€¦ · web view2019/12/30 · Постановление Правительства...

Постановление Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 756-

П(ред. от 17.06.2020)

"Об утверждении государственной программы Кировской области

"Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической

эффективности"

Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 24.07.2020

Постановление Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 756-П(ред. от 17.06.2020)"Об утверждении государственной...

Документ предоставлен КонсультантПлюсДата сохранения: 24.07.2020

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕот 30 декабря 2019 г. N 756-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И ПОВЫШЕНИЕ

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ"

Список изменяющих документов(в ред. постановления Правительства Кировской области от 17.06.2020 N 301-П)

В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 20.08.2019 N 449-П "О разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области", распоряжением Правительства Кировской области от 25.07.2019 N 209 "Об утверждении перечня государственных программ Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Кировской области "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности" (далее - Государственная программа) согласно приложению.

2. Определить ответственным исполнителем Государственной программы министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Кировской области:

3.1. От 17.12.2012 N 186/788 "Об утверждении государственной программы Кировской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" на 2013 - 2021 годы".

3.2. От 16.04.2013 N 205/217 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 17.12.2012 N 186/788".





3.7. От 14.08.2014 N 275/553 "О внесении изменений в постановление Правительства

КонсультантПлюснадежная правовая поддержка

www.consultant.ru Страница 2 из 120



Кировской области от 17.12.2012 N 186/788 и о признании утратившими силу некоторых правовых актов Кировской области".









3.16. От 23.10.2017 N 36-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 17.12.2012 N 186/788".






4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Царегородцева А.Г.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и





распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.

Председатель ПравительстваКировской области

А.А.ЧУРИН

Приложение

Утвержденапостановлением

Правительства Кировской областиот 30 декабря 2019 г. N 756-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММАКИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ"


Паспорт государственной программы Кировской области "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности".

Ответственный исполнитель Государственной программы

министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области

Соисполнители Государственной программы

региональная служба по тарифам Кировской области;государственная жилищная инспекция Кировской области;министерство строительства Кировской области

Наименования подпрограмм

"Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры Кировской области";"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области";"Газификация Кировской области"

Наименование проекта

региональный проект "Чистая вода в Кировской области"

Цели повышение качества жилищно-коммунальных услуг;





Государственной программы

повышение энергоэффективности;развитие системы газоснабжения

Задачи Государственной программы

создание условий для обеспечения надлежащего качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;создание условий для обеспечения повышения энергоэффективности;повышение уровня газификации и использования природного газа

Срок реализации Государственной программы

2020 - 2024 годы

Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы

удовлетворенность населения городских и муниципальных округов, муниципальных районов Кировской области жилищно-коммунальными услугами;энергоемкость валового регионального продукта;уровень газификации природным газом жилищного фонда Кировской области

Ресурсное обеспечение Государственной программы

общий объем финансирования Государственной программы - 15270532,91 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 1420906,90 тыс. рублей;средства областного бюджета - 8471274,80 тыс. рублей;налоговые расходы - 2595,00 тыс. рублей;средства местных бюджетов - 131532,51 тыс. рублей;внебюджетные средства - 5244223,70 тыс. рублей

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 17.06.2020 N 301-П)

1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Общая площадь жилищного фонда Кировской области на 01.01.2019 составляла 31953,9 тыс. кв. метров.

Увеличение доли многоквартирных домов, имеющих значительный физический износ, являлось основной проблемой жилищного фонда. Так, износ свыше 65% имеет 17,5% многоквартирных домов, от 31 до 65% - 52,0% многоквартирных домов.

Реализация областной программы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 N 254/210 "Об областной программе "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области" (далее - областная программа), направлена на увеличение количества многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества. В 2019 году исполнение областной программы составило 88,5% по сравнению с 2017 годом (68%) и 2018 годом (75,7%).





Одной из проблем, возникающих в процессе реализации областной программы, является отсутствие достоверных данных о техническом состоянии общего имущества в многоквартирных домах. Для решения указанной проблемы необходимо создание проектного отдела в некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кировской области", в полномочия которого будут входить сбор и анализ информации об износе и техническом состоянии многоквартирных домов, разработка типовых проектов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Кроме того, создание проектного отдела позволит оперативно вносить изменения в проектно-сметную документацию без приостановки работ на объекте.

Отсутствие достаточного количества квалифицированных местных подрядных организаций для выполнения объема работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предусмотренных областной программой, приводит к тому, что часть конкурсных процедур, направленных на определение подрядных организаций, признаются несостоявшимися. Из проведенных в 2018 году 38 электронных аукционов 15 аукционов не состоялось из-за отсутствия заявок, в 2019 году из 314 электронных аукционов не состоялось 103 аукциона.

Для решения проблемы недостатка подрядных организаций, имеющих право принимать участие в закупках, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Кировской области, в том числе выполнение работ по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, оказание услуг по осуществлению строительного контроля, планируется увеличение количества проводимых предварительных отборов организаций и индивидуальных предпринимателей, включаемых в реестр квалифицированных подрядных организаций.

Всего областной программой в 2020 - 2024 годах предусматривается проведение капитального ремонта общего имущества в более чем 2 тыс. многоквартирных домов, что позволит улучшить жилищные условия порядка 300 тыс. человек и снизить динамику перехода жилья в статус аварийного.

Система питьевого водоснабжения муниципальных образований Кировской области включает в себя 4245 объектов питьевого водоснабжения, что составляет 6732 километра водопроводных сетей и 1873 источника водоснабжения. По результатам оценки технического состояния объектов питьевого водоснабжения, проведенной в 2019 году, их амортизационный износ превышает 79%, физический износ составляет 73%. Высокий уровень износа централизованных систем водоснабжения некоторых населенных пунктов Кировской области не позволяет обеспечить население коммунальной услугой по водоснабжению надлежащего качества на постоянной основе.

Недостаточное финансирование отрасли жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях Кировской области в связи с отсутствием в течение длительного периода капитальных вложений в объекты коммунальной инфраструктуры привело к ряду проблем, основными из которых являются:

невозможность технологического развития систем коммунальной инфраструктуры и неравномерное распределение мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов;





низкая ресурсная эффективность объектов коммунальной инфраструктуры;

высокий уровень морального и физического износа систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, который составляет в разрезе муниципальных образований региона от 50 до 91%;

сверхплановые потери коммунального ресурса в процессе его производства и транспортировки до потребителей.

С целью решения комплекса проблем в жилищно-коммунальной сфере и выработки системного решения, обеспечивающего комфортность проживания населения на территории Кировской области, для повышения ресурсной эффективности при оказании жилищно-коммунальных услуг необходимо использовать программно-целевой метод.

В результате реализации Государственной программы планируется стабилизировать технико-экономическую ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве Кировской области, обеспечить повышение надежности предоставляемых коммунальных услуг и их качества.

Основной проблемой топливно-энергетического комплекса Кировской области является дефицит собственных энергоресурсов. Перечень используемых энергетических ресурсов формируется в основном за счет энергоресурсов, поступающих из других субъектов Российской Федерации, и в незначительной степени за счет местных видов топлива (торфа, дров, щепы, опила). Зависимость от цен и условий поставки энергоресурсов, устанавливаемых внешними поставщиками, снижает энергетическую эффективность их использования, что может негативно отразиться на стоимости выпускаемой продукции и оказываемых коммунальных услуг.

Низкая эффективность использования дорогостоящих энергоресурсов в Кировской области во многом обусловлена несовершенством системы управления энергосбережением, недостатком или отсутствием реальных финансово-экономических механизмов, а также их некомпетентным применением. Данная ситуация не стимулирует производителей и потребителей энергоресурсов в полной мере снижать затраты на энергоносители.

Одной из основных причин недостаточной конкурентоспособности товаров и услуг, производимых на территории Кировской области, является низкая энергетическая эффективность экономики. Расход энергетических ресурсов в Российской Федерации в расчете на единицу валового регионального продукта значительно превышает показатель стран с развитой экономикой, которые активно проводят государственную энергосберегающую политику, осуществляют финансовую поддержку энергосбережения и законодательное регулирование энергоэффективности в сфере энергопотребления.

По уровню энергоемкости валового регионального продукта Кировская область по состоянию на 01.11.2018 занимает 50-е место в Российской Федерации и 9-е место в Приволжском федеральном округе.

Кроме того, реализация мероприятий в сфере энергоэффективности является альтернативой обеспечению экономики Кировской области дополнительными энергомощностями, поскольку инвестиции в энергосберегающие проекты до 8 раз меньше затрат, необходимых для создания аналогичных генерирующих мощностей.





Уровень газификации жилищного фонда природным газом на 01.01.2019 в среднем по России составляет 68%, по Кировской области - 41,74%.

Низкий уровень газификации жилищного фонда частично обусловлен большой площадью территории Кировской области (120 тыс. кв. километров), низкой плотностью населения (11 человек на 1 кв. километр), значительными расстояниями между населенными пунктами региона.

Поскольку проектирование и строительство объектов транспортировки газа является дорогостоящим процессом, газификация Кировской области сетевым природным газом требует больших финансовых вложений.

В результате реализации Государственной программы планируется увеличить удовлетворенность населения городских и муниципальных округов, муниципальных районов Кировской области жилищно-коммунальными услугами, снизить энергоемкость валового регионального продукта, а также повысить уровень газификации природным газом жилищного фонда Кировской области.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, сроки реализации Государственной программы.

Приоритеты государственной политики в сфере топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплекса (в сфере реализации Государственной программы) сформированы на основе положений:

Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";

Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";

распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р;





распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.04.2018 N 703-р;

стратегии социально-экономического развития Кировской области.

Целями Государственной программы являются:

повышение качества жилищно-коммунальных услуг;

повышение энергоэффективности;

развитие системы газоснабжения.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

создание условий для обеспечения надлежащего качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

создание условий для обеспечения повышения энергоэффективности;

повышение уровня газификации и использования природного газа.

Целевыми показателями эффективности реализации Государственной программы являются:

удовлетворенность населения городских и муниципальных округов, муниципальных районов Кировской области жилищно-коммунальными услугами;

энергоемкость валового регионального продукта;

уровень газификации природным газом жилищного фонда Кировской области.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы представлены в приложении N 1.

Методика расчета значений целевых показателей эффективности реализации Государственной программы приведена в приложении N 2.

Срок реализации Государственной программы: 2020 - 2024 годы.

3. Обобщенная характеристика отдельных мероприятий, проектов Государственной программы.

3.1. На решение задачи "Создание условий для обеспечения надлежащего качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг" направлена реализация подпрограммы "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры Кировской области" согласно приложению N 3, а также отдельного мероприятия "Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы".

Описания отдельных мероприятий и регионального проекта "Чистая вода в Кировской области", реализуемых в рамках подпрограммы "Развитие коммунальной и жилищной





инфраструктуры Кировской области", представлены в соответствующем разделе указанной подпрограммы.

При реализации отдельного мероприятия "Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы" планируются:

финансовое обеспечение деятельности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, реализующего государственную политику в сфере жилищно-коммунального комплекса и повышения энергетической эффективности на территории Кировской области;

финансовое обеспечение деятельности Кировского областного государственного бюджетного учреждения института "Кировкоммунпроект" (далее - КОГБУ институт "Кировкоммунпроект"), выполняющего работы, оказывающего услуги в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области в сферах теплоснабжения, электроэнергетики и формирования комфортной городской среды на территории Кировской области;

исполнение судебных актов к Кировской области.

3.2. На решение задачи "Создание условий для обеспечения повышения энергоэффективности" направлена реализация подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" согласно приложению N 4.

Описания отдельных мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области", представлены в соответствующем разделе указанной подпрограммы.

3.3. На решение задачи "Повышение уровня газификации и использования природного газа" направлена реализация подпрограммы "Газификация Кировской области" согласно приложению N 5.

Описания отдельных мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы "Газификация Кировской области", представлены в соответствующем разделе указанной подпрограммы.

4. Ресурсное обеспечение Государственной программы.

Общий объем финансирования Государственной программы составит 15270532,91 тыс. рублей, в том числе:(в ред. постановления Правительства Кировской области от 17.06.2020 N 301-П)

средства федерального бюджета - 1420906,90 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 8471274,80 тыс. рублей;(в ред. постановления Правительства Кировской области от 17.06.2020 N 301-П)

налоговые расходы - 2595,00 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 131532,51 тыс. рублей;






внебюджетные средства - 5244223,70 тыс. рублей.(в ред. постановления Правительства Кировской области от 17.06.2020 N 301-П)

Средства федерального бюджета планируется привлекать в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Государственной программы за счет средств областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Средства местных бюджетов привлекаются по соглашениям.

К внебюджетным источникам финансирования Государственной программы относятся средства организаций, осуществляющих деятельность в сфере топливно-энергетического комплекса (в том числе организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности), а также потребителей коммунальных услуг в сфере промышленности, предприятий агропромышленного комплекса, иных коммерческих и некоммерческих организаций при условии обоснованности их участия в реализации Государственной программы. Внебюджетные средства привлекаются по соглашениям.

Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Государственной программы представлены в таблице 1.

Таблица 1(в ред. постановления Правительства Кировской области

от 17.06.2020 N 301-П)

(тыс. рублей)





Основные направления

финансирования

Объемы финансирования в 2020 - 2024 годах

всего в том числе

2020 год 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год

Государственная программа - всего

15270532,91 2719391,79 2516372,78 2780796,28 4571883,38 2682088,68

в том числе

капитальные вложения

4610275,41 673441,51 450791,90 597887,50 2388974,60 499179,90

прочие расходы 10660257,50 2045950,28 2065580,88 2182908,78 2182908,78 2182908,78





Ресурсное обеспечение Государственной программы представлено в приложении N 6.

5. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками.

В ходе реализации Государственной программы могут возникнуть группы рисков, представленные в таблице 2.

Таблица 2

Негативный фактор Способ минимизации рисков

Существенные отклонения фактических параметров инфляции, в том числе цен на энергоресурсы, от параметров, определенных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации

осуществление прогнозирования развития сфер жилищно-коммунального хозяйства и энергетики с учетом возможного ухудшения экономической ситуации;предоставление государственной поддержки организациям коммунального комплекса за счет изменения доли их финансового участия в реализации мероприятий Государственной программы

Изменение федерального законодательства, применяемого в сфере реализации Государственной программы

актуализация нормативных правовых актов Кировской области по результатам проводимого мониторинга изменений, вносимых в федеральное законодательство

Недостаточное финансирование мероприятий Государственной программы за счет средств областного бюджета

проведение мониторинга хода реализации Государственной программы, позволяющего своевременно принимать управленческие решения о направлениях эффективного использования бюджетных средств и ресурсов;привлечение средств федерального и местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию мероприятий Государственной программы

Несоответствие достигнутых значений показателей эффективности реализации Государственной программы запланированным значениям

проведение ежегодного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Государственной программы;анализ причин отклонения достигнутых значений показателей эффективности реализации Государственной программы от запланированных значений;оперативная разработка и выполнение комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий Государственной





программы

Нестабильность экономики, в том числе связанная с колебаниями цен на энергоносители

своевременное выявление причин, сдерживающих реализацию мероприятий Государственной программы;принятие управленческих решений

Отсутствие финансирования (недостаточное финансирование) мероприятий Государственной программы за счет средств местных бюджетов в соответствии с соглашениями, заключенными с муниципальными образованиями Кировской области

активное взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области с целью своевременного предупреждения недостатка финансирования;принятие управленческих решений

6. Участие муниципальных образований Кировской области в реализации Государственной программы.

В реализации мероприятий регионального проекта "Чистая вода в Кировской области" и отдельных мероприятий подпрограммы "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры Кировской области" и подпрограммы "Газификация Кировской области" принимают участие муниципальные образования Кировской области.(в ред. постановления Правительства Кировской области от 17.06.2020 N 301-П)

Органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области разрабатывают и утверждают муниципальные программы, предусматривающие объемы финансирования мероприятий Государственной программы.

Органы исполнительной власти Кировской области как главные распорядители бюджетных средств заключают с муниципальными образованиями Кировской области соглашения о предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджета.

Прогнозируемый объем расходов местных бюджетов на ресурсное обеспечение Государственной программы представлен в приложении N 6.

7. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы.

К реализации мероприятий подпрограмм "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры Кировской области", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" и "Газификация Кировской области" Государственной программы могут привлекаться организации, осуществляющие деятельность в сфере топливно-энергетического комплекса (в том числе организации, осуществляющие регулируемые виды





деятельности), а также потребители коммунальных услуг в сфере промышленности, предприятия агропромышленного комплекса, иные коммерческие и некоммерческие организации.

Прогнозный объем внебюджетных средств, привлекаемых в рамках реализации Государственной программы, указан в приложении N 6.

Приложение N 1к Государственной программе

СВЕДЕНИЯО ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ






N п/п

Наименование Государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия,

проекта, показателя, цель, задача

Единица измерен

ия

Значение показателя

2018 год (базовы

й)

2019 год (оценка)


Государственная программа Кировской области "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности"

Цель "Повышение качества жилищно-коммунальных услуг"

Задача "Создание условий для обеспечения надлежащего качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг"

удовлетворенность населения городских и муниципальных округов, муниципальных районов Кировской области жилищно-коммунальными услугами

% 69,6 69,8 70,0 70,2 70,4 70,6 70,8

Цель "Повышение энергоэффективности"

Задача "Создание условий для обеспечения повышения энергоэффективности"

энергоемкость валового регионального продукта

кг у.т./тыс. рублей

16,1 16,0 15,9 15,8 15,7 15,6 15,5

Цель "Развитие системы газоснабжения"





Задача "Повышение уровня газификации и использования природного газа"

уровень газификации природным газом жилищного фонда Кировской области

% 41,74 43,0 45,0 47,0 48,0 49,0 50,0

1. Отдельное мероприятие "Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы"

количество выполненных Кировским областным государственным бюджетным учреждением институтом "Кировкоммунпроект" государственных работ в установленной сфере деятельности

единиц 1932 1518 1500 1500 1500 1500 1500

2. Подпрограмма "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры в Кировской области"

Цель "Улучшение жилищных условий граждан"

Задача "Повышение качества жилищного фонда и комфортности условий проживания населения Кировской области"

общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества

тыс. кв. метров

1567,6 1219,1 2328,5 1380,9 972,8 1405,0 1958,3

Цель "Обеспечение надежности и качества предоставляемых коммунальных ресурсов"





Задача "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"

количество аварий на объектах коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения

единиц 40 40 37 36 35 34 33

количество построенных и реконструированных (модернизированных) объектов питьевого водоснабжения

единиц - 1 5 11 17 30 34

2.1. Отдельное мероприятие "Обеспечение осуществления государственного контроля (надзора) в сфере жилищных правоотношений"

доля проверок при осуществлении лицензионного контроля, жилищного надзора, проведенных в установленные сроки, в общем количестве проверок

% 100 100 100 100 100 100 100

количество проведенных плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

единиц 15 6 0 6 6 6 6

2.2. Отдельное мероприятие "Обеспечение государственной ценовой политики в регулируемых сферах деятельности"

доля заявлений об установлении цен (тарифов) в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о

% 100 100 100 100 100 100 100





регулировании тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, рассмотренных в пределах компетенции без нарушения сроков, установленных законодательством Российской Федерации, в общем количестве поступивших заявлений

2.3. Отдельное мероприятие "Возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении ее в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами"

соблюдение предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, утвержденного Указом Губернатора Кировской области от 05.12.2018 N 156 "Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Кировской области на период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года"

да (нет) да да да да да да да

2.4. Отдельное мероприятие "Обеспечение проведения капитального ремонта общего





имущества в многоквартирных домах"

количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества и в которых собственники помещений формируют фонды капитального ремонта на счете некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области"

единиц 798 699 727 727 727 727 727

собираемость взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах

% 85,1 86,3 87 87 87 87 87

исполнение краткосрочного плана реализации областной программы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области"

% 75,7 88,5 90 90 90 90 90

2.5. Отдельное мероприятие "Проведение социологического опроса с целью определения удовлетворенности жилищно-коммунальными услугами населения городских и муниципальных округов, муниципальных районов Кировской области"

количество муниципальных образований Кировской области, в которых проведен социологический опрос с целью определения удовлетворенности жилищно-

единиц 45 45 45 45 45 45 45





коммунальными услугами населения городских и муниципальных округов, муниципальных районов Кировской области

2.6. Отдельное мероприятие "Создание альтернативного источника водоснабжения г. Кирова"

количество разработанной проектной документации на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту

единиц - - 1 - - - -

прирост технической готовности объекта за год

% - - - 13 13 - -

2.7. Отдельное мероприятие "Обеспечение подготовки объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период"

количество источников тепловой энергии, строительство, реконструкция и (или) модернизация которых осуществлялись в рамках подготовки объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период

единиц 21 6 1 - - - -

протяженность тепловых сетей, ремонт, строительство, реконструкция и (или) модернизация которых осуществлялись в рамках подготовки объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период

км 14 2 - - - - -





количество котлов, смонтированных на источниках теплоснабжения в рамках подготовки объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период

единиц - 2 - - - - -

2.8. Региональный проект "Чистая вода в Кировской области"

доля населения Кировской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в общей численности населения Кировской области

% 86,3 86,3 86,5 86,9 87,8 89,1 91,7

доля городского населения Кировской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в общей численности городского населения Кировской области

% 95,2 95,2 95,5 96,5 97,5 98,5 99,0

уровень технической готовности объектов капитального строительства, капитальные вложения в которые софинансируются за счет субсидии

% - - 3 11 50 88 100

количество проектной документации на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, имеющей положительное заключение государственной экспертизы

единиц - - 10 - - - -

(пп. 2.8 в ред. постановления Правительства Кировской области от 17.06.2020 N 301-П)





3. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области"

Цель "Обеспечение ускорения перевода экономики Кировской области на энергоэффективный путь развития"

Задача "Совершенствование энергетического менеджмента"

уровень декларирования потребления энергетических ресурсов государственными и муниципальными учреждениями

% 100 100 100 100 100 100 100

Задача "Расширение практики применения энергосберегающих технологий"

доля зданий с классом энергетической эффективности не ниже D, эксплуатируемых государственными и муниципальными учреждениями

% 15,5 16,0 16,5 17,0 17,5 18,0 18,54

3.1. Отдельное мероприятие "Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением"

количество аналитических отчетов, представленных оператору государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

единиц 49 49 49 49 49 49 49





количество проведенных экспертиз программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности

единиц 339 140 140 140 140 140 140

3.2. Отдельное мероприятие "Повышение эффективности потребления энергетических ресурсов в потребительском секторе"

количество реализуемых энергосервисных контрактов

единиц 12 24 27 30 33 36 40

3.3. Отдельное мероприятие "Предоставление целевых займов за счет внебюджетных средств на мероприятия по энергосбережению победителям отбора"

количество проведенных отборов проектов по энергосбережению

единиц 8 4 4 4 4 4 4

4. Подпрограмма "Газификация Кировской области"

Цель "Повышение уровня обеспечения природным газом всех категорий потребителей"

Задача "Создание благоприятных условий для развития системы газоснабжения"

объем потребления природного газа млрд. куб. м в

год

3,829 3,9 3,9 4 4,1 4,2 4,3





4.1. Отдельное мероприятие "Проектирование и строительство объектов газификации"

протяженность построенных распределительных газопроводов

км 36,53 50 44,125 - - 100,3 -

количество построенных блочных газовых котельных

единиц 2 0 1 - - 3 -


4.2. Отдельное мероприятие "Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов газификации и инженерной инфраструктуры Кировской области"

количество нарушений выполнения Кировским областным государственным казенным учреждением "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре" функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов газификации и инженерной инфраструктуры Кировской области

единиц 0 0 0 0 0 0 0

4.3. Отдельное мероприятие "Строительство объектов газозаправочной инфраструктуры в Кировской области"

количество введенных в эксплуатацию автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории

единиц - - 1 - - - -





Кировской области

4.4. Отдельное мероприятие "Налоговые расходы"

объем реализации природного газа в качестве моторного топлива

тыс. куб. м в год

1936,32 3096 4621,88 6311,55 7194,08 7811,58 8379,11






МЕТОДИКАРАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


N п/п

Наименование Государственной программы,

подпрограммы, отдельного мероприятия, проекта,

показателя

Методика расчета значения показателя, источник получения информации


удовлетворенность населения городских и муниципальных округов, муниципальных районов Кировской области жилищно-коммунальными услугами

значение показателя определяется на основании аналитического отчета, составленного по результатам опроса, проведенного в рамках выполнения государственного контракта об исследовании мнения населения городских и муниципальных округов, муниципальных районов Кировской области об удовлетворенности жилищно-коммунальными услугами

энергоемкость валового регионального продукта

значение показателя рассчитывается по формуле:

Э = Птэр / ВРП, где:

Э - энергоемкость валового регионального продукта (кг у.т./тыс. рублей);Птэр - объем потребления топливно-энергетических ресурсов, по данным





Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области (кг у.т.);ВРП - валовой региональный продукт Кировской области, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области (тыс. рублей)

уровень газификации природным газом жилищного фонда Кировской области


У = К1 / К2 x 100%, где:

У - уровень газификации природным газом жилищного фонда Кировской области (%);К1 - количество жилых квартир и индивидуальных жилых домов газифицированных природным газом на конец отчетного года, по данным ведомственной отчетности публичного акционерного общества "Газпром" (единиц);К2 - общее количество жилых квартир и индивидуальных жилых домов в Кировской области на конец отчетного года, по данным формы федерального статистического наблюдения N 1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде" (единиц)


количество выполненных Кировским областным государственным бюджетным учреждением институтом "Кировкоммунпроект" государственных работ в установленной сфере деятельности

значение показателя определяется на основании данных ведомственной отчетности Кировского областного государственного бюджетного учреждения института "Кировкоммунпроект"

2. Подпрограмма "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры в Кировской области"





общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества

значение показателя определяется на основании данных ведомственной отчетности некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Кировской области"

количество аварий на объектах коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения

значение показателя определяется на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области

количество построенных и реконструированных (модернизированных) объектов питьевого водоснабжения

значение показателя определяется на основании данных отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, на территории которых осуществляется строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения за счет субсидии местным бюджетам из областного бюджета на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, и указывается нарастающим итогом


доля проверок при осуществлении лицензионного контроля, жилищного надзора, проведенных в установленные сроки, в общем количестве проверок


Дср = С / О x 100%, где:

Дср - доля проверок при осуществлении лицензионного контроля, жилищного надзора, проведенных в установленные сроки, в общем количестве проверок (%);С - количество проверок в рамках лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного жилищного надзора, проведенных в сроки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", на основании





поступивших в государственную жилищную инспекцию Кировской области обращений граждан и утвержденного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по данным государственной жилищной инспекции Кировской области (единиц);О - общее количество проверок, проведенных в рамках лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного жилищного надзора на основании поступивших в государственную жилищную инспекцию Кировской области обращений граждан и утвержденного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по данным государственной жилищной инспекции Кировской области (единиц)

количество проведенных плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

значение показателя определяется на основании данных государственной жилищной инспекции Кировской области, сформированных в соответствии с ежегодными планами проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проведенных в рамках регионального государственного жилищного надзора, лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами


доля заявлений об установлении цен (тарифов) в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о регулировании тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса,


Дср = С / О x 100%, где:

Дср - доля заявлений об установлении цен (тарифов) в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о регулировании тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, рассмотренных в пределах





рассмотренных в пределах компетенции без нарушения сроков, установленных законодательством Российской Федерации, в общем количестве поступивших заявлений

компетенции без нарушения сроков, установленных законодательством Российской Федерации, в общем количестве поступивших заявлений (%);С - количество заявлений об установлении цен (тарифов) в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о регулировании тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, рассмотренных в пределах компетенции без нарушения сроков, установленных законодательством Российской Федерации, по данным региональной службы по тарифам Кировской области (единиц);О - общее количество заявлений об установлении цен (тарифов) в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о регулировании тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, поступивших в региональную службу по тарифам Кировской области, по данным региональной службы по тарифам Кировской области (единиц)

2.3. Отдельное мероприятие "Возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении ее в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами"

соблюдение предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, утвержденного Указом Губернатора Кировской

значение показателя определяется на основании данных ведомственной отчетности региональной службы по тарифам Кировской области





области от 05.12.2018 N 156 "Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Кировской области на период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года"

2.4. Отдельное мероприятие "Обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах"

количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества и в которых собственники помещений формируют фонды капитального ремонта на счете некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области"

значение показателя определяется на основании данных ведомственной отчетности некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области"

собираемость взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах

значение показателя определяется на основании данных ведомственной отчетности некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области"

исполнение краткосрочного плана реализации областной программы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области"

значение показателя определяется на основании данных ведомственной отчетности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области

2.5. Отдельное мероприятие





"Проведение социологического опроса с целью определения удовлетворенности жилищно-коммунальными услугами населения городских и муниципальных округов, муниципальных районов Кировской области"

количество муниципальных образований Кировской области, в которых проведен социологический опрос с целью определения удовлетворенности жилищно-коммунальными услугами населения городских и муниципальных округов, муниципальных районов Кировской области

значение показателя определяется на основании данных аналитического отчета, представленного исполнителем государственного контракта об исследовании мнения населения городских и муниципальных округов, муниципальных районов Кировской области об удовлетворенности жилищно-коммунальными услугами


количество разработанной проектной документации на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту

значение показателя определяется на основании данных ведомственной отчетности администрации муниципального образования "Город Киров" по объекту "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова"

прирост технической готовности объекта за год

значение показателя определяется на основании данных ведомственной отчетности администрации муниципального образования "Город Киров" по объекту "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова"

2.7. Отдельное мероприятие "Обеспечение подготовки объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период"

количество источников тепловой энергии,

значение показателя определяется на основании данных ведомственной отчетности министерства





строительство, реконструкция и (или) модернизация которых осуществлялись в рамках подготовки объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период

энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области

протяженность тепловых сетей, ремонт, строительство, реконструкция и (или) модернизация которых осуществлялись в рамках подготовки объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период


количество котлов, смонтированных на источниках теплоснабжения в рамках подготовки объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период


2.8. Региональный проект "Чистая вода в Кировской области"

доля населения Кировской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в общей численности населения Кировской области


Днас = (Нокв / Нпв) x 100%, где:

Днас - доля населения Кировской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в общей численности населения Кировской области (процентов);Нокв - численность населения Кировской области, которое обеспечено качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, по данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области (далее - Управление





Роспотребнадзора) (человек);Нпв - численность населения Кировской области, которому предоставляется услуга по водоснабжению из систем централизованного водоснабжения, по данным Управления Роспотребнадзора (человек)

доля городского населения Кировской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в общей численности городского населения Кировской области


Днас_г = (Нокв_г / Нпв_г) x 100%, где:

Днас_г - доля городского населения Кировской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в общей численности городского населения Кировской области (процентов);Нокв_г - численность городского населения Кировской области, которое обеспечено качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, по данным Управления Роспотребнадзора (человек);Нпв_г - численность городского населения Кировской области, которому предоставляется услуга по водоснабжению из систем централизованного водоснабжения, по данным Управления Роспотребнадзора (человек)

уровень технической готовности объектов капитального строительства, капитальные вложения в которые софинансируются за счет субсидии


У = (А / Б) x 100%, где:

У - уровень технической готовности объектов капитального строительства, капитальные вложения в которые софинансируются за счет субсидии (%) (нарастающим итогом);А - количество объектов питьевого водоснабжения, капитальные вложения в которые софинансируются за счет субсидии местным бюджетам из областного бюджета на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения (далее - объекты питьевого водоснабжения), строительство и реконструкция (модернизация) которых завершены в отчетном периоде реализации Государственной программы, по данным отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований





Кировской области, на территории которых осуществляются строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения (единиц);Б - количество объектов питьевого водоснабжения, планируемых к строительству и реконструкции (модернизации) за весь период реализации Государственной программы, по данным отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, на территории которых осуществляются строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения (единиц)

количество проектной документации на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, имеющей положительное заключение государственной экспертизы



уровень декларирования потребления энергетических ресурсов государственными и муниципальными учреждениями

значение показателя определяется на основании данных государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - ГИС "Энергоэффективность")

доля зданий с классом энергетической эффективности не ниже D, эксплуатируемых государственными и муниципальными учреждениями

значение показателя определяется на основании данных ГИС "Энергоэффективность"

3.1. Отдельное мероприятие "Проведение комплекса





организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением"

количество аналитических отчетов, представленных оператору государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности


количество проведенных экспертиз программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности



количество реализуемых энергосервисных контрактов



количество проведенных отборов проектов по энергосбережению



объем потребления природного газа

значение показателя определяется на основании данных ведомственной отчетности группы





компаний публичного акционерного общества "Газпром"



протяженность построенных распределительных газопроводов

значение показателя определяется на основании данных ведомственной отчетности Кировского областного государственного казенного учреждения "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре"

количество построенных блочных газовых котельных


4.2. Отдельное мероприятие "Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов газификации и инженерной инфраструктуры Кировской области"

количество нарушений выполнения Кировским областным государственным казенным учреждением "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре" функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов газификации и инженерной инфраструктуры Кировской области







"Строительство объектов газозаправочной инфраструктуры в Кировской области"

количество введенных в эксплуатацию автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории Кировской области

значение показателя определяется на основании данных ведомственной отчетности группы компаний публичного акционерного общества "Газпром"



значение показателя определяется на основании данных ведомственной отчетности группы компаний публичного акционерного общества "Газпром"


ПОДПРОГРАММА"РАЗВИТИЕ КОММУНАЛЬНОЙ И ЖИЛИЩНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"


Паспорт подпрограммы "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры Кировской области" (далее - Подпрограмма).

Ответственный исполнитель Подпрограммы


Соисполнители Подпрограммы

региональная служба по тарифам Кировской области;государственная жилищная инспекция Кировской области;министерство строительства Кировской области





Наименование проекта

региональный проект "Чистая вода в Кировской области"

Цели Подпрограммы

улучшение жилищных условий граждан;обеспечение надежности и качества предоставляемых коммунальных услуг

Задачи Подпрограммы

повышение качества жилищного фонда и комфортности условий проживания граждан Кировской области;модернизация объектов коммунальной инфраструктуры

Срок реализации Подпрограммы

2020 - 2024 годы

Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы

общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества;количество аварий на объектах коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения;количество построенных и реконструированных (модернизированных) объектов питьевого водоснабжения

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

общий объем финансирования - 11709262,20 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 1420906,90 тыс. рублей;средства областного бюджета - 5916873,10 тыс. рублей;средства местных бюджетов - 131465,80 тыс. рублей;внебюджетные средства - 4240016,40 тыс. рублей


1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 N 254/210 утверждена областная программа "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области" (далее - областная программа), направленная на проведение капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах Кировской области, за исключением многоквартирных домов, указанных в пункте 1 части 2 статьи 2 Закона Кировской области от 02.07.2013 N 298-ЗО "О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области".

Общая площадь жилищного фонда Кировской области на 01.01.2019 составляет 31953,9 тыс. кв. метров. 17,5% от общего числа многоквартирных домов имеют износ свыше 65% и 52,0% многоквартирных домов имеют износ от 31 до 65%, что является основной проблемой, так как повышает риск увеличения аварийного жилищного фонда.

В рамках реализации Подпрограммы предусматривается проведение в 2020 - 2024 годах капитального ремонта общего имущества в более чем 2 тыс. многоквартирных домов, что





позволит улучшить жилищные условия более 300 тыс. человек и снизить динамику перехода жилья в статус аварийного.

Проблемой, возникающей в процессе реализации областной программы, является отсутствие достоверных данных о техническом состоянии общего имущества в многоквартирных домах.

Ее решением станет создание проектного отдела в некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта", необходимого для сбора и анализа информации об износе и техническом состоянии многоквартирного дома и разработки типовых проектов, позволяющих унифицировать результат проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также оперативно вносить изменения в проектно-сметную документацию без приостановок работ на объекте.

Отсутствие достаточного количества подрядных организаций, включенных в реестр квалифицированных подрядных организаций, для выполнения объемов работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предусмотренных областной программой, приводит к тому, что часть конкурсных процедур, направленных на определение подрядных организаций, признаются несостоявшимися. Из проведенных в 2018 году 38 электронных аукционов 15 аукционов не состоялись из-за отсутствия заявок, а в 2019 году из 314 электронных аукционов 103 не состоялись.

Для решения проблемы недостатка подрядных организаций, имеющих право принимать участие в закупках, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Кировской области, в том числе выполнение работ по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, оказание услуг по осуществлению строительного контроля, планируется увеличение количества проводимых предварительных отборов организаций и индивидуальных предпринимателей, включаемых в реестр квалифицированных подрядных организаций.

В 2018 году в 295 из 317 муниципальных образований Кировской области коммунальная услуга по водоснабжению осуществлялась с использованием централизованных систем водоснабжения. Всего централизованным водоснабжением обеспечено 1208798 человек, что составляет 94,3% общей численности населения Кировской области. Доля населения региона, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, по состоянию на 31.12.2018 составляет 86,3% (в том числе городского - 95,16%). Данное несоответствие вызвано следующими причинами.

Количество подземных источников водоснабжения составляет 1812 штук, или 98,3% от общего количества источников водоснабжения, расположенных на территории Кировской области. Поскольку подземные источники области на основании исследований качества воды, проведенных при их обустройстве, отнесены к 1-му классу водоисточников по показателям, предусмотренным ГОСТ 2761-84 "Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора", строительство очистных сооружений водоподготовки на них не предусматривалось. Сооружения водоподготовки есть только на части подземных источников в городе Слободском Кировской области. В дальнейшем, в процессе эксплуатации, перечень показателей, включенных в программы исследований питьевой воды, расширился, и было установлено природное несоответствие





подземных вод Кировской области гигиеническим нормативам по содержанию бора, бария, фтора, а также жесткости.

Кроме того, по отдельным подземным источникам водоснабжения Кировской области выявлено несоответствие качества воды по содержанию нитратов требованиям, установленным СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01), что по результатам гидрогеологических заключений отнесено к антропогенному воздействию на подземные водные горизонты.

Качество питьевой воды из подавляющего большинства поверхностных источников централизованных систем водоснабжения стабильно неудовлетворительно по санитарно-химическим и микробиологическим показателям ввиду отсутствия соответствующих технических возможностей по надлежащей очистке питьевой воды очистными сооружениями систем водоснабжения в связи с их физическим износом. Общий уровень физического износа водозаборных сооружений систем водоснабжения Кировской области составляет 72,3%, водопроводных сетей - 69,5%, очистных сооружений - 45,51%.

Фактическое техническое состояние объектов питьевого водоснабжения оказывает негативное влияние на такой показатель, как доля населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества. По состоянию на 31.12.2017 значение данного показателя составило 86,3% (в том числе среди городского населения - 95%).

По состоянию на 01.01.2020 в системе теплоснабжения насчитывается более 1375 источников теплоснабжения и 1,9 тыс. километров тепловых сетей. Их техническое состояние является неудовлетворительным. Так, по результатам проведенной инвентаризации, более 65% источников теплоснабжения и 43% тепловых сетей имеют степень износа более 60%.

Учитывая низкую платежеспособность потребителей, предприятия отрасли жилищно-коммунального хозяйства оказались в сложном экономическом положении. Не имея достаточных доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, предприятия отрасли не привлекали инвестиции в основные производственные фонды в объемах, необходимых не только для развития инфраструктуры, но и для ее поддержки. Все это привело к ряду проблем, основными из которых являются:

недостаточное развитие коммунальных систем и неравномерное распределение мощностей, приводящие к неэффективному использованию ресурсов;

низкая ресурсная эффективность работы объектов коммунальной инфраструктуры;

высокий уровень морального и физического износа объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, который составляет в разрезе муниципальных образований от 50 до 91%;

сверхплановые потери коммунального ресурса в процессе его производства и транспортировки до потребителей.





Учитывая наличие комплекса проблем в жилищно-коммунальной сфере и необходимость выработки системного решения, обеспечивающего комфортность проживания граждан, при одновременном повышении ресурсной эффективности производства жилищно-коммунальных услуг, необходимо использовать программно-целевой метод решения указанных проблем.

В результате реализации Подпрограммы планируется стабилизировать ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве, обеспечить повышение качества и надежности предоставляемых коммунальных услуг.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, сроки реализации Подпрограммы.

Приоритетные направления государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", стратегией социально-экономического развития Кировской области.

Целями Подпрограммы являются:

улучшение жилищных условий граждан;

обеспечение надежности и качества предоставляемых коммунальных услуг.

Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:

повышение качества жилищного фонда и комфортности условий проживания граждан;

модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.

Целевыми показателями эффективности реализации Подпрограммы являются:

общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества;

количество аварий на объектах коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения;

количество построенных и реконструированных (модернизированных) объектов питьевого водоснабжения.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

Методика расчета значений целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы приведена в приложении N 2 к Государственной программе.





Срок реализации Подпрограммы: 2020 - 2024 годы.

3. Обобщенная характеристика отдельных мероприятий, проектов Подпрограммы.

3.1. На решение задачи "Повышение качества жилищного фонда и комфортности условий проживания населения Кировской области" направлена реализация следующих отдельных мероприятий:

"Обеспечение осуществления государственного контроля (надзора) в сфере жилищных правоотношений";

"Обеспечение государственной ценовой политики в регулируемых сферах деятельности";

"Возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении ее в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами";

"Обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах";

"Проведение социологического опроса с целью определения удовлетворенности жилищно-коммунальными услугами населения городских и муниципальных округов, муниципальных районов Кировской области".

3.1.1. В рамках реализации отдельного мероприятия "Обеспечение осуществления государственного контроля (надзора) в сфере жилищных правоотношений" предусмотрены:

финансовое обеспечение деятельности государственной жилищной инспекции Кировской области;

рассмотрение обращений граждан и организаций в сфере жилищных правоотношений;

проведение контрольно-надзорных мероприятий в установленной сфере деятельности.

3.1.2. В рамках реализации отдельного мероприятия "Обеспечение государственной ценовой политики в регулируемых сферах деятельности" предусмотрены:

финансовое обеспечение деятельности региональной службы по тарифам Кировской области;

осуществление регулирования цен (тарифов) и регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в сфере электроэнергетики в пределах компетенции;

осуществление регулирования цен (тарифов) и регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в пределах компетенции;





осуществление регулирования тарифов и регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в пределах компетенции;

осуществление регулирования цен в области газоснабжения;

осуществление регулирования цен (тарифов) на иные товары (услуги) (топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье) и регионального государственного контроля (надзора) и контроля за их применением в пределах компетенции.

3.1.3. В рамках реализации отдельного мероприятия "Возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении ее в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами" планируются:

формирование перечня ресурсоснабжающих, управляющих организаций и иных исполнителей коммунальных услуг, имеющих право на предоставление из областного бюджета субсидий на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами;

заключение соглашений с ресурсоснабжающими, управляющими организациями и иными исполнителями коммунальных услуг на предоставление из областного бюджета субсидии на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами;

предоставление из областного бюджета субсидий на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами.

Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами утвержден постановлением Правительства Кировской области от 20.03.2012 N 144/146 "О предоставлении субсидий на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в





установленном порядке предельными индексами".

3.1.4. В рамках реализации отдельного мероприятия "Обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" планируются:

заключение соглашения с некоммерческой организацией "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области" о предоставлении из областного бюджета субсидии на финансирование административно-хозяйственных расходов некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области", а также обеспечение ее использования. Предоставление субсидии и определение ее объема осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 14.10.2013 N 231/652 "О Порядке определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области";

проведение предварительных отборов организаций и индивидуальных предпринимателей, включаемых в реестр квалифицированных подрядных организаций;

проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области, в соответствии с областной программой "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 N 254/210 "Об областной программе "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области".

3.1.5. В рамках реализации отдельного мероприятия "Проведение социологического опроса с целью определения удовлетворенности жилищно-коммунальными услугами населения городских и муниципальных округов, муниципальных районов Кировской области" планируется заключение государственного контракта по исследованию мнения населения городских и муниципальных округов, муниципальных районов Кировской области об удовлетворенности жилищно-коммунальными услугами и проведение социологического опроса с целью определения удовлетворенности населения городских округов и муниципальных районов Кировской области жилищно-коммунальными услугами.

3.2. На решение задачи "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" направлена реализация регионального проекта "Чистая вода в Кировской области", а также следующих отдельных мероприятий:

"Создание альтернативного источника водоснабжения города Кирова";

"Обеспечение подготовки объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период".

3.2.1. В рамках реализации отдельного мероприятия "Создание альтернативного источника водоснабжения г. Кирова" планируются:

выполнение проектно-изыскательских работ по объекту "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова";





строительство объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова";

предоставление субсидий бюджету муниципального образования "Город Киров" из областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова".

Порядок предоставления и распределения субсидии бюджету муниципального образования "Город Киров" из областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова" в 2020 году приводится в приложении N 1.

3.2.2. В рамках реализации отдельного мероприятия "Обеспечение подготовки объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период" планируются:

формирование перечней муниципальных образований Кировской области, имеющих право на получение субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на подготовку объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период, на основании предложений постоянно действующего координационного штаба по подготовке объектов и систем жизнеобеспечения области и обеспечению их устойчивой работы в осенне-зимний период, созданного в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 01.08.2008 N 141/295 "Об областном постоянно действующем координационном штабе по подготовке объектов и систем жизнеобеспечения области и обеспечению их устойчивой работы в осенне-зимний период";

заключение соглашений министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области о предоставлении субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на подготовку объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период;

предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на подготовку объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период;

реализация мероприятий, направленных на подготовку объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период, в том числе строительство, реконструкция и (или) модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, а также монтаж вновь устанавливаемых котлов, необходимых для безаварийного прохождения осенне-зимнего периода;

осуществление министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области контроля за реализацией мероприятий, направленных на подготовку объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период.

Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на подготовку объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период в 2020 году, приводится в приложении N 2.





3.2.3. Региональный проект "Чистая вода в Кировской области" разработан в рамках федерального проекта "Чистая вода", входящего в состав национального проекта "Экология".

В рамках реализации регионального проекта "Чистая вода в Кировской области" планируются:

предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения;

проведение ежегодной оценки состояния объектов систем водоснабжения Кировской области, в том числе на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения.

Отбор муниципальных образований, на территории которых в рамках регионального проекта "Чистая вода в Кировской области" осуществляется строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения, проводится по результатам анализа оценки состояния объектов систем водоснабжения, в том числе на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения с учетом данных Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области и предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области.

Перечень мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения включен в региональную программу "Повышение качества водоснабжения на территории Кировской области" на 2019 - 2024 годы, утвержденную постановлением Правительства Кировской области от 01.08.2019 N 421-П "Об утверждении региональной программы "Повышение качества водоснабжения на территории Кировской области" на 2019 - 2024 годы" (далее - региональная программа).

Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения предоставляются в соответствии с порядком предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения на следующие мероприятия:

на разработку проектной документации на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, включенных в региональную программу;

на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, включенных в региональную программу.

Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения приведен в приложении N 3.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы.





Общий объем финансирования Подпрограммы на 2020 - 2024 годы составит 11709262,20 тыс. рублей, в том числе:(в ред. постановления Правительства Кировской области от 17.06.2020 N 301-П)

средства федерального бюджета - 1420906,90 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 5916873,10 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 131465,80 тыс. рублей;(в ред. постановления Правительства Кировской области от 17.06.2020 N 301-П)

внебюджетные средства - 4240016,40 тыс. рублей.(в ред. постановления Правительства Кировской области от 17.06.2020 N 301-П)

Средства федерального бюджета планируется привлекать в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Подпрограммы за счет средств областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Средства местных бюджетов привлекаются на основании соглашений, заключаемых министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области с муниципальными образованиями Кировской области, включенными в региональную программу.

Внебюджетными источниками финансирования являются средства потребителей в сфере жилищного фонда.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы приведено в приложении N 6 к Государственной программе.

Объемы финансирования по направлениям финансирования Подпрограммы приведены в таблице 1.

Таблица 1(в ред. постановления Правительства Кировской области

от 17.06.2020 N 301-П)





Направления финансирования Подпрограммы

Объемы финансирования Подпрограммы, тыс. рублей

всего в том числе по годам


Подпрограмма - всего

11709262,20 2035858,58 2224719,28 2489122,38 2569167,18 2390394,78


капитальные вложения

1638365,20 213625,60 250539,90 397627,50 477672,30 298899,90

прочие расходы 10070897,00 1822232,98 1974179,38 2091494,88 2091494,88 2091494,88





5. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками.

При реализации Подпрограммы могут возникнуть группы рисков, представленные в таблице 2.

Таблица 2

Негативный фактор Способы минимизации рисков

Изменение федерального законодательства в сфере реализации Подпрограммы

проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве и своевременная корректировка нормативных правовых актов Кировской области

Существенные отклонения фактических параметров инфляции, в том числе цен на энергоресурсы, от параметров, определенных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации

осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства с учетом возможного ухудшения экономической ситуации;предоставление государственной поддержки организациям коммунального комплекса за счет изменения доли участия в реализации мероприятий Подпрограммы

Несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых значений показателей эффективности реализации Подпрограммы запланированным

проведение ежегодного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Подпрограммы;анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации Подпрограммы от запланированных;оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий Подпрограммы

Недостаточное финансирование (секвестирование) мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета

определение приоритетов для первоочередного финансирования;привлечение средств федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников на поддержку жилищно-коммунального хозяйства

6. Участие муниципальных образований Кировской области в реализации Подпрограммы.

Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета производится в рамках отдельного мероприятия "Создание альтернативного источника водоснабжения города Кирова".





Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" обеспечивает утверждение соответствующей муниципальной программы, предусматривающей софинансирование мероприятий из местных бюджетов, и заключает соглашение с министерством строительства Кировской области о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова".

В рамках отдельного мероприятия "Обеспечение подготовки объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период" предусматриваются субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на подготовку объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период. Органы местного самоуправления заключают соглашения с министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области о предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на подготовку объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период. Органы местного самоуправления проводят конкурсные процедуры для реализации мероприятий, направленных на подготовку объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период. По результатам проведения конкурсных процедур органы местного самоуправления заключают муниципальные контракты. В ходе реализации мероприятий, направленных на подготовку объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период, органами местного самоуправления осуществляется контроль за их реализацией, принимаются результаты выполненных работ.

Непосредственное участие муниципальных образований Кировской области в реализации Подпрограммы в 2020 - 2024 годах предусмотрено в рамках регионального проекта "Чистая вода в Кировской области".

Органы местного самоуправления обеспечивают утверждение соответствующих муниципальных программ, предусматривающих софинансирование мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения из местных бюджетов, и заключают соглашения с министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области о предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения. Органы местного самоуправления проводят конкурсные процедуры на право заключения муниципальных контрактов на проектирование, строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения.

По результатам проведения конкурсных процедур органы местного самоуправления заключают муниципальные контракты. Органами местного самоуправления осуществляется контроль за ходом реализации мероприятий, принимаются результаты выполненных работ.

Органы местного самоуправления ежемесячно представляют в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области отчеты о расходовании субсидии местным бюджетам из областного бюджета на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения по формам, предусмотренным заключенным соглашением.

Прогнозный объем средств местных бюджетов приведен в приложении N 6 к Государственной программе.





7. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы.

К реализации отдельного мероприятия "Обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов" Подпрограммы привлекаются внебюджетные средства, полученные некоммерческой организацией "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области" от собственников помещений в многоквартирных домах.

Указанные средства могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счетах некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области", в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из областного бюджета и (или) местных бюджетов.

Прогнозный объем расходов средств из внебюджетных источников приведен в приложении N 6 к Государственной программе.

Приложение N 1к Подпрограмме

ПОРЯДОКПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ БЮДЖЕТУ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ" ИЗ ОБЛАСТНОГОБЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ОБЪЕКТА "ВНЕПЛОЩАДОЧНЫЕ СИСТЕМЫВОДОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДА КИРОВА" В 2020 ГОДУ

1. Порядок предоставления и распределения субсидии бюджету муниципального образования "Город Киров" из областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения города Кирова" (далее - Порядок) определяет правила предоставления и распределения субсидии бюджету муниципального образования "Город Киров" из областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения города Кирова" (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования "Город Киров" (далее - муниципальное образование) на реализацию инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения города Кирова" (далее - инвестиционный проект).

3. Субсидия предоставляется министерством строительства Кировской области (далее - министерство).





4. Размер субсидии муниципальному образованию определяется по формуле:

S = С x У, где:

S - объем субсидии, тыс. рублей;

С - объем средств на реализацию инвестиционного проекта на соответствующий финансовый год, тыс. рублей;

У - уровень софинансирования Кировской областью объема расходного обязательства муниципального образования, установленный в размере 41,45%.

5. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

наличия муниципальной программы (подпрограммы), содержащей мероприятие инвестиционного проекта, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия из областного бюджета;

наличия в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

заключения соглашения о предоставлении субсидии между министерством и муниципальным образованием (далее - соглашение);

предусмотренная частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" централизация закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий. Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (договоров), заключаемых путем проведения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

отсутствия авансирования по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий;

наличия положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет субсидий, проведенной уполномоченным органом (организацией) в соответствии с действующим законодательством;

проведения Кировским областным государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства" в соответствии с договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий.





6. Показателями результативности использования субсидии являются:

количество разработанной проектной документации, штук;

степень технической готовности объекта в год, %.

7. Для заключения соглашения муниципальное образование предоставляет в министерство в установленный им срок:

выписку из муниципальной программы (подпрограммы), содержащей мероприятие инвестиционного проекта, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия из областного бюджета;

выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по инвестиционному проекту.

8. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется в установленном порядке в бюджет муниципального образования в пределах сумм, распределенных законом Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и (или) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

9. Субсидия перечисляется пропорционально кассовым расходам местного бюджета по соответствующим расходным обязательствам и за фактически выполненные работы (оказанные услуги).

Для перечисления субсидии муниципальное образование представляет министерству следующие документы:

бюджетную заявку с указанием размера запрашиваемой субсидии;

копию муниципального контракта (договора);

копии платежных поручений, подтверждающих расходы местного бюджета, направленные на софинансирование мероприятий, заверенные главой муниципального образования;

документы, подтверждающие выполнение работ (акт о приемке выполненных работ (по форме КС-2), справки о стоимости выполненных работ (по форме КС-3)).

10. Муниципальное образование ежемесячно, но не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в министерство:

отчет о расходовании субсидии;

копии документов, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг), заверенные главой муниципального образования;

копии платежных поручений, подтверждающих списание денежных средств со счета местного бюджета на проведение мероприятия инвестиционного проекта, в целях





софинансирования которого предоставляется субсидия из областного бюджета, заверенные главой муниципального образования.

11. Министерство осуществляет контроль за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении.

12. Органы государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении.

13. Основаниями для применения мер ответственности при невыполнении обязательств муниципальным образованием, установленных соглашением (далее - меры ответственности), являются:

недостижение муниципальным образованием значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением;

неиспользование муниципальным образованием субсидии.

14. Применение мер ответственности осуществляется министерством в следующем порядке.

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, предусмотренные соглашением, министерство в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет в администрацию муниципального образования согласованные с министерством финансов Кировской области требования о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 20 апреля текущего финансового года.

Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета муниципального образования в доход областного бюджета (VБ), рассчитывается по формуле:

:где,1 пл

фSБ

NNVV

VS - объем субсидии, перечисленной местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена министерством;

Nф - фактическое значение показателя результативности использования субсидии;

Nпл - значение показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии.

Если получателем субсидии в порядке и на основании документов, установленных муниципальными контрактами (договорами), в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (договоров), не приняты, то установленные пунктом 14 настоящего Порядка меры ответственности не применяются.





Министерство до 1 мая текущего финансового года представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) муниципальным образованием средств местного бюджета в доход областного бюджета в установленный срок.

Если муниципальным образованием средства местного бюджета в доход областного бюджета не возвращены, министерство финансов Кировской области приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) до исполнения муниципальным образованием требований о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета.

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии субсидия не использована в размере, установленном законом Кировской области об областном бюджете, министерство в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главе администрации муниципального образования уведомление о необходимости применения в соответствии с законодательством Российской Федерации меры дисциплинарной ответственности в отношении должностного лица, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию субсидии.


ПОРЯДОКПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ,НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОДГОТОВКУ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД В 2020 ГОДУ


1. Общие положения.

1.1. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на подготовку объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период (далее - Порядок), определяет правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на подготовку объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований Кировской области (муниципальных районов, поселений, городских округов) (далее - муниципальное образование) с целью софинансирования расходных обязательств, возникающих при подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период.





1.3. Субсидия предоставляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (далее - министерство).

2. Критерии отбора муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии.

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, на территории которых реализуются мероприятия, по которым в Правительство Кировской области внесено предложение постоянно действующего координационного штаба по подготовке объектов и систем жизнеобеспечения области и обеспечению их устойчивой работы в осенне-зимний период, созданного в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 01.08.2008 N 141/295 "Об областном постоянно действующем координационном штабе по подготовке объектов и систем жизнеобеспечения области и обеспечению их устойчивой работы в осенне-зимний период".

3. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями.

3.1. Распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется по формуле:

Si = Сi x Уi, где:

Si - объем субсидии для i-го муниципального образования;

Сi - стоимость мероприятий, направленных на подготовку объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период, в i-м муниципальном образовании в соответствии со сметной стоимостью строительства, реконструкции и (или) модернизации объектов капитального строительства, имеющей положительный результат проверки достоверности определения сметной стоимости, либо в соответствии с методом сопоставимых рыночных цен в случае монтажа вновь устанавливаемых котлов;

Уi - уровень софинансирования Кировской областью объема расходного обязательства муниципального образования, который равен:

90% - для городских округов и муниципальных районов, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых составляет более 1, а также поселений, входящих в состав муниципальных районов, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых составляет более 1;

95% - для городских округов и муниципальных районов, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых составляет менее 1, а также поселений, входящих в состав муниципальных районов, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых составляет менее 1.

4. Условия предоставления субсидии.

Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:





4.1. Наличие муниципальных программ, содержащих мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.

4.2. Наличие в местных бюджетах (сводных бюджетных росписях местных бюджетов) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размеры планируемых к предоставлению из областного бюджета субсидий.

4.3. Заключение соглашений между министерством и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на подготовку объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период.

4.4. Предусмотренная частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" централизация закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий.

Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (договоров), заключаемых на основании пунктов 4, 9, 19 и 31 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4.5. Отсутствие авансирования по расходам, включая расходы на разработку проектной документации и выполнение инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и (или) модернизацию объектов капитального строительства, монтаж вновь устанавливаемых котлов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий.

4.6. Наличие положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и (или) модернизации объектов капитального строительства, монтажа вновь устанавливаемых котлов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, проведенной уполномоченным органом (организацией) в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Проведение Кировским областным государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства" в соответствии с договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, строительного контроля в процессе строительства, реконструкции и (или) модернизации объектов капитального строительства, монтажа вновь устанавливаемых котлов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий.

4.8. Отсутствие мероприятий, направленных на подготовку объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период, в утвержденных инвестиционных программах организаций, осуществляющих теплоснабжение.

5. Показатели результативности использования субсидии.

5.1. В соглашении о предоставлении субсидии устанавливаются следующие показатели результативности использования субсидии:





количество построенных источников тепловой энергии, а также источников тепловой энергии, прошедших реконструкцию и (или) модернизацию в рамках подготовки объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период;

протяженность построенных тепловых сетей, а также тепловых сетей, прошедших реконструкцию и (или) модернизацию в рамках подготовки объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период;

количество котлов, смонтированных на источниках теплоснабжения в рамках подготовки объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период.

5.2. Значения показателей результативности использования субсидии по муниципальным образованиям устанавливаются правовыми актами министерства, согласованными с министерством финансов Кировской области.

6. Порядок перечисления субсидии.

6.1. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в пределах сумм, распределенных законом Кировской области об областном бюджете на финансовый год и плановый период, и (или) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

6.2. В случае передачи администрациями поселений администрациям муниципальных районов Кировской области осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, расходование средств субсидий осуществляется получателями средств бюджетов муниципальных районов Кировской области при наличии заключенных в установленном порядке соглашений между администрациями муниципальных районов Кировской области и администрациями поселений.

6.3. Перечень документов, представляемых муниципальными образованиями, для перечисления субсидии:

заявка на предоставление средств субсидии;

копия утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

заверенная в установленном законодательством порядке выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) о наличии бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии;

копии муниципальных контрактов, документов, подтверждающих оказание услуг (поставку товаров, выполнение работ);

копии платежных поручений, подтверждающих финансирование за счет средств местного бюджета;





информация о заключенном контракте с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";(в ред. постановления Правительства Кировской области от 17.06.2020 N 301-П)

копия положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и (или) модернизации объектов капитального строительства, монтажа вновь устанавливаемых котлов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии, проведенной уполномоченным органом (организацией) в соответствии с действующим законодательством;

копия договора, заключенного с Кировским областным государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства" на проведение строительного контроля в процессе строительства, реконструкции и (или) модернизации объектов капитального строительства, монтажа вновь устанавливаемых котлов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии;

копии паспортов на приобретенное оборудование (в случае реализации такого мероприятия);

копия заявки на проведение аукциона;

письмо от муниципального образования - получателя субсидии о том, что мероприятие, на реализацию которого предоставляется субсидия, отсутствует в утвержденной инвестиционной программе организации, осуществляющей теплоснабжение;

иные документы по запросу министерства.

6.4. Субсидии перечисляются пропорционально кассовым расходам местных бюджетов по соответствующим расходным обязательствам (проектам, объектам) и за фактически поставленные товары (оказанные услуги, выполненные работы).

7. Требования к отчетности.

Муниципальные образования - получатели субсидий представляют в министерство отчеты:

о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению к заключенному соглашению, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была получена субсидия;

о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме согласно приложению к заключенному соглашению, не позднее 15 января года, последующего за годом предоставления субсидии.

8. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий.

8.1. Министерство обеспечивает контроль за соблюдением муниципальными образованиями





- получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

8.2. Органами государственного финансового контроля осуществляется проверка соблюдения муниципальными образованиями - получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

9. Ответственность за нарушение Порядка.

9.1. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении обязательств, установленных соглашениями о предоставлении субсидии (далее - меры ответственности), являются:

недостижение муниципальными образованиями значений показателей результативности, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий;

неиспользование субсидий муниципальными образованиями.

9.2. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий не достигнуты значения показателей результативности, предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидий, министерство в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет администрациям муниципальных образований согласованные с министерством финансов Кировской области требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в срок до 20 апреля текущего финансового года.

Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального

образования в доход областного бюджета BiV , рассчитывается по формуле:

:где,n

NN1

VV

n

1i плi

фi

Si

Bi

SiV - объем субсидии, перечисленной местному бюджету в отчетном финансовом году, без

учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена министерством;

фiN - фактическое значение соответствующего показателя результативности;

плiN - значение соответствующего показателя результативности, предусмотренного

соглашением о предоставлении субсидии;

n - количество показателей результативности, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

Если в качестве показателя результативности предусмотрено количество построенных





(введенных в эксплуатацию, реконструированных) объектов, возврату подлежит объем средств в размере 0,1% субсидии, перечисленной местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена министерством.

Если получателями субсидий в порядке и на основании документов, установленных муниципальными контрактами (договорами), в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (договоров), не приняты, то установленные настоящим Порядком меры ответственности не применяются.

Министерство до 1 мая текущего финансового года представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) муниципальными образованиями средств местных бюджетов в доход областного бюджета в установленный срок.

Если муниципальными образованиями средства местных бюджетов в доход областного бюджета не возвращены, министерство финансов Кировской области приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) до исполнения муниципальными образованиями требований о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета.

9.3. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий субсидии не использованы в размере, установленном законом Кировской области об областном бюджете на финансовый год и плановый период или постановлениями Правительства Кировской области, министерство в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главам администраций муниципальных образований Кировской области уведомления о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию субсидий.


ПОРЯДОКПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ(МОДЕРНИЗАЦИЮ) ОБЪЕКТОВ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ







1.1. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения (далее - Порядок) определяет правила предоставления и распределения субсидий на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований Кировской области (муниципальных районов, поселений, городских округов, муниципальных округов) (далее - муниципальное образование) в целях софинансирования работ:

1.2.1. По строительству и реконструкции (модернизации) объектов капитального строительства.

1.2.2. По разработке проектной документации на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения.

1.3. Субсидия предоставляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (далее - министерство).

2. Критерии отбора муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии.

2.1. Право получения субсидии предоставляется муниципальным образованиям, в которых по данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области доля населения муниципального образования, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованных систем водоснабжения, к общей численности населения составляет менее 65%.

2.2. Критериями определения очередности муниципальных образований, получающих субсидии в целях, указанных в подпункте 1.2.1 настоящего Порядка, являются наличие проектной документации на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, и более высокая позиция мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения в рейтинге объектов по показателю бюджетной эффективности, указанного в региональной программе "Повышение качества водоснабжения на территории Кировской области" на 2019 - 2024 годы.

2.3. Критериями определения очередности муниципальных образований, получающих субсидии в целях, указанных в подпункте 1.2.2 настоящего Порядка, являются готовность муниципального образования к реализации мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и более высокая позиция мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения в рейтинге объектов по показателю бюджетной эффективности, указанного в региональной программе "Повышение качества водоснабжения на территории Кировской области" на 2019 - 2024 годы.

3. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями.

3.1. Распределение субсидии на цели, указанные в подпункте 1.2.1 настоящего Порядка, между муниципальными образованиями осуществляется по формуле:





Сi = Vi x У, где:

Сi - субсидия для i-го муниципального образования;

Vi - стоимость строительства и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения на текущий год в i-м муниципальном образовании;

У - уровень софинансирования Кировской областью объема расходного обязательства муниципального образования, который равен 99%.

3.2. Распределение субсидии на цели, указанные в подпункте 1.2.2 настоящего Порядка, между муниципальными образованиями осуществляется по формуле:

Сi = Vi x У, где:

Сi - субсидия для i-го муниципального образования;

Vi - стоимость разработки проектной документации на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения на текущий год в i-м муниципальном образовании;

У - уровень софинансирования Кировской областью объема расходного обязательства муниципального образования, который равен:

95% - для городских, муниципальных округов и муниципальных районов, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых составляет более 1, а также поселений, входящих в состав муниципальных районов, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых составляет более 1;

99% - для городских, муниципальных округов и муниципальных районов, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых составляет менее 1, а также поселений, входящих в состав муниципальных районов, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых составляет менее 1.(раздел 3 в ред. постановления Правительства Кировской области от 17.06.2020 N 301-П)

4. Условия предоставления субсидии.

Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

4.1. Наличие муниципальных программ, содержащих мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.

4.2. Наличие в местных бюджетах (сводных бюджетных росписях местных бюджетов) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размеры планируемых к предоставлению из областного бюджета субсидий.





4.3. Заключение министерством и органами местного самоуправления соглашений о предоставлении субсидии.

4.4. Предусмотренная частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" централизация закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий.

Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (договоров), заключаемых:

на основании пунктов 8, 19 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

путем проведения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

4.5. Отсутствие авансирования по расходам, включая расходы на разработку проектной документации и выполнение инженерных изысканий, строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий.

4.6. Наличие положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости строительства и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, проведенной уполномоченным органом (организацией) в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации).

4.8. Проведение федеральным бюджетным учреждением "Федеральный центр по сопровождению инвестиционных программ" в соответствии с заключенным контрактом строительного контроля в процессе строительства и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.

Данное условие применяется для предоставления субсидии на цели, указанные в подпункте 1.2.1 настоящего Порядка.(п. 4.8 в ред. постановления Правительства Кировской области от 17.06.2020 N 301-П)

5. Показатели результативности использования субсидии.

5.1. В случае предоставления субсидии на цели, указанные в подпункте 1.2.1 настоящего Порядка, в соглашении о предоставлении субсидии устанавливаются следующие показатели результативности использования субсидии:





доля населения муниципального образования, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в общей численности населения муниципального образования (%);

уровень технической готовности объектов питьевого водоснабжения (проектной документации), капитальные вложения в которые софинансируются за счет субсидии (%);

количество реализованных мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренных региональными программами (единиц);

доля населения Кировской области (в том числе городского), обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения (%).

5.2. В случае предоставления субсидии на цели, указанные в подпункте 1.2.2 настоящего Порядка, в соглашении о предоставлении субсидии устанавливается показатель результативности использования субсидии - количество проектной документации на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, имеющей положительное заключение государственной экспертизы (единиц).

5.3. Значения показателей результативности использования субсидии по муниципальным образованиям устанавливаются правовыми актами министерства, согласованными с министерством финансов Кировской области.

6. Порядок перечисления субсидии.

6.1. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в пределах сумм, распределенных законом Кировской области об областном бюджете на финансовый год и плановый период, и (или) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

6.2. В случае передачи администрациями поселений администрациям муниципальных районов Кировской области осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, расходование средств субсидий осуществляется получателями средств бюджетов муниципальных районов Кировской области при наличии заключенных в установленном порядке соглашений между администрациями муниципальных районов Кировской области и администрациями поселений.

6.3. Перечень документов, представляемых муниципальными образованиями для перечисления субсидии:

заявка на предоставление средств субсидии;

копия утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

заверенная в установленном законодательством порядке выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) о наличии бюджетных ассигнований на





исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии;



информация о заключенном контракте с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2015 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации);

копия положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства и реконструкции (модернизации) объекта питьевого водоснабжения, проведенной уполномоченным органом (организацией) в соответствии с действующим законодательством;

копия контракта, заключенного с федеральным бюджетным учреждением "Федеральный центр по сопровождению инвестиционных программ", на проведение строительного контроля в процессе строительства и реконструкции (модернизации) объекта питьевого водоснабжения, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет субсидии на цели, указанные в подпункте 1.2.1 настоящего Порядка.(в ред. постановления Правительства Кировской области от 17.06.2020 N 301-П)

6.4. Субсидии перечисляются пропорционально кассовым расходам местных бюджетов по соответствующим расходным обязательствам (проектам, объектам) и за фактически поставленные товары (оказанные услуги, выполненные работы).

7. Требования к отчетности.

7.1. При получении субсидии на цели, указанные в подпункте 1.2.1 настоящего Порядка, муниципальные образования представляют в министерство в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчеты:

о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению к заключенному соглашению, не позднее 10-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;

об исполнении графика выполнения мероприятий не позднее 10-го числа месяца,





следующего за кварталом, в котором была получена субсидия на строительство, реконструкцию (модернизацию) объектов капитального строительства;

о достижении значений результатов регионального проекта по форме согласно приложению к заключенному соглашению не позднее 15 января года, последующего за годом предоставления субсидии.

При получении субсидии на цели, указанные в подпункте 1.2.2 настоящего Порядка, муниципальные образования представляют в министерство отчеты:

о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению к заключенному соглашению не позднее 10-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;

о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме согласно приложению к заключенному соглашению не позднее 15 января года, последующего за годом предоставления субсидии.

8. Контроль за осуществлением целей и порядка предоставления субсидии.

8.1. Министерство обеспечивает контроль за соблюдением муниципальными образованиями - получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

8.2. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями - получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

9. Ответственность за нарушение Порядка.

9.1. В случае предоставления субсидии на цели, указанные в подпункте 1.2.1 настоящего Порядка, основания и порядок применения мер ответственности должны соответствовать основаниям и порядку применения мер ответственности, установленным правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и (или) соответствующими соглашениями о предоставлении средств бюджету субъекта Российской Федерации, заключенными с федеральными органами исполнительной власти.

9.2. В случае предоставления субсидии на цели, указанные в подпункте 1.2.2 настоящего Порядка, основаниями для применения мер ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении обязательств, установленных соглашениями о предоставлении субсидии (далее - меры ответственности), являются:

недостижение муниципальными образованиями значений показателей результативности, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии;

неиспользование субсидий муниципальными образованиями.

В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий не достигнуты значения показателей результативности,





предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидии, министерство в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет администрациям муниципальных образований согласованные с министерством финансов Кировской области требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в срок до 20 апреля текущего финансового года.

Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального

образования в доход областного бюджета BiV , рассчитывается по формуле:

:где,n

NN1

VV

n

1i плi

фi

Si

Bi

SiV - объем субсидии, перечисленной местному бюджету в отчетном финансовом году, без

учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена министерством;

фiN - фактическое значение соответствующего показателя результативности;

плiN - значение соответствующего показателя результативности, предусмотренного



Если получателем субсидии в порядке и на основании документов, установленных муниципальными контрактами (договорами), в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (договоров), не приняты, то установленные настоящим Порядком меры ответственности не применяются.



В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий субсидии не использованы в размере, установленном законом Кировской области об областном бюджете на финансовый год и плановый период или постановлениями Правительства Кировской области, министерство в срок до 1 февраля текущего





финансового года направляет главам администраций муниципальных образований Кировской области уведомления о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию субсидий.


ПОДПРОГРАММА"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"


Паспорт подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" (далее - Подпрограмма).




региональная служба по тарифам Кировской области

Наименования проектов

отсутствуют

Цель Подпрограммы

обеспечение ускорения перевода экономики Кировской области на энергоэффективный путь развития

Задачи Подпрограммы

совершенствование энергетического менеджмента;расширение практики применения энергосберегающих технологий


2020 - 2024 годы

Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы

уровень декларирования потребления энергетических ресурсов (далее - ЭР) государственными и муниципальными учреждениями;доля зданий с классом энергетической эффективности не ниже D, эксплуатируемых государственными и муниципальными учреждениями






общий объем финансирования - 1007464,60 тыс. рублей, в том числе:средства областного бюджета - 6257,30 тыс. рублей;внебюджетные средства - 1001207,30 тыс. рублей


Кировская область с точки зрения потребления ЭР является энергодефицитной. 40% потребляемой электроэнергии поступает перетоками из других регионов, все первичные энергоресурсы, кроме торфа и древесины, являются завозными. Общий запас древесины составляет 1,2 млрд. куб. метров, Кировская область занимает 19-е место в России по ее запасам. Промышленные запасы торфа составляют 378,3 млн. тонн (484 промышленно значимых месторождения площадью более 10 га).

Энергосистема Кировской области охватывает всю ее территорию, работает в составе объединенной энергетической системы Урала и Единой энергетической системы России и имеет связи с энергосистемами Пермского края, Костромской области, Нижегородской области, Архангельской области, Вологодской области, Республики Татарстан, Республики Марий Эл, Республики Коми и Удмуртской Республики.

Производство тепловой и электрической энергии осуществляется на 4 тепловых электрических станциях: Кировская ТЭЦ-1, Кировская ТЭЦ-3, Кировская ТЭЦ-4 и Кировская ТЭЦ-5. Кировская ТЭЦ-1 принадлежит акционерному обществу "Кировская ТЭЦ-1". Суммарная установленная мощность электростанций в энергосистеме Кировской области составляет 971,3 МВт и 2928,2 Гкал/ч.

На территории Кировской области имеется в эксплуатации около 45 тыс. километров линий электропередачи напряжением 500 - 0,4 кВ, около 12 тыс. трансформаторных подстанций. Основной объем электрооборудования и электрических линий находится на балансе четырех специализированных электросетевых организаций. Всего на территории Кировской области осуществляют деятельность по передаче электрической энергии 30 территориальных сетевых организаций.

В связи со снижением собственного максимума потребления электроэнергии и вводом новых генерирующих мощностей на Кировской ТЭЦ-3 и Кировской ТЭЦ-4 в энергосистеме Кировской области снизился дефицит мощности с 474 МВт в 2014 году до 366 МВт в 2018 году.

Энергоэффективность и энергосбережение Кировской области можно представить 4 стратегическими направлениями приоритетного технологического развития, а именно:

формирование нормативной базы;

реализация энергосервисных контрактов;

повышение эффективности потребления ЭР;





обеспечение популяризации энергосберегающего образа жизни.

В Кировской области, как и в других регионах, создана информационная система мониторинга энергоэффективности бюджетного сектора - государственная информационная система в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - ГИС "Энергоэффективность").

Исходя из данных мониторинга бюджетного сектора определена степень эффективности потребления энергоресурсов зданиями бюджетной сферы, динамика показателей удельного потребления тепловой и электрической энергии, доля использования светодиодных светильников, уровень оснащенности приборами учета.

В 2018 году средний удельный расход тепловой энергии на снабжение государственных и муниципальных учреждений Кировской области снизился по отношению к прошлому году и составил 0,1788 Гкал/м2. Средний удельный показатель снабжения электрической энергией государственных и муниципальных учреждений Кировской области также понизился и составил 28,47 кВт.ч/м2.

Средняя доля светодиодных источников света в уличном и дорожном хозяйстве государственных и муниципальных учреждений по Российской Федерации в 2017 году, по данным энергетических деклараций, составила 37%, в Кировской области в 2018 году - 22%, данный показатель по Кировской области повысился по отношению к прошлому году на 6%.

Средняя доля зданий, эксплуатируемых организациями бюджетного сектора, имеющих предварительный класс энергетической эффективности не ниже D, в 2018 году выросла на 1% и составила 15,5%, по Российской Федерации в 2017 году - 18,3%.

В Кировской области зарекомендовал себя и успешно реализуется механизм экономического стимулирования энергосбережения - предоставление беспроцентных займов на мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Данный механизм является одним из способов оказания финансовой поддержки по внедрению энергосберегающих проектов предприятиям и организациям Кировской области.

За 2016 - 2018 годы беспроцентные займы по итогам конкурсных отборов были предоставлены 28 организациям на сумму 57,3 млн. рублей. Показатели победивших проектов указывают на высокую эффективность использования внебюджетных средств на энергосбережение. В среднем расчетный годовой экономический эффект проектов за 2016 - 2018 составил 35,5 млн. рублей, предоставленные средства в среднем окупаются за 1,5 года.

В 2018 году увеличилось количество заключаемых энергосервисных контрактов. В Кировской области реализуется 30 энергосервисных контрактов, из них 4 контракта заключено в I квартале 2019 года. Планируемая годовая экономия по всем реализуемым контрактам составит 69,5 млн. рублей.

Одной из основных причин низкой конкурентоспособности товаров и услуг, производимых на территории Кировской области, является низкая энергетическая эффективность экономики Кировской области. Расход первичных энергетических ресурсов в расчете на единицу валового внутреннего продукта значительно больше, чем у стран с развитой экономикой, которые активно





проводят государственную энергосберегающую политику, осуществляют финансовую поддержку энергосбережения и законодательное регулирование энергоэффективности в сфере энергопотребления.

В Кировской области недостаточными темпами внедряются энергосберегающая техника и материалы, передовые энергосберегающие технологии, механизмы финансирования. Не развита сфера малой энергетики на основе утилизации органических отходов и переработки ресурсов сельского и лесного хозяйства. Такому положению дел способствует отсутствие надлежащей информационной базы, отсутствие финансовых средств у производителей и потребителей продукции, значительные сложности с получением кредитов и заемных средств, отсутствие государственного стимулирования в сфере энергосбережения.

Низкая эффективность использования дорогостоящих энергетических ресурсов в Кировской области во многом обусловлена несовершенством системы управления энергосбережением, а также недоработанностью или отсутствием необходимых нормативно-правовых, финансово-экономических механизмов, недостаточным и некомплексным их применением. Данная ситуация не стимулирует производителей и потребителей энергоресурсов снижать затраты на энергоносители.

Ввод новых мощностей в электроэнергетике Кировской области существенно отстает от роста объема физически изношенного (выработавшего нормативный ресурс) и морально устаревшего оборудования. Объем ремонтных работ, а также мероприятий по техническому перевооружению и реконструкции основных фондов, проводимых электросетевыми компаниями, недостаточен для существенного улучшения состояния электросетевых активов. В связи с этим технический износ основных фондов имеет тенденцию к росту. Степень износа оборудования трансформаторных подстанций напряжением 35 - 110 кВ составляет 71,3%.

Также сказывается недостаток квалифицированных кадров в области энергосбережения. Не осуществляются целенаправленное обучение специалистов и пропаганда эффективных методов экономии ЭР на производстве и в быту. Не использован потенциал средств массовой информации в пропаганде вопросов энергосбережения.

Целью долгосрочной государственной энергетической политики России является максимально эффективное использование природных ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики и повышения качества жизни населения.

Основными направлениями развития отраслей топливно-энергетического комплекса являются:

переход на путь инновационного и энергоэффективного развития;

изменение структуры и масштабов производства энергоресурсов.

Реализация основных направлений предполагает активные действия по осуществлению мер, направленных на практическое энергосбережение и повышение энергоэффективности. Кировская область осуществляет постепенное увеличение вложений в энергоэффективное оборудование, технологии и организационные решения как в секторе домашних хозяйств, так и в промышленности и энергетике.





Особая важность проблемы повышения энергоэффективности для экономики Кировской области диктуется тем, что она имеет весьма высокую удельную энергоемкость экономики по сравнению с другими субъектами Российской Федерации. По уровню энергоемкости валового регионального продукта (далее - ВРП) Кировская область занимает 50 место в Российской Федерации и 9 место в Приволжском федеральном округе. Энергоемкость ВРП Кировской области за 2017 год составила 16,23 кг у.т./тыс. рублей, что ниже планового значения на 2 кг у.т./тыс. рублей и на 0,7 кг у.т./тыс. рублей фактического значения 2016 года. Энергоемкость ВРП Приволжского федерального округа представлена в таблице 1.

Таблица 1

Энергоемкость ВРП, кг у.т./тыс. рублей

Регион 2015 год 2016 год 2017 год

Республика Татарстан 12,179 12,583 11,45

Пензенская область 13,561 12,972 12,05

Удмуртская Республика 13,538 13,395 12,14

Чувашская Республика 15,643 15,321 13,77

Ульяновская область 15,948 15,633 14,27

Нижегородская область 17,359 18,351 14,72

Республика Мордовия 18,108 17,109 15,30

Республика Марий Эл 12,584 15,641 15,45

Кировская область 18,055 16,959 16,23

Саратовская область 16,579 16,886 16,60

Самарская область 19,919 17,152 17,75

Республика Башкортостан 19,927 21,105 17,82

Пермский край 18,781 20,925 19,99

Оренбургская область 24,272 25,834 22,83

Основными причинами низкой энергоемкости ВРП Кировской области являются наличие значительного объема устаревшего энергопотребляющего оборудования и технологий, недостаточные стимулы к энергосбережению на практике. Реализация мероприятий по энергоэффективности является альтернативой обеспечению экономики Кировской области в энергомощностях, поскольку инвестиции в энергосберегающие проекты до 8 раз меньше затрат, необходимых для создания аналогичных генерирующих мощностей.






Приоритеты государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности (в сфере реализации Подпрограммы) сформированы в:

Федеральном законе от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р;

распоряжении Правительства Российской Федерации от 19.04.2018 N 703-р;


Целью Подпрограммы является обеспечение ускорения перевода экономики Кировской области на энергоэффективный путь развития.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

совершенствование энергетического менеджмента;

расширение практики применения энергосберегающих технологий.

Целевыми показателями эффективности реализации Подпрограммы являются:

уровень декларирования потребления энергетических ресурсов государственными и муниципальными учреждениями;

доля зданий с классом энергетической эффективности не ниже D, эксплуатируемых государственными и муниципальными учреждениями.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.




3.1. На решение задачи "Совершенствование энергетического менеджмента" направлена реализация отдельного мероприятия "Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением".





В рамках реализации отдельного мероприятия планируется:

представление физическим лицам, организациям, органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований Кировской области информации о требованиях законодательства об энергосбережении, о повышении энергетической эффективности и о ходе реализации его положений путем представления указанной информации оператору государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за счет предоставления Кировскому областному государственному образовательному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования "Региональный центр энергетической эффективности" субсидии из областного бюджета на выполнение государственного задания на предоставление государственных услуг в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Кировской области;

информационное обеспечение реализации Подпрограммы, в том числе освещение в средствах массовой информации, проведение конференций, выставок, семинаров и иных мероприятий по пропаганде энергосбережения;

проведение экспертизы программ по энергосбережению организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

3.2. На решение задачи "Расширение практики применения энергосберегающих технологий" направлена реализация следующих отдельных мероприятий:

"Повышение эффективности потребления энергетических ресурсов в потребительском секторе";

"Предоставление целевых займов за счет внебюджетных средств на мероприятия по энергосбережению победителям отбора".

3.2.1. В рамках реализации отдельного мероприятия "Повышение эффективности потребления энергетических ресурсов в потребительском секторе" планируется:

проведение мероприятий по модернизации оборудования, используемого для потребления ЭР, в том числе по замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрению инновационных решений и технологий в целях повышения энергетической эффективности при потреблении ЭР;

проведение мероприятий по анализу реализации энергосервисных контрактов, энергоэффективности зданий государственных и муниципальных учреждений на территории Кировской области.

3.2.2. В рамках реализации отдельного мероприятия "Предоставление целевых займов за счет внебюджетных средств на мероприятия по энергосбережению победителям отбора" планируется:

проведение отбора проектов по энергосбережению с целью их последующего финансирования за счет внебюджетных средств путем предоставления целевых займов на





реализацию проектов по энергосбережению;

предоставление целевых займов победителям отбора на реализацию проектов по энергосбережению;

возврат целевых займов победителями отбора проектов по энергосбережению за счет получаемой экономии от реализации проектов по энергосбережению.

Порядок формирования, использования внебюджетных средств на энергосбережение, проведения отбора проектов по энергосбережению и их финансирования (далее - Порядок) приведен в приложении.


Общий объем финансирования Подпрограммы составит 1007464,60 тыс. рублей, в том числе:


внебюджетные средства - 1001207,30 тыс. рублей.


Внебюджетными источниками финансирования являются средства организаций, осуществляющих деятельность в сфер топливно-энергетического комплекса (в том числе организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности), привлекаемые по согласованию, а также средства потребителей в сфере промышленности, жилищного фонда, предприятий агропромышленного комплекса, иных организаций.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы приведено в приложении N 6 к Государственной программе.(в ред. постановления Правительства Кировской области от 17.06.2020 N 301-П)

Объемы финансирования по направлениям финансирования Подпрограммы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Направления финансирования Подпрограммы




Подпрограмма - всего 1007464,60 201396,90 201503,50 201511,40 201521,40 201531,40






капитальные вложения 1001207,30 200145,30 200252,00 200260,00 200270,00 200280,00

прочие расходы 6257,30 1251,60 1251,50 1251,40 1251,40 1251,40


В ходе реализации Подпрограммы могут возникнуть группы рисков, представленные в таблице 3:

Таблица 3

Негативный фактор Способы минимизации рисков

Недостаточное финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета

определение приоритетных направлений финансирования, а также привлечение внебюджетных источников

Неисполнение органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, организациями требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

усиление контроля уполномоченными органами исполнительной власти Кировской области исполнения требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности


К реализации Подпрограммы могут привлекаться организации, осуществляющие деятельность в сфере топливно-энергетического комплекса (в том числе организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности), а также потребители в сфере промышленности, жилищного фонда, предприятия агропромышленного комплекса, иные коммерческие и некоммерческие организации при условии обоснованности их участия.

В реализации отдельного мероприятия "Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением" участвует Кировское областное государственное унитарное предприятие "Агентство энергосбережения", которое проводит экспертизы программ по энергосбережению организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

В реализации отдельного мероприятия "Повышение эффективности потребления энергетических ресурсов в потребительском секторе" участвуют организации, осуществляющие деятельность в разных сферах экономики (в том числе организации, осуществляющие





регулируемые виды деятельности).

При реализации отдельного мероприятия "Предоставление целевых займов за счет внебюджетных средств на мероприятия по энергосбережению победителям отбора" Кировское областное государственное унитарное предприятие "Агентство энергосбережения" проводит в соответствии с действующим законодательством конкурсные процедуры по отбору проектов по энергосбережению. Размер внебюджетных средств на энергосбережение утверждается региональной службой по тарифам Кировской области для конкретной регулируемой организации. Формирование внебюджетных средств на энергосбережение осуществляется в соответствии с разделом 2 Порядка.

Прогнозный объем расходов средств из внебюджетных источников приведен в приложении N 6 к Государственной программе.

Приложениек Подпрограмме

ПОРЯДОКФОРМИРОВАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

НА ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ, ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА ПРОЕКТОВПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ


1.1. Порядок формирования, использования внебюджетных средств на энергосбережение, проведения отбора проектов по энергосбережению и их финансирования (далее - Порядок) разработан в целях достижения целевых показателей и консолидации внебюджетных источников финансирования Государственной программы и определяет порядок подготовки и проведения отбора проектов по энергосбережению (далее - отбор), порядок и условия их финансирования, а также права и обязанности организатора и участников отбора, требования к проектам по энергосбережению, условия выбора победителей отбора и оформление его результатов.

1.2. Целью проведения отбора является повышение эффективности потребления энергоресурсов в Кировской области, создание экономических, организационных, технических и технологических условий для реализации государственной политики по энергосбережению на территории Кировской области.

1.3. Организатором проведения отбора является Кировское областное государственное унитарное предприятие "Агентство энергосбережения" (далее - оператор).

1.4. Оператор и участники отбора при его подготовке и проведении обязаны руководствоваться нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и настоящим Порядком.





1.5. Организации, осуществляющие на территории Кировской области регулируемые виды деятельности в области водоснабжения и водоотведения, электро- и теплоэнергетики (далее - регулируемые организации), при представлении в региональную службу по тарифам Кировской области (далее - служба) предложений на установление цен (тарифов) вправе в составе предложений на установление цен (тарифов) включить предложения о включении в цену (тарифы) затрат на формирование внебюджетных средств на энергосбережение. Указанные затраты на формирование внебюджетных средств на энергосбережение учитываются при установлении цен (тарифов) на товары, услуги для таких регулируемых организаций.

1.6. Деятельность по управлению внебюджетными средствами на энергосбережение осуществляется оператором.

2. Формирование внебюджетных средств на энергосбережение.

2.1. Совокупный размер внебюджетных средств на энергосбережение, предусматриваемых службой на очередной финансовый год в тарифы на товары, услуги регулируемых организаций (далее - совокупный размер внебюджетных средств на энергосбережение на очередной финансовый год), определяется по формуле:

:где,ВCS прi

S - совокупный размер внебюджетных средств на энергосбережение на очередной финансовый год, млн. рублей;

С - ставка отчислений на энергосбережение, определяемая в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, условных единиц;

Впрi - прогнозная база для i-й регулируемой организации, определяемая в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, млн. рублей.

2.2. Ставка отчислений на энергосбережение определяется по формуле:

:где,ВVС

всех

внеб

Vвнеб - размер внебюджетных источников финансирования, предусмотренных подпунктом 3.3 ресурсного обеспечения Государственной программы, являющегося приложением N 6 к Государственной программе, на соответствующий финансовый год, млн. рублей;

Ввсех - прогнозная база для исчисления внебюджетных средств на энергосбережение на очередной финансовый год по всем регулируемым организациям (далее - прогнозная база по всем регулируемым организациям), рассчитываемая в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, млн. рублей.

2.3. Рассчитанная ставка отчислений на энергосбережение утверждается распоряжением министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (далее -





министерство) ежегодно, до 15 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.

2.4. Размер внебюджетных средств на энергосбережение для конкретной регулируемой организации определяется по формуле:

Si = С x Впрi, где:

Si - размер внебюджетных средств на энергосбережение для конкретной регулируемой организации;

С - ставка отчислений на энергосбережение, определяемая в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, условных единиц;

Впрi - прогнозная база для i-й регулируемой организации, определяемая в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, млн. рублей.

2.5. Прогнозная база по всем регулируемым организациям определяется как прогнозная стоимость подлежащих поставке (реализации) всеми регулируемыми организациями сторонним потребителям услуг водоснабжения, водоотведения, электрической и тепловой энергии (включая тепловую энергию в составе услуги по горячему водоснабжению) в очередном финансовом году, подлежащих оказанию всеми регулируемыми организациями сторонним потребителям услуг по передаче электрической и тепловой энергии в очередном финансовом году исходя из прогнозных цен (тарифов) без учета налога на добавленную стоимость. Размер прогнозной базы по всем регулируемым организациям предоставляется службой в министерство ежегодно, до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.

2.6. Прогнозная база для конкретной регулируемой организации определяется как прогнозная стоимость подлежащей поставке (реализации) конкретной регулируемой организацией сторонним потребителям электрической и тепловой энергии (включая тепловую энергию в составе услуги по горячему водоснабжению) в очередном финансовом году, подлежащих оказанию конкретной регулируемой организацией сторонним потребителям услуг водоснабжения, водоотведения, по передаче электрической и тепловой энергии в очередном финансовом году исходя из прогнозных цен (тарифов) без учета налога на добавленную стоимость. Размеры прогнозных баз для конкретных регулируемых организаций предоставляются службой в министерство ежегодно, до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.

Министерство до 30 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка определяет размеры внебюджетных средств на энергосбережение для конкретной регулируемой организации и направляет их в службу.

2.7. Размер внебюджетных средств на энергосбережение, утвержденный службой в ценах (тарифах) для конкретной регулируемой организации, представляется службой в министерство в течение 10 рабочих дней после утверждения цен (тарифов) для данной организации.

2.8. Министерство в течение 10 рабочих дней после представления службой информации, указанной в пункте 2.7 настоящего Порядка, доводит до конкретной регулируемой организации размер внебюджетных средств на энергосбережение, утвержденный службой в ценах (тарифах) на очередной финансовый год, для перечисления оператору в соответствии с действующим





законодательством.

2.9. Внебюджетные средства на энергосбережение перечисляются регулируемыми организациями оператору на его расчетный счет, указанный на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.10. В случае неперечисления внебюджетных средств на энергосбережение регулируемыми организациями оператору в течение периода регулирования, в который они предусмотрены, службой в последующий период регулирования указанные средства исключаются из цен (тарифов) на товары, услуги для таких регулируемых организаций.

2.11. В целях эффективного управления внебюджетными средствами оператор имеет право разместить временно свободные остатки внебюджетных средств на энергосбережение на депозите в банке, в котором открыт расчетный счет оператора. Доход, полученный от размещения свободных остатков, направляется на пополнение внебюджетных средств на энергосбережение.

2.12. Дополнительными источниками формирования внебюджетных средств на энергосбережение являются:

проценты и штрафные санкции, полученные оператором в соответствии с разделом 7 настоящего Порядка;

арендные платежи от сдачи в аренду полученного оператором недвижимого имущества, на которое обращено взыскание за невозврат внебюджетных средств на энергосбережение, в части покрытия задолженности по основному долгу и начисленных штрафных санкций;

доходы от реализации полученного оператором имущества, на которое обращено взыскание за невозврат внебюджетных средств на энергосбережение, в части покрытия задолженности по основному долгу и начисленных штрафных санкций;

проценты за пользование целевым займом.

2.13. Средства, указанные в пунктах 2.11 и 2.12 настоящего Порядка, после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также отчислений в областной бюджет подлежат зачислению на расчетный счет оператора, указанный в пункте 2.9 настоящего Порядка.

3. Использование внебюджетных средств на энергосбережение.

3.1. Внебюджетные средства на энергосбережение направляются:

3.1.1. На мероприятия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов в жилищном фонде, в том числе с использованием интеллектуальных приборов учета, автоматизированных систем и систем диспетчеризации.

3.1.2. На мероприятия по предынвестиционной подготовке проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку технико-экономических обоснований, бизнес-планов, разработку схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также проведение энергетических обследований.





3.1.3. На мероприятия по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, передачи, потребления электрической и тепловой энергии, в том числе замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрению инновационных решений и технологий в целях повышения энергетической эффективности осуществления регулируемых видов деятельности.

3.1.4. На мероприятия по расширению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии.

3.1.5. На мероприятия, направленные на снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды при осуществлении регулируемых видов деятельности.

3.1.6. На мероприятия по сокращению потерь электрической энергии, тепловой энергии, воды при их передаче, а также мероприятия по сокращению объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды.

3.1.7. На мероприятия по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, электрической энергией с учетом доступности использования, близости расположения к источникам природного газа, газовых смесей, электрической энергии и экономической целесообразности такого замещения, а также с учетом тарифного регулирования и доступности гражданам платы.

3.1.8. На мероприятия по информационной поддержке и пропаганде энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе издание информационно-аналитического журнала "Экономика Кировской области и топливно-энергетический комплекс" (ЭКО-ТЭК) (далее - журнал "ЭКО-ТЭК"), публикации в средствах массовой информации, проведение межрегионального форума по энергосбережению, обучающих семинаров, курсов, презентаций, выставок и участие в них, создание теле- и видеоматериалов, создание демонстрационных центров в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, информирование потребителей о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения.

3.1.9. На мероприятия по обучению в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3.1.10. На обеспечение деятельности оператора по управлению внебюджетными средствами на энергосбережение.

3.1.11. На мероприятия по проведению оператором правовой, финансовой и технической экспертизы энергосберегающих мероприятий, изложенных в бизнес-плане претендента на получение целевого займа, и проверка обоснованности расчета окупаемости проекта.

3.1.12. На оплату расходов на содержание, обслуживание, хранение объектов (предметов) залога, полученных оператором в результате обращения взыскания на заложенное имущество за неисполнение заемщиком принятых на себя обязательств.

3.1.13. На мероприятия по проведению оператором экспертизы программ энергосбережения





и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

3.1.14. На мероприятия по подготовке предложений по повышению эффективности потребления энергетических ресурсов в учреждениях, финансируемых из областного и местных бюджетов.

3.1.15. На мероприятия по оказанию областным государственным и муниципальным учреждениям консультативной помощи по подготовке конкурсной документации для проведения закупочных процедур с целью заключения энергосервисного контракта, а также по исполнению заключенных энергосервисных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.16. На прочие мероприятия, предусмотренные законодательством в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3.2. Мероприятия, указанные в подпунктах 3.1.8 - 3.1.15 настоящего Порядка, финансируются за счет внебюджетных средств на энергосбережение согласно смете, ежегодно утверждаемой оператором по согласованию с министерством.

3.3. Финансирование мероприятий, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, осуществляется на условиях возврата в виде целевого займа, за исключением мероприятий, указанных в подпунктах 3.1.8 - 3.1.15 настоящего Порядка.

3.4. Предоставление внебюджетных средств на энергосбережение оформляется договором целевого займа между оператором и победителем отбора на основании решения комиссии по проведению отбора проектов по энергосбережению (далее - комиссия), оформленного протоколом.

3.5. Оператор ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в письменной форме информацию о поступлении и расходовании внебюджетных средств на энергосбережение службе и министерству.

3.6. Контроль за полнотой и своевременностью возврата займов заемщиками осуществляет оператор.

4. Организация отбора проектов по энергосбережению.

4.1. Для проведения отбора формируется комиссия. Состав комиссии утверждается распоряжением министерства. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии (далее - члены комиссии). В состав комиссии включаются представители органов исполнительной власти Кировской области, а также по согласованию представители организаций топливно-энергетического комплекса и образовательных организаций.

4.2. Отбор проводится не реже одного раза в квартал при наличии у оператора внебюджетных средств на энергосбережение. Оператор не позднее чем за один месяц до дня окончания приема заявок размещает в журнале "ЭКО-ТЭК" и (или) газете "Кировская правда", на сайте оператора (www.energy-saving.ru), а также по усмотрению оператора в иных средствах





массовой информации Кировской области информацию о дате, времени и месте проведения отбора и дате, времени начала и окончания приема заявок, определенных оператором.

4.3. В отборе имеют право принимать участие юридические лица (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Кировской области не менее 1 года (за исключением организаций, оказывающих услуги тепловодоснабжения, водоотведения населению), реализующие мероприятия по энергосбережению на территории Кировской области и использующие не менее 10% собственных средств на реализацию мероприятий по энергосбережению (далее - претенденты).

4.4. К участию в отборе допускаются только претенденты, удовлетворяющие следующим квалификационным требованиям:

отсутствие задолженности по налоговым платежам, сборам и страховым взносам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды (далее - задолженность по налогам и сборам) по состоянию на первое число месяца подачи заявки на участие в отборе;

отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по расчетам за тепловую и электрическую энергию, услуги водоснабжения, водоотведения, поставленный газ и иные виды топлива;

участником отбора не может быть юридическое лицо, находящееся в состоянии реорганизации (за исключением преобразования) или ликвидации, а также в отношении которого применяются процедуры, предусмотренные законодательством Российской Федерации о банкротстве, либо лицо, на имущество которого наложен арест или другие имущественные ограничения, а также если его деятельность приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

участником отбора не может быть индивидуальный предприниматель, который прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в отношении которого применяются процедуры, предусмотренные законодательством Российской Федерации о банкротстве, либо на его имущество наложен арест или другие имущественные ограничения, а также деятельность которого приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4.5. К участию в отборе не допускаются претенденты, не возвратившие займы (часть займа) из внебюджетных средств на энергосбережение, взятые ранее.

4.6. Заявка на участие в отборе представляется в одном печатном экземпляре и на электронном носителе в формате pdf. Все листы заявки должны быть пронумерованы, прошиты, заявка должна содержать опись входящих в состав документов по форме, утвержденной оператором. Соблюдение участником отбора указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в отборе, поданы от имени участника отбора и он несет ответственность за подлинность и достоверность этой информации и документов. В составе заявки принимаются следующие документы:

4.6.1. Заявление на участие в отборе по форме, утвержденной оператором, в котором указываются наименование проекта, сумма запрашиваемого займа, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации (индивидуального предпринимателя) и исполнителя с





указанием контактного телефона и адреса электронной почты. На заявлении должны стоять номер, число, месяц, год подачи заявления.

Ресурсоснабжающие организации в случае, если срок окупаемости проекта по энергосбережению, определенный в соответствии с абзацем вторым пункта 6.8 настоящего Порядка, превышает 2 года, в заявлении дополнительно указывают планируемый срок возврата займа.

4.6.2. Заверенные руководителем организации копии учредительных документов с отметкой регистрирующего органа. Подлинники учредительных документов представляются для обозрения.

4.6.3. Заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя либо лист записи из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) и копия свидетельства о постановке на налоговый учет.

4.6.4. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента - юридического лица, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени претендента без доверенности. В случае если от имени претендента - юридического лица действует иное лицо либо от имени претендента - индивидуального предпринимателя действует его представитель, заявка должна содержать также доверенность, подписанную руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), либо заверенную в установленном порядке копию указанной доверенности.

4.6.5. Решение об одобрении или о совершении крупной сделки в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для претендента получение займа является крупной сделкой, либо справка претендента о том, что получение целевого займа не является для него крупной сделкой.

4.6.6. Финансовая отчетность в зависимости от применяемой претендентом системы налогообложения.

Для юридических лиц:

копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах, отчета об изменениях капитала, отчета о движении денежных средств за последний отчетный период (год) и копии деклараций по налогу на прибыль за последний отчетный год и на последнюю отчетную дату (при применении общей системы налогообложения);

копии деклараций по единому налогу на вмененный доход за последний отчетный год и за последние отчетные периоды текущего года (при применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход);

копия декларации по упрощенной системе налогообложения за 2 последних отчетных периода (года) и копии бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах на последнюю отчетную дату (при применении упрощенной системы налогообложения).





Для индивидуальных предпринимателей - копия декларации за последний отчетный год, которая представляется в зависимости от применяемой системы налогообложения и в которой отражены доходы индивидуального предпринимателя.

Вся финансовая отчетность принимается с отметкой налогового органа либо с приложением протокола входного контроля (если отчетность сдается в электронном виде).

4.6.7. Расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности за последний отчетный квартал и на конец календарного месяца, предшествующего месяцу подачи заявления.

4.6.8. Анкета претендента по форме, утвержденной оператором.

4.6.9. Бизнес-план проекта по энергосбережению, содержащий обоснование экономической целесообразности мероприятий по энергосбережению, расчет экономического эффекта от их внедрения, сведения о фактическом и планируемом потреблении энергетических ресурсов в натуральном и денежном выражении в расчете на год, источники финансирования (собственные и (или) привлеченные средства, средства займа), срок окупаемости, срок выполнения мероприятий, срок возврата займа, правоустанавливающие документы на объект, на котором планируется производить мероприятия по энергосбережению. В бизнес-плане должны быть указаны технические характеристики устанавливаемого энергоэффективного оборудования, документы, обосновывающие стоимость приобретаемого оборудования и материалов (счета на оплату, коммерческие предложения (не менее трех), сметы на проведение работ).

4.6.10. При наличии в бизнес-плане проектов по переводу объектов энергоснабжения с твердого или жидкого топлива на газ претендент должен приложить согласования о возможности подключения, согласование объемов потребления и состава газопотребляющего оборудования.

4.6.11. Заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) копии титульных листов разделов проектной документации и пояснительная записка к заявке (в случае, если бизнес-план содержит проект по реконструкции или замене оборудования на опасных производственных объектах, объектах повышенной опасности, системах жизнеобеспечения, влияющих на безопасность людей).

4.6.12. Сведения о наличии (отсутствии) просроченной и неурегулированной задолженности по оплате потребленной электрической и тепловой энергии по состоянию на первое число месяца подачи заявки на участие в отборе, подтвержденные энергоснабжающими организациями.

4.6.13. Справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки.

4.6.14. Предлагаемые гарантии своевременного и полного возврата запрашиваемой суммы займа в виде письма на бланке лица, которое будет предоставлять обеспечение, с указанием вида обеспечения (с приложением подтверждающих документов), подписанного руководителем организации (индивидуальным предпринимателем).

4.6.15. Заверенная в установленном порядке копия титульного листа энергетического паспорта, составленного по результатам энергетического обследования, проведенного на объектах претендента, с приложением перечня типовых мероприятий по энергосбережению и повышению





энергетической эффективности указанного паспорта, в котором должна быть изложена годовая экономия энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении, затраты, средний срок окупаемости, согласованный срок внедрения заявленного на отбор энергосберегающего проекта (при наличии).

4.6.16. Декларация о соответствии претендента требованиям, указанным в пунктах 4.3 и 4.4 настоящего Порядка, по форме, утвержденной оператором.

4.7. Оператор в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок:

4.7.1. Регистрирует представленные заявки на участие в отборе в день их поступления.

4.7.2. Проверяет полноту комплектности документов, их соответствие требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка.

В случае выявления замечаний к представленным в составе заявки документам оператор в течение 1 рабочего дня уведомляет об этом заявителя по электронной почте, указанной в заявлении на участие в отборе, с предложением устранить замечания, представив исправленные (недостающие) документы, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня направления уведомления.

4.7.3. По результатам рассмотрения заявок принимает решение о допуске или об отказе в допуске претендентов к участию в отборе, о чем в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения составляет протокол рассмотрения заявок, который подписывается руководителем оператора.

4.8. Оператор отказывает в допуске к участию претендентов в отборе в следующих случаях:

при несоответствии представленных претендентами документов требованиям, определенным пунктом 4.6 настоящего Порядка, или непредставлении (представлении не в полном объеме) указанных документов (в случае, если выявленные оператором замечания не были устранены претендентами в срок, указанный в абзаце втором подпункта 4.7.2 пункта 4.7 настоящего Порядка);

при недостоверности информации в представленной заявке;

при несоответствии претендентов условиям отбора, указанным в пунктах 4.3, 4.4 и 4.5 настоящего Порядка.

4.9. Оператор уведомляет претендентов о допуске или об отказе в допуске к участию в отборе в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения посредством факсимильной или электронной связи.

4.10. Оператор готовит для членов комиссии экспертные заключения в отношении проектов по энергосбережению претендентов, допущенных к участию в отборе (далее - участники отбора), путем проведения правовой, финансовой и технической экспертизы энергосберегающих мероприятий, включенных в бизнес-планы участников отбора, и проверки обоснованности расчета окупаемости проектов по энергосбережению в течение 14 рабочих дней со дня принятия решения





о допуске претендентов к участию в отборе.

Участники отбора обеспечивают допуск представителей оператора на объекты, где планируется реализация энергосберегающих мероприятий.

4.11. Оператор направляет членам комиссии на рассмотрение входящие в состав заявки бизнес-планы участников отбора, а также экспертные заключения, указанные в пункте 4.10 настоящего Порядка, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения отбора.

4.12. В случае если заявки претендентов не поступили в установленный срок либо все поступившие заявки не допущены оператором по основаниям, указанным в пункте 4.8 настоящего Порядка, отбор признается несостоявшимся, о чем в течение 20 рабочих дней с даты окончания приема заявок составляется протокол, который подписывается руководителем оператора.

5. Порядок проведения отбора проектов по энергосбережению.

5.1. Отбор проводится комиссией под руководством председателя комиссии (при его отсутствии - заместителя председателя комиссии) при наличии не менее двух третьих ее членов. При проведении отбора имеют право присутствовать руководители, иные уполномоченные представители организаций - участников отбора, индивидуальные предприниматели - участники отбора и (или) их уполномоченные представители. Отсутствие представителей участников отбора не является препятствием для проведения отбора.

5.2. Отбор проводится в два этапа.

5.2.1. На первом этапе члены комиссии голосуют по каждому проекту по энергосбережению (далее - проект) исходя из экономической целесообразности его реализации. По каждому проекту решение принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии (при его отсутствии - заместителя председателя комиссии) является решающим. Проекты, получившие одобрение более половины членов комиссии, допускаются до участия во втором этапе отбора.

5.2.2. На втором этапе отбора по каждому проекту в соответствии с критериями оценки, указанными в таблице (далее - критерии оценки), комиссией выставляются баллы. Общее количество баллов определяется путем суммирования баллов по каждому критерию оценки (далее - сумма баллов второго этапа).

Таблица

N п/п

Наименование критерия Количество баллов

1. Срок окупаемости проекта:

до 1 года 15

до 2 лет 10





до 3 лет 7

до 5 лет 4

более 5 лет 0

2. Процент софинансирования за счет средств претендента:

10% (включительно) - минимальный базовый уровень 1

11 - 20% 3

21 - 35% 5

36 - 50% 7

более 50% 9

3. Наличие энергетического паспорта претендента, составленного по результатам энергетического обследования, с приложением перечня типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности указанного паспорта, в котором должны быть изложены годовая экономия энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении, затраты, средний срок окупаемости, согласованный срок внедрения заявленного на отбор энергосберегающего проекта:

энергетический паспорт имеется 5

энергетического паспорта не имеется 0

4. Вид обеспечения:

банковская гарантия 5

муниципальная гарантия 4

залог недвижимого имущества 3

залог движимого имущества 2

поручительство 1

5. Наличие проектной документации в случае реконструкции или замены оборудования на опасных производственных объектах, объектах повышенной опасности, системах жизнеобеспечения, влияющих на безопасность людей

5

Отсутствие проектной документации 0





5.2.3. Проекты ранжируются в порядке убывания итоговой суммы баллов.

При равенстве итоговой суммы баллов у нескольких проектов позиция каждого из проектов в рейтинге определяется путем дополнительного голосования по каждому из указанных проектов с учетом социальной значимости проекта. Решение принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на отборе. При равенстве голосов голос председателя комиссии (при его отсутствии - заместителя председателя комиссии) является решающим. Победителями отбора признаются участники отбора, проекты которых заняли в таблице ранжирования наиболее высокие позиции. Количество победителей отбора ограничивается суммой внебюджетных средств, установленных для текущего отбора. Решение комиссии в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии оформляется протоколом с приложением таблицы ранжирования.

5.3. По результатам отбора секретарь комиссии оформляет протокол, в котором указываются победители отбора, размер выделяемых внебюджетных средств, условия предоставления займа по каждому победителю отбора. Протокол утверждается председателем комиссии (при его отсутствии - заместителем председателя комиссии) и подписывается секретарем комиссии.

5.4. Оператор уведомляет участников отбора о принятом комиссией решении в течение 3 рабочих дней со дня утверждения протокола, указанного в пункте 5.3 настоящего Порядка, посредством факсимильной или электронной связи.

6. Порядок финансирования проектов по энергосбережению.

6.1. Предоставление внебюджетных средств на энергосбережение оформляется договором целевого займа между оператором и победителем отбора. Финансирование проектов по энергосбережению осуществляется на следующих условиях возврата:

6.1.1. В виде беспроцентного целевого займа - в случае предоставления займа на срок до двух лет включительно.

Победитель отбора вправе досрочно вернуть сумму займа полностью или частично, о чем указывается в договоре целевого займа.

6.1.2. В виде целевого займа с уплатой процентов за пользование суммой займа - в случае предоставления победителю отбора, являющемуся ресурсоснабжающей организацией, займа на срок более двух лет, но не превышающий четырех лет включительно.

Проценты за пользование суммой займа в первые два года пользования займом не начисляются и не выплачиваются.

Начиная с третьего года пользования суммой займа победитель отбора уплачивает проценты за пользование суммой займа в размере двух третей ключевой ставки Банка России, установленной на день принятия комиссией решения об определении победителей отбора, в год.

Победитель отбора вправе досрочно вернуть сумму займа полностью или частично, о чем указывается в договоре целевого займа.





6.2. Победитель отбора в течение 2 месяцев с даты проведения отбора представляет оператору необходимые документы для заключения договора целевого займа и иных гражданско-правовых договоров, обеспечивающих надлежащее исполнение договора целевого займа (залог, поручительство, муниципальная гарантия, банковская гарантия, другие способы обеспечения исполнения обязательств, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и (или) договором целевого займа). Перечень необходимых документов определяется оператором в зависимости от вида и условий обеспечения и направляется победителю отбора в течение 3 рабочих дней со дня утверждения протокола, указанного в подпункте 5.2.3 настоящего Порядка, посредством факсимильной или электронной связи.

6.3. В случае предоставления победителем отбора в качестве обеспечения исполнения обязательств по договору целевого займа залога стоимость предмета залога должна превышать сумму выделяемого займа не менее чем в 1,5 раза. Залогодателем может быть как сам победитель отбора, так и третье лицо. Предмет залога должен быть застрахован от всех рисков утраты и повреждения на весь срок действия договора целевого займа.

6.4. Оператор заключает договор целевого займа и договоры, обеспечивающие исполнение обязательств заемщиком, в течение 10 рабочих дней с даты представления победителем отбора документов в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Порядка.

6.5. Право на получение целевого займа аннулируется и переходит к претенденту, следующему за выбывшим участником в таблице ранжирования, приложенной к протоколу отбора, в случаях непредставления победителем отбора документов, указанных в пункте 6.2 настоящего Порядка, в установленный пунктом 6.4 настоящего Порядка срок.

6.6. Договор целевого займа на предоставление внебюджетных средств заключается в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, и в нем должны быть прописаны:

предмет договора целевого займа;

сумма целевого займа;

размер процентов за пользование целевым займом и порядок их выплаты (в случае заключения договора целевого займа в соответствии с подпунктом 6.1.2 пункта 6.1 настоящего Порядка);

право победителя отбора досрочно вернуть сумму займа полностью или частично;

условия обеспечения возврата целевого займа (поручительство, залог, банковская гарантия, муниципальная гарантия и другие способы обеспечения исполнения обязательств, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации);

срок предоставления целевого займа;

срок и график возврата целевого займа (далее - график);

ответственность за использование средств не по целевому назначению и нарушение сроков





их возврата.

6.7. В целях контроля за целевым использованием внебюджетных средств оператор перечисляет сумму целевого займа в счет оплаты оборудования, работ и услуг для реализации мероприятий, заявленных в бизнес-плане победителя отбора (далее - заемщик), на основании представленных им платежных документов (счета на оплату, счета-фактуры, акта выполненных работ и других подтверждающих документов).

6.8. Целевой заем предоставляется на срок окупаемости проекта с даты окончания выполнения энергосберегающих мероприятий, но не более чем на 2 года с момента его получения, в зависимости от того, какое из двух указанных событий наступит раньше. Ресурсоснабжающим организациям целевой заем предоставляется на срок окупаемости проекта с даты окончания выполнения энергосберегающих мероприятий, но не более чем на 4 года с момента его получения, в зависимости от того, какое из двух указанных событий наступит раньше.

Срок окупаемости проекта определяется как отношение суммы предоставленного целевого займа к сумме планируемой годовой экономии средств в результате реализации проекта по энергосбережению.

6.9. Возврат целевого займа осуществляется на расчетный счет оператора в соответствии с согласованным в договоре целевого займа (дополнительном соглашении) графиком возврата целевого займа (части займа).

6.10. Контроль за целевым использованием и своевременным возвратом заемщиками средств, выделенных на реализацию проектов, осуществляет оператор и ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в министерство информацию в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.

6.11. Оператор вправе требовать досрочного возврата суммы целевого займа при невыполнении заемщиком предусмотренных договором целевого займа обязанностей по обеспечению возврата займа, а также при утрате обеспечения или ухудшении его условий по обстоятельствам, за которые оператор не отвечает, а также при нарушении заемщиком срока, установленного графиком для возврата очередной части займа.

При этом заемщик может обратиться с заявлением в адрес оператора о возможности перевода долга на третье лицо (далее - заявление о замене).

6.12. Перевод долга осуществляется по решению оператора по согласованию с министерством на основании письменного заявления заемщика о замене. При этом третье лицо должно отвечать требованиям, предусмотренным пунктами 4.3, 4.4, 4.5 настоящего Порядка. Третье лицо должно представить обеспечение возврата целевого займа в соответствии с требованием настоящего Порядка.

7. Ответственность за нарушение условий договора целевого займа.

7.1. При несвоевременном внесении платежа, установленного в графике возврата целевого займа, а также процентов за пользование суммой целевого займа заемщик уплачивает пени в размере двукратной ключевой ставки Банка России, установленной на дату возникновения





просроченной задолженности, с суммы просроченного платежа (просроченных процентов за пользование суммой займа) за период просрочки с даты, следующей за датой наступления исполнения обязательства, установленной договором целевого займа, по дату фактического погашения просроченной задолженности (включительно).

7.2. Направление средств займа на оплату расходов, не связанных с реализацией мероприятий, указанных в заявке, является использованием средств займа не по целевому назначению.

В случаях выявления использования средств займа не по целевому назначению оператор принимает в отношении заемщика, допустившего нарушение условий договора целевого займа, меры, предусмотренные действующим гражданским законодательством Российской Федерации и договором целевого займа.

7.3. За несвоевременное представление промежуточных и итоговых отчетов об использовании внебюджетных средств, предусмотренных договором целевого займа, заемщик либо третье лицо, заменившее заемщика в обязательстве, несет ответственность в виде штрафа, размер которого определяется договором целевого займа.

7.4. Порядок уплаты неустойки (штрафа, пени) и суммы основного долга определяется в договоре целевого займа.


ПОДПРОГРАММА"ГАЗИФИКАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"


Паспорт подпрограммы "Газификация Кировской области" (далее - Подпрограмма).




отсутствуют

Наименования отсутствуют





проектов

Цель Подпрограммы

повышение уровня обеспечения природным газом всех категорий потребителей

Задача Подпрограммы

создание благоприятных условий для развития системы газоснабжения


2020 - 2024 годы

Целевой показатель эффективности реализации Подпрограммы

объем потребления природного газа


общий объем финансирования Подпрограммы - 2122295,71 тыс. рублей, в том числе:средства областного бюджета - 2116634,00 тыс. рублей;налоговые расходы - 2595,00 тыс. рублей;средства местных бюджетов - 66,71 тыс. рублей;внебюджетные средства - 3000,00 тыс. рублей



Газотранспортная система Кировской области включает в себя 894 километра газопроводов-отводов, 22 газораспределительные станции, 5674,9 километра межпоселковых и внутрипоселковых распределительных газопроводов, 1512 газорегуляторных пунктов.

Природный газ поступает в населенные пункты 14 муниципальных районов Кировской области (Вятскополянский, Зуевский, Кирово-Чепецкий, Куменский, Малмыжский, Немский, Нолинский, Омутнинский, Оричевский, Слободской, Сунский, Уржумский, Фаленский, Юрьянский районы), а также в 3 городских округа (города Кирова, Кирово-Чепецк, Вятские Поляны). Сетевым природным газом газифицировано 260 тыс. квартир и индивидуальных домовладений.

По состоянию на 01.01.2019 уровень газификации природным газом жилищного фонда Кировской области составил 41,74%.

Низкий уровень газификации жилищного фонда частично обусловлен большой площадью территории Кировской области (120 тыс. кв. километров), низкой плотностью населения (11 человек на 1 кв. километр), значительными расстояниями между населенными пунктами региона.

Поскольку проектирование и строительство объектов транспортировки газа является





дорогостоящим процессом, газификация Кировской области сетевым природным газом требует больших финансовых вложений.

По результатам анализа, проведенного акционерным обществом "Газпром промгаз" в ходе актуализации Генеральной схемы газоснабжения и газификации Кировской области, начиная с 2020 года для удовлетворения перспективного спроса на природный газ в Кировской области необходимо построить 1,4 тыс. километров газопроводов-отводов, 30 газораспределительных станций и 4,5 тыс. километров межпоселковых газопроводов.

К факторам, сдерживающим развитие газификации Кировской области, можно отнести:

недостаточное развитие газовой инфраструктуры;

низкий уровень газификации природным газом жилищного фонда Кировской области;

недостаток мотивации населения к использованию газа в быту.

Системы теплоснабжения муниципальных образований Кировской области нуждаются в переводе котельных на природный газ, в результате использования которого повысится коэффициент полезного действия на 5 - 8%, производительность котлов, улучшатся условия труда обслуживающего персонала, управление многими процессами будет осуществляться в автоматическом режиме. Таким образом, строительство и реконструкция объектов энергоснабжения, перевод котельных на природный газ имеют высокую социальную значимость.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области по причине дефицитности местных бюджетов не имеют возможности полностью финансировать проведение работ по строительству и реконструкции объектов газовой инфраструктуры.

В связи с ростом цен на нефть и нефтепродукты, а также увеличением количества автотранспортных средств и, как следствие, ухудшением экологической ситуации становится актуальным использование альтернативных видов моторного топлива, в частности природного газа.

Энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р, одной из стратегических целей энергетической политики в сфере обеспечения энергетической безопасности определено увеличение использования природного газа как моторного топлива с соответствующим развитием его рынка.

Из всех используемых видов моторного топлива природный газ обеспечивает наиболее безопасные выбросы в атмосферу. Перевод автомобилей на природный газ позволяет снизить выбросы вредных веществ в атмосферу в среднем в 5 раз, шумовое воздействие - в 2 раза. При анализе результатов исследований токсичности автомобилей с двигателями на газе установлено, что при использовании природного газа вместо нефтяного топлива выброс токсичных веществ в окружающую среду снижается по оксиду углерода приблизительно в 8 раз, по окислам азота в 2 раза, по углеводородам в 3 раза, по задымленности в 9 раз, образование сажи, свойственное дизельным двигателям, отсутствует.





Применение техники специального назначения, работающей на природном газе (метане), дает возможность снизить уровень энергоемкости производства, повысить экономическую эффективность и уменьшить негативное влияние машин на окружающую среду при производстве сельскохозяйственной продукции, обслуживании объектов коммунального хозяйства и выполнении дорожно-строительных работ.

На начало 2019 года в Кировской области эксплуатировалось 2 автомобильные газонаполнительные компрессорные станции, находящиеся в г. Кирове. Указанные автомобильные газонаполнительные компрессорные станции загружены только на 5,5% (проектная мощность - 12,8 млн. куб. метров в год, фактический объем реализации газа - 0,7 млн. куб. метров в год) по причине отсутствия достаточного количества транспортных средств, использующих компримированный природный газ в качестве моторного топлива.


Приоритеты государственной политики в сфере функционирования объектов газоснабжения и развития газификации сформулированы на основе положений:

Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";

Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р;


Целью Подпрограммы является повышение уровня обеспечения природным газом всех категорий потребителей.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по созданию благоприятных условий для развития системы газоснабжения.

Целевым показателем эффективности реализации Подпрограммы является объем потребления природного газа.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы представлены в приложении N 1 к Государственной программе.




На решение задачи "Создание благоприятных условий для развития системы газоснабжения" направлена реализация отдельных мероприятий "Проектирование и строительство объектов





газификации", "Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области", "Строительство объектов газозаправочной инфраструктуры в Кировской области" и "Налоговые расходы".

3.1. В рамках реализации отдельного мероприятия "Проектирование и строительство объектов газификации" планируются:

проектирование и строительство распределительных газопроводов;

проектирование и строительство блочных газовых котельных;

предоставление субсидии бюджету муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области из областного бюджета на капитальные вложения в объекты газификации муниципальной собственности в 2020 году.

Перечень объектов газификации государственной собственности, проектирование и строительство которых осуществляются в рамках указанного отдельного мероприятия, формируется по итогам отбора, проводимого в порядке, установленном Правительством Кировской области.

Порядок предоставления и распределения субсидии бюджету муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области из областного бюджета на капитальные вложения в объекты газификации муниципальной собственности в 2020 году приведен в приложении N 1.(п. 3.1 в ред. постановления Правительства Кировской области от 17.06.2020 N 301-П)

3.2. В рамках реализации отдельного мероприятия "Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области" планируются:

проведение в соответствии с действующим законодательством конкурсных процедур по отбору организаций для выполнения работ, оказания услуг по проектированию и строительству объектов газификации;

заключение и контроль исполнения договоров подряда;

заключение с индивидуальными предпринимателями, юридическими и физическими лицами гражданско-правовых договоров о долевом участии указанных лиц в строительстве распределительных газопроводов с газопроводами-вводами, исполнение указанных договоров;

технический надзор за строительством объектов газификации;

обеспечение государственной регистрации прав собственности на завершенные строительством объекты газификации в соответствии с действующим законодательством и осуществление передачи введенных в эксплуатацию объектов газификации в казну Кировской области и собственность муниципальных образований Кировской области.

Указанное отдельное мероприятие реализуется подведомственным министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области Кировским областным государственным





казенным учреждением "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре". Финансовое обеспечение деятельности КОГКУ "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре" осуществляется за счет средств областного бюджета на основании бюджетной сметы.

3.3. В рамках реализации отдельного мероприятия "Строительство объектов газозаправочной инфраструктуры в Кировской области" планируются:

определение перечня объектов газозаправочной инфраструктуры (автомобильных газонаполнительных компрессорных станций);

строительство автомобильной газонаполнительной компрессорной станции.

Реализация указанного отдельного мероприятия осуществляется в рамках инвестиционной программы общества с ограниченной ответственностью "Газпром газомоторное топливо" в соответствии с соглашением о взаимодействии по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива, заключенным между Правительством Кировской области и ООО "Газпром газомоторное топливо".

В соответствии с инвестиционной программой ООО "Газпром газомоторное топливо" планируется к концу 2020 года спроектировать и построить автомобильную газонаполнительную компрессорную станцию в г. Кирово-Чепецке.

3.4. В рамках реализации отдельного мероприятия "Налоговые расходы" предусматривается освобождение организаций от уплаты транспортного налога в отношении транспортных средств, оборудованных для использования природного газа в качестве моторного топлива, и оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот.

Сведения об отдельном мероприятии "Налоговые расходы" Подпрограммы приведены в приложении N 2.(в ред. постановления Правительства Кировской области от 17.06.2020 N 301-П)


Общий объем финансирования Подпрограммы составит 2122295,71 тыс. рублей, в том числе:


налоговые расходы - 2595,00 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 66,71 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 3000,00 тыс. рублей.


Средства местных бюджетов привлекаются на основании соглашений, заключаемых министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области с





муниципальными образованиями Кировской области.

К внебюджетным источникам относятся средства ООО "Газпром газомоторное топливо", которые привлекаются по соглашению.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы представлено в приложении N 6 к Государственной программе.

Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Подпрограммы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Направления финансирова

ния Подпрограмм

ы




Подпрограмма - всего 2122295,71 287424,41 30959,50 30959,50 1741991,80 30959,50


капитальные вложения 1970702,91 259670,61 0,00 0,00 1711032,30 0,00

прочие расходы 151592,80 27754,80 30959,50 30959,50 30959,50 30959,50

(раздел 4 в ред. постановления Правительства Кировской области от 17.06.2020 N 301-П)


В ходе реализации Подпрограммы могут возникнуть группы рисков, представленные в таблице 2.

Таблица 2

Негативный фактор Способ минимизации рисков

Недостаточное финансирование мероприятий Подпрограммы

проведение мониторинга хода реализации Подпрограммы, позволяющего своевременно принимать управленческие решения о направлениях эффективного использования бюджетных средств и ресурсов;





привлечение средств федерального и местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию мероприятий Подпрограммы

Нестабильность экономики, в том числе связанная с колебаниями цен на энергоносители

своевременное выявление причин, сдерживающих реализацию мероприятий Подпрограммы;принятие управленческих решений

5-1. Участие муниципальных образований Кировской области в реализации Подпрограммы.

Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета производится в рамках отдельного мероприятия "Проектирование и строительство объектов газификации".

Органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области обеспечивают утверждение муниципальных программ, предусматривающих объемы финансирования мероприятий из местных бюджетов, и заключают соглашения с министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области о предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на капитальные вложения в объекты газификации муниципальной собственности.

Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области (далее - муниципальное образование) на завершение проектирования блочной газовой котельной в д. Стулово Слободского района Кировской области и завершение строительства блочной газовой котельной в с. Шестаково Слободского района Кировской области.

В ходе реализации мероприятий органами местного самоуправления осуществляется контроль за их реализацией, принимаются результаты выполненных работ.

Прогнозируемый объем расходов местных бюджетов приведен в приложении N 6 к Государственной программе.(раздел 5-1 введен постановлением Правительства Кировской области от 17.06.2020 N 301-П)


В реализации отдельного мероприятия "Строительство объектов газозаправочной инфраструктуры в Кировской области" участвует ООО "Газпром газомоторное топливо".

Прогнозный объем внебюджетных средств, привлекаемых в рамках соглашения с ООО "Газпром газомоторное топливо", указан в приложении N 6 к Государственной программе.






ПОРЯДОКПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ БЮДЖЕТУ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЛОБОДСКОЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОНКИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА КАПИТАЛЬНЫЕ

ВЛОЖЕНИЯ В ОБЪЕКТЫ ГАЗИФИКАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИВ 2020 ГОДУ

Список изменяющих документов(введен постановлением Правительства Кировской области

от 17.06.2020 N 301-П)

1. Порядок предоставления и распределения субсидии бюджету муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области из областного бюджета на капитальные вложения в объекты газификации муниципальной собственности (далее - Порядок) определяет правила предоставления и распределения субсидии бюджету муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области из областного бюджета на капитальные вложения в объекты газификации муниципальной собственности (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области (далее - муниципальное образование) на завершение проектирования блочной газовой котельной в д. Стулово Слободского района Кировской области и завершение строительства блочной газовой котельной в с. Шестаково Слободского района Кировской области (далее - проектирование и строительство объектов газификации).

3. Субсидия предоставляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (далее - министерство).

4. Размер субсидии муниципальному образованию определяется по формуле:

S = С x У, где:

S - объем субсидии, тыс. рублей;

С - объем средств на завершение проектирования и строительства объектов газификации на соответствующий финансовый год, тыс. рублей;

У - уровень софинансирования Кировской областью объема расходного обязательства муниципального образования, установленный в размере 99%.

5. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:





наличия утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия по завершению проектирования и строительства объектов газификации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из областного бюджета;

наличия в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по завершению проектирования и строительства объектов газификации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

заключения соглашения о предоставлении субсидии между министерством и муниципальным образованием (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Кировской области;

предусмотренной частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" централизации закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий;

отсутствия авансирования по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий;

наличия положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, проведенной Кировским областным государственным автономным учреждением "Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве".

6. Показателями результативности использования субсидии являются:

изготовление проектно-сметной документации;

ввод в эксплуатацию блочной газовой котельной.

Снижение значений показателей результативности в течение текущего финансового года возможно только в случае сокращения размеров субсидий.

7. Для заключения соглашения муниципальное образование представляет в министерство в установленный им срок:

копию утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятия по завершению проектирования и строительства объектов газификации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

заверенную в установленном законодательством порядке выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) о наличии бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется





субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии;


8. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется в установленном порядке в бюджет муниципального образования в пределах сумм, распределенных законом Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и (или) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

9. Субсидия перечисляется пропорционально кассовым расходам местного бюджета по соответствующим расходным обязательствам и за фактически выполненные работы (оказанные услуги).

Для перечисления субсидии муниципальное образование представляет министерству следующие документы:

бюджетную заявку с указанием размера запрашиваемой субсидии;



информацию о заключенном контракте с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";


10. Муниципальное образование ежемесячно представляет в министерство:

отчет о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению к заключенному соглашению не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была получена субсидия;

отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме согласно приложению к заключенному соглашению не позднее 15 января года, последующего за годом предоставления субсидии.

11. Министерство осуществляет контроль за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении.

12. Органы государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении.





13. Основаниями для применения мер ответственности при невыполнении обязательств муниципальным образованием, установленных соглашением (далее - меры ответственности), являются:

недостижение муниципальным образованием значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением;

неиспользование муниципальным образованием субсидии.

14. Применение мер ответственности осуществляется министерством в следующем порядке.

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, предусмотренные соглашением, министерство в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет в администрацию муниципального образования согласованные с министерством финансов Кировской области требования о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 20 апреля текущего финансового года.

Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета муниципального образования в доход областного бюджета (VБ), рассчитывается по формуле:

:где,1

1 пл

ф

Б

nNN

VV

n

ii

i

S

VS - объем субсидии, перечисленной местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена министерством;

фiN - фактическое значение показателя результативности использования субсидии;

плiN - значение показателя результативности использования субсидии, предусмотренного



Если в качестве показателя результативности предусмотрено количество построенных (введенных в эксплуатацию) объектов, возврату подлежит объем средств в размере 0,1% субсидии, перечисленной местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена министерством.

Если получателем субсидии в порядке и на основании документов, установленных муниципальными контрактами (договорами), в целях софинансирования которых





предоставляются субсидии, работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (договоров), не приняты, то установленные пунктом 14 настоящего Порядка меры ответственности не применяются.



В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии субсидия не использована в размере, установленном законом Кировской области об областном бюджете, министерство в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главе администрации муниципального образования уведомление о необходимости применения в соответствии с законодательством Российской Федерации меры дисциплинарной ответственности в отношении должностного лица, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию субсидии.


СВЕДЕНИЯОБ ОТДЕЛЬНОМ МЕРОПРИЯТИИ "НАЛОГОВЫЕ РАСХОДЫ" ПОДПРОГРАММЫ





Наименование налогового расхода (по

видам налогов)

Наименование показателя, на

который оказывает влияние

налоговый расход

Оценка налогового расхода (тыс. рублей) Краткое обоснование необходимости применения

налогового расхода для достижения цели (целей) Подпрограммы

2020 год 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год всего

Освобождение организаций от уплаты транспортного налога в отношении транспортных средств, оборудованных для использования природного газа в качестве моторного топлива


4621,88 6311,55 7194,08 7811,58 8379,11 34318,20 развитие газозаправочной сети и перевод техники на использование природного газа в качестве моторного топлива позволят достичь комплексного социально-экономического эффекта. Компримированный природный газ экономически привлекателен для потребителей и относится к экологически чистым видам моторного топлива. Перевод техники на использование природного газа в качестве моторного топлива может способствовать реализации национальных проектов в области здравоохранения за счет снижения негативного воздействия на окружающую среду, а также уменьшению стоимости конечного продукта за счет снижения затрат на топливо






РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


N п/п

Наименование Государственной

программы, подпрограммы,

отдельного мероприятия,

проекта

Источник финансирования, ответственный исполнитель,

соисполнитель

Расходы, тыс. рублей

2020 год 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год итого


всего 2719391,79 2516372,78 2780796,28 4574206,38 2682088,68 15272855,91

федеральный бюджет

113785,20 241585,30 366012,10 425852,70 273671,60 1420906,90


министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства

113785,20 241585,30 366012,10 425852,70 273671,60 1420906,90





Кировской области

министерство строительства Кировской области

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

областной бюджет 1520423,10 1221097,90 1339682,60 3053642,30 1338751,90 8473597,80



1411093,50 1129026,80 1247583,60 2959220,30 1246652,90 7993577,10

государственная жилищная инспекция Кировской области

63006,20 63047,70 63075,60 63075,60 63075,60 315280,70


29023,40 29023,40 29023,40 29023,40 29023,40 145117,00


17300,00 0,00 0,00 2323,00 0,00 19623,00

налоговый расход - консолидированный бюджет

515,00 520,00 520,00 520,00 520,00 2595,00





местный бюджет 27119,91 6514,30 27918,30 47518,10 22461,90 131532,51

внебюджетные источники

1057548,58 1046655,28 1046663,28 1046673,28 1046683,28 5244223,70



всего 194710,90 59190,50 59203,00 59203,00 59203,00 431510,40


в том числе министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области

194710,90 59190,50 59203,00 59203,00 59203,00 0,00

(п. 1 в ред. постановления Правительства Кировской области от 17.06.2020 N 301-П)

2. Подпрограмма "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры Кировской области"

всего 2035858,58 2224719,28 2489122,38 2569167,18 2390394,78 11709262,20


113785,20 241585,30 366012,10 425852,70 273671,60 1420906,90



113785,20 241585,30 366012,10 425852,70 273671,60 1420906,90






0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00




931287,30 1038145,30 1156689,70 1157294,10 1155759,00 5439175,40

государственная жилищная инспекция Кировской области

63006,20 63047,70 63075,60 63075,60 63075,60 315280,70


29023,40 29023,40 29023,40 29023,40 29023,40 145117,00


17300,00 0,00 0,00 0,00 0,00 17300,00

местный бюджет 27053,20 6514,30 27918,30 47518,10 22461,90 131465,80


854403,28 846403,28 846403,28 846403,28 846403,28 4240016,40







всего 63006,20 63047,70 63075,60 63075,60 63075,60 315280,70


в том числе государственная жилищная инспекция Кировской области

63006,20 63047,70 63075,60 63075,60 63075,60 315280,70


всего 29023,40 29023,40 29023,40 29023,40 29023,40 145117,00


в том числе региональная служба по тарифам Кировской области

29023,40 29023,40 29023,40 29023,40 29023,40 145117,00

2.3. Отдельное мероприятие "Возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей

всего 826510,20 979356,90 1096633,80 1096633,80 1096633,80 5095768,50



826510,20 979356,90 1096633,80 1096633,80 1096633,80 5095768,50





внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении ее в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами"

2.4. Отдельное мероприятие "Обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах"

всего 903593,18 902651,38 902662,08 902662,08 902662,08 4514230,80



57189,90 56248,10 56258,80 56258,80 56258,80 282214,40


846403,28 846403,28 846403,28 846403,28 846403,28 4232016,40

2.5. Отдельное мероприятие "Проведение социологического опроса с целью определения

всего 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 500,00


в том числе министерство

100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 500,00





удовлетворенности жилищно-коммунальными услугами населения городских и муниципальных округов, муниципальных районов Кировской области"

энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области


всего 41735,90 0,00 0,00 - - 41735,90


0,00 0,00 0,00 - - 0,00

в том числе министерство строительства Кировской области

0,00 0,00 0,00 - - 0,00

областной бюджет 17300,00 0,00 0,00 - - 17300,00

в том числе министерство строительства Кировской области

17300,00 0,00 0,00 - - 17300,00

местный бюджет 24435,90 0,00 0,00 - - 24435,90


всего 16928,20 - - - - 16928,20

областной бюджет 16081,80 - - - - 16081,80





"Обеспечение подготовки объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период"


16081,80 - - - - 16081,80

местный бюджет 846,40 - - - - 846,40

2.8. Региональный проект "Чистая вода Кировской области"

всего 154961,50 250539,90 397627,50 477672,30 298899,90 1579701,10


113785,20 241585,30 366012,10 425852,70 273671,60 1420906,90


113785,20 241585,30 366012,10 425852,70 273671,60 0,00



31405,40 2440,30 3697,10 4301,50 2766,40 0,00





местный бюджет 1770,90 6514,30 27918,30 47518,10 22461,90 106183,50


8000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 8000,00



всего 201396,90 201503,50 201511,40 201521,40 201531,40 1007464,60



1251,60 1251,50 1251,40 1251,40 1251,40 6257,30


200145,30 200252,00 200260,00 200270,00 200280,00 1001207,30

3.1. Отдельное мероприятие "Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением"

всего 2053,20 2053,50 2061,40 2071,40 2081,40 10320,90



1251,60 1251,50 1251,40 1251,40 1251,40 6257,30






801,60 802,00 810,00 820,00 830,00 4063,60


всего 120000,00 120000,00 120000,00 120000,00 120000,00 600000,00


120000,00 120000,00 120000,00 120000,00 120000,00 600000,00


всего 79343,70 79450,00 79450,00 79450,00 79450,00 397143,70


79343,70 79450,00 79450,00 79450,00 79450,00 397143,70


всего 287425,41 30959,50 30959,50 1741991,80 30959,50 2122295,71


в том числе министерство энергетики и жилищно-коммунального

283843,70 30439,50 30439,50 1741471,80 30439,50 0,00





хозяйства Кировской области


515,00 520,00 520,00 520,00 520,00 2595,00

местный бюджет 66,71 0,00 0,00 0,00 0,00 66,71


3000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3000,00



всего 256670,61 - - 1711032,30 0,00 1967702,91

областной бюджет 256603,90 - - 1711032,30 0,00 1967636,20


256603,90 - - 1711032,30 0,00 0,00

местный бюджет 66,71 0,00 0,00 0,00 0,00 66,71


4.2. Отдельное мероприятие "Осуществление функций заказчика

всего 27239,80 30439,50 30439,50 30439,50 30439,50 148997,80


в том числе 27239,80 30439,50 30439,50 30439,50 30439,50 148997,80





по проектированию, строительству и реконструкции объектов газификации и инженерной инфраструктуры Кировской области"


4.3. Отдельное мероприятие "Строительство объектов газозаправочной инфраструктуры в Кировской области"

всего 3000,00 - - - - 3000,00

областной бюджет 0,00 - - - - 0,00


0,00 - - - - 0,00


3000,00 - - - - 3000,00


всего 515,00 520,00 520,00 520,00 520,00 2595,00


515,00 520,00 520,00 520,00 520,00 2595,00



€¦ · web view2019/12/30 · Постановление Правительства...

Documents