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  • 1. ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO Departamento de Actividades Sectoriales GDFECE/2012 Un buen comienzo: La educacin y los educadores de la primera infancia Informe para el debate en el Foro de dilogo mundial sobre las condiciones del personal de la educacin de la primera infancia (2223 de febrero de 2012) Ginebra, 2012 OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO, GINEBRA

2. Copyright Organizacin Internacional del Trabajo 2012 Primera edicin 2012 Las publicaciones de la Oficina Internacional del Trabajo gozan de la proteccin de los derechos de propiedad intelectual en virtud del protocolo 2 anexo a la Convencin Universal sobre Derecho de Autor. No obstante, ciertos extractos breves de estas publicaciones pueden reproducirse sin autorizacin, con la condicin de que se mencione la fuente. Para obtener los derechos de reproduccin o de traduccin, deben formularse las correspondientes solicitudes a Publicaciones de la OIT (Derechos de autor y licencias), Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza, o por correo electrnico a pubdroit@ilo.org, solicitudes que sern bien acogidas. Las bibliotecas, instituciones y otros usuarios registrados ante una organizacin de derechos de reproduccin pueden hacer copias de acuerdo con las licencias que se les hayan expedido con ese fin. En www.ifrro.org puede encontrar la organizacin de derechos de reproduccin de su pas. Un buen comienzo: La educacin y los educadores de la primera infancia: Foro de dilogo mundial sobre las condiciones del personal de la primera infancia, Ginebra, 22-23 de febrero de 2012/Oficina Internacional del Trabajo, Departamento de Actividades Sectoriales. Ginebra, OIT, 2012. ISBN: 978-92-2-325758-3 (impreso) ISBN: 978-92-2-325759-0 (web pdf) Publicado tambin en francs: Un bon dpart: Education et ducateurs de la petite enfance, ISBN: 978-92-2- 225758-4 (print), ISBN: 978-92-2-225759-1 (web pdf), Ginebra, 2012; y en ingls: Right beginnings: Early childhood education and educators, ISBN: 978-92-2-125758-5 (print), ISBN: 978-92-2-125759-2 (web pdf), Ginebra, 2012. Fotografas de la primera pgina de cubierta: arriba a la izquierda, Quezon City, Filipinas: ILO/ A. Ganal; abajo a la izquierda, Bogot, Colombia: UNESCO/Alejandra Vega Jaramillo; a la derecha, Clarendon, Jamaica: UNESCO/Gary Masters. Fotografa de la primera pgina de cubierta, Clarendon, Jamaica: UNESCO/Gary Masters. Las denominaciones empleadas, en concordancia con la prctica seguida en las Naciones Unidas, y la forma en que aparecen presentados los datos en las publicaciones de la OIT no implican juicio alguno por parte de la Oficina Internacional del Trabajo sobre la condicin jurdica de ninguno de los pases, zonas o territorios citados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras. La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artculos, estudios y otras colaboraciones firmados incumbe exclusivamente a sus autores, y su publicacin no significa que la OIT las sancione. Las referencias a firmas o a procesos o productos comerciales no implican aprobacin alguna por la Oficina Internacional del Trabajo, y el hecho de que no se mencionen firmas o procesos o productos comerciales no implica desaprobacin alguna. Las publicaciones y los productos electrnicos de la OIT pueden obtenerse en las principales libreras o en oficinas locales de la OIT en muchos pases o pidindolas a Publicaciones de la OIT, Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza. Tambin pueden solicitarse catlogos o listas de nuevas publicaciones a la direccin antes mencionada o por correo electrnico a pubvente@ilo.org. Vea nuestro sitio en la red: www.ilo.org/publns. Impreso por la Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra, Suiza 3. GDFECE-R-[2011-10-0285-33]-Sp.docx iii ndice Pgina Agradecimientos........................................................................................................................... v Introduccin ................................................................................................................................. 1 Antecedentes...................................................................................................................... 1 Objeto del informe ............................................................................................................. 1 Terminologa y definiciones .............................................................................................. 2 1. Educacin de la primera infancia: Fundamentos y evolucin............................................ 5 Por qu es importante la educacin de la primera infancia? ............................................ 5 El origen de la teora y la prctica relativas a la primera infancia ..................................... 6 La institucionalizacin de la educacin de la primera infancia ............................... 7 Los nios tienen derechos.................................................................................................. 8 Pertinencia de las intervenciones durante la primera infancia ........................................... 8 La importancia de intervenir oportunamente........................................................... 8 La importancia de la intervencin temprana............................................................ 9 Preparacin para la escuela y beneficios en trminos de resultados acadmicos .............. 9 Argumentos econmicos para invertir en la educacin de la primera infancia.................. 11 2. Tendencias, cuestiones y polticas principales................................................................... 13 Pautas de expansin, tendencias y proyecciones en el mbito de la educacin de la primera infancia......................................................................................................... 13 Proyecciones de la demanda futura de educacin de la primera infancia................ 16 Combinacin de servicios pblicos y privados de educacin de la primera infancia ........ 17 El papel del sector privado en la educacin de la primera infancia......................... 19 Inversin en educacin de la primera infancia: Financiacin y costes .............................. 21 Financiacin externa: Apoyo de los donantes a los pases en desarrollo................. 26 Gobernanza y gestin......................................................................................................... 26 Acceso y calidad ................................................................................................................ 28 Acceso...................................................................................................................... 28 Calidad..................................................................................................................... 33 Polticas nacionales............................................................................................................ 34 Medicin y seguimiento de los progresos realizados en materia de educacin de la primera infancia: Deficiencias y desafos de la recopilacin de datos ...................... 37 3. Formacin inicial y perfeccionamiento profesional de los educadores de la primera infancia......................................................................................................... 38 Calificaciones: Dificultades relativas a la calidad y al nmero de docentes calificados.... 38 Polticas en materia de currculo para la educacin de la primera infancia: Marcos pedaggicos y planes educativos .......................................................................... 41 4. iv GDFECE-R-[2011-10-0285-33]-Sp.docx Calificaciones y formacin inicial...................................................................................... 43 Formacin de paraprofesionales, docentes comunitarios y maestros interinos ....... 45 Mejora de las calificaciones del personal encargado de la educacin de la primera infancia......................................................................................................... 45 El perfeccionamiento profesional....................................................................................... 46 4. Condiciones de trabajo en el sector de la primera infancia................................................ 49 Cifras y tendencias del empleo .......................................................................................... 49 Perfil del personal que trabaja en la educacin de la primera infancia, contratacin y dificultades en relacin con el despliegue de efectivos................................................... 50 Competencias del personal docente y grupos de edad de los educandos................. 50 La brecha entre el medio urbano y el rural .............................................................. 51 Diversidad lingstica y tnica................................................................................. 51 Equilibrio de gnero................................................................................................. 52 Perfiles de edad........................................................................................................ 54 Soluciones a los desequilibrios dentro del cuerpo docente...................................... 54 Remuneracin en el sector educativo de la primera infancia............................................. 55 El entorno de enseanza y aprendizaje .............................................................................. 57 Horas de trabajo....................................................................................................... 57 Relacin nmero de nios por educador/profesional a cargo.................................. 59 Cuestiones de seguridad y salud .............................................................................. 61 La importancia de la infraestructura ........................................................................ 62 5. Dilogo social en el sector educativo de la primera infancia.........