econom.rkomi.ru · web view2019/12/13 · приказ Министерства...

Министерство экономикиРеспублики Коми

ДОКЛАД

Социально-экономическое развитие

Республики Коми в 2018 году

Сыктывкар2019 год

Содержание

1. Общая характеристика социально-экономической ситуации...................................3

2. Бюджетная система ......................................................................................................5

3. Инвестиции....................................................................................................................7

4. Банковский сектор.......................................................................................................17

5. Развитие промышленных комплексов.......................................................................19

5.1. Нефтегазовый комплекс......................................................................................21

5.2. Горнодобывающий комплекс..............................................................................23

5.3. Лесопромышленный комплекс...........................................................................25

5.4. Машиностроение..................................................................................................28

5. Легкая промышленность.........................................................................................29

5.6. Энергетика............................................................................................................30

6. Транспорт.....................................................................................................................31

7. Малое и среднее предпринимательство....................................................................38

8. Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс...........................................42

8.1. Сельское хозяйство..............................................................................................42

8.2. Производство пищевых продуктов.....................................................................44

8.3. Рыболовство, рыбоводство..................................................................................45

9. Жилищное строительство...........................................................................................46

10. Жилищно-коммунальное хозяйство........................................................................49

11. Туризм........................................................................................................................50

12. Социальное развитие.................................................................................................53

12.1. Демография.........................................................................................................53

12.2. Доходы и социальная защита населения..........................................................55

12.3. Занятость населения...........................................................................................60

13. Цены............................................................................................................................61

13.1. Потребительские цены.......................................................................................61

13.2. Государственное тарифное регулирование.....................................................63

14. Правонарушения........................................................................................................67

2

1. Общая характеристика социально-экономической ситуации

2018 г.2018 г.в % к

2017 г.

Справочно:2017 г.в % к

2016 г.Бюджетная система

Исполнение консолидированного бюджетаРеспублики Коми, млн. рублей:

доходы 95970,3 116,1 115,0расходы 85530,9 107,1 102,2профицит (дефицит) 10439,4 372,1 х

Государственный долг Республики Коми (на конец периода), млн. рублей 28402,9 73,7 92,2

ИнвестицииИнвестиции в основной капитал, млрд. рублей 126,6 92,5 65,5

ПромышленностьИндекс промышленного производства … 100,9 97,1

Добыча полезных ископаемых … 101,2 91,5Обрабатывающие производства … 98,8 105,9Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха … 104,5 103,8Водоснабжение; водоотведение, организациясбора и утилизации отходов, деятельность поликвидации загрязнений

…101,2 107,3

Автомобильный транспортПеревезено грузов автомобильным транспортом, млн. тонн 20,1 88,5 97,1

Грузооборот автомобильного транспорта,млн. т. км 716,8 97,4 98,9

Перевозки пассажиров автобусами по маршрутам регулярных перевозок, млн. человек 59,2 88,3 91,6

Пассажирооборот автобусов по маршрутам регулярных перевозок, млн. пасс. км 531,8 97,5 70,2

Жилищное строительствоВвод в действие общей площади жилых домов, тыс. кв. м – всего

290,2 130,2 93,0

в том числе индивидуальными застройщиками 119,3 139,8 181,7Заработная плата

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника, рублей 50186 109,6 104,6

Реальная среднемесячная заработная плата, % … 106,3 101,1Цены (декабрь к декабрю предыдущего года)

Индекс потребительских цен … 105,1 102,4Индекс цен производителей промышленных товаров … 106,2 114,3

Индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции … 104,5 91,0

Сводный индекс цен на продукцию инвестиционного назначения … 106,3 100,3

Индекс тарифов на грузовые перевозки … 104,3 113,0

3

Наиболее значимые позитивные итоги социально-экономического развития республики за 2018 год:

рост промышленного производства в целом, в том числе в добыче полезных ископаемых, обеспечении электроэнергией, газом и паром, водоснабжении и водоотведении;

увеличение объемов сельскохозяйственного производства;увеличение объемов жилищного строительства;увеличение оборота розничной торговли;увеличение объема платных услуг населению;увеличение заработной платы работников организаций, рост реальной

среднемесячной заработной платы;снижение уровня зарегистрированной безработицы;исполнение консолидированного бюджета Республики Коми с профицитом;увеличение поступлений налоговых платежей в консолидированный бюджет

Республики Коми;снижение объема государственного долга Республики Коми;снижение количества зарегистрированных преступлений. Наряду с положительными итогами в экономике и социальной сфере

республики наблюдались и негативные, основные из которых: снижение производства в обрабатывающем секторе промышленности в

целом;уменьшение объема инвестиций в основной капитал;сокращение объема строительных работ;снижение перевозок грузов автомобильным транспортом;уменьшение перевозок пассажиров автобусами по маршрутам регулярных

перевозок;опережающий темп роста индекса потребительских цен (декабрь к декабрю

предшествующего года);увеличение размера просроченной задолженности по заработной плате.

По результатам мониторинга реализации прогноза социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года, осуществляемого в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2015 г. № 586, среднее отклонение основных макроэкономических показателей долгосрочного прогноза от фактических значений за 2018 год составило 3,5%.

Существенные отклонения выявлено по показателям:«Инвестиции в основной капитал» (5%) – в сторону снижения, что связано с

уменьшением капвложений в строительство трубопроводного транспорта;«Реальные располагаемые денежные доходы населения» (5,7%) – в сторону

снижения, в результате превышения роста потребительских цен над номинальными доходами и роста обязательных платежей и взносов;

«Численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума от общей численности населения» (16,6%) – в сторону

4

увеличения, вследствие падения реальных располагаемых денежных доходов населения.

2. Бюджетная система 1)

млн. рублей

Показатели 2018 г.2018 г. в

%к 2017 г.

Справочно:

2017 г.2017 г. в

% к2016 г.

Государственный долг Республики Коми 28402,9 73,7 38549,9 92,2Исполнение консолидированного бюджета Республики КомиДоходы 95970,3 116,1 82654,5 115,0 Налоговые доходы и неналоговые доходы 87101,2 114,8 75847,8 116,9 Безвозмездные поступления 8869,1 130,3 6806,7 97,9Расходы 85530,9 107,1 79849,0 102,2Профицит (дефицит) 10439,4 372,1 2805,5 х1) по данным Министерства финансов Республики Коми

Основные итоги.По данным Министерства финансов Республики Коми, за 2018 год в

консолидированный бюджет республики поступило доходов на общую сумму 95970,3 млн. рублей, что на 16,1% больше по сравнению с уровнем доходов, полученных за 2017 год.

Налоговые и неналоговые доходы составили 87101,2 млн. рублей, что на 14,8%, или на 11253,4 млн. рублей, больше по сравнению с уровнем прошлого года. Поступление налоговых доходов увеличилось на 11244,4 млн. рублей (или на 15,5%), неналоговых доходов – на 9,0 млн. рублей (или на 0,3%).

Налог на прибыль

организаций 33.2%

Налог на доходы

физических лиц

28,1%

Налоги на имущество

27.6%Акцизы 3,4%

Налоги на совокупный доход

3,2%

Другие налоговые доходы

0,8%

Неналоговые доходы

3,7%

Структура налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Коми

в 2018 годуЗдравоохранение

, физическая культура и спорт

9.8%

Культура,кинематография

и СМИ 4,9%

Образование 32.2%

Охрана окружающей

среды 0,1%

Жилищно - коммунальное

хозяйство 6,9%

Национальная экономика

10,5%

Национальная безопасность и правоохранитель

ная деятельность 1,9%

Общегосударственные вопросы 7.2%

Обслуживание государственного и муниципального долга

3,0%

Социальная политика

23,5%

Структура расходов консолидированного бюджета Республики Коми в 2018 году

5

На 1 января 2019 года из общей суммы налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Коми 96,4% составляли налоговые доходы и 3,6% – неналоговые доходы.

Основными бюджетообразующими доходными источниками являются налог на прибыль организаций (33,2% в общем объеме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Коми), налог на доходы физических лиц (28,1%) и налог на имущество организаций (25,4%).

Исполнение по расходам консолидированного бюджета за 2018 год составило 85530,9 млн. рублей, что на 7,1%, или на 5681,9 млн. рублей, больше объема произведенных расходов за 2017 год.

Основная доля расходов консолидированного бюджета республики (70,4%) приходится на социальную сферу, в том числе: на образование – 27502,5 млн. рублей (32,2%), на социальную политику – 20133,1 млн. рублей (23,5%), на здравоохранение, физическую культуру и спорт – 8396,2 млн. рублей (9,8%), на культуру, кинематографию и средства массовой информации – 4 188,8 млн. рублей (4,9%).

На 1 января 2019 года консолидированный бюджет республики исполнен с профицитом в размере 10439,4 млн. рублей.

За 2018 год объем государственного долга Республики Коми сократился на 10147,0 млн. рублей и составил 28402,9 млн. рублей, или 37,8% к общему годовому объему доходов республиканского бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.

Сокращение объема государственного долга на 26,3% к уровню прошлого года обусловлено исполнением республиканского бюджета Республики Коми с профицитом и направлением фактически полученных доходов при исполнении республиканского бюджета Республики Коми сверх утвержденного Законом Республики Коми от 07.12.2017 № 85-РЗ объема на погашение государственного долга Республики Коми.

На уменьшение объема государственного долга Республики Коми повлияло полное погашение задолженности республиканского бюджета Республики Коми по кредитам кредитных организаций (на 01.01.2018 года задолженность составляла 7350,0 млн. рублей), сокращение задолженности по бюджетным кредитам, привлеченным в республиканский бюджет Республики Коми, – на 346,8 млн. рублей (на 4,6%) до уровня 7197,3 млн. рублей и по государственным ценным бумагам Республики Коми – на 2020,0 млн. рублей (на 8,7%) до уровня 21105,0 млн. рублей. Также уменьшился объем обязательств по государственным гарантиям в связи с самостоятельным исполнением принципалами гарантированных республикой обязательств на 430,2 млн. рублей (на 81,0%) до уровня 100,6 млн. рублей.

Расходы на обслуживание государственного долга Республики Коми в 2018 году составили 2457,0 млн. рублей, или 3,4% от объема расходов республиканского бюджета Республики Коми за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Обслуживание долговых обязательств Республики Коми производилось в соответствии с заключенными договорами и

6

соглашениями в пределах бюджетных ассигнований. Просроченной задолженности по долговым обязательствам Республики Коми нет.

По данным Управления федеральной налоговой службы по Республике Коми, задолженность по налогам и сборам, а также по пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации по состоянию на 1 января 2019 года составила 7484,3 млн. рублей, задолженность за 2018 год снизилась на 13,8%.

Положительные факторы. Увеличение поступлений по налоговым доходам на 15,5% в сравнении с

уровнем прошлого года. Прирост поступления налоговых доходов за 2018 год обеспечен за счет

увеличения: - налога на прибыль организаций – на 6010,0 млн. рублей, или на 26,2% выше

уровня фактического поступления за 2017 год. На динамику поступления повлияло увеличение поступлений от крупных налогоплательщиков – участников консолидированных групп налогоплательщиков нефтяной, газовой и угольной промышленности, а также увеличением поступлений от организации целлюлозно-бумажной промышленности, не входящей в состав консолидированных групп налогоплательщиков;

- налога на имущество организаций – на 3740,8 млн. рублей, или на 20,3% больше уровня 2017 года. Прирост обусловлен увеличением налогооблагаемой базы в связи с поэтапной отменой федеральных налоговых льгот в отношении магистральных трубопроводов и линий электропередач, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, частичной отменой федеральных налоговых льгот в отношении движимого имущества, а также в связи с вводом основных средств;

- налога на доходы физических лиц – на 1539,0 млн. рублей, или на 6,7% больше уровня фактического поступления за 2017 год. Рост поступлений связан с реализацией мероприятий, направленных на поэтапное повышение минимального размера оплаты труда.

Своевременное погашение долговых обязательств Республики Коми и отсутствие просроченной задолженности.

Отрицательные факторы. Проблемы.Преобладание в структуре заимствований Республики Коми рыночных видов

заимствований (74,3%). Ограничение привлечения в бюджет Республики Коми кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых.

3. Инвестиции

2018 г. 2018 г.в % к 2017 г.

Справочно:2017 г.

в % к 2016 г.

Инвестиции в основной капитал, млрд. рублей 126,6 92,5 65,5

7

Основные итоги.В 2018 году инвестиции в основной капитал за счет всех источников

финансирования составили 126,6 млрд. рублей, что на 7,5% меньше (в сопоставимых ценах), чем за 2017 год.

В структуре инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности наибольший удельный вес занимали вложения в добычу сырой нефти и природного газа (43%) и трубопроводного транспорта (20%).

По сравнению с уровнем 2017 года максимальный рост инвестиций в основной капитал наблюдался в такие виды экономической деятельности как «Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги» (в 2,3 раза), «Производство, передача и распределение электроэнергии» (в 2,0 раза), «Строительство», «Производство бумаги и бумажных изделий», «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» (в 1,8 раза по каждому виду деятельности).

В социально-культурной сфере наблюдалось сокращение вложений образование (на 29%), культуру и спорт (на 12%), здравоохранение (на 3%).

В 2018 году удельный вес собственных средств в структуре источников финансирования инвестиционной деятельности составлял 74%, привлеченных – 26%. По сравнению с уровнем предыдущего года доля привлеченных средств уменьшилась на 2 процентных пункта. Доля бюджетных ассигнований составила 3%, как и в 2017 году.

В качестве основных объектов вложения, по-прежнему, выступали здания (кроме жилых) и сооружения. В 2018 году их доля в общем объеме инвестиций в основной капитал составляла 49%. Удельный вес активных элементов производственного процесса (машин, оборудования, транспортные средства) соответствовал 32%.

В 2018 году Республика Коми занимала 7 место среди субъектов Северо-Западного федерального округа по объему инвестиций в основной капитал.

По данным Центрального банка Российской Федерации, размещенным на его официальном сайте, объем прямых иностранных инвестиций в экономику республики за 9 месяцев 2018 года составил 528 млн. долларов США, что в 4,2 раза больше, чем за аналогичный период 2017 года (за 9 месяцев 2017 года – 124 млн. долларов).

По объему прямых иностранных инвестиций в экономику по итогам 9 месяцев 2018 года Республика Коми занимала 4 место среди субъектов Северо-Западного федерального округа.

На территории Республики Коми реализуются следующие крупные инвестиционные проекты:№ п/п

Наименование проекта Инициатор проекта Стоимость(млн. рублей)

Срокиреализации (годы)

1. «Система магистральных газопроводов Бованенково – Ухта»

ПАО «Газпром» Информация о стоимости

проекта инициатором

проекта не

2007-2020

8

предоставляется2. «Система магистральных

газопроводов Ухта-Торжок. II нитка (Ямал)»

ПАО «Газпром»

Информация о стоимости

проекта инициатором

проекта не предоставляется

2015-2020

«Система магистральных газопроводов Ухта-Торжок. III нитка (Ямал)»

2018-2024

4. Строительство автомобильной дороги «Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян-Мар»

Министерство строительства и дорожного

хозяйстваРеспублики Коми,

ГКУ РК «УправтодорКоми»

11324,1 2008-2026

5. Реконструкция автомобильной дороги «Ухта – Троицко-Печорск»

Министерство строительства и дорожного

хозяйстваРеспублики Коми,

ГКУ РК «УправтодорКоми»

1828,27 2003-2024

6. Строительство цеха по ремонту и обслуживанию путевой техники ПМС – 110 ст. Кожва

Дирекция по строительству сетей связи – филиал ОАО

«РЖД»732,8 2005-2020

7. Строительство железнодорожной магистрали «Белкомур» (Архангельск – Сыктывкар – Пермь (Соликамск))

ОАО Межрегиональнаякомпания «Белкомур» 297235,0 2015-2023

8. Реконструкция аэропортового комплексаг. Усинск

АО «Комиавиатранс» 1949,6 2018-2020

9. Реконструкция аэропортового комплекса г. Ухта

АО «Комиавиатранс» 2484,3 2018-2019

10. Реконструкция вокзального комплекса г. Сосногорск

ОАО «РЖД» 615,2 2018-2019

11. Строительство железнодорожной магистрали «Северный широтный ход»

ОАО «РЖД» 236700,0 2018-2022

12. «Строительство ВЛ 110 кВ «Соколовка – Пажга» с расширением ПС 110/10 кВ «Соколовка», ПС 110/10 кВ «Пажга»

Филиал ОАО «МРСКСеверо-Запада»«Комиэнерго»

568,6 2011-2019

13. ВЛ 220 кВ Печорская ГРЭС – Ухта – Микунь ПАО «ФСК ЕЭС» 9582,1 2009-2021

14. Строительство высоковольтных линий ВЛ 110 кВ «Сыктывкар – Краснозатонская»

Филиал ОАО «МРСКСеверо-Запада»«Комиэнерго»

874,9 2008-2021

15. Оптимизация и повышение надежности

ООО «Воркутинские ТЭЦ» 293,0 2011-2019

9

теплоснабжения города Воркута: перевод ЦВК на газ

16. Комплексная реконструкция ПС 220 кВ Усинская

ПАО «ФСК ЕЭС» 2167,35 2011-2021

17. Реконструкция ПС 220 кВ Ухта ПАО «ФСК ЕЭС» 791,86 2018-2022

18. Реконструкция ПС 220 кВ Микунь ПАО «ФСК ЕЭС» 763,81 2018-2021

19. Реконструкция ПС 220 кВ Синдор ПАО «ФСК ЕЭС» 588,94 2016-2021

20. Строительство ГОК «Усинский 3» в пределах шахтного поля № 3 Усинского месторождения коксующегося угля

ООО «Усинский ГОК-3» 55731,0 2012-2031

21. Строительство вертикально-интегрированного горно-металлургического комплекса по переработке титановых руд и кварцевых (стекольных) песковПижемского месторождения

Группа компаний«РУСТИТАН» 35000,0 2011-2025

22. Поиски, разведка и разработка месторождений углеводородного сырья. Переработка природного газа

ООО «Тимано-Печорская Газовая Компания»

(ООО «ТПГК»)65000,0 2011-2025

23. Ярегский горно-химический комплекс, мощностью 650 тыс. т в год по добыче и переработке руды

ОАО «ЯрегаРуда» 45928,0 2018-2024

24. Добыча каменного угля открытым способом в г. Воркута углеразрез «Промежуточный»

ООО «Воркутинская энергетическая компания» 2300,0 2014-2035

25. Разработка пермокарбоновой залежи Усинского месторождения

ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» 454925,4 2004-2045

26. Разработка Ярегского нефтяного месторождения

ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» 247661,94 2005-2047

27. Проект освоения Восточно-Ламбейшорского

ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» 47264,2 2012-2019

10

нефтяного месторождения

28. Разработка Кыртаельского месторождения

ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» 39361,26 2004-2040

29. Создание промышленного хаба по переработке нерудных материалов на базе Бельгопского местрождения

ООО «Ухтинский завод строительных материалов» 18000,0 2017-2030

30. Модернизация ТЭЦ. Строительство нового корьевого котла и паровой турбины

АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» 8130,0 2016-2019

31. «Модернизация и расширение производственных линий АО «Монди СЛПК»(проект «Горизонт»)


32. УВКХ. Модернизация водоочистных сооружений


33. Строительство объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры ООО «Лузалес» по глубокой переработке древесины, с созданием биоэнергетических установок

ООО «Лузалес» 1123,0 2016-2023

34. Модернизация Сыктывкарского лесопильно-деревообрабатывающего комбината

ООО «Сыктывкарскийлесопильно-

деревообрабатывающий комбинат»

2704,9 2017-2023

35. Создание лесоперерабатывающего производства по глубокой переработке древесины

ООО «Азимут» 631,3 2011-2019

36. Создание лесоперерабатывающего производства по глубокой переработке древесины ООО «Промтех-инвест» в Республике Коми

ООО «Промтех-инвест» 346,4 2016-2019

37. Строительство тепличного комплекса площадью 11 га для выращивания овощной продукции защищенного

ООО Тепличный комплекс «Сосногорский»

3589,1 2017-2019

11

грунта на территории муниципального района Сосногорск

38. Строительство комплекса по переработке продукции северного оленеводства

ПСК «Оленевод» 586,7 2017-2020

В целях информационной и административной помощи субъектам инвестиционной деятельности в республике продолжена практика сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» специализированной организацией – АО «Корпорация по развитию Республики Коми» (далее – Корпорация).

За 2018 год в Корпорацию поступило 14 новых заявок на сопровождение инвестиционных проектов, в том числе с 13 инициаторами проектов заключены соглашения о сопровождении, общая стоимость проектов на сопровождении по заключенным соглашениям в 2018 году составила около 4,7 млрд. рублей. Всего в 2018 году общее количество сопровождаемых Корпорацией проектов составило 33 проекта на общую сумму 18,64 млрд. рублей.

В 2018 году Корпорацией заключено 3 соглашения о сотрудничестве с банками (ПАО «Промсвязьбанк», АО «Газпромбанк», ПАО «Северный народный банк») и 4 соглашения о сотрудничестве с институтами поддержки предпринимательства (АО «Микрокредитная компания Республики Коми», Фонд региональных социальных программ «Наше Будущее», НКО РК «Региональный фонд развития промышленности Республики Коми», ГУП РК «РП «Бизнес-инкубатор»).

Актуальными и эффективно действующими механизмами стимулирования инвестиций в экономику Республики Коми являются:

- предоставление налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности;- предоставление земельных участков, находящихся в государственной или

муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов в целях реализации масштабных инвестиционных проектов на территории Республики Коми.

В 2018 году в республике введен ряд новых категорий получателей налоговых льгот:

- для участников специнвестконтрактов (полное освобождение по налогу на имущество);

- для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития Республики Коми (в рамках присвоения статуса ТОСЭР территории моногорода Емва) (в части предоставления налоговых льгот по налогу на прибыль организаций – полное освобождение в течение первых 5 лет и установление ставки в размере 10%, зачисляемой в региональный бюджет, в течение последующих 5 лет и полное освобождение по налогу на имущество организаций);

- освобождение от уплаты налога на имущество частных партнеров, включая концессионеров, заключивших соглашение о муниципально-частном партнерстве;

- снижение ставки по налогу на имущество на 50% для организаций, обеспечивших прирост налоговой базы по налогу на имущество более чем на 100 млн. рублей.

12

В декабре 2018 года заключен первый специальный инвестиционный контракт (далее – СПИК) между Министерством инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми и организацией, осуществляющей деятельность в сфере нефтедобычи (№1/2018 от 29 декабря 2018 г.). В соответствии с указанным СПИК Республика Коми обязуется в течение срока действия СПИК осуществлять меры стимулирования деятельности указанного субъекта инвестиционной деятельности в форме предоставления налоговых льгот в виде освобождения от уплаты налога на имущество организаций.

В перечне инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Республики Коми, формируемом в целях предоставления налоговых льгот, сохранено 4 инвестиционных проекта, реализуемых в сфере лесопереработки, целлюлозно-бумажного производства, деревообработки и передачи тепловой энергии. В 2018 году общая сумма государственной поддержки, предоставленной в форме налоговых льгот (по итогам 2017 года), составила 389,4 млн. рублей.

В Республике Коми регулярно обновляется нормативно-правовая база по защите прав инвесторов и механизмам поддержки инвестиционной деятельности. В 2018 году приняты:

Закон Республики Коми от 20.04.2018 № 29-РЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Коми о налогах и налоговых льготах на территории Республики Коми»;

Закон Республики Коми от 27.11. 2018 № 102-РЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Коми и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Коми по вопросам о налоговых льготах»;

Закон Республики Коми от 25.12. 2018 №121-РЗ «О некоторых вопросах налогообложения Республики Коми»;

Указ Главы Республики Коми от 06.03.2018 № 15 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Коми от 19 декабря 2013 г. № 149 «Об утверждении Инвестиционной декларации Республики Коми»;

постановление Правительства Республики Коми от 02.02.2018 № 61 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 4 марта 2016 г. № 109 «О Порядке проведения проверки и мониторинга реализации масштабных инвестиционных проектов на соответствие критериям, установленным в части 1 статьи 12(2) Закона Республики Коми «Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми»;

постановление Правительства Республики Коми от 24.04.2018 № 208 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 30 октября 2013 г. № 418 «Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Республики Коми»;

постановление Правительства Республики Коми от 20.12.2018 г. № 567 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 30 ноября 2017 г. № 627 «Об утверждении Порядка заключения от имени Республики Коми специального инвестиционного контракта»;

приказ Министерства инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми от 08.02.2018 № 30 «Об утверждении форм документов,

13

используемых при проведении проверки инвестиционных проектов на соответствие критериям, установленным в части 1 статьи 12.2 Закона Республики Коми «Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми» и мониторинге хода реализации масштабных инвестиционных проектов»;

приказ Министерства инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми от 15.05.2018 № 100 «Об утверждении форм документов для заключения от имени Республики Коми специального инвестиционного контракта»;

приказ Министерства инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми от 21.12.2018 № 269 «Об утверждении формы заявления о заключении специального инвестиционного контракта»;

приказ Министерства инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми от 24.12.2018 № 277 «Об утверждении формы предварительного заключения о целесообразности реализации инвестиционного проекта (нового этапа инвестиционного проекта) на территории Республики Коми и о соответствии инвестиционного проекта (нового этапа инвестиционного проекта) условиям и требованиям для заключения специального инвестиционного контракта»;

приказ Министерства инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми от 29.12.2018 № 291 «Об утверждении порядка ведения реестра заключенных специальных инвестиционных контрактов».

Одной из ключевых задач региональной инвестиционной политики является развитие и практическое внедрение механизмов государственно-частного партнерства (далее – ГЧП) при реализации общественно-значимых региональных инвестиционных проектов.

По результатам Рейтинга регионов России по уровню развития государственно-частного партнерства, подготовленным Министерством экономического развития Российской Федерации и Центром развития ГЧП, по итогам 2017 года Республика Коми заняла 56 место.

В республике сформирована система инструментов финансирования проектов ГЧП. Так, инструментом долгосрочного финансового планирования в целях реализации таких проектов является формирование средств в республиканском бюджете Республики Коми (средства предусматриваются в Инвестиционном фонде Республики Коми). Бюджетные ассигнования, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, предоставляются частным партнерам по результатам конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве (концессионного соглашения).

В 2018 году в Перечень проектов государственно-частного партнерства в Республике Коми включены 9 инвестиционных проектов, в том числе финансирование 2 проектов осуществлялось за счет средств Инвестиционного фонда Республики Коми.

Из 9 проектов 3 реализуемых, в том числе:«Строительство здания для размещения в нем государственного бюджетного

учреждения «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Куломского района» (на условиях ГЧП по региональному закону, действовавшему на момент заключения соглашения (2014

14

год): в рамках проекта в 2014 году было построено здание указанного бюджетного учреждения, а в настоящее время ведется его эксплуатация и выплата арендных и выкупных платежей в пользу частного партнера);

«Создание и реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми «Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян-Мар» на участках пос. Малая Пера – пос. Ираель и пос. Ираель – пос. Каджером» (на условиях концессии: соглашение было заключено в 2015 году. 3 октября 2017 года был сдан участок дороги Сыктывкар – Нарьян-Мар на отрезке Малая Пера – Ираель);

«Концессионное соглашение в отношении государственного имущества, представляющего канализационно-очистные сооружения в с. Куниб муниципального района «Сысольский» Республики Коми» (по проекту в августе 2016 года заключено концессионное соглашение; 28 ноября 2017 года объект введен в эксплуатацию, в настоящее время осуществляется работа в эксплуатационном режиме).

Из 6 проектов, предлагаемых Правительством Республики Коми к реализации на условиях ГЧП, 3 проекта в сфере здравоохранения, по одному – в сферах спорта, культуры, социального обслуживания.

Перечень проектов ГЧП служит базой для установления эффективного взаимодействия с потенциальными частными партнерами (концессионерами), в том числе готовыми выйти с частной инициативой по реализации проектов ГЧП, включая концессионные проекты.

Для развития благоприятной бизнес-среды и устранения барьеров для реализации инвестиционных проектов в 2018 году продолжена работа по внедрению целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности в субъектах Российской Федерации (далее – целевые модели), разработанных Агентством стратегических инициатив совместно с Минэкономразвития Российской Федерации.

Целевые модели направлены на сокращение сроков прохождения процедур в сфере строительства; регистрации права собственности и постановки на кадастровый учет земельных участков, объектов недвижимого имущества; технологического присоединения к энергосетям, предусматривают мероприятия по повышению качества регионального государственного контроля (надзора), повышению уровня поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, улучшению качества регионального законодательства по защите прав инвесторов и так далее.

По данным информационной системы Region-ID, уровень достижения Республикой Коми целевых моделей по итогам 2018 года составил 95% (средний показатель по Российской Федерации – 94%).

В целях обеспечения простоты и удобства навигации, стабильности работы Инвестиционного портала Республики Коми (далее – Инвестпортал), размещения необходимой актуальной информации для инвесторов в 2018 году проведена модернизация Инвестпортала – осуществлен перевод сайта на обновленную платформу «Yii Framework», что позволило:

- разработать адаптивный интерфейс Инвестиционного портала Республики Коми для пользования с мобильных устройств, планшетов, телефонов;

15

- разработать «Агрегатор контента» – сервис, позволяющий собирать информацию из разных новостных каналов, сайтов, форумов (сайты институтов развития, предприятий, органов федеральной власти) с целью последующей обработки и размещения информации на Инвестиционном портале Республики Коми;

- интегрировать Инвестиционный портал Республики Коми с Инвестиционной картой Республики Коми (https://geo.rkomi.ru/viewer/invest);

- разработать интерактивную карту муниципальных образований Республики Коми;

- разработать дизайн-макет ряда страниц.Инвестпортал предоставляет инвесторам возможность поиска

инвестиционных площадок исходя из индивидуальных потребностей проекта: географического расположения будущего производства, требуемой площади, наличия коммуникаций, удаленности от инфраструктуры; на портале размещена информация о поддержке инвестиционной деятельности в доступной форме с применением инфографики; обеспечена техническая возможность подачи заявки на предварительное рассмотрение получения господдержки.

Кроме того, с помощью Инвестпортала инвесторы имеют возможность: - прямого обращения к руководству республики, с регламентированными

сроками получения обратной связи – 10 дней;- подачи заявки в специализированную организацию на сопровождение

инвестиционного проекта или бизнес-идеи, а также получение консультаций по вопросам реализации инвестиционных проектов в республике.

На Инвестпортале ежедневно обновляется новостная лента, имеется возможность подписаться на рассылку новостей, ежемесячно актуализируется информация на основных страницах портала.

Министерством инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми совместно с Администрацией Главы Республики Коми обеспечивается профессиональный перевод всей ключевой информации на английский язык с целью предоставления пользователю информации об инвестиционных возможностях региона.

В целях формирования и поддержания привлекательного инвестиционного имиджа Республики Коми и привлечения в республику инвестиций осуществляется сотрудничество с ведущими рейтинговыми агентствами. Оценки международных и отечественных рейтинговых агентств подтверждают относительную стабильность в экономическом развитии Республики Коми.

В 2018 году по итогам официального визита представителей рейтингового агентства АКРА республике присвоен кредитный рейтинг BBB(RU), прогноз «Стабильный». По результатам мониторинга в марте 2019 года рейтинговым агентством АКРА кредитный рейтинг региона повышен до уровня BBB+(RU), прогноз «Стабильный», и облигаций Республики – до уровня BBB+(RU). Повышение кредитного рейтинга Республики Коми обусловлено снижением долговой нагрузки в связи с погашением части долга за счет сверхплановых налоговых доходов.

В феврале 2019 года международное рейтинговое агентство «Moody’s Investors Service» тоже повысило рейтинг республики по международной шкале на

16

одну ступень: с В1 до уровня Ва3, прогноз «Стабильный». Положительные факторы. Создание необходимой законодательной базы с широким спектром

механизмов и инструментов государственного регулирования инвестиционной деятельности, введение новых категорий получателей налоговых льгот.

Повышение международных и отечественных кредитных рейтингов Республики Коми.

Модернизация Инвестиционного портала Республики Коми.Сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна»

специализированной организацией (АО «Корпорация по развитию Республики Коми»).

Внедрение в Республике Коми целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности в Республике Коми.

Отрицательные факторы. Проблемы.Недостаток собственных долгосрочных финансовых ресурсов компаний при

реализации инвестиционных проектов.Наличие инвестиционных рисков. Высокие затраты на энерготарифы.Транспортная удаленность региона. Приостановка ряда инвестиционных программ компаний в связи с ростом

обменного курса рубля и, соответственно, удорожанием оборудования и комплектующих.

Пересмотр крупными компаниями инвестиционных программ и принятие решения о направлении инвестиций в менее рисковые и менее «долгие» проекты.

Продолжение спада инвестиционной активности частных компаний (прежде всего, в сфере нефтедобычи и лесоперерабатывающих секторов).

Высокие издержки при реализации проектов в северных регионах Российской Федерации.

Сложность реализации механизмов привлечения средств из государственных институтов развития, что оказывает влияние на увеличение сроков реализации инфраструктурных проектов.

Дефицит новых относительно крупных инвестиционных проектов и предложений, в том числе имеющих возможность повлиять на диверсификацию экономики Республики Коми.

17

4. Банковский сектор(по данным Отделения – Национального банка по Республике Коми

Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации)

Основные итоги.По состоянию на 1 января 2019 года на территории Республики Коми

осуществляли деятельность 1 самостоятельная кредитная организация с 2 филиалами (кроме того, 1 филиал данной организации находится за пределами республики), 2 филиала инорегиональных кредитных организаций (в том числе 1 отделение ПАО Сбербанк), 139 дополнительных, 55 операционных и 8 кредитно-кассовых офисов, 11 операционных касс вне кассового узла, 2 передвижных пункта кассового обслуживания, 3 представительства.

Показатели деятельности кредитных организаций

2018 год млрд. руб.

2018 годв % к

2017 г.

Справочно: 2017 г. в %

к 2016 г.Объем выданных кредитов (обороты нарастающим итогом с начала года): 139,0 129,2 127,9

экономике 52,0 124,4 130,9 физическим лицам 87,0 132,2 126,1Ссудная задолженность по кредитам, предоставленным: 152,3 120,4 107,9

экономике 37,9 132,2 109,4 физическим лицам 114,3 117,0 107,5Просроченная задолженность по кредитам, предоставленным:

14,5 100,2 149,5

экономике 9,8 108,2 в 2,1 р. физическим лицам 4,7 86,6 100,6

Основным источником пополнения ресурсной базы регионального банка, филиалов инорегиональных кредитных организаций и внутренних структурных подразделений (далее – ВСП) кредитных организаций в 2018 году оставались вклады населения.

Объем вкладов (депозитов) населения за 2018 год увеличился на 8,5 млрд. рублей, или на 6,9% по сравнению с уровнем 2017 года, достигнув 130,9 млрд. рублей.

Объем кредитов населению на 1 января 2019 года составил 87,0 млрд. рублей, увеличившись по сравнению с уровнем на 1 января 2018 года на 21,2 млрд. рублей, или на 32,2%.

В структуре задолженности населения 46,3% приходится на ипотечные кредиты. За прошедший год их сумма увеличилась на 15,6%, объем потребительских кредитов за это же время вырос на 18,2%.

В целом задолженность населения по кредитам на начало 2019 года составила 114,3 млрд. рублей, или 75,1% совокупного кредитного портфеля всех кредитных организаций республики, по сравнению с началом 2018 года размер задолженности населения по кредитам увеличился на 17%.

18

Просроченная задолженность по кредитам населению на 1 января 2019 года уменьшилась относительно начала 2018 года на 723,9 млн. рублей, или на 13,4%, и составила 4,7 млрд. рублей. При этом удельный вес просроченной задолженности по кредитам населению сократился с 5,5% (на 1 января 2018 года) до 4,1% (на 1 января 2019 года).

Реальному сектору экономики на 1 января 2019 года кредитными организациями региона было выдано кредитов на сумму 52,0 млрд. рублей, или на 24,4% больше по сравнению с уровнем на 1 января 2018 года.

Просроченная ссудная задолженность по кредитам экономике на 1 января 2019 года по сравнению с уровнем на 1 января 2018 года увеличилась на 8,2% и составила 9,8 млрд. рублей, доля ее в общем объеме ссудной задолженности составила 25,9% (на 1 января 2018 года – 31,6%).

Общий объем всех безналичных платежей, направленных через платежную систему региона (включая платежи в системе БЭСП), за 2018 год по сравнению с уровнем 2017 года сократился на 8% и составил 1,1 трлн. рублей. Количество платежей сократилось на 11,5% и составило 13,6 млн. операций.

Кредитными организациями региона по состоянию на 1 января 2019 года эмитировано 1,6 млн. банковских карт, что практически не отличается от показателя на 1 января 2018 года.

За прошедший год на территории Республики Коми количество эмитированных карт национальной платежной системы «МИР» увеличилось в 1,5 раза и по состоянию на 1 января 2019 года составило 354,5 тыс. единиц, или 22,7% от всех эмитированных карт в регионе. Через платежную систему «МИР» в регионе проведено свыше 42,9 млн. операций на общую сумму более 54,9 млрд. рублей.

За 2018 год с использованием эмитированных в регионе платежных карт совершено 306,2 млн. сделок на общую сумму 552,9 млрд. рублей. По сравнению данными за 2017 год количество и сумма сделок выросли на 24% и 20,2% соответственно.

В целом банковский сектор Республики Коми в 2018 году характеризовался как достаточно стабильный. Текущее состояние кредитных организаций не содержит существенных угроз для устойчивости банковского сектора Республики Коми. Кредитные организации региона соответствуют требованиям к участию в системе страхования вкладов. Бесперебойно функционирует система расчетов, факты задержки платежей и формирования кредитными организациями картотеки неоплаченных документов отсутствовали. Система рефинансирования Банка России в республике работает в обычном режиме.

Положительные факторы. Сохранение высокой степени доверия к банковскому сектору, о чем

свидетельствует рост депозитной базы за счет средств населения.Расширение объемов кредитования и ссудной задолженности населения,

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.Снижение просроченной ссудной задолженности физических лиц.Достаточный уровень ликвидности в банковском секторе.Постепенное снижение процентных ставок по банковским кредитам.

19

Устойчивое развитие платежной системы, в том числе национальной платежной системы МИР.

Отрицательные факторы. Проблемы.Институциональные и организационные изменения в банковском секторе:

продолжается тенденция закрытия филиалов и преобладание на территории республики сети ВСП банков других регионов, не подотчетных Отделению-НБ Республика Коми. Отсутствие подробной информации о деятельности ВСП затрудняет анализ и прогноз развития данного сегмента банковского сектора Республики Коми.

Низкая диверсификация источников формирования ресурсной базы банковского сектора региона, рост зависимости от средств населения.

Сложное финансовое положение многих заемщиков.Кредитование крупнейших предприятий региона за пределами

республики, что обусловлено невысоким уровнем развития банковского сектора в регионе, отсутствием требуемых заемщиками объемов финансирования. При этом кредитоспособность малого и среднего бизнеса не позволяет в полной мере размещать привлеченные средства, что приводит к оттоку существенной части ресурсов за пределы Республики Коми.

Рост просроченной задолженности по кредитам юридических лиц. Высокий уровень долговой нагрузки физических лиц. Низкий уровень финансовой грамотности населения.Диспропорции в территориальной доступности точек банковского

обслуживания для населения: высокая концентрация точек банковского обслуживания и банкоматов в городах и недостаток в сельских районах республики.

5. Развитие промышленных комплексов

Показатели2018в % к2017

Справочно:

2017 в % к 2016

Индекс промышленного производства 100,9 97,1Добыча полезных ископаемых 101,2 91,5Добыча каменного угля 111,2 70,4Добыча сырой нефти и природного газа 102,4 93,1Добыча металлических руд 123,5 99,5Добыча прочих полезных ископаемых 47,2 125,6

Обрабатывающие производства 98,8 105,9Производство пищевых продуктов 96,8 99,2Производство напитков 96,9 105,0Производство текстильных изделий 102,6 103,5Производство одежды 99,0 92,3Производство кожи, изделий из кожи 96,8 111,7Обработка древесины и производство изделий из дерева и 104,6 104,2

20

Показатели2018в % к2017

Справочно:

2017 в % к 2016

пробки, кроме мебелиПроизводство бумаги и бумажных изделий 103,8 102,0Производство нефтепродуктов 81,3 84,8Производство химических веществ и химических продуктов 106,5 108,4Производство резиновых и пластмассовых изделий 99,9 96,7Производство прочей неметаллической минеральной продукции 105,4 97,6Производство электрического оборудования 119,7 80,4Производство мебели 99,3 66,9Ремонт и монтаж машин и оборудования 103,7 111,9

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха 104,5 103,8

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений 101,2 107,3

2017 год 2018 год9092949698

100102104106108110

107.3

101.2

103.8 104.5105.9

98.8

91.5

101.2

97.1

100.9

Индекс промышленного производства (в % к уровню предыдущего периода)

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

Обрабатывающие производства

Добыча полезных ископаемых

Индекс промышленного производства

Основные итоги.Индекс промышленного производства в 2018 году относительно 2017 года

составил 100,9% (в 2017 году – 97,1%). Индекс производства в секторах экономики составил: в добыче полезных ископаемых – 101,2% (91,5%), обрабатывающих производствах – 98,8% (105,9%), обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха – 104,5% (103,8%), водоснабжении; водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений – 101,2% (107,3%).

Положительные факторы.В 2018 году положительная динамика наблюдалась в следующих видах

экономической деятельности: в добыче каменного угля; добыче сырой нефти и природного газа; добыче металлических руд; производстве текстильных изделий; обработке древесины и производстве изделий из дерева и пробки, кроме мебели; производство бумаги и бумажных изделий, производстве химических веществ и

21

химических продуктов; производстве прочей неметаллической минеральной продукции; производстве электрического оборудования; деятельности по ремонту и монтажу машин и оборудования; обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха; водоснабжении; водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений.

Отрицательные факторы. Сокращение объемов производства отмечалось в следующих видах

экономической деятельности: в добыче прочих полезных ископаемых; производстве пищевых продуктов; производстве напитков; производстве одежды; производстве кожи, изделий из кожи; производстве нефтепродуктов; производстве резиновых и пластмассовых изделий; производстве мебели.

5.1. Нефтегазовый комплекс

Нефтегазодобывающая промышленность

2018 г. 2018 г. в % к2017 г.

Справочно:2017 г. в % к

2016 г.Индекс производства по виду деятельности «Добыча сырой нефти и природного газа» … 102,4 93,1Нефть сырая, включая газовый конденсат, млн. т 14,4 102,8 92,9Газ природный и попутный, млрд. куб. м 3,5 95,5 99,1

Основные итоги.Добычу углеводородного сырья на территории Республики Коми

осуществляют 16 предприятий-недропользователей, которые являются негосударственными, за исключением ООО «РН-Северная нефть», которое входит в состав государственной нефтяной компании «Роснефть».

Основной недропользователь на территории Республики Коми – ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», на долю которого приходится 82% от общереспубликанского объема добычи нефти. Компании ООО «РН – Северная нефть», группа компаний «Нобель Ойл» (ООО «Нобель Ойл», ЗАО «Колванефть», ЗАО «НефтУс»), АО «Комнедра», ООО «Енисей», АО «Печоранефтегаз» суммарно добывают 14,8% нефти от общего объема. Остальная доля (3,2%) приходится на ряд небольших компаний-недропользователей.

Объем добычи нефти, включая газовый конденсат, по итогам 2018 года составил 14,4 млн. тонн (102,8% к уровню 2017 года).

В 2018 году несколько мелких компаний, ведущих добычу, приостановили свою деятельность (ОАО «ЮМОЙЛ», ООО «Верхнеомринская нефть»). Еще ряд предприятий, имеющих лицензии серии НР (разведка и разработка месторождений), не начинали добычу ввиду отсутствия финансирования.

Основное газодобывающее предприятие – ООО «Газпром добыча Краснодар», на его долю приходится более 99% от общего объема добытого газа. В незначительных объемах добычу в 2018 году осуществляли ООО «Нижнеомринская нефть» и ООО «ЛУКОЙЛ-Коми».

Объем добычи газа природного и попутного составил 3,5 млрд. куб. м (95,5%

22

к уровню 2017 года), в том числе природного газа – 1,9 млрд. куб. м, попутного нефтяного газа – 1,6 млрд. куб. м.

Отрицательные факторы. Проблемы. Снижение объемов добычи газа объясняется тем, что наблюдается высокая

степень выработки месторождений и истощение сырьевой базы. Это связано не только со значительной степенью выработки запасов (до 80%) на эксплуатируемых месторождениях, но и отсутствием фонда новых месторождений газа, подготовленных к разработке и способных компенсировать выбытие добывающих мощностей.

Основными проблемами в добывающей промышленности остаются:ухудшение состояния сырьевой базы;снижение объемов инвестиций в геологоразведочные работы мелкими

предприятиями;нестабильность на мировом рынке нефти;ежегодный рост тарифов на услуги естественных монополий.

Нефтегазоперерабатывающая промышленность

2018 г. 2018 г. в %2017 г.


2016 г.Индекс производства по виду деятельности «Производство нефтепродуктов» … 81,3 84,8Бензин автомобильный, тыс. тонн …* 78,3 103,1Дизельное топливо, тыс. тонн …* 79,6 92,7Мазут топочный, тыс. тонн …* 39,3 67,7

* данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных

статистических данных, полученных от организаций.

Основные итоги.Единственным производителем нефтепродуктов в республике остается ООО

«ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка», который является дочерним предприятием нефтяной компании «ЛУКОЙЛ». На предприятии работают две установки по первичной переработке нефти (АТ-1 мощностью 3,5 млн. тонн нефти в год и АВТ мощностью до 2 млн. тонн нефти в год). Завод производит автобензины, дизтопливо, мазут и другие виды продукции.

В 2018 году индекс производства нефтепродуктов к уровню 2017 года составил 81,3%.

В 2018 году ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка» переработал 1,9 млн. тонн нефти, что на 17,6% ниже уровня 2017 года. Снижение обусловлено подбором оптимального объема переработки в рамках проведения работ по снижению убыточности предприятия.

Выпуск продуктов нефтепереработки в 2018 году составил: бензина автомобильного – 78,3%, дизельного топлива – 79,6%, мазута топочного – 39,3%, к уровню 2017 года.

Переработку газа осуществляет Сосногорский газоперерабатывающий завод, входящий в состав ООО «Газпром переработка».

23

За 2018 год объем переработанного газа составил 2305,8 млн. куб. м (97% к уровню 2017 года), в том числе на переработку поступило 302,5 млн. куб. м попутного нефтяного газа (101%).

В 2018 году снижен выпуск технического углерода на 3%, товарного сухого газа – на 2,7%, стабильного газового конденсата – на 5,3%. Увеличен выпуск сжиженного газа на 0,7%.

Положительные факторы.Увеличение объемов переработки попутного нефтяного газа за счет

реализации совместного проекта ОАО «Газпром» и ОАО «ЛУКОЙЛ» по привлечению углеводородного сырья с месторождений ОАО «ЛУКОЙЛ» в Республике Коми на Сосногорский газоперерабатывающий завод.

Отрицательные факторы. Проблемы. Складывающая экономическая ситуация и высокая конкурентноспособность

нефтепродуктов других производителей на рынке в сравнении с продукцией, производимой в республике и имеющей высокую себестоимость, не способствует наращиванию объемов переработки нефти. Отчасти это связано с тем, что цены на нефть для переработки на предприятиях республики не обеспечивают рентабельность производства при ограничениях роста цен на нефтепродукты.

Проблемами развития нефтегазоперерабатывающего комплекса являются:недостаточный объем капиталовложений в реконструкцию и модернизацию

действующего оборудования;нестабильность мирового сырьевого рынка и изменения в налогообложении в

сфере добычи нефти и выпуска нефтепродуктов.

5.2. Горнодобывающий комплекс

Горнорудная промышленностьОсновные итоги.На территории Республики Коми ведется добыча бокситов и жильного

кварца. В горнорудном комплексе Республики Коми осуществляют

производственную деятельность АО «Боксит Тимана» и ЗАО «Кожимское разведочно-добычное предприятие».

АО «Боксит Тимана» входит в состав Объединенной компании «РУСАЛ» и занимается разработкой одной из крупнейших сырьевых баз алюминиевой промышленности Российской Федерации – Ворыквинского месторождения бокситов.

Бокситы, добываемые АО «Боксит Тимана» на Средне-Тиманском бокситовом руднике, являются сырьем для производства алюминия (цветной металл), для производства глинозема на Уральском и Богословском алюминиевых заводах, а также реализуются на предприятия цементной отрасли и предприятия, производящие огнеупорную продукцию.

По качеству бокситов, условиям разведанности Ворыквинская группа бокситовых месторождений Среднего Тимана при относительно дешевом способе добычи не имеет в России альтернативы. Площади рудных тел, небольшие глубины залегания и достаточная сосредоточенность залежей позволяют

24

оперативно реагировать на изменения рынка алюминиевого сырья, как по количественному, так и по качественному показателю, что делает АО «Боксит Тимана» привлекательным поставщиком глиноземного сырья на внутреннем рынке.

За 2018 год объем добычи бокситов составил 124,2% к уровню 2017 года, дробления базальтового щебня – 153%. Добыча боксита и дробление базальта осуществляется в объемах, исходя из спроса потребителей на указанную продукцию.

ЗАО «Кожимское разведочно-добычное предприятие» (ЗАО «Кожимское РДП») осуществляет добычу жильного кварца в Центральной части месторождения «Желанное» и занимается производством кварцевых концентратов.

Потребности российских потребителей в кварцевых концентратах марки КЖ предприятие удовлетворяет в полном объеме. Главным потребителем является ООО «Кварцевые технологии».

В 2018 году добыча жильного кварца не велась, производство концентрата осуществлялось из ранее добытого сырья. За 2018 год произведена 101,0 тонна концентрата (69,2% к уровню 2017 года), загрузка производственных мощностей составила 10,8% (ввиду небольшого количества заказов со стороны потребителей).

Положительные факторы.В сфере добычи бокситовой руды.Производство новых видов продукции, таких как базальтовый щебень и

маложелезистая руда, которые востребованы на рынке Республики Коми и в России.

Обновление парка горнорудной техники.Повышение заработной платы горняков.В сфере добычи жильного кварца.Наличие подготовленных и готовых к выемке запасов в объемах,

позволяющих увеличить уровень добычи в несколько раз.Наличие подготовленных специалистов на основных участках деятельности

ЗАО «Кожимское РДП».Отрицательные факторы. Проблемы.В сфере добычи бокситовой руды.Негативное изменение мировых цен на бокситы.Повышение цен на электроэнергию.Повышение транспортной составляющей в себестоимости производства

продукции, в первую очередь, рост тарифов на железнодорожные перевозки готовой продукции и основных видов сырья.

Прямая зависимость увеличения объемов и развития производства от производственной стратегии ОК «РУСАЛ», в состав которой входит АО «Боксит Тимана».

В сфере добычи жильного кварца.Небольшой объем потребления выпускаемой продукции.Отсутствие альтернативных железнодорожному транспорту путей сообщения

с центральными регионами России.

Угольная промышленность

25

2018 г. 2018 г. в % к 2017 г.


2016 г.Индекс производства по виду деятельности «Добыча угля» … 111,2 70,4Каменный уголь, млн. тонн …* 110,7 83,2

* данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от организаций.

Основные итоги.В угольной промышленности Республики Коми действуют две

угледобывающие компании – АО «Воркутауголь» и АО «Интауголь» (находится в стадии добровольной ликвидации).

Объем добычи угля в 2018 году составил 110,7% к уровню 2017 года. Увеличение добычи угля обусловлено запуском новых очистных забоев в АО «Воркутауголь».

Положительные факторы.Продолжение реализации проекта по освоению участка «Промежуточный»

Верхнесыръягинского угольного месторождения, предусматривающего строительство нового углеразреза по добыче и переработке каменного угля марки ТС (энергетический) на территории МО ГО «Воркута» в объеме 360 тыс. тонн в год.

Возобновление добычи угля в АО «Интауголь» с запуском лавы № 843 27 марта 2018 года.

Отрицательные факторы. Проблемы.Снижение спроса на поставку энергетических углей в связи с переходом

потребителей на газ (отсутствие договоренности с ПАО «ОГК-2» - Череповецкая ГРЭС по увеличению цены угольной продукции, а впоследствии и полный отказ от покупки угля в связи с переходом на газ (согласно приказу Минэнерго России, переход на газ должен быть осуществлен в 2021 году, а фактически осуществлен в 2018 году).

АО «Интауголь» с июля 2018 года находится в стадии добровольной ликвидации.

5.3. Лесопромышленный комплекс

Лесозаготовки (без субъектов малого предпринимательства)

2018 г. 2018 г. в % к 2017 г.


2016 г.Лесоматериалы необработанные, тыс. плотн. куб. м 6170,4 108,0 101,4

Лесоматериалы хвойных пород 3452,9 109,1 103,3Лесоматериалы лиственных пород 2527,3 105,7 111,2Древесина топливная 190,3 120,4 80,6

Основные итоги.Основными лесозаготовительными предприятиями являются: АО «Монди

Сыктывкарский ЛПК», на долю которого приходится 54,6% общих заготовок, ООО

26

«Лузалес» (15,2%), ООО «Форматлес» (7,4%), ООО «СЛДК» (6,38%), ООО «СевЛесПил» (3,04%).

В лесозаготовительном производстве в 2018 году объем производства древесины составил 6,17 млн. плотн. куб. м (108,0% к уровню 2017 года).

Объемы заготовки древесины увеличились за счет увеличения заготовки лесозаготовительными предприятиями: АО «Монди СЛПК» – на 4,0%, ООО «Лузалес» – на 12,3%, ООО «Форматлес» - на 7,2 %, ООО «СЛДК» - на 30,2% и ООО «СевЛесПил» - на 33,6%. Объемы лесозаготовок определяются, главным образом, потребностью перерабатывающих предприятий республики в древесном сырье, так как практически вся заготовленная древесина перерабатывается в республике (по оценке, до 90-95%).

Положительные факторы.Большинство предприятий лесозаготовительного производства работает по

скользящему непрерывному графику, осуществляется переход на более прогрессивную сортиментную технологию заготовки древесины.

Стабильное снабжение предприятий древесным сырьем в нужных объемах и соответствующего качества.

Отрицательные факторы. Проблемы.Замкнутость на обеспечении древесным сырьем республиканских

обрабатывающих производств (доля рынка Республики Коми в структуре поставок деловой древесины около 94%).

Отсутствие экономически эффективного сбыта низкосортной и мелкотоварной древесины ввиду недостатка в республике перерабатывающих мощностей.

Недоступность лесных территорий из-за слабо развитой сети дорог, удаленность районов заготовки от центров переработки.

Ежегодное увеличение издержек производства в связи с ростом стоимости железнодорожных перевозок лесопродукции, цен на топливо, электроэнергию, запасные части и комплектующие.

Зависимость организаций малого и среднего бизнеса от крупных предприятий, занимающих доминирующее положение в республике.

Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели

2018 г. 2018 г. в % к 2017 г.


2016 г.Индекс производства по виду деятельности «Обработка древесины и производство изделий из дерева, кроме мебели»

- 104,6 104,2

Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделанные на слои или лущеные, толщиной более 6 мм, тыс. куб. м

1049,6 107,0 110,7

Фанера клееная, состоящая только из листов древесины, тыс. куб. м …* 102,9 103,6

Плиты древесностружечные и аналогичные плиты из …* 106,5 116,9

27

2018 г. 2018 г. в % к 2017 г.


2016 г.древесины и других одревесневших материалов, тыс. усл. куб. мПлиты древесноволокнистые из древесины или других одревесневших материалов, млн. усл. кв. м …* 98,9 104,4



Основные итоги.Объемы обработки древесины и производства изделий из дерева, кроме

мебели, в 2018 году по сравнению с уровнем 2017 года увеличились на 4,6%. На предприятиях, занятых обработкой древесины, в 2018 году по сравнению

с уровнем 2017 года увеличилось производство: лесоматериалов – на 7,0% в связи с увеличением объемов производства

пиломатериалов ООО «Лузалес», ООО «СевЛесПил», ООО «СЛДК»;древесностружечных плит – на 6,5% в связи с увеличением объемов

производства в ООО «Сыктывкарский фанерный завод»;фанеры клееной – на 2,9% в связи с увеличением объемов производства

фанеры Сыктывкарским фанерным заводом и ООО «Жешартский ЛПК»Наблюдается незначительное снижение производства древесноволокнистых

плит средней плотности – на 1,1%.Положительные факторы.Освоение после модернизации производственных мощностей в ООО

«Лузалес».Увеличение прибыли экспортно-ориентированных предприятий из-за роста

курса доллара и евро (предприятия-экспортеры получают дополнительную прибыль за счет курсовых разниц, но при этом и стоимость импортных материалов дорожает).

Формирование в республике новой отрасли лесопромышленного комплекса, ориентированной на комплексное использование древесного сырья и связанной с производством биотоплива.

Отрицательные факторы. Проблемы.Увеличение издержек производства в связи с ростом тарифов на

электроэнергию и газ, цен на топливо, стоимости железнодорожных перевозок лесопродукции, запасных частей и комплектующих к ним.

Недостаток оборотных средств предприятий для приобретения древесного сырья и топливно-энергетических ресурсов.

Нестабильность внешнеэкономической конъюнктуры по основным видам продукции деревообработки.

Снижение внутреннего спроса на продукцию.

Производство бумаги и бумажных изделий

28

2018 г. 2018 г. в % к 2017 г.


2016 г.Индекс производства по виду деятельности «Производство бумаги и бумажных изделий» … 103,8 102,0Бумага и картон, тыс. тонн …* 103,8 102,2



Основные итоги.АО «Монди Сыктывкарский лесопромышленный комплекс» – один из

крупнейших производителей целлюлозно-бумажной продукции в России.В производстве бумаги и бумажных изделий индекс производства в 2018

году составил 103,8%.Наблюдается рост объемов производства бумаги и картона на 3,8%,

целлюлозы – на 2,7%. Положительные факторы.Продолжение в АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» увеличения выпуска

целлюлозно-бумажной продукции для закрепления ведущих позиций комбината на рынке России и СНГ.

Отрицательные факторы. Проблемы.Нестабильность внешнеэкономической конъюнктуры по основным видам

лесобумажной продукции.Нехватка квалифицированных специалистов в связи с предъявляемыми

высокими требованиями к профессиональному уровню рабочих из-за внедрения современных передовых технологий, необходимости повышения объема выпуска продукции за счет эффективности производства.

5.4. Машиностроение

2018 г. в % к 2017 г.


2016 г.Индекс производства по виду деятельности «Производство электрического оборудования» 119,7 80,4Индекс производства по виду деятельности «Ремонт и монтаж машин и оборудования» 103,7 111,9

Основные итоги.Индекс производства по виду деятельности «Производство электрического

оборудования» в 2018 году составил 119,7% к уровню 2017 года, по виду деятельности «Ремонт и монтаж машин и оборудования» – 103,7%.

Ведущими предприятиями, занимающимися производством машин и оборудования, являются ЗАО «Ухтинский экспериментально-механический завод», ООО «Калина-97», ООО «СМЗ-Реал», «ОАО «Печорский судостроительный завод», ЗАО «Комибуммонтаж».

Объем производства продукции зависит от потребительского спроса рынка.Положительные факторы.Возникновение новых возможностей по развитию производства новых видов

29

продукции в рамках импортозамещения.Осуществление ведущими предприятиями инвестиций в собственное

производство, диверсификация своих производств.Активизация работы со стороны предприятий по продвижению продукции на

новые рынки сбыта.Отрицательные факторы. Проблемы. Отсутствие у большинства предприятий возможности в проведении

модернизации собственных производств из-за низкой рентабельности и отсутствия возможности заимствования необходимых денежных ресурсов на финансовом рынке.

Сложные механизмы получения государственной поддержки как на республиканском, так и на федеральном уровне.

Морально устаревшая инфраструктура, физический износ оборудования и технологий (промышленные коммуникации, складская система, логистика, система управления предприятиями).

Дефицит квалифицированных кадров инженерно-технических и рабочих специальностей.

Удорожание продукции, связанное с географическим расположением предприятий (удаленность от емких рынков сбыта, рост цен на материалы и комплектующие).

Высокая конкуренция на рынках сбыта продукции, рост цен на материалы и комплектующие изделия.

5. Легкая промышленность

2018 г. 2018 г. в % к 2017 г.


2016 г.Индекс производства по виду деятельности «Производство текстильных изделий» … 102,6 103,5

Индекс производства по виду деятельности «Производство одежды» … 99,0 92,3

Индекс производства по виду деятельности «Производство кожи и изделий из кожи» … 96,8 111,7

Нетканые материалы, млн. кв. м …* 102,4 103,7Спецодежда, тыс. штук 161,4 99,1 94,4Обувь, тыс. пар …* 98,8 115,0

* данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от организаций.

Основные итоги.В 2018 году индексы производства по видам деятельности составили:

«Производство текстильных изделий» - 102,6%, «Производство одежды» - 99,0%, «Производство кожи и изделий из кожи» - 96,8%.

В текстильном производстве увеличился выпуск нетканых материалов на 2,4% к уровню 2017 года, синтетического волокна – на 8%.

30

В производстве одежды относительно предшествующего года наблюдается незначительное снижением основных видов производимой продукции: спецодежды – на 0,9%, одежды из флиса – на 10%. В то же время увеличен объем выпуска школьной одежды на 14,2%.

В 2018 году предприятиями швейной отрасли произведено 161,4 тыс. штук спецодежды, 7,7 тыс. единиц продукции школьного ассортимента, 7,3 тыс. штук одежды из флиса, 32,5 тыс. единиц постельных принадлежностей.

В кожевенно-обувном производстве в сравнении с уровнем 2017 года снизилось производство обуви на 1,2%, а производство различной кожгалантерейной продукции увеличилось в 1,8 раза.

Текстильное производство в Республике Коми представляет АО «Комитекс», специализирующееся на разработке и выпуске нетканых материалов. Основные рынки сбыта продукции АО «Комитекс»: автомобилестроение, дорожное строительство, кабельное производство, нефтяная и газовая отрасль.

Наиболее крупные предприятия, представляющие швейное производство в республике: ООО «Сосногорская швейная фабрика», ООО «Ателье Стиль», ООО «Воркутинская швейная фабрика», ООО «Сыктывкарская швейная фабрика Текстиль Коми», ООО «Сыктывкарская швейная фабрика «Биарма», исправительные учреждения УФСИН России по Республике Коми.

Основной объем производства валяной обуви осуществляет ООО «Выльгортская сапоговаляльная фабрика», производство пим осуществляет ООО «Оленевод-Сервис» (с. Сизябск Ижемского района). Кожгалантерейную продукцию выпускает ООО «Крепкое дело».

Положительные факторы.Внедрение новых технологий строительства транспортных путей, требующее

дополнительное использование нетканых дорожных материалов.Реализация инвестиционных проектов в текстильной промышленности с

вводом новых производственных мощностей позволяет повысить производительность труда, оптимизировать производственные процессы и снизить затраты.

Увеличение объемов продаж на 10% за счет ввода нового оборудования.Участие отраслевых предприятий в получении мер поддержки со стороны

республиканских и федеральных органов исполнительной власти и институтов развития.

Постепенное внедрение современных технологий в швейное производство.Использование более доступных по цене тканей отечественных камвольных

предприятий при изготовлении одежды обучающихся (в условиях субсидирования Минпромторгом Российской Федерации российских организаций).

Возобновление работы ООО «Сосногорская швейная фабрика» с дочерними предприятиями ПАО «Лукойл».

Освоение новых современных технологий в кожевенно-обувном производстве и выпуск новых видов обувной продукции ООО «Крепкое дело».

Отрицательные факторы. Проблемы.Значительное увеличение цен на вторичный полиэтилентерефталат (на 30%)

– основное сырье для производства синтетического волокна.

31

Увеличение курса валют, что отразилось на удорожании импортного сырья, импортных комплектующих, аналогов которых нет в Российской Федерации.

Увеличение затрат на транспортировку сырья и готовой продукции.Усиление налогового администрирования, которое создает дополнительные

трудности при работе с контрагентами АО «Комитекс».Недостаточный потребительский спрос на швейную продукцию.Сокращение численности работающих на швейных предприятиях.Повышение цен на ткани и фурнитуру, что особенно повлияет на увеличение

цен на готовую продукцию.Высокая арендная плата;Введение системы маркировки обуви контрольными идентификационными

знаками с 1 июля 2019 года потребует дополнительные расходы и перестроение некоторых рабочих процессов для производителей обуви Республики Коми.

5.6. Энергетика

2018 г. 2018 г. в % к 2017 г.


2016 г.Индекс производства по виду деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха»

…104,5 103,8

Электроэнергия, млрд. кВт. ч 10,5 103,6 100,6Пар и горячая вода, млн. Гкал 22,0 105,7 108,8

Основные итоги.Энергосистема Республики Коми осуществляет централизованное

электроснабжение потребителей на территории Республики Коми и частично Ненецкого автономного округа.

В Республике Коми имеется 1356 электростанций (включая дизельные электростанции и автономные резервные источники питания): 82 электростанции общего пользования, 627 электростанций, принадлежащих организациям промышленного производства, 455 – организациям транспорта, 30 – организациям сельского и лесного хозяйства, 61 – организациям строительства и 101 – прочим хозяйствующим субъектам. Общая установленная мощность электростанций – 2,6 ГВт.

Индекс производства по виду деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» за 2018 год составил 104,5% к уровню 2017 года. Производство электроэнергии в 2018 году составило 10,5 млрд. кВт. ч (103,6% к уровню 2017 года), пара и горячей воды – 22,0 млн. Гкал (105,7%).

Основную долю производства электрической энергии (96,6%) осуществляют 6 электростанций общего пользования, остальные электростанции небольшой мощности вырабатывают 3,4% электрической энергии.

Положительные факторы.

32

В мае 2018 года Филиал ПАО «ФСК ЕЭС» - Северное ПМЭС завершил в полном объеме работы по монтажу фундаментов и перестановке опор на ВЛ 220 кВ Инта–Воркута, что позволило обеспечить надежное электроснабжение Воркутинского энергоузла.

Отрицательные факторы. Проблемы.В Республике Коми избыток мощности в Северной части энергосистемы

составляет порядка 35% от рабочей мощности электростанций. Передача мощности в Южную часть энергосистемы ограничена пропускной способностью ВЛ 220 кВ Печорская ГРЭС Зеленоборск.

Отсутствие шунтирующего реактора на ПС 220 кВ «Ухта» для компенсации реактивной мощности.

Недостаточная мощность автотрансформаторов на ПС 220 кВ «Зеленоборск».Одноцепные ВЛ – 110 кВ, питающие муниципальные образования

муниципальных районов «Ижемский», «Усть-Цилемский», «Койгородский».

6. Транспорт

Структура отрасли транспорта в республике включает в себя авиационные, железнодорожные, автомобильные и речные перевозки как грузов, так и пассажиров.

Автомобильный транспорт

2018 г. 2018 г. в % к 2017 г.


2016 г.Перевезено грузов автомобильным транспортом, млн. тонн* 20,1 88,5 97,1

Грузооборот автомобильного транспорта,млн. т. км* 716,8 97,4 98,9

Перевозки пассажиров автобусами по маршрутам регулярных перевозок, млн. человек 59,2 88,3 91,6

Пассажирооборот автобусов по маршрутам регулярных перевозок, млн. пасс. км 531,8 97,5 70,2

* - по организациям всех видов экономической деятельности со средней численностью работников свыше 15 человек, без субъектов малого предпринимательства.

Основные итоги.Грузооборот автомобильного транспорта организаций всех видов

экономической деятельности (без субъектов малого предпринимательства) в 2018 году сложился на 2,6% меньше, чем в 2017 году и составил 716,8 млн. тонно-километров.

Объем грузовых перевозок автомобильным транспортом в сравнении с уровнем 2017 года сократился на 11,5% и составил 20,1 млн. тонн.

Автобусами по маршрутам регулярных перевозок в 2018 году перевезено 59,2 млн. человек, что на 11,7% меньше, чем в предыдущем году. Пассажирооборот составил 531,8 млн. пассажиро-километров и снизился на 2,5%.

В 2018 году транспортное обслуживание населения автомобильным

33

транспортом осуществлялось по 257 маршрутам, из них 32 межмуниципальных маршрута и 225 муниципальных маршрутов.

В 2018 году в целях приведения нормативных правовых актов Республики Коми в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации в сфере транспорта:

внесены изменения в Закон Республики Коми от 03.10.2016 № 89-РЗ «О некоторых вопросах организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Республики Коми»;

принято три постановления Правительства Республики Коми: - постановление Правительства Республики Коми от 23.10.2018 № 456 «Об

утверждении требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам на территории Республики Коми;

- постановление Правительства Республики Коми от 13.12.2018 № 525 «Об установлении мест на территориях муниципальных образований в Республике Коми, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для автомобильных перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца должно согласовываться с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми»;

постановление Правительства Республики Коми от 17.12.2018 № 545 «Об установлении остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в границах Республики Коми».

В июле 2018 года по результатам открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории республики были выданы свидетельства по 4 межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок. Всего на территории республики организованы перевозки пассажиров и багажа по 10 регулярным маршрутам по нерегулируемым тарифам.

Функционирование маршрутов с регулируемыми тарифами осуществлялось в рамках реализации государственных контрактов по 21 маршруту, из них: в пригородном сообщении – 14 маршрутов (в том числе 5 дачных), в междугороднем сообщении - 7 маршрутов.

Законом Республики Коми от 07.12.2017 № 85-РЗ «О республиканском бюджете Республики Коми на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» на 2018 год были предусмотрены расходы на организацию осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в размере 23,1 млн. рублей (на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд).

Отрицательные факторы. Проблемы.Деятельность нелегальных перевозчиков, которая привела к уменьшению

объема перевозок по расписанию маршрутов и уменьшению количества перевезенных пассажиров на межмуниципальных маршрутах.

Недостаточное финансирование перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок с учетом требований, изложенных в приказе

34

Минтранса России от 08.12.2017 № 513 «О Порядке определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

Воздушный транспорт*

2018 г. 2018 г. в % к 2017 г.


2016 г.Отправлено пассажиров из аэропортов Республики Коми - всего, тыс. чел. 428,30 105 115

Перевезено пассажиров** – всего, тыс. чел. 141,44 80 77Пассажирооборот**, тыс. пасс. км 115391,87 74 71Перевезено грузов** - всего, тыс. тонн 1,90 60 108Грузооборот**, тыс. т. км 252,76 53 91

* по данным Министерства инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми** данные о перевозках АО «Комиавиатранс»

Основные итоги.Основным предприятием воздушного транспорта в Республике Коми

является АО «Комиавиатранс», которое осуществляет авиационную и аэропортовую деятельность. Парк воздушных судов АО «Комиавиатранс» насчитывает более 30 вертолетов Ми-8 и Ми-2, четыре самолета L-410 и пять самолетов Embraer ERJ-45.

В настоящее время с АО «Комиавиатранс» заключен договор на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом по территории Республики Коми сроком на 5 лет.

Ежегодно между Минпромом Республики Коми и авиаперевозчиком заключается договор на возмещение выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми.

В 2018 году из республиканского бюджета Республики Коми АО «Комиавиатранс» как региональному авиаперевозчику, осуществляющему межмуниципальные пассажирские авиаперевозки, а также осуществляющему аэропортовую деятельность, возмещены выпадающие доходы в сумме 485,5 млн. рублей.

В 2018 году из федерального бюджета получены средства в размере 195,96 млн. рублей на субсидирование следующих маршрутов: Сыктывкар – Архангельск; Сыктывкар – Пермь; Сыктывкар – Нарьян-Мар; Сыктывкар – Уфа; Усинск – Тюмень; Усинск – Санкт-Петербург, Усинск – Уфа и Киров – Нарьян-Мар.

Перевезено пассажиров АО «Комиавиатранс» 141,44 тыс. человек (80% к уровню 2017 года).

Пассажирооборот воздушного транспорта составил 115,40 млн. пасс. км (74% к уровню 2017 года).

35

Перевозки грузов воздушным транспортом за 2018 год составили 1,90 тыс. тонн, что на 40% ниже уровня 2017 года.

Грузооборот на воздушном транспорте составил 252,76 тыс. т. км (53% к уровню 2017 года).

Положительные факторы.Наличие мер поддержки в целях возмещения выпадающих доходов

региональному авиаперевозчику АО «Комиавиатранс». Привлечение средств федерального бюджета для осуществления перевозок

(субсидирование маршрутов).Продолжение выполнения рейсов, связывающих Республику Коми с другими

субъектами Российской Федерации, в том числе межрегиональных авиаперевозок, минуя Москву.

Проведение Правительством Республики Коми работы по сохранению и развитию аэропортовой инфраструктуры, включая взлетно-посадочные полосы, в том числе с участием крупных добывающих компаний. Объем привлеченных внебюджетных средств в 2018 году составил 500 млн. рублей.

Подписание договора пожертвования между ООО «Газпром трансгаз Ухта» и Правительством Республики Коми на ремонт ухтинского аэропорта. Работы по капитальному ремонту взлетной полосы и здания аэровокзала были начаты 25 мая и завершены в конце 2018 года. Благодаря осуществленным работам на взлетно-посадочной полосе, с 1 августа 2018 года компания Utair начала выполнение регулярных авиационных рейсов по маршруту Москва - Ухта – Москва на новых самолетах Sukhoi Superjet100.

Отрицательные факторы. Проблемы.Сокращение количества рейсов по низко загруженным маршрутам с целью

оптимизации расходов существенно повлияло на снижение показателей деятельности АО «Комиавиатранс».

Несмотря на помощь спонсоров, ресурсы, направляемые на поддержание и развитие аэродромной сети, недостаточны и соразмерно меньше, чем в других регионах. Состояние перевозок пассажиров и грузов не в полной мере соответствует потребностям населения и бизнеса. Наблюдается критический износ инфраструктуры и неудовлетворительное состояние основных фондов аэропортов.

Железнодорожный транспорт*

2018 г. 2018 г. в % к 2017 г.


2016 г.Перевезено пассажиров, чел. 386805 99,8 99,5Перевезено грузов, млн. тонн 13,2 99,2 82,3

* по данным Министерства инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми

Основные итоги.Между Правительством Республики Коми и АО «Северная пригородная

пассажирская компания» (далее – АО «СППК») подписан договор на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и договор на компенсацию потерь в доходах от

36

осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми в 2018 году.

Законом Республики Коми от 07.12.2017 № 85-РЗ «О республиканском бюджете Республики Коми на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» в 2018 году предусмотрены расходы на компенсацию потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта от осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в размере 106,2 млн. рублей.

В соответствии с договором на компенсацию потерь в 2018 году компании профинансирована вся сумма, предусмотренная в бюджете на эти цели (106,2 млн. рублей).

В 2018 году железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми перевезено пассажиров 386,8 тыс. человек (99,8% к уровню 2017 года).

Пассажиропоток в пригородном сообщении по территории Республики Коми в 2018 году сохранился практически на уровне 2017 года.

Объем грузовых перевозок железнодорожным транспортом на территории Республики Коми в 2018 году составил 13,2 млн. тонн (99,2% к уровню 2017 года).

В 2018 году на территории Республики Коми действовало 10 пар пригородных поездов на 8 маршрутах (как и в 2017 году):

Печора – Ираель – Печора (2 пары);Печора – Кожва – Печора; Инта – Печора – Инта (2 пары); Марков – Инта – Марков;Ираель – Сосногорск – Ираель; Мадмас – Микунь – Мадмас;Сосногорск – Троицко-Печорск – Сосногорск;Микунь – Кослан – Микунь.Сокращений маршрутов пригородных поездов в 2018 году не производилось.

Положительные факторы.Оказание поддержки в виде возмещения из республиканского бюджета

Республики Коми потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта от осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

Масштабное обновление парка пассажирских вагонов поездов дальнего следования, курсирующих по территории республики. Обновлено 99 вагонов, из них 53 вагона – с установками кондиционирования воздуха. Средний возраст пассажирских вагонов в процессе обновления снижен с 22 до 17 лет.

В 2018 году установлено ежедневное курсирование пассажирских поездов по маршруту «Микунь – Кослан – Микунь».

В августе 2018 года подписано Соглашение о сотрудничестве между Правительством Республики Коми, администрацией МО МР «Сосногорск» и ОАО «РЖД» по строительству нового здания железнодорожного вокзала в г. Сосногорск с обустройством прилегающей территории. В 2018 году состоялась

37

торжественная церемония закладки первого камня в фундамент строительства нового здания железнодорожного вокзала на 50 пассажиров в г. Сосногорск.

Подписано Соглашение между Правительством Республики Коми и ОАО «РЖД» о взаимодействии и сотрудничестве на 2018-2022 годы.

Водный транспорт*

2018 г. 2018 г.в % к 2017 г.


2016 г.Перевезено пассажиров ООО «Региональная транспортная компания», чел. 9894 32 45,7

Перевезено пассажиров всего на территории Республики Коми, чел. 384997 85 100,8

* по данным Министерства инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми

Основные итоги.В навигацию 2018 года организованы социально значимые

внутримуниципальные и межмуниципальные пассажирские перевозки водным транспортом на реке Печоре. Перевозки охватили 38 населенных пунктов в пяти муниципальных образованиях: Вуктыльский, Усть-Цилемский, Ижемский, Усинский и г. Печоре.

В межмуниципальном сообщении по маршруту г. Печора – г. Вуктыл:г. Печора – Красный Яг – Медвежская – Кедровый Шор – Конецбор – Аранец

– Приуральское – Даниловка – Усть-Воя – Усть-Соплеск – Усть-Щугер – Кырта – Подчерье – г. Вуктыл (3 круговых рейса в неделю).

Во внутримуниципальном сообщении в Усть-Цилемском и Ижемском районах:

с. Усть-Цильма – Уег – Верхнее Бугаево – Окунев Нос – Крестовка – Медвежка – Новый Бор – Ёрмица (3 круговых рейса в неделю);

д. Чаркабож – Кипиево – Чика – Няшабож – Пиль-Егор – Щельяюр (5 круговых рейсов в неделю).

Впервые в 2018 году ООО «Региональная транспортная компания» осуществлялись перевозки в Усинском районе по внутримуниципальным маршрутам: «Парма – Мутный Материк», «Парма – Усть-Лыжа», «Парма – Щелъябож», что позволило снизить напряженность с транспортной доступностью в начале навигации.

В навигацию 2018 года субсидируемые речные пассажирские перевозки по маршруту «Печора – Вуктыл – Печора» выполнялись ООО «Региональная транспортная компания».

Всего в 2018 году ООО «Региональная транспортная компания» перевезено 9894 человека (в 2017 году – 30811 человек, включая паромные перевозки; в 2018 году паромные перевозки не выполнялись). Снижение общего количества перевезенных пассажиров связано с отказом ООО «Региональная транспортная компания» от паромных перевозок на переправе «Печора – Озерный».

38

При этом на межмуниципальном и муниципальных речных маршрутах отмечается увеличение количества перевезенных пассажиров по отношению к прошлому году на 19%.

В 2018 году организациями, занимающимися перевозочной деятельностью на внутреннем водном транспорте, перевезено 384997 человек (в 2017 году – 451981 человек), снижение на 15% к уровню 2017 года.

На обеспечение сохранения судоходной обстановки на реках регионального значения Печорского бассейна из республиканского бюджета Республики Коми в 2018 году перечислено 1,66 млн. рублей. На организацию осуществления перевозок пассажиров и багажа водным транспортом – 10,5 млн. рублей, из них:

возмещение выпадающих доходов организациям водного транспорта, осуществляющим пассажирские речные перевозки в межмуниципальном сообщении, – 4,1 млн. рублей;

возмещение выпадающих доходов организациям, осуществляющим перевозки речным транспортом во внутримуниципальном сообщении, – 6,4 млн. рублей.

Положительные факторы.Установлен наплавной мост на Аныбской переправе через реку Вычегду в

районе п. Подтыбок по автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения Республики Коми «Подъезд к с. Носим» от автомобильной дороги Сыктывкар – Троицко-Печорск (МО МР «Корткеросский»), таким образом, по указанному направлению обеспечена транспортная доступность для населения.

Трубопроводный транспортОсновные итоги.Транспортировку нефти с месторождений республики и Ненецкого

автономного округа на территории Республики Коми осуществляет АО «Транснефть-Север», входящее в состав ПАО «Транснефть».

Транспортировку газа осуществляет ООО «Газпром трансгаз Ухта».В 2018 году по сравнению с уровнем 2017 года объем транспортируемого

газа возрос на 2,9%, объем транспортировки нефти снижен на 0,4% и составил 19,6 млн. тонн.

Положительные факторы.Реализация проекта «Строительство системы магистральных газопроводов

Бованенково-Ухта (I и II нитки)» и начало проекта «Строительство системы магистральных газопроводов Ухта-Торжок, II нитка (Ямал)», реализация которых обеспечивает увеличение объемов транспортируемого природного газа (за счет увеличения объемов поставки газа с Бованенковского месторождения Ямало-Ненецкого автономного округа).

7. Малое и среднее предпринимательство

Основные итоги.По данным Единого реестра субъектов малого и среднего

предпринимательства Управления Федеральной налоговой службы по Республике

39

Коми, по состоянию на начало 2019 года в республике зарегистрировано 29029 субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП), в том числе 18278 индивидуальных предпринимателей, 9670 микропредприятий, 1021 малых и 60 средних предприятий.

По сравнению с уровнем предыдущего года общее количество субъектов МСП в Республике Коми сократилось на 3,8%, при этом число средних предприятий сократилось на 7,7%, малых предприятий - на 4,6%, микропредприятий - на 5,1%. Количество индивидуальных предпринимателей также сократилось на 3,0%.

2016 2017 2018

18975 18848 18278

10857 10188 9670

1105 10701021

80 65 60

Динамика количества субъектов МСП в Республике Коми за период 2016-2018 гг.

СредниеМалыеМикроИП

В 2018 году наибольшее число субъектов МСП были заняты в оптовой и розничной торговле (34,2% от общего числа зарегистрированных в Республике Коми субъектов МСП), а также в транспортировке и хранении (12,8%).

В 2018 году оборот средних предприятий составил 22640,0 млн. рублей, или 103,1% к уровню 2017 года. Оборот малых предприятий за 2018 год увеличился на 1452,8 млн. рублей, или на 2,1%. По микропредприятиям оборот составил 82582,1 млн. рублей, что на 20,0% больше уровня 2017 года.

40

Сельское и лесное хозяйство; 3.5%Добыча полезных ископаемых; 0.4% Обрабатывающие

производства; 5.5%

Обеспечение электроэнергией, водоснабжение и

водоотведение; 0.6%

Строительство; 8.9%

Оптовая и розничная торговля; 34.2%

Транспортировка и хранение; 12.8%

Информация и связь; 2.5%Деятельность финансовая и

страховая; 0.8%

Операции с недвижимым имуществом; 6.0%

Прочие; 24.8%

Распределение субъектов МСП по виду экономической деятельности в 2018 году

Положительные факторы.В Республике Коми на регулярной основе осуществляется государственная

поддержка субъектов МСП в рамках подпрограммы «Малое и среднее предпринимательство в Республике Коми» Государственной программы Республики Коми «Развитие экономики» (далее – Подпрограмма), утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28.09.2012 № 418.

В 2018 году осуществлена реализация мероприятий по 12 ключевым направлениям улучшения условий предпринимательского климата в Республике Коми в рамках проекта «Комплексный проект по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Коми» и целевой модели «Поддержка малого и среднего предпринимательства».

Комплексный проект направлен на формирование новой сервисной системы поддержки развития МСП, основанной на понятных условиях, удобных сервисах для начала и ведения бизнеса.

В целях развития и совершенствования форм поддержки МСП в 2018 году приняты следующие меры:

– осуществлена переориентация государственной финансовой поддержки МСП: от точечных прямых форм финансовой поддержки, в том числе грантов, к «возвратным» мерам финансовой поддержки, которые в большей мере могут обеспечить капитализацию вложенных бюджетных средств, в результате чего расширена кредитно-гарантийная поддержка субъектов МСП:

АО «Гарантийный фонд Республики Коми» в 2018 году выдано 20 поручительств на общую сумму 45,5 млн. рублей. Эти меры позволили предпринимателям привлечь более 94 млн. рублей кредитных ресурсов;

АО «Микрокредитная компания Республики Коми» в 2018 году выдано 47 микрозаймов на общую сумму 44,3 млн. рублей. С 2018 года продуктовая линейка микрозаймов расширена до 4 продуктов: «Бизнес-инвест», «Бизнес-оборот»,

41

«Старт», «Доверительный», увеличен максимальный размер микрозайма до 3,0 млн. рублей;

– осуществлена поддержка малых и средних предпринимателей монопрофильных муниципальных образований Республики Коми. На эти цели направлены средства республиканского бюджета Республики Коми в сумме 7,2 млн. рублей, включая средства федерального бюджета (5,1 млн. рублей). В рамках оказания поддержки возмещены расходы 13 предпринимателям, осуществляющим деятельность в области жилищно-коммунального хозяйства, лесозаготовок, осуществления перевозок. Указанная государственная поддержка была направлена на реализацию проектов по содержанию дорог, площадей, проездов, для лесопереработки, улучшению качества пассажирских перевозок и в конечном итоге – на улучшение качества жизни населения моногородов республики. Получателями поддержки создано 33 рабочих места;

– направлены средства из республиканского бюджета Республики Коми в размере 4,0 млн. рублей на финансирование 9 проектов в 7 муниципальных образованиях в рамках проекта «Народный бюджет», в результате чего создано 9 рабочих мест;

– в рамках развития региональной инфраструктуры поддержки МСП создан Центр поддержки предпринимательства «Шондi» (далее - Центр «Шондi») для обеспечения внедрения «сервисного подхода» поддержки МСП;

– в целях расширения доступа к услугам организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП между Центром «Шондi» и 9 муниципальными образованиями заключены Соглашения о взаимодействии, согласно которым услуги Центра «Шондi» (консультирование, проведение обучающих мероприятий) оказываются в рамках проекта «Точка консультирования» на площадках информационно-маркетинговых центров малого и среднего предпринимательства, расположенных на территории муниципальных образований Республики Коми;

– усилена образовательная поддержка для предпринимателей, обеспечено внедрение федеральных программ, разработанных АО «Корпорация МСП». В 2018 году проведено 28 тренингов по программам АО «Корпорации МСП», в рамках которых обучено 453 человека (из них 64% слушателей – женщины);

– совместно со Сбербанком России, ГУП Республики Коми «РП «Бизнес-инкубатор», Гарантийным фондом и Микрокредитной компанией внедрена практика организации совместных обучающих мероприятий предпринимателей по вопросам применения доступных финансовых инструментов для развития бизнеса;

– реализованы мероприятия, направленные на создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, ориентированных, в том числе, на субъекты МСП (далее – МФЦ для бизнеса). На территории Республики Коми действуют шесть окон МФЦ для бизнеса.

Распоряжением Правительства Республики Коми от 04.07.2017 № 308-р утвержден перечень услуг и мер поддержки, предоставление которых организовано, в том числе, в МФЦ для бизнеса. По итогам 2018 года в МФЦ для бизнеса субъектам малого и среднего предпринимательства доступно для получения 97 услуг, сервисов и мер поддержки по принципу «одного окна». В

42

2018 году во всех территориальных отделах МФЦ, действующих в каждом муниципалитете, предоставляются 7 услуг АО «Корпорация МСП».

В целях снижения барьеров для старта предпринимательской деятельности в республике действует Закон Республики Коми от 20.04.2015 № 9-РЗ «Об установлении налоговой ставки в размере ноль процентов для индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения на территории Республики Коми». Впервые зарегистрированные индивидуальные предприниматели в производственной, социальной и научной сферах (определены 61 вид деятельности при применении упрощенной системы налогообложения и 34 вида деятельности при применении патентной системы налогообложения) могут применять налоговую ставку ноль процентов в течение двух налоговых периодов.

Отрицательные факторы. Проблемы.Сокращение численности населения республики, являющегося основным

потребителем товаров и услуг предприятий малого и среднего бизнеса на территории республики, а также неравномерное распределение населения на территории региона препятствуют развитию предпринимательской деятельности.

Снижение реальных денежных доходов населения, в результате чего сокращается платежеспособный спрос, что не способствует наращиванию производственных показателей, открытию новых предприятий и расширению действующих.

Усиление конкуренции со стороны пришедших из-за пределов республики крупных сетевых торговых компаний. При этом более 65% всех субъектов МСП Республики Коми функционирует в сфере торговли и услуг.

Высокий уровень налогов и отчислений во внебюджетные фонды.Снижение доходов субъектов малого и среднего предпринимательства, как

следствие указанных выше факторов, ввиду чего предприниматели вынуждены сокращать издержки, в том числе сокращать численность штата.

Низкий уровень среднемесячной заработной платы работников, занятых у субъектов МСП, по сравнению со средней заработной платой в целом по Республике Коми.

Сокращение объемов финансирования из федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (с 2017 года средства из федерального бюджета предусмотрены только на господдержку малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях республики).

Географическое положение Республики Коми (удаленность от основных федеральных магистралей, неравномерное распределение населенных пунктов) ограничивает рынок сбыта для субъектов МСП и влияет на рост транспортных расходов.

Экстремальные климатические условия, которые проявляются в длительном отопительном сезоне, приводят к увеличению энергозатрат в себестоимости производимых товаров, работ и услуг.

43

8. Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс

8.1. Сельское хозяйство

Производство продукции в хозяйствах всех категорий

2018 г. 2018 г. в % к 2017 г.

Справочно:2017 г. в %

к 2016 г.Индекс производства продукции сельского хозяйства хозяйствами всех категорий … 101,4 92,5Скот и птица на убой (в живом весе), тыс. тонн 33,2 95 103Молоко, тыс. тонн 54,6 99,9 101Яйца, млн. шт. 125,3 91 97Картофель, тыс. тонн 54,4 153,2 56Овощи, тыс. тонн 20,1 119,4 73

Основные итоги.В 2018 году индекс производства продукции сельского хозяйства в

хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к уровню 2017 года составил 101,4%, в сельскохозяйственных организациях – 96,7%.

В хозяйствах всех категорий на 1 января 2019 года насчитывалось 31,6 тыс. голов крупного рогатого скота (95,9% от поголовья на начало 2018 года), в том числе 14,2 тыс. голов коров (99,2%), свиней – 37,4 тыс. голов (93,7%), птиц – 1614,1 тыс. голов (95,6%).

На 1 января 2019 года в сельскохозяйственных организациях содержалось 18,4 тыс. голов крупного рогатого скота (98,4% от поголовья на начало 2018 года), в том числе 8,7 тыс. голов коров (102,4%). За 2018 год снизилось поголовье свиней на 5,9% и составило 35,2 тыс. голов, поголовье птиц уменьшилось на 4,1% и составило 1568,5 тыс. голов.

В 2018 году хозяйствами всех категорий произведено 33,2 тыс. тонн скота и птицы на убой (в живой массе) (95% к уровню 2017 года), 54,6 тыс. тонн молока (99,9%), 125,3 млн. штук яиц (91%), выращено 54,4 тыс. тонн картофеля (153,2%), 20,1 тыс. тонн овощей (119,4%).

Сельскохозяйственными организациями в 2018 году произведено скота и птицы на убой – 29,6 тыс. тонн (96% к уровню 2017 года), молока – 37,6 тыс. тонн (103%), яиц – 119,6 млн. штук (92%), выращено картофеля – 4,0 тыс. тонн (253%), овощей – 3,3 тыс. тонн (107,6%).

Положительные факторы.Оказание господдержки хозяйствующим субъектам в сфере сельского

хозяйства в соответствии с соглашениями о государственной поддержке и сотрудничестве в сфере развития сельского хозяйства на 2016-2018 годы между Министерством сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми и сельхозтоваропроизводителями республики (всего 259 соглашений, в том числе: 70

44

– с юридическими лицами, 189 – с индивидуальными предпринимателями, в том числе 187 – с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами).

Увеличение производства продукции растениеводства. Несмотря на сохранение тенденции сокращения посевных площадей в хозяйствах всех категорий, в 2018 году собрано картофеля в 1,5 раза больше, чем в 2017 году, овощей – больше в 1,2 раза. В 2018 году по сравнению с предыдущим годом в хозяйствах всех категорий урожайность картофеля возросла в 1,6 раза и составила 144 центнера с одного гектара убранной площади, урожайность овощей открытого грунта увеличилась до 314 центнеров против 262 центнеров в 2017 году.

По заготовке кормов 2018 год был самым успешным за последние 5 лет. В сельскохозяйственных организациях среднем на 1 условную голову заготовлено 25 ц кормовых единиц, в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 20 ц кормовых единиц.

Государственная поддержка агропромышленного комплекса осуществляется в рамках Государственной программы Республики Коми «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми». За 2018 год на поддержку агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Республики Коми в рамках реализации мероприятий программы направлено за счет средств регионального бюджета 928,1 млн. рублей, привлечено средств федерального бюджета – 100,4 млн. рублей.

Отрицательные факторы. Проблемы.Недостаток оборотных средств, образующийся у хозяйствующих субъектов в

связи с продолжающимся ростом цен на используемые в процессе производства материальные ресурсы (комбикорма, нефтепродукты, удобрения, семена) и расходов на уплату налогов при ограниченной доступности кредитных ресурсов.

Сложное финансовое положение производителей сельскохозяйственной продукции (по итогам 2018 года количество убыточных организаций растениеводства и животноводства, охоты и предоставление соответствующих услуг в этих отраслях составило 29% к общему числу организаций).

Общая зависимость сельского хозяйства в республике от природных факторов и сезонности производства. В 2018 году снижение индекса производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях связано со снижением производства яйца. Снизилось поголовье кур-несушек в связи с реконструкцией птицеводческих помещений ОАО «Птицефабрика Зеленецкая» (подразделение по производству яиц в с. Выльгорт) и оптимизацией производства в ООО «Агрокомлекс «Инта Приполярная».

Низкие темпы обновления основных фондов и модернизации сельскохозяйственного производства.

Низкий уровень инвестиционной привлекательности по причине длительных сроков окупаемости вложений.

Недостаток квалифицированных специалистов и рабочих, связанный, в том числе, с тяжелыми условиями труда и со значительным разрывом в уровнях комфортности сельской и городской жизни.

45

Высокий уровень издержек по доставке произведенной сельскохозяйственной продукции из труднодоступных и отдаленных сельских населенных пунктов.

Высокий уровень конкуренции – из-за пределов республики ввозится продукция, цены на которую ниже, чем на продукцию, произведенную в регионе.

Слабая кооперация сельскохозяйственных организаций с организациями пищевой промышленности.

Отсутствие у значительного числа сельхозтоваропроизводителей правоустанавливающих документов на используемые ими сельскохозяйственные угодья.

8.2. Производство пищевых продуктов

2018г. 2018 г. в % к 2017 г.


2016 г.Индекс производства по виду деятельности «Производство пищевых продуктов» … 96,8 99,2

Индекс производства по виду деятельности «Производство напитков» … 96,9 105,0

Мясо крупного рогатого скота, свинина, баранина, оленина парные, остывшие или охлажденные, тыс. тонн

6,2 102,4 111,8

Мясо и субпродукты пищевые домашней птицы, тыс. тонн 16,0 98,3 96,2

Молоко, кроме сырого, тыс. тонн 16,9 100,1 103,0Масло сливочное, тонн 747,9 123,0 104,6Сыры, продукты сырные и творог, тыс. тонн 1,5 95,7 106,2Продукты кисломолочные (кроме творога и продуктов из творога), тыс. тонн 4,0 98,0 107,4

Изделия хлебобулочные недлительного хранения, тыс. тонн 30,8 94,5 96,4

Кондитерские изделия, тыс. тонн 2,5 97,9 104,3Пиво, кроме отходов пивоварения, дкл. … * 86,6 104,7



Основные итоги.В 2018 году индекс производства пищевых продуктов составил 96,8% к

уровню 2017 года, индекс производства напитков – 96,9%.Увеличилось производство мяса крупного рогатого скота, свинины,

баранины, оленины (парных, остывших или охлажденных) на 2,4%, молока, кроме сырого – на 0,1%, масла сливочного – на 23,0%.

В то же время сократилось производство мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы на 1,7%, колбасных изделий – на 4,6%, кисломолочных продуктов (кроме творога и продуктов из творога) – на 2,0%, сыра, продуктов сырных и творога – на 4,3%, кондитерских изделий – на 2,1%, хлебобулочных изделий недлительного хранения – на 5,5%, пива – на 13,4%.

Изменение объемов производства пищевых продуктов и напитков связано с

46

перераспределением потребительского спроса на мясную и молочную продукцию, а также с уменьшением численности населения региона и высокой конкуренцией со стороны завозимой продукции.

Положительные факторы.В 2018 году в рамках реализации проекта «Народный бюджет» в 6

муниципальных образованиях реализовано 6 народных проектов в сфере агропромышленного комплекса – 1 проект по производству хлебобулочных изделий, 3 проекта по переработке молока и 2 проекта по переработке мяса.

Отрицательные факторы. Проблемы.Недостаточная загруженность производственных мощностей предприятий (по

переработке молока – 58%, по переработке мяса крупного рогатого скота и свиней – 48%, оленины – 88%, по производству хлебобулочных изделий – 39%).

Высокая степень износа основных фондов (по переработке сельскохозяйственной продукции – 46%, по производству хлебобулочных изделий – 60%).

Недостаток финансовых ресурсов для технического переоснащения, модернизации и внедрения прогрессивных технологий.

Недостаток квалифицированных кадров, особенно на перерабатывающих предприятиях, расположенных в отдаленных сельских районах Республики Коми.

Высокий уровень конкуренции со стороны продукции, ввозимой из-за пределов республики, цены на которую ниже цен продукции, производимой в регионе.

8.3. Рыболовство, рыбоводство

Основные итоги.Объем производства (выращивания) товарной рыбы в 2018 году составил

5 тонн. Производство товарной рыбы (товарное рыбоводство) осуществляется за счет загрузки имеющихся производственных мощностей в основных рыбоводных хозяйствах: ООО «Кажим», ООО «Нювчим», ООО РК «Аквамарин» и ООО Племхоз «Изваильский-97».

Заключено 242 договора на право добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Промышленный вылов (добыча) составил 216 тонн рыбы.

Положительные факторы.Реализован проект по реконструкции рыбопитомника на Сосногорской ТЭЦ.

Комплекс предусматривает выращивание товарной рыбы с использованием рециркуляционных установок. Объем производства (выращивания) продукции на данных установках предусмотрен в размере до 40 тонн товарной рыбы лососевых пород и до 25 тонн товарной рыбы осетровых пород ежегодно. В комплексе предусмотрено также содержание собственного маточного стада и производство посадочной молоди.

В настоящее время производственные мощности по искусственному воспроизводству водных биоресурсов (инкубация икры и подращивание молоди (личинки) сига) на первом этаже запущены. Количество личинок сига, находящихся в ваннах (производственных емкостях) составляет 4 млн. штук.

В 2018 году объем искусственно выращенной молоди ценных видов рыб,

47

выпущенной в водные объекты Республики Коми, составил более 2 млн. штук.Приказом Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка

Республики Коми от 26 октября 2018 г. № 1136 определены границы 5 рыбоводных участков.

Разработано рыбоводно-биологическое обоснование организации товарного рыбоводства в прудах на территории ООО «Южное» Прилузского района Республики Коми.

Отрицательные факторы. Проблемы.Истощенная ресурсная база рыболовства в водных объектах республики.Остаются непригодными для рыбохозяйственной деятельности акватории

Нючпасского и Кажымского водохранилищ, после проведенных реконструкций. Отсутствие эффективных технологий выращивания товарной рыбы с

использованием проточной системы водообеспечения рыбоводных мощностей.Одной из наиболее острых проблем, препятствующих развитию рыбного

хозяйства, является отсутствие инвестиционных средств, достаточных для разработки и реализации рыбохозяйственных проектов.

9. Жилищное строительство

2018 г. 2018 г. в % к2017 г.


2016 г.Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. кв. м – всего

290,2 130,2 93,0

в том числе индивидуальными застройщиками 119,3 139,8 181,7

2017 год 2018 год0.0

40.0

80.0

120.0

160.0

200.0

240.0

280.0

320.0

222.8

290.2

85.4119.3

Ввод жилья, тыс. кв. м

Ввод в действие жилых домов

в том числе индивидуальными застройщиками

Основные итоги.По итогам 2018 года в Республике Коми введено 290,2 тыс. кв. метров общей

площади жилья, что на 30,2% выше уровня 2017 года. Из общего объема ввода жилья индивидуальными застройщиками построено 119,3 тыс. кв. метров, что на 39,8% выше уровня 2017 года.

В 2018 году в рамках реализации инвестиционного проекта «Обеспечение земельного участка коммунальной инфраструктурой мкр. Шордор-2 п.г.т. В.Максаковка (внутримикрорайонные улицы, проезды и уличное освещение)» за

48

счет средств консолидированного бюджета Республики Коми построен 7 этап (очередь) ул. Вербная, участок дороги общей протяженностью 0,4613 км, уличное освещение общей протяженностью 0,53 км, а также 10 этап (очередь) ул. Желанная, участок дороги общей протяженностью 0,4327 км, уличное освещение общей протяженностью 0,378 км.

За 2018 год в рамках реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда обеспечено расселение 958 граждан, расселяемая площадь жилых помещений составила 20,76 тыс. кв. метров.

Положительные факторы.Снижение стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на первичном и

вторичном рынках (в 2018 году по сравнению с уровнем 2017 года индексы цен на первичном и вторичном рынках жилья составили соответственно 96,9% и 93,7%).

Реализованы мероприятия, предусмотренные Государственной программой Республики Коми «Развитие строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергоэффективности» в части:

- вовлечения в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для целей жилищного строительства;

- содействия муниципальным образованиям в реализации мероприятий по обустройству земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой в целях жилищного строительства, в том числе за счет предоставляемых субсидий из республиканского бюджета Республики Коми.

Отрицательные факторы. Проблемы.Недостаточное количество инженерно обустроенных (инженерные

коммуникации, подъездные дороги) площадок для жилищного строительства в рамках развития территорий.

Жилищное кредитованиеОсновные итоги.В 2018 году населению республики выдано 9419 жилищных кредитов на

сумму 16,0 млрд. рублей, в том числе 9418 ипотечных кредитов на сумму 16,0 млрд. рублей.

По сравнению с уровнем 2017 года количество выданных жилищных и ипотечных кредитов увеличилось на 21%, объемы кредитования жилищных и ипотечных кредитов увеличились на 31%.

По данным Центрального банка Российской Федерации, среди регионов Северо-Западного федерального округа по итогам 2018 года по количеству выданных населению жилищных и ипотечных кредитов Республика Коми занимает пятое место (после г. Санкт-Петербурга, Ленинградской, Архангельской и Вологодской), по объемам выданных жилищных и ипотечных кредитов Республика Коми занимает четвертое место (после г. Санкт-Петербурга, Ленинградской и Архангельской областей).

В целях стимулирования жилищного кредитования и покупательского спроса на жилье в 2018 году в рамках реализации подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми» Государственной программы Республики Коми «Развитие строительства и

49

жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергоэффективности» реализованы следующие формы государственной поддержки граждан:

1. Предоставление социальных выплат в виде компенсации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам или целевым займам на строительство или приобретение жилья, полученным гражданами по кредитным договорам или договорам целевого займа.

По состоянию на 1 января 2019 года 4117 граждан подтвердили право на получение данного вида государственной поддержки, более 2000 человек уже закрыли кредиты, государственная поддержка которым оказана в полном объеме. Около 1600 человек продолжают ее получать. С начала реализации программы, с 2003 года, социальные выплаты предоставлены на сумму 696,8 млн. рублей, в том числе в 2018 году – 69,2 млн. рублей (100%).

2. Предоставление работникам организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов, социальных выплат на строительство или приобретение жилья в виде первоначального взноса при получении жилищного кредита. С начала реализации программы, с 2011 года, государственная поддержка предоставлена 106 работникам на сумму 45,8 млн. рублей (100%). (На сегодняшний день прием документов закончен, продление программы будет рассмотрено после определения мест для начала строительства малоэтажных домов).

3. Предоставление семьям (одиноким родителям) при рождении (усыновлении) с 1 января 2010 года второго ребенка и последующих детей социальных выплат на строительство или приобретение жилья в виде компенсации на погашение части жилищного кредита. С начала реализации программы, с 2011 года, государственная поддержка предоставлена 415 семьям на сумму 174,5 млн. рублей, в том числе в 2018 году 76 семьям на сумму 35,0 млн. рублей (100%).

4. Предоставление гражданам социальных выплат в виде компенсации части затрат, связанных с получением кредита на строительство или приобретение жилья. С начала реализации программы, с 2011 года, государственная поддержка предоставлена 367 гражданам на сумму 2,7 млн. рублей, в том числе в 2018 году 16 гражданам на сумму 0,13 млн. рублей (100%).

Всего в республиканском бюджете Республики Коми на 2018 год на реализацию мероприятий подпрограммы было предусмотрено средств в объеме 104,4 млн. рублей. Средства республиканского бюджета Республики Коми в 2018 году освоены в полном объеме.

5. Государственная поддержка граждан – работников бюджетных организаций, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, в виде предоставления права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан. На 1 января 2019 года участниками данной подпрограммы признаны 335 граждан. С начала реализации подпрограммы 323 участникам предоставлено право приобретения жилья у Оператора с рассрочкой платежа на льготных условиях.

Положительные факторы.Снижение процентных ставок по программам ипотечного кредитования.

50

Реализация Государственной программы Республики Коми «Развитие строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергоэффективности» (в части стимулирования роста объемов жилищного строительства и жилищного кредитования).

Отрицательные факторы. Проблемы.Недостаточный темп снижения процентной ставки по ипотечным кредитам

(по данным сайта Центрального банка Российской Федерации, средневзвешенная процентная ставка по ипотечным кредитам на 01.04.2018 в Республике Коми составила 9,54%, на 01.07.2018 – 9,40%, на 01.10.2018 – 9,26%, на 01.01.2019 – 9,58%).

10. Жилищно-коммунальное хозяйство

Капитальный ремонтОсновные итоги.Для проведения капитального ремонта общего имущества в

многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, реализуется региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

С 1 января 2019 года увеличен размер взноса на капитальный ремонт до размера от 7,38 до 9,15 рублей с квадратного метра.

Данное решение Правительства Республики Коми вызвано необходимостью увеличения объемов поступления взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в целях возможности увеличения количества ежегодно ремонтируемых домов и, соответственно, возможности выполнения региональной программы капитального ремонта.

Уровень собираемости взносов на капитальный ремонт с начала реализации региональной программы (с 2014 года) по состоянию на 1 января 2019 года составил 68,6% (для сравнения: на 1 января 2018 года – 60,3%).

В целях реализации региональной программы утверждаются краткосрочные планы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В рамках краткосрочного плана на 2018-2020 годы в 2018 году было отремонтировано 105 многоквартирных домов.

С учетом увеличения минимального размера взноса на капитальный ремонт в краткосрочный план капитального ремонта 2019 года включено 235 многоквартирных домов, что практически в 2 раза больше числа многоквартирных домов, ремонт в которых проведен в 2018 году. При этом, до увеличения минимального размера взноса, в 2019 году планировалась отремонтировать лишь 94 многоквартирных дома.

Кроме того, повышение размера взноса на капитальный ремонт позволит увеличить объемы такого важного направления работы как замена или ремонт лифтового оборудования с истекшим сроком эксплуатации.

51

С увеличением минимального размера взноса на капитальный ремонт в 2019 году планируется замена 138 лифтов в 46 многоквартирных домах, что практически в 3 раза больше количества замененных лифтов в 2018 году.

Положительные факторы.Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных

домах.Отрицательные факторы. Проблемы.Низкий уровень собираемости взносов на капитальный ремонт общего

имущества в многоквартирных домах.Наличие задолженности собственников по уплате взносов на капитальный

ремонт.Отсутствие заявок претендентов при проведении конкурсов по выбору

подрядных организаций.Уровень собираемости взносов на капитальный ремонт в Республике Коми

является одним из самых низких в Северо-Западном федеральном округе и в Российской Федерации в целом, что негативным образом влияет на финансовое обеспечение реализации региональной программы капитального ремонта.

Благоустройство территорийОсновные итоги.С 2017 года в Республике Коми успешно реализуется приоритетный проект

«Формирование комфортной городской среды» (далее – приоритетный проект). В 2018 году в 45 муниципальных образованиях с населением свыше 1000

человек, участвующих в реализации приоритетного проекта, благоустроено 150 территорий (90 дворовых и 59 общественных территорий и 1 городской парк).

На реализацию мероприятий по благоустройству в рамках заключенных соглашений с муниципальными образованиями направлено 227,9 млн. рублей, из них 138,1 млн. рублей – из федерального бюджета, 59,2 млн. рублей – из республиканского бюджета Республики Коми и 30,6 млн. рублей – из местных бюджетов. Все запланированные мероприятия по благоустройству дворовых, общественных территорий и 1 городского парка выполнены в полном объеме.

В рамках проекта «Народный бюджет» на территории 13 муниципальных районов реализовано 22 народных проекта, общая стоимость которых в рамках заключенных соглашений составила 8,0 млн. рублей, в том числе 6,4 млн. рублей – из республиканского бюджета Республики Коми, 1,6 млн. рублей – из местных бюджетов.

Положительные факторы.Повышение уровня благоустройства территорий муниципальных

образований.Отрицательные факторы. Проблемы.Недостаточное финансирование мероприятий программы в целях

благоустройства большего количества дворовых и общественных территорий, требующих благоустройства.

Низкая активность граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территорий.

52

11. Туризм

Основные итоги.Отрасль туризма Республики Коми в 2018 году характеризовалась ростом

туристского потока в регион, созданием Ассоциации по развитию сельского туризма Республики Коми, проведением крупных туристских мероприятий российского и международного уровня, таких как Всероссийский семинар-конференция по развитию сельского туризма, Международный гастрономический фестиваль «Шаньгафест», фестиваль воздухоплавания «Живой воздух», международный туристский форум «Доступная Арктика» в г. Воркута, туристская выставка «KomiExpoTravel», созданием новых туристских объектов и открытием новых туристских маршрутов.

Туристская отрасль Республики Коми представлена: 114 туристическими фирмами и 4 туроператорами по въездному и внутреннему туризму, в том числе 1 подведомственным учреждением (информация о количестве туроператоров представлена в федеральном реестре туроператоров, на сайте Ростуризма), 139 коллективными средствами размещения (вместимостью 6396 мест), 6 из них прошли классификацию и имеют соответствующую категорию: отель «Авалон» - категория 3 «звезды», гостиница «Мегаполис» - категория 3 «звезды», гостиница «Сыктывкар» - категория 2 «звезды», гостиница «Югöр» - категория 2 «звезды», гостиница «Северная звезда» - категория «без звезд» и гостиница «Пелысь» - категория «без звезд».

По данным Комистата, в 2018 году объем платных услуг туристических агентств, туроператоров и прочих услуг по бронированию и сопутствующих им услуг составил 1326 млн. рублей (118,4% к уровню 2017 года), услуг гостиниц и аналогичных услуг по предоставлению временного жилья – 451,0 млн. рублей (122,2%).

По предварительным данным, туристский поток в республике в 2018 году составил 237 тыс. человек, что на 0,4% больше, чем в 2017 году (236 тыс. человек).

В 2018 году Национальный парк «Югыд ва» посетило порядка 7,3 тыс. человек, Печоро-Илычский государственный природный заповедник – 3,3 тыс. человек, ГАУ Республики Коми «Финно-угорский этнокультурный парк» (далее – Этнопарк) – 24,0 тыс. человек.

Министерством культуры, туризма и архивного дела Республики Коми продолжено предоставление грантовой поддержки, приоритетным направлением которой в 2018 году стало развитие туризма на сельских территориях. Объем средств республиканского бюджета, направленный на грантовую поддержку составил 3,5 млн. рублей. Общая сумма средств, направленных на реализацию проектов (включая софинансирование получателями грантов) составила более 5 млн. рублей. Всего в 2018 году поддержано 12 проектов, основная часть которых реализована на территории сельских поселений Республики Коми.

В рамках поддержки реализованы следующие проекты: строительство гостевого дома «Олений остров» в с. Лозым Сыктывдинского района, благоустройство гостевого дома «Савапиян» в Сыктывдинском районе, приобретение оборудования для гостевого дома «Югыд арт» в Корткеросском районе, проведение Информационным агентством БНК межрегиональной

53

автомобильной экспедиции «Земляки» с посещением праздника Усть-Цилемская горка, создание сайта Ассоциации по развитию сельского туризма Республики Коми, на котором размещена информация о всех объектах сельского туризма на территории Республики Коми, съемки и продвижение фильма «Плато» о работе волонтеров по обустройству экологической тропы на территории Печоро-Илычского заповедника, издание Коми республиканской типографией сборника «Краски-раскраски. Республика Коми. Туризм» и другие.

В 2018 году приоритетным направлением развития туризма в республике было определено развитие туризма на сельских территориях, что дало импульс развитию туризма на этих территориях. С начала 2018 года начала свою работу Ассоциация по развитию сельского туризма Республики Коми (далее – Ассоциация), которая объединила более 60 представителей сельских гостевых домов, крестьянско-фермерских хозяйств и субъектов смежных отраслей. При поддержке Министерства культуры, туризма и архивного дела Республики Коми создан сайт Ассоциации, проведены выездные совещания в 8 муниципальных образованиях республики с целью вовлечения местных жителей и предпринимателей в деятельность по предоставлению услуг в сфере сельского туризма.

В 2018 году оказана поддержка местным бюджетам на реализацию мероприятий по установке знаков туристской навигации, организации событийных мероприятий в сфере туризма и созданию бренда территории.

Всего за счет средств субсидирования и муниципальных средств в 2018 году установлено 56 баннеров к туристским объектам, организовано 3 крупных событийных мероприятия, среди которых «Праздник Севера» в г. Воркута, фестиваль кузнечного мастерства «Корт Айка» в Корткеросском районе и юбилейный рок-фестиваль «Сосногорск». Также в 2018 году реализован проект по созданию туристского бренда города Сыктывкар как столицы региона и основной точки въезда в Республику Коми. Общий объем субсидирования местных бюджетов в 2018 году составил 1,5 млн. рублей.

В 2018 году муниципальные образования активно включились в реализацию мероприятий по развитию туризма на своих территориях.

На территории Усть-Куломского района в ноябре 2018 года открылся гостевой дом «Эжвайыв керка», объем вложенных в проект средств республиканского бюджета Республики Коми составил 600 тыс. рублей.

На территории Корткеросского района в 2018 году открылся гостевой дом-мастерская «Югыд арт», объем вложенных в проект средств республиканского бюджета Республики Коми составил 800 тыс. рублей. Общая стоимость проекта – порядка 3 млн. рублей.

Ключевые события 2018 года в сфере туризма, прошедшие на территории Республики Коми:

- 2-3 сентября 2018 года прошел Всероссийский семинар-конференция по развитию туризма на селе, в котором приняли участие свыше 120 представителей отрасли из 30 регионов страны.

- 24-25 ноября 2018 года на территории г. Воркута прошел III Международный туристский форум «Доступная Арктика», организованный Правительством Республики Коми при поддержке Федерального агентства по

54

туризму, Министерства культуры Российской Федерации и аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. В 2018 году в форуме приняло участие порядка 150 экспертов, участников и заинтересованных жителей города.

- 8-9 декабря 2018 года в г. Сыктывкар состоялась туристская выставка «KomiExpoTravel». В выставке приняли участие представители Греции, Венгрии, 10 регионов России, муниципальных образований республики, представители турбизнеса, мастера народно-художественных промыслов – всего более 60 экспонентов. Общее число посетителей выставки составило порядка 6,8 тыс. человек.

Республика Коми принимает участие в трех крупных федеральных проектах:- межрегиональный историко-культурный и туристский проект «Серебряное

ожерелье России»;- федеральный проект повышения квалификации специалистов туротрасли

«Туробразование» (в 2018 году повышение квалификации прошли 279 представителей сферы туризма и смежных отраслей);

- Национальная программа детского культурно-познавательного туризма (в 2018 году в данной программе приняли участие 190 детей из Республики Коми).

Положительные факторы.Высокий потенциал для развития экологического туризма: уникальные

природные территории, жемчужиной которых являются «Девственные леса Коми» - первый российский природный объект, включенный в Список всемирного наследия ЮНЕСКО.

Наличие крупных событийных мероприятий, привлекающих большое количество туристов в регион.

Национальные традиции, самобытность финно-угорского уклада жизни. Наличие механизмов государственной поддержки развития сферы туризма в

Республике Коми.Действие во всех муниципальных образованиях Республики Коми

туристических маршрутов разной категории сложности.Благоприятные условия для развития сельского туризма в регионе (гостевые

дома, крестьянско-фермерские хозяйства).Отрицательные факторы. Проблемы.Слабое развитие регионального рынка туроператорских услуг.Высокая стоимость услуг коллективных средств размещения.Высокие тарифы на авиа- и железнодорожные перевозки.Низкий уровень развития туристской инфраструктуры региона, высокая

степень износа фондов гостиниц, недостаточное количество средств размещения для туристов вблизи основных достопримечательностей.

Разрозненность субъектов туристской индустрии, работающих в сфере внутреннего туризма, отсутствие механизмов взаимодействия между участниками рынка туристских услуг.

Отсутствие объективной статистической информации о состоянии отрасли туризма в Республике Коми.

Недостаточное количество качественно сформированных региональных туристских продуктов и системной программы их продвижения.

55

12. Социальное развитие

12.1. Демография

2018 год 2018 год в % к 2017 году

Справочно:2017 год в % к

2016 годуРодившихся, человек 8584 87,9 87,0На 1000 человек населения 10,2 88,7 87,8Умерших, человек 9946 99,9 94,3На 1000 человек населения 11,8 100,9 94,4Естественный прирост/убыль, человек -1362 х хНа 1000 человек населения -1,6 х хСальдо миграции -9276 98,0 136,6

Основные итоги.В 2018 году родилось 8584 человека (на 1182 человека, или на 12,1% меньше,

чем в 2017 году). Коэффициент рождаемости по Республике Коми составил 10,2 человека на 1000 человек населения. Число умерших сократилось на 12 человек и составило 9946 человек (коэффициент смертности составил 11,8 на 1000 человек населения).

Естественная убыль населения в расчете на 1000 человек в 2018 году составила -1,6‰. В 2017 году также наблюдалась естественная убыль населения, которая составляла -0,2‰.

За 2018 год миграционная убыль составила 9276 человек (в расчете на 1000 человек – 11,1). По сравнению с уровнем 2017 года общее число прибывших в республику сократилось на 1,1%, число выбывших уменьшилось на 1,3%.


56

В целях стабилизации демографической ситуации в республике проводится государственная политика по стимулированию рождаемости, в том числе применяется система «родовых сертификатов», «материнский капитал», выплата регионального материнского капитала в размере 150 тыс. рублей за рождение третьего ребенка, а также ежемесячная денежная выплата семьям в размере прожиточного минимума для детей при рождении в них третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Масштабные мероприятия по совершенствованию медицинской помощи в республике приводят к снижению смертности населения, росту ожидаемой продолжительности жизни населения.

Отрицательные факторы. Проблемы.Демографическая ситуация в регионе характеризуется рядом негативных

тенденций: уменьшением численности населения республики в результате естественной убыли, миграционного оттока, уменьшением численности женщин фертильного возраста, ростом численности населения старше трудоспособного возраста и снижением численности населения трудоспособного возраста в результате сложившейся возрастной структуры.

12.2. Доходы и социальная защита населения

2018 г. 2018 г. в % к 2017 г.


2016 г.Денежные доходы в расчете на душу населения, рублей 32171 1) 103,2 1) 98,9

Реальные среднедушевые денежные доходы, % … 100,1 1) 95,6Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника, рублей 50186 1) 109,6 1) 104,6

Реальная среднемесячная заработная плата, % … 106,3 1) 101,1Просроченная задолженность по заработной плате на 1 января 2019 года, млн. рублей 35,4 112,6 2) 119,1 3)

1) предварительные данные.2) к 1 января 2018 года.3) к 1 января 2017 года.

Основные итоги.Денежные доходы населения в 2018 году, по предварительным данным,

составили 322,6 млрд. рублей, или 98,2% к уровню 2017 года. Реальные располагаемые денежные доходы в 2018 году по сравнению с уровнем 2017 года уменьшились на 3,8%.

Среднедушевой денежный доход (в среднем за месяц) в 2018 году составил 32171 рубль, что на 3,2% больше, чем в 2017 году. Реальные среднедушевые денежные доходы населения в 2018 году увеличились на 0,1% к уровню 2017 года.

В 2018 году номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций в целом по республике составила 50186 рублей и возросла по сравнению с уровнем 2017 года на 9,6% (обеспечивает 3,6 размера прожиточного минимума трудоспособного населения, сложившегося в IV квартале

57

2018 года в размере 13892 рубля). Реальная начисленная заработная плата увеличилась на 6,3%.

Наибольший размер оплаты труда сложился у работников, занятых добычей полезных ископаемых – 90512 рублей, у работников, занятых в финансовой и страховой сфере – 67585 рублей, а также по виду деятельности «транспортировка и хранение» – 67052 рубля.

Средняя заработная плата в указанных видах деятельности в 1,8-1,3 раза соответственно превышает среднереспубликанский уровень и обеспечивает 6,5-4,8 размеров прожиточного минимума трудоспособного населения, сложившегося в IV квартале 2018 года.

Относительно низкий уровень заработной платы в 2018 году сохраняется у работников розничной торговли (26375 рублей) и занятых операциями с недвижимым имуществом (27073 рубля).

На постоянном контроле находится вопрос ликвидации задолженности по выплате заработной платы и уплате платежей в государственные внебюджетные фонды.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми, по состоянию на 1 января 2019 года размер просроченной задолженности по заработной плате в организациях обследуемых видов деятельности (без субъектов малого предпринимательства), предоставивших сведения о ее наличии, составил 35,4 млн. рублей. Задолженность была отмечена в 8 организациях республики. Не получили вовремя заработную плату 600 человек, в среднем на каждого приходилось по 59 тыс. рублей долга.

В 2018 году проведено 14 заседаний Республиканской межведомственной комиссии по ликвидации задолженности по выплате заработной платы с участием руководителей, допустивших задолженность по заработной плате, рассмотрено 30 организаций-должников (из них 8 организаций рассмотрены повторно). Во всех муниципальных образованиях республики созданы муниципальные межведомственные комиссии по ликвидации задолженности по выплате заработной платы. Организациям-должникам оказывается содействие по разработке и принятию мер, направленных на погашение задолженности по зарплате; осуществляется контроль над погашением задолженности. В результате

58

проводимой совместной работы в 2018 году погашена задолженность в организациях республики на сумму 122,2 млн. рублей.

В 2018 году на территории Республики Коми осуществляли свою деятельность 15 организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме с коечной мощностью 3142 места и 2 стационарных отделения при центрах по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения, рассчитанные на 65 койко-мест.

В стационарных организациях Республики Коми на конец 2018 года проживало 3240 человек, из них взрослых - 3015 человек, несовершеннолетних граждан - 225 человек.

Очередность в стационарные организации социального обслуживания в течение 2018 года отсутствовала.

Удельный вес негосударственного сектора в предоставлении социальных услуг на конец 2018 года составил 15,1%, в предоставлении социального обслуживания на дому - 100% (с 1 октября 2017 год в полном объеме предоставляют 11 автономных некоммерческих организаций).

В целях повышения уровня доходов и социальной защиты населения в республике реализуется система мер социальной поддержки, установленная федеральным и республиканским законодательством.

В 2018 году были предоставлены следующие меры социальной поддержки:- республиканская ежемесячная (ежегодная) денежная выплата

предоставлена 146,1 тыс. граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, общий объем использованных средств республиканского бюджета Республики Коми за 2018 год составил 671,6 млн. рублей;

- меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, которыми воспользовались 170,4 тыс. человек, расходы за 2018 год составили 1890,0 млн. рублей;

- меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета, которыми воспользовались 47,8 тыс. человек, расходы за 2018 год составили 439,2 млн. рублей.

Также на республиканском уровне установлены различные виды государственной социальной помощи и компенсаций для граждан на основе принципов адресности и нуждаемости.

Малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставляются 11 видов государственной социальной помощи. Объем средств республиканского бюджета Республики Коми, израсходованных на предоставление государственной социальной помощи, в 2018 году составил 757,8 млн. рублей.

Предоставляется региональная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума неработающим пенсионерам, в том числе детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца. На 1 января 2019 года численность получателей составила 18,0 тыс. человек, объем израсходованных средств за 2018 год – 565,4 млн. рублей.

Адресная социальная защита населения также осуществляется через предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

59

Гражданам предоставляется субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в случае, если их расходы на эти цели, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (в республике – 22%). За 2018 год субсидии получили 19,0 тыс. семей, сумма средств на выплату субсидий составила 597,9 млн. рублей.

Особое внимание в республике уделяется поддержке семей с детьми, в том числе многодетных семей.

С 1 января 2018 года организовано предоставление ежемесячной выплаты при рождении (усыновлении) первого ребенка в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает полторы величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в регионе за второй квартал года, предшествующего году обращения за указанной выплатой.

Проведена работа по персональному информированию семей, в которых рожден первый ребенок, с вручением памятки о введении с 1 января 2018 года ежемесячной выплаты, оказывается содействие по сбору необходимых документов.

В 2018 году получили выплату 1228 человек на общую сумму 110,9 млн. рублей.

Численность детей, на которых выплачено ежемесячное пособие, на 1 января 2019 года составила 25,2 тыс. человек. Объем израсходованных бюджетных средств за 2018 год составил 255,5 млн. рублей.

Ежемесячная денежная выплата семьям с детьми в размере прожиточного минимума ребенка, установленного в Республике Коми, в случае рождения в семье, имеющей статус малоимущей, третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, по состоянию на 1 января 2019 года предоставлена на 1608 детей, объем израсходованных средств за 2018 год составил 344,3 млн. рублей.

Республиканским законодательством предусмотрено предоставление регионального семейного капитала в размере 150 тыс. рублей матерям, родившим третьего или последующих детей. За 2018 год сертификаты получили 1734 гражданина. Выплаты средств регионального семейного капитала произведены 3661 гражданину на общую сумму 270,2 млн. рублей, из них:

- на улучшение жилищных условий семьи – 707 гражданам;- на единовременную выплату – 2286 гражданам;- на проведение капитального и (или) текущего ремонта жилого помещения –

1374 гражданам;- на получение образования ребенком (детьми) – 49 гражданам;- на получение платных медицинских услуг ребенком (детьми) – 41

гражданину.Кроме того, республиканским законодательством регулируются некоторые

вопросы в области опеки и попечительства, а также устанавливаются дополнительные формы государственной поддержки при передаче ребенка на воспитание в семью и дополнительные социальные гарантии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе в области образования.

60

Расходы республиканского бюджета Республики Коми на предоставление социальных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, за 2018 год составили 345,6 млн. рублей.

Пролонгированы отдельные меры социальной поддержки: - предоставление ежемесячной компенсационной выплаты одиноким

неработающим трудоспособным родителям (опекунам), осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет - до 31 декабря 2019 года;

- возмещение беременным женщинам, проживающим в труднодоступных местностях Республики Коми, расходов на проезд в медицинские организации Республики Коми, оказывающие медицинскую помощь в период беременности и родов, к месту консультации, родоразрешения и обратно - до 31 декабря 2021 года;

- возмещение лицам, страдающим онкологическими заболеваниями, проживающим в труднодоступных местностях Республики Коми, расходов на проезд к месту обследования и лечения онкологических заболеваний в медицинские организации Республики Коми, оказывающие специализированную онкологическую помощь, и обратно - до 31 декабря 2021 года;

- компенсация расходов на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан - до 31 декабря 2021 года.

Положительные факторы.В Республике Коми организовано предоставление более 110 видов выплат

различным категориям граждан. Задолженность по выплатам отсутствует.Ежемесячные (ежегодные) социальные выплаты, пособия, компенсации всем

категориям граждан, имеющим на них право в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, в 2018 году предоставлены своевременно и в полном объеме.

Предоставление мер социальной поддержки, установленных законодательством, реализация государственных социальных гарантий семьям с детьми, приемным и опекунским семьям, оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям являются важными условиями повышения доходов и социальной защищенности населения. Исполнение законодательства по вышеперечисленным направлениям позволяет не допустить снижения уровня жизни граждан, обратившихся в органы социальной защиты населения, оправдать их социальные ожидания, а также предотвратить потенциально возможные негативные тенденции в обществе и содействовать социальной стабильности.

Еженедельный мониторинг задолженности по выплате заработной платы организациях республики, по итогам которого принимаются оперативные меры реагирования в отношении предприятий-должников.

Проведение заседаний комиссий по ликвидации задолженности по выплате заработной платы и уплате платежей в государственные внебюджетные фонды на республиканском и муниципальном уровнях с участием руководителей, допустивших задолженность по заработной плате.

Сотрудничество Правительства Республики Коми с органами Прокуратуры Республики Коми, Государственной инспекцией труда в Республике Коми, в рамках которого осуществляется взаимообмен информацией о наличии задолженности по выплате заработной платы перед работниками предприятий

61

республики, принятие совместных мер, направленных на погашение задолженности, а также реализация мероприятий, направленных на предупреждение возникновения задолженности.

Отрицательные факторы. Проблемы.Увеличение размера просроченной задолженности по выплате заработной

платы. Общая сумма просроченной задолженности по заработной плате в целом по Республике Коми на 1 января 2019 года составила 35,4 млн. рублей против 31,4 млн. рублей на 1 января 2018 года.

12.3. Занятость населения

2018 г. 2018 г. в %к 2017 г.

Справочно:2017 г. в %

к 2016 г.Среднесписочная численность занятыхв организациях, тыс. человек 313,4 97,5 96,1

Численность официально зарегистрированных безработных (на конец периода), тыс. человек

6,7 91,9 90,1

Уровень безработицы, в % к экономически активному населению (на конец периода) 1,5 -0,1 п.п. -0,1 п.п.

Основные итоги.По предварительным данным, по итогам 2018 года среднесписочная

численность занятых в организациях всех форм собственности относительно уровня прошлого года сократилась на 2,5% и составила 313,4 тыс. человек.

Увеличение численности занятых наблюдается в организациях, занятых следующими видами деятельности: «Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов» (102,9% к уровню 2017 года), «Строительство» (102,8%), «Предоставление прочих видов услуг» (100,6%) и «Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания» (100,1%).

В организациях, занятых транспортировкой и хранением, занято 11% от общей численности занятых в организациях всех форм собственности, в государственном управлении и обеспечении военной безопасности; социальном обеспечении – 10%, в торговле – 9%, в обрабатывающих производствах – 8%, в организациях добывающего сектора экономики – 7%, в строительстве – 6%, в обеспечении электрической энергией, газом и паром, кондиционировании воздуха – 5%.

В социальной сфере (образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг, в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений) занято 26% от общей численности занятых в организациях всех форм собственности.

В 2018 году отмечено увеличение спроса на рынке труда. Число вакансий по состоянию на 1 января 2019 года составило 9638 рабочих мест, что на 7,9% больше по сравнению с данными на начало 2018 года.

62

Уровень зарегистрированной безработицы в республике на 1 января 2019 года составил 1,5% (на 1 января 2018 года – 1,6%). На начало января 2019 года численность официально зарегистрированных безработных составила 6,7 тыс. человек (на 588 человек, или на 8,1% меньше, чем год назад).

Сохраняется значительная территориальная дифференциация уровня безработицы: от 0,5% (Ухта и Усинск) до 4,4% (Троицко-Печорский район).

Согласно еженедельному мониторингу увольнения работников, проводимому Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, на 1 января 2019 года в 27 организациях, действующих на территории Республики Коми, зафиксированы ликвидация организаций либо сокращение численности или штата работников, а также неполная занятость работников. За период с начала 2018 года общая численность высвобожденных работников в организациях республики составила 1301 человек, из них трудоустроено 102 человека, обратились в органы службы занятости 525 человек, в том числе признаны безработными 311 человек.

В режиме неполного рабочего времени трудились 765 работников.Положительные факторы.В Республике Коми организована консультационная и информационная

работа для граждан и работодателей по всему спектру вопросов, связанных с защитой от безработицы, в том числе с использованием информационного портала Управления занятости Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми и мобильных центров занятости.

Социальная поддержка граждан и предоставление государственных услуг в сфере занятости, реализация дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения, а также осуществление мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда позволяют обеспечить поддержку гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы.

Отрицательные факторы. Проблемы.Переход ряда предприятий республики в нестабильные режимы рабочего

времени (простои, отпуска без сохранения заработной платы, неполный рабочий день (неделя)), продолжающиеся процессы высвобождения из предприятий и организаций не позволяют в полной мере решить проблемы, существующие в области занятости населения.

13. Ценыв % к декабрю предыдущего года

Декабрь2018 г.

Справочно:декабрь 2017 г.

Индекс потребительских цен 105,1 102,4 Индекс цен производителей промышленных товаров 106,2 114,3 Индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции 104,5 91,0 Сводный индекс цен на продукцию инвестиционного назначения 106,3 100,3

Индекс тарифов на грузовые перевозки 104,3 113,0

63

13.1. Потребительские цены

Основные итоги.В декабре 2018 года индекс потребительских цен на товары и услуги в

Республике Коми (к декабрю 2017 года) составил 105,1% (в декабре 2017 года к декабрю 2016 года – 102,4%). При этом индекс цен на продовольственные товары в декабре 2018 года к декабрю 2017 года составил 105,6% (в декабре 2017 года к декабрю 2016 года – 101,5%), непродовольственные товары – 104,4% (102,1%), услуги – 105,3% (103,9%).

Декабрь 2017 г. Декабрь 2018 г.100

101

102

103

104

105

106

102.4

105.1

101.5

105.6

102.1

104.4103.9

105.3

Индекс потребительских цен (в % к декабрю предыдущего года)

Индекс потребительских цен продовольственные товары

непродовольственные товары услуги

Наиболее значительно в 2018 году подорожали следующие продовольственные товары: яйцо куриное (на 38,1%), сахар (на 26,6%), хлеб и хлебобулочные изделия (на 8,6%), мука (на 8,5%), мясопродукты (на 7,3%), рыбопродукты (на 6,3%), молоко и молочная продукция (на 6,0%).

Ускорение темпа роста цен на продовольственные товары обусловлено складывающейся конъюнктурой рынка, зависимостью продовольственного рынка региона от внешних условий из-за низкой самообеспеченности продовольствием, увеличением расходов на логистику в силу отдаленности региона, ростом тарифов на электроэнергию, на услуги железнодорожного и автомобильного транспорта.

При этом в 2018 году в республике существенного превышения цен на продовольственные товары над ценами, сложившимися в Российской Федерации, не наблюдалось. Значительный рост цен на социально-значимые продукты питания (более 30% в течение 30-ти дней подряд на основании данных органов государственной статистики) не зафиксирован. В организациях торговли сохранялся ассортимент социально значимых продовольственных товаров, дефицита товаров не наблюдалось.

Из числа непродовольственных товаров наиболее значительно подорожали дизельное топливо (на 15,4%), табачные изделия (на 11,1%), бензин автомобильный (на 8,3%), электротовары и другие бытовые приборы (на 6,0%), легковые автомобили (на 5,7%), печатные издания (на 5,0%), медикаменты (на

64

4,6%). Цены на непродовольственные товары в большей степени зависят от внешних факторов, поскольку их значительная часть является импортной: движение курса рубля, цен на сырье и комплектующие, транспортные расходы по доставке сырья и отгрузке готовой продукции.

В сфере услуг наибольший рост цен и тарифов отмечается на ветеринарные услуги (на 18,5%), услуги в сфере зарубежного туризма (на 11,3%), в системе образования (на 10,7%), медицинские услуги (на 9,5%), услуги пассажирского транспорта (на 9%), услуги правового характера (на 7,4%), услуги организаций культуры (на 7,1%), санаторно-оздоровительные услуги (на 6,6%), услуги связи (на 4,4%), жилищно-коммунальные услуги (на 4,1%).

В числе причин, оказавших влияние на увеличение цен и тарифов на услуги, можно назвать: принятие решений органов власти регионального и муниципального уровня в части установления тарифов на жилищно-коммунальные услуги, услуги городского пассажирского транспорта; зависимость от роста спроса населения на услуги образования, досуга, туризма и от решений ключевых предприятий в определенных сферах деятельности (воздушный и железнодорожный транспорт).

Положительные факторы.Создание условий для развития конкуренции в сфере торговли, в том числе

продолжение реализации подпрограммы «Конкуренция в Республике Коми» Государственной программы Республики Коми «Развитие экономики», предусматривающей возмещение хозяйствующим субъектам части транспортных расходов по доставке товаров в труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты Республики Коми.

В 2018 году в рамках Государственной программы Республики Коми «Развитие экономики» 98 хозяйствующих субъектов, осуществляющих доставку товаров труднодоступные, малочисленные и отдаленные сельские населенные пункты Республики Коми, получили из республиканского бюджета Республики Коми субсидию на компенсацию части транспортных расходов на доставку товаров в труднодоступные, малочисленные и отдаленные сельские населенные пункты Республики Коми на сумму 19,1 млн. рублей.

Расширение ярмарочной торговли, повсеместное проведение ярмарок «выходного дня». В 2018 году в Республике Коми проведено 2190 ярмарок, в том числе 514 «ярмарок выходного дня» (годом ранее – всего проведено 2172 ярмарки, в том числе 419 «ярмарок выходного дня»).

Отрицательные факторы. Проблемы.Сохраняющаяся тенденция роста себестоимости производимой

товаропроизводителями республики продукции из-за роста цен на дизельное топливо и бензин, удорожания ввозимых кормов, сырья и рецептурных компонентов, упаковочных материалов, расходов на эксплуатацию оборудования и комплектующих.

Отдаленность большинства населенных пунктов республики от основных транспортных магистралей при ограниченной возможности транспортной инфраструктуры региона, оказывающая прямое влияние на формирование цен, что особенно актуально для северных районов, где доля транспортных затрат в структуре потребительских цен на продукты питания особенно ощутима.

65

Зависимость продовольственного рынка республики от внешних условий, низкая самообеспеченность региона собственными продовольствием, сырьем и товарами.

13.2. Государственное тарифное регулирование

Основные итоги.В настоящее время государственное тарифное регулирование

осуществляется Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми в отношении более тысячи организаций, действующих на территории республики, в их числе 44 организации в сфере теплоснабжения, 54 организации в сферах водоснабжения и водоотведения, 22 организации в сфере электроэнергетики, около 200 организаций, осуществляющих автомобильные, авиационные, железнодорожные и речные перевозки, более 600 организаций – в непроизводственной сфере (в большей части – аптеки и аптечные пункты).

В соответствии с требованиями действующего законодательства тарифы на коммунальные ресурсы в рамках календарного года устанавливаются с разбивкой по полугодиям, исходя из не превышения величины указанных тарифов без учета налога на добавленную стоимость в первом полугодии очередного расчетного годового периода регулирования над величиной соответствующих тарифов без учета налога на добавленную стоимость во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря.

Во исполнение соответствующих распоряжений Правительства Российской Федерации Указом Главы Республики Коми от 30.04.2014 №44/1 утверждены предельные индексы в муниципальных образованиях в Республике Коми на 2018 год в размере 6,4% по отношению к декабрю 2017 года, Указом Главы Республики Коми от 14.12.2018 № 97 – на первое полугодие 2019 года в размере 1,7% по отношению к декабрю 2018 года и второе полугодие 2019 года в размере 4,8% по отношению к январю 2019 года. Таким образом, максимальная величина изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги может составлять: с 01.07.2018 – 6,5%, с 01.01.2019 – 1,7%, с 01.07.2019 – 4,8%.

При этом по результатам мониторинга средний рост платы граждан за коммунальные услуги в 2018 году составил 3,76%, максимальный – 6,4%.

Правительство Республики Коми держит на постоянном контроле уровень тарифов и уровень платежей населения за коммунальные услуги, данное направление является одним из приоритетных.

В целях соблюдения указанных ограничений платы граждан принят Закон Республики Коми от 29.10.2018 № 78-РЗ «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) и льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения в Республике Коми», на основании которого установлены льготные тарифы на тепловую энергию, льготные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения для целого ряда населенных пунктов республики, по большей части находящихся в сельской местности.

Также на территории Республики Коми установлен в предельно возможном размере - 0,7 понижающий коэффициент, применяемый к тарифам на электрическую энергию для сельских жителей, садоводческих или

66

огороднических некоммерческих товариществ и населения, проживающего в городах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами или электроотопительными установками.

В рамках утверждения тарифов на 2019 год:1) большинство тарифов на коммунальные ресурсы установлены на новый

долгосрочный период регулирования, при этом исключены дополнительно полученные в предшествующий расчетный период регулирования доходы регулируемых организаций по итогам фактической деятельности;

2) утверждены 7 инвестиционных программ, скорректированы 6 действующих инвестиционных программ, общая сумма финансирования инвестиционных программ за счет инвестиционной составляющей, учтенной при формировании тарифов на 2019 год, составляет 761,7 млн. рублей;

3) осуществлен переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при этом:

− создана необходимая нормативная правовая база;− отобран по итогам конкурсных процедур региональный оператор – ООО

«Ухтажилфонд»;− региональным оператором заключены договоры с операторами по

транспортировке и размещению ТКО;− установлены соответствующие тарифы и скорректированы нормативы

накопления ТКО;4) в сроки, установленные постановлением Правительства Российской

Федерации от 01.12.2009 № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики», подготовлены заключения Правительства Республики Коми о согласовании по 3 проектам корректировок инвестиционных программ в сфере электроэнергетики, утверждение которых осуществляется Минэнерго России;

5) произведены расчеты сбытовых надбавок для гарантирующего поставщика электроэнергии методом эталонных затрат, а также скорректирован график доведения НВВ (необходимой валовой выручки) гарантирующего поставщика до эталонной выручки гарантирующего поставщика, обеспечивающий нивелирование резкого прироста сбытовых надбавок на 2020 год;

6) проведена работа по формированию показателей Сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках единой энергетической системы России по Республике Коми на 2019 год, утверждаемого ФАС России в целях расчета цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, обеспечивающих нивелирование роста цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для прочих потребителей, связанного ростом экономически обоснованных расходов субъектов электроэнергетики;

7) продолжена деятельность рабочей группы по установлению нормативов на тепловую энергию, осуществлен сбор и консолидация актуальных данных за отопительный период 2017–2018 годов, необходимых для расчета их размеров. В настоящее время проводится анализ поступивших материалов, а также разрабатывается программное обеспечение, необходимое для проведения расчетов нормативов на отопление в отношении всех муниципальных образований Республики Коми в соответствии с действующей редакцией Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов

67

потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306.

Непроизводственная сфера.В 2018 году впервые установлены тарифы на перемещение и хранение

задержанных транспортных средств на территории Республики Коми по итогам проведения конкурсных процедур.

В сфере транспорта.С 1 января 2018 года действующие тарифы в сфере перевозок пассажиров и

багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми рассчитаны исходя из уровня «зонного» тарифа (первая зона – расстояние 0-5 км, а затем зоны по 10 км) в размере 25 рублей для населения.

В течение 2018 года пересмотрены тарифы:− на автомобильные перевозки транспортом общего пользования в МО ГО

«Сыктывкар», МО ГО «Ухта», МО МР «Усть-Вымский»;− на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом, выполняемые

АО «Комиавиатранс» на территории Республики Коми;− на перевозки речным транспортом в МО ГО «Усинск», МО МР

«Княжпогостский».Положительные факторы.При формировании регулируемых тарифов, в целях снижения затратных

составляющих проведены мероприятия по:− нормированию расхода ресурсов (материальных, трудовых,

рассчитываются уровни потерь воды, нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, удельные нормы расхода электроэнергии, тепла, воды);

− исключению экономически необоснованных расходов регулируемых организаций;

− обеспечению и контролю разработки регулируемыми организациями программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

При формировании регулируемых тарифов на 2019-2023 годы проведены мероприятия по:

− утверждению и контролю за исполнением инвестиционных программ в сфере теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроэнергетики, источниками финансирования которых являются тарифные источники, плата за подключение, собственные средства организации;

− утверждению стандартизированных и индивидуальных ставок платы за подключение объектов капитального строительства к централизованным системам теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения.

В рамках тарифного регулирования исключены экономически необоснованные затраты регулируемых организаций, что позволило обеспечить баланс интересов организаций и потребителей.

Отрицательные факторы. Проблемы.Рост регулируемых тарифов во втором полугодии 2018 года, который вызван

следующими факторами:

68

большая доля затрат ресурсоснабжающих организаций на проведение капитальных ремонтов, а также на реализацию инвестиционных программ, в части мероприятий, направленных на повышение надежности объектов коммунальной инфраструктуры и качества оказываемых коммунальных ресурсов;

снижение объемов полезного отпуска коммунальных ресурсов потребителям;значительный рост цен на нерегулируемые виды топлива (уголь, нефть,

мазут);снижение показателей производственных программ ресурсоснабжающих

организаций, что в том числе обусловлено установкой приборов учета и регулирования потребления коммунальных ресурсов, естественным движением населения, миграционными процессами в пределах и за пределы Республики Коми;

рост цен на электрическую энергию, используемую в процессе производства и поставки коммунальных ресурсов, обусловленный влиянием федеральных факторов;

совокупность ограничений на федеральном уровне предельных уровней (индексов) тарифов, индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги и значительное влияние федеральных факторов;

в транспортной сфере - нерегулируемый рост цен на топливо, смазочные материалы, запчасти, техническое обслуживание транспортных средств, обеспечение мер безопасности, увеличение заработной платы;

общее влияние макроэкономических процессов на фоне изменения курса рубля по отношению к ведущим валютам. Изменение учетной ставки Центрального банка Российской Федерации;

высокий уровень износа имущественного комплекса, используемого для производства коммунальных ресурсов;

низкая экономическая, энергетическая, экологическая эффективность, которая обусловлена, в том числе, недостаточностью средств, выделяемых собственниками на реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение коммунальных систем;

несвоевременное и неполное исполнение органами местного самоуправления полномочий по вопросам организации теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, транспортного обслуживания на территориях муниципальных образований;

наличие нелегальных перевозчиков, деятельность которых приводит к снижению пассажирооборота, и, следовательно, снижению наполняемости транспортных средств перевозчиков, с которыми органами местного самоуправления заключены договоры на транспортное обслуживание, что обусловливает потребность в установлении повышенных тарифов.

14. Правонарушения

2018 г. 2018 г. в % к2017 г.


2016 г.Зарегистрировано преступлений, единиц 16734 97,1 90,5Преступления экономической направленности, единиц 799 84,9 108

69

2018 г. 2018 г. в % к2017 г.


2016 г.Раскрываемость преступлений, % 59 - 1,7 п.п. +1 п.п.Выявлено лиц, совершивших преступления, человек 8443 89,4 90

Основные итоги.В 2018 году общее количество зарегистрированных преступлений на

территории Республики Коми снизилось на 2,9% к уровню 2017 года и составило 16734 единицы.

В целом уровень зарегистрированной преступности в расчете на 100 тыс. жителей республики составил 1990,2 единиц (снижение к уровню 2017 года на 36 пунктов). Выше республиканского уровня данный показатель зафиксирован на территории Сыктывкара (2084,0), Вуктыла (2794,9), Печоры (2403,5), Усинска (2202,3), Инты (2170,8), Сосногорска (2009,2), Сысольского (2289,1), Усть-Вымского (2097,3), Прилузского (2058,1), Княжпогостского (2047,4) и Сыктывдинского (2020,7) районов. Минимальное значение отмечено на территории Удорского района (1342,9).

Число тяжких и особо тяжких противоправных деяний в 2018 году возросло на 31,5% (с 2660 до 3498 единиц), что обусловлено, прежде всего, инициативным выявлением дополнительных фактов сбыта наркотических средств при проверке материалов об административных правонарушениях.

Количество выявленных преступлений экономической направленности по сравнению с предшествующим годом снизилось на 15,1% (с 941 до 799 единиц), каждое третье из них совершено в крупном и особо крупном размере.

В течение 2018 года органами внутренних дел республики выявлено 1714 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (в 2,3 раза больше, чем в 2017 году).

Количество лиц, совершивших преступления, снизилось на 10,6% и составило 8443 человека, из них 55,4% – лица без постоянного источника дохода.

Общая раскрываемость преступлений в 2018 году по сравнению с предыдущим годом снизилась на 1,7 процентных пункта и составила 59%. Раскрываемость преступлений в муниципальных районах выше, чем в городских округах (по оценке, 62% и 56% соответственно).

В 2018 году реализован комплекс межведомственных мероприятий по предупреждению причин возникновения дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий. В результате проведенных мероприятий по итогам 2018 года на территории республики зарегистрировано снижение количества дорожно-транспортных происшествий на 0,4% (с 1068 до 1064 единиц). Зафиксировано сокращение ДТП с участием несовершеннолетних на 15,8% (с 165 до 139 единиц), снижение количества ДТП с участием пешеходов – на 19,8% (с 334 до 275 единиц), снижение количества происшествий, связанных с наездами на пешеходов на пешеходных переходах, – на 14,8% (с 128 до 109 единиц).


70

Принятие мер по недопущению нарушений общественного порядка и общественной безопасности, фактов проявления экстремизма и терроризма при проведении на территории Республики Коми массовых мероприятий.

Продолжение работы по антинаркотической пропаганде и информированию населения о вреде, причиняемого употреблением наркотических средств, и ответственности за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также вреда, причиненного семейному благополучию и духовной целостности человека.

Проведение целевых мероприятий, направленных на снижение уровня дорожно-транспортной аварийности на территории республики: «Трасса», «Такси», «Внимание - дети!», «Автобус», «Нетрезвый водитель», «Спецтехника».

Активизация профилактической работы подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, повышения дисциплины участников дорожного движения

Реализация мероприятий по созданию и развитию автоматизированных систем видеофиксации нарушений правил дорожного движения.

Реализация проекта создания опытного участка аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории городов Сыктывкара, Ухты и Воркуты Республики Коми. Расходы по проекту учтены при формировании республиканского бюджета Республики Коми на 2018-2020 годы.

Проведение в республике информационно-пропагандистских мероприятий по профилактике правонарушений.

В целях снижения уличной преступности активное привлечение населения к патрулированию улиц посредством дружин в соответствии с Федеральным законом от 2.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка». По состоянию на 31 декабря 2018 года в Региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Республике Коми включено 29 народных дружин, общей численностью 409 человек, которые созданы для участия в охране общественного порядка. В 2018 году в ходе совместных мероприятий по обеспечению охраны общественного порядка народными дружинниками Республики Коми выявлено 2494 административных правонарушения и оказано содействие в задержании 2106 правонарушителей.

Реализация Соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Республики Коми о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.04.2018 № 717р.

Отрицательные факторы. Проблемы.Совершенствования требует работа по профилактике преступлений,

совершаемых в состоянии алкогольного опьянения. Несмотря на снижение количества таких преступлений, их удельный вес в общем объеме раскрытых преступлений остается достаточно высоким (49,5%).

Проблемных вопросом остается создание на территории Республики Коми специализированных учреждений для временного помещения лиц, находящихся в

71

общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться и ориентироваться в окружающей обстановке.

Не решены вопросы по созданию специализированных стоянок для хранения задержанных транспортных средств на территории Троицко-Печорского, Сыктывдинского, Усть-Вымского и Усть-Цилемского районов согласно Закону Республики Коми от 26.06.2012 № 43-РЗ «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, а также оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств». Данное обстоятельство не позволяет сотрудникам Госавтоинспекции в полном объеме применять меры административного воздействия к нарушителям правил дорожного движения, в части исключения из процесса дорожного движения их транспортных средств, в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Несмотря на положительную динамику снижения преступности среди несовершеннолетних, наблюдается агрессивный и корыстный характер преступности. Так по итогам 2018 года при общем снижении подростковой преступности, число преступлений против жизни и здоровья увеличилось на 21,9% (с 32 до 39 единиц); основная масса преступлений, совершаемая подростками – это преступления против собственности (их доля составила 77,5%, из 369 преступлений – 286 преступлений против собственности).

Несмотря на принимаемые профилактические меры, не удается искоренить факты употребления и распространения (сбыта) несовершеннолетними наркотических средств.

72

econom.rkomi.ru · web view2019/12/13 · приказ Министерства...

Documents