w brzeszczach · sprawozdanie z dziaŁalnoŚci oŚrodka pomocy spoŁecznej w brzeszczach za 2012...
TRANSCRIPT
SPRAWOZDANIE
Z DZIAŁALNOŚCI
OŚRODKA POMOCY
SPOŁECZNEJ
W BRZESZCZACH
ZA
2012 ROK
Brzeszcze - marzec 2013
- 2 -
Zawartość
Wprowadzenie ................................................................................................................................ 3
1. Poziom i struktura wydatków w 2012 r. .................................................................................. 6
2. Obszary marginalizacji i wykluczenia społecznego klientów Ośrodka ..................................... 9
3. System wsparcia finansowego ............................................................................................... 13
3.1 Świadczenia z pomocy społecznej ..................................................................................... 14
3.2 Świadczenia rodzinne ..................................................................................................... 17
3.2 Świadczenia z funduszu alimentacyjnego ......................................................................... 19
3.4 Dodatki mieszkaniowe ....................................................................................................... 19
4. System wsparcia niefinansowego .......................................................................................... 21
4.1 Pomoc rodzinie .................................................................................................................. 21
4.2 Pomoc osobom starszym i niepełnosprawnym ................................................................. 22
4.3 Reintegracja społeczna i zawodowa .................................................................................. 24
4.4 Bezdomnośd ...................................................................................................................... 27
4.5 Mieszkania chronione ........................................................................................................ 29
4.6 Przemoc w rodzinie ........................................................................................................... 29
4.7 Projekt Systemowy „Od mojej aktywności do aktywnej społeczności” ........................... 32
4.8 Ocena zasobów w zakresie pomocy społecznej ................................................................ 34
4.9 Kadra Ośrodka .................................................................................................................. 35
5. Sprawozdanie z realizacji zadao z zakresu wspierania rodziny ............................................. 37
5.1. Wprowadzenie ................................................................................................................. 37
5.2 Program Wspierania Rodziny ............................................................................................ 38
5.3 Dzieci w pieczy zastępczej ................................................................................................. 39
5.4 Asystenci rodzin ................................................................................................................ 40
5.5 Placówki wsparcia dziennego – świetlice środowiskowe.................................................. 41
5.6 Podsumowanie .................................................................................................................. 41
6. Podsumowanie – zamierzenia na 2013 rok ........................................................................... 43
- 3 -
Wprowadzenie
Obowiązek przedstawienia Radzie Miejskiej corocznego sprawozdania z działalności Ośrodka
Pomocy Społecznej wynika z art. 110 ust. 9 ustawy o pomocy społecznej.
Ośrodek Pomocy Społecznej w Brzeszczach jest instytucją odpowiedzialną za realizację zadao
z zakresu pomocy społecznej oraz kreowanie lokalnej polityki na poziomie gminy. Jest głównym
inicjatorem działao o charakterze pomocowym, aktywizującym oraz integrującym różnorodne
środowiska na rzecz wsparcia grup i osób zagrożonych wykluczeniem społecznym.
Dokumenty programowe:
Strategia Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych w gminie Brzeszcze na lata
2012-2016
Program Aktywności Lokalnej w gminie Brzeszcze na lata 2008-2013
Gminny System Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie
Program Wspierania Rodziny w gminie Brzeszcze na lata 2012-2014
Realizacja polityki społecznej na terenie gminy Brzeszcze oparta jest na długofalowym
planowaniu, mającym na celu osiągnięcie zamierzonych zmian na rzecz zapewnienia
mieszkaocom warunków do rozwoju oraz przeciwdziałanie marginalizacji i wykluczeniu
społecznemu.
Misja Ośrodka wskazana w Strategii Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych brzmi:
„wzrost poziomu integracji społecznej i efektywności rozwiązywania problemów społecznych
gminy Brzeszcze”. Misja ta skupia wysiłki Ośrodka w obszarze minimalizowania zjawiska
marginalizacji, wykluczenia, ale też wysiłki we wspieraniu osób i rodzin w zaspakajaniu
niezbędnych potrzeb oraz umożliwienie im życia w warunkach odpowiadających godności
człowieka. System działao obejmuje rozmaite instrumenty pomocy finansowej jak
i niefinansowej z zakresu pomocy społecznej, świadczeo rodzinnych, pomocy osobom
uprawnionym do alimentów, dodatków mieszkaniowych, wsparcia rodziny i pieczy zastępczej.
- 4 -
Celem działalności Ośrodka jest organizacja i wykonywanie zadao z zakresu pomocy społecznej
na terenie gminy Brzeszcze poprzez:
Systemowe i kompleksowe udzielanie wsparcia i pomocy osobom i rodzinom
znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej, których nie są w stanie samodzielnie
pokonad.
Podejmowanie zadao zmierzających do usamodzielnienia się osób i rodzin oraz ich
integracji ze środowiskiem.
Reintegracja społeczna i zawodowa osób zagrożonych wykluczeniem społecznym.
Analiza i ocena zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenie z pomocy społecznej
Ośrodek prowadzi swoją działalnośd na podstawie ponad 30 ustaw, m.in.:
ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 2001 r. Nr 142 poz. 1591 z póź.
zm.),
ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r.o finansach publicznych (Dz.U. z 2009 r. Nr 157 poz.
1240 z póź. zm.),
ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. 2013 nr 0 poz. 182 ),
ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2006 r. Nr 139, poz.
992 z poź. zm.),
Pomoc społeczna
Świadczenia Rodzinne
Dodatki mieszkaniowe
RODZINA RODZINA
Wsparcie rodziny
Fundusz alimentacyjny
- 5 -
ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (t.j.
Dz.U. z 2009 r. Nr 1 poz.7 z póź. zm.),
ustawy z dnia 21.03.2001 o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. z 2001 r. Nr 71, poz. 743
z póź. zm.),
ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U. z 2005 r. Nr 180 poz. 1493 z póź.
zm),
ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc
paostwa w zakresie dożywiania" (Dz.U. z 2005 r. Nr 267 poz. 2259 z póź. zm.),
ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego. (t.j. Dz.U. z 2011r. Nr
231 poz. 1375),
ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej (Dz.U. z 2008 r. Nr
164 poz. 1027 z póź. zm.),
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j.
Dz.U. 2008 nr 69 poz. 415 z póź. zm.),
Ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. (t.j. Dz.U. z 2013 nr 0 poz.
135),
W sprawozdaniu przedstawiono działalnośd Ośrodka w procesie przeciwdziałania zjawisku
marginalizacji i wykluczenia społecznego również w aspekcie współpracy i partnerstwie z innymi
instytucjami. Pokazano aspekt finansowy realizacji poszczególnych zadao ,a także instrumenty
oddziaływania Ośrodka, co do istotności obszarów problemowych zdiagnozowanych w Strategii
Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych.
- 6 -
1. Poziom i struktura wydatków w 2012 r.
Budżet gminy został przyjęty uchwałą Rady Miejskiej w Brzeszczach i w dziale 852 został
wykonany w następującej wysokości:
Plan Wykonanie %
Ogółem 7 160 696 6 602 339 92,20
w tym:
własne 4 096 491 3 607 622 88,07
zlecone 3 064 205 2 944 717 98,10
Źródła finansowania:
- budżet Paostwa 2 994 717 45,36
- budżet Gminy 3 397 740 51,46
- środki EFS 209 882 3,18
Łączna kwota dotacji z budżetu Paostwa na realizację zadao własnych wyniosła w 2012r. kwotę
698 574 złotych, a dotacja na realizacje zadao zleconych wyniosła 3.903.173 złote.
Źródła finansowania
45,36%
51,46%
3,18%
budżet gminy
budżet Paostwa
środki EFS
- 7 -
Wydatki w poszczególnych rozdziałach klasyfikacji budżetowej
Dział 852 Rozdział Nazwa Plan Wykonanie % wyk.
Zadania
własne
85201
85202
85204
85206
85212
85213
85214
85215
85216
85219
85220
85228
85295
Placówki opiekuoczo- wychowawcze
Domy Pomocy Społecznej
Rodziny zastępcze
Wspieranie rodziny
Św. rodzinne i fundusz alimentacyjny
Składki zdrowotne
Zasiłki i pomoc w naturze
Dodatki mieszkaniowe
Zasiłki stałe
Utrzymanie Ośrodka
Mieszkania chronione
Usługi opiekuocze
Pozostała działalnośd
3 200
187 056
13 700
93 639
93 762
20 078
645 027
396 000
244 185
1 433 090
4 100
294 106
668 549
3 170
184 860
3 696
42 419
87 320
14 285
551 241
321 479
175 412
1 317 564
2 263
283 896
620 009
99,06
98,82
26,98
45,30
93,13
70,45
85,46
81,18
71,86
91,94
55,20
96,63
92,74
Zadania
zlecone
85195
85212
85213
85228
85259
Ochrona zdrowia
Świadczenia rodzinne
Składki zdrowotne
Usługi opiekuoczo-wychowawcze
Pozostała działalnośd
770
3 017 374
4 961
4 000
37 100
693
2 948 450
4 774
4 000
36 800
90,00
97,72
96,23
100,00
99,19
Wydatki z podziałem na świadczenia określone w poszczególnych ustawach
Ustawa Formy pomocy Wydatki % w budżecie
2012 2011 2012 2011
O pomocy społecznej Realizacja świadczeo:
-zad. własne
- zad. zlecone
3 139 243
3 135 243
4 000
3 169 008
3 158 000
11 000
47,54 47,78
O świadczenia opieki
zdrowotnej
- składki zdrowotne
- koszty obsługi
19 752
19 059
693
14 991
13 759
1 232
0,30 0,22
O świadczeniach rodzinnych
-składki zdrowotne
-koszty obsługi
3 072 570
2 897 210
175 360
3 094 436
2 884 707
209 729
46,54 46,65
O dodatkach mieszk. Realizacja świadczeo 321 479 354 427 4,87 5,35
- 8 -
O wspieraniu rodziny
i pieczy zastępczej
-koszty pobytu dzieci w RZ
-koszt obsługi-asystent rodz.
49 285
6 866
42 419
-
-
-
0,75 -
Razem 6 602 339 6 632 861 100,00 100,00
Powyższa tabela pokazuje, że największą pozycję w 2012 r. stanowią wydatki z ustawy
o pomocy społecznej, a następnie świadczenia rodzinne i świadczenia z funduszu
alimentacyjnego.
Wydatki w planie finansowym w latach 2010 – 2012
Jak widad wykonanie budżetu w 2010 r. w dziale 852 było znacznie większe niż w latach 2011
i 2012, ale ma to związek z dotacją w kwocie 1 764 422 zł na pomoc dla osób poszkodowanych
w powodzi. Nie biorąc pod uwagę tej dotacji to wykonanie budżetu w poszczególnych latach
oscyluje wokół kwoty 6 500 000 ogółem (zadania własne i zlecone)
8091953
6632861 6602339
33187493601055 3607622
4773204
3031806 2994717
199442 300025 209882
0
1000000
2000000
3000000
4000000
5000000
6000000
7000000
8000000
9000000
2010 2011 2012
budżet ogółem
budżet gminy
budżet paostwa
środki zewnętrzne EFS
- 9 -
2. Obszary marginalizacji i wykluczenia społecznego klientów
Ośrodka
Organizacja, zadania, rodzaje świadczeo z pomocy społecznej oraz zasady i tryb ich udzielania
określa ustawa z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. Pomoc społeczna wspiera osoby
i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb, a osoby i rodziny
korzystające z pomocy obowiązane są do współpracy w rozwiązywaniu ich trudnej sytuacji
życiowej.
Jeśli mówimy o wykluczeniu społecznym, to mamy na myśli brak lub ograniczenie możliwości
uczestnictwa ludzi w wielu aspektach życia społecznego. W tym kontekście populacja ludzi
korzystających z pomocy społecznej stanowi grupę już wykluczonych społecznie lub
zagrożonych takim wykluczeniem czy marginalizacją.
W 2012 r. pomocą społeczną objęto 474 rodziny i 1 138 osób w tych rodzinach. W stosunku do
liczby mieszkaoców wynoszącej na koniec grudnia 2012 r. – 21 482 osoby – stanowi to odsetek
wynoszący 5,8%. Poniżej przedstawiamy tabelę pokazującą liczbę rodzin objętych pomocą
społeczną w latach 2010 – 2012.
Rodziny objęte pomocą społeczną
Wyszczególnienie 2012 2011 2010
Liczba rodzin objętych pomocą 474 504 453
Liczba rodzin objętych pomocą finansową i rzeczową 342 360 347
Liczba rodzin objętych pracą socjalną 132 144 106
Liczba zawartych kontraktów 87 52 77
Jak widad liczba rodzin objętych pomocą nieznacznie się waha i oscyluje średnio wokół liczby
480 rodzin.
Populacja rodzin korzystających z pomocy społecznej jest różnorodna tak ze względu na
liczebnośd gospodarstw domowych, wiek, typy rodzin jak i problemy jakie je dotykają.
- 10 -
Liczebnośd gospodarstw
Struktura wiekowa osób korzystających z pomocy społecznej
Największą pozycję stanowią osoby w przedziale wiekowym 25-30 lat oraz 51-55.
192
90
88
50
3420
1 osobowe
2 osobowe
3 osobowe
4 osobowe
5 osobowe
6 i więcej
42
34
28
8 8
21
47
44
35
30
32
47
36
20
13
6 6
9
4
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
przedział wiekowy
0-4 lat
5-9
10-14
15-17
18-19
20-24
25-30
31-35
36-40
41-45
46-50
51-55
56-60
61-65
66-70
71-75
76-80
81-85
86 i więcej
- 11 -
Typy rodzin korzystających z pomocy społecznej
Typy rodzin 2012 2011 2010
Rodziny z dziedmi
W tym:
z 1 dzieckiem
z 2 dzieci
z 3 dzieci
z 4 i więcej dzieci
191
81
70
31
9
189
87
64
28
10
187
91
63
19
14
Rodziny niepełne
W tym:
z 1 dzieckiem
z 2 dzieci
z 3 dzieci
z 4 i więcej dzieci
74
37
25
9
3
81
39
32
6
4
84
34
37
8
5
Rodziny emerytów, rencistów 82 84 86
Osoby samotne 192 200 168
Jak widad w 2012 r. największą pozycję stanowiły rodziny z 1 dzieckiem – podobnie jak
i w latach poprzednich, ale wzrasta również liczba rodzin z 3 dzieci. Spadła w stosunku do
poprzedniego roku liczba rodzin niepełnych oraz rodzin rencistów i emerytów jak również osób
samotnych.
Czynnikami, które stanowią ryzyko marginalizacji i wykluczenia są problemy rodzin powodujące
koniecznośd ubiegania się o pomoc wymienione w ustawie o pomocy społecznej. Te powody
czy też okoliczności przyznawania pomocy można pogrupowad w kilka kategorii, mianowicie:
stan zdrowia – z powodu niepełnosprawności, długotrwałej lub ciężkiej choroby
potrzebę ochrony dziecka i rodziny – z powodu sieroctwa ,przemocy w rodzinie,
konieczności ochrony macierzyostwa lub wielodzietności, bezradności w sprawach
opiekuoczo-wychowawczych
trudności w przystosowaniu i integracji –z powodu opuszczenia placówek opiekuoczo-
wychowawczych, zakładów karnych, bezdomności, pozostawania bez pracy
- 12 -
uzależnienia – z powodu alkoholizmu , narkomanii
sytuacje nagłe i nieprzewidywalne – z powodu zdarzenia losowego, sytuacji kryzysowej,
klęski żywiołowej lub ekologicznej
Powody ubiegania się o pomoc
Powody Liczba rodzin
2012 2011 2010
Ubóstwo
Bezdomnośd
Potrzeba ochrony macierzyostwa
Bezrobocie
Niepełnosprawnośd
Długotrwała choroba
Bezradnośd w sprawach opiekuoczo-wychowawczych
Przemoc w rodzinie
Alkoholizm
Narkomania
207
21
71
162
120
163
140
23
62
2
207
17
65
178
135
175
132
34
70
3
203
19
51
155
123
151
112
22
62
3
Podobnie jak w latach poprzednich najliczniejszą pozycją, jeśli chodzi o powody ubiegania się
o pomoc, stanowią bezrobocie, niepełnosprawnośd, długotrwała choroba. I ta tendencja
utrzymuję się od wielu lat.
- 13 -
3. System wsparcia finansowego
Instrumenty zawarte w szeregu ustaw z obszaru zabezpieczenia społecznego, a stosowane
przez Ośrodek pozwalają na wspomaganie rodzin czy osób. Instrumenty te obejmują
świadczenia z pomocy społecznej, świadczenia rodzinne, świadczenia z funduszu
alimentacyjnego, dodatki rodzinne.
W każdym z wymienionych instrumentów funkcjonuje określone kryterium dochodowe.
Ustawa Kryterium dochodowe
Osoba samotna Osoba w rodzinie
Ustawa o pomocy społecznej 477
od X.2012 - 529
351
od X.2012 - 456
Ustawa o świadczeniach rodzinnych 504 lub 586
od XI.2012 - 539 lub 623
Ustawa o świadczeniach z funduszu alim. 725
Ustawa o dodatkach mieszkaniowych 1 398,56 998,97
Pomoc społeczna
Dodatki mieszkaniowe
Świadczenia rodzinne
Fundusz alimentacyjny
- 14 -
Na najniższym poziomie pozostaje w dalszym ciągu kryterium dochodowe, jakie obowiązuje
w ustawie o pomocy społecznej. Mówimy w dalszym ciągu, gdyż mimo podwyższenia od
X 2012 r. tego kryterium jest ono najniższe w stosunku do kryteriów w innych ustawach. Dla
osoby samotnie gospodarującej wynosi ono 529 zł , a w rodzinie 456 zł. na osobę.
Ustawa o świadczeniach rodzinnych określa obowiązujące kryterium od XI 2012r. w wysokości
539 zł na osobę w rodzinie, a jeśli w rodzinie wychowywane jest dziecko niepełnosprawne to
kryterium wynosi 623 zł.
Kolejne kryterium pod względem wysokości to kryterium obowiązujące w ustawie o pomocy
osobom uprawnionym do alimentów i wynosi 725 zł (nie zostało podwyższone)
Najwyższe kryterium zostało określone w ustawie o dodatkach mieszkaniowych i wynosi ono
1 398,56 zł dla osoby samotnej oraz 998,97 zł na osobę w rodzinie.
3.1 Świadczenia z pomocy społecznej
Pomocą społeczną, zarówno pieniężną jak i rzeczową objęto w 2012 r. 474 rodziny tj. 1 138
osób w tych rodzinach. Wśród wydatków na świadczenia z pomocy społecznej największą
pozycję zajmowały:
Rodzaj świadczenia Kwota wydatków Udział procentowy
- zasiłki celowe i pomoc w naturze 328 408 28,06 %
- zasiłki okresowe 222 834 19,04 %
- program dożywiania 208 562 17,82 %
- opłata za pobyt w DPS 184 860 15,79 %
- zasiłki stałe 175 420 14,99 %
- schronienie 29 927 2,56 %
- składki zdrowotne od zasiłków stałych 14 285 1,22%
- specjalistyczne usługi opiekuocze 4 000 0,34 %
- mieszkania chronione 2 263 0,19 %
Razem: 1 170 559
- 15 -
Z powyższego zestawienia wynika, że największą pozycję stanowią świadczenia w postaci
zasiłków i pomocy rzeczowej.
Zasiłki celowe - jak sama nazwa wskazuje przyznawane są na konkretny cel, np. zakup odzieży,
obuwia, opału, leków, dopłat do mediów, opłat za pobyt dziecka w przedszkolu. Z tej formy
pomocy skorzystało 301 rodzin, tj. 760 osób w tych rodzinach.
Zasiłki okresowe – przyznawane są jako różnica między kryterium dochodowym a uzyskiwanym
dochodem. Zasiłek przyznawany jest z tytułu bezrobocia, długotrwałej choroby,
niepełnosprawności. W 2012 r. z tej formy pomocy skorzystały 162 rodziny, tj. 464 osób
w rodzinach.
Zasiłki stałe – są przyznawane z tytułu niepełnosprawności (znaczny lub umiarkowany stopieo)
lub ze względu na wiek. W 2012 r. zasiłek stały pobierało 51 osób i wydatkowano na ten cel
175 420 zł w ramach dotacji z Urzędu Wojewódzkiego.
Bardzo znaczącą pozycję stanowią wydatki związane z realizacja programu „Pomoc paostwa w
zakresie dożywiania”. W ramach programu środki są wydatkowane na opłatę posiłków
w szkołach, przedszkolach, Noclegowni, wypłatę zasiłków na zakup żywności oraz na
doposażenie stołówek szkolnych i przedszkolnych.
Łączna wartośd programu w 2012 r. wyniosła 237 431 zł. w tym:
- posiłki 112 712 zł 213 osób
- zasiłki 95 850 zł 339 osób
- doposażenie 28 869 zł
Na realizację programu Ośrodek otrzymał podobnie jak w latach ubiegłych dotację z budżetu
paostwa i tak:
budżet gminy 106 448 zł 44,8 %
budżet paostwa 130 983 zł 55,2 %
237 431 zł
- 16 -
Wydatki z Programu dożywiania
2012 2011 2010
l.
osób
wydatki l.
osób
wydatki l.
osób
wydatki
UG UW UG UW UG UW
Posiłki 213 46 078 66 634 193 41 052 54 606 177 40 675 59 970
Zasiłki 339 48 372 47 478 346 41 263 39 977 418 39 257 37 743
Doposażenie - 11 998 16 871 - 10 073 14 557 - - -
Razem - 106 448 130 983 - 92 388 109 140 - 79 932 97 713
ogółem 237 431 201 528 177 645
Tabela poniżej pokazuje rodzaje świadczeniobiorców w latach 2010-2012 i jak widad spada
liczba osób otrzymujących zasiłki, a wzrasta liczba osób otrzymująca posiłki.
Świadczeniobiorcy Programu dożywiania
Świadczeniobiorcy
Liczba osób
Posiłki Zasiłki
2012 2011 2010 2012 2011 2010
Dzieci do 7 r. życia 66 61 46 58 47 69
Młodzież do ukooczenia szkoły ponadgimnazjalnej
126 116 118 86 101 19
Pozostałe osoby 21 16 13 195 198 230
razem 213 193 177 339 346 418
Wysoką pozycję pod względem kwoty wydatkowanej z budżetu zajmują koszty ponoszone przez
gminę za pobyt mieszkaoców w Domach Pomocy Społecznej. W 2012 r. Ośrodek opłacał pobyt
10 osób skierowanych do DPS-ów, wydatkując kwotę 184 860 zł. Od 2005r. skierowano
i umieszczono 16 osób, które ze względu na stan zdrowia, wiek nie mogły samodzielnie
funkcjonowad w swoim środowisku. Średnio w 2012 r. gmina dopłacała do osoby umieszczonej
w DPS-się 1 730 zł przy średnim poziomie kosztu pobytu wynoszącym 2 530 zł. Podkreślid
należy, że każda osoba umieszczona w DPS-się ponosi odpłatnośd w wysokości 70% swoich
dochodów, pozostałą różnicę do pełnego kosztu pobytu pokrywa rodzina lub gmina.
- 17 -
Koszty pobytu mieszkaoców gminy w DPS-ach
Rok Liczba skierowao i umieszczeo Kwota odpłatności gminy
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
4
5
3
1
1
-
1
1
15 524
73 454
109 658
124 710
148 647
136 011
162 907
184 860
Wykaz DPS-ów, w których przebywają mieszkaocy gminy
Nazwa DPS-u Rodzaj DPS-u Liczba
umiesz-czonych
Przekrój wiekowy
Pełny koszt pobytu
Średnia kw. dopł. gminy za miesiąc
DPS „Śliżowy Potok” Żywiec
Dla przewlekle somatycznie chorych
4 50-81 2 363,50 1 842
DPS Kalwaria Zebrzydowska
Dla psychicznie chorych 1 44 2 425 1 804
DPS Łyszkowice Dla psychicznie chorych 1 80 2 321 903
DPS Bulowice Dla psychicznie chorych 4 46-64 2 446 1 716
Łącznie na wszystkie świadczenia z pomocy społecznej wydano 2 255 decyzji.
3.2 Świadczenia rodzinne
Wspieraniu rodzin w zabezpieczeniu potrzeb związanych z wydatkami na utrzymanie dzieci
służy system świadczeo rodzinnych i dodatków do tych świadczeo. Zgodnie z ustawą
o świadczeniach rodzinnych obowiązuje kryterium dochodowe uprawniające do korzystania
z tego wsparcia i wynosi od XI 2012 r. 539 zł lub 623 zł jeśli w rodzinie wychowuje się
niepełnosprawne dziecko.
- 18 -
Świadczeniami rodzinnymi są:
zasiłek rodzinny z dodatkami,
świadczenia opiekuocze tj. zasiłek pielęgnacyjny oraz świadczenie pielęgnacyjne,
jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka tzw. becikowe.
Realizacja tych świadczeo odbywa się w oparciu o dotację z budżetu paostwa.
Wydatki na Świadczenia rodzinne
Wyszczególnienie 2012 2011 2010
l. świad. kwota l. świad. kwota l. świad. kwota
Zasiłki rodzinne 7 002 599 463 7 641 639 147 8 346 695 982
Dodatki do zasiłku w tym:
- urodzenie dziecka
- z tyt. urlopu wychow.
- z tyt. samotn. wychow.
- z tyt. kształcenia i rechabilit
- podjęcia nauki poza miejscem zamieszkania
- rozpoczęcia roku szkolnego
- wychowywania w rodzinie wielodzietnej
40
424
439
256
491
389
943
438811
40 000
165 491
74 630
19 400
24 950
38 900
75 440
55
525
484
348
640
453
1 044
737 129
55 000
204 569
83 880
26 220
32 640
45 300
83 520
79
432
509
331
818
453
1 090
530 661
79 000
168 741
84 156
25 300
41 130
45 300
87 040
Jednorazowa zapomoga 213 213 000 206 206 000 229 229 000
Zasiłki pielęgnacyjne 4 058 620 874 4 185 640 305 4 118 630 054
Świadczenia pielęgnacyjne 533 272 116 415 212 750 351 181 009
Razem: 2 139 546 2 229 331 2 266 706
Jak widad z roku na rok spada wysokośd wydatków na świadczenia rodzinne zwłaszcza jeśli
chodzi o zasiłki rodzinne mimo podniesienia kryterium dochodowego, aczkolwiek nastąpiło to
dopiero od XI.2012 r.
W 2012 r. świadczenia rodzinne pobierało 1026 rodzin ,a największy wzrost miał miejsce
w świadczeniach pielęgnacyjnych.
W całym 2012 r. wydano 938 decyzji dotyczących świadczeo rodzinnych.
- 19 -
3.2 Świadczenia z funduszu alimentacyjnego
Kolejną formą wsparcia dla rodzin z dziedmi jest przyznawanie i wypłacanie świadczeo
z funduszu alimentacyjnego. Obowiązujące w tej kwestii kryterium dochodowe wynosi 725 zł na
osobę w rodzinie. Ta forma wsparcia przysługuje osobom uprawnionym do alimentów na
podstawie wyroku sądu w przypadku bezskutecznej egzekucji, w której w ciągu ostatnich dwóch
miesięcy nie wyegzekwowano pełnej należności z tytułu bieżących i zaległych zobowiązao
alimentacyjnych. Świadczenia z funduszu są wypłacane w wysokości zasądzonych alimentów nie
więcej niż 500 zł na osobę uprawnioną.
W roku 2012 świadczenie z funduszu alimentacyjnego wypłacono dla 152 osób uprawnionych
wypłacając 1 680 świadczeo na kwotę 660 057 zł. Wydano 176 decyzji. Zarejestrowano 210
dłużników alimentacyjnych z terenu gminy i spoza. Nastąpił wzrost w stosunku do roku 2011,
kiedy tych dłużników było 181.
W stosunku do dłużników podejmowane były następujące działania:
wysłano 109 wezwao w celu przeprowadzenia wywiadu alimentacyjnego,
przeprowadzono 40 wywiadów,
wysłano 37 wniosków do Prokuratury i Policji o ściganie,
do Starosty wysłano 26 wniosków o odebranie prawa jazdy,
skierowano do PUP 14 wniosków o aktywizację dłużników alimentacyjnych,
wydano 26 decyzji o uznanie dłużnika za uchylającego się od zobowiązao
alimentacyjnych,
przekazano 93 informacje do BIG-u o zobowiązaniach (zaległościach) dłużników.
Stan zobowiązao dłużników wobec gminy z funduszu alimentacyjnego wyniósł w 2012r.
673 809 zł, a od zaliczek alimentacyjnych – 432 525 zł.
3.4 Dodatki mieszkaniowe
Dodatki mieszkaniowe to kolejna forma wsparcia dla mieszkaoców gminy realizowana przez
Ośrodek. Dodatek mieszkaniowy przysługuje, jeżeli średni dochód z ostatnich 3 miesięcy nie
przekracza 125% najmniejszej emerytury (998 zł) na osobę w rodzinie lub 175% (1 398 zł) na
- 20 -
osobę samotną, przy czym brane są również pod uwagę powierzchnia mieszkania oraz wydatki
takie jak: energia, woda, nieczystości.
W 2012 r. przyjęto i rozpatrzono 261 wniosków i wydano 269 decyzji (w tym 6 wstrzymujących
i 2 uchylające)
Świadczenia z dodatków mieszkaniowych
Wyszczególnienie 2012 2011 2010
Przyjęte i rozpatrzone wnioski
Wydane decyzje
Odmowy
Udzielone świadczenia
Koszt udzielonych świadczeo
261
269
-
1 572
321 479
290
326
4
1 760
354 427
306
330
1
1 790
339 287
Powyższa tabela pokazuje, że z roku na rok maleje liczba przyznawanych i wypłacanych
dodatków jak i kwota. Przyczyn zapewne jest kilka:
większe źródła dochodu – nie spełnione kryterium,
nadmetraż – spowodowany zmianą struktury rodziny,
wnikliwa analiza dochodów zwłaszcza jeśli rodzina nie korzysta z pomocy społecznej
systematyczna informacja administratorów o naleganiach najemców z dopłatą do
czynszu powyżej dwóch miesięcy, co powoduje wstrzymanie dodatku.
Tabela poniżej przedstawia liczbę przyznanych dodatków wg ich wysokości.
Wysokośd dodatków mieszkaniowych
Kwota dodatku 2012 2011 2012
do 50 zł
od 51-100 zł
od 101 – 200 zł
od 201 i więcej zł.
5
24
106
126
5
27
115
140
4
36
125
140
- 21 -
4. System wsparcia niefinansowego
Na gruncie ustawy o pomocy społecznej wszelkie działania podejmowane na rzecz rozwinięcia
lub wzmocnienia aktywności lub samodzielności osób czy rodzin są określone mianem pracy
socjalnej. Praca socjalna jest też podstawą podejmowanych działao na rzecz integracji
społecznej osób zagrożonych wykluczeniem przez pracowników socjalnych.
4.1 Pomoc rodzinie
W roku 2012 pracą socjalną objęto 430 rodzin (1 020 osób w tych rodzinach) przy czym dla 298
rodzin było to wsparcie obok wsparcia finansowego i niefinansowego. Dla 132 rodzin była to
wyłącznie praca socjalna.
Głównym narzędziem w tym zakresie jest środowiskowy wywiad rodzinny, za pomocą którego
dokonywana jest analiza sytuacji życiowej rodziny, jej zasobów, przyczyn trudności. W roku
2012 przeprowadzono 1 497 wywiadów środowiskowych będących podstawą do przyznawania
w formie decyzji administracyjnych różnych form wsparcia finansowego i niefinansowego.
Przeprowadzone wywiady
Wyszczególnienie 2012 2011 2010
Liczba przeprowadzonych wywiadów, w tym:
- środowiskowe
- alimentacyjne
- dla innych instytucji pomocy społecznej
- na potrzeby orzecznictwa
Liczba kontraktów
1 497
1 268
83
20
126
87
1 589
1 334
91
17
147
52
1 704
1 420
74
29
181
77
Spośród wielu działao skierowanych do beneficjentów pomocy społecznej należy kilka słów
powiedzied o:
- 22 -
1. Terapia rodzinna – zatrudniony przez Ośrodek psychoterapeuta prowadzi indywidualne
spotkania z rodzinami mające na celu pomoc w rozwiązywaniu problemów rodzinnych,
małżeoskich, problemów wychowawczych z dziedmi. W 2012 r. z terapii skorzystało 55
osób
2. Mediacje rodzinne mają na celu rozwiązywanie sporów szczególnie wśród rodzin
z dziedmi, z osobami w podeszłym wieku. Pracownik posiadający uprawnienia
mediacyjne bezstronnie pomaga określid kwestie sporne, wypracowuje wzajemne
akceptowane porozumienia. W 2012 roku przeprowadzono 5 mediacji.
3. Zespoły Interdyscyplinarne – są tworzone w celu wypracowania planów pomocy dla
konkretnych przypadków sytuacji kryzysowych. W skład takich zespołów wchodzą
najczęściej pracownicy socjalni, pedagodzy, policjanci, kuratorzy. W 2012 r. odbyło się
10 spotkao zespołów (poza tymi dotyczącymi przemocy).
Od stycznia 2012 r. obowiązuje nowa ustawa „O wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej”, która
swoimi zapisami nałożyła na gminy kolejne zadania do realizacji – temu zagadnieniu
poświęcony zostanie w niniejszym sprawozdaniu odrębny punkt.
4.2 Pomoc osobom starszym i niepełnosprawnym
Wsparcie dla osób starszych i niepełnosprawnych to nie tylko wymóg nałożony przepisami
ustawy o pomocy społecznej ale i zapisane w Strategii Integracji i Rozwiązywania Problemów
Społecznych.
Wsparciem finansowym dla osób niepełnosprawnych oraz starszych są przede wszystkim:
zasiłki stałe (świadczenie z pomocy społecznej),
zasiłki pielęgnacyjne (świadczenie z systemu świadczeo rodzinnych),
świadczenia pielęgnacyjne (świadczenie z systemu świadczeo rodzinnych).
- 23 -
W tej kwestii jeśli chodzi o działania niefinansowe to:
realizacja usług opiekuoczych
kierowanie do Domów Pomocy Społecznej
Usługi opiekuocze – ta forma wsparcia z pomocy społecznej jest przyznawana w formie decyzji
na podstawie wywiadu środowiskowego zgodnie z art. 50 ustawy. Usługi przysługują osobom
starszym, chorym, niepełnosprawnym, samotnym, które mają trudności w prawidłowym
funkcjonowaniu w swoim środowisku. Osoby korzystające z usług opiekuoczych ponoszą
odpłatności w zależności od uzyskiwanych dochodów. Od X.2012r. stawka za godzinę usługi
wynosi 18 zł zgodnie z Uchwałą Rady Miejskiej. W 2012 roku usługami opiekuoczymi objęto 30
środowisk, były one realizowane przez 7 opiekunek, a dochody z odpłatności były przekazywane
na dochody gminy i wynosiły 42 503 zł.
Usługi opiekuocze w poszczególnych latach
Wyszczególnienie 2012 2011 2010
Liczba osób objętych usługami 30 29 26
Odpłatności przekazane na dochody gminy 42 503 42 204 41 159
Jeśli Ośrodek nie jest w stanie zapewnid całodobowej opieki osobom starszym i chorym, to za
ich zgodą można takie osoby umieścid w Domach Pomocy Społecznej. Od roku 2005 Ośrodek
skierował do DPS-ów 16 osób (6 osób zmarło) i obecnie ponosi odpłatnośd za 10 mieszkaoców
i jak wcześniej podano za 2012 r. poniesiono z tego tytułu wydatek w wysokości 187 056 zł.
W stosunku do osób, które ubiegają się o orzeczenie stopnia niepełnosprawności, pracownicy
socjalni wypełniają specjalne druki wywiadu a zatrudniony w Ośrodku psycholog sporządza
opinię psychologiczną. W 2012 r. sporządzono 31 takich opinii.
W ramach projektu systemowego od 2008 r. zatrudniony jest w Ośrodku pracownik socjalny ds.
osób niepełnosprawnych, który współpracuje z PCPR odnośnie pomocy osobom
niepełnosprawnym w likwidacji barier architektonicznych, kierowaniu na turnusy
rehabilitacyjne, zamieszcza informacje przeznaczone dla osób niepełnosprawnych na stronie
internetowej, tablicach ogłoszeo. Współpracuje z organizacjami pozarządowymi, takimi jak
- 24 -
WTZ-ty, Stowarzyszenie „Olimp”, Środowiskowy Dom Samopomocy dla osób psychicznie
chorych.
4.3 Reintegracja społeczna i zawodowa
Jedną z przyczyn pozostawania beneficjentem pomocy społecznej jest bezrobocie,
a ograniczenie zjawiska wykluczenia społecznego poprzez aktywizację zawodową jest jednym
z celów strategicznych. Brak pracy dotyka również mieszkaoców gminy Brzeszcze i świadczą
o tym dane statystyczne PUP Oświęcim.
Bezrobocie w gminie Brzeszcze
Wyszczególnienie 2012 2011 2010
Liczba osób bezrobotnych
w tym kobiety
655
416
639
423
664
426
Liczba osób bezrobotnych z prawem do zasiłku 114 126 128
Jak widad wzrosła liczba osób bezrobotnych zarejestrowanych w PUP w stosunku do roku
poprzedniego. Tendencja taka jest we wszystkich gminach powiatu oświęcimskiego.
Ilośd bezrobotnych wg przedziałów wiekowych
Rok Wiek w latach
18-24 25-34 35-44 45-54 55-60 61-64
2012 149 242 108 96 54 6
2011 130 250 112 95 48 4
2010 159 235 120 117 31 2
Jeśli chodzi o wiek bezrobotnych mieszkaoców gminy, to największą pozycje stanowią osoby w
wieku 25-34 lata i ta tendencja utrzymuje się od kilku lat.
- 25 -
Z kolei jeśli chodzi o wykształcenie to najwięcej osób bezrobotnych osiada wykształcenie
policealne.
Ilośd bezrobotnych wg wykształcenia
Rok Wykształcenie
Wyższe Policealne Średnie Zas. zawod. podstawowe
2012 119 181 72 153 130
2011 115 175 58 178 113
2010 107 175 74 182 128
Natomiast jeśli chodzi o okres pozostawania bez pracy to najwięcej jest osób w przedziale od
1 do 4 miesięcy, ale wzrasta liczba osób pozostających bez racy powyżej 24 miesięcy w stosunku
do roku 2010.
Liczba bezrobotnych wg czasu pozostawania bez pracy
Rok Czas w miesiącach
Do 1 m-ca 1-3 3-6 6-12 12-24 Pow.24 razem
2012 77 188 114 113 86 7 655
2011 68 192 120 106 97 56 639
2010 159 135 120 117 41 92 664
Od 2006 r. funkcjonuje wyodrębniony w strukturze Ośrodka Pomocy Społecznej – Klub
Integracji Społecznej. Jego rola sprowadza się do:
odbudowania i podtrzymania umiejętności uczestnictwa w życiu społeczności lokalnej
powrotu do pełnienia ról społecznych w swoim środowisku
podnoszenia kwalifikacji zawodowych uczestników klubu
W tym celu realizowany jest program reintegracji społecznej i zawodowej na lata 2008 – 2013.
Ze wsparcia Klubu w 2012 r. skorzystało 339 osób, w tym 172 kobiety.
- 26 -
Wzorem lat ubiegłych klub organizował i koordynował prace społecznie użyteczne. Jest to
forma aktywizacji długotrwale bezrobotnych bez prawa do zasiłku klientów pomocy społecznej.
Osoby te pracowały przez 10 godzin tygodniowo w 6 podmiotach, tj.:
Urząd Gminy
Gminny Zarząd Edukacji
Ośrodek Kultury
Ośrodek Pomocy Społecznej
Warsztaty Terapii Zajęciowej
Fundacja Pomocy Społecznej
Były to głównie prace porządkowe, konserwacja sprzętu, sprzątanie pomieszczeo.
Koszt w 2012 r. wyniósł 93 426,20 zł, w tym wkład gminy Brzeszcze 37 370,48 zł a Urzędu Pracy
56 055,72 zł. Z tej oferty pracy skorzystały 63 osoby.
Prace społecznie użyteczne
Rok Liczba osób Koszty W tym Gmina
2012 63 93 426,20 37 370
2011 60 81 783,10 32 713
2010 73 88 523,00 35 409
W 2012 r. Klub zorganizował warsztaty:
warsztaty psychoedukacyjne dla rodziców dzieci w wieku 3-10 lat
warsztaty psychoedukacyjne dla rodziców dzieci nastoletnich
warsztaty psychoedukacyjne „cztery wymiary kobiecości”
oraz kontynuował realizacje projektu systemowego „Od mojej aktywności do aktywnej
społeczności”.
W Klubie zatrudnionych jest dwóch pracowników.
- 27 -
4.4 Bezdomność
Mówiąc o bezdomności mamy na myśli sytuacje osób, które z różnych przyczyn, czasowo lub
trwale, nie są w stanie zapewnid sobie schronienia spełniającego minimalne warunki
pozwalające uznad je za pomieszczenia mieszkalne. Osoba bezdomna to osoba niemieszkająca
w lokalu mieszkalnym w rozumieniu przepisów o ochronie praw lokatorów i mieszkaniowym
zasobie gminy mimo zameldowana na pobyt stały, w którym nie ma możliwości zamieszkiwania,
przy czym chodzi tak o niemożliwośd prawną jak i faktyczną, np. konflikt z rodziną,
nieuregulowany stan prawny do lokalu.
Bezdomni w gminie Brzeszcze to mężczyźni w wieku ok.50 lat, wymeldowani do nikąd zarówno
z urzędu jak i w wyniku wyroków eksmisyjnych. Jeśli chodzi o kobiety, to mamy wiedzę o jednej
bezdomnej, którą udało się na powrót przywrócid do rodziny.
Bezdomni w gminie Brzeszcze
Rok L.
bezd.
Średnia wieku Stan cywilny Wykształcenie
20-35 36-45 46-60 61 i więc. Kawaler Rozwiedz. Podst. Zawod. Śred.
2012 20 3 3 10 4 7 13 4 15 1
2011 14 3 4 6 1 1 13 9 4 1
2010 13 1 2 6 4 1 12 2 8 3
Przyczyny bezdomności w naszej gminie to:
konflikty rodzinie
bezrobocie
uzależnienie alkoholowe
bark możliwości powrotu do mieszkania po opuszczeniu zakładu karnego
przemoc w rodzinie
wyrok o eksmisję
Ogólnie liczba bezdomnych to osoby, które przewinęły się przez Noclegownię, przy czym
największa ich liczba ma miejsce w okresie zimowym. W pozostałych okresach znaczna ich
liczba opuszcza Noclegownię i żyje na własny rachunek, nie chcąc korzystad z takiej formy
- 28 -
wsparcia, po czym jak zaczyna się zima wracają do Noclegowni. Mają tu zapewniony jeden
gorący posiłek, ciepłą kąpiel. Muszą jednak respektowad obowiązujący w Noclegowni
Regulamin. Miejsce w Noclegowni przyznawane jest w drodze decyzji.
Na ogólną liczbę 20 bezdomnych przebywających w Noclegowni w 2012 r. 4 osoby miały
uprawnienie do zasiłku stałego (z tytułu niepełnosprawności lub wieku), pozostali byli
zarejestrowani w Urzędzie Pracy i aktywizowani, lub zgodnie z zawartymi kontraktami
zobowiązani w pierwszej kolejności do leczenia odwykowego. Z 6 bezdomnymi prowadzona
jest praca socjalna i zawierane są programy mające na celu wychodzenie z bezdomności.
W 2012 r. udało się jednemu bezdomnemu na tyle usamodzielnid się, że podjął pracę
i wynajął mieszkanie.
I jeszcze kilka słów o Noclegowni. Jest przeznaczona dla 10 mężczyzn, funkcjonuje od 1999 r.
w strukturze organizacyjnej Ośrodka.
Koszty utrzymania Noclegowni
Wyszczególnienie 2012 2011 2010
Wynagrodzenie i składki ZUS 23 380 22 903 24 183
Materiały 5 575 2 998 1 875
Pozostałe usługi 971 262 397
Razem 29 926 26 163 26 455
Proces wychodzenia z bezdomności nie może byd rozumiany jako działanie proste jednorazowe.
Powinien to byd długofalowy program socjalny oparty o:
pomoc doraźną,
pobyt w Noclegowni,
pobyt w mieszkaniu chronionym,
samodzielne funkcjonowanie w środowisku.
- 29 -
4.5 Mieszkania chronione
Zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej z 28 września 2004 r. mieszkanie chronione przeznacza się dla
osoby, która ze względu na trudną sytuację życiową, wiek, niepełnosprawnośd lub chorobę
psychiczna potrzebuje wsparcia w codziennym funkcjonowaniu, ale nie wymaga usług
w zakresie świadczonym przez jednostkę całodobowej opieki. Mieszkanie chronione jest formą
pomocy społecznej przygotowującą osoby tam przebywające do prowadzenia samodzielnego
życia. Na dzieo 31.XII.2012 r. Ośrodek dysponował 3 mieszkaniami chronionymi w tym: 1 – dla
osób z zaburzeniami psychicznymi i 2 mieszkania – dla ofiar przemocy. W 2012 r. do pobytu
w mieszkaniach chronionych skierowano 6 osób, ponosząc w skali roku koszty utrzymania tych
mieszkao w łącznej kwocie 9 140zł – z tego w ramach Gminnego Systemu Przeciwdziałania
Przemocy – 6 877 zł, a ze środków własnych – 2 263 zł.
4.6 Przemoc w rodzinie
Gminny System Przeciwdziałanie Przemocy w Rodzinie został opracowany i przyjęty uchwałą
Rady Miejskiej w marcu 2010 r. na podstawie zapisów ustawowych zawartych zarówno
w ustawie o pomocy społecznej, ale przed wszystkim ustawy o przeciwdziałaniu przemocy.
Realizacja działao zawartych w Systemie przyczynia się do ograniczenia zjawiska przemocy
w rodzinie jako problemu społecznego w gminie.
W 2012 r. zrealizowano następujące działania:
1. Działania edukacyjno-informacyjne
Na stronie internetowej Ośrodka www.ops.brzeszcze.pl działa zakładka
PRZECIWDZIAŁANIE PRZEMOCY, gdzie zamieszczane są informacje na temat możliwości
skorzystania z pomocy dla osób uwikłanych w przemoc domową oraz informacje o
realizowanych działaniach w ramach Systemu, pracy Zespołów Interdyscyplinarnego
ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
- 30 -
zorganizowano spotkanie z mieszkaocami w ramach Czerwca Aktywnej Społeczności
poświęcone problematyce przemocy w rodzinie,
w prasie lokalnej „Odgłosy Brzeszcz” zamieszczono artykuł o podejmowanych
działaniach w ramach Systemu,
prowadzono program profilaktyczny na lekcjach wychowawczych w PZSZiO Nr 6
w Brzeszczach, w których wzięło udział 179 uczniów z 9 klas,
w obiegu szkół, instytucji, NZOZ funkcjonują ulotki informacyjne o możliwości
skorzystania z pomocy specjalistów w sytuacji zagrożenia przemocą.
2. Działania w zakresie ochrony ofiar przemocy
działa uruchomiona w 2010 r. infolinia nr 668 994 230, z której mogą korzystad nie
tylko przedstawiciele instytucji, ale przede wszystkim mieszkaocy. W 2012r. z takiej
możliwości skorzystało 31 osób,
pracownicy socjalni pełnią dyżury popołudniowe i weekendowe w ramach infolinii,
funkcjonują dwa mieszkania chronione przeznaczone dla ofiar przemocy. W 2012 r.
z jednego mieszkania skorzystała 1 rodzina 3 osobowa,
kontynuowano wsparcie w postaci porad psychoterapeuty, psychologa i prawnika,
umożliwiono 8 osobom skorzystania z terapii asertywności.
3. Punkt Informacji, Wsparcia i Pomocy
Punkt działał we środy, w godzinach od 16.0.0 do 19.00
prowadzona jest specjalistyczna praca socjalna z osobami doznającymi przemoc
(udzielono 147 porad dla 93 osób)
porady prawne udzielono 17 osobom
wsparcie psychologiczne i psychoterapeutyczne uzyskało 37 osób
prowadzona jest specjalistyczna praca socjalna z osobami stosującymi przemoc tj.
61 porad dla 12 osób, z 7 osobami spisane zostały kontrakty
- 31 -
4. Zespół Interdyscyplinarny
W skład zespołu powołanego zarządzeniem Burmistrza wchodzą przedstawiciele
pomocy społecznej, oświaty, policji, straży miejskiej, kuratorzy sądowi. Zespół spotyka
się raz w miesiącu, gdzie omawiane są sprawy osób dotkniętych przemocą, w których
zostały założone Niebieskie Karty.
W 2012 r. Zespół spotkał się 10 razy i omawiał 23 sprawy. Odbyły się również 23
spotkania grup roboczych, które szczegółowo planują i realizują wsparcie dla osób
doznających przemocy.
Zjawisko przemocy w rodzinie
Rok 2012 2011 2010
Liczba interwencji 68 77 59
Liczba Niebieskich Kart 22 37 21
Podobnie jak w latach 2010 i 2011 na realizację zadao Gminnego Systemu Przeciwdziałania
Przemocy w Rodzinie Wojewoda Małopolski przyznał wsparcie finansowe w formie dotacji.
Wydatki na realizację Gminnego Systemu wyniosły w 2012 r. łącznie 88 358 zł.
Wydatki na Gminny System Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie
Wydatki 2012 2011 2010
Ogółem
W tym:
śr. wojewody
śr. gminy
88 358
22 961
65 397
88 630
36 186
52 444
72 205
33 726
38 479
- 32 -
4.7 Projekt Systemowy „Od mojej aktywności do aktywnej społeczności”
W grudniu 2012 r. Ośrodek Pomocy Społecznej w Brzeszczach zakooczył realizację 3-letniego
projektu systemowego POKL pn. „Od mojej aktywności do aktywnej społeczności”
współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu
Społecznego. Projekt zakładał realizację Programu Aktywności Lokalnej, a adresatami podjętych
działao byli mieszkaocy gminy Brzeszcze. Poprzez zaangażowanie uczestników projektu
aktywizowane było środowisko lokalne oraz lokalne instytucje.
Celem głównym projektu była integracja społeczności lokalnej, rozwój lokalnych inicjatyw na
rzecz rozwoju kapitału ludzkiego, zwiększenie kompetencji społecznych i zawodowych osób
niezatrudnionych, zmniejszenie obszaru wykluczenia społecznego poprzez zwiększenie
aktywności osób zagrożonych wykluczeniem społecznym bądź będących już w procesie
wykluczenia a także ich otoczenia. Ponadto podejmowane działania służyd miały zwiększeniu
aktywności lokalnych instytucji i organizacji oraz podejmowaniu przez nie współpracy na rzecz
rozwiązywania lokalnych problemów, poprawie warunków do powstawania i funkcjonowania
struktur działających na rzecz społeczności lokalnej.
Wartośd projektu wyniosła 828125,37 zł. Na wkład własny gminy została przeznaczona kwota
115689,11 zł. W okresie realizacji projektu bezpośrednim wsparciem objętych zostało 63 osoby,
w tym 50 kobiet i 13 mężczyzn. Przez pierwsze 1,5 roku działaliśmy na obszarze tzw. „starych
bloków”, natomiast przez kolejne 1,5 roku wsparciem objęci zostali mieszkaocy Jawiszowic.
Zajęcia miały charakter głównie warsztatowy. Do ich prowadzenia zatrudniani byli specjaliści
różnych dziedzin. Uczestnicy projektu objęci zostali 4 instrumentami aktywnej integracji:
społecznym, zawodowym, edukacyjnym i zdrowotnym. W ramach tych instrumentów
oferowane były następujące zajęcia:
trening kompetencji społecznych obejmujący m.in.: nabywanie i doskonalenie
umiejętności interpersonalnych, które pozwalają radzid sobie w określonego typu
sytuacjach społecznych;
- 33 -
trening kompetencji zawodowych i indywidualne poradnictwo zawodowe mające na
celu nabycie umiejętności poruszania się po otwartym rynku pracy oraz ustalenie
preferencji oraz możliwości zawodowych;
warsztaty komputerowe z podziałem na stopieo podstawowy i zaawansowany
warsztaty kompetencji życiowych obejmujące m.in. zajęcia z zakresu umiejętności
gospodarowania czasem wolnym, w tym jego wykorzystanie w sposób aktywny,
prozdrowotny; gospodarowania budżetem domowym, w tym oszczędne gotowanie;
warsztaty rozwoju osobistego mające charakter treningu umiejętności personalnych,
odwoływaniu się do uczud, emocji, połączone w wykonywaniem czynności manualnych;
warsztaty „szkoła narzeczonych” przywołujące zapomniane tradycje rodzinne, lokalne,
regionalne ze szczególnych uwzględnieniem relacji partnerskich i odmienności płci;
warsztaty oraz bibliotekę w ramach Klubu Rodzica - adresowane nie tylko do rodziców,
ale do wszystkich, którzy cenią sobie czas spędzony z dziedmi, mieli potrzebę spotkania
się z innymi rodzicami, pragną utrzymad poprawne relacje z partnerem, oparte na
szacunku i zrozumieniu;
warsztaty taoca i ognia oraz warsztaty animacji filmowej stanowiły alternatywną formę
rozrywki dla młodzieży
wycieczki połączone z treningami kompetencji społecznych
kurs pierwszej pomocy
psychoterapia grupową oraz grupa wsparcia
Ponadto, w ramach kompleksowego przygotowania uczestników projektu do powrotu na rynek
pracy i aktywnego życia społecznego zorganizowane były zajęcia z wizażystą, usługa fryzjerska
oraz sfinansowany zakup odzieży wizytowej, wyremontowano 2 klatki schodowe, obsadzono
krzewami skwery wokół bloków.
W ramach działao środowiskowych udało się zrealizowad szereg lokalnych imprez, takich
jak Mikołajki, pikniki rodzinne, koncert jazzowy. Jednym z działao projektowych było otwarcie
dwóch punktów opieki nad osobami zależnymi na terenie „starych bloków” – Plastuś I oraz
w Jawiszowicach – Plastuś II, gdzie zapewniano fachową opiekę najmłodszym mieszkaocom
gminy, w czasie gdy ich rodzice uczestniczyli w zajęciach bądź załatwiali inne ważne sprawy.
- 34 -
4.8 Ocena zasobów w zakresie pomocy społecznej
Obowiązek sporządzania i przedstawiania Radzie Miejskiej oceny zasobów w pomocy społecznej
wynika z art. 16a ustawy o pomocy społecznej. Została zaprezentowana Radzie w kwietniu
2012 r. i pokazała funkcjonujące na terenie gminy zasoby w oparciu o analizę lokalnej sytuacji
demograficznej i społecznej, a więc to czym dysponujemy, to czego nam potrzeba w
zaspakajaniu potrzeb życiowych naszych mieszkaoców. Dokonując oceny zasobów pomocy
społecznej pod kątem istniejących potrzeb i problemów społecznych należy pamiętad, że na
stopieo rozwiązywania w/w kwestii istotny wpływ mają działania realizowane przez podmioty
polityki społecznej zarówno na szczeblu lokalnym jak i ponadlokalnym. Stwierdziliśmy, że
polityka rynku pracy, polityka mieszkaniowa, sytuacja demograficzna, a zwłaszcza kondycja
finansowa gminy w konsekwencji coraz większej liczby zadao cedowanych na gminy bez
wsparcia finansowego powoduje, że przesunięciu w czasie ulegają ciekawe programy czy
projekty, a realizowane są tylko zadania obligatoryjne.
To, czym dysponuje gmina Brzeszcze jest niewątpliwym zasobem, który pojawił się z konkretnej
potrzeby i należy dołożyd wszelkich starao aby ten zasób zachowad. Nie oznacza to, że gmina
nie dostrzega ogromu potrzeb dotyczących zwłaszcza bezrobocia, problemów mieszkaniowych,
sytuacji najsłabszych grup społecznych zagrożonych wykluczeniem społecznym. Czynnikami,
które poprawią sytuację osób i rodzin przeżywających swoje trudne sytuacje życiowe, są na
pewno: poprawa sytuacji gospodarczej, nowe miejsca pracy, ale na to potrzebne są szerokie
zmiany systemowe.
Przeprowadzona ocena zasobów uwidoczniła niestety braki instytucjonalne, co w perspektywie
następnych lat znacząco może utrudnid realizację zadao pomocy społecznej. Uznaliśmy, że
istnieje koniecznośd:
utworzenie na terenie gminy placówki wsparcia dziennego, bowiem taki obowiązek
spoczywa na gminie zgodnie z ustawą o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej,
zwiększenia ilości miejsc noclegowych w Noclegowni, co wynika ze wzrostu liczby
bezdomnych (co zresztą pokazało niniejsze sprawozdanie),
utworzenie dziennego domu pobytu dla osób starszych
- 35 -
4.9 Kadra Ośrodka
Zadania Ośrodka wynikające z ustaw, o których wspomniano w niniejszym sprawozdaniu
realizowało 38 pracowników.
Kadra pracownicza Ośrodka
Stanowisko L. osób wykształ
cenie
Wyższe Licencjat Średnie Zawod. Podst.
Dyrektor
Z-ca Dyrektora
Gł. Księgowa
Dział Pomocy Środowiskowej
– pracownicy socjalni
Dział Usług i Świadczeo
Sekcja Opieki
Konsultanci
- prawnik
- psycholog
- informatyk
Dział Św. Rodzinnych
KIS
Asystenci
Dział Księgowości
1
1
1
11
3
7
1
1
1
4
2
2
3
1
1
1
10
2
1
1
1
3
2
1
1
1
1
1
5
1
1
1
1
1
Razem 38 25 1 10 1 1
Na 38 pracowników 25 posiada wykształcenie wyższe, co stanowi 66% ogółu pracowników.
Spośród 11 pracowników socjalnych 10 ma wyższe wykształcenie, specjalizację II0 posiada
4 pracowników socjalnych, 1 pracownik socjalny ma specjalizację I0.
Wszyscy pracownicy Ośrodka brali udział w szkoleniach i kursach odnoszących kwalifikacje
i kompetencje. Były to szkolenia wewnętrzne – prowadzone przez kierowników działów, na
których omawiane były zagadnienia z nowelizacji przepisów prawa oraz zewnętrzne,
- 36 -
w większości bezpłatne, organizowane przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej
w Krakowie, Instytut Rozwoju Służb Społecznych w Warszawie oraz inne firmy szkolące. Zakres
tematyczny szkoleo odpowiadał potrzebom szkoleniowym pracowników w zakresie:
dyscypliny finansów publicznych
kontroli zarządczej
ustawy o dodatkach mieszkaniowych
prawa zamówieo publicznych
procedury administracyjnej w pomocy społecznej,
świadczeo rodzinnych i funduszu alimentacyjnego
realizowania i finansowania projektów systemowych POKL
przeciwdziałania przemocy w rodzinie, problemy Niebieskiej Karty
Łącznie w 2012 r. wydano w Ośrodku Pomocy Społecznej 3 634 decyzje administracyjne. Zostały
przeprowadzone 3 kontrole Ośrodka w zakresie:
realizacji zadao w zakresie przeciwdziałania przemocy przez MUW w Krakowie,
z realizacji założeo projektu systemowego „Od mojej aktywności do aktywnej
społeczności” przez WUP w Krakowie
audyt wewnętrzny przez UG Brzeszcze (coroczny).
Kontrole potwierdziły prawidłowe realizowania zadao z zakresu będącego przedmiotem
kontroli, o czym świadczy przede wszystkim znikoma liczba zaleceo pokontrolnych.
W Ośrodku w dalszym ciągu udoskonalany jest system zarządzania jakością ISO 9001:2008
mimo rezygnacji ze względów finansowych z auditów certyfikujących od 2011 r.
- 37 -
5. Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny
5.1. Wprowadzenie
Obowiązek przedstawiania Wysokiej Radzie sprawozdania z realizacji zadao z zakresu
wspierania rodziny wynika z art. 179 ustawy o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej z dnia
9 czerwca 2011 r. (Dz.U. z 2011 r. Nr 149 poz 887 z późn. zm.)
Ustawa o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej nałożyła w art. 176 nowe zadania do realizacji
przez gminy:
opracowanie i realizacji 3-letnich gminnych programów wspierania rodzin,
tworzenie możliwości odnoszenia kwalifikacji przez asystentów rodzin,
tworzenie oraz rozwój systemu opieki nad dzieckiem w tym placówek wsparcia
dziennego oraz praca z rodziną przeżywającą trudności w wypełnianiu funkcji
opiekuoczo-wychowawczej przez:
o zapewnienie rodzinie przeżywającej trudności wsparcia i pomocy asystenta
rodziny oraz dostępu do specjalistycznego poradnictwa,
o organizowanie szkoleo i tworzenie warunków do działania rodzin wspierających,
o prowadzenie placówek wsparcia dziennego oraz zapewnienie w nich miejsc dla
dzieci
o finansowanie podnoszenia kwalifikacji przez asystentów,
o finansowanie kosztów ponoszonych na udzielanie pomocy przez rodziny
wspierające,
współfinansowanie pobytu dziecka w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka,
placówce opiekuoczo-wychowawczej, regionalnej placówce opiekuoczo-terapeutycznej
lub interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym /dzieci do 1-go roku życia wymagające
specjalistycznej opieki/,
sporządzanie sprawozdao rzeczowo-finansowych z zakresu wspierania rodzin,
prowadzenie monitoringu sytuacji dziecka z rodziny zagrożonej kryzysem lub
przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuoczo-wychowawczej
przekazywanie do BIG-u informacji o zaległościach opłat przez rodziców pobyt dzieci
w pieczy zastępczej.
- 38 -
5.2 Program Wspierania Rodziny
W lutym 2011 r. Gmina Brzeszcze przystąpiła do pilotażowego programu budowania
partycypacji społecznej „Decydujmy Razem”. Jego celem był opracowanie dokumentu
programowego w obszarze integracji społecznej. W wyniku 5 spotkao został opracowany
i przyjęty uchwałą Rady Miejskiej w XII 2011 r.”Program Wspierania Rodziny w gminie Brzeszcze
na lata 2012 – 2014”. Program zawiera działania do realizacji w poszczególnych latach w 5
obszarach:
niepełnosprawnośd, w którym to obszarze jako cel strategiczny uznano: zmniejszenie
poczucia izolacji osób niepełnosprawnych,
opieka nad dzieckiem do lat 3 – cel strategiczny to stworzenie zorganizowanej opieki
nad dzieckiem do lat 3,
rodzicielstwo zastępcze – cel strategiczny to promocja i wsparcie rodzicielstwa
zastępczego,
rodzina dysfunkcyjna – cel strategiczny to zbudowanie zintegrowanego systemu
pomocy, ukierunkowanego na wzrost kompetencji wychowawczych w rodzinach,
czas wolny i dojrzewanie – cel strategiczny to zwiększenie oferty form spędzania
wolnego czasu, programy profilaktyczne wśród dzieci i młodzieży.
W roku 2012 zrealizowano:
w obszarze: rodzicielstwo zastępcze:
o zorganizowano kampanię promocyjną w formie ulotek, plakatu, informacji na
stronie internetowej Ośrodka na kwotę 713 zł,
o uruchomiono Punkt Informacji i Wsparcia dla rodzin zastępczych, w których
porad udzielali psycholog i radca prawny – koszt 2 030zł
w obszarze: opieka nad dzieckiem do lat 3:
o zamieszczono na stronie internetowej GZE informacje o ustawie i zasadach
funkcjonowania opiekuna dziennego, żłobka, klubu dziecięcego (link do stron
kuratorium, i MPiPS)
- 39 -
w obszarze: niepełnosprawnośd
o niestety, nie udało się rozszerzyd działalności Stowarzyszenia „Olimp” o Punkt
Wsparcia i Informacji dla osób niepełnosprawnych i ich rodzin ze względu na
brak środków w budżecie
w obszarze: czas wolny i dojrzewanie
o pedagodzy szkolni prowadzili programy profilaktyczne w szkołach
o został wykonany stół pingpongowy na os. Szymanowskiego
w obszarze: rodzina dysfunkcyjna
o prowadzona była „Szkoła dla rodziców” w szkole podstawowej
o mediator zatrudniony w OPS-ie przeprowadził 5 mediacji rodzinnych
Niestety, duża ilośd projektów do realizacji w poszczególnych obszarach nie została
zrealizowana z uwagi na programy oszczędnościowe w poszczególnych instytucjach.
5.3 Dzieci w pieczy zastępczej
Przed wejściem w życie ustawy o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej w pieczy zastępczej
zostało umieszczonych 33 dzieci, z tego 28 dzieci w rodzinach zastępczych, 5 dzieci w placówce
opiekuoczo-wychowawczej.
W ciągu roku 2012, czyli roku obowiązywania ustawy, w pieczy zastępczej zostało
umieszczonych 5 dzieci, w tym: 3 w rodzinie zastępczej, 1 w placówce opiekuoczo-
wychowawczej i 1 w rodzinie zastępczej pełniącej funkcję pogotowia opiekuoczego w trybie art.
12a ustawy o przeciwdziałaniu przemocy.
Za każde dziecko umieszczone decyzją Sądu w pieczy zastępczej, czy to w rodzinie zastępczej
czy placówce opiekuoczo-wychowawczej, od I 2012 r. gmina ponosi częśd kosztów za pobyt
takiego dziecka. I tak:
w pierwszym roku pobytu 10% wydatków na opiekę i wychowanie
w drugim roku pobytu 30% wydatków na opiekę i wychowanie
w trzecimi następnych 50% wydatków na opiekę i wychowanie
- 40 -
Za dzieci umieszczone w 2012 r. w pieczy zastępczej gmina poniosła koszty w wysokości
6 866 zł.
Dzieci w pieczy zastępczej
Rodziny zastępcze Placówki opiekuoczo-wychowawcze
Razem
Spokrewn. Niespokrew. Wioska dziecięca
Dom Dziecka
Dzieci umieszczone w trybie ust. o pomocy społ. do kooca 2011 r.
18 5 3 4 33
Dzieci umieszczone w trybie ustawy o wspier. rodziny od 1.I.2012 r.
3 1 - 1 5
5.4 Asystenci rodzin
Rodzinie przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuoczo-wychowawczej udziela się
wsparcia mającego na celu:
analizę sytuacji rodziny, środowiska rodzinnego oraz przyczyn kryzysu w rodzinie,
wzmocnienie roli i funkcji rodziny,
rozwijanie umiejętności opiekuoczo-wychowawczych rodziny,
podnoszenie świadomości w zakresie planowania oraz funkcjonowania rodziny,
pomocy w integracji rodziny.
Asystent rodziny jest przyznawany rodzinie za jej zgodą na podstawie wywiadu
środowiskowego sporządzonego przez pracownika socjalnego lub na podstawie postanowienia
Sądu.
Ośrodek, któremu powierzono zadania z zakresu wspierania rodziny zatrudnił w 2012r.
2 asystentów (1 od kwietnia i 2 od lipca 2012 r.), którzy w 2012 r. mieli pod swoją opieką 10
rodzin wskazanych przez pracowników socjalnych. Z rodzinami tymi asystenci pracują
w zadaniowym systemie czasu pracy. Asystenci pracują ściśle z pracownikami socjalnymi
pomagając rodzinom w codziennym funkcjonowaniu zwłaszcza w rozwiązywaniu problemów
- 41 -
wychowawczych z dziedmi. Pracę asystentów koordynuje koordynator sekcji wspierania
rodziny.
W 2012 r. koszty związane z zatrudnieniem asystentów wyniosły kwotę 42 419 złotych w tym
32 500 złotych stanowiła dotacja z budżetu Paostwa uzyskana w ramach konkursu MPiPS
„Asystent rodziny – II edycja”.
5.5 Placówki wsparcia dziennego – świetlice środowiskowe
Rodzina niewydolna wychowawczo może otrzymad wsparcie przez działanie między innymi
placówek wsparcia dziennego. Taką placówkę zgodnie z art. 18 ustawy o wspieraniu rodziny
może prowadzid gmina, podmiot któremu gmina zleciła realizację tego zadania tj. organizacja
pozarządowa oraz podmioty, które uzyskały pozwolenie burmistrza czyli placówki prywatne.
Placówka wsparcia dziennego jest odrębną jednostką organizacyjną, którą kieruje osoba
spełniająca określone wymogi co do wykształcenia. Jednocześnie w placówce nie może
przebywad więcej niż 30 dzieci a pod opieką 1 wychowawcy w tym samym czasie nie więcej niż
15 dzieci.
Do kooca 2011 r. gmina zlecała prowadzenie świetlicy organizacji pozarządowej jaką jest
Fundacja Pomocy Społecznej. W 2012 r. Fundacja nie zgłosiła się do ogłoszonego konkursu.
Prowadzono rozmowy ze Stowarzyszeniem „Szansa” z Oświęcimia co do sprawy prowadzenia
takiej placówki, jednak brak lokalu, który spełniałby wymogi określone w ustawie spowodował,
że placówka wsparcia dziennego nie powstała.
5.6 Podsumowanie
Kontynuowanie wsparcia dla rodzin poprzez asystentów rodziny
dążenie do minimalizowania ilości dzieci umieszczanych w pieczy zastępczej
- 42 -
praca socjalna oraz wsparcie asystentów w rodzinach biologicznych, z których dzieci
zostały umieszczone w pieczy zastępczej w celu powrotu dzieci do rodzin
dążenie do uruchomienia placówki wsparcia dziennego
realizacja w 2013 r. przynajmniej jednego z projektów z poszczególnych obszarów
zawartych w Gminnym Programie Wspierania Rodziny
udział w konkursie ogłoszonym przez MPiPS – Asystent Rodziny
umożliwienie asystentom podnoszenie swoich kwalifikacji poprzez udział w szkoleniach.
- 43 -
6. Podsumowanie – zamierzenia na 2013 rok
Gdyby chcied oceniad działalnośd Ośrodka pod kątem wielkości środków budżetowych to można
stwierdzid, że pod tym względem Ośrodek zajmuje jedno z czołowych miejsc w budżecie gminy.
Należy jednak podkreślid, że 59% wydatków budżetu Ośrodka stanowią wydatki na zadania
zlecone w ramach dotacji budżetu paostwa.
Przedstawione sprawozdanie pokazuje wielorakośd i różnorodnośd zadao, jakie realizuje
Ośrodek na podstawie zapisów ustawowych. Ta wielorakośd wymusza na nas koniecznośd
ciągłego doskonalenia i profesjonalizacji działao wyrazem czego są pozytywne wyniki kontroli
zewnętrznych.
Napisaliśmy wcześniej, że należy dołożyd wszelkich starao aby zachowad istniejące w Gminie
zasoby nie tylko kwestii pomocy społecznej, te zasoby powstały z potrzeby rozwiązywania
konkretnych problemów.
Mimo programu oszczędnościowego wiele zamierzeo 2012 r. udało się zrealizowad, zwłaszcza
te, które obwarowane są mocą ustaw jako obowiązkowe. Martwi natomiast koniecznośd
rezygnacji z projektów czy działao wynikających z przyjętych programów jak np. działania
zawarte w Gminnym Programie Wspierania Rodziny tym bardziej, że jest to program
partycypacyjny, brali w nim udział mieszkaocy naszej gminy, i to oni widzieli koniecznośd
realizacji działao, które wspierałyby rodziny w gminie Brzeszcze w różnych obszarach. Brak
wsparcia finansowego (z różnych źródeł) w tych przedsięwzięciach powoduje frustrację
i niechęd do angażowania się w kolejne projekty i pomysły, a przecież potencjał mieszkaoców
naszej gminy jest niewątpliwym zasobem.
Co do zamierzeo na 2013 r. to Ośrodek będzie:
realizował świadczenia wynikające z ustaw
realizował projekt systemowy „Od mojej aktywności do aktywnej społeczności” na lata
2013 – 2014
mimo ograniczonych środków realizowad z partnerami projekty zawarte w Programie
Wspierania Rodziny na lata 2012 – 2014
kontynuowad działania zawarte w Gminnym Systemie Przeciwdziałania Przemocy
- 44 -
realizowad działania w ramach Centrum Aktywności Lokalnej (CAL)
wprowadzad standardy w działalności woluntarystycznej
w ramach Klubu Integracji Społecznej kontynuowad prace społecznie-użyteczne oraz
warsztaty psychoedukacyjne dla klientów
podejmowad działania mediacyjne pozwalające rozwiązywad problemy rodzinne
w dalszym ciągu prowadzid kampanię edukacyjną w zakresie
o przeciwdziałania przemocy
o rodzinnej opieki zastępczej
o odpowiedzialnego rodzicielstwa
systematycznie podnosid kwalifikacje i kompetencje pracowników Ośrodka
kontynuowad i udoskonalad system zarządzania ISO
prawidłowo realizowad standardy kontroli zarządczej
starad się o stworzenie lub zlecenie innemu podmiotowi prowadzenia placówki wsparcia
dziennego