. Здесь ситуацию должны поправить новые коэффициенты, утвержденные для различных территорий. Так для областного центра он вырастет с 1,3 до 1,8; в Кинешме рост составит 0,1.

ЭКОНОМИКА


15

ХРОНИКА

Муниципальные

образования

Ивановской

области

презентуют

инвестиционные

площадки под

размещение

производственных

объектов.

По итогам этой работы отберут несколько площадок, которые смогут претендовать

ЭКОНОМИКА на поддержку областного бюджета при дальнейшем развитии инфраструктуры. Первыми свои «зеленые площадки» подготовили и презентовали Вичугский, Шуйский, Ивановский муниципальные районы, города Кохма, Вичуга, Тейково и Шуя. Все представленные площадки обеспечены транспортной инфраструктурой, имеют возможности по расширению энергоемкости.

Как прокомментировал первый зампред правительства

области Павел Коньков, представленные участки интересны в качестве потенциальных площадок для размещения различных производственных объектов. Все они будут внесены в государственный реестр инвестплощадок Ивановской области, информация о них появится на официальном региональном портале. Победители же отбора смогут претендовать на софинансирование работ по развитию инфраструктуры из средств областного бюджета.

Неформальная

встреча

руководства

и игроков

футбольного клуба

«Текстильщик» с

болельщиками

прошла 26 июля.

Встречу открыл президент футбольного клуба, спикер облдумы Сергей Пахомов. Он

ОБЩЕСТВО

отметил, что команда показывает хорошую игру. Подтверждением этому, по мнению президента клуба, стал повышенный интерес зрителей к матчам с участием ивановской команды.

Слова благодарности в адрес игроков и болельщиков высказал глава города Иваново, председатель попечительского совета

«Текстильщика» Вячеслав Сверчков.

На вопросы болельщиков ответили также гендиректор клуба Юрий Ермаков и главный тренер Александр Гущин. Так, по словам руководства клуба, много средств уходит на поддержку детских команд при «Текстильщике». «Мы растим смену нынешним игрокам. Надо, чтобы 50-60 процентов основного состава были выпускниками собственной спортшколы», – считает Сергей Пахомов.

Участники встречи обсудили вопросы организации зрительского участия на матчах, продажи билетов, а также поблагодарили Вячеслава Сверчкова за помощь в подготовке выезда на матч в Кострому.


16

ХРОНИКА

Более двух

миллиардов

рублей из средств

федерального

бюджета будет

направлено на создание

волжского туристско-

рекреационного кластера

Ивановской области в

рамках ФЦП «Развитие

внутреннего и въездного

туризма в Российской

Федерации». Проект

программы в конце июля

утвержден федеральным

правительством.

Зампред правительства региона Андрей Чужбинкин сообщил, что планируется строительство причальных

ЭКОНОМИКА комплексов, речных вокзалов, создание инфраструктуры для регионального центра зимних видов спорта, эко-музеев. Механизмом финансирования проекта станет государственно-частное партнерство. Общий объем финансирования составит свыше семи миллиардов рублей, из них более 5,2 миллиарда – частные инвестиции.

Несмотря на то, что основную поддержку получит Плес, у других волжских городов, по мнению Андрея Чужбинкина, появились серьезные перспективы для развития. Он рекомендовал главам администраций Кинешмы, Кинешемского, Юрьевецкого, Пучежского,

Вичугского и Заволжского районов активизировать работу в этом направлении.

Как отметил сенатор Юрий Смирнов, оказавший серьезное содействие в продвижении заявки на вхождение нашего региона в федеральную программу, уже в этом году предстоит освоить 470 миллионов рублей.

В Иванове в ноябре

планируется

открыть

реабилитационный

центр «Подсолнух» для

детей с ограниченными

возможностями здоровья.

Об этом сообщили на пресс-конференции руководитель Ивановской областной общественной организации «Женская инициатива» Елена Налимова и исполнительный директор «ЖИ» Юлия Жуковская.

Как подчеркнули участницы пресс-конференции, в областном

ОБЩЕСТВО

центре это первый за последние сто лет масштабный проект, реализуемый исключительно на средства благотворителей. Во всех крупных торговых центрах установлены ящики по сбору средств. На конец июля было

собрано около 2,6 миллиона рублей.

Добавим, что в детском реабилитационном центре будет построен бассейн, оборудованы тренажерный зал, зал лечебной физкультуры, кабинеты специалистов.


17СТРАНА И РЕГИОН


18


Депутаты приняли сразу несколько резонансных законов, мимо которых не прошли федеральные СМИ, а Дмитрий Медведев тут же, не откладывая дело в долгий ящик, их подписал.

Начнем с Государственной Думы. Депутаты внесли свою лепту в борьбу за здоровье граждан, чуть-чуть поправив закон «О рекламе». Отныне реклама услуг по искусственному прерыванию беременности должна сопровождаться предупреждением о возможности вредных последствий для здоровья женщины. Такому предупреждению должно быть отведено не менее 10 процентов рекламной площади. Собственно, так же, как и при рекламе алкоголя.

ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» – из разряда «что и требовалось доказать». Речь в нем идет о счетчиках. Час «икс» перенесен

Текст: Светлана Сорокина

ДРУГОЙ ТАНДЕМФедеральное нормотворчество. Июль

Государственная

Дума провела

последнее

заседание

весенней сессии 8

июля, правительство

и Президент почти

неделю приходили в

себя после трагической

гибели «Булгарии». Но

если кто-то подумал,

что в июле информация

о федеральном

нормотворчестве будет

скудной и скучной,

глубоко ошибались.

вперед. Если на оснащение домов и квартир счетчиками воды, тепла и электричества гражданам дали дополнительно полгода (до 1 июля 2012 года), то на установку счетчиков газа – аж три (до 1 января 2015-го).

Депутаты чуть-чуть попугали чиновников, приняв ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Введено такое понятие как «нарушение порядка рассмотрения обращений граждан» и штраф за него – от 5 до 10 тысяч рублей.

А вот и суммы в разы выше. В июле наконец-то увидели свет нормы, позволяющие законными методами бороться с нелегальным игорным бизнесом. Уголовный кодекс пополнился статьей «Незаконные организация и проведение азартных игр». Отныне такие деяния, если они сопровождаются извлечением дохода в крупном размере, наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо лишением свободы на срок до трех лет. Те же деяния,


19


сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере, либо совершенные организованной группой, наказываются штрафом до одного миллиона рублей, либо лишением свободы на срок до шести лет. Одноименная статья внесена и в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Для Ивановской области актуален следующий пункт. «Организация и(или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе в сети «Интернет», а также средств связи… влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц – от 30 до 50 тысяч рублей с конфискацией; на юрлиц – от 700 тысяч до миллиона рублей с конфискацией.

Оперативно Госдума, Совет Федерации и Президент поработали над федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер по предотвращению продажи несовершеннолетним алкогольной продукции». И вновь дополнение в УК (розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено

неоднократно, наказывается штрафом в размере до 80 тысяч рублей…– то есть вводится уголовная ответственность физлиц за неоднократную продажу алкоголя несовершеннолетним) и в КОАП (розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 3-5; на должностных лиц – 10-20; на юрлиц – 80-100 тысяч рублей).

В эту же «корзину» складываем принятый депутатами ГД закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе». Как объясняется, в целях профилактики алкоголизма среди молодежи среди прочего с 1 января 2013 года устанавливается запрет производства и оборота слабоалкогольной продукции в потребительской таре более 330 миллилитров. Определяются места, в которых не допускается

розничная продажа алкогольной продукции, а также устанавливается перечень общественных мест, где не допускается распитие алкогольной продукции. Предусматривается ограничение с 23 часов до 8 часов по местному времени розничной продажи алкогольной продукции. Субъектам РФ предоставляется право на введение дополнительных ограничений, включая полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Еще один знаковый момент: учитывая, что пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, отнесены к алкогольной продукции, на них отныне распространяются положения ФЗ, касающиеся оборота алкогольной продукции. Этим же законом установлен ряд мер, направленных на усиление ограничения рекламы алкогольной продукции крепостью более 5 процентов, в том числе пива и напитков на его основе.

И о другой категории граждан, которые хоть и не являются несовершеннолетними, но тоже нуждаются в наборе социальных гарантий. В минувшем месяце Госдума приняла закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Там сказано обо всем: денежном довольствии,


20


включая оклады, премии и надбавки, «подъемных» при переезде, пособиях при увольнении, социальных выплатах при покупке или строительстве жилья, обеспечении жильем, медицинском и санаторно-курортном обслуживании. Целый блок посвящен льготам и выплатам членам семьи в случае гибели полицейского. И все это – уже с 1 января 2012 года. Словом, власть обещала – власть сделала. Теперь посмотрим на отдачу.

Президент, как уже было отмечено выше, в июле работал в тандеме с Государственной Думой. По крайней мере, не могу припомнить, чтобы такое количество принятых депутатами законов подписывалось первым лицом государства, что называется, с колес. Из остального же президентского нормотворчества выберем два документа. Так, Президент внес в Госдуму законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних». Законопроект направлен на ужесточение наказания. В отношении лиц, ранее судимых за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего и

вновь совершивших такие деяния, предлагается усилить меры наказания, вплоть до пожизненного лишения свободы. Также предлагается установить добровольный порядок применения комплекса мер медицинского характера в отношении педофилов, включая химическую кастрацию.

Второй документ – финансового толка. Появился он в самом конце июня и в прошлый наш обзор войти не успел. Называется Бюджетное послание. Остановимся на перспективах. Они таковы: закрепить, начиная с 2015 года, правила использования нефтегазовых доходов и ограничения на размер дефицита федерального бюджета; на 2012–2013 годы снизить ставки страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34 до 30 процентов, для малого бизнеса и некоммерческих организаций социальной и благотворительной направленности, а также работающих по «упрощенке», – до 20 процентов; повысить роль налогов, взимаемых с компаний, работающих в нефтегазовом секторе, а также в алкогольной и табачной отраслях; обеспечить финансирование всех принятых обязательств, в том числе для реформирования денежного довольствия военнослужащих, сотрудников ОВД, повышения пенсий и социальных пособий, модернизации здравоохранения и образования; снизить

роль государства в непосредственном управлении экономическими активами; кардинально перестроить систему госзакупок; расширить применение механизмов государственно-частного партнерства; обеспечить эффективную децентрализацию полномочий между уровнями власти в пользу субъектов РФ и МСУ; развивать т.н. электронный бюджет.

Среди предлагаемых направлений налоговой политики отметим подготовку к введению местного налога на недвижимость; инвентаризацию льгот по региональным и местным налогам и оценку их эффективности; совершенствование механизмов налогообложения нефтяной и газовой отрасли, табачной и алкогольной продукции; устранение различного рода налоговых препятствий на пути инновационного предпринимательства. И на десерт самое главное: в условиях экономического роста и улучшения ситуации на рынке заимствований следует рассмотреть возможность последовательного сокращения поддержки региональных бюджетов за счет бюджетных кредитов и перехода к преимущественному использованию рыночных механизмов покрытия дефицитов бюджетов субъектов РФ. Объем предоставляемых бюджетных кредитов в очередном финансовом году увязывать с предполагаемым объемом их возвращения.


21


ДЕЖУРНЫЙ ПО ИЮЛЮ

– Безусловно, ключевое событие прошлого месяца – встреча губернатора Михаила Меня с премьер-министром Владимиром Путиным. Ключевым я назвал это событие не просто в силу высокого статуса участвующих в нем сторон. Просто темы, которые там были подняты, и принятые решения очень актуальны для жителей Ивановской области. Вопросы продолжения строительства восточного обхода города Иваново, электрификации железной дороги в Ивановской области неоднократно озвучивались в прошлом. Однако в течение десятилетий области не то что не удавалось их решить, даже подступиться к ним. Сегодня, когда мы обсуждаем предложения в Народную программу по линии Общероссийского народного фронта, эти же проблемы поднимаются буквально во всех общественных средах. Наверняка они лягут в основу стратегии развития нашего региона и в Народную программу, с которой мы пойдем на выборы. Тот факт, что по итогам встречи губернатора с премьер-министром были даны конкретные поручения членам правительства, говорит о том, что теперь у нас есть не только надежда, но и уверенность в положительном решении застарелых проблем.

Второе знаковое событие, которое хоть и имеет непосредственное отношение к партии «Единая Россия», но выходит за рамки узкопартийных интересов. Я имею в виду активную работу участников Народного

Обзор самых заметных событий

ушедшего месяца для этого

номера «Власти» подготовил

руководитель регионального

исполкома партии «Единая Россия»,

член Редакционного совета нашего

журнала Виталий Ильюшкин.


22


фронта на территории региона. Проходит масса встреч в рабочих коллективах, с представителями общественных организаций, активно поступают предложения в Народную программу, о чем выше я уже говорил. Еженедельно на федеральном уровне подводятся итоги такой работы. По количеству состоявшихся

встреч, по объему собранных предложений мы стабильно занимаем среди всех регионов России места в первой пятерке, а по некоторым показателям идем на втором месте после Москвы. Причем интересно проанализировать качество предложений с мест. Если сначала люди относились с некоторой настороженностью к нашей Народной программе, то сейчас поступают очень осмысленные, продуманные предложения, которые касаются не только каких-то личных выгод и просьб, но затрагивают интересы целого поселка, города, каких-то категорий работников или интересы социальных групп. Все это говорит о том, что народ у нас думающий, ответственный.

Не могу не рассказать еще об одном направлении – проекте «Народный бюджет». По результатам совместной работы с общественными организациями, с гражданами идут действительно серьезные перераспределения в областном бюджете – по линии здравоохранения, сельского хозяйства, других отраслей… Аналога такой работы в нашем регионе просто не

существует! Ту же самую работу сейчас планируется распространить на уровне муниципалитетов с муниципальными бюджетами.

Хочу также отметить безусловный успех народного праймериз. Ивановцы проявляют большую активность в оценке кандидатов на выборы от партии «Единая Россия». Можно было в режиме он-лайн наблюдать, как у выборщиков, представляющих различные общественные организации, развивается интерес к процессу. Как день ото дня растет качество задаваемых вопросов. И выступающие, на мой взгляд, со временем стали общаться с аудиторией более профессионально. Потому что наглядно видно, как растут или падают их рейтинги в зависимости от того, были ли они убедительны, искренни, честны со своими слушателями.

Тот факт, что по итогам встречи губернатора с премьер-министром были даны конкретные поручения членам правительства, говорит о том, что теперь у нас есть не только надежда, но и уверенность в положительном решении застарелых проблем.


23ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА


24



25


– Сергей Александрович, с избранием нового регионального политсовета завершился некий цикл обновления партийных рядов. На конференции все прошло по плану? Были какие-то неожиданности?

– Никаких неожиданностей. Все решения, которые мы планировали, были приняты. Мы довольны. Это говорит как о том, что была проведена хорошая подготовительная работа, так и о том, что все решения были абсолютно адекватны сегодняшнему времени.

– Однако было предчувствие, что региональный политсовет поменяется более

Текст: Ирина Сурина

СЕРГЕЙ ПАХОМОВ: «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

И НАРОДНЫЙ ФРОНТ – ОДНО ЦЕЛОЕ»

Недавние кадровые перемещения в

партии, взаимоотношения «Единой

России» с муниципальной властью,

ребрендинг партии власти, начало работы

общероссийского Народного фронта, народный

праймериз и планы на ближайшие госдумовские

выборы – вот далеко не все вопросы, которые

«Власть» задала лидеру регионального отделения

партии Сергею Пахомову. Сергей Александрович,

как обычно, расставил все точки над «i».


26


кардинально. Во всяком случае, в предыдущих интервью Вы не раз говорили, что высокие посты в правительстве – это еще не гарантия прохождения в политсовет, имея в виду вполне конкретных людей.

– Состав регионального политсовета поменялся более чем на треть. Это достаточно серьезное обновление. Те, кто остался в нем из прежнего состава, смогли доказать, что они нужны партии, что объем и интенсивность их работы адекватны поставленным задачам. Возможно, кое-кто, услышав мою критику, вовремя сделал выводы. Отчасти, расчет был сделан и на это.

– Почему в политсовете нет Татьяны Яковлевой?

– Татьяна Владимировна – уважаемый и, в определенном смысле, знаковый для нас человек. Но в прошлом составе политсовета она работала именно как депутат Государственной Думы. Мы учли ее просьбу и отложили решение по ее кандидатуре до определения по итогам предварительного голосования регионального списка кандидатов в Госдуму. Напомню, на сентябрьской партконференции нам необходимо будет заполнить в политсовете пять вакансий.

– Пять вакантных мест в региональном политсовете – не чрезвычайная ситуация, а осознанное решение?

– Это нормальная практика. На качестве работы это не отражается.

– Чем объясняется массовый исход депутатов областной думы из руководящего партийного органа?

– Сменой времени, жизненных планов, отношения к выполнению своих партийных задач. У кого-то что-то поменялось в жизни, не все могут так же отдаваться партийной работе, как раньше. Нахождение в политсовете – это не только статус, но и серьезная нагрузка. Заставлять людей там работать – это неправильно. Мы сегодня собрали политсовет из тех, кто имеет возможность и, самое главное, желание приносить пользу партии.

– Не осталось обиженных, недопонятых?

– Гарантировать этого, конечно, нельзя. Но учитывая, что более месяца прошло с партконференции и мы не видим неадекватных реакций, логика наших решений осознана и принята.

– Включение в руководящий партийный орган такого количества людей из районов – случайность или тенденция?

– Это не просто представители районов – это секретари наших местных партийных отделений, работоспособные,

прогрессивные люди. Но это, конечно, не значит, что все остальные плохие. По включению каждого секретаря есть обоснованное решение, они получили этот статус за конкретные свои достижения – хорошие показатели на выборах, активную работу по партстроительству, социальную активность…

– После выездного заседания правительства в Шуе, на котором Вы пообещали жестко контролировать местную власть, по одному из телеканалов сказали, что в ящике Вашего стола лежат заявления об уходе от всех глав администраций. Ну, на всякий случай: если что пойдет не так – бумаге будет дан ход… Действительно, лежат?

– Стараюсь не держать лишние бумаги ни на столе, ни в нем. То есть, нет. Но если возникнет такая

- Татьяна Владимировна – уважаемый и, в определенном смысле, знаковый для нас человек. Но в прошлом составе политсовета она работала именно как депутат Государственной Думы. Мы учли ее просьбу и отложили решение по ее кандидатуре до определения по итогам предварительного голосования регионального списка кандидатов в Госдуму.


27


необходимость – появятся. Я неоднократно подчеркивал, что после муниципальных выборов партия взяла на себя ответственность за всех, кто от ее имени, по ее рекомендации пришел во власть. Так что найти возможность отозвать этих людей, если будут на то причины, мы найдем – как из исполнительной власти, так и из представительной. В Шуе я, в принципе, говорил именно об этом. Если поставленные социально-экономические задачи, в том числе, которые не решались годами, не будут решены, последуют кадровые выводы. Для этого, поверьте, совсем не обязательно держать в столе огромное количество бумаг.

– Возьмем две схожие ситуации: результаты прошлогодних выборов в думу в Иванове и довыборов в облдуму в Шуе. В обоих случаях результаты не удовлетворили руководство «Единой России», и оба секретаря местных отделений подали заявления об отставках. Однако с Воробьевым церемониться не стали, а вот Ефремову дали доработать до конца срока полномочий. Почему такая разная реакция?

– Между этими выборами нельзя проводить параллели. В Иванове мы победили с очень неплохим результатом, получив партийным списком почти 48 процентов голосов. На тот момент наш показатель был лучшим среди областных центров страны. Поэтому

говорить о том, что результат был плохой, нельзя.

Другое дело, что за неделю до выборов, после проведенных соцопросов мы прогнозировали свой результат на уровне 55-58 процентов, а получили гораздо меньше. Вот в чем был повод для недовольства. Мы настолько привыкли, что партия набирает 60 и более процентов, что чуть меньшие результаты расценили как неудачу. С учетом же одномандатников на выборах в Ивгордуму мы вообще получили порядка 80 процентов. Какое же это поражение – это сокрушительная победа! Поэтому говорить о том, что Ефремов оставил свой пост именно из-за результатов выборов, нельзя. Но как человек порядочный, Роман Александрович написал заявление о сложении полномочий. И именно я настоял на том, чтобы он доработал свой срок. Вина за неубедительную победу лежала на нас всех, он же на тот момент был лучшим секретарем. Так что на отчетно-выборной конференции Ивановского городского отделения «Единой России» произошла обычная ротация. А Роман Ефремов сейчас сосредоточился на другой, не менее важной, работе.

В городское отделение пришел новый человек. Сегодня партии нужнее не техническая, а публичная работа, более активное взаимодействие с избирателями. Владимиру

Егорову такая работа, естественно, более подходит. Могу открыть большой секрет: и я уйду, когда придет время. Ничего вечного быть не может. Любая система, которая костенеет, – неправильная и не имеет перспектив. Меняются задачи, под них должны меняться и люди.

Ну, а возвращаясь к заданному вопросу, скажу, что в Шуе, в отличие от Иванова, у «Единой России» был чистый проигрыш. Вот вам ответ.

– Из последних кадровых перестановок нельзя не вспомнить смену руководителя фракции в Ивоблдуме. Вместо Игоря Волкова депутатами-единороссами теперь руководит Анатолий Буров, который стал еще и заместителем спикера. Хотелось бы услышать Ваш комментарий по этому назначению.

– В области реализуется большой проект по модернизации здравоохранения. Областная больница, которую возглавляет Игорь Волков, – важное звено этого проекта. Вместе с тем у нас впереди два непростых года: выборы в Госдуму, выборы Президента, потом у областной думы нынешнего созыва завершится срок полномочий. Все это время руководитель фракции должен исполнять свои обязанности с неимоверной отдачей, тратя огромное количество времени и усилий. Для полноценной работы, конечно, был нужен человек


28


на освобожденной основе. Мы этот вопрос обсудили с Игорем Евгеньевичем, и именно он предложил кандидатуру Анатолия Бурова.

– Что стоит за новым постом Валерия Васильева – имеется в виду должность члена Совета Федерации.

– Задайте вопрос по адресу – губернатору области, это его решение. Конечно, он интересовался моим мнением, поскольку Васильев являлся членом фракции «Единой России» в Ивоблдуме и был моим заместителем. Хотите знать мое мнение – это правильный выбор и пример удачного кадрового решения.

– Сегодня с образованием Народного фронта «Единая Россия» в определенном смысле переживает ребрендинг. Он необходим партии?

– Партии необходим не ребрендинг, а некое обновление в текущем режиме. Ибо есть признаки превращения партии в «министерство» со всеми его плюсами и минусами. Мы чуть-чуть закостенели после серии своих побед. Продолжение этой тенденции может стать опасным.

Партия должна стать более открытой, более мобильной в принятии решений. А для

этого нужны более подвижные люди. Нам необходим более обширный кадровый резерв, но не для партии, а для власти. Мы ведь на самом

деле никогда не замыкались в кадровых вопросах только на членах «Единой России». Немало случаев, когда партия рекомендовала на те или иные посты не только своих членов.

С Народным фронтом наш кадровый резерв, безусловно, расширяется. Это и для нас самих хороший стимул начать шевелиться более активно. Даже если мы вчера были отцами прошлых побед, это не значит, что пришло

время почивать на лаврах и гладить себя по животику, погрузившись в воспоминания.

– Частью россиян Народный фронт был воспринят как большой предвыборный проект «Единой России».

– Только теми, кто его испугался, – это наши

соперники на выборах. Когда «Справедливая Россия» создавалась из трех-четырех партий, никто же не говорил, что это предвыборный ход. Вот и Народный фронт не проект, а процесс объединения здравомыслящих людей, которые хотят менять страну к лучшему. И при этом понимают, что, используя ресурс «Единой России», делать это гораздо проще.

Что же это за предвыборный проект, когда треть списка «Единой России» в Госдуму будет состоять из людей, не имеющих отношения к партии? Какая еще партия готова треть своих мандатов отдать кому-то? Сегодня мы видим, что есть масса умных, талантливых людей, желающих приносить пользу государству и обществу, которые сегодня по каким-то соображениям не хотят быть членами «Единой

России». Пожалуйста, есть Народный фронт, в рамках которого они могут себя и свои идеи реализовать.

Предвыборные проекты рождаются на бумаге. А у нас живое начинание, которое, уверен, не закончится ни в декабре этого, ни в марте будущего года.

– Партии необходим не ребрендинг, а некое обновление в текущем режиме. Ибо есть признаки превращения партии в «министерство» со всеми его плюсами и минусами. Мы чуть-чуть закостенели после серии своих побед.

– С Народным фронтом наш кадровый резерв, безусловно, расширяется. Это и для нас самих хороший стимул начать шевелиться более активно. Даже если мы вчера были отцами прошлых побед, это не значит, что пришло время почивать на лаврах...


29


– Еще одна цитата от ваших оппонентов. Создав Народный фронт и бросив клич к народу, «Единая Россия», фактически, расписалась в том, что сегодня без чьей-то поддержки повторить свои прежние результаты она уже не способна.

– Для любителей читать и считать замечу: в бюллетенях против фамилий наших кандидатов будет написано – «Единая Россия». У нас оппозиция очень любит выставлять граждан ничего не понимающими людьми. Это не так. Наши избиратели весьма неплохо во всем разбираются, и оппозиции не стоит им навязывать удобную для нее самой точку зрения. Избиратель четко осознает, что «Единая Россия» и Народный фронт – единое целое. Все прекрасно понимают, что представители ОНФ идут в списке партии, а не сами по себе. Так что запутать никого не удастся.

– В чем кардинальное отличие Народного фронта от Совета сторонников «Единой России» и координационного совета? Можно ли расценивать появление ОНФ так, что эти две партийные структуры себя не оправдали?

– Не согласен. Совет сторонников изначально создавался как организация для людей, у которых по долгу службы или по каким-либо другим причинам есть ограничение по вступлению в партию. Далее его задачи

изменились, теперь Совет сторонников – некая ступень для кандидата перед вступлением в партию. Поэтому сомневаюсь, что он как институт скоро отпадет.

Координационный совет, объединяющий под эгидой партии многие общественные организации, Вы правы, отчасти имеет схожие задачи с Народным фронтом. Только у Совета масштабы поменьше. Что ж, если жизнь покажет, что координационные советы не нужны, они отомрут за ненадобностью. Мы же живем не в стагнирующем

политическом пространстве, все постоянно меняется.

– С федерального уровня уже спущены какие-то планы по выборам?

– Вопреки бытующему мнению, что нам кто-то что-то сверху спускает, которое, опять же, насаждает оппозиция, никто нам заданий не дает. Если региональная организация работоспособная, имеющая взаимопонимание с губернатором, то, конечно, федеральное руководство партии вправе рассчитывать, что такая организация покажет неплохие результаты и на предстоящих выборах. Есть такой инструмент, как

социсследования, которые постоянно проводит любая политическая сила. Те опросы, которые имеются сегодня, говорят о том, что в Ивановской области результат 55-60 процентов для «Единой России» вполне достижим. Меньше 50 процентов мы не имеем права получить на этих выборах.

Конечно, придется поработать, но на то и существует предвыборная кампания. Безусловно, ближе к выборам мы проанализируем свою работу, нашу электоральную базу, работу исполнительной и

законодательной власти за последние несколько лет, поставим себе адекватные задачи и доложим о них вышестоящему руководству. Наверняка пообсуждаем этот вопрос с лидерами партии, и наша позиция будет зафиксирована. Но разнарядок точно не будет.

– Не так давно был дан старт работе над бюджетом. Причем в этом году это будет народный бюджет. Верите ли Вы в успех этого начинания?

– Верю, потому что сам непосредственно провожу мероприятия и вижу, какие предложения выдвигают

– Те опросы, которые имеются сегодня, говорят о том, что в Ивановской области результат 55-60 процентов для «Единой России» вполне достижим. Меньше 50 процентов мы не имеем права получить на этих выборах.


30


общественные организации. В том числе и те, которые ранее не были замечены в поддержке власти. Скажем, профсоюзы, от которых я не припомню добрых слов, публично сказанных в адрес власти.

Сегодня мы начали активно взаимодействовать с общественными организациями. Огромное количество предложений уже находится в разработке, и все обоснованные точно будут учтены при верстке бюджета.

Кто-то упрекнет: почему последние 10 лет этого не делали? Те формы

общественного обсуждения бюджета, которые были раньше, – через Общественную палату, общественные слушания – уже не отвечают требованиям сегодняшнего дня, не могут донести в полной мере все пожелания, а значит, не могут быть востребованы сегодня.

Уверен, что новая форма работы над бюджетом будет отныне практиковаться ежегодно. Главное, чтоб гражданин, который дал то или иное предложение, смог потом отследить его судьбу. Либо четко понять, почему оно не принято. Надеюсь, здесь мы качественно отработаем.

– Еще одно «народное» начинание – процедура народных праймериз. Чем-то он напоминает американскую выборную систему. Как заграничная практика приживается на Ивановской земле?

– Не сказал бы, что это американская копия. Есть решение, что кандидаты организаций, вошедших в Народный фронт, и кандидаты, представленные «Единой Россией», совместно участвуют в предварительном голосовании и доказывают свою профпригодность для

участия в выборах. Для нас это еще и кадровая работа, уже по результатам праймериз возможны какие-то кадровые решения. Компетентных и активных людей много и в партии, и вне политического поля. То, что они решили попробовать свои силы, уже хорошо.

– Реально ли впоследствии появление в предвыборных списках людей, не прошедших через праймериз?

– Не думаю. Пройти через это испытание обязаны все. У нас 41 человек участников, 8 из них выдвинуты «Единой Россией». Все, кого бы мы

хотели видеть от партии, там есть.

– Как тогда быть с прогнозами некоторых моих коллег, которые уже публикуют готовые предвыборные списки «Единой России»?

– Не стал бы всерьез воспринимать такие прогнозы. У меня нет сомнений только в одном – первое место и в праймериз, и в наших партийных предпочтениях займет действующий губернатор. А второе, третье и последующие места как раз сейчас определяются в честной борьбе.

– Какие из партий Вы видите в качестве основных соперников и как оцениваете шансы «Правого дела»?

– Потенциал партий, которые имеют представительство в Госдуме, для нас давно очевиден. Может быть, КПРФ несколько лучше выглядит в Ивановской области в силу исторических корней. Но мы их уж точно не боимся.

Мы не сильно расстроимся, если в следующей Госдуме будем жить без кого-нибудь из этой троицы.

Что касается «Правого дела», сложно говорить. Кроме фамилии лидера, о них ничего не известно. Учитывая риторику и предыдущие идеи Михаила Прохорова, сомневаюсь, что ими будет предложено что-то социальное. Хотя, всегда будут люди, готовые поверить в красивые обещания.

– У меня нет сомнений только в одном – первое место и в праймериз, и в наших партийных предпочтениях займет действующий губернатор. А второе, третье и последующие места как раз сейчас определяются в честной борьбе.


31

НА КУБОК ГУБЕРНАТОРА

АКТУАЛЬНО


32

АКТУАЛЬНО

Кто тут КРАЙний?Долгое время молодежь

учили, что старшим надо уступать. Однако время внесло свои коррективы в озвученный постулат, и ныне он уже не воспринимается как аксиома. Социальные нормы поведения никто, конечно, не отменял (заметим для невежд, численность которых, надо признать, выросла катастрофически!). И все же: если требование уступить место в общественном транспорте пожилому человеку – это то, что не обсуждается, то за выгодную и почетную должность не грех и побороться, невзирая на возраст других претендентов. В профессиональной сфере балом правит конкуренция. Так что извините, подвиньтесь, и, пожалуйста, не сочтите за наглость.

Впрочем, и в среде молодых присутствует жесткая конкуренция. Многочисленные вузы выпускают многочисленных дипломированных управленцев – и теперь, как в спортивной эстафете, от первого рывка зависит

Текст: Алла Тарасова

ДАЕШЬ МОЛОДЕЖЬ!

С недавних пор на уровне государства

объявлена настоящая охота на специалистов,

особенно на молодых – талантливых и

перспективных – для привлечения их

на госслужбу. Поводом к тому явился острый

дефицит профессиональных управленцев.

Долгое время пресловутая вертикаль власти

выстраивалась отчасти по принципу старшинства.

Конечно, можно найти исключения из общего

правила, но, думается, многим молодым дарованиям

в тот период было отказано в вожделенных

постах с формулировкой «вперед батьки не

лезь». Это одна из причин образовавшегося

кадрового застоя и, как следствие, утраты

тенденции к профессиональному развитию.

Ныне же в радиусе поиска, направленного на

удовлетворение кадрового голода, оказались

специалисты, отвечающие четырем компетенциям,

сложившимся в звучную аббревиатуру КРАЙ:

компетентность, развитость, активная жизненная

позиция и интеллект. Попробуем разобраться, как

в нашей области обстоят дела с привлечением

молодых профессионалов во власть, существует

ли вообще такая установка, и каковы «трофеи».


33

АКТУАЛЬНО

немало. Тем более что видные государственные посты ныне занимают в большинстве своем отнюдь не седовласые старцы. Экс-президент Владимир Путин был избран главой государства в возрасте 47 лет, его преемник, действующий президент Дмитрий Медведев был инаугурирован на высший государственный пост в 42 года. Губернатор Ивановской области Михаил Мень занял этот пост в 45, когда в его послужном списке уже значились такие должности, как вице-губернатор Московской области и заместитель мэра Москвы. Для сравнения: его предшественник Владимир Тихонов принял

на себя губернаторские обязанности в возрасте 53 лет, а еще ранее на пост губернатора Ивановской области в возрасте около 57 лет был избран Владислав Тихомиров. Тенденция, в общем, понятна. И это ли не дополнительный стимул для молодых не думать о секундах свысока?

Другое дело, стремится ли сама молодежь во власть и насколько соблазнительной во всех отношениях представляется ей госслужба?

– Я бы сказала так, что на сегодняшний день работа в органах исполнительной власти привлекательна для молодежи, хотя ажиотажа нет, – поделилась своим мнением и.о. председателя

Молодежного правительства области Наталия Антропова. – В коммерческих структурах материальное поощрение выше, поэтому те, кто заинтересован в первую очередь в доходе, не стремятся во власть. На госслужбу идут скорее амбициозные люди, которые считают, что можно изменить к лучшему если не мир в целом, то существующую ситуацию в области или в какой-то конкретной сфере – экономике, медицине… Думаю, что в принципе стремительный карьерный рост возможен, и это не зависит от какого-то одного фактора: имеют значение и способности, и удача, и

Апрель 2010 года. Заседание областного правительства под председательством губернатора Михаила Меня. В креслах членов правительства - дублеры из Молодежного правительства.


34

АКТУАЛЬНО

расположение старших коллег, и умение оказаться в нужном месте в нужное время. Под последним я подразумеваю возможность получить такую должность, которая изначально предполагала бы карьерный рост, а также соответствовала интересам и способностям соискателя, что само по себе является гарантией успеха.

Молодежная «кадриль»

по-нашемуРаботникам областного

департамента внутренней политики потребовалось без малого три недели, чтобы подготовить доклад о молодежной кадровой политике на уровне губернской власти.

По словам начальника департамента Дмитрия Ковалевского, привлечение молодых специалистов в исполнительную власть является одним из приоритетов кадровой политики, заложенной губернатором Михаилом Менем с первых дней работы в Ивановской губернии.

– Все мы помним первый и очень важный шаг в этом направлении, я имею в виду проведение конкурса по привлечению молодых специалистов в качестве помощников губернатора, – говорит Дмитрий Ковалевский. – Конкурс дал очень хорошие результаты, большинство победителей занимают ответственные

должности в исполнительных органах власти и выполняют значительную работу в государственном управлении региона. Системным продолжением этой работы стало создание Молодежного правительства Ивановской области, которое также формируется на конкурсной основе из числа студентов и молодых специалистов. Состав Молодежного правительства обновляется каждые два года, на сегодняшний день функционирует уже второй состав. Всего за 3,5 года работы 20 молодых специалистов перешли на работу в исполнительные органы власти, а также в организации и предприятия различных

В июне 2010 года Ивановская область стала местом проведения межрегиональной конференции «Развитие института молодежных правительств в ЦФО»


35

АКТУАЛЬНО

форм собственности, что доказывает высокую эффективность такого подхода к кадровой работе в отношении молодежи. Члены Молодежного правительства области, проявившие себя с наилучшей стороны в общественной деятельности, в настоящее время трудятся в федеральном агентстве по делам молодежи (Росмолодежь), аппарате правительства Ивановской области, администрации г. Иваново,

в исполнительных органах государственной власти Ивановской области и т.д.

По мнению начальника департамента внутренней политики, для работы на государственной гражданской службе соискатель должен отвечать ряду квалификационных требований, к которым в первую очередь относятся требования к уровню профессионального образования, профессиональным знаниям

и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, а также стажу гражданской службы или стажу работы по специальности. Немаловажное значение для работы в органах государственной власти играют и личностные качества молодого человека. Существующая тенденция продвижения молодых талантливых чиновников находит отражение в личных историях профессионального становления. Одним из

Михаил МЕНЬ,губернатор Ивановской области

– Шесть лет назад было абсолютно очевидно, что без привлечения молодежи мне вряд ли удастся за несколько лет сформировать нормальную дееспособную команду. И это даже не критика моих предшественников, это констатация факта – в региональном правительстве молодежи практически не было. И тогда задачей стало то, чтобы создать сильную команду из уже опытных

управленцев и молодых, инициативных людей.

Все начиналось простым объявлением конкурса на должность помощника губернатора. Приезжали молодые ребята, которые впоследствии попали в региональную власть, и многие из них сейчас занимают руководящие должности. К примеру, зампред правительства Максим Поляков, начальник правового управления Владимир Калинкин, руководитель контрольно-аналитического управления Александр Лодышкин.

Что касается качеств молодых людей, которые хотят идти работать во власть, – это, в первую очередь, обязательность. Если молодой человек понимает, что за каждым его словом, за каждой его бумагой стоит обязательное выполнение того, что он на себя берет,

то можно с уверенностью говорить, что из этого человека может получиться чиновник и руководитель высокого уровня. Помимо профессиональных качеств, обязательно должно быть умение работать в коллективе.

Одним из главных преимуществ молодых специалистов является то, что они хотят чего-то добиться в жизни, сделать карьеру. Пожалуй, порой такое желание и такой драйв заменяют определенную неопытность. Но если человек обучаемый (это одно из важнейших качеств), умеет слушать и слышать, реагировать на критику и делать правильные выводы, умеет признавать свои ошибки, не сваливая их на других, у него есть шанс добиться успеха.

КОММЕНТАРИЙ


36

АКТУАЛЬНО

недавних ярких примеров сказанного является назначение в феврале 2011 года начальником департамента спорта и туризма Ивановской области Николая Зотова, который, начав свою трудовую деятельность в 2006 году специалистом управления правового сопровождения и контроля администрации г. Иваново, смог в короткий период достичь высоких результатов в карьере. И таких примеров можно привести немало.

– Значительные преимущества молодежи заключаются, прежде всего, в том, что молодые специалисты больше нацелены на результат, обладают более свежим и открытым видением

проблем и путей их решения, менее ориентированы на простое «функционирование в системе», – считает Дмитрий Ковалевский. – Если говорить о трудностях, которые возникают в этой работе, то основная проблема состоит в психологических установках самой молодежи, которые заключаются в несколько завышенных ожиданиях от государственной службы и нехватке непосредственных знаний в этой сфере. Существуют примеры, когда молодые люди, отработав на государственной гражданской службе некоторый период, получив определенные знания и навыки, все-таки уходят работать в коммерческие структуры, поскольку там

более высокий уровень заработной платы. Очень часто молодые люди, которые сильно стремятся на государственную службу, видят в ней только внешние преимущества, но не всегда знакомы, а значит, не готовы к исполнению повышенных требований и ответственности.

Но эти проблемы возможно решить. Через дополнительное образование и стажировки, через взаимодействие с исполнительными органами власти, дублерами которых молодые специалисты работают в Молодежном правительстве. Кроме того, решение проблем привлечения молодых специалистов возможно

На встречах с кандидатами в состав областного Молодежного правительства у претендентов всегда много вопросов.


37

АКТУАЛЬНО

через систему премирования и через проведение конкурсов, повышающих престиж работы в органах власти для талантливой молодежи.

В администрации областного центра существует свой «перекидной мостик» на пути к практической реализации амбиций будущих молодых чиновников. Речь идет о созданном в январе 2011 года консультативном общественном совете под названием Молодежная администрация города Иваново.

– В рамках своих полномочий ребята принимают участие в работе структурных подразделений городской администрации, проводят предварительные консультации, круглые столы, совещания, ведут мониторинг общественного мнения, изучают вопросы, рассматриваемые на заседаниях коллегии при администрации города Иваново, – рассказывает председатель комитета по делам молодежи горадминистрации Дмитрий Платонов. – Молодые дублеры действующих руководителей, находясь в управлениях и комитетах городской администрации, на практике знакомятся с их работой. Самые успешные из молодых управленцев зачисляются в резерв управленческих кадров и впоследствии могут быть

приглашены к поступлению на муниципальную службу. В настоящее время два члена Молодежной администрации состоят в резерве управленческих кадров и двое молодых управленцев готовятся к поступлению на государственную и муниципальную службу соответственно.

В целом, на эффективность работы руководства областного центра по привлечению молодежи во власть указывает то, что на сегодняшний день в администрации Иванова более трети муниципальных служащих являются молодыми специалистами в возрасте до 35 лет. Достойно всяческой похвалы и то, что молодым не боятся поручать ответственную руководящую работу: как минимум восемь управлений и комитетов возглавляются специалистами, которых можно отнести к интересующей нас возрастной категории.

Молодым везде у нас дорога?

Попробуем теперь выяснить, разделяют ли кадровую политику руководства губернии и областного центра в районах и поселениях. Или там молодежь не в почете?

В 2010 году администрация Лежневского муниципального района претерпела существенное изменение кадрового состава:

молодые и перспективные «захватили» многие руководящие посты. В настоящее время в районной администрации работают порядка 37 процентов молодых сотрудников, двое из них занимают должности заместителей главы. В чем причина переворота? Кто допустил?

– В минувшем году Лежневский район стал своеобразной пилотной площадкой, на которой объединились молодые новаторы, чтобы на деле доказать эффективность своей командной работы в сфере социально-экономического развития целого муниципального образования, – объясняет глава районной администрации Ольга Кузьмичева. – Для привлечения молодежи во власть был использован ресурс проекта «Кадровый резерв – Профессиональная команда страны». Резервисты занимаются комплексным развитием муниципалитета, повышая его инвестиционную привлекательность, участвуя в различных программах и инновационных проектах. На мой взгляд, работа с молодыми кадрами имеет много преимуществ, главное из которых – их стремление достигать качественных результатов, желание постоянно расти и развиваться. Единственное затруднение заключается


38

АКТУАЛЬНО

в том, что при выполнении некоторых задач начинающим специалистам не всегда хватает опыта. Но подобные трудности легко решаются в процессе взаимодействия со старшими, более опытными коллегами.

А вот в Юрьевецком районе спрос на молодых новаторов, похоже, превышает предложение. На сегодняшний день кадровый состав администрации Юрьевецкого муниципального района на 23 процента состоит из молодых специалистов. Молодежь востребована в основном в сферах экономики, культуры, спорта и туризма. Глава районной администрации Александр Соколов безусловно приветствует приток молодежи во властные структуры, информация о вакансиях размещается в местных печатных изданиях и на официальном сайте администрации.

– К сожалению, молодежь неохотно откликается на конкурсы, объявления в СМИ, – сетует Александр Соколов. – А те, кто приходит на собеседование, часто бывают разочарованы в денежном содержании муниципальных служащих. Молодым специалистам недостает опыта работы, знаний нормативной правовой базы, но есть у них и свои преимущества – исполнительность, коммуникабельность,

владение оргтехникой и Интернетом.

Глава администрации Родниковского городского поселения Анатолий Малов, напротив, не знаком с проблемой дефицита молодых кадров.

– У нас коллектив молодой, приблизительно семьдесят процентов сотрудников – это люди в возрасте около 30 лет, – говорит Анатолий Малов. – Все имеют высшее образование, и мы заинтересованы в том, чтобы наши сотрудники продолжали обучение, есть соответствующий план повышения квалификации. Некоторые работники городской администрации являются одновременно членами Молодежного правительства района, где получают дополнительный опыт работы. То есть с молодыми кадрами необходимо работать активно, их надо растить, начиная со стажеров! На мой взгляд, не так уж важно, сколько лет человек проработал на муниципальной службе, главное, чтобы были рвение в работе, инициативность, свежие идеи… Главная проблема современной молодежи в том, что им хочется все и сразу, и у таких, я думаю, не все получится. Успеха добивается тот, кто понимает, что капля камень точит.

В администрации Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района на сей день из 14 сотрудников только двоих можно отнести к категории «молодежь».

– Хотелось бы больше, но вакансий нет, – пояснил глава администрации поселения Вячеслав Шигарев. – Опытные специалисты не торопятся выходить на пенсию, держатся за свои рабочие места. У многих есть на это объективные причины, например, дети не работают, не могут устроиться… Речь идет о специалистах высокого уровня, и я не считаю себя вправе оказывать на них давление. Но в перспективе, когда появятся вакансии, будем отдавать предпочтение молодым специалистам, тем более что есть желающие, есть готовые кандидатуры, которые хорошо зарекомендовали себя в ходе временных работ, например, по благоустройству поселения…

Вывод как будто бы очевидный: если у руководителя – любого уровня – имеется установка на привлечение молодежи во власть – это полдела. Результат же зависит от того, насколько решительно и последовательно эта установка реализуется. А КРАЙние, как говорится, всегда найдутся…


39ЕСТЬ ПРОБЛЕМА


40


Текст: Ирина Мамаева

ГЛАВНЫЙ РЕСУРС ДЛЯ НОВОЙ ЭКОНОМИКИ

Проблема повышения престижа рабочих профессий, заявленная на самом высоком государственном уровне, звучит все острее. Особенно в контексте решения грандиозной задачи – войти в число пяти крупнейших экономик мира, что невозможно без постепенного отхода от сырьевой модели развития. Эта модель в начале нулевых годов, по словам председателя Правительства РФ Владимира Путина, уже сыграла свою роль в становлении отечественной экономики, но ее «возможности существенно ограничены и постоянно сужаются».

«Без квалифицированных рабочих модернизация не получится», – написал в своем блоге Президент России Дмитрий Медведев, тем самым обозначив одно из самых слабых звеньев в

Красивое слово «модернизация» по частоте

употребления, пожалуй, перегнало и

«ускорение», и «перестройку», и другие

подобные неологизмы, появлявшиеся в

России в разные годы. Но за популярностью зачастую

теряется суть. Вот и модернизация как курс развития

России не замыкается только на внедрении новейших

технологий. Речь идет и о повышении престижа

рабочих профессий, и об обновлении системы

начального профессионального образования –

основного поставщика кадров для заводов и фабрик.


41


решении поставленных задач: отсутствие в современном обществе престижа рабочих профессий, который вместе с квалификацией рабочих кадров необходимо повышать.

«Рецепты», которые, по мнению Дмитрия Медведева, должны изменить отношение к рабочим профессиям, – это повышение заработной платы, решение жилищных проблем рабочих, улучшение условий труда, социальная реклама.

В лидерах по зарплате – металлурги

Проблема дефицита рабочих кадров громко заявила о себе в начале девяностых, после развала Советского Союза. Остановились предприятия, начались задержки с выплатой зарплат, пенсий. Многие работники фабрик и заводов устремились на рынки, в челноки. «Вместе с падением спроса на рабочие специальности так же быстро пал их престиж. Здесь надо отдать должное советской эпохе, когда рабочий человек был в почете, а его труд неплохо оплачивался, – отмечает член Совета Федерации Юрий Смирнов. – Но в начале

нулевых начался процесс осмысления ситуации. Новые собственники предприятий стали понимать, что при таком положении вещей бизнес им не вытянуть,

что уж говорить о его развитии. Резкое падение уровня заработной платы постепенно начали отыгрывать назад. Например, в Москве зарплата высококвалифицированного сварщика или электромонтажника сегодня достигает 50 тысяч рублей. И это понятно, поскольку без таких профессий не обходится высокодоходный строительный бизнес, эксплуатация метро. Но отставание роста зарплат в промышленно-производственной сфере от роста заработной платы в таких сферах, как банковский сектор, газовая и нефтяная отрасли, по-прежнему налицо».

Что касается Ивановской области, среднемесячная заработная плата работников предприятий (имеются в виду не только крупные, но и организации малого и среднего бизнеса) по итогам мая текущего года составила 13,8 тысячи рублей. Темп

роста к аналогичному периоду прошлого года, по данным регионального департамента экономического развития и торговли, составил 110 процентов. В лидерах по зарплате – промышленно-производственные, обрабатывающие предприятия, организации, занимающиеся производством, передачей и распределением энергоресурсов. Так, размер средней зарплаты работников металлургического производства по итогам пяти месяцев 2011 года составил почти 22,5 тысячи рублей, сотрудников, занятых в производстве медицинских изделий, средств измерений, контроля, – чуть выше 19,8 тысячи рублей. Неплохо, с учетом экономической ситуации в регионе, чувствуют себя и работники строительной сферы, где среднемесячный размер заработной платы немногим недотягивает до 19 тысяч рублей. Слегка отстают пищевики. Повезло разве что работникам, занятым в производстве напитков, – более 23 тысяч рублей в месяц. И где-то на последних местах – текстильная сфера, в которой средняя зарплата колеблется в районе 8,5 тысячи рублей.

Кадровый голод на фоне безработицыНа протяжении последних

лет потребность в рабочих профессиях в регионе неизменно составляет

«Рецепты», которые, по мнению Дмитрия Медведева, должны изменить отношение к рабочим профессиям, - это повышение заработной платы, решение жилищных проблем рабочих, улучшение условий труда, социальная реклама.


42


порядка 80 процентов. А в докризисный период даже превышала этот показатель. С одной стороны, это говорит о большом количестве производственно-промышленных предприятий, с другой стороны, если бы условия труда и уровень заработной платы были нормальными, многие вакансии были бы заняты. Как отмечает зампредседателя областного комитета по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции Людмила Бурцева, если рассматривать данные о вакансиях, то ивановские работодатели зачастую предлагают одну зарплату, на деле же порой выходит иначе: от обещанных 15-20 тысяч в лучшем случае остается 12-13. Хотя, конечно же, немало и добросовестных работодателей.

Вот и получается, что спрос на конкретные специальности порой превышает предложения в полтора, а то и в два раза. Так, по состоянию на 1 июня потребность в швеях равнялась полутора тысячам. И эти вакансии не закрывались. «Многие, кто имеет профессию швеи, не спешат воспользоваться предложениями о работе. Причина – не устраивают условия труда, кому-то состояние здоровья не позволяет. Ведь швеи требуются не только на предприятия с современным оборудованием, – продолжает Людмила Бурцева. –

Очень много заявок от частных предпринимателей, снимающих цеха в полуподвальных, плохо оборудованных помещениях. Нередко работодатели не предоставляют соцпакет своим работникам, а зарплата не соответствует заявленному размеру».

Вот и сетуют многие работодатели на нехватку кадров. А причины озвучивать не спешат. «Правительство Ивановской области неоднократно обращало внимание руководителей крупных и средних предприятий региона на необходимость повышения заработной платы работникам, – говорит руководитель департамента экономического развития и торговли Светлана Давлетова. – Однако, как пытаются нас убедить некоторые директора, повышать фонд оплаты труда им не позволяет сложное финансовое положение».

Сегодня областной комитет по труду имеет соглашения с центрами занятости других регионов, в том числе Москвы, Подмосковья, Ярославской, Нижегородской областей. «Вакансии, которые поступают от наших партнеров, мы направляем в центры занятости городов и районов области. Правда, полный мониторинг по оттоку кадров в другие регионы по таким объявлениям о вакансиях мы не проводим, – говорит

зампредседателя комитета. – Ведь соискатель связывается непосредственно с работодателем и принимает окончательное решение, о котором нас в известность ставит не всегда». Впрочем, легко предположить, что отток кадров серьезный, особенно из тех районов, где работу найти очень сложно.

«Пролетариат постарел…»

Между тем, решение проблемы не терпит промедления. Особенно волнует она руководителей крупных предприятий. «Почти повсеместная нехватка рабочих кадров создает серьезные трудности для большинства промышленных предприятий. А молодежь по-прежнему с завидным упорством штурмует учебные заведения, чтобы получить профессии юриста, бухгалтера, управленца, – с сожалением говорит генеральный директор ОАО «Ивановская домостроительная компания» Александр Пыжиков. – Пролетариат постарел и вот-вот соберется на пенсию. Средний возраст рабочего сегодня – 53-54 года. А значительная доля специалистов, занятых на фабриках и заводах, – люди в возрасте 40 лет и старше. Во многих городах сегодня наблюдается парадоксальная ситуация: при наличии официальной безработицы остро стоит проблема


43



44


нехватки рабочих кадров – электрогазосварщиков, электромонтеров, токарей, сварщиков, газорезчиков,

каменщиков, бетонщиков. И этот дефицит наверняка будет только увеличиваться. Уже и работодатель готов опытным работникам платить достойную зарплату, вот только за последние десятилетия крепкие работяги постарели, а молодежь мечтает о непыльной работе в офисе».

Но свято место пусто не бывает. В последние годы российские регионы атакуют трудовые мигранты. В массе своей эти люди довольствуются куда меньшими заработками, квалификация же гастарбайтеров зачастую оставляет желать лучшего. «В таких условиях именно более высокая квалификация должна стать для наших соотечественников главным конкурентным преимуществом, – уверен Александр Пыжиков. – Но на практике бывает так, что, например, приходит токарь пятого разряда устраиваться на предприятие. Мы его проверяем, и выясняется, что он только на бумаге хороший специалист, а на

деле всю жизнь вытачивал какие-нибудь болты. Чтобы молодежь потянулась на реальное производство,

нужны не только социальные гарантии, перспективы роста. Надо учитывать ментальность современного человека. Ребятам 23-25 лет кувалдой по форме стучать не хочется. Они идут туда, где мозгами шевелить надо, где в цехах современнейшее оборудование, выше производительность труда и зарплаты соответствующие».

«Я считаю, что каждому руководителю следует вспомнить опыт советского времени по созданию и поддержанию позитивной моральной атмосферы среди рабочих, – уверен руководитель ДСК. – Надо возрождать конкурсы профмастерства, организовывать внутризаводские спортивные соревнования. По моим личным ощущениям, людям внепроизводственная жизнь нужна. Конечно, краеугольный камень в повышении престижа труда рабочего – зарплата. Но большую роль играет и такой фактор, как любовь к выбранному делу и моральный климат в коллективе. Это

не просто красивые слова. На нашем предприятии много рабочих династий. В 90-е годы здесь, как и везде, производство простаивало, не платилась зарплата. На цехах замки висели. Но коллектив, лучшие его люди, остались. Спросите, почему? Некуда было уходить? Инертность мышления повлияла? Не согласен! Кто хотел, ушел и нашел себе другое место, оплачиваемое. А потом, кстати, когда предприятие восстановилось, многие возвращались. Потому что ДСК – родное производство, любимая работа». Однако даже с таким настроем руководства текучесть кадров на ДСК в среднем остается на уровне 26 процентов.

С тем, что только увеличением зарплат проблему повышения престижа рабочих профессий не решить, соглашается Юрий Смирнов. «Необходим комплексный подход, конечная цель которого – повышение качества жизни людей труда, их уверенность в завтрашнем дне. Многие хозяйствующие субъекты, чтобы удержать опытных работников, кроме стандартного соцпакета предлагают дополнительные социальные «бонусы»: обеспечивают детей работников путевками в летние лагеря, выдают проездные билеты, компенсируют затраты на питание. Все это служит эффективным фактором, удерживающим людей на

«Пролетариат постарел и вот-вот соберется на пенсию. Средний возраст рабочего сегодня – 53-54 года. А значительная доля специалистов, занятых на фабриках и заводах, - люди в возрасте 40 лет и старше».


45

рабочем месте».И это понимают

работодатели. На том же ДСК есть собственный профилакторий. «Остался с советских времен, – поясняет гендиректор, – но мы его сохранили и продолжаем развивать. Профком поддерживает работников, компенсируя большую часть стоимости путевки. Возродили порядок выдачи беспроцентных ссуд нашим работникам на неотложные нужды. Размер ссуды – от 25 до 300 тысяч рублей».

Образование по стандарту

Вторая сторона медали – материально-учебная база учреждений начального профобразования и, как следствие, качество подготовки будущих рабочих. Вот и в нашей области учебных заведений, отвечающих современным потребностям кадрового рынка, – единицы. Зачастую выпускники приходят на производство и... начинают заново обучаться.

Впрочем, с этим утверждением готовы поспорить в региональном департаменте образования и приводят такие цифры. Сегодня в Ивановской области

24 учреждения начального профессионального образования. В профучилищах и лицеях обучается более 7 400 тысяч юношей и девушек. Подготовка с учетом специфики и запросов экономики региона ведется по 62 профессиям. В структуре подготовки кадров 21,7 процента занимает металлообработка, на общественное питание и сферу обслуживания приходится 25,3, на долю легкой промышленности – 15,2, на сферу строительства

– 15,3 процента. Транспорт и сельское хозяйство занимают, соответственно, 3,7 и 3,5 процента. При этом надо заметить, что все молодые люди, получающие начальное профобразование, имеют возможность освоить не одну, а две профессии. Это, считается, должно помочь им в дальнейшем быть более уверенными и конкурентоспособными на рынке труда.

«С 1 сентября в учреждениях начального профессионального образования вводится в действие новый государственный образовательный стандарт,

по которому сокращается срок обучения. Выпускник девятого класса получит полное среднее образование и востребованную профессию через 2,5 года, 11-го класса – через 10 месяцев, – говорит замначальника департамента образования Ивановской области Владимир Лазарев. – Порой приходится слышать мнение о недостаточном уровне подготовки учащихся в сфере НПО. Мне кажется, что во многом оно не соответствует действительности. Более чем 20 процентам выпускников ежегодно по окончании училищ и лицеев присваиваются повышенные квалификационные разряды. Уровень подготовки в наших образовательных учреждениях определяется в том числе взаимодействием с социальными партнерами. Учреждения НПО региона активно сотрудничают с 177 предприятиями и организациями реального сектора экономики, которые заинтересованы в будущих рабочих кадрах. На базе этих предприятий ребята проходят производственное обучение. Социальные партнеры помогают нашим училищам и лицеям, в частности, передавая им на оснащение часть своего оборудования. Но этим участие социальных партнеров не ограничивается. На многих предприятиях заинтересованы в создании


«Ребятам 23-25 лет кувалдой по форме стучать не хочется. Они идут туда, где мозгами шевелить надо, где в цехах современнейшее оборудование, выше производительность труда и зарплаты соответствующие».


46

благоприятного морального климата для закрепления молодых рабочих, которые проходят там практику или уже работают после окончания учебы».

Олимпиада для сварщика

Конечно, было бы ошибкой утверждать, что для повышения привлекательности рабочих профессий в нашем регионе сделано уже все. Но, без сомнения, есть то, что можно записать в актив.

Светлана Давлетова, например, убеждена в пользе и высокой отдаче от конкурсов рабочих профессий. Так, ежегодный конкурс профмастерства среди сварщиков давно стал популярным, что, без сомнения, положительно влияет на трудовую ситуацию в данной профессии. Подобные конкурсы устраиваются и для учащихся. Ежегодно департамент образования организует четыре таких профессиональных конкурса, итоги которых позволяют сделать «срез» качества подготовки. Чиновники и руководители училищ делают соответствующие выводы.

Кроме того, департамент образования, образовательные учреждения совестно с комитетом по труду, с участием представителей работодателей круглогодично реализуют комплексный план профориентационной работы среди старшеклассников.

Это и выездные ярмарки образовательных услуг, встречи с учащимися, дни открытых дверей, выставки.

Учеба и производство: шаги навстречу

В последнее время работодатели, мыслящие на перспективу, всерьез озаботились вопросом: кто будет работать на их предприятиях через пять-десять лет. Да и сами профессионально-технические училища заинтересованы в трудоустройстве своих выпускников. Такие тесные партнерские связи учреждений начальной профподготовки с социальными партнерами – залог эффективного развития профессионального образования.

В нашей области есть несколько ярких примеров, подтверждающих этот тезис. Профессиональное училище № 18 г. Вичуги с инновационной образовательной программой приняло участие в нацпроекте «Образование», где одним из определяющих условий

было софинансирование технической части мероприятий как со стороны

областного бюджета, так и работодателя. Объем вложений вичугского машиностроительного завода, для которого готовит кадры училище, составил 6 миллионов рублей, из федерального бюджета поступило более 32 миллионов. Победитель получил самое современное оборудование, обеспечивающее подготовку квалифицированных рабочих для высокотехнологичных производств. На базе училища сформирован ресурсный центр, дающий широкие возможности обучения новым профессиям и повышения квалификации взрослого населения. Чуть более месяца назад распоряжением Президента РФ за заслуги в педагогической и воспитательной деятельности, достигнутые успехи коллективу профессионального училища из Вичуги объявлена благодарность.

Хорошо себя в этом направлении проявляет и руководство профессионального училища № 46 в г. Родники, эффективно трудоустраивая своих выпускников. И здесь предприятия также помогают

образовательному учреждению в обновлении его материально-технической базы.


Если выпускники вузов по причине завышенных ожиданий и требований очень часто устраиваются на работу не по специальности, то у выпускников профлицеев и училищ нередко картина противоположная.


47

Еще один немаловажный факт: если выпускники вузов по причине завышенных ожиданий и требований очень часто устраиваются на работу не по специальности, то у выпускников профлицеев и училищ нередко картина противоположная. Так, по словам Владимира Лазарева, в 2011 году дипломы о начальном профессиональном образовании в Ивановской области получили 3 124 юноши и девушки. По предварительным данным, большая часть из них уже определилась с дальнейшим трудоустройством по выбранной профессии. Если говорить о результатах трудоустройства выпускников 2010 года, то на 1 января этого года по различным причинам не было трудоустроено всего 1,4 процента выпускников.

Как известно, технологический уклад в обществе меняется раз в 4 года, информационный — раз в два года. И чтобы соответствовать запросам времени, потребностям экономики, учреждения начального профессионального образования нацелены на совершенствование программ, повышение качества обучения, в том числе организацию подготовки по новым востребованным специальностям. Конечно, данный процесс весьма затратен. Ведь кроме учебно-программного материала необходимо создание

материальной лабораторной базы, обеспечение базы практики и получение лицензии. По скромным подсчетам, введение каждой новой специальности может стоить от 600 тысяч рублей.

«Впрочем, положительные примеры имеются, – отмечает Владимир Лазарев. – Так, недавно состоялся первый выпуск мастеров сухого строительства. Соответствующие дипломы получили выпускники профессионального колледжа ИГАСУ. Потом его примеру последовали еще два областных образовательных учреждения».

Безусловно, плановая экономика советских времен позволяла людям уверенно смотреть в будущее. Любой выпускник училища заранее знал, на какой завод пойдет работать. Прежний порядок можно восстановить, адаптировав к нынешним реалиям, уверен Юрий Смирнов. Профучилища и лицеи должны плотнее напрямую работать с бизнесом, а не только через чиновников и центры занятости. Должны сами согласовывать и формировать заявки на подготовку работников тех или иных специальностей и впоследствии направлять выпускников на предприятия, от которых поступают такие запросы.

Положительные примеры работы учреждений НПО региона с работодателями

позволяют с определенной долей уверенности говорить о том, что наша область в решении вопроса повышения если не престижа, то уж точно значимости рабочих профессий на верном пути. Решаются задачи по совершенствованию технической оснащенности училищ, причем не только за бюджетный счет, но и при непосредственном участии собственников предприятий. И это правильно. «Сегодня четко обозначилась необходимость в создании системы, основанной на государственно-частном партнерстве в сфере начального и среднего профессионального образования с участием Минобразования, регионов и промышленно-производственных предприятий, – уверен Юрий Смирнов. – Допустим, государство совместно с регионами могло бы взять на себя оплату труда преподавателей, обеспечение методическими материалами. Бизнес – содержание или даже строительство учебных помещений, оснащение их современным оборудованием. А еще предоставление учащимся спецодежды, доплат – преподавателям… В конце концов, кто как не бизнес заинтересован в притоке хорошо обученных кадров? Нет сомнений в том, что эта задача в нынешних условиях вполне осуществима».



48реклама


49

НА КУБОК ГУБЕРНАТОРА

НАВИГАТОР


50

Уважаемые жители!Просим Вас производить оплату коммунальных услуг в отделениях Сбербанка

России, Почты России, ЗАО МКБ «Москомприватбанк», ОАО КБ «Иваново», Ивановском филиале ОАО КБ «Севергазбанк», через терминалы ЗАО «ГПС»,

а также в кассах МУП «РКЦ ЖКХ г. Иваново»

№ п/п АДРЕС пн.-пят. перерыв суббота примечание организация

КАССА 1 Кохомское шоссе, д. 8 9-19 13-14 вых РКЦ ЖКХ

КАССА 2 Ул. Куконковых, д. 92-б (сзади м-на «УправДом») 9-18 12.30-13.30 вых РКЦ ЖКХ

КАССА 3 Пр. Текстильщиков, д. 113-г 8.30-17.30 пт:8.30-16.15 12.30-13.15 вых РКЦ ЖКХ

КАССА 4 Ул. Кавалерийская, д. 16 9-19 13-14 9-17 РКЦ ЖКХ

КАССА 5 Ул. Громобоя, д. 15 9-19 13-14 вых РКЦ ЖКХ

КАССА 6 Пр. Строителей, д. 54 (сзади м-на «Узбекистан») ГОУ ЖХ –1 9-18 12,30-13,30 вых РКЦ ЖКХ

КАССА 7 Ул. Ташкентская, д. 83-в 8.30-17.30 12.30-13.30 вых РКЦ ЖКХ

КАССА 8 ул.Суворова, д. 15/16 (ТЦ «На Суворова») 10-19 14-15 вых РКЦ ЖКХ

КАССА 9 Ул. Норм. Неман, д. 84 9-19 12.30-13.30 вых РКЦ ЖКХ

КАССА 10 ТЭЦ-3, д. 12 9-18 13-14 вых РКЦ ЖКХ

КАССА 11 Ул. Революционная, д. 16А (м. Авдотьино, м-н «Экстра-Эконом») 9-20.30 14.30-15.00 9-20.30 РКЦ ЖКХ

КАССА 12 ул.Шубиных, д. 26-б (ТЦ «Антоновка») 10-19 14-15 вых РКЦ ЖКХ

КАССА 13 Ул. 10 Августа, д. 32 9-18 14-15 вых РКЦ ЖКХ

КАССА 14 Ул. Воронина, д. 9 8-20 13.00-14.00 9-18 РКЦ ЖКХ

КАССА 15 Ул. Лежневская, д. 167 9-18 13-14 вых РКЦ ЖКХ

КАССА 16 ул. Пролетарская, д. 8 (м-н «Магнит») 10-19 14-15 вых РКЦ ЖКХ

КАССА 17 Ул. Ташкентская, д. 14 9-19 13-14 9-16 РКЦ ЖКХ

КАССА 18Пер. Приречный, д. 1

(ост. «Химзавод», бывшее помещение Сбербанка),

9-18 13-14 вых РКЦ ЖКХ

КАССА 19 ул. Академическая, д. 18 10-19 14-15 10-19 пн.-вых РКЦ ЖКХ

КАССА 20 ул.1-я Меланжевая, д. 5-А(м-н «Как раз») 8.00-20.00 14.00-14.30 вых РКЦ ЖКХ

КАССА 21 Ул. 8-я Сосневская, 129 8.30-17.30 пт.8.30-16.15 13-14 вых РКЦ ЖКХ

КАССА 22 ул. Гагарина, д. 4 (м-н «Магнит») 10.00-19.00 14.00-15.00 10-19 пн.-вых РКЦ ЖКХ

КАССА 23 Ул. Кузнецова, д. 44, к. 10-а 9-19 13-14 9-17 РКЦ ЖКХ

КАССА 24 Ул. Фрунзе, д. 66 (м-н «Высшая Лига») 10-19 14-15 вых РКЦ ЖКХ

КАССА 25 Ул. 23-я Линия, д. 16 (м-н № 58) 10-19 13-14 вых РКЦ ЖКХ

КАССА 26 30 микрорайон, д. 21(м-н «Экстра») 10-19 13.30-14.15 10-18 пн.-вых РКЦ ЖКХ

КАССА 27 Ул. 12-я Санаторная, д. 1-б (м-н «Магнит») 10-19 14-15 10-19 пн.-вых РКЦ ЖКХ

КАССА 28 Ул. Б. Хмельницкого, д. 30 (м-н № 164) 8-20 13.30-14 8-18 РКЦ ЖКХ

КАССА 30 Ул. Шевченко, д. 1 (м-н «Янтарная лоза») 10-19 13-14.00 10-17 пн.-вых ИС

НАВИГАТОР


51

КАССА 31 Ул. Калинина, д. 24 (м-н № 145) 8,00-20.00 14-15 8.00-20.00 РКЦ ЖКХ

КАССА 32 Ул. Лежневская, д. 130 (м-н «Восток») 10-18.30 14-15.00 10-16.45 пн.-вых УПС

КАССА 33 Ул. 2-я Чайковского, д. 40 (УКЖХ № 4) 8.30-17.30 12-13 9-16 пн.-вых РКЦ ЖКХ

КАССА 34 Ул. Велижская, д. 51 (м-н № 154) 8.00-20.00 13-13.30 8-17.30 РКЦ ЖКХ

КАССА 35 Пр. Текстильщиков, д. 5 (м-н № 161) 8.00-19.30 13-13.30 8-19 РКЦ ЖКХ

КАССА 36 Ул. Б. Хмельницкого, д. 71 (м-н № 47) 8.00-20.00 13-14 8.00-19.00 РКЦ ЖКХ

КАССА 37 Пр. Ф.Энгельса, д. 74 («Оптика») 9.30-18.30 13-14 вых РКЦ ЖКХ

КАССА 39 Ул. Красных Зорь, д. 3 (м-н «Торговая лига») 9.30-18.30 13-14 вых ИС

КАССА 40 Ул. Красных Зорь, д. 10 9-19 12.30-13.30 вых РКЦ ЖКХ

КАССА 41 Пер. Торфяной, д. 57а 10-19 13-14 вых УПС

КАССА 42 ул. Мякишева, д. 25 (м-н «Купец») 10-19 13-14 вых УПС

КАССА 43 Пр. Текстильщиков, д. 115 (м-н «Как раз») 10-18.45 14.00-14.45 вых УПС

КАССА 44 Пр. Строителей, д. 22 (м-н «Кенгуру-Комфорт») 9.00-18.00 13-14 вых УПС

КАССА 46 ул. Колесанова, д. 7 (м-н «Продукты») 10-19 14-15 вых РКЦ ЖКХ

КАССА 48 Ул. Кохомское шоссе, д. 4А (ТЦ 2 этаж) 10-19 14-15 вых РКЦ ЖКХ

КАССА 49 ул. Жарова, д. 8 (м-н «Экстра-Эконом») 10.00-18.30 13.30-14.00 вых ИС

КАССА 50 ул. Палехская, д. 13 (м-н «Купец») 10.00-19.00 14.00-15.00 вых ИС

КАССА 51 Ул. Короткова, д. 51-а (м-н «Продукты № 93»). 9-18 13-13.30 9-16 пн.-вых РКЦ ЖКХ

КАССА 52 Ул.П.Коммуны, д. 13 (М-Н «Экстра-Эконом») 10-19 13.00-14.00 вых ИС

КАССА 54 Ул.Велижская, д. 50 (м-н «Яства») 10-19 13-14 вых УПС

КАССА 56 Ул. Лежневская, д. 109 (м-н № 34) 10.00-18.30 13.30-14.00 вых УПС

КАССА 62 Пр. Текстильщиков, д. 109 (м-н «Кумир») 10-19 13-14 10-17 пн.-вых УПС

КАССА 63 Ул. Б.Хмельницкого, д. 6 (м-н «Лада») 9-18 12.30-13.30 вых ИС

КАССА 64 Ул. Маяковского, д. 24 (м-н «Жар-птица») 9.00-18.00 13-14 вых ИС

КАССА 65 Аптечный переулок, д. 9 (м-н «Кенгуру-Все для дома») 9-18 14-15 вых УПС

КАССА 66 Пр. Строителей, д. 50 (м-н «Узбекистан») 10-19 14.00-15.00 вых УПС

КАССА 68 Ул. Куконковых, д. 148-а (м-н «Зебра») 10-18.30 13.00-13.30 вых ИС

КАССА 69

КАССА 70 Пр. Строителей, д. 80 (м-н «Апельсин») 9.00-18.00 14.00-15.00 9-17 пн.-вых УПС

КАССА 71 ул. С. Халтурина, д. 19 (м-н «От тапок до шапок») 10-19 13-14 вых РКЦ ЖКХ

КАССА 72 Ул. Наговициной-Икрянистовой, д. 6 (м-н «Продмакси») 10-19 13-14 9-17 пн.-вых УПС

КАССА 73 ул. Ташкентская, д. 87 (м-н «Купец») 10-19 13-14 вых ИС

КАССА 75 ул. 2-я Чайковского, д. 8 (м-н «Уют») 10-19 13-14 вых РКЦ ЖКХ

КАССА 76 пр. Ленина, д. 9/1 (м-н «Плаза») 10-18.30 13.30-14.00 вых ИС

КАССА 77 Ул. Г.Хлебникова, д. 3 (м-н «Купец») 10-19 13.00-14.00 вых УПС

КАССА 83 ул. Шубиных, д. 16-в (тц «Альянс») 10-18.45 13.00-13.45 10-17 пн.-вых УПС

КАССА 84 ул. 1 Снежная, д. 20 (м-н «Продукты») 8.30-17.00 14.00-15.00 пн,ср,пт РКЦ ЖКХ

КАССА 85 ул. Кр.Зорь, д. 15-а (ТЦ «Победа») 10-18.30 13.00-13.30 вых ИС

КАССА 87 ул. Лежневская, д. 145 (м-н «Как раз») 10-19 14.00-15.00 вых УПС

КАССА 88 ул. Куконковых, д. 154 (м-н «Экстра») 9-18 13-14 вых УПС

КАССА 91 ул. Лежневская, д. 119 (офис Мособлбанка) 10-19 вых РКЦ ЖКХ

на п

рава

х ре

клам

ы

НАВИГАТОР


52

НАВИГАТОР

КВАРТИРЫ ОТ ЗАСТРОЙЩИКА!

Муниципальное унитарное предприятие по организации капитального строительства

г. Иваново

Многоэтажный жилой дом на пересечении

улиц Богдана Хмельницкого и Танкиста Белороссова

• в кирпичном исполнении

• удобная планировка

квартир

• высокие потолки

• просторные кухни

• благоустроенная

территория

Тел. 38-44-08

реклама


53ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ


54

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

Текст: Илья Шаронов, «Ивановская газета», специально для журнала «Власть. Ивановская область»

НА ЛИНИИ ФРОНТА

Партия «Единая

Россия» строит

кампанию

по выборам

в Государственную

Думу вокруг

Общероссийского

народного фронта.

Из запасников

истории извлечена

хорошо подзабытая

форма политической

организации. Но

имеет ли сегодняшний

фронт что-то общее с

предшественниками и

какие выводы можно

из этого сделать?

Для ответа на эти вопросы постараемся вписать все когда-либо существовавшие народные фронты в простую систему. Вспомним:

– как назывались фронты;– когда действовали и почему распались (если распались);– в чем была их главная идея;– способ создания;– каковы форма и содержание;– кто был лидером;– какое влияние фронт оказал на развитие событий.

Народный фронт ИспанииСоздавался для борьбы с франкистами.Годы действия – 1936-1939-й. Распался с

установлением режима Франко.Создавался снизу. Созданию предшествовала всеобщая

забастовка и вооруженное восстание.Организаторами фронта стали компартия,

социалистическая партия, мелкобуржуазные партии, профсоюзы.

Выдвигались требования о прекращении репрессий, демократизации госаппарата, армии, образования, ликвидации безработицы, увеличении прав профсоюзов, понижении арендной платы для крестьянства и т.д. Фронт победил на выборах в представительные органы власти.

Руководители – Ларго Катальеро, Хосе Диас.Фронт оказывал сопротивление фашистским силам,

однако пал.


55


Народный фронт Франции

Отечественный фронт БолгарииБорьба с фашизмом как изначальная

идея.Годы действия – с 1942 по середину

1990-х.Создавался сверху. Идея принадлежит

Болгарской рабочей партии.Был образован путем объединения

БРП и ряда других партий. Затем осталась только Болгарская рабочая партия, остальные исчезли.

Лидер – Кимон Георгиев.От изначальной антифашистской

направленности со временем Отечественный фронт Болгарии перешел к закреплению социалистического режима в стране.

Патриотический единый фронт

китайского народаСуть – объединение всех партий и

общественных организаций Китая.Действует с 1946 года и по настоящее

время.Создавался сверху, инициатором

выступила Коммунистическая партия Китая.

Фронт является политическим объединением КНР. Он представлен с общественными организациями в народном политическом консультативном совете Китая. Лидеры фронта назначаются компартией и чаще всего сами являются членами партии.

Создавался как реакция «демократических» (а на деле левых) сил на фашистский мятеж.

Действовал в 1934-1939 годах.Народный фронт Франции участвовал

в выборах в парламент и победил. После победы начались забастовки с требованиями выполнения обещаний. Обещания выполнялись, но ценой увеличения дефицита бюджета. По вопросу латания бюджетных дыр участники фронта не сошлись во мнениях – начался его распад. Часть участников начала откровенно заигрывать с фашистами. Как итог – подписание Мюнхенского соглашения, выдававшего Чехословакию Германии. После этого – окончательный распад фронта.

Народный фронт Франции создавался снизу. Ему предшествовали забастовки и общенациональная стачка.

Организаторами были компартия, социалистическая партия, профсоюзы и беспартийные.

Среди требований, которые выдвигал фронт, были роспуск всех фашистских организаций, защита демократических свобод, пропорциональное представительство в органах власти, сокращение рабочей недели без уменьшения зарплаты. Его участники активно выступали против военных приготовлений, а также фашистского террора в Германии и Австрии. Были приняты законы об оплачиваемом отпуске, о продолжительности рабочей недели не более 40 часов и ряд других нормативных актов.

Лидеры – Морис Торез, Леон Блюм.Фронт стал препятствием на пути

распространения фашизма во Франции.


56


Национальный фронт ГДР

Цель образования – объединение всех легальных политических партий на одной платформе.

Годы действия – 1950–1989/90.Создавался сверху. Инициатор –

социалистическая единая партия Германии.Все партии, которые не вошли в состав

фронта, стали вне закона. Национальный фронт был регламентирован Конституцией.

Национальный фронт ГДР был задуман как организационное выражение союза всех сил народа. Партии и массовые организации должны были объединяться во фронт для развития социалистического общества. Депутаты, общественники и госорганы – содействовать участию граждан в подготовке и исполнении законов.

Председателями фронта были профессора Эрих Корренс, с 1981 года – Лотар Кольдиц.

Национальный фронт на долгие годы закрепил социалистический режим в ГДР.

Ленинградский народный фронт

Народный фронт Латвии

(то же самое – в Эстонии, Литве)

Идея – борьба за восстановление независимости и рыночные реформы.

Годы действия – 1988-1993-й. Распался, теряя популярность в ходе экономических реформ.

Создавался снизу. У истоков стояли творческие союзы. Фронт делегировал своих членов на съезд народных депутатов СССР и в Верховный совет ЛССР.

Среди лидеров Народного фронта Латвии можно назвать Александра Яковлев, Дайниса Иванса, Ивара Гадманиса.

Во многом благодаря деятельности НФЛ достигнута независимость Латвии. По сути, фронт стал разрушителем советского строя в республике.

Идея создания – поддержка перестройки, влияние на действующую власть.

Период действия – 1989-1993/94 годы.Создавался снизу. Идея принадлежит

ученому Борису Курашвили.У истоков фронта стояли интеллигенция

и демократически настроенные граждане.Основные требования – передать

государственные средства производства в собственность акционерных обществ, кооперативов и частных лиц; гарантировать свободу учреждения предприятий; создать

биржи, сделать рубль конвертируемой валютой; увеличить выпуск товаров народного потребления.

Лидеры – Марина Салье и Петр Филиппов.

Среди самых заметных достижений фронта – победа на выборах в Ленсовет, переименование Ленинграда в Санкт-Петербург. Из недр Ленинградского народного фронта (а позднее Народного фронта Санкт-Петербурга) вышли кадры для демократических партий России образца 1990-х годов.


57


P.S. Наш фронт создается сверху. Как правило, такие фронты преследуют цель упорядочить, стабилизировать, закрепить режим через привлечение тех, кто мог бы реализоваться через другие партии и политические организации. Таким образом, последние отчасти маргинализируются.

Как правило, такие фронты создают видимость демократических процессов внутри себя за неимением внешней системной политической жизни. Подобные народные фронты очень часто «долгоиграющие», поскольку они не «против», а «за». Не имеет большого значения, разочаруется народ со временем в таком фронте или нет, потому что инициатива его создания не принадлежит народу.

Другое дело, что история не повторяется, а из прошлого опыта нельзя сделать вывод относительно будущего (Людвиг Витгенштейн «Логико-философский трактат» или Нассим Талеб «Черный лебедь»). Поэтому предсказать сегодня судьбу Общероссийского народного фронта вряд ли представляется возможным. Может быть, он исчезнет после победы «Единой России» на думских выборах, может, превратится в некий китайский вариант консультативного органа при власти. А может, все будет совсем по-другому.

Общероссийский народный фронт

Существует большое количество других фронтов, например, национальный фронт Малайзии, чем-то похожий на китайский. Он и сейчас находится у власти в стране. Не перечесть националистических и околонационалистических организаций, называющих себя фронтами. Они есть в

современных Великобритании, Бельгии, Новой Зеландии, Франции и других странах. Некогда подобный фронт создавался и в России. Сейчас же пришел черед другого фронта. Попытаемся проанализировать его деятельность, исходя из уже привычной нам схемы.

Идеи: объединение всех активных и инициативных организаций и граждан для участия в выборах в Госдуму в партийном списке «Единой России». Кадровое обновление партии. Приобретение партией власти новых партнеров.

Год создания ОНФ – 2011-й.Создан по инициативе сверху. Инициатор

– премьер-министр, лидер «Единой России» Владимир Путин.

Форма – коалиция общественных организаций.

Программу народного фронта разрабатывает Институт социально-

экономических и политических исследований. В нее также войдут предложения граждан. Существуют базовые принципы деятельности народного фронта: все его участники являются равными партнерами; они совместно пойдут по списку «Единой России» на выборы в Госдуму; пойдут с общей программой, подготовленной после широкого обсуждения; фронт открыт для всех.

Лидер – Владимир Путин.О влиянии на развитие событий говорить

слишком преждевременно.


58


Если приехать точно по этим координатам, вы окажетесь на берегу озера Селигер (Тверская область, 24 км от г. Осташков, у Ниловой пустыни), в сосновом бору, в одном из самых красивых мест нашей страны, где уже несколько лет проходит молодежный форум.

С 1 июля по 2 августа на форуме прошли 10 тематических смен, на одной из которых («Политика») мне удалось побывать.

Миссия форума: создать площадку, на которой любой

Текст: Михаил Шор

ВСТРЕЧИ НА СЕЛИГЕРЕ

молодой человек или команда могут продемонстрировать свой талант, найти единомышленников и получить общественную и государственную поддержку. За месяц в работе форума приняли участие около 20 тысяч молодых людей со всей России и не только.

В смене «Политика» самые большие делегации были у движений «Сталь», «Наши 2.0», «Хрюши против», «Местные», «Контрольная закупка». Были и представители Народного фронта, дефилирующие по форуму в майках с ВВП.

В этом году гостями «Селигера-2011» были многие известные люди. Приезжали Михаил Леонтьев, Николай Стариков, Юнус-бек Евкуров, Владимир Платонов, Татьяна Навка, Антон Сихарулидзе, Виталий Мутко, Владимир Чуров, Анатолий Вассерман и многие-многие другие...Но главным ожиданием «Селигера» был визит Владимира Путина. Слухи о его приезде ходили еще с самой первой смены, но он успел только на последнюю очередь. Чтобы не сглазить приезд, форумчане – народ

молодой и веселый – никогда напрямую не говорили, что приедет Путин, а таинственно шептали, что скоро нанесет визит Сами-Знаете-Кто. Это вызывало большое количество разнообразных шуток. Владимир Путин, кстати, на них не обиделся.

И вот, наконец, 1 августа премьер посетил «Селигер-2011». Ознакомился с проектами, разработанными участниками, а потом несколько часов отвечал на вопросы. (Стенограмма – по адресу http://premier.gov.ru/events/news/16080/).

Как убедились все участники форума, Владимир Путин находится в фантастически хорошей физической форме. Например, он без страховки забрался на альпинистскую стенку, замечу, что не каждый участник форума смог осуществить это и со страховкой. Ну а самое ценное – конечно, откровенный разговор и неформальное общение. Нам понравилось. Надеюсь, что и Владимир Путин, общаясь с молодежью, для себя тоже что-то новое открыл.

Начну с загадочных

цифр – 57.144566

и 33.042210З.

Спросите, может

это номера телефонов?

Или состояния богатейших

людей мира? Или просто

абракадабра? Нет,

друзья! Все намного

проще! Это координаты

места проведения

Всероссийского

молодежного

образовательного

форума «Селигер-2011».


59



60


Вопрос третий.«Единая Россия»

много говорит о создании эффективной системы ЖКХ. Но при этом качество услуг, предоставляемых управляющими компаниями и другими жилищно-коммунальными организациями, оставляет желать лучшего. Где же этот контроль со стороны партии власти? Почему тарифы продолжают расти быстрее, чем зарплаты?

И руководство партии, и рядовые партийцы считают вопрос о тарифах на жилищно-коммунальные услуги и вопрос о состоянии дел в жилищно-коммунальном хозяйстве в целом одним из самых важных. С ЖКХ напрямую сталкиваются каждый день все граждане нашей страны. «Единая Россия» видит свою задачу в том, чтобы предотвра тить превышение

НЕУДОБНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ

«ЕДИНОЙ РОССИИ»

В августовском

номере «Власть»

продолжает

цикл материалов

под общим названием

«Неудобные вопросы

для «Единой России».

Цель этих материалов

– дать на «неудобные

вопросы» прямые и

честные ответы, узнав

которые можно лучше

понять позицию партии,

механизмы принятия

тех или иных решений

и четко представить, во

имя чего это делается.

установленных норм роста стоимости коммунальных платежей в регионах и сделать так, чтобы люди получали качественные услуги по доступной цене.

Еще летом 2010 года вступил в силу поддержанный партией федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», который передал полномочия органов МСУ по установле нию нормативов потребления коммунальных услуг и регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса органам государственной власти субъектов РФ. То есть решения о росте тарифов теперь принимаются на уровне субъекта федерации, а не на уровне каждого отдельного муниципалите-та, что позволило исключить


61


злоупотребления с ростом стоимости ЖКХ на муниципальном уровне.

Перевод установки нормативов с муниципального на региональный уровень по-зволил ветеранам Великой Отечественной войны, блокадникам, ветеранам боевых действий полноценно ис пользовать льготы по оплате ЖКУ, исключил разнобой, когда в разных городах люди получают разные льготы за пользование одной и той же услугой.

Региональные отделения «Единой России» и впредь будут проводить мониторинг тарифов на услуги ЖКХ. К этой работе подклю чены и депутаты Госдумы, осуществляющие регулярные выезды в регионы. Каждый случай завышения тарифов, каждая жалоба граждан подвергаются тщательному анализу, по каждой принимаются необходимые меры.

По результатам мониторинга принимаются решения о выделении субсидий из региональных бюджетов для удержания роста ставки тарифов в рамках установленных пределов. Партия принимала и будет принимать управленческие, законодатель ные и кадровые решения в отношении чиновников, допустивших превышение запланированных показателей.

В 2011 году продолжает свою работу и партийная комиссия по контролю над тари фами и нормативами на

услуги ЖКХ под руководством первого замруко водителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимира Пехтина. Комиссия рассматривает обращения и жалобы от граждан на нарушения, в особенности такие, которые но сят системный, массовый характер. Так, в прошлом году в результате ее деятельности тарифы в некоторых городах были снижены на 10 и более процентов.

Сегодня партия готова оказать поддержку гражданам в борьбе с чиновниками, которые заведомо завышают тарифы, но она не может поставить дежурного в каждом доме, в каждом подъезде. Должна быть и встречная активность со стороны самих граж дан. Необходимо выявлять факты, собирать свидетельства нарушений со стороны управляющих компаний, обслуживающих организаций и передавать их для рассмотрения своим депутатам, в местные и региональные пар тийные организации.

Основную роль в борьбе за право получать достойные услуги ЖКХ должны играть именно граждане, сигнализируя об имеющихся недочетах и нарушениях, ставя во просы и обозначая существующие проблемы. Для этих целей действуют в том числе и общественные при емные. На работу с людьми, на решение их вопросов ориентированы все

депутаты «ЕР» как в органах местного самоуправления, так и в региональных законодательных органах, в Государственной Думе. Не надо забывать и о существовании таких партийных проектов как «Народный контроль» и «Управдом». Последний четко направлен на создание института управляющих многоквар-тирными домами, системы защиты прав потребителей, а также оказание содей-ствия собственникам по объединению в ТСЖ.

Партия не ограничивает свою деятельность в отношении провай деров услуг ЖКХ лишь контрольными и организационными функциями. Ее законода тельная деятельность также направлена на решение этих вопросов.

В частности, законопроекты, инициированные «ЕР» в сфере ЖКХ, направлены на увеличение ответственности управляющих компаний и ТСЖ, обе спечение прав и законных интересов собственников жилья, создание безопасных и комфортных условий проживания. Благодаря этим законопроектам управляющие компании и муниципалитеты не смогут произвольно и неподконтрольно устанав-ливать размеры тарифов и нормативы потребления.

«Единая Россия» расширяет возможности использования средств Фонда содей ствия реформированию


62


ЖКХ для ремонта теплосетей, ветхого жилья, строительства малоэтажного жилья. Только в 2010 году с помощью Фонда удалось вовлечь в оборот земельные участки площадью 1400 га для строительства жилья эконом-класса и 1100 га – для строительства малоэтажного жилья эконом-класса. Полномочия по земельным участкам площадью 1000 га удалось передать субъектам Российской Федерации. Партия предоставляет муниципалитетам возможность модернизи-ровать теплотрассы не за счет граждан, а использовать возможности до полнительного финансирования — ин-фраструктурные облигации и льготные кредиты.

Не секрет, что сегодня более 20 процентов унитарных предприятий ЖКХ являются убыточными. Целый ряд принятых благодаря поддержке депутатов от «ЕР» законов направлен на приход в сферу ЖКХ частных инвестиций, а значит, рост качества услуг.

Вместе с тем, вопросы жилищно-коммунального хозяйства партия старается поднимать в комплексе с целым рядом иных вопросов.

Главная проблема заключается в том, что ни один из городов России сегодня не соответствует требованиям времени, предъявляемым к качеству жизни, к качеству городской среды, и не отвечает запросам, которые

есть у населения. В России нет ни одного современного города. Что имеется в виду?

Первое и наиболее очевидное доказательство — устаревшая городская плани ровка. В любом городе России она не рассчитана на массовую автомобилизацию населения. И проблема не только в отсутствии километров дорог и качестве их покрытия. Автомобилизация сама по себе стала вызовом, который требует карди нальной перепланировки всего городского пространства.

Вторая немаловажная вещь касается исключительно коммунального аспекта городской жизни. Набор базовых коммунальных благ, необходимых для обычной жизни человека, постоянно расширяется. Скажем, еще совсем недавно шли дискуссии о том, что в каждом доме должен быть телефон. А сегодня стандартом является Ин тернет и цифровое телевидение. Что говорить о таких мелочах как горячая вода, централизованная канализация или газоснабжение?

Третья тема – о местах рекреации, то есть публичных пространствах, которые город в состоянии предоставить своим жите лям. Сегодня для человека комфортная жизнь в городе обеспечивается отнюдь не только его собственным жильем и комфортными условиями на рабочем месте. У людей наступил перелом

в сознании. Они поняли, что комфортная жизнь в городе — это не только квартира, подъ-езд, двор. Это еще и огромное количество пространств общего пользования. И они начинают все больше замечать, что творится на улицах.

Уже в ближайшее время все большее количество вопросов городской жизни и городского хозяйства, городских взаимоотношений будет становиться объектом федеральной политики. «Единая Россия» готова к этому. Партия уже сегодня предлагает свои инициативы и свои рецепты. Поэтому сегодня, говоря о ЖКХ, невозможно ограничиваться только темами тарифов, ремонтов и стоимости ком-мунальных услуг. Сегодня партия развернуто поднимает вопросы о качестве жизни, об эстетике городской среды, об экологии города.

Необходимо понимать, что у проблемы тарифов ЖКХ нет точечного специально-го решения. Решение это возможно лишь в комплексе с решением других проблем. Таких, например, как внедрение энергосберегающих и экологичных технологий в строительство и быт людей, в сферу жилищно-коммунальных услуг вообще. И партия осуществляет отбор энергоэффективных проектов, сопровождение и доведение до уровня типовых, оказывает содействие их внедрению в регионах и муниципалите тах.


63


Текст: Ирина Сурина

СЕРГЕЙ КОЛЕСОВ: «В ОБЩЕСТВЕ

С ЗАВЫШЕННЫМИ ОЖИДАНИЯМИ СОЦИАЛИЗМА

ПРАВОЙ ПАРТИИ СУЩЕСТВОВАТЬ СЛОЖНО»

– Кардинально поменялось все, в первую очередь, Устав, согласно которому все полномочия переданы лидеру партии который, по сути, выполняет функции антикризисного управляющего. Выстроена вертикаль, и, наверное, это правильно, потому что мы слишком долго пребывали в расслабленном состоянии. А впереди выборы, и надо на них показать хороший результат.

Что касается нашего регионального отделения, перемен не так много. Но одна из них в том, что активно приходят люди и изъявляют желание вступить в партию.

Со времени нашей последней встречи на

страницах «Власти» с Сергеем Колесовым

в партии произошло много интересных

событий. И главное из них – смена лидера

«Правого дела». Теперь это Михаил Прохоров.

Поменялось ли что-то в связи с этим внутри

партии? С этого вопроса мы начали разговор

с лидером регионального отделения «ПД».


64


Начало этому процессу дал именно съезд и приход Михаила Прохорова.

– В партию вступают тоже бизнесмены?

– В «Правое дело» вступают люди, занятые в различных сферах деятельности, разного возраста

и из разных социальных групп. Это люди мыслящие, с активной жизненной позицией, которые в большей степени рассчитывают на себя, а не на государство.

– Недавно я беседовала с одним известным политическим деятелем, который так прокомментировал появление нового лидера в «Правом деле»: что можно ждать от партии, во главе которой стоит олигарх? А Вы что скажете: что можно ждать от такой партии?

– Коррупция снизится. Это самое первое, что произойдет. Расходы бюджета станут значительно эффективней. Человек, достигший таких вершин в бизнесе, обладает всеми качествами, необходимыми лидеру. Так что изменения будут серьезные, и ждать от этой партии именно сейчас можно многого. Прохоров не госслужащий, может власть

критиковать, открыто говорить о существующих проблемах и предлагать их решение не с привычных для всех левых позиций.

– Но смотрите, опять получилось так, что власть сама подталкивает вперед правую оппозицию. По

крайней мере, федеральные СМИ преподносили последние события так, что назначение Прохорова произошло с подачи Медведева.

– Версии есть разные. Но то, что против кандидатуры Прохорова не возражали ни Президент, ни премьер-министр, правда. Правда и то, что новый лидер пришел в партию не по команде сверху. Бизнесмена нельзя заставить участвовать в выборах. Заставить финансировать – да, это в России не сложно. К тому же, участвовать в выборах без желания бессмысленно. Прохоров искренне хочет

многое изменить. Хочет, чтоб наша страна стала более цивилизованной, чтоб люди жили как в Европе.

В Европе большая производительность труда

и большие социальные обязательства у государства. В развивающихся странах – низкая производительность труда, но и низкие соцобязательства. Россия как всегда стоит особняком. У нас низкая производительность труда, но большие социальные обязательства у государства. Так не бывает. Надо определяться, какую систему выбираем, – первую или вторую.

В руководстве правой партии появился человек, который четко понимает, куда страна движется с нашей сегодняшней господствующей идеологией. Нефти уже скоро на

всех не хватит. Чтоб выполнить те обещания, которые розданы, нефть в ближайшее время должна стоить 140 долларов за баррель. А если дешевле? На что страна будет жить? Поэтому

Выстроена вертикаль, и, наверное, это правильно, потому что мы слишком долго пребывали в расслабленном состоянии. А впереди выборы, и надо на них показать хороший результат.

Бизнесмена нельзя заставить участвовать в выборах. Заставить финансировать – да, это в России не сложно.


65


одна из главных задач – чтобы предпринимателей в стране было как можно больше, чтоб они производили товаров как можно больше.

– Еще одно мнение, что усиливая «Правое дело», Дмитрий Медведев готовит

себе платформу для будущих президентских выборов.

– Насколько мне известно, по заявлениям самого Прохорова, если мы на выборах в Госдуму набираем тот процент, на который рассчитываем, кандидатом в президенты от «Правого дела» будет Михаил Прохоров. Если процент будет ниже, вступим в коалицию и поддержим другого кандидата в президенты на условиях, что в будущее правительство войдет ряд представителей нашей партии, заняв некоторые ключевые посты. Проще говоря, будем действовать так, как это происходит во всех цивилизованных странах.

– В политике есть партии, которые работают на имидж одного человека. «Правое дело», на мой взгляд, к ним не относится. И все же, когда сейчас говорят «Правое дело», сразу же возникают фамилии Прохоров – если речь идет о федеральном уровне, и Колесов – если говорить о региональном

отделении. Почему в правой оппозиции нет других ярких личностей?

– Можно продолжить. «Правое дело» – это Прохоров, ЛДПР – Жириновский, КПРФ – Зюганов, «Единая Россия» – Путин…

– Ну в «Единой России» можно назвать гораздо больше известных фамилий…

– Да возможно, но все они по известности серьезно уступают Путину и Медведеву – на федеральном уровне, Меню и Пахомову – на региональном. Так что скамейка запасных может и есть, просто популярности нет. Посмотрите, и на Западе – в Германии, Италии, Франции, в США в качестве лидера партии выходит тоже один человек.

На этом фоне наш случай вполне объясним. У нас

критическая ситуация. До выборов времени совсем мало, а в «боевых» действиях ставка на единоначалие – это разумно и правильно.

– «Правое дело» слишком давно не участвовало в выборах. Каковы планы на этот декабрь?

– На самом деле, мы не участвовали в единственных муниципальных выборах – в марте прошлого года, и я уже говорил подробно о причинах. В выборах в Государственную Думу мы участвуем обязательно. Каким образом кампания будет проходить в нашем регионе, до сентября окончательно определимся. С какой соседней областью – Ярославской, Владимирской или Костромской будет объединена Ивановская область в так называемую «партийную региональную корзину» – вопрос пока тоже в стадии рассмотрения. Вероятно, кандидатом от нашей области буду я. Но уже сегодня могу определенно сказать: предвыборная кампания «Правого дела» будет яркой и интересной. В первую очередь потому, что по выборам мы уже соскучились.

– Какие-то задачи руководством партии поставлены?

– В обществе с завышенными ожиданиями социализма правой партии существовать достаточно сложно. Тем не менее, могу повторить то, что уже было

По заявлениям самого Прохорова, если мы на выборах в Госдуму набираем тот процент, на который рассчитываем, кандидатом в президенты от «Правого дела» будет Михаил Прохоров.

Сегодня могу определенно сказать: предвыборная кампания «Правого дела» будет яркой и интересной. В первую очередь потому, что по выборам мы уже соскучились.


66


озвучено: мы намерены стать второй партией в стране, показав результат от 20 процентов и выше. На самом деле людей, поддерживающих наши идеи, много. Вся беда в том, что они не ходят на выборы. Значит, нам своей яркой и убедительной кампанией надо сделать так, чтобы в этот раз они пришли и свои голоса за нас отдали.

– Все партии уже «подняли забрала». «Единая Россия» делает ставку на Народный фронт, КПРФ готовит народный референдум и организует народное ополчение. Чего ждать от вашей партии?

– До сентябрьского съезда окончательно определимся и по тактике, и по содержательной части предвыборной кампании. Сейчас полным ходом идет работа над программой. Мы прекрасно понимаем, что это очень серьезный момент, что при всей важности личности лидера более значимо, с какой программой партия пойдет на выборы, какие проекты будем предлагать и какие идеи отстаивать.

– В большинстве партий планы работы спускаются сверху. В «Правом деле» приветствуются региональные инициативы, или по законам «военного» времени все идет сверху?

– Не смотря на то, что всю полноту власти мы отдали новому лидеру, и исполком, и руководство партии очень требовательно относятся к тому, чтобы мы генерировали наверх свои идеи, свое видение. Ивановское региональное отделение достаточно активно в этом плане. Ряд наших

предложений приняты и будут реализованы в предвыборную кампанию.

– Сергей Геннадьевич, Вы ведь в партии практически со дня ее основания: возглавляли региональное отделение тогда еще СПС при Немцове и Белых, работали при Гозмане–Титове-Бовте. Теперь у правого движения новый руководитель. Кто из них Вам наиболее симпатичен?

– Немцов сам по себе человек очень яркий. Правда, в настоящий момент у нас разные взгляды на то, какими методами необходимо менять ситуацию в стране. Он считает, что это допустимо и с некоторыми элементами революционности. Я не согласен и считаю, что страну нужно сдвигать вправо эволюционным путем. Не смотря на это, к Борису Немцову отношусь очень хорошо. Насколько мне

известно, и Прохоров с ним в хороших отношениях.

Никита Белых – тоже молодой и интересный лидер. Мы до сих пор поддерживаем дружеские отношения.

Предыдущий период, когда партию возглавляли три сопредседателя, – сложное время. Но все прекрасно понимали, что это временная конструкция. К сожалению, тот переходный период затянулся, может, стоило его закончить годом раньше. Тем не менее, свою задачу эта тройка выполнила. Теперь у нас новый молодой и амбициозный лидер, новая идеология, с которой мы идем на выборы. В настоящий момент позиция Михаила Прохорова мне близка, его действия и мотивы понятны. По крайней мере, во время встреч мы друг друга понимаем, у нас схожая точка зрения на многие вопросы.

– Не так давно в силу действия нового федерального закона непарламентские партии получили право воспользоваться парламентской трибуной. Вы также выступали в областной думе. Как первый опыт, какова отдача, услышаны ли Ваши предложения?

– Я не идеалист и понимаю, что одно выступление не может перевернуть мир – изменить ситуацию в области, в стране. Да, по закону мы теперь имеем право раз в год выступить в Государственной

Мы намерены стать второй партией в стране, показав результат от 20 процентов и выше. На самом деле людей, поддерживающих наши идеи, много.


67


Думе, в региональных парламентах. Конституционное большинство одной партии, без сомнения, очень удобно для принятия решений. Но все без исключения – и единороссы, и коммунисты, и жириновцы, и представители других партий, в том числе и не парламентских – хотят видеть Россию сильной и богатой страной. Просто все они предлагают разные пути достижения этого. Поэтому надо снижать барьер для партий, пусть их в парламентах будет больше. Дискуссии в парламентах важны. Именно дискуссии позволяют найти и принять то сбалансированное решение, которое в результате начинает надежно работать на все общество в целом. Весь цивилизованный мир так живет.

– Так правая оппозиция вообще за отмену ценза для прохождения в представительные органы?

– Он может быть минимальным. Даже если два процента проголосовали за партию в регионе, в стране – значит, партия уже состоялась. Да, пусть представительство таких партий в парламентах будет малым, но их мнение будет известно и возможно учтено при принятии того или иного решения.

– В этот раз в областной думе Вас услышали?

– Верю, что да. Мы вышли с четкими конкретными предложениями, попросили снизить налоговую нагрузку на бизнес, опустив ставку налога для предпринимателей,

применяющих «упрощенку», с 15 до 5 процентов. Это в полномочиях областной думы. Была создана комиссия, вопрос в стадии обсуждения. Но его надо решать, и решать срочно! С этого года страховые взносы для малого бизнеса выросли в 2,5 раза. В результате практически все предприниматели оказались в крайне тяжелом положении. И без поддержки областной власти многие из них могут просто не пережить затянувшийся кризис, не

смотря на то, что федеральное правительство объявило: кризис закончился… Возможно, он и закончился для тех малых предприятий, которые являются дочерними у Газпрома и других монополий. Для остальных представителей малого и среднего бизнеса времена сейчас крайне тяжелые.

Прекрасно понимаю опасения областных властей. Снижение ставки налога для малого бизнеса может дать повод федеральным властям снизить размер дотаций для региона. Но с другой стороны, речь идет об экономически активной части населения, о людях, которые пытаются самостоятельно обеспечивать себя и свои семьи, по

возможности создают рабочие места и от государства особо ничего не просят. Кому будет хорошо от того, что их станет меньше? Возможно, значительно меньше.

– В последние месяцы я наблюдаю большой интерес власти к Вашей персоне. Вы являетесь советником губернатора, входите в несколько комиссий. Чем Вы это объясняете?

– В мае еще стал членом Общественной палаты Ивановской области. Вы

знаете, соскучился по общественной работе. С 2008 года, когда мы не прошли в областную думу, у меня появилась масса свободного времени, а я за восемь лет депутатской деятельности привык к интенсивной работе. Так что решил быть активнее. И потом, разумно, если голос правой оппозиции будет звучать как можно чаще.

– То есть собираетесь работать на два фронта – и по партийной линии, и по общественной?

– На самом деле это один фронт. Те идеи, которые у нас есть в партии, нужно до граждан доносить. В том числе, и в рамках моей общественной деятельности.

В настоящий момент позиция Михаила Прохорова мне близка, его действия и мотивы понятны. По крайней мере, во время встреч мы друг друга понимаем, у нас схожая точка зрения на многие вопросы.


68


на правах рекламы


69МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ


70


Итак, чем запомнился июль. В большей степени – жарой и в меньшей степени – рабочей активностью. Возможно, сказалась погода, а может быть, подошло время отпусков. Не исключено, что «виновато» и первое, и второе. Во всяком случае, количество общественнозначимых деяний муниципального масштаба на пике лета стремительно пошло на убыль.

Итак, + 1 балл за работу в июле получает глава администрации Вичуги Вячеслав Ступин. Наши эксперты не могли оставить незамеченным личное распоряжение Президента РФ Дмитрия Медведева о награждении

РЕЙТИНГ ПОЛИТИЧЕСКОЙ

ВЫЖИВАЕМОСТИ. ИЮЛЬ–2011

В августовском номере эксперты «Власти»

продолжают следить за неудачами и

достижениями глав администраций

городов и районов и выставлять им баллы.

Мы оцениваем социально-экономическую

обстановку в том или ином муниципалитете в

ушедшем месяце, умение главы администрации

выстроить отношения с региональной властью

и правящей партией, степень его поддержки

лично губернатором, а также активность в СМИ.

Результаты работы муниципальных чиновников

в июле, как всегда, можно видеть в таблице.


71


благодарностью коллектива профессионального училища № 18 города Вичуги. (Подробно об училище – на стр. 46.)

У Александра Кузьмичева (г.о. Иваново) мы вынуждены отобрать один балл. Во-первых, внутренний конфликт в одном из городских МУПов стал достоянием общественности, во-вторых, городские власти откровенно проморгали его появление. Ну а в-третьих – главных – разрешением конфликта отчего-то занялись не чиновники из «столбика» на площади Революции, а руководство области. Наверное, все-таки смена начальника рядового городского МУПа не должна напоминать большое театрализованное действо с продолжением.

Глава администрации Кинешмы Андрей Томилин зарабатывает очки в июле за чуткость и понимание, проявленные к малому бизнесу. Все знают о пожаре, произошедшем в начале месяца на кинешемском рынке. Муниципальные власти не бросили погорельцев в беде. Пострадавшим полагается компенсация и освобождение от арендной платы. Спорить не будем, суммы компенсации не столь велики, как многим хотелось бы, но важна тенденция.

Министр спорта РФ Виталий Мутко и губернатор

Михаил Мень приносят в июле положительный балл главе администрации Шуи Владимиру Пасечнику. Сначала губернатор заявляет на выездном заседании областного правительства о том, что по сравнению с зимой ситуация в городе изменилась в положительном направлении. Затем в город приезжает министр, чтобы ознакомиться с ходом строительства бассейна и подтвердить обещание о выделении федеральных денег на данный объект. Такое внимание к городу Шуе не могло остаться незамеченным нашими экспертами.

Глава администрации Гаврилово-Посадского района Евгений Астафьев пристально следит за восстановлением моста через Нерль, снесенного апрельским паводком. Работа на объекте кипит, однако + 1 балл Астафьев, скорее, получает в качестве аванса. Надеемся, что к первому сентября, как было обещано, движение автомобилей и пешеходов по новому мосту будет открыто.

Ольга Бузулуцкая (Комсомольский район) продолжает собирать очки на ниве газификации районного центра. На этот раз состоялся пуск газа в кооперативе «Удача», на очереди – новый кооператив из 62 домовладений под названием «Миловский». Да пусть их будет хоть еще десяток!

Отметить такую работу – и баллов не жалко.

Палехская ЦРБ получила лицензию на осуществление врачебной и доврачебной помощи во всех 5 кабинетах образовательных учреждений района. Тоже дело нужное. Ставим главе администрации + 1 балл.

В Пучежском районе в конце июля запустили «Марс-2000» – судно на воздушной подушке, которое свяжет регулярными рейсами населенные пункты района, а при необходимости будет возить пассажиров в Сокольский район соседней Нижегородской области. В символической церемонии открытия движения принял участие Михаил Мень. За умение работать с областной властью в интересах жителей ставим главе администрации района Михаилу Мартюнину + 1 балл.

Ну и под занавес рейтинга еще один минус. В июле получает его глава администрации Фурмановского района Михаил Куприянов. Получает, по какой-то непонятной традиции, не за свои промахи, а за проступки коллег. Весь регион облетела скандальная новость о поведении одного из заместителей Куприянова. Чем история закончится, пока не понятно, мы же вынуждены в очередной раз констатировать наличие кадровых промахов в работе главы администрации Фурмановского района.


72


Фамилия главы администрации

Муниципальное образованиеНабранные

баллыПотерянные

баллы

Ступин В. Г. г.о. Вичуга + 1

Кузьмичев А. С. г. о. Иваново - 1

Томилин А. В. г.о. Кинешма + 1

Мельников А. В. г. о. Кохма

Нестеров Е. Л. г.о. Тейково

Пасечник В. И. г.о. Шуя + 1

Жуков Н. В. Верхнеландеховский м.р.

Григорьева Е. Л. Вичугский м.р.

Астафьев Е. Г. Гаврилово-Посадский м.р. + 1

Воронина Т. А. Заволжский м.р.

Жубаркин С. В. Ивановский м.р.

Смолин Е. В. Ильинский м.р.

Герасимов С. В. Кинешемский м.р.

Бузулуцкая О. В. Комсомольский м.р. + 1

Кузьмичева О. С. Лежневский м.р.

Смуров Н. И. Лухский м.р.

Крупин А. И. Палехский м.р. + 1

Исаева Т. В. Пестяковский м.р.

Сычев С. П. Приволжский м.р.

Мартюнин М. В. Пучежский м.р. + 1

Пахолков А. В. Родниковский м.р.

Пашков Н. Н. Савинский м.р.

Засорина Е. К. Тейковский м.р.

Куприянов М. Е. Фурмановский м.р. - 1

Митин И. А. Шуйский м.р.

Каленов В. Е. Южский м.р.

Соколов А. А. Юрьевецкий м.р.


73СОБЫТИЕ


74

СОБЫТИЕ


75

СОБЫТИЕ


76

СОБЫТИЕ


77

СОБЫТИЕ


78

СОБЫТИЕ


79ИСТОКИ


80

ИСТОКИ

Первая ивановская школа

Первая школа в Иванове появилась в 1791 году. Называлась она школой грамоты и размещалась как раз на том месте, где сейчас находится новое здание музея Первого Совета, – на улице Советской, 29. Она была учреждена на средства местных жителей при попечительстве владельца села, графа Николая Петровича Шереметева. Так что в этом году ивановцы могут смело отмечать 220-летие школьного образования в областном центре.

Что касается той самой первой школы, то вотчинная контора графа намеревалась содержать оную за счет крестьян. Но дела шли неважно, и уже в начале XIX века школой стал ведать Московский учебный округ, а в 1834 году ее преобразовали в Первое мужское приходское училище (в 1840-е годы в нем, например, учился знаменитый когда-то писатель-народник, журналист Филипп Нефедов, организовавший первую в селе воскресную школу для

ПЕРВЫЙ РАЗ. ПЕРВЫЙ КЛАСС

Текст: Александр Семененко, доцент, кандидат исторических наук

Совсем немного

времени остается

до начала

очередного

учебного года. Для

кого-то он будет

первым, для кого-

то –пятым, девятым,

одиннадцатым… А

где и как постигали

азы грамоты и счета

наши предки? Какие

дисциплины изучали,

в какие школы

ходили… Об этом и

пойдет речь в статье.

рабочих, закрытую властями в 1862 году). В советское время здание отдали под жилищные нужды, пока, наконец, не снесли, когда потребовалось место для строительства музея.

В пользу системного обучения

Первые ивановские фабриканты имели сплошь и рядом домашнее образование. Но постепенно их взгляды меняются. Самые прогрессивно настроенные промышленники начинают понимать пользу системного обучения. В 1847 году Яков Гарелин при своей мануфактуре открывает училище. Для него был специально снят двухэтажный дом, так как число записавшихся было значительным – 65 детишек от мала до велика. В 1865 году училище посещали уже 108 детей. В год Гарелин отпускал на его содержание 500 рублей.

В том же году будущим первым посадским головой Иваном Бабуриным были открыты воскресные классы для обучения детей, работавших на фабрике.


81

ИСТОКИ

В 1868 году в Иванове начинает работу училище мастеровых и рабочих, ставшее первой профессиональной школой в «русском Манчестере». Учились здесь пять лет. Преподавали наряду с законом Божьим, арифметикой и русским языком бухгалтерию, торгово-промышленное законодательство, черчение, историю торговли и промышленности Владимирской губернии и всей России, а также другие предметы. Выпускники получали знания на уровне квалифицированных мастеровых и служащих, умевших разбираться и в коммерции, и в технических вопросах на производстве. Курировал этот проект также Яков Гарелин, который, кстати, в своем завещании выделил деньги и на открытие в Иваново-Вознесенске школы садоводства, огородничества, технического рисования и лесоводства. Но это учебное заведение в силу ряда обстоятельств так и не начало работу.

Мужские училища, женские гимназииПосле появления города

Иваново-Вознесенска вопрос о развитии образования встал с особой остротой. Городские власти, меценаты прикладывают немало усилий, чтобы темпы развития народного образования усилились. И вот уже на излете XIX столетия в городе работает около двух десятков школ различной

принадлежности – церковно-приходские, земские, городские, фабричные.

К 1914 году в Иваново-Вознесенске насчитывалось 37 начальных школ. Программы и качество знаний в них существенно разнились. Но обучение было бесплатным. Накануне революции пятая часть городского бюджета уходила именно на нужды школы. Жалованье учителя в полтора-два раза превышало заработок рабочего на текстильной фабрике. Из общего числа жителей Иваново-Вознесенска число учащихся составляло 7,6 процента.

Среднее образование в те времена получали в реальных училищах или гимназиях. Образование в них было платным и составляло 30-40 рублей в год. Первое реальное училище в Иваново-

Вознесенске открылось в 1873 году. Оно расположилось в специально выстроенном для этого случая здании на Александровской улице (ныне в нем разместился областной художественный музей). Набор дисциплин был во многом схож с современной школой, но упор делался на изучение естественных и точных наук. Учились в нем сыновья фабрикантов, торговцев, чиновников, дворян.

В гимназиях же упор делался на изучение гуманитарных дисциплин, латыни, древнегреческого языка. После окончания мужской гимназии можно было поступать в университет.

Мужская гимназия заработала в нашем городе осенью 1909 года. Женская прогимназия

Первое реальное училище в Иваново-

Вознесенске открылось в 1873 году. Оно

расположилось в специально

выстроенном здании на Александровской улице


82

ИСТОКИ

(от лат. рro – «перед») – общеобразовательное учреждение с программой младших классов гимназии – распахнула свои двери в Иваново-Вознесенске в 1878 году. Вскоре ее преобразовали в гимназию, а в 1904 году по проекту архитектора С.В. Напалкова выстроили специальное здание из красного кирпича на Воздвиженской улице (ныне в нем на улице Степанова находится 30-я школа). Окончание женской гимназии давало возможность девушке трудиться домашней наставницей или преподавать в начальной школе.

Говоря о женском образовании в целом в Иванове, нельзя не упомянуть того факта, что оно появилось в далеком 1861 году, с открытием в Вознесенском Посаде первой начальной школы для девочек.

Впоследствии в нашем городе получило развитие частное женское образование. Так, в 1903 году открылась женская гимназия М. И. Крамаревской, три года спустя разместившаяся в здании по нынешней улице 8 Марта, д. 16 (сейчас здесь находится поликлиника). Именно в этой гимназии училась известная поэтесса

Анна Баркова. В 1912 году гимназия перебралась на новое место в район Вознесенского Посада ближе к современной площади Ленина.

Чуть ранее, в 1901 году, в городе открылась женская гимназия П. А. Диомидовской. С 1913 года она располагалась в здании на современной улице Маяковского, д. 9. Старый дом, находившийся здесь, был реконструирован и приспособлен для нужд учебного заведения. Автором проекта выступил второй городской архитектор Иваново-Вознесенска, уроженец села Иванова, выпускник Московского

Для женской гимназии по проекту архитектора

С. В. Напалкова выстроили специальное здание из красного

кирпича на Воздвиженской улице (ныне в нем находится 30-я

школа)


83

ИСТОКИ

училища живописи, ваяния и зодчества Сергей Викторович Напалков. Интересно, что именно в этом доме, еще когда он использовался в качестве жилого, жил и скончался в апреле 1910 года известный благотворитель Иван Васильевич Небурчилов. Сейчас в здании бывшей женской гимназии находится частная школа «Шанс».

Еще ранее, в 1896 году, в городе появилась женская профессиональная школа. Она была открыта по инициативе вспомогательного общества купеческих приказчиков для обучения девочек кройке и шитью женской одежды. В 1902 году для школы на средства Дмитрия Геннадьевича Бурылина выстроили специальное здание. Его современный адрес – улица 10 Августа, д. 18.

Начальное профессиональноеВ дальнейшем большое

место в развитии образования в Иваново-Вознесенске занимают профессиональные учебные заведения. Предприятиям требовалась квалифицированная рабочая сила в самых разных сферах. Друг за другом возникают: в 1894 году – низшее механико-техническое училище, в котором изучались обработка металлов и устройство машин, в 1896 году – школа колористов, готовившая специалистов по окраске тканей, в 1898 году – рисовальная школа

(окончившие ее работали художниками текстильного рисунка), в 1901 году – торговая школа, выпускавшая служащих контор предприятий и магазинов.

Здание бывшей торговой школы расположено на углу улиц Советской и Марии Рябининой – бывших Негорелой улицы и Семеновского переулка. Построено оно было в 1903-1904 годах

также по проекту Сергея Напалкова. Средства на возведение собирали по подписке местные купцы. Торговая школа считалась низшим коммерческим училищем в тогдашней системе образования. Учащимся преподавали фабричное законодательство, товароведение, бухгалтерское дело, знакомили с работой фирм и предприятий. Первый

В 1901 году в городе открылась женская гимназия П. А. Диомидовской. С 1913 года она располагалась в здании на современной

улице Маяковского, д. 9


84

ИСТОКИ

выпуск получился невелик – всего 12 человек. Интересно, что в торговой школе учился в 1905-1909 годах Дмитрий Фурманов – впоследствии известный советский писатель, автор знаменитой книги «Чапаев». Но все это будет позже, а на заре 20 века будущий пролетарский литератор прилежно учился на коммерсанта. В свидетельстве, выданном инспектором этой

школы, значится, что ученик Фурманов «отличался … примерным поведением и добросовестным отношением к учебным обязанностям».

В 1933 году в бывшей торговой школе был надстроен третий этаж, и здесь разместилась школа № 33, выпускниками которой были известные ивановцы, среди которых – поэт-фронтовик, лауреат Государственной

премии РСФСР и почетный гражданин города Иванова Владимир Жуков, поэт Николай Майоров, погибший в 1942 году в боях под Смоленском. Позже школа поменяет нумерацию и станет восьмилетней школой № 26, а со временем получит имя Фурманова – своего самого знаменитого воспитанника.

Характерной особенностью иваново-вознесенского образования была распространенная система попечительства. Попечительские советы создавались при школах, приходских училищах. В их состав входили самые известные и обеспеченные люди города. Им приходилось вкладывать свои личные средства, но это было престижно, а потому в фабрикантской и купеческой среде всячески культивировалось.

Однако разнообразие типов и направлений в народном образовании не покрывало потребностей жителей в его получении. Да и далеко не всем оно было по карману, особенно беднейшим слоям населения. А на повестку дня уже выходила необходимость создания высшего учебного заведения в городе. Об этом, например, мечтали фабриканты и меценаты – братья Дмитрий и Николай Бурылины. Эта их идея была реализована в 1918 году, когда Иваново-Вознесенск обзавелся политехническим и педагогическим институтами…

В торговой школе учился в 1905-1909 годах Дмитрий Фурманов – впоследствии

известный советский писатель, автор знаменитой книги

«Чапаев»

В 1896 году в городе появилась женская профессиональная школа для обучения девочек кройке и шитью женской одежды


85БИРЖА


86

БИРЖА

Запрет экспорта не остановил рост

цен на бензинНесмотря на меры,

предпринимаемые правительством России, бензин продолжает дорожать.

Эта тенденция прогнозировалась еще осенью 2010 года. Тогда некоторые эксперты озвучивали пугающую цифру: 25 процентов, связывая рост с повышением акцизной ставки на бензин с начала 2011 года. Деньги, как предполагалось,

Текст: Светлана Сорокина

КАК МЕДОМ МАЗАНО…

Старая русская

традиция:

летом бензин

дорожает. Почему

– пытаются объяснить

корреспонденты

«Власти». А заодно

анализируют, вверх

или вниз пойдут цены

на мед и манную

крупу, и сравнивают

стоимость «обычных»

лампочек и лампочек

энергосберегающих.

должны были идти в федеральный фонд, который займется содержанием дорог.

Весной к повышению акцизной ставки прибавился резкий рост цен на сырую нефть, что привело не только к подорожанию бензина, но и

начавшемуся в ряде регионов дефициту автомобильного топлива. После этого власти увеличили экспортные пошлины на этот вид нефтепродуктов, продлив суровые меры до конца июля.

Но стоимость бензина в России продолжила рост. По


87

БИРЖА

данным статистики, бензин марки АИ-95 в Ивановской области за первое полугодие подскочил с 24 рублей 77 копеек до 26 рублей 77 копеек, марки АИ-92 – с 22 рублей 79 копеек до 25 рублей 16 копеек. И пока утешить автомобилистов нечем. Ставка акциза на нефтепродукты будет повышаться вплоть до 2013 года.

Немного радует тот факт, что в Ивановской области литр топлива на 37 копеек ниже, чем в среднем по России. Минимальная стоимость АИ-95 в июне зафиксирована в Кемеровской области (23,9 рубля за литр). Максимальными же ценами традиционно отмечаются северные регионы. Так, на Чукотке, куда большую часть товаров приходится переправлять на воздушном транспорте, бензин стоит 39,2 рубля за литр.

Лампы накаливания «спалило»

энергосбережениеМониторинг

цен на экономичные энергосберегающие лампы в регионах начался лишь с мая-июня 2011 года, в то время как ограничение продаж обычных ламп накаливания началось с января.

Запрет на лампы накаливания из-за необходимости экономии электроэнергии и сокращения выброса углекислого газа уже введен или обсуждается во многих странах.

В 2011 году общемировые тенденции отразились и на российском рынке. С 1 января на территории страны не допускается продажа ламп накаливания в 100 Вт. Максимальную мощность легальных электросветил

планируется сокращать каждый год, а через несколько лет – полностью перевести потребителей на энергосберегающие лампы, которые обладают существенно большей светоотдачей. Однако эта тенденция в статистике нашла отражение с опозданием: цены на осветительные элементы нового поколения стали фиксироваться лишь с мая-июня 2011 года.

Заметим, что на прощание производители традиционных ламп накаливания стараются держать стоимость товара низкой. По данным статистики, цена такой лампочки в

Ивановской области с 2007 года

поднялась всего на

рубль и в июне 2011 года составляла около 10 рублей. На этом фоне широко разрекламированные энергосберегающие лампы кажутся сказочно дорогими – в среднем по России 132 рубля за штуку, а в Ивановской области – и вовсе 154 рубля.

Манка и мука – об руку рука

Манная крупа на фоне неурожая прошлого года остается одним из самых дешевых диетических продуктов.

В детском и диетическом питании она широко используется благодаря низкому содержанию клетчатки по сравнению с другими крупами. Манная крупа вырабатывается из пшеницы, от сборов которой зависит стоимость и муки, и манки.

Оба продукта после прошлогодних неурожаев подорожали примерно на 30 процентов. Сравните: в Ивановской области с июля 2010 года по июнь 2011 года килограмм муки подорожал с 17 до 22 рублей, а манки –

На прощание производители традиционных ламп накаливания стараются держать стоимость товара низкой.


88

БИРЖА

с 15 до 20 рублей. До этого пик роста был отмечен в 2007-2008 годах и тоже был связан с неурожаем. После чего стоимость манной крупы оставалась стабильной, а в ряде регионов даже фиксировалось незначительное послабление цен.

Манную крупу производят почти все предприятия мукомольной отрасли, которые разбросаны по всей России. Насчитывается более 130 крупных и средних предприятий-производителей. Это позволяет держать уровень цен примерно одинаковым по всей стране. Впрочем, в Ивановской области манная крупа стоит дешевле, чем в среднем по стране, как и многие другие социально значимые продукты.

Ложка дегтя на рынке меда

Цены на мед – в 5-10 раз выше, чем на сахар, поэтому мед является одним из наиболее часто фальсифицируемых пищевых продуктов.

В России этому способствует слабая нормативная база и непрозрачность рынка. Вот и достоверных данных об объемах производства меда в нашей стране, к сожалению, нет.

Между тем, данный продукт мог бы стать источником дохода не только для отдельных предприятий, но и для страны в целом. Когда-то экспорт меда играл весомую роль в

экономике страны, но сейчас это кажется фантастикой. Сегодня, несмотря на имеющийся потенциал, Россия практически не участвует в мировой торговле.

Наибольшими медоносными ресурсами

обладают Дальневосточный, а также Восточно-Сибирский и Уральский регионы, что красноречиво сказывается на стоимости продукта. Например, самый дешевый мед – в Дальневосточном федеральном округе (342,5 рубля за килограмм), а в Еврейской автономной области он и вовсе стоит 237 рублей. Наименьшие медовые «запасы» – в Северо-Западном

и Центрально-Черноземном экономических районах.

Ивановскую область можно отнести к середнячкам. По данным статистики, стоимость килограмма меда (370 рублей) у нас незначительно ниже, чем в среднем по ЦФО (400 рублей)

и по России (386 рублей).Добавим, что на

протяжении нескольких лет до последнего экономического кризиса стоимость меда оставалась практически стабильной, но с 2008 года повсеместно отмечается резкий рост. Так, два с половиной года назад в нашем регионе этот продукт подорожал сразу более чем в 1,5 раза.

Когда-то экспорт меда играл весомую роль в экономике страны, но сейчас это кажется фантастикой. Сегодня, несмотря на имеющийся потенциал, Россия практически не участвует в мировой торговле.


89АВТОРСКИЕ РУБРИКИ


90

ДНЕВНИК НАБЛЮДАТЕЛЯ

БИТЬ ИЛИ НЕ БИТЬ,или

ОБОРОТНАЯ СТОРОНА ПРОФЕССИИ

Перед непростым вопросом поставил

жителей Ивановской области спикер

областной думы Сергей Пахомов. И хотя

обращение, сделанное спикером во

время одного из выездных правительственных

заседаний, было адресовано отнюдь не широким

народным массам, а наоборот, узкой чиновничьей

прослойке, все равно в первую очередь

призадумался именно он – народ. Судите сами.

Сергей Александрович, обращаясь к чиновному люду районного масштаба, заявил буквально следующее: «Хватит сидеть в кабинетах, идите в народ! Конечно, на городских улицах не так комфортно, как в кабинете. Да, будут задавать непростые вопросы, а могут кое-кому, как говорится, и по физиономии…Ничего страшного в этом нет, это оборотная сторона вашей профессии».

Вот так: ничего страшного в том, что можно схлопотать по физиономии, поскольку получать по мордасам – это, пусть неприятная, но часть профессии муниципального работника. Согласитесь, несколько неожиданно, но вполне в духе времени.

Если сам спикер не видит ничего страшного в расцарапанных щеках


91

ДНЕВНИК НАБЛЮДАТЕЛЯ

коммунальщика (не будем забывать о том, что наиболее активной жизненной позицией обладают женщины, у которых свои приемы), значит, их все-таки можно бить и царапать? Значит, народ пока не в полной мере использует имеющиеся методы воздействия на бюрократические аппараты муниципий?

Более того – побои, нанесенные представителю районной власти в ходе его общения с населением, могут стать наглядным свидетельством того, что оно – общение – состоялось. Вот, пожалуйста. Синяк, поставленный в ходе всенародного обсуждения темпов жилищно-коммунальной реформы, вот выбитый зуб – был разговор по вопросам благоустройства, вот сломанная ключица – итог споров по приоритетам газификации. Очень эффектно, а главное – эффективно. И весьма показательно для вышестоящего начальства...

Но, боюсь, голыми руками нашего чиновника не возьмешь. Как правило, это существо хитрое. Не было бы хитрым, не работало бы чиновником. Вот и здесь наверняка что-нибудь придумают. Например, наймут специального человека. Когда стали твиттер в чиновничьи массы внедрять, появились же у них твиттер-секретари. Почему бы теперь не появиться мальчикам для битья? «Да, отдельные

недочеты, вызывающие гнев обывателей, в нашей работе пока есть. Ну так вот вам – ответственный товарищ, его, если угодно, и отлупите. Только осторожно, наш мальчик для битья – ветеран спецназа, может неверно истолковать претензию и неправильно отреагировать»…

И потом, раз уж чиновников предупредили, что будут бить (кстати, неплохо было бы закрепить разрешение как-то

законодательно), то зачем их на улицах поджидать, когда можно в положенное время записаться на прием и выплеснуть неодобрение непосредственно по месту работы? Хотя нет, лучше на улице, на центральной площади, на виду у всего населенного пункта! Тогда оплеуха приобретает и общественную ценность, и социальный резонанс.

Все на сегодня.С непримиримым приветом,

ваш Виктор Ломосков


92

СОВЕТЫ ПОСТОРОННЕГО

Сейчас, например, эти самые элиты жутко напуганы народными революциями в арабских странах, но ума не приложат, как им отрегулировать тамошнее народное волеизъявление, которое, скорее всего, приведёт к власти оголтелых исламистов. Одно дело — отрегулировать демократию в собственной стране, и совсем другое — в стране другой, причём цивилизационно чуждой, бедной и отсталой.

Между тем, хитрые и прозорливые отцы-основатели Североамериканских Соединённых Штатов ещё двести лет назад чуяли опасности прямой демократии, видели, что граждане, полагающиеся преимущественно на аргументы м-ра Кольта, не очень надёжны в смысле качества выбора руководства государства. Именно США изобрели праймериз, т.е.

Текст: Владимир Рахманьков

СМЕСЬ АМЕРИКАНСКОГО

С НИЖЕГОРОДСКИМ

С той поры

как НСДАП

выигрывала

абсолютно

демократические

выборы в Германии,

что, в конечном счёте,

привело Гитлера к

власти, европейские

элиты с большой

осторожностью

относятся к прямой

демократии. Или, говоря

проще, к прямым,

не регулируемым

дополнительными

инструментами

выборам.

непрямые выборы.В сущности, выборы

президента США — это и есть праймериз, поскольку граждане не выбирают своего президента напрямую, а через институт выборщиков. За время существования выборов в США выборщики стали виртуальными. На самом деле это не конкретные люди, а просто некое количество голосов, принадлежащее каждому штату — в зависимости от количества населения. У Калифорнии, например, 55. У Вайоминга — 3. Может так случиться, что на выборах победит тот кандидат, который набрал меньше голосов американцев. Так было, когда в 2000-м Гор проиграл Бушу. Тут всё дело в принципе — «победитель получает всё». Во Флориде, имеющей большое количество выборщиков, Гор проиграл Бушу всего-то 500 голосов. Но Буш забрал все 27 флоридских


93

СОВЕТЫ ПОСТОРОННЕГО

выборщиков и в итоге выиграл президентскую гонку в целом.

Часто говорят, что это не демократично. Но американцы упорно не хотят менять систему. Потому что праймериз позволяет учитывать интересы малых штатов. Если систему убрать, то кандидаты сосредоточатся на кампаниях в Калифорнии, Техасе и Флориде. И потом, соответственно, будут отрабатывать обещания там же. А как же Вайоминг?

Кроме того, система выборщиков позволяет отсекать независимых, а значит, и непредсказуемых кандидатов. Что уж совершенно откровенно не демократично. Зато стабильно, не тревожит элиты и устоявшийся порядок вещей, держит плебс в рамках. Например, в 1992 году техасский

миллиардер Росс Перо набрал почти 20 процентов голосов американцев, но не победил ни в одном штате и, соответственно, не получил ни одного голоса выборщика.

Сейчас мы наблюдаем праймериз, устроенные в России. Они бывали и раньше, но были исключительно внутрипартийными, определяющими наиболее влиятельных и популярных среди коллег партийцев. Теперь, с подачи премьер-министра Владимира Путина, идут «общенародные» праймериз. Конечно, сравнивать их с выборами президента США некорректно, но некое общее начало, а именно — попытка регулирования выборов и демократических институтов вообще легальными квази-демократическими рычагами — налицо.

Партия «Единая Россия» и сколоченный из сателлитов «ЕР» народный фронт через выборщиков, фактически назначенных той же «ЕР», определили для себя наиболее достойных людей, которые займут места в предвыборных списках «Единой России» на предстоящих выборах в Госдуму.

Для чего это сделано? Для того чтобы «ЕР», подёрнувшаяся за время безраздельной своей власти плесенью, обновила кровь, посвежела. Но не потеряла власть. Как в Америке система выборщиков сохраняет двухпартийный статус-кво, так в России предпринята попытка сохранить однопартийный. Тем же методом.

Разница в малом. Американская система управления государством эффективна, а российская – нет.


94

БЛОГОСФЕРА

Степаныч против КнязяЯвление месяца –

stepanychver2.0, автор из Родников, который пишет о своем противостоянии с главой администрации района Александром Пахолковым. История с изъятыми компьютерами, на которых находилась информация, якобы нежелательная для местных властей, уже стала хитом в ивановском рунете. На нее даже обратил внимание депутат Госдумы Александр Хинштейн, известный своими расследованиями.

Сама история проста: автор сотоварищи открыли группу в «Одноклассниках», где писали о проблемах Родниковского района. Власти района завели альтернативную группу, где хвалили район и ругали создателей первой группы. Затем, как сообщает stepanychver2.0, дело дошло до реальных, а не виртуальных угроз участникам ругательной группы, а еще позже – до

Текст: lavkin85

ИЮЛЬ-2011: БЕСПОКОЙНЫЙ СОН

Все-таки июль

противоречивый

месяц как для

общественно-

политической жизни,

так и для ее отражения.

С одной стороны,

райтеры и ньсмейкеры

в отпусках, с другой

– ЖЖ «лежит» едва

ли не полмесяца, а

вокруг этого вьются

разнообразные теории

заговора. Жизнь кипит,

но на медленном

огне. Так и наши

блогеры: активничали

редко, но метко.

изъятия правоохранителями компьютеров, на которых хранились нежелательные сведения. Технику вскоре вернули, но говорят, на ноутбуке у несовершеннолетнего сына автора блога после этого появились порнографические файлы.

Stepanychver2.0 строчит в различные инстанции, добивается своей правды, а попутно обличает местную власть и на других фронтах. Так, он пишет про свалку шлака от заброшенного химзавода в деревне Юдинка. Это отходы 4 класса опасности, про которые официальные лица говорят, что они не опасны, но местные жители паникуют.

Stepanychver2.0 был, пожалуй, самым активным ивановским блогером июля. Резонанс его активность подняла. Кроме того, теперь вся интернет-публика знает, что у Александра Пахолкова есть прозвище «князь».


95


Курит ли полиция траву?Один из самых известных

блогеров нашего региона Александр Усанин (blog_usanin) по традиции продолжил отслеживать акции внесистемной оппозиции. И уже как минимум второй месяц наблюдает в них тенденции разочарования. Если в июне серым и малопродуктивным оказался день гнева, то в июле – акции «Стратегии-31» (которая вроде бы свернула деятельность, но продолжает выступать в иных формах): «По-летнему малочисленно, спокойно и междусобойно», – вот как характеризует он само свободное собрание граждан 31 июля и предшествующий ему флешмоб, когда участники выступали за свободу слова, демонстративно заклеив себе рты. Поддерживает Усанина в оценках и блогер propheto.

Blog_usanin освещал не только оппозиционные акции. Один из самых любопытных постов месяца – о том, как в Плесе, в канун «Льняной палитры» в полицейском внедорожнике неустановленные лица в форме и в штатском мастерили из пластиковой бутылки нечто похожее на приспособление для курения травы. В блоге имеются фотографии машины, но видеосъемку автор сделать не сумел, о чем сожалел на страницах своего журнала.

Еще одна история – о такси и машинах с госпропусками на стоянках для инвалидов у крупных торговых центров: «РЕАЛ», «Главмаг» и

«Серебряный город» в целом. Автор не обошел вниманием и встречу Михаила Меня с Владимиром Путиным. И, наконец, показательный пост. В июле в автокатастрофе погиб заместитель начальника милиции общественной безопасности ГУВД по городу Иваново Олег Григорьев, который «регулярно отдавал приказы о задержании несистемных ивановских оппозиционеров». Автор с уважением пишет о Григорьеве и выражает соболезнования.

Про Юлию Жуковскую и настольные игрыВ блоге депутата облдумы и

автора «Власти» Михаила Шора в июле было много интересного. Сквозная тема – праймериз «Единой России» и Народного фронта. Автор анализировал список кандидатов в кандидаты в депутаты Госдумы и путем нехитрых подсчетов и опросов пришел к выводу, что больше других в думу хочет Юлия Жуковская.

С участием Михаила Шора шла полемика вокруг приравнивания кваса к алкогольным напиткам. Автор критиковал начинание, а оппоненты удивлялись по этому поводу, ведь Михаил является частью партии «Единая Россия», которой и принадлежит эта инициатива. В этом же журнале опубликована серия интереснейших постов про настольные игры от царской России до современности. Очень познавательно, и то, что

это перепост, мало убавляет их ценность. Из этих постов, к примеру, можно узнать и про то, в какие игры играла советская молодежь в годы перестройки, и какие игры были популярны в третьем рейхе.

Другие блогеры были менее активны в июле. Михаил Мокрецов отметился постами про дело «Иваново-Пресс», которое направлено на доследование (что, по мнению автора, является минусом для губернатора), а также развернутым постом про слухи о потенциальном начальнике ивановской полиции. Блогер Muhomol написал про разваливающееся здание Регионального центра восстановительной медицины и реабилитации на ул. Инженерной, 16 в Иванове. Виталий Аверин задался вопросом, поможет ли поддержка премьер-министра ивановской заявке на конкурс «Молодежная столица Европы 2014». По мнению автора, премьер стал «нефартовым» после истории с премией «Квадрига».

Блошиный Рабочий поселок и поэтический

день рожденияИ, наконец, посты от

выходцев из Иванова, обосновавшихся в Москве. Блогер nerevus пишет о бюрократических метаниях при оформлении социальной стипендии, которые приходится повторять каждый год, с отнюдь не


96


оптимистическим выводом: «Горите в аду, милые мои соцработники». Ее клавиатуре принадлежит и лирический пост о рынке Рабочего поселка в Иванове, который напоминает блошиные или марокканские рынки. Не откажем в удовольствии процитировать сие вкусное описание: «Это удивительное место, в котором можно увидеть практически все: алкашей, пьющих на прилавках и посылающих попутно нах** проходящих мимо граждан, коллекционеров монет, старых интеллигентов, распродающих собственные библиотеки, бабушек, которые вообще все просто тащат из дому.., хипстеров местного разлива, покупающих очки с синими или зелеными стеклами по 5 рублей. Варьируя мимо всего этого падающего в бездну

мусорного великолепия, тебе с каждой стороны сразу сообщают, что у них для тебя имеется, и как это прекрасно было бы тебе приобрести. В коробке со старыми туфлями можно обнаружить книгу «Дом одинокого молодого человека» изд-ва «Молодая гвардия» 1990 года с рассказами французских писателей, написанных ими приблизительно в то самое прекрасное десятилетие с 1960-1970 гг., стоимостью 10 рублей, российскую классику дореволюционного издания, значок кубинского коммуниста 70-х годов, наборы открыток «Иваново – столица текстиля», радиолы, приемники «Романтик», фотографии Марлона Брандо, Муслима Магомаева и кучу других моментов советской молодости. Ко всему прочему

имеются кассеты различных российских поп-групп 90-х, велосипеды «Друг», картриджи для Dendy... Эдакие свалки памяти!»

И в завершение – отрывок из стихотворения Игоря Жукова, написанного к собственному дню рождения:…День рождения – каждый раз превращение толи в младенца, толи в старика. В день рождения каждый развозвращаешься куда-то совсем рядом с плотским небытиемили забегаешь вперед куда-то совсем рядом с плотским небытием.Все равно возвращаешься - в день рождения слегка качаешься между.

А то и не слегка.

ЖУРНАЛ ДЛЯ СЕРЬЕЗНЫХ ЛЮДЕЙ,ПРИНИМАЮЩИХ ВАЖНЫЕ РЕШЕНИЯ

ОГРАНИЧЕННЫЙ ТИРАЖ.ПЕРСОНАЛЬНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР

УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ

ООО «РЕГИОН МЕДИА»

РЕДАКТОР

СУРИНА ИРИНА ВЛАДИМИРОВНА (8-920-358-8887)

РАСПРОСТРАНЕНИЕ И РЕКЛАМА

ОРЛОВА ЕЛЕНА ВАЛЕРЬЕВНА (8-920-342-2220)

ФОТО

АНАТОЛИЙ ЮСОВ

КАРИКАТУРА

ВАЛЕРИЙ РОМАНОВ

АДРЕС РЕДАКЦИИ (ИЗДАТЕЛЯ)

Г. ИВАНОВО, УЛ. АРСЕНИЯ, 24, ОФИС 210

ТЕЛЕФОН

(4932) 300-564

E-MAIL

[email protected]

ЖУРНАЛ ЗАРЕГИСТРИРОВАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ

МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ СМИ ПИ № ТУ 37-00003 ОТ 20 ИЮНЯ 2008 ГОДА

ТИРАЖ

900 ЭКЗЕМПЛЯРОВ

АДРЕСНАЯ РАССЫЛКА

СВОБОДНАЯ ЦЕНА

ОТПЕЧАТАНО В ТИПОГРАФИИ «А-ГРИФ»

г. Иваново, ул. Красной Армии, 7 А.

Полное или частичное воспроизведение материалов, опубликованных в журнале «Власть. Ивановская область», – только с письменного согласия редакции

2011 август №8 (35)

Влас

ть.

Иван

овск

ая о

блас

ть

авг

уст

201

1

vlast 35

Documents