1 P U S L A P I S

VRM NUVEIKTI DARBAI

2016–2019

2 P U S L A P I S

POKYČIAI VIDAUS REIKALŲ SISTEMOJE

Viešasis sektorius

Valstybės tarnyba

Viešasis saugumas

Migracija

Regioninė politika

Tarptautinis

bendradarbiavimas

E. pokyčiai VRM

3 P U S L A P I S

• Bendras viešojo sektoriaus organizacijų skaičius sumažėjo 171 įstaiga.

• Skaičiuojama, kad valstybės viešajame sektoriuje organizacijų sumažėjo beveik

dvigubai daugiau nei savivaldybėse (atitinkamai 111 ir 60).

VIEŠOJO SEKTORIAUS POKYČIAI

2018 metais darbuotojų ir organizacijų skaičius mažėjo, atlyginimai augo.

4000

4050

4100

4150

4200

4250

4300

2017 2018

4291

4120

0 1000 2000 3000 4000

862

3429

751

3369

2018 2017

Viešojo sektoriaus organizacijų skaičius

Savivaldybių viešojo

sektoriaus organizacijos

Valstybės viešojo

sektoriaus organizacijos

4 P U S L A P I S

VIEŠOJO SEKTORIAUS POKYČIAI

Viešajame sektoriuje 2018-aisiais dėl įgyvendintų optimizavimo iniciatyvų, praėjusiais metais valstybės viešasis

sektorius, skaičiuojant organizacijų ir darbuotojų skaičiaus mažėjimą, traukėsi vidutiniškai apie 10 proc.

0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000

Valstybės viešojo sektoriaus organizacija

Savivaldybių viešojo sektoriaus organizacijos

330000

340000

350000

360000

370000

2017 2018

363839 345398

140000 150000 160000 170000 180000 190000

176101

187738

160492

184906

2018 2017

Viešojo

sektoriaus

darbuotojų

skaičius

Valstybės viešojo

sektoriaus darbuotojų

skaičius

Savivaldybių viešojo

sektoriaus darbuotojų

skaičius

Viešojo sektoriaus

darbuotojų

skaičius 2018 m.

Viešojo sektoriaus darbuotojų skaičius sumažėjo

18 441 darbuotojų (5 proc):

Savivaldybių – 1,5 proc.,

Valstybės – 8,9 proc.

5 P U S L A P I S

• Viešojo sektoriaus vidutinis DU 2018 m. siekė 751,5 Eur.

• Lyginant su praėjusių metų duomenimis (680 Eur),

vidutinis DU padidėjo 71,5 Eur (9,5 proc.).

DARBO UŽMOKESČIO (DU) POKYČIAI VIEŠAJAME SEKTORIUJE

Viešojo sektoriaus vidutinio DU mediana

600

650

700

750

800

2017 2018

680 751,5

0 200 400 600 800 1000

800

561

871

632

2018 2017

Savivaldybių viešojo sektoriaus

vidutinio DU mediana

Valstybės viešojo sektoriaus

vidutinio DU mediana

• valstybės viešajame sektoriuje vidutinio DU mediana augo 8,9 proc., savivaldybių viešajame sektoriuje – 11,2 proc.

• savivaldybių viešojo sektoriaus darbuotojų vidutinio DU mediana buvo 27,4 proc. (239 Eur) mažesnė nei valstybės viešojo sektoriaus mediana.

• VRM darbuotojų skaičius sumažėjo 18,3 proc.

• VRM DU išaugo 108 Eur (7,9 proc.)

6 P U S L A P I S

DU POKYČIAI VIEŠAJAME SEKTORIUJE (II)

• darbuotojų skaičius sumažėjo 29 497 darbuotojais (15,5 proc.)

• valstybės tarnautojų skaičius sumažėjo 2954 valstybės tarnautojais (6,6 proc.)

• vidutinis DU išaugo 113 Eur (13 proc.)

100000

150000

200000 189989 176101

160492

40000

42000

44000

46000

44754 43211

41800

700

750

800

850

900

758

800

871

2016 2017 2018

Valstybės viešojo sektoriaus DU mediana augo 8,9 proc.

(871 Eur), savivaldybių viešojo sektoriaus – 11,2 proc.

(632 Eur).

7 P U S L A P I S

• Prioritetinis VRM projektas – naujos Valstybės tarnybos įstatymo ir Vidaus tarnybos statuto redakcijos.

• Seimui pritarus siūlomiems šių teisės aktų pakeitimams, atsirado galimybė modernizuoti valstybės tarnybą,

pagerinti valstybės paslaugų kokybę, o pačią tarnybą paversti patrauklesne ir efektyvesne.

VALSTYBĖS TARNYBA Moderni. Efektyvi. Greita. Arčiau žmogaus!

Į darbo rezultatus orientuotas

atlyginimas.

Mažiau valstybės tarnautojų,

daugiau efektyvesnių paslaugų.

Elitinė tarnyba, į kurią patekti sunku

dėl aukštų reikalavimų, tačiau

patekus, suteikiamos garantijos,

skatinimai ir geras užmokestis.

Griežta atsakomybė už tyčinius

veiksmus ir padarytą žalą.

Svarbiausia yra pasiektas

rezultatas, o ne procesas.

Atlyginimas, grįstas priedais ir

formaliais vertinimais.

Daugiau nei 50 000 valstybės

tarnautojų.

Dabartinė tvarka garantuoja tarnautojui

darbo vietą, nepaisant jo darbo

rezultatų. Taip pat įtraukimą į rezervą.

Atsakingų už padarytą žalą

dažniausiai rasti nepavyksta.

Valstybės tarnyba orientuota į procesą.

DIDESNI

ATLYGINIMAI

EFEKTYVUMAS

PRESTIŽINĖ

TARNYBA

ASMENINĖ

ATSAKOMYBĖ

REZULTATAS

PRIEDAI

IŠPŪSTAS

APARATAS

ŠILTA VIETA

KOLEKTYVINĖ

ATSAKOMYBĖ

PROCESAS

8 P U S L A P I S

VALSTYBĖS TARNYBA (II) Centralizuotos atrankos

• Centralizuota asmenų atranka į valstybės tarnybą užtikrina

skaidrumo ir objektyvumo kriterijus.

• Atrankai taikomi naujausi ir moderniausi žmogiškųjų išteklių

valdymo modeliai.

• Supaprastinta valstybės tarnautojų veiklos vertinimo tvarka,

atsisakant valstybės tarnautojų vertinimo tam sudarytose

specialiose komisijose.

• Valstybės tarnautojo veiklą vertina ir siūlymus dėl to teikia

tiesioginis vadovas, o galutinį sprendimą priima į pareigas

priimantis asmuo.

• Didinant valstybės tarnybos patrauklumą nustatyta nuotolinio

darbo galimybė ir įvestas mentorystės institutas.

9 P U S L A P I S

Parengtas ir priimtas naujas Vidaus tarnybos statutas

sudarė galimybes dar labiau didinti pareigūnų

atlyginimus 2019 metais.

STATUTINIŲ TARNYBŲ PERTVARKA

VRM Vyriausybei pateikė parengtą Viešojo sektoriaus

įstaigų sistemos tobulinimo koncepciją, peržiūrint įvairių

įstaigų funkcijas ir optimizuojant visą viešojo sektoriaus

įstaigų tinklą.

10 P U S L A P I S

• Nuo 2018 m. sausio 1 d. įgyvendintas vieno juridinio asmens

principas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje (VSAT), centralizuotos

personalo, logistikos ir finansų valdymo funkcijos bei pareigybės.

• Centralizuojant bendrąsias funkcijas buvo sumažinta 60 pareigybių,

atsisakyta papildomų administravimo grandžių, optimizuota valdymo struktūra ir

valdymo išlaidos.

• Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento (PAGD) pertvarka

leis sutaupyti 1-2 mln. eurų. Dėl įstaigų skaičiaus sumažėjimo ir bendrųjų

funkcijų centralizavimo panaikintos perteklinės valdymo grandys, kurios

dubliuojasi. Vadovaujančios grandies darbuotojų pareigybių sumažėjo 77-

iomis.

• PAGD naujų autocisternų įsigijimui numatyta skirti apie 20 mln. eurų iš ES

lėšų.

STATUTINIŲ TARNYBŲ PERTVARKA (II)

-77

-60

11 P U S L A P I S

AUGO PAREIGŪNŲ VIDUTINIS DU, Eur

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

Policija PAGD pri VRM VSAT prie VRM VST prie VRM VAD prie VRM FNTT pri VRM

781

656 662 705

885

984

884

734 742 761

1055 1094

946

777 825 805

1105

1242

2016 2017 2018

12 P U S L A P I S

Priimtas naujos redakcijos Gyvenamosios vietos deklaravimo įstatymas.

• Ilgesnis terminas deklaruoti savo gyvenamąją vietą – vietoj 15 darbo

dienų – 1 mėnesio terminas. Taip sudaromos geresnės sąlygos

asmenims, ypač grįžusiems Į Lietuvą iš emigracijos, susirasti gyvenamąjį

būstą ir deklaruoti savo gyvenamąją vietą.

VIEŠASIS ADMINISTRAVIMAS IR SAVIVALDA

Patvirtintos Viešojo sektoriaus įstaigų sistemos tobulinimo gairės.

• Parengta Viešojo sektoriaus įstaigų sistemos tobulinimo koncepcija.

Peržiūrint įvairių įstaigų funkcijas ir taikant jų valdymui aiškius reikalavimus,

siekiama iš esmės optimizuoti visą viešojo sektoriaus įstaigų tinklą.

13 P U S L A P I S

MIGRACIJA Migracijos funkcijų pertvarka

Įvykdyta migracijos funkcijų pertvarka, konsolidavus 3

institucijų (Policijos departamento, Valstybės sienos

apsaugos tarnybos ir Migracijos departamento) funkcijas.

• aiškesnės ir paprastesnės migracijos procedūros;

• aukštesni aptarnavimo standartai;

• vienodos praktikos taikymas visuose teritoriniuose migracijos

skyriuose.

14 P U S L A P I S

Siekiant užtikrinti valstybės poreikius atitinkančią darbo jėgos pritraukimo politiką, supaprastintos imigracijos

taisyklės Lietuvai prioritetinėms užsieniečių kategorijoms:

MIGRACIJA Supaprastintos imigracijos taisyklės užsieniečiams

aukštos profesinės

kvalifikacijos užsieniečiams,

kurie gali gauti leidimą laikinai

gyventi (mėlynąją kortelę);

užsieniečiams, kurių veikla

susijusi su naujų

technologijų ar kitų Lietuvos

ūkio ir socialinei plėtrai

reikšmingų naujovių diegimu;

užsieniečiams, kurie turi

trūkstamą Lietuvos darbo

rinkoje profesiją;

užsieniečiams,

atvykstantiems studijų

tikslais arba atvykstantiems

atlikti mokslinių tyrimų.

15 P U S L A P I S

Siekiant didinti visuomenės pasitenkinimą valstybės institucijų Lietuvos piliečiams ir užsieniečiams teikiamomis

migracijos paslaugomis bei perkelti jų valdymą į elektroninę erdvę, kuriama Lietuvos migracijos informacinės

sistema (MIGRIS).

MIGRACIJA Kuriama Lietuvos migracijos informacinės Sistema (MIGRIS)

Ši informacinė sistema leis kompleksiškai perkelti migracijos

procedūras į elektroninę erdvę, o tai užtikrins

veiksmingesnę migracijos paslaugų sistemą.

16 P U S L A P I S

112

2018 m. 86 proc. skubios pagalbos

skambučių numeriu 112 atsiliepta ne

ilgiau kaip per 8 sekundes.

Lyginant su 2017 m. (vidurkis 82 proc.),

teigiamas pokytis sudaro 4 proc.

(lyginant su 2016 m. 10 proc.).

VIEŠASIS SAUGUMAS

Bendrojo pagalbos centro pertvarka

Seimas pritarė VRM parengtam ir suderintam Bendrojo pagalbos centro (BPC)

modernizavimo planui – 2020 metais liks tik vienas pagalbos numeris (112).

Optimizavus dabar tarnybų naudojamas skirtingas IT sistemas, pasirinkus vieningą

modelį, sumažės aptarnavimo ir reikalingo nuolatinio atnaujinimo kaštai.

Nuo 55 proc. (2015 m.) iki 72 proc. (2018 m.) padaugėjo

gyventojų, kurie teigiamai vertina BPC darbą.

Beveik trečdalis apklaustųjų realiai susidūrė su BPC darbu ir

tai tik sustiprino jų teigiamą vertinimą.

55% 72%

112

86% per 8 sek.

2015 m 2018 m

4% lyginant su 2017 m.

10% lyginant su 2016 m.

17 P U S L A P I S

VIEŠASIS SAUGUMAS (II)

47 54 56

49

53

58

66 70

72

80 79 78 77 83

40 34

42

33

43 40

58 62 57

66 67 64 69 71

29 34

30 38

30

39

47

55

61 63 59

65 63

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Jaučiasi saugūs Maža rizika tapti nusikaltimų auka Gera kriminogeninė situacija

Gerėja viešojo saugumo vertinimas, proc.

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

PAGD

Policija

VSAT

89,1

74,4

69,9

VRM tarnybomis pasitikima labiausiai, proc.

Šaltinis: „Baltijos tyrimai“ 2018 m. rugsėjis – lapkritis

18 P U S L A P I S

SAUGAUS EISMO AUTOMOBILIŲ KELIAIS ĮSTATYMO PROJEKTAS SEAKĮ: pagrindiniai pakeitimo projekto siūlymai

Transporto priemonė (TP) ir jos naudojimas TP, kurios gali dalyvauti viešajame eisme, klasifikavimas,

TP reikalavimai ir sąlygos, TP vairuotojų veiksmai ir kt.

Vairuotojų pažymėjimai Pradedančiųjų vairuotojų pažymėjimų galiojimo laikas,

Galimybė vairuoti kitos kategorijos TP

Vieningas TP registras

Vairuotojų sveikatos tikrinimas Periodiškas informavimas apie sveikatos sutrikimus

Vairuotojų mokymas Reikalavimai mokomiems vairuoti asmenims,

Bendrieji reikalavimai egzaminuotojams

TP numerio ženklai Trumpalaikiai numeriai,

Profesiniai numerio ženklai

Techninė apžiūra Techninės apžiūrą atliekančios įmonės,

reikalavimai, pareigos, periodiškumas

Teisinės bazės pokyčiai Valstybinės eismo saugumo komisijos

atsisakymas ANK ir BK pakeitimai

19 P U S L A P I S

TARPTAUTINIS BENDRADARBIAVIMAS

2018 m.

gegužės 18 d.

2019m.

sausio 23 d.

2017 m.

lapkričio 23 d.

Pasirašytas

Lietuvos/Latvijos/Estijos

susitarimas dėl pagalbos

nelaimių atveju.

Vilniuje suorganizuotas 9

šalių ministrų, turinčių

išorinę Šengeno

sausumos sieną, forumas.

Pasirašytas

susitarimas su

Vietnamu dėl

readmisijos.

Pasirašytas susitarimas

su Latvija dėl bendros

valstybės sienos

priežiūros.

2019 m.

liepos 19 d.

20 P U S L A P I S

REGIONINĖ POLITIKA

Savivaldos, valdžios institucijų ir verslo bendradarbiavimo

rezultatas – 1000 naujų darbo vietų Visagine.

VRM siūlymu į Regionų plėtros tarybų sudėtis įtraukta

daugiau verslo atstovų, kurie regionų tarybose

galės sudaryti 2/3 visų ekonominiams ir socialiniams

partneriams skirtų vietų.

Parengtas Lietuvos regioninės politikos „Baltosios knygos

tvariai plėtrai“ įgyvendinimo planas, kuriame dedami

pamatai kitam finansiniam laikotarpiui. Planavimo pagal

pinigus principą pakeis vizijų įgyvendinimo principas.

Regiono tikslas – suformuoti tokią strategiją, į kurią norėtų ir

galėtų investuoti ir viešasis, ir privatusis sektoriai.

2/3 vietų verslui

1000 naujų darbo vietų

Baltoji knyga

21 P U S L A P I S

REGIONINĖ POLITIKA

Regionai – patrauklios ir sistemiškai veikiančios

ekonomikos ir viešųjų paslaugų sistemos.

Per artimiausius 3 metus – naujos darbo vietos bent

dešimtadalyje savivaldybių.

Kokybiškos viešosios paslaugos – kiekvienam Lietuvos

gyventojui per 30 minučių.

Paskatos gyventi ir dirbti ne tik didmiesčiuose, bet ir

mažose savivaldybėse.

Regioninės politikos proveržiu taps išskirtinis požiūris į kiekvieną regioną.

Regioninės politikos Baltojoje knygoje numatytos gairės kitų metų

pradžioje taps Lietuvos Respublikos Vyriausybės ilgalaikiu veiksmų

planu.

22 P U S L A P I S

Vietos plėtros strategijų įgyvendinimui skirtas skirtos lėšos. Finansuojamais

projektais siekiama mažinti socialinę atskirtį, skatinama savanorystė ir

įsitraukimas į bendruomenės veiklą.

Surengtas antrasis Regioninės politikos pavasario forumas. Forumo

diskusijose dalyvavo ir Europos Komisijos (EK) bei Europos regionų

komiteto atstovai, taip pat 4 Lietuvos ministrai, daugiau nei 30 merų,

verslininkai.

Surengtas pirmasis Lietuvos merų forumas. Jo metu savivaldybių

atstovai, verslininkai, visuomenininkai, politikai, socialinių organizacijų

atstovai diskutavo apie tiesioginius merų rinkimus, atskirtį regionuose ir

regionų įvaizdį.

Patvirtinti esminiai regioninės politikos prioritetai ir uždaviniai iki 2030

metų – darnus ir tvarus regionų ekonomikos augimas, paslaugų ir darbo

vietų pasiekiamumas ir veiksminga regioninės politikos įgyvendinimo

sistema.

REGIONINĖ POLITIKA

23 P U S L A P I S

TURTO CIVILINIO KONFISKAVIMO ĮSTATYMO PROJEKTAS

• Seimui pateiktas svarstyti VRM parengtas projektas, kuris numato turto civilinio

konfiskavimo instituto, kaip neteisėto praturtėjimo prevencijos priemonės,

įteisinimą.

• Turto civilinis konfiskavimas būtų taikomas kai turtas priklauso asmeniui,

atitinkančiam bent vieną iš nustatytų požymių. Pavyzdžiui, asmuo buvo kaltinamas

ar nuteistas už sunkių ir kai kurių apysunkių nusikaltimų padarymą, priklauso

nusikalstamoms grupuotėms.

• Taip pat, kai turto vertė neatitinka asmens teisėtų pajamų ir šis skirtumas

viršija 100 000 eurų.

• Turto civilinio konfiskavimo institutas būtų taikomas ir turtui, kurį minėtas asmuo

perleido kitam fiziniam ar juridiniam asmeniui, kuris žinojo arba turėjo žinoti,

kad šio turto vertė neatitinka asmens teisėtų pajamų.

24 P U S L A P I S

E. IR KITI VRM NUVEIKTI DARBAI

Lietuva įvertinta kaip viena iš pažangiausių Europoje pagal e-Valdžios principų diegimą ir

valstybės paslaugų skaitmenizavimą.

E. rezidentas

Įtvirtintas e.rezidento statusas. Sudarytos

galimybės užsieniečiams įgyti Lietuvos

e.rezidento statusą ir gauti el. būdų Lietuvoje

teikiamas paslaugas.

E. dokumentai

86 proc. visų VRM

dokumentų tvarkomi

elektroninėje erdvėje.

E. priimamasis

VRM duris atvėrė E. priimamasis.

Gyventojams konsultacijos teikiamos per

nuotolį – vaizdo ryšiu.

Atnaujintas paso išrašymas per 1 darbo

dieną.

25 P U S L A P I S

vrm.lrv.lt

DAUGIAU INFORMACIJOS: