ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫКОМПЛЕКС ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

МОСКВЫ

ГКУ «Центр реформы в ЖКХ»www . center - kgh . ru

ОБЗОР СМИ И ПЕЧАТИЗа 1 февраля 2019 года

Источник Название статьи Краткое содержание № стр.

2

Алексей Гордеев провёл заседание

Правительственной комиссии по вопросам обращения с отходами

производства и потребления

-//-

Конфорки на заменуВладельцам газовых

плит могут дать субсидии

Цены измерят затратамиФАС представила проект реформы регулирования

тарифовРоссиян освободят от

платы за вывоз "сухого" мусора

-//-

Хованская не поддержала идею увеличить дозу

одорантов в бытовом газе-//-

В Госдуме предложили разрешить прямые

договоры на вывоз мусора-//-

Россия держится за уголь -//-

По долгам воздастся: МЭР создает «коммунальный»

KPI для губернаторовИз-за "мусорных

протестов" экологи-активисты могут оказаться

на скамье подсудимых

-//-

Противодействием коррупции в столице

займется бывший военком Москвы

-//-

Пристрелочный год

Кабинет предложит строителям меры государственной

поддержки с учетом ситуации на рынке

Реформы без опасности

Правительство заявляет о необходимости снизить риски,

связанные с реализацией нацпроекта

Заявку подавали? Субъекты федерации медлят с уточнением объемов аварийного

жильяЗастройщикам вернут 25% инвестиций в расселение

-//-

3

аварийного жильяДума может принять закон

о запрете размещать хостелы в жилых домах до

28 июля

-//-

Госдума может до конца весенней сессии принять

закон о запрете микродолей в квартирах

-//-

Законопроект об упрощении собраний собственников могут

принять весной

-//-

Хованская оценила эффект от перехода на прямые

договоры в ЖКХ-//-

Минприроды намерено сдерживать рост тарифа за

вывоз мусора-//-

Эксперт: Без помощи государства

инфраструктуру ЖКХ не починить

-//-

Ситуация с гололедицей взята под особый контроль

коммунальных служб-//-

НОВОСТИ РЕГИОНОВВ Раменском хотят

закрасить знаменитые расписные дома

-//-

«Умный город»: проект рассчитан на пять лет -//-

01.02.2019

4

Алексей Гордеев провёл заседание Правительственной комиссии по вопросам обращения с отходами производства и потребления

31 января 2019 20:00 Дом Правительства, МоскваНа заседании рассматривались вопросы перехода на новую систему обращения с твёрдыми

коммунальными отходами. За счёт раздельного сбора отходов в будущем граждане могут быть освобождены от платы за вывоз «сухого» мусора, а неравномерное формирование нормативов накопления отходов в регионах будет переведено на фактический сбор, что существенно снизит тариф для населения и логистические затраты региональных операторов.

Правительственная комиссия специально создана для контроля текущей ситуации в субъектах Федерации в связи с переходом с 1 января 2019 года на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами. По данным Минприроды, уже 70 регионов полностью перешли на современную систему вывоза и переработки мусора, выбранные региональные операторы приступили к работе. В 15 субъектах пока отмечаются сложности, 6 из них будут готовы к переходу в течение I квартала 2019 года. Таким образом, в апреле 2019 года примерно 90% регионов страны включится в реформу.

Открывая заседание, Алексей Гордеев отметил, что старт реформы переносился неоднократно, в итоге ситуация с отходами потребовала незамедлительных решений в плане создания новой цивилизованной технологичной отрасли, которая позволит максимально вовлечь твёрдые коммунальные отходы во вторичный оборот и снизить до минимума экологический вред окружающей среде. Также вице-премьер напомнил о персональной ответственности руководителей регионов за реализацию реформы.

«Сегодня Минприроды России ведёт постоянный мониторинг ситуации в регионах. Более 80% регионов уже перешли на новую систему обращения с ТКО. При этом в регионах появились выбранные операторы – главные ответственные за соблюдение природоохранного законодательства, контроль передвижения отходов по всей цепочке “от дома до пунктов утилизации”, – подчеркнул Алексей Гордеев. – В связи с этим первой задачей вижу необходимость перейти до конца года на сортировку и приём отходов в два контейнера. Для так называемых сухих отходов, которые можно переработать во вторсырьё, и “мокрых” – органических, которые подлежат утилизации современным способом. В перспективе, чтобы снизить для жителей тариф, нужно сделать вывоз “сухих” отходов, идущих на переработку, для граждан бесплатным. И вторая задача – перейти к оплате по фактическому сбору отходов. Особенно это справедливо для сельских населённых пунктов, где в первую очередь будет введена эта практика. Также мы должны снижать нагрузку на окружающую среду и приближаться к европейскому уровню, где перерабатывается и поступает вторично в оборот 80% коммунальных отходов».

В настоящее время сделало всё, чтобы вход в реформу был плавным. Принят ряд страховочных мер, которые защищают население от непредвиденных обстоятельств и ситуаций с региональными операторами. Совместно с Минфином прорабатывается вопрос освобождения региональных операторов от НДС.

Помимо этого в Правительство внесён проект постановления о сохранении до 2024 года ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду на уровне 2018 года. Участники заседания отдельно обратили внимание на необходимость согласования позиций по данному вопросу.

«Нормативно-правовой акт о внесении изменений, который фиксирует минимальную плату и устанавливает коэффициенты и порядок платы за негативное воздействие после 2024 года, находится в стадии согласования для внесения в Правительство. Какое решение будет принято и будет ли повышение платы после 2024 года – в настоящее время говорить преждевременно. Кроме того, и это существенно, плата за негативное воздействие не является основным элементом нагрузки в тарифообразовании регионального оператора, влияющим на плату для населения. Сейчас плата заморожена», – сообщил Дмитрий Кобылкин.

5

В ряде субъектов уже предусмотрена компенсация региональным операторам из региональных бюджетов за снижение тарифов для населения. Рассматривается возможность дополнительной поддержки из федерального бюджета регионов с низкой бюджетной обеспеченностью, а также с большой территорией, где существенны транспортные издержки.

По предварительным данным, в результате принятых мер, по оценкам субъектов РФ, снижение тарифов может составить до 30% от утверждённых на сегодня.

За счёт раздельного сбора отходов в будущем граждане могут быть освобождены от платы за вывоз «сухого» мусора, а неравномерное формирование нормативов накопления отходов в регионах будет переведено на фактический сбор, что существенно снизит тариф для населения и логистические затраты региональных операторов. 

01.02.2018Конфорки на замену

Старые газовые плиты без функции автоматического отключения должны быть заменены, считает председатель Комитета Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская. Люди с хорошим достатком смогут сделать это сами, а для малообеспеченных слоев населения необходимо ввести субсидии, считает она.

Наиболее острой проблему с газовой безопасностью она назвала в старых домах. Сейчас на рассмотрении Госдумы находится законопроект об установке автоматизированной системы контроля над обеспечением газовой безопасности при проведении капитального ремонта. Такие системы способны перекрывать подачу газа при обнаружении утечки.

А вот идею добавлять присадки в газ Хованская не поддержала. По ее мнению, даже если человек почувствует запах газа, то предотвратить трагедию не сможет. Ну, только если это не утечка, которая произошла в его собственной квартире из-за потухшей конфорки.

Там, где переходят на прямые договоры, платежная дисциплина улучшается втроеХованская отметила, что некоторые из ранее принятых законов работают и приносят

хорошие результаты. К примеру, закон о прямых договорах, вступивший в силу в 2018 году. "Пошло правоприменение - эффект превзошел даже мои ожидания. Там, где переходят на прямые договоры, втрое улучшается платежная дисциплина", - поделилась Галина Хованская. Однако до сих пор нет типового договора, который должен быть утвержден правительством. Хотя он уже в высокой степени готовности, уточнила председатель комитета.

Также она отметила, что уже заработала норма, по которой жилищные инспекции занимаются не только жилыми, но и нежилыми помещениями. Так что теперь в них можно жаловаться на арендаторов подвальных помещений и коммерческих площадей на первых этажах.

Изменена норма о формировании земельного участка. Теперь для этого не нужно проводить общее собрание, достаточно одного активного собственника, который может запустить этот процесс.

Снижено и количество собственников для принятия решения о текущем ремонте. Раньше принять участие в голосовании должно было две трети собственников, а теперь только половина.

В весеннюю сессию Хованская рассчитывает на принятие законов, ужесточающих правила перепланировки и перевода квартир из жилого фонда в нежилой. А также документа, которым упрощается процедура проведения общего собрания собственников жилья с помощью представителей.

01.02.2018Цены измерят затратами

6

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) представила окончательный проект "Об основах государственного регулирования цен (тарифов)", согласованный с минэкономразвития. По словам руководителя ФАС Игоря Артемьева: "Наша мечта - принять его в 2019 году". Проект пришел на смену "несправедливому, хаотичному и бессистемному тарифообразованию", заявил Артемьев на заседании бюро правления Российского союза промышленников и предпринимателей.

Сегодня тарифное законодательство регулируют более 150 нормативно-правовых актов. Одних федеральных законов - 18, методических указаний бывшей Федеральной службы по тарифам и самой ФАС - более 100. Ежегодно устанавливается 42 тысячи тарифов. "Когда нам передали тарифное регулирование, то мы, руководствуясь всем многообразием этих актов, могли установить кому угодно какой угодно тариф, кому угодно отказать или дать 200 процентов", - подчеркнул Артемьев. Неразбериха привела к тому, что для водоканалов тарифы в одном регионе отличаются в 54 раза, а разрыв в тарифах между компаниями, где работа идет по схожим технологиям, - в 8 раз. Схожая ситуация (в 8-12 раз) в теплоэнергетике.

Проект ФАС закладывает новые основы тарифообразования, фундаментом которых станет метод формирования цен (тарифов) через сравнительный анализ затрат, или эталонный метод. В других случаях, когда невозможно применить эталон, будет использована модель некоего отклонения от него. Сравнительный анализ при формировании тарифов позволит сделать прозрачнее сектор ЖКХ, причем в первую очередь для потребителя, который хочет понять, за что он платит каждый месяц, и сохранить инвестиционную привлекательность сферы. Речь в основном о тепло- и водоснабжении.

Внедрение эталонов позволит снизить тарифы на транспортировку воды небольших сетевых организаций, полагает гендиректор ассоциации "ЖКХ и городская среда" Алексей Макрушин. В то же время по таким видам расходов, как ремонт и замена сетей, наблюдается систематическое недофинансирование, и здесь, наоборот, тариф может вырасти. Это цена более экономного расходования ресурсов и бесперебойного снабжения.

Расчеты ФАС показали, что в 2/3 регионов тарифы завышены. Их снижение не предполагается, но разницу между текущим тарифом и эталоном регулятор предлагает направлять на инвестиции в той компании, где выявлены отклонения. Причем эта схема будет работать под контролем губернатора по утвержденному плану, говорит Артемьев.

Расчеты ФАС показали, что в 2/3 регионов тарифы завышеныКроме эталонов, важный принцип нового тарифообразования - долгосрочность. Чем более

длительный срок установления тарифа, тем ниже нагрузка на ФАС и сами компании. Также ФАС рассчитывает уйти от перекрестного субсидирования в разных отраслях, при котором одна группа потребителей оплачивает часть тарифа за другую группу (например, промышленность за население). Принцип установления экономически обоснованного тарифа в проекте автоматически означает уход от "перекрестки".

01.02.2018Россиян освободят от платы за вывоз "сухого" мусора

Освободить в будущем россиян от платы за вывоз "сухого" мусора решено на заседании правительственной комиссии по вопросам обращения с твердыми коммунальными отходами, которое провел заместитель председателя правительства Алексей Гордеев. При этом должен быть организован раздельный сбор отходов, сообщает пресс-служба вице-премьера.

"Первой задачей вижу необходимость перейти до конца года на сортировку и прием отходов в два контейнера. Для, так называемых, "сухих" отходов, которые можно переработать во вторсырье, и "мокрых" - органических, которые подлежат утилизации современным способом. В

7

перспективе, чтобы снизить для жителей тариф, нужно сделать вывоз "сухих" отходов, идущих на переработку, для граждан бесплатным", - цитирует Гордеева пресс-служба.

К "сухим" отходам относятся пластик, стекло, бумага, металл, то есть все, что можно переработать.

Планируется также снижать нагрузку на окружающую среду и приближаться к европейскому показателю переработки коммунальных отходов на уровне 80 процентов.

В ходе реформы в ряде субъектов может быть предусмотрена компенсация региональным операторам за снижение тарифов для населения. Компенсации планируется заложить в региональные бюджеты. Субъектам РФ с низкой бюджетной обеспеченностью и с большой территорией может быть предоставлена дополнительная поддержка из федерального бюджета.

По предварительным данным, по оценкам регионов, тарифы могут снизиться на 30 процентов от утвержденных на данный момент, уточнили в пресс-службе.

Переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами начался с 1 января 2019 года. В апреле в реформу включатся порядка 90 процентов регионов. Реформа позволит максимально вовлечь твердые коммунальные отходы во вторичный оборот и снизить экологический вред.

31.01.2019Хованская не поддержала идею увеличить дозу одорантов в бытовом газе

Инициатива Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства об усилении содержания одорантов в бытовом газе не получит поддержки в Комитете Госдумы по жилищной политике и ЖКХ, сообщила председатель комитета Галина Хованская.

После взрывов бытового газа в Магнитогорске и Шахтах Минстрой предложил увеличить в бытовом газе долю одорантов — сильно пахнущих примесей.

«Во-первых, не все могут чувствовать этот запах, а во-вторых, даже если почувствует, что дальше?» — заявила Хованская.

По её словам, уже в весеннюю сессию может быть принят проект закона об установке автоматизированной системы контроля над обеспечением газовой безопасности в жилых домах. Его внесла в Госдуму 15 января группа депутатов от «Справедливой России».

«Этот законопроект разрабатывался ещё до трагедии. Уже когда случился Магнитогорск, мы немедленно внесли законодательную инициативу. К нам присоединились представители всех фракций, а это даёт мне основание быть уверенным оптимистом, что этот документ пройдёт достаточно быстро», — отметила парламентарий.

Законопроект позволяет за счёт средств фонда капитального ремонта в многоквартирных домах устанавливать автоматизированную систему контроля над обеспечением газовой безопасности.

31 декабря в Магнитогорске в результате взрыва газа обрушился подъезд 10-этажного жилого дома, погибли 39 человек. 14 января газ взорвался в многоэтажном доме в городе Шахты Ростовской области, жертвами техногенной аварии стали пять человек.

31.01.2019В Госдуме предложили разрешить прямые договоры на вывоз мусора

8

Ввести прямые договоры между жителями и операторами по вывозу мусора в обход управляющих компаний предложила председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская.

Возможность заключать прямые договоры между потребителями и ресурсоснабжающими организациями в многоквартирных домах появилась в 2018 году. Эта мера должна исключить злоупотребления со стороны управляющих компаний.

«Прямые договоры по мусору тоже можно заключать, даже нужно», — сказала Хованская на пресс-конференции 31 января. Там, где такие договоры уже применяются, платёжная дисциплина увеличивается втрое, добавила она.

По мнению парламентария, потенциал бизнеса по переработке мусора недооценён. «Это золотое дно, если пойдёте туда, то будете миллиардерами, гарантирую», — отметила она.

01.02.2019Россия держится за уголь

Хотя ведущие экономики мира сокращают сжигание угля, в России, вероятно, ТЭС на твердом топливе сохранят свою долю в энергобалансе еще много лет, считают в Центре энергетики МШУ «Сколково». Но и в Минэнерго, и на рынке считают, что в Сибири и на Дальнем Востоке пока альтернатив углю нет. Ухудшить положение угольной генерации может следование мировой моде на снижения выбросов углерода, но пока этот тренд Россию практически не затронул.

Несмотря на мировые тенденции по отказу от угольной генерации, Россия в долгосрочной перспективе сохранит «разумный» топливный баланс — лишь с незначительным сокращением ТЭС на твердом топливе, считают эксперты Центра энергетики Московской школы управления (МШУ) «Сколково» (“Ъ” ознакомился с их исследованием).

Глобальные тренды в РФ «преломляются» технологической отсталостью, указывают аналитики. Так, в РФ вообще нет угольных ТЭС с ультрасверхкритическими параметрами пара, тогда как в мире их 13%, а в Японии — 35%, Доля ТЭЦ на сверхкритических параметрах в РФ — всего 2%, а треть их работает на давлении 9 МПа, характерном для СССР 1950-х годов и Китая 1960-х. Кроме того, доля ТЭЦ в структуре угольной генерации в России примерно вдвое выше среднемировой.

Но уголь в РФ проигрывает в межтопливной конкуренции, его доля в топливной корзине ТЭС за 11 лет на Урале упала с 25% до 16%, а на Дальнем Востоке — с 75% до 56%. В Сибири и других регионах доля угля сохраняется, но в целом по РФ она все равно снизилась с 27% до 25%. По оценке Минэнерго, для полноценной межтопливной конкуренции в рамках одной ТЭС уголь должен быть в два-три раза дешевле газа, но фактически это отношение в среднем не превышает 1,5–2, говорится в исследовании. Фактор близости ТЭС к месту добычи угля становится решающим, снижая транспортную составляющую.

Сохранение текущей ситуации в РФ (business as usual) — это стабилизация выработки угольных ТЭС и снижение ее доли в энергобалансе с 14–16% в 2018 году до 12–13,5% к 2040 году, полагают в МШУ «Сколково». При введении в энергополитику РФ климатической и экологической компоненты доля угольной генерации будет снижаться быстрее. Но, если, например, в ФРГ стремление остановить угольную генерацию связано главным образом с декарбонизацией, то в России на повестке другие вопросы, говорит Юрий Мельников из Центра энергетики МШУ «Сколково»,— если в регионах и обсуждают закрытие угольной генерации, то только в связи с нерентабельностью или проблемами городской экологии.

При «угольной» альтернативе приоритетом могут стать стимулы для роста эффективности (в первую очередь за счет когенерации) и экологичности ТЭС. Но для этого нужно адаптировать госрегулирование и направить на эти цели финансовый ресурс, в том числе в рамках программы модернизации старых ТЭС объемом до 1,9 трлн руб.

9

В Минэнерго отмечают, что в Сибири и на Дальнем Востоке уголь «не имеет экономически адекватных альтернатив». Газ может рассматриваться как альтернатива только в регионах Единой газотранспортной системы, а развитие АЭС ограничено европейской частью РФ из-за небольшой мощности энергосистем Дальнего Востока. Зеленая генерация пока не может стать альтернативой из-за высокой себестоимости, считают в Минэнерго.

В Сибирской генерирующей компании полагают, что в РФ оптимальный энергобаланс: доля угольной генерации невысока и в будущем сохранится на этом уровне. Компания не планирует переводить угольные ТЭС на газ: «В Сибири за счет близости к месторождениям угольные станции эффективнее газовых, их перевод на газ приведет к повышению тарифов в несколько раз».

Наталья Порохова из АКРА считает, что только у угля доля в мировой выработке стабильна уже полвека — 38% и в 1973-м, и в 2018 году (оценка МЭА). Это самое дешевое органическое топливо, отмечает она, но и самое грязное. Госпожа Порохова также ожидает сокращения доли угля в выработке электроэнергии, поскольку в России он «неконкурентоспособен по цене в основных экономических регионах страны», а там, где экономика угольных ТЭС стабильна — в Сибири,— «очень негативные общественные настроения в отношении экологических аспектов».

01.02.2019По долгам воздастся: МЭР создает «коммунальный» KPI для губернаторов

Новый критерий оценки эффективности региональных властей разработало Минэкономразвития. Деятельность губернатора будет считаться успешной, если МУПы, ГУПы и бюджетные организации в его регионе будут вовремя платить за услуги ЖКХ. Соответствующий законопроект, разработанный ведомством, направлен в правительство, рассказали «Известиям» в пресс-службе Минэка. Эксперты поддерживают инициативу, но считают необходимым расширить критерий за счет других категорий неплательщиков и более взвешенно оценивать полученные результаты. Сегодня общий объем задолженности в ЖКХ оценивается в 1,3 трлн рублей.

Груз долгаКак сообщили «Известиям» в Министерстве экономического развития, ведомство

подготовило поправки в закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». В конце декабря 2018 года документ направлен в правительство. После того как примут сам законопроект, а также региональные нормативные акты, «субъекты Российской Федерации будут рейтинговаться на основе достигнутых годовых значений показателей платежной дисциплины» в плане погашения счетов за энергетические ресурсы, отметили в Минэке. 

В ведомстве пояснили, что это коснется бюджетных организаций, подведомственных региональным и муниципальным образованиям. То есть будут учитываться МУПы и ГУПы, а также структуры органов власти, школы, больницы и поликлиники, детские сады и прочие учреждения социальной сферы.

Генеральный директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов поддерживает инициативу Минэкономразвития.

— Такая мера уже давно назрела, поскольку местные и региональные власти фактически самоустраняются от решения вопросов задолженности потребителей перед ресурсниками, характеризуя их как спор хозяйствующих субъектов, — отметил эксперт. 

По данным Центра финансовых расчетов (ЦФР), на долю бюджетных структур приходится только одна десятая от всех долгов регионов на розничном рынке электроэнергии — 26,4 млрд рублей, причем организации, финансируемые из региональных и местных бюджетов, формируют лишь 9,6 млрд рублей задолженности.

В общем объеме газовых долгов доля бюджетных потребителей еще меньше — 7,2 млрд рублей, и в этой сумме «спрятано» всего 285 млн рублей долгов местных и региональных бюджетов.

10

Ранее вице-премьер Виталий Мутко заявлял, что на 1 ноября общий объем задолженности всех потребителей за услуги и ресурсы ЖКХ составлял 1,29 трлн рублей.

По данным ЦФР на 1 декабря 2018-го, совокупные долги всех потребителей за электроэнергию составили 285 млрд рублей (почти на 60 млрд рублей больше, чем в начале года). По данным «Газпром межрегионгаза», на 1 декабря 2018 года просроченная задолженность всех категорий потребителей перед компанией достигла 137,7 млрд рублей. Прирост по сравнению с 1 января того же года составил 26 млрд.

Мера для мэраДругое дело МУПы. Муниципальные бюджетные учреждения формируют треть всех

задолженностей, отметила исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева. Правда, она отмечает, что зачастую это происходит не по вине мэров, поскольку примерно половина муниципальных полномочий по факту не подкреплена финансированием.

Эксперт считает, что предложенный Минэком KPI необходимо дополнять сведениями о предпринимаемых усилиях — например, о проведении энергоэффективных мероприятий на объектах. Тогда будет видно: мэр сделал всё возможное, чтобы исправить ситуацию, но денег всё равно не хватает.

— Идея Минэкономразвития интересная, если она даст толчок развитию энергоэффективности. Сегодня муниципалитеты учреждают МУПы, но не отвечают по их обязательствам. Именно с этим были связаны прежние инициативы по ликвидации унитарных предприятий в ЖКХ и переформатировании их в казенные, — указала Светлана Разворотнева.

В свою очередь, в Минстрое сказали «Известиям», что показатель работы МУПов и ГУПов в сфере ЖКХ находится у них на постоянном контроле, а соотношение дебиторской и кредиторской задолженности в динамике является одним из параметров оценки устойчивости самого предприятия.

Источник в «Газпром межрегионгазе» отметил, что МУПами являются многие теплоснабжающие организации (ТСО), формирующие значительный объем задолженности за газ (на 1 декабря 2018-го он превысил 51,7 млрд рублей), но в своей отчетности компания их по форме собственности не разделяет. Это объясняется тем, что тарифы на тепло устанавливают региональные органы власти, поэтому в любом случае они несут ответственность за деятельность всех ТСО в своих субъектах.

Сергей Правосудов считает, что стоит расширить список предприятий, деятельность которых может выступить критерием оценки работы губернатора, на все ТСО, а также управляющие компании коммунального комплекса. На эти структуры приходится значительная доля задолженности ЖКХ, и многие из них де-юре или де-факто аффилированы с муниципальными или региональными органами власти. Поэтому именно от экономической политики мэров и губернаторов во многом зависит успешность работы таких предприятий, заключил эксперт.

СПРАВКА «ИЗВЕСТИЙ»Последний перечень показателей для оценки эффективности деятельности глав регионов

был принят в соответствии с поручением президента по итогам расширенного заседания президиума Госсовета 23 ноября 2018 года.

01.02.2019Из-за "мусорных протестов" экологи-активисты могут оказаться на скамье

подсудимых

11

Утром 31 января к организатору протестов против мусорной свалки в Коломне Вячеславу Егорову нагрянули сотрудники правоохранительных органов. Как выяснилось, не к нему одному — обыски проходят примерно у 15 активистов, но поименно их пока перечислить никто не может, поскольку телефоны у многих недоступны.

«Изымали листовки, записи, телефон», — отметил он в разговоре с «МК». Егорову вменяют нарушение статьи 212.1 УК РФ («Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, пикета»), что чревато пятью годами лишения свободы.

Причем правоохранители подошли к вопросу со всей серьезностью. Сообщается, что расследованием уголовного дела занимается Главное следственное управление СКР. Последним эпизодом, который «пришьют» к делу, стал пикет во время суда над политиком Дмитрием Гудковым и его отцом Геннадием Гудковым, которые активно взялись за историю со свалкой. Как бы сказали недоброжелатели — попытались «оседлать» протест. Впрочем, активисты им скорее благодарны и считают, что из-за участия Гудковых эта история стала гораздо более «громкой».

К ответственности Гудковых решили привлечь после того, как стало известно об их планах снять видеоролик о протестах жителей Коломны и близлежащих сел против работы свалки. Полиция такую активность Гудковых расценила, как организацию несанкционированного митинга.

А когда Егоров вышел протестовать против несправедливого, по его мнению, суда, полиция потребовала, чтобы тот отошел от здания на 300 метров. Однако даже выполнение этого условия не уберегло активиста от последующего задержания.

Информацию об обысках как минимум у восьми участников движения также подтвердил активист Иван Журавлев. Силовики изъяли у них технику, газеты Геннадия Гудкова «Мусорный Кремль» и документы для создания общественной организации. Некоторых задержанных отвезли в отдел полиции.

«Мне с этим обыском самому свалку дома устроили», — сказал «МК» активист Андрей Иванов.

По его словам, полиция проводила с ними и другими участниками протеста разъяснительную беседу и предложила подписать протокол с ответами на вопросы: «Состоите ли вы в инициативной группе «Нет свалка Коломна»?»; «Ходили ли вы на собрания группы?»; «Где находились в момент суда над Дмитрием и Геннадием Гудковыми?».

Один из задержанных, Максим Быков, рассказал, что был на допросе в ФСБ. У него изъяли все планшеты, ноутбук, все флешки, жесткие диски и телефон.

Другой активист, Михаил Дорофеев, сообщил, что при обыске у него изъяли видеокамеру, на которую он снимал предыдущие акции.

Дмитрий Гудков предположил, что обыски на самом деле являются акцией устрашения, а поиск «доказательств организации митинга» — это всего лишь предлог.

По мнению правозащитников, то, что сейчас происходит с экоактивистами, выглядит довольно опасно.

«Такие массовые задержания, допросы, обыски, участие в этой истории СК и ФСБ говорят о том, что к делу подошли очень серьезно, — отмечает адвокат Андрей Богородский. — Статья об организации незаконной акции сейчас вменена целой группе, возможно также, что им «шьют» и участие в экстремистском объединении. Мы пока не можем выйти на связь со всеми, кого допрашивали и обыскивали, но есть основания предполагать, что выдвинуто уже несколько обвинений».

Если это так, то бытовой, казалось бы, протест жителей грозит перерасти едва ли не в новое «болотное дело».

01.02.2019Противодействием коррупции в столице займется бывший военком Москвы

12

Владимир Регнацкий, до последнего времени руководивший управлением по обеспечению деятельности мировых судей Москвы, займет должность руководителя Департамента региональной безопасности.

Соответствующее распоряжение мэра Москвы опубликовано в четверг, 31 января. С 2010 по 2013 год Владимир Регнацкий был военным комиссаром Москвы. С его приходом на эту должность родителей стали беспрепятственно пропускать в здания военкоматов, они получили возможность присутствовать на призывной комиссии. Владимир Регнацкий сумел наладить эффективное взаимодействие между военным комиссариатом, правозащитниками, военной прокуратурой и СМИ. С началом каждого призыва он приходил в «МК» и лично отвечал на поступающие от москвичей вопросы в режиме онлайн. Мы не раз были свидетелями того, как проблемы, которые не разрешались путем обращений в различные инстанции, Регнацкий сразу же брал на заметку, чтобы оперативно помочь призывнику в сложной ситуации. Владимир Владимирович — многодетный отец и очень по-человечески всегда воспринимал боль и переживания родителей за своих сыновей. «МК» поздравляет Владимира Регнацкого со вступлением в новую должность.

01.02.2019Пристрелочный год

Кабинет предложит строителям меры государственной поддержки с учетом ситуации на рынке

В Доме правительства РФ под председательством вице-премьера Виталия Мутко прошло заседание проектного комитета нацпроекта «Жилье и городская среда». Комитет является основным органом управления реализацией федеральных проектов по жилью, городской среде, ипотеке и расселению аварийного и ветхого жилья. Мероприятие, в котором приняли участие глава Минстроя Владимир Якушев и руководители профильных ведомств, в основном, было посвящено теме жилищного строительства. Это связано с тем, что в этой сфере поставлены амбициозные задачи, которые предстоит решать на фоне перевода девелоперского рынка на новые рельсы.

Выступивший на заседании глава Минстроя Владимир Якушев рассказал о предложениях, которые поступили в ведомство от субъектов федерации в ходе согласования региональных нацпроектов. По словам министра, в основном эти предложения связаны с жилищным стро-ительством. В частности, регионы запрашивают дополнительную финансовую поддержку на субсидирование ипотеки, различные жилищные госпрограммы и создание инфраструктуры для новых микрорайонов. Это, считают в регионах, позволит поддержать спрос на жилье, который может снизиться на фоне роста ставок по ипотечным кредитам.

Отдельно министр остановился на проблеме доступности банковского кредитования, которое после 1 июля 2019 года станет основным источником финансирования для застройщиков жилья. «Уже сейчас, по данным мониторинга ДОМ.РФ, около 30% заявленных жилых проектов находятся в так называемой красной зоне, то есть, девелоперы могут не получить кредиты, — сообщил Владимир Якушев. — Речь идет о 14,3 млн кв. м жилья в новостройках». По словам главы Минстроя, Центробанком уже приняты некоторые меры для минимизации рисков, но работу в этом направлении, в частности, в части госгарантий по строительным кредитам, нужно продолжать.

С подробным сообщением на заседании выступил замминистра строительства и ЖКХ Никита Стасишин. Он озвучил ряд предложений Минстроя, касающихся оптимизации жилищного строительства и стимулирования спроса на жилье. В частности, по его словам, в ведомственном реестре экономически эффективных типовых проектов уже есть 99 проектов многоквартирных домов. Их целесообразно предложить к реализации застройщикам вместе с имеющимися ак-туализированными и новыми нормативно-техническими документами.

13

Требует решения и ситуация со стоимостью жилья, возможности роста фактически исчерпаны. В подтверждение этого Стасишин привел данные о среднем размере договора долевого участия в России по итогам 2018 года — 2,3 млн рублей. «По сравнению с 2017 годом цифра снизилась на 11,5%, — отметил замминистра. — Дальше снижать цену особенно некуда». При этом потребитель уже не готов сегодня покупать «голые метры», его все больше интересуют вопросы создания комфортной среды для жизни. Поэтому, по словам Никиты Стасишина, нужно активизировать господдержку по созданию объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. «Тогда у нас будут строить не каменные джунгли, а комфортное и доступное жилье», — сказал он.

В качестве одного из важных факторов поддержки спроса на жилье в Минстрое рассматривают ипотеку. При этом в ведомстве считают необходимым развитие кредитования строительства индивидуального жилья, которое сейчас практически отсутствует. Предметом залога по такому кредиту может выступать земельный участок и будущий дом, а развернуть подобную программу ипотеки для ИЖС можно было бы на основе филиальной сети какого-либо крупного банка.

Еще одно предложение министерства — дать регионам возможность покупать жилье для социальных программ не только на вторичном, но и на первичном рынке. Сделать это позволяет новый механизм расчетов с использованием эскроу-счетов. «Ранее существовали риски недостроя домов с квартирами для детей-сирот, военных и других категорий граждан, которые могли бы стать еще и обманутыми дольщиками, — пояснил Никита Стасишн. — С переходом на новый механизм этого не может произойти». По его мнению, такая мера тоже будет способствовать повышению спроса на квартиры.

Важным элементом федерального проекта «Жилье» Никита Стасишин назвал и снижение административных барьеров. Эта работа Минстроем успешно ведется уже несколько лет, но в связи с ужесточением правил игры на рынке логично продолжать ее. В связи с этим министерство предлагает сократить перечень исчерпывающих процедур в строительстве, который регулируется правительством РФ.

Участники заседания не обошли вниманием и такую острую проблему отрасли, как обманутые дольщики. Глава Минстроя Владимир Якушев напомнил о серьезной коллизии, возникшей в связи с корректировкой федерального закона №214-ФЗ. Речь идет о том, что закон за-претил так называемый «котловой» метод строительства, который позволял девелоперам достраивать долгострои за счет средств, привлеченных по другим проектам. При этом другой инструмент стимулирования достройки — предоставление компаниям федеральной земли под собственные проекты на льготных условиях — пока не заработал в нужном объеме. В связи с этим регионам труднее привлекать крупных девелоперов к достройке проблемных объектов.

Со своей стороны Виталий Мутко отметил необходимость конкретизации реестров пострадавших граждан (ввиду разнообразия проблемных объектов и вариантов их завершения), а также рекомендовал министерству собрать лучшие региональные практики по решению данной проблемы.

В беседе с журналистами после совещания Виталий Мутко заявил, что нынешний год будет «пристрелочным» с точки зрения реализации национального проекта «Жилье и городская среда», и что заседание комитета было важным для понимания, в каком направлении нужно двигаться. «В 2019 году нам предстоит оценить влияние внедрения нового механизма финансирования строек, — подчеркнул Мутко. — И с учетом реальной ситуации на девелоперском рынке и макроэкономики запустить те или иные меры господдержки, которая уже предусмотрена в нацпроекте». В качестве примера он привел программу «Стимул», предполагающую федеральное субсидирование строительства школ, детских садов и другой инфраструктуры, необходимой в новых жилых массивах. В этом году на ее реализацию выделятся 22 млрд рублей. Средства по-лучат 42 субъекта РФ, на данный момент подписавших соглашения по профильному федеральному проекту. Однако вице-премьер считает эти меры хоть и правильными, но недостаточными для стимулирования строительства нового жилья. «Чтобы это работало еще лучше, властям регионов и городов целесообразно разработать комплексные программы

14

строительства жилья, в которых будут четко прописаны необходимые объемы и перспективные локации для возведения микрорайонов с социальной, инженерной, коммунальной инфра-структурами и дорогами, — заключил Виталий Мутко. — Именно такие проекты должны получать господдержку в первоочередном порядке».

75,3 млн кв. м жилья было построено в России в 2018 году (по предварительным данным Росстата). В текущем году ожидается ввод примерного такого же объема

01.02.2019Реформы без опасности

Правительство заявляет о необходимости снизить риски, связанные с реализацией нацпроекта

В Горках прошло заседание президиума Совета при президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам. Обсуждался ход работы по нацпроекту «Жилье и городская среда». Открывая заседание, председатель правительства РФ Дмитрий Медведев обратил внимание на риски, которые могут возникнуть в связи с переходом строительной отрасли на схему проектного финансирования и на механизмы их минимизации.

Как известно, в последнее время эксперты не раз говорили о том, что реформа системы до-левого строительства может привести к некоторому снижению объемов ввода жилья в кратко-срочной перспективе. Высказывались также опасения, что банковская система не полностью готова к переходу на проектное финансирование стройки, многие банки не хотят кредитовать застройщиков. Определенные опасения вызывает и тенденция к росту процентных ставок по ипотеке, что может привести к сокращению кредитования и падению спроса на жилье.

В своем выступлении премьер напомнил, что в настоящее время одобрены стандарты кредитования корпоративных заемщиков с использованием счетов эскроу. «Уже более 30 банков открыли расчетные счета застройщикам, — сообщил Дмитрий Медведев. — Также принят рекомендательный стандарт ипотечного кредитования, который устанавливает единые принципы для банков».

Глава правительства также отметил, что, по оценке Минстроя, развитие рынка ипотечных облигаций с поручительством компании «ДОМ.РФ» может способствовать росту кредитования и снижению ставок. «Это нужно обсудить», — добавил Дмитрий Медведев.

Кроме того, председатель правительства напомнил, что правительством утвержден план мероприятий по дальнейшей трансформации делового климата.

В него вошли направления, значимые для строительной индустрии, включая вопросы подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, градостроительной деятельности, территориального планирования, регистрации прав на имущество и кадастровой оценки.

Премьер отметил также значение новых технологий. «Очень важно, чтобы в отрасль внедрялись самые передовые технологии, чтобы мы могли отказаться от устаревших решений в строительстве, — сказал он. — По итогам прошлого года было актуализировано почти 90 действующих нормативно-технических документов».

Выступая перед журналистами по завершении совещания, министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев отметил, что главная задача сегодня — закончить финансировать строительную отрасль по старым правилам и перейти на понятную прозрачную систему, но при этом «не подкосить» отрасль. «Должны быть найдены компенсирующие мероприятия, которые должен подготовить Минстрой, — сказал министр. — Конкретные поручения даны, и, как только они будут подтверждены Министерством финансов, мы сможем о них более предметно рассказать».

15

Глава Минстроя напомнил также, что до официального срока окончания заключения с регионами соглашений по нацпроекту, 15 февраля, осталось две недели. «У нас есть некий запас времени, но оно идет очень быстро, — сказал Владимир Якушев. — Чтобы проекты «поехали», мы должны довести финансирование до субъектов РФ, должны принять все правила финансирования, четко отработать по региональной составляющей с субъектами РФ. Это большая техническая работа, но она необходима».

Справочно:Совет при президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и

национальным проектам является совещательным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных со стратегическим развитием страны и реализацией национальных проектов и программ по основным направлениям стратегического развития.

01.02.2019Заявку подавали?

Субъекты федерации медлят с уточнением объемов аварийного жильяК концу января только 56 регионов представили в Минстрой России сведения об объеме

аварийного жилого фонда, который признан таковым до 1 января 2017 года. Об этом во время видеоселекторного совещания сообщил замглавы ведомства Максим Егоров. Данные еще по 24 субъектам федерации направлены в министерство или находятся на подписи у губернаторов. Еще четыре региона должны скорректировать ранее предоставленные сведения в информсистеме «Реформа ЖКХ». Времени остается мало, планировалось, что все данные будут предоставлены в Минстрой заранее, до 1 февраля.

«Призываю коллег из регионов оперативнее предоставить достоверные данные, — обратился к региональным чиновникам Максим Егоров. — Расселение граждан из аварийного жилья — это очень важный проект, за которым стоят человеческие жизни».

Предоставляемая субъектами информация об объемах аварийного жилья служит основой для определения лимитов финансовой поддержки регионов на цели расселения. Если реальные объемы аварийного фонда оказываются меньше ранее заявленных, производится перерасчет объемов помощи. Так, в настоящее время 10 субъектам федерации предстоит вернуть ранее выделенные им через Фонд ЖКХ средства в связи со снижением площади аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года. В их числе: Кабардино-Балкарская Республика (21,53 млн рублей), Республика Мордовия (7,23 млн рублей), Республика Татарстан (322,7 млн рублей), Астраханская (1,3 млн рублей), Ивановская (0,81 млн рублей), Костромская (23,42 млн рублей), Московская (12,75 млн рублей), Нижегородская (50,43 млн рублей), Новосибирская (14,98 млн рублей) и Тамбовская (0,85 млн рублей) области. Общая сумма средств, подлежащих возврату в фонд, достигла 456 млн рублей.

Напомним, что федеральный проект по расселению аварийного жилого фонда будет реализован в два этапа. Первый этап, стартовавший 1 января 2019 года, реализуется по той же схеме, что и ранее, на условиях софинансирования из федерального и региональных бюджетов. Планируется, что на втором этапе будут внедрены новые, апробированные в отдельных регионах механизмы, законодательное оформление которых будет закончено до 20 июля 2019 года. Согласование этих механизмов уже значительно продвинулось, но дискуссия по ряду предлагаемых мер и предложений продолжается.

16

Справочно:По федеральному проекту, до 2024 года в России планируют переселить в новые дома

более 664 тыс. человек, проживающих на 12 млн кв. м аварийного жилья.

01.02.2019Застройщикам вернут 25% инвестиций в расселение аварийного жилья

Минстрой предлагает в третьем квартале 2019 года ввести новые механизмы расселения аварийного жилья в России, которые должны привлечь в эту сферу инвесторов. Соответствующий законопроект министерство разместило на федеральном портале нормативных правовых актов еще в конце прошлого года. В январе прошло три заседания рабочей группы по обсуждению документа, последнее состоялось вчера, 31 января. «В целом все предлагаемые изменения уже поддержаны членами рабочей группы», — рассказали РБК в Минстрое. В министерстве не уточнили, когда планируется внести законопроект в Госдуму. Согласно поручению президента Владимира Путина новые механизмы переселения должны заработать до 20 июля.

Расселение аварийного жилья — часть нацпроекта «Жилье и городская среда», разработанного в рамках выполнения майского указа Владимира Путина 2018 года. Планируется, что к концу 2025 года будет расселено почти 12 млн кв. м жилья, на которых живет 664,2 тыс. человек. Все это жилье было признано непригодным на 1 января 2017 года. Проект распространяется на все российские регионы, кроме Москвы, где уже действует масштабная программа реновации.

Чтобы поддержать инвесторов, Минстрой, в частности, предлагает ввести возможность субсидировать девелоперов, которые ведут проекты развития застроенных территорий, то есть расселяют людей из аварийного жилья, а затем строят на освободившихся землях. Предлагается компенсировать застройщикам до 25% понесенных затрат на расселение жителей аварийных домов. Субсидии будут выделяться из средств Фонда содействия реформированию ЖКХ (Фонд ЖКХ)

В пояснении к законопроекту говорится, что прирост аварийного жилищного фонда создает необходимость «поддержки застройщиков, реализующих проекты освоения территорий и осуществляющих расселение аварийного жилья». Согласно паспорту проекта, на его выполнение в 2018–2024 годах потребуется 507,2 млрд руб., из которых из внебюджетных источников только 7,4 млрд. То есть на частные инвестиции, согласно паспорту, приходится лишь 1,5% вложений. За счет новых механизмов этот показатель планируется увеличить. «В программе 2014–2017 годов было около 5% средств инвесторов, предполагается на начальном этапе достичь такого же уровня, а впоследствии увеличить его с учетом складывающейся практики», — рассказали в пресс-службе Минстроя.

01.02.2019Дума может принять закон о запрете размещать хостелы в жилых домах до 28 июля

Госдума может до конца весенней сессии (28 июля) принять закон, вводящий запрет на размещение хостелов в жилых помещениях.

17

Об этом сообщила в четверг журналистам председатель думского комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская ("Справедливая Россия").

"Вы знаете, во что превращается дом, если в нем создают хостел. Я думаю, что мы справимся с этой проблемой в весеннюю сессию", - сказала она.

Законопроект о запрете размещения гостиниц в жилых помещениях был внесен в Госдуму главой комитета по жилищной политике и ЖКХ в сентябре 2015 года и принят нижней палатой в первом чтении в мае 2016 года.

01.02.2019Госдума может до конца весенней сессии принять закон о запрете микродолей в

квартирах

Госдума может до конца весенней сессии (28 июля) принять закон, вводящий запрет на оформление и продажу микродолей в жилых помещениях. Об этом сообщила в четверг журналистам председатель думского комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская ("Справедливая Россия").

"Законопроект прошел первое чтение и никак мы не можем провести второе, но сейчас мы уже договорились с правительством. Речь идет о микродолях, о мошенничестве при покупке 2 кв. м и попытках вселения и выкуривания из этой квартиры тех, кто там постоянно живет и, может, даже обладает большей долей. В эту сессию постараемся [закон] принять", - сказала она.

Депутат добавила, что "основным противником" закона были представители Министерства юстиции РФ. Юристы ведомства высказали позицию, что для принятия законопроекта необходимо внести поправки в ст. 250 "Преимущественное право покупки" Гражданского кодекса РФ, добавила Хованская.

Согласно идее законопроекта, право общей собственности на жилое помещение может быть образовано при условии, если размер доли каждого из собственников обеспечит ему возможность вселения в жилое помещение при соблюдении учетной нормы площади жилья. Правило не будет распространяться на родственников, супругов, при наследовании жилья, в случае приватизации, при вселении в силу закона.

01.02.2019Законопроект об упрощении собраний собственников могут принять весной

Законопроект о проведении общего собрания собственников для принятия решения по общедомовым вопросам в упрощенном формате могут принять весной, заявила в четверг на пресс-конференции в МИА "Россия сегодня" председатель комитета Государственной думы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская.

"У нас завис проект, который я очень хотела бы видеть уже законом - по решению общих собраний и согласиям собственников. Мы очень хотим, чтобы эта инициатива пошла дальше, это очень нужный документ и он должен в эту сессию стать законом", - сказала она.

Хованская отметила, что в некоторых домах собрать всех собственников просто нереально и достаточно голоса одного делегата, представляющего интересы соседей со своего этажа.

Летом 2017 года в Госдуму был внесен законопроект разрешающий проводить общее собрание собственников многоквартирных домов в виде конференции и выбирать для этого своего делегата. Делегаты голосуют на общем собрании собственников помещений в виде конференции тем количеством голосов, которые принадлежат собственникам помещений, от которых они выступают.

18

Срок полномочий делегатов устанавливается на общем собрании и должен быть от 3 до 7 лет; если срок полномочий не установлен, то делегат выбирается на 5 лет. При этом собственники помещений вправе досрочно переизбрать делегата.

01.02.2019Хованская оценила эффект от перехода на прямые договоры в ЖКХ

Переход на прямые платежи граждан в ресурсоснабжающую организацию с исключением из цепочки управляющих компаний оказал эффект на платёжную дисциплину, заявила в четверг на пресс-конференции в МИА "Россия сегодня" председатель комитета Государственной думы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская.

"Пошло правоприменение - эффект превзошёл даже мои ожидания. То есть там, где переходят на прямые договорные отношения, втрое улучшается платёжная дисциплина ", - сказала Хованская.

С 2018 года в России появилась возможность заключения прямых договоров между потребителями и ресурсоснабжающими организациями в многоквартирных домах. Новые правила направлены на пресечение возможностей со стороны управляющих компаний использовать средства, перечисляемые потребителям за коммунальные ресурсы, не по назначению.

01.02.2019Минприроды намерено сдерживать рост тарифа за вывоз мусора

Минприроды России намерено сдерживать рост тарифов за вывоз мусора, заявил глава ведомства Дмитрий Кобылкин после первого заседания правительственной комиссии по вопросам обращения с отходами производства и потребления.

"Мы не собираемся делать никаких резких скачков повышения тарифов... Безусловно, в дальнейшем при создании публично-правовой компании (Российский экологический оператор - ред.), мы будем учитывать все пожелания территорий, связанных с тем, чтобы население России не получало увеличения в платежке", - сказал Кобылкин журналистам.

По его словам, в целом по России средний рост коммунальных платежей в январе составил 5,7%, в то время как по мусору повышение составило 2,4% (максимально - 11%, а минимально - 2%).

"Безусловно, есть такие отдалённые населенные пункты, как наши деревни, сёла, аулы, там, где традиционно люди должны, на наш взгляд, платить по факту накопления мусора, а не просто получать стандартную платежку. Этой работой мы сейчас занимаемся, и в ближайшее время будут введены изменения в нормативную документацию", - заключил Кобылкин.

С 1 января 2019 года в России введена новая система регулирования услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Работать с ТКО станут региональные операторы, в чьих задачах — транспортировка, обработка, обезвреживание, захоронение отходов. В тех регионах, в которых начнется такая работа, оплата услуг операторов физическими и юридическими лицами будет осуществляться как отдельная коммунальная услуга, не входящая в состав платы управляющей компании за содержание жилого помещения. Тарифы на услуги региональных операторов будут утверждаться отдельно

01.02.2019Эксперт: Без помощи государства инфраструктуру ЖКХ не починить

19

В Минстрое заявили, что изношенность инфраструктуры ЖКХ приближается к трети. Необходимые темпы для ремонта и модернизации — 4–5 процентов в год. Состояние ЖКХ, традиционно, одно из самых больных мест для федеральных и региональных властей.

О ситуации в отрасли «ВМ» рассказывает исполнительный директор национального центра общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ контроль» Светлана Разворотнева:

— Каждый год мы наблюдаем много аварий. Большинство теплосетей были построены еще в СССР и впоследствии не модернизировались, не перекладывались. Это приводит не только к нарушениям качества услуг по тепло- и водоснабжению, которые граждане получают, но и к переплатам. Несмотря на то, что тарифы в России сравнимы с другими странами, живущими в подобном климате, на практике мы платим больше, например за теплопотери. Плюс, когда коммунальные сети строились, не была предусмотрена возможность экономии энергии.

В прошлом году существовал федеральный проект «ЖКХ и городская среда», где речь шла и о модернизации инфраструктуры. Сегодня слово «ЖКХ» ушло вообще из нацпроекта. В мире 65 процентов финансирования инфраструктуры идет из госбюджета. У нас в соответствии с действующим законодательством организация тепло-, водо- и прочего снабжения — обязанность органов местного самоуправления. Но у них нет ни денег, ни соответствующей квалификации. Минстрой сообщал, что должны привлекаться инвесторы в рамках концессионных соглашений. Однако даже в крупных городах нет вложений, поскольку инвесторам эта сфера неинтересна. Их цель — извлечение прибыли, а раз модернизация должна происходить за счет средств концессионеров, население не потянет это финансово. У «Фонда содействия ЖКХ» деньги были, но по требованиям Минфина их можно было расходовать на субсидирование процентной ставки при подготовке документации для модернизационных проектов. Но никто из регионов не обращался, поскольку инвесторы идут на такие вложения неохотно, а банки денег на такие проекты не дают. Ситуация должна быть пересмотрена, поскольку без госвливаний мы не ликвидируем проблему изношенности коммунальных сетей.

Что касается столицы, эксперты полагают, что ситуация с ЖКХ тут лучше, чем в стране в целом. Тарифы растут опережающими темпами, что дает дополнительные деньги на модернизацию и ремонт.

01.02.2019Ситуация с гололедицей взята под особый контроль коммунальных служб

В Москве в связи с переменой температуры проводится превентивная противогололедная обработка дорог, тротуаров, пешеходных зон. Об этом в четверг, 31 декабря, заявил заместитель мэра Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр Бирюков.

Температура воздуха постоянно меняется. Днем он прогревается до +3 °С, к вечеру возвращается на отметку ниже нуля. Такие колебания температур провоцируют гололедицы. 

— Сейчас в городе плюсовые температуры, но после 18:00 ожидается переход температуры через ноль в сторону слабоотрицательных значений, — сказал Петр Бирюков.

Заместитель мэра Москвы подчеркнул, что ситуация взята под особый контроль коммунальных служб. В столице активно ведется обработка противогололедными материалами на основе мелкогравийной крошки тротуаров, пешеходных зон, остановок общественного транспорта, подходов к станциям метро, Московского центрального кольца, транспортно-пересадочным узлам и объектам социальной сферы. В работах задействовано 10,5 тысячи единиц специализированной дорожно-уборочной и погрузочной техники.

20

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

01.02.2019«Умный город»: проект рассчитан на пять лет

21

Работу субъектов страны по реализации ведомственного проекта «Умный город» обсудили во время селекторного совещания, которое в режиме видеоконференцсвязи провёл заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис. От Кировской области в конференции участвовал министр энергетики и ЖКХ Игорь Редькин.

В ходе совещания речь шла о разработке паспортов региональных проектов.— В ближайшее время мы утвердим минимальный стандарт по цифровой

трансформации города, — рассказал Андрей Чибис. – Он должен стать основой для программ, которые будут приниматься на местах. Туда, в частности, войдут внедрение цифровых платформ вовлечения жителей в решение вопросов городского развития, создание единой диспетчерской службы по управлению городом и системы видеонаблюдения с возможностью распознавания лиц, «умный» свет, автоматизированная система управления транспортными потоками, инфраструктурой, учётом ресурсов и так далее.

Кроме того, Андрей Чибис сообщил, что двумя министерствами – Минстроем и МЧС – принято принципиальное решение о том, что проекты «Умный город» и «Безопасный город» должны быть синхронизированы.

В Кировской области министерством энергетики и ЖКХ разработан проект паспорта регионального проекта «Умный город». В нем обозначены конкретные мероприятия и конечные цели, которых необходимо достичь к 2024 году. Проект в положенный срок был направлен на проверку в Минстрой России. В ближайшие дни область получит из Минстроя замечания по проекту и до 28 февраля должна будет с их учётом утвердить региональный проект. Также Киров готовит «дорожную карту» реализации проекта «Умный город» для того, чтобы выступить в качестве пилотного города. Всего, по данным Минстроя России, в качестве пилотов будет отобрано порядка 30 городов.

Проект «Умный город» рассчитан на пять лет, в течение которых в стране должна быть проведена цифровизация городского хозяйства, на повышение эффективности управления городской инфраструктурой за счёт внедрения современных цифровых и инженерных решений.

01.02.2019В Раменском хотят закрасить знаменитые расписные дома

Подмосковный город Раменское может навсегда лишиться своей визитной карточки. Местная достопримечательность — расписанные художниками многоэтажки попали под программу капитального ремонта. И, по мнению жителей, яркие фасады с уникальным дизайном хотят закрасить скучной однотонной краской.

Раскрашенные дома в Раменском уже более 10 лет считаются и одним из архитектурных чудес Подмосковья. Даже летчики, говорят, при заходе на аэродромы Жуковский и Домодедово специально делают над ними круг.

"Мы встревожены тем, что нашу красоту эту скоро уберут. О том, что здесь задуман капремонт, мне сказали мои друзья. Сейчас их хотят утеплить и все эти картины отсюда убрать", — встревожен Игорь Наймилов, соавтор проекта оформления домов.

По его словам, все начиналось как эксперимент: "Мы это все реализовали без компьютерных технологий , вручную измеряли расстояние между окнами".

22

"На каждый дом уходило по покраске от 2 до 4 недель. Это красилось бригадой альпинистов промышленных, то есть очень трудоемко, но естественно когда проект воплотился в жизнь, люди ахнули!" – говорит Денис Кожевников.

Результат — только в Раменском более 30 домов, украшенных полноценной живописью.Лунная река, полет над радугой, осенний хуторок, ночной пейзаж — сами названия этих

исполинских картин содержат то, чего так не хватает жителям городских многоэтажек. Увы, рукотворный квартал-галерея может вскоре исчезнуть, уступив место типовому серому безличию.

Проблема в том, что фасад дома после капремонта должен строго соответствовать колористическому паспорту. То есть — никаких художеств.

"Когда речь идет о покраске художественной — стоимость возрастает. Но, тем не менее, администрация нацелена на то чтобы сохранить ту покраску, которая на сегодняшний день есть", — поясняет Константин Андреев, представитель комитета по взаимодействию со СМИ администрации Раменского муниципального района.

В Раменской администрации сделали удивительное открытие — цветные дома весьма благотворно влияют на своих жителей. По словам психологов, этому есть научное подтверждение.

"Яркие цвета влияют на подсознание человека, опять же вырабатывается серотонин, который отвечает за то, что у человека идет прилив энергии. Меньше преступности в этом районе, меньше суицидов однозначно", — говорит Ирина Ковалева, психолог.

"В конце концов, для детей познавательно, потому что мы ходим, разбираем, что на каком доме нарисовано. Воздушный шар разглядывают, лодку. Всё это они разглядывают, рассматривают . — А если все это будет соответствовать колористическому паспорту? — Будет грустно, потому что серость", — рассказывает Алина Аванесянс.

Цена вопроса — около полутора миллионов рублей на каждое здание, сверх сметы. Впрочем, в областном фонде капремонта обещают подумать.

"Если на то будет решение жителей, мы сохраним всё либо в первоначальном виде, либо предложим какие-то новые формы решения", — сообщил Валерий Николов, генеральный директор фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Московской области.

Тем временем один из домов на улице Чугунова уже перекрашен согласно колористическому паспорту. Картины на нем больше нет. Жители Раменского просят сохранить хотя бы оставшиеся

23