w dzielnicy bielany m. st. warszawy...załącznik do uchwały nr 223/xlvi/2018 rady dzielnicy...
TRANSCRIPT
Załącznik do Uchwały Nr 223/XLVI/2018 Rady Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy z dnia 23 maja 2018 r.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI
ZAKŁADU GOSPODAROWANIA NIERUCHOMOŚCIAMI
W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY
W ROKU 2017
Warszawa, marzec 2018 r.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
2
SPIS TREŚCI
SPIS TREŚCI .......................................................................................................................... 2 I Informacje ogólne ........................................................................................................ 3 II Mieszkaniowy zasób miasta i powierzony zasób nieruchomości m.st. Warszawy administrowany przez ZGN Bielany ....................................................................................... 5
2.1 PRZYKŁADOWE ZDJĘCIA REKULTYWACJI TERENÓW ZIELONYCH M. ST. WARSZAWY NA TERENIE DZIELNICY BIELANY ............. 8 2.2 PRZYKŁADOWE ZDJĘCIA WYREMONTOWANYCH PRZEZ ZGN CHODNIKÓW NA TERENIE DZIELNICY BIELANY ...................... 10 2.3 PRZYKŁADOWE ZDJĘCIA WYREMONTOWANYCH PRZEZ ZGN PUSTOSTANÓW, STANOWIĄCYCH ZASÓB M. ST. WARSZAWY NA
TERENIE DZIELNICY BIELANY .................................................................................................................................... 12 III Zadania realizowane w 2017 roku ............................................................................... 14
3.1 REALIZACJA ZADAŃ BIEŻĄCYCH ........................................................................................................................ 14 3.2 NAJEM LOKALI MIESZKALNYCH, UŻYTKOWYCH, BOKSÓW MOTOCYKLOWYCH I GARAŻY SAMOCHODOWYCH ..................... 20 3.3 STAN TECHNICZNY I REMONTY ZASOBU KOMUNALNEGO ....................................................................................... 21 3.4 EKSPLOATACJA ............................................................................................................................................ 26 3.5 ZESPÓŁ LOKALI UŻYTKOWYCH ......................................................................................................................... 35 3.6 NADZÓR WŁAŚCICIELSKI ................................................................................................................................ 43 3.7 ZAMÓWIENIA PUBLICZNE ............................................................................................................................... 46
IV Gospodarka finansowa ............................................................................................... 50 4.1 DOCHODY .................................................................................................................................................. 50 4.2 NALICZENIA Z TYTUŁU CZYNSZU I ODSZKODOWANIA ZA BEZUMOWNE KORZYSTANIE Z LOKALU ...................................... 52 4.3 WINDYKACJA NALEŻNOŚCI ............................................................................................................................. 60 4.4 SKUTECZNOŚĆ DZIAŁAŃ WINDYKACYJNYCH ................................................................................................... 67 4.5 RESTRUKTURYZACJA ZADŁUŻENIA .................................................................................................................... 70 4.6 KRAJOWY REJESTR DŁUGÓW .......................................................................................................................... 73 4.7 SPŁATA ZADŁUŻENIA W FORMIE ŚWIADCZENIA NIEPIENIĘŻNEGO ............................................................................. 74 4.8 WYDATKI ................................................................................................................................................... 78
V Istotne czynniki ryzyka i zagrożeń ............................................................................... 87 VI Zatrudnienie............................................................................................................... 88
6.1 STRUKTURA ................................................................................................................................................ 88 6.2 SZKOLENIA I PODNOSZENIE KWALIFIKACJI .......................................................................................................... 90
VII Zarządzenia Dyrektora ZGN Bielany ............................................................................ 92 VIII Kontrola i audyt ......................................................................................................... 93 IX Podsumowanie........................................................................................................... 94 X Akty prawne .............................................................................................................. 95
10.1. USTAWY ................................................................................................................................................ 95 10.2 ROZPORZĄDZENIA ................................................................................................................................... 96 10.3. ZARZĄDZENIA PREZYDENTA M. ST. WARSZAWY ............................................................................................. 96 10.4 UCHWAŁY RADY M. ST. WARSZAWY ........................................................................................................... 97 10.5 UCHWAŁY ZARZĄDU DZIELNICY BIELANY ...................................................................................................... 98
XI Wykaz tabel, wykresów, schematów i zdjęć ................................................................ 98 11.1 TABELE ................................................................................................................................................. 98 11.2 WYKRESY ............................................................................................................................................ 100 11.3 SCHEMATY ........................................................................................................................................... 100 11.4 ZDJĘCIA ............................................................................................................................................... 101
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
3
I Informacje ogólne
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy
(ZGN Bielany) jest samorządową jednostką budżetową m. st. Warszawy1 z siedzibą
w Warszawie przy ul. Grębałowskiej 23/25.
W 2017 roku realizował zadania zapisane w Statucie2 stanowiącym Załącznik do Uchwały
Nr XLIII/1024/2004 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 2 grudnia 2004 r. w sprawie
przekształcenia zakładu budżetowego m.st. Warszawy pod nazwą „Zarząd Budynków Komunalnych
Bielany” w jednostkę budżetową m.st. Warszawy pod nazwą „Zakład Gospodarowania
Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy”.
Zadaniem Zakładu jest:
1. gospodarowanie w granicach zarządu, w sposób i na zasadach określonych przepisami prawa
oraz ustaleniami organów m.st. Warszawy, a w odniesieniu do spraw należących do zakresu
działania Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy - ustaleniami organów Dzielnicy
w zakresie mieszkaniowego zasobu komunalnego i powierzonym zasobem nieruchomości
m.st. Warszawy,
2. podejmowanie działań na rzecz określania sposobu zarządzania nieruchomością wspólną,
3. wykonywanie innych zadań powierzonych przez organy m.st. Warszawy.
1 http://bip.warszawa.pl/Menu_podmiotowe/Jednostki_organizacyjne/default.htm 2 http://www.zgn-bielany.waw.pl/index.php/o-nas/statut-zgn-bielany
Budynek (siedziba) ZGN w Dzielnicy Bielany m. st. Warszawy
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
4
Zadania określone powyżej w szczególności obejmują:
1. zarządzanie lokalami tworzącymi mieszkaniowy zasób miasta3 oraz zarządzanie powierzonym
zasobem nieruchomości m.st. Warszawy4, w tym:
eksploatowanie lokali,
organizowanie napraw, konserwacji, remontów i modernizacji5,
utrzymywanie czystości i porządku na terenie posesji i osiedli,
zawieranie, dokonywanie zmian i rozwiązywanie umów najmu, dzierżawy
lub użyczenia,
pobieranie opłat6 z tytułu najmu i eksploatacji lokali oraz innych opłat, za powierzone
mienie m.st. Warszawy oraz prowadzenie windykacji w tym zakresie,
ewidencjonowanie nieruchomości (w tym lokali);
2. obsługę użytkowników6 mieszkaniowego zasobu m.st. Warszawy oraz użytkowników innych
lokali i obiektów obejmujących: zapewnienie energii elektrycznej, cieplnej i wody,
odprowadzanie ścieków, wywóz nieczystości;
3. wnioskowanie o przygotowywanie niezbędnych opracowań geodezyjno-prawnych
oraz dokonanie niezbędnych podziałów i scaleń nieruchomości;
4. sporządzanie planów rzeczowo-finansowych (rocznych i wieloletnich) dla każdej
nieruchomości, np. w zakresie:
zarządzania nieruchomością,
remontów i modernizacji,
inwestycji;
5. dokonywanie czynności przygotowawczych zmierzających do:
wyłonienia najemców lub innych użytkowników nieruchomości oraz przygotowania
umów dla najemców, dzierżawców i innych użytkowników;
zamiany lokali mieszkalnych;
przeprowadzania zamówień publicznych7 w zakresie zarządzania nieruchomościami;
6. ewidencjonowanie, pobieranie przychodów i pożytków z nieruchomości;
7. naliczanie należności za nieruchomości oraz prowadzenie windykacji i egzekucji
tych należności;
8. rozliczanie przychodów i pożytków z nieruchomości oraz wydatków na ich utrzymanie;
3 http://www.zgn-bielany.waw.pl/index.php/budynki-wspolnotowe 4 http://www.zgn-bielany.waw.pl/index.php/budynki 5 http://zgn-bielany.waw.pl/images/dokumenty/Pogotowia_techniczne_Bielany.pdf 6 http://www.zgn-bielany.waw.pl/index.php/o-nas/godziny-obslugi-interesantow 7 http://bip-zgn.lami.pl/index.php?id_kat=11
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
5
9. dokonywanie analiz8 w zakresie gospodarowania lokalami i nieruchomościami w obszarze
działania Zakładu, w tym analizy kosztów utrzymania zasobu oraz zmiany polityki czynszowej
i stawek czynszów9;
10. wyposażenie w niezbędne urządzenia infrastruktury technicznej nieruchomości
m.st. Warszawy;
11. udział w przygotowaniu dokumentacji nieruchomości przeznaczonych do obrotu;
12. podejmowanie czynności w postępowaniu sądowym w sprawach dotyczących:
własności lub innych praw rzeczowych na nieruchomości,
roszczeń ze stosunku najmu lub dzierżawy,
stwierdzenia nabycia spadku,
stwierdzenia nabycia własności nieruchomości przez zasiedzenie,
wpisów w księgach wieczystych,
13. występowanie do właściwych organów i sądów we wszystkich sprawach wpisujących
się w zakres działalności ZGN Bielany;
14. odpracowanie zadłużenia lokalu10 (Zarządzenie Nr 5586/2014 Prezydenta m. st. Warszawy
z dnia 14 lutego 2014 r. oraz Uchwała nr 1219/2015 Zarządu Dzielnicy Bielany m. st.
Warszawy z dnia 8 grudnia 2015 r.)
II Mieszkaniowy zasób miasta i powierzony zasób nieruchomości m.st. Warszawy administrowany przez ZGN Bielany
Pod pojęciem zasób mieszkaniowy rozumie się ogół mieszkań zamieszkanych
i niezamieszkanych znajdujących się w budynkach mieszkalnych i niemieszkalnych.11
Tworzenie warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej
należy do zadań własnych gminy. Gmina, na zasadach i w wypadkach przewidzianych w ustawie
o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego
(Dz.U. 2001 Nr 71 poz. 733 z późn. zm.)12, zapewnia lokale socjalne i lokale zamienne,
a także zaspokaja potrzeby mieszkaniowe gospodarstw domowych o niskich dochodach
(pomoc mieszkaniowa).
8 http://bip.warszawa.pl/NR/exeres/142D505D-AAEF-4B9D-B635-3FCA6DAB5B05,frameless.htm http://bip.warszawa.pl/NR/exeres/24FF7413-9A4A-4A87-AF3D-4B9804C03E3F,frameless.htm 9 http://www.zgn-bielany.waw.pl/index.php/lokale-mieszkalne/czynsz/wysokosc-stawek-czynszu http://www.zgn-bielany.waw.pl/index.php/lokale-uzytkowe/czynsz-swiadczenia/zmiany-stawek-czynszu 10 https://zgn-bielany.waw.pl/images/1219_zal_3.docx 11http://stat.gov.pl/download/gfx/portalinformacyjny/pl/defaultaktualnosci/5492/7/9/1/gospodarka_mieszkaniowa_w_2013.pdf (s.10) 12http://www.google.pl/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0CCEQFjAA&url=http%3A%2F%2Fisap.sejm.gov.pl%2FDownload%3Fid%3DWDU20010710733%26type%3D3&ei=LZEKVYyILoaeygPC_oIQ&usg=AFQjCNGeYEYxpRi2fTxmDLGg_2z2rmUgoA&bvm=bv.88528373,d.bGQ&cad=rja
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
6
Zgodnie z Uchwałą Nr XLVIII/1303/2012 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia
13 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym
zasobem miasta stołecznego Warszawy na lata 2013-201713, pomoc mieszkaniowa adresowana jest
do następujących członków wspólnoty samorządowej:
1. gospodarstw domowych, którym Miasto jest zobowiązane dostarczyć lokal socjalny
na mocy wyroku sądu;
2. osób zamieszkujących w lokalach usytuowanych w budynkach (lub ich częściach), które
wymagają opróżnienia w związku z koniecznością rozbiórki lub remontu bądź
zamieszkujących w budynkach przeznaczonych do rozbiórki ze względu na planowane
inwestycje miejskie;
3. gospodarstw domowych o niskich dochodach, a w szczególności osób bezdomnych
lub pozostających w trudnych warunkach mieszkaniowych, a także zamieszkujących
w pomieszczeniach nienadających się na stały pobyt ludzi w rozumieniu prawa budowlanego;
4. lokatorów osiągających niskie dochody i zamieszkujących w budynkach zwróconych dawnym
właścicielom lub ich następcom prawnym;
5. rodzin wielodzietnych;
6. osób, które opuściły placówkę opiekuńczo-wychowawczą, zawodową rodzinę zastępczą,
niezawodową rodzinę zastępczą lub rodzinny dom dziecka w związku z uzyskaniem
pełnoletniości.
Tabela nr 1: Lokale mieszkalne zarządzane (administrowane) przez ZGN Bielany w latach 2015-2017
13http://sprawylokalowe.um.warszawa.pl/lokale-mieszkalne/wieloletni-program-gospodarowania-mieszkaniowym-zasobem-mst-warszawy
Ilość lokali mieszkalnych w zasobach ZGN w Dzielnicy Bielany
Rok Budynki 100% komunalne Budynki wspólnotowe Łącznie
2017 899 4794 5693
2016 900 4793 5696
2015 917 4802 5719
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
7
Tabela nr 2: Lokale użytkowe zarządzane przez ZGN Bielany w latach 2015-2017
Lokalizacja lokali użytkowych, garaży i boksów
motocyklowych
Lokale użytkowe Garaże Boksy motocyklowe
2015 r. 2016 r. 2017 r. 2015 r. 2016 r. 2017 r. 2015 r. 2016 r. 2017 r.
Budynki 100% gminne mieszkalne
14 14 16 4 4 4 0 0 0
Garaże i boksy wolnostojące 0 0 0 155 155 156 20 20 20
Budynki wspólnotowe 140 145 145 72 72 72 243 243 243
Budynki 100% gminne użytkowe
158 150 148 1 1 1 14 14 14
Budynki garażowe z miejscami postojowymi
2* 2* 2*
Hydrofornie 5 szt.
OGÓŁEM 312 309 309 234 234 235 277 277 277
* Miejsca postojowe w garażach podziemnych: 2015 – 2017 r.: 2 hale garażowe: ul. Conrada 3A i 3B - 40 miejsc postojowych oraz ul. Nocznickiego 13A – 51 miejsc postojowych
(ogółem 91 miejsc postojowych)
Tabela nr 3: Nieruchomości niestanowiące zasobu lokalowego ZGN Bielany w latach 2015-2017
Nieruchomości niestanowiące zasobu
lokalowego
Powierzchnia w m2 2015 r.
Powierzchnia w m2 2016 r.
Powierzchnia w m2 2017 r.
tereny zewnętrzne utwardzone
362 413,44 306 744,06 306 720,06
tereny zewnętrzne zielone
464 297,99 428 753,45 428 553,45
Razem 826 711,43 735 497,51 735 273,51
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
8
2.1 Przykładowe zdjęcia rekultywacji terenów zielonych m. st. Warszawy na terenie Dzielnicy Bielany
ul. J. Kasprowicza 13,15,17,19 – zdj.2
ul. L. Staffa38 – zdj.3
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
9
ul. Przy Agorze 10 – zdj.4
ul. W. Broniewskiego 52 – zdj.5
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
10
2.2 Przykładowe zdjęcia wyremontowanych przez ZGN chodników na terenie Dzielnicy Bielany
ul. T. Gajcego 11 – zdj.6
ul. Dorycka 9 – zdj.7
ul. J. Kasprowicza 50 / al. Zjednoczenia 25 – zdj.8
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
11
ul. J. Kasprowicza 78 – zdj.9
ul. Marymoncka 35 – zdj.10
ul. Skalbmierska 17 / ul. M. Oczapowskiego – zdj.11
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
12
2.3 Przykładowe zdjęcia wyremontowanych przez ZGN pustostanów, stanowiących zasób m. st. Warszawy na terenie Dzielnicy Bielany
pustostan przed i po remoncie ul. W. Broniewskiego 91 m. 207– zdj.12
pustostan przed i po remoncie ul. T. Gajcego 7 m. 162 – zdj.13
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
13
pustostan przed i po remoncie ul. Broniewskiego 52 m. 29 – zdj.14
pustostan przed i po remoncie ul. Palisadowa 5D m. 25 – zdj.14
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
14
III Zadania realizowane w 2017 roku
3.1 Realizacja zadań bieżących
W 2017 roku ZGN Bielany w ramach działań statutowych realizował:
1. ewidencję zasobów lokalowych Dzielnicy Bielany w podziale na: rodzaje lokali,
stan własności, udział m. st. Warszawy w nieruchomościach wspólnych, ewidencję lokali
wyodrębnionych, pustostanów, użytkowników lokali użytkowych, garaży, boksów
motocyklowych, stanowisk postojowych14;
2. sprawozdawczość (miesięczna, kwartalna, półroczna i roczna);
3. współpracę z kontrahentami, wspólnotami mieszkaniowymi15;
4. potwierdzanie wniosków o dodatki mieszkaniowe, zamianę lokali, potwierdzenie uprawnień
do lokalu;
5. bieżące informowanie Wydziału Zasobów Lokalowych dla Dzielnicy Bielany o przejęciu lokalu
na pustostan, zasiedleniu lokalu (z kopią umowy najmu), powiadamianie kontrahentów
(dostawców mediów) o stanach urządzeń pomiarowych zwalnianych i zasiedlanych lokali,
6. przyjmowanie od mieszkańców i użytkowników informacji o stanach wodomierzy
i ciepłomierzy, udział w ich odczytach i rozliczaniu16;
7. zlecanie i kontrolę usług związanych: ze sprzątaniem terenów posesji i osiedli, dezynfekcji,
dezynsekcji oraz z wywozem nieczystości;
8. okresowe przeglądy lokali użytkowych;
9. bieżącą obsługę mieszkańców, użytkowników, interesantów17;
10. udzielanie pisemnych odpowiedzi na korespondencję przychodzącą oraz przygotowywanie
korespondencji zewnętrznej odpowiadającej potrzebom jej nadawców;
11. zlecanie, z zachowaniem obowiązujących terminów, przeglądów technicznych budynków
i lokali;
12. nadzorowanie remontów, weryfikowanie kosztorysów powykonawczych;
13. ogłaszanie przetargów zgodnie z przepisami ustawy o zamówieniach publicznych18;
14. prowadzenie dokumentacji technicznej nieruchomości;
14 http://mapa.um.warszawa.pl/mapaApp1/mapa?service=nieruchomosci 15 http://zgn-bielany.waw.pl/images/dokumenty/zarzadcy-pelnomocnicy-WM.pdf 16 http://www.zgn-bielany.waw.pl/index.php/lokale-mieszkalne/czynsz/wodomierze-odczyty-rozliczanie-legalizacja 17 http://www.zgn-bielany.waw.pl/index.php/o-nas/godziny-obslugi-interesantow 18http://bip-zgn.lami.pl/index.php?id_kat=11
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
15
15. przyjmowanie zgłoszeń o awariach i ich usuwanie19;
16. prowadzenie księgowości Zakładu20;
17. współpracę z komornikiem w ramach windykacji należności21;
18. prowadzenie spraw kadrowych22.
ZGN Bielany, kontynuując politykę m. st. Warszawy zmierzającej do racjonalnego
gospodarowania jej mieszkaniowym zasobem na terenie Dzielnicy Bielany (w ramach dostępnych
środków finansowych), współpracując z Zarządem Dzielnicy Bielany, przyczynił się do realizacji celów
ujętych w Wieloletnim Programie Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem m. st. Warszawy
na lata 2013-2017. Dzięki wspólnym działaniom:
1. zwiększono liczbę lokali socjalnych:
Tabela nr 4: Lokale socjalne na terenie dzielnicy Bielany w latach 2016-2017
Lokale socjalne na terenie Dzielnicy Bielany m. st. Warszawy
ogółem: różnica lokali socjalnych w latach:
2015 r. 2016 r. 2017 r. 2014-2015 2015-2016 2016-2017
405 449 489 76 44 40
Lokal socjalny to lokal nadający się do zamieszkania ze względu na wyposażenie i stan
techniczny, którego powierzchnia pokoi przypadających na członka gospodarstwa domowego
najemcy – tj. jedną osobę w przypadku zamieszkiwania, co najmniej dwóch osób - nie może być
mniejsza niż 5 m², a w wypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego 10 m², przy czym lokal
ten może być o obniżonym standardzie. Oznacza to możliwość ograniczania dostępu do pewnych
pomieszczeń czy urządzeń np. poprzez umiejscowienie jednej, wspólnej łazienki lub WC na korytarzu
dla kilku wyodrębnionych lokali w ramach nieruchomości, gazu czy braku centralnego ogrzewania.
Przysługuje osobom, które uzyskały prawo do lokalu socjalnego na podstawie wyroku eksmisyjnego
lub znajdują się w trudnej sytuacji materialnej, w której ich potrzeby mieszkaniowe nie są
zaspokojone. Są to lokale wynajęte przez gminę na podstawie umowy o najem lokalu socjalnego,
zawartej zgodnie z Ustawą z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym
zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266, z późn. zm.).
Umowę najmu lokalu socjalnego zawiera się na czas oznaczony. Czas jej trwania pozostaje w gestii
władz gminy i wynika z prowadzonej przez nią polityki mieszkaniowej. Przy określaniu czasu, na jaki
19 http://zgn-bielany.waw.pl/images/dokumenty/Pogotowia_techniczne_Bielany.pdf 20 http://www.zgn-bielany.waw.pl/index.php/o-nas/sprawozdania-finansowe 21 http://www.zgn-bielany.waw.pl/index.php/lokale-mieszkalne/zadluzenie-windykacja 22 http://bip-zgn.lami.pl/index.php?id_kat=2
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
16
zostanie zawarta umowa, gmina bierze pod uwagę cele przyznawania lokali socjalnych, które
wynikają z zapisów ww. ustawy. Najważniejszymi celami przyznawania lokali socjalnych jest
wspieranie rodzin ubogich oraz przeciwdziałanie bezdomności.
Stawka czynszu za lokal socjalny nie może przekraczać połowy stawki najniższego czynszu
obowiązującego w gminnym zasobie mieszkaniowym. Przy najmie lokalu socjalnego nie pobiera się
kaucji. 23
2. zwiększono możliwości zaspokajania potrzeb mieszkaniowych osób oczekujących
na wynajęcie lokali socjalnych i zamiennych oraz gospodarstw domowych o niskich
dochodach, zakwalifikowanych do udzielenia pomocy mieszkaniowej – stała współpraca
ZGN Bielany (Dział Eksploatacji, Dział Nadzoru Właścicielskiego, Dział Rozliczeń z Najemcami
oraz Dział Windykacji - wskazanie najemców potrzebujących pomocy) z Wydziałem Zasobów
Lokalowych Urzędu Dzielnicy Bielany m. st. Warszawy (przydział lokalu socjalnego, zamiana
lokalu);
3. poprawiono stan techniczny zasobu poprzez prowadzenie świadomej polityki remontowej
określonej na podstawie rzeczywistych potrzeb oraz planów remontów i modernizacji
na kolejne lata – ich szczegółowy opis zawiera podrozdział 3.3. Stan techniczny i remonty
zasobu komunalnego. Warto zaznaczyć, że każda dzielnica m. st. Warszawy w zasobach
mieszkaniowych, którymi zarządza posiada budynki wybudowane do 1944 r.
(tzw. budynki przedwojenne). Na Bielanach ich odsetek wynosi 21,8%. i są to obiekty
szczególnej uwagi ze względu na wiek, stosowane technologie, a niekiedy ze względu
na unikalną architekturę. Nieco powyżej 1/5 budynków Bielan to budynki wybudowane
do 1944 r. I to właśnie one wymagają remontów i konserwacji, a czasem rozbiórki. Stwarza
to konieczność wzmożonego nadzoru budowlanego oraz zdobywania i planowania środków
na modernizację. W przypadku, gdy budynki nie nadają się do dalszej eksploatacji pojawia się
problem zamieszkującej je ludności i zapewnienia mieszkań zastępczych.24
4. zapewniono bezpieczeństwo użytkowania budynków i lokali (utrzymanie ich właściwego
stanu technicznego oraz dostęp do podstawowych mediów);
5. rozszerzono zakres pomocy najemcom poprzez zwiększenie możliwości udzielania obniżek
gospodarstwom domowym uzyskującym niskie dochody – ZGN Bielany, we współpracy
z Wydziałem Zasobów Lokalowych Urzędu Dzielnicy Bielany m. st. Warszawy, wspiera
23http://stat.gov.pl/download/gfx/portalinformacyjny/pl/defaultaktualnosci/5492/7/9/1/gospodarka_mieszkaniowa_w_2013.pdf (s. 12-13) 24 http://bielany.waw.pl/data/other/srd_bielany_2008_2015.pdf (s. 29)
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
17
kampanię informacyjną Miasta, umożliwiającą najemcom ubieganie się o obniżki25,
wskazując najemców o niskich dochodach, zalegających z należnościami za czynsz;
6. poprawiono jakość zarządzania mieszkaniowym zasobem Miasta m. in. poprzez
podniesienie jakości działań administratorów oraz sprawny system windykowania
należności:
Pracownicy ZGN Bielany, zajmujący się codzienną obsługą interesantów, na bieżąco
informują o przysługujących im możliwościach korzystania z szerokorozumianej pomocy
dostępnej z innych źródeł, takich jak:
a) ZGN w Dzielnicy Bielany m. st. Warszawy (doradztwo w sprawach związanych z problemami
w spłacie zadłużenia, informowanie o możliwościach rozłożenia należności na raty,
prowadzenie konsultacji z zadłużonymi najemcami zakończonym podpisaniem porozumienia
określającego terminy dokonywania wpłat);
b) Urząd Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy (doradztwo w sprawach dotyczących ubiegania się
o dodatek mieszkaniowy, obniżkę czynszu, możliwość zamiany lokalu w ramach Programu
zamiany mieszkań, informowanie o działającym Punkcie Informacyjno-Konsultacyjnym
Dzielnicy Bielany na terenie Urzędu26 oraz realizowanych Programach: np. „Nie przemocy”27);
c) Ośrodek Pomocy Społecznej Dzielnicy Bielany m. st. Warszawy (pomoc usługowa, pomoc
materialna, dodatki pieniężne);
d) organizacje pozarządowe28 prowadzące szereg działań w zakresie poradnictwa
oraz zapobiegających wykluczeniu społecznemu;
e) system Warszawa 1911529
W okresie 4.11.2013 - 31.12.2017 pracownicy Zakładu otrzymali 593 zgłoszeń od
mieszkańców i żadne z nich nie pozostało bez odpowiedzi.
Ogólna statystyka zgłoszeń w podziale na poszczególne lata, przekazanych do ZGN Bielany
wygląda następująco:
04.11.2013-31.12.2013 16 zgłoszeń
01.01.2014-31.12.2014 107 zgłoszeń
01.01.2015-31.12.2015 125 zgłoszeń
01.01.2016-31.12.2016 151 zgłoszeń
01.01.2017-31.12.2017 194 zgłoszenia
25http://www.zgn-bielany.waw.pl/images/dokumenty/obnizka_czynszu_ulotka%20.pdf 26 http://www.bielany.waw.pl/page/index.php?str=438 27 http://www.bielany.waw.pl/page/index.php?str=494 28 http://bielany.waw.pl/page/index.php?str=611 29 http://warszawa19115.pl/
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
18
Szczegółowa statystyka zgłoszeń 19115 w 2017 r.
W 2017 roku zostało zarejestrowanych w ZGN Bielany 194 zgłoszeń mieszkańców
za pomocą systemu 19115:
w I kwartale – 56 zgłoszeń
w II kwartale – 41 zgłoszeń
w III kwartale – 56 zgłoszeń
w IV kwartale – 41 zgłoszeń
Zgłoszenia dotyczyły:
1) Sprzątanie terenów, altanek śmietnikowych, w szczególności zalegających w miejscach
publicznych: nieczystości, liści, skoszonej trawy, połamanych gałęzi – 57 zgłoszeń
I kwartał – 20
II kwartał – 8
III kwartał – 12
IV kwartał – 17
w tym 21 zgłoszeń zostało zwróconych do CKM II linia Urząd Dzielnicy Bielany
2) Odśnieżanie (terenów, chodników, schodów przy nieruchomościach) – 5 zgłoszeń:
I kwartał – 5
w tym 2 zgłoszenia zwrócono do CKM II linia Urząd Dzielnicy Bielany
3) Interwencje w zakresie zieleni przyulicznej, parkowej (w tym wycinka i pielęgnacja drzew oraz
krzewów, koszenie trawy) – 46 zgłoszeń:
I kwartał – 7
II kwartał – 10
III kwartał – 24
IV kwartał – 5
w tym 3 zgłoszenia zwrócono do CKM II linia Urząd Dzielnicy Bielany
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
19
4) Uszkodzenia chodników, jezdni, ścieżki rowerowej, wykruszenie nawierzchni – 4 zgłoszenia:
I kwartał – 1
II kwartał – 2
III kwartał – 1
w tym 1 zgłoszenie zwrócono do CKM II linia Urząd Dzielnicy Bielany
5) Remonty, inne uszkodzenia dotyczące placu zabaw, ogrodzenia przy nieruchomościach,
organizacji ruchu (znaki drogowe, słupki, barierki, pomalowanie przejść dla pieszych i miejsc
postojowych dla aut ) – 25 zgłoszeń:
I kwartał – 7
II kwartał – 8
III kwartał – 6
IV kwartał – 4
w tym 9 zgłoszeń zwrócono do CKM II linia Urząd Dzielnicy Bielany
6) Uszkodzenia latarni – 11 zgłoszeń:
II kwartał – 1
III kwartał – 5
IV kwartał – 5
w tym 2 zgłoszenia zwrócono do CKM II linia Urząd Dzielnicy Bielany
7) Stan sanitarno – porządkowy budynków i lokali mieszkalnych, garaży (elewacje, dachy, zakłócanie
porządku domowego, brak prądu) – 8 zgłoszeń:
I kwartał – 4
II kwartał – 3
III kwartał – 1
w tym 4 zgłoszenia zwrócono do CKM II linia Urząd Dzielnicy Bielany
8) Inne: dostawienie koszy na śmieci, usunięcie koszy na śmieci, szczury, zapchane studzienki,
zniszczone auta przez powalone drzewo podczas wichury, usunięcie reklamy, blokada wjazdu
samochodów na wskazany teren – 23 zgłoszenia:
I kwartał – 3
II kwartał – 6
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
20
III kwartał – 5
IV kwartał – 9
w tym 4 zgłoszenia zwrócono do CKM II linia Urząd Dzielnicy Bielany
9) Zapytania informacyjne, wolne wnioski – 15 zgłoszeń:
I kwartał – 9 (dotyczyły: dostawienia latarni, zamontowania oświetlenia i monitoringu
na nieruchomości, usunięcia słupków uniemożliwiających wjazd aut, postawienia znaku
zakazu parkowania, wydzielenia parkingu, rozbiórki budki, usunięcia kosza na śmieci,
przestawienia pojemnika PCK)
II kwartał – 3 (dotyczyły: usunięcia koszy na śmieci, terenu wyłączonego z publicznego
dostępu, nieestetycznego wykończenia skalniaka)
III kwartał – 2 (dotyczyły: wycięcia drzewa, braku worków w podajnikach na psie odchody)
IV kwartał – 1 (wniosek dotyczył postawienia znaku zakazu parkowania i postoju).
Udzielono odpowiedzi kontaktując się telefonicznie ze zgłaszającymi w sprawie 12 wniosków,
w sprawie 3 wniosków udzielono odpowiedzi pisemnie ze względu na brak danych do kontaktu.
Przedłużono termin realizacji interwencji w przypadku:
6 zgłoszeń dotyczących naprawy latarni
1 zgłoszenia dotyczącego terenu wyłączonego z publicznego dostępu.
Na pozostałe interwencje udzielono odpowiedzi w terminie.
Wśród 194 zgłoszeń zarejestrowanych w 2017 roku 46 zgłoszeń zwrócono do CKM II linia Urząd
Dzielnicy Bielany ponieważ ZGN Bielany nie będąc zarządcą, administratorem wskazanego terenu,
garażu, nieruchomości nie miał uprawnień do podjęcia działań.
3.2 Najem lokali mieszkalnych, użytkowych, boksów motocyklowych i garaży samochodowych
W wyniku skierowań, potwierdzeń, rozstrzygnięć konkursów oraz realizacji wniosków
w 2017 r. zawarto umów najmu:
lokale mieszkalne: - 210,
lokale użytkowe: - 156.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
21
3.3 Stan techniczny i remonty zasobu komunalnego
Stan techniczny budynków stanowiących w 100 % własność m.st. Warszawy wymaga
przeprowadzenia remontów i napraw doprowadzających budynki do właściwego stanu użytkowego.
W 2017 r. Dział Techniczny ZGN Bielany zrealizował prace i czynności związane z:
1. poprawą stanu technicznego budynków, lokali mieszkalnych i użytkowych poprzez
prowadzenie świadomej polityki remontowej określonej na podstawie rzeczywistych potrzeb
oraz planów remontów i modernizacji (łączna wartość wydatków: 9 206 183,85 zł):
a) wymianą stolarki okiennej w 36 lokalach mieszkalnych na łączną powierzchnię 226,9 m2,
oraz w budynku użytkowym przy ul. Lisowskiej 29 o powierzchni 28,80 m2,
b) termorenowacją budynku mieszkalnego wielorodzinnego Pęcicka 23 – powierzchnia 548 m2,
przed i po wykonaniu termorenowacji ul. Pęcicka 23 - zdj. 16
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
22
c) remontem elewacji i stropodachu wentylowanego ul. Wrzeciono 65A – powierzchnia 732m2,
d) remontem dachów budynków mieszkalnych Conrada 3A i 3B – powierzchnia 885 m2,
e) rewitalizacją podwórka przy ulicy Lisowskiej 29,
f) remontem w branży ogólnobudowlanej i sanitarnej budynku przy ul. Palisadowej 5D
– powierzchnia 1 138,58 m2,
g) remontem stropodachu pawilonu użytkowego Wrzeciono 48 – powierzchnia 491m2
h) wykonaniem naprawy miejsc postojowych dla osób niepełnosprawnych oraz wykonanie
nowych: Broniewskiego 50, J. Kochanowskiego 52,
przed i po remoncie elewacji i stropodachu
ul. Wrzeciono 65A - zdj. 17
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
23
i) remontem odwodnienia liniowego parkingu Conrada 3.
j) remontem kotła wodnego GARIONI NAVAL typ NPR 2000 w kotłowni lokalnej w budynku przy
ul. Wóycickiego 1/3.
k) remontem wentylacji budynku Szegedyńska 13A
l) remontami 125 pustostanów na kwotę 2 017 497,62 zł.
m) wykonaniem awaryjnych napraw instalacji elektrycznych zasilających obwody oświetlenia
terenu wg wykazu: Broniewskiego 91-99, Wrzeciono 28, 30, 32, Wrzeciono 65A, 65B,
Magiera 6, 8, 8A, Kochanowskiego 52, Przy Agorze 14, 14A, 16, 16A, Szegedyńskiej 13A.
n) remontami chodników, dróg dojazdowych przy n/w nieruchomościach:
1. Broniewskiego 50
2. Broniewskiego 97,99
3. Dorycka 9
4. Gajcego 11
przed i po remoncie elewacji ul. Palisadowa 5D - zdj. 18
wykonanie naprawy miejsc postojowych dla osób niepełnosprawnych ul. J. Kochanowskiego 52 - zdj. 19
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
24
5. Grodeckiego 4
6. Kasprowicza 40
7. Kasprowicza 50 / al. Zjednoczenia 25
8. Kasprowicza 78
9. Lindego 12,14A
10. Marymoncka 35
11. Skalbmierska 17 / Oczapowskiego 14
12. Przybyszewskiego 32/34
13. Wrzeciono 1
14. Wrzeciono 5A
15. Wrzeciono 45, 45A
o) wykonaniem dokumentacji technicznej dotyczącej n/w adresów:
1. Dokumentacja techniczna docieplenia budynku i przebudowy pomieszczeń
przy ul. Rudzkiej 12/14
2. Ekspertyza ornitologiczna w budynkach przy ul. Wrzeciono 65A, Wrzeciono 65B
i Palisadowej 5D
3. Projekt remontu instalacji wody zimnej oraz kanalizacji, centralnej ciepłej wody
z termorenowacją elewacji, dachu oraz naprawą izolacji przeciwwilgociowych
fundamentów i galerii w budynkach przy ul. Palisadowej 5A i 5D
4. Projekt remontu instalacji kanalizacji, wody zimnej i ciepłej łącznie z węzłem
cieplnym przy ul. Pęcickiej 23
5. Dokumentacja techniczna remontu murku oporowego wraz z przyległym chodnikiem
przy al. Zjednoczenia 25 oraz ul. Marymonckiej 35
6. Projekt budowlany remontu elewacji i stropodachu wentylowanego w budynkach
mieszkalnych 100% własności m.st. Warszawy w budynkach przy ul. Wrzeciono 65A,
Wrzeciono 65B i S. B. Lindego 13A
7. Ekspertyza stanu technicznego stropodachów wraz z określeniem technologii i
zakresu ich naprawy w budynkach przy ul. J. Conrada 3A i 3B
8. Dokumentacja techniczna dotycząca zmiany sposobu użytkowania lokali
mieszkalnych w budynku przy ul. T. Nocznickiego 13A
9. Dokumentacja techniczna przebudowy części pomieszczeń na parterze
i poziomie -1 w budynku przy ul. Grębałowskiej 23/25
2. utrzymaniem stanu technicznego budynków oraz lokali mieszkalnych i użytkowych:
a) zleceniem łącznie 1198 napraw, w tym:
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
25
218 napraw instalacji elektrycznych,
539 napraw ogólnobudowlanych,
340 napraw instalacji wodno-kanalizacyjnej i centralnego ogrzewania.
101 napraw kominiarskich i gazowych.
b) wykonaniem przeglądów budynków:
roczne ogólnobudowlane,
kominiarskie i usuwanie usterek,
gazowe i usuwanie awarii.
3. obsługą interesantów:
a) korespondencja
Do Działu Technicznego w 2017 r. wpłynęły 1518 sprawy dotyczące technicznego utrzymania
zasobu mieszkaniowego m. st. Warszawy na terenie Dzielnicy Bielany. Mieszkańcy pisemnie
najczęściej interweniowali w sprawach dotyczących złego stanu technicznego najmowanych lokali
(np. wymiana okien, podłóg, drzwi, remont pomieszczeń mieszkalnych, niedziałające grzejniki oraz
zalane na skutek awarii pomieszczenia), wydania zgody na remont, zmiany w lokalach mieszkalnych
na wniosek najemców).
b) interwencje w ramach przyjęć interesantów:
W 2017 r. inspektorzy Działu Technicznego uczestniczyli w 40 interwencjach. Część z nich
(22 interwencji) odbyła się z udziałem Burmistrza Dzielnicy Bielany m. st. Warszawy i jego Zastępcy
w siedzibie Urzędu Dzielnicy Bielany, pozostałe 18 interwencji to przyjęcia interesantów w siedzibie
ZGN Bielany z udziałem Zastępcy Dyrektora ZGN Bielany (18 interwencji).
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
26
3.4 Eksploatacja 3.4.1 Lokale mieszkalne
W 2017r. Dział Eksploatacji ZGN Bielany zrealizował prace i czynności związane z:
1. administrowaniem i zarządzeniem zasobem mieszkaniowym m. st. Warszawy na terenie
Dzielnicy Bielany- Przedmiot działań w tym zakresie i ich efekty prezentuje poniższa tabela.
Tabela nr 5: Efekty działań, związanych z zarządzaniem zasobem m. st. Warszawy, prowadzonych
przez ZGN Bielany w latach 2015-2017
Przedmiot działań administratora 2015 2016 2017
LOKALE MIESZKALNE
umowy najmu 238 260 210
aneksy do umów najmu 138 121 107
odzyskane 127 75 149
potwierdzenia wykupu 40 2 12
wypowiedziane umowy 39 31 24
1. podnajem 5 7 9
2. niezamieszkiwanie w lokalu 32 21 12
3. posiadanie drugiego lokalu 2 0 0
4.inne nieprawidłowości - 3 3
eksmisje 31 23 27
kontrole 465 237 333
TERENY ZEWNĘTRZNE
kontrole drzewostanu 1 700 4 000 5 000
pielęgnacja drzewostanu 1 429 3 594 3 821
1. wycinka drzew (decyzje WOŚ) 119 83 75
wiatrołomy i awaryjna pielęgnacja 50 77 260
kontrole terenu 1 500 4 000 5 000
INTERESANCI
obsługa 13 000 13 000 14 700
korespondencja 8 735 6 695 7 310
W roku 2017 zawarto 210 umów najmu lokali mieszkalnych. Przed zawarciem umowy
pracownicy działu udostępniają przyszłym najemcom lokal według wskazania wstępnego,
zaproponowany najemcy przez Wydział Zasobów Lokalowych w Dzielnicy Bielany m. st. Warszawy.
W celu regulacji tytułów prawnych do lokali zawarto 107 aneksów do już istniejących umów.
Administratorzy przeprowadzili skutecznie 333 kontrole, wskazuje to liczbę lokali,
do których zostali wpuszczeni. Do 84 lokali pracownicy bezskutecznie próbowali się dostać.
Realizowany przez ZGN Bielany program „Restrukturyzacji zadłużenia” nakładał na
administratorów obowiązek dokonania przeglądu lokali pod względem prawidłowej eksploatacji
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
27
lokalu przez dłużników. W zakresie kontroli administrator zwracał uwagę na takie elementy jak
dewastacje lokalu, podnajem osobom trzecim, zakłócanie porządku.
Kolejnym ważnym czynnikiem było zaangażowanie pracowników w zintensyfikowane prace
związane z rekultywacją zieleni. Byli oni odpowiedzialni za cykliczne kontrole w terenie, konsultacje
z lokalnymi społecznościami, tworzenie projektów odtworzenia zieleni a także organizacja ruchu
na terenie mikro-osiedli gdzie wykonana została wymiana chodników i rekultywacja zieleni.
Niemniej ważnym czynnikiem były odbywające się w tym samym czasie eksmisje do lokali
tymczasowych, które były wcześniej zaplanowane i uzgodnione z Komornikiem i Wydziałem Zasobów
Lokalowych w Dzielnicy Bielany. Terminów eksmisji nie można zmienić ze względu na obowiązuje
tzw. „okres ochronny”, który trwa od początku listopada do końca marca.
Zasadność i skuteczność pracy administratorów na tym polu działania jest jak najbardziej
potrzebna i stanowi konsekwencję odzwierciedlającą uzasadnienie wykonywania kolejnych działań,
w tym m. in. doprowadzenia do 24 wypowiedzeń umów najmu za nieprawidłowe wykorzystanie
przyznanych lokali. Wyniki przeprowadzonych kontroli pokazały, że w 2017 r. najczęściej występującą
nieprawidłowością stało się zaniedbanie lokalu przez głównego najemcę, administratorom odzyskali
149 lokali mieszkalnych. Podjęte działania pracowników Działu Eksploatacji, we wszystkich
stwierdzonych przypadkach bezprawnego zajmowania lokalu, przyczyniły się również do wykonania
27 eksmisji. Efekt psychologiczny, jaki u najemców, wywołuje wykonanie wyroku eksmisyjnego wraz
z obciążeniem dodatkowymi kosztami (w przypadku stawiania oporu), przyspiesza ich decyzję
o dobrowolnym zwrocie lokalu.
Warto zaznaczyć, że na regularne prowadzenie kontroli lokali mieszkalnych ma również
wpływ kontynuacja Programu „Poznaj swojego najemcę 2013-2017”, której działania podjęte w 2017
r. dokładniej opisano w punkcie 2. niniejszego podrozdziału.
W 2017 r. liczba przekazanych ankiet o wykupie lokali mieszkalnych przekazywanych
do Wydziału Zasobów Lokalowych Urzędu Dzielnicy Bielany m. st. Warszawy30 wynosiła 12.
2. kontynuacją Programu „Poznaj swojego najemcę” (PSN) wprowadzonego w 2008 r. celem
weryfikacji zasobu mieszkaniowego Miasta. Założeniem Programu jest zweryfikowanie 100% zasobu
mieszkaniowego m. st. Warszawy pod względem prawidłowości, tj. zgodnego z umową,
wykorzystywania lokali mieszkalnych w celu:
ustalenia czy najemcy nie podnajęli albo nie oddali do bezpłatnego używania lokali lub ich
części, bez wymaganej pisemnej zgody wynajmującego,
monitorowania zamieszkiwania przez najemców w lokalach,
30 http://bielany.waw.pl/data/other/ankieta_2.pdf
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
28
ustaleniu posiadania przez najemcę tytułu prawnego do innego lokalu mieszkalnego.
Realizacja programu przez Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany
przebiegała następująco:
W pierwszym kwartale 2017 r. odwiedzono 76 lokali, z czego skutecznie
skontrolowano 53. Do 23 lokali nie uzyskano dostępu (nikogo nie zastano). Do tych lokali udawano
się trzykrotnie. W tym okresie stwierdzono 7 nieprawidłowości, z czego 4 to złe zachowanie,
2 to zalanie mieszkania oraz raz stwierdzono niezamieszkiwanie.
Warto zaznaczyć, że zmniejszona intensywność działań kontrolnych lokali mieszkalnych
w tym okresie była spowodowana naciskiem na kontrole sprzątania terenów.
W drugim kwartale 2017 r. odwiedzono 109 lokali (skutecznie skontrolowano 96).
Do 13 nie uzyskano dostępu (nikogo nie zastano), dlatego ponowiono próbę trzykrotnie.
Odnotowano 9 nieprawidłowości, z czego w jednym lokalu stwierdzono niezamieszkiwanie, 3 -
lokale brudne lub/i zarobaczone i 1 lokal – użytkowanie butli gazowej, 2 złe zachowanie(wulgaryzmy),
1 – samowola budowlana oraz 1 – bezumowne zamieszkanie.
W trzecim kwartale 2017 r. odwiedzono 102 lokale (skutecznie skontrolowano 76).
Do 26 lokali nie uzyskano dostępu (nikogo nie zastano). Podobnie jak przy poprzednich kontrolach,
trzykrotnie podejmowano próbę rekontroli. Stwierdzone 17 nieprawidłowości które dotyczyły 11
lokali brudnych lub/i zarobaczonych, w 2 lokalach stwierdzono podnajem, 2 – złe zachowanie, 1 –
użytkowanie butli gazowej i jedno zalanie.
W czwartym kwartale 2017 r. odwiedzono 130 lokali (skutecznie skontrolowano 108).
Do 22 lokali nie uzyskano dostępu (nikogo nie zastano). 17 wykrytych nieprawidłowości dotyczyło:
5 brudny i zarobaczony lokali, 3 - użytkowanie butli gazowych, 4 lokale to podnajem i 2 lokale –
niezamieszkiwanie i 3 – złe zachowanie.
Powyższy opis działań kontrolnych to informacja ogólna dotycząca wszystkich
przeprowadzonych w 2017 r. kontroli lokali mieszkalnych, w tym również tych w ramach Programu
PSN.
Ogólne wyniki Programu PSN w 2017 r. w okresie 12 miesięcy:
435 kontroli zweryfikowanych poprzez bezpośredni kontakt (tj., w których podczas
wizyty odebrano oświadczenia),
4062 kontroli, które nie zostały zweryfikowane w drodze bezpośredniego kontaktu,
73 stwierdzonych nieprawidłowości, z czego:
o 20 to brud i/lub zarobaczenie lokalu,
o 30 to inne nieprawidłowości (niezamieszkanie lokalu, podnajem, butla gazowa,
złe zachowanie oraz zalania).
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
29
Tabela nr 6: Wyniki przeprowadzania Programu weryfikacji sposobu wykorzystania mieszkaniowego
zasobu m. st. Warszawy realizowanego w latach 2015-2017 (akcja: POZNAJ SWOJEGO
NAJEMCĘ)
Lp. Program Poznaj Swojego Najemcę 2015 r. 2016 r. 2017 r.
1 Liczba osób prowadzących czynności z zakresu nad prawidłowym i zgodnym z umową użytkowaniem lokali
7 8 8
2 Liczba lokali zweryfikowanych formalnie poprzez ankiety/oświadczenia*
5437 820 zrezygnowano z
prowadzenia ankiet
3 Liczba lokali zweryfikowanych poprzez bezpośredni kontakt (tj. w których podczas wizyty odebrano oświadczenia)
465 237 435
4 Liczba lokali zweryfikowanych poprzez odebranie oświadczenia w siedzibie administracji/organu/jednostki
3150 2850 2110
5 Liczba lokali, które nie zostały zweryfikowane w drodze bezpośredniego kontaktu
3911 4244 4062
6
Liczba stwierdzonych nieprawidłowości 39 31 24
art.11 ust. 2 pkt. 3** podnajmowanie lokalu bez zgody właściciela
5 7 9
art.11 ust. 3 pkt. 1** niezamieszkiwanie najemcy w lokalu
32 21 12
art.11 ust. 3 pkt. 2** posiadanie tytułu prawnego do innego lokalu
2 0 0
art.11 ust. 2 pkt. 1** wykracza w sposób rażący przeciwko porządkowi domowemu
- 3 3
inne nieprawidłowości: 35 29 49
odmowa udostępnienia lokalu 2 1 6
lokal zaniedbany 14 25 20
podnajem 5 7 9
złe zachowanie 3 3 7
posiadanie butli gazowej 7 3 7
kradzież prądu 4 0 0
7 Liczba dokonanych wypowiedzeń umów najmu w wyniku prowadzenia programu PSN
39 31 29
8 Liczba wszczętych postępowań sądowych w wyniku prowadzenia programu „Poznaj swojego najemcę” (PSN)
38 50 33
9 Liczba odzyskanych lokali w wyniku prowadzenia programu PSN 127 75 90
10 Inne działania podjęte w ramach programu PSN nie podjęto nie podjęto nie podjęto
11 Plan działań 1000 lokali 1000 lokali 1000 lokali
*Liczba pustostanów może być różna i nie pokrywać się z liczbą dokonanych przeglądów lokali, np. lokale skontrolowane przez administratorów w pierwszym kwartale mogą stać się pustostanami w kolejnych kwartałach roku sprawozdawczego. **Ustawa z dnia 21.06.2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71 poz. 733 z późn. zm.)
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
30
Problemy z realizacją programu PSN to:
niewystarczająca ilość pracowników - realizacja Programu to praca 7 administratorów, którzy
oprócz wykonywania kontroli lokali mieszkalnych mają bieżące obowiązki wynikające
ze specyfiki pracy Działu Eksploatacji. W ZGN Bielany na jednego administratora przypada ok.
800 lokali mieszkalnych.
ograniczenie wykonywania kontroli tylko do godzin pracy administratorów (7°°–15°°).
Wykonywanie kontroli w innych godzinach lub w dni wolnych od pracy np. soboty musiałoby
się wiązać z wypłatą dodatkowego wynagrodzenia za przepracowane nadgodziny.
najemca nie ma obowiązku wpuścić administratorów do lokalu, czyli udostępnić
go do przeglądu. Z tej przyczyny kontrola ogranicza się do rozmowy
z najemcą/użytkownikiem na korytarzu przed progiem lokalu.
brak narzędzi dla zweryfikowania informacji, świadczących o tym, że najemca posiada tytuł
prawny do innego lokalu/nieruchomości.
2. realizacją planu wydatków budżetowych w 2017 r.
Łączne wykonanie planu wydatków wyniosło 93%: nie wykorzystano środków
przeznaczonych na: koszty z tytułu eksmisji lokali użytkowych, usługi transportowe oraz opłaty
za energię w budynkach stanowiących 100% własności m.st. Warszawy. Mniejsze opłaty wynikały
głównie z bardzo łagodnej aury w I oraz IV kwartale 2017 r. Warto zaznaczyć, iż środki przeznaczone
w ramach planu na rekultywacje zieleni oraz sprzątanie, zostały wykorzystane w 100%.
Informacja o wysokości i strukturze poniesionych wydatków związanych z bieżącą
eksploatacją mieszkaniowego zasobu komunalnego znajduje się w rozdziale IV: Gospodarka
finansowa:
pkt. 4.8.2: Wydatki na utrzymanie i remonty mieszkaniowego zasobu komunalnego
oraz powierzchnię towarzyszącą (str. 78)
3. obsługą interesantów
a) bezpośrednią
Zespół Eksploatacji, codziennie w godzinach 8°°-15°°, w siedzibie ZGN Bielany przyjmuje
interesantów. Na terenie Zakładu znajdują się 4 specjalnie wydzielone stanowiska obsługi
interesantów (2 w Dziale Eksploatacji), przy których każda z osób, przed przekazaniem
spersonalizowanych informacji, proszona jest o podanie: numeru dowodu osobistego lub PESEL
oraz Numeru Identyfikacyjnego (ID) naklejonego na okładkę książeczki opłat czynszowych.
Dzięki tej weryfikacji danych możliwe jest ustalenie: czy interesant jest głównym najemcą lokalu
czy tylko jego użytkownikiem i czy jest upoważniony do otrzymywania informacji, o jakie się ubiega.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
31
Zdarzają się, bowiem przypadki, w których osoba ubiegająca się o informacje przetwarzane przez
ZGN Bielany, nie jest upoważniona do ich otrzymywania.
W 2017 r. przyjęto ok. 13000 interesantów w sprawach dotyczących głównie eksploatacji
i utrzymania zasobu komunalnego, terenów zewnętrznych oraz gospodarki odpadami komunalnymi.
W każdy poniedziałek interesanci są również przyjmowani przez Dyrekcję ZGN Bielany
na interwencjach, w których biorą udział pracownicy Zakładu prowadzący ich sprawę.
Tabela nr 7: Zakres interwencji eksploatacyjnych w 2017 r.
Przedmiot interwencji
Burmistrz Tomasz
Mencina
Zastępca Burmistrza
Włodzimierz Piątkowski
p. o. Dyrektora ZGN Bielany Arkadiusz Przybylski
Zastępca Dyrektora
ZGN Bielany Piotr Frydrycki
SUMA INTERWENCJI
LOKALE MIESZKALNE 6 interwencji 61 interwencji 26 interwencji 22 interwencje 115
1. Sprawy lokalowe
brak dokumentów przekazanych do sądu
1 1
zadłużenie 15 15 30
przekształcenia lokalu na lokal socjalny
1 1
opłaty czynszowe i zawarcie porozumienia
1 1
odmowa podpisania umowy najmu+opłaty za lokal
1 1
wypowiedzenie umowy najmu
3 4 7
eksmisje
odzyskania lokalu 1 1 2
przywrócenie umowy najmu
2 2
wynajmowanego lokalu 1 1
rozliczenie wodomierzy 2 1 3
podnajem lokalu 1 1
2. Sprawy techniczne
remont chodnika 2 3 2 7
remont lokalu 2 1 2 5
remont garażu 1 1
dewastacja budynku 1 1
grzyb, pleśń i popękane ściany
2 1 3
zalewania lokalu 3 5 8
zdanie lokalu 1 1 2
zgoda na przebudowę lokalu
1 1
jakość wyremontowanego 2 2
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
32
lokalu
porozumienie remontowe 2 2
wezwanie do przywrócenia lokalu do stanu sprzed remontu
2 2
obciążenie kosztami za remont
1 1
wymiana okien 1 1 1 3
pomiar lokalu 1 1
instalacja masztów antenowych
1 1
3. Budynki mieszkalne
Libacje na ławkach na podwórku
1 1
ustalenie właściciela działki 1 1
4. Skargi najemców
uciążliwy lokator 10 1 1 12
uciążliwy współlokator 1 1
piwnica 1 1
zastrzeżenia do pracy pracowników zakładu
1 1 2
ogrzewanie 1 2 3
robactwo 4 4
LOKALE UŻYTKOWE 0 interwencji 9 interwencji 1 interwencja 2 interwencje 12
garaże
2
2
przepisanie umowy najmu
1
1
przedłużenia umowy najmu
1
1
zainteresowanie wynajęciem lokalu
4
4
obniżka stawki czynszu
1 1 2
konkurs na lokal
1
1
wykup lokalu
roboty budowlane
1 1
TERENY ZEWNĘTRZNE/ZIELEŃ
4 interwencje
15 interwencji 9 interwencji 3 interwencje 31
sprzątanie/pielęgnacja zieleni
3 3 6 3 15
źle nasadzone krzewy
1
1
place zabaw 1
1
przebudowa parkingu
1
1
zagospodarowanie terenu
7 3
10
organizacja ruchu, zagospodarowania terenu, likwidacja garaży
3
3
SUMA INTERWENCJI 10
interwencji 85 interwencji 36 interwencji 27 interwencji
158 interwencji
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
33
Interwencje odbywają się z udziałem Burmistrza Dzielnicy Bielany m. st. Warszawy lub jego
Zastępców w siedzibie Urzędu Dzielnicy Bielany, jak również w siedzibie ZGN Bielany z udziałem
Dyrekcji.
Z powyższej tabeli wynika, że nadal utrzymuje się stała tendencja, która potwierdza fakt,
że najczęściej zgłaszane podczas interwencji problemy dotyczą w pierwszej kolejności najemców:
lokali mieszkalnych (115 interwencje);
utrzymania porządku w terenie oraz pielęgnacji zieleni (31 interwencji).
b) pośrednią
Dział Eksploatacji w 2017 r. udzielił 7310 odpowiedzi na pisma najemców lokali mieszkalnych
i użytkowych. Dla porównania, w 2016 r. najemcom udzielono 6695 odpowiedzi.
3.4.2 Tereny zewnętrzne i pielęgnacja drzewostanu
Obowiązkiem każdego administratora jest regularne prowadzanie kontroli terenu.
Jak pokazują poprzednie lata (2015-2016) z roku na rok działania administratorów w tym zakresie
są coraz bardziej widoczne i skuteczne. W 2017 r. przeprowadzono ok. 5000. Cel kontroli to
m. in. ocena jakości usług firm, których oferty zostały wyłonione w przetargach, zgodnie z przepisami
ustawy Prawo zamówień publicznych, i z którymi następnie ZGN Bielany zawarł umowy
na wykonywanie prac w zakresie sprzątania terenu (koszenie traw, grabienie liści, odśnieżanie
czy usuwania skutków gołoledzi, wiatrołomów). Z wszelkich stwierdzonych nieprawidłowości podczas
kontroli, administrator sporządza protokół, a następnie informuje wykonawcę usług o konieczności
ich niezwłocznego usunięcia, wyznaczając termin ponownej kontroli. Zgłoszone uszkodzenia lub
przerosty drzewostanu, po przeprowadzeniu przeglądu w naturze, kwalifikuje się do pielęgnacji lub
wycina
(potrzebne jest uzyskanie zgody z Urzędu Marszałkowskiego). Uszkodzenia infrastruktury, wykryte
w trakcie kontroli terenu, administrator zgłasza do Działu Technicznego, który prowadzi Rejestr
Zgłoszeń Napraw, dającą podstawę do zlecania wykonawcom wykonanie remontu
(zgodnie z możliwościami środków zaplanowanych na ten cel).
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
34
Efekty kontroli terenów zewnętrznych i kontroli drzewostanu w 2017 r.:
5000 liczba przeprowadzonych kontroli drzewostanu (to o 1000 więcej niż w 2016 r.);
4914 liczba wykonanych nasadzeń krzewów;
5000 liczba wszystkich przeprowadzonych kontroli terenu
3821 liczba wykonanych pielęgnacji drzewostanu;
594 liczba wykonanych pielęgnacji krzewów;
72 liczba wykonanej wycinki drzew (decyzje Urzędu Marszałkowskiego);
143 liczba wykonanych nasadzeń drzew;
260 liczba usuniętych drzew ( wiatrołomów)
11490 m2 liczba metrów zrekultywowanych terenów zielonych;
W 2017 roku ZGN Bielany otrzymał 508 314,07 zł na zadania związane z szeroko rozumianą
konserwacją zieleni na terenach zarządzanych przez nasz Zakład. W związku z nadwyżką finansową
możliwe było wykonanie dodatkowych prac związanych z rekultywacją terenów zielonych,
w przeciwieństwie do lat poprzednich, tylko awaryjną pielęgnacją drzewostanu. W latach
poprzednich do ZGN Bielany wpływało wiele postulatów mieszkańców dotyczących koniecznego
wykonania rekultywacji zdewastowanych podwórek wokół budynków mieszkalnych. W 2017 Dział
Eksploatacji rozpisał postepowanie przetargowe na wykonanie powyższych prac. Uwzględniając
wcześniejsze postulaty mieszkańców wytypowano tereny wymagające jak najszybciej prac
rekultywacyjnych.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
35
3.5 Zespół lokali użytkowych
3.5.1 Ogólna charakterystyka zasobu lokali użytkowych w Dzielnicy Bielany
W Dzielnicy Bielany jako główne ulice handlowe przyjęte są ul. W. Broniewskiego,
ul. J. Kasprowicza, ul. S. Żeromskiego, al. Zjednoczenia, ul. Marymoncka. Zgodnie z analizą
porównawczą powodzeniem cieszą się lokale użytkowe przy głównych ulicach handlowych.
Tabela nr 8: Wykaz liczby oraz rodzaju lokali użytkowych w zasobie ZGN Bielany
LP. LICZBA LOKALI
1 LOKALE UŻYTKOWE OGÓŁEM 820
2 W TYM LOKALE (5+8+11+14) 309
3 W TYM GARAŻE, BOKSY I STANOWISKA POSTOJOWE W HALACH (6+9+12+15)
511 w tym: 234 garaży, 277 boksów motocyklowych w tym 2 hale garażowe w których znajduje się 91 stanowisk post.
4 LOKALE UŻYTKOWE W BUDYNKACH BĘDĄCYCH W 100% WŁASNOŚCIĄ MIASTA (BEZ ROSZCZEŃ) (5+6)
351 w tym 2 hale
5 W TYM LOKALE 158
6 W TYM GARAŻE, BOKSY I STANOWISKA POSTOJOWE W HALACH
193 w tym: 157 garaże, 34 boksy motocyklowe, 2 hale
7 LOKALE UŻYTKOWE W BUDYNKACH, W KTÓRYCH MIASTO POSIADA UDZIAŁY WE WSPÓŁWŁASNOŚCI (BEZ ROSZCZEŃ) (8+9)
398
8 W TYM LOKALE 83
9 W TYM GARAŻE, BOKSY I STANOWISKA POSTOJOWE W HALACH
315
10
LOKALE UŻYTKOWE W BUDYNKACH, STANOWIĄCYCH 100% WŁASNOŚCI M.ST. WARSZAWY W KTÓRYCH ZOSTAŁY ZGŁOSZONE ROSZCZENIA (11+12)
9
11 W TYM LOKALE 9
12 W TYM GARAŻE I STANOWISKA POSTOJOWE W HALACH 0
13 LOKALE UŻYTKOWE W BUDYNKACH, W KTÓRYCH MIASTO POSIADA UDZIAŁY WE WSPÓŁWŁASNOŚCI W KTÓRYCH ZOSTAŁY ZGŁOSZONE ROSZCZENIA (14+15)
59
14 W TYM LOKALE 59
15 W TYM GARAŻE I STANOWISKA POSTOJOWE W HALACH 0
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
36
Tabela nr 9: Efekty działań, związanych z zarządzaniem lokalami użytkowymi m. st. Warszawy,
prowadzonych przez ZGN Bielany w latach 2015-2017
LOKALE UŻYTKOWE I GARAŻE
Zakres działań 2015 2016 2017
udostępnione do oględzin 317 318 311
umowy najmu 167 163 156
projekty uchwał 183 165 170
odzyskane 20 6 26
eksmisje 3 3 0
kontrole 54 31 38
Lokale użytkowe usytuowane w ciągu handlowym przy ul. J. Kasprowicza, al. Zjednoczenia
usytuowane są bezpośrednio przy stacji Metra. Z tego względu uważamy, że wszystkie budynki
znajdujące się na tych ulicach powinny znajdować się w ciągu handlowym. Dotyczy to również
głównych ulic Dzielnicy Bielan tj., ul. W. Broniewskiego, ul. W. Perzyńskiego, oraz ul. Marymonckiej
i ul. S. Żeromskiego znajdujących się w bliskim sąsiedztwie stacji Metra.
Tabela nr 10: Wykaz struktury zasobu lokali użytkowych w Dzielnicy Bielany
L.P. STRUKTURA ZASOBU LICZBA
1. lokale najmowane przez osoby fizyczne i lokale najmowane przez osoby prawne w formie prawa handlowego 184
2. lokale najmowane przez inne podmioty np. spółdzielnie, samorząd gospodarczy, organizacje kościelne, organizacje
międzynarodowe, itp.
1
3. lokale najmowane przez organizacje pozarządowe fundacje, stowarzyszenia, itp.
(Stałe monitorowanie, czy lokale wynajęte na rzecz organizacji non-profit są wykorzystywane przez nie zgodnie z zapisami
umów najmu oraz czy rodzaj prowadzonej działalności uzasadnia wynajem na warunkach preferencyjnych.)
30
4. lokale przeznaczone na realizację zadań własnych ZGN, Urzędu m.st. Warszawy i Urzędu Dzielnicy Bielan 6
5. lokale wykorzystywane na działalność jednostek organizacyjnych i osób prawnych m.st. Warszawy 13
6. lokale zajmowane na biura partii oraz biura poselskie i senatorskie 1
7. lokale wykorzystywane przez jednostki administracji państwowej i państwowe instytucje budżetowe, itp. 1
8. RAZEM 236
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
37
Tabela nr 11: Wykaz lokali użytkowych z podziałem na branże.
LP. RODZAJ DZIAŁALNOŚCI LICZBA LOKALI
1 BANKI 0
2 INSTYTUCJE FINANSOWE+UBEZPIECZENIOWE 4
3 DZIAŁALNOŚĆ BIUROWA 8
4 DZIAŁALNOŚĆ HANDLOWA 12
5 SKLEPY SPOŻYWCZE 23
6 SKLEPY PRZEMYSŁOWE 27
7 APTEKI 1
8 KSIĘGARNIE 0
9 GASTRONOMIA 11
10 FRYZJER, KOSMETYKA, SOLARIUM 13
11 BIURO PODRÓŻY 2
12 JUBILER, ZŁOTNIK, GRAWER, ZEGARMISTRZ 3
13 KRAWIEC, KUŚNIERZ 4
14 OPTYK 0
15 SZEWC, KALETNIK, RYMARZ 3
16 TAPICER 0
17 ZAKŁADY PRODUKCYJNE 0
18 LECZNICE 17
19 PLACÓWKI UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ
(NP. SĄDY, POLICJA) 11
20 ŻŁOBKI, PRZEDSZKOLA 1
21 SZKOŁY 12
22 TEATRY 0
23 KINA 0
24 DZIAŁALNOŚC KULTURALNA INNA 1
25 STOWARZYSZENIA, FUNDACJE, ZWIĄZKI 27
26 SPÓŁDZIELNIE SOCJALNE 0
27 PRACOWNIE TWÓRCZE 8
28 MAGAZYNY, ARCHIWA, POM. GOSP. 20
29 INNE 28
30 RAZEM 236
Wykres nr 1: Lokale użytkowe z podziałem na branże
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
38
Zdecydowana większość lokali użytkowych została wynajęta z przeznaczeniem na sklepy
spożywcze i przemysłowe. Na drugim miejscu, według przeznaczenia zajmowanych lokali, znalazły się
lokale użytkowe wynajęte przez stowarzyszenia, fundacje i związki – łącznie 31 lokali użytkowych.
W dalszej kolejności plasują się lokale wynajęte z przeznaczeniem na magazyny, archiwa
i pomieszczenia gospodarcze a następnie na lecznice. W następnej kolejności znajdują się lokale
wynajęte z przeznaczeniem na usługi fryzjerskie, kosmetyczne i solaria, gastronomię, działalność
handlową, placówki użyteczności publicznej i szkoły.
Z analizy tabeli 13 wynika, że sklepy spożywcze i przemysłowe to główna branża na ternie
Dzielnicy Bielany. Dużą część zasobu zajmują również placówki użyteczności publicznej
i stowarzyszenia oraz fundacje. Na terenie Dzielnicy Bielany, wg naszej obserwacji, jest wystarczająca
liczba rzemieślników, gdyż wykorzystują oni lokale, z zastosowaniem obniżki zgodnie z Uchwalą
Zarządu Dzielnicy.
0
5
10
15
20
25
30
Lokale użytkowe z podziałem na branże
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
39
Podczas prowadzonych konkursów nie zauważyliśmy szczególnego zapotrzebowania na
wynajęcie lokali na usługi rzemieślnicze.
Kategoria inne obejmuje następujące branże:
- siedziby zarządców wspólnot mieszkaniowych (3 lokale)
- escape room (2 lokale)
- naprawa sprzętu AGD (2 lokale)
- pralnia (2 lokale)
- kiosk (2 lokale)
- salon pielęgnacji dla zwierząt (2 lokale)
- edukacja dla właścicieli psów (1 lokal)
- mediateka (1 lokal)
- naprawa telefonów i kopiarek (1 lokal)
- pośrednictwo w obrocie nieruchomościami (1 lokal)
- pracowania szyldów i reklam (1 lokal)
- sportowy klub uczniowski (1 lokal)
- spółdzielnia pracownicza usług kominiarskich (1 lokal)
- spółdzielnia rzemieślnicza (1 lokal)
- siedziba statutowa partii (1 lokal)
- usługi krawieckie (1 lokal)
- warsztat samochodowy (1 lokal)
- wyrób pieczątek (1 lokal)
- zakłady bukmacherskie (1 lokal)
- Centrum Wspierania Rodzin (1 lokal)
3.5.2 Konkursy ofert
Podstawowym trybem wynajmu lokali użytkowych (pustostanów) osobom prawnym
i fizycznym pozostają konkursy ofert. W 2017 roku ogłoszono 2 konkursy ofert na lokale użytkowe,
które wynajmowane są na okres do 3 lat.
Pierwszy konkurs ogłoszono w maju 2017 r. wystawiono w nim łącznie 33 lokale użytkowe,
garaże i boksy motocyklowe. W wyniku przeprowadzonego konkursu ofert wyłoniono 13 oferentów,
jeden oferent zrezygnował (lokal przy ul. Kasprowicza 56).
Drugi konkurs ogłoszono w listopadzie 2017 r., wystawiono w nim łącznie 20 lokali
użytkowych, garaży i boksów motocyklowych. W wyniku przeprowadzonego konkursu ofert
wyłoniono 9 oferentów, jeden oferent zrezygnował (lokal przy ul. Kasprowicza 30). Ważne jest
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
40
również zintensyfikowanie wynajem lokali w konkursach, co pozwoli na sukcesywne zmniejszanie
ilości pustostanówi na zwiększenie wartości lokali użytkowych, a także przyspieszy rozwój dzielnicy.
Do najważniejszych zadań planowanych Zespołu Lokali Użytkowych ZGN Bielany należy
intensywne propagowanie najmu lokali użytkowych, kontynuowanie działań w zakresie renegocjacji
warunków umów najmu zawartych na czas nieoznaczony, wsparcie organizacji non-profit
działających na rzecz mieszkańców Dzielnicy Bielany.
Odpowiedni dobór najemców zwiększy współczynnik zadowolenia mieszkańców Bielan,
a także pozwoli na zaspokajanie potrzeb nie tylko lokalnej społeczności.
Tryb poza konkursem ofert.
Lokale użytkowe, nie wynajęte mimo przeprowadzonych konkursów, zgodnie z § 7 ust.1 pkt
1-3 Zarządzenia Nr 5923/2014 Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 7.05.2014 r. przeznaczane były
do wynajęcia poza konkursem ofert. W przypadku lokali, które przez dłuższy czas nie znajdowały
najemców, stawka czynszu za jaką lokal był przeznaczony do wynajęcia zostanie obniżona do sumy
miesięcznych wydatków obciążających wynajmującego z tytułu utrzymania lokalu i wpłat na fundusz
remontowy. Ilość lokali wynajmowanych w tym trybie uzależniona była od wyników konkursów
Najem lokali poza przetargiem i poza konkursem ofert na zasadach preferencyjnych.
Lokale wynajmowane poza przetargiem lub konkursem ofert zgodnie z § 7 ust.1 pkt 4-9
Zarządzenia Nr 5923/2014 Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 07.05.2014 r. i § 5 pkt 1-3 Uchwały.
Także wtedy, gdy nie były wcześniej przeznaczone do najmu w konkursie. Wynajem w tym trybie był
stosowany, gdy korzyści pozamaterialne dla m.st. Warszawy i społeczności lokalnej z takiego najmu
był większe, niż związane z tym mniejsze przychody.
3.5.3 Stawki czynszu z tytułu najmu lokali użytkowych
Obok kształtowania struktury działalności prowadzonej w lokalach, drugim równie istotnym
celem przeznaczania lokali do najmu są przychody finansowe. Przepisy prawa miejscowego
regulujące najem lokali w znacznym stopniu ograniczają możliwość wpływu na wysokość czynszu w
lokalach wynajmowanych na działalność komercyjną. Tryby wynajmu - przetarg i konkurs ofert - służą
wyłącznie uzyskaniu jak najwyższej stawki czynszu za najem lokalu i nie pozwalają w zasadzie na
uzależnienie opłat czynszowych od innych czynników. Przy najmie lokali wynajmowanym
organizacjom non-profit, cel jakim są przychody ma natomiast drugorzędne znaczenie.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
41
Ramy, w których kształtowana może być polityka czynszowa są więc dużo mniejsze niż
możliwości ingerencji w przeznaczenie lokali. Niemniej jednak wyodrębnić można jej kilka
podstawowych założeń:
1) Wyjściowe stawki czynszu przy przeznaczaniu lokali do najmu w drodze konkursu ofert:
Dla lokali przeznaczonych do najmu w drodze konkursu ofert minimalne stawki czynszu
ustalane są przez Zarząd Dzielnicy. Uchwała 3684/2014 Zarządu Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy
z dnia 2 września 2014 r. w sprawie stawek czynszu najmu, obniżek stawek czynszu i ograniczenia
należności za korzystanie z lokali użytkowych w budynkach wielolokalowych na terenie Dzielnicy
Bielany, stanowiących własność m.st. Warszawy.
2) Wyjściowe stawki czynszu z tytułu najmu lokali użytkowych przeznaczonych do najmu na rzecz
organizacji non-profit:
Przy najmie lokali na rzecz organizacji pożytku publicznego lub podobnych podmiotów
wysokość stawek czynszu za najem lokali podporządkowana będzie nadrzędnemu celowi jakim jest
pożytek dla miasta i mieszkańców z działalności najemcy oferującego np. darmowe porady czy
prowadzącego świetlice. Oznaczać to będzie wynajmowanie lokali poniżej ich wartości rynkowej.
Limitem obniżenia stawki czynszu w takich przypadkach będzie minimalna stawka czynszu
zatwierdzana Uchwałą Nr 3684/2014 Zarządu Dzielnicy Bielany z dnia 2 września 2014 r. w sprawie
stawek czynszu najmu, obniżek stawek czynszu i ograniczenia należności za korzystanie z lokali
użytkowych w budynkach wielolokalowych na terenie Dzielnicy Bielany, stanowiących własność m.st.
Warszawy.
W wyjątkowych okolicznościach, tak jak do tej pory, czynsz będzie mógł być obniżony
do wysokości miesięcznych wydatków obciążających wynajmującego z tytułu utrzymania lokalu i
wpłat na fundusz remontowy w budynkach wspólnotowych i miesięcznych wydatków obciążających
wynajmującego z tytułu utrzymania lokalu w budynkach stanowiących 100% własność
m.st. Warszawy. Dotyczyć to będzie mogło w szczególności organizacji kombatanckich oraz
podmiotów prowadzących w lokalu działalność na zlecenie Urzędu Miasta lub Dzielnicy.
W nielicznych przypadkach, w odniesieniu do organizacji wymagających mniejszego wsparcia
ze strony miasta, wciąż jednak spełniających warunki najmu poza konkursem określone w
Zarządzeniu i Uchwale, lokale mogą być wynajmowane na warunkach finansowych zbliżonych do
rynkowych.
3) Minimalne stawki czynszu z tytułu najmu lokali użytkowych na rzecz podmiotów świadczących
usługi rzemieślnicze:
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
42
Stawki dla podmiotów świadczących usługi rzemieślnicze na terenie Dzielnicy Bielany
wynoszą od 6,78 zł za m2 do 20,32 zł za m2 .
4) Stawki czynszu za lokale przeznaczone do najmu poza konkursem:
Lokale, na które nie wpłynęły oferty w konkursie, to wyłącznie mało atrakcyjne powierzchnie.
W stosunku do tych lokali kontynuowana będzie dotychczasowa, sprawdzona praktyka, polegająca
na początkowym proponowaniu lokalu do wynajęcia poza konkursem za stawkę identyczną jak
minimalna w konkursie. Wiele lokali znajduje najemców w tym trybie. Dopiero w przypadku braku
zainteresowania najmem, stawki będą dalej obniżane zgodnie z § 3, ust. 3 Uchwał Nr 3684/2014
Zarządu Dzielnicy Bielany z dnia 2 września 2014 r.
5) Stawki czynszu w umowach najmu zawartych na czas nieoznaczony, po renegocjacjach:
Około połowa umów najmu lokali użytkowych w dzielnicy zawarta jest na czas nieoznaczony.
W części przypadków przy ustalaniu stawek znaczenie będzie miał jednak również charakter
prowadzonej w lokalu działalności. Stawki nie ulegają znacznej zmianie.
6) Stawki czynszu przy kontynuacji najmu i zmianie lokali:
Stawki czynszu ustalane są w drodze negocjacji, często są ustalane na tym samym poziomie,
lub ulegają wzrostowi.
3.5.4 Podnajem lokali.
Na terenie Dzielnicy Bielany aktualnie jest 14 podnajmów.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
43
3.6 Nadzór właścicielski
W ramach udzielonych pełnomocnictw do wykonywania funkcji współwłaścicieli
nieruchomości wspólnych, położonych na ternie Dzielnicy Bielany, pracownicy Działu Nadzoru
Właścicielskiego sprawowali nadzór właścicielski w 280 wspólnotach mieszkaniowych, w których
Miasto Stołeczne Warszawa posiada udziały:
uczestniczyli w 288 zebraniach (w niektórych wspólnotach odbyło się więcej niż jedno
zebranie) wspólnot mieszkaniowych, analizowali otrzymane przed zebraniami dokumenty,
m.in. rozliczenia kosztów ponoszonych na utrzymanie nieruchomości wspólnej oraz
wnoszonych zaliczek na dostawę mediów(tj. centralnego ogrzewania (c.o.), centralnej ciepłej
wody (ccw.), zimnej wody (zw.), kanalizacji.
Efekty ich działań przedstawiają się następująco:
11 przygotowanych projektów uchwał Zarządu Dzielnicy Bielany m. st. Warszawy
w sprawach przekraczających zakres kompetencji pełnomocników (dotyczących
nieruchomości wspólnych, np. zaciągania kredytu przez wspólnoty, sprzedaży części
wspólnej nieruchomości, przeliczenia udziałów, służebności itp.),
104 zawarte porozumienia z najemcami/użytkownikami lokali mieszkalnych
i użytkowych, określających zasady rozliczania zw, ccw i kanalizacji wg zamontowanych
wodomierzy,
134 przekazanych do najemców/użytkowników lokali mieszkalnych i użytkowych
„Regulaminów dot. rozliczania mediów” podjętych uchwałami wspólnot mieszkaniowych.
197 przekazanych do najemców/użytkowników lokali mieszkalnych i użytkowych
„Regulaminów porządku domowego” podjętych uchwałami wspólnot mieszkaniowych,
209 przekazanych do najemców/użytkowników lokali mieszkalnych i użytkowych
„Regulaminów monitoringu wizyjnego” podjętych uchwałami wspólnot mieszkaniowych
12 przekazanych do najemców/użytkowników lokali mieszkalnych i użytkowych
„Regulaminów określających zasady montażu klimatyzatorów ” podjętych uchwałami
wspólnot mieszkaniowych
60 wystawionych faktur dla wspólnot mieszkaniowych za bezumowne korzystanie
z wiat śmietnikowych,
144 wystawionych faktur oraz korekt faktur dla wspólnot mieszkaniowych za zużytą
energię elektryczna na potrzeby pracy urządzeń zamontowanych w budowlach
tzw. ”hydroforniach”, które zasilają budynki wspólnotowe w zimną wodę,
15 wypełnionych ankiet dot. wykupu lokalu mieszkalnego stanowiącego własność
m. st. Warszawy,
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
44
1161 załatwionych pism dotyczących głównie spraw związanych
z działalnością wspólnot mieszkaniowych,
18 przeprowadzonych kontroli zarządów wspólnot mieszkaniowych w zakresie realizacji
uchwał remontowych – nie stwierdzono nieprawidłowości w działaniach zarządów,
udział pracowników Działu w spotkaniu konsultacyjnym projektu
Polityka mieszkaniowa – Mieszkania 2030 w dniu 29 sierpnia 2017 r.,
organizacja i udział w spotkaniu z Zarządami wspólnot mieszkaniowych nieruchomości
ujętych w gminnej ewidencji zabytków oraz zarządcami nieruchomości, w dniu 6 grudnia
2017 r. w siedzibie Urzędu Dzielnicy Bielany. Tematem spotkania była możliwość
ubiegania się przez wyżej wymienione wspólnoty o dotację z Urzędu Miasta Stołecznego
Warszawy na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane –
zgodnie z uchwałą Nr LVII/1492/2017 rady Miasta Stołecznego Warszawy
z dnia 16 listopada 2017 r.
Realizacja pracy wynikającej z powierzonych zadań:
sporządzanie planów rzeczowo-finansowych oraz prowadzenie bieżącej analizy
ich realizacji,
sporządzanie i przekazywanie sprawozdań do:
o Biura Polityki Lokalowej Urzędu m. st. Warszawy w zakresie: ilości wspólnot
mieszkaniowych, średnich stawek na zaliczki: eksploatacyjną i remontową,
zasobów administrowanych przez ZGN Bielany w terminie do 31.01.2017 r.
o Głównego Urzędu Statystycznego w zakresie zasobów zarządzanych
i administrowanych przez ZGN Bielany,
współpraca w Zespole ds. lokali powstałych w wyniku adaptacji części wspólnych
budynków, w których m. st. Warszawa posiada udziały - powołanym na podstawie
Zarządzenia Nr 2380/2008 Prezydenta m. st. Warszawy z dnia 08.12.2008 r.,
dokonywanie comiesięcznej analizy i ewidencji not/faktur otrzymywanych od wspólnot
mieszkaniowych ( 280 wspólnot) i sprawdzanie ich pod względem zgodności ze stawkami
zaliczek (tj. zaliczka A, zaliczka B i świadczenia: centralne ogrzewanie, ciepła woda,
zimna woda, kanalizacja, opłata za gospodarowanie odpadami) powierzchni, ilości osób,
dokonywanie analizy i ewidencji not/faktur otrzymywanych od wspólnot
mieszkaniowych ( 280 wspólnot) dotyczących rozliczenia świadczeń za 2015 r. oraz
rozliczenia wodomierzy w okresach kwartalnych i półrocznych.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
45
comiesięczna aktualizacja i wprowadzanie zmian w rejestrze dotyczącym powierzchni
lokali usytuowanych w budynkach stanowiących własność oraz współwłasność
m. st. Warszawy zarządzanych i administrowanych przez ZGN Bielany.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
46
3.7 Zamówienia publiczne W obszarze zamówień publicznych w ZGN Bielany opracowano i przeprowadzono
postępowania na roboty budowlane, usługi i dostawy w trybach: przetargu nieograniczonego,
zapytania o cenę, z wolnej ręki oraz dla zamówień do równowartości kwoty 30.000€
(nowelizacja ustawy 1 kwietnia 2014 r. poz. 423) w trybie art. 4 pkt 8 ustawy – Prawo zamówień
publicznych)31.
Poniższe tabele prezentują zestawienie sumaryczne kwot umów na roboty budowlane,
usługi i dostawy w latach 2015 – 2017.
Tabela nr 12: Ilość zawartych umów, sumaryczne kwoty umów - na roboty budowlane,
usługi i dostawy w 2017 r.
2017 r. Roboty budowlane
Roboty budowlane
Usługi Usługi Dostawy Dostawy
Tryby udzielenia zamówienia
Liczba postępowań
zakończonych udzieleniem zamówienia
Wartość umów
łącznie z podatkiem
VAT
Liczba postępowań
zakończonych udzieleniem zamówienia
Wartość umów
łącznie z podatkiem
VAT
Liczba postępowań
zakończonych udzieleniem zamówienia
Wartość umów
łącznie z podatkiem
VAT
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Przetarg nieograniczony
10 5 257 165,31 4 1 016 569,29 - -
Zapytanie o cenę
- - - - -
Zamówienie z wolnej ręki
3 176 862,60 2 198 980,97 - -
Zamówienie o wartości do równowartości kwoty 30.000 euro
143 2 589 004,49 38 963 238,07 18 159 001,32
RAZEM 156 8 023 032,40 44 2 178 788,33 18 159 001,32
31 Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, Nr 161, poz. 1078, Nr 182, poz. 1228, z 2011 r. Nr 5, poz. 13, Nr 28, poz. 143, Nr 87, poz. 484, Nr 234, poz. 1386, Nr 240, poz. 1429, z 2012 r. poz. 769, 951, 1101, 1271, 1529); Dz. U. 2013, poz.907 z póżn. zm). Zmiany tj. wym. ustawy ogłoszono w Dz.U. z 2013 r. poz. 984, 1047 i1473.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
47
Tabela nr 13: Ilość zawartych umów, sumaryczne kwoty umów - na roboty budowlane,
usługi i dostawy w 2016 r.
2016 r. Roboty budowlane
Roboty budowlane
Usługi Usługi Dostawy Dostawy
Tryby udzielenia zamówienia
Liczba postępowań
zakończonych udzieleniem zamówienia
Wartość umów
łącznie z podatkiem
VAT
Liczba postępowań
zakończonych udzieleniem zamówienia
Wartość umów
łącznie z podatkiem
VAT
Liczba postępowań
zakończonych udzieleniem zamówienia
Wartość umów
łącznie z podatkiem
VAT
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Przetarg nieograniczony
8 4 167 886,76 8 3 825 748,96 - -
Zapytanie o cenę
- - - - - -
Zamówienie z wolnej ręki
2 198 343,07 1 60 363,00 - -
Zamówienie o wartości do równowartości kwoty 30.000 euro
146 2 632 585,30 25 1 114 196,22 9 213 994,91
RAZEM 156 6 998 815,13 34 5 000 308,18 9 213 994,91
Tabela nr 14: Ilość zawartych umów, sumaryczne kwoty umów - na roboty budowlane, usługi
i dostawy w 2015 r.
2015 r. Roboty budowlane
Roboty budowlane
Usługi Usługi Dostawy Dostawy
Tryby udzielenia zamówienia
Liczba postępowań
zakończonych udzieleniem zamówienia
Wartość umów
łącznie z podatkiem
VAT
Liczba postępowań
zakończonych udzieleniem zamówienia
Wartość umów
łącznie z podatkiem
VAT
Liczba postępowań
zakończonych udzieleniem zamówienia
Wartość umów
łącznie z podatkiem
VAT
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Przetarg nieograniczony
6 2 389 740,90 3 1 895 963,05 2 484 891,77
Zapytanie o cenę
- - - - - -
Zamówienie z wolnej ręki
8 1 638 685,55 1 85 700,00 - -
Zamówienie o wartości do równowartości kwoty 30.000 euro
137 2 474 720,21 37 1 212 065,64 8 253 119,85
RAZEM 151 6 503 146,66 41 3 193 728,69 10 738 011,62
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
48
W 2017 r. zawarto 211 umów na łączną kwotę brutto (z VAT) 10 360 822,05 PLN
przyczyniając się do realizacji zadań własnych (statutowych) Zakładu Gospodarowania
Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy. 14 postępowań zostało unieważnionych. Dla
porównania, w 2016 r. zawarto 199 umowy na łączną kwotę brutto (z VAT ) 12 213 118,22 PLN.
Wykaz zamówień z wolnej ręki:
165/ZE/2017/W – Rewitalizacja podwórka przy ul. Lisowskiej 29 w części II zaprojektowanie
i wykonanie placu zabaw.
Wartość: 107 010,00 zł
Art. 67 ust 1 pkt 4, w wyniku braku ofert post. 156/ZE/2017
198/KT/2017/W – Wykonanie robót budowlanych w branży drogowej polegającej na odtworzeniu
ciągów pieszych przy budynku Marymoncka 35
Wartość: 35 055,00 zł
Zamawiający w postępowaniu przetargowym przewidział udzielenie zamówienia
w trybie art. 67 ust.1 pkt 6
172/KT/2017 – Wykonanie robót remontowych lokali mieszkalnych przy ulicach Palisadowa 5A m 5,
Broniewskiego 91 m 116
Wartość: 34 797,60
Art. 67 ust 1 pkt 4, w wyniku braku ofert post. 149/KT/2017
193/ZE/2017/W - "Usługi ogrodnicze" w zakresie pielęgnacji drzew, krzewów, awaryjna pielęgnacja
drzew "wiatrołomów".
Wartość: 19 980,97 zł
Zamawiający w postępowaniu przetargowym przewidział udzielenie zamówienia
w trybie art. 67 ust.1 pkt 6
210/KT/2016 - Usługi w zakresie konserwacji i naprawy instalacji elektrycznej
Wartość: 179 000,00 zł
Art. 67 ust.1 pkt 4, w wyniku braku ofert post. 191/KT/2016
Zamówienia z wolnej ręki wykonywane są na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 6 ustawy
o prawie zamówień publicznych.
Zakres zadań komórki zamówień publicznych obejmuje:
1. sporządzanie sprawozdań z udzielanych zamówień publicznych do Biuletynu Zamówień
Publicznych (BZP) Urzędu Zamówień Publicznych (UZP);
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
49
2. sporządzanie: projektów umów, Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ),
3. udział w pracach Komisji Przetargowej;
4. zamieszczanie informacji, związanych z udzielaniem zamówień publicznych:
na stronie internetowej Urzędu m.st. Warszawy (Księga Zamówień Publicznych)
http://bzp1.portal.uzp.gov.pl/index.php?ogloszenie=browser (aktualne przetargi),
w systemie TED do Unii Europejskiej http://ted.europa.eu/TED/main/HomePage.do
w systemie krajowym na portalu BZP UZP http://www.uzp.gov.pl/cmsws/page/?F;239
na stronie internetowej ZGN Bielany w zakładce BIP: http://zgn-bielany.bip.gov.pl/
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
50
IV Gospodarka finansowa
ZGN Bielany prowadzi gospodarkę finansową zgodnie z zasadami obowiązującymi
dla jednostek budżetowych. Podstawą gospodarki finansowej Zakładu jest roczny plan finansowy.
Ujęte w planie finansowym:
dochody oraz przychody stanowią prognozy ich wielkości,
wydatki oraz łączne rozchody – stanowią nieprzekraczalny limit.
Tabela nr 15: Prognoza dochodów i plan wydatków w 2017 r.
Prognoza/Plan Wykonanie
Dochody 52 436 000,00 46 959 158,14
Wydatki 56 049 200,00 55 080 282,70
4.1 Dochody Podstawowym źródłem dochodów ZGN Bielany są wpływy z tytułu najmu lokali mieszkalnych
i użytkowych.
Ponadto na rachunek dochodów Zakładu dokonywane są wpłaty z tytułu:
wpływów za bezumowne korzystanie z altan śmietnikowych,
naliczonych odsetek za nieterminową spłatę należności,
pozostałe wpływy, np. zwrot za poniesione koszty postępowania sądowego,
wpływy z tytułu zwrotu wydatków z lat ubiegłych,
przepadku wadiów.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
51
Tabela nr 16: Wykonanie prognozy dochodów w 2017 r.
Klasyfikacja Treść Plan Wykonanie %
0640 Wpływy z tytułu kosztów egzekucyjnych - 115 024,93 -
0750
Czynsz lokale mieszkalne 17 523 300 16 641 847,11 94,98
Czynsz lokale użytkowe 6 360 000 6 262 182,80 98,46
Czynsz garaże 599 000 669 900,82 111,84
Czynsz dzierżawa 674 000 838 389,34 124,39
Czynsz reklama 20 000 20 614,11 103,07
0830 Zwrot odpłatności za media ( lokale mieszkalne i użytkowe) 25 200 000 20 873 397,62 82,83
0920 Odsetki od opłat za lokale mieszkalne i użytkowe 1 600 000 1 080 168,01 67,51
0940 Wpływy z rozliczeń/zwrotów z lat ubiegłych - 155 220,03 -
970 Wpływy z różnych dochodów (zwrot kosztów sądowych,
odszkodowania z tytułu bezumownego korzystania z nieruchomości)
460 000 302 413,37 65,33
Razem 52 436 000,00 46 959 158,14 89,56
Tabela nr 17: Wykonanie prognozy dochodów w latach 2015 - 2017 r.
Rok Prognoza dochodów Wykonanie
2015 54 034 000,00 47 221 661,32
2016 53 236 000,00 45 956 410,46
2017 52 436 000,00 46 959 158,14
W 2017 r. ZGN Bielany zaplanował łączną kwotę dochodów w wysokości
52 436 000 zł. Na rachunek ZGN Bielany w roku 2017 wpłynęła kwota 46 959 158 zł,
co stanowi 89,56% zaplanowanych dochodów. Wysokość wpływów z tytułu dochodów
była porównywalna do roku 2016.
W ubiegłym roku wysokość wpłat uiszczanych przez najemców i użytkowników lokali
stanowiących zasób m.st. Warszawy wynosiła 45 956 410zł.
W kwocie 46 959 158 zł najwyższą wartość 44 % stanowiły wpłaty z tytułu zwrotu
odpłatności za media oraz opłaty z tytułu czynszu za lokale mieszkalne 35% i lokale użytkowe 13%.
Najmniejszą wartość stanowiły wpływy z tytułu czynszu za wynajem powierzchni reklamowej
– 20 614 zł.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
52
4.2 Naliczenia z tytułu czynszu i odszkodowania za bezumowne korzystanie z lokalu Stawka bazowa czynszu za najem 1 m2 powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych
stanowiących zasób mieszkaniowy jest ustalana przez Prezydenta m. st. Warszawy32,
z wyłączeniem lokali o powierzchni powyżej 80 m2 wynajmowanych w drodze przetargu w celu
osiągnięcia najwyższej stawki czynszu. W roku 2017 stawka bazowa czynszu nie uległa zmianie
i na ostatni dzień grudnia 2017 r. wynosiła 7,39 zł.
Czynniki obniżające bazową stawkę czynszu (tzw. obniżki techniczne lokalu) określa
§ 4 Załącznika Nr 2 Uchwały nr XLVIII/1303/2012 Rady m. st. Warszawy z dnia 13 grudnia 2012 r.
w sprawie uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem
m. st. Warszawy na lata 2013-2017.
Obniżki techniczne w wysokości:
50% przysługują najemcom lokalu, który w związku z decyzją organu nadzoru budowlanego,
powinien być opróżniony.
20% przysługują:
1. najemcom niepełnosprawnym, tj. poruszającym się na wózku, w sytuacji, gdy w ich budynku
mieszkalnym brakuje odpowiednich urządzeń technicznych, umożliwiających
im dostęp do wynajmowanego lokalu;
2. najemcom, których lokal jest usytuowany w budynku wymagającym napraw, ·co najmniej
dwóch elementów konstrukcyjnych (np. fundamenty, ściany konstrukcyjne, stropy,
konstrukcja schodów i dach).
15% przysługują najemcom w sytuacji, gdy:
1. w ich lokalu brakuje:
instalacji zimnej wody;
kanalizacji;
instalacji centralnego ogrzewania;
2. ich lokal jest położony w suterenie budynku
10% przysługują najemcom w sytuacji, gdy:
1. w ich lokalu brakuje:
32Zarządzenie Prezydenta m.st. Warszawy nr 3870/2013 z dnia 5 lutego 2013 r. w sprawie ustalenia stawek czynszu za 1 m² powierzchni użytkowej w lokalach mieszkalnych, których właścicielem jest miasto stołeczne Warszawa
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
53
WC;
łazienki;
pomieszczenia kuchennego lub wnęki kuchennej;
2. wynajmowany lokal jest lokalem wspólnym, tj. stanowi lokal mieszkalny, w którym
poszczególne pomieszczenia najmowane są przez dwóch lub więcej najemców,
(przy czym za wspólne korzystanie z pomieszczeń: kuchnia, łazienka, WC – przysługuje
dodatkowa obniżka o 7% za każde z nich).
5% przysługują najemcom w sytuacji, gdy:
1. w ich lokalu brakuje:
instalacji ciepłej wody;
instalacji gazowej, przy jednoczesnym braku odpowiednio wzmocnionej instalacji
elektrycznej;
2. w ich budynku brakuje:
windy (tylko w sytuacji, gdy budynek, w którym wynajmowany lokal jest usytuowany powyżej
czwartej kondygnacji nadziemnej).
2% przysługują najemcom w sytuacji, gdy w ich lokalu brakuje:
naturalnego oświetlenia w pomieszczeniu kuchennym lub we wnęce kuchennej.
Osobom, które utraciły tytuł prawny do lokalu naliczane jest odszkodowanie za bezumowne
korzystanie z lokalu w wysokości stawki czynszu na podstawie Załącznika
Nr 2 do Uchwały Nr XLVIII/1303/2012 Rady m.st. Warszawy z dnia 13 grudnia 2012 r. w sprawie
uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem m.st. Warszawy
na lata 2013-2017.33
Do końca 2012 r. wysokość odszkodowania ustalana była w wysokości 3% wartości odtworzeniowej
1 m ² lokalu określonej przez Wojewodę Mazowieckiego dla m.st. Warszawy za 1m² powierzchni
użytkowej.
Tabela nr 18: Wysokość stawki bazowej czynszu i stawki za bezumowne korzystanie z lokalu
w latach 2015-2017
Treść 2015 2016 2017
Stawka bazowa czynszu 7,39 7,39 7,39
33 http://sprawylokalowe.um.warszawa.pl/sites/sprawylokalowe.um.warszawa.pl/files/zasady_polityki_czynszowej.pdf
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
54
Odszkodowanie za bezumowne korzystanie z lokalu
7,39 7,39 7,39
Przypis należności na poszczególnych lokalach mieszkalnych, użytkowych i garażach,
dokonywany jest na podstawie zawartych umów, zgodnie z obowiązującymi stawkami czynszu.
W stosunku do najemców o niskich dochodach, u których średni miesięczny dochód
(w przeliczeniu na członka gospodarstwa domowego w okresie 3 miesięcy) nie przekracza 160%
kwoty najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym i 220% tej kwoty w gospodarstwie
jednoosobowym, Prezydent m.st. Warszawy stosuje obniżki czynszu naliczonego dla danego lokalu.
Obniżek udziela się na wniosek najemcy na okres 12 miesięcy. Informacje o udzielanych
ulgach, w stosunku do najemców lokali komunalnych o niskich dochodach, ZGN Bielany otrzymuje
od Wydziału Zasobów Lokalowych Urzędu Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy.
W latach 2015-2017 wysokość udzielonych ulg kształtowała się następująco:
1. 2015 r. – udzielono ulg w wysokości - 522 931,79 zł,
2. 2016 r. – udzielono ulg w wysokości - 542 507,80 zł,
3. 2017 r. – udzielono ulg w wysokości - 540 734,18 zł.
Tabela nr 19: Przypis ogółem dla lokali mieszkalnych, użytkowych i garaży w latach 2015-2017
Przypis ogółem 2015 2016 2017
47 318 964,15 45 452 315,57 45 367 643,23
Tabela nr 20: Przypis z tytułu czynszu i świadczeń dla lokali mieszkalnych, użytkowych i garaży
w latach 2015-2017
Przypis z tyt. czynszu i świadczeń
2015 2016 2017
Lokale mieszkalne 28 663 860,47 28 481 674,88 28 649 483,67
Lokale użytkowe 9 500 100,55 8 446 069,74 8 185 504,02
Garaże 614 756,40 616 310,58 641 968,27
Razem 38 778 717,42 37 544 055,20 37 476 955,96
W roku 2017 wysokość przypisu należności z tytułu wynajmu była mniejsza ogółem
o kwotę 67 099,24 zł. W lokalach mieszkalnych wysokość przypisu zwiększyła się o 167 808,79 zł,
w lokalach użytkowych zmniejszył się o 260 565,72 zł, w przypadku garaży przypis
zwiększył się o 25 657,69zł.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
55
Poddając analizie przyczynę naliczenia mniejszych wartości należności z tytułu wynajmu lokali
komunalnych ustalono, iż największy wpływ na w/w zjawisko miały następujące czynniki:
1. Na dzień 31.12.2017 r. ZGN posiadał nieznacznie mniejszą ilość pustostanów w porównaniu
do roku 2016.
Tabela nr 21: Ilość pustostanów (lokale mieszkalne) w ZGN Bielany na koniec każdego roku
Ilość pustostanów (lokale mieszkalne) będących w zasobie ZGN na koniec każdego roku
2015 282
2016 258
2017 253
2. Mieszkaniowy zasób komunalny stanowią również lokale socjalne. Lokal socjalny przysługuje
m.in. osobom, które:
utraciły lokal wskutek katastrofy budowlanej lub siły wyższej, w szczególności
pożaru, powodzi, trzęsienia ziemi, huraganu,
zamieszkują w budynku lub jego części przeznaczonej do rozbiórki,
w wyroku sądowym nakazującym opróżnienie lokalu mają przyznane uprawnienie
do lokalu socjalnego,
uzyskały pełnoletniość w placówce opiekuńczo-wychowawczej,
opuściły po odbyciu wyroku zakład karny, pod warunkiem, że przed pobytem
w zakładzie karnym ich udokumentowanym miejscem zamieszkania była dzielnica,
w której został złożony wniosek,
są bezdomne i zostały objęte prowadzonym we współpracy z ośrodkiem pomocy
społecznej programem wychodzenia z bezdomności.
Opłaty za czynsz w lokalu socjalnym są niższe w porównaniu do opłat za lokal niebędący
lokalem socjalnym.
Zwiększenie wysokości przypisu na lokalach socjalnych jednocześnie przyczynia się do tego,
iż przypis na pozostałych lokalach relatywnie maleje ( zastosowanie niższej stawki z kwoty
7,39 zł na kwotę 1,45).
Tabela nr 22: Stawka za m² wynajmu lokalu socjalnego i wysokość przypisu w latach 2015-2017
Rok 2015 2016 2017
Stawka za m² 1,45 1,45 1,45
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
56
Wysokość przypisu 109 631,45 148 469,55 164 381,30
W ZGN Bielany najczęstszą przyczyną zmiany stawki opłat za lokal jest uzyskanie wyroku z
prawem do lokalu socjalnego. W głównej mierze wyroki takie uzyskiwane są
w postępowaniu windykacyjnym. Kierując dłużnika na drogę postepowania windykacyjnego,
jednostka podejmuje starania o zasądzenie zaległości i eksmisję z lokalu.
Tabela nr 23: Ilość wyroków eksmisyjnych w prawem do lokalu socjalnego wydanych w latach 2015-2017
z tytułu zadłużenia
Data wydania wyroku 2015 2016 2017 Razem w latach 2015-2017
Liczba wyroków wydanych w danym roku 34 66 24 124
3. W roku 2017 poziom zwrotów nadpłat wynikających z tytułu opłaty
za centralne ogrzewanie w lokalach mieszkalnych wskazuje niewielkie odchylenia w poziomie
z roku poprzedniego. Wynikało to z łagodnych warunków atmosferyczne w okresie zimowym.
Tabela nr 24: Wysokość przypisu z tytułu rozliczenia za centralne ogrzewanie w lokalach mieszkalnych
Rok 2015 2016 2017
Centralne ogrzewanie -1 201 510,43 -1 245 043,01 -1 019 736,23
4. W zakresie lokali użytkowych ilość lokali niewynajętych zwiększyła się w stosunku
do roku ubiegłego o 5 szt.
Tabela nr 25: Ilość pustostanów (lokale użytkowe) w ZGN Bielany na koniec każdego roku
Ilość pustostanów (lokale użytkowe) będących w zasobie ZGN na koniec każdego roku
2015 62
2016 65
2017 70
Tabela nr 26: Strefy i wysokość stawek czynszu za najem lokali użytkowych obowiązujących
w latach 2011-2014
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
57
Uchwałą Nr 3684/2014 r zarządu Dzielnicy Bielany Miasta Stołecznego Warszawy z dnia
2 września 2014 r. w sprawie stawek czynszu najmu, obniżek stawek czynszu i ograniczenie
należności za korzystanie z lokali użytkowych w budynkach wielolokalowych na terenie Dzielnicy
Bielany, stanowiących własność m. st. Warszawy w porównaniu do Uchwały Nr 940/2011
z dnia 28 grudnia 2011 r. Zarządu Dzielnicy Bielany wprowadzono dodatkowe obniżki minimalnych
stawek czynszu najmu lokali mające wpływ na wysokość przypisu z w/w tytułu. Do najważniejszych
zmian w zakresie obniżek minimalnych należały:
1. zmiana stawki z 30% na 60% dla lokali niewynajętych pomimo przeprowadzonych dwóch
konkursów, z powodu braku ofert spełniających wymogi konkursu, na prowadzenie
działalności gospodarczej przez bezrobotnych, zarejestrowanych w Urzędzie Pracy
m.st. Warszawy, objętych programem aktywizacji zawodowej, przez okres 198 miesięcy,
z zastrzeżeniem, że najemca przez cały okres najmu zobowiązany jest do ponoszenia opłat
niezależnych od wynajmującego,
2. zmiana stawki z 30% na 50% na prowadzenie działalności charytatywnej, kulturalnej,
naukowej, opiekuńczej, leczniczej, oświatowej, badawczo-rozwojowej, wychowawczej,
sportowej lub turystycznej,
3. wprowadzono nową obniżkę w wysokości 30% dla lokali niewynajętych mimo
przeprowadzonych dwóch konkursów z powodu braku ofert spełniających wymogi konkursu,
4. wprowadzono nową obniżkę w wysokości 30% dla niewynajętych piwnic, suteren, garaży
i boksów mimo przeprowadzonego jednego konkursu z powodu braku ofert,
5. wprowadzono nową obniżkę w wysokości 30% na rzecz Kancelarii Sejmu Rzeczypospolitej
i Kancelarii Senatu Rzeczypospolitej Polskiej,
6. wprowadzono nową obniżkę w wysokości 30% z przeznaczeniem na wynajem dla siedzib
partii politycznych, biur poselskich, senatorskich, senatorsko-poselskich oraz biur radnych,
7. wprowadzono nową obniżkę w wysokości 30% na wynajem na rzecz organizacji związkowych
reprezentatywnych w rozumieniu przepisów o trójstronnej Komisji do spraw
Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisji dialogu społecznego.
2011 2013 2014 2011 2013 2014 2011 2013 2014
Strefa I 36 25 20 24 17 12 32 22 17
Strefa II 29 20 15 19 13 10 26 18 12
Strefa III 22 15 10 15 10 8 19,5 14 9
Garaże 12 8 8
Boksy 8 8 6
Minimalna stawka czynszu (bez
podatku VAT) za 1 m² pow. lokalu w
przypadku braku instalacji wod. kan.
Minimalna stawka czynszu(bez
podatku VAT) za 1 m² pow. Piwnicy,
sutereny, magazynu
Minimalna stawka czynszu (bez
podatku VAT) za 1 m²
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
58
W roku 2017 naliczono o 196 321 zł więcej opłat z tytułu wynajmu lokali użytkowych
w stosunku do roku 2016.
Tabela nr 27: Wysokość przypisu z tytułu czynszu w lokalach użytkowych w latach 2015-2017
ROK 2015 2016 Różnica 2015-
2016
2017 Różnica 2016-
2017
Czynsz 7 486 102,98 6 537 539,44 -948 563,54 6 733 771,12 +196 231,68
W ramach przeprowadzonej analizy w obszarze naliczeń przypisu dokonywanego na lokalach
użytkowych wykazano znaczną różnicę w zakresie rozliczenia świadczeń.
Występujące na przestrzeni ostatnich trzech lat ciepłe warunki atmosferyczne w okresie
zimowym oraz termomodernizacja budynków spowodowały, że wnoszone w trakcie roku zaliczki
z tytułu opłat za świadczenia w tym centralne ogrzewanie były znacznie wyższe niż rzeczywiste
zużycie ciepła w lokalach. Dokonując rozliczeń pobranych zaliczek, ZGN Bielany zobowiązany był,
zatem do zwrotu różnic pobranych wcześniej kwot od najemców lokali użytkowych.
Tabela nr 28: Wysokość przypisu z tytułu rozliczenia za centralne ogrzewanie w lokalach użytkowych
ROK 2015 2016 2017
Centralne ogrzewanie -189 678,02 -168 717,54 -102 071,49
Osobom, które utraciły tytuł prawny do lokalu, naliczane jest odszkodowanie za bezumowne
korzystanie z lokalu w wysokości stawki czynszu na podstawie Załącznika
Nr 2 do Uchwały Nr XLVIII/1303/2012 Rady m.st. Warszawy z dnia 13 grudnia 2012 r. w sprawie
uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem m.st. Warszawy
na lata 2013 -2017.34
34 http://sprawylokalowe.um.warszawa.pl/sites/sprawylokalowe.um.warszawa.pl/files/zasady_polityki_czynszowej.pdf
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
59
Do końca 2012 r. wysokość odszkodowania ustalana była w wysokości 3% wartości
odtworzeniowej 1 m² lokalu, określonej przez Wojewodę Mazowieckiego dla m.st. Warszawy
za 1m² powierzchni użytkowej.
ZGN Bielany dokonuje przypisu z tytułu odszkodowania za bezumowne korzystanie z lokalu
w przypadkach, gdy umowa najmu została skutecznie wypowiedziana. Najczęstsze przyczyny
wypowiadania umów najmu występują, w sytuacjach, w których najemca:
1. używa lokalu w sposób sprzeczny z umową (niezgodnie z jego przeznaczeniem) zaniedbuje
obowiązki najemcy, dopuszcza do powstania szkód, niszczy urządzenia przeznaczone
do wspólnego korzystania przez mieszkańców, albo wykracza w sposób rażący lub uporczywy
przeciwko porządkowi domowemu, czyniąc uciążliwym korzystanie z innych lokali,
2. zalega z zapłatą czynszu lub innych opłat za używanie lokalu, co najmniej
za trzy pełne okresy płatności,
3. wynajął, podnajął albo oddał do bezpłatnego używania lokal lub jego część
bez wymaganej pisemnej zgody właściciela,
4. używa lokalu, który wymaga opróżnienia w związku z koniecznością rozbiórki
lub remontu budynku.
Tabela nr 29: Wysokość przypisu z tytułu odszkodowania za bezumowne korzystanie z lokalu
w latach 2015-2017
Przypis z tyt. Odszkodowania za bezumowne korzystanie z lokalu i świadczeń
2015 2016 2017
Lokale mieszkalne 8 043 260,64 7 448 478,74 7 556 296,86
Lokale użytkowe 434 600,27 413 533,76 295 350,78
Garaże 62 385,82 46 247,87 39 039,63
Razem odszkodowanie 8 540 246,73 7 908 260,37 7 890 687,27
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
60
4.3 Windykacja należności
Działania windykacyjne realizowane są zgodnie z Zarządzeniem nr 2331/2012 Prezydenta
m.st. Warszawy z dnia 16.04.2012 r. w sprawie wprowadzenia regulaminu windykacji należności
m.st. Warszawy z tytułu opłat za lokale wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu m.st. Warszawy,
lokale użytkowe lub ich części, tymczasowe pomieszczenia oraz urządzenia reklamowe usytuowane
na budynkach wchodzących w skład zasobu nieruchomościami m.st. Warszawy.
Na tej podstawie, w dniu 16.07.2012 r. zostało wydane Zarządzenie nr 7/2012 Dyrektora
Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy w sprawie zasad
i trybu postępowania w zakresie dochodzenia należności z tytułu opłat za lokale wchodzące
w skład mieszkaniowego zasobu m.st. Warszawy, lokale użytkowe lub ich części, tymczasowe
pomieszczenia oraz urządzenia reklamowe usytuowane na budynkach w skład zasobu nieruchomości
m.st. Warszawy a znajdujących się w zasobach Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami
w Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy.
Działania windykacyjne dzielimy na:
windykację przedsądową,
windykację sądową,
windykację egzekucyjną.
Windykacja przedsądowa polega na:
sporządzaniu i analizie raportów dotyczących kont lokali mieszkalnych, na których występują
zadłużenia,
osobistych lub telefonicznych kontaktach z lokatorami w celu informowania o występującym
zadłużeniu, a także o możliwości skorzystania z pomocy w formie zniżki dochodowej,
dodatku mieszkaniowego, uzyskaniu pomocy Ośrodka Pomocy Społecznej,
zawieraniu porozumień o spłacie zadłużenia w ratach,
zawieraniu porozumień o odpracowaniu zadłużenia,
wysyłaniu wezwań do zapłaty należności,
wypowiadaniu umów najmu za zadłużenia.
pozyskiwaniu danych związanych z zadłużeniem dłużników, których sprawę należy skierować
na drogę postępowania sądowego o zapłatę lub eksmisję.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
61
Tabela nr 30: Czynności windykacyjne prowadzone w postępowaniu przedsądowym w latach 2015 - 2017
Czynności windykacyjne 2015 2016 2017
Ilość wygenerowanych wezwań do zapłaty: 6738 1847 2570
a) lokale mieszkalne 6435 1531 2246
b) lokale użytkowe 49 166 131
c) garaże i boksy 254 150 193
Ilość rozłożonych spłat zaległości na raty lokali mieszkalnych
165 163 125
Ilość wypowiedzianych umów najmu z tyt. zadłużenia lokali:
90 121 93
a) mieszkalnych 77 110 81
b) użytkowych 11 7 6
c) garaże, boksy 2 4 6
W 2017 r wysłano łącznie 2570 wezwań do zapłaty, w tym 2246 do osób zajmujących lokale
mieszkalne. Kontynuowano również akcję kontaktowania się z osobami zadłużonymi i informowania
o możliwości otrzymania pomocy w postaci rozłożenia spłaty zadłużenia na raty, odpracowania
zadłużenia, zamianie lokali, uzyskaniu dodatku mieszkaniowego lub zniżki dochodowej, a także
zasiłku celowego z Ośrodka Pomocy Społecznej.
Wysłano 320 wezwań do zapłaty, do których dołączano ulotki informujące o możliwości
odpracowania zadłużenia. Pracownicy Działu Windykacji w porozumieniu z Zastępcą Burmistrza,
P. Włodzimierzem Piątkowskim opracowali również własny projekt ulotki informującej o różnych
formach pomocy udzielanej przez m.st. Warszawa, którą dołączano do wysyłanych wezwań do
zapłaty.
Przekazywano również, jak w latach wcześniejszych informacje o konsekwencjach
wynikających z posiadania zadłużonego mieszkania; możliwości skierowania do sądu sprawy o
zapłatę i eksmisję co wiąże się z dodatkowymi kosztami oraz utratą mieszkania.
Gdy podjęte działania nie doprowadzały do spłaty zadłużenia wypowiadano umowę najmu.
W 2017 r. wypowiedziano 81 umów najmu z lokali mieszkalnych, z czego 36 wypowiedzeń było
skutecznych. Zagrożenie utratą tytułu prawnego, w wielu przypadkach skutkowało całkowitą spłatą
należności lub podpisaniem porozumienia o spłacie długu w ratach. W takich przypadkach cofano
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
62
oświadczenie woli dotyczące wypowiedzenia. W wyniku wpłat dokonanych po wypowiedzeniu
umowy najmu odzyskano kwotę 115 393,06 zł.
W 2017 r. podpisano 125 porozumień oraz 17 aneksów do wcześniej zawartych
porozumień o spłacie długu powstałego na kontach lokali mieszkalnych, na łączną kwotę
908 592,49 zł. Osoby, które posiadają zadłużenie powyżej 20 000,00 zł i wyraziły chęć spłaty w ratach
występowały z wnioskiem o udzielenie ulgi do Skarbnika m.st. Warszawy. Dla porównania w 2016 r.
podpisano 26 umów lub aneksów do już istniejących porozumień na łączną kwotę 1 940 339,09 zł.
W 2017 r. liczba oraz wartość porozumień zawartych ze Skarbnikiem m.st. Warszawa zwiększyła
się w stosunku do roku poprzedniego i wyniosła 44 szt. na łączną kwotę 3 270 387,89 zł.
2. Windykacja sądowa polega na:
analizie akt lokalu i przygotowaniu pełnej dokumentacji dla kancelarii prawnej w celu skierowania na drogę sądową spraw o eksmisję z lokalu lub zasądzenie należności, a także ustaleniu spadkobierców zmarłego dłużnika,
współpracy z kancelarią prawną w sprawach, w których toczy się postępowanie sądowe, zawiadamianie o zawartym z dłużnikiem porozumieniu ratalnym, spłacie zaległości, wnioskowaniu o zawieszenie postępowania sądowego, jego wznowienie bądź wycofanie sprawy.
Tabela nr 31: Czynności windykacyjne prowadzone w postępowaniu sądowym w latach 2015 – 2017
Czynności windykacyjne 2015 2016 2017
Ilość skierowanych do kancelarii prawnej spraw o
nakaz zapłaty 127 147 215
a) mieszkalnych 95 133 203
b) użytkowych 19 12 4
c) garaży, boksów 13 2 8
Ilość skierowanych spraw do kancelarii prawnej o
eksmisję: 68 53 53
a) mieszkalnych 64 51 44
b) użytkowych 4 2 4
c) garaży, boksów 5
Ilość postępowań zakończonych nakazem zapłaty dla
lokali: 274 193 195
a) mieszkalnych 251 172 182
b) użytkowych 23 21 8
c) garaży, boksów 35 24 5
Ilość postępowań zakończonych wyrokiem
eksmisyjnym dla lokali: 102 69 59
a) mieszkalnych 100 66 57
b) użytkowych 2 3
c) garaży, boksów 4 2
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
63
Gdy czynności podejmowane w trakcie windykacji przedsądowej nie przynoszą oczekiwanych
efektów składany jest do kancelarii prawnej wniosek o skierowanie sprawy na drogę postępowania
sądowego. W wyniku toczących się postępowań w 2017 r. uzyskano 195 nakazów zapłaty
i 59 wyroków orzekających eksmisję. Uzyskanie tytułu wykonawczego o zapłatę w wielu przypadkach
jest utrudnione ponieważ osoby, które opuściły lokal często nie podają aktualnego miejsca
zamieszkania. Konieczne jest wtedy ustanowienie kuratora sądowego, który reprezentuje
nieobecnego dłużnika. W 2017 r. złożono do sądu 7 pozwów o zapłatę należności wraz z wnioskiem
o ustanowienie kuratora dla nieznanego z miejsca pobytu pozwanego, na łączną kwotę 127 833,19 zł.
Również w przypadku osób zmarłych, które pozostawiły zadłużenie podejmowane są
czynności zmierzające do odzyskania należności od spadkobierców. W 2017 r. skierowano do sądu
15 wniosków o stwierdzenie nabycia spadku.
Windykacja egzekucyjna polega na:
wnioskowaniu do kancelarii prawnej o skierowanie prawomocnych nakazów zapłaty na drogę
postępowania egzekucyjnego,
zawieszaniu czynności egzekucyjnych w przypadku podpisania porozumienia o spłacie długu
w ratach,
informowaniu komornika o konieczności zakończenia lub ograniczenia postępowania
w związku ze spłatą zadłużenia bezpośrednio u wierzyciela,
występowaniu do kancelarii prawnej z wnioskiem o skierowanie sprawy do sądu o
ujawnienie majątku dłużnika w przypadku umorzenia postępowania wobec bezskuteczności
egzekucji,
kierowaniu do ponownej egzekucji nakazów zapłaty, wobec których komornik wcześniej
umorzył postępowanie.
Wydane przez sąd nakazy zapłaty kierowane są do komornika sądowego celem wszczęcia
egzekucji wobec dłużników. W 2017 r. skierowano do komornika łącznie 208 wniosków o wszczęcie
egzekucji. W wyniku prowadzonych przez komornika czynności odzyskano kwotę 901 976,36 zł w
tym:
- lokale mieszkalne 859 353,43 zł,
- lokale użytkowe 16 493,49 zł,
- garaże i boksy 26 129,44 zł.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
64
Tabela nr 32: Wartość należności lokali mieszkalnych, w których wydano postanowienia o umorzeniu
egzekucji z tytułu bezskuteczności w latach 2015 – 2017
Tytuł należności 2015 2016 2017
Należność główna 2 258 258,84 zł 2 074 228,70 zł 2 001 521,64 zł
Odsetki 471 063,69 zł 348 900,23 zł 443 388,88 zł
Koszty sądowe 333 977,71 zł 249 075,32 zł 268 715,94 zł
Razem 3 063 300,24 zł 2 672 204,25 zł 2 713 626,46 zł
Narastająco 5 323 800,04 zł 7 996 004,29 zł 10 709 630,75 zł
W sprawach dotyczących lokali użytkowych komornicy wydali postanowienia o umorzeniu
egzekucji na łączną kwotę 272 837,59 zł, a na garażach i boksach na kwotę 5 604,44 zł.
Na wysokość należności, które udaje się odzyskać na drodze egzekucyjnej ma bardzo duży
wpływ ogólna sytuacja materialna mieszkańców, wysokie bezrobocie, brak stałych dochodów, praca
bez podpisanej umowy, brak majątku, z którego można zaspokoić wierzyciela. Wiele należności nie
udaje się odzyskać, a egzekucja prowadzona przez komornika zostaje umorzona wobec jej
bezskuteczności. W 2017 r. komornicy sądowi wydali 146 postanowień o umorzeniu czynności
egzekucyjnych, ponieważ w toku postępowania nie odnaleziono majątku dłużników, dłużnicy nie
pobierali emerytury ani renty, a egzekucja prowadzona z wierzytelności i kont okazała się
bezskuteczna. Bardzo często dłużnicy poddani są kilku egzekucjom z wniosku innych wierzycieli lub
posiadają zadłużenie wobec Funduszu Alimentacyjnego.
W przypadku gdy komornikowi nie udało się odnaleźć majątku dłużnika istnieje możliwość
złożenia do sądu wniosku o wyjawienie majątku. W 2017 r. złożono 8 takich wniosków.
W przypadkach, kiedy pomimo aktywnie prowadzonego procesu windykacyjnego dłużnik
nie ureguluje powstałej zaległości, ZGN Bielany kieruje sprawę na drogę postępowania sądowego.
Należności kwestionowane przez dłużnika, skierowane na drogę postępowania sądowego do
momentu wydania wyroku lub nakazu zapłaty stają się należnościami spornymi.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
65
Wykres nr 2: Kwota należności spornych w lokalach mieszkalnych
(skierowanych na drogę postępowania sądowego)
Wykres nr 3: Kwota należności spornych w lokalach użytkowych i garażach
(skierowanych na drogę postępowania sądowego)
W chwili otrzymania wyroku lub nakazu sądowego następuje zmiana kwalifikacji należności.
Należności sporne zostają zakwalifikowane do należności dochodzonych na drodze postępowania
sądowego (należności zasądzonych). Należności dochodzone na drodze sądowej są obarczone
ryzykiem niespłacalności w tych przypadkach należy się obawiać, iż nie przyniosą one w najbliższym
czasie oczekiwanych korzyści ekonomicznych.
3,18
3,44
3,50
3,00 3,10 3,20 3,30 3,40 3,50 3,60
2015
2016
2017
Miliony
Lokale mieszkalne- kwota należności spornych
459,39
1 088,35
160,47
0,00 200,00 400,00 600,00 800,00 1 000,00 1 200,00
2015
2016
2017
Tysiące
Lokale użytkowe i garaże-kwota należności spornych
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
66
Wykres nr 4: Kwota spraw zasądzonych w lokalach mieszkalnych
Wykres nr 5: Kwota spraw zasądzonych w lokalach użytkowych i garażach
34,42
27,77 29,38
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2015 2016 2017
Mili
on
y
Kwota spraw zasądzonych w lokalach mieszkalnych
3,87
2,973,36
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
2015 2016 2017
Mili
on
y
Kwota spraw zasądzonych w lokalach użytkowych i garażach
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
67
4.4 Skuteczność działań windykacyjnych
Tabela nr 33: Zadłużenie lokali mieszkalnych, użytkowych i garaży w latach 2015 – 2017
bez pochodnych od nakazów zapłaty
2015 różnica
2014 - 2015 2016 różnica
2015 - 2016 2017 różnica
2016 - 2017
Lokale mieszkalne 58 507 401,43 4 164 624,58 60 642 928,97 2 135 527,54 62 906 753,02 2 263 824,05
zaległość z tytułu czynszu i świadczeń 15 532 197,62 3 302 746,05 18 614 904,01 3 082 706,39 21 225 032,04 2 610 128,03
odszkodowanie za bezumowne korzystanie z lokalu 29 821 322,48 103 849,55 28 416 651,39 -1 404 671,09 27 337 095,20 -1 079 556,19
zaległość z tytułu odsetek 13 153 881,33 758 028,98 13 611 373,57 457 492,24 14 344 625,78 733 252,21
Lokale użytkowe 6 213 998,78 1 485,49 6 414 059,08 200 060,30 6 094 932,90 -319 126,18
zaległość z tytułu czynszu i świadczeń 3 883 022,04 -193 759,11 4 200 620,15 317 598,11 4 178 309,99 -22 310,16
odszkodowanie za bezumowne korzystanie z lokalu 455 575,04 300 925,44 267 145,25 -188 429,79 34 205,20 -232 940,05
zaległość z tytułu odsetek 1 875 401,70 -105 680,84 1 946 293,68 70 891,98 1 882 417,71 -63 875,97
Garaże 333 447,41 6 485,70 301 198,79 -32 248,62 280 927,66 -20 271,13
zaległość z tytułu czynszu i świadczeń 169 628,13 11 672,84 202 120,11 32 491,98 195 544,00 -6 576,11
odszkodowanie za bezumowne korzystanie z lokalu 131 229,39 1 316,42 68 739,99 -62 489,40 53 869,86 -14 870,13
zaległość z tytułu odsetek 32 589,89 -6 503,56 30 338,69 -2 251,20 31 513,80 1 175,11
Ogółem 65 054 847,62 4 172 595,77 67 358 186,84 2 303 339,22 69 282 613,58 1 924 426,74
Podejmowane czynności windykacyjne skutkowały, podobnie jak w 2016 r. ograniczeniem
przyrostu zadłużenia w porównaniu do lat wcześniejszych. Przyrost zadłużenia na lokalach
mieszkalnych jest nieznacznie większy niż w 2016 r. , natomiast wysokość zaległości występujących
na garażach uległa zmniejszeniu o kwotę 20 271,13 zł. Zmniejszono zadłużenie lokali użytkowych o
kwotę 319 126,18 zł. Łączny przyrost zadłużenia jest mniejszy niż w roku poprzednim.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
68
Wykres nr 6: Ogólna wartość zadłużenia w przedziałach kwotowych
W 2017 r. zmniejszono zadłużenie w przedziałach kwotowych 5 000 – 10 000 zł
i 15 000 – 20 000 zł. Zwiększeniu w stosunku do 2016 r. uległo zadłużenie w przedziale
od 0 do 5 000 zł, a także w przedziale 10 000 – 15 000 zł. Podejmowane w ciągu roku działania
spowodowały, że na dzień 30.06.2017 r wzrost został zahamowany i jego wysokość zmniejszyła się w
stosunku do wcześniejszych miesięcy, jednak w okresie wakacji oraz na początku roku szkolnego
nastąpił ponowny wzrost. Podjęte działania spowodowały zahamowanie tendencji wzrostowej,
nie udało się jednak doprowadzić do zmniejszenia wysokości zadłużenia w stosunku
do roku poprzedniego.
Największy wzrost zadłużenia występuje w przedziale powyżej 20 000 zł. Łącznie zadłużenie
w tym przedziale kwotowym wzrosło o 2 654 539,60 zł, z czego odsetki stanowiły kwotę 695 893,61
zł. W wielu przypadkach są to lokale gdzie zapadł już wyrok orzekający eksmisję, który nie jest
realizowany ze względu na brak pomieszczeń tymczasowych lub lokali socjalnych. Osoby te mieszkają
0-5 0005 000-10
00010 000-15
00015 000-20
00020 000-…. Razem
31.12.2015 1 783 117,85 1 903 797,56 1 864 050,58 1 683 824,98 51 272 319,75 58 507 110,72
31-12-2016 1 776 565,27 1 661 572,92 1 689 176,37 1 992 107,40 53 523 507,01 60 642 928,97
31-01-2017 1 849 255,43 1 664 363,01 1 618 628,55 2 011 064,28 53 790 821,68 60 934 132,95
30.06.2017 1 813 383,37 1 527 357,66 1 656 709,52 1 764 111,28 54 941 359,59 61 702 921,42
31.07.2017 1 827 933,62 1 580 753,28 1 653 128,08 1 822 401,41 55 037 360,34 61 921 576,73
31.08.2017 1 868 529,26 1 514 963,29 1 685 592,52 1 685 988,92 55 301 599,99 62 056 673,98
30-09-2017 1 905 761,08 1 486 454,80 1 684 489,81 1 662 699,40 55 566 262,04 62 305 667,13
31.10.2017 1 845 853,23 1 492 340,41 1 693 198,38 1 672 083,84 55 796 465,35 62 499 941,21
30.11.2017 1 838 659,53 1 534 052,29 1 703 517,83 1 640 354,72 56 008 686,79 62 725 271,16
31.12.2017 1 835 791,90 1 521 561,44 1 745 293,79 1 626 059,28 56 178 046,61 62 906 753,02
Różnica listopad-grudzień -2 867,63 -12 490,85 41 775,96 -14 295,44 169 359,82 181 481,86
różnica 12.2016 - 12.2017 59 226,63 -140 011,48 56 117,42 -366 048,12 2 654 539,60 2 263 824,05
-10 000 000,00
0,00
10 000 000,00
20 000 000,00
30 000 000,00
40 000 000,00
50 000 000,00
60 000 000,00
70 000 000,00
Wartość zadłużenia ogółem w poszczególnych przedziałach kwotowych w lokalach mieszkalnych
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
69
w lokalu, często przez wiele lat nie wnosząc opłat bieżących lub regulując je sporadycznie,
a egzekucja prowadzona przez komornika okazuje się bezskuteczna lub wpływają niewielkie kwoty.
Wykres nr 7: Ilość dłużników w poszczególnych przedziałach kwotowych w lokalach mieszkalnych
W styczniu 2017 r. nieznacznie wzrosła ilość zadłużonych lokali mieszkalnych. Podejmowane
działania powodowały zmniejszanie liczby dłużników w poszczególnych miesiącach, jednak
na koniec grudnia 2017 r. łączna ilość zadłużonych lokali wzrosła w stosunku do 2016 r.
o 34 i wynosiła 3 420 lokali. Największy wzrost występuje w przedziale zadłużenia do 5 000,00 zł,
które stanowią 61,55 % wszystkich lokali zadłużonych. Należy tu zaznaczyć, że wykaz obejmuje
wszystkie lokale zadłużone, nawet gdy wysokość zadłużenia wynosi 0,01 zł. Na dzień 31.12.2017 r.
zanotowano 693 lokale, gdzie wysokość długu wynosi do 50 zł, co stanowi 20% liczby wszystkich
zadłużonych lokali (średnie zadłużenie w przedziale do 50 zł wynosi 6,46 zł). Są to najczęściej osoby,
które uregulowały należność kilka dni po terminie i naliczyły się odsetki. W takich przypadkach
działania windykacyjne ograniczane są do wysyłania wezwań do zapłaty i udzielania informacji kiedy
powstały niedopłaty i w jakiej wysokości naliczono odsetki. Dopiero gdy te działania nie doprowadzą
do spłaty i zadłużenie zaczyna narastać podejmowane są dalsze czynności windykacyjne.
0-5 0005 000-10
00010 000-15
00015 000-20
00020 000-…. Razem
31.12.2015 2 089 263 153 96 835 3 436
31-12-2016 2 052 237 136 114 847 3 386
31-01-2017 2 066 233 130 115 850 3 394
30.06.2017 1 891 213 134 101 864 3 203
31.07.2017 1 965 219 133 104 860 3 281
31.08.2017 1 857 210 136 97 867 3 167
30-09-2017 1 995 206 136 96 871 3 304
31.10.2017 2 020 206 136 96 868 3 326
30.11.2017 2 083 215 137 94 870 3 399
31.12.2017 2 105 212 140 93 870 3 420
Różnica listopad-grudzień 22 -3 3 -1 0 21
różnica 12.2016 - 12.2017 53 -25 4 -21 23 34
-5000
5001 0001 5002 0002 5003 0003 5004 000
ilość dłużników w poszczególnych przedziałach kwotowych w lokalach mieszkalnych
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
70
4.5 Restrukturyzacja zadłużenia W dniu 19 marca 2015 r. weszła w życie uchwała Rady m.st. Warszawy nr VI/107/2015 z dnia
26 lutego 2015 r., w sprawie przyjęcia „Zasad restrukturyzacji zadłużenia użytkowników lokali
wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu m. st. Warszawy obowiązujących w latach 2015 –
2019”. Jej celem było uzyskanie większych wpływów z tytułu zaległych opłat oraz utrwalenie zasady
terminowego wnoszenia opłat bieżących.
Restrukturyzacja zadłużenia, mogła nastąpić według wybranego przez dłużnika wariantu:
Wariant I:
spłata 30% zadłużenia w terminie 3 miesięcy od dnia podpisania porozumienia,
brak zaległości w bieżących opłatach od dnia złożenia wniosku do dnia podpisania
porozumienia,
terminowe wnoszenie bieżących opłat, w okresie czterech lat od dnia podpisania
porozumienia, przy czym w każdym roku uczestnictwa w Programie, dopuszczalna jest
maksymalnie dwukrotna zwłoka w opłatach nie dłuższa niż 21 dni. Warunek terminowego
wnoszenia bieżących opłat nie dotyczy uczestników Programu, którzy nie użytkują lokalu
w dniu podpisania porozumienia,
umorzenie pozostałej części zadłużenia nastąpi po wywiązaniu się z warunków porozumienia,
po czterech latach liczonych od dnia podpisania porozumienia, nie później niż do dnia
31.12.2019 r.
Wariant II:
spłata 50% zadłużenia w miesięcznych ratach, w trakcie obowiązywania Programu, nie
później niż do 30 września 2019r. Wysokość rat oraz terminy ich zapłaty określone zostają
w porozumieniu,
brak zaległości w bieżących opłatach od dnia złożenia wniosku do dnia podpisania
porozumienia,
terminowe wnoszenie bieżących opłat, w okresie czterech lat od dnia podpisania
porozumienia, przy czym w każdym roku uczestnictwa w Programie, dopuszczalna jest
maksymalnie dwukrotna zwłoka w opłatach nie dłuższa niż 21 dni. Warunek terminowego
wnoszenia bieżących opłat nie dotyczy uczestników Programu, którzy na dzień podpisania
porozumienia nie użytkują lokalu.
umorzenie pozostałej części zadłużenia w terminie określonym w porozumieniu,
po wywiązaniu się z jego warunków, nie później niż do dnia 31 grudnia 2019 roku.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
71
W przypadku niedotrzymania przez dłużnika któregokolwiek z warunków, porozumienie
wygasa, a całe zadłużenie na dzień składania wniosku staje się natychmiast wymagalne wraz z
odsetkami od dnia wymagalności. Łącznie do ZGN Bielany wpłynęło 399 wniosków o umorzenie
zadłużenia z tytułu używania lokalu mieszkalnego.
Na dzień 31.12.2015 r. podpisano ogółem 247 porozumień na łączną kwotę 8 855 788,85 zł
Strukturę zadłużenia podlegającego restrukturyzacji przedstawia poniższy wykres:
Wykres nr 8: Struktura zadłużenia podlegającego restrukturyzacji
Rok 2017 jest trzecim rokiem obowiązywania Programu. Dotychczasowa praktyka wskazuje,
że nie wszystkie osoby są w stanie dotrzymać warunków zawartych w umowie. W wyniku trudnej
sytuacji materialnej zaprzestają wnoszenia opłat lub wnoszą je nieregularnie. Powoduje to
wygaśnięcie umowy i naliczenie odsetek od dnia wymagalności. Do 31 grudnia 2016 r. wygasło 66
porozumień
z uwagi na niedotrzymanie warunków. W 2017 r. zaobserwowano tendencję spadkową, wygasło
tylko 17 umów. W jednym przypadku, w 2017 r. umorzono kwotę należności w stosunku do osoby,
która wywiązała się z warunków spłaty i nie mieszka już w zasobie m.st. Warszawy.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
72
Tabela nr 34 Realizacja porozumień w sprawie restrukturyzacji zadłużenia w 2017 r.
Restrukturyzacja zadłużenia - dane na 31.12.2017 r.
Lp. Tytuł Razem
w tym:
I wariant tj. 30% spłata 3 m-ce, 70% umorzenie
II wariant tj. 50% spłata ratalna, 50% umorzenie
1 Liczba realizowanych porozumień na dzień 31.12.2017 r. 150 62 88
w tym:
1a z osobami nie zamieszkującymi w zasobie miasta 4 4
1b liczba porozumień zawartych w 2017 roku -
2 Liczba porozumień, które wygasły narastająco od początku programu w przypadkach niedotrzymania przez dłużników warunków z porozumienia
83 30 53
3
Kwota należności (netto, czyli pomniejszona o kwoty spłacone) wynikająca z porozumień, które wygasły narastająco od początku programu ( w związku z niewywiązywaniem się z porozumienia)
3 008 147,25 866 393,68 2 141 753,57
4 Liczba prawidłowo zakończonych porozumień narastająco od początku programu
14 13 1
5 Kwota należności z porozumień prawidłowo zakończonych narastająco od początku programu (pierwotna pełna kwota z porozumień)
475 433,61 468 898,55 6 535,06
6 Kwota należności umorzonych wynikająca z prawidłowo zakończonych porozumień
331 496,49 328 228,96 3 267,53
7 Kwota należności objętej programem restrukturyzacji (wartość netto czyli pomniejszona o kwoty spłacone)
3 482 027,99 1 529 496,58 1 952 531,41
w tym:
7a należność główna 2 216 102,70 884 700,23 1 331 402,47
7b odsetki 1 140 774,75 576 733,84 564 040,91
7c koszty dochodzenia roszczeń i egzekucji 125 150,54 68 062,51 57 088,03
8 Dochody miasta w 2017 roku z tytułu: 1 422 426,64 434 135,66 988 290,98
8a jednorazowej wpłaty części długu x
8b wpłat ratalnych 365 362,28 365 362,28
8c wpłat bieżących należności 1 057 064,36 434 135,66 622 928,70
W okresie od początku Programu do dnia 31.12.2017 r. 14 umów zostało prawidłowo
zakończonych. Dzięki wpłatom dłużników odzyskano kwotę 143 937,12 zł, umorzono natomiast
331 496,49 zł.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
73
Nadal realizowanych jest 150 porozumień. Na dzień 31.12.2017 r. kwota należności objętej
Programem, pomniejszona o już spłacone należności wynosi 3 482 027,99 zł.
4.6 Krajowy Rejestr Długów ZGN Bielany współpracuje z Krajowym Rejestrem Długów Biurem Informacji Gospodarczej
(KRD). Umieszczenie informacji w KRD skutkuje ograniczeniem możliwości swobodnego
funkcjonowania, ponieważ dłużnicy dopisani do ogólnodostępnej listy zadłużonych konsumentów
i przedsiębiorców mogą spotkać się ze znacznymi utrudnieniami w korzystaniu np. z usług
finansowych (kredyty, zakupy w formie ratalnej), telekomunikacyjnych (telewizja kablowa) czy
dostępu
do Internetu.
W Krajowym Rejestrze Długów można umieścić dłużników, których zaległość wynosi
co najmniej 200 zł i jest wymagalna nie krócej niż 60 dni, a od wysłania wezwania do zapłaty
zawierającego ostrzeżenie o zamiarze dopisania, upłynął co najmniej miesiąc. W przypadku osób
prowadzących działalność gospodarczą zadłużenie musi wynosić minimum 500 zł.
Do dnia 31.12.2017 r. wpisano do KRD 239 osób lub firm na łączną kwotę 8 485 513,63 zł.
W trzech przypadkach, na wniosek dłużników, którzy podpisali i realizowali porozumienie o spłacie
długu w ratach, zawieszono wpis w KRD,
Wykres nr 9: Liczba spraw skierowanych do KRD
2015 2016 2017
32 71 32
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Ilość spraw skierowanych do KRD
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
74
4.7 Spłata zadłużenia w formie świadczenia niepieniężnego
W dniu 8 grudnia 2015 r. Zarząd Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy wydał uchwałę
Nr 1219/2015 w sprawie szczegółowego trybu postępowania przy spłacie zadłużenia za korzystanie
z lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu m.st. Warszawy na terenie Dzielnicy Bielany.
Uchwała została podjęta w związku z Zarządzeniem Nr 5586/2014 Prezydenta
m.st. Warszawy z dnia 14.02.2014 r. w sprawie spłaty zadłużenia za korzystanie z lokali wchodzących
w skład mieszkaniowego zasobu m.st. Warszawy w formie świadczenia niepieniężnego.
Jest to forma pomocy skierowana do osób zajmujących lokale mieszkalne, które znajdują się
w trudnej sytuacji materialnej lub życiowej. Umożliwia odpracowanie zadłużenia poprzez
wykonywanie usług i prac na rzecz Dzielnicy Bielany.
Do programu odpracowania zadłużenia może przystąpić użytkownik lokalu mieszkalnego
który łącznie spełnia następujące warunki:
1) zajmuje lokal mieszkalny wchodzący w skład zasobu mieszkaniowego m.st. Warszawy,
2) posiada zadłużenie z tytułu zajmowania użytkowanego lokalu lub wcześniej zajmowanego
lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu m.st. Warszawy, którego umowa najmu
została mu wypowiedziana z uwagi na zaległości czynszowe,
3) znajduje się w trudnej sytuacji materialnej lub życiowej potwierdzonej, wydaną na wniosek
zainteresowanego, pisemną opinią właściwego Ośrodka Pomocy Społecznej,
4) wystąpi do dyrektora Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany
m.st. Warszawy o zamianę zaległego świadczenia pieniężnego na świadczenie niepieniężne.
Spłata zadłużenia w formie świadczenia niepieniężnego może polegać na świadczeniu usług
lub prac na rzecz Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy i jej jednostek organizacyjnych nadzorowanych
przez Urząd Dzielnicy Bielany. Szczegółowy zakres usług wraz ze stawkami godzinowymi został
określony w załączniku nr 1 do uchwały nr 1219/2015 Zarządu Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy
z dnia 8 grudnia 2015 r. i obejmuje prace porządkowe, remontowo-budowlane oraz sprzątanie
terenów zewnętrznych. Użytkownik lokalu może wskazać inne osoby, które będą wykonywać w jego
imieniu usługi lub prace na rzecz Dzielnicy Bielany, stanowiące świadczenia niepieniężne.
Rok 2017 jest drugim rokiem funkcjonowania w Dzielnicy Bielany tej formy udzielania pomocy.
Informacja o możliwości odpracowania zadłużenia znajduje się na stronie internetowej ZGN
i infoscreenach ZGN Bielany, na wysyłanych wezwaniach do zapłaty
i wypowiedzeniach umów najmu. Dodatkowo do wysyłanych wezwań do zapłaty były dołączane
ulotki na temat odpracowania. Pracownicy Działu Windykacji informowali również o możliwości
odpracowania w trakcie rozmów telefonicznych lub osobistych z dłużnikami.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
75
Tabela nr 35: Struktura spłaty zadłużenia
Spłata zadłużenia w formie świadczenia niepieniężnego w 2017 roku
dane na podstawie Rejestru spraw stanowiącego załącznik do Zarządzenia nr 5586/2014 z 14.02.2014 r.
1 Liczba zawartych porozumień z dłużnikami na spłatę zadłużenia w formie świadczenia niepieniężnego w 2017 roku
24
2 Liczba porozumień zawartych w 2016 roku i realizowanych w 2017 roku
12
3 Suma zaległości na dzień podpisania porozumień przez dłużników z poz. 1 i 2
1 460 634,36 zł
4 Wartość świadczeń niepieniężnych w okresie sprawozdawczym 137 227,00 zł
5 Stan zadłużenia na dzień 31.12.2017 roku u dłużników z poz. 1 i 2
1 313 847,13 zł
6 Rodzaj wykonywanych świadczeń niepieniężnych, proszę wymienić poniżej:
miernik świadczenia oraz stawka (np. 12 zł/godz.) :
- sprzątanie 14 zł/godz
- konserwator 14 zł/godz
- woźna 14 zł/godz
- pracownik szatni 14 zł/godz
- wolontariat 14 zł/godz
Informacje uzupełniające
7 Czy "odpracowanie" zadłużenia realizowane jest w innych jednostkach na terenie dzielnicy?
1. Szkoły Podstawowe 2. Centrum Rekreacyjno-Sportowe m.st. Warszawy w Dzielnicy Bielany 3. Ośrodek Pomocy Społecznej w Dzielnicy Bielany 4. Przedszkola 5.Bielański Środowiskowy Dom Samopomocy 6. Liceum Ogólnokształcące 7. Bielański Ośrodek Kultury" 8. Miejsce Aktywności Lokalowej „SAMOGŁOSKA”
8 Wartość świadczeń niepieniężnych zrealizowanych w innych jednostkach (wykazanych w wierszu 7)
137 227,00 zł
Uwagi, spostrzeżenia: spośród umów zawartych w 2017 r. w dwóch przypadkach dłużnicy nie przystąpili do pracy, umowy zostały rozwiązane, wysokość zadłużenia nie została ujęta w stanie na dzień zawarcia umowy i na 31.12.2017 r.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
76
W 2017 r. do ZGN Bielany, wpłynęły 34 wnioski o odpracowanie zadłużenia.
Podpisano 24 umowy.
Przy podejmowaniu decyzji kierowano się opinią Ośrodka Pomocy Społecznej dołączaną do wniosku,
a także wnoszeniem opłat bieżących za zajmowany lokal, ponieważ zgodnie z uchwałą Zarządu
Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy w trakcie obowiązywania umowy zadłużenie nie może się
zwiększać.
W dwóch przypadkach, pomimo podpisanej umowy dłużnicy nie przystąpili do pracy.
Wartość świadczeń niepieniężnych w 2017 r. wyniosła 137 227,00 zł. Największa kwota jaką
odpracowała w 2017 r. jedna osoba to 26 210,00 zł. Od początku Programu całe zadłużenie
występujące na dzień podpisania umowy odpracowało lub częściowo spłaciło pięć osób. W dwóch
przypadkach powstały nowe zadłużenia.
Dłużnicy odpracowywali zadłużenie w szkołach i przedszkolach znajdujących się na terenie
dzielnicy, a także w CRS Bielany, Bielańskim Środowiskowym Domu Samopomocy, Bielańskim
Ośrodku Kultury i Miejscu Aktywności Lokalnej „SAMOGŁOSKA”. Jak wynika ze sprawozdania
przysłanego przez Biuro Polityki Lokalowej Urzędu m.st. Warszawy, Dzielnica Bielany współpracuje
z największą liczba jednostek, w których jest odpracowywane zadłużenie.
Tabela nr 36: Kwoty odpracowane w poszczególnych dzielnicach
Dzielnica 2015 rok 2016 rok 2017 rok
Białołęka 386 754 6 277
Bielany 42 050 137 227
Mokotów 23 137 63 155 130 100
Ochota 420 15 131
Praga Południe 392 5 614 32 390
Praga Północ 146 359 246 538 360 882
Rembertów 8 860 2 400
Śródmieście 1 740
Targówek 9 320 22 125 19 825
Ursus 0 3 820
Ursynów 380 110
Wawer 39 852 22 784 28 728
Włochy 2 224
Wola 0 20 267
Żoliborz 3 045 26 636
razem 219 446 415 725 787 757
narastająco 461 401 877 126 1 664 883
Pomimo krótkiego okresu obowiązywania Programu (pierwsza umowa o odpracowanie
została zawarta w dniu 10.05.2016 r.) jedynie na terenie Dzielnicy Praga Północ, która posiada
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
77
o wiele większy zasób mieszkaniowy, wartość odpracowanej należności w 2017 była większa.
Kwota odpracowana na Bielanach stanowi 17,42 % ogólnej kwoty odpracowań
na terenie m. st. Warszawy w 2017 roku
Oprócz zmniejszania się zadłużenia dodatkową korzyścią wynikającą z Programu jest
wnoszenie bieżących opłat, również przez osoby, które wcześniej nie regulowały należności. Duże
znaczenie ma także aspekt psychologiczny. Osoby, z którymi podjęto współpracę często stwierdzają,
że odzyskały chęci do działania i poprawy swojej sytuacji. Z czterema osobami, które przystąpiły do
odpracowania podpisano umowy o pracę.
Odpracowanie zadłużenia jest formą zamiany płatności pieniężnej na świadczenie rzeczowe.
Nie może być traktowane jako udzielenie ulgi w spłacie należności. Podpisanie umowy nie powoduje
wstrzymania naliczania odsetek lub wstrzymania czynności egzekucyjnych, jednak osoby, z którymi
podpisano umowy o odpracowanie zadłużenia, mogą złożyć wniosek o rozłożenie spłaty zadłużenia
na raty na podstawie uchwały nr LXXXIX/2643/2010 Rady m.st. Warszawy z dnia 09.09.2010 r.
w sprawie szczegółowych zasad, sposobu i trybu udzielania ulg w spłacie należności
o charakterze cywilnoprawnym oraz określania warunków dopuszczalności pomocy publicznej.
Spośród osób, które odpracowują zadłużenie dziewięć osób podpisało porozumienie o spłacie długu
w ratach, w tym trzy ze Skarbnikiem m.st. Warszawy.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
78
4.8 Wydatki Ogółem plan wydatków został zrealizowany w 98%. Przyznane środki w wyższej wysokości
zostały przeznaczone w głównej mierze na remonty zasobu komunalnego.
Tabela nr 37: Wykonanie planu wydatków w latach 2015-2017
Rok Plan wydatków Wykonanie
2015 55 528 000,00 53 700 339,43
2016 54 734 800,00 53 110 686,33
2017 56 049 200,00 55 080 282,70
4.8.1 Utrzymanie jednostki gospodarującej zasobem komunalnym
Wykonanie wydatków związanych z utrzymaniem jednostki gospodarującej zasobem
komunalnym w roku 2017 w stosunku do zaplanowanych środków wynosiło 99%.
Tabela nr 38: Wydatki związane z utrzymaniem jednostki gospodarującej zasobem komunalnym
Klasyfikacja budżetowa Treść Plan Wykonanie % wykonania
planu
B/II/3/3 3020 wydatki osobowe nie zaliczane
do wynagrodzeń 6 000,00 5 831,27 97%
B/II/3/3 3050 zasądzone renty 200,00 180,00 90%
B/II/3/3 4010 wynagrodzenia osobowe 5 113 400,00 5 064 974,15 99%
B/II/3/3 4040 dodatkowe wynagrodzenia
roczne 393 000,00 392 989,06 100%
B/II/3/3 4110 składki na ubezpieczenia
społeczne 854 000,00 851 761,98 100%
B/II/3/3 4120 składki na fundusz pracy 82 000,00 7 9952,44 98%
B/II/3/3 4140 wpłaty na PFRON 14 700,00 12 669,00 86%
B/II/3/3 4170 wynagrodzenia bezosobowe 2 100,00 2 100,00 100%
B/II/3/3 4210 zakup materiałów
i wyposażenia 203 000,00 196 738,71 97%
B/II/3/3 4260 zakup energii 84 000,00 70 222,28 84%
B/II/3/3 4270 zakup usług remontowych 80 900,00 78 660,02 97%
B/II/3/3 4280 zakup usług zdrowotnych 4 500,00 2 561,00 57%
B/II/3/3 4300 zakup usług pozostałych 284 200,00 282 702,19 99%
B/II/3/3 4360 opłaty z tytułu usług internetu
i telefonii 57 200,00 52 502,10 92%
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
79
B/II/3/3 4410 podróże służbowe krajowe 20 400,00 18 906,04 93%
B/II/3/3 4430 dozór techniczny dźwigu 600,00 567,00 95%
B/II/3/3 4440 odpis na zakładowy fundusz
świadczeń socjalnych 91 100,00 89 682,09 98%
B/II/3/3 4520 wywóz odpadów komunalnych 4 400,00 4 320,00 98%
B/II/3/3 4700 szkolenia 27 000,00 25 375,36 94%
7 322 700,00 7 232 694,69 99%
4.8.2 Wydatki na utrzymanie i remonty mieszkaniowego zasobu komunalnego oraz powierzchnię towarzyszącą
Wydatki związane z utrzymaniem i remontami mieszkaniowego zasobu komunalnego
oraz powierzchnią towarzyszącą zostały wykonane w 93 % w stosunku do środków zaplanowanych.
Najwyższą wartość wydatków związanych z utrzymaniem zasobu komunalnego w powyższym
zakresie stanowi:
zakup usług pozostałych 44,74% wydatków, w których najwyższą wartość stanowiły usługi
związane ze sprzątaniem powierzchni wewnętrznych, zewnętrznych, terenów
zewnętrznych i zielonych - kwota 1 458 352 zł oraz usługi w zakresie pielęgnacji zieleni –
kwota 508 314 zł,
bieżące utrzymanie techniczne 23,15 % wydatków, których głównym składnikiem był remont
dróg i chodników – kwota 1 501 644 zł,
zakup energii stanowiący 19,56 % wydatków. Realizacja planu w przedmiotowym zakresie
nastąpiła w wysokości 80%. W głównej mierze czynnikiem decydującym o niższym
niż przewidywano wykonaniu planu były łagodne warunki atmosferyczne w okresie
zimowym.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
80
Tabela nr 39: Wydatki związane z utrzymaniem mieszkaniowego zasobu komunalnego oraz powierzchnią
towarzyszącą mieszkalnym budynkom komunalnym będącą w 100% własnością
m.st. Warszawy w 2017 r
Program Treść Plan Wykonanie % wykonania
planu
B/II/3/1 zakup materiałów 2 500,00 2 478,37 99%
B/II/3/1 zakup energii 1 767 700,00 1 414 291,22 80%
B/II/3/1 bieżące utrzymanie
techniczne 1 699 000,00 1 673 861,55 99%
B/II/3/1 zakup usług pozostałych 3 362 700,00 3 234 132,22 96%
B/II/3/1 różne opłaty i składki 18 100,00 13 720,11 76%
B/II/3/1 podatek od nieruchomości 168 000,00 166 910,00 99%
B/II/3/1 użytkowanie wieczyste
gruntów 57 900,00 57 843,40 100%
B/II/3/1 opłaty na rzecz budżetu 226 130,00 194 701,39 86%
B/II/3/1 koszty postępowania
sądowego 422 000,00 421 658,09 100%
B/II/3/1 podatek VAT od towarów i
usług 54 600,00 48 957,63 90%
7 778 630,00 7 228 553,98 93%
Tabela nr 40: Struktura wydatków poniesionych na remont mieszkaniowego zasobu komunalnego
będącego w 100% własnością m.st. Warszawy w 2017 r
Program Treść Plan Wykonanie % wykonania
planu
B/II/3/2 stolarka okienna 99 600,00 99 540,09 99,94%
B/II/3/2 remonty planowane 1 971 500,00 1 971 460,44 100,00%
B/II/3/2 awarie w budynkach mieszkalnych 71 800,00 69 076,82 96,21%
B/II/3/2 remonty pustostanów 2 044 400,00 2 017 497,62 98,68%
B/II/3/2 pozostałe remonty w tym bieżąca
konserwacja 2 308 300,00 2 303 493,53 99,79%
B/II/3/2 dokumentacja techniczna 160 100,00 159 535,43 99,64%
6 711 400,00 6 676 220,84 99,48%
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
81
W obszarze remontów planowanych do najważniejszych należały:
remont dróg i chodników o wartości 1 501 644,82 zł przy 15 adresach o łącznej
powierzchni 4 955 m2,
remont stropodachu pawilonu użytkowego Wrzeciono 48 – powierzchnia 491 m2,
koszt 119 998,80 zł,
remonty pustostanów o wartości 2 017 498 zł w 125 lokalach,
remont budynku Palisadowa 5D – powierzchnia 1 138,58 m2, koszt 970 692 zł
stolarka okienna w lokalach mieszkalnych i użytkowych, koszt wymiany 99 540,09 zł,
rewitalizacja podwórka przy ulicy Lisowskiej 29 – koszt 218 265,52 zł
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
82
4.8.3 Wydatki na utrzymanie i remonty lokali użytkowych
Plan wydatków związany z utrzymaniem i remontami lokali użytkowych został zrealizowany
w 93%.
Tabela nr 41: Wydatki związane z zarządzaniem lokalami użytkowymi, ich eksploatacją,
remontami i bieżącym utrzymaniem technicznym
Paragraf Program Treść Plan Wydatki
wykonane %
4260 B/II/5/1 zakup energii 1 482 000,00 1 453 304,76 98%
4300 B/II/5/1 zakup usług pozostałych 229 270,00 187 956,09 82%
4430 B/II/5/1 dozór techniczny 3 400,00 3 368,64 99%
4480 B/II/5/1 podatek od nieruchomości 77 000,00 75 340,00 98%
4270 B/II/5/1 bieżące utrzymanie
techniczne 202 600,00 187 841,43 93%
4610 B/II/5/1 koszty postępowania
sądowego 12 000,00 11 083,73 92%
4530 B/II/5/1 podatek vat od towarów i
usług 66 300,00 37 468,13 57%
4270 B/II/5/2 zakup usług remontowych 390 400,00 381 918,22 98%
4530 B/II/5/2 podatek vat od towarów i
usług 67 200,00 8 851,31 13%
2 530 170,00 2 347 132,31 93%
Podobnie jak w przypadku lokali mieszkalnych w zakresie wydatków przeznaczonych na
zakup energii nie wydatkowano pełnej kwoty zaplanowanych środków z uwagi na łagodną aurę
zimową.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
83
Tabela nr 42: Struktura wydatków poniesionych na remonty lokali użytkowych
Program Treść Plan Wydatki wykonane % wykonania
planu
B/II/5/2 remonty planowane
i naprawy 327 400,00 322 791,36 100%
B/II/5/2 awarie w lokalach
użytkowych 45 200,00 41 344,86 91%
B/II/5/2 dokumentacja techniczna 17 800,00 17 782,00 100%
B/II/5/2 podatek vat od towarów i
usług 67 200,00 8 851,31 13%
457 600,00 390 769,53 86%
4.8.4 Zobowiązania wobec wspólnot mieszkaniowych
ZGN Bielany reprezentując własność m.st. Warszawy zobowiązany jest do uiszczania stałych
opłat związanych z utrzymaniem części wspólnej w budynkach będących w zarządzie obcym.
Na koszty zarządu nieruchomością wspólną składają się w szczególności:
1) wydatki na remonty i bieżącą konserwację,
2) opłaty za dostawę energii elektrycznej i cieplnej, gazu i wody, w części dotyczącej
nieruchomości wspólnej oraz opłaty za antenę zbiorczą i windę,
3) ubezpieczenia, podatki i inne opłaty publicznoprawne, chyba że są pokrywane
bezpośrednio przez właścicieli poszczególnych lokali,
4) wydatki na utrzymanie porządku i czystości,
5) wynagrodzenie członków zarządu lub zarządcy.
Na pokrycie kosztów związanych z zaliczką eksploatacyjną i zaliczką remontową ZGN Bielany
uiszcza opłaty z góry do dnia 10 każdego miesiąca. Zaliczki związane z pokryciem kosztów energii,
wywozu nieczystości i odpadów komunalnych opłacane są zgodnie z wskazanymi terminami
płatności.
W roku 2017 ogólne wydatki na rozliczenia ze wspólnotami mieszkaniowymi łącznie
z kosztami umów pełnomocników m.st. Warszawa ponoszonymi w związku z udziałem w zebraniach
wspólnot mieszkaniowych zrealizowano w 99%.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
84
Tabela nr 43: Wydatki związane z uregulowaniem zobowiązań wobec wspólnot mieszkaniowych
w latach 2015-2017
Klasyfikacja budżetowa Wydatki na zobowiązania
wobec wspólnot mieszkaniowych
2015 2016 2017
03-700-70005-4110-04 składki na ubezpieczenie
Społeczne Pełnomocników 4 661,90 5 074,50 5 053,85
03-700-70005-4210-04 składki na Fundusz Pracy
Pełnomocników 570,36 652,68 467,46
03-700-70005-4170-04 umowy zlecenia
Pełnomocników m.st. Warszawy
27 120,00 29 520,00 29 400,00
03-700-70005-4260-04 energia 13 983 893,96 13 916 642,26 14 127 705,62
03-700-70005-4300-04 wywóz nieczystości i
kanalizacja 5 124 045,29 4 854 427,15 4 727 229,90
03-700-70005-4300-04 ochrona obiektu rodziny
Połanieckich 1 032,00 1 335,00
03-700-70005-4430-04 zaliczka eksploatacyjna – A 4 718 482,89 4 739 536,98 4 764 240,65
03-700-70005-4430-04 zaliczka remontowa – B 6 311 975,72 6 455 387,36 6 490 592,66
03-700-70005-4520-04 wywóz odpadów
komunalnych 1 237 891,25 1 218 785,70 1 205 180,00
03-700-70005-4610-04 Koszty sądowe 315,00 1 646,00 0,00
31 408 641,37 31 222 704,63 31 349 870,14
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
85
4.8.5 Wydatki związane z utrzymaniem lokali pustych
Wyremontowane przez ZGN Bielany lokale stanowią gotową do zasiedlenia substancję
mieszkaniową. Wydatki związane z utrzymaniem lokali pustych w budynkach stanowiących 100%
własność m.st. Warszawy, to przede wszystkim poniesione w głównej mierze opłaty związane z
dostawą energii cieplnej oraz podatek od nieruchomości. W przypadku lokali znajdujących się w
zarządzie obcym to uiszczane do Wspólnot Mieszkaniowych zaliczki: eksploatacyjna, remontowa,
centralne ogrzewanie.
Wykres nr 10: Wysokość wydatków związanych z utrzymaniem lokali pustych w roku 2017
w lokalach stanowiących 100% własność m.st. Warszawy oraz w zarządzie obcym
Tabela nr 44: Wydatki związane z utrzymaniem lokali pustych mieszkalnych i użytkowych znajdujących się
w budynkach 100% komunalnych i zarządzie obcym w latach 2015 - 2017
Łączne wydatki związane z utrzymaniem lokali pustych w latach 2015-2017
2015 854 820,37
2016 1 018 258,30
2017 1 123 923,70
W roku 2017 ZGN Bielany wyremontował łącznie 125 lokali. Wyremontowane lokale
stanowią gotową do zasiedlenia substancję mieszkaniową. Proces zasiedlania wyremontowanych
lokali jest uwarunkowany decyzjami o kwalifikacji oraz ilością wyroków sądowych ustalających prawo
do lokalu socjalnego, którego zapewnienie spoczywa na samorządzie, co powoduje ciągłą rotację w
zasobie mieszkaniowym w ramach wyremontowanych lokali.
Budynki 100% komunalne
282 990,29
Budynki w zarządzie obcym
840 933,41
Wydatki związane z utrzymaniem lokali pustych mieszkalnychi użytkowych w roku 2017 (w tys. zł.)
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
86
Wykres nr 11: Ilość wyremontowanych pustostanów w latach 2015-2017
4.8.6 Inwestycje
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany w roku 2017 zrealizował
zadania inwestycyjne na łączna kwotę 59 655 zł.
Tabela nr 45: Wysokość planu i wydatków związanych z realizacją zadań inwestycyjnych w roku 2017
Program Treść Plan Wykonanie %
C/BIE/II/P3/14 aktualizacja dokumentacji dot. docieplenia budynku
przy ul. Rudzkiej 12/14 10 000 9 840 98,4%
C/BIE/II/P3/15 dokumentacja przebudowy pomieszczeń w budynku
przy ul. Rudzkiej 12/14 50 000 49 815 99,63%
Razem 60 000 59 655 99.42%
W ramach zadania inwestycyjnego przygotowano dokumentację dotyczącą ocieplenia
budynku przy ul. Rudzkiej 12/14 oraz dokumentację przebudowy pomieszczeń w tymże budynku.
100
105
110
115
120
125
130
2015 2016 2017
ILOŚC WYREMONTOWANYCH PUSTOSTANÓW
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
87
V Istotne czynniki ryzyka i zagrożeń
Zarządzenie Nr 828/2015 Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 10 czerwca 2015 r.
w sprawie systemu zarządzania ryzykiem w m.st. Warszawie, jak również uregulowania wewnętrzne
ZGN Bielany w zakresie funkcjonowania kontroli zarządczej nakładają obowiązek podejmowania
i koordynowania działań zmierzających do ograniczenia zagrożeń na drodze realizowanych celów
jednostki, wykonywanych zadań oraz poprawy jakości i efektywności zarządzania.
W 2017 r. w ZGN Bielany nie odnotowano istotnych czynników ryzyka i zagrożeń
w realizacji założonych celów. Zakład realizował zadania statutowe w ramach otrzymanego limitu
wydatków.
W przyjętych do realizacji celach w 2017 r. oszacowane ryzyko zmaterializowało się
w przypadku braku zmniejszenia liczby dłużników lokali mieszkalnych. Główne przyczyny nie
osiągnięcia założonego celu:
w ogólnej liczbie zadłużonych lokali 20% stanowią lokale z zadłużeniem do 50 zł.
Z przeprowadzonych analiz wynika, że wielu lokatorów reguluje niedopłaty
wynikające
z rozliczenia świadczeń po terminie płatności i naliczają się odsetki, które są spłacane
dopiero po otrzymaniu wezwania;
z rozmów z lokatorami wynika również, iż nieprawidłowo wyliczyli kwotę do zapłaty
w przypadku występowania nadpłaty wynikającej z rozliczenia świadczeń.
W zakresie realizacji założonego celu dot. programu „Poznaj swojego najemcę” osiągnięto
100% wynik. Ponadto w pełni zrealizowano zadanie dot. utrzymania czystości
i porządku na terenie posesji i osiedli w zakresie wywozu odpadów zielonych.
W osiągnięciu zamierzonych celów planowane i podejmowane są działania określające
mechanizmy kontrolne mające zminimalizować ryzyka wystąpienia niepowodzenia w realizacji zadań.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
88
VI Zatrudnienie
6.1 Struktura
W 2017 r. średnioroczne zatrudnienie w ZGN Bielany wynosiło 59,33 etatów. W 2016 r.
ten wskaźnik wynosił 60,19 etatów.
Liczba zatrudnionych pracowników na stanowiskach urzędniczych, wynosiła 58 osób,
na stanowiskach pomocniczych zatrudnione są 4 osoby. Troje zatrudnionych pracowników to osoby
z orzeczeniem o niepełnosprawności w stopniu umiarkowanym.35 Kadra pracowników Zakładu
Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany posiada niezbędne kwalifikacje kształtujące
wskaźnik kompetencji:
1 pracownik to osoba, która uzyskała tytuł doktora,
41 pracowników to osoby z wyższym wykształceniem,
58 pracowników to osoby z wykształceniem kierunkowym
6 pracowników to osoby, które ukończyły studia podyplomowe,
1 pracownik to osoba, która kontynuuje lub otworzyła przewód doktorski,
1 pracownik to osoba, które kontynuują naukę na studiach wyższych.
Prowadzony w Zakładzie Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany
proces analizy potrzeb kadrowych zakłada następujące cele:
zapewnienie Zakładowi odpowiedniego personelu dla zagwarantowania określonego
poziomu wydajności pracy,
unikanie niedoboru lub nadmiaru w zatrudnieniu,
unikanie permanentnych wahań zapotrzebowania kadrowego,
ograniczanie migracji pracowników na zewnątrz,
dopasowanie wskaźnika kompetencji pracowników (liczba pracowników z wyższym
wykształceniem kierunkowym/liczba ogólnego zatrudnienia × 100%) do odpowiednich
stanowisk. W 2016 r. wskaźnik kompetencji ZGN Bielany wynosił 78%,
utrzymanie wskaźnika stabilizacji pracowniczej (całkowita ilość odejść w danym
okresie/średnia ilość zatrudnionych w danym okresie × 100%). W 2017r. wskaźnik stabilizacji
pracowniczej wynosił 1%.
35 Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (j.t. Dz. U. z 2011 r., Nr 127, poz. 721, ze zm. )
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
89
W 2017 r. wykonano następujące ruchy kadrowe:
1 pracownik zatrudniony na stanowisko urzędnicze
1 umowę o pracę rozwiązano (w tym 1 przejście na emeryturę)
Działalność ZGN Bielany została zrealizowana przez pracowników zatrudnionych według
struktury przedstawionej w poniższym schemacie.
Schemat nr 1: organizacyjna ZGN Bielany
Na terenie ZGN Bielany działają dwie organizacje związkowe:
1. Międzyzakładowa Organizacja Związkowa NSZZ „Solidarność” Nr 2308;
2. Międzyzakładowy Związek Zawodowy Pracowników Gospodarki Komunalnej
w Warszawie.
Celem ich działalności jest reprezentowanie interesów pracowników i regulowanie
stosunków między pracodawcami i pracownikami.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
90
Rok 2017 r. pod względem panującej w Zakładzie atmosfery pracy, został oceniony
pozytywnie, czego dowodem jest:
1. brak występowania negatywnych zjawisk mogących świadczyć o podejrzeniu występowania
zjawiska mobbingu;
2. przestrzeganie Regulaminu Pracy Zakłady Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy
Bielany m. st. Warszawy (Załącznik do Zarządzenia Nr 6/2012 Dyrektora Zakładu
Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany m. st. Warszawy),
3. przestrzeganie Kodeksu Etyki, który obowiązuje wszystkich pracowników ZGN Bielany
(Zarządzenie Nr 5/2010 Dyrektora Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy
Bielany m. st. Warszawy ws. wprowadzenia Kodeksu etyki pracowników).
6.2 Szkolenia i podnoszenie kwalifikacji
W 2017 r. koszt wydatków przeznaczonych na szkolenia wynosił 25 375,36 zł, co stanowi
94% zaplanowanych środków na ten cel, 50 pracowników uczestniczyło w 20 tematycznych
szkoleniach
w zakresie:
nowelizacja ustawy zamówień publicznych (3 szkolenia);
windykacji należności (3 szkolenia);
prawa pracy i ubezpieczeń społecznych (3 szkolenia);
prawa upadłościowego (2 szkolenia);
termowizji, ekspertyzy termowizyjne w budownictwie (2 szkolenia);
zarządzania zasobami ludzkimi (1 szkolenie);
księgowości (3 szkolenia);
kongresu zarządców nieruchomościami (1 szkolenie);
ustawy o ochronie przyrody w zakresie usuwania zieleni, prawidłowej pielęgnacji
(1 szkolenie);
RODO czyli nowe przepisy o ochronie danych osobowych w kontekście obecnie
obowiązujących (1 szkolenie);
Dla porównania, w 2016r. koszt wydatków przeznaczonych na szkolenia wynosił 13 369,85 zł
(89% zaplanowanych środków) 30 pracowników uczestniczyło w 10 tematycznych szkoleniach.
Pracownicy korzystali z bezpłatnych szkoleń, seminariów i konferencji z tematyki:
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
91
- inspektor nadzoru budowlanego w procesie budowlanym z uwzględnieniem zmian
w Prawie budowlanym ,
- bezpieczeństwo danych w kontekście współczesnych zagrożeń,
- VI Konferencja Computerworld Państwa 2.0
- nowoczesne technologie ułatwiające komunikację z lokatorami
oraz zarządzenie nieruchomościami
- konferencja pt. Zamówień publicznych dla MSP w świetle nowelizacji ustawy
Prawo zamówień publicznych,
- Nowelizacja Ustawy Prawo zamówień publicznych uwzględniające nowe dyrektywy UE
i ich wpływ na praktykę udzielania zamówień,
- szkolenie dla płatników składek ZUS
- bezpieczeństwo i niezawodność systemów informatycznych.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
92
VII Zarządzenia Dyrektora ZGN Bielany
W 2017 r. Arkadiusz Przybylski - p.o. Dyrektora ZGN Bielany wydał 9 zarządzeń. Poniższa
tabela zawiera: daty ich powstania, zakres tematyczny (tytuł) oraz komórkę odpowiedzialną za
realizację.
Tabela nr 46: Ilość zarządzeń wydanych przez p. o. Dyrektora ZGN Bielany w 2017 r.
Numer Data Tytuł zarządzenia Komórka
odpowiedzialna za realizację
1/2017 01.02.2017 dot. wyznaczenia dni wolnych od pracy dla pracowników Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy
Dział Organizacyjno-Administracyjny
2/2017 14.03.2017 dot. Powołanie ponaddziałowego zespołu ds. obsługi bazy kontrahentów w systemie ZSI Papirus 3000
Wieloosobowe stanowisko ds. informatyki
3/2017 20.03.2017 dot. Uregulowanie zasad przyznawania premii o której mowa w art. 9 pkt. 8 PUZP
Dział Organizacyjno-Administracyjny
4/2017 19.07.2017 dot. skrócenia czasu pracy pracowników Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy
Dział Organizacyjno-Administracyjny
5/2017 06.09.2017 dot. Wprowadzenie Regulaminu udzielania zamówień publicznych w ZGN powyżej kwoty wskazanej w art. 4 pkt8 Ustawy PZP oraz Regulaminu prac komisji przetargowej
Wieloosobowa stanowisko ds. zamówień publicznych
6/2017 19.09.2017 dot. Ustalenie dnia wolnego od pracy dla pracowników ZGN w Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy
Dział Organizacyjno-Administracyjny
7/2017 27.10.2017 dot. Przeprowadzenie kontroli rocznej Główny Księgowy
8/2017 20.12.2017 dot. Przyjęcie zasad rachunkowości w ZGN w dzielnicy Bielany m.st Warszawy
Główny Księgowy
9/2017 27.12.2017 dot. wyznaczenia dni wolnych od pracy dla pracowników Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy
Dział Organizacyjno-Administracyjny
Do ZGN Bielany wpłynęły 2 skargi:
- na pracę pracowników - 2 skargi
Po rozpatrzeniu skarg, które wpłyneły do zakładu wynika że:
- 2 skargi były bezzasadne
Na ręce dyrektora wpłyneły dwa podziękowania od mieszkańców, którzy pozytywnie ocenili
naszą pracę i zaangażowanie w celu podniesienia estetyki zarządzanych przez ZGN Bielany
nieruchomości i przeprowadzonej rekultywacji
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
93
VIII Kontrola i audyt
W 2017 r. w ZGN Bielany przeprowadzono następujące działanie z zakresu kontroli i audytu:
I. Grupa Gumułka Audyt Sp. z o. o. s. k. Audytor: Igor Zakrzewski Termin: 15.11.2016 – 14.04.2017r. Przedmiot kontroli: Badanie sprawozdania finansowego za 2016r.
II. Biuro Kontroli Urzędu m. st. Warszawy
Audytor: Agnieszka Dybiec Termin: 21.06.2017 – 31.07.2017r. Przedmiot kontroli: System zamówień publicznych w latach 2015-2016
III. Biuro Kontroli Urzędu m. st. Warszawy Audytor: Jarosław Szumilas Termin: 03.08.2017 – 31.08.2017r. Przedmiot kontroli: Prowadzenie Książek Obiektów Budowlanych przez Zakład
Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
94
IX Podsumowanie
Roczne sprawozdania przedkładane Państwu, zachowują tę samą chronologię
i podobną szatę graficzną.
W podsumowaniu sprawozdania za rok 2016 informowałem że /cyt./ „Zarząd Dzielnicy
przywiązuje dużą wagę do poprawy estetyki naszej Dzielnicy, dzięki temu w wielu miejscach
wymieniliśmy nawierzchnie ciągów pieszych i jezdno-pieszych, przeprowadziliśmy dawno oczekiwaną
pielęgnacje drzew oraz rekultywacje terenów zielonych, dzięki temu niektóre z osiedli komunalnych
nie różnią się od osiedli spółdzielczych”, dzisiaj z pełną satysfakcją mogę powiedzieć że mieszkańcy
naszej Dzielnicy nie tylko zauważają działania ZGN-u, ale również włączają się w ich realizację na
etapie planowania. Rok 2018 stawia przed pracownikami ZGN-u szczególne wyzwanie, chcemy aby w
roku Setnej Rocznicy Odzyskania Niepodległości , Bielany były biało-czerwone.
Jako jednostka pragniemy mieć jak najlepszy kontakt z mieszkańcami w tym celu
uruchomiliśmy stronę na Facebook-u.
Arkadiusz Przybylski
p.o. Dyrektora
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
95
X Akty prawne
10.1. Ustawy
1. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 2077); 2. Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz.U. z 2018 r. poz. 395) 3. Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1579) 4. Ustawa z dn. 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych
(t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 922 ze zm.) 5. Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy
i o zmianie Kodeksu cywilnego ( tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 1610); 6. Ustawa z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 1892); 7. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane; (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 290); 8. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej;( t.j. Dz. U. 2016 r., poz. 191) 9. Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami;( tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 2147) 10. Ustawa z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań
chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 833; ) 11. Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym,
(tj. Dz. U. z 2016 r. poz. 778) 12. Ustawa z dnia 12 października 1994 r. o zasadach przekazywania zakładowych budynków
mieszkalnych przez przedsiębiorstwa państwowe (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 1381); 13. Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tj. Dz.U z 2017 r., poz. 201); 14. Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
(tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 2023); 15. Ustawa z dnia 15 lutego 1992r. o podatku dochodowym od osób prawnych
(tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 1888);. 16. Ustawa z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 710); 17. Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997r. Prawo energetyczne (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 220); 18. Ustawa z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym
odprowadzeniu ścieków (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 328); 19. Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 1489); 20. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. o systemie oceny zgodności (tj. Dz. U. z 2016 r. poz. 655); 21. Ustawa z dnia 11 maja 200lr. - Prawo o miarach (tj. Dz. U. z 2016 r. poz. 884); 22. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. - Prawo ochrony środowiska (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 519); 23. Ustawa z dnia 18 lipca 2001r. - Prawo wodne (tj. Dz. U. 2015 r., poz. 469); 24. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach ( t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 1987); 25. Ustawa z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
( t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 250); 26. Ustawa z dnia 19 czerwca 1997r. o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest
(tj. Dz. U. z 2004 r. Nr 3, poz. 20) 27. Ustawa z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 1432); 28. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964r. - Kodeks cywilny ( t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 459) 29. Ustawa z dnia 6 lipca 1982r. o księgach wieczystych i hipotece (tj. Dz. U. z 2016 r. poz. 790); 30. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks Postępowania Administracyjnego
(tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 23). 31. Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania
publiczne (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 570). 32. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
( t.j. Dz .U. 2016 r., poz. 645). 33. Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 2046.).
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
96
10.2 Rozporządzenia 1. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 grudnia 2008 r. w sprawie określenia wysokości odsetek
ustawowych (Dz. U. 2008 nr 220 poz. 1434); 2. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 roku w sprawie Polskiej Klasyfikacji
Obiektów Budowlanych (Dz. U. 1999 Nr 112, poz.1316, z późn. zm.); 3. Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 26.1.2005 r. w sprawie szczegółowego trybu
postępowania w sprawach o opróżnienie lokalu lub pomieszczenia albo o wydanie nieruchomości oraz szczegółowych warunków, jakim powinno odpowiadać tymczasowe pomieszczenie (Dz. U. Nr 17, poz. 155);
4. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. 2002 nr 75 poz. 690);
5. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 sierpnia 1999 r. w sprawie warunków technicznych użytkowania budynków mieszkalnych (Dz. U. 1999 nr 74 poz. 836);
6. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz. U. 2010 nr 109 poz. 719);
7. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 7 stycznia 2008 r. w sprawie prawnej kontroli metrologicznej przyrządów pomiarowych (Dz. U. 2008 nr 5 poz. 29).
10.3. Zarządzenia Prezydenta m. st. Warszawy
1. Zarządzenie Nr 478/2007 Prezydenta m. st. Warszawy z dnia 5 czerwca 2007 r. w sprawie zasad informowania o zamówieniach publicznych udzielanych przez m. st. Warszawa oraz przez jednostki nadzorowane przez m. st. Warszawa;
2. Zarządzenie nr 2331/2012 Prezydenta m. st. Warszawy z dnia 16 kwietnia 2012 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu windykacji należności m.st. Warszawy z tytułu opłat za lokale wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu m.st. Warszawy, lokale użytkowe lub ich części, tymczasowe pomieszczenia oraz urządzenia reklamowe usytuowane na budynkach wchodzących w skład zasobu nieruchomości m. st. Warszawy;
3. Zarządzenie Prezydenta m.st. Warszawy nr 3870/2013 z dnia 5 lutego 2013 r. w sprawie ustalenia stawek czynszu za 1 m² powierzchni użytkowej w lokalach mieszkalnych, których właścicielem jest miasto stołeczne Warszawa;
4. Zarządzenie Prezydenta m. st. Warszawy z dnia 14 lipca 2009 r. w sprawie zasad najmu lokali użytkowych w domach wielolokalowych na okres do lat 3 oraz szczegółowego trybu oddawania w najem lokali użytkowych w domach wielolokalowych na okres dłuższy niż 3 lata i nie dłuższy niż 10 lat;
5. Zarządzenie nr 1638/2011 Prezydenta m. st. Warszawy z dnia 14 października 2011 r. w sprawie zamiany wprowadzenia „Katalogu systemów Identyfikacji Wizualnej m. st. Warszawy” i uprawnień przysługujących m. st. Warszawie w działaniach promocyjnych i informacyjnych;
6. Zarządzenie nr 5923/2014 Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 7.05.2014 w sprawie zasad najmu lokali użytkowych w budynkach wielolokalowych na okres do lat 3 oraz szczegółowego trybu oddawania w najem lokali użytkowych w budynkach wielolokalowych na okres dłuższy niż 3 lata i nie dłuższy niż 10 lat ( ze zm.);
7. Zarządzenie Nr 6056/2014 Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 23.05.2014 r. w sprawie zasad krótkotrwałego udostepnienia lokali użytkowych w budynkach wielolokalowych.
8. Zarządzenie nr 4400/2013 r. Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 29.05.2013 r. w sprawie zasad wydzierżawiania na okres do trzech lat nieruchomości m.st. Warszawy i nieruchomości Skarbu Państwa, dla których organem reprezentującym właściciela jest Prezydent m.st. Warszawy;
9. Zarządzanie Nr 1550/2011 Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 23 września 2011 r. w sprawie dzierżawy i najmu nieruchomości m.st. Warszawy lub ich części na okres przekraczający trzy lata na rzecz osób prawnych innych niż m.st. warszawa oraz osób fizycznych prowadzących działalność oświatową.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
97
10.4 Uchwały Rady m. st. Warszawy
1. Uchwała Nr XLIII/1024/2004 Rady m. st. Warszawy z dnia 2 grudnia 2004 r. w sprawie przekształcenia zakładu budżetowego m.st. Warszawy pod nazwą „Zarząd Budynków Komunalnych Bielany” w jednostkę budżetową m.st. Warszawy pod nazwą „Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy”;
2. Uchwała nr LII/1600/2009 Rady m. st. Warszawy z dnia 16 kwietnia 2009 r. w sprawie zasad ustalania i poboru oraz terminów płatności i wysokości stawek opłaty targowej;
3. Uchwała nr XVIII/376/2011 Rady m. st. Warszawy z dnia 28 czerwca 2011 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zasad ustalania i poboru oraz terminów płatności wysokości stawek opłaty targowej;
4. Uchwała nr XLVIII/1303/2012 Rady m. st. Warszawy z dnia 13 grudnia 2012 r. ws. uchwalenia Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem m. st. Warszawy na lata 2013-2017;
5. Uchwała Rady m. st. Warszawy XLIII/1010/2004 z dnia 02.12.2004 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta stołecznego Warszawy;
6. Uchwała Rady m. st. Warszawy nr LXXXIX/2643/2010 Rady m. st. Warszawy z dnia 9 września 2010 r. w sprawie szczegółowych zasad, sposobu i trybu udzielania ulg w spłacie należności o charakterze cywilnoprawnym oraz określenia warunków dopuszczalności pomocy publicznej.
7. Uchwała Nr XXXVII/949/2012 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 31 maja 2012 r. w sprawie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.
8. Uchwała Nr XLIX/1365/2013 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 17 stycznia 2013 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w m. st. Warszawie i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi (zmieniona Uchwała Nr LVI/1585/2013),
9. Uchwała Nr XLIX/1366/2013 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 17 stycznia 2013 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta stołecznego Warszawy (zmieniona Uchwałą Nr LVI/1586/2013)
10. Uchwała Nr LI/1497/2013 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 7 marca 2013 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki takiej opłaty oraz ustalenia stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności (zmieniona Uchwałą Nr LVI/1587/2013 i Uchwałą Nr LVIII/1623/2013),
11. Uchwała Nr LI/1498/2013 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 7 marca 2013 r. w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz warunków i trybu składania deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej (zmieniona Uchwałą Nr LVI/1588/2013),
12. Uchwała Nr LI/1499/2013 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 7 marca 2013 r. w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
13. uchwała nr VI/107/2015 Rady m.st. Warszawy z dnia 26 lutego 2015 r., opublikowana w dniu 5 marca 2015 r. w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego, przyjmująca zasady restrukturyzacji zadłużenia użytkowników lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu m. st. Warszawy.
14. Uchwała nr LVI/1668/2009 Rady m.st. Warszawy z dnia 28.05.2009 r. w sprawie zasad najmu lokali użytkowych w budynkach wielolokalowych na okres dłuższy niż 3 lata i nie dłuższy niż 10 lat oraz wyrażenia zgody na zawarcie , po umowie zawartej na czas oznaczony, kolejnej umowy najmu z tym samym podmiotem (ze zm.)
15. Uchwała Nr XXVIII/534/2004 Rady m.st. Warszawy z dnia 15.04.2004 r. w sprawie zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości m.st. Warszawy oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż 3 lata
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
98
10.5 Uchwały Zarządu Dzielnicy Bielany
1. Uchwała nr 2804/2013 Zarządu Dzielnicy Bielany m. st. Warszawy z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wprowadzenia Dzielnicowego Programu Weryfikacji Sposobu Wykorzystywania Zasobu Mieszkaniowego Miasta;
2. Uchwała nr 2518/2013 Zarządu Dzielnicy Bielany m. st. Warszawy z dn. 15 października 2013 r. zmieniająca uchwałę w sprawie stawek czynszu najmu, obniżek stawek czynszu i ograniczania należności za korzystanie z lokali użytkowych w domach wielolokalowych na terenie Dzielnicy Bielany, stanowiących własność m. st. Warszawy;
3. Uchwała nr 2412/2013 Zarządu Dzielnicy Bielany m. st. Warszawy z dnia 10 września 2013 r. w sprawie określenia rejonów handlowo-usługowych Dzielnicy Bielany m. st. Warszawy oraz wyłączenia lokali użytkowych z najmu na rzecz organizacji pożytku publicznego;
4. Uchwała nr 3684/2014 Zarządu Dzielnicy Bielany m. st. Warszawy z dnia 2 września 2014 r. w sprawie stawek czynszu najmu, obniżek stawek czynszu i ograniczania należności za korzystanie z lokali użytkowych w domach wielolokalowych na terenie Dzielnicy Bielany, stanowiących własność m. st. Warszawy;
5. Uchwala Nr 3982/2014 Zarządu Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy z dnia 4 listopada 2014 r. w sprawie ustalenia zasad krótkotrwałego udostępniania lokali użytkowych, minimalnych wysokości stawek opłat oraz upoważnienia przez Zarząd Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy Pana Arkadiusz Przybylskiego p.o. Dyrektora Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy do podejmowania decyzji w sprawie krótkotrwałego udostępniania lokali użytkowych i ustalania odpłatności za udostępnienie tych lokali.
6. Uchwała nr 793/2011 Zarządu Dzielnicy Bielany m. st. Warszawy z dnia 8 listopada 2011 r. ws. zatwierdzenia „Standardów Napraw Lokali”;
7. Uchwała nr 794/2011 Zarządu Dzielnicy Bielany m. st. Warszawy z dnia 8 listopada 2011 r. ws. określenia dopuszczalnej wysokości wydatków w zł/m² powierzchni użytkowej lokalu ponoszonych na remont;
8. Uchwała nr 1597/2009 Zarządu Dzielnicy Bielany m. st. Warszawy z dnia 3 czerwca 2009 r. w sprawie wprowadzenia Dzielnicowego Programu Weryfikacji Sposobu Wykorzystywania Zasobu Mieszkaniowego Miasta.
9. Uchwała Nr 345/2015 Zarządu Dzielnicy Bielany z dnia 28 kwietnia 2015 r. r. w sprawie stawek czynszu najmu, obniżek stawek czynsz i ograniczenia należności za korzystanie z lokali użytkowych w budynkach wielolokalowych na terenie Dzielnicy Bielany, stanowiących własność m.st. Warszawy.
10. Uchwała Nr 607/2015 Zarządu Dzielnicy Bielany z dnia 30 czerwca 2015 r. w sprawie określenia rejonów handlowo-usługowych Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy oraz wyłączenia lokali użytkowych z najmu na rzecz organizacji pożytku publicznego.
XI Wykaz tabel, wykresów, schematów i zdjęć
11.1 Tabele
Tabela nr 1: Lokale mieszkalne zarządzane (administrowane) przez ZGN Bielany w latach 2015-2017 Tabela nr 2: Lokale użytkowe zarządzane przez ZGN Bielany w latach 2015-2017 Tabela nr 3: Nieruchomości niestanowiące zasobu lokalowego ZGN Bielany w latach 2015-2017 Tabela nr 4: Lokale socjalne na terenie dzielnicy Bielany w latach 2016-2017 Tabela nr 5: Efekty działań, związanych z zarządzaniem zasobem m. st. Warszawy, prowadzonych
przez ZGN Bielany w latach 2015-2017 Tabela nr 6: Wyniki przeprowadzania Programu weryfikacji sposobu wykorzystania mieszkaniowego zasobu
m. st. Warszawy realizowanego w latach 2015-2017 (akcja: POZNAJ SWOJEGO NAJEMCĘ) Tabela nr 7: Zakres interwencji eksploatacyjnych w 2017 r. Tabela nr 8: Wykaz liczby oraz rodzaju lokali użytkowych w zasobie ZGN Bielany
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
99
Tabela nr 9: Efekty działań, związanych z zarządzaniem lokalami użytkowymi m. st. Warszawy, prowadzonych przez ZGN Bielany w latach 2015-2017
Tabela nr 10: Wykaz struktury zasobu lokali użytkowych w Dzielnicy Bielany Tabela nr 11: Wykaz lokali użytkowych z podziałem na branże. Tabela nr 12: Ilość zawartych umów, sumaryczne kwoty umów - na roboty budowlane,
usługi i dostawy w 2017 r. Tabela nr 13: Ilość zawartych umów, sumaryczne kwoty umów - na roboty budowlane,
usługi i dostawy w 2016 r. Tabela nr 14: Ilość zawartych umów, sumaryczne kwoty umów - na roboty budowlane, usługi
i dostawy w 2015 r. Tabela nr 15: Prognoza dochodów i plan wydatków w 2017 r. Tabela nr 16: Wykonanie prognozy dochodów w 2017 r. Tabela nr 17: Wykonanie prognozy dochodów w latach 2015 - 2017 r. Tabela nr 18: Wysokość stawki bazowej czynszu i stawki za bezumowne korzystanie z lokalu
w latach 2015-2017 Tabela nr 19: Przypis ogółem dla lokali mieszkalnych, użytkowych i garaży w latach 2015-2017 Tabela nr 20: Przypis z tytułu czynszu i świadczeń dla lokali mieszkalnych, użytkowych i garaży
w latach 2015-2017 Tabela nr 21: Ilość pustostanów (lokale mieszkalne) w ZGN Bielany na koniec każdego roku Tabela nr 22: Stawka za m² wynajmu lokalu socjalnego i wysokość przypisu w latach 2015-2017 Tabela nr 23: Ilość wyroków eksmisyjnych w prawem do lokalu socjalnego wydanych w latach 2015-2017
z tytułu zadłużenia Tabela nr 24: Wysokość przypisu z tytułu rozliczenia za centralne ogrzewanie w lokalach mieszkalnych Tabela nr 25: Ilość pustostanów (lokale użytkowe) w ZGN Bielany na koniec każdego roku Tabela nr 26: Strefy i wysokość stawek czynszu za najem lokali użytkowych obowiązujących
w latach 2011-2014 Tabela nr 27: Wysokość przypisu z tytułu czynszu w lokalach użytkowych w latach 2015-2017 Tabela nr 28: Wysokość przypisu z tytułu rozliczenia za centralne ogrzewanie w lokalach użytkowych Tabela nr 29: Wysokość przypisu z tytułu odszkodowania za bezumowne korzystanie z lokalu
w latach 2015-2017 Tabela nr 30: Czynności windykacyjne prowadzone w postępowaniu przedsądowym w latach 2015 - 2017 Tabela nr 31: Czynności windykacyjne prowadzone w postępowaniu sądowym w latach 2015 – 2017 Tabela nr 32: Wartość należności lokali mieszkalnych, w których wydano postanowienia o umorzeniu egzekucji z tytułu bezskuteczności w latach 2015 – 2017 Tabela nr 33: Zadłużenie lokali mieszkalnych, użytkowych i garaży w latach 2015 – 2017
bez pochodnych od nakazów zapłaty Tabela nr 34 Realizacja porozumień w sprawie restrukturyzacji zadłużenia w 2017 r. Tabela nr 35: Struktura spłaty zadłużenia Tabela nr 36: Kwoty odpracowane w poszczególnych dzielnicach Tabela nr 37: Wykonanie planu wydatków w latach 2015-2017 Tabela nr 38: Wydatki związane z utrzymaniem jednostki gospodarującej zasobem komunalnym Tabela nr 39: Wydatki związane z utrzymaniem mieszkaniowego zasobu komunalnego oraz powierzchnią
towarzyszącą mieszkalnym budynkom komunalnym będącą w 100% własnością m.st. Warszawy w 2017 r
Tabela nr 40: Struktura wydatków poniesionych na remont mieszkaniowego zasobu komunalnego będącego w 100% własnością m.st. Warszawy w 2017 r
Tabela nr 41: Wydatki związane z zarządzaniem lokalami użytkowymi, ich eksploatacją, remontami i bieżącym utrzymaniem technicznym
Tabela nr 42: Struktura wydatków poniesionych na remonty lokali użytkowych Tabela nr 43: Wydatki związane z uregulowaniem zobowiązań wobec wspólnot mieszkaniowych
w latach 2015-2017 Tabela nr 44: Wydatki związane z utrzymaniem lokali pustych mieszkalnych i użytkowych znajdujących się w
budynkach 100% komunalnych i zarządzie obcym w latach 2015 - 2017 Tabela nr 45: Wysokość planu i wydatków związanych z realizacją zadań inwestycyjnych w roku 2017 Tabela nr 46: Ilość zarządzeń wydanych przez p. o. Dyrektora ZGN Bielany w 2017 r.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
100
11.2 Wykresy Wykres nr 1: Lokale użytkowe z podziałem na branże Wykres nr 2: Kwota należności spornych w lokalach mieszkalnych
(skierowanych na drogę postępowania sądowego) Wykres nr 3: Kwota należności spornych w lokalach użytkowych i garażach
(skierowanych na drogę postępowania sądowego) Wykres nr 4: Kwota spraw zasądzonych w lokalach mieszkalnych Wykres nr 5: Kwota spraw zasądzonych w lokalach użytkowych i garażach Wykres nr 6: Ogólna wartość zadłużenia w przedziałach kwotowych Wykres nr 7: Ilość dłużników w poszczególnych przedziałach kwotowych w lokalach mieszkalnych Wykres nr 8: Struktura zadłużenia podlegającego restrukturyzacji Wykres nr 9: Liczba spraw skierowanych do KRD Wykres nr 10: Wysokość wydatków związanych z utrzymaniem lokali pustych w roku 2017
w lokalach stanowiących 100% własność m.st. Warszawy oraz w zarządzie obcym Wykres nr 11: Ilość wyremontowanych pustostanów w latach 2015-2017
11.3 Schematy Schemat nr 1: Struktura organizacyjna ZGN w Dzielnicy Bielany
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZGN W DZIELNICY BIELANY M. ST. WARSZAWY W 2017 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------
Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Bielany ul. Grębałowska 23/25, 01-808 Warszawa, tel.: (22) 67 05 200
NIP: 118-176-51-77, REGON: 010858838
101
11.4 Zdjęcia Zdjęcie nr 1: Budynek (siedziba) ZGN Bielany m. st. Warszawy
Rekultywacja terenów zielonych Zdjęcie nr 2: Tereny zielone przy ul. J. Kasprowicza 13, 15, 17, 19 Zdjęcie nr 3: Tereny zielone przy ul. L. Staffa 38 Zdjęcie nr 4: Tereny zielone przy ul. Przy Agorze 10 Zdjęcie nr 5: Tereny zielone przy ul. W. Broniewskiego 52
Remonty chodników Zdjęcie nr 6: Chodnik przy ul. T. Gajcego 11
Zdjęcie nr 7: Chodnik przy ul. Doryckiej 9 Zdjęcie nr 8: Chodnik przy ul. J. Kasprowicza 50 / al. Zjednoczenia 25 Zdjęcie nr 9: Chodnik przy ul. J. Kasprowicza 78
Zdjęcie nr 10: Chodnik przy ul. Marymonckiej 35 Zdjęcie nr 11: Chodnik przy ul. Skalbmierska 17 / ul. M. Oczapowskiego 14
Remonty pustostanów Zdjęcie nr 12: Pustostan w budynku mieszkalnym przy ul. W. Broniewskiego 91 m. 207 Zdjęcie nr 13: Pustostan w budynku mieszkalnym przy ul. T. Gajcego 7 m. 162 Zdjęcie nr 14: Pustostan w budynku mieszkalnym przy ul. W. Broniewskiego 52 m. 29 Zdjęcie nr 15: Pustostan w budynku mieszkalnym przy ul. Palisadowa 5D m. 25
Remonty zasobu komunalnego Zdjęcie nr 16: Termorenowacja budynku przy ul. Pęcickiej 23. Zdjęcie nr 17: Wyremontowana elewacja i stropodach budynku przy ul. Wrzeciono 65A. Zdjęcie nr 18: Wyremontowana elewacja budynku przy ul. Palisadowa 5D Zdjęcie nr 19: Naprawione miejsca postojowych dla osób niepełnosprawnych przy budynku
ul. J. Kochanowskiego 52
Przewodniczący Rady
Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy
Robert Wróbel