vlast 50

2012 ноябрь №11 (50)

Влас

ть.

Иван

овск

ая о

блас

ть

ноя

брь

201

2

16+

ЖУРНАЛ ДЛЯ СЕРЬЕЗНЫХ ЛЮДЕЙ,ПРИНИМАЮЩИХ ВАЖНЫЕ РЕШЕНИЯ

ОГРАНИЧЕННЫЙ ТИРАЖ.ПЕРСОНАЛЬНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР

УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ

ООО «РЕГИОН МЕДИА»

РЕДАКТОР

СУРИНА ИРИНА ВЛАДИМИРОВНА (8-920-358-8887)

ИНТЕРНЕТ-ПРОЕКТЫ

ЕЛЕНА ПАРГИНА (8-920-361-6531)

РАСПРОСТРАНЕНИЕ

ОЛЬГА БАРАБАНОВА (8-920-342-2220)

РЕКЛАМА

ЕЛЕНА ПАНТЮХИНА (8-905-106-7555)

ФОТО

АНАТОЛИЙ ЮСОВ

АДРЕС РЕДАКЦИИ (ИЗДАТЕЛЯ)

Г. ИВАНОВО, УЛ. КРАСНОЙ АРМИИ, 1, ОФИС 23

НАШ САЙТ

WWW.VLAST.IO

НАШ ТВИТТЕР

@VLAST_IO

ТЕЛЕФОН, ФАКС

(4932) 93-80-76

E-MAIL

[email protected]

ЖУРНАЛ ЗАРЕГИСТРИРОВАН УПРАВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ СМИ ПИ № ТУ37-00167 ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА

ТИРАЖ

900 ЭКЗЕМПЛЯРОВ

АДРЕСНАЯ РАССЫЛКА

СВОБОДНАЯ ЦЕНА

ОТПЕЧАТАНО В ТИПОГРАФИИ «А-ГРИФ»

г. Иваново, ул. Красной Армии, 7 А.

Полное или частичное воспроизведение материалов, опубликованных в журнале «Власть. Ивановская область», – только с письменного согласия редакцииЦЕНЫ СНИЖЕНЫреклама

г. Иваново, пр. Ленина, 138тел.: (4932) 37 60 28

www.rimmebel.ru

реклама

100 ИТАЛЬЯНСКИХ

ФАБРИК

ЖУРНАЛ ДЛЯ СЕРЬЕЗНЫХ ЛЮДЕЙ,

ПРИНИМАЮЩИХ ВАЖНЫЕ РЕШЕНИЯ


ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

Александр Фомин В основном о работе и чуть-чуть о политике 25

АКТУАЛЬНО

Курс на объединениеПример заразителен. О некоторых вопросах по передаче муниципальных полномочий 34

НАВИГАТОР

С «Натали турс» едем в Мексику 38

В номере:

НОЯБРЬ 2012

ХРОНИКА

Октябрь-2012. Коротко о главном 6

Визит заместителя полпреда президента в ЦФО. Фоторепортаж 8

СТРАНА И РЕГИОН

Шаг навстречу бизнесу, рыбоохране и дачникамКакими указами и законами пополнилась наша жизнь в октябре 18

www.vlast.ioСамое интересное в блогах в октябре 21

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

В лесу раздавался топор дровосекаПочему заготовка дров в Пучежском и Пестяковском районе стала для селян проблемой 46

Рейтинг политической выживаемостиПередовики и отстающие в октябре-2012 48

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР

Здравоохранение: трудности реорганизацииЧего нам ждать, когда медицинаперестанет быть муниципальной. Мнение Михаила Ратманова 52

ВЕТЕР СТРАНСТВИЙ

Свобода жить!Десять реальных способов, как мир посмотреть и себя показать 58

ГОД ИСТОРИИ

1987-й. Первые веерные отключения, первый День города и первые зарубежные «ласточки» на Ивановской земле. 68

Ольга Белолапова в проекте «Год истории» 70

ИСТОКИ

И вечный бой. Из истории трудовых конфликтов в Ивановском крае 74

БИРЖА

Откуда дровишки?Как менялись цены на самые популярные услуги и товары 82

СОВЕТЫ ПОСТОРОННЕГО

Годонимическая практика 86

БЛОГОСФЕРА

Блогосфера разгневалась 87

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТРЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТЖУРНАЛА ЖУРНАЛА

«ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ»«ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ»

ИВАНОВ Валерий Викторович,

депутат Государственной Думы

ПАХОМОВ Сергей Александрович,

председатель Ивановской областной думы

МОЖЖУХИН Валерий Викторович,

главный федеральный инспектор в Ивановской области

ПОЛЯКОВ Максим Борисович,

заместитель председателя правительства

СМИРНОВ Виктор Владимирович,

вице-губернаторИвановской области

ИЛЬЮШКИН Виталий Владимирович,

руководитель исполкома ИРО партии «Единая Россия»

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ №11 (50)‘12

6

ХРОНИКА

ОКТЯБРЬ-2012.

КОРОТКО О ГЛАВНОМ

ПОЛИТИКАГубернатор Михаил

Мень принял участие

в совещании,

которое провели

глава Министерства

обороны РФ Анатолий

Сердюков и полномочный

представитель

Президента в ЦФО РФ

Александр Беглов.

На совещании были подняты вопросы передачи недвижимого военного имущества в муниципальную собственность и строительства новой коммунальной

инфраструктуры на территории военных объектов.

Из других мероприятий федерального масштаба отметим участие вице-губернатора Виктора Смирнова в заседании Координационного совета по кадровой политике при полномочном представителе Президента РФ в ЦФО. Оно прошло в Белгороде.

Участники заседания рассмотрели выполнение второго этапа федеральной программы «Реформирование

и развитие государственной службы РФ», обсудили практику работы кадровых служб субъектов по противодействию коррупции. Также были затронуты вопросы реализации госполитики в области формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров на федеральном, окружном, региональном, муниципальном уровнях.

Компания «РусЛайн»

высказала

намерение

участвовать в

конкурсе по осуществлению

пассажирских

авиаперевозок из

аэропорта «Иваново» в

следующем году. Об этом

гендиректор компании

Михаил Урываев

заявил на рабочей

встрече с губернатором

Михаилом Менем.

ЭКОНОМИКАКак сообщил Михаил Мень, «РусЛайн» готова осуществлять регулярные авиаперевозки самолетом Bombardier, который рассчитан на 50 пассажиров. «Для нас это очень важное предложение, потому что ивановский аэропорт уже давно требует большого борта», – пояснил губернатор.

Добавим, что компания специализируется на

региональных перелетах по территории РФ. «Результатом развития региональных перевозок стало то, что в конце июня этого года мы уже осуществляли полеты в 115 направлениях из 50 городов России», – отметил Михаил Урываев.


7

ХРОНИКА

ПОЛИТИКА

ПОЛИТИКА

В Плесе

прошел II конгресс

ассоциации

новаторских

городов. Основной

темой обсуждений на

форуме стал маркетинг

территорий.

В дискуссии приняли участие замруководителя Ростуризма Дмитрий Михеев, члены Совета Федерации Юрий Смирнов и Валерий Васильев, губернатор Ивановской области Михаил Мень, зампред Госкомитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму Вадим Утяшев.

Участники конгресса обсудили вопросы градостроительства, инновационные технологии в формировании современного городского пространства, развитие туристической привлекательности. В рамках

форума был представлен новаторский проект «Потаенная Россия», прошел мастер-класс представителей Института комплексного развития территорий (г. Москва) «Маркетинг и брендинг города: возможности-идеи-технологии».

Михаил Мень представил опыт Ивановской области в развитии туристического потенциала малых территорий. «Шесть лет назад мы поняли, что Плес – это одна из тех точек роста, от которых можно оттолкнуться в

развитии региона, в данном случае – в сфере развития внутреннего туризма». Дмитрий Михеев отметил, что развитие российских регионов через туризм набирает обороты. «Уверенно можно говорить о том, что Плес – один из самых востребованных на внутреннем туристском рынке». Опытом в развитии малых городов также поделились представители Костромы, Обнинска, Радужного, других городов.

В региональном

отделении «Единой

России» закончен

прием заявок на

участие в предварительном

партийном голосовании

на должность

секретаря ИРО «ЕР».

В числе первых претендентов – руководитель фракции «Единая Россия» Ивоблдумы Анатолий Буров, и. о. секретаря Ивановского городского партотделения, главврач ИОКБ Игорь Волков. Чуть позднее в этот список был внесен

руководитель регионального отделения «Молодой Гвардии Единой России» Дмитрий Платонов. 31 октября поступили заявки еще от трех претендентов. Это действующий секретарь регионального политсовета партии Сергей Пахомов, руководитель Ивановской региональной общественной приемной председателя партии Елена Лапшина, вице-губернатор Ивановской области Виктор Смирнов. Претендентам в рамках внутрипартийных выборов, которые состоятся на 18 площадках в городах и районах, предстоит провести встречи с населением и

представить свои программы развития регионального партотделения. Имя нового секретаря станет известно в начале декабря на итоговой отчетно-выборной конференции.

Добавим, что в местных отделениях процедуры внутрипартийного голосования продолжаются. Так, на должность секретаря Ивановского горотделения «ЕР» претендуют действующий секретарь ИГО Игорь Волков, депутат Ивоблдумы Ирина Сидорина, председатель городского отделения МГЕР Игорь Баранов. Кандидаты выступают со своими программами.


8

ВИЗИТ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПОЛПРЕДА ПРЕЗИДЕНТА В ЦФО


9

ВИЗИТ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПОЛПРЕДА ПРЕЗИДЕНТА В ЦФО


10

ХРОНИКА

ЭКОНОМИКА

Региональные

власти готовы

идти навстречу

предприниматель-

скому сообществу. Об

этом 30 октября заявил

губернатор Михаил

Мень на расширенном

заседании правления

Союза промышленников

и предпринимателей

Ивановской области.

В заседании приняли участие председатель Ивоблдумы Сергей Пахомов, главный федеральный инспектор в Ивановской области Валерий Можжухин, члены регионального правительства, члены правления СПП.

Основное внимание участники мероприятия уделили состоянию инвестиционного

климата в регионе. С докладом выступил гендиректор СПП Алексей Жбанов. В числе прочих он озвучил предложения общественной организации по улучшению инвестиционного климата в регионе. Преимущественно они касались внесения изменений в налоговое законодательство и включения в существующие программы дополнительных преференций для бизнеса.

Михаил Мень заверил, что

в правительстве внимательно изучат и проанализируют представленные предложения. Ряд поручений был тут же направлен в профильные органы исполнительной власти. При этом губернатор призвал и руководителей предприятий добросовестно выполнять свои обязательства. От них ждут дисциплины в уплате налогов и ликвидации «серых» зарплат, которые все еще остаются на повестке дня.

На октябрьском

заседании

Ивоблдумы

с отчетом о

результатах служебной

деятельности выступил

начальник Управления

МВД России по

Ивановской области

Александр Забегалов.

В своем докладе он проанализировал особенности криминогенной ситуации, рассказал о взаимодействии полиции с региональными и муниципальными органами власти. Глава регионального управления внутренних дел огласил

и негативную статистику. «Результаты первого этапа реформы, к сожалению, не оправдали в полной мере ожидания граждан. Мы не можем говорить с полной уверенностью, что улицы наших городов безопасны. Уровень преступности в общественных местах и на улицах высок, несмотря на предпринимаемые меры по их профилактике».

Глава Управления МВД ответил на вопросы депутатов. Особую заинтересованность народные избранники проявили к сфере организации движения автотранспорта, работе ДПС, мерам по выявлению пьяных водителей.

Добавим, что это было

последнее публичное выступление Александра Забегалова в ранге главы регионального УМВД. Чуть ранее генерал-майор подал рапорт об отставке. В конце октября Президент РФ подписал указ об освобождении Забегалова от должности.

ПОЛИТИКА


11

ХРОНИКА

ЭКОНОМИКА

В Москве подписан

Меморандум о

сотрудничестве

в сфере

создания в Ивановской

области современного

синтетического

производства с объемом

инвестиций в несколько

сотен миллионов евро.

Подписи под Меморандумом поставили гендиректор ОАО «Кластерная текстильная корпорация «Иврегионсинтез» Василий Гущин и управляющий ИПК Инжиниринг Консалтинг ГмбХ Йенс

Хенкель. С российской стороны на подписании присутствовали губернатор Ивановской области Михаил Мень, с немецкой – премьер-министр Тюрингии Кристине Либеркнехт.

Несколькими днями позднее заместитель председателя правительства РФ Аркадий Дворкович провел совещание, посвященное вопросам развития отечественной текстильной и легкой промышленности. На нем Михаил Мень представил проект строительства комбината по производству полиэфирного волокна. Аркадий Дворкович отметил,

что в рамках поручений Президента страны и премьер-министра РФ будет проведено отдельное рабочее совещание с участием представителей профильных ведомств, посвященное реализации этого проекта.

И в конце месяца инвестиционный проект строительства комплекса по производству полиэтилентерефталата текстильного назначения в Ивановской области был презентован в рамках международного форума «Открытые инновации» в московском ЦВК «Экспоцентр».

Принятый в

первом чтении

законопроект

нуждается

в переработке, в

том числе в сторону

его либерализации,

все прозвучавшие

предложения будут

рассмотрены.

Такую позицию высказал спикер регионального парламента Сергей Пахомов по итогам встречи депутатов с общественностью. Дискуссия

ПОЛИТИКА

прошла в рамках подготовки ко второму чтению проекта ОЗ «О специально отведенных местах для проведения публичных мероприятий на территории Ивановской области».

Ранее, с учетом того, что документ вызвал широкий общественный резонанс, председатель Ивоблдумы принял решение провести встречу с теми, у кого есть замечания и предложения к законопроекту. В зале заседаний регионального парламента собрались

представители политпартий, общественных организаций, гражданские активисты. Предложений поступило немало. Речь шла об отмене ряда ограничений, содержащихся в первоначальной версии. Было высказано мнение, что специально отведенные места для митингов не должны свестись к одному лишь бульвару Кокуй.

«Мы попытались найти точки соприкосновения, чтобы в дальнейшем принять оптимальное решение. Как показала дискуссия, здравые, конструктивные предложения находят поддержку у самых разных политических сил. Состоявшийся диалог считаю полезным», – отметил по итогам встречи Сергей Пахомов.

Закон предполагается принять до конца года.


12

ХРОНИКА

ЭКОНОМИКА

Участники заседания

координационного

совета по малому

и среднему

предпринимательству

и кооперативному

движению при губернаторе


обсудили применение в

регионе новой формы

налогообложения –

патентного режима.

По мнению главы региона Михаила Меня, использование патента может вывести из тени многие виды деятельности, такие как сдача в наем жилья, ремонт мебели, помещений, уход за детьми и больными, репетиторство, пошив одежды и постельного белья.

В Ивановской области новая

редакция закона «О патентной системе налогообложения» будет действовать с 2013 года. В настоящее время дорабатывается проект документа. Как ожидается, патентная система будет максимально либеральной для предпринимателей.

Как рассказал начальник департамента финансов Александр Грузнов,

налогоплательщиками по новой системе могут стать ИП, которые привлекают не более 15 наемных работников, а годовая выручка не превышает 60 млн. рублей.

Также был рассмотрен вопрос о введении в правительстве Ивановской области должности Уполномоченного по защите прав субъектов малого и среднего предпринимательства.

Переговоры о новых

инвестициях

провел губернатор

Михаил Мень с

руководством компании

«Анхойзер-Буш ИнБев»

в Центральной и

Восточной Европе.

Михаил Мень и президент компании «Анхойзер-Буш ИнБев» в Центральной и Восточной Европе Стюарт Мюррей Макфарлэн проанализировали результаты сотрудничества и перспективы развития компании в регионе. «Мы обсудили возможное увеличение объема производства и вопросы поддержки предприятия», –

уточнил губернатор. Глава региона добавил, что Ивановский филиал ОАО «САН ИнБев» является одним из самых крупных налогоплательщиков в области и назвал пивоваренный завод образцом прозрачного ведения бизнеса.

Добавим, что во время посещения завода высокие гости оценили, как были осуществлены основные инвестиционные проекты по модернизации производства и техническому перевооружению предприятия.

ЭКОНОМИКА


13

ХРОНИКА

ОБЩЕСТВО

В Ивановской области

обсуждается

необходимость

введения в систему

общего образования

курса нравственных основ

семейной жизни. Детали

были предметом дискуссии

на первом заседании

межведомственной

рабочей группы по

вопросам укрепления

основ семьи и пропаганды

семейных ценностей.

Мероприятие провел

вице-губернатор

Виктор Смирнов.

В заседании приняли участие епископ Иваново-Вознесенский и Вичугский Иосиф, первый зампред правительства Ольга

Хасбулатова, представители общественных организаций.

Члены рабочей группы приняли решение определить для нового курса базовые школы в каждом муниципалитете. Кроме того, по их мнению, нужно активизировать просветительскую работу в средних профессиональных учебных заведениях. Также

было предложено создать в области «Школу молодой семьи». Уполномоченный по правам ребенка в Ивановской области Татьяна Степанова предложила привлечь к работе школы общественную организацию «Колыбель». На заседании обсудили взаимодействие органов ЗАГСа с общественными и религиозными организациями.

В течение двух дней

находилась в нашей

области делегация

из города Брага

(Португалия). Именно этот

город носит в нынешнем

году титул Молодежной

столицы Европы.

ОБЩЕСТВОВ рамках визита состоялся официальный прием делегации главой города Иванова Вячеславом Сверчковым и главой администрации Александром Кузьмичевым.

А в конференц-зале ИвГУ с участием гостей из Португалии

прошел круглый стол по обсуждению молодежной политики. Его модераторами выступили студенты отделения международных отношений ИвГУ – члены Ивановской группы Модели ООН, которая отмечает в этом году свое 20-летие.

Круглый стол прошел в формате мозгового штурма. Его итоговый документ направлен в Брюссель, в Европейский молодежный форум Совета Европы, где в ноябре решится, кто из городов достоин в 2015 году называться европейской молодежной столицей.


14

ХРОНИКА

ОБЩЕСТВО

ОБЩЕСТВО

Завершен последний

из социальных

долгостроев

Ивановской области.

Новый спальный корпус

Чернцкой специальной

(коррекционной) школы-

интерната осмотрел

губернатор Михаил Мень.

Строительство спального корпуса началось еще в 2001 году. Общий объем инвестиций составил более 94 миллионов рублей, из областного бюджета – почти 60 миллионов.

В Чернцкой школе-интернате воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья. Сейчас здесь проживают 73 ребенка.

Раньше воспитанники жили и учились в одном корпусе. Спальные комнаты были рассчитаны на 10-12 человек. «Детям не хватало личного пространства», – рассказал заместитель директора Чернцкой школы-интерната Алексей Молостов. Теперь же комнаты в каждом из 12 жилых блоков рассчитаны на двух-трех человек.

В корпусе есть гостиные, кухни, санитарные комнаты.

Губернатор осмотрел пищеблок, столовую, медицинский блок. Воспитанники школы-интерната провели для него экскурсию по корпусу. Михаил Мень посетил занятия по дополнительному образованию и пообещал приехать еще раз.

Ивановский

межрегиональный

фестиваль

«Рекламная

фишка» стал в этом

году международным.

Конкурсная географичес-

кая карта расширилась

до Скандинавии,

Великобритании, Украины

и Казахстана. Всего было

подано 256 заявок.

Впервые за семилетнюю историю фестиваля на выставке лучших конкурсных работ была представлена «живая» рекламная продукция, которая активно используется заказчиками. В ходе

фестивальных мероприятий прошла образовательная Интернет-сессия и ярмарка IT-вакансий, эксклюзивный показ материалов международ-ного фестиваля рекламы Epica Awards за 2011 год и проводимый при поддержке регионального правительства

конкурс социальной рекламы.Также впервые в этом году

участники «Рекламной фишки» провели круглый стол по брендированию конкретного города. Участники обсудили туристическую привлекательность Плеса и концепцию его развития.


15

ХРОНИКА

С рабочим визитом

в Ивановской

области побывал

руководитель

департамента по

работе в Центральном

федеральном округе

ЦИК партии «Единая

Россия» Александр

Филиппов. Он высоко

оценил работу ивановских

«единороссов».

Главная цель поездки – ознакомиться с ходом проведения отчетно-выборной кампании Ивановского регионального отделения «ЕР». Речь об этом шла на встрече с секретарем

ЭКОНОМИКА

В Иванове завершен

первый этап

реконструкции

участка

дорожного покрытия

улицы Куконковых и

Кохомского шоссе.

Губернатор Михаил Мень,

руководители областного

центра оценили качество

строительных работ.

«Сегодня в политике властей областного центра приоритетом остается совершенствование дорожной инфраструктуры. Региональное правительство администрацию города поддерживает. В следующем году для Иванова в Дорожном фонде области заложено полмиллиарда рублей», –

ПОЛИТИКА регионального политсовета Сергеем Пахомовым.

Кроме того, Александр Филиппов провел рабочее совещание с руководителем фракции «Единая Россия» в Ивоблдуме Анатолием Буровым и президентом регионального общественного фонда поддержки партии Игорем Чебыкиным.

Вопросы внутренней политики были в центре внимания на совещании с главным федеральным инспектором в Ивановской области Валерием Можжухиным, вице-губернатором региона, членом президиума регионального политсовета партии

Виктором Смирновым и зампредом правительства, начальником департамента внутренней политики Максимом Поляковым. Также представитель ЦИК проинспектировал работу региональной общественной приемной председателя партии.

сообщил губернатор.Глава администрации

областного центра Александр Кузьмичев отметил, что несмотря на недостаточное количество времени, строительство было выполнено качественно и в срок. «По проекту ремонт

должен был идти 14 месяцев. Подрядчик реконструировал участок дороги за пять месяцев. Второй этап планируется провести в следующем году».

Добавим, что гарантия подрядчика на выполненные работы составляет пять лет.


16

«ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ» – «ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ» –

В СЕТИ TWITTER!В СЕТИ TWITTER!Наш проект стал надежным информационным партнером Наш проект стал надежным информационным партнером

для тех, кто интересуется политикой в Ивановской области. для тех, кто интересуется политикой в Ивановской области. Теперь вам не обязательно подписываться на десятки и сотни Теперь вам не обязательно подписываться на десятки и сотни

аккаунтов, чтобы быть в гуще региональной политической аккаунтов, чтобы быть в гуще региональной политической жизни в режиме он-лайн. Достаточно стать подписчиком жизни в режиме он-лайн. Достаточно стать подписчиком

@vlast_io, и в вашей ленте будет ежедневно обновляться @vlast_io, и в вашей ленте будет ежедневно обновляться компиляция главных региональных новостей и интересных компиляция главных региональных новостей и интересных

комментариев.комментариев.

Экономьте ваше время! Экономьте ваше время! Читайте @vlast_io!Читайте @vlast_io!

Мы рады новым друзьям и надеемся, что с вашей Мы рады новым друзьям и надеемся, что с вашей помощью станем оперативнее и актуальнее. помощью станем оперативнее и актуальнее.

Пишите на аккаунт @vlast_io обо всем, что вас Пишите на аккаунт @vlast_io обо всем, что вас волнует, предлагайте темы, задавайте вопросы. волнует, предлагайте темы, задавайте вопросы.

Наиболее интересные предложения найдут Наиболее интересные предложения найдут отражение на страницах нашего журнала и отражение на страницах нашего журнала и

Интернет-портала www.vlast.io!Интернет-портала www.vlast.io!

Чтобы попасть в новостную тви-ленту журнала, Чтобы попасть в новостную тви-ленту журнала,

не обязательно регистрироваться в Twitter,не обязательно регистрироваться в Twitter,

достаточно зайти на главную страницу нашего достаточно зайти на главную страницу нашего

сайта www.vlast.io!сайта www.vlast.io!


17СТРАНА И РЕГИОН


18


Какие-то новации преодолели всего лишь процедуру первого чтения в Государственной Думе и к третьему могут измениться попросту до неузнаваемости, а какие-то предложения и вовсе не дойдут до логического завершения и в полной мере выполнят миссию пара, который выпустили, и захлопнули крышку до других времен.

Сосредоточимся как обычно на том, что уже обрело свой окончательный вид, то есть, принято и подписано.

В прошедшем месяце Государственная Дума внесла изменения в статью 13-1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и в статью 27-2 Закона РФ «Об образовании». Речь идет об

Текст: Светлана Сорокина

ШАГ НАВСТРЕЧУ БИЗНЕСУ,

РЫБООХРАНЕ И ДАЧНИКАМ

Федеральное нормотворчество в октябре

На тему

нормотворчества

в прошлом месяце

рассуждений

звучало много. Благо

поводов – от печальных

до анекдотичных –

выдалось предостаточно.

Это и ужасные

трагедии с участием

пьяных водителей, и

очередные новации

в образовательной

сфере, и новый виток

в борьбе с курением

и курильщиками, и

целый пакет свежих

инициатив от Геннадия

Онищенко. Но увы.

Как о свершившемся

факте, писать об этом

еще преждевременно.

обязательном представлении мигрантами, если они хотят работать в России, сертификата о прохождении государственного тестирования на знание русского языка либо документа об образовании, подтверждающего владение русским языком. Речь пока идет лишь о трех сферах применения труда иностранных рабочих: жилищно-коммунальное хозяйство, розничная торговля и бытовое обслуживание.

В преамбуле закона специально подчеркивается тот факт, что организационно к его исполнению все готово: в настоящее время при российских вузах и в зарубежных образовательных учреждениях создано более 160 центров, получивших право проводить как гостестирование


19


иностранных граждан по русскому языку, так и обучать их.

Депутаты Госдумы внесли изменения в статью 261 Трудового кодекса РФ. Если ранее работодателю было запрещено увольнять по своей инициативе женщин, воспитывающих малолетних детей или детей-инвалидов до 18 лет, то теперь в эту категорию входят и отцы при соблюдении двух необходимых условий: семья должна быть многодетной, а мать при этом не должна состоять в трудовых отношениях. Добавим, что этот закон нельзя применить в случае ликвидации предприятия.

В правительстве в прошлом месяце рассматривали концепцию федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах». В качестве причин, по которым программу необходимо принять и одобрить, ее разработчики привели убийственные в прямом смысле этого слова аргументы. Так, если не принять программу, в 2020 году на российских дорогах планово погибнет почти 32,5 тысячи человек (на 6 тысяч больше, чем в 2010 году) и 1,1 тысячи детей (+ 200). Но стоит потратить на разные программные мероприятия 99 миллиардов рублей, и количество погибших на дорогах будет уменьшаться – при разных вариантах финансирования на 6, на 5 или на 4 тысячи человек.

Да, наверное, важно

и нанесение разметки на трассах, и улучшение качества дорог, и совершенствование подготовки водителей в автошколах, и прочие правильные мероприятия, но ни один пьяный подонок за рулем дорогого авто, сбивший на тротуаре семерых человек, никак не вписан в эту концепцию. Как бороться с потенциальными убийцами на дорогах – в программе ответа нет.

Не далее как в прошлом номере «Власть» поднимала тему ротации госслужащих и обозначала главную проблему: соответствующий ФЗ вступает в силу с нового года, а ясности в вопросе до сих пор никакой. И будто нас услышали. В правительстве РФ принято постановление за номером 1103 «Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения». Заманчивыми для переезжающих условия никак не назовешь. Во-первых, служебное жилое помещение предоставляется гражданскому служащему на основе

типового договора найма. Во-вторых, жилое помещение предоставляется исходя из норматива – 33 кв. метра общей площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданского служащего, 42 кв. метра на семью из 2 человек, и по 18 кв. метров общей площади на каждого члена семьи, состоящей из 3 и более человек. Превышение норматива возможно не более чем на 5 кв. метров. Спартанские условия, ничего не скажешь. Вряд ли они будут способствовать повышенному желанию гражданских служащих менять места работы. Тем более что причины для отказа от переезда в законе имеются.

Принятием постановления № 1089 «Об обеспечении боевым ручным стрелковым оружием, а также охотничьим огнестрельным оружием, используемым в качестве служебного, и специальными средствами должностных лиц Федерального агентства по рыболовству, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» федеральное правительство устранило давнюю несправедливость, по которой браконьеры и рыбоохрана выступали в разных весовых категориях. Первые – имея самые современные средства передвижения и вооруженные до зубов,


20


вторые – почти пешком и на голом энтузиазме. Теперь у рыбоохраны появится достойный аргумент в состязании с браконьерами.

О праздниках. Сбылась мечта дачников. Правительство перенесло сразу несколько выходных дней в январе и феврале и устроило помимо зимних еще и майские каникулы для россиян. Не утомляя сведениями, что и куда переносится, отметим, что новогодние каникулы в этом году будут с 30 декабря 2012 года по 8 января 2013 года. А на майские праздники каникул будет аж двое: пятидневные на первомай и четырехдневные – на День Победы.

В октябре федеральное правительство внесло несколько изменений в ранее принятые правительственные акты в целях повышения доступности энергетической инфраструктуры. Надеемся, что все, кого интересуют вопросы технологического присоединения, с ними уже ознакомились, а пока просто отмечаем данный документ как реальный шаг чиновников навстречу бизнесу.

И еще один шаг навстречу – теперь уже белым медведям. Правительство не оставляет идею организации национального парка «Русская Арктика». В октябре сделан очередной ход: 632 тысячи гектаров земель в Архангельской области с прилежащими островами переведены в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов.

Нормотворческая деятельность Президента РФ в прошлом месяце, как минимум, два раза самым тесным образом касалась нашей области. Владимир Путин подписал указ об освобождении от должности нескольких сотрудников органов внутренних дел, среди которых генерал-майор полиции Забегалов Александр Юрьевич, начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области. Также подписан указ об освобождении Олега Говоруна от должности Министра регионального развития. Не успел Олег Говорун побывать в нашем регионе в ранге полпреда Президента РФ в ЦФО, а теперь уже не побывает и в ранге федерального министра. Вместо него на должность министра регионального развития назначен давний друг Ивановской области и Плеса, экс-губернатор Костромской области Игорь Слюняев.

Владимир Путин подписал указ «О совершенствовании государственной политики в области патриотического воспитания», в соответствии с которым в структуре администрации Президента образовано управление по общественным проектам.

Как сказано в указе, основными задачами управления являются информационно-аналитическое и организационное обеспечение реализации Президентом РФ его

конституционных полномочий по определению основных направлений госполитики в области патриотического воспитания; подготовка, обобщение и представление Президенту и руководителю администрации Президента предложений по укреплению духовно-нравственных основ российского общества, совершенствованию работы по патриотическому воспитанию молодежи, разработке и реализации общественных проектов в этой области и т.п. А основными функциями – обеспечение поддержки законодательных и иных инициатив Президента РФ, основных направлений государственной политики в области патриотического воспитания; анализ и прогнозирование общественных процессов в РФ и ее субъектах; подготовка предложений по реализации культурных и образовательных программ в области патриотического воспитания, направленных на укрепление духовно-нравственных основ российского общества, а также – внимание! – сбор и обобщение информации о позиции центральных и региональных средств массовой информации в отношении государственной политики в области патриотического воспитания для подготовки соответствующих докладов Президенту и руководителю администрации Президента РФ.

На этом тему октябрьского нормотворчества закрываем.


21


VLAST.IO

Вячеслав Кирюхино выборах Координационного совета оппозиции…Мне, члену облизбиркома, участвовавшему в организации многих

избирательных кампаний, совершенно очевидно, что выборы в КСО напоминали фарс или, скажем точнее, реалити-шоу, которое будет, судя по фамилиям избранных членов, иметь скандальное продолжение. Все мы видим, что протестное движение затихает, уменьшается число демонстрантов и митингующих, в регионах, если провести опрос, поддержка Навальному, Собчак, Удальцову, Чириковой вряд ли сейчас возможна. Не говоря уже о таких персонажах как Константинов, представляющих националистов, и иных, которых в провинции никто не знает. Соглашусь лишь с тем, что выборы в Координационный совет оппозиции – определенный этап в консолидации сил несистемной оппозиции, ознаменованный сомнительной сплоченностью и поддержкой.

http://vlast.io/category/kirukhin

Олег Сперанскийо наказании пьяных водителей…Наверное, девять лет лишения свободы действительно мало за

трагедию, унесшую жизни детей в Москве, хотя хочется верить, что такие случаи все-таки единичные и исключительные. И, наверное, надо увеличить размер наказания, но вопрос в другом. Наказание должно быть в первую очередь рассчитано на предупреждение совершения преступления, т.е. человек знает, что эти действия наказываются, наказываются сурово, и поэтому он их не будет совершать. Но пьяный, садящийся за руль, как раз уверен в том, что он лучший в мире гонщик, и никогда не только никого не собьет, но и не попадет в ДТП. Поэтому для него хоть девять, хоть двадцать девять – все равно, он уверен, что это не его случай. Конечно, наказание должно быть строгим, но нельзя видеть в этом панацею от всех бед.

http://vlast.io/category/speransky

Андрей Ситново переименованиях…Совсем недавно депутаты городской думы приняли решение о

переименовании площади 40-летия Победы. Это отличный пример разумного переименования топонимов в нашем городе. Если раньше площадь была названа в честь конкретного исторического события 9 мая 1945 года, то теперь она называется площадью Победы в честь всех воинов-ивановцев, погибших в различных войнах. Предлагаю сохранить наименование площади Революции, а в решении думы записать, что площадь будет носить это название в память о всех ивановцах, пострадавших в годы революций начала ХХ века и в годы гражданской войны, либо в память о всех жертвах царизма и большевизма.

Самое интересное в октябре


22


VLAST.IO

Предлагаю также рассмотреть вопрос об установке на пл. Революции стелы в память о жертвах большевистского режима, либо разместить памятные мемориальные плиты на стенах строящегося на площади храма.

http://vlast.io/category/sitnoff

Евгений Рехтеро работе игорного бизнеса и действиях полиции…Открыл дверь – и встал в явном недоумении: увиденное мной никак не

соответствовало вывеске. Это был зал игровых автоматов в самом наглядном его виде. Только ломберных столиков не хватало для «чистого» казино. Очевидно, охранники не ожидали такого визита, и дверь осталась открытой случайно. Ну и мой внешний вид, да и выражение лица, наверное, не соответствовали категории завсегдатаев этого помещения. В результате мне вежливо подсказали, что я ошибся дверью, и засов за мной захлопнулся уже более надежно.

http://vlast.io/category/rekhter

Марк Геллеро попытках борьбы за детскую нравственность…Как прочитал на сайте газеты «Ведомости», Роскомнадзор

предлагает запретить несовершеннолетним использовать беспроводной доступ к Интернету через общественные Wi-Fi-точки. Заместитель главы Роскомнадзора Максим Ксензов считает, что нововведение отвечает требованиям закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию», который недавно вступил в силу. Мало того, что идентифицировать возраст в случае подключения к публичной сети Wi-Fi, по мнению экспертов, технически не возможно, что делает данный запрет пустой декларацией за счет налогоплательщиков. Но (!) самое большое зло этой гадости в том, что с юности наши дети будут недоумевать и умиляться тупости власть предержащих…

http://vlast.io/category/geller

Вадим Бочкарево демократии по-Люксембургски…В моде скромность, сдержанность в проявлении чувств, не принято

шуметь, обращать на себя лишнее внимание. В сети кочует известная байка, рассказанная русским туристом. Он купил последние билеты на киносеанс, а следом за ним к окошечку кассы подошел наследный принц Гийом с семьей. Им билетов не досталось. Принц спокойно сказал детям: ничего страшного, сходим в другой раз! Не знаю, правда ли это, но мы были около дворца великого герцога, видели единственного солдата, который охраняет главу государства, видели парковку напротив, где горожане свободно ставят свои мопеды, ничем не рискуя, и не вызывая приступов ярости у монарха.

http://vlast.io/category/bochkarev


23ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА


24



25


– Александр Германович, каким было начало отопительного сезона?

– Есть субъективное ощущение, что впервые за последнее время это был наиболее благополучный год по подготовке. Да, отдельные проблемы есть, но тотального характера сегодняшние трудности не носят. Раньше мы не знали, за что хвататься: не заключались контракты на поставку топлива, разорившиеся фабрики не желали отапливать жилой сектор. В одном только Заволжске котельная химзавода «съедала» в год более 100 миллионов рублей дотаций из областного бюджета. Население активно жаловалось на холод в квартирах. Но когда в этом году мы ездили по области, смотрели, как идет подготовка к отопительному сезону, я

Текст: Ирина Сурина

АЛЕКСАНДР ФОМИН: «ПРОГНОЗЫ ЖУРНАЛИСТОВ

О РАССТРЕЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ

НЕ ОПРАВДАЛИСЬ»

Вся деятельность

комплекса

развития

инфраструктуры,

возглавляемого

зампредом

правительства

Александром

Фоминым, – на стыке

государственного и

муниципального. В

понимании рядового

жителя эти границы

зыбки и размыты.

Не случайно ведь о

холоде в домах люди

пишут губернатору, а

отремонтировать дорогу

просят у президента. Как

работать, будучи в ответе

не только за себя, но и за

местную власть, которая

ближе всех к народу, мы

говорим в этом интервью.

ловил себя на мысли, что накал проблем стал гораздо ниже.

Пожалуй, впервые не было проблем с обеспечением области топливом. Практически стихло недовольство поздним проведением пусконаладочных работ на котельных. Было наглядно видно, что жилой фонд планово готовится к зиме, перекладываются изношенные участки сетей. То есть работа приняла системный характер. Скромные финансовые возможности нашего региона и недостаток материальных средств мы смогли в значительной степени компенсировать концентрацией организационного ресурса.

Аккуратно с 25 сентября по 5 октября почти вся область вошла в новый отопительный


26

сезон. Из этой схемы выпали Фурманов, где тепло начали давать с 8 октября, Кохма и Плес, где топить начали 10 числа. Как раз на эти дни пришлось похолодание, и пошел всплеск недовольства жителей. Но после 10 октября жалобы стали единичными.

Если еще летом проблемными считались Талицы, то теперь там ситуация в основном нормализовалась. Три новые котельные отапливают все учреждения УФСИН, их подопечные не мерзнут, как в прошлые годы, вскоре там решится вопрос и с горячим водоснабжением. Удалось стабилизировать отопление улицы Рабочей в поселке, жители которой замерзали и бунтовали в предыдущие годы. Сейчас жалоб от них нет. Более того, сбывается мечта – начался перевод их домов на индивидуальное газовое отопление. Остались небольшие вопросы по отдельным домам на улице Школьной, где необходимо довести работу тепловых сетей до нормативных значений.

Единственная действительно проблемная точка на карте, которая потребовала вмешательства региональной власти, – Решма. Местные власти проявили инициативу и занялись переводом жилья на индивидуальное отопление, но подрядчик явно затянул сроки. Своими силами повлиять на него у муниципалитета

не получилось, и когда за помощью обратились в областной департамент ЖКХ, время было несколько упущено. Но в начале ноября в Решме должны завершить пуск тепла во все жилые помещения.

– В прошлые годы у нас были традиционные «полюса холода». Как сейчас там дела?

– Всегда мерзло Новое Леушино Тейковского района. Пока там топят от старой котельной, и при сегодняшней температуре наружного воздуха она справляется. Но сейчас идет завершение строительства двух новых газовых. Думаю, в декабре поселок перейдет на газ, и проблема отпадет. В Новом Горянове, где жители усердно занимались несанкционированным водоразбором и мощности котельной не хватало, устанавливаются новые котлы большей мощности, которые обеспечат и тепло, и горячий водоразбор.

В Демидове Пестяковского района, откуда всегда была масса жалоб, построили новую котельную, полностью заменили сети и даже утеплили дома. Сейчас тишина, недовольства нет. Много было проблем по Бородино Гавпосадского района. Теперь там новая экспериментальная котельная. По заверению инвестора она будет с высоким КПД. Мы внимательно следим за ее работой. Если обещания

оправдаются, можно будет такую практику распространить.

Большая работа проделана в поселке Подозерский Комсомольского района, где стояла последняя в области торфяная котельная. Сегодня там достраивается мощная блочно-модульная газовая, скоро запуск. Деревню Коромыслово полностью перевели на индивидуальное газовое отопление, выведя из эксплуатации старую нерентабельную угольную котельную, работа которой приносила убытки до 3 миллионов рублей в год.

– Зачастую своевременно готовиться к отопительному сезону мешают долги муниципалитетов за потребленные ресурсы. Какова динамика долгов и кто основные должники?

– Юрьевецкий, Заволжский, Тейковский, Южский районы и Кохма. Зачастую их долги тянутся аж с 2009 года. Этой проблемой вплотную занимаемся, динамика неплохая. В целом по области долги за топливно-энергетические ресурсы составляют порядка 1,24 миллиарда рублей, наибольший вес приходится на тепловую энергию. Такие долги объясняются в первую очередь наличием задолженности со стороны населения и управляющих компаний. Мы с департаментом ЖКХ долго добивались, чтоб муниципалитеты наконец



27

начали вести работу с населением по взысканию задолженности. Где-то, как например в Комсомольске, начали давно и успешно. Некоторые муниципальные образования только втягиваются и уже возвращают миллионы рублей. В отдельных районах – Приволжском, Фурмановском – хотелось бы, чтоб работа шла более динамично.

Конечно, не все занимаются претензионной работой охотно. Особенно в небольших поселениях считается вроде как неудобно судиться с соседом или даже родственником. Но всех очень тактично настраиваем. А уж если после судебного решения становится понятно, что те или иные суммы взыскать нельзя, муниципалитеты обращаются к нам для выработки соместных решений по возможности их компенсации.

– Не появляется ли в этом случае у муниципалов искушение не работать, а сразу идти в область с протянутой рукой?

– На самом деле получить деньги из областного бюджета не так просто. Мы каждый раз с департаментом финансов внимательно разбираемся, почему возникли долги. Во-первых, для того чтобы не допустить повторения таких ситуаций в будущем, а во-вторых, областной бюджет не должен и не может покрывать все просчеты в работе хозяйствующих субъектов и местных властей.

Ни один муниципалитет не получит средства из регионального бюджета, если причиной появления долгов является бесконтрольность и бесхозяйственность. Главы сегодня это поняли.

Например, по прошлым годам много долгов связано с плохим качеством топлива. Расходовать его для обеспечения тепла в домах приходилось в большем объеме, чем уголь и мазут хорошего качества. В одном из районов, где были подозрения на плохой мазут, мы без предупреждения взяли пробу и сдали ее на заключение в ИГХТУ. Химики сказали, что это вообще не мазут, а смесь парафинов, причем очень канцерогенная. К сожалению, не удалось поймать поставщика за руку и зафиксировать этот факт, чтобы потом обратиться в соответствующие органы.

Кроме того, дело не только в качестве, но и в количестве топлива. Если муниципальная власть не смогла или не захотела наладить нормальную систему приемки, вместо разговора о субсидиях следует вести речь о сговоре с поставщиками.

Очень многие поставщики, когда мы в этом году поменяли схему закупки угля, без восторга приняли новшество. Но такое сопротивление как раз и говорило, что мы идем в правильном направлении. Теперь весь уголь, который централизованно закупает

подведомственный департаменту ЖКХ ГУП, контролируется по качеству и проходит весовой контроль. Уже невозможно завезти 80 тонн, а по бумагам оформить 100. Некоторые главы только теперь стали говорить, что такого качественного угля они уже давно не видели.

С прошлого года мы начали перестраивать систему закупки и поставки мазута. Раньше топливо часто шло с колес, сколько его потрачено и какого качества, невозможно было проверить. Сегодня практически весь мазут уже в области и находится в емкостях. С каждой партии берется по три пробы, которые хранятся у поставщика, ГУПа и теплоснабжающей организации. При возникновении вопросов по качеству – холодно в домах или оборудование в котельной выходит из строя – берутся пробы, сравниваются с контрольными. Поэтому подменить мазут или «разбавить» его практически невозможно.

В начале этого отопительного сезона в Юрьевце были жалобы на низкую температуру в жилом фонде. Мы разобрались, и стало ясно, что коммунальщики сжигали некачественный мазут, оставшийся с прошлого года. Стоило им намекнуть, что сейчас мы отберем пробы и передадим результаты анализа в соответствующие органы,



28

мазут заменили. И жалобы у горожан тут же исчезли.

Мы пообещали, что, если потребуется, будем устанавливать веб-камеры и считать каждую лопату угля. То есть стараемся последовательно наводить в данной сфере порядок. По итогам этого отопительного сезона будет интересно посмотреть на динамику образовавшихся долгов, на расход топлива. Во всяком случае, есть ожидание изменения положения к лучшему, так как мы уже на протяжении второго отопительного сезона сдерживаем рост стоимости закупаемого жидкого, а в этом сезоне – и твердого топлива. Внедряемая система контроля качества и количества топлива должна дать положительный результат.

– В прошлом году в области начался активный перевод жилья на индивидуальное газовое отопление. Как продолжается процесс и каковы планы?

– Переводим на индивидуальное отопление только там, где видим, что другого способа обеспечить эффективное отопление и снизить расходы областного бюджета нет. Если при средней стоимости 1 гигакалории в 1-1,2 тысячи рублей в Сокатове она стоила 9 тысяч – тут сомнений быть не могло. В прошлом году перевели на ИГО 200 квартир в Вичугском, Кинешемском, Родниковском, Приволжском районах. Почти 19 миллионов

рублей затратили, эффект по экономии уже составил более 30 миллионов. И люди быстро поняли, что это хорошо. Даже с учетом возврата предоставленного льготного займа на проведение всех необходимых мероприятий и текущих платежей за газ ежемесячная сумма получается меньше, чем если бы жители платили как раньше. Когда в прошлом году начальник департамента ЖКХ лично ездил по районам и убеждал в выгоде перехода на индивидуальное газовое отопление, ему кричали: мы вам не верим! А сегодня уже очередь из желающих стоит. И губернатор поддержал эту нашу работу, после того как побывал в Сокатове и поговорил с жителями. Благодаря этой поддержке были выделены дополнительные средства.

В этом году в планах – Кинешемский район, Комсомольский, Приволжский – многострадальные Горки-Чириковы. По расчетам, порядка 500 жилых домов по области имеет смысл перевести на ИГО, более 10 тысяч квартир. При сегодняшнем уровне финансирования эта работа будет продолжаться не менее 5 лет. Если средств добавят, справимся гораздо быстрее.

– Прошлый год стал прорывным в плане строительства и реконструкции котельных. Где еще остались проблемы?

– Да, три новых котельных взамен старой заводской

построено в Заволжске. Пять – в Пучеже. Новые источники теплоснабжения появились Чернцах Шуйского района, в Петровском, Демидове, Талицах. Уже в этом году введено в эксплуатацию 5 блочно-модульных котельных в Плесе. Завершается строительство еще 3 котельных в Подозерском и Новом Леушине. На котельной в Бородино проводятся пусконаладочные работы. То есть целые районы, которые традиционно являлись проблемными, можно исключать из печального списка. Я уверен, что в Пестяковском районе не должно быть проблем с теплоисточниками в ближайшие годы. Тейковский, Приволжский районы также переходят в категорию благополучных.

На 2013 год запланированы работы в Фурмановском районе и поселке Мугреевский. Адреса есть, но их в разы меньше, чем два-три года назад. Скажем, когда раньше приходил инвестор, желающий построить котельную, мы могли ткнуть чуть ли не в любую точку области. А сегодня приходится еще подумать о востребованности в том или ином муниципалитете строительства новых источников.

Это объясняется в первую очередь успешной реализацией программы по модернизации



29

существующих котельных посредством технического перевооружения. В прошлом году их было 8, сейчас работа продолжается. Получаем экономию по углю примерно на 20 процентов, по электричеству – до 30.

При этом посмотрите на цифры: на год департаменту ЖКХ выделено порядка 27 миллионов рублей на подобные мероприятия. И почти 600 миллионов рублей мы привлекли в виде частных инвестиций.

Но есть другая проблема. Только модернизация источника или новая котельная – полдела. Наглядно мы это видели в Демидове. Представьте картину. Ввели в работу новую котельную, уголь расходуется, а люди мерзнут. Чиновники местной администрации забирали обогреватели из своих кабинетов и отвозили в те дома, где было особенно холодно. Начали разбираться. А это сети построены абы как и полностью пришли в негодность. Пришлось менять параллельно и всю систему. Похожая ситуация была в Петровском. То есть вопрос необходимо было решать в комплексе.

В департаменте ЖКХ предложили такую схему: за счет облбюджета по заявкам муниципалитетов им предоставляются денежные средства на приобретение труб и другого технологического оборудования, при условии проведения всех необходимых

работ собственными производственными и человеческими ресурсами и без включения данных затрат в тарифы. Такой порядок большинству глав администраций понравился, во всяком случае, заявок мы получили на сумму свыше 200 миллионов рублей.

Аварийность и количество технологических сбоев на сетях за год упали в три раза. Это очень хороший показатель. Минрегион регулярно проводит рейтинг прохождения отопительного сезона. Мы в нем раньше занимали 48 место – хороший, средний показатель. Но теперь мы поднялись уже на 28 место по России. Эту позицию можно расценивать как признание результатов нашей работы на федеральном уровне.

– К концу года муниципалитеты должны закончить разработку программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. Знаю, что далеко не все их выполнили. Кто в передовиках?

– На 1 октября схемы были готовы в Верхнеландеховском, Ивановском, Кинешемском, Ильинском, Фурмановском, Родниковском районах, в отдельных поселениях Заволжского, Палехского и Тейковского. Но парадокс: на федеральном уровне до сих пор не установлены требования к разработке подобных программ. Поэтому при проведении этой работы

в основном ориентировались на здравый смысл и опыт соседей. Хотя за наличие документов федералы с нас уже спрашивают.

– Хотелось бы поговорить о работе с Фондом содействия реформированию ЖКХ. Отношения с ним напоминают фронтовые сводки: деньги дали – деньги отняли – снова дали. И все-таки есть муниципальные образования, которым удается выполнять все требования и получать немалые средства из федерального бюджета.

– Действительно, с фондом работать непросто. При всем положительном, на мой взгляд, у фонда очень негибкие требования. Недавно с этим столкнулась Вичуга. Город получил средства на расселение аварийного жилья. В условиях было прописано, что расселение должно быть только во вновь построенные дома. В Вичуге же взяли недостроенное здание, реконструировали его под жилье и переселили людей. Жители счастливы, а проверка из фонда написала, что потраченные 66 миллионов рублей надо вернуть, так как они использованы не по инструкции. В итоге жители были расселены за счет средств местного, а вернее, областного бюджета.

Но работать с фондом можно. Во всяком случае, наша область получила от него



30

все что только было возможно, плюс бонусную часть – за 2011-2012 годы в сумме 593 миллиона рублей.

Теперь что касается конкретных муниципалитетов. Большинство поняли, что дело выгодное. Скажем, Родники, Иваново, Вичуга, Тейково участвовали во всех программах. А вот например прежнее руководство Заволжского района в свое время не захотело выполнить условия фонда, и район смог принять участие в его программах только с этого года. Никогда не участвовали Лухский, Верхнеландеховский и Юрьевецкий районы. И теперь там только наблюдают, как у соседей дома ремонтируют и аварийное жилье расселяют.

Недавно в область приезжала очередная проверка фонда. Отметили успехи Вичуги, Родников и в целом сказали, что ситуация с организацией проведения ремонтов и контролем их качества коренным образом изменилась в лучшую сторону.

– Какой процент коммунальных ресурсов в регионе отпускается по приборам учета?

– В среднем оснащенность многоквартирных домов коллективными приборами учета составляет 50 процентов. По холодной воде – 20 процентов, горячей воде – 65, теплу – 30 и электричеству – 65 процентов. За годы работы региональной программы было установлено более 8 тысяч

приборов учета на сумму более 540 миллионов рублей.

Нельзя не отдавать себе отчет, что порядок в оплате ресурсов за фактически потребленный объем без счетчиков не наведешь. Как только хоть что-то оказывается вне приборов учета, вся система плывет. В качестве аргумента люблю приводить в пример дом на Садовой в областном центре. Весь оснащен индивидуальными счетчиками. Там так называемая корректировка по всему дому составляла несколько десятков рублей в квартал. И даже тогда жители продолжали искать, где они теряют эти рубли.

В этом году должно быть установлено более 600 коллективных приборов учета в 39 муниципальных образованиях. Будем делать все возможное, чтоб до конца следующего года закрыть проблему с коллективными счетчиками и добиться того, чтоб в каждой квартире были установлены индивидуальные приборы учета.

– Этот год выдался крайне сложным для дорожников. К тому же вы всегда критиковали их за то, что ремонты проводятся нерационально, кусками. Лежнево, где в этом году велись очень массированные дорожные ремонты, может служить примером правильного использования средств? И как вообще им удалось получить столько денег?

– Я всегда критиковал дорожников за то, что они размазывают выделенные средства: тут подлатают, там заплаток наделают. Подход должен быть иным: считаю, что нужно выбирать наиболее разрушенные участки на важных дорогах и качественно делать их от обочины до обочины. А на оставшиеся средства можно проводить ремонт картами. В следующем сезоне отбирать другие знаковые участки, и так, с каждым годом в городе, районе появляется все больше хороших дорог.

Что касается Лежнева, этот населенный пункт все-таки не показательный. Мы ему помогли больше, чем другим. Можно сказать, что дорог там не было совсем. Последние 20 лет в Лежневе не ремонтировалось ничего, люди вообще забыли, как выглядит асфальтовый каток. Сев за руль и приехав туда, я понял, что ситуация даже хуже, чем себе представлял из жалоб жителей. Потом было обращение к губернатору и его поручение выделить средства для приведения дорог Лежнева в порядок.

Но мне понравилось, что там к работе подошли системно: заранее сделали ПСД, выбрали все транзитные дороги и наиболее важные участки для ремонта, осуществили жесткий муниципальный контроль. То, как там поработали в организационном плане,



31

можно ставить в пример другим муниципалитетам.

В этом году средства Дорожного фонда выделялись по единой методике. Их получили все – от сельских поселений до городских округов. Но, видимо, от неверия в то, что деньги придут, поскольку такого финансирования дорожной отрасли не было уже давно, многие муниципальные образования даже не начинали разрабатывать сметы, не подписывали договоры с департаментом дорожного хозяйства, до последнего сидели и ждали, когда деньги упадут на счета. А при составлении проектно-сметной документации даже на второстепенные дороги закладывали такие материалы, будто там будут ходить танковые дивизии. Все это привело к затягиванию сроков ремонта.

В общем, мы столкнулись с неготовностью не только поселений, но и некоторых городских округов принять и освоить деньги Дорожного фонда. Хотя опыт этого года был очень важным. Надеюсь, что все муниципалы извлекли уроки, и в сезоне 2013 года ремонтные работы будут проводиться более эффективно и своевременно. Тем более что планируется увеличение размера субсидий.

– Каковы перспективы строительства направления Заволжск-Островское и восточного обхода города Иваново?

– Та дорога на Кострому, которая начинается сразу после Кинешемского моста, к сожалению, пока ведет в тупик. Я по этой дороге летом проехал на квадроцикле и уперся в суровый костромской лес.

По Ивановской области до границы с Костромской львиная доля работ сделана – есть дорога в гравийном исполнении. Но с той стороны нет ничего, более того, костромской департамент дорожного хозяйства и не планирует.

Честно говоря, очень неприятно сознавать, что десятки миллионов рублей на ту дорогу, получается, потрачены зря. Выход один: работать с новым руководством Костромской области, чтобы вместе попасть в федеральную программу и все-таки закончить строительство трассы.

Но в целом, то направление не забыто. Чтобы работал мост через Волгу и транзитный транспорт не разбивал центральную улицу Заволжска, а шел в обход, область в этом году выделила около 50 миллионов рублей на капитальный ремонт дороги Заволжск – Зубцево – Островское. Подготовительные работы начаты, торги проведены, основная часть ремонта будет произведена в следующем году. Эта дорога будет меньше по пропускной способности, чем недостроенная, но

реально возьмет на себя функцию транзитной.

Что касается восточного обхода города Иваново, в этом году закончен первый этап, развязка на шуйской дороге. От нее планируем начать двигаться в сторону Ломов, московской трассы. Прилагаем все усилия, чтоб попасть в федеральную программу. Благодаря настойчивости губернатора, его встречам с президентом, премьером уже почти попали. Но начались другие бюрократические препоны. И все-таки надеюсь, что мы своего добьемся. В противном случае за счет областных средств – по 100-200 миллионов рублей в год – мы будем строить эту дорогу не просто долго, а очень долго.

– Что нового по строительству автовокзала в городе Иваново?

– В данный момент там проходит смена собственника, 26 процентов акций по-прежнему находятся в распоряжении области. Вскоре они будут выставлены на продажу, и надеемся, что владельцем этого пакета окажется тот же собственник, что имеет оставшиеся 74 процента. Заинтересованность собственника есть, есть и обещание, что при получении всего пакета он тут же начинает строительство. С точки зрения развития бизнеса это разумно. Во всяком случае, те промежуточные обязательства, которые он



32

брал на себя – косметический ремонт внутри здания, ремонт прилегающей территории – выполнены. Очень ждем, что в 2013 году, после окончания всех оргпроцедур, он займется строительством нового здания.

– В этом году конкурсы среди перевозчиков в Иванове сопровождались громкими скандалами. А недавно и глава городского транспортного комитета лишился своей должности. Каким вам видится решение транспортной проблемы в областном центре и исчезнут ли когда-нибудь с дорог «газели»?

– Это полномочия руководства города, но свою точку зрения я выскажу. Практика проведения конкурсов в городе Иваново, действительно, давала повод для разных домыслов. Когда основным критерием победы является время подачи заявки и получается, что все способы хороши, – это не дело. На порочность такой практики указала и недавняя проверка Минавтотранса.

По поводу автобусов большой вместимости. Сегодня экономических предпосылок для замены «газелей» на автобусы я не вижу. Тарифы для «газелей» выше. На маршруты выходит примерно столько же нелегалов, сколько и легальных перевозчиков. Сейчас самая главная задача города – победить нелегалов. Тогда и задача поэтапной замены маршруток на автобусы, поставленная

на недавнем совещании у губернатора, будет двигаться.

– В последние годы закрылось несколько автотранспортных предприятий в районах. Если в Иваново худо-бедно можно доехать, то от деревни до деревни в пределах одного района добраться затруднительно.

– Скажу так: там, где муниципальные власти проявляли заинтересованность в сохранении АПТ, транспортные предприятия работают. В Ильинском, Родниках, Комсомольске автобусы ходят и людей возят. Сложности возникли в Пестяках и в Савине. Например, в Савине сначала местное АТП просто не вышло на конкурс, а потом вышло, но проиграло и сегодня фактически прекратило свое существование. Прокуратура внесла предписание администрации района возобновить пассажирские перевозки внутри муниципального образования. Областной комитет по транспорту также подключается к решению проблемы.

– Александр Германович, два с половиной года назад, когда вы возглавили комплекс развития инфраструктуры, многие мои коллеги предрекали, что это расстрельная должность и продержитесь вы на ней не больше года. Сегодня как себя ощущаете?

– Считаю, что то, о чем мы с вами разговаривали почти два часа, и является свидетельством,

что комплекс развития инфраструктуры справляется с возложенными обязанностями. И мне как его руководителю за эти два года не стыдно, хотя, безусловно, оценку должны давать губернатор и жители Ивановской области. Да, наверное, есть какие-то претензии, ведь фронт работ, мягко говоря, неблагодарный. Но то, что мы сообща стараемся вникать в проблемы муниципалов, дает результат. Поэтому, как мы видим, прогнозы журналистов не оправдались.

– Все идет к тому, что в России вернутся к выборам мэров. Не бьется сильней сердце от надежды и предчувствий?

– В политике я давно, чтобы сердце не сильно билось при изменении чего бы то ни было, а спокойно анализировало ситуацию. До ближайших выборов почти три года. До этого времени надо, во-первых, доработать. А там уже буду смотреть, какой будет расклад, каково мнение губернатора, партии, что будет в области происходить, какие будут решения, кто, где и на каких постах сможет принести большую пользу.

Если сложится, что нужно будет идти на выборы, – этот вариант мной, безусловно, не закрывается. Город мне очень дорог, до конца дней на все его проблемы буду смотреть пристрастно, понимая и внутреннюю суть процессов, и то, что и как можно было бы сделать.



33АКТУАЛЬНО


34

АКТУАЛЬНО

Что думают наверху?В интервью председателя

Ивоблдумы Сергея Пахомова, опубликованном в октябрьском номере «Власти», мы намеренно начали тему объединения районов и городских поселений. Тогда спикер отметил, что «тенденция на укрупнение местного самоуправления, в том числе в нашем регионе, будет иметь место и дальше. Но как по команде, всем быстренько объединяться – так вопрос не стоит. Кто готов, кто чувствует в районах такую потребность, тот может это делать. Но процедура объединения не так проста, как некоторым кажется». Сергей Пахомов привел и пример района, в котором объединение выглядит весьма логичным: «Фурмановский район с населением 42 тысячи человек, в котором 36 тысяч – более 85 процентов! – проживают в городском поселении. Конечно, нужно объединяться! Экономия в данном случае… будет существенная, а сэкономленные средства останутся в муниципалитете».

Несмотря на самостоятель-ность муниципальной ветви

Текст: Александр Горохов, шеф-редактор еженедельника «Иваново-Вознесенск», специально для журнала «Власть. Ивановская область»

КУРС НА ОБЪЕДИНЕНИЕПримеру Приволжска, передавшего полномочия

городского поселения районным властям, в нашей области готовы последовать многие

Пока в Иванове бушевали страсти относительно

переименования улиц и площадей, в

районных центрах Ивановской области

шла подготовка к куда более масштабным

изменениям в системе местного самоуправления.

Проходят эти изменения без особого шума, в

рамках нормотворческого процесса, по инициативе

и при одобрении местных жителей. Речь идет о

массовом объединении администраций городских

поселений, являющихся районными центрами, с

муниципальными районами, вернее, о передаче

ими полномочий на районный уровень.

Сразу уточню. О городских округах, к которым

относятся Иваново, Кинешма, Шуя, Вичуга,

Тейково, Кохма, речь не идет. Городской округ

и муниципальный район – равноправные

муниципальные образования. Вопрос об

их объединении не стоит в принципе, это

географическое деление, уже можно сказать,

сложилось исторически. А вот жители

Приволжского, Фурмановского, Пучежского,

Юрьевецкого, Заволжского и ряда других районов

так и не смогли привыкнуть к разделению

властей на районные и городские. И сейчас

там идет обратная тенденция: в большинстве

районов готовятся к процессам укрупнения.

Разберем проблему на конкретных примерах.


35

АКТУАЛЬНО

Пилотный проект в Приволжске: 6

миллионов экономииМежду тем, в Ивановской

области уже почти год один муниципальный район работает в новых условиях. Пионером в плане объединения города и района стал Приволжск. Глава Приволжского муниципального района Андрей Замураев рассказывает, что к ним постоянно приезжают за опытом депутаты и работники администраций из других районов. О том, как на практике осуществить объединение городского поселения с муниципальным районом, он делал доклад не только

перед ивановскими, но и костромскими муниципалами на совместной встрече.

– Речь не идет об объединении, – уточняет Андрей Замураев. – В рамках федерального закона № 131-ФЗ Приволжское городское поселение передало 2/3 своих полномочий Приволжскому муниципальному району. При этом администрация города работает, занимается содержанием зданий, коммунальной сферой. Но в подчинении сити-менеджера Александра Мареева сейчас осталось всего 9 человек, включая водителя, бухгалтера и секретаря. Совет Приволжского городского поселения, конечно же, сохранился и работает, но на бесплатной основе. Глава города Эльвина Соловьева совмещает свой пост с руководством совета также на бесплатной основе. А вся основная работа теперь сосредоточена в администрации района, команда Сергея Сычева тащит на себе весь воз. И этот механизм успешно работает. За год реальная экономия от передачи полномочий составила 6 миллионов рублей.

Плюсы здесь понятны. Это концентрация решения всех вопросов, проблем в одних руках. И концентрация финансов, что важно, тоже – можно саккумулировать средства на решение наиболее важных задач.

Кому-то, конечно, пришлось уволиться. Но основные специалисты просто перешли

власти, «вводная» из областного правительства в районы поступала. И я, кстати, общаясь с главами муниципальных образований еще до получения официальных комментариев правительства области, это ощутил. То, что везде объединение идет так гладко, вызывает даже некоторое сомнение. Согласитесь, чиновники в администрациях городских поселений к новой инициативе должны относиться как минимум неодобрительно – кому же хочется попасть под сокращение? Но кого ни спросишь, все говорят, что инициатива поддержана на всех уровнях.

Виктор СМИРНОВ, вице-губернатор Ивановской области

– Да, действительно, возможность объединения администраций муниципальных районов и городских поселений, административных центров этих районов сейчас активно обсуждают в региональном правительстве. Это однозначно не скорый процесс. Во-первых, сигнал к началу действий должны дать сами жители через своих представителей-депутатов.

Здесь трудно переоценить важность разъяснительной работы. Во-вторых, для осуществления такого рода решений необходимо принять нормативно-правовую базу, внести изменения в действующие уставы муниципальных образований.

Работа с муниципалитетами – задача департамента внутренней политики, в соответствии с их рекомендациями и должны вноситься необходимые поправки. Добавлю, что практическая реализация объединения администраций возможна лишь после завершения полномочий представительных органов власти муниципалитетов действующего созыва. Как известно, у подавляющего большинства местных советов они заканчиваются в 2015 году.


36

на работу в администрацию района. Ушли в основном пенсионеры и неспециалисты.

Что нужно для передачи полномочий? Год назад были инициированы поправки в уставы города и района. Прошли общественные слушания. Всем эта идея понравилась не только с точки зрения экономии, но и в плане координации работы. Специально уточнили в уставах, что теперь глава администрации района обязан отчитываться и перед районным советом, и перед советом городского поселения.

Итоги подводить рано, но большинство коллег из других районов, приезжавших к нам, нововведения оценили. Так, приезжали из Гаврилова Посада, Заволжска, интересовались нашим опытом фурмановчане, представители ряда других районов и поселений. И многие намерены пойти по нашему пути.

Что думают на местах?Именно в те дни, когда

я общался с главами муниципальных образований, в Фурманове, который в качестве примера привел Сергей Пахомов, проходили публичные слушания по вопросу внесения изменений в Устав городского поселения. Там тоже намерены передать полномочия по управлению городом администрации района.

– То, что такое объединение необходимо, мало кто сомневается, – рассказала глава

Фурмановского района Ольга Антошкина. – Обсуждается лишь механизм. Было два варианта. Революционный – с роспуском депутатов и новыми выборами, что, согласитесь, сложно и затратно. И постепенный, то есть передача полномочий в рамках действующих советов. Большинство депутатов склоняется, конечно, ко второму варианту. Пример Приволжска доказывает, насколько это полезно в плане экономии бюджета.

Началось все, кстати, на местах. Избиратели постоянно спрашивают депутатов, зачем нужно дублирование власти. Все же привыкли, что отоплением в районе занималась одна структура. А зачем еще одна? Уже сейчас можно сказать, что в городе и районе не будет двух отделов ЖКХ. Да, не обойтись без сокращений, но те, кто реально работает, обязательно будут востребованы.

В нормотворческом плане работа по объединению началась в сентябре этого года. Были разработаны поправки к уставам городского поселения и муниципального района. В ноябре они будут зарегистрированы. Что важно, есть понимание и у депутатов районного совета, и в городском поселении.

Подтверждает общую тенденцию и глава Палехского района Сергей Рыбаков:

– В принципе, и депутаты, и работники администрации в Палехе

давно приспособились к действующей многоуровневой системе управления. Чего не скажешь о населении. Люди до сих пор путаются, в какую администрацию идти со своими проблемами. И в изменениях, которые сейчас вносятся в Устав, мы руководствовались в первую очередь интересами граждан. Для них нужно максимально упростить общение с органами власти.

Все публичные слушания у нас уже прошли. Голосовали за объединение все единогласно, даже работники администрации городского поселения. Сейчас внесение изменений в уставы района и поселения находятся на стадии оформления.

Конечно, районы в области разные, и под одну гребенку всех не причешешь. Но, как представляется, наиболее реальные кандидаты на грядущее объединение администраций городских поселений, являющихся районными центрами, с администрациями муниципальных районов – Фурманов, Палех, Заволжск, Пучеж, Комсомольск, Южа, Родники. По поводу Гаврилова Посада и Лежнева я бы поставил знак вопроса.

На всякий случай уточню, что излагаю здесь свою позицию, хоть и сформированную в результате многочисленных консультаций. Это не инструкции областного правительства. А то – мало ли.

АКТУАЛЬНО


37НАВИГАТОР

НАВИГАТОР


38

Мексика – страна с интересной историей, богатейшим культурным наследием, сложной и неоднозначно развивающейся экономикой и политикой и своими особыми традициями. Колыбель древнейших цивилизаций майя и ацтеков; родина сомбреро и текилы; излюбленное место отдыха туристов со всех уголков земного шара. Это города-мегаполисы и знаменитые курорты на побережьях Тихого океана, Карибского моря и Мексиканского залива, археологические памятники индейских культур и постройки времен испанской колонизации, роскошные пляжи и заснеженные вулканы, пустыни и утопающие в зелени тропические леса, национальные парки и заповедники биосферы, красочный карнавал и захватывающая коррида.

Мексиканская кухня славится своими традициями

ПРИГЛАШАЕМ В МЕКСИКУ!

Соединенные

штаты Мексики

расположены в

Юго-Западной

части Северной

Америки. На востоке

они омываются

Карибским морем,

на западе – Тихим

океаном. На северо-

востоке протекает река

Рио-Гранде. В Мексике

расположено около 350

вулканов. Сьерра-Мадре,

гряда действующих

вулканов, – одна

из самых больших

вулканических систем

планеты. Высшая точка

Мексики – Орисаба

(5700 м). Мексике

также принадлежит ряд

островов в Тихом океане

и в Калифорнийском

заливе. Ее территория

– 1958 тысяч кв.

километров.

во всем мире. Возможно, некоторые блюда покажутся несколько острыми, но вы все равно оцените их вкус. Как правило, национальные блюда не обходятся по крайней мере без одного из трех типичных компонентов: тортильяс (кукурузные лепешки), фасоли и острого перца-чили.

Мексика – это прекрасное сочетание познавательных и развлекательных программ, разнообразные экскурсионные маршруты, знакомство с древнейшими памятниками цивилизаций в городе Мехико, а также в Чичен-Ица, Паленке, Ушмаль; пляжный отдых на первоклассных курортах – Канкуне, Ривьере Майя, Акапулько, Лос-Кабосе, Косумеле; посещение экологических парков Шкарет, Шель-Ха, заповедника редких птиц Селестун и крокодиловой фермы Крококун; джип-сафари по пустыне, прогулки на яхтах, великолепная рыбалка, горный и пеший туризм, занятие активными видами спорта: серфинг, снорклинг, подводный мотоцикл, водные лыжи, дайвинг во множестве подводных пещер и на о. Косумель, который славится своим подводным

НАВИГАТОР


39

на п

рава

х ре

клам

ы

миром и вторым по величине коралловым барьерным рифом протяженностью более 700 км. Множество райских уголков, привлекающих теплотой ласковых волн и радушием жителей, высокий уровень сервиса и развитая туристическая инфраструктура, изумительная мексиканская кухня, комфортабельные отели, современные торгово-развлекательные зоны, рестораны, спорткомплексы, дискотеки и разнообразные ночные клубы.

Канкун – современный курорт на побережье Карибского моря. Бесконечные пляжи с белоснежным песком, кристально чистая морская вода, прекрасные отели класса «люкс» и близость к памятникам архитектуры делают этот курорт самым популярным среди туристов.

Акапулько – одна из самых живописных бухт мира. Окруженная горами бухта, изобилуя каньонами, маленькими островками, обрывистыми берегами с необычайно живописно прилепившимися на них виллами и отелями, представляет собой очень красивое зрелище. Прибавьте к этому ласковый океан и

сияющее солнце, пляжи и бурную ночную жизнь.

Ривьера Майя – это место, окруженное множеством пальм, идеально подходит для тихого, спокойного отдыха, в том числе с детьми. Здесь нет такой активной ночной жизни, зато рядом расположены два замечательных культурно-экологических парка – Шель-Ха и Шкарет. Отели не превышают высоты пальм, большинство их предлагает систему «все включено».

Лос Кабос – дорогой, престижный курорт с шикарными отелями, утопающими в зелени, находится на самом краю

земли, а точнее на мысу Калифорнийского полуострова, где встречаются волны Тихого океана и моря Кортеса, между двумя симпатичными старинными городками Сан-Лукас и Сан-Хоседель-Кабо. Изюминка этого курорта, которая притягивает многочисленных туристов, – с января по апрель в здешнюю акваторию приплывают киты, чтобы в покое и тишине родить детенышей. Увидеть самое большое в мире животное, выныривающее из морских глубин на свет Божий, – это зрелище стоит того, чтобы перелететь ради него через океан.

Единственный в Иванове фирменный офис туроператора:

г. Иваново, Конспиративный переулок, д. 7.Тел. (4932) 595-001, 595-057

www.natalie-tours.ru


40

НАВИГАТОР

№ п/п АДРЕС Пн.-Пят. перерыв суббота приме-чание

ППКП№ 1 Кохомское шоссе, 8 9.00-19.00 12.30-13.30 вых.

ППКП№ 2Ул. Куконковых, д. 92-б, (сзади м-на УправДом»)

9.00-18.00 12.30-13.30 вых.

ППКП№ 3 Пр. Текстильщиков, д. 113-г8.30-17.30

пт: 8.30-16.1512.30-13.15 вых.

ППКП№ 4 Ул. Кавалерийская, 16 9.00-19.00 13.00-14.009.00-17.00

(обед 13.00-14.00)

ППКП№ 5 Ул. Громобоя, 15 9.00-19.00 13.00-14.00 вых.

ППКП№ 6Пр. Строителей, д. 54,

(сзади м-на «Узбекистан») ГОУ ЖХ –1

9.00-18.00 12.30-13.30 вых.

ППКП№ 7 Ул. Ташкентская, д. 83-в 8.30-17.30 12.30-13.30 вых.

ППКП№ 8ул.Суворова, д. 15/16 (ТЦ «На Суворова»)

10.00-18.30 14.00-14.30 вых.

ППКП№ 9 Ул. Норм. Неман, д. 84 8.30-17.30 12.30-13.30 вых. ППКП№ 10 ТЭЦ-3, д. 12 10.00-19.00 13.00-14.00 вых.

ППКП№ 11Ул. Революционная, д. 16А,

(м. Авдотьино), (м-н «Экстра-Эконом»)

9.00-20.30 14.30-15.009-20.30 (обед 14.30-15.00)

ППКП№ 12Ул.Шубиных, д. 26-б

(ТЦ «Антоновка»)10.00-19.00 14.00-15.00 вых.

ППКП№ 13 Ул. 10 Августа, д. 32 9.00-18.00 14.00-15.00 вых. ППКП№ 14 Ул. Воронина, д. 9 8.00-20.00 13.00-14.00 9-19 ППКП№ 15 Ул. Лежневская, 167, 9.00-18.00 13.00-14.00 вых.

ППКП№ 16Пр.Ф.Энгельса, д. 26

(м-н «Как раз»)10.00-19.00 14.00-15.00 вых.

ППКП№ 17 Ул. Ташкентская, 14 9.00-19.00 13.00-14.009.00-16.30

(обед 13.30-14.00)

ППКП№ 18Пер. Приречный, д. 1,

(ост. «Химзавод», бывшее помещение Сбербанка),

9.00-18.00 13.00-14.00 вых.

ППКП№ 20Ул.1-я Меланжевая, д.5-А

(м-н «Как раз»)10.00-19.00 14.00-15.00 вых.

Уважаемые жители!

МУП «РКЦ ЖКХ г.Иваново» присоединено к муниципальному унитарному предприятию «Ивановская городская

теплосбытовая компания» (МУП «ИГТСК»). Предлагаем Вам производить оплату коммунальных услуг в кассах МУП «ИГТСК»


41

НАВИГАТОР

ППКП№ 21 Ул. 8-я Сосневская, 1298.30-17.30

пт: 8.30-16.1513.00-13.45 вых.

ППКП№ 22ул.Якова Гарелина, д. 15

(м-н «Рублик»)10.00-19.00 14.00-14.45

10.00-17.45 (обед 14.00-

14.45)пн.-вых.

ППКП№ 23 Ул. Кузнецова, 44, к. 10-а 9.00-19.00 13.00-14.009.00-17.00

(обед 13.00-14.00)

ППКП№ 24Ул. Фрунзе, д. 66

(м-н «Высшая Лига»)10.00-19.00 14.00-15.00 вых.

ППКП№ 25Ул. 23-я Линия, д. 13,

(м-н «Вин-Маг»)10.00-19.00 14.00-15.00 вых.

ППКП№ 2630 микрорайон, д. 21

(м-н «Экстра») 10.00-19.00 13.30-14.15

10.00-18.00 (обед 13.30-

14.15)пн.-вых.

ППКП№ 28Ул. Б. Хмельницкого, 30,

(м-н № 164)8.00-20.00

пн-чт13.00-14.00

8.00-19.00 пт-сб. (обед 13.00-14.00)

ППКП№ 31Ул. Калинина, д. 24,

(м-н № 145)8.00-20.00 13.00-14.00

8.00-19.00 (обед 13.00-

14.00)

ППКП№ 33Ул. 2-я Чайковского, 40,

(УКЖХ № 4)8.30-17.30 13.15-14.00

9-16.15 (обед 13.15-14.00)

пн.-вых.

ППКП№ 34 Ул. Велижская, д. 29 10.00-19.00 13.30-14.1510-17.45

(обед 13.30-14.15)

пн.-вых.

ППКП№ 35Пр. Текстильщиков, 5

(м-н № 161)8.00-20.00

пн-чт13.00-14.00

8.00-19.00 пт-сб. (обед 13.00-14.00)

ППКП№ 36Ул. Б. Хмельницкого, 71

(м-н № 47)8.00-20.00

пн-чт13.00-14.00

8.00-19.00 пт-сб. (обед 13.00-14.00)

ППКП№ 37Пр. Ф.Энгельса,74

(«Аптека»)8.00-20.00

пн-чт13.00-14.00

8.00-19.00 пт-сб. (обед 13.00-14.00)

ППКП№ 40 Ул. Красных Зорь, 10 8.30-17.30 12.30-13.30 вых.

ППКП№ 46Ул.Колесанова, д. 7 (м-н «Продукты»)

10.00-19.00 14.00-15.00 вых.

ППКП№ 48Ул. Кохомское шоссе, 4А

(«Как раз»)10.00-19.00 13.30-14.15

10.00-17.45 (обед 13.30-

14.15)

ППКП№ 51Ул. Короткова, 51-а

(м-н «Продукты № 93»).9.00-18.00 13.00-13.45

9.00-16.45 (обед 13.00-

14.45)пн.-вых.

ППКП№ 75Ул.2-я Чайковского, д. 8

(м-н «Уют»)9.30-18.30 13.00-14.00 вых.

ППКП№ 84Ул.1 Снежная,20

(м-н «Продукты»)8.30-17.00 пн.,ср.,пт.

14.00-14.30 вых.

на п

рава

х ре

клам

ы


42

КВАРТИРЫ ОТ ЗАСТРОЙЩИКА!

Муниципальное унитарное предприятие по организации капитального строительства г. Иваново

Многоэтажный жилой дом на улице 1-я Водопроводная

• в кирпичном исполнении

• удобная планировка квартир

• высокие потолки

• просторные кухни

• благоустроенная территория

• индивидуальное газовое

отопление

• хорошая экология

Тел. 38-44-08

Планируемая сдача – 2 полугодие 2014 годареклама


43г. Иваново, пр. Ленина д. 138салон «Р.И.М.» тел.37-60-28


44

Уж

е в эфире!

106.7106.7

реклама


45МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ


46


Пестяковский и Пучежский районы в полной мере можно назвать кладовыми леса в регионе. Если возвести высказывание в крайнюю степень, можно сказать, что люди буквально живут в лесу. Но воспользоваться ресурсом, до которого рукой подать, не могут.

Поскольку в селах и деревнях обоих районов нет газа, на каждого жителя приходится норма дров для печного отопления. Каждую осень жители приезжали за своей порцией лесных богатств, своими силами вырубали выделенные им деревья, за мизер нанимали трактор и перевозили готовые дрова домой. 15 кубометров, положенных на отопление, обходились примерно в тысячу рублей. Затрат то – минимум. Процесс был налажен и отработан годами.

Текст: Мария Авдеева

В ЛЕСУ РАЗДАВАЛСЯ

ТОПОР ДРОВОСЕКА

Сталкиваться с

абсурдом в нашей

жизни приходится

ежедневно.

Взять даже свое,

законное, просто так не

получается. Постоянно

возникают какие-то

сложности, препятствия,

преодолеть которые

почти невозможно.

Вот пример: жители

двух районов


вынуждены замерзать

в собственных домах

из-за того, что не могут

получить положенную

им по закону норму

дров для отопления.

Но так было, пока лес не попал в частные руки. Теперь арендаторы решают, где будет делянка и куда жители поедут за дровами. Карта района обширная – леса кругом. Куда ткнет пальцем лесовладелец, туда сельчане и поедут на заготовку дров.

В этом году ситуация накалилась до предела, рассказывают жители села Шалаево Пестяковского района, которые пришли искать правду в Общественную приемную председателя партии «Единая Россия». Арендаторы леса выделяют делянки для заготовки на расстоянии до 50 километров от населенных пунктов. Показал, например, собственник на село Затеиха – все туда и поехали. И из близлежащих деревень, и с другого конца района. А это для селян деньги, и немалые.

Если ехать далеко, то и


47


работников надо нанимать – кто ж еще поможет? – и машину, которая лес перевезет. Кто-то идет на принцип и отправляется за дровами за тридевять земель, а кто-то вынужден покупать готовые. Готовые, по местным расценкам, – это 5,5 тысячи рублей за машину, то есть 15 кубометров обойдутся в 16,5 тысячи. Ни много ни мало, в 16 раз дороже, чем раньше. Причем с радостью продают готовые дрова те же, кто и делянки распределяет. Для них проблемы жителей – доход. И их не волнует, что живут в деревнях люди немолодые и небогатые, привыкшие экономить каждую копейку.

В Пестяковском районе ситуация даже более острая, чем в Пучежском. Если пучежане стоят хотя бы в планах на газификацию, то от Пестяков голубое топливо ой как далеко. Значит, придется ездить за дровами еще не один год. А лесные «хозяева» будто специально придумывают для жителей задания потруднее. Несколько выделенных в этом году делянок расположены в болотистой местности, там и в сухую погоду не пробраться, что говорить про осень?

Да, люди в селах и деревнях неизбалованные, к тяготам и лишениям привыкшие, может, и нашли бы способ вывезти дрова даже из болота. Но нет, тут новое препятствие.

Заготавливать дрова селянам не разрешают до сих пор, говорят, что все еще идет согласование разрешительных документов, и кивают на областной комитет по лесному хозяйству. На дворе начало ноября, а печки топить нечем. Люди горюют: скоро выпадет снег, и пробраться в медвежьи углы, отведенные арендатором, будет вообще невозможно. Остаются два пути: залезать в долги и покупать дрова за любые деньги. Или замерзать. Других вариантов нет.

Ситуация настолько абсурдная, что плакать хочется. Вон он, лес, из окон домов виден. А получить его возможности нет. Специальные делянки вроде бы есть, но попробуй до них доберись.

Уже несколько недель в районах идут переговоры. В Пучеже собираются

разгневанные и расстроенные жители, пытаются найти решение проблемы с арендатором. А в Пестяках нового хозяина леса в глаза не видели. Ситуация так и замерла. Поговорят-поговорят селяне и разойдутся.

А власти могут только развести руками – все вроде бы по закону. Арендатор ничего не нарушает: предоставлять лес он не отказывается, а откуда его транспортировать, нигде на бумаге не прописано. Ничего не написано там и про совесть. Все больше про выгоду…

P.S. «Власть» будет следить за развитием ситуации. В следующем номере мы планируем дать слово представителям арендаторов и сотрудникам областного комитета по лесному хозяйству.


48


РЕЙТИНГ ПОЛИТИЧЕСКОЙ

ВЫЖИВАЕМОСТИ. ОКТЯБРЬ-2012

Эксперты «Власти»

продолжают

следить за

успехами и

неудачами глав

администраций городов

и районов. Критерии

нашего рейтинга все

те же: социально-

экономическая

обстановка в

муниципалитете; умение

главы администрации

выстраивать отношения

с региональной властью,

правящей партией и

степень его поддержки

лично губернатором;

присутствие в СМИ.

Октябрь оказался насыщенным на события, причем как раз на муниципальном уровне. События были в большинстве своем хорошие, однако и без ложки дегтя в отдельных уголках губернии не обошлось.

Будем идти уже привычным путем от общего к частному.

Для начала приветствуем в рядах глав администраций Сергея Кропотова. Он удачно прошел все отборочные мероприятия в конкурсе на должность главы администрации Южского района, и на заседании 26 октября из двух предложенных кандидатур депутаты местного райсовета выбрали именно его. Самое неприятное в его положении, что новому южскому главадмину еще долго предстоит

получать отрицательные баллы, оставленные в наследство прежним главой администрации.

В прошлый раз мы обещали проследить, как муниципалитеты встретят зиму. Большинство районов и городских округов своевременно начали отопительный сезон. Но припозднились с его началом в Фурманове, Кохме и Плесе. И тут же пошли жалобы жителей. Главам администраций соответствующих муниципалитетов – по -1 баллу.

Зампред областного правительства Александр Фомин в интервью «Власти» назвал муниципальные образования, имеющие самые большие долги за топливно-энергетические ресурсы. Упоминание того или иного


49


района в этом списке также автоматически означает получение отрицательного балла в нашем рейтинге: Юрьевецкий, Заволжский, Тейковский, Южский районы и Кохма.

Группа районов на последнем заседании региональной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности подверглась критике за то, что там не установлены системы видеоконференцсвязи на пунктах управления единых дежурно-диспетчерских служб. Зампред правительства Андрей Чужбинкин назвал ситуацию недопустимой. Минусы ставим Николаю Жукову, Сергею Кропотову, Евгению Астафьеву, Евгению Смолину, Михаилу Мартюнину и Елене Григорьевой.

По хорошей традиции отмечаем глав администраций муниципалитетов, которые ликвидируют очереди в детские дошкольные учреждения. В прошлом месяце в Иванове открыто аж пять детсадовских групп, в Ивановском районе – одна. Александру Кузьмичеву + 2 балла, Сергею Жубаркину + 1 балл.

Снова об Иванове. В октябре, намного раньше запланированного срока, здесь открыли новую транспортную развязку Куконковых – Кохомское шоссе. В следующем году

работы по реконструкции этого направления продолжат. В здании бывшего депо в присутствии именитых гостей заложена капсула в основание нового Дворца спорта. А у школы № 67 появился собственный стадион, построенный на средства города и спонсоров.

Это все были плюсы Александра Кузьмичева. Теперь минус, точнее сразу два. В прошлом месяце был отстранен от должности человек из мэрской команды – председатель горкомитета по транспорту. Причина увольнения носила скандальный оттенок.

В октябре на выездном заседании областного правительства губернатор Михаил Мень поставил Гаврилово-Посадский район в пример по развитию агропромышленного комплекса. Евгению Астафьеву + 1 балл.

В Лежневском районе завершено строительство последнего из социальных долгостроев Ивановской области – спального корпуса Чернцкой специальной школы-интерната. Мероприятие посетили первые лица области. Главе администрации Ольге Кузьмичевой ставим + 1 балл.

В Палехе началось строительство нового здания музея, в котором разместятся выставочные залы, художественный салон и реставрационные мастерские. После заседания

правительства, на котором обсуждались вопросы развития туризма, в Твиттере председателя Ивоблдумы Сергея Пахомова появилась запись о том, что Алексей Крупин как управленец значительно вырос на посту главы райадминистрации.

Очередные баллы приносит своему району Плес. Отметим только главные события. В конце октября здесь прошел конгресс ассоциации новаторских городов, и стало известно о том, что через этот маленький волжский город пройдет трасса Олимпийского огня. Сергею Сычеву + 1 балл.

Прокуратурой Родниковского района выявлены нарушения законодательства при эксплуатации городской свалки. Александру Пахолкову – 1 балл в рейтинге.

Главврач Савинской ЦРБ Владимир Гольцов дисквалифицирован на год. Сам в прошлом глава района принес нынешнему главе администрации Савинского района Николаю Пашкову – 1 балл.

В Юрьевце из-за отсутствия электроплиты закрыли детский садик. Ни причин закрытия, ни сроков как следует не объяснили. Не удивительно, что родители постарались, чтоб о проблеме узнали в области. Александру Соколову в октябрьском рейтинге ставим – 1 балл.

Итоги месяца – как всегда в таблице.


50


Фамилия главы администрации

Муниципальное образование

Набранные баллы

Потерянные баллы

Ступин В. Г. г.о. Вичуга

Кузьмичев А. С. г.о. Иваново + 5 – 2

Томилин А. В. г.о. Кинешма

Мельников А. В. г.о. Кохма – 2

Нестеров Е. Л. г.о. Тейково

Корягина Н. В. г.о. Шуя

Жуков Н. В. Верхнеландеховский м.р. – 1

Григорьева Е. Л. Вичугский м.р. -1

Астафьев Е. Г. Гаврилово-Посадский м.р. + 1 – 1

Поспелов М. Г. Заволжский м.р. – 1

Жубаркин С. В. Ивановский м.р. + 1

Смолин Е. В. Ильинский м.р. – 1

Герасимов С. В. Кинешемский м.р.

Бузулуцкая О. В. Комсомольский м.р.

Кузьмичева О. С. Лежневский м.р. + 1

Смуров Н. И. Лухский м.р.

Крупин А. И. Палехский м.р. + 1

Титюлин О. А. Пестяковский м.р.

Сычев С. П. Приволжский м.р. + 1 – 1

Мартюнин М. В. Пучежский м.р. – 1

Пахолков А. В. Родниковский м.р. – 1

Пашков Н. Н. Савинский м.р. – 1

Засорина Е. К. Тейковский м.р. – 1

Куприянов М. Е. Фурмановский м.р. – 1

Митин И. А. Шуйский м.р.

Кропотов С. Ю. Южский м.р. – 2

Соколов А. А. Юрьевецкий м.р. – 2


51ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР


52


– Михаил Александрович, с 2013 года на регион ложатся новые полномочия. Какова история вопроса и все ли муниципалитеты готовы как в моральном, так и в нормотворческом плане?

– Сразу замечу, что мы – одна из немногих областей в ЦФО, где полномочия по охране здоровья граждан до сих пор находятся на муниципальном уровне. Почему. Никому не надо объяснять, что система здравоохранения чрезвычайно массивна и консервативна. Большая работа в связи с передачей полномочий, в особенности нормотворческая, легла на муниципалитеты, и везде она проходила разными темпами. Где-то с ней откровенно не спешили. Ведь одновременно с передачей поликлиник и больниц идет перераспределение муниципальной структуры управления, сокращение горздравотделов там, где они

Текст: Ирина Сурина

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ: ТРУДНОСТИ

РЕОРГАНИЗАЦИИ

В области полным

ходом идет

подготовка

к передаче

полномочий в сфере

здравоохранения

с муниципального

на региональный

уровень. О трудностях

этого процесса и о

других проблемах

медицины мы говорим

с начальником

управления

здравоохранения

Михаилом Ратмановым.

были. Понятно, что процесс весьма болезненный, и областная власть, осознавая это, не могла его искусственно торопить.

Второй большой блок причин – программа модернизации, которая очень активно у нас реализуется и в которой, как вы знаете, Ивановская область успешно участвует. Вести одновременно два таких больших проекта, признаюсь, было бы сложно. Но программа модернизации заканчивается в 2013 году и одновременно, с 1 января 2013 года, здравоохранение переходит на уровень субъекта.

– Насколько велика подготовительная работа и чего ждать медикам, которые работали на муниципальном уровне?

– С руководителями учреждений будут перезаключены контракты. Те из них, кто проявили себя как грамотные специалисты,


53


безусловно, продолжат работу. Часть руководителей, которые не выполняли муниципальный план-задание, на кого были нарекания со стороны населения, думаю, работать на своих постах не смогут.

– Любая реорганизация за скобками подразумевает сокращения. Следует их ждать рядовым сотрудникам?

– Вы прекрасно знаете, что по области есть дефицит кадров в учреждениях здравоохранения, и если будут какие-то изменения, то за счет сокращения вакантных ставок. «Живых» людей никто сокращать не собирается.

– Ну а чиновники, которые в муниципалитетах курировали эту сферу, перейдут на службу в региональный департамент?

– В большинстве муниципальных образований не было специальных отделов, которые бы занимались вопросами здравоохранения. Как правило, эту сферу курировал заместитель по социальной политике. И только в больших городах – Иванове, Шуе, Кинешме – были горздравотделы.

Хочу специально подчеркнуть, что с передачей медучреждений на баланс области муниципалы не останутся безучастными к проблемам здравоохранения. Задач у них останется немало. На октябрьском заседании Ивоблдумы принят закон о здравоохранении с поправками «Об отдельных вопросах организации охраны здоровья

граждан в Ивановской области». В нем – исчерпывающий перечень полномочий, которыми должна заниматься муниципальная власть. Начиная с санитарно-просветительской работы, привлечения населения к здоровому образу жизни, до благоустройства подъездных путей к медучреждениям и обеспечения жильем молодых специалистов. Понятно, что департамент здравоохранения не сможет дать квартиру молодому врачу в Юрьевецком районе. Это должна сделать местная власть в соответствии с новым законом.

– Есть ли в правительстве области сегодня четкое видение того, куда будет двигаться сфера здравоохранения в регионе?

– Вектор развития этой отрасли определен Министерством здравоохранения. Вы знаете, что у нас создана трехуровневая система оказания медпомощи. Первичное звено – ФАПы, амбулатории, офисы врачей общей практики. Второй уровень – межмуниципальные медицинские центры. Как


54

раз сейчас мы в области идем по пути создания таких центров, в которых будет сконцентрирована квалифицированная специализированная медпомощь.

И третий уровень – областные учреждения и высокотехнологичная медицинская помощь.

– В связи с масштабной реорганизацией появятся ли новые медучреждения?

– Скорее, будут создаваться новые структурные подразделения в уже существующих больницах. Можно вести речь, например, о перепрофилировании коечного фонда. Не стоит задача создавать новые юридические лица со своими штатами. Усилия Минздрава направлены на создание нормально функционирующей системы на те деньги, которые имеются в фонде обязательного медицинского страхования. Надо жить по средствам.

В области будет развиваться программа по снабжению медучреждений в районах транспортом, чтоб любая сельская амбулатория могла привезти больного в то лечебное учреждение, в котором ему будет оказана квалифицированная помощь.

– Здравоохранение, даже будучи муниципальным, никогда не относилось к ведению какого-то одного уровня власти. Оно всегда было предметом совместного ведения.

– Этот же принцип будет продолжен с 2013 года. Муниципальная власть будет обеспечивать те задачи, о которых я уже говорил в рамках нового областного закона. Плюс решать локальные задачи в рамках выполнения депутатских наказов.

– Будет ли и далее в каком-то виде продолжена программа модернизации здравоохранения? Пусть не в таких масштабах и не в общероссийских рамках, а, может быть, более камерно, в рамках области и на областные средства?

– Программа модернизации на самом деле решает несколько задач. Укрепление материально-технической базы медучреждений – это ремонты и приобретение оборудования. Далее – информатизация здравоохранения, которая обеспечит оперативную передачу документации между медучреждениями, возможность записи к специалистам через Интернет, оснащение медицинского транспорта системами навигации ГЛОНАСС.

Далее – это дополнительные выплаты врачам и медсестрам в поликлиниках, соответственно 10-12 и 4-6 тысяч рублей. Выплаты врачам, работающим по стандартам. За 2012 год сумма выплат по Ивановской области составила порядка 470 миллионов рублей.

Но не стоит думать, что эти огромные средства спускаются в регионы бесконтрольно.

За эффективность их расходования обязательно спросят. Спросят, прежде всего, по тем целевым показателям, которых мы обязаны достичь. Могу сказать, что в нашей области эффективность программы модернизации доказана на практике. По темпам снижения сердечно-сосудистых заболеваний мы занимаем 2 место в ЦФО. Значительно выросла выявляемость онкологических заболеваний на более ранних стадиях. В два раза ниже федеральных нормативов смертность от туберкулеза, и сейчас важно эти показатели не растерять.

Сейчас в области приведены в нормативное состояние уже порядка 70 процентов лечебных учреждений.

Безусловно, программа модернизации будет продолжена в виде выплат медицинским работникам, а ремонты и стройки, скорее всего, будут носить более точечный характер. По нашей информации Минздрав собирается развивать направление борьбы с туберкулезом, акушерско-гинекологическую помощь.

– Любое новое оборудование – ноль без человека. Можно ли похвастаться какими-то результатами в плане подготовки кадров? Налажены ли контакты с медакадемией, выпускающей ежегодно свыше 300 дипломированных врачей?

– Да, в этом году мы



55

постарались встретиться практически с каждым выпускником. Сложность в том, что значительная часть студентов-медиков – иногородние, и они после окончания вуза вернулись в свои регионы.

Решением проблемы дефицита кадров, как мне кажется, могло бы стать возвращение системы распределения. Если человек в течение шести лет получал бесплатное образование, он должен вернуть этот долг. А не работать представителем фармацевтической компании и торговать таблетками. Не буду говорить про Иваново, но в других медицинских вузах я знаю, что по нескольку дипломов ежегодно люди не забирают. То есть государство тратило средства на их учебу, а им диплом даже не нужен!

Да, о возвращении распределения выпускников в России много говорится, но вот на последнем съезде медработников большинство проголосовало против. Я, кстати, голосовал «за». Пусть для тех, кто хорошо учился, будет какой-то привилегированный список медучреждений на выбор. Для тех, кто учился «на троечку», – может быть, менее престижные места. Но в любом случае полагаться только на добрую волю вчерашних студентов я бы не стал.

Система целевого обучения, на мой взгляд, тоже пока не очень развита. Законодательная база сейчас

не позволяет обязать человека работать в определенном месте, даже если он заключил договор и за него заплачены деньги. Поэтому, как мне представляется, надо развивать стимулирующую систему поддержки тех же молодых специалистов. Приехал врач с семьей на село – подъемные на обустройство быта. В нашей области порядка 20 врачей, переехавших в сельскую местность, свой миллион уже получили.

– Введение надбавок участковым врачам в поликлиниках сыграло свою роль в деле решения кадровой проблемы?

– Действительно, за счет этих выплат удалось сократить дефицит участковых врачей и медсестер. Скажем, если ранее в 7-й поликлинике из 29 участков примерно четверть была не укомплектована кадрами, теперь все ставки заняты. Да, в отдельных поликлиниках до сих пор есть вакансии. Но это уже вопрос к компетенции их руководителей. Во всяком случае, мы их всячески стимулируем на поиск специалистов. Будем это делать и впредь. То есть перспектива дальнейшей работы руководителя напрямую будет связана с решением кадрового вопроса.

При этом поликлиники имеют достаточную самостоятельность в организации своей работы. Где-то стимулирующие выплаты распространяют не только на врачей-специалистов,

но и на участковое звено. Врачи могут использовать в работе собственный транспорт, это приветствуется и компенсируется. В каких-то учреждениях пересматривают схему участков и т.п.

– Еще не так давно область сотрясали скандалы с распределением стимулирующего фонда оплаты труда медиков в тех или иных медучреждениях. Сейчас ситуация нормализовалась?

– Не могу согласиться, что это были скандалы. Если в каких-то конкретных учреждениях руководитель распределял стимулирующий фонд не так, как это положено по методическим указаниям, то такой руководитель был наказан. Но если этот фонд распределялся не так, как это хотелось одному конкретному сотруднику, наверное, этот вопрос к сотруднику. Не все работают одинаково. На кого-то – стопка благодарностей, а на кого-то – стопка жалоб. Такие специалисты не могут и не будут получать одинаково.

Но, как показывает жизнь, особенно в социальной сфере, если человек работает хорошо, на совесть, он и будет работать хорошо, независимо от того, сколько получает. А если плохо – он при любой зарплате найдет 200 причин, чтоб не работать. Деньгами редко кого можно заставить работать – это вопрос воспитания и порядочности, хотя не пытаться использовать эту возможность, безусловно, нельзя.



56

– Лет пять-шесть назад была тенденция закрытия сельских больниц и открытие офисов врачей общей практики. Ставка на них оправдалась?

– Считаю, что оправдалась, поскольку в нашем регионе мы имеем снижение смертности. Ведь в конечном итоге не самоцель – купить новый аппарат УЗИ или отремонтировать больницу. Цель – повысить рождаемость и понизить инвалидность и смертность: более важной задачи для здравоохранения не существует.

– Вопрос по Талицам, где офис врача общей практики должен был открыться еще к 1 октября.

– В конце октября были подписаны акты приемки здания. Строительная часть работ завершена. Сейчас будем оснащать офис мебелью и оборудованием. Думаю, что к концу года офис врача общей практики в Талицах отпразднует открытие.

– Вам не кажется, что сегодня путь пациента на прием к узкому специалисту крайне сложен? Только по направлению от участкового, к которому нужно еще ухитриться записаться, сдать анализы, пройти флюорографию и т.п. В результате процесс может затянуться на несколько месяцев.

– Ну это только одна сторона медали. Как правило, жалуются те, кто действительно испытал какие-то сложности.

А тот, кто без проблем попал к специалисту, ничего ведь не расскажет, никуда не позвонит, не поблагодарит. Да, в определенных больницах есть накладки. В отпуске врач-специалист, на учебе, заболел… Поэтому я за то, чтоб были большие поликлиники, где врачи бы взаимозаменяли друг друга.

Еще один момент: чтобы приблизить медицинскую помощь к тем, кто живет в глубинке, Минздрав рассматривает возможность организации и приобретения мобильных медицинских центров, оснащенных маммографами, флюорографами, стоматологическими установками, лабораториями, аппаратами УЗИ… У нас в области есть передвижные флюорографы, которые мы используем в отдаленных районах. Но в следующем году, безусловно, будем вести работу с министерством и по получению таких вот многопрофильных центров.

– Сами врачи порой жалуются на то, что много приходится писать бумаг, вместо того чтоб уделять время больному.

– Действительно, бумажной работы немало. Но как без этого составить историю болезни? Как обеспечить преемственность информации, если больной будет перенаправлен к другому врачу, в другую клинику? Да, возможно эту проблему частично удастся решить

путем информатизации в учреждениях здравоохранения. Но, повторюсь, частично, поскольку объем сведений в любом случае не станет меньше.

– Есть такой показатель оценки работы власти всех уровней, как удовлетворенность населения качеством оказания тех или иных услуг. В здравоохранении, если сравнивать его с культурой, образованием, эта самая удовлетворенность – ниже всех. Это для вас является раздражителем в хорошем смысле?

– Могу сказать, что в Норвегии удовлетворенность оказанием медуслуг составляет 60 процентов. И, на мой взгляд, этот показатель никогда не достигнет 100 процентов. Люди попадают в больницы, сами знаете, в каком состоянии. Они вынуждены находиться в непривычной обстановке, с чужими людьми, получают далеко не всегда приятное лечение. Чаще всего пациенты – люди преклонного возраста. Разве, учитывая все эти факторы, можно говорить о высоких процентах?

Но несмотря на эту объективную картину, мы продолжаем работать над тем, чтобы как можно больше болезней выявлялось на ранних стадиях, чтоб к врачам было проще попасть и получить квалифицированную медпомощь. И в конце концов, чтоб отношение людей к собственному здоровью было более ответственным.



57ВЕТЕР СТРАНСТВИЙ


58

Способ первый.Учебные программы

Хоть учебу и нельзя назвать самым заманчивым способом провести время за рубежом, на самом деле это неплохой вариант. Потому что никто так не наслаждается полнотой жизни, как студенты, причем независимо от возраста! Одним из самых популярных видов зарубежного обучения являются языковые курсы. Нахождение в естественной языковой среде, общение с носителями языка способствуют более эффективному и быстрому освоению материала. Также существуют профессиональные курсы для усовершенствования навыков, годичные или долгосрочные школьные и университетские программы.

Вариантов поехать два: за свой счет и за чужой. Если за свой, то все зависит от того, где вы будете учиться. Если за чужой, то для этого существуют различные стипендии и гранты. Во втором случае вам покрывают почти все расходы – от перелета до проживания и иногда еще выплачивают стипендию. Однако грантовые программы, как правило, не


СВОБОДА ЖИТЬ!Десять реальных способов посмотреть мир

Текст: Елена Паргина

Мир для россиян становится все более

открытым. И уже как-то не очень верится в то,

что по официальной статистике лишь менее

10 процентов наших соотечественников

могут себе позволить поехать за границу. Стоит лишь

послушать разговоры в общественном транспорте

(«Когда я последний раз была в Англии…»), полистать

странички своих друзей в социальных сетях («А это

я на фоне каменных истуканов на острове Пасхи»),

обсудить знакомых знакомых, которые опять

собрались понырять с аквалангами на Мальдивах,

и вот уже кажется, что дома остаешься только ты.

При этом, как выясняется, не более половины

путешественников выбирают самый

предсказуемый путь и идут за путевками в

турагентство. Остальные ездят по миру сами –

регулярно, но отнюдь не дорого. А многие и

вовсе умудряются путешествовать бесплатно.

«Власть» побеседовала с заядлыми

путешественниками и составила свою энциклопедию

реальных способов посмотреть мир.


59


оставляют человеку выбора: место, время учебы выбирают организаторы-спонсоры. Чаще всего грантовые программы рассчитаны на долгосрочное обучение, краткосрочные программы, как правило, платные.Где искать:http://www.ivanovo.ac.ru/ru/international/int-grantshttp://vk.com/unistradarc

Способ второй.Сезонная работа

Возможностей поработать за рубежом предостаточно. Многие предпочитают сезонный труд, чтобы совместить приятное с полезным. Так, жительница Иванова Оксана Яновская через Интернет оформила договор с агентством и уехала работать в Шарм-Эль-Шейх по полугодовому контракту администратором отеля. Таким образом, рассказывает Оксана, у нее появилась возможность усовершенствовать английский, чтобы потом выбрать более творческую специальность аниматора и совместить работу и отдых.

Такие краткосрочные предложения рассчитаны в первую очередь на молодежь – незамысловатая работа, минимальный соцпакет, возможность познакомиться с людьми, попутешествовать и денег заработать. Квалификацию такая работа, конечно, не повысит, но вот язык подтянуть и межкультурный опыт общения получить поможет обязательно.

Италией активно развиваются, а переводчики с итальянского – в дефиците.

Мы подсчитали, что дорога, проживание, стоимость курсов длительностью 24 дня и питание обошлись нам в 1100 -1200 евро. Университет предоставлял студентам различные скидки в кафе, можно было заказать карточки на бесплатный проезд на автобусы, поезда, экскурсии и т.д.

В этом году мы снова ездили на курсы итальянского языка в университет Данте-д’Алигьери Реджо-ди-Калабрия. Наша группа выросла до 32 человек, к студентам истфака присоединились филологи. Учитывая прошлый опыт, мы значительно сэкономили на билетах, заказав их уже зимой. Со сборами документов на визу никаких проблем не возникло, есть сайт итальянского визового центра, где имеется перечень всего необходимого для студенческой визы.

В университете учатся ребята со всей Европы, не только русские, но и украинцы, венгры, сербы, поляки, немцы, испанцы и т.д. В группе от 5 до 15 студентов. Были студенты разных возрастов, в прошлом году со мной в группе была испанка, которой 69 лет, и она приехала туда со своей подругой, которой 75!

В общем, могу утверждать, что языковые курсы – очень хорошее сочетание полезного с приятным.

Наталья КИСЛЯКОВА,выпускница истфака ИвГУ

– Будучи студенткой, я занималась самостоятельно изучением итальянского языка. Затем с большим трудом нашла репетитора, наверное, единственного в нашем городе. Периодически, конечно, возникали мысли о поездке в Италию, но еще два года назад это мне казалось дорогим и недоступным. Я ошибалась. Как-то, сидя «в контакте», я посетила страничку своей преподавательницы, где увидела объявление об учебе в итальянском университете, и конечно не упустила своего шанса.

В прошлом году наша группа из 11 человек в первый раз поехала на курсы итальянского языка в Италию, в Реджо-ди-Калабрия. Это самый юг, прямо напротив Сицилии. Вернулись в полном восторге: курсы полезные, жизнь на юге Италии дешевая, места невероятно красивые, занятия 4-6 часов в день, потом море, пляжные дискотеки, в выходные – экскурсии. К тому же, знание итальянского – очень перспективная вещь для нашей области, если учесть, что экономические связи с


60


С работой постоянной сложнее – за границей и своих желающих хватает. Однако вполне можно попытать счастья в странах, которые испытывают нехватку квалифицированных рабочих кадров, – в США, Канаде, Голландии, Германии, Италии, Испании и др. Где искать:http://workandtravel.ru/http://job4it.net/articles/8/420.html

Способ третий.Стажировки

На странице «Вконтакте» ивановской группы известной молодежной организации AIESEC мы натолкнулись на такое объявление: «Открывается зимний набор

на международную программу социальных стажировок AIESEC в сфере экологии, образования, культуры. Мы будем работать по пяти регионам. Это Китай, Бразилия, Индия, Индонезия и Европа. Программы рассчитаны на студентов или выпускников, окончивших обучение не более трех лет назад».

Подобные стажировки подходят тем, кому нужна профессиональная практика за границей. Чаще всего это молодые люди 22 –30 лет с высшим образованием и небольшим стажем. Стажировки помогают повысить квалификацию, познакомиться со стилем работы, с людьми, улучшить знание иностранного языка. Несмотря на то что за

работу вам ничего не платят, программы стажировок все равно достаточно выгодны. Скажем, в целом стажировки оказываются дешевле языковых курсов. Случается, что компании выплачивают небольшие премиальные особенно понравившимся, усердным и трудолюбивым стажерам, а также помогают им в оформлении визы и даже могут предоставить жилье.

Реже, но все же бывают оплачиваемые стажировки. Чтобы оказаться среди таких счастливчиков, нужно иметь средний, а для некоторых программ продвинутый уровень иностранного языка, а также стаж работы.Где искать:

работы время я успел посетить несколько культурных и спортивных мероприятий.

В рамках поддержанного фондом Марии Кюри международного проекта «Вычислимость в Европе (CiE)», участником которого мне также посчастливилось быть, была организована и проведена серия ежегодных научных конференций – в Амстердаме, Свонси (Уэльс), Сиене, Афинах, Софии и на Азорских островах. В большей части этих конференций я и мои аспиранты принимали участие, причем частично или полностью (для аспирантов) расходы на проезд и проживание оплачивались из средств грантов, выделяемых CiE. Кроме научных целей, конференции способствовали

расширению научных связей и культурного кругозора. Организаторы размещали участников конференций в недорогих гостиницах или пансионатах, расположенных, как правило, в исторических центрах городов. Было очень приятно прогуляться вдоль канала в центре Амстердама, по средневековым улицам Сиены или Хейдельберга по дороге в университет. В Свонси была организована экскурсия вдоль берега Атлантического океана по удивительным по красоте холмам. В Амстердаме на арендованном пароходе мы проехали по всем каналам. В Пекине организаторы конференции устроили прогулку по Великой Китайской стене.

Борис СОЛОН,профессор ИГХТУ

– Научная деятельность, безусловно, дает возможность посещать зарубежные конференции и благодаря этому посмотреть мир. Так, в 2003 и 2005 годах я получил грант для работы с профессором А. Неймарком (г. Принстон, США). По условиям гранта нужно было проводить совместные исследования в США в течение одного месяца. В свободное от


61


http://vk.com/aiesec_ivanovohttp://www.europlacement.com/

Способ четвертый.Волонтерство

Международное волонтерство – один из самых лучших способов познать окружающий мир, узнать много интересного о жизни за границей, познакомиться с местными обычаями, окунуться в межкультурную среду, подтянуть язык и самое главное – обрести друзей и единомышленников из разных стран мира.

Участие в волонтерском проекте – это настоящее приключение и возможность проверить себя. Проекты могут быть самые разные и порой непредсказуемые. Вы можете участвовать в реставрации древнего замка во Франции, в подготовке арт-фестиваля в Словакии и научиться готовить настоящие немецкие сосиски на музыкальном фестивале в Мюнхене! Труд волонтеров подразумевает и различные виды общественной деятельности: уборку территорий, организацию благотворительных мероприятий, индивидуальную помощь инвалидам, детям-сиротам, престарелым и другим. В большинстве случаев предоставляются жилье и питание плюс небольшие средства на карманные расходы. Билеты, страховку, визу придется оплатить самим.

Самой известной международной молодежной организацией в регионе, пожалуй, является Ивановская

областная общественная организация содействия развитию молодежи и семьи ИМКА-Иваново (аналог религиозной YMСA за рубежом). Ее бессменный руководитель Алексей Костяков, судя по социальным сетям, давно уже является гражданином мира. Алексей приглашает на мероприятия YMСA всех желающих. Так, 4-10 августа 2013 года в Праге состоится традиционный YMCA Europe Festival. Можно значительно сэкономить на стоимости поездки в Чехию, если отправиться туда в составе официальной делегации. Программа фестиваля уже размещена в Интернете.Где искать:http://vk.com/ymca_ivanovohttp://www.volonter.dp.ua/

Способ пятый.Международные

общественно значимые проектыОдин из таких проектов,

например, – всем известный международный конкурс «Молодежная столица Европы», в котором город Иваново участвует уже второй раз. Главная цель конкурса – продемонстрировать достижения в сфере молодежной политики и новые проекты, поэтому некоторым ивановцам, представляющим общественные организации и властные структуры, повезло неоднократно быть в составе делегаций по продвижению областной столицы за рубежом. Наши представители

побывали таким образом в Португалии, Франции, Бельгии и других европейских странах.

Как прогнозирует член заявочного комитета конкурса Дмитрий Маслов, в случае победы системное развитие сотрудничества нашей области с Европой продолжится. А значит, программы международных обменов будут только развиваться. Например, в ближайшее время 20 молодых ивановцев по одной из таких программ смогут побывать в Браге, которая носит звание «Молодежная столица Европы» в 2012 году. «Направления международного взаимодействия могут быть самые разнообразные, – говорит Маслов. – Участие в проектах под эгидой ООН, Всемирного банка и других глобальных институтов, развитие международных турпродуктов и брендов Ивановской области, обмен в сфере образования и науки, поиск и привлечение иностранных партнеров для реализации инновационных проектов на территории города и области и другие».

В общем, нынешней молодежи можно пожелать не упускать свой шанс и принимать активное участие в общественной жизни. Например, в последнюю неделю ноября можно попытать счастья в ролевой игре Ивановской модели ООН для студентов и школьников, проходящей ежегодно в Ивановском госуниверситете под неизменным патронажем профессора Дмитрия Полывянного.


62


Также можно использовать возможности городов-побратимов: это польский Лодзь, украинский Хмельницкий, американский Плано, немецкий Ганновер, британское графство Стаффордшир и другие.Где искать:http://www.facebook.com/IvanovoEYC2015http://vk.com/imung

Способ шестой.Конференции,

выставки, форумы, семинары

Еще один способ посмотреть мир и возможность познакомиться и лично

пообщаться с влиятельными и полезными людьми в неформальной и располагающей к общению атмосфере.

Так, в октябре уполномоченный по правам человека в Ивановской области Андрей Кабанов принял участие во Всемирном форуме за демократию в Страсбурге. «Организаторами мероприятия выступил Совет Европы, а также более трех десятков различных международных организаций. Для участия в форуме прибыло около тысячи гостей из ста стран мира», – поделился он впечатлениями в своем блоге на портале www.vlast.io.

Такие мероприятия обычно краткосрочные – от 2-3 дней до недели. Можно принимать участие в качестве спикера или же слушателя. Конечно, чтобы выйти на трибуну, нужно иметь определенный опыт и квалификацию. Для слушателя же вполне достаточно простого интереса или желания. В первом случае вам, как правило, компенсируют все расходы на дорогу, проживание и питание, во втором вы должны будете позаботиться обо всем сами. Хотя бывает, что организаторы отбирают участников на конкурсной основе и счастливчики едут

отправился посмотреть мир.Его друзья с такими

же ограниченными возможностями, с которыми он переписывался, проконсультировали, как можно выжить за границей. Кое-кто нелегально там работал. В компании друзей Василий отправился в первую зарубежную страну – Францию, оформив туристическую визу. Только через некоторое время все вернулись, а он остался.

Сначала было несладко. Два месяца у него фактически не было крыши над головой, он подрабатывал, выступал на улице. Я переживала за сына. Но ему, слава Богу, повезло: Василия заприметила волонтерская организация и подключила к общественной работе с глухонемыми во Франции. Он начал заниматься просветительской работой,

выступал в больницах и библиотеках Леманжа. С ним заключили контракт и помогли легализоваться, потому что увидели в его деятельности большую пользу, а в нем самом – настоящего артиста.

Его актерская карьера началась с песенного фестиваля Леманжа. Потом были другие фестивали, международные встречи. Со своей программой Василий объехал всю Европу, а в этом году сбылась его мечта – он отыграл на кинофестивале «Зеркало» в Ивановской области.

Языкового барьера за границей для сына никогда не было, жестовый французский язык он освоил даже быстрее, чем русский. Кстати, сейчас он со своей женой Ириной живет в Каннах, они ждут малыша, но не исключают, что со временем захотят вернуться на Родину.

Василий БУБНОВ (рассказывает мама известного артиста пантомимы)

– Василий не слышит с рождения, но с детских лет сын всегда занимался творчеством. Мы отметились везде, где нам не отказывали из-за ограниченных возможностей. В 10 лет Василий стал лауреатом I Всероссийского конкурса иллюзионистов среди воспитанников ВОГ. С 16 лет он научился сам зарабатывать, торгуя на рынке игрушками. А в 19 лет Василий, будучи совершенно самостоятельным,


63


на мероприятие за счет принимающей стороны. Где искать:http://icg-consult.ru/http://unistudy.org.ua/events/conferences.htm

Способ седьмой.Гостевые социальные

сети (Hospitality networks)

Для тех, кто любит нестандартно путешествовать, гостевые социальные сети – замечательный способ поколесить по миру. Это такие же сети, как всем известные vkontakte.ru и facebook.com, с тем отличием, что их пользователи бесплатно предоставляют друг другу помощь и ночлег во время путешествий или организуют совместные путешествия.

Вы создаете профайл, где рассказываете о своем опыте путешествий, владении языками, делитесь планами на ближайшие поездки и фотографиями уже свершившихся. Указываете, готовы ли вы сами принять гостей и на каких основаниях, можете ли выступить в качестве гида. Деньги за проживание в таких сообществах не берутся, но по договоренности от гостя можно попросить покупать себе еду, мыть посуду и т. п. Система отзывов и подлинности имен обеспечивает безопасность путешественников – членов сообщества. Где искать:http://www.hospitalityclub.org/http://www.couchsurfing.org/

Способ восьмой.В поисках невесты/

женихаДля Города невест –

очень популярный способ выехать за пределы родины. Люди знакомятся через сайты и социальные сети, переписываются, а потом едут друг к другу в гости. Так, одна выпускница ИГЭУ, прежде чем выйти замуж за жителя Кипра, съездила по приглашениям женихов в несколько европейских стран. Другая жительница Иванова поставила себе цель – выйти замуж за итальянца. Таким интересным способом она выезжала по приглашениям женихов в Италию несчетное количество раз. И хотя конечная цель ее еще не достигнута, она уже может

– Мое освоение Америки началось три года назад, когда я туристом приехала в Майами. И, честно говоря, лучшего места для жизни, чем Майами, я пока не нашла! Не хватает лишь близких друзей и родственников, с которыми я поддерживаю связь через фейсбук.

В многонациональной Флориде очень легко адаптироваться приезжим из любых стран – здесь французы, итальянцы, испанцы, бразильцы, колумбийцы! Что самое удивительное – много русскоязычного населения. Есть даже магазины с продуктами отечественного производителя, рестораны, где подают борщ, оливье и блины.

Среди гостей этого славного уголка часто встречаются звезды российского шоу-бизнеса.

Для поездки в Майами нужно получить визу в посольстве США в Москве. Процедура несложная, но понадобится много документов, подтверждающих стабильное финансовое положение и отсутствие вашего интереса эмигрировать в штаты. Визу выдают на 3 года, с правом нахождения в стране до 6 месяцев. Теперь покупаем прямой билет Москва-Майами и бронируем отель (цены от 50 долларов за ночь).

Если кто-то захотел подработать, то проблем с

трудоустройством там нет. Но чтобы устроиться на достойную работу, конечно же, необходимо владеть английским, а еще лучше – испанским, поскольку большую часть населения Майами составляют испаноговорящие жители.

Дарина ПОПОВА,телеведущая


64


похвастаться превосходным знанием языка, ставшего ей почти родным.

Однако у этого способа есть большой минус. Основной проблемой в получении визы невесты или жениха является то, что заявители – одинокие молодые девушки/парни – одна из самых «отказных» категорий. Развитые западные страны негласно не поощряют браки своих подданных с гражданами стран, не входящих в ЕС или Британское содружество. Каждый подобный будущий брак по умолчанию воспринимается консульством как фиктивный, и уже дело жениха и невесты доказать обратное.

Кстати, на некоторых международных сайтах знакомств можно найти себе не только попутчиков в путешествие, но и массу выгодных предложений. Например, на небезызвестной «Мамбе» в начале ноября можно было приобрести авиабилет в Лондон всего за 3650 рублей.Где искать:http://www.loversplanet.ru/http://mamba.bz/travel/

Способ девятый.С политическим

подтекстомОдин из самых

экзотических способов попасть в США – участие в ежегодной лотерее Грин Кард. Эта программа утверждена Конгрессом США, а потому, как уверяют, является абсолютно легальной. Каждый год компьютер путем случайного выбора определяет 50 тысяч

человек из числа подавших заявки в разных странах. При розыгрыше не важны такие условия, как знание языка, профессия, возраст, – шанс на выигрыш у всех одинаков. Платить за участие в лотерее не требуется. Подать заявку можно посредством Интернета. Весь процесс ее заполнения займет минут десять, а вот процедура получения самой Грин-карты может растянуться на полтора года. Где искать:http://www.usafis.org/http://www.uscis.gov/

Способ десятый.Самостоятельные

путешествияНу и наконец, самый

востребованный способ поездки за границу – самостоятельное путешествие. Его вы организуете своими силами, без туристических фирм-посредников, с помощью советов друзей и интернет-ресурсов.

Конечно, если вы выбираете массовое «пакетное» направление – скажем, пляжный отдых в Египте или Турции, наиболее выгодные предложения можно найти именно в турфирмах. Во всех других случаях интересно попутешествовать самостоятельно. В помощь вам – знаменитый форум Винского для самостоятельных путешественников и наши скромные советы.

Обзаведитесь кредитной или дебетовой картой Visa или Master Card и доступом в Интернет. Это поможет вам

значительно сэкономить.Авиабилеты – основной

источник расходов. Самый надежный способ на них сэкономить – покупать билеты минимум за три месяца. Это, кстати, касается и бронирования отеля. Так, руководитель юридического бюро «Константа» Марк Геллер авиабилеты в Америку на прошедший Новый год, например, приобретал более чем за полгода. В таком случае экономия может составить до 50 процентов. Также надо учитывать, что в разные дни стоимость на одно и то же направление может различаться в разы. Скажем, когда вылет выпадает на выходной, цена, как правило, выше, поэтому всегда можно задержаться в стране еще на денек и сэкономить на перелете.

Многие авиакомпании нередко проводят акции и предлагают билеты по специальной цене. Как рассказал предприниматель Сергей Рожнов, в мае ему удалось купить авиабилеты в Ниццу и обратно с вылетом в сентябре всего за 7 тысяч рублей. А вот сотрудница «Межрегионгаза» Анна Воронина в октябре совершила самостоятельный тур в Германию, также приобретя билеты по акции – всего за 5 тысяч рублей в обе стороны. Но подобные акции нужно в буквальном смысле слова «ловить». Для этого можно подписаться на рассылку новостей интересующей вас авиакомпании.


65


А еще не нужно бояться стыковочных рейсов (с пересадками) – они позволяют сэкономить до 40 процентов от стоимости билетов, утверждает экс-лидер «Правого дела» Сергей Колесов. «Перелет эмиратскими авиалиниями на Бали мы разбивали посадкой в Дубае, – вспоминает он. – К тому же при использовании стыковочных рейсов можно не только значительно

сэкономить, но и использовать время для небольшой экскурсии во временном пункте пребывания».

Все популярнее у россиян становятся путешествия на автомобиле. А некоторые семьи предпочитают добираться в близлежащую европейскую страну и брать в прокат целый автодом, что делает путешественников очень мобильными и

значительно сокращает расходы.

Еще один плюс индивидуального путешествия: вам доступны все виды и места проживания, а не только те отели, с которыми сотрудничают туроператоры, считает лидер группы «Дискотека Авария» Алексей Рыжов, совершивший этой осенью шикарный вояж с молодой супругой на Лазурный берег. Чета брала машину в

Сергей КОЛЕСОВ,член Общественной палаты

– Путешествия помогают по-другому взглянуть на мир и на место, где ты живешь. Смена декораций, картинок помогает изгнать из своей жизни рутину. Я это почувствовал после 2008 года, когда не прошел в облдуму. Сначала расстроился, а потом понял, что это счастье, когда освободившееся свободное время можно посвящать саморазвитию и своим близким.

Люблю выезжать из зимы в лето, как будто садишься в машину времени и переносишься в совершенно другие миры. Например, почему бы в Новый год не открыть тайну

Бермудского треугольника? Или вот запомнился наш двадцатидневный экстремальный поход в Гималаи, где временные рамки были напрочь стерты ощущением какого-то параллельного мира. Это было путешествие по очень разумной цене, потому что формировали маршруты мы сами, а в дорогих гостиницах не нуждались. Жили в палатках, питались скромно. Из Иванова нас было пятеро и трое – из Нижнего Новгорода.

Помню, что можно было идти сутками и не встретить никакого жилья. Красота природы безумная! Невероятные перепады температуры – от +20 днем до -20 ночью. Экспедицию сопровождали носильщики из числа местных, они несли палатки и провизию и поражались нашей одержимости покорения горных вершин. Мы, не имея должной подготовки, преодолели перевал, через который вообще никто не ходил, даже видимой тропки не было. Однажды мы

заблудились, а назад нужно было идти четыре дня. Когда сил совсем не осталось, один наш попутчик предложил вызвать вертолет. Все оценили шутку, потому что сначала пришлось бы идти три дня до населенного пункта, чтобы заработала связь.

Массу открытий мы сделали на Кубе, объездив ее вдоль и поперек. Особенно поразило полное отсутствие лодок на острове. Они запрещены, чтобы жители не эмигрировали в соседние страны. Несчастные деревенские мальчишки уплывали на пластмассовых канистрах за 2 километра от берега, чтобы наловить крабов.

Из белых пятен на карте, пожалуй, осталась не освоенной только Африка. А еще хочу поехать в Новую Зеландию, подыскиваю компанию…

Одно могу сказать, что несмотря на тягу к дальним странствиям, возвращаться домой всегда приятно. У нас здесь тоже есть красивые места, да и остаться на чужбине навсегда я б не смог.


66


прокат и объездила весь юг Франции, останавливаясь в тщательно подобранных отелях.

Еще дешевле жить не в гостинице, а снять квартиру или апартаменты. Недельное проживание в квартире может обойтись на 40 процентов дешевле, чем в отеле. При этом реально сократить расходы и на

еду, поскольку в апартаментах есть кухня и можно готовить самостоятельно. По словам Сергея Рожнова, за недельное проживание в коттедже Ниццы впятером было заплачено всего 800 евро! Так что, будьте уверены, если захочешь – всегда найдешь. Есть множество специализированных интернет-

ресурсов по продаже билетов и бронированию жилья. Их легко найти. Если вы потратите чуть больше времени на Интернет, можно добиться того, что самые заветные желания полностью совпадут с возможностями.Где искать:http://forum.awd.ru/http://www.tripadvisor.ru/

посмотрев на количество чешских виз, мне сразу дали годовую, а вскоре и двухлетнюю. С Америкой вообще было просто. Приехал, сдал документы. Меня спросили: есть ли кто знакомый в штатах? Я сказал: есть знакомый товарищ. Вы будете у него жить? – последовал вопрос. Я ответил отрицательно. К чему были эти вопросы, если сразу после них мне сказали: двухлетнюю визу брать будете? Буду, разумеется. Кстати, если тебе давали годовую американскую визу, то по ее истечении сейчас ставят трехлетнюю автоматом. Даже ездить в посольство не надо. В этом плане самая сложная английская виза, потому что каждый раз надо ехать в Москву, чтоб сняли «пальчики».

Про Англию могу говорить бесконечно, люблю ее в любое время года. Был там раз восемь. Последний раз – за день до выборов президента. Попали в Лондоне на концерт «Гражданин-поэт» с Ефремовым и Быковым, спонсором которого выступал Чичваркин. Русским, которые там живут, запустили информацию, что вот сейчас

самое время, когда русские олигархи будут перебираться в Лондон и обосновываться. Так на фуршете перед концертом, увидев новые лица, местные нас и приняли за таких олигархов, подходили знакомиться. Было забавно, они же не знали, что мы прилетели всего на несколько дней и сняли номер в дешевой гостинице.

Сейчас, когда друзья едут за границу самостоятельно, часто спрашивают у меня совета, и я всегда с удовольствием помогаю.

У меня в телефоне есть более 50 сайтов, связанных с путешествиями: Momondo.com, Skyscanner.ru, Booking.com, Aviasale.ru, Hotware.com. и другие. Это различные поисковики и сайты компаний. Некоторые не работают с поисковиками, поэтому иногда лучше заходить прямо на сайты авиакомпаний. Бывает так, что аэропорт показывает выгодный рейс, а ни в одной системе он не всплывает. Поэтому и нужно так много приложений на айфоне или айпаде.

Вот такая свобода выбора, когда сам принимаешь решение. И мне это нравится.

Сергей РОЖНОВ,владелец бильярдного клуба «Классика»

– Для меня все эти поездки – жизнь. Мне хватает недели, чтобы отоспаться в Иванове и понять, что на месте уже не сидится.

Мои путешествия начались на заре 90-х. Для передвижений за рубежом мне нужен минимальный набор виз: американско-английско-шенгенский. Проблем с оформлением никогда не возникало.

Сначала я состоял на консульском учете в Чехии, наплыва русских тогда еще не было, и на меня смотрели как на экзотику. Потом уже здесь получал финские бизнес-визы, когда начал заниматься перегоном автомобилей. Когда решил ехать во Францию,


67ГОД ИСТОРИИ


68

Текст: Надежда Григорьева


Остановлена одна из производ-ственных линий на ивановском заво-де керамических изделий. Причина – в отсутствии фондов на материалы и лимитов на газ и электроэнергию. Как оказалось, руководство завода поздно подало заявки на выделение фондов и лимитов. Поэтому сейчас предприятие имеет запасы материа-лов лишь на ближайший месяц. Если ситуация в корне не поменяется, то по прошествии 30 дней остановится и вторая производственная линия.

«Рабочий край», 7 января

Иваново тепло принимает дорого-го гостя – посла Народной Республи-ки Болгарии в СССР Георги Панкова с супругой. Цель визита – ознаком-ление с жизнью и делами коллекти-ва Ивановского станкостроительно-го производственного объединения, некоторыми другими предприятия-ми, учреждениями культуры и ис-кусства.

«Ленинец», 17 января

Приходит конец долгострою – к концу мая «Ивгортрест» обязался завершить все работы на аэровокза-ле областного центра. Наступил фи-нишный этап – сейчас идет внут-

Перестройка и гласность – эти

два слова звучат в 1987 году

с центральных и областных

трибун. Однако громкие лозунги

не могут прикрыть начавшиеся

проблемы в экономике. Кризис

строительной отрасли налицо – госплан

по вводу жилья на 1986 год выполнен

с трудом, под вопросом и 1987 год.

Областная администрация впервые

вынуждена применить тактику

веерных отключений электроэнергии.

Правда, пока только на предприятиях.

И все же область живет интересной,

насыщенной жизнью. Промышленники

налаживают контакты с иностранными

партнерами, в текстильный край

едут из разных уголков мира –

из Китая, Польши, Италии и даже

США. Люди полны энтузиазма и с

надеждой смотрят в будущее…

1987-й.Первые веерные отключения, первый День города Первые веерные отключения, первый День города

и первые зарубежные «ласточки»и первые зарубежные «ласточки»


69

ренняя отделка помещений. Здание будет облицовано белой плиткой, внутри его украсят белые мрамор-ные колонны. Но особую гордость вызывает у строителей новинка – подвесные потолки, обладающие прекрасной звукоизоляцией.

«Рабочий край», 27 января

Исполком областного совета на-родных депутатов объявил двухме-сячник по экономии энергоресур-сов. Снабжение всех отраслей на-родного хозяйства проходит в зим-ний период в условиях дефицита. Положение усугубляет крайне не-благоприятная погода. Поэтому на всех предприятиях будут отклю-чаться электроотопительные сис-темы утром с 8 до 10 часов и вече-ром с 17 до 20 часов. Потребителям, которые имеют в квартирах элект-роплиты, будет предложена схема экономного расходования электри-чества.

«Рабочий край», 8 февраля

Вчера впервые распахнул две-ри для зрителей Дворец искусств. В его большом зале состоялась твор-ческая встреча коллективов музы-кального, драматического театров и театра кукол с участниками стро-ительства театрального комплекса. Здание, построенное в 30-е годы по проекту архитектора А. Власова, пережило второе рождение. Стро-ители при реконструкции бережно сохранили достопримечательности старого театра – мраморные парад-ные лестницы, колонны, но созда-ны еще два зала с фойе, танцеваль-ный зал, кафе.

«Рабочий край», 22 февраля

Реализация винно-водочных из-делий в Ивановской области умень-шилась в прошлом году на 28 про-центов. Этот темп – ниже средне-го в РСФСР. Что касается потребле-ния спиртного на душу населения, то этот показатель в три раза выше.

Пьют наши граждане несмотря на то, что спиртные напитки купить стало очень трудно. И в этом большая не-доработка предприятий, на которых они трудятся. Так, на заседании об-кома КПСС, посвященном вопросам борьбы с пьянством, заместитель секретаря парткома фабрики «Шуй-ский пролетарий» А. Красников опе-рировал цифрами статистики, но не смог вспомнить, какая работа про-водится на предприятии для улуч-шения досуга трудящихся.

«Рабочий край», 25 марта

Строительная площадка госпи-таля для инвалидов войны на про-спекте Ленина невелика, запа-сы материалов и конструкций со-здать практически негде, поэтому принято решение строить его пря-мо «с колес». Но для этого требу-ется буквально по минутам соблю-дать график. К сожалению, неко-торые предприятия подводят. Так, не могут обеспечить бесперебой-ную работу завод силикатного кир-пича, Ивановский завод ЖБК. Не в ногу со строителями шагает и за-казчик – управление капитального строительства горисполкома. И хо-тя деньги в первом квартале осво-ены в соответствии с планом, тем-пы строительства на этом важней-шем объекте здравоохранения нуж-но наращивать.

«Ленинец», 5 апреля

Бюро областного комитета КПСС приняло постановление о создании в Иванове научно-лечебного центра по охране здоровья матери и ребен-ка. Основной комплекс зданий цен-тра расположится в районе улиц Шувандиной и Свободы, то есть там, где находится гинекологичес-кий корпус Областной больницы. Первым построят акушерский кор-пус, а по сути – еще один роддом, который так необходим областному центру. Затем появятся научно-ла-бораторный центр и консультация



70


«Брак и семья». Работы должны за-вершиться к концу 1988 года.

«Рабочий край», 12 апреля

31 мая в ходе празднования 82-й годовщины образования первого в России Иваново-Вознесенского Со-вета рабочих депутатов решено про-вести в Иванове первый День горо-да. Для подготовки этого мероприя-тия образован оргкомитет во главе с секретарем горкома КПСС О. Хас-булатовой. Оргкомитет ожидает от ивановцев предложений по прове-дению праздника.

«Ленинец», 21 апреля

Этому дому в селе Ново-Талицы Ивановского района полторы сотни лет, но еще крепки его бревенчатые стены. Здесь родился и вырос отец великой поэтессы Марины Цветае-вой Иван Владимирович. В 1928 го-ду дом был продан. Его приобрела се-мья Смирновых, а затем Кочетковых. Именно Галине Кочетковой, нынеш-ней владелице дома, принадлежит идея создания здесь музея. Она напи-сала письмо в облисполком, но оказа-лось, что об этом доме здесь ничего не знают. Он не включен в свод памятни-ков и объектов культурного наследия Ивановской области, а следователь-но, не может получить статус музея.

девчонки, не понимали, ребята быстренько объясняли. Другая цель была – что уж скрывать! – выйти замуж. И этой цели, будучи студентками такого вуза, мы достигли. К окончанию института все мои подружки были замужем и с детьми, а я готовилась стать мамой.

Распределение на нашем факультете было на атомные станции – в город Сосновый бор Ленинградской области или в Литву, на Игналинскую АЭС. Мы выбрали Литву.

Если молодой специалист приезжал на место работы с семьей, ему сразу давали жилплощадь. Вот и мы получили сначала комнату в общежитии, а через полтора года – квартиру с хорошим ремонтом. Снабжение в городе атомщиков было замечательное. В отличие от тех, кто оставался в России, мы не знали, что такое талоны, дефицит.

Город был очень молодой, помню, что на улицах

практически не встречалось пожилых людей. Детские садики были оснащены настолько хорошо, что даже вызывало удивление. Да и вообще в городе был культ здорового образа жизни. Интересно, что когда строили дома, сосны не вырубали, а старались как-то вписываться в созданный природой ландшафт. И еще один интересный штрих – когда недоставало проложенных тротуаров, и люди протаптывали тропинки, через некоторое время эти тропинки выкладывали плиткой. Чтоб было удобно.

Мы много ездили по Литве. Муж был членом клуба любителей бега, и они оббегали всю республику. Несмотря на то, что из-за маленького ребенка долго жили на одну зарплату, достаток в семье был. Хватало и на то, чтобы каждый год приезжать в Иваново, отправлять подругам посылки с красивым литовским детским

Ольга БЕЛОЛАПОВА,заместитель председателя Ивгордумы

– 1987 год я встретила в литовском городе Снечкусе. А попала туда моя семья очень просто – в 1985 году по распределению, после Ивановского энергоинститута.

…Среднюю школу я окончила в городе энергетиков – Комсомольске. Поэтому, наверное, и выбрала энергоинститут. В группе было 18 парней и всего 6 девчонок, при этом каждый второй имел золотую медаль. Так что учиться было в общем-то легко. Даже если что-то мы,


71


Теперь о постановке на учет хлопо-чет Ивановский райисполком. Сколь-ко еще продлится эта волокита?

«Рабочий край», 2 июня

В выборах народных депутатов областного совета приняли участие 99,75 процента избирателей. За кан-дидатов голосовало 99,18 процента, против – 0,18 процента. Недействи-тельными признаны 7 бюллетеней. В Ивановский областной Совет из-брано 200 депутатов, их состав обно-вился на 67 процентов. Все избран-ные депутаты являются достойны-ми представителями нерушимого блока коммунистов и беспартийных.

«Рабочий край», 23 июня

Жители Иванова вниматель-но следят за строительством па-мятника Героям фронта и ты-ла на проспекте Энгельса. Па-мятник станет важнейшим эле-ментом выразительного архитек-турного ансамбля на восточной стороне проспекта. Кроме дру-гих зданий в него войдет межву-зовская научная библиотека. Она расположится севернее памят-ника. Будущее здание библиоте-ки представляет собой архитек-турный комплекс, состоящий из двух частей – горизонтальной и высотной. В высотной части рас-положится читальный зал на 600

бельем. У нас постоянно были какие-то гости – все мои родственники, друзья, однокурсники побывали в Снечкусе. Нет таких воспоминаний, что было трудно.

Работали мы не на первом блоке АЭС, который уже был запущен, а на строительстве второго и третьего блоков и объектов соцкультбыта. Это сейчас, оглядываясь на те годы, я вспоминаю, что практичные литовцы не очень-то бросались на амбразуру. В составе персонала АЭС их было немного. В основном в Снечкус приезжали русские, украинцы, белорусы.

Но в конце 90-х в Литве уже начались националистические настроения. В 1989 году по Вильнюсу прошли демонстранты с плакатами «Русские лапотники прочь из Литвы». От слов перешли к делу. Делопроизводство на Игналинской АЭС перевели на

литовский язык, намеренно поставили в руководство литовцев, которые не знали русского. Так постепенно русскоязычный персонал, не знавший литовского, перешел в разряд подсобных работников, неквалифицированной рабочей силы. Для большинства это было ударом. Со временем на литовский язык перешли школы, детские садики.

Мы к тому времени приняли твердое решение о возвращении в Иваново. Муж очень долго искал варианты обмена квартиры и в 1989 году как раз нашелся подходящий.

Вернулись из Литвы мы в самые сложные времена. Было тяжело с работой, было тяжело начинать новую жизнь с нуля.

Сейчас, вспоминая те времена, я иногда думаю: как меня угораздило уехать в такую даль? Зачем это было нужно? Но каждый раз убеждаюсь в том, что та стартовая площадка была

мне необходима. Я вернулась оттуда другим человеком. Кажется, не будь в моей жизни того этапа, я бы, наверное, многого в нынешней своей жизни не достигла.

Иногда спрашивают, не тянет ли назад, в Литву? Не надо возвращаться туда, где когда-то было хорошо. Время работы на Игналинской АЭС – наверное, самые хорошие годы, которые до сих пор вспоминаю с удовольствием. Сны о Снечкусе до сих пор снятся. Но я прекрасно понимаю, что если сейчас туда приеду, не увижу того города. А вот одни из наших друзей, с которыми мы вместе работали, и которые сейчас живут в Гатчине, ездят в Литву каждый год. Рассказывают, как сложилась жизнь у наших коллег. Почти у всех свой бизнес. Кто-то ездит на работу за границу вахтовым методом. И все стали гражданами Литвы. АЭС в Снечкусе уже не работает.


72


мест. В горизонтальной – конфе-ренц-зал на 200 мест, большое книгохранилище.

«Рабочий край», 2 августа

В Иванове с визитом находится делегация из Китая. Основная цель пребывания зарубежных гостей – обсуждение вопросов техническо-го переоборудования Харбинского льнокомбината. Делегация уже по-сетила Яковлевский льнокомбинат, а сегодня состоится встреча с руко-водством «Ивтекмаша». В результа-те переговоров планируется заклю-чить договор о поставке поточной линии ЛЖО-1Л. Ивановские специа-листы помогут китайским коллегам установить и наладить работу новой линии.


В соответствии с проектом де-тальной планировки центра Ивано-ва между площадями Революции и Пушкина будет проложен пешеход-ный бульвар. Работы по расчист-ке территории будущего бульвара уже выполнены. В нынешнем го-ду здесь предстоит проложить ин-женерные сети, сделать подсыпку грунта и со стороны площади Рево-люции выполнить полное благоус-тройство территории. Проект есть, работы ведутся, а вот окончатель-ного названия бульвар до сих пор не имеет. Чаще всего в ходу два предложения – Театральный буль-вар (рядом находится театральный комплекс) и бульвар Кокуй по на-званию речки, когда-то протекав-шей здесь.


Вызывает тревогу состояние дел по реконструкции котельной в поселке Петровский. Она нача-лась еще в 1977 году. На 1987 год заключен договор с генподрядчи-ком на 200 тысяч рублей. Выпол-нение к началу августа состави-ло лишь… 38 тысяч. Администра-

ция комбината неоднократно об-ращалась в облагропромкомитет и к генеральному подрядчику, но вопрос так и не был решен. В ито-ге пущенные котлы работают по временной схеме и не имеют ре-зерва по мощности. В случае ава-рии поселок останется совсем без тепла, хотя жители Петровского и так этим не избалованы – в про-шлую зиму температура в домах не поднималась выше 16 граду-сов.

«Рабочий край», 5 сентября

В ивановском Музее перво-го Совета состоялась учредитель-ная конференция областного от-деления Советского Фонда куль-туры. С докладом выступила на-чальник областного управления культуры А.Д. Зиборова. Она рас-сказала о целях и задачах фонда. Среди главных – защита памятни-ков истории и культуры, воспита-ние в людях любви и уважения к прошлому и настоящему родного края.

«Рабочий край», 30 октября

Новый жилой массив в Сухо-во-Дерябихском районе областно-го центра растет быстрыми темпа-ми. Растет здесь и население, но жить людям приходится в труд-ных бытовых условиях. Ввод объ-ектов соцкультбыта ведется явно неудовлетворительными темпами. Судя по всему, строители упорно считают эти объекты второстепен-ными. Школу и два детских ком-бината худо-бедно «спихнули» в прошлом году. Теперь на очереди магазин. Все нормативные сроки строительства двухэтажного уни-версама давно истекли. Прораб СМУ № 10 треста «Ивгорстрой» А. Вологин считает, что даже если дневать и ночевать на стройке, все равно невозможно ввести в экс-плуатацию магазин в этом году.

«Рабочий край», 24 ноября


73ИСТОКИ


74

ИСТОКИ

Низы и верхи рабочего класса

Формирование кадров текстильщиков ускоряется после отмены крепостного права в 1861 году. Кроме того, ряды рабочих пополняли ремесленники, которые уже не выдерживали конкуренции с фабриками. Уже тогда в среде рабочих выделяется три слоя – так называемая рабочая аристократия (граверы, слесари, раклисты), обладавшая высокой квалификацией и имевшая высокие жалованья (таковых насчитывалось 5 процентов); средний слой (ткачи, прядильщики) – таковых насчитывалась треть общей массы и рабочие низы (25 процентов), от которых требовалась не квалификация, а наличие грубой физической силы.

Говоря о положении рабочих, надо иметь в виду, что оно складывалось из трех составляющих – заработной платы, условий труда и быта. Рабочие массовых профессий в 70-80-х годах XIX получали 10-15 рублей в месяц, чернорабочие – в

Текст: Александр Семененко, доцент, кандидат исторических наук

И ВЕЧНЫЙ БОЙ…Из истории трудовых конфликтов в Ивановском крае

Развитие

капитализма

в текстильной

промышленности

сопровождалось

трудовыми конфликтами

между фабрикантами,

с одной стороны,

и с рабочими – с

другой стороны.

полтора раза меньше, тогда как жалование «рабочего аристократа» достигало 30-40 рублей. Зарплата текстильщиков снижалась за счет штрафов за опоздания, прогулы, брак, приход на работу в нетрезвом виде. Рабочий день на фабриках Иваново-Вознесенска в то время длился 12-14 часов в сутки.

Работать на местных фабриках приходилось в скверных условиях. Машины поднимали температуру в цехах до 40°С. В отделочном производстве воздух отравляли пары красителей. Такая атмосфера губительно действовала на здоровье. У рабочих выпадали зубы, становилась дряблой кожа. Профессиональной болезнью текстильщиков была чахотка. Станки в цехах стояли скученно, и нередко рабочие, попав в машину, калечили руки или ноги. После этого в лучшем случае они получали единовременное пособие, но инвалиды были не нужны хозяину, и им приходилось увольняться.


75

ИСТОКИ

Высокооплачиваемые мастеровые жили в своих собственных домах, имели приусадебные участки, держали скот, а неквалифицированные рабочие – выходцы из деревни – обычно снимали угол у местных жителей. Типичными пролетарскими местечками в Иваново-Вознесенске были Ямы (район современных улиц Громобоя и Калинина), Рылиха (район улиц Суворова и Пролетарской), Боголюбовская слобода (нынешняя Балашовка), Хуторово, Ушаково. Некоторые фабриканты строили для своих рабочих общежития – «казармы» с маленькими отдельными комнатками-каморками – для семейных и общими спальнями с десятками коек для одиноких. Питание основной массы трудящегося класса не отличалось разнообразием, основу составлял черный хлеб, капуста, огурцы, репа, редька, горох. Мясные щи ели только по воскресеньям.

Первые стачкиИменно тяжелое

положение большинства рабочих стало главной причиной забастовок, стачек. Первые волнения наблюдались еще в 1848 и 1860 годах. Они напоминали крестьянские бунты. Рабочие громили здания, оборудование. Серьезной стала стачка 1871 года на бумагопрядильной фабрике братьев С.М. и Ф.М. Гарелиных. В ней приняли

участие 32 человека. Рабочие не сумели добиться от хозяев уступок и вынуждены были вернуться к станкам на прежних условиях. За подстрекательство к этой стачке под суд была отдана работница-крестьянка Елизавета Евграфова.

В 1876 и 1878 годах случились стачки на механическом заводе Д. П. Шипова, а в 1879 году – на миткалево-ткацкой фабрике А. Зубкова. На заводе требования рабочих были удовлетворены, на зубковском предприятии компромисс не был найден, и ткачей уволили.

В 1880-е годы стачечное движение рабочих становится более массовым. Самой многочисленной забастовкой стало выступление 6 тысяч ткачей в сентябре 1885 года. Она возникла не без влияния известной Морозовской стачки. В Иваново-Вознесенске события разворачивались бурно. Рабочие громили

торговые полки с бакалеей, из Владимира призывались вооруженные команды. Еще более ожесточенной выдалась стачка апреля 1889 года, объединившая 10 тысяч человек. Кирпичами разбивали стекла на фабрике Дербенева. В город были вызваны казаки.

Главной особенностью рабочих протестов в эти десятилетия было то, что они носили чисто экономический характер.

Рабочее движение 1870-1880-х годов привело к тому, что 1 июня 1882 года был издан закон, запрещающий ночную смену на фабриках детям до 12 лет. В том же году вводится фабричная инспекция. В 1884 году вышел закон о школьном обучении малолетних, работающих на фабриках, а закон от 3 июня 1885 года запретил ночную работу подросткам и женщинам. В 1886 году законом было определено, когда и какого размера можно было взимать штрафы.


76

ИСТОКИ

Убийство директора Крошо

В 1895 году газета «Московские ведомости» поместила следующее сообщение: «В медвежьем углу Владимирской губернии Шуйского уезда совершился бунт рабочих, рабочие взбунтовались и убили директора». То, что названо в заметке «медвежьим углом», было на самом деле селом Тейково. Вечером 16 (4) мая 1895 года по окончании смены около ста рабочих прядильно-ткацкой фабрики отправились к дому директора-распорядителя управления этого предприятия Ивана Каретникова, чтобы рассказать ему о притеснениях со стороны директора фабрики Осипа Ильича Крошо, подданного Великобритании.

Однако Каретникова дома не оказалось. Он находился в Москве. Рабочие решили подождать до понедельника,

но пригрозили, что если не получат удовлетворительного ответа на все свои требования, то прекратят работу. После чего все разошлись по домам. Директор фабрики Осип Крошо, возмущенный поведением рабочих, вызвал телеграммой в Тейково фабричного инспектора Гончарова и шуйского исправника, чтобы предупредить возможные беспорядки.

На следующий день Гончаров приехал в село и сразу пошел на фабрику. Во дворе близ ткацкого корпуса он увидел огромную толпу – человек 500. Те, обступив инспектора, стали высказывать недовольство чрезмерно строгим обращением директора. В толпу протестующих вливались все новые и новые рабочие. К 12-ти часам она увеличилась до тысячи человек. Крошо на все попытки инспектора выяснить,

чем вызвано возмущение работников, пожимал плечами. Вскоре к Крошо пришли две гувернантки его детей, передали сверток и ушли. Позже следствие выяснило, что они принесли револьвер, за которым он специально посылал.

Предположив, что рабочие после длительного бесцельного стояния разойдутся быстрее, если увидят, что начальства в конторе нет, Гончаров предложил на какое-то время уйти. Распрощавшись, направились в разные стороны: директор – к своему дому, инспектор – в контору фабрики. Но едва Гончаров сделал несколько шагов, как услышал позади себя крики. Рабочие хлынули к дому Крошо. Гончаров оглянулся и увидел, что директор стоит, прижавшись спиной к решетке своего сада, а несколько рабочих бьют его по спине и голове. Затем Крошо выхватил из кармана револьвер и выстрелил. Толпа в страхе подалась назад, но потом вновь стала надвигаться. Крошо взбежал по ступенькам на террасу дома и несколько раз прицельно выстрелил. Двое раненых ткачей упали.

Выстрелы на рабочих произвели потрясающее действие. В Крошо и в окна его дома полетели камни, палки, зазвенели разбитые стекла. Разъяренную толпу уже ничто не могло остановить: рабочие ворвались в дом и стали ломать и бить все, что попадалось под


77

ИСТОКИ

руку. Все это время директор продолжал стрельбу.

В течение двух часов шла оборона. Пока осада продолжалась, рабочие не единожды обращались к появившемуся исправнику с требованием арестовать стрелка. Тот убеждал хозяина сложить оружие, но безуспешно. Тогда один из рабочих, Петр Кулешов, закрывшись доской, полез по лестнице на второй этаж. Директор выстрелил в него в упор и убил смельчака наповал. Смерть рабочего привела толпу в еще большую ярость. Несколько человек бросились к исправнику и потребовали немедленного ареста Крошо. Дальнейшее доподлинно не известно: то ли, уговорив Крошо сложить оружие, исправник отправился за полицейскими, то ли, обезоружив его, предложил спуститься вниз и повиниться перед людьми, то ли нападавшим удалось-таки подняться по лестнице на второй этаж… Рабочие схватили Крошо, стащили за ноги вниз и забили до смерти.

Узнав о событиях в Тейкове, из Владимира немедленно приехали губернатор Михаил Теренин, прокурор, старший фабричный инспектор и другие чины, а с ними две роты солдат и две сотни казаков. Обследование фабинспекцией порядков, установленных Крошо, выявило жестокие правила на предприятии. Хозяин в дела фабрики не вмешивался,

оставляя все на откуп Крошо, чем тот пользовался сполна.

57 рабочих были осуждены и приговорены к различным срокам тюремного заключения. Губернатор, несмотря на очевидную неправоту директора, был неумолим в борьбе с непорядками. Однако собственники «Товарищества мануфактур», братья Иван и Степан Каретниковы, пошли на уступки рабочим: повысили расценки и сократили рабочий день. Англичанина сменил русский директор В.Ф. Трунин, при котором фабрика работала более или менее спокойно.

Приход политики в протестное движение

В 1892 году в Иваново-Вознесенске возник первый марксистский кружок. Его организовал Федор Кондратьев – студент одного из петербургских вузов. В кружок входили рабочие, наиболее значительную роль среди них играли Михаил Багаев и Николай Кудряшов. С кружком были связаны высланная в Иваново-Вознесенск революционерка Ольга Варенцова и городской судья Сергей Шестернин – марксист по политическим убеждениям, несмотря на свою службу. Основной целью кружковцев была пропаганда среди рабочих и вовлечение их в подпольную организацию. В 1893 году революционеры отметили рабочий праздник 1 мая, в этой первой в нашем крае маевке участвовали 15 человек.

Первый СоветИваново-вознесенские

рабочие приняли активное участие в революции 1905-1907 годов. Одним из ее крупных событий стала всеобщая стачка в Иваново-Вознесенске весной-летом 1905 года, когда и был создан первый в России общегородской Совет рабочих депутатов. Стачка началась 12 мая, забастовало около 30 тысяч человек практически на всех предприятиях «русского Манчестера». Рабочие предъявили фабрикантам около трех десятков требований, в основном чисто экономического характера: установление гарантированного минимума зарплаты, введение 8-часового рабочего дня, улучшение санитарно-технических условий труда и т. п. Поскольку список составлял местный большевистский комитет, в него включили и политические требования: созыв Учредительного собрания (парламента), введение демократических свобод, празднование Первого мая.

Совет рабочих депутатов был выбран в самом начале стачки. Как это ни парадоксально, инициаторами выборов депутатов были власти и предприниматели, заявившие, что будут вести переговоры только с уполномоченными от рабочих, а не с неорганизованной толпой. Выборы состоялись, но вопреки намерению фабрикантов депутаты отказались вести


78

ИСТОКИ

сепаратные переговоры на каждой фабрике в отдельности, а объединились в общегородской Совет.

По своей идейной окраске этот орган был большевистским, по своему социальному составу – чисто пролетарским (был только один депутат-служащий), а по возрасту – очень молодым (средний возраст депутатов – 23 года). Этот орган рабочей власти считают первым в России общегородским Советом. Это справедливо, хотя впервые Советы появились значительно раньше, еще в марте-апреле 1905 года на уральских горных заводах – Надеждинском и Алапаевском. Но они действовали лишь в масштабах горнозаводских поселков и просуществовали сравнительно недолго.

Иваново-Вознесенский общегородской Совет рабочих депутатов стал своеобразным органом самоуправления. Его возглавил 28 (15) мая беспартийный рабочий-гравер, поэт Авенир Ноздрин. Совет должен был вести переговоры с фабрикантами для удовлетворения экономических требований, выдвинутых рабочими в ходе забастовки. Всего был избрано 150 депутатов (иногда называют цифру 151), в том числе 25 женщин. Более половины депутатов были члены РСДРП, например, Семен Балашов, Федор Самойлов, Матрена Сарментова, Николай Жиделев, Евлампий Дунаев, Клавдия Кирякина, Иван Уткин.

Последнее заседание Совета состоялось 19 июля (1 августа). Полтора месяца Совет вел напряженные переговоры с фабрикантами. Финансовая комиссия собирала средства для бастовавших рабочих, но собрала довольно скромную сумму – всего около 18 тысяч рублей. Рабочие, не получавшие зарплату во время стачки, потеряли во много раз больше.

Совет фактически взял на себя функции местной власти: порядок на рабочих окраинах поддерживала созданная в ходе стачки рабочая милиция, по требованию Совета были закрыты кабаки, в городе стало гораздо меньше пьяных, драк и скандалов. Авторитет Совета признали не только рабочие, но и власти с фабрикантами. Стачка рабочих организованно прекратилась в конце июля 1905 года. Хозяева не удовлетворили все требования рабочих, однако пошли на существенные уступки. В среднем до 10,5 часа сократилась продолжительность рабочего дня, увеличилась на 10 процентов зарплата, беременные женщины и кормящие матери получили некоторые льготы.

Создание профсоюзовВажным требованием

рабочих в ходе политических акций было требование о создании профессиональных союзов. В Иваново-Вознесенске 28 (15) октября 1906 года возник союз

рабочих ситцепечатных фабрик. В январе 1907 г. он насчитывал в своих рядах 656 членов, в апреле – 2020. Первым председателем профсоюза стал Е. Лаврентьев, затем его сменил Федор Самойлов, будущий депутат IV Государственной думы. Активную роль в создании местных профессиональных организаций сыграл большевик К.Д. Гандурин, прозванный рабочими «союзным генералом». Закрылся профсоюз в марте 1909 года после обыска в библиотеке, во время которого нашли запрещенную литературу.

4 сентября 1906 года появился иваново-вознесенский союз ткачей, 12 ноября – союз торгово-промышленных служащих, месяцем позднее – союз механических рабочих. Профсоюзные организации появились в этот период и в других городах и селах будущей Ивановской области – в Тейкове, Кохме, Родниках, Вичуге, Наволоках.

После революции 1905-1907 годов

Окончание революции на некоторое время привело к снижению забастовочной активности. В 1908 году в Иваново-Вознесенске зафиксировано 7 стачек с 2 745 участниками, в 1909 году – 1 стачка. Затем начинается оживление – 1913 год: 6 забастовок с 4 129 участниками; 1914 год: 13 стачек с 5 490 участниками.


79

ИСТОКИ

В 1914 году начинается Первая мировая война. Тысячи мужчин мобилизованы на фронт, их места начинают занимать женщины. Первое время настроение рабочих было в пользу правительства, однако усталость от военных действий и резкое ухудшение материального положения приводят к активизации протестного движения. В мае 1915 года в Иваново-Вознесенске и Шуе прошли всеобщие стачки под экономическими лозунгами, вошедшие в историю как «мучные стачки». Результатом стало снижение цен на продукты питания на 20-40 процентов.

Постепенно политическая составляющая начинает набирать обороты в выступлениях текстильщиков. 23 (10) августа 1915 года в Иваново-Вознесенске состоялась стачка под лозунгом «Долой войну!». Митингующие собрались на Приказном мосту и направились к тюрьме, чтобы вызволить накануне задержанных товарищей. Путь им преградили войска. В 1916 – начале 1917 годов забастовки идут одна за другой. В стране вызревали революционные события.

При Советской властиДолгое время бытовал миф,

что в советское время при новой власти рабочим жилось хорошо и никаких волнений не случалось. Однако факты возмущения трудящихся тщательно замалчивались или списывались на происки «врагов народа».

В этом году исполнилось 80 лет, как прошли рабочие волнения на фабриках Ивановской промышленной области, а именно в Лежневе, Вичуге, Нерли, Тейкове, Новых Горках и Пучеже, вызванные ухудшением продовольственного снабжения трудящихся. В забастовках приняли участие 17 тысяч человек. Наиболее драматично события складывались в Вичуге, где бастующие, захватив здание горкома партии, ОГПУ и почту, объявили о свержении советской власти. На подавление мятежа были брошены войска, в ходе боев убито несколько сотен рабочих.

1 апреля 1932 года в полтора-два раза были снижены карточные нормы выдачи хлеба. Эта весть подтолкнула рабочих города Вичуги к волнениям. С 5 апреля начали останавливаться

фабрики Объединенной мануфактуры им. Шагова, к ним присоединились рабочие фабрики им. Красина. 9 апреля утром забастовала часть рабочих фабрики им. Ногина. Затем три тысячи забастовщиков пошли к фабрике «Красный Профинтерн». Вскоре все фабрики в Вичуге и окрестностях бастовали. Общее число бастующих достигло 15-20 тысяч человек. Не бастовал лишь машиностроительный завод.

Поздним вечером 9 апреля органами OГПУ был схвачен и отправлен в Иваново один из главных зачинщиков забастовки, рабочий по фамилии Юркин. Это событие в дальнейшем сыграло роль детонатора. В воскресенье 10 апреля забастовка продолжилась. На площадь прибыла конная милиция, которая попыталась рассеять бастующих, но эта попытка была отбита. Возмущенная


80

ИСТОКИ

толпа ринулась к отделению милиции. Рабочие начали избивать милиционеров и в поисках Юркина ворвались в тюремное отделение и освободили заключенных.

Затем взбунтовавшаяся толпа двинулась к зданию горкома партии и к зданию ОГПУ. Руководитель местного профсоюза и часть партийных работников были избиты, остальные успели сбежать. Было захвачено здание местного отделения ОГПУ вместе с его начальником Иткиным, впоследствии избитым до полусмерти. К моменту, когда события достигли критической точки, сотрудник ОГПУ Голубев взял на себя руководство конной милицией. Десять милиционеров отбили здание, при этом многие из них были ранены. Бунтовщики попытались штурмовать ОГПУ еще раз, после чего Голубев приказал милиционерам открыть стрельбу в воздух.

Голубев отбил все административные здания к концу дня, но мятежники сгруппировались в нескольких местах в городе, в том числе на железнодорожной станции. Продолжалась забастовка и на фабриках.

С этого момента в город стало стягиваться подкрепление в лице милиции, партработников и сотрудников ОГПУ. В понедельник 11 апреля забастовка продолжилась. Но к этому моменту, несмотря на то, что крестьяне окрестных

сельских районов начали присоединяться к вичугской стачке, она пошла на спад, так как многие рабочие были морально и физически истощены. Органы ОГПУ сумели подавить брожение вокруг Вичуги, хотя к этому моменту в городе было уже немало посланников из других городов, прибывших на поездах, чтобы учиться протестному опыту.

Вечером 11 апреля в городе был введен комендантский час. Кроме Вичуги бастовали ткачи в Тейкове, Лежневе, Юже и других фабричных центрах Ивановской области. В один из забастовочных дней созрела идея о «голодных походах» на Иваново-Вознесенск. Группы рабочих пошли на областной центр из Тейкова, Вичуги и Лежнева.

12 апреля в Вичугу прибыл секретарь ЦК ВКП(б) Лазарь Каганович. Он встретился на фабрике им. Ногина с рабочими, не поддержавшими забастовку, чтобы услышать их требования. Каганович обещал рассмотреть проблемы забастовщиков, но критиковал их методы и призывал выйти на работу. Весь следующий день проходили встречи Кагановича с рабочими вичугских фабрик и завода. К концу дня, после согласования с региональным партийным комитетом, были приняты важные решения. Карточные нормы хлебного довольствия должны были быть восстановлены, а

хлебные поставки увеличены. Были также сделаны принципиальные уступки в области альтернативных способов пропитания – разрешено создавать пригородные подсобные хозяйства при фабриках. Впервые разрешено в городе открыть «советский базар» (колхозный рынок), рабочим было обещано выделять земли под огороды. После возвращения Кагановича в Москву было принято решение об открытии колхозных рынков. И первый московский «советский базар», знаменитый Тишинский рынок, был открыт уже 20 апреля 1932 г., через неделю после вичугского бунта. А в мае вышел ряд правительственных постановлений, которые уже в масштабах страны разрешали открывать в городах рынки и торговать на них хлебом и мясом как колхозникам, так и частникам.

Но вичугский бунт вынудили центр пойти не только на уступки, но и на широкие репрессии против зачинщиков и активных участников волнений. Практически поголовно было заменено руководство не только на областном уровне и в городах, но и на фабриках, и в редакциях газет. Кроме того, с подачи нового руководства области в декабре 1932 года областной центр лишился революционного имени Иваново-Вознесенск, превратившись в Иваново.


81БИРЖА


82

БИРЖА

Повышение акцизов на бензин в январе аукнулось осеньюСтоимость топлива

в Ивановской области за сентябрь-октябрь поднялась более чем на рубль за литр.

Осеннее повышение эксперты прогнозировали с начала лета. В одно сложились сразу несколько факторов. Во-первых, в сентябре традиционно увеличивается потребление бензина (уборка урожая совпадает с окончанием отпускного сезона). Во-вторых, подорожала нефть. В-третьих, аукнулось повышение акцизов на автомобильный

Текст: Светлана Сорокина

ОТКУДАДРОВИШКИ?

бензин с 1 января. В начале года крупные компании сгладили это повышение за счет снижения собственной прибыли, однако искусственное сдерживание привело к скачку цен в осенний период.

С начала сентября стоимость бензина резко пошла вверх. Ситуация немного стабилизировалась в октябре, но незначительная положительная динамика по-прежнему сохраняется. В результате с начала года АИ-95 в Ивановской области подорожал почти на 2,5 рубля, АИ-92 – на 2,2 рубля. Примерно такой же рост наблюдался и в прошлом году, но тогда основной скачок совпал с весенним периодом.

Отметим, что стоимость топлива в разных регионах России отличается. Так, цены на АИ-95 – от 27,46 рубля за литр (Алтайский край) до 37,1 (Якутия). В Ивановской области в конце октября литр 95-го поднялся почти до 30 рублей.

Чем объяснить

осеннее

повышение цен

на бензин? Какую

колбасу предпочитают

россияне? И, наконец,

сколько стоит кубометр

дров с доставкой на

дом? Ответы ищите в

нашей традиционной

рубрике.


83

GET READY TO JOIN A

BRITISHLEGEND

Английский бренд, символ британского шика, который ассоциируется с машиной Джеймса Бонда. Компания Aston Martin представляет линию детской одежды

Лучшие европейские дизайнеры Многолетний опыт Aston Martin Сочетание английской элегантности и итальянского стиля Основные принципы коллекции - динамичность, стиль, качество Роскошь, достойная вашего маленького модника

ТЦ «БИС.МАРК», 2 этаж, бутик брендовой,

молодежной одежды GALLERY BOND

рекл

ама


84

БИРЖА

Вареная колбаса поглотила рынок

Колбасные изделия в России находятся на четвертом месте по популярности среди продуктов питания. По оценкам аналитиков, совокупное потребление колбас в расчете на одного жителя России составляет 15,5 кг в год.

Несмотря на это рынок продолжает развиваться, объемы производства увеличиваются на 4-5 процентов в год, а спрос постепенно смещается в более дорогой сегмент. Это позволяет производителям постоянно поднимать цены.

Так, стоимость самой доступной вареной колбасы за последние пять лет увеличилась почти вдвое (по данным Росстата за сентябрь, в Ивановской области килограмм продукта стоит

178 рублей, в России – 205). Ее постоянно покупают до 80 процентов российских семей.

Сегмент полукопченых колбас составляет около 40 процентов объема реализации, а дорогие копчености во многих семьях сохраняют статус «праздничных продуктов» – чуть более 10 процентов рынка. При этом в процентном отношении сырокопченая колбаса подорожала в нашем регионе не так сильно, как вареная: с 392 до 523 рублей за килограмм за последние пять лет.

Не пускают за дровамиВ этом году жители

некоторых районов области, которые привыкли заготавливать древесину для собственных нужд самостоятельно, вынуждены были покупать топливо по рыночным ценам.

Если верить данным статистики, то стоимость дровяной древесины в разных

регионах отличается в разы – от 120 рублей за кубометр (Воронежская область) до двух тысяч (Московская область). Ивановская область далека от крайностей. Этой осенью у нас дрова реализуют по цене от 700 до 1000 рублей за куб с доставкой на дом.

При этом у жителей частных домов есть право самостоятельно заготовить древесину для отопления дома и бани по льготным расценкам (от 9 до 12 рублей). Ранее с предоставлением делянок никаких проблем не возникало, однако в этом году во многих районах появились арендаторы, которым невыгодно отдавать населению лес у дороги. Так, в Пучежском районе участки для рубки выделили в лесной глуши, куда на тракторах не добраться. На заготовку дров для собственных нужд подано около тысячи заявлений, но по большинству из них лес так и не был отпущен.


85АВТОРСКИЕ РУБРИКИ


86

СОВЕТЫ ПОСТОРОННЕГО

Болезненная

реакция большого

числа ивановцев

на идею властей

возвратить городу

парочку исторических

топонимов (годоним

«Шереметевский

проспект» взамен

проспекта имени

Фридриха Энгельса и

агороним «Георгиевская

площадь» взамен

площади Революции)

должна радовать власти.

Конечно, не потому,

что ивановские власти

склонны к садизму и им

нравится злить горожан

из чистой патологии.

Радость — практическая.

Социологическая

и общественно-

политическая,

если угодно.

Бурный гнев народа по поводу в сущности совершенно безобидных топонимических экзерсисов в сравнении с безропотным молчанием того же народа в связи с повышением цен на проезд в городском транспорте, величины

Текст: Владимир Рахманьков

ГОДОНИМИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА

тарифов на ЖКХ, сокращением больничных коек и прочая — не это ли настоящий повод к властной радости?

Народный гнев из-за пустяков, быть может, говорит власти, что народ, по большому счёту, доволен существующим положением вещей. Ростом цен и тарифов, издыханием бесплатных медицины и образования, коммунальной и дорожной неустроенностью… Доволен настолько, что начинает сильно нервничать из-за ожидания любых изменений этой жизни. Даже заведомо безвредных для прикладных нужд обывателя и совершенно театральных.

Или, быть может, топонимическое неудовольствие — это всё-таки сублимация народного неудовольствия тарифами и ценами, медициной и коммуналкой? Тогда власть тоже должна радоваться, хотя и не так искренне. Её эксперимент удался, старина Фрейд был бы доволен. Парок стравили.

Приёмчик не нов, но уж больно эффектен и эффективен. Народ не в силах бурно и целенаправленно возмущаться, например, тарифами на ЖКХ, потому что ответственность размазана по управляющим

компаниям, поставщикам услуг и муниципалитету ровным скользким слоем. Объекта для приложения народной дубины нет. И так — во всех сколь-нибудь значимых для обывателя отраслях.

А вот переименование — это да. Это сразу лозунг «Чё, делать больше нечего?!». В котором сублимируются тарифы и цены, дороги и медицина, всё, что накопилось и продолжает копиться, но не находит выхода.

Тут ведь важно ещё и то, что с развитием цивилизации плебсу для успокоения и покорности уже мало классических хлеба и зрелищ. Ему нужно и немного побузить. Вон, в какой-нибудь занюханной Греции бузят же. А мы что, рыжие?! И мудрые власти тут как тут. Вот вам место для бузы — замечательный бульвар Кокуй, зачищенный от колющих и режущих предметов. Вот вам повод для бузы — годоним Шереметев вместо годонима Энгельса. Знал бы немецкий революционер, что его идеи так странно трансформируются, удивился бы. И сильно.

И уже не так важно, поменяются годонимы местами или нет. Это вторично.


87


Переименование по-кавалерийски

Главная болевая точка месяца — эпопея с переименованием проспекта Энгельса (свершившимся) и площади Революции (провалившимся). Многие блогеры, несмотря на разные убеждения, выступили против переименования. Blog_usanin сетует на недостаточную протестную активность: «Увы, но ивановская оппозиция похоже потерпит еще одно поражение. После событий с ликвидацией троллейбусного депо и кампании в поддержку незаконно уволенных настал черед истории с переименованием проспекта Энгельса и площади Революции.

Мозговой штурм ограничился невнятными малочисленными пикетами… и ленивыми спам-письмами в городскую администрацию, подписями, запросами и прочей смешной бумажной волокитой. Методы, честно говоря, жалкие. Если бы оппозиция была чуть более башковитая, то использовала бы подходы посерьезнее и посолиднее».

Текст: lavkin85

БЛОГОСФЕРА РАЗГНЕВАЛАСЬ

Октябрь в Иванове

получился по-

настоящему

богатым

на гражданскую

активность — уж

слишком много поводов

для этого было. Не

минула эта активность

и блогосферу. Лидеры

интернет-мнений

разродились целыми

«простынями».

Под спам-письмами блогер, очевидно, имел в виду обращение в администрацию города своего «коллеги» a_spiridonov, который предложил дать проспекту и площади имя Владимира Путина, поскольку такой вариант обладает «гораздо большим патриотическим и нравственным зарядом, чем названия вековой давности».

По сути, общественная реакция на идею переименования была выражена на публичных слушаниях в администрации облцентра. Но Ilya_zuravlev назвал слушания «антиобщественными», поскольку они были назначены на 15.00 часов, когда основная масса горожан на работе.

Против переименования выступил и michail_shor. Главная поддержка переименования, по его мнению, шла не от митрополии, не от чиновников с депутатами, а от жителей, которые в большинстве своем равнодушно промолчали, когда их дружный голос был так необходим: «Хочу поблагодарить жителей


88


города, которые не остались равнодушными к вопросу переименования. Спасибо вам, друзья. Вы отличные и неравнодушные люди. Низкий вам поклон», – саркастически пишет блогер в своем последнем посте из большой серии о переименовании.

Michail_shor также представил результаты социологического опроса ивановцев, который инициировал микроблогер @Pilikov_Maxim. Было опрошено 1020 человек в нескольких точках города. 95 процентов респондентов сказали, что знают об идее переименования, 64 процента отнеслись к ней отрицательно. «Надо обязательно вернуть старые имена всем улицам - пусть Красная Армия станет как и прежде Кабацкой, Советская станет Негорелой и Разгуляй, пер. Степанова станет Пьяным переулком, а Торговый переулок как и прежде станет Вшивой горкой... Но только после того как фабрикам вернут их здания, и там будет работать текстильная промышленность, а не торговые центры», – пишет michail_shor.

Примечательна позиция блогера timlander: «Не так интересно, чье имя отторгнуто – Фридриха Энгельса или Фридриха Ницше. Куда интереснее то, как это сделано. А сделано по-большевистски. Кавалерийской атакой за два месяца, с лихорадочным, суетливым сбором подписей. И, что

примечательно, аккурат к новому празднику. Мнение горожан инициаторам было не интересно. Действительно, какое может быть мнение у этого дикого и неразумного племени? Даже всплывшие в ходе обсуждения альтернативные варианты не обсуждались (Университетский, Студенческий проспекты). Для меня очевидно одно – из-за пренебрежительного отношения власти к тем, кого она считает едва ли не холопами, самое интересное еще впереди».

Роковая авария, сомнительная

красавица и непубличная стройка

Среди других актуальных тем, которые поднимались в октябре, – ДТП на ул. Лежневской, в котором после столкновения древних «жигулей» и навороченной «ауди» погиб водитель «семерки». При этом пишут, что «ауди» в несколько раз превысила скорость, а за ее рулем был влиятельный фурмановский бизнесмен. Blog_usanin приводит сообщение следователей по ДТП о том, что «уголовное дело по факту ДТП будет возбуждено, как только для этого появятся необходимые основания. Смерть водителя «семерки» таким основанием пока не является, уверяет следствие. Результаты медэкспертизы могут показать, что автомобилист умер еще до столкновения.

Если на вас мчится «Ауди» со скоростью около 200 км/ч,

то вполне очевидно: умереть со страху не составит труда. А формулировка эта очень удобная. Пару лет назад, когда случилось ДТП у автовокзала по вине одной влиятельной местной персоны, «следаки» на Гнедина тоже рассматривали такой вариант».

Также блогеры поднимали тему альтернативного ткачихе символа Иванова. Ивановская красавица, предложенная в рамках кампании «Иваново — молодежная столица Европы-2015», вызвала возмущение одних и оптимизм других: «Вижу, что многие недовольны (вполне возможно, что не все моменты прорисованы нормально — те же самые губы). Но идея просто замечательная. Можно сделать отличный принт на майку (гуляет в голове такая идея)», – пишет tiesto88.

Sergeshmonin опубликовал в своем блоге заявление в прокуратуру по факту строительства кафе на площади Пушкина. «Объект, возводимый ООО «Морсен-Иваново» на пл. Пушкина, является объектом капитального строительства и должен проходить публичные слушания!!! Нет никаких данных, что они были», – возмущается блогер.

Октябрь миновал, но наверняка и в ноябре по инерции гражданская активность продолжится, в том числе и в блогосфере. Если же появятся и другие громкие поводы для возмущения, виртуальное Иваново, похоже, просто взорвется.

ЖУРНАЛ ДЛЯ СЕРЬЕЗНЫХ ЛЮДЕЙ,ПРИНИМАЮЩИХ ВАЖНЫЕ РЕШЕНИЯ


УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ

ООО «РЕГИОН МЕДИА»

РЕДАКТОР

СУРИНА ИРИНА ВЛАДИМИРОВНА (8-920-358-8887)

ИНТЕРНЕТ-ПРОЕКТЫ

ЕЛЕНА ПАРГИНА (8-920-361-6531)

РАСПРОСТРАНЕНИЕ

ОЛЬГА БАРАБАНОВА (8-920-342-2220)

РЕКЛАМА

ЕЛЕНА ПАНТЮХИНА (8-905-106-7555)

ФОТО

АНАТОЛИЙ ЮСОВ

АДРЕС РЕДАКЦИИ (ИЗДАТЕЛЯ)

Г. ИВАНОВО, УЛ. КРАСНОЙ АРМИИ, 1, ОФИС 23

НАШ САЙТ

WWW.VLAST.IO

НАШ ТВИТТЕР

@VLAST_IO

ТЕЛЕФОН, ФАКС

(4932) 93-80-76

E-MAIL

[email protected]

ЖУРНАЛ ЗАРЕГИСТРИРОВАН УПРАВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ СМИ ПИ № ТУ37-00167 ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА

ТИРАЖ

900 ЭКЗЕМПЛЯРОВ

АДРЕСНАЯ РАССЫЛКА

СВОБОДНАЯ ЦЕНА

ОТПЕЧАТАНО В ТИПОГРАФИИ «А-ГРИФ»

г. Иваново, ул. Красной Армии, 7 А.

Полное или частичное воспроизведение материалов, опубликованных в журнале «Власть. Ивановская область», – только с письменного согласия редакцииЦЕНЫ СНИЖЕНЫреклама

2012 ноябрь №11 (50)

Влас

ть.

Иван

овск

ая о

блас

ть

ноя

брь

201

2

16+

vlast 50

Documents