vuorovaikutus luonnosvaiheessa - tampere · 2017. 2. 3. · facebook- ja twitter-sivuilla,...

Kaupunkiympäristön kehittäminen Maankäytön suunnittelu

Vuorovaikutus luonnosvaiheessa

Tampereen kaupunkiKaupunkiympäristön kehittäminenMaankäytön suunnitteluPL 48733101 Tampere

www.tampere.fi/kaavatjakiinteistot/kaavoitus/yleiskaavoitus

Taitto: Sito Oy

Valokuvat: Timo Huhtinen

SisällysluetteloJohdanto .............................................................................5

Työpajat ..............................................................................6

Elinkeinoelämän työpajat ...........................................7

Alueittain kohdennetut työpajat ...............................7

Mediatilaisuus ..................................................................8

Rantojen asukkaiden tilaisuus .......................................8

Tampere 2040 -yleiskaavailta .......................................10

Kaavoittajien kyselytunti ...............................................12

Karttapalvelu ...................................................................13

Karttakysely yrittäjille ....................................................13

Viestintäkanavat.............................................................14

Mediatiedotteet .........................................................15

Internetsivut ..............................................................15

Facebook ....................................................................15

Twitter ........................................................................16

Sähköpostilista ..........................................................16

Bussien mainostila ...................................................16

Lehti-ilmoitukset .......................................................16

Mielipiteet kaavaluonnoksesta ....................................17

Päätelmät ja kehitysehdotukset ..................................18

| 4 |

Kantakaupungin yleiskaava 2040 | Vuorovaikutus luonnosvaiheessa

| 5 |


Johdanto

T ampereen kantakaupungin yleiskaavan vuorovaiku-tuksen ja viestinnän tavoitteina on aktivoida osallisia kaavatyöhön. Kaavaluonnosvaiheen vuorovaikutuksen

erityisinä tavoitteina oli kerätä kommentteja ja näkemyksiä laaditun kaavaluonnoksen sisällöstä.

Vuorovaikutuksen ja viestinnän suunnittelussa on kiinnitetty huomiota siihen, että erilaiset väestö- ja sidosryhmät saataisiin osallistumaan prosessiin tasapuolisesti. Tämä on varmistettu järjestämällä sekä vuorovaikutustilaisuuksia että digitaalisia mahdollisuuksia osallistumiselle. Viestinnän toteuttamisessa on panostettu monikanavaisuuteen ja suunnitelmallisuuteen.

Timo Huhtinen ja Siton työryhmäVuorovaikutusprojekti Sito Oy

| 6 |


TyöpajatAsukkaille ja elinkeinoelämän edustajille järjestettiin kaavaluonnosvaiheessa yhteensä kuusi työpajaa. Tilaisuuksissa esiteltiin kaavaluonnosta osallisille sekä saatiin runsaasti kommentteja ja näkemyksiä luonnoksen sisällöstä.

Luonnosvaiheen työpajat ja niiden osallistujamäärät

Länsi-Tampereen alueellinen työpaja 7.9.2016 oli yksi kuudesta järjestetystä työpajasta.

Tilaisuus Pvm Paikka Osallistujia(asukkaita/yrittäjiä)

Nekalan yrittäjätyöpaja 8.6.2016 Ravintola Oliivipuu 9

Hankkion yrittäjätyöpaja 15.6.2016 Ravintola MakuMaestro 4

Koillis-Tampereen alueellinen työpaja 25.8.2016 Leinolan koulu 50

Etelä-Tampereen alueellinen työpaja 30.8.2016 Hatanpään koulu 25

Kaakkois-Tampereen alueellinen työpaja 1.9.2016 Hervannan vapaa-aikakeskus 20

Länsi-Tampereen alueellinen työpaja 7.9.2016 Lielahden kirjasto 41

Yhteensä 149

| 7 |


Elinkeinoelämän työpajatNekalan ja Hankkion alueiden yrittäjille järjestettiin omat kohdennetut työpajat 8. ja 15.6.2016 aamukahvien merkeissä. Kutsut tilaisuuksiin lähetettiin sähkö-postitse Pirkanmaan yrittäjien kautta niille yrittäjäyhdistyksen jäsenille, jotka kuuluvat Nekala–Koivistonkylän tai Kau-kajärven alueiden yrittäjäyhdistyksiin. Sosiaalisessa mediassa (Facebook ja Twitter) tilaisuuksia mainostettiin yleis-kaavan, paikallisten yrittäjäyhdistysten, Tampereen kauppakamarin ja Tam-park-yrityspuiston (Hankkio) sivuilla.

Yrittäjätyöpajojen tavoitteina oli kerätä yrittäjien näkemyksiä ja kehi-tysehdotuksia yleiskaavaluonnoksesta

sekä saada selville, miten kaupunkia tulisi yrittäjien näkökulmasta kehittää. Tilaisuuksien alussa esiteltiin yleiskaa-valuonnosta ja yleiskaavaratkaisuja ky-seisen alueen kannalta. Tämän jälkeen työskenneltiin virikekysymysten avulla kolmen teeman ympärillä, jotka olivat: 1) liikenne ja pysäköinti, 2) rakennuskanta ja tilat sekä 3) maankäyttö. Työskentely tapahtui yleiskaavaluonnoksen kartto-jen ympärillä, joihin lisättiin komment-teja tarralapuilla. Nekalan tilaisuudessa työskentely tapahtui pienryhmissä, jotka kiersivät vuorotellen kolme teemapistet-tä. Hankkion tilaisuudessa työskennel-tiin yhtenä ryhmänä osallistujien vähäi-

syydestä johtuen. Molemmissa yrittäjätyöpajoissa oli

laajasta tiedottamisesta huolimatta mel-ko vähän osallistujia. Erityisesti Hankki-ossa kutsun perille menon ongelmana oli se, että osa alueen yrittäjistä ei kuulu yrittäjäyhdistykseen. Hankkiossa toimi-vin keino tavoittaa alueen yrittäjiä olisi ollut henkilökohtainen kutsuminen. Vä-häisistä osallistujamääristä huolimatta tilaisuuksissa saatiin paljon komment-teja, näkemyksiä ja kehitysehdotuksia yleiskaavaluonnoksesta sekä kirkastet-tiin kaupungin kehittämisen tavoitteita yrittäjien näkökulmasta.

Nekalan yrittäjätyöpaja 8.6.2016. Hankkion yrittäjätyöpaja 15.6.2016.

Alueittain kohdennetut työpajatNeljä alueittain kohdennettua työpajaa Länsi-, Etelä-, Kaakkois- ja Koillis-Tam-pereella järjestettiin Alue-Alvareiden kautta. Alueellinen työryhmä eli Alue-Al-vari on Tampereen kaupungin asukkail-leen järjestämä vaikuttamiskanava, jo-hon pääsevät jäseniksi alueensa asioista kiinnostuneet asukkaat. Neljän alueen Alue-Alvarit kokoontuvat säännöllisesti käsittelemään ajankohtaisia teemoja.

Yleiskaavaluonnokseen keskittyvistä Alvari-tapaamisista tiedotettiin Alvarei-den omilla sähköpostilistoilla, kaavan Facebook- ja Twitter-sivuilla, yleiskaa-van verkkosivuilla, kaupungin Facebook- ja Twitter-sivuilla, Osallistuva Tampere -facebooksivulla, kaupungin verkkosivu-jen tapahtumakalenterissa, yleiskaavan

virallisissa kuulutuksissa, kirjastoihin jaetuissa kaavakansioissa sekä bussien näyttötaulujen mainoksissa.

Työpajojen tavoitteina oli kerätä kommentteja ja näkemyksiä yleiskaava-luonnoksesta sekä selventää osallistu-jille, mitä uusi yleiskaava muuttaa ny-kyisessä maankäytössä. Tilaisuuksissa esiteltiin aluksi yleiskaavaluonnosta ja yleiskaavatyötä, jonka jälkeen varsinai-sessa työpajaosuudessa työskenneltiin kaavaluonnoskarttojen ympärillä pien-ryhmissä. Lopuksi teemapisteiden tulok-sista tehtiin lyhyet yhteenvedot ja ker-rottiin työn jatkumisesta.

Osallistujat saivat kiertää vapaasti kolmella eri teemapisteellä, joiden aiheet olivat: 1) palvelut, elinkeinot ja liikenne-

järjestelmä, 2) ulkoilu ja luonto sekä 3) asuminen ja tulevaisuuden elämäntavat. Kunkin teemapisteen kaavaluonnoskart-taan merkittiin virikekysymysten poh-jalta kommentteja ja kysymyksiä kusta-kin aihealueesta. Teemapisteiden vetäjät huolehtivat asukkaiden kommenttien kirjaamisesta.

Tilaisuuksissa vallitsi hyvä henki, ja asukkailta saatiin runsaasti komment-teja, kehitysehdotuksia ja kysymyksiä yleiskaavaluonnoksesta. Keskustelut painottuivat kunkin alueen erityisky-symyksiin. Tilaisuuksiin osallistui sekä Alvareiden jäseniä että muita alueen asukkaita, ja osallistujamäärät vaihteli-vat 25–50 henkilön välillä. Tilaisuudet täyttivät tehtävänsä hyvin.

| 8 |


MediatilaisuusMedialle järjestettiin erillinen tilai-suus heti, kun yhdyskuntalautakunta oli asettanut kaavaluonnoksen nähtävil-le. Mediatilaisuus pidettiin perjantaina 19.8.2016 Frenckellin palvelupisteessä. Tilaisuuteen osallistui edustajia viidestä paikallisesta mediasta, joista kaikki laa-tivat tilaisuuden jälkeen sisältöä yleis-kaavaluonnokseen liittyen.

Rantojen asukkaiden tilaisuusRanta-alueiden tulevaisuuden maan-käyttö on yksi kantakaupungin yleis-kaavan tärkeistä teemoista. Yleiskaavan tavoitteena on yhtenäistää aiempien, eri aikoina tehtyjen yleiskaavojen pääl-lekkäisiä linjauksia rantojen käytön suhteen. Aiheen arveltiin herättävän runsaasti mielipiteitä, joten ranta-aluei-den asukkaiden ja maanomistajien kuu-lemiseksi päätettiin järjestää erillinen tilaisuus. Kutsut tilaisuuteen lähetettiin kesäkuussa 2016 kirjeitse yli 200 asuk-kaalle tai maanomistajalle.

Tilaisuus järjestettiin keskiviikkona 31.8.2016 Sampolassa ja siihen osallistui noin sata henkeä. Tilaisuus sujui hyvässä hengessä ja se koettiin tarpeelliseksi.

Tilaisuuteen osallistui edustajia viidestä

paikallisesta mediasta.

Tilaisuus järjestettiin keskiviikkona 31.8.2016

Sampolassa ja siihen osallistui noin sata henkeä.

| 9 |


| 10 |


Tampere 2040 -yleiskaavailtaLuonnosvaiheen vuorovaikutuksen suu-rin yksittäinen tapahtuma oli 8.9.2016 Monitoimitalo13:n Wivi Lönn -salissa järjestetty Tampere 2040 -yleiskaavailta. Yleiskaavailta oli kaikille avoin tilaisuus, jonka ohjelma jakautui yleiskaavaluon-nokseen tutustumiseen kaavoittajien johdolla ja asiantuntijoiden paneelikes-kusteluun.

Tilaisuudesta tiedotettiin kaavan so-siaalisen median kanavissa (Facebook ja Twitter), bussien mainosnäytöillä, lehtimainoksissa (Aamulehti ja Tampe-relainen), kaavan verkkosivuilla, Tampe-reen kaupungin verkkosivujen tapahtu-makalenterissa, Tampereen kaupungin sosiaalisen median kanavissa (Face-book ja Twitter), Osallistuva Tampere -facebooksivulla, yleiskaavaluonnoksen

virallisessa kuulutuksessa, hankkeen sähköpostilistalla ja kohdennetuilla säh-köpostikutsuilla. Tapahtumasta tehtiin myös oma Facebook-tapahtuma, jossa kiinnostuksensa tapahtumaa kohtaan ilmaisi yhteensä 115 henkilöä.

Tilaisuus alkoi aulatilaan rakenne-tulla karttanäyttelyllä, jossa osallistujat saivat vapaasti tutustua seitsemään eri kaavakarttaan. Karttanäyttelyyn osallis-tui noin 70 henkilöä. Kaavoittajat olivat paikalla esittelemässä karttoja ja vas-taamassa kysymyksiin. Karttanäyttelyn jälkeen salissa alkoi paneelikeskustelu, jossa maankäytön asiantuntijat keskus-telivat yleiskaavaan liittyvistä kysymyk-sistä. Paneeliin osallistuivat yliopisto-lehtori Liisa Häikiö, tutkija Terhi Leino, yliopistolehtori Markus Laine, hallinto-

tieteiden ylioppilas Sakari Kestinen sekä toimitusjohtaja Timo Meuronen. Panee-lin puheenjohtajana toimi arkkitehti Iida Kalakoski. Paneelikeskustelussa käsi-teltiin yleiskaavaluonnoksen teemoja ja kaupungin kehittämisen suuntia. Panee-lin alkaessa yleisössä oli 48 henkilöä.

Yleiskaavaillan paneelikeskuste-luosuus videoitiin ja lähetettiin suorana verkossa. Tapahtuman jälkeen keskus-telu julkaistiin verkossa tallenteena. Ti-laisuuden reaaliaikaisella lähettämisellä verkossa haluttiin tarjota mahdollisuus yleiskaavaan tutustumiseen myös sellai-sille kaupunkilaisille, jotka eivät ehdi tai pysty osallistumaan erilaisiin vuorovai-kutustilaisuuksiin. Tilaisuuden aikana keskustelua seurasi verkosta 96 katso-jaa ja 30.9.2016 mennessä tallenteen ja

Aulatilaan rakennettu karttanäyttely.

Tilaisuus alkoi aulatilaan rakennetulla karttanäyttelyllä,

jossa osallistujat saivat vapaasti tutustua seitsemään

eri kaavakarttaan.

| 11 |


Tampere 2040 -yleiskaavailta oli kaikille avoin tilaisuus.

Yleiskaavaillan palaute-/mielipidelaatikko.

livelähetyksen katsojien kokonaismäärä 316 katselijaa. Tilaisuudessa oli myös käytössä sosiaalisen median viestiseinä, joka heijastettiin lavalle keskustelijoi-den taakse. Viestiseinällä näkyivät tilai-suuden sosiaalisen median tunnisteella (hashtag) Twitteriin tai Facebookiin sekä tekstiviestillä tai erillisen verkko-sivun kautta lähetetyt viestit. Konsultti teki lisäksi keskustelun sisällöstä seu-rantaa Twitteriin.

Tilaisuudessa annettiin osallistujille mahdollisuus kysyä panelisteilta tai kaa-voittajilta kysymyksiä niin viestiseinän kautta kuin puheenvuoroa pyytämällä. Kysymyksiä ja kommentteja esitettiinkin runsaasti, ja tunnelma tilaisuudessa oli avoimen keskusteleva.

Yleiskaavaillan paneelikeskusteluosuus videoitiin ja lähetettiin suorana verkossa.

Tunnelma tilaisuudessa oli avoimen keskusteleva.

| 12 |


Kaavoittajien kyselytuntiYleiskaavaluonnokseen liittyviä kysy-myksiä oli mahdollista esittää kaavoit-tajille myös maanantaina 12.9.2016 klo 17–19 yleiskaavan Facebook-sivulla järjestetyn kaavoittajien kyselytunnin aikana. Kaavoittajien kyselytunnilla ha-luttiin tarjota mahdollisuus kysymysten esittämiseen myös sellaisille kaupunki-laisille, jotka eivät pysty osallistumaan erilaisiin vuorovaikutustilaisuuksiin. Kyselytunnista tiedotettiin kaavan Face-book- ja Twitter-sivuilla, bussien näyttö-jen mainoksissa, Tampereen kaupungin Facebook- ja Twitter-sivuilla, kaavan verkkosivuilla, Tampereen kaupungin verkkosivujen tapahtumakalenterissa ja yleiskaavaillassa.

Kyselytunnin aikana saatiin yhteensä kuusi viestiä, joista osa sisälsi useam-man kysymyksen. Kyselytunnin suosio ei yltänyt odotetulle tasolle runsaasta tiedottamisesta huolimatta.

Kyselytunnin aikana saatiin yhteensä kuusi viestiä, joista osa sisälsi useam-man kysymyksen.

Kyselytunnin suosio ei yltänyt odotetulle

tasolle runsaasta tiedottamisesta

huolimatta.

| 13 |


KarttapalveluKantakaupungin yleiskaavaluonnok-seen oli mahdollista tutustua myös karttapohjaisen verkkopalvelun avulla. Tampereen kaupungin luomassa kart-tapalvelussa oli mahdollista tarkas-tella teemakarttoja joko yksitellen tai useampaa karttaa yhtäaikaisesti. Kart-tapalvelussa oli myös palautteenanto-mahdollisuus, joten se toimi lisäksi kart-tapalautejärjestelmänä. Karttapalvelun kautta antoi palautetta 14 henkilöä, joi-den palautteet koskivat 55 eri asiaa.

Karttakysely yrittäjilleYrittäjille järjestettiin verkkopohjainen karttapalautekysely, johon sai vastata 10.1.–20.1.2017 välisenä aikana. Kart-tapalautekysely oli osa yleiskaavan yri-tysvaikutusten arviointia. Kyselylinkkiä jaettiin Tampereen kauppakamarin säh-köpostilistalla, ja siihen saatiin 136 vas-tausta. Kyselyssä vastaajat tutustuivat yleiskaavan merkittävimpiin sisältöihin yrityksensä toimialueella ja luokittelivat tämän jälkeen myönteisiin ja kielteisiin vaikutuksiin yleiskaavan sisältöjä kuvaa-via väittämiä.

Karttapalvelun kautta antoi palautetta

14 henkilöä, joiden palautteet koskivat

55 eri asiaa.

Kyselylinkkiä jaettiin Tampereen kauppakamarin

sähköpostilistalla, ja siihen saatiin 136 vastausta.

| 14 |


ViestintäkanavatYleiskaavan luonnosvaiheessa käytettiin seuraavia viestintäkanavia:

Kanava Aika Käyttäjät

Internetsivut 18.8.–30.9.2016 Sivun katselut: 12 110Yksilöidyt sivun katselut: 6 516

Facebook 1.1.–30.9.2016 Kokonaiskattavuus*: 25 240Tykkääjät: 322

Twitter 1.1.–30.9.2016 Twiittien näyttökerrat yhteensä **: 15 041Twiittien määrä: 43Seuraajat: 102

Sähköpostilista 1.1.–30.9.2016 Tilaajia: 69Viestejä: 3

Tavoittamiset yhteensä 52 460

* Jotain sivuun liittyvää sisältöä nähneiden henkilöiden määrä.** Montako kertaa käyttäjät näkivät twiitit Twitterissä.

Kävijämäärät kaavan internetpohjaisilla kanavilla

> Mediatiedotteet

> Yleiskaavan internetsivut

> Facebook

> Twitter

> Sähköpostilista

> Bussien mainostila

> Lehti-ilmoitukset

www.tampere.fi/ kantakaupunginyleiskaava2040

www.facebook.com/ minuntampere2040

https://twitter.com/Tampere2040

| 15 |


MediatiedotteetLuonnosvaiheessa julkaistiin kolme mediatiedotetta. Ensimmäinen tiedote julkaistiin 9.8.2016 ja sen aiheena oli yhdyskuntalautakunnan päätös asettaa kaavaluonnos nähtäville. Toinen tiedote julkaistiin 19.8.2016 ja siinä esiteltiin yleiskaavan seitsemän teemakartan si-sältöä. Kolmas mediatiedote julkaistiin 6.9.2016 ja se laadittiin tiedottamaan yleiskaavaillasta ja kaavoittajien kysely-tunnista.

InternetsivutKantakaupungin yleiskaavan verkkosi-vut olivat toiminnassa koko kaavaluon-nosvaiheen ajan. Sivuille kerättiin kaikki yleiskaavatyötä koskeva tieto, kuten kaa-valuonnosmateriaalit, taustaselvitykset, tiedot osallistumismahdollisuuksista ja yhteystiedot. Sivustolla oli ajanjaksolla 18.8.–30.9.2016 katseluita 12 110 ja yk-silöityjä katseluita 6 516 kappaletta.

FacebookMinun Tampere 2040 -sivu Faceboo-kissa pysyi aktiivisena koko kaavaluon-nosvaiheen ajan. Julkaisuja sivulla oli 1.1.–30.9.2016 välillä yhteensä 25 kap-paletta. Julkaisuissa tiedotettiin kaava-työn etenemisestä, markkinoitiin vuo-rovaikutustapahtumia ja tehtiin niistä jälkikäteen yhteenvedot sekä esiteltiin kaavan taustaselvityksiä. Syyskuun lo-pussa sivun tykkääjien määrä oli 322 ja sivun julkaisujen kokonaiskattavuus (jo-tain sivuun liittyvää sisältöä nähneiden henkilöiden määrä) 25 240 henkilöä.

Yleiskaavaillasta luotiin erillinen Facebook-tapahtuma, jossa kiinnostuk-sensa tapahtumaa kohtaan osoitti 115 henkilöä. Tiedot vuorovaikutustapah-

tumista jaettiin myös Lisää kaupunkia Tampereelle ja Ratikka Tampereelle -ryhmiin, joiden arveltiin tavoittavan hy-vin sellaisia Facebookin käyttäjiä, jotka voisivat olla kiinnostuneita yleiskaavan teemoista. Yleiskaavaan liittyviä päivi-tyksiä julkaistiin myös muilla kuin kaa-van omilla Facebook-sivuilla. Yleiskaava ja sen teemat olivat esillä ainakin seu-raavilla sivuilla tai ryhmissä Faceboo-kissa: Tampereen kaupunki, Osallistuva Tampere, Lisää kaupunkia Tampereelle, Ratikka Tampereelle, Tampereen polku-pyöräilijät, Tampereen kauppakamari, Pirkanmaan yrittäjät, Nekala-Koiviston-kylän yrittäjät ry ja Kaukajärven yrittä-jät ry.

Mediatiedotteiden ja -tilaisuuden (19.8.2016, ks. kohta kolme) ansiosta yleiskaavasta ovat uutisoineet ainakin Aamulehti, Tamperelainen, YLE Tampe-re, Fun Tampere -radiokanava ja Hervan-nan Sanomat.

Tiedote 9.8.2016

Yhdyskuntalautakunta päätti asettaa Tampereen yleiskaavan luonnoksen nähtäville Julkaistu 9.8.2016 19.02

Tampereen kantakaupungin yleiskaavan luonnos on valmistunut. Yhdyskuntalautakunta päätti kokouksessaan tiistaina 9.8.2016 asettaa luonnoksen ja siihen liittyvän selvitysaineiston nähtäville mielipiteitä ja lausuntoja varten yhdellä muutoksella.

Yhdyskuntalautakunta päätti puheenjohtajan esityksestä yksimielisesti, että kaavakartan merkintä Nokian moottoritiellä osuudella Vaitinaro–Raholan-Tesoman liittymä muutetaan merkinnäksi Moottoritie.

Kyseisen osuuden estevaikutusta kaupunkirakenteessa ja rannan saavutettavuudelle voidaan selvittää tavoitteena mahdollinen täydennysrakentaminen. Selvityksen lähtökohtana tulee olla, ettei ajoneuvoliikenteen välityskyky heikenny. Tämä voi tarkoittaa esimerkiksi liikennetilan jäsentämistä, nopeustason alentamista ja liittymien kehittämistä.

Yleiskaava on kantakaupungin aluetta koskeva maankäytön suunnitelma, jossa päätetään maankäytön aluevarauksista, liikenteen pääverkosta sekä periaatteista julkisten palveluiden verkon sijainniksi. Yleiskaava osoittaa kasvun suunnat ja periaatteet uusien asukkaiden, palvelujen, työpaikkojen ja kasvavan liikenteen sovittamiseksi kantakaupunkiin nykyisten asukkaiden elinympäristön laatua heikentämättä. Kaavan tavoitevuosi on 2040.

Kaavaluonnos esitetään seitsemällä kartalla. Kyseessä on uudenlainen, strategisen tason yleiskaava, jossa esitetään tulevan maankäytön tavoitteita pääpiirteissään. Tarkempi suunnittelu tehdään lähinnä asemakaavoituksen yhteydessä. Kaavaratkaisu ja keskeisimmät vaikutukset on kuvattu kaavan selostuksessa. Lisäksi kaavaa varten on laadittu useita selvityksiä ja maankäytön kehityskuvia.

Yleiskaavan suunnittelualueeseen kuuluu Tampereen alue siten, että se rajoittuu pohjoisessa Näsijärveen ja Näsijärven Hangaslahdesta alkaen valtatie 9:ään. Muilta osin kantakaupunki rajautuu naapurikuntien rajoihin. Kantakaupungin maapinta-ala, 127 neliökilometriä, on 25 % koko kaupungin pinta-alasta. Tamperelaisista 98 % asuu kantakaupungissa.

Tampere kasvaa täydentyen

Yleiskaavassa varaudutaan kantakaupungin asukasmäärän kasvuun vähintään 60 000 uudella asukkaalla sekä useisiin kymmeniin tuhansiin uusiin työpaikkoihin. Kasvu on sijoitettavissa suurelta osin jo kertaalleen kaavoitettuun ja pääosin myös rakennettuun yhdyskuntarakenteeseen.

Täydentävän rakentamisen sovittaminen olemassa olevaan kaupunkiin auttaa palvelujen säilymistä asukkaiden lähellä sekä luo edellytyksiä kehittää ympäristön laatua. Yleiskaava myös mahdollistaa

| 16 |


TwitterMyös Twitterin Minun Tampere 2040 -tiliä päivitettiin kaavaluonnosvaiheen aikana aktiivisesti. Tilillä oli 30.9.2016 yhteensä 102 seuraajaa. Aikavälillä 1.1.–30.9.2016 twiittejä julkaistiin yhteensä 43 kappaletta. Twiittien sisältö koostui pääasiassa samoista aiheista kuin Face-bookin päivityksetkin, mutta niiden lisäksi Twitterissä tehtiin myös yleis-

kaavaillan paneelikeskustelun seuran-taa. Yleiskaavaillan sosiaalisen median keskusteluja varten tehdyllä tunnisteella (#tre2040) on twiitattu yhteensä 29 ker-taa. Yleiskaavaluonnosvaiheen twiittien näyttökertojen yhteismäärä (montako kertaa twiitit on nähty Twitterissä) on 15 041 kertaa.

SähköpostilistaHankkeen sähköpostilistan kerääminen on aloitettu jo kaavatyön aiemmissa vai-heissa. Kaavaluonnosvaiheessa sille liit-tyi uusia jäseniä erityisesti vuorovaiku-tustapahtumissa kerättyjen nimilistojen kautta. Sähköpostilistalla oli 30.9.2016 yhteensä 69 tilaajaa. Listalle lähetettiin kolme mediatiedotetta, joiden sisältö on kuvattu kohdassa Mediatiedotteet.

Varsinaisen sähköpostilistan lisäksi sähköpostitse on informoitu tavoite-vaiheessa kuultuja erityisryhmiä (nuo-ret, vanhukset, vammaiset) kaavatyön etenemisestä ja tulevista vuorovaikutus-tapahtumista.

Bussien mainostilaKantakaupungin yleiskaavan tavoi-tevaiheessa saatiin hyviä kokemuksia Tampereen joukkoliikenteen (TKL) bus-seissa mainostamisesta, joten busseissa mainostamista päätettiin jatkaa myös luonnosvaiheen markkinoinnissa. Luon-nosvaiheessa hyödynnettiin bussien etuosassa sijaitsevia mainosnäyttöjä, joi-ta on 50 TKL:n bussissa, jotka kulkevat Tampereen lisäksi Nokialle, Ylöjärvelle, Pirkkalaan ja Vesilahteen.

Mainosnäytöillä toteutettiin kaksi peräkkäistä mainoskampanjaa, joista en-

simmäinen oli näkyvillä 14.–28.8.2016 ja toinen 29.8.–12.9.2016. Ensimmäi-sessä mainoskampanjassa markkinoitiin yleiskaavaluonnoksen nähtävillä oloa, Alvari-asukastilaisuuksia ja yleiskaavail-taa. Toisessa mainoskampanjassa mark-kinoitiin nähtävillä oloa, yleiskaavailtaa ja kaavoittajien kyselytuntia. Mainos oli näkyvillä näytöllä kerrallaan 15 sekun-nin ajan, ja TKL:n toimittaman arvion mukaan yhtä mainosta näytetään päivit-täin 288 kertaa.

Lehti-ilmoituksetTampere 2040 -yleiskaavaillan ja kaa-voittajien kyselytunnin markkinointia varten laadittiin lyhyt lehti-ilmoitus, joka julkaistiin viikonlopun 2.–4.9.2016 aika-na Tamperelaisessa ja Aamulehdessä.

| 17 |


Mielipiteet kaavaluonnoksestaYleiskaavaluonnoksesta annettiin 152 mielipidettä, joista 14 tuli verkkopoh-jaisen karttapalvelun kautta. Mielipi-teitä annettiin lisäksi tilaisuuksissa, verkkopohjaisella palautelomakkeella ja kirjaamon kautta. Mielipiteistä erotettiin yhteensä 525 eri asiaa koskevaa mieli-pidettä, joista asukastilaisuuksissa esiin tuli 197 asiaa.

Mielipiteistä erotettiin yhteensä

525 eri asiaa koskevaa mielipidettä.

| 18 |


Päätelmät ja kehitysehdotuksetKantakaupungin yleiskaavan vuoro-vaikutuksessa ja viestinnässä oli sekä onnistumisia että kehitettäviä asioita. Luonnosvaiheen vuorovaikutuksen ta-voitteena oli kerätä palautteita ja mie-lipiteitä laadituista yleiskaavaluonnok-sista. Tässä vuorovaikutus onnistuikin hyvin. Tavoitettujen henkilöiden mää-rällä mitattuna luonnosvaiheen vuoro-vaikutus oli myös varsin onnistunutta ja asetetut tavoitteet ylitettiin. Kuten jo tavoitevaiheessa arveltiin, ihmisten oli huomattavasti helpompi ottaa kantaa valmiiseen luonnokseen kuin yleiskaa-van tavoitteisiin, mikä teki vuorovaiku-tuksen järjestämisestä tavoitevaihetta

helpompaa.Sosiaalisen median suunnitelmalli-

nen, säännöllinen ja monipuolinen sisäl-löntuotanto tavoitti luonnosvaiheessa ihmisiä hyvin. Facebookin ja Twitterin tavoitettujen käyttäjien määrät kasvoi-vat kaavatyön aiemmista vaiheista. OAS- ja tavoitevaiheissa päivitettyä blogia ei

luonnosvaiheessa enää päivitetty. Blo-gitekstien nähtiin soveltuvan paremmin tavoitevaiheeseen, jossa suunnitelmat eivät olleet yhtä konkreettisia kuin luon-nosvaiheessa.

Vuorovaikutustilaisuudet sujuivat hyvässä hengessä ja herättivät vilkas-takin keskustelua. Etenkin alueellisten

Tavoitetut kontaktit

Tavoitettujen henkilöiden määrällä mitattuna luonnosvaiheen vuorovaikutus oli myös varsin onnistunutta ja asetetut

tavoitteet ylitettiin.

Yleiskaavaprosessin vaiheissa tavoitetut kontaktit ja koko kaavaprosessille asetettu kontaktien määrän tavoite (osuudet konsultin ennakkoarvioita).

* Sisältää sekä tapahtumien osallistujat että tilaisuuden tallenteentai livelähetyksen katselijat.

Luonnosvaiheen loputtua 30.9.2016 mennessä yleis-kaavan tilaisuuksiin oli osal-listunut 219 henkilöä, joiden lisäksi yleiskaavailtaa kat-seli suorana lähetyksenä tai tallenteelta 316 henkilöä. Yrittäjille suunnatulla kart-takyselyllä oli 136 vastaajaa ja verkkosivuilla oli vierailtu 12 110 kertaa. Sosiaalisen median kanavien eli Twitte-rin ja Facebookin sisältöjä oli katseltu yhteensä 40 281. Edellä mainittujen kontaktien yhteismäärä on 53 063. Osa kontakteista on oletettavasti samoja henkilöitä, joten kon-taktien lukumäärä ei suoraan kerro tavoitettujen henkilöi-den lukumäärää.

| 19 |


tilaisuuksien järjestäminen on tärkeää, sillä niissä osallistujilla on paras tieto oman alueensa asioista. Samalla osallis-tujat pääsivät henkilökohtaisesti keskus-telemaan Tampereen ja oman alueensa tulevaisuudesta kaavoittajien kanssa, mikä koettiin tärkeäksi.

Suuri osa viestintäkanavilla ja tilai-suuksilla tavoitetuista on jo valmiiksi aktiivisia ja yleiskaavasta kiinnostuneita henkilöitä. Yleiskaavatyön vuorovaiku-tuksen haasteena onkin tehdä kaavaan vaikuttamisesta kiinnostavaa myös aiheesta vähemmän kiinnostuneiden kaupunkilaisten näkökulmasta. Tämän suhteen vuorovaikutusta voidaan vielä jatkossa kehittää. Sosiaalisessa mediassa viestien tavoitettavuus voisi kasvaa, jos julkaisujen sävyä muutettaisiin persoo-nallisemmaksi ja tunteita herättäväm-mäksi. Asiallisempi viestintätyyli puo-lestaan on paikallaan virallisemmissa viestintäkanavissa, kuten verkkosivuilla ja tiedotteissa.

Luonnosvaiheen vuorovaikutukses-sa kokeiltiin rohkeasti uusia menetelmiä muun muassa yleiskaavaillan reaaliai-kaisen verkkolähetyksen, viestiseinän

ja kaavoittajien kyselytunnin osalta. Digitaalisia osallistumismahdollisuuk-sia vahvistamalla haluttiin parantaa esimerkiksi perheellisten henkilöiden osallistumismahdollisuuksia kaavapro-sessiin ja tuoda sosiaaliseen mediaan keskustelevampaa vuorovaikutusta yksi-suuntaisen viestimisen sijaan. Yleiskaa-vaillan sosiaalisen median keskustelu ja kaavoittajien kyselytunti eivät olleet niin suosittuja kuin toivottiin. Kyselytunnin osalta epäonnistuminen johtui toden-näköisesti samaan aikaan järjestetystä ja verkossa reaaliaikaisesti lähetetystä kaupunginvaltuuston kokouksesta sekä sitä edeltäneestä iltakoulusta, joissa käsiteltiin tulevaa raitiotiepäätöstä. Jos Facebook-päivystys päätetään tulevai-suudessa järjestää, tuleekin kiinnittää erityistä huomiota sen ajoitukseen.

Bussimainosten toimivuudesta oli saatu hyviä kokemuksia kaavatyön aiemmissa vaiheissa. Bussimainonta on kohtuuhintaista ja tavoittaa suuren joukon ihmisiä. Luonnosvaiheen bussi-mainonnan toisessa kampanjassa ilmeni teknisiä ongelmia TKL:n puolelta, minkä vuoksi mainokset eivät näkyneet sovi-

tussa laajuudessa. Toisen mainoskam-panjan tavoitettavuudesta ei siis saatu luotettavia tietoja.

Kaiken kaikkiaan luonnosvaiheen vuorovaikutus oli monipuolista ja ak-tiivista. Kehitettävää löytyy erityisesti niiden kaupunkilaisten kiinnostuksen herättämisestä, jotka eivät aiemmin ole olleet kiinnostuneita osallistumisesta. vähemmän aktiivisten kaupunkilaisten osallistamisessa), uusien vuorovaikutus-kanavien tunnettuuden parantamises-sa ja vuorovaikutuksen ajoittamisessa. Vuorovaikutuksessa voitaisiin jatkossa myös aiempaa enemmän olla läsnä siel-lä, missä ihmiset luontaisesti liikkuvat. Tämä voitaisiin toteuttaa esimerkiksi järjestämällä kaavapäivystyksiä ostos-keskuksissa tai asuinalueiden kohtaa-mispaikoissa, kuten ravintoloissa.

Bussimainonta on kohtuuhintaista ja tavoittaa suuren

joukon ihmisiä.

vuorovaikutus luonnosvaiheessa - tampere · 2017. 2. 3. · facebook- ja twitter-sivuilla,...

Documents