admhmao.ru · web view3.) 30 декабря 2019 года в Сургутском районе на...

МАТЕРИАЛЫВ ЕЖЕГОДНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ЗАЩИТЫНАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО

ХАРАКТЕРА В 2019 ГОДУ

г. Ханты-Мансийск

2

Содержание

Стр.Введение 5ЧАСТЬ I ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ

ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

7

Глава 1. Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

7

1.1. Статистические данные о чрезвычайных ситуациях в 2019 году 71.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера 161.3. Чрезвычайные ситуации природного характера 211.4. Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера 261.5. Обобщенный показатель состояния защиты населения от

потенциальных опасностей29

Глава 2. Пожарная безопасность 302.1. Состояние обстановки с пожарами 302.2. Надзор и контроль в области пожарной безопасности 392.3. Дознание по делам о пожарах 412.4. Деятельность испытательных пожарных лабораторий 412.5. Лицензирование деятельности в области пожарной безопасности 432.6. Научно-техническая деятельность в области пожарной безопасности 442.7. Деятельность добровольной пожарной охраны 462.8. Оперативная деятельность сил и средств РСЧС по тушению пожаров 48

Глава 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах 493.1. Статистические данные о происшествиях и погибших на водных

объектах49

3.2. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах

49

Глава 4. Деятельность военизированных горноспасательных частей 514.1. Состав сил и средств, основные результаты деятельности

военизированных горноспасательных частей51

4.2. Развитие сил и средств военизированных горноспасательных частей 51ЧАСТЬ II ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

ПОДСИСТЕМ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

51

Глава 5. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций 515.1. Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного, техногенного

и биолого-социального характера51

5.2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне Российской Федерации

60

5.3. Крупномасштабные учения, проводимые в 2019 году 605.4. Предупреждение и снижение негативных последствий аварий,

стихийных бедствий и аномальных проявлений природных процессов в рамках реализации Доктрины энергетической безопасности Российской Федерации

63

Глава 6. Мероприятия по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций

63

3

6.1. Участие подсистем РСЧС в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций

63

6.2. Деятельность Национального центра управления в кризисных ситуациях по повышению готовности органов управления РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций

66

6.3. Оповещение органов управления РСЧС и населения в чрезвычайных ситуациях, развитие систем связи

67

6.4. Обеспечение защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера

74

6.5. Мероприятия по защите населения и территорий 776.6. Подготовка руководящего состава и работников РСЧС, обучение

населения действиям в чрезвычайных ситуациях101

6.7. Состояние резервов финансовых и материальных ресурсов для чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

104

6.8. Страхование и социальная поддержка пострадавшего населения 108ЧАСТЬ III СВЕДЕНИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО

РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА, УТВЕРЖДЕННЫХ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11 ЯНВАРЯ 2018 ГОДА № 12 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА», А ТАКЖЕ ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА, УТВЕРЖДЕННЫХ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 ЯНВАРЯ 2019 ГОДА № 2 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА»

109

Глава 7. Выполнение мероприятий по реализации Основ государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2018 года № 12 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года»

109

7.1. Совершенствование деятельности органов управления и сил РСЧС 1097.2. Внедрение комплексных систем обеспечения безопасности

жизнедеятельности населения109

7.3. Повышение уровня защиты населения от чрезвычайных ситуаций и внедрение современных технологий и методов при проведении аварийно-спасательных работ

111

7.4. Привлечение общественных объединений и других некоммерческих организаций к деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

111

7.5. Внедрение риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении государственного надзора в области защиты

112

4

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

7.6. Совершенствование нормативно-правовой базы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

114

7.7. Развитие международного сотрудничества в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

115

Глава 8. Выполнение мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 1 января 2019 года № 2 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года»

115

ЧАСТЬ IV ПРОГНОЗ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ПРЕДСТОЯЩИЙ ГОД

116

Глава 9. Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2020год 1169.1. Природные чрезвычайные ситуации 1169.2. Техногенные чрезвычайные ситуации 1199.3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации 122

ЧАСТЬ V ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ О СОСТОЯНИИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

123

Глава 10. Основные выводы о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

123

5

Введение.10 декабря 1930 года в составе Уральской области был образован Остяко-Вогульский

национальный округ. В 1932 году первый Окружной съезд Советов постановил назвать столицу округа Остяко-Вогульском.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 октября 1940 года Остяко-Вогульский национальный округ переименован в Ханты-Мансийский. 14 августа 1944 года он вошёл в состав вновь образованной Тюменской области.

Эпоха нефти и газа в Ханты-Мансийском округе началась в 1950-е годы. 21 сентября 1953 года скважина Р-1 неподалеку от Березова дала мощный фонтан природного газа. Фонтан разрушил буровую, но стал решающим аргументом в пользу перспективности Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции. 1960 год – открытие месторождения промышленной нефти, скважина № 6 Шаимского месторождения.

В короткие сроки в крае был создан гигантский топливно-энергетический комплекс. 10 июня 1978 года на промыслах Западной Сибири была добыта миллиардная тонна нефти. Еще через три с небольшим года, 25 октября 1981 года, нефтяники добыли второй миллиард сырья. Сегодня в Югре добывается 51% всей российской или 5% мировой нефти. Самым крупным остается Самотлорское месторождение.

В 1993 году Ханты-Мансийский автономный округ получил статус субъекта Российской Федерации, с 2005 года округ стал официально именоваться «Югра».

Сегодня Югра – один из самых динамично развивающихся регионов мира. Край стойбищ и поселков стал ресурсно-индустриальной опорой России, очагом правовых, экономических, социокультурных инициатив и инноваций.

Географическое положение.Ханты-Мансийский автономный округ – Югра расположен в центральной части

Западно-Сибирской равнины, одной из крупнейших равнин в мире. По территории округа с юга на север протекают две крупнейшие реки России – Обь и Иртыш.

На севере округ граничит с Ямало-Ненецким автономным округом, на северо-западе – с Республикой Коми, на юго-западе со Свердловской областью, на юге – с Тобольским и Уватским районами Тюменской области, на юго-востоке и востоке – с Томской областью и Красноярским краем.

Площадь округа составляет 534,8 тыс. кв. км, более 3% площади Российской Федерации. Население округа – 1 696,705 тыс. человек. Административный центр – Ханты-Мансийск. В округе 9 районов, 13 городских округов, 26 поселков городского типа, 57 сельских поселений.

Природно-климатические условия.Климат округа резко континентальный, характеризуется быстрой сменой погодных

условий.Средняя температура января по округу от -18°С до -24°С. Абсолютный минимум

температуры воздуха для нашего округа находится в пределах от -48°С до -60°С.Самый теплый месяц июль, средняя температура от +15,7°С до +18,4°С. Абсолютный

максимум температуры воздуха на территории округа составляет от +34°С до +37°С.Среднее годовое количество осадков по округу составляет 443-610мм. Максимальное

их количество выпадает в июле и августе.

Демографическая характеристика.На 1 января 2020 года численность постоянно проживающего населения Югры

составляет 1 696,705 тыс. человек. В Югре население преимущественно проживает в городской местности – 1 568,536

тыс. человек, в сельской местности – 128,169 тыс. человек.Плотность населения округа – 3,2 человека на 1 кв.км.

6

Самыми крупно населёнными городами являются г. Сургут, г. Нижневартовск, г. Нефтеюганск.

Административный центр г. Ханты-Мансийск – занимает среди городов округа 4 место по численности населения – 99,4 тыс. человек, что составляет 6% от всего населения автономного округа.

В настоящее время Ханты-Мансийский автономный округ – Югра - это самостоятельный субъект Российской Федерации с численностью населения более 1,6 млн. человек. Ханты-Мансийский автономный округ – Югра разделен на 9 районов, 13 городских округов, 26 поселков городского типа, 57 сельских поселений.

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра является исторической родиной коренного населения, которое представлено тремя небольшими по численности народностями: ханты, манси, ненцы. Коренные малочисленные народы сегодня составляют около 2% всего населения округа.

Обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является одной из важнейших задач Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и устойчивого развития автономного округа.

Для противодействия конкретным природным и техногенным угрозам создана территориальная подсистема Ханты-Мансийского автономного округа – Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в 2019 году являлись:

совершенствование взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъекта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, сопряжение и развитие обеспечивающих их работу информационно-управляющих систем;

совершенствование взаимодействия с органами повседневного управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС, повседневного управления силами постоянной готовности РСЧС при выполнении ими задач по предназначению в ЧС, вопросов по управлению силами РСЧС при ЧС (происшествиях) различного уровня;

совершенствование законодательной и нормативно правовой базы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направленной на актуализацию задач и способов защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера с учетом современных социально-экономических реалий;

обеспечение необходимого уровня готовности систем управления, связи, информирования и оповещения, а также сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

осуществление государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

проведение мониторинга и анализа рисков природного и техногенного и иного характера и противодействие им;

осуществление превентивных мер по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций, сохранению здоровья граждан, уменьшению размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае возникновения чрезвычайных ситуаций

обеспечение готовности органов управления, сил и средств РСЧС к реагированию на ЧС, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ЧС, развитие систем информационного обеспечения;

создание и поддержание необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения;

развитие систем информирования и оповещения населения об угрозе возникновения и о возникновении чрезвычайных ситуаций;

7

создание и внедрение комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

привлечение общественных объединений и других некоммерческих организаций к деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Доклад разработан на основе материалов, представленных территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

В докладе представлены статистические данные о произошедших чрезвычайных ситуациях, выполненных мероприятиях по снижению риска их возникновения, отражены проблемы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Доклад дает оценку ситуации по защите населения и территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2019 году. Раскрывает новые направления деятельности по совершенствованию территориальной подсистемы РСЧС Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и решению стоящих проблем.

ЧАСТЬ I. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА.

Глава 1. Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.1. Статистические данные о чрезвычайных ситуациях в 2019 году.В 2019 году на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

зарегистрировано 3 чрезвычайные ситуации техногенного характера (далее – ЧС), из них: 1 порыв магистрального газопровода; 1 посадка судна на мель. 1 ДТП с тяжкими последствиями

Сведения о чрезвычайных ситуациях по характеру и виду источников возникновения, произошедших в 2019 году на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры представлены в таблице 1.1.

Сведения о ЧС и их последствиях приведены в таблице 1.2.

Техногенные чрезвычайные ситуации.Аварии грузовых и пассажирских судов – в отчетном году зарегистрирована 1 ЧС –

посадка судна на мель в Октябрьском районе. Погибших нет, пострадавших 8 человек. Аварии на магистральных и внутрипромысловых нефтепроводах и магистральных

газопроводах – в отчетном году зарегистрирована 1 ЧС – порыв магистрального газопровода в Белоярском районе на участке 599 – 629 км, ООО «Газпром трансгаз Югорск». Погибших, пострадавших нет.

ДТП – в отчетном году зарегистрирована 1 ЧС – столкновение вахтового автобуса и трактора. Погибших нет, пострадавших 12 человек.

Сравнительная характеристика чрезвычайных ситуаций, произошедших в 2019 году по сравнению с 2018 годом (далее АППГ) приведена в таблице 1.3.

Материалы, содержащие анализ сведений о видах ЧС, их количестве, тенденциях роста, материальном ущербе в 2019 году по сравнению с АППГ, представлены в таблице 1.4.

Распределение ЧС по масштабности на территории автономного округа в 2019 году по сравнению с 2018 годом в процентах приведены в таблице 1.5.

8

Таблица 1.1

Сведения о чрезвычайных ситуациях по характеру и виду источников возникновения, произошедших в 2019 году

Чрезвычайные ситуации по характеру и виду

источников возникновения

Классификация чрезвычайных ситуаций Количество, чел. Материальный ущерб, млн.

руб.всего локальные

муниципальные

межмуниципальные региональные межрегио

нальныефедеральные погибло пострад

ало спасено

Техногенные ЧС 3 3 0 0 0 0 0 0 20 86 14,117+уточняется

Аварии грузовых и пассажирских поездов

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Аварии грузовых и пассажирских судов

1 1 0 0 0 0 0 0 8 60 0,900

Авиационные катастрофы 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0ДТП с тяжкими последствиями 1 1 0 0 0 0 0 0 12 26 уточняется

Аварии на магистральных и внутрипромысловых нефтепроводах и магистральных газопроводах

1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 13,217

Взрывы в зданиях, на коммуникациях, технологическом оборудованиипромышленных объектов

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Взрывы на сельскохозяйственных объектах

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Без учёта пожаров в соответствии с приказом МЧС России от 24.02.2009 г. № 92 (учёт пожаров и их последствий осуществляется в соответствии с Порядком учёта пожаров и их последствий, утверждённым приказом МЧС России от 24.11.2008 г. № 714 (зарегистрирован в Минюсте России 12.12.2008 г., регистрационный № 12842), в информации о ЧС не отражается)). Автомобильные катастрофы, в которых погибло 5 и более человек или пострадало 10 и более человек (по данным МЧС России).

9









Взрывы в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Обнаружение (утрата) неразорвавшихся боеприпасов, взрывчатых веществ

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Аварии с выбросом (угрозой выброса) АХОВ

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Аварии с выбросом (угрозой выброса) РВ

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Аварии с выбросом (угрозой выброса) ОБВ

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Внезапное обрушение производственных зданий, сооружений, пород

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Обрушение зданий и сооружений жилого, социально-бытового и культурного назначения

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Аварии на электроэнергетических системах

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Аварии на тепловых сетях в холодное время годаГидродинамические аварииКрупные террористические акты

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Природные ЧС 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

10









Землетрясения, извержения вулканов

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Опасные геологические явления (оползни, сели, обвалы, осыпи)

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Повышение уровня грунтовых водБури, ураганы, смерчи, шквалы

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Сильный дождь, сильный снегопад, крупный град

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Наводнения 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Снежные лавины 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Заморозки, засуха 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Морские опасные гидрологические явления (сильное волнение, напор льдов, обледенение судов)

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Отрыв прибрежных льдов 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Опасные гидрологические явления

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Крупные природные пожары

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Биолого-социальные ЧС 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Инфекционная заболеваемость людей

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Поражения 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Землетрясения и извержения вулканов, приведшие к возникновению ЧС. Природные пожары, площадь очагов которых составляет 25 га и более, для наземной охраны лесов; 200 га и более, – для авиационной охраны лесов.

11









сельскохозяйственных растений болезнями и вредителямиИтого: 3 3 0 0 0 0 0 0 20 86 14,117+

уточняется

Таблица 1.2

Сведения о чрезвычайных ситуациях, произошедших в 2019 году

Федеральный округ,субъект РФ

Техногенные ЧС, ед.

ПриродныеЧС, ед.

Биолого-социальные

ЧС, ед.

ЧС всех видов, ед.

Количество, чел. Материальный ущерб, млн. руб.

погибло пострадало спасено

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра 3 0 0 3 0 20 86 14,117+уточняется

Таблица 1.3

12

Сравнительная характеристика чрезвычайных ситуаций, произошедших в 2018 и 2019 годах

Чрезвычайные ситуации по

характеру и виду источников

возникновения

Количество ЧС, ед.

Сравни- тельная характеристика,

%

Погибло, чел


%

Пострадало, чел.


%

Спасено, чел. Сравни-тельная характеристика,

%

Мат. ущерб, млн. Руб.


%2018 г. 2019 г. 2018 г. 2019 г. 2018 г. 2019 г. 2018 г. 2019 г. 2018 г. 2019 г.

Техногенные ЧС

Аварии грузовых и пассажирских поездов 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Аварии грузовых и пассажирских судов 0 1 +100% 0 0 0% 0 8 +100% 0 60 +100% 0 0,900 +100%

Авиационные катастрофы 1 0 -100% 1 0 -100% 1 0 -100% 0 0 0% 5,0 0 -100%

ДТП с тяжкими последствиями 2 1 -50% 16 0 -100% 34 12 -65% 18 26 +44% 9,415 уточн

яется -100%

Аварии на магистральных и внутрипромысловых нефтепроводах и магистральных газопроводах

0 1 +100% 0 0 0% 0 0 0% 0 0 0% 0 13,217 +100%

Взрывы в зданиях, на коммуникациях, технологическом оборудовании промышленных объектов

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Взрывы на сельскохозяйственных объектах

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Взрывы в зданиях 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Без учёта пожаров в соответствии с приказом МЧС России от 24.02.2009 г. № 92 (учёт пожаров и их последствий осуществляется в соответствии с Порядком учёта пожаров и их последствий, утверждённым приказом МЧС России от 24.11.2008 г. № 714 (зарегистрирован в Минюсте России 12.12.2008 г., регистрационный № 12842), в информации о ЧС не отражается)).

13











Сравни- тельная характеристика, 2018 г. 2019 г. 2018 г. 2019 г. 2018 г. 2019 г. 2018 г. 2019 г. 2018 г. 2019 г.

и сооружениях жилого и социально-бытового и культурного назначенияОбнаружение (утрата) неразорвавшихся боеприпасов, взрывчатых веществ

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Аварии с выбросом (угрозой выброса) АХОВ

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Аварии с выбросом (угрозой выброса) РВ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Аварии с выбросом (угрозой выброса) ОБВ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Внезапное обрушение производственных зданий, сооружений, пород

1 0 -100% 2 0 -100% 9 0 -100% 7 0 -100% 7,199 0 -100%

Обрушение зданий и сооруженийжилого, социально-бытового и культурного назначения

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Аварии на электроэнергетических системах

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

14












Аварии на тепловых сетях в холодное время года

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Гидродинамические аварии 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Итого: 4 3 -25% 19 0 -100% 44 20 -55% 25 86 +244% 21,614

14,117+уточняетс

я

-35%+уточня

ется

Крупные террористические акты

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Природные ЧСЗемлетрясения, извержение вулканов 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Опасные геологические явления (оползни, сели, обвалы, осыпи)

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Повышение уровня грунтовых вод 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Бури, ураганы, смерчи, шквалы 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Сильный дождь, сильный снегопад, крупный град

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Снежные лавины 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Заморозки, засуха 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Морские опасные гидрологические явления (сильное волнение, напор льдов, обледенение судов)

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

15












Отрыв прибрежных льдов 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Опасные гидрологические явления

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Крупные природные пожары 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Итого: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Биолого-социальные ЧС

Инфекционная заболеваемость людей

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Поражения сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Итого: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Всего: 4 3 -25% 19 0 -100% 44 20 -55% 25 86 +244% 21,614 14,117-35%

+уточняется

16

Таблица 1.4

Количество ЧС и причиненный материальный ущерб

Вид ЧС Количество, ед. Прирост (↑)Снижение (↓) %

Материальный ущерб (млн. руб.)

Прирост (↑)Снижение (↓)

%2018 г. 2019 г. 2018 г. 2019 г.Техногенные ЧС 4 3 -25%(↓) 21,614 14,117+

уточняется35(↓)

+уточняетсяПриродные ЧС 0 0 0 0 0 0Биолого-социальные ЧС 0 0 0 0 0 0

Итого: 4 3 -25%(↓) 21,614 14,117+уточняется

35(↓)+уточняется

Таблица 1.5

Распределение ЧС по масштабности и причиненному материальному ущербу

Масштабность ЧССтруктура

показателей, %Прирост (↑)

Снижение (↓) %

Материальный ущерб (млн. руб.) Прирост (↑)

Снижение (↓) %2018 г. 2019 г. 2018 г. 2019 г.Локальные 75% 100% 25% (↑) 13,368 14,117+

уточняется6 %(↑)+

уточняетсяМуниципальные 25% 0 100% (↓) 8,246 0 100 %(↓)Межмуниципальные 0 0 0 0 0 0Региональные 0 0 0 0 0 0Межрегиональные 0 0 0 0 0 0Федеральные 0 0 0 0 0 0

Итого: 100% 100% 75% (↓) 21,614 14,117+уточняется

94(↓)+уточняется

1.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характераКоличество ЧС техногенного характера по сравнению с 2018 годом уменьшилось на

25%, число погибших уменьшилось на 100%, количество пострадавших при ЧС уменьшилось на 55% (рис. 1.1).

4

19

44

30

20

2018 год 2019 годРис.1.1. Показатели ЧС в сравнении с АППГ

17

Количество авиационных катастроф по сравнению с АППГ уменьшилось на 100%, количество ДТП с тяжкими последствиями уменьшилось на 50%, обрушений зданий уменьшилось на 100%, аварий грузовых и пассажирских судов увеличилось на 100%, аварий на магистральных и внутрипромысловых нефтепроводах и магистральных газопроводах увеличилось на 100%. Материальный ущерб от ЧС техногенного характера в сравнении с 2018 годом уменьшился на 35%.

Крупные техногенные ЧС, произошедшие в 2019 году.1.) 12 марта 2019 года порыв магистрального газопровода «Ямбург – Тула II» на

участке 599 – 629 км, ООО «Газпром трансгаз Югорск», Белоярский район. Данное происшествие на технологический процесс и жизнедеятельность населения не повлияло. Погибших и пострадавших нет. Классифицирована - 1.1.9. Аварии на магистральных газо-, нефте-, продуктопроводах. Для ликвидации последствий ЧС привлекалось 35 человек и 8 единиц техники, в том числе от МЧС России 20 человек и 1 единица техники. Предварительный ущерб – 13 217,586 тыс. рублей (рис. 1.2).

Рис.1.2. Порыв магистрального газопровода.

2.) 14 сентября 2019 года в Октябрьском районе в 4,5 км от п. Перегрёбное вниз по течению р. Обь село на мель пассажирское судно «Метеор» принадлежащее ОАО «Северречфлот», следовавшее маршрутом п.г.т. Берёзово - Ханты-Мансийск. В результате чрезвычайной ситуации погибло 0 человек, пострадало 8 чел., спасено 60 чел. Классифицирована - 1.1.3 - 1.1.4. Кораблекрушения, аварии, повреждения грузовых, пассажирских судов, судов атомного флота, маломерных судов и судов флота рыбной промышленности, повреждения судами береговых, гидротехнических и других объектов. Для ликвидации последствий ЧС привлекалось 20 человек и 7 единиц техники, в том числе от МЧС России 2 человек и 1 единица техники. Предварительный ущерб – 900 тыс. рублей (рис. 1.3).

18

Рис.1.3. Посадка на мель пассажирского судна.

3.) 30 декабря 2019 года в Сургутском районе на 20 км автодороги «Лянтор - Нижнесартымский» произошло ДТП с участием вахтового автобуса «Хигер» и трактора «К-700». В результате ДТП погибших нет, пострадало 12 чел. Классифицирована - 1.1.7. Аварии (катастрофы) на автодорогах (крупные дорожно-транспортные аварии и катастрофы). Для ликвидации последствий ЧС привлекалось 19 человек и 9 единиц техники, в том числе от МЧС России 7 человека и 3 единицы техники. Материальный ущерб – уточняется (рис. 1.4).

Рис.1.4. ДТП с участием вахтового автобуса и трактора.

19

Потенциальные опасности в промышленности и энергетике.Ханты-Мансийский автономный округ – Югра является лидером среди субъектов

Российской Федерации по добыче нефти. На его территории осуществляют добычу углеводородного сырья 9 вертикально интегрированных нефтяных компаний и более 30 небольших компаний.

На территории автономного округа добычу нефти осуществляют 99 нефтегазодобывающих предприятий, имеющих лицензию на добычу нефти и газа, в том числе 35 крупных. В настоящее время в эксплуатации находится 477 месторождений углеводородного сырья, из них 270 по добыче нефти. Среднесуточная добыча нефти в среднем составляет более 700 тыс. тонн.

На территории автономного округа осуществляют производственную деятельность более 350 организаций, оказывающих негативное воздействие на окружающую природную среду и здоровье населения, а также большое число объектов жизнеобеспечения, аварии на которых могут привести к негативным социальным последствиям и гибели людей. Аварии техногенного характера на опасных производственных объектах могут произойти:

в результате ошибок на стадии проектирования и строительства потенциально опасных объектов, отклонения от проектов при строительстве (использовании комплектующих, оборудования, технологических схем, не соответствующих проекту);

при нарушении сроков эксплуатации оборудования (физический износ), нарушении сроков планово-предупредительных ремонтов и технического освидетельствования, в результате чего может произойти порыв нефтепроводов, аварии на работающих аппаратах, резервуарах, оборудовании с утечками нефти и газа, загрязнением окружающей среды, с возможными возгораниями и взрывами (или без них);

при недостаточной производственной квалификации оперативного и ремонтного персонала.

В 2019 году на предприятиях, в организациях и учреждениях автономного округа, использующих в своей хозяйственной деятельности различные техногенные источники ионизирующего излучения (далее также – ИИИ, источники излучения, радионуклидные (радиационные) источники), радиационных аварий (происшествий) с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ не регистрировалось, как и в 2018 году.

Вместе с тем, в 2019 году имели место 12 случаев потери контроля над источниками излучения при производстве геофизических работ на нефтяных скважинах, отнесённые по классификации Ростехнадзора к нерадиационным происшествиям (АППГ 6 случаев, + 50 %). В 5-х случаях из них контроль над источниками излучения был восстановлен, в 6-х случаях 11 радионуклидных источников были захоронены в скважинах с установкой изолирующих цементных мостов, в 1-м продолжаются аварийные работы.

Случаев обнаружения неучтённых радиационных источников на территории автономного округа в 2019 году не зарегистрировано (АППГ 0 случаев).

Таблица 1.6Характеристика потенциально опасных объектов

Федеральный

округ,субъект

РФ

Наименование ПООКоличество объектов, ед.

Численность населения в

зоневероятной ЧС,

тыс. чел.

Степень износа, %

Основных производствен

ных фондов

Систем защиты

2018 г. 2019 г. 2018г. 2019 г. 2018 г. 2019 г. 2018 г. 2019 г.УрФО,ХМАО-Югра

Радиационно опасные - - - - - - - -Химически опасные 7 4 15,265 10,785 до 83 до 89 до 83 до 86Взрывоопасные 1 1 0 0 до 20 до 20 до 10 до 10Пожароопасные 35 35 3 3 до 40 до 40 до 30 до 30

20

Федеральный

округ,субъект

РФ

Наименование ПООКоличество объектов, ед.

Численность населения в

зоневероятной ЧС,

тыс. чел.

Степень износа, %Основных

производственных фондов

Систем защиты

2018 г. 2019 г. 2018г. 2019 г. 2018 г. 2019 г. 2018 г. 2019 г.Взрывопожароопасные отдельные объекты 372 363 2,137 2,137 до 30 до 30 до 10 до 10

Газопроводы, тыс. км 10,74 10,74 1,1 1,1 до 50 до 50 до 10 до 20Нефтепроводы, тыс. км 5,4 5,4 0 0 до 40 до 40 до 20 до 30Промысловые трубопроводы, тыс. км 78,64 78,64 0 0 до 60 до 60 до 30 до 40

Гидротехнические сооружения 4 30 0,3 0,3 до 30 до 30 до 20 до 30

Критически важные объекты 48 48 4,27 4,27 до 30 до 30 до 10 до 15

Радиационная опасностьНа территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отсутствуют

промышленные объекты, работающие с радиоактивными материалами, аварии на которых могут вызвать угрозу возникновения большого количества поражённых лучевой болезнью.

Неблагоприятная обстановка прогнозируется по данным математического моделирования в результате возникновения крупномасштабной ЧС на Белоярской АЭС, расположенной на территории Свердловской области, в 330 км от западной границы округа. В зависимости от метеорологических условий на пути прохождения радиоактивного облака могут оказаться территория населённых пунктов Кондинского и Советского районов.

Потенциальная опасность радиационного объекта определяется его возможным радиационным воздействием на население и персонал при радиационной аварии. Радиационную опасность с минимальными последствиями могут представлять предприятия и организации, использующие в своей деятельности ИИИ. По данным радиационно-гигиенического паспорта территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по состоянию на 2018 год (далее – РГПТ), по состоянию на 01.01.2019 года на территории автономного округа осуществляли свою хозяйственную деятельность с использованием ИИИ 366 организаций и их обособленных подразделений, из них в РГПТ вошли данные только о 353 организациях (46 – геологоразведочных и добывающих предприятий, 200 – медицинских учреждений, 6 – научных и учебных заведений, 51 – промышленное предприятие, 1 – таможенное управление, 49 – прочих организации) с общим количеством всех типов ИИИ 2332 единицы, а также 3 хранилища радиоактивных веществ (хранилища радиофармацевтических препаратов в лечебно-профилактических учреждениях).

В соответствии с классификацией радиационных объектов по потенциальной опасности (раздел 3 ОСПОРБ-99/2010) 99,43 % всех объектов относятся к четвёртой категории, радиационное воздействие от которых при аварии ограничивается помещениями, где проводятся работы с ИИИ, и 0,57 % - к третьей категории, радиационное воздействие при аварии которых ограничивается территорией объекта. Объекты первой и второй категории потенциальной радиационной опасности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отсутствуют.

Радиационную опасность (с последствиями для персонала работающей смены) представляют 51 организация, использующая радионуклидные источники при проведении геофизических исследований в нефтяных скважинах, контроля качества сварных соединений, радионуклидной диагностики и лечения онкологических заболеваний, на балансе которых находятся 1115 единиц источников излучения (на основе плутония-238,

21

бериллия-10, цезия-137, америция-241, кобальта-60, радия-226, иридия-192, технеция-99 и др.) (АППГ 50 организаций с числом радиационных источников 1069 ед.).

В рамках контроля радиационной обстановки на территории автономного округа продолжена эксплуатация 2-х стационарных установок радиационного контроля «Янтарь-2Л», расположенных на контрольных постах Управления ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, находящихся на правобережном подходе к мосту через р. Обь в районе г. Сургута и на 10 км в районе моста через р. Иртыш в г. Ханты-Мансийске. Случаев нарушения эксплуатирующими организациями правил транспортирования радиационно опасных грузов, несанкционированного использования и хищений радиационных источников, а также случаев обнаружения неучтённых радиационных источников в 2019 году не регистрировалось (АППГ 0 случаев).

Опасность на транспорте.В настоящее время автономный округ крупный транспортный узел и располагает

всеми видами современного транспорта: железнодорожным, автомобильным, водным (речным), воздушным и трубопроводным. В последние годы активно строятся новые, развиваются и модернизируются старые транспортные пути и узловые площадки. Транспортный комплекс является мощным источником загрязнения окружающей природной среды. Увеличение количества автотранспортных средств привело к повышению выбросов газов в окружающую среду. Отработанные газы автомобильного транспорта содержат более 200 наименований вредных веществ и соединений.

Негативное воздействие водного транспорта на окружающую среду возникает при эксплуатации и ремонте судов, которые сопровождаются выбросом отработанных масел, изношенных деталей и аккумуляторов. При серьезных авариях (столкновениях) судов, возможен процесс попадания в воду большого количества масла, бензина и дизельного топлива. При эксплуатации железнодорожного транспорта увеличивается степень загрязнения окружающей природной среды нефтесодержащими и бытовыми отходами. Велико отрицательное влияние строительства и эксплуатации магистральных трубопроводов, так как при авариях возможен выброс большого количества газа и нефтепродуктов, что приводит к загрязнению территорий на большой площади.

1.3. Чрезвычайные ситуации природного характера.В 2019 году чрезвычайных ситуаций природного характера не зарегистрировано.Основными источниками природных чрезвычайных ситуаций на территории

автономного округа являются: весенне-летнее половодье, лесные пожары, а также опасные гидрометеорологические явления, среди которых*:

– очень сильный ветер (скорость ветра 25 м/сек и больше. Отмечается круглый год);– шквал (резкое кратковременное усиление ветра до скорости 25 м/сек и более.

Наблюдается в летнее время при грозах); – смерч (сильный маломасштабный атмосферный вихрь в виде столба или воронки,

направленный от облака к подстилающей поверхности. Наблюдается в жаркий период года); – очень сильный дождь (количество выпавших осадков не менее 50 мм за 12 час.

Наблюдаются как в летний период, так и в переходные периоды – осенью и весной);– сильный ливень (количество выпавших осадков не менее 30 мм за 1 час. Отмечается

в летнее время при грозах);– продолжительный сильный дождь (количество осадков не менее 100 мм за 2

суток. Отмечается в теплое время года); – крупный град (диаметр градин более 20 мм. Отмечается при грозах, на территории

ХМАО–Югры наблюдается редко);– сильная жара** (сохранение в течение 3 суток и более максимальной температуры

воздуха свыше + 30°С. Характерна для периода с конца июня до начала августа);

22

– сильный туман (дальность видимости менее 50 м, удерживающаяся в течение 12 часов и более. Характерен для осеннего периода, зимой в сильные морозы в городах округа наблюдаются также морозные туманы);

– сильное гололедно-изморозевое отложение (диаметр гололеда на проводах более 20 мм. Отмечается осенью и весной, при оттепели – зимой);

– очень сильный снег (количество выпавшего снега более 20 мм за 12 час. Наиболее вероятен в начале и конце зимы);

– сильная метель (ухудшение видимости менее 500 м при скорости ветра 15 м/сек и более, продолжающееся более 12 час. Наблюдается в течение всего холодного периода года и весной, вплоть до начала июня);

– сильный мороз** (сохранение в течение 3 суток и более минимальной температуры воздуха ниже – 45°С. Случается в период с середины декабря до середины февраля. Характерен для севера и востока округа);

– высокие уровни воды (наблюдаются с мая по июль в период весенне–летнего половодья, очень редко в результате заторов льда в период вскрытия);

– низкие уровни воды (понижение уровня воды ниже навигационных уровней на судоходных реках в конкретных пунктах в течение не менее 10 дней в период летне–осенней межени);

– раннее ледообразование (экстремально раннее появление плавучего льда и образование ледостава на судоходных реках, озерах в конкретных пунктах);

– заторы (скопление льдин в русле реки во время ледохода, вызывающее стеснение русла и подъем уровня воды).

* Приказ МЧС РФ №329 от 28.07.2004 г. «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях»

** Приказ ФГБУ «Обь–Иртышское УГМС» №93 от 18.04 2014 г. «Об утверждении перечня и критериев ОЯ (КМЯ), НГЯ»

Обзор погодных условий.В январе на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

преобладала относительно теплая погода с частыми небольшими осадками. Средняя температура воздуха составила от -16°С в Кондинском районе до -22°С на севере Березовского, что выше нормы на 1-3°С, в Березовском районе около нормы. В последний день января температура опускалась по западной половине округа до -35,-40°С и по восточной половине до -43,-48°С (в пос. Корлики -51°С).

Слабый снег наблюдался почти ежедневно за исключением морозных периодов 9-12 января и последней недели. Месячная сумма осадков составила 17-40мм, что преимущественно около нормы, местами несколько больше, местами меньше. Высота снега 31 января 45-75 см.

Первая декада февраля – холодная, температура на 10-15°С ниже нормы, без существенных осадков. На период 1-8 февраля было составлено срочное сообщение, связанное с морозами. Преобладающая температура воздуха в этот период -30,-40°С, на востоке до -45,-49°С.

Вторая декада – теплая, с частым небольшим снегом. Преобладающая температура -8,-15°С, на юго-западе в отдельные дни до -1°С, на северо-западе 17-19 февраля до -25°С.

В третьей декаде преобладающая теплая погода чередовалась короткими холодными периодами.

Средняя температура воздуха в феврале составила от -15°С на юго-западе до -20°С на севере и востоке, что около нормы и на 1-2°С ниже нормы.

Сумма месячных осадков составила от 11 до 40 мм, на большей части территории – меньше нормы, на западе округа – около нормы, на западе Березовского района – больше нормы.

Высота снега 28 февраля 50-80 см, на большей части территории округа близкая к норме, на юго-западе (Кондинский, Ханты-Мансийский районы) выше нормы.

23

Погода в марте на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры была теплой и обильной на осадки. Средняя температура воздуха составила от -2°С на юге до -7°С на севере округа, что на 3-5°С выше нормы. Более теплый март за 50 лет наблюдался только в 1989 году. Сумма осадков на большинстве станций достигала или превышала норму.

Сильный снег, метель, усиление ветра до 15-19 м/сек отмечались 15 марта. Местами за этот день выпало до месячной нормы осадков.

Высота снега на 31 марта составляет 30-75 см. В последнюю неделю месяца, в результате положительной температуры воздуха, высота снега уменьшалась.

Погода в апреле была неоднородной: с 1 по 13 апреля – необычайно теплая с осадками в виде мокрого снега и дождя, максимальная температура воздуха в эти дни достигала +15,+17°С, активно таял снежный покров; 14 апреля резко похолодало, температура воздуха опустилась ниже нормы, в наиболее холодные ночи достигала -15,-19°С, наблюдались снегопады и метели. Следующее потепление наблюдалось в период 19-23 апреля.

К концу месяца по западным районам округа (Кондинский, Советский, Березовский районы) снег сошел на открытых площадках, на остальной территории высота снежного покрова составляла от 5 до 50 см.

Среднемесячная температура воздуха в мае составила от +5°С до +11°С, преимущественно около нормы, в Кондинском районе на 1°С выше нормы.

Осадков за месяц выпало от 10 до 40 мм; преимущественно меньше и около нормы, на крайнем востоке и на северо-западе (Берёзовский район) – больше нормы.

В лесном массиве снег сошел 5-15 мая, на открытых площадках – в конце апреля-начале мая.

Среднемесячная температура воздуха в июне составила от +10°С до +14°С, что на 2-3°С ниже нормы.

Осадков за месяц выпало от 30 до 100 мм, это на большей части территории около и меньше нормы, на востоке и северо-западе округа – больше нормы.

Первая декада июня была относительно теплая, максимальная температура достигала +20,+25°С.

С 12 июня до конца месяца удерживалась прохладная погода, с температурой на 5-10°С ниже нормы, временами до 0°С. В этот период местами отмечалось выпадение снега.

Средняя температура воздуха июля составила от +16°С на северо-западе, что около нормы; до +20°С на юго-востоке, что на 2°С выше нормы.

Месячная сумма осадков: 150-230мм (150-300% нормы) в Березовском, Советском и Октябрьском районах; 70-100 мм (около и больше нормы) на востоке Сургутского и в Нижневартовском районе, 40-70мм (меньше нормы) – в Белоярском, Ханты-Мансийском, Кондинском, Нефтеюганском, западе Сургутского районов, а также на востоке Нижневартовского.

Первая пятидневка июля на территории округа была теплой, вторая – относительно прохладная с частыми дождями, затем вновь стало тепло с максимальной температурой до +30,+32°С. Сильные дожди отмечались: в Нижневартовске 7 июля за сутки выпало 34 мм, в Угуте 9 июля – 44 мм, в Ларьяке 9 июля – 38мм и на северо-западе: в Саранпауле за 6 июля – 32 мм, за 17-18 июля – 43мм, за 29-30 июля – 109мм, в Сосьве за 17-18 июля – 56мм, за 22 июля – 40мм, за 29-30 июля – 81мм; в Октябрьском -30 июля – 37мм; в Куминском 22 июля – 45мм.

Местами отмечались грозы, 4 июля при грозе наблюдалось усиление ветра в Октябрьском –до 19 м/сек, Сытомино – до 17 м/сек, Угуте – 23 м/сек, Нефтеюганск- 21 м/сек.

Средняя месячная температура в августе составила: от +12,1ºС в Саранпауле до +16,5ºС в Ларьяке, что около и на 1-3ºС выше нормы. Максимальная температура +27,+32ºС, по северным и западным районам +22,+26ºС наблюдалась в начале первой декады преимущественно по восточной половине и в начале второй декады - по западным и центральным районам. Самая высокая, +32ºС, отмечалась 2 августа в Ларьяке и Корликах.

24

Минимальная температура наблюдалась в последних числах месяца до +1,+6ºС, по отдельным западным районам до 0,-2ºС Самая низкая температура -2ºС зарегистрирована 29 августа в Саранпауле.

Месячное количество осадков в большинстве районов превысило норму, и только в отдельных районах наблюдался небольшой недобор, и составило: от 47,2 мм или 58 % от нормы в Таурово до 148,5 мм или 177% от нормы в Нижневартовске, 146,0 мм или 172 % от нормы в Нижнесортымске, 122,9 мм или 195% от нормы в Саранпауле.

В сентябре наблюдался циклонический характер погоды. Средняя температура воздуха составила +7,+8°С, что около нормы и на 1°С выше нормы. Осадки выпадали неравномерно: в центральной и восточной частях был избыток осадков, на западе – недостаток. Сильные дожди отмечались 16-17 и 19 сентября. 16 сентября в Нефтеюганске и Сургуте наблюдалось выпадение града. Максимальный ветер достигал 19-22 м/сек.

Средняя температура воздуха в октябре составила от -1°С (на северо-западе) до +3°С (на юге), что на 1-3°С выше нормы. Сумма осадков от 35 до 105 мм, или 99-220 % нормы.

Сильные дожди отмечались 2-3 и 14-15 октября.Снежный покров установился в Нижневартовском районе 17-18 октября, на большей

части территории – 22 октября, в Кондинском районе – 29 октября.В ноябре происходило чередование циклональной и антициклональной погоды.

Средняя температура воздуха составила -10,-15°С, что на 2-3°С ниже нормы. В большинстве дней выпадал слабый и умеренный снег, при оттепели – мокрый снег. Сумма месячных осадков 30-60 мм, преимущественно близко к норме, на северо-западе меньше нормы, на востоке больше нормы (рис.1). Высота снежного покрова на 30 ноября составила 25-40 см, в Кондинском районе – 15-25 см.

Рис.1.5. Среднемесячная температура воздуха и месячные суммы осадковв период январь–ноябрь 2019 года

Лесные пожарыПервый лесной пожар на территории Ханты-Мансийского автономного округа –

Югры в 2019 году зафиксирован 08 мая, последний – 11 сентября. Таким образом, лесопожарный сезон продолжался 127 дней (в среднем за период 1993-2019 – 133 дня). Всего за этот период произошло 214 пожаров на общей площади 4164 га. И по количеству пожаров и по площади сезон этого года уступает среднемноголетним характеристикам (рис.1.6)

25

Рис.1.6. Ежегодное количество и площадь лесных пожаров в период 1993–2019 гг.

Распределение пожаров по муниципальным районам представлено в таблице. Лидером по количеству и площади пожаров являлся Кондинский район.

Количество и площадь лесных пожаров в 2019 годуРайон Количество Площадь, га

Белоярский 16 414,1Березовский 5 6,7Октябрьский 8 50,5

Советский 31 922,8Кондинский 60 1090,6

Х-Мансийский 33 948,7Нефтеюганский 10 24,8

Сургутский 26 564,8Нижневартовский 25 140,8

10 % всех пожаров 2019 года квалифицировались как загорания (площадь до 0,21 га), 38 % – малые пожары (0,21- 2,0 га), 33 % – небольшие (2,1-20 га), 17% – средние (21-200 га), 2% – крупные пожары (площадь более 200 га). Всего наблюдалось 4 крупных пожара (1 – в Советском районе, 2 – в Ханты-Мансийском, 1 – в Сургутском).

70% пожаров были ликвидированы в день обнаружения, 25 % – на следующий день, на ликвидацию крупного пожара в Ханты-Мансийском районах потребовалась 4 дня.

85% пожаров произошли в зоне авиационной охраны, 11% – в зоне наземной охраны, 4% – в зоне космического мониторинга.

Большая часть лесных пожаров сезона зарегистрирована в июле: 134 пожара на общей площади 3508 га (среднемноголетнее количество в июле 204 пожаров, АППГ – 140 пожаров).

Весенне-летнее половодьеВесенне-летнее половодье рек Обь, Иртыш и их притоков в 2019 году определялось

вскрытием чуть раньше среднемноголетних дат. Высшие уровни воды на р. Обь и Иртыш формировались, в основном, в пределах интервалов прогнозируемых значений.

Срочные информационные сообщения № 7 от 30.07.2019.В связи с сильными осадками, выпавшими 29-30 июля и прогнозируемым

продолжением сильных осадков в течение дня 30 и ночи 31 июля, ожидается, что в течение

26

2-3 суток на р. Ляпин – с. Саранпауль произойдет интенсивный и значительный рост уровней воды, с 70% вероятностью превышения (1-2 августа) критических отметок затопления территорий (1050 см) и жилых домов (1117 см) для н.п. Саранпауль и Хурумпауль.

В зоне затопления на территории н.п. Саранпауль могут оказаться земельные участки, хоз. постройки, дороги и 24 жилых дома. На территории н.п. Хурумпауль земельные участки, хоз. постройки и 3 жилых дома.

Затопление территорий Березовский район. На г/п Саранпауль максимальный уровень воды составил 1159 см.

Затопление территорий регистрировалось с 01 по 12 августа (рис. 1.7).В п. Саранпауль подтоплено 22 земельных участка, в которых проживает 59 человека

и 6 домов (2 из них не жилые), в которых проживает 5 человек, всего на подтопленной территории проживает 64 человека, из них 12 детей, лиц с ограниченными возможностями здоровья нет.

На территории д. Хурумпауль подтоплен 1 жилой дом, в котором проживает 1 человек.

Итого на подтопленной территории 22 участков и 7 домов, всего 65 человек, из них 12 детей.

Рис.1.7. Хронологический график уровней воды р. Ляпин – с. Саранпауль.

1.4. Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера.Чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера в 2019 году не

зарегистрировано.Эпидемиологическая обстановкаЗа 10 мес. 2019 года в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

зарегистрировано 409383 случаев инфекционных заболеваний, что на 8,3 % ниже уровня прошлого года.

Не регистрировались случаи полиомиелита, краснухи, туляремии, столбняка, сибирской язвы, ЛЗН, брюшного тифа, МЭЧ, лептоспироза, бешенства, легионеллеза, ГАЧ, малярии, альвеококкоза.

Снижение наблюдалось по 35 нозологическим формам, в том числе сальмонеллезами (на 6,3%), ОКИ установленной этиологии (на 15,5%), в том числе бактериальной этиологии (19,97%), вирусной этиологии (на 14.34%); ОКИ неустановленными (на 3,1%); острым вирусным гепатитом С (на 8,4%), острым вирусным гепатитом В (на 74,7%), хроническим гепатитом С (на 19,74%), скарлатиной (на 2,8%), псевдотуберкулезом (на 20,75%), клещевым боррелиозом (на 14,9 %), педикулезом (на 23,3%), туберкулезом (на 2,5%), в том числе

27

туберкулезом бациллярными формами (на 6,9%), ВИЧ-инфекцией (на 13,9%), ОРЗ (на 10%), пневмококковой пневмонией (на 28,6%), гонококковой инфекцией (на 16,3%).

Произошел рост заболеваемости корью (в 2 раза), дизентерией (на 12,15%), норовирусной инфекцией (на 44,2%), - энтеровирусной инфекцией (на 55,1%), в том числе энтеровирусным менингитом (на 28,3%), острым вирусным гепатитом А (в 2,68 раза), дифтерией (на 50%), паротитом (в 3 раза), менингококковой инфекцией (в 2,51 раза), коклюшем (в 2,44 раза), клещевым энцефалитом (на 92,3 %), гриппом (на 18,8 %), пневмонией внебольничной (на 45,6%), геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (в 2 раза).

За 10 мес. 2019 год в автономном округе зарегистрировано 12676 сл. ОКИ (пок. 755,6 на 100 тыс.), что на 9% ниже аналогичного периода прошлого года.

За 2019 год в округе было зарегистрировано 188 очагов инфекционных заболеваний, пострадало 2147 человек, в том числе 1889 детей. В 2018 г. – 164 очага, пострадало 3218 человек, из них 3044 дети.

Таблица 1.7

Сведения о массовых инфекционных, паразитарных заболеваниях и отравлениях людей в 2018-2019 гг.

Инфекционные заболеванияи отравления

людей

Количество групповых

заболеваний, ед.

Количество неблагополучных

районов, ед.

Число потерь, чел.

Заболело Умерло

2018 г. 2019г. 2018 г. 2019 г. 2018 г. 2019 г. 2018 г. 2019 г.Инфекционные 143 187 19 15 3218 2147 0 0Паразитарные 0 0 0 0 0 5 0 0Пищевая токсикоинфекция

0 0 0 0 0 0 0 0

Прочие отравления 0 0 0 0 0 0 0 0

ЭпизоотииЗа 2019 год на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

эпизоотий не зарегистрировано. Зарегистрировано 15 энзоотических очагов заразных болезней животных (лейкоз крупного рогатого скота – 2 очага, чума плотоядных – 1 очаг, бешенство домашних плотоядных животных – 1 очаг, энтеротоксемия пушных зверей – 1 очаг, трихинеллез животных дикой фауны – 3 очага, лептоспироз крупного рогатого скота – 3 очага, орнитоз птиц – 2 очага, парагрипп-3 крупного рогатого скота – 2 очага).

После проведения всего комплекса мероприятий ликвидированы (ограничения (карантин) сняты) 9 очагов. На начало 2020 года осталось 7 очагов (лейкоз крупного рогатого скота – 1 очаг, трихинеллез животных дикой фауны – 3 очага, лептоспироз крупного рогатого скота – 1 очаг, парагрипп-3 крупного рогатого скота – 1 очаг, инфекционная анемия лошадей (ИНАН) – 1 очаг с 2018 года). Мероприятия по ликвидации оставшихся очагов продолжаются в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

Все ситуации носили локальный характер, источниками возникновения являлись больные животные, а также животные, давшие положительные результаты при проведении мониторинговых исследований. Пострадавших во время возникновения чрезвычайных ситуаций людей не зарегистрировано.

Сведения об инфекционных, паразитарных и зоонозных заболеваниях животных и птицы в сравнении с 2018 годом представлены в таблице 1.8.

28

Таблица 1.8

Сведения о инфекционных, паразитарных и зоонозных заболеваниях животных и птицы в 2018–2019 годах

Федеральный округ, субъект

РФ

Наименование инфекционных и наиболее опасных

заболеваний животных и птицы

Количествочрезвычайныхситуаций, ед.

Количество животных, птиц,тыс. голов

Заболело Пало

2018г. 2019г. 2018г. 2019г. 2018г. 2019г.

УрФО,ХМАО – Югра

лейкоз КРС 0 2 0 3 0 0чума плотоядных животных 1 1 1 1 0 0

бешенство 4 1 10 1 10 1энтеротоксимия пушных

зверей0 1 0 1 0 1

трихинеллез (дикая фауна) 0 3 0 3 0 0лептоспироз КРС 1 3 1 4 0 0

орнитоз 0 2 0 2 0 0парагрипп – 3 КРС 0 2 0 2 0 0

ИНАН 3 0 9 0 0 0

Паразитарные заболевания животных регистрируются по причине несоблюдения кратности дегельминтизации владельцами животных.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2018 году зарегистрировано 9 очагов заразных болезней животных: чума плотоядных – 1 очаг, бешенство – 4 очага, лептоспироз крупного рогатого скота – 1 очаг, ИНАН лошадей – 3 очага. В сравнении с 2019 годом зарегистрировано увеличение количества очагов заразных болезней животных на 40%.

Эпифитотическая обстановкаНа территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в настоящее время

действуют два зарегистрированных очага вредителей леса. Очаг обыкновенного соснового пилильщика находится в Кондинском лесничестве

Кондинского района (общая площадь в 2019 году – 38 га, в 2018 году – 38 га) и не требует активных мер борьбы. Согласно материалам осеннего лесопатологического обследования 2019 года и проведенного анализа популяции вредителей за предыдущий год дальнейшее распространение очага невозможно, в связи с тем, что очаг обособлен и расположен на острове, численность вредителей не угрожает жизнеспособности лесных насаждений.

Очаг восточного майского хруща располагается в Урайском лесничестве Кондинского района (общая площадь в 2019 году – 588 га, в 2018 году – 588 га), согласно материалам лесопатологического обследования 2019 года и анализа популяции вредителей за предыдущий год лесные насаждения в пределах действующего очага повреждены в слабой степени, прогноз санитарной обстановки удовлетворительный.

Таким образом, вредители леса не распространяются за пределы зарегистрированных очагов на территории автономного округа.

29

Таблица 1.9

Сведения о распространении наиболее опасных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений и леса в 2018-2019 годах

Федеральный округ,

субъект РФ

Болезни и вредители сельскохозяйственных

растений и леса

Количество чрезвычайных

ситуаций (очагов, ед)

Площадь очагов, тыс.га

2018 г. 2019 г. 2018 г. 2019 г.

УрФО,ХМАО – Югра

Болезни сельскохозяйственных растений 0 0 0 0

Вредители сельскохозяйственных растений 0 0 0 0

Болезни леса 0 0 0 0Вредители леса 2 2 0,626 0,626

По сравнению с предыдущим годом численность вредителей не изменилась, нарастания площади и плотности вредителей не зафиксировано.

1.5. Обобщенный показатель состояния защиты населения от потенциальных опасностей.

Показателем защиты населения от потенциальных опасностей в автономном округе является величина индивидуального риска (R). Численное значение этой величины определяется отношением числа погибших при реализации потенциальных опасностей к общей численности населения округа (по состоянию на 30 ноября 2019 г.).

Количество погибших при реализации потенциальных опасностей приведено по данным ГУ МЧС России по ХМАО–Югре в таблице 1.11.

Таблица 1.11

Сведения о количестве погибших в субъектах Российской Федерации в 2019 году

Федеральный округ,Субъект РФ

Число погибших, чел.При пожарах ЧС На водных объектах

УрФО, ХМАО – Югра 53 0 17

Основные показатели состояния защиты населения от ЧС в 2019 году

Сравнительная оценка фактических значений индивидуального риска по отношению к

допустимому индивидуальному риску позволяет сделать вывод:- индивидуальный риск для Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2019

году считается допустимым.

Федеральный округ,

субъект РФ

Индивидуальный риск гибели

от пожаров от ЧС допустимый(ГОСТ Р 22.10.02-2016)

на водных объектах

обобщенный

УрФО,ХМАО – Югра 3,2Е-05 0 2,06Е-05 1Е-05 4,2Е-05

30

Рис. 1.10. Динамика показателей состояния защиты населения и территорий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 2010–2019гг.

Сравнительный анализ показателей состояния защиты населения и территорий с 2010 по 2019 год показал тенденцию снижения и стабилизации величины индивидуального риска, то есть результативность деятельности координационных органов и органов управления РСЧС положительна.

Глава 2. Пожарная безопасность.2.1. Состояние обстановки с пожарами. В связи с вступлением в силу с 2019 года нового порядка учета, отмечается рост

основных показателей количества пожаров и последствий от них, произошедших на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

За 2019 год в автономном округе зарегистрировано 2 725 пожаров. На пожарах погибло 58 человек, 129 человек получили травмы, причинен прямой материальный ущерб на сумму 115 млн. 808 тыс. 615 рублей.

В сравнении с 2018 годом зарегистрирован рост числа пожаров на 61% (2018 год –1 693 пожара), количества погибших на 7,4% (2018 год – 54 человека), числа травмированных на 10,3 % (2018 год – 117 человек). Сумма материального ущерба уменьшилась на 22,9 % (2018 год – 150 млн. 159 тыс. руб.).

Ежедневно в Югре в среднем происходило 7 пожаров с материальным ущербом 317,283 тыс. рублей. На каждом 47-м пожаре погибал человек, на каждом 21-ом пожаре человек получал травмы.

Подразделениями государственной противопожарной службы на месте пожара спасено 323 человека и материальных ценностей на сумму 2 млрд. 735 млн. 378 тыс. рублей. Эвакуировано с места пожара 5 428 человек.

По-прежнему, подавляющее большинство пожаров и гибель людей приходится на объекты (помещения) жилого назначения.

Основными причинами, послужившими возникновению пожаров, явились: неосторожное обращение с огнем (40% от общего количества пожаров); нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования (25%

соответственно); нарушение правил устройства и эксплуатации печей (12%).

31

Наибольшее количество пожаров произошло на территории городских поселений округа – 80% (2183 пожара), на которых погиб 41 человек, 96 человек получили травмы различной степени тяжести.

Число пожаров, произошедших на территории сельских поселений, составило 8 % от общего количества пожаров (218 пожаров), на которых погибло 10 человек, 9 человек получили травмы.

На межселенной территории округа зарегистрировано 12 % от общего числа пожаров (324 пожара), на которых 7 человек погибло, 24 человека получили травмы.

Показатель по произошедшим пожарам на 100 тысяч населения, проживающего на территории автономного округа, составляет – 164,65. Данный показатель на 42,4 % ниже показателя по УрФО и на 94,8 % ниже показателя по Российской Федерации.

Относительный показатель по погибшим на пожарах людям в автономном округе составляет – 3,50, что на 47,2 % ниже показателя по УрФО и на 39,6 % ниже общероссийского.

Относительный показатель количества травмированных на пожарах людей в автономном округе составил – 7,79, и превысил показатели по УрФО и РФ на 2,9 % и на 20,8 % соответственно.

В 2019 году на объектах учебно-воспитательного назначения произошло 4 пожара (2018 год – 1 пожар), на объектах здравоохранения и социального обслуживания – 3 пожара (2018 год – 1 пожар). Гибель и травмирование людей не зарегистрированы, также, как и за аналогичный период прошлого года.

С начала 2019 года на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры произошло 20 крупных пожаров.

Краткие сведения о крупных пожарах, происшедших на территории автономного округа в 2019 году:

05 января 2019 года произошел пожар на территории Цеха подготовки и перекачки нефти ООО «РН-Юганскнефтегаз», расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ханты-Мансийский район, Приобское месторождение.

В результате пожара уничтожено и повреждено 4 установки товарной подготовки нефти (№№ 5,6,7,8), коммуникации и ограждающие конструкции установки. Согласно справки от 10.01.2019 №02-02-28, предоставленной ООО «РН-Юганскнефтегаз», материальный ущерб составил 27552,63 руб.

Площадь горения составляет 350 м.кв.

Непосредственно для тушения пожара были задействованы 15 единиц основных пожарных автомобилей, 5 специальных пожарных автомобиля, 85 человек личного состава.

16 января 2019 года произошел пожар в жилом доме, расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Пыть-Ях, 10 мкр. «Мамонтово», дом №45, 5-й степени огнестойкости, размерами 12 х 40 метров в плане.

32

Эвакуировано 23 человека. Четверо человек травмировано (из них двое детей) - условия получения травмы – отравление угарным газом.

В тушении пожара принимало участие 6 единиц основной техники и 2 единицы специальной, 65 человека личного состава, применялись 7 стволов «А», 3 звена ГДЗС, общее время работы 74 минуты. В результате пожара здание жилого дома уничтожено по всей площади.

24 января 2019 года произошел пожар в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Нижневартовский район, поселок городского типа Новоаганск, улица новая дом 6, 5 степени огнестойкости (далее – СО), размерами: длина - 54,04 м., ширина - 11,60 м., высота – 9 м., объем - 5641,7 м3, площадь – 626,8 м2, трехподъездный.

На пожаре спасено 4 человека, пострадало 4 человека, из них 1 человек погиб. В тушении пожара принимало участие 7 ед. техники, 34 чел. личного состава.

7 февраля 2019 года произошел пожар в здании размерами 90х72 м разделенное на 4 части и включающее в себя торговые, складские, офисные, производственные помещения и бокс размещения автотранспортной техники по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Сургут, Нижневартовское Шоссе, 4. В результате пожара здание внутри повреждено на общей площади 900 м2:

– оборудование по производству пластиковых окон;– оборудование по производству профилированного листа;– встроенные офисные помещения;– автомобильная техника;– строительные материалы.Кровля обрушена на площади 100 кв.м., повреждена на площади 300 кв.м.Помещения первого этажа дома мебели «Фараон» залиты водой, магазин закопчён по

всей площади. Эвакуировано 30 единиц техники.На пожаре работало 79 человек личного состава, 14 звеньев ГДЗС, 2 ствола «Б», 13

стволов «А». На месте создавался штаб тушения пожара, организовывалась видеоконференцсвязь с ЦУКС ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре для осуществления доклада по обстановке на пожаре.

33

09 апреля 2019 года произошел пожар в жилом 2-х этажном доме расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Нефтеюганский район, г.п. Пойковский, 3 мкр., д.36, 5-й степени огнестойкости, размерами 11 х 54 метра в плане. В результате пожара строение жилого дома повреждено на площади 300 м.кв., произошло обрушение кровли на площади 300 м.кв. Гибель и травматизм людей на пожарах не допущен. Спасено материальных ценностей на сумму 6 000 000 руб.

В тушении пожара принимало участие 9 единиц техники 1 звено ГДЗС (общее время работы 37 минут) 64 человека личного состава.

30 апреля 2019 года произошел пожар в гаражном боксе, расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Нягань, улица Лазарева 12. Здание гаражного бокса представляет собой здание нерегулярной формы Г - образной конфигурации, совмещенное из двух отсеков, размерами 120 м. х 30 м. и 50 м. х 30 м., общей площадью 5100 м.кв., III степени огнестойкости.

В результате пожара кровля здания строящегося гаражного бокса повреждена на площади 700 м.кв. Пострадал 1 человек. В

тушении пожара принимали участие 7 ед. техники, 33 чел. личного состава, 7 стволов «РСК-50», 5 звеньев ГДЗС, общее время работы 235 минут.

2 мая 2019 года произошел пожар в 2-х этажном жилом доме, расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Нефтеюганский район, г.п. Пойковский, 1 мкр., д.32. Дом выполнен в виде типового проекта «БАМ» в 2 этажа, двух подъездный, 16-ти квартирный, V степени огнестойкости, размерами 11 х 54 метров в плане высотой до конька кровли 9 м. В результате пожара строение жилого дома повреждено на площади 50 м.кв. В тушении пожара задействовано 6 единиц техники 35 человек личного состава.

34

10 мая 2019 года произошел пожар в двухэтажном жилом доме, расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г.п. Советский, ул. Киевская, дом 17. Дом V степени огнестойкости, 4-х подъездный, 24-х квартирный, высота здания 9 м., размеры в плане 60 х 11 метров, общая площадь здания - 660 кв. метров. В результате пожара кровля повреждена по всей площади,

квартиры второго этажа №№ 16, 17, 18, 22, 24 повреждены частично. Общая площадь пожара составила 288 м2. Погиб 1 человек.

В тушении пожара было задействовано 5 ед. основной пожарной техники, 2 ед. специальной пожарной техники, 28 чел. личного состава. На тушение и защиту подано 6 стволов КУРС-8, от двух АЦ, установленных на ПГ К-150, на расстоянии 75 и 80 метров.

12 июня 2019 года произошел пожар на 10 объектах, расположенных на земельных участках частных домовладений, по адресам: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г.п. Зеленоборск, ул. Студенческая, дом 24, ул. Студенческая дом 22, ул. Новая дом 19, ул. Новая дом 21. В результате пожара огнем уничтожено 10 строений на площади 456 м.кв. В тушении пожара принимало участие 8 ед. техники, 34 человека личного состава.

20 июня 2019 года произошел пожар в жилом 2-х этажном доме расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Нефтеюганский район, г.п. Пойковский, 3 мкр., д.53. Дом 5-й степени огнестойкости, размерами 12 х 55 метров в плане, коридорного типа. В результате пожара строение жилого дома повреждено на площади 650 м.кв., произошло обрушение кровли на площади 20 м.кв. В тушении пожара

принимали участие 9 ед. техники 2 звена ГДЗС (общее время работы 82 минуты), 51 человек личного состава.

35

22 июня 2019 года произошел пожар на кустовой площадке №312 АО «РН-Няганьнефтегаз», расположенной по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Октябрьский район, Красноленинское месторождение. Металлическая скважина ППД с фланцевым соединением, высота над уровнем земной поверхности 2 метра, заглубление от 2,5 до 3 км. В результате пожара на скважине ППД № 3861 повреждено лакокрасочное покрытие на площади 3 метра. кв. Пострадавших нет. При тушении использовалось: в качестве огнетушащего использовалась вода от емкостей АЦ, подвоз осуществлялся силами 2-х водовозных техник, звенья ГДЗС не использовались.

01 июля 2019 года произошел пожар в жилом доме, расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нижневартовск, ул. Спортивная, д.5А. Дом 5-ти этажный, 4-х подъездный, в плане прямоугольной формы, размерами 70х12, высотой 18 м. Степень огнестойкости – II. В ходе тушения пожара организована эвакуация людей в количестве 60 человек, в т.ч. 12 детей. В результате пожара по всей площади (840 м2) уничтожена кровля многоквартирного жилого дома, 8

квартир повреждены от воздействия пожара. В тушении пожара принимало участие: 13 единиц техники, 62 чел. л/с.

5 июля 2019 года произошел пожар в жилом доме, расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, посёлок городского типа Высокий, улица Петра Великого, 12. Здание IV степени огнестойкости, размером 16х6х6 метров. В результате пожара жилой дом на 2-х хозяев поврежден на площади 96 м2. Произошло обрушение межэтажного перекрытия на площади 12 м2 и обрушение кровли на площади 48м2. Пострадавших нет. Эвакуировано 4 человека из них 3 детей из квартиры №2.

На пожаре работало 7 единиц техники, 17 человек личного состава, 1 звено ГДЗС, 3 ствола «Б», 5 стволов «Тандерфог».

36

09 июля 2019 года произошел пожар на территории базы ООО «Система развития», расположенной по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Сургутский район, п. Солнечный, 1-ая промышленная зона. Территория промышленной базы размерами 150х400 м. На площадке 40х200 м. располагается восемь емкостей, для хранения ЛВЖ, цилиндрической формы, расположение горизонтальное. Геометрические размеры емкостей: Емкость V – 50 м3

D=2500 мм, L – 9 м. Емкость V – 40 м3

D=2500 мм, L – 7 м. Емкость V – 50 м3

D=2500 мм, L – 4 м.На момент пожара в емкостях находилось около 40 м3, дизельного топлива.В результате пожара повреждены 8 емкостей на общей площади 200 м2, 2 автомобиля

марки «Камаз». В тушении пожара принимали участие: 10 единиц основной и 1 единица специальной техники, 36 человек личного состава. На тушение пожара подавалось 3 ствола ГПС-600, на охлаждение емкостей 3 ствола «Тандерфог».

23 сентября 2019 года произошел пожар в 2-х этажном 4-х подъездном 28-ми квартирном жилом доме, расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Сургут, п. ПСО-34, д. №35. Дом двухэтажный, 4 степени огнестойкости, класс функциональной пожарной опасности - Ф 1.3., сборно-щитовой, размером в плане 64х12х6,7 м, 4-х подъездный, 28-ми квартирный. В результате пожара четвёртый подъезд уничтожен полностью на S-350 м2, ущерб: 100 000 рублей. Спасено материальных ценностей на сумму 500 000 рублей.

В тушении пожара принимали участие: 8 ед. техники, 35 человек личного состава. На пожаре работало 4 звена ГДЗС, 6 стволов «А».

24 сентября 2019 года произошел пожар в выставочном зале, складе ООО «Юнивест», расположенными по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нижневартовск, ул. 2П-2, западный промышленный узел, д.7. Здание выставочного зала, склада, двухэтажное, в плане П-образной формы, размерами 65х73, высотой 10,3 м. Степень огнестойкости – III. В результате пожара повреждено чердачное помещение и кровля на S=600

37

м2, уничтожена кровля на S=300 м2. В тушении пожара принимало участие: 10 единиц техники, 37 чел. л/с.

25 октября 2019 года произошел пожар в 2-х этажном, 2-х подъездном, 16 квартирном сборно-щитовом жилом доме, расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Сургутский район, п.г.т. Белый Яр ул. Маяковского д. 5. Размерами в плане 7х50,4х11,6 метров, типа БАМ. В результате пожара подъезд № 2 поврежден на площади 275 м². в подъезде № 1 квартиры залиты водой. Кровля обрушена на S-50 м2. В тушении пожара принимали участие: 7 единиц основной и 4 единицы специальной техники, 48 человек личного состава. На тушение пожара подавалось 11 стволов «А» с применением пенообразователя в качестве смачивателя, 10 звеньев ГДЗС общее время работы 990 минут. Организована работа оперативной группы Сургутского местного пожарно-спасательного гарнизона.

24 ноября 2019 года произошел пожар в здании, расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Сургут, ул. Рационализаторов, дом 11. Здание II степени огнестойкости, в котором располагались ресторан «Crystal palas», кафе, магазин продуктов и СТО. В результате пожара здание повреждено на площади 3000 м.кв., из них кровля на S-1800 кв.м., внутри здания на S-1200 кв.м., 1 а/м "Range Rover". Из здания было эвакуировано 60 человек. Пострадал 1 человек (острое отравление продуктами горения). На пожаре было задействовано 13 единиц техники и 67 человека личного состава, в том числе от МЧС России – 67 человек и 13 ед. техники (9 АЦ, 1 АЛ, 1 АР, 1 АСО, 1 АШ.). 2 АЦ устанавливались на ПГ, проложено 4 магистральных линии на расстоянии 75 метров и 55 метров.

25 ноября 2019 года произошел пожар в 2-х этажном, 2-х подъездном, сборно-щитовом жилом доме коридорного типа, расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Сургут, п. Дорожный, дом 4. Жилой двухэтажный дом, двух подъездный, деревянный, коридорного типа. В результате пожара дом поврежден на площади 300 м.кв., обрушено межэтажное перекрытие на площади 10 м.кв. Общая разобранная

38

и сгоревшая площадь составляет 585 м2. Погибло 3 человека, пострадало 6 человек из них 1 ребенок, спасено 8 человек, не допущено распространение огня на рядом стоящие здания. В тушении пожара принимали участие 14 ед. техники, 7 звеньев ГДЗС (общее время работы 210 минут), 58 человек личного состава, 14 стволов «А».

13 декабря 2019 года произошел пожар в здании опорного пункта полиции №1 МО МВД РФ расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Ханты-Мансийский район, с.п. Горноправдинск, ул. Ленина, 3а. Здание 2-х этажное, V степени огнестойкости, размерами 25х15м. На первом этаже здания распложен опорный пункт полиции №1 МО МВД РФ, на втором этаже учреждение социального обслуживания населения «Светлана». В результате пожара здание повреждено на площади 660м2, произошло

частичное обрушение перекрытий между первым и вторым этажом, 2 этаж уничтожен полностью. К тушению пожара привлекались 22 человека личного состава и 8 единиц техники.

По итогам пожароопасного периода 2019 года на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры зарегистрировано 214 очагов природных пожаров на общей площади 4162,68 га (АППГ – 226 очагов на общей площади 6551,29 га), на землях особоохраняемых природных территориях федерального значения пожаров не зарегистрировано, (АППГ – 0).

По итогам пожароопасного периода 2019 года принято 214 процессуальных решений (АППГ – 226):

в 204 случаях приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела (АППГ – 209);

в 10 случаях приняты решения о возбуждении уголовных дел (АППГ – 17): в 6 случаях по ч. 1 ст. 261 УК РФ (Уничтожение или повреждение лесных насаждений

и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности);

в 4 случае по ч. 2 ст. 261 УК РФ (Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, если они причинили крупный ущерб).

По результатам расследования 6 уголовных дел по ч.1 ст.261 УК РФ и 3 уголовных дела по ч.2 ст.261 УК РФ приостановлены в связи с отсутствием лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, 1 предано по подследственности для дальнейшего расследования в ОВД по ч.3 ст.261 УК РФ - уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом).

В текущем пожароопасном сезоне причинами возникновения лесных пожаров явились:

умышленный поджог – 1 пожар; природные явления – 178 пожаров; возникновение горения в результате фокусировки солнечных лучей через призму

стекла 4 пожара; переход горения с территории земель железнодорожного транспорта – 4 пожара; неосторожное обращение с огнем – 27 пожаров (в 17 случаях сумма причиненного

материального ущерба составила менее 2,5 тыс.руб., по данным материалам в возбуждении

39

уголовных дел отказано в связи с малозначительностью ущерба. Сформированы материалы и направлены в органы природнадзора для возбуждения административных дел и проведения расследований по установлению виновных лиц в свершении правонарушений).

Во всех муниципальных образованиях округа созданы и функционировали 22 патрульно-контрольных группы, в состав которых включены представители органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, организаций, общественных объединений, а также личный состав надзорных органов МЧС России, территориальных органов УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, авиалесоохраны и природнадзора.

В рамках межведомственного взаимодействия, в целях профилактики природных и техногенных пожаров, на территории округа за пожароопасный период времени проведено 234 рейда.

2.2. Надзор и контроль в области пожарной безопасности.Приоритетным направлением деятельности в области пожарной безопасности

являлось проведение проверок населённых пунктов и объектов экономики, подверженных угрозе лесных пожаров, объектов с круглосуточным, массовым пребыванием людей (образования, здравоохранения, социальной защиты населения), детских оздоровительных лагерей, торговых и развлекательных центров, объектов, задействованных в проведении выборов, новогодних мероприятий с массовым пребыванием детей.

Для осуществления федерального государственного пожарного надзора, взято на учёт 46 703 объекта защиты, из них:

639 объектов чрезвычайно высокого риска, с периодичностью проверок один раз в год;

617 объектов высокого риска, с периодичностью проверок один раз в 2 года; 2022 объекта – значительного риска, с периодичностью проверок один раз в 3 года; 11710 объектов – среднего риска, с периодичностью проверок не чаще чем один раз в

5 лет; 14013 объектов – умеренного риска, с периодичностью проверок не чаще одного раза

в 6 лет; 17702 объекта – низкого риска, плановые проверки которых не проводятся.

В отчетном периоде сотрудниками органов федерального государственного пожарного надзора проведено 2137 проверок соблюдения требований пожарной безопасности на объектах защиты, в том числе 850 плановых, 1287 внеплановых.

По итогам проверок должностными лицами выявлено 4283 нарушения, выдано 591 предписание об устранении нарушений, к административной ответственности привлечено 1223 лица, из них: 326 юридических лиц, 492 должностных лица и 405 граждан.

Для стабилизации обстановки с пожарами и последствиями от них Главным управлением МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в течение 2019 года реализованы следующие мероприятия:

проинструктировано мерам пожарной безопасности 290 тыс. 533 человека; распространено 163 тыс. 767 экземпляров агитационных материалов (листовок,

брошюр, информационных материалов); в средствах массовой информации 24 тыс. 556 раз освещены вопросы обеспечения

пожарной безопасности.В настоящее время, в соответствии с приказом Департамента гражданской защиты

населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07.06.2019 № 04-од-121 «Об утверждении Единого реестра учреждений социальной сферы со стационарным проживанием граждан пожилого возраста, инвалидов и детей», в реестр входит 94 объекта.

За отчетный период 2019 года проведено 25 проверок соблюдения требований пожарной безопасности на объектах, включенных в Единый реестр, в том числе 19 – плановых, 6 – внеплановых по контролю ранее выданных предписаний.

40

На отчетный период на контроле находятся 4 предписания, выданные руководителям объектов защиты, которыми к исполнению предложено 83 противопожарных мероприятия. В отношении виновных лиц возбуждены административные дела.

На сегодняшний день все объекты оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и устройствами, позволяющими автоматически передавать сигналы на пульт подразделений пожарной охраны без участия персонала. Все объекты расположены с учетом норматива дислокации подразделений пожарной охраны.

Сотрудниками органов федерального государственного пожарного надзора на постоянной основе оказывается организационно-методическое содействие органам исполнительной власти автономного округа, в ведении которых находятся объекты социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей.

С целью повышения уровня безопасности жизнедеятельности на объектах социальной сферы, в рамках проведения профилактических мероприятий организованы 102 практические тренировки по эвакуации людей в случае пожара, 110 инструктажей (бесед) с обслуживающим персоналом по вопросам обеспечения пожарной безопасности. Вручены 2183 памятки о мерах пожарной безопасности.

В целях закрепления имеющихся знаний в области пожарной безопасности, повышения уровня правовой грамотности, по инициативе МЧС России, в сентябре 2019 года организован и проведен учебно-методический сбор с руководителями объектов социальной сферы, а также практические занятия в каждом муниципальном образовании автономного округа.

В целях профилактики возникновения лесных пожаров Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Природнадзор Югры) обеспечено проведение мероприятий по контролю в лесах в границах земель лесного фонда на предмет оценки выполнения мер пожарной безопасности по защите населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, границы которых сопредельны с границами лесного фонда и подвержены угрозе природных пожаров.

Обследованы границы 57 населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, границы которых сопредельны с границами земель лесного фонда и подвержены угрозе лесных пожаров, утвержденных приказом Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12.03.2019 № 1-нп.

По результатам мероприятий по контролю установлено, что границы 23 населенных пунктов нуждаются в обновлении противопожарных разрывов и минерализованных полос в связи с их зарастанием травянисто-кустарниковой растительностью, отсутствием минерализации почвы и наличием горючих материалов, в некоторых случаях, отходов.

Состояние противопожарных разрывов и минерализованных полос на границах 34 населенных пунктов признано удовлетворительным.

26.09.2019 состоялось заседание Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в том числе по вопросу противопожарного обустройства населенных пунктов. В соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 протокола заседания Комиссии № 6 органам местного самоуправления рекомендовано, Департаменту недропользования и природных ресурсов автономного округа поручено обеспечить в срок до 01.06.2020 выполнение мер пожарной безопасности по защите населенных пунктов.

По истечению указанного срока Природнадзором Югры и Главным управлением МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре запланированы повторные мероприятия по контролю состояния противопожарных разрывов населенных пунктов, а также границ мест летнего отдыха граждан (детей), сопредельных с границами земель лесного фонда и подверженных угрозе лесных пожаров.

2.3. Дознание по делам о пожарах.

41

При осуществлении уголовно-процессуальной деятельности за 2019 год органами надзорной деятельности в уголовно-процессуальном порядке рассмотрено 2416 сообщений о преступлениях, связанных с пожарами (2018 год – 1994).

Из общего количества рассмотренных сообщений о преступлениях, связанных с пожарами:

301 сообщений передано по подследственности в соответствии со ст.151 УПК РФ, для принятия по ним решения в другие органы предварительного расследования (2018 год – 185);

по 2098 сообщениям вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел (2018 год – 1782);

возбуждено 17 уголовных дел (2018 год – 27) (7 уголовных дел по ст. 168 УК РФ «Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности», 6 уголовных дел по ч. 1 ст. 261 УК РФ, 4 уголовных дела по ч. 2 ст. 261 УК РФ «Уничтожение или повреждение лесных насаждений»), по ч. 1 ст. 219 УК РФ «Нарушение требований пожарной безопасности» уголовные дела не возбуждались.

Раскрываемость преступлений от общего количества возбужденных уголовных дел составила 6,3% (2018 год – 11,5%), по ст. 168 УК РФ составила 14,3% (2018 год–33,3%), по ч. 1 ст. 261 УК РФ составила 0% (2018 год – 0%), по ч. 2 ст. 261 УК РФ составила 0% (2018 год – 0%) и по ч. 1 ст. 219 УК РФ составила 0% (2018 год – 0%).

2.4. Деятельность испытательных пожарных лабораторий.Федеральное государственное бюджетное учреждение «Судебно-экспертное

учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» (далее – СЭУ ФПС ИПЛ) осуществляет свою деятельность на территории округа с февраля 2009 года.

СЭУ ФПС ИПЛ создано в целях обеспечения исполнения полномочий должностных лиц органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, а также повышения эффективности деятельности при расследовании преступлений и правонарушений, связанных с пожарами.

СЭУ ФПС ИПЛ включает в себя шесть структурных подразделений: Руководство; Сектор исследовательских и испытательных работ в области пожарной безопасности

(Сектор ИиИРвОПБ); Сектор судебных экспертиз (ССЭ); Финансовая группа; Группа обслуживания; Канцелярия.

Штатная численность СЭУ ФПС ИПЛ составляет 22 чел. из которых 21 сотрудник и 1 работник (фактическая – 17 сотрудников и 1 работник).

На вооружении СЭУ ФПС ИПЛ находятся 2 единицы техники: Автомобиль-лаборатория инструментального контроля на базе автомобиля УАЗ Патриот и судебно-экспертный автомобиль-лаборатория на базе автомобиля ГАЗель 57057.

Имеющиеся в СЭУ ФПС ИПЛ испытательные установки и средства измерений, позволяют проводить испытания следующих инженерных систем противопожарной защиты зданий:

автоматические установки пожарной сигнализации; системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре; автоматические (автономные) установки пожаротушения (всех видов и типов); системы противодымной вентиляции зданий и сооружений (дымоудаление и подпор

воздуха); качество огнезащитной обработки конструкций из древесины и материалов на её

основе;

42

качество нанесения огнезащитного покрытия на стальные конструкции; наружные пожарные лестницы и ограждения кровли.Кроме того, СЭУ ФПС ИПЛ проводит: аудит пожарной безопасности (независимая оценка пожарного риска); расчет величины индивидуального пожарного риска; разработку мероприятий компенсирующего характера, снижающих величину

индивидуального пожарного риска; расчет категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности; прочие исследования и расчеты в области пожарной безопасности. проведение эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений

крыш зданий и сооружений; проведение эксплуатационных испытаний на водоотдачу внутреннего

противопожарного водоснабжения; проведение эксплуатационных испытаний на водоотдачу наружного

противопожарного водопровода; определение качества огнезащитной обработки; определение качества пенообразователя; определение категорий помещений, зданий и наружных установок по

взрывопожарной и пожарной опасности; определение уровня звука звуковых и речевых оповещателей и управления эвакуации

людей при пожаре; экспертное исследование систем противопожарной защиты зданий и сооружений.

В 2019 году СЭУ ФПС ИПЛ проведено 1137 исследований и испытаний в области пожарной безопасности (АППГ – 1187). В качестве экспертной организации совместно с органами ГПН в I полугодии 2019 года принято участие в мероприятиях по надзору, по результатам которых было проведено 326 испытаний (108,7 % от общего количества, установленного государственным заданием).

СЭУ ФПС ИПЛ в области экспертных исследований пожаров осуществляет следующие основные функции:

производство судебных экспертиз в ходе предварительного расследования и судебного производства по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;

производство несудебных экспертных исследований по запросу юридических и физических лиц;

внедрение экспертно-криминалистических средств и методов в практику предварительного расследования по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности, проверок по фактам пожаров, а также в практику по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности;

участие в работе межведомственных следственно-оперативных группах по раскрытию и расследованию преступлений, связанных с пожарами и нарушениями требований пожарной безопасности в порядке, установленном законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России;

участие сотрудников в качестве специалистов в следственных и иных процессуальных действиях: при осмотре места происшествия связанного с пожаром, обнаружении, фиксации, изъятии и исследовании следов и других объектов в целях установления фактических данных, имеющих значение для раскрытия и расследования преступлений и правонарушений, связанных с пожарами и нарушениями требований пожарной безопасности, а также взрывами, сопряженными с пожарами и другими чрезвычайными ситуациями (места возникновения пожара (очага), предполагаемого источника зажигания, обстоятельств и условий, способствовавших возникновению пожара, и т. д.);

43

исследование пожаров с целью оказания технической, информационной и аналитической поддержки направлений деятельности ФПС, правоохранительных органов, занимающихся расследованием пожаров;

оказание методической, информационной, консультативной и практической помощи ФПС в осуществлении деятельности по исследованию пожаров и при решении проблем в области пожарной безопасности;

определение наличия следов горючих жидкостей на объектах, изъятых с места пожара;

определение первичности и вторичности короткого замыкания на фрагментах медных и алюминиевых проводников, изъятых с места пожара.

СЭУ ФПС ИПЛ за 2019 подготовлено 353 технических заключения (заключения специалиста) по причине пожара (АППГ - 291), выполнено 129 судебных экспертиз (АППГ - 142), осуществлен 131 выезд на места пожаров (АППГ - 142).

Исполнение государственного задания по работе «Экспертные исследования по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности» на текущий момент составляет 115,7% (государственное задание выполнено в полном объеме).

Приносящая доход деятельность в СЭУ ФПС ИПЛ, организована в соответствии с действующим законодательством, актами МЧС России и Уставом учреждения.

Расчет стоимости выполняемых ИПЛ работ утвержден начальником СЭУ ФПС ИПЛ.На данный момент Судебно-экспертное учреждение «Испытательная пожарная

лаборатория» по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре является единственным учреждением на территории округа, аккредитованным федеральной службой по аккредитации Минэкономразвития РФ в национальной системе аккредитации Российской Федерации на проведение исследований (испытаний) и измерений в области пожарной безопасности (номер аттестата аккредитации RA.RU.21АП65, http://188.254.71.82/rao_rf_pub).

2.5. Лицензирование в области пожарной безопасности.В Ханты-Мансийском автономном округе-Югре осуществляют деятельность в

области пожарной безопасности, подлежащей лицензированию, 665 лицензиатов, в том числе628 лицензиатов осуществляют деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и 37 лицензиатов осуществляют деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

За 2019 год плановые проверки по контролю в отношении организаций, имеющих лицензию на деятельность в области пожарной безопасности, не проводились.

Проведено 89 внеплановых проверок по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности, из них:

81 проверка соответствия лицензионным требованиям при осуществлении деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (за аналогичный период 2018 года – 78 проверок);

8 проверок соответствия лицензионным требованиям при осуществлении деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры (за аналогичный период 2018 года - 3 проверок).

По поручениям Главных управлений МЧС России других субъектов Российской Федерации проведено 2 внеплановые проверки соответствия соискателей лицензий и лицензиатов лицензионным требованиям.

2.6. Научно-техническая деятельность в области пожарной безопасности.В настоящее время в договорных подразделениях федеральной противопожарной

службы Государственной противопожарной службы основной формой наблюдения за

44

противопожарным состоянием объектов защиты является несение службы личным составом на участках, секторах, постах и маршрутах дозоров. На каждый маршрут дозора составляется маршрутная карточка, которая выдается сотруднику на время несения службы. В маршрутной карточке указаны перечень зданий, сооружений, подлежащих наблюдению. При этом, дозорные обладают разными уровнями познаниями нормативных документов в области пожарной безопасности.

С целью качественного улучшения проводимой профилактической работы в договорных подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудниками Главного управления разработано электронное приложение «Использование электронных чек-листов на объектах нефтегазового комплекса». Приложение позволит договорным подразделениям ФПС ГПС улучшить качество проводимых профилактических мероприятий.

Основной причиной гибели детей на пожарах является отравление токсичными продуктами горения. Трагические случаи наглядно доказывают: главная причина гибели детей на пожаре кроется в их неумении действовать в критических ситуациях. Существенным и результативным мероприятием, позволяющим снизить трагическую статистику, является внедрение современных форм обучения, ориентированных на практическую составляющую.

В этой связи, по инициативе Главного управления в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, организовано создание на базе образовательных организаций учебных классов-тренажёров для отработки детьми практических действий в случае возникновения пожара. Класс имитирует жилую квартиру, в которой по заранее спланированному сценарию происходит имитация различных сцен возникновения и развития пожара, с применением световых эффектов сопровождения, а также формирования зоны задымления путём применения дымогенератора. Такие классы уже созданы и функционируют в 12 муниципальных образованиях автономного округа.

В целях формирования культуры безопасности у подрастающего поколения Главным управлением совместно с заинтересованными организациями ежегодно планируется и проводится комплексная работа.

Сотрудниками органов федерального государственного пожарного надзора проводится обязательное обучение учащихся образовательных организаций мерам пожарной безопасности в форме тематических занятий. Однако, для обучения детей младших возрастов, требуется несколько иной подход к обучению, учитывающий возраст ребёнка. Одним из таких подходов является доведение до малышей информации в простой стихотворной форме, с демонстрацией наглядных иллюстраций.

Сотрудниками Главного управления разработана книга для детей дошкольного возраста о требованиях пожарной безопасности в быту. Возможность применения книги для занятий и бесед с детьми, подтверждена рецензией специалистов автономного учреждения дополнительного профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа –Югры «Институт развития образования». В сентябре 2019 года книга становится победителем проекта «Недетские игрушки», организованном Правительством автономного округа в своей номинации. На сегодняшний день, уже подготовлен первый тираж книги в количестве 1 тысяча экземпляров, который распространяется во все дошкольные учреждения автономного округа.

Статистика травмирования и гибели пожарных при исполнении обязанностей красноречиво демонстрирует наличие системной проблемы в части готовности личного состава к действиям по сохранению жизни в аварийной ситуации.

АРИСП – это аварийная разведка и спасение пожарных, сравнительно новая и динамично развивающаяся в нашей стране пожарная дисциплина.

АРИСП направлен на предотвращение и разрешение аварийных ситуаций, которые могут произойти с пожарными и спасателями во время тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

45

Специалисты во многих странах пришли к необходимости создания пожарной дисциплины, основной задачей которой будет спасение, прежде всего, своих же коллег. Это повлекло за собой частичное изменение тактики действий, развитие уровня пожарной охраны, профессиональной подготовки, охраны труда, усовершенствование оборудования и снаряжения. В связи с этим было принято решение ввести в Главном управлении такое перспективное направление как АРИСП.

В основе концепции АРИСП, по большей части лежит, зарубежный опыт и теория. Но следует отметить, что АРИСП не полностью скопирован - все изученное, прочитанное, рассмотренное неоднократно опробовалось на практике в 1, 5, 7, 9 ОФПС. Разница в тактике тушения пожаров, руководстве, снаряжении, оборудовании и менталитете привела к тому, что теоретический и практический опыт полностью перестраивается под российские реалии.

В течение 2019 года в 1,5,7,9 ОФПС личный состав уже постепенно начал внедрять в боевую подготовку элементы дисциплины. Проведены серии опытов и ПТУ, показавшие эффективность применяемых методов.

1 ОФПС внедряет элементы спасения пожарных с помощью универсальных спасательных петель, так же тренирует личный состав проведению разведки в условиях нулевой видимости. В 41 ПСЧ проведены ряд опытом в ТДК по спасению пожарного с помощью самодельного анкерного устройства (петли и веревки с провязами). СПТ проведены спуски с учебной башни с помощью веревки и пожарного рукава.

7 ОФПС, 5 ОФПС (42 ПСЧ) проводит обучение личного состава караулов работе с универсальными спасательными петлями и спасательным покрывалом. Личный состав 97 ПСЧ 5 ОФПС снял видео урок по использованию универсальной спасательной петли.

9 ОФПС обучает личный состав подъёму и спуску с трехколенной лестницы, в том числе спуску с пострадавшим видео спуск. На практике отработал приемы выхода из аварийной ситуации при истощении запаса воздуха в СИЗОД.

УОП и ПАСР Главного управления провел ряд опытов, в том числе в ТДК по использованию личным составом датчиков движения звеньев ГДЗС, на практике отработал метод выпутывания из проводов в ограниченном пространстве.

С мая 2019 года в вышеупомянутых подразделениях проходит обучение личного состава и внедрение универсальных спасательных петель в работу звеньев ГДЗС.

Универсальная спасательная петля (УСП) – трубчатая стропа или лента (тесьма), шириной 25-40 мм и длинной, в среднем от 7 метров ( 3,5 м в сшитом состоянии), концы которой сшиты между собой или связанны встречным простым узлом.

УСП должно выдерживать испытательную нагрузку 350 кг на 5 минут.УСП является индивидуальным инструментом каждого пожарного и спасателя.Область применения УСП:

подготовка пострадавшего («упаковка») к горизонтальной, диагональной (по лестничным маршам) транспортировке;

переноска пожарного оборудования и инструмента; работа с ручными водяными стволами и рукавными линиями; проникновение в этажи здания, преодоление препятствий; открывание и закрывание дверей при угрозе температурного выброса; покидание опасной зоны через оконный проем; страховка при работе на высоте; сцепка газодымозащитников при проведении пожарной разведки на больших

площадях; вспомогательные и другие специальные работы.

Также в целях развития творческой инициативе, направленной на улучшение и совершенствование деятельности подразделений МЧС России, Главным управлением ежегодно организуется и проводится конкурс «Есть Идея!». В 2019 году от подразделений Главного управления в МЧС России направлено 3 заявки на участие в конкурсе, а именно:

46

1) Использование электронных чек-листов на объектах нефтегазового комплекса для использования профилактики пожаров.

2) Специальное приспособление для переноса рабочей рукавной линии с примкнутым перекрывным стволом.

3) Универсальный ключ для разборки металлической обшивки зданий и сооружений (КУПАМ-1).

Указанные разработки были рассмотрены комиссией МЧС России и опубликованы в Сборнике материалов «Есть идея!» по итогам проведения XII Международного салона комплексная безопасность.

2.7. Деятельность добровольной пожарной охраны.На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляют

деятельность 894 общественных объединения пожарной охраны, зарегистрированных в сводном реестре общественных объединений автономного округа.

Из общего количества общественных объединений 8 создано в форме общественных организаций и 886 в форме общественных учреждений.

Общая численность добровольных пожарных автономного округа, зарегистрированных в сводном реестре составляет 8 344 человек, из них 750 человек входят в состав общественных организаций и 7 594 человека входит в состав общественных учреждений.

Основной задачей большинства созданных общественных объединений является осуществление профилактики пожаров в организациях (более 80 % от общего количества созданных объединений).

На территории автономного округа осуществляют деятельность 19 территориальных подразделений ДПО, в состав которых входит 3 ДПК и 16 ДПД. Общая численность данный добровольных формирований составляет 415 человек. В 2019 году в рамках реализации Государственной подпрограммы автономного округа «Укрепление пожарной безопасности» проведено личное страхование указанных добровольных пожарных

В целях «прикрытия» в противопожарном отношении 8 отдаленных малочисленных населенных пунктов, подверженных угрозе природных пожаров, на период прохождения пожароопасного сезона 2019 года, Правительством автономного округа было заключено соглашение с 3 казачьими обществами, члены которых в установленном порядке зарегистрированы как добровольные пожарные, о привлечении их к профилактике и тушению возможных пожаров.

Общая численность добровольных пожарных в указанных ДПК – 51 человек, на вооружении 17 единиц техники (2 ПА, 11 мотопомп, 4 квадроцикла).

В связи с удаленностью и труднодоступностью населенных пунктов от мест постоянной дислокации указанных общественных учреждений, несение ими дежурства осуществлялась вахтовым методом (в составе от 2 до 3-х человек без ежесуточной смены). Размещение личного состава и техники осуществлялась в приспособленных зданиях (сооружениях).

В соответствии с Соглашением привлечение казачьих обществ по оказанию содействия исполнительному органу государственной власти в сфере обеспечения пожарной безопасности населения и населенных пунктов автономного округа осуществлялось до 30 сентября 2019 года

На реализацию мероприятия выделены из бюджета субъекта денежные средства в размере 3,94 млн рублей.

Аналогичная работа по привлечению казачьих общественных объединений к обеспечению противопожарной защиты отдаленных и труднодоступных населенных пунктов спланирована на 2020 год.

47

В текущем году силы и средства добровольной пожарной охраны к тушению пожаров не привлекались, но в тоже время принимали участие в проведении профилактических мероприятий:

Всего с начала года проведено 2130 профилактических мероприятия, из них: 878 подворовых обходов в сельских населенных пунктах; 298 обследования многоквартирных жилых домов и придомовой территории; 578 бесед по соблюдению правил ПБ; 376 иное профилактическое мероприятие.

Правовыми актами органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предусмотрена система мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны и оказание им поддержки в процессе осуществления деятельности, а именно:

личное страхование добровольных пожарных; преимущественное право добровольных пожаров при приеме на работу в бюджетные

учреждения противопожарной службы автономного округа; право на внеочередную установку телефона добровольным пожарным; возмещение расходов, связанных с использованием в служебных целях личного

(общественного) транспорта, понесенные во время участия в тушении пожаров добровольными пожарными;

единовременные выплаты в случае травмирования и гибели добровольных пожарных при тушении пожаров и проведения АСР;

оплата дней дополнительного отпуска, предоставляемого по месту основной работы без сохранения заработной платы на время участия в тушении пожаров, несения службы (дежурства).

Органами местного самоуправления утверждено 48 актов по оказанию поддержки общественным объединениям пожарной охраны.

Таблица 2.1

Деятельность добровольной пожарной охраныСубъект

РФКоличество

общественных объединений

пожарной охраны

Численность личного состава

общественных объединений

Количество подразделений

пожарной охраны, в которых

организовано круглосуточное

дежурство добровольцев

Потушено пожаров

самостоятельно

Количество населения,

прикрытого общественным

и объединениями

пожарной охраны

2018 2019 2018 2019 2018 2019 2018 2019 2018 2019ХМАО-

Югра 855 894 8003 8344 3 3 0 0 153 232

48

2.8. Оперативная деятельность сил и средств РСЧС по тушению пожаров.Организация тушения пожаров на территории Ханты-Мансийского автономного

округа – Югры осуществляется на основании следующих основных нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов:

Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

приказ МЧС России от 25.10.2017 № 467 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах»;

приказ МЧС России от 16.10.2017 № 444 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ».

Во исполнение указанных нормативных правовых актов:в территориальном пожарно-спасательном гарнизоне разработан План привлечения

сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, введенный в действие распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 июля 2019 года № 394-рп;

в 14 местных пожарно-спасательных гарнизонах разработаны расписания выезда подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденные распорядительными правовыми актами соответствующих глав муниципальных образований.

С начала 2019 года по оперативным данным пожарно-спасательными подразделениями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры потушено 1481 пожар (АППГ – 1583, уменьшение на 6,5%). По повышенному рангу пожара потушено 5 пожаров (АППГ-6 пожаров).

Организация тушения лесных пожаров на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляется на основании Лесного кодекса Российской Федерации, Распоряжения Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 16 марта 2009 года № 102 – рп «О мерах по охране лесов от пожаров на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Обязанности по тушению лесных пожаров на территории автономного округа возложены на БУ «База авиационной и наземной охраны лесов», которая имеет в своей структуре 13 филиалов и 20 пожарно-химических станций 1, 2 и 3 типа.

Из них: 6 ПХС - 1 типа; 10 ПХС - 2 типа; 4 ПХС - 3 типа.

Общая штатная численность авиабазы в 2019 году составляет 1005 человек.Служба пожаротушения по утвержденному штатному расписанию составляет 873

человека, в том числе 24 летчика-наблюдателя, 336 человек авиационно-пожарной службы (159 человек ППС, 177 человек ДПС) и 513 человек службы пожаротушения пожарно - химических станций (199 человек постоянного штата и 314 человек сезонников).

Большинство пожаров – 80% ликвидированы в первые сутки, что ниже на 3 % в сравнении с прошлым годом.

Средняя площадь ликвидации составила 19,45 га, что меньше на 33 % в сравнении с прошлым годом, количество крупных лесных пожаров уменьшилось в 2,2 раза, общая площадь уменьшилась в 1,6 раз.

49

Глава 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах.3.1. Статистические данные о происшествиях и погибших на водных объектах.За 11 месяцев 2019 года зарегистрировано 17 происшествий (АППГ – 16), погибло 17

человек (АППГ – 14), спасено 63 человека.Средний показатель гибели людей на водных объектах Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры за 11 месяцев 2019 года на 100 тыс. человек населения составил – 1,06 человека (АППГ – 1,06 человека). На территории Уральского федерального округа средний показатель гибели составил 1,6 человека (АППГ – 1,84 человека). В целом по России аналогичный показатель гибели людей на водных объектах составил 1,45 человека (АППГ – 2,23 человека).

Основная причина гибели людей – купание в необорудованных местах, что является следствием недостаточности оборудованных пляжей на территории округа.

3.2. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах.В 2019 году ГИМС Главного управления МЧС России по автономному округу была

проделана следующая работа:Зарегистрировано 1269 маломерных судна, что больше на 0,3% показателей прошлого

года (1265 судов). Проведено 3735 освидетельствований маломерных судов, что больше на 51 % показателей прошлого года (2472 судов).

Проведено 973 рейдов и патрулирований, из них 132со спасателями, в которых было выявлено 747 нарушений пользования маломерными судами, по всем нарушениям возбуждены дела об административных правонарушениях, что на 12,6 % больше показателей прошлого года (700 нарушений).

В среднем по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре на 1 проведенный рейд приходится 0,77 протокола об административном правонарушении.

В 2019 году аттестовано 1120 судоводителей на право управления маломерными судами, что меньше на 24,6 % показателей прошлого года (1486 судоводителей).

Проведена замена удостоверений на право управления маломерным судном с истекшим сроком у 1486 судоводителя.

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре подготовкой и обучением судоводителей занимаются 19 учебных заведений. На сегодняшний день этого достаточно, т.к. наблюдается снижение желающих обучиться. Также остается проблема охвата обучением коренного населения в труднодоступных районах.

Важным направлением работы по обеспечению безопасности людей на воде является освидетельствование ледовых переправ и мест массового выхода населения на лед в ходе различного рода мероприятий (религиозные праздники, катание и гонки на снегоходах и машинах по льду, подледный лов рыбы). В зимний период 2019 года в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре функционировало 89 ледовых переправ и 4 места массового выхода людей на лед. Гибели людей с начала ледостава до весеннего паводка в автономном округе не зарегистрировано. Происшествий на ледовых переправах не допущено.

Государственными инспекторами по маломерным судам было проведено 467 освидетельствований ледовых переправ.

В период купального сезона проведено освидетельствование и допущено к эксплуатации 16 пляжей (АППГ – 15).

За 11 месяцев 2019 года 3510 граждан обратились с вопросами на телефон «горячей линии», по которым им были даны компетентные ответы, из – них: по вопросам государственной регистрации маломерных судов 1496 и по вопросам обучения и аттестации судоводителей 1257. Обращений по вопросу неправомерных действий должностных лиц ГИМС МЧС России не поступало.

Государственными инспекторами по маломерным судам в целях профилактики происшествий и несчастных случаев с людьми на воде выполнены следующие мероприятия:

50

проведено 1138 выступлений по телевидению и радио, что больше показателя прошлого года на 6,5 % (АППГ – 1068);

опубликовано 2656 статей в печатных СМИ, что больше показателя прошлого года на 45,5% (АППГ – 2249);

проведено 1359 лекций и бесед с различными категориями населения, распространено 12528 листовок на тему: «Безопасного поведения на водных объектах».

В целях обеспечения безопасности жизни людей на водных объектах округа разработана следующая нормативно-правовая база:

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югра от 9 октября 2007 года № 241-п «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре». В 2015 году постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15 августа 2015 года № 268-п внесены изменения, включающие в себя меры безопасности при пользовании наплавными мостами на водах, не включенных в перечень ВВП РФ, и меры обеспечения безопасности жизни людей при проведении православного обряда «Крещение Господне»;

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 января 2007 года № 10-п «Об утверждении правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 июня 2010 года № 102-оз «Об административных правонарушениях» (ст. 19 «Купание в запрещенных местах» и ст. 20 «Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах»).

Проведенный анализ показал, что органы местного самоуправления в настоящее время слабо используют меры административного воздействия, предусмотренные ст. 19, 20 закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 июня 2010 года № 102-оз «Об административных правонарушениях» за нарушения правил охраны жизни людей на водных объектах. За 11 месяцев 2019 года должностными лицами органов местного самоуправления составлено: в зимний период 43 протокола за несанкционированный выезд на лед по ст. 20 «Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах» и в летний период 33 протокола по ст. 19 «Купание в запрещенных местах» окружного закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 июня 2010 года № 102-оз «Об административных правонарушениях».

ГИМС Главного управления МЧС России по автономному округу ежегодно проводятся месячники безопасности на водных объектах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры как в зимний, так и в летний периоды, совместно с органами местного самоуправления в рамках которых осуществляются комплексы мероприятий направленных на минимизацию происшествий и гибели людей на воде:

проведение совместных профилактических выездов, дежурства представителей муниципальных образований, поисково-спасательных формирований, МВД, общественных и других организаций в местах массового выхода людей на лед в зимний период и в местах неорганизованного купания в летний период, уделять этому особое внимание в выходные и праздничные дни, а также в периоды ледостава и ледохода;

выставление знаков безопасности на водных объектах с информацией о запрете выхода и выезда на лед в зимний период и о запрете купания в летний, в местах, представляющих опасность для жизни людей;

выявление несанкционированных ледовых переправ и принятие мер по их обустройству согласно требований нормативных документов и недопущению выезда на них техники, а также выезда техники на строящиеся ледовые переправы в зимний период соответственно;

проведение профилактической работы среди населения по правилам безопасного поведения на водных объектах с привлечением СМИ, выставление на сайтах муниципальных образований профилактических материалов, распространение среди населения на бумажных носителях.

51

По представленной муниципальными образованиями информации о проделанной работе в 2019 году в рамках проведения месячников безопасности на водных объектах и профилактических акций в лучшую сторону, по полноте проведенных комплексов мероприятий, отмечаются администрация Советского муниципального района, городские округа Сургут, Ханты-Мансийск и Радужный.

В целях предупреждения происшествий и гибели людей на водных объектах органами местного самоуправления, на период купального сезона 2019 года, создано 35 мобильных спасательных постов (муниципальные районы: Белоярский – 1, Советский – 1, Сургутский – 12, Ханты-Мансийский – 12, городские округа: Мегион – 1, Нефтеюганск – 1, Нижневартовск – 2, Сургут – 2, Ханты-Мансийск – 2) в местах массового отдыха, выставлено 825 запрещающих знаков.

В 2019 году на учёте в ГИМС МЧС России по автономному округу состояло 16 пляжей (АППГ – 15), отвечающих требованиям обеспечения безопасности жизни людей на водных объектах, в следующих муниципальных образованиях: Советский район – 3, Кондинский район – 3, Нижневартовский район – 5, г. Нижневартовск – 2, г. Радужный – 1, г. Лангепас – 1, г. Белоярский – 1. Ранее действующий пляж в г. Мегион не был открыт (оз. Таежное, владелец ООО «УралРезортГруп») по причине не урегулирования земле отведения территории пляжа с администрацией городского округа Мегион. В г.п. Приобье Октябрьского района ранее действующий пляж не открывается с 2015 года, по причине отсутствия финансирования.

Количество пляжей и спасательных постов в местах традиционного отдыха населения на воде недостаточно, необходимо проводить планомерную работу в муниципальных образованиях по увеличению мест купания, обеспечивающих безопасный отдых населения на водных объектах округа.

Глава 4. Деятельность военизированных горноспасательных частей. «Сведений в данный раздел не имеется».

ЧАСТЬ II. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОДСИСТЕМ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.

Глава 5. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.5.1. Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и

биолого-социального характера.Предупреждение ЧС природного характера.Прогноз рисков в период весенне-летнего половодьяПредварительный прогноз рисков возникновения ЧС в период весенне-летнего

половодья составлен 11 марта 2019 года. На основе данных по снегозапасам и сложившимся за зиму гидрометеорологическим условиям на территории автономного округа и смежных территориях (Новосибирская, Томская, Тюменская области) оценены риски формирования экстремальных уровней воды и подтопления населенных пунктов, расположенных на реках Обь, Иртыш и их притоках.

Основной прогноз чрезвычайных ситуаций, обусловленных весенне-летним половодьем на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, был подготовлен на основе прогноза и консультации ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС» об ожидаемых высших уровнях весеннего половодья в 2018 году и разослан органам исполнительной власти автономного округа и Главному управлению МЧС России по автономному округу 18 апреля.

Срочное информационное сообщение было составлено 30.07.2019 г. 10:30 час. «В связи с сильными осадками, выпавшими 29-30 июля и прогнозируемым продолжением сильных осадков в течение дня 30 и ночи 31 июля, ожидалось, что в течение 2-3 суток на р. Ляпин – с. Саранпауль произойдет интенсивный и значительный рост уровней воды, с 70%

52

вероятностью превышения (1-2 августа) критических отметок затопления территорий (1050 см) и жилых домов (1117 см) для н.п. Саранпауль и Хурумпауль.

В зоне затопления на территории н.п. Саранпауль могут оказаться земельные участки, хоз. постройки, дороги и 24 жилых дома. На территории н.п. Хурумпауль земельные участки, хоз. постройки и 3 жилых дома» …

На 02:00 03.08.19г. уровень воды на гидропосту с.п. Саранпауль составил 1160/+2 см, критический уровень воды 1117см. (кр.ур. превышен на 43 см). Уровень воды в д. Хурумпауль составлял 1160 см., критический уровень воды 1050 см. (кр.ур. превышен на 110 см).

На территории с.п. Саранпауль оказались в различной степени затоплены 22 земельных участка, в которых проживает 59 человека и 6 домов (2 из них не жилые), в которых проживает 5 человек, всего на затопленной территории проживало 64 человека, из них 12 детей, лиц с ограниченными возможностями здоровья не было.

На территории д. Хурумпауль оказался частично затоплен 1 жилой дом, в котором проживал 1 человек.

Мероприятия по предупреждению наводненийВ рамках выполнения плана основных мероприятий Ханты-Мансийского автономного

округа – Югры, проведения экспедиционных работ по мониторингу рисков затопления были обследованы 3 населенных пункта (г. Сургут, п.г.т. Кондинское, д. Русскинская). Обследован 41 жилой объект, подпадающий в зону затопления. Суммарная протяженность технических нивелирных ходов составила 3072 метров.

В рамках мониторинга угроз безопасности жизнедеятельности выполнены работы по определению гидрологических характеристик реки Иртыш в н/п не имеющих гидрологических постов (Цингалы, Батово, Реполово Ханты-Мансийского района). Определены геоморфологические характеристики русла в месте проведения работ по разрушению (ослаблению) льда на затороопасном участке 108,5-109,5 км. р. Иртыш.

В период подготовки мероприятий по ликвидации ледовых заторов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры выполнены замеры толщины льда 11-12 марта на 5 характерных участках образования заторов. На основе полученных данных проведены превентивные мероприятия по разрушению (ослаблению) ледового покрова.

В целях предупреждения возникновения угроз затопления населенных пунктов казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центроспас-Югория» перед вскрытием рек были проведены превентивные мероприятия по предупреждению заторов льда – ослабление льда подрывами на 5 затороопасных участках рек Обь и Иртыш (таблица 5.1).

Таблица 5.1

Сведения о выполненных мероприятиях в паводковый период 2019 года(ледовые заторы на реках)

Субъект РФ

Пропилено льда, км Зачернено льда, км2 Количество взрывных работСпланировано

Проведено % Сплани

рованоПроведе

но % Спланировано

Проведено %

ХМАО - Югра 0 0 0 0 5 5 100

Итого 0 0 0 0 5 5 100

По 9 муниципальным районам подготовлены детализированные прогнозы рисков ЧС, обусловленных весенне-летним половодьем, актуальных при исполнении наихудшего сценария развития половодья (достижение уровней воды верхних значений ожидаемых интервалов, повреждения дамб и валов в результате ветровой и волновой нагрузки и т. д.).

53

Всего прогнозировались подтопления до 15 населенных пунктов в 4 муниципальных районах. Прогнозы были доведены до соответствующих ЕДДС и администраций в период до 19 апреля. В связи с уточнением от 24 мая прогноза высших уровней воды, 28 мая подготовлено и разослано уточнение об отсутствии рисков, связанных с подтоплением в Нижневартовском, Сургутском и Ханты-Мансийском районах. В соответствии с окончательным прогнозом ожидалось подтопление до 4 населенных пунктов в Березовском районе.

Прогноз рисков в лесопожарный периодПредварительный прогноз природной пожарной опасности на 2019 год был выпущен

25 марта, на основании следующих материалов: данных по высоте снежного покрова на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и смежных территориях; количеству зимних осадков; вероятностного прогноза на вегетационный период Гидрометцентра РФ от 22 марта; предварительного прогноза рисков возникновения ЧС, обусловленных природной пожарной опасностью МЧС РФ; вероятностного прогноза повышения рисков возникновения пожаров в лесах РФ ФБУ «Авиалесоохрана».

В течение лесопожарного периода ежемесячно составлялся прогноз лесопожарной обстановки на предстоящий месяц и уточнение к нему (10 выпусков), прогноз количества лесных пожаров по административным районам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на предстоящую неделю (23).

Мероприятия по предупреждению природных пожаровВ целях реализации профилактических мероприятий Департаментом

недропользования и природных ресурсов автономного округа организовано проведение сезонных профилактических акций «Чистый лес», всероссийская акция «Сохраним леса от пожаров» и Весенний и осенний день посадки леса.

В течение пожароопасного периода проведена следующая работа: проведено 308 бесед, лекций с населением по вопросам соблюдения требований

пожарной безопасности в пожароопасный период; распространено 1 тыс. 300 экземпляров наглядных агитационных материалов

(листовок, брошюр, информационных материалов); в средствах массовой информации 124 раза освещены вопросы обеспечения пожарной

безопасности в пожароопасный период; установлено в лесу и населенных пунктах 86 плакатов, аншлагов, панно; изготовление, установка и размещение 52 стендов и других знаков и указателей,

содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах; противопожарное обустройство 89 мест отдыха на территории земель лесного фонда; строительство 8 км лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; реконструкция 5 км лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; эксплуатация 4,2 км лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; устройство 1000 км противопожарных минерализованных полос, разрывов; уход за противопожарными минерализованными полосами, разрывами на

протяженности 1300 км; устройство 6 шт. противопожарных водоемов и подъездов к источникам

противопожарного водоснабжения; эксплуатация 38 шт. пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения; проведение контролируемых профилактических выжиганий на площади 3000 га.

Весной 2019 года проведена работа по проверке подготовки населённых пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, к наступлению пожароопасного сезона. В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации, проведены внеплановые проверки 57 населённых пунктов и 6 объектов летнего оздоровительного отдыха, подверженных угрозе лесных пожаров.

54

Нарушений установленных требований по подготовке населённых пунктов к пожароопасному периоду не выявлено.

В соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, органами местного самоуправления разработаны и утверждены паспорта пожарной безопасности на все населённые пункты и дачные некоммерческие объединения граждан.

В целях реализации дополнительных профилактических мероприятий, Главным управлением МЧС России по автономному округу организовано проведение сезонной профилактической операции «Лето».

В течение пожароопасного периода проведена следующая работа: проведено 463 собрания с населением по вопросам соблюдения требований пожарной

безопасности в пожароопасный сезон с охватом 12 тыс. 599 человек; распространено 136 тыс. 917 экземпляров наглядных агитационных материалов

(листовок, брошюр, информационных материалов); проведено 30 заседаний Комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления, на которых рассмотрены вопросы подготовки населённых пунктов к пожароопасному сезону;

в средствах массовой информации 3 тыс. 337 раз освещены вопросы обеспечения пожарной безопасности в летний пожароопасный сезон, в том числе осуществлено 43 выступления руководителями территориальных подразделений Главного управления на телевидении.

На период пожароопасного сезона все населенные пункты автономного округа, подверженные угрозе природных пожаров прикрываются подразделениями пожарной охраны, в том числе подразделениями добровольной пожарной охраны, в соответствии с заключенными Соглашениями с казачьими обществами, включенными в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации.

В соответствии со Сводным планом тушения лесных пожаров Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для тушения лесных пожаров на землях населенных пунктов от МЧС России в пожароопасный период 2019 года было спланировано 79 чел., 17 единиц техники, 219 единиц оборудования и ПТВ;

В случае возникновения (угрозы возникновения) ЧС от лесных пожаров, в случае возникновения (угрозы возникновения) ЧС от лесных пожаров, угрозы населенным пунктам создан резерв сил и средств, основу которых составляют:

аэромобильная группировка Главного управления;мобильные группы ФПС, формируемые в местных пожарно-спасательных гарнизонах.Аэромобильная группировка сил и средств Главного управления МЧС России по

Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре сформирована на базе Специализированной пожарно-спасательной части №1, дислоцирующейся в п. Белый Яр Сургутского района. Общая численность группировки составляет 80 человек, 19 единиц техники, а также автомобили доставки личного состава, имущества и оборудования.

В целях оперативного реагирования на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами, а также защиты населенных пунктов от угрозы распространения на них природных пожаров в местных пожарно-спасательных гарнизонах сформированы мобильные группы ФПС. Всего создано 15 мобильных групп, общей численностью 75 человек.

Силы и средства МЧС России на тушение природных пожаров в пожароопасный период 2019 года не привлекались.

Во всех муниципальных образованиях автономного округа созданы и функционировали 22 патрульно-контрольных группы, в состав которых включены представители органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, организаций, общественных объединений, а также личный состав надзорных органов МЧС России, территориальных органов УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, авиалесоохраны и природнадзора.

55

В рамках межведомственного взаимодействия, в целях профилактики природных и техногенных пожаров, на территории округа за пожароопасный период времени проведено 234 рейда.

Таблица 5.2

Мероприятия по предупреждению природных пожаровСубъект

РФУстройство минерализо

ванных полос (км)

Строительство и реконструкция

дорог противопожарно

го назначения (км)

Прокладка просек

противопожарных

разрывов (км)

Устройство пожарных водоемов

(шт.)

Источники финансирования

(млн. руб.)

Фед

ерал

ьны

й бю

джет

Суб

ъект

овы

й бю

джет

Мун

ицип

альн

ый

бюдж

ет

Ины

е

ХМАО – Югра 1430 31 0 114 5,163 203,

766 0 4,286

Предупреждение ЧС биолого-социального характераПротивоэпидемические мероприятия За 10 мес. 2019 года в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре произошло

снижение инфекционных заболеваний на 8,3 % по сравнению с аналогичным периодом 2018 года.

В 2019 году не регистрировались случаи полиомиелита, краснухи, туляремии, столбняка, сибирской язвы, ЛЗН, брюшного тифа, МЭЧ, лептоспироза, бешенства, легионеллеза, ГАЧ, малярии, альвеококкоза.

Удалось добиться снижения инфекционной заболеваемости по 35 нозологическим формам, в т.ч. ОКИ установленные (бактериальные и вирусные), ОКИ с неустановленными возбудителями, острый гепатит С, хронический гепатит С, скарлатина, псевдотуберкулез, клещевой боррелиоз, педикулез, туберкулез, ВИЧ-инфекция, ОРЗ, пневмококковая пневмония, гонококковая инфекция.

Актуальными на территории Югры остаются следующие инфекционные болезни: вирусные острые кишечные инфекции, сальмонеллез, энтеровирусная инфекция, внебольничные пневмонии, природно-очаговые и зооантропонозные инфекции.

В 2019 год в округе было зарегистрировано 20 групповых очагов инфекционных заболеваний, пострадало 451 человек, в том числе 376 детей.

Во всех очагах проведено эпидемиологическое расследование с использованием лабораторного метода. В целях этиологической расшифровки циркулирующих возбудителей в 2019 году осуществлялось взаимодействие с референс-центрами по исследованию проб от больных, из объектов окружающей среды: вода поверхностных водоемов, вода централизованного питьевого водоснабжения, вода плавательных бассейнов, сточная вода. Противоэпидемические мероприятия были организованы своевременно и в полном объеме.

Из группы зоонозных инфекций за последние 5 лет в Ханты-Мансийском автономном округе не регистрировались: сибирская язва, бешенство, орнитоз, лептоспироз, лихорадка Ку, Омская геморрагическая лихорадка, Крымская геморрагическая лихорадка, моноцитарный эрлихиоз. В 2019 году зарегистрированы: псевдотуберкулез, ГЛПС, клещевой вирусный энцефалит, иксодовый клещевой боррелиоз. В структуре природно-очаговых инфекций наибольший удельный вес составляют инфекции, передаваемые через укусы клещей. Наиболее высокая численность иксодовых клещей отмечена в муниципальных

56

образованиях, расположенных в подзонах южной и средней тайги. В северной подзоне (Белоярский и Берёзовый районы) и на отдельных территориях средней подзоны (северная часть Сургутского района, Советский район, г. Когалым, г. Нягань, г. Покачи и г. Югорск) на учётных маршрутах иксодовые клещи не обнаружены. Особую опасность несёт обнаружение иксодовых клещей на территории населённых пунктов (лесные участки в пределах административной территории).

Из паразитарных заболеваний наиболее многочисленными гельминтами в Югре являются описторхоз и энтеробиоз, которые наносят наиболее ощутимый ущерб здоровью и экономике населения. Вторую группу со средними показателями заболеваемости представляют лямблиоз, дифиллоботриоз и аскаридоз. За 20 лет в 3,7 раза снизилась заболеваемость описторхозом. Обнаружение при проведении паразитологического мониторинга необезвреженных личинок описторхиса в рыбе карповых пород, отобранных для исследования в торговой сети или на складах рыбодобывающих предприятий, подтверждает действие в качестве фактора заражения населения рыбы промышленного производства.

Из группы управляемых инфекций зарегистрировано 190 случаев по 6 нозоформам: коклюш, острый вирусный гепатит В, эпидемический паротит, корь, дифтерия, бактерионосительство дифтерии.

За эпидемический сезон в Югре гриппом и ОРВИ переболело 22,8% от общей численности населения. В предэпидемический период в автономном округе привито против гриппа 47,5% от общей численности населения. Об эффективности иммунизации свидетельствует низкая заболеваемость привитых – в 17,8 раза ниже по сравнению с не привитыми. У привитых заболевание протекало в более легкой форме и без осложнений.

В 2019 году достигнуты индикативные показатели, касающиеся безопасности питьевой воды, подаваемой населению. Увеличился процент населения, обеспеченного доброкачественной и условно доброкачественной питьевой водой. Обеспечена химическая и микробиологическая безопасность пищевых продуктов. Результаты лабораторных исследований пищевых продуктов свидетельствуют о снижении удельного веса продукции, не соответствующей требованиям безопасности, что говорит о стабильной ситуации, складывающейся на потребительском рынке округа.

В автономном округе осуществляется иммунопрофилактика населения в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям; уточняется численность контингентов, подлежащих вакцинации; выполняется контроль за достижением и поддержанием высоких уровней охвата профилактическими прививками детей и взрослых в декретированных возрастах, проводится подчищающая иммунизации.

В целях поддержания санитарно-эпидемиологического благополучия населения автономного округа организован и проводится комплекс мониторинговых, профилактических и противоэпидемических мероприятий в соответствии с постановлениями, совместными приказами Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре. Осуществляется обучение медицинских работников по вопросам клиники, лечения инфекционных и паразитарных болезней, профилактики особо опасных инфекций. Проводится информирование и санитарное просвещение населения. Благодаря эффективной и целенаправленной деятельности функциональных и территориальной подсистем в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре отмечается стабилизация санитарно-эпидемиологической обстановки и улучшение ее по отдельным показателям.

Проблемные вопросы.Произошел рост заболеваемости по следующим нозоформам инфекционных болезней:

корью (в 2 раза), дизентерией (на 12,15%), норовирусной инфекцией (на 44,2%), энтеровирусной инфекцией (на 55,1%), в том числе энтеровирусным менингитом (на 28,3%),

57

острым вирусным гепатитом А (в 2,68 раза), дифтерией (на 50%), паротитом (в 3 раза), менингококковой инфекцией (в 2,51 раза), коклюшем (в 2,44 раза), клещевым энцефалитом (на 92,3 %), гриппом (на 18,8 %), пневмонией внебольничной (на 45,6%), геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (в 2 раза).

Остается высоким удельный вес водопроводов не соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, в том числе из-за отсутствия необходимого комплекса очистных сооружений и обеззараживающих установок.

Высокий удельный вес нарушений условий хранения при транспортировке и реализации пищевых продуктов, а также нахождение в обороте продукции без документов, подтверждающих ее происхождение, качество и безопасность.

Наблюдается ухудшение качества пищевых продуктов за счет увеличения доли фальсифицированных продуктов.

В связи с наличием на рынке большого числа продукции, завезенной из других регионов страны, а также удаленностью местных производителей, транспортировка продукции часто осуществляется при отсутствии контроля за условиями хранения и транспортировки, заявленных изготовителем, или с нарушением данных требований. В товаросопроводительных документах на продукцию не указывается информация о документах, подтверждающих происхождение, качество и безопасность продукта, сами документы (декларации, ветеринарные документы, сертификаты), заверенные должным образом, не запрашиваются предприятием торговли и не предоставляются должностным лицам в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий. Указанная продукция снимается с реализации и уничтожается как недоброкачественная и опасная.

На территории Югры биологически опасные источники, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, связанных с опасными инфекционными заболеваниями, отсутствуют.

Таблица 5.3

Состояние профилактики массовых инфекционных заболеваний людей

Наименование заболеваний

людей

Количество неблагополучных районов, ед.

Численность населения в неблагополучных районах, чел.

(тыс.)

ВсегоОхваченных

профилактическими мероприятиями

Всего Подвергнутых профилактике

Инфекционные 15 15 0 0Паразитарные 1 1 0 0Пищевая токсикоинфекция

0 0 0 0

Прочие отравления 0 0 0 0

Противоэпизоотические мероприятияПрофилактика инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птицы

состоит из своевременного проведения плановых диагностических исследований с целью выявления заболевания на ранней стадии, а также из проведения профилактических иммунизаций животных.

В 2019 году эпизоотическая ситуация на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры оставалась относительно стабильной, среди животных не регистрировалось случаев АЧС, заболеваний «свиным гриппом», «сибирской язвой».

За 2019 год зарегистрировано 15 неблагополучных пунктов, а именно: лейкоз крупного рогатого скота - 2 пункта: по одному в Ханты-Мансийском и Октябрьском

58

районах; чума домашних плотоядных животных - 1 пункт в Белоярском районе; бешенство домашних плотоядных животных – 1 пункт в г. Ханты-Мансийске; энтеротоксемия пушных животных - 1 пункт в Белоярском районе; трихинеллез животных дикой фауны - 3 места добычи медведей: по одному в Ханты-Мансийском, Октябрьском и Советском районах; лептоспироз крупного рогатого скота - 3 очага один из которых находится в с. Полноват Белоярского района и два в г. Нижневартовск, следовательно, профилактическими работами охвачено два района: Белоярский и г. Нижневартовск; орнитоз птиц - 2 пункта: оба расположены в г. Сургут, и соответственно, ветеринарно-профилактические мероприятия проводятся в одном пункте; парагрипп-3 крупного рогатого скота - 2 пункта: по одному в Советском и Нижневартовском районах.

Увеличение выявленных карантинных заболеваний связано с проведением мониторинговых исследований, проводимых Россельхознадзором, и активным выявлением заболеваний без клинических проявлений у животных и носительства.

Кроме того зарегистрировано 3 очага трихинеллеза животных дикой фауны, связанных с исследованием медвежатины.

Профилактические противоэпизоотические мероприятия на территории автономного округа проводятся специалистами бюджетных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ветеринарный центр» и «Ветеринарная лаборатория».

Все мероприятия проводятся в соответствии с Планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на текущий год. За истекший период 2019 года проведены в полном объеме диагностические исследования, лечебно-профилактические обработки (против эдемагеноза, колибактериоза, сальмонеллеза) и дегельминтизация, выполнены прививки против сибирской язвы, сальмонеллеза, хламидиоза, трихофитии, чумы плотоядных, бешенства.

В 9 муниципальных образованиях (город Ханты-Мансийск, Нягань, Покачи, Югорск, Белоярский, Ханты-Мансийский, Кондинский, Сургутский, Нефтеюганский) расположено 25 скотомогильников (биотермических ям), в том числе сибиреязвенных зольных захоронения крупнорогатого скота, лошадей. Закрыто 7 скотомогильников (из них 2 сибиреязвенных), действующих - 18. Ежегодно проводятся рейдовые мероприятия в границах водоохранных зон в районе расположения сибиреязвенных скотомогильников в г.Ханты-Мансийск и Ханты-Мансийском районе. В зону подтопления скотомогильники не попадают.

Существующая система ветеринарного контроля позволяет достигнуть эпизоотического благополучия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в первую очередь по социально и экономически значимым болезням.

Информация о профилактике инфекционных заболеваний животных и птицы представлена в таблице 5.4

59

Таблица 5.4

Состояние профилактики массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птицы в 2019 году

Наименование инфекционных

болезней

Количество неблагополучных районов, ед.

Число населения в неблагополучных районах, чел.


профилактическими мероприятиями

Всего Подвергнутых профилактике

Лейкоз крупного рогатого скота 2 2 76344 -

Чума домашних плотоядных животных 1 1 29683 -

Бешенство домашних плотоядных животных 1 1 95353 -

Энтеротоксемия пушных зверей 1 1 29683 -

Трихинеллез животных дикой фауны 3 3 97792 -

Лептоспироз крупного рогатого скота 3 2 298139 -

Орнитоз птиц 2 1 340845 -Парагрипп-3 крупного рогатого скота 2 2 72106 -

Противоэпифитотические мероприятия.На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не зарегистрированы

вредители сельскохозяйственных структур, возбудители болезни растений и сорняки, выявлены лишь карантинные вредители леса.

На протяжении последних лет на территории автономного округа действуют два очага вредителей леса.

Очаг обыкновенного соснового пилильщика (Кондинское лесничество), на общей площади 38 га. Очаг не требует активных мер борьбы. Согласно материалов осеннего лесопатологического обследования и анализа популяции вредителей дальнейшее распространение очага невозможно, так как очаг обособлен (расположен на острове), численность вредителя не угрожает жизнеспособности насаждения. По сравнению с предыдущим годом численность вредителей не изменилась, нарастания площади и плотности вредителей не зафиксировано, прогноз санитарной обстановки удовлетворительный.

Очаг восточного майского хруща составляет 588,1 га, плотность вредителя находится в слабой степени повреждения насаждений. Площадь очага уменьшилась в 1,5 раза. Прогноз санитарной обстановки удовлетворительный.

В соответствии с Приказом Управления Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО №57-ОД от 27.11.2007 в Кондинском районе, в связи с обнаружением перечисленных карантинных вредителей леса, установлены фитосанитарные зоны по лесному карантину. На основании вышеизложенного, вывоз леса и лесопродукции из указанных районов осуществляется строго по фитосанитарным документам (фитосанитарным и карантинным сертификатам), при выявлении специалистами в досматриваемых партиях леса карантинных вредителей, вывоз леса из указанных территорий не допускается.

60

Таблица 5.5

Состояние предупреждения болезней сельскохозяйственных растений и леса

Наименованиеинфекционных болезней

(вредителей)

Кол-во неблагополучныхрайонов, ед.

Площадь территориитыс. га


профилактическимимероприятиями

ВсегоПодвергнутойпрофилактике

Восточный майский хрущ* 1** 1*** 0,588 0,588Обыкновенный сосновый пилильщик*

1** 1*** 0,038 0,038

Всего: 2 2 0,626 0,626* указаны вредители леса с очаговой численностью.** указанные очаги вредителей находятся в 3 районах – Советский, Октябрьский, Кондинский.*** на территории очагов ежегодно проводились профилактические мероприятия в виде создания искусственных гнезд для насекомоядных птиц и огораживания муравейников.

5.2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне Российской Федерации.

«Сведений в данный подраздел не имеется»

5.3. Крупномасштабные учения, проведенные в 2019 году.В соответствии с протоколом оперативного совещания Совета Безопасности

Российской Федерации от 31 января 2019 года, утвержденным Президентом Российской Федерации 6 февраля 2019 года, и Комплексным планом основных мероприятий МЧС России на 2019 год (пункт 70, подраздела 2.3, раздела 2), утвержденным приказом МЧС России от 15 января 2019 года № 18, в период с 16 по 18 апреля 2019 года проведены командно-штабные учения с органами управления и силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) по отработке вопросов, связанных с обеспечением безаварийного пропуска весеннего половодья, а также с защитой населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от пожаров.

В соответствии с замыслом проведения командно-штабного учения органами управления территориальных и функциональных подсистем РСЧС в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре поэтапно в соответствии с планом практических мероприятий на КШУ проведены следующие мероприятия:

На первом этапе (с 06.00 16 апреля 2019 года до 06.00 17 апреля 2019года) «Приведение органов управления и сил РСЧС в готовность к реагированию на ЧС в паводкоопасный период и пожароопасный сезон»:

Оповещение, сбор и организация работы рабочей группы и оперативного штаба рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.

Организация оповещения и информирования населения о возникших ЧС методом доведения информации о мероприятиях, проводимых в ходе учения с использованием системы централизованного оповещения, радио и телеканалов, функции СМС-рассылки операторов сотовой связи, а также общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения.

Организация практического применения созданных (существующих) сегментов комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и АПК

61

«Безопасный город» для мониторинга и оценки лесопожарной и паводковой обстановки, сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».

Введение режимов функционирования «ПОВЫШЕННАЯ ГОТОВНОСТЬ» и отработка вопросов слаживания в работе сил и средств в зонах возможных ЧС, полигонах.

Усиление дежурных смен органов повседневного управления РСЧС, организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года № 334 и приказами МЧС России от 26 августа 2009 года № 496, от 07 июля 1997 года № 382.

Работа органов управления и координационных органов РСЧС на всех уровнях по оценке обстановки, подготовке решений на ликвидацию возможных ЧС в паводкоопасный период и пожароопасный сезон 2019 года

Приведение в готовность сил и средств РСЧС, предназначенных для ликвидации ЧС в паводкоопасный период и пожароопасный сезон 2018 года

На втором этапе (с 06.00 17 апреля 2019 года до 06.00 18 апреля 2019 года) «Организация работ по ликвидации ЧС, связанных с паводками, а также организация мероприятий по обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод»:

Работа органов управления, координационных органов РСЧС по принятию решений на ликвидацию ЧС в соответствии с условиями вводных.

Практическое применение воздушных судов различной ведомственной принадлежности для мониторинга паводковой обстановки.

Введение режимов функционирования «ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ» и соответствующих уровней реагирования, выполнение планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также проверка их реальности.

Проведение эвакуационных мероприятий, организация жизнеобеспечения эвакуируемого населения.

Действия сил и средств по ликвидации последствий ЧС, связанных с паводками.На третьем этапе (с 06.00 18 апреля 2019 года до 18.00 18 апреля 2019 года)

планируется отработать следующие вопросы:«Ликвидация чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате природных

пожаров»:Работа органов управления, координационных органов РСЧС по принятию решений

на ликвидацию ЧС в соответствии с условиями вводных.Осуществление межрегионального маневрирования силами и средствами

лесопожарных формирований и РСЧС.Введение режимов функционирования «ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ» и

соответствующих уровней реагирования, выполнение планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС, сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъектов Российской Федерации на 2019 год, а также проверка их реальности.

Практическое применение воздушных судов (беспилотных летательных аппаратов) для мониторинга лесопожарной обстановки, доставки сил и средств в зону ЧС и тушения природных пожаров с использованием водосливных устройств.

Практические действия сил и средств РСЧС по тушению природных пожаров.«Выполнение практических мероприятий по защите населенных пунктов, объектов

экономики и социальной инфраструктуры от лесных пожаров»:Работа органов управления, координационных органов РСЧС по принятию решений

на ликвидацию ЧС в соответствии с условиями вводных.Практические действия сил и средств РСЧС по тушению природных пожаров, защите

населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры.Выполнение планов привлечения сил, расписаний выездов и планов действий по

предупреждению и ликвидации ЧС, а также проверка их реальности.

62

Практическое применение воздушных судов для тушения природных пожаров, угрожающих населенным пунктам, объектам экономики и социальной инфраструктуры.

Проведение эвакуационных мероприятий, организация жизнеобеспечения эвакуируемого населения.

Первый и второй вопросы отрабатываются параллельно.Для выполнения практических мероприятий на территориях Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры спланирована группировка сил и средств РСЧС Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе 655 чел. личного состава и 111 единиц техники, от МЧС России – 513 чел. личного состава и 60 единиц техники.

Мероприятия командно-штабного учения выполнены в соответствии с планом.В соответствии с Планом основных мероприятий Ханты-Мансийского автономного

округа – Югры в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2019 год, утвержденным распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 января 2019 года № 1-рп, в период с 01 по 03 октября 2019 года проведено командно-штабное учение с органами управления территориальной подсистемы РСЧС и системой гражданской обороны Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по теме «Действия органов управления и звеньев территориальной подсистемы РСЧС Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Перевод гражданской обороны Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на работу в условиях военного времени, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций военного времени» (далее – командно-штабное учение).

На первом этапе командно-штабного учения проведено уточнение состава, должностных лиц уполномоченных на решение задач в области ГО. Развернуты группы контроля в Главном управлении, организовано взаимодействие с группами контроля федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории автономного округа, группами контроля органов исполнительной власти и муниципальных образований автономного округа.

Уточнены планы гражданской обороны.Проведены заседания эвакуационных комиссий и комиссий по повышению

устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения.Уточнены планы эвакуации, порядок организации взаимодействия с органами

военного управления, использование транспортных средств и техники для проведения эвакуационных мероприятий.

Проведена проверка готовности систем оповещения населения (без запуска электрических сирен), в том числе КСЭОН.

В рамках Всероссийского открытого урока по основам безопасности жизнедеятельности проведены занятия в 411 учебных заведениях, охват составил 154 711 человек.

На втором этапе командно-штабного учения проведена проверка готовности и оснащения мобильных пунктов обогрева и питания на федеральных, региональных и межмуниципальных автомобильных дорогах, пунктов временного размещения населения.

Уточнены расчеты на проведение эвакуационных мероприятий.Проверены документы по приведению в готовность объектов гражданской обороны.Проведен смотр сил ГО для выдвижения в исходный район для проведения АСДНР. На третьем этапе командно-штабного учения проведена практическая отработка

документов по вводным, согласно плана тренировки по реагированию на возможные чрезвычайные ситуации на территории муниципальных образований, все вводные отработаны в установленном порядке.

В целом командно-штабное учение проведено в соответствии с организационными указаниями и замыслом проведения, все мероприятия выполнены в полном объеме. Общая

63

оценка по подготовке и действиям органов управления территориальной подсистемы РСЧС и системы гражданской обороны Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в ходе проведения командно-штабного учения – «хорошо».

5.4. Предупреждение и снижение негативных последствий аварий, стихийных бедствий и аномальных проявлений природных процессов в рамках выполнения мероприятий по реализации Доктрины энергетической безопасности Российской Федерации.

«Сведений в данный подраздел не имеется»

Глава 6. Мероприятия по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций.6.1. Участие подсистем РСЧС в предупреждении и ликвидации чрезвычайных

ситуаций.Совершенствования знаний и практических навыков руководителей органов

управления и сил РСЧС по ликвидации последствий ЧС и восстановлению приемлемых условий жизнедеятельности населения, совершенствования приемов и способов защиты населения.

С целью организации эффективности применения сил и средств при ликвидации чрезвычайных ситуаций необходимо планировать проведение тренировок с практическим применением всей группировки сил и средств РСЧС привлекаемой на ликвидацию возможных ЧС согласно сезонных рисков.

Организовывать плановое проведение обучения, стажировки, повышения квалификации работников, получения профессионального образования в сфере ГО и ЧС на базе образовательных учреждений.

Организации единого канала связи между экстренными службами при реагировании на чрезвычайные ситуации.

Федеральное казенное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» укомплектовано личным составом на 84%.

Процент оснащенности по состоянию на 27.11.2018: боевой одеждой и защитной обувью – 100%; форменной одеждой и обувью – мужчины – 98%, женщины – 92%; специальной одеждой для неаттестованного личного состава – 97%.

Техническое оснащение и программное обеспечение ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре»:

Средства отображения информации

Видеостена в зале ОДС - 12x55',Видеостена в зале заседания ОШ 6x55',Видеостена в зале заседания КЧС и ПБ - 12x55'Установлено программное обеспечение на 60 пользователей, позволяющее проводить конференции в аудио режиме между специалистами дежурной смены, оперативного штаба, ситуационного зала, а также подключать отдельных абонентов к действующим аудио конференциям.

Системы работы с данными

Система резервного копированияСистема хранения данныхСистема отображения информацииСистема обработки данных

Вычислительная и оргтехника

Персональные ЭВМ 136Портативные ПВМ 17Графические станции 2Серверы ЛВС 8Активное сетевое оборудование, комплект 6Принтеры ПВЭМ 26

64

Плоттеры ПЭВМ 2Сканеры ПЭВМ 1Факс-модемы ПЭВМ 0Сервер электронной почты 1

Специальные програмные продукты

СКМ Каскад, САУР, СМТС СВОД, СОУ, ГУП, Бриз, Гранит, Землетрясение (ГИС Экстремум), КСМ-ЗН, ПК ДАР.

Каналы связи МГТС, ВЦСС, Сотовая связь, Спутниковая связь, ИнтернетОборудование средств связи

Цифровая АТС 1Стационарный комплект ВКС 5Мобильный комплект ВКС 1Конференцсистема 3

Система оповещения Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения ХМАО-Югры

Оборудование системы оповещения

Аппаратура П -166М (П- 166)Аппаратура АСО - 12 (Рупор)Аппаратура КТС-ТРВ

Наличие и укомплектованность зала ОДС ЦУКС средствами отображения информации, ВКС, конференцсвязью:

• Количество оборудованных рабочих мест ОДС – 18.• Рабочие места ОДС укомплектованы средствами связи и информатизации на 100%

согласно приказа МЧС России от 26.04.2010 №197 «Об утверждении типовых норм обеспечения центров управления в кризисных ситуациях МЧС России по субъектам Российской Федерации средствами связи , вычислительной и оргтехникой».

• Рабочее место оборудовано персональным компьютером с двумя мониторами, клавиатурой, манипулятором «мышь», микротелефонной гарнитурой для соединения в аудио конференцию. Аудио конференция на базе программно-аппаратного комплекса OpenSkipe.

• Установлено 6 рабочих мест с выходом в Интернет с целью сбора и обмена информацией открытого доступа.

• Установлены 2 монохромных лазерных МФУ HPLaserJet 425.• Консоль Tandberg 150 для проведения ВКС с места СОД.• Экран из 16 панелей для отображения разнородного содержимого для работы ОДС, в

том числе и ВКС. • Конгресс – система OpenScape на 19 АРМ.• В распоряжении оперативно-дежурной смены ЦУКС имеются следующие виды связи:

видеоконференцсвязь; телефонная автоматическая связь в ведомственной цифровой сети МЧС России и Главного управления; телефонная по каналам автоматической междугородной связи сети общего пользования Ханты-Мансийского филиала ОАО «Ростелеком»; телефонная связь по каналу тональной частоты, организации селекторной связи и приема сигналов оповещения от МЧС России по системе П-166; радиосвязь в действующих радиосетях и радионаправления МЧС России, УРЦ МЧС России и Главного управления; мобильная телефонная связь, через операторов сотовой (GSM) связи; передача данных в цифровой ведомственной сети связи МЧС России и по сети Интернет.Состав и оснащение оперативной группы ЦУКС:

• сотовый телефон Samsung – 1 комплект;• Фотоаппарат Samsung EF-65 – 1 комплект;• спутниковый телефон IRIDIUM – 1 комплект;• радиостанция (носимая) УКВ диапазона – 6 шт;

65

• радиостанция УКВ диапазона (автомобильная) – 2 шт;• радиостанция (носимая) КВ диапазона (авиационная) – 1 шт;• цифровой фотоаппарат (в комплекте) – 1 комплект;• СССИНМАРСАТ BGAN «TT-3720A Explorer 700» – 1 комплект;• ЭВМ типа «ноутбук» DSN Saiberbook 5855 с возможностью выхода в интернет и

выносной видеокамерой – 1 комплект;• 3G-модем – 2 комплекта.• мобильный комплекс видеоконференцсвязи – 1 комплект;• принтер – 1 комплект;• флеш-карта (съемный электронный носитель) – 1 шт;• баннер с символикой МЧС России – 1 шт;• формализованные, информационные и справочные документы, позволяющие

обеспечить принятие решения руководителем работ по ликвидации чрезвычайной ситуации (в соответствии с Методическими рекомендациями МЧС России от 01.11.2013 № 2-4-87-34-14).

• автомобиль «IVECO DAILY».• оснащенность оперативной группы ЦУКС ГУ МЧС России по ХМАО - Югре

мобильными телефонами с поддержкой функции передачи ММS сообщений составляет 100%; цифровыми фотоаппаратами (видеокамерами) - 100%; средствами обработки данных (ноутбуками) - 100%; средствами для беспроводной передачи данных (3G-модемами) - 100%; средствами ВКС-связи - 100%.Состав и оснащение подвижного пункта управления Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры.На балансе ЦУКС: Hundai HD 78- автомобиль для перевозки имущества и организация деятельности

ППУНа балансе субъекта РФ:«КАМАЗ-43118-3078-46» - ППУ-01 руководителя«КАМАЗ-43118-3078-46» - ППУ-02 ОШ«КАМАЗ-43118-3078-46» - ПУС«УРАЛ 43203-31«бортовой»» для перевозки имущества и организация деятельности

ППУ LandRoverDefender110 - машина разведки и наблюденияИтого: 6 ед. техники.Оснащение ППУ позволяет организовывать обмен информацией по сетям УКВ и КВ

радиосвязи, по сетям единой электросвязи, ведомственной и цифровой связи МЧС России, спутниковым каналам связи, при необходимости для резервирования используется GSM сотовых операторов связи.

В состав узла связи входят следующие средства связи: • КВ радиостанция малой мощности «YEASUFT-900»;• КВ радиостанция малой мощности «IKOM 78-2 шт.»; • УКВ радиостанция «МОТОРОЛА» GM-300 45вт 164 МГц-2шт.; • УКВ радиостанция «МОТОРОЛА» GP-640 5вт 164 МГц -12 комплектов;• Станция спутниковой связи «Viasat»;

Видеокодек «PolycomPVX» «Vega-x3»; • Портативный компьютер «НОУТБУК».

Электропитание производится от аккумуляторов автомобиля 12в, от сети 220в и от автономных электростанций. Кунг оборудован системами отопления и вентиляции.

Для повышения готовности органов управления федеральных органов исполнительной власти, ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре», муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа -

66

Югры проведено: под руководством Национального центра управления в кризисных ситуациях – 4 тренировки, ЦУКС ГУ МЧС России по Свердловской области – 5 тренировки.

По результатам каждой тренировки подготовлен анализ действий, с последующими выводами и постановкой задач на повышение готовности сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Организовано проведение ежедневных занятий, профессиональной, специальной и физической подготовки, полугодовых сборов с оперативной дежурной сменой ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» с последующим принятием зачетов и подготовкой приказов о допуске к самостоятельному несению дежурства.

Ежедневно с органами управления федеральных органов исполнительной власти, едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры под руководством оперативной дежурной смены ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» в 08:00 (мест.) и в 20:00 (мест.) в режиме видеоконференцсвязи проводится уточнение параметров оперативной обстановки, складывающейся на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Таблица 6.1

Сводные данные по количеству разработанных паспортов безопасности, планов повышения защищенности КВО, деклараций промышленной безопасности и

деклараций безопасности ГТС

Субъект РФ

Кол

ичес

тво

ПО

О

Кол

ичес

тво

разр

абот

анны

х па

спор

тов

безо

пасн

ости

П

ОО

Кол

ичес

тво

ПО

О

подл

ежащ

их

декл

арир

ован

ию

Кол

ичес

тво

разр

абот

анны

х де

клар

аций

пр

омы

шле

нной

бе

зопа

снос

ти

Кол

ичес

тво

мун

ицип

альн

ых

обра

зова

ний

Кол

ичес

тво

разр

абот

анны

х па

спор

тов

безо

пасн

ости

м

униц

ипал

ьны

х об

разо

вани

й

Кол

ичес

тво

ГТС

Кол

ичес

тво

ГТС

по

длеж

ащих

де

клар

иров

анию

Кол

ичес

тво

разр

абот

анны

х де

клар

аций

ГТ

СХМАО-Югра 403 403 350 350 22 22 30 29 4

6.2. Деятельность Национального центра управления в кризисных ситуациях по повышению готовности органов управления РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Для организации и обеспечения устойчивого управления подчинёнными силами, организации и поддержания взаимодействия с органами управления и силами РСЧС, координации действий сил РСЧС при ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры создан нештатный орган управления Главного управления – оперативный штаб ликвидации ЧС (далее – ОШ ЛЧС).

ОШ ЛЧС Главного управления развертывается при выполнении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС с целью реализации решений руководителя работ по наращиванию группировки сил и средств, всестороннего их обеспечения и организации жизнеобеспечения пострадавшего населения, а также организации взаимодействия с органами управления Ф и ТП РСЧС.

В 2019 году ОШ ЛЧС Главного управления разворачивался четыре раза 22.01.2019 захват самолета г. Ханты-Мансийск, 12.03.2019 порыв газопровода в Белоярском районе, 31.07.2019 повышения уровня рек в Березовском районе, 21.12.2019 провал под лед грузового автомобиля в Ханты-Мансийском районе, а также работа ОШ ЛЧС организуется

67

при проведении командно-штабных тренировок и командно-штабных учений. Для работы в составе штаба привлекаются представители Федеральных органов исполнительной власти и представители органов власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Работа организована в соответствии с руководящими документами, замечаний по работе ОШ ЛЧС не допущено.

По состоянию на 27.11.2018 органы управления и силы территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций реагировали на 2 чрезвычайные ситуации, 63 социально значимых происшествия.

При реагировании на крупномасштабные чрезвычайные ситуации и происшествия организовывалось взаимодействие с органами управления РСЧС с целью обеспечения координации действий сил и средств по средствам технических возможностей ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре».

ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» расположен по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Студенческая, д. 5а на 2-м этаже здания административно-бытового комплекса Департамента гражданской защиты населения Югры. Общая площадь помещений ЦУКС составляет 987,5 кв.м, в том числе служебные помещения 878,59 кв.м, зал ОДС 108,91 кв.м. В Зале ОДС развернуто 16 автоматизированных рабочих мест (4 из которых формируются при усилении ОДС). ЦУКС является центром I разряда.

6.3. Оповещение органов управления РСЧС и населения в чрезвычайных ситуациях, развитие систем связи.

Региональная автоматизированная система централизованного оповещения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (РАСЦО) построена на базе аппаратуры П-166М. Введена в промышленную эксплуатацию совместным приказом Департамента информационных технологий и цифрового развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 сентября 2018 года №319/158. Аппаратура оповещения установлена в 13 городских округах, 9 муниципальных районах и 166 сельских поселениях, позволяет передавать и принимать команды оповещения в автоматическом и ручном режимах, производить SMS информирование руководящего состава, доводить сигналы оповещения до органов управления муниципальных образований (ЕДДС), доводить информацию оповещения до населения по средствам телевизионных и радиокомпаний. Предусмотрен перехват общероссийских каналов «1 Канал», «Россия 1», «Радио России», а также окружной телерадиокомпании «Югра». Задействование РАСЦО производится с основного и запасного региональных пунктов управления.

РАСЦО Ханты-Мансийского автономного округа – Югры территориально входит в состав системы централизованного оповещения Уральского федерального округа.

Тексты речевых сообщений для передачи сигналов оповещения разработаны, и включены в программное обеспечение ПУ системой централизованного оповещения.

Оповещение населения автономного округа производится оперативным дежурным поисково-спасательной службы оперативно-диспетчерской службы казённого учреждения автономного округа «Центроспас-Югория» в составе оперативно-дежурной смены ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» по указанию председателя КЧС и ОПБ автономного округа, начальника Главного управления, путем запуска аппаратуры П-166М, как в циркулярном режиме, так и в выборочном.

Доведение сигнала оповещения и речевой информации до населения производится оперативным дежурным путём запуска оконечных средств оповещения с перехватом (замещением) сигналов трансляции телеканала «Югра» и радиоканала «Югра», а также

68

посредством привлечения экипажей ППС и ГИБДД Управления МВД Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Оповещение руководящего состава территориальной подсистемы РСЧС Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, производится оперативным дежурным поисково-спасательной службы оперативно-диспетчерской службы казённого учреждения автономного округа «Центроспас-Югория» в составе оперативно-дежурной смены ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» через дежурного оператора участка радиорелейных линий Ханты-Мансийского районного узла связи, путем запуска аппаратуры АСО-16.

В качестве резерва доведение сигналов оповещения до органов управления ГОЧС производится оперативным дежурным ЦУКС МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре путем передачи телеграмм категории «Ракета» согласно схемы распространения телеграмм.

По состоянию на 01.05.2019 системой речевого оповещения охвачено 98,55% населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течении 5 минут. В течении 30 минут охват населения составляет 100%.

В 2019 году проведены мероприятия по реконструкции местных систем оповещения в 3 населенных пунктах Ханты-Мансийского, Сургутского и Октябрьского района. На реконструкцию местных систем оповещения в 2019 году израсходовано 12.5 млн. руб. В результате проведенных мероприятий в 2019 году удалось повысить процент охвата населения речевым оповещением на 0,95%.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в декабре 2016 года введено в промышленную эксплуатацию 5 зон КСЭОН: ГРЭС-2 г. Сургут; 2 химически-опасных объекта г. Нефтеюганска (ВОС ООО «Юганскводоканал», КОС ООО «Юганскводоканал»); 2 химически-опасных объекта г. Нижневартовска (ВОС-2 МП «Горводоканал», КОС МП «Горводоканал»).

Количество людей, находящихся в зонах экстренного оповещения – 19 898 человек; процент гарантированного оповещения населения в зонах экстренного оповещения населения – 100%.

В районе размещения потенциально-опасных объектов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 № 178 «О создание локальных систем оповещения в районе размещения потенциально опасных объектов» создано и функционирует 6 локальных систем оповещения, что составляет 100% от потребности.

В целях поддержания в постоянной готовности Региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения автономного округа, в том числе КСЭОН, в 2019 году было выделено и освоено 5 834,6 тыс. рублей.

заключен контракт об оказании услуг телефонной связи для оповещения посредством телекоммуникационного сервера ТАСЦО;

заключен контракт на предоставление каналов связи (прямой провод в режиме передачи данных) для организации связи между региональным пунктом управления, запасным региональным пунктом управления и пунктом теле-радио перехвата;

заключен договор на услуги подвижной радиотелефонной (сотовой) связи стандарта GSM для оповещения комиссии по чрезвычайным ситуациям по средству SMS;

заключен контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения;

проведено техническое обслуживание в объеме ЕТО, ТО-1, ТО-2.

69

04 апреля 2019 года в рамках подготовки к предстоящему периоду прохождения весеннего половодья и пожароопасному периоду проведена комплексная техническая проверка состояния готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения автономного округа. По результатам проверки РАСЦО «готова к использованию по предназначению».

В течение 2019 года в автономном округе на региональном, муниципальном и объектовом уровне проведено 1162 учения и тренировки по отработке действий при получении сигналов оповещения и экстренной информации, в том числе с населением 495.

В ходе проверки 4 апреля 2019 года состояния готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения автономного округа к весенне-летнему половодью и пожароопасному периоду, Всероссийской штабной тренировки по гражданской обороне 4 октября 2019 года проведены тренировки по отработке действий руководителей органов управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС и дежурных ЕДДС при получении сигналов оповещения.

В 2019 году обучено:руководителей органов управления территориальной подсистемы РСЧС – 153

человека;специалистов органов повседневного управления, в обязанность которых входит

оповещение населения – 267 человек;населения, проживающего в пределах границ зон экстренного оповещения населения

об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований автономного округа (города Сургут, Нижневартовск, Нефтеюганск) – 19 898 человек.

Информация о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приёмах и способах защиты при получении сигналов экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций размещена:

в электронных средствах массовой информации – 1182 материала;в печатных средствах массовой информации – 475 статей;на каналах региональных и местных радиокомпаний автономного округа – 514

материалов;на региональном и муниципальных телевизионных каналах – 256 материалов;по «Бегущей строке» ЕДДС муниципальных образований автономного округа – 1705

материалов;на сайтах органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа –

Югры и муниципальных образований автономного округа – 706 материалов;на социально-значимых объектах и в местах массового пребывания людей, в том

числе на транспорте, распространено более 104 тысяч информационных материалов (памяток, буклетов).

Создание и развитие технических систем оповещения населения. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года

№ 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, создания и развития комплексной системы экстренного оповещения населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее – КСЭОН) выполнены следующие мероприятия.

Постановлением Правительства автономного округа от 5 сентября 2013 года № 348-п «Об утверждении границ зоны экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» определены 5 зон, подверженных

70

воздействию быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций на территории 3 муниципальных образований, требующих создания КСЭОН:

1. Канализационно-очистные сооружения (КОС) в г. Нефтеюганске (риск выброса хлора);

2. Водоочистные сооружения (ВОС) в г. Нефтеюганске (риск выброса хлора);3. КОС в г. Нижневартовске (риск выброса хлора);4. ВОС в г. Нижневартовске (риск выброса хлора);5. ГРЭС-2 в г. Сургуте (риск подтопления).Постановлением Правительства автономного округа от 12 декабря 2014 года № 477-п

«О комплексной системе экстренного оповещения населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» определён состав КСЭОН и утверждено положение.

КСЭОН автономного округа создана на базе существующих систем мониторинга объектов, входящих в состав КСЭОН, путем их интеграции с РАСЦО через Систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб.

КСЭОН введена в промышленную эксплуатацию приказом Департамента информационных технологий автономного округа от 15 декабря 2016 года № 343.

Количество людей, находящихся в зонах экстренного оповещения – 19 898 человек, процент гарантированного оповещения населения в зонах экстренного оповещения населения – 100%.

Развитие систем связи.Для обеспечения управления силами Главного управления МЧС России по Ханты-

Мансийскому автономному округу – Югре и его структурных подразделений в повседневной деятельности и при введении высших степеней готовности создана следующая система связи.

Узлы связи: узел связи «Индикапщик» (753-Ф, г. Ханты-Мансийск, ул. Гагарина 153А)

повседневного пункта управления Главного управления (обслуживает Федеральное казенное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления» (далее – ФКУ «ЦУКС ГУ»);

узел связи «Кортизон» подвижного пункта управления Главного управления (обслуживает – ФКУ «ЦУКС ГУ» и КУ автономного округа «Центроспас-Югория»). Техника связи подвижного пункта управления хранится в боксах Казенного учреждения «Центроспас-Югория».

Система связи организована в соответствии с РЭСУС-92 и РООТС ПУ-95, распоряжений и рекомендаций Сибирского регионального центра МЧС России, Главного управления МЧС России по Свердловской области и решения на организацию связи Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Узлы связи пунктов управления объединены в единую систему связи аналоговыми и цифровыми каналами и системами связи Ханты-Мансийского филиала ПАО «Ростелеком», ОАО «НетБайНет холдинг» и каналом цифровой ведомственной сети связи МЧС России.

Узлы связи пунктов управления на 99% укомплектованы современными средствами связи, автоматизированного управления, оповещения и информирования населения, основными и резервными источниками питания.

Это позволяет организовать со старшими, подчиненными и взаимодействующими органами управления следующие виды связи:

правительственную связь (силами и средствами Центра спецсвязи и информации ФСО России по согласованию);

документальную связь через абонентский пункт закрытой электронной почты по сети «Атлас»;

71

телефонную автоматическую, видеоконференцсвязь, электронную почту и доступ к информационным ресурсам в ведомственной цифровой сети связи МЧС России;

телефонную автоматическую в телефонной сети общего пользования; телефонную открытую радиосвязь в действующих радиосетях и радионаправлениях

МЧС России, Уральского федерального округа и Главного управления; телефонную открытую радиосвязь в радиосетях Федеральной противопожарной

службы МЧС России по автономному округу; телефонную спутниковую связь; факсимильную связь; передачу данных в цифровой ведомственной сети связи МЧС России,

мультисервисной сети связи специального назначения (МССН) Правительства Ханты-мансийского автономного округа – Югры и по сети Интернет.

В Главном управлении используется подвижный пункт управления на базе автомобилей КАМАЗ и пневмомодулей для организации управления в зоне возможной чрезвычайной ситуации и передачи информации с места ЧС. Готовность узла связи подвижного пункта управления к обеспечению органа управления связью в чрезвычайной ситуации Ч+2.00.

Узел связи подвижного пункта управления поддерживается в постоянной готовности к применению по предназначению и обеспечивает управление силами и средствами в зоне чрезвычайной ситуации. Выход на единую сеть электросвязи Российской Федерации осуществляется путем привязки узла связи подвижного пункта управления по проводным соединительным линиям, а также по сети космической связи «Инмарсат» и «Visat».

Система связи ППУ включает в себя следующие средства: каналообразования (средства проводной, радио и спутниковой связи); коммутации; ЛВС; оконечные устройства связи.Оборудование связи и передачи данных ПУС обеспечивает: телефонную связь с автоматической и ручной коммутацией в ЦССИУ МЧС России и

в ЕСЭ России; аудио и видеоконференцсвязь; передачу данных в сетях Интранет и Интернет; коммутацию в автоматическом (через префикс) и ручном режимах (путем коммутации

на телефонном аппарате) абонентов на каналы связи и соединительные линии. организацию УКВ радиосети в диапазоне 136 – 174 МГц; организацию УКВ радиосети в диапазоне 403 – 470 МГц; работу в КВ радиосетях и радионаправлениях (прием: 0.03-29,999 МГц, передача: 1,6-

29,999 МГц); выход с указанных выше УКВ и КВ радиосетей на УАТС; организацию УКВ радиосети в диапазоне 118 – 136 МГц; коммутацию радиоканалов и телефонии; работу в сетях операторов сотовой связи; работу в спутниковых системах Inmarsat-BGAN и VSAT; создание сети передачи данных стандарта 802.11 a/b/g/n; возможность привязки к узлам связи ЕСЭ РФ и узлам связи ведомственных сетей; возможность проведения сеансов аудио- и видеоконференцсвязи; выход в глобальную сеть Интернет; выход в ЦССИУ МЧС России (сеть Интранет); работу комплекта бортового навигационно-связного оборудования; возможность использования средств криптозащиты и межсетевого экранирования на

базе VPN.

72

Передача видеоинформации в режиме реального времени с места ЧС в НЦУКС осуществляется через носимый комплект «Bgan-700», обмен видеоинформацией оперативной группы с оперативным штабом Главного управления осуществляется по сети спутниковой связи «Visat».

В движении начальнику Главного управления организуется радиосвязь УКВ - диапазона, мобильная сотовая связь с возможностью передачи ММS- сообщений и документальной связи по сети Интернет.

Состояние узлов связи, организация дежурства, уровень профессиональной подготовки личного состава отдела связи, оповещения и АСУ и ТКЦ ЦУКС обеспечивают поддержание узлов связи в готовности к применению по предназначению в различных режимах функционирования.

Таблица 6.3Показатели охвата населения сетями электросирен

(мощными электронными акустическими системами)

Федеральный округ Субъект РФ Охват населения, %городское сельское

Уральский ФО ХМАО-Югра 99 97,65

Таблица 6.4

Финансирование мероприятий по реконструкции систем оповещения в период с 2017 по 2019 года.

Федеральный округ Субъект РФ

Финансовые средства, выделенные на мероприятия по реконструкции систем оповещения (млн. руб.)

2017 г. 2018 г. 2019 г.

Уральский ФО ХМАО-Югра 10,8 12,2 12,5

Таблица 6.5

Охват населения субъекта РФ средствами КСЭОН

Населённые пунктыВсего

населённых пунктов

Проживает населения,тыс. чел.

Населённых пунктов,

оснащённых КСЭОН

Охват населениясредствами КСЭОН

В тыс. чел В процентахГорода 3 773,385 3 19,898 100

Райцентры 0 0 0 0 0Сельские поселения 0 0 0 0 0

Итого: 3 773,385 3 19,898 100

Таблица 6.5

73

Показатели обеспеченности потенциально опасных объектов локальными системами оповещения в 2019 году

Субъект РФ

% о

бесп

ечен

ност

и П

ОО

ЛС

О, в

сего

% о

бесп

ечен

ност

и П

ОО

, нах

одящ

ихся

в

веде

нии

ФО

ИВ

ЛС

О

% о

бесп

ечен

ност

и П

ОО

, нах

одящ

ихся

в

веде

нии

субъ

екта

РФ

Л

СО

% о

бесп

ечен

ност

и ча

стны

х П

ОО

ЛС

О

друг

их ф

орм

со

бств

енно

сти

ХМАО-Югра 100% 0 0 100%

Таблица 6.7

Сведения о наличии и достаточности резерва технических средств оповещения

Федеральный округ Субъект Российской Федерации

% создания резерва технических средств оповещения от

потребностиУральский ФО ХМАО-Югра 51

Организация работы по созданию систем обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому телефонному номеру «112».

В соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ) от 28 апреля 2017 года № 240-рп, Система-112 автономного округа введена в постоянную эксплуатацию.

В рамках создания Системы-112 автономного округа проведено оснащение единых дежурно-диспетчерских служб оборудованием и специализированным программным обеспечением.

В целях организации информационного взаимодействия в рамках системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» Правительством автономного округа заключены Соглашения об информационном взаимодействии при обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» с Правительством Республики Коми от 16 апреля 2018 года, Правительством Тюменской области от 10 мая 2018 года, Правительством Свердловской области от 25 июля 2018 года и Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июня 2019 года.

Взаимодействие с остальными граничащими субъектами Российской Федерации (Красноярский край, Томская область) будет организовано по мере готовности в них инфраструктуры Системы-112.

В 2019 году в Систему-112 автономного округа поступило более 1 миллиона 63 тысячи вызовов.

При этом в рамках соглашения с оператором государственной автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС» в Систему-112 поступает информация от абонентских терминалов системы «ЭРА-ГЛОНАСС».

При аварии автомобильное устройство «ЭРА-ГЛОНАСС» определяет местоположение пострадавшего транспортного средства через спутники системы ГЛОНАСС и/или GPS и передаёт необходимые данные об аварии.

За 2019 год в Систему-112 поступило 362 вызова с абонентских устройств «ЭРА-ГЛОНАСС».

74

6.4. Обеспечение защищённости критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера.

На территории автономного округа радиационно опасные, ядерно опасные, биологически опасные объекты отсутствуют.

В соответствии с Перечнем потенциально опасных объектов, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утверждённым решением Комиссии по отнесению потенциально опасных объектов, расположенных на территории автономного округа, к классам опасности (протокол от 23.05.2019), на территории автономного округа на балансе 2-х эксплуатирующих организаций находятся 4 химически опасных объекта (далее – ХОО). В зонах возможного воздействия поражающих факторов при авариях или террористических актах на ХОО проживает и (или) работает 10,785 тыс. чел. (0,65 % населения автономного округа).

Антитеррористическая защищённость поднадзорных Ростехнадзору опасных производственных объектов обеспечивается выполнением следующих общих требований, установленных приказом Ростехнадзора от 31.03.2008 № 186 «Об утверждении и введении в действие общих требований по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов» (далее – приказ Ростехнадзора № 186), а именно: наличие паспортов безопасности объекта и антитеррористической защищённости объекта; наличие инструкции по действиям дежурной смены объекта при совершении террористического акта, документации в сфере профилактики терроризма (ведомственных приказов, инструкций, планов, методических рекомендаций и т. п.); наличие указательных и предупредительных знаков, контрольно-пропускного пункта, шлагбаума, противотаранных устройств, охранных сигнализации, телевидения, освещения; наличие систем оповещения сотрудников объекта и населения об угрозе ЧС, оборудования и оснащения специализированных площадок для досмотра автомобильного и железнодорожного транспорта; наличие средств индивидуальной защиты; ежемесячное проведение объектовых тренировок, выделение и освоение денежных средств на охрану объектов, техническое обслуживание автоматизированной пропускной системы и видеонаблюдения; устранение имеющихся недостатков в обеспечении антитеррористической защищённости объектов.

В МУП г. Нижневартовска «Горводоканал» все требования приказа Ростехнадзора № 186 на ХОО выполняются. На каждый ХОО разработан и периодически актуализируется паспорт безопасности, паспорт антитеррористической защищённости, разработаны и утверждены инструкции по действиям дежурной смены объектов при совершении террористического акта, ведомственные приказы и инструкции. Все объекты имеют исправное ограждение по периметру, оборудованы системами охранного телевидения и освещения, оснащены системами оповещения персонала объекта и населения об угрозе ЧС, оборудованы контрольно-пропускными пунктами, оснащёнными спецсредствами, средствами связи и кнопками тревожной сигнализации, с круглосуточным дежурством сотрудников охраны. Периодически проводятся инструктажи сотрудников охраны и персонала ХОО по порядку действий в случае возникновения ЧС, в том числе террористического характера. Оснащённость персонала ХОО средствами индивидуальной защиты составляет 100 %.

В АО «Юганскводоканал» требования приказа Ростехнадзора № 186 на ХОО также выполняются. В ближайшем будущем в связи с прекращением использования аварийно химически опасных веществ (далее – АХОВ) в производственном цикле эксплуатирующей организации и последующей модернизацией объектов выполнение требований антитеррористической защищённости ХОО будет исключено. В настоящее время население г. Нефтеюганска не попадает в зону возможного химического заражения (далее – ЗВХЗ), так как хлоропроводы на ХОО демонтированы, фактическое наличие АХОВ (хлора) на территории объектов отсутствует.

АО «Юганскводоканал» подготовлен пакет документов в Ростехнадзор на исключение объектов из Государственного реестра опасных производственных объектов.

75

Решением Комиссии по ЧС и ОПБ г. Нефтеюганска (протокол № 12 от 10.10.2018) определено, что риск возникновения ЧС техногенного характера в ЗВХЗ на территории г. Нефтеюганска с распространением АХОВ отсутствует.

Принятые в 2019 году дополнительные меры по укреплению режима безопасного функционирования и повышению уровня антитеррористической защищённости ХОО:

1. Всего на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 4 химически опасных объекта, из них:

а) обследовано на предмет антитеррористической защищённости – 3 объекта;б) проведено проверок на предмет антитеррористической защищённости контрольно-

надзорными органами – 3 объекта.2. В ходе обследования (проверок) состояния антитеррористической защищённости

выявлено 7 недостатков (нарушений), из них собственниками объектов устранено 4 недостатка (нарушения).

3. Принятые собственниками дополнительные меры по повышению уровня антитеррористической защищённости ХОО:

3.1. Контрольно-пропускной пункт водоочистных сооружений № 2 МУП г. Нижневартовска «Горводоканал», являющийся частью основного ограждения внешнего периметра, оборудован дополнительным (верхним) ограждением, системой охранной сигнализации, оснащён техническими средствами досмотра автотранспорта. Мероприятие по оборудованию объекта системой охранного освещения по внешнему периметру требует значительных материальных затрат, в связи с чем его реализация запланирована в срок до 31.12.2021 г.

3.2. На центральном выезде хлораторной канализационных очистных сооружений АО «Юганскводоканал» установлено ограждение типа «Егоза».

Таблица 6.8

Распределение критически важных объектов по видам угроз

Субъект РФ

Количество КВО, %

Все

го

в том числе по видам угроз

Ради

ацио

нно

опас

ные

Хим

ичес

ки

опас

ные

Био

логи

ческ

и оп

асны

е

Тех

ноге

нно

опас

ные

Пож

аро-

, вз

рыво

опас

ные

Эко

ном

ичес

кие

Инф

орм

ацио

н-ны

е

Тел

еком

мун

ика

-цио

нны

е

ХМАО – Югра 52 - - - 12/23 29/55,7 3/5,71 3/5,8 5/9,6

Таблица 6.9

Сведения о состоянии разработки и утверждения паспортов безопасности ПОО

Субъект РФ

Состояние разработкии утверждения паспортов безопасности КВО (из числа ПОО), %

утвержденысформированы

,не утверждены

находятсяв стадии

разработки

проведенаинвентаризация Нет

данных2018 г. 2019 г. 2018 г. 2019 г. 2018 г. 2019 г. 2019 г.

ХМАО – Югра 0 0 - - - - - -

76

Таблица 6.10

Сведения о состоянии разработки и утверждения планов повышения защищенности критически важных объектов

Субъект РФ

Состояние разработки и утверждения планов повышения защищенности критически важных объектов, %

утверждены сформированы,не утверждены

находятсяв стадии

разработки

проведенаинвентариз

ацияНет

данных2018 г. 2019 г. 2018 г. 2019 г. 2018 г. 2019 г. 2019 г.

ХМАО-Югра 49 49 - - - - - -

В отчётном периоде эксплуатирующими организациями предприняты дополнительные меры по повышению уровня противопожарной безопасности и антитеррористической защищённости ХОО: приведены в соответствие с требованиями системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, проведены проверки пожарно-технического состояния объектов, усилена охрана объектов, в том числе увеличено количество ежедневных обследований территории объектов с целью обнаружения посторонних подозрительных предметов, проведены тренировки персонала по отработке действий при угрозе совершения террористического акта, комплексные учения на объектах.

В рамках осуществления надзорных мероприятий, за отчетный период 2019 года сотрудниками органов федерального государственного пожарного надзора проведена21(АППГ - 24) проверка соблюдения требований пожарной безопасности на объектах топливно-энергетического комплекса (в т.ч. КВО и ПОО), в том числе 12 (АППГ - 17) плановых и 9 (АППГ – 7) внеплановых.

При проведении проверок выявлено 49 (АППГ - 58) нарушений требований пожарной безопасности. По результатам плановых и внеплановых проверок установлено устранение 46 (АППГ- 19) ранее предложенных противопожарных мероприятий.

За отчетный период 2019 года сотрудниками Главного управления в составе межведомственных рабочих групп принято участие в 3 (АППГ - 9) обследованиях критически важных и потенциально опасных объектов. При проведении обследований, нарушений не выявлено.

В соответствии с приказом Главного управления от 29.11.2018 № 563 в местных пожарно-спасательных гарнизонах создано 12 опорных пунктов по тушению крупных пожаров и проведению АСР и мобильных группировок ФПС ГПС.

Основными задачами созданных опорных пунктов по тушению крупных пожаров и проведению АСР и мобильных группировок ФПС ГПС являются вопросы:

хранения и оперативного использования необходимых материально-технических ресурсов, предназначенных для тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ, а также обеспечения автономной деятельности сил и средств ФПС вне пунктов постоянной дислокации;

обеспечения оперативного сбора, наращивания и применения сил и средств подразделений ГПС для реагирования на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций различного характера, тушение крупных пожаров;

обеспечения эффективного маневрирования силами и средствами подразделений ГПС на межмуниципальном и региональном уровне при ликвидации последствий ЧС, тушении крупных пожаров;

обеспечения компенсирующих мероприятий по противопожарной защите районов выезда (зон ответственности) других подразделений ГПС (местных пожарно-спасательных

77

гарнизонов) на период передислокации сил и средств пожарной охраны в территориальном гарнизоне, связанной с ликвидацией последствий ЧС, тушением крупных пожаров;

формирования резерва сил и средств Главного управления, в период обеспечения безопасного проведения мероприятий регионального, федерального и международного значения с массовым сосредоточением людей.

Проверки готовности опорных пунктов и мобильных группировок ФПС ГПС проводились в период проведения проверок оперативно-служебной деятельности подразделений ФПС, в ходе внезапных проверок, а также не менее двух раз в год при проведении пожарно-тактических учений.

Применение на пожарах:05.01.2019 на территории ЦППН-7 УППН ООО «РН-Юганскнефтегаз» произошло

загорание установок товарной подготовки нефти -5 (УТПН-5).Происходило горение четырех установок товарной подготовки нефти на открытой

площадке (№№ 5-8), разлив нефти на площади 350 м2 в обваловании по периметру установки, разнонаправленное горение газа под давлением.

К месту вызова направлен опорный пункт по ТКП № 7. По прибытию к месту пожара опорного пункта по тушению крупных пожаров и проведению АСР №7 в составе 4 единиц техники и 20 человек личного состава. Силы и средства опорного пункта задействованы на боевых позициях и для подготовки пенной атаки. После успешно организованной и проведенной пенной атаки с единовременной подачей имеющихся воздушно-пенных стволов. РТП объявлена локализация пожара на площади 350 м2 и организована расстановка сил и средств для проведения дальнейших действий по охлаждению металлических конструкций и тушения отдельных очагов горения, обеспечен контроль за местами выгорания попутного газа и паров нефти, выходящих из технологического оборудования и коммуникаций. С учетом сильного задымления на месте пожара, интенсивного горения розлива нефти, через оперативный штаб пожаротушения и боевые участки организована поверка личного состава, находящегося непосредственно на боевых позициях.

6.5. Мероприятия по защите населения и территорий.6.5.1. Мероприятия по инженерной защите населения и территорий. Инженерная защита в автономном округе представляет собой комплекс мероприятий

по защите населения в условиях применения современных средств поражения, возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и экологического характера. Это мероприятия по укрытию людей и материальных ценностей в существующих защитных сооружениях гражданской обороны (далее – ЗС ГО) и в приспособленном для защиты подземном пространстве, по защите от неблагоприятных и опасных природных явлений, и процессов, в том числе предусматривающие инженерно-технические мероприятия по защите от затоплений.

Мероприятия по укрытию людей и материальных ценностей организованы и ведутся в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», приказа МЧС России от 21.07.2005 № 575 «Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», СП 88.13330.2014 «СНиП II-11-77. Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция», СП 165.1325800.2014 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90».

Состояние инженерной защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера свидетельствует о том, что комплекс инженерных мероприятий продолжает оставаться ключевым в общей системе мер по защите населения и территорий от поражающих факторов, вызываемых техногенными авариями и стихийными бедствиями. При этом ведущая роль в выполнении защитных мероприятий принадлежит возведению новых и реконструкции существующих инженерно-технических сооружений,

78

предназначенных для защиты населения и территорий от опасностей поражающих факторов, вызываемых производственными авариями и стихийными бедствиями.

Комплекс мероприятий по инженерной защите населения и территорий в автономном округе в течение 2019 года осуществлялся по следующим основным направлениям:

поддержание в состоянии постоянной готовности к приёму укрываемых имеющихся ЗС ГО;

своевременное обследование и ремонт имеющихся гидротехнических сооружений (далее также – ГТС);

защита от опасных гидрологических явлений (половодья, паводков).В 2019 году организациями автономного округа, имеющими на балансе ЗС ГО,

проведена работа по поддержанию защитных сооружений в состоянии постоянной готовности, которая заключалась в планировании и выделении финансовых средств на содержание и эксплуатацию, организацию текущего и среднего ремонта, своевременное проведение соответствующего обслуживания и регламентных работ, замену вышедшего из строя оборудования.

С целью повышения готовности ЗС ГО в течение 2019 года организациями балансодержателями ЗС ГО из состояния «ограничено готовое» в состояние «готовое» переведено 2 убежища и 1 ПРУ, из состояния «не готово» к приёму укрываемого населения в состояние «готовое» переведено 1 убежище.

Общий объём финансовых средств, выделенных организациями автономного округа на поддержание в готовности имеющихся ЗС ГО в 2019 году, составил 9 650,84 тыс. руб.

По состоянию на 01.01.2020 на территории автономного округа для укрытия населения автономного округа численностью 1 696 705 человек имеется 305 защитных сооружения гражданской обороны (185 убежищ, 120 ПРУ), 432 быстровозводимых убежища и 2412 заглубленных помещений.

Состояние фонда защитных сооружений гражданской обороны:в том числе убежищ:к приёму укрываемых «готово» - 66 ед.;к приёму укрываемых «ограниченно готово» - 19 ед.;к приёму укрываемых «не готово» - 100 ед.;в том числе противорадиационных укрытий:к приёму укрываемых «готово» - 25 ед.;к приёму укрываемых «ограниченно готово» - 18 ед.;к приёму «не готово» - 77 ед.Имеющийся фонд ЗС ГО с учётом заглубленных помещений, а также строительства

БВУ позволяет укрыть 100 % населения автономного округа.В целях подготовки и осуществления противопаводковых мероприятий,

направленных на обеспечение безопасности населения и снижение возможного ущерба от негативных весенне-летних паводковых явлений, на территории автономного округа были выполнены следующие мероприятия.

В течение 2019 года согласно распоряжению заместителя Губернатора автономного округа от 13.08.2019 № 402-р проведена инвентаризации гидротехнических сооружений, по итогам которой установлено, что на территории автономного округа расположено 30 ГТС, из них:

3 комплекса ГТС – филиалов Сургутская ГРЭС-2 ПАО «ЮНИПРО», филиал Сургутская ГРЭС-1 ПАО «ОГК-2», АО «Нижневартовская ГРЭС»;

9 дамб обвалования, расположенных в Ханты-Мансийском и Октябрьском районах;18 берегоукрепительных сооружений, расположенных в гг. Когалым, Нижневартовск,

Ханты-Мансийск, Нижневартовском, Кондинском, Сургутском районах.Во исполнение распоряжения Правительства автономного округа от 11.03.2012 №

136-рп «О мероприятиях по организации безаварийного пропуска льда (борьбе с заторами) и предупреждению негативных явлений, связанных с половодьем в весенне-летний период на

79

территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» ежегодно осуществляется проверка готовности водозащитных дамб муниципальных образований автономного округа, на территории которых находятся данные сооружения, межведомственной комиссией в составе представителей Северо-Уральского управления Ростехнадзора, Департамента гражданской защиты населения Югры, Главного управления МЧС России по автономному округу.

Так, в период с 14 по 17 мая 2019 г. проведено обследование дамб обвалования, расположенных на территории Ханты-Мансийского района. По итогам обследования установлено, что 7 дамб обвалования (д. Белогорье, п. Кирпичный, с. Троица, с. Реполово, п. Сибирский, п. Луговской, с. Елизарово) готовы к пропуску паводковых вод 2019 года (при уровнях воды, не превышающих критические).

Во исполнение статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» в течение 2019 года реализованы следующие мероприятия по обеспечению безопасности ГТС:

согласованы 5 расчётов вероятного вреда, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС (филиалов ПАО «ОГК-2» - «Сургутская ГРЭС-1», «Сургутская ГРЭС-2» ПАО Юнипро, дамба обвалования в п. Кирпичный Ханты-Мансийского района, берегоукрепления: на р. Вах в с. Охтеурье Нижневартовского района, на р. Конда в п. г. т. Кондинское Кондинского района);

проведено преддекларационное обследование на дамбы обвалования: с. Троица, п. Кирпичный, д. Белогорье, п. Сибирский, с. Реполово Ханты-Мансийского района.

В целях обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории автономного округа (дамб обвалования, берегоукреплений), в 2019 году выделены денежные средства в сумме 21 830,2 тыс. руб., из них:

из бюджета муниципальных образований автономного округа – 11 830,2 тыс. руб.;из бюджета автономного округа – 10 000,0 тыс. руб.

6.5.2. Мероприятия по радиационной, химической и биологической защите населения.

Обеспечение населения средствами индивидуальной защиты (далее также – СИЗ) и поддержание их в постоянной готовности к использованию является одним из важнейших мероприятий при планировании и организации защиты населения при ЧС в мирное и военное время.

На территории автономного округа радиационно опасные, ядерно опасные, биологически опасные объекты отсутствуют.

В зонах возможного химического загрязнения (заражения), устанавливаемых вокруг химически опасных объектов на территории автономного округа, проживает и работает 10,785 тыс. чел. (0,65 % от населения автономного округа). Значение данного показателя определено исходя из размера зон возможного химического загрязнения (заражения) вблизи ХОО.

В резерве материальных ресурсов (запасов) автономного округа содержатся современные образцы радиационной, химической и биологической защиты, приобретённые за счёт средств бюджета автономного округа:

СИЗ органов дыхания (противогазы гражданские ГП-7, ГП-7В(66 921 шт.), камеры защитные детские КЗД-6 (11 617 шт.), противогазы детские фильтрующие ПДФ-2Д, ПДФ-2ШУ (82 905 шт.)) на общую сумму 699 708, 5 тыс. руб.;

медицинские СИЗ (индивидуальные противохимические пакеты ИПП-11 (16 930 шт.)) на сумму 926,2 тыс. руб.

В соответствии с приказом МЧС России от 01.10.2014 № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» работники органов исполнительной власти автономного округа, работники органов местного

80

самоуправления и организаций, находящихся в их ведении, соответственно, неработающее население автономного округа, проживающее и (или) работающее на территориях в пределах границ зон возможного химического загрязнения (заражения), устанавливаемых вокруг ХОО на территории автономного округа, обеспечены СИЗ органов дыхания и медицинскими СИЗ на 100 %. Освежение СИЗ для обеспечения установленных категорий населения автономного округа будет производиться в строгом соответствии со сроками годности и в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285 «Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля».

Обеспеченность персонала химически опасных объектов СИЗ составляет 100 % (СИЗ хранятся непосредственно на объектах).

81

Таблица 6.10Обобщенный состав учреждений СНЛК

Министерство

Минздравсоцразвития России Минсельхоз России Росгидромет

России

Минприроды России

МЧС России

Другие министерства и ведомства

России

Всего учреждений СНЛКНаименован

ие учреждений

СНЛК

ФБ

УЗ

«ЦГ

и Э

»,

Упр

авле

ние

Росп

отре

бнад

зора

Мед

икос

анит

арны

е ча

сти

Про

тиво

чум

ный

цент

р,

стан

ции

Вет

лабо

рато

рии,

ста

нции

Гос.

цент

ры, л

абор

атор

ии,

стан

ции

агрх

им. -

служ

бы

Инс

пекц

ии, п

ункт

ы п

о ка

рант

ину

раст

ений

Ста

нции

защ

иты

рас

тени

й

Цен

тры

хим

изац

ии и

с/х

ра

диол

огии

Лаб

орат

ории

по

мон

итор

ингу

загр

язне

ния

окру

ж.с

реды

УГМ

С, Г

МЦ

, ГМ

С, п

осты

Инс

пекц

ии, ц

ентр

ы,

лабо

рато

рии

ХРЛ

Лаб

орат

ории

ака

дем

ии

наук

, НИ

И и

т.д

.

Объ

екто

вые

лабо

рато

рии

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

ХМАО-Югра 8 0 0 2 0 0 0 0 0 20 3 0 0 0 33

82

Таблица 6.13

Укомплектованность специалистами и обеспеченность лабораторным оборудованием и приборами учреждений СНЛК

№ п

/п Наименование учреждения

СНЛКАдрес

Дол

жно

сть

руко

води

теля

, Ф

ИО

Укомплектованность специалистами Обеспеченность лабораторным оборудованием и приборами

выво

д о

гото

внос

ти

бакт

ерио

лог

виру

соло

г

ради

олог

токс

икол

ог

хим

ик

спец

. по

вычи

сл.

техн

ике

агро

ном

мет

еоро

лог

ради

омет

ры

хром

атог

раф

ы

мас

с-сп

ектр

омет

ры

гам

ма-

спек

тром

етры

спек

тром

етры

ЯМ

Р

газо

анал

изат

оры

кало

рим

етры

люм

инис

цент

ные

мик

роск

опы

приб

оры

РХ

Р и

дози

мет

риче

ског

о ко

нтро

ляпр

ибор

ы х

имич

еско

го

эксп

ресс

-ана

лиза

А

ХО

Вдр

угие

при

боры

нали

чие

аккр

едит

ации

ла

бора

тори

й, г

од

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23Специализированные формирования Территориального управления Федеральной службы по надзору

в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре:

1

Федеральное бюджетное учреждение

здравоохранения "Центр гигиены

и эпидемиологии в ХМАО-Югре" (головной центр)

628011, г. Ханты-

Мансийск, ул. Рознина,

72

главный врач

Козлова Ирина

Ивановна (3467) 359714

7 4 1 0 2 1 0 0 11 8 2 2 0 0 0 0 7 7 5 5 0 0 1 1 0 0 1 1 4 4 1 1 4 4 4 4 3 3

2015

бес

сроч

но

гото

в

2

Филиал ФБУЗ "Центр гигиены

и эпидемиологии в ХМАО-Югре в

г. Сургуте, Сургутском районе и г. Когалыме"

628415, г.Сургут,

ул.Кукуевицкого, 5/1


Ануфрак Александр Степанови

ч (3462) 356922

4 4 0 0 1 1 0 0 9 9 1 1 0 0 0 0 5 5 3 3 0 0 1 1 0 0 7 7 7 7 2 2 6 6 3 3 7 7

2015

бес

сроч

но

гото

в

83№

п/п Наименование

учреждения СНЛК

Адрес

Дол

жно

сть

руко

води

теля

, Ф

ИО


выво

д о

гото

внос

ти

бакт

ерио

лог

виру

соло

г

ради

олог

токс

икол

ог

хим

ик

спец

. по

вычи

сл.

техн

ике

агро

ном

мет

еоро

лог

ради

омет

ры

хром

атог

раф

ы

мас

с-сп

ектр

омет

ры

гам

ма-

спек

тром

етры

спек

тром

етры

ЯМ

Р

газо

анал

изат

оры

кало

рим

етры

люм

инис

цент

ные

мик

роск

опы

приб

оры

РХ

Р и

дози

мет

риче

ског

о ко

нтро

ляпр

ибор

ы х

имич

еско

го

эксп

ресс

-ана

лиза

А

ХО

Вдр

угие

при

боры

нали

чие

аккр

едит

ации

ла

бора

тори

й, г

од

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

3



г. Нижневартовске, Нижневартовско

м районе,в г. Мегионе

и г. Радужном"

628606, г.Нижневарт

овск, ул.Омская,

15

главный санитарны

й врач Шафранова Людмила Николаевн

а (3466) 412652

5 5 0 0 3 3 0 0 3 3 1 1 0 0 0 0 2 2 1 1 0 0 1 1 0 0 3 3 3 3 5 5 2 2 3 3 0 0

2015

бес

сроч

но

гото

в

4

Филиал ФБУЗ " Центр гигиены и эпидемиологии в

ХМАО-Югрев г. Лангепасе и г. Покачи"

628672, г.Лангепас, ул.Ленина,

34

И.о. главного

врача Агапкин Сергей

Анатольевич (34669)

20592

1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 4 4 1 1 0 0 1 1 0 0 2 2 1 1 0 0 5 5 1 1 1 1

2015

бес

сроч

но

гото

в

84№



Адрес

Дол

жно

сть

руко

води

теля

, Ф

ИО


выво

д о

гото

внос

ти

бакт

ерио

лог

виру

соло

г

ради

олог

токс

икол

ог

хим

ик

спец

. по

вычи

сл.

техн

ике

агро

ном

мет

еоро

лог

ради

омет

ры

хром

атог

раф

ы

мас

с-сп

ектр

омет

ры

гам

ма-

спек

тром

етры

спек

тром

етры

ЯМ

Р

газо

анал

изат

оры

кало

рим

етры

люм

инис

цент

ные

мик

роск

опы

приб

оры

РХ

Р и

дози

мет

риче

ског

о ко

нтро

ляпр

ибор

ы х

имич

еско

го

эксп

ресс

-ана

лиза

А

ХО

Вдр

угие

при

боры

нали

чие

аккр

едит

ации

ла

бора

тори

й, г

од

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

5


и эпидемиологии в ХМАО-Югре в г.Нефтеюганске, Нефтеюганском

районе иг. Пыть-Яхе"

628309, г.Нефтеюга

нск, ул.Набереж

ная, 4

Главный врач

Казимиров Дмитрий Владимир

ович (3463) 226340

3 3 0 0 0 0 0 0 4 4 0 0 0 0 0 0 3 3 0 0 0 0 1 1 0 0 3 3 3 3 0 0 9 9 7 7 1 1

2015

бес

сроч

но

гото

в

6



Белоярском районе и

Березовском районе"

628163, г.Белоярски

й, кв.Молодеж

ный, 1А


Сумбаева Ляля

Рафкатовна (34670)

27603

2 2 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 1 1 0 0 1 1 3 3 0 0 6 6 2 2 0 0

2015

бес

сроч

но

гото

в

85№



Адрес

Дол

жно

сть

руко

води

теля

, Ф

ИО


выво

д о

гото

внос

ти

бакт

ерио

лог

виру

соло

г

ради

олог

токс

икол

ог

хим

ик

спец

. по

вычи

сл.

техн

ике

агро

ном

мет

еоро

лог

ради

омет

ры

хром

атог

раф

ы

мас

с-сп

ектр

омет

ры

гам

ма-

спек

тром

етры

спек

тром

етры

ЯМ

Р

газо

анал

изат

оры

кало

рим

етры

люм

инис

цент

ные

мик

роск

опы

приб

оры

РХ

Р и

дози

мет

риче

ског

о ко

нтро

ляпр

ибор

ы х

имич

еско

го

эксп

ресс

-ана

лиза

А

ХО

Вдр

угие

при

боры

нали

чие

аккр

едит

ации

ла

бора

тори

й, г

од

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

7



Советском районе и в г. Югорске, в г.

Урае и Кондинском

районе"

628240, г.Советский, ул.Юбилейн

ая, 54А


Мисюкевич

Людмила Павловна (34675) 32939

2 2 0 0 0 0 0 0 5 5 0 0 0 0 0 0 5 5 1 1 0 0 1 1 0 0 3 3 6 6 0 0 3 3 2 2 3 3

2015

бес

сроч

но

гото

в

8



г. Нягань и Октябрьском

районе"

628186, г.Нягань, 1-й мкр. д.20


Бизякина Дануте

Вольдемаровна

(34672) 66755

2 2 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 1 1 1 1 2 2 2 2 1 1

2015

бес

сроч

но

гото

в

ИТОГО ЗА ФБУЗы: 26 22 1 0 6 5 0 0 36 33 4 4 0 0 0 0 30 30 11 11 0 0 7 7 0 0 22 22 28 28 9 9 37 37 24 24 16 16

гото

в

86№



Адрес

Дол

жно

сть

руко

води

теля

, Ф

ИО


выво

д о

гото

внос

ти

бакт

ерио

лог

виру

соло

г

ради

олог

токс

икол

ог

хим

ик

спец

. по

вычи

сл.

техн

ике

агро

ном

мет

еоро

лог

ради

омет

ры

хром

атог

раф

ы

мас

с-сп

ектр

омет

ры

гам

ма-

спек

тром

етры

спек

тром

етры

ЯМ

Р

газо

анал

изат

оры

кало

рим

етры

люм

инис

цент

ные

мик

роск

опы

приб

оры

РХ

Р и

дози

мет

риче

ског

о ко

нтро

ляпр

ибор

ы х

имич

еско

го

эксп

ресс

-ана

лиза

А

ХО

Вдр

угие

при

боры

нали

чие

аккр

едит

ации

ла

бора

тори

й, г

од

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23Ветеринарные лаборатории:

1

Бюджетное учреждение

ХМАО-Югры "Ветеринарная лаборатория"

628011, г.Ханты-

Мансийск, ул.Рознина,

64

директор Ткаченко Марина

Николаевна (3467) 324199

2 2 2 2 1 1 2 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 1 1 0 0 0 0 1 1 2 2 2 2 0 0 10 10

02.0

9.20

15

бесс

рочн

о

гото

в

2

Сургутский филиал

бюджетного учреждения

ХМАО-Югры "Ветеринарная лаборатория"


п.Снежный, ул.Геодезис

тов, 17/1

директор Самаркина

Лариса Ивановна

(3462) 747402

1 1 0 0 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1 1 0 0 0 0 1 1 1 1 0 0 0 0 4 4

02.0

9.20

15 б

есср

очно

огр.

Итого за ветлаборатории

(ветстанции):

3 3 2 2 2 2 3 3 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 0 0 2 2 0 0 0 0 2 2 3 3 2 2 0 0 14 14

гото

в

Оперативно-производственное организации Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгромета), их

87№



Адрес

Дол

жно

сть

руко

води

теля

, Ф

ИО


выво

д о

гото

внос

ти

бакт

ерио

лог

виру

соло

г

ради

олог

токс

икол

ог

хим

ик

спец

. по

вычи

сл.

техн

ике

агро

ном

мет

еоро

лог

ради

омет

ры

хром

атог

раф

ы

мас

с-сп

ектр

омет

ры

гам

ма-

спек

тром

етры

спек

тром

етры

ЯМ

Р

газо

анал

изат

оры

кало

рим

етры

люм

инис

цент

ные

мик

роск

опы

приб

оры

РХ

Р и

дози

мет

риче

ског

о ко

нтро

ляпр

ибор

ы х

имич

еско

го

эксп

ресс

-ана

лиза

А

ХО

Вдр

угие

при

боры

нали

чие

аккр

едит

ации

ла

бора

тори

й, г

од

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23структурные подразделения:

Управления гидрометеослужб, гидрометеоцентры, гидрометеостанции, посты

1

Ханты-Мансийский

центр по гидрометеоролог

ии и мониторингу окружающей

среды - филиал Федерального

государственного бюджетного учреждения

"Обь-Иртышское управление по

гидрометеорологии и

мониторингу окружающей

среды" в составе:

628011, г.Ханты-

Мансийск, Тобольский

тракт, 3

начальник филиала

Волковская Ольга

Михайловна (3467) 929234

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2012

бес

сроч

но

гото

в

88№



Адрес

Дол

жно

сть

руко

води

теля

, Ф

ИО


выво

д о

гото

внос

ти

бакт

ерио

лог

виру

соло

г

ради

олог

токс

икол

ог

хим

ик

спец

. по

вычи

сл.

техн

ике

агро

ном

мет

еоро

лог

ради

омет

ры

хром

атог

раф

ы

мас

с-сп

ектр

омет

ры

гам

ма-

спек

тром

етры

спек

тром

етры

ЯМ

Р

газо

анал

изат

оры

кало

рим

етры

люм

инис

цент

ные

мик

роск

опы

приб

оры

РХ

Р и

дози

мет

риче

ског

о ко

нтро

ляпр

ибор

ы х

имич

еско

го

эксп

ресс

-ана

лиза

А

ХО

Вдр

угие

при

боры

нали

чие

аккр

едит

ации

ла

бора

тори

й, г

од

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

2

Отдел мониторинга окружающей

среды (ОМОС)

628011, г.Ханты-


тракт, 3



Михайловна (3467)

929234

0 0 0 0 0 0 0 0 10 5 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 1 1 5 4 0 0 0 0 0 0 8 8

2012

бес

сроч

но

гото

в

3

Группа наблюдений

отдела метеорологии

(ГН ОМ)

628011, г.Ханты-


тракт, 3



Михайловна (3467)

929234

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 0 0

2012

бес

сроч

но

гото

в

4

Метеорологическая станция 2

разряда Ларьяк (М-II Ларьяк)

628650, Нижневартвоский р-н, п.Ларьяк, аэропорт

начальник метеостан

ции Шаломова

Наталья Борисовна

(3466) 214185

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0

2012

бес

сроч

но

гото

в

89№



Адрес

Дол

жно

сть

руко

води

теля

, Ф

ИО


выво

д о

гото

внос

ти

бакт

ерио

лог

виру

соло

г

ради

олог

токс

икол

ог

хим

ик

спец

. по

вычи

сл.

техн

ике

агро

ном

мет

еоро

лог

ради

омет

ры

хром

атог

раф

ы

мас

с-сп

ектр

омет

ры

гам

ма-

спек

тром

етры

спек

тром

етры

ЯМ

Р

газо

анал

изат

оры

кало

рим

етры

люм

инис

цент

ные

мик

роск

опы

приб

оры

РХ

Р и

дози

мет

риче

ског

о ко

нтро

ляпр

ибор

ы х

имич

еско

го

эксп

ресс

-ана

лиза

А

ХО

Вдр

угие

при

боры

нали

чие

аккр

едит

ации

ла

бора

тори

й, г

од

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

5


разряда Няксимволь (М-II Няксимволь)

628143, Березовский

р-н, с.Няксимвол

ь, ул.Таежная,

11

начальник метеостанции Канев

Сергей Викторович 8

(900) 3924476

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0

2012

бес

сроч

но

гото

в

6


разряда Октябрьское (М-II Октябрьское)

628102, Октябрьски

й р-н, п.Октябрьск

ое, ул.Кирова,

38а


ции Паращевина Татьяна Валериевна (34678)

21756

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0

2012

бес

сроч

но

гото

в

7


разряда Саранпауль (М-II

Саранпауль)


р-н, с.Саранпаул

ь, ул.Собянина

, 22


ции Сметанина

Марина Юрьевна 8 (467) 445287

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0

2012

бес

сроч

но

гото

в

90№



Адрес

Дол

жно

сть

руко

води

теля

, Ф

ИО


выво

д о

гото

внос

ти

бакт

ерио

лог

виру

соло

г

ради

олог

токс

икол

ог

хим

ик

спец

. по

вычи

сл.

техн

ике

агро

ном

мет

еоро

лог

ради

омет

ры

хром

атог

раф

ы

мас

с-сп

ектр

омет

ры

гам

ма-

спек

тром

етры

спек

тром

етры

ЯМ

Р

газо

анал

изат

оры

кало

рим

етры

люм

инис

цент

ные

мик

роск

опы

приб

оры

РХ

Р и

дози

мет

риче

ског

о ко

нтро

ляпр

ибор

ы х

имич

еско

го

эксп

ресс

-ана

лиза

А

ХО

Вдр

угие

при

боры

нали

чие

аккр

едит

ации

ла

бора

тори

й, г

од

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

8


разряда (М-II Сытомино)

628130, Сургутский

р-н, с.Сытомино, ул.Комсомо

льская, 4


ции Луческу Татьяна

Равильевна (3462) 736469

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0

2012

бес

сроч

но

гото

в

9

Метеорологическая станция2

разряда Шаим (М-II Шаим)

628233, Кондинский

р-н, с.Чантырья, ул.Советска

я, 2А

и.о. начальник

а метеостан

ции Кривенков

а Лилия Рафитулло

вна (34677) 57569

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0

2012

бес

сроч

но

гото

в

10


разряда Юильск (М-II Юильск)

628815, Белоярский

р-н, д.Юильск,

дом 26


ции Перфильев Анатолий Анатольев

ич

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0

2012

бес

сроч

но

гото

в

91№



Адрес

Дол

жно

сть

руко

води

теля

, Ф

ИО


выво

д о

гото

внос

ти

бакт

ерио

лог

виру

соло

г

ради

олог

токс

икол

ог

хим

ик

спец

. по

вычи

сл.

техн

ике

агро

ном

мет

еоро

лог

ради

омет

ры

хром

атог

раф

ы

мас

с-сп

ектр

омет

ры

гам

ма-

спек

тром

етры

спек

тром

етры

ЯМ

Р

газо

анал

изат

оры

кало

рим

етры

люм

инис

цент

ные

мик

роск

опы

приб

оры

РХ

Р и

дози

мет

риче

ског

о ко

нтро

ляпр

ибор

ы х

имич

еско

го

эксп

ресс

-ана

лиза

А

ХО

Вдр

угие

при

боры

нали

чие

аккр

едит

ации

ла

бора

тори

й, г

од

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23Структурные подразделения Филиала Севера Сибири ФГБУ "Авиаметтелеком Росгидромета":

1Авиаметеорологический центр

Ханты-Мансийск

628012, г.Ханты-

Мансийск, аэропорт,

АМЦ

начальник АМЦ

Иванова Наталья

Анатольевна (3467) 930812

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2016

гото

в

2

Авиаметеорологическая станция (гражданская)

Сургут


ул.Аэрофлотская, д.50,

АМСГ

начальник АМСГ

Яковлева Надежда

Вячеславовна (3462)

280149

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2016

огр.

3


Белоярский

628160, г.Белоярский, аэропорт, д.5, стр.1,

АМСГ


Иванова Ольга

Николаевна (34670)

62914

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2016

гото

в

92№



Адрес

Дол

жно

сть

руко

води

теля

, Ф

ИО


выво

д о

гото

внос

ти

бакт

ерио

лог

виру

соло

г

ради

олог

токс

икол

ог

хим

ик

спец

. по

вычи

сл.

техн

ике

агро

ном

мет

еоро

лог

ради

омет

ры

хром

атог

раф

ы

мас

с-сп

ектр

омет

ры

гам

ма-

спек

тром

етры

спек

тром

етры

ЯМ

Р

газо

анал

изат

оры

кало

рим

етры

люм

инис

цент

ные

мик

роск

опы

приб

оры

РХ

Р и

дози

мет

риче

ског

о ко

нтро

ляпр

ибор

ы х

имич

еско

го

эксп

ресс

-ана

лиза

А

ХО

Вдр

угие

при

боры

нали

чие

аккр

едит

ации

ла

бора

тори

й, г

од

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

4


Березово

628140, г.Березово,

ул.Астраханцева, д.94а,

АМСГ


Петрова Светлана

Александровна

(34674) 22209

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0

2016

гото

в

5


Когалым

628486, г.Когалым,

ул.Авиаторов, д.15, АМСГ


Никонова Виктория Алексаннд

ровна (34667) 51123

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2016

огр.

6


Нягань

628183, г.Нягань, аэропорт,

АМСГ

начальник АМСГ Рылова Наталья

Аркадьевна (34672)

20502

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2016

огр.

93№



Адрес

Дол

жно

сть

руко

води

теля

, Ф

ИО


выво

д о

гото

внос

ти

бакт

ерио

лог

виру

соло

г

ради

олог

токс

икол

ог

хим

ик

спец

. по

вычи

сл.

техн

ике

агро

ном

мет

еоро

лог

ради

омет

ры

хром

атог

раф

ы

мас

с-сп

ектр

омет

ры

гам

ма-

спек

тром

етры

спек

тром

етры

ЯМ

Р

газо

анал

изат

оры

кало

рим

етры

люм

инис

цент

ные

мик

роск

опы

приб

оры

РХ

Р и

дози

мет

риче

ског

о ко

нтро

ляпр

ибор

ы х

имич

еско

го

эксп

ресс

-ана

лиза

А

ХО

Вдр

угие

при

боры

нали

чие

аккр

едит

ации

ла

бора

тори

й, г

од

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

7


Советский

628240, г.Советский,

аэропорт, АМСГ

начальник АМСГ Избаш Лариса

Владимировна

(34675) 29186

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2016

огр.

8


Игрим


р-н, п.Игрим,

ул.Кооперативная, д.66,

АМСГ


Сухорукова Светлана Владимир

овна (34674) 31579

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2016

гото

в

9

Авиаметеорологическая станция (гражданская) Кондинское

628210, п.Кондинский, ул.60 лет

ВЛКСМ, д.58, АМСГ


Гаврилова Оксана

Владимировна

(34677) 21836

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0

2016

гото

в

94№



Адрес

Дол

жно

сть

руко

води

теля

, Ф

ИО


выво

д о

гото

внос

ти

бакт

ерио

лог

виру

соло

г

ради

олог

токс

икол

ог

хим

ик

спец

. по

вычи

сл.

техн

ике

агро

ном

мет

еоро

лог

ради

омет

ры

хром

атог

раф

ы

мас

с-сп

ектр

омет

ры

гам

ма-

спек

тром

етры

спек

тром

етры

ЯМ

Р

газо

анал

изат

оры

кало

рим

етры

люм

инис

цент

ные

мик

роск

опы

приб

оры

РХ

Р и

дози

мет

риче

ског

о ко

нтро

ляпр

ибор

ы х

имич

еско

го

эксп

ресс

-ана

лиза

А

ХО

Вдр

угие

при

боры

нали

чие

аккр

едит

ации

ла

бора

тори

й, г

од

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

10


Урай

628284, г.Урай,

аэропорт, АМСГ

начальник АМСГ Балош

Алевтина Дмитриевна (34676)

30596

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2016

огр.

11


Нижневартовск


овск, аэропорт,

Авиаметеостанция


Цветков Игорь

Анатольевич (3466) 492136

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0

2016

гото

в

Итого за УГМС, ГМЦ, ГМС,

посты:

0 0 0 0 0 0 0 0 10 5 0 0 0 0 117

100 0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 1 1 5 4 0 0 19 20 0 0 8 8 огр.

Специализированные лаборатории:

95№



Адрес

Дол

жно

сть

руко

води

теля

, Ф

ИО


выво

д о

гото

внос

ти

бакт

ерио

лог

виру

соло

г

ради

олог

токс

икол

ог

хим

ик

спец

. по

вычи

сл.

техн

ике

агро

ном

мет

еоро

лог

ради

омет

ры

хром

атог

раф

ы

мас

с-сп

ектр

омет

ры

гам

ма-

спек

тром

етры

спек

тром

етры

ЯМ

Р

газо

анал

изат

оры

кало

рим

етры

люм

инис

цент

ные

мик

роск

опы

приб

оры

РХ

Р и

дози

мет

риче

ског

о ко

нтро

ляпр

ибор

ы х

имич

еско

го

эксп

ресс

-ана

лиза

А

ХО

Вдр

угие

при

боры

нали

чие

аккр

едит

ации

ла

бора

тори

й, г

од

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

1

Филиал ФГБУ "Центр

лабораторного анализа и

технических измерений по

УФО" по ХМАО-Югре

Ханты-Мансийский

отдел

628012, г.Ханты-

Мансийск, ул.Студенче

ская,2

руководитель отдела Чемакина Светлана

Борисовна (3467) 353472

0 0 0 0 4 4 0 0 24 24 0 0 0 0 0 0 3 3 4 4 0 0 3 3 0 0 14 14 4 4 0 0 3 3 0 0 60 60

№ Р

ОС

С R

U.0

001.

51 0

559,

вы

дан

31.1

0.20

14

гото

в

2




УФО" по ХМАО-Югре Сургутский

отдел


ул.Нефтяников,29/2

руководитель отдела Ранченков

а Валентина Николаевн

а (3462) 414977

0 0 0 0 1 1 0 0 5 5 0 0 2 2 0 0 3 3 3 3 0 0 1 1 0 0 12 12 0 0 0 0 2 2 0 0 30 30

№R

A.R

U.2

1 А

Д47

,02

.10.

2015

гото

в

96№



Адрес

Дол

жно

сть

руко

води

теля

, Ф

ИО


выво

д о

гото

внос

ти

бакт

ерио

лог

виру

соло

г

ради

олог

токс

икол

ог

хим

ик

спец

. по

вычи

сл.

техн

ике

агро

ном

мет

еоро

лог

ради

омет

ры

хром

атог

раф

ы

мас

с-сп

ектр

омет

ры

гам

ма-

спек

тром

етры

спек

тром

етры

ЯМ

Р

газо

анал

изат

оры

кало

рим

етры

люм

инис

цент

ные

мик

роск

опы

приб

оры

РХ

Р и

дози

мет

риче

ског

о ко

нтро

ляпр

ибор

ы х

имич

еско

го

эксп

ресс

-ана

лиза

А

ХО

Вдр

угие

при

боры

нали

чие

аккр

едит

ации

ла

бора

тори

й, г

од

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

шт . сп.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

3




УФО" по ХМАО-Югре

Нижневартовский отдел


овск, ул.Пионерск

ая,7а

руководитель отдела

Сапаева Олеся

Ярославовна (3466) 249733

0 0 0 0 0 0 0 0 18 18 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4 2 2 1 1 0 0 7 7 4 4 1 1 0 0 2 2 40 40

№ Р

ОС

С R

U.0

001.

51 0

560,

вы

дан

20.0

6.20

16

гото

в

Итого за лаборатории

НИИ (ведомств):

0 0 0 0 5 5 0 0 47 47 0 0 2 2 0 0 6 6 11 11 2 2 5 5 0 0 33 33 8 8 1 1 5 5 2 2 130

130

гото

в

Итого по субъекту: 29 25 3 2 13 12 3 3 95 87 4 4 2 2 11

710

0

36 36 27 26 2 2 14 14 0 0 56 56 43 42 13 13 63 64 26 26 168

168

огр.

97

6.5.3. Мероприятия по медицинской защите.Организация реализации мероприятий по медицинской защите населения

автономного округа при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляется службой медицины катастроф автономного округа (далее – Медицинская служба).

Организационная структура, задачи и деятельность Медицинской службы регламентирована Положением о Всероссийской службе медицины катастроф, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2913 № 734 (далее – Положение).

Департаментом здравоохранения автономного округа в соответствии с Положением разработаны и утверждены нормативные документы по организации деятельности Медицинской службы:

регламент организации и функционирования службы медицины катастроф Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на муниципальном уровне (приказ Департамента здравоохранения автономного округа от 30.03.2017 № 317);

о руководителях Медицинской службы муниципального уровня и их полномочия по организации медицинского обеспечения при чрезвычайных ситуациях (приказ Департамента здравоохранения автономного округа от 13.07.2017 № 730);

план-задание медицинским организациям по созданию медицинских формирований и развёртыванию коек для проведения первоочередных мероприятий ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций (приказ Департамента здравоохранения автономного округа от 03.07.2017 № 688);

По состоянию на 01.01.2019 силы и средства Медицинской службы представлены 98 медицинскими организациями на 12632 сметные койки и мощностью амбулаторно-поликлинических учреждений на 38070 посещений в смену.

Перечень медицинских организаций Медицинской службы

Типмедицинской организации Всего Число

коек

Плановая мощностьамбулаторно-

поликлиническихучреждений

1.Лечебно-профилактические медицинские организации.Всего, в том числе 98 12632 380701.1.Больничные организации, всего, в том числе:

45 11086 22002

-окружные 6 3505 3468-городские 16 4126 9296-районные 11 1583 7691-участковые 2 67 286-психоневрологическая 5 942 950-перинатальный центр 2 631 186-медицинской реабилитации 1 101 0-лечебно-реабилитационный центр 1 81 125-наркологический реабилитационный центр 1 501.2.Диспансеры 10 1126 1990-противотуберкулёзный 4 670 873-онкологический 1 108 117-кожно-венерологический 3 145 587-кардиологический 1 203 281-врачебно-физкультурный 1 1321.3.Самостоятельные амбулаторно-поликлинические организации

27 14078

98

Типмедицинской организации Всего Число

коек

Плановая мощностьамбулаторно-

поликлинических-поликлиники 10 9053-стоматологическая поликлиника 14 4331-центр «Анти СПИД» 1 169-центр профессиональной патологии 1 347-центр общей врачебной практики 1 1781.4.Прочие медицинские организации 16 420-станция скорой медицинской помощи 5-станция переливания крови 1-специализированный Дом ребёнка 1 110-центр медицинской профилактики 1-детский противотуберкулёзный санаторий

1 50

-санаторий «Юган» 1 260-центр медицины катастроф 1-бюро судебно-медицинской экспертизы 1-НИИ клеточных технологий 1-медицинский информационный центр 1-центр лекарственного мониторинга 1-региональный аптечный склад 1

В штате медицинских организаций Медицинской службы 13382 должности врача, из них укомплектованы 63% и 28187 должности среднего медицинского персонала, из них укомплектованы 77%.

Оснащение структурных подразделений медицинских организаций Медицинской службы медицинским, санитарно-хозяйственным имуществом, санитарным транспортом, средствами связи, согласно порядкам и стандартам оказания медицинской помощи по соответствующему профилю, утверждённых приказами Минздрава России для оказания лицензированных видов медицинской помощи составляет 100%.

Силами оперативного реагирования Медицинской службы для проведения первоочередных мероприятий по минимизации тяжести медико-санитарных последствий вооружённого конфликта являются 217 медицинских формирований, с личным составом 2991 чел., санитарным автотранспортом 322 ед., воздушным транспортом 5 ед. (вертолёт «МИ – 8» - 4ед., самолёт «Л-410» – 1ед.).

Укомплектованность медицинских формирований оперативного реагирования специалистами, медицинским, санитарно-хозяйственным имуществом, санитарным транспортом согласно нормам, табельной положенности составляет 100%, средствами индивидуальной защиты – 85%.

Первоочередное и текущее обеспечение медицинских организации лекарственными препаратами, кровезаменителями, перевязочными средствами, медицинскими материалами и другими малоценными и быстроизнашивающимися медицинскими предметами (далее – Медицинское имущество) осуществляется из 22 больничной аптеки, имеющих трёх месячный запас Медицинского имущества.

Для ликвидации медико-санитарных последствий биолого-социальных чрезвычайных ситуаций, связанных с инфекционной заболеваемостью, в том числе особо опасными инфекциями в медицинских организациях автономного округа в установленном порядке разработаны оперативные планы с перечнем документов по локализации очага в случае выявления больного (трупа) с подозрением на особо опасные инфекции:

схема оповещения при чрезвычайных ситуациях санитарно-эпидемиологического характера;

99

план развертывания госпиталя, изолятора и провизорного отделения на базе инфекционных отделений;

состав укладки универсальной для забора материала от больных с подозрением на инфекционную болезнь, вызывающую чрезвычайную ситуацию в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

правила забора материала для лабораторного исследования от больного с подозрением на инфекционную болезнь, вызывающую чрезвычайную ситуацию в области санитарно-эпидемиологического благополучия;

порядок применения средств индивидуальной защиты;перечень схем экстренной профилактики особо опасных инфекций;методы обеззараживания материала для проведения клинического анализа от

больного, подозрительного на заболевание чумой;режимы обеззараживания различных объектов, зараженных патогенными

микроорганизмами;схемы лечения и экстренной профилактики инфекционных болезней, вызывающих

чрезвычайные ситуации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;расчёт количества средств индивидуальной защиты;форму предоставления информации о выявлении больного (трупа) с подозрением на

особо опасную инфекцию;форму составления списков лиц, контактировавших с больным;алгоритм действий медицинских работников патологоанатомических отделений

лечебных учреждений по проведению противоэпидемических мероприятий при подозрении на смерть от инфекционной болезни, вызывающей чрезвычайную ситуацию в области санитарно-эпидемиологического благополучия;

инструкции по организации противоэпидемических (профилактических) мероприятий по локализации очага инфекции; функциональные обязанностей заместителей главного врача, заведующего отделением, врача выявившего больного, подозрительного на болезни и всех медицинских работников отделения.

Поддержание в готовности системы здравоохранения автономного округа к реагированию и действию при чрезвычайных ситуациях биолого-социального характера осуществлялась в соответствии с планом основных мероприятий: «По подготовке органов управления, формирований, медицинских организаций службы медицины катастроф, медицинских сил гражданской обороны здравоохранения автономного округа в области защиты жизни и здоровья населения при чрезвычайных ситуациях и в военное время в 2019 году».

В медицинских организациях автономного округа в соответствии с планом основных мероприятий проведено 114 учений и тренировок по действию персонала при возникновении очагов инфекционных заболеваний, в том числе особо опасной инфекции, в которых приняло участие более 2560 чел.

Для врачей инфекционистов эпидемиологов, врачей лабораторной диагностики и других специальностей проводились теоретические и практические занятия по этиологии, эпидемиологии, клиники, диагностики, лечению и проведению первичных мероприятий при выявлении больного, подозрительного на особо-опасную инфекцию.

В эпидемиологические угрозы по инфекционной заболеваемости режиме «видео – конференц – связи» проводились семинары по нейроинфекции, вызванной клещами, по диагностике и лечению гриппа у взрослых и детей.

Охват медицинского персонала всеми видами подготовки по природно-очаговым и особо опасным инфекциям по факту составил около 87% от числа подлежащих к обучению.

Оценка состояния готовности органов управления здравоохранения, медицинских сил и средств автономного округа к работе в чрезвычайных ситуациях биолого-социального характера осуществлялась по данным формализованного доклада руководителей

100

медицинских организаций и в ходе совещаний в режиме «видео – конференц – связи» с руководящим составом в периоды подъёма инфекционной заболеваемости.

В случае возникновения групповых случаев инфекционной заболеваемости, очагов особо опасной инфекции органами исполнительной власти автономного округа совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Югре разработан «Комплексный межведомственный план мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения автономного округа на период 2018-2022 года».

В соответствии с комплексным межведомственным планом для ликвидации медико-санитарных последствий биолого-социальных чрезвычайных ситуаций планируется создать группировку медицинских сил и средств представленную:

127 бригадами скорой медицинской помощи с личным составом 381 человек и численностью автомобилей скорой медицинской помощи 127 ед. и 6 бригад специализированной медицинской помощи инфекционного профиля с численностью личного состава 30 человек;

больничной базой в составе: 598 инфекционные койки, 588 провизорные койки и 23 изолятора на 364 койки и численностью медицинского персонала 387 человек.

Для проведения противоэпидемических мероприятий, выявления больных инфекционными заболеваниями, динамического наблюдения за лицами, контактирующими с больными инфекционными заболеваниями, предусмотрена возможность задействования медицинского персонала участковой службы поликлинических подразделений общей численностью 2022 человека.

6.5.4. Мероприятия по организации эвакуации населения и первоочередного жизнеобеспечения.

Организация эвакуационных мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера спланирована в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.09.2006 № 229-п «Об утверждении Положения о проведении эвакуационных мероприятий на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера».

Для оперативного взаимодействия и осуществления эвакуационных мероприятий на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 12 муниципальных образованиях создано 12 эвакуационных комиссий. В остальных 10 муниципальных образованиях планирование эвакуационных мероприятий возложено на Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

Планы эвакуации населения в муниципальных образованиях (в городских и сельских поселениях) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ежегодно уточняются. Эвакуация населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций спланирована автомобильным, водным, воздушным транспортом.

Вывоз населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций спланирован транспортными средствами, в том числе:

из зон возможный затоплений, подтоплений: автомобильный – 94 ед.; воздушный – 3 ед.; водный – 21 ед.;при возникновении лесных пожаров: автомобильный – 137 ед.; воздушный – 4 ед.; водный – 13 ед. судов, моторные лодки – 1082 ед.; ж/д (поездов) – 2 ед.

101

при возникновении аварий на теплосетях, объектах тепло- и энергообеспечения в связи с низкими температурами окружающего воздуха:

автомобильный – 129 ед.из зон возможных чрезвычайных ситуаций техногенного характера (ХОО):

автомобильного – 75 ед.В целях жизнеобеспечения населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций,

создано 297 пунктов временного размещения общей вместимостью – 58 333 чел. и 30 пунктов длительного пребывания общей вместимостью – 8382 чел.

В период 2019 года муниципальными образованиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры проведены тренировки и проверки готовности ПВР, уточнены силы и средства, привлекаемые для эвакуации населения в случае угрозы возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Таблица 6.14

Сведения о пунктах временного размещения населения

Субъект РФ Количество ПВР

Вместимость,чел.

Количество населения,фактически

размещенного в ПВР

Среднийсрок

пребыванияв ПВР,

в суткахвсего,чел.

из них детей, чел.

ХМАО – Югра 297 58333 26 2 от 2 до 18

6.6. Подготовка руководящего состава и работников РСЧС, обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях.

Подготовка населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2019 году проводилась в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 2 ноября 2001 года № 841 «Об организации обучения населения в области гражданской обороны»; постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 июня 2006 года № 144-п «О подготовке населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организационно-методическими указаниями по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016-2020 годы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Подготовка должностных лиц и специалистов территориальной подсистемы РСЧС автономного округа проводилась в Академии гражданской защиты МЧС России, Учебно-методическом центре гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, и обеспечения пожарной безопасности казенного учреждения автономного округа «Центроспас-Югория» (далее – Учебно-методический центр), 31 учреждении дополнительного образования, на 9 курсах ГО муниципальных образований.

В течение 2019 года в Академии гражданской защиты МЧС России подготовлен 31 человек из 10 запланированных (100%), в Учебно-методическом центре обучено 632

102

человека из 512 запланированных (100 %), на курсах ГО обучено 1697 человек из 973 запланированных (100%), в учреждениях дополнительного образования обучено 998 человек из 204 запланированных (100 %).

Всего обучено 3358 должностных лиц из 1699 запланированных, что составляет более 100%.

Подготовка должностных лиц и специалистов муниципальных звеньев территориальной подсистемы РСЧС автономного округа осуществлялась по рабочим программам, разработанным на основе Примерных программ обучения и подготовки, утвержденных Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 ноября 2013 года, от 22 февраля 2017 года, а также и планов комплектования учреждений повышения квалификации. Подготовка проводится по очно-заочной и дистанционной форме.

Подготовка работающего населения по вопросам гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций проводилась по месту работы по программам, разработанным на основе Примерных программ подготовки работающего населения, утвержденных Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 22 февраля 2017 года, а также путем самостоятельного изучения инструкций и памяток. За отчетный период подготовлено 659127 человек работающего населения, не входящих в число формирований.

Подготовка неработающего населения осуществлялась по месту жительства путем проведения бесед, индивидуальных консультаций, просмотра телепередач, проведения занятий в учебно-консультационных пунктах при жилищно-эксплуатационных участках, а также самостоятельного изучения памяток и пособий. В муниципальных образованиях автономного округа функционирует 93 учебно-консультационных пункта (далее – УКП). УКП оснащены средствами индивидуальной защиты, наглядными пособиями, видеомагнитофонами и телевизорами для демонстрации учебных фильмов, учебно-методической литературой, имеются подшивки журналов «Гражданская защита» и «Военные знания». Во многих УКП имеются компьютеры с учебными программами по ГО и ЧС. Для раскрытия роли и места гражданской обороны в защите населения при чрезвычайных ситуациях в ЖЭУ оформлены информационные стенды «Уголок ГО», «Защита населения при чрезвычайных ситуациях», «Как действовать в чрезвычайных ситуациях», «Средства индивидуальной защиты», «Гражданские противогазы», «Умей действовать при пожаре», «Аварийно-спасательные и другие неотложные работы», «Сигналы оповещения ГО». Значительную роль в подготовке неработающего населения играют средства массовой информации. Через местные телерадиокомпании, печатные средства массовой информации, в том числе через газету «Новости Югры», население получает информацию о работе органов управления ГОЧС, казенное учреждение автономного округа «Центроспас-Югория» о возможных чрезвычайных ситуациях, которые могут случиться на территории автономного округа, о правильных действиях населения в чрезвычайных ситуациях. В некоторых муниципальных образованиях обучение неработающего населения организовано совместно с Центрами занятости населения. За отчетный период обучено 203 333 человек неработающего населения.

Подготовка учащихся и студентов учреждений общего образования, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций проводится в образовательных учреждениях (общего) полного образования, учебных заведениях начального профессионального образования, профессионально-технических и средних специальных учебных заведениях Ханты-Мансийского автономного округа по программе «Основы безопасности жизнедеятельности», «Безопасность жизнедеятельности».

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре функционируют 5 государственных ВУЗа, где на четырех кафедрах по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»

103

преподают 28 преподавателей, 23 учреждения среднего профессионального образования, где на 5 кафедрах и 7 циклах по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» осуществляют обучение 15 преподавателя.

Подготовка студентов учреждений высшего профессионального образования осуществляется по программе «Безопасность жизнедеятельности». В ВУЗах имеется в необходимом количестве данного направления учебно-методическая литература, укомплектованность преподавателями БЖД составляет 100%.

В образовательных учреждениях среднего профессионального образования обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в процессе изучения дисциплины «Основы безопасности жизнедеятельности» на базе основного общего образования и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» на базе среднего (полного) образования (90 часов для технических специальностей и 60 часов для гуманитарно-социальных).

В образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в соответствии с федеральной программой развития образования имеется единая структурно–логическая схема преподавания курса ОБЖ с 1 по 11 классы, обеспечивающая межпредметные связи и преемственность на различных стадиях обучения. С 1 по 4 классы обучение проходит по программе предмета «Окружающий мир». С 5 по 9 классы ведется курсом «Основы безопасности жизнедеятельности» и межпредметных связей на уроках химии и физики. Обучение учащихся школ в области ГО и защиты от ЧС проводится курсом «Основы безопасности жизни», отдельным предметом в 10 и 11 классах. В муниципальных общеобразовательных учреждениях имеются специализированные классы «Основы безопасности жизнедеятельности» оборудованные стендами по ГО и ЧС и «Основам военной службы», укомплектованы учебной литературой, видеоаппаратурой и комплектами учебных видеофильмов, макетами стрелкового оружия, стендами средств индивидуальной защиты и учебными приборами радиохимической разведки.

С начала учебного года обучение проводилось с охватом следующего количества учащихся:

1. Общеобразовательных организаций 204 9032. Организаций профессионального образования 26 1093. Организаций высшего образования 25 483

Всего за отчетный период подготовлено в области гражданской обороны и защиты населения 1 180 494 человек различных групп, учащихся общеобразовательных организаций.

В целях закрепления знаний и приобретения практических навыков действиям в чрезвычайных ситуациях в образовательных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры проводились соревнования «Школа безопасности», «Юный спасатель», «Юный водник», «Юный пожарный», конкурсы, викторины, спартакиады по тематике ОБЖ.

Учебно-тренировочная площадка для проведения международных, всероссийских, региональных и межрегиональных соревнований «Школа безопасности» и «Юный спасатель» создана на базе муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей г. Нягани «Центр «Патриот».

С января 2016 года на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляет деятельность Ханты-Мансийское региональное отделение Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности». В 2019 году команды Ханты-Мансийского автономного округа – Югры приняли участие в следующих мероприятиях:

с 27 июня по 3 июля в XXIII Межрегиональном соревновании «Школа безопасности» и XIII Межрегиональных соревнованиях полевой лагерь «Юный спасатель», проводимых на территории Тюменской области, по результатам соревнований команда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соревнованиях «Школа безопасности» заняла 3 место, «Юный спасатель» - 4 место;

104

с 27 июля по 3 августа в XV Всероссийском полевом лагере «Школа безопасности», проводимом в городе Москва, команда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры заняла – 4 место;

с 23 по 30 сентября в XXI окружных соревнованиях учащихся «Школа безопасности», проводимых в городе Ханты-Мансийске.

Подготовка и информирование учащихся образовательных учреждений в области пожарной безопасности проводилась также в ходе проведения следующих мероприятий:

Всероссийского открытого урока по «Основам безопасности жизнедеятельности», посвященного Всемирному дню гражданской обороны – 1 марта;

Всероссийского открытого урока по «Основам безопасности жизнедеятельности», посвященного пожарной охраны России – 30 апреля;

«Дня защиты детей» – 1 июня; Всероссийского открытого урока по «Основам безопасности жизнедеятельности»,

посвященного «Дню знаний» – 2 сентября; Всероссийского открытого урока по «Основам безопасности жизнедеятельности»,

посвященного «Дню гражданской обороны» – 4 октября.В рамках данных мероприятий в общеобразовательных учреждениях и учреждениях

среднего профессионального, высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры приняло участие - 243114 учащихся.

В образовательных организациях МЧС России в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций подготовлено 7 сотрудников Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

6.7. Состояние резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6.7.1. Состояние резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15.11.2018 № 91-оз «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (в ред. Закона ХМАО-Югры от 21.11.2019 № 74-оз) размер резервного фонда Правительства автономного округа составляет 1 823,0 млн. рублей.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.05.2008 № 99-п «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» определено, что бюджетные ассигнования резервного фонда могут использоваться на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

В 2019 году на мероприятия, направленные на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций из резервного фонда Правительства автономного округа выделено 30 778,3 тыс. рублей, в том числе:

2 325,9 тыс. рублей – на организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайной ситуации, обусловленной наличием на территории пос. Кирпичный Ханты-Мансийского района почвенного очага (сибиреязвенного захоронения);

14 847,0 тыс. рублей – в целях оказания помощи семьям граждан из числа жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, жилое помещение которых пострадало на пожаре 1 июля 2019 года в г. Нижневартовске;

4 200,0 тыс. рублей – на оказание помощи населению сельского поселения Саранпауль, пострадавшему в результате паводка;

5 749,4 тыс. рублей – в целях оказания помощи семьям граждан, жилое помещение которых пострадало на пожаре 12 февраля 2019 года в г. Нижневартовске;

105

1 111,0 тыс. рублей – выплата материальной помощи гражданам, пострадавшим при пожаре г.Радужный;

2 545,0 тыс. рублей – выплата единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим при пожаре г. Сургут.

Таблица 6.15

Сведения о резервах финансовых ресурсов

Субъект РФ

Резервы финансовых ресурсовсозданный

резервный фонд, млн. руб.

израсходовано,млн. руб.

резерв на душу населения,

руб./челХМАО – Югра 1 823,0 30,778 3 1 074

6.7.2. Состояние резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре создание резервов материальных ресурсов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.07.2002 № 435-п «О создании резервов материальных ресурсов (запасов) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и в целях гражданской обороны».

Данным постановлением утверждено Положение о резервах (запасах) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, номенклатуры, объем создаваемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций резервов, а также ответственные за их создание и содержание.

Хранение окружного резерва организовано на складах, приспособленных для содержания соответствующих видов продукции, обеспечивающих сохранность материальных ресурсов.

Подъездные пути к территориям складов и местам непосредственного хранения ресурсов удобны для оперативной загрузки их в автотранспорт и доставки к местам ликвидации чрезвычайной ситуации.

В Югре созданы резервы материальных ресурсов на сумму 737,76 млн. рублей, что составляет 100 % от запланированных объемов, в том числе:

Медицинское имущество – 4,926 млн. рублей;Медикаменты – 4,406 млн. рублей;Вещевое имущество – 9,94 млн. рублей;Нефтепродукты – 0,774 млн. рублей; Материально-технический резерв на объектах ЖКХ – 9,018 млн. рублей;Средства индивидуальной защиты, имущество химической разведки – 700,632 млн.

рублей;Средства связи и экспломатериал – 0,531 млн. рублей;Аварийно-спасательное оборудование и снаряжение – 1,440 млн. рублей;Средства для обеспечения санитарно-пропускных пунктов – 1,678 млн. рублей;Средства для тушения природных пожаров – 2,325 млн. рублей;Строительные материалы – 1,013 млн. рублей;Продовольствие – 1,080 млн. рублей. Резерв материальных ресурсов (запасов) Ханты-Мансийского автономного округа –

Югры для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в 2019 году не использовался.

106

Таблица 6.16

Сведения о резервах материальных ресурсов

Субъект РФ

Резервы материальных ресурсовпланируемый

объем накопления,

млн. руб.

Фактическое наличие, млн. руб.

%

Резерв на душу

населения, руб./чел.

ХМАО – Югра 737,76 737,76 100 441

Накопление и хранение запасов (резерва) медицинского имущества осуществляется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 19.07.2002 № 435-п: «О создании резервов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и в целях гражданской обороны»

По состоянию на 01.01.2020 номенклатура резерва медицинского имущества на 500 пострадавших заложена на общую сумму 9,332 млн. руб. и весом 6,5 тонн по 150 наименованию лекарственных препаратов, 69 наименованиям изделий медицинского назначения.

В течение отчётного года в установленном порядке проведено освежение номенклатуры медицинского резерва на общую сумму 963 тыс. рублей.

Резервы медицинских ресурсов хранятся на складе государственного предприятия автономного округа «Аптечная база» в п. Белый Яр (Сургутский район) и в специально приспособленном помещении по адресу г. Ханты-Мансийск ул. Студенческая 17 «А» арендованном казённым учреждением автономного округа «Центром медицины катастроф»

Контроль за накоплением, хранением, освежением восполнением запасов (резерва) медицинского имущества проведён в октябре – ноябре 2019 года членами Межведомственной комиссии по проверке мест хранения резерва медикаментов и медицинского имущества, (совместный приказ Департамента здравоохранения автономного округа, Главного управления МЧС России по автономному округу, Департамента гражданской защиты населения автономного округа от 25.12.2017 № 1468/235/646).

Плановая проверка хранения и освежение запасов (резерва) медицинского имущества для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и в целях гражданской обороны проводилась в ноябре 2018 года.

В соответствии с утвержденным прокуратурой автономного округа ежегодным планом проведения проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации на 2019 год указанная проверка не планировалась, так как основанием для включения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в план плановых проверок является истечение 5 лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.

Таблица 6.17

Сведения

107

о результатах контроля за накоплением, хранением, освежением, восполнением и использованием запасов (резервов) средств медицинской защиты, создаваемых

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, проводимого надзорными органами МЧС России в 2019 году

№ п/п

Федеральный округ/субъект

РФ

Количество проведенных

проверок

В том числе:

Количество выданных

предписаний

Количество составле

нных протоколов

об администрат

ивном правонаруш

ении

Сумма административных штрафов

Основные выявленн

ые нарушения

план

овы

х

внеп

лано

вых

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 УрФО/ХМАО-Югра 0 0 0 0 0 0 0

Таблица 6.18

Сведенияо результатах проверок мест хранения запасов (резервов) средств медицинской защиты, создаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской

Федерации, проводимых по решению КЧС и ОПБ субъектов Российской Федерации в 2019 году

№ п/п


РФ

Дата и номерпротокола заседания

КЧС и ОПБ субъекта РФ,

определяющего создание

проверочных комиссий

Состав проверочных

комиссий


проверок

Количество проверенных

мест хранения

Основные выявленные нарушения

1 2 3 4 5 6 71 УрФО/

ХМАО-Югра27.09.2017 № 15 Председатель:

Директор казённого учреждения автономного округа – «Центр медицины катастроф»;Члены:1.Представитель отдела лекарственного обеспечения Департамента здравоохранения автономного округа2.Представитель Департамента гражданской защиты населения автономного округа3. Представители

1 2 Не выявлены

108

№ п/п


РФ

Дата и номерпротокола заседания

КЧС и ОПБ субъекта РФ,

определяющего создание

проверочных комиссий

Состав проверочных

комиссий


проверок

Количество проверенных

мест хранения

Основные выявленные нарушения

Главного управления МЧС России по автономному округу.

Таблица 6.19

Сведения о накоплении, хранении, освежении, восполнении и использовании резервов средств

медицинской защиты, создаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

№ п/п

Федеральный округ/субъект РФ

Планируемые объемы

накопления,млн. руб.

Фактическое наличие

на 01.01.2020, млн. руб.

Накоплено (освежено)в 2019 году,

млн. руб.

Использованов 2019 году,

млн. руб.

Условия хранения

1 2 3 4 5 6 7

1 УрФО/ХМАО-Югра 9,332 9,332 0,963 0 соответствуют

требованиям

6.8. Страхование и социальная поддержка населения.В 2019 году членам семей погибших граждан и гражданам, пострадавшим в

результате чрезвычайных ситуаций, выплаты из средств федерального бюджета не производились.

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре граждане, оказавшиеся в экстремальной жизненной ситуации, имеют возможность получить помощь в виде продуктового набора, предметов первой необходимости, которая предоставляется негосударственными поставщиками социальных услуг при содействии специалистов комплексных центров социального обслуживания населения.

Услуги по выдаче срочной помощи оказываются гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации и остро нуждающимся в неотложной помощи, направленной на поддержание их жизнедеятельности, в результате пожара, наводнения, метеорологических явлений, стихийного или иного бедствия, техногенного взрыва, внезапного обрушения сооружений.

Неотложная помощь оказывается следующим категориям граждан:граждане, оказавшиеся в экстремальной жизненной ситуации;лица без определенного места жительства и занятий;лица, освободившиеся из мест лишения свободы.В соответствии с установленной периодичностью срочная социальная помощь

оказывается:предметы первой необходимости – не чаще одного раза в квартал;продуктовый набор – не чаще одного раза в месяц;По состоянию на 01.11.2019:

109

за срочной социальной помощью в комплексные центры социального обслуживания населения обратились: 2512 граждан (за аналогичный период 2018 года - 2087 граждан);

количество выданной срочной помощи – 3051 ед. (в 2018 - 5368 ед.) в том числе:предметы первой необходимости – 938 ед. (в 2018 - 1821 ед.);продуктовые наборы – 2 113 ед. (в 2018 - 2633 ед.).По состоянию на 1 ноября 2019 года на учете в качестве нуждающихся в жилых

помещениях состоят 43 гражданина по категории «Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «МАЯК», и приравненные к ним лица», являющихся участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы (далее – подпрограмма). Из числа принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на получение государственных жилищных сертификатов (далее – сертификат) на 2019 год заявились 3 гражданина, на 2018 год – 6 граждан.

В 2018 году автономному округу доведено 5 бланков сертификатов на сумму 10 383,5 тыс. рублей, выданы гражданам 5 сертификатов на сумму 9 723,9 тыс. рублей, отказано в выдаче сертификатов 0 гражданам, 2 гражданина не представили пакет документов в срок, установленный подпрограммой.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 1995 года № 982 «Об утверждении порядка и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями», постановлением Правительства Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 9 апреля 2009 года № 69-п «Об осуществлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения по государственным жилищным сертификатам, предъявляемым гражданами Российской Федерации, лишившимися жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пересечении террористических актов правомерными действиями, избравшими местом жительства Ханты-Мансийский автономный округ – Югру», ввиду отсутствия заявившихся граждан, социальные выплаты по погашению государственных жилищных сертификатов не осуществлялись.

ЧАСТЬ III. СВЕДЕНИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА, УТВЕРЖДЕННЫХ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11 ЯНВАРЯ 2018 ГОДА № 12 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА», А ТАКЖЕ ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА, УТВЕРЖДЕННЫХ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 ЯНВАРЯ 2019 ГОДА № 2 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА».

Глава 7. Выполнение мероприятий по реализации Основ государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2018 года № 12 «Об утверждении Основ государственной политики Российской

110

Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года».

7.1. Совершенствование деятельности органов управления и сил РСЧС.Организация информационного взаимодействия между Главным управлением МЧС

России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, органами исполнительной власти автономного округа, органами местного самоуправления, другими организациями и ведомствами, при выполнении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, вызванных лесными и торфяными пожарами на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, осуществляется согласно заключенных соглашений и регламентов об информационном взаимодействии, разработанных в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 26.09.2006 № 496 «Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

С целью организации информационного взаимодействия при борьбе с лесными пожарами между Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2012 году, бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «База авиационной и наземной охраны лесов» в 2015 году и Главным управлением МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре заключены соглашение и регламент об информационном взаимодействии в области предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации.

На сегодняшний день заключено 74 Соглашениия о порядке взаимодействия и информационном обмене при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а именно:

25 Соглашений о порядке взаимодействия и информационном обмене при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и 25 Регламентов об информационном взаимодействии с территориальными органами ФОИВ;

27 Соглашений о порядке взаимодействия и информационном обмене при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и 29 Регламентов об информационном взаимодействии с взаимодействующими органами ФОИВ;

22 Соглашения о порядке взаимодействия и информационном обмене при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и 22 Регламента об информационном взаимодействии с Администрациями муниципальных образований Ханты-Мансийского округа – Югры.

В рамках достигнутых соглашений и регламентов оперативно-дежурной сменой ЦУКС осуществляется взаимодействие с органами управления территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в круглосуточном режиме.

7.2. Внедрение комплексных систем обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 июля 2018 года № 226-п «О модельной государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, порядке принятия решения о разработке государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, их формирования, утверждения и реализации и плане мероприятий по обеспечению разработки, утверждению государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в соответствии с национальными целями развития» Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры разработана и реализовывается государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Безопасность жизнедеятельности», утвержденная постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года № 351-п.

Целью государственной программы является:

111

1. Обеспечение устойчивого социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также приемлемого уровня безопасности жизнедеятельности, необходимого уровня защищенности населения и территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях.

2. Обеспечение необходимого уровня защищенности населения, имущества от пожаров на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

3. Обеспечение эффективной деятельности Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и государственных учреждений в установленных сферах деятельности.

Общий объем финансового обеспечения государственной программы 34116699,3 тыс. руб., из них:

2019 г. – 2898764,8 тыс. руб.;2020 г. – 2640928,5 тыс. руб.;2021 г. – 2629038,8 тыс. руб.;2022 г. – 2941440,8 тыс. руб.;2023 г. – 2941440,8 тыс. руб.;2024 г. – 2866440,8 тыс. руб.;2025 г. – 2866440,8 тыс. руб.;2026 – 2030 гг. – 14 332204,0 тыс. руб.

7.3. Повышение уровня защиты населения от чрезвычайных ситуаций и внедрение современных технологий и методов при проведении аварийно-спасательных работ.

«Сведений в данный подраздел не имеется».

7.4. Привлечение общественных объединений и других некоммерческих организаций к деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

С молодежными, детскими общественными организациями, исполнительными органами власти, органами местного самоуправления автономного округа заключено более 30 соглашений о взаимодействии в области безопасности жизнедеятельности, в том числе подготовки подрастающего поколения, развитии патриотического воспитания и спасательных видов спорта среди детей и молодежи. Утвержден и реализуется план совместных мероприятий.

В 2019 году к проведению совместных мероприятий в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, развитию патриотического воспитания молодежи и подрастающего поколения, спасательных видов спорта, подготовки подрастающего поколения к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера привлечено около – 600 волонтеров и добровольцев.

С января 2016 года на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляет деятельность Ханты-Мансийское региональное отделение Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности». В 2019 году команды Ханты-Мансийского автономного округа – Югры приняли участие в следующих мероприятиях:

с 27 июня по 3 июля в XXIII Межрегиональном соревновании «Школа безопасности» и XIII Межрегиональных соревнованиях полевой лагерь «Юный спасатель», проводимых на территории Тюменской области, по результатам соревнований команда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соревнованиях «Школа безопасности» заняла 3 место, «Юный спасатель» - 4 место;

112

с 27 июля по 3 августа в XV Всероссийском полевом лагере «Школа безопасности», проводимом в городе Москва, команда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры заняла – 4 место;

с 23 по 30 сентября в XXI окружных соревнованиях учащихся «Школа безопасности», проводимых в городе Ханты-Мансийске.

7.5. Внедрение риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре осуществляется региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 июля 2016 года № 278-п «О порядке организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» с 2019 года региональный надзор в области ЧС, осуществляется с применением риск-ориентированного подхода, в связи с чем поднадзорные субъекты распределены по трем категориям риска: среднего, умеренного и низкого.

К категории среднего риска отнесена деятельность следующих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

– эксплуатирующих опасные производственные объекты 3 и 4 классов опасности, либо гидротехнические сооружения 3 и 4 классов;

– осуществляющих деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей;– осуществляющих образовательную деятельность и расположенных на территории,

подверженной риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов;

– осуществляющих предоставление социальных услуг с обеспечением проживания, а также оказание стационарной медицинской помощи и расположенных на территории, подверженной риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов. Деятельность данных организаций подлежит проверке не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет.

К категории умеренного риска отнесена деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если эти юридические лица и индивидуальные предприниматели или находящиеся в их ведении организации и структурные подразделения этих организаций входят в состав территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – периодичность проведения надзорных мероприятий составляет не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет.

В отношении организаций, отнесенных к низкой категории риска – плановые проверки не проводятся.

Перечень поднадзорных организаций среднего и умеренного риска составляет 1894 единицы.

По состоянию на текущую дату Отделом проведено 33 проверки, из которых 23 плановых контрольно-надзорных мероприятия, и соответственно 10 внеплановых.

В результате проведенных проверок выдано 20 предписаний об устранении выявленных нарушений.

Основными нарушениями обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в прошедшем периоде явились:

Отсутствие разработанного и утвержденного плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

113

Руководители предприятий, и лица, назначенные на должность, связанную с выполнением обязанности в области защиты от чрезвычайных ситуаций не проходят курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций или получение дополнительного профессионального образования;

Не заключен с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание.

Не созданы резервы материальных ресурсов.Из 33 проведенных проверок, 10 проверок проведено в отношении органов местного

самоуправления. В результате которых составлено 3 протокола об административных правонарушениях.

В 2019 году по части первой статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлено 6 протоколов об административных правонарушениях, за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

За невыполнение предписаний составлено 2 протокола об административные правонарушения.

В 2019 году мировыми судьями наложено административных штрафов на сумму 250 тысяч рублей.

Особое внимание уделяется профилактической деятельности. Для организаций, в качестве профилактической деятельности, разработаны:

– проверочный лист (список контрольных вопросов);– перечень правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные

требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках ЧС;

– руководство по соблюдению обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для организаций и учреждений при осуществлении государственного регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Проблемным вопросами, при осуществлении надзора в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера является не совершенство федеральной нормативной правовой базы. В частности, предлагается, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий разработать нормативный правовой акт, определяющий четкий порядок разработки и согласования Планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организаций, что позволят обеспечить обоснованный подход к субъектам регионального государственного надзора, проверка выполнения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера которых относится к полномочиям субъектов Российской Федерации.

Для осуществления федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, взято на учёт 91 субъект надзора в отношении которых проводятся плановые проверки, из них:

71 – высокого риска;20 – значительного риска.В отчетном периоде проведены 24 проверки в области защиты населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе: 20 – плановых, 4 – внеплановых.

114

По итогам проверок должностными лицами выявлено 16 нарушений, выдано 5 предписаний об устранении нарушений, к административной ответственности привлечено 6 лиц, из них: 4 юридических лица, 2 должностных лица.

Проверки исполнения федеральными органами исполнительной власти установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не проводились.

В целях реализации паспорта приоритетного проекта «Совершенствование функции государственного надзора МЧС России в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», Главным управлением проделана следующая работа:

1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806, распределены субъекты надзора по категориям риска.

2. Планы проверок на 2020 год сформированы на основании риск-ориентированного подхода.

3. На официальном сайте Главного управления опубликованы доклады по правоприменительной практике, статистике типовых и массовых нарушений обязательных требований с возможными мероприятиями по их устранению, а также размещены перечни нормативно-правовых актов и текстов, устанавливающих обязательные требования и мероприятия по всем видам надзора.

5. Реализованы мероприятия программ Главного управления по профилактике нарушений обязательных требований на 2019 год. Проведены сезонные профилактические мероприятия, направленные на исключение возможности возникновения чрезвычайных ситуаций, пожаров.

6. Внедрен механизм профилактических рейдовых осмотров территорий, а также права внесения подконтрольным субъектам предостережений о недопущении нарушений требований комплексной безопасности без наложения санкций и мер административного принуждения.

7. При осуществлении плановых проверок применяются чек-листы.

7.6. Совершенствование нормативно-правовой базы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре разработаны и приняты все нормативные правовые акты 12 из 12 (100%) в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, рекомендованные МЧС России.

В 2019 году внесены изменения в следующие нормативно-правовые акты Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.10.2007 №135-оз «О защите населения и территорий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» (Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.09.2019 № 46-оз);

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.03.2006 № 42-п «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (постановления Правительства Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 5 апреля 2019 года 116-п, от 31 мая 2019 года 172-п);

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10. 2018 № 351-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Безопасность жизнедеятельности» (постановления Правительства Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 08.02.2019 № 30-п, от 29.03.2019 № 94-п, от 31.05.2019 № 170-п, от 20.09.2019 №319-п, от 03.10.2019 № 350-п, от 29.11.2019 № 447-п);

115

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 08.09.2006 № 211-п «О системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС природного и техногенного характера» (постановления Правительства Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 28.10.2019 № 403-п);

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 19.07.2002 № 435-п «О создании резервов материальных ресурсов (запасов) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и в целях гражданской обороны» (постановления Правительства Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 26.04.2019 № 140-п, от 11.09.2019 № 316-п).

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре приняты и действуют государственные программы:

«Безопасность жизнедеятельности» на период до 2030 года;«Цифровое развитие Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;«Современная транспортная система»; «Социальное и демографическое развитие».Мероприятия, данных государственных программ направлены на обеспечение

приемлемого уровня безопасности жизнедеятельности населения, необходимого уровня защищенности населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожаров, совершенствование систем оповещения и связи, совершенствование системы социальной защиты пострадавших и повышение безопасности дорожного движения.

7.7. Развитие международного сотрудничества в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

«Сведений в данный подраздел не имеется».

Глава 8. Выполнение мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 1 января 2019 года № 2 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года».

В рамках выполнения мероприятий, предусмотренных приказом МЧС России от 22.10.2018 № 467, проводятся следующие мероприятия:

повышение защищенности критически важных объектов и потенциально опасных объектов и обеспечению их безопасности, путем разработки планирующих документов по привлечению сил и средств для ликвидации ЧС, и тушения пожаров, в том числе на указанных объектах.

актуализация и ведение реестров общественных объединений и добровольных пожарных.

переоснащение реагирующих подразделений современными аварийно-спасательными инструментами и техникой.

В целях обеспечения пожарной безопасности подведомственных объектов разработаны и утверждены инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого объекта защиты.

В инструкции о мерах пожарной безопасности отражены, в том числе следующие вопросы:

а) порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей;

б) порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;в) обязанности и действия работников при пожаре, пользовании средствами

пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных

116

ценностей.Лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, организуют и проводят

систематический мониторинг состояния пожарной безопасности подведомственных объектов, а также уделяют особое внимание состоянию систем противопожарной защиты, наличие и исправность первичных средств пожаротушения, содержание путей эвакуации, состояние электрических сетей и электрооборудования, проведение дополнительных практических занятий с работниками по отработке и закреплению навыков действий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, противопожарных инструктажей и т.п.

ЧАСТЬ IV. ПРОГНОЗ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ПРЕДСТОЯЩИЙ ГОД.

Глава 9. Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2020 год.9.1. Природные чрезвычайные ситуации.Риски возникновения ЧС, связанных с половодьемЧрезвычайных ситуаций (ЧС), связанных с весенним вскрытием рек и прохождением

высоких вод весенне-летнего половодья, не прогнозируется. Физико-географическое положение и особенности климатических условий

территории предопределяют существования двух сценариев развития паводковой обстановки:

Сценарий 1 (благоприятный). При средних снегозапасах на водосборах рек Обь и Иртыш выше по течению (за пределами округа), небольшой толщине ледяного покрова, ранней и затяжной весне, уменьшается вероятность возникновения предпосылок к образованию опасных заторов льда и экстремально высоких уровней воды половодья (сценарий 2011, 2012 годов).

Сценарий 2 (неблагоприятный). При дружном характере весны и позднем вскрытии рек повышается вероятность образования мощных заторов льда на Оби и Иртыше.

ТаблицаХарактерные места образования ледовых заторов на реках

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры№ п/п

Река Характерные места образования заторов

1. Обь 1742-1743 км судоходного пути р. Обь в районе д. Соснина2. Обь 1726,5-1728 км судоходного пути р. Обь в районе с. Былино

3. Обь 1208-1212 км судоходного пути в районе с. Нялинское (0-4 км пр. Нялинская Обь)

4. Обь 1158-1160 км судоходного пути в районе п. Кирпичный5. протока Неулева 76-77 км судоходного пути в районе с. Зенково6. Иртыш 108,5-109,5 км судоходного пути в районе с. Реполово

Также при дружном характере весны и обильных снегозапасах на водосборах рек Обь и Иртыш выше по течению (за пределами округа) увеличиваются риски подтопления 45 населенных пунктов на территориях Березовского, Белоярского, Ханты-Мансийского, Нефтеюганского, Сургутского и Нижневартовского районов (сценарий 2007, 2015 годов).

Решающую роль в формировании высших уровней транзитных рек Оби и Иртыша и их притоков играет сумма зимних снегозапасов по всему водосбору данных рек. Выбор конкретного сценария развития ожидаемой паводковой обстановки и его корректировка будут выполнены в апреле после получения данных об ожидаемых максимальных уровнях воды и метеопрогноза на период вскрытия рек на этих территориях.

117

Риски возникновения ЧС, связанных с природными пожарамиПожароопасный сезон на территории округа обычно продолжается с начала мая

(средняя дата за 25-летний период – 6 мая, наиболее ранняя – 13 апреля 1995 г.) до конца сентября (средняя дата – 14 сентября, наиболее поздняя – 16 октября 2003 г.). Средняя продолжительность сезона составляет 133 дня, наибольшая – 164 дня (2011 г.). Основной, пик приходится обычно на июль месяц (рис.9.1).

Рис.9.1. Среднее, максимальное (год) и минимальное месячное количество лесных пожаров на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за период 1993-2019 гг.

В мае лесопожарную опасность увеличивают палы травы в пойме рек, создающие риск перехода огня на лесной массив. Наибольшая вероятность возникновения таких пожаров существует в Кондинском районе и на юге Ханты-Мансийского района.

Количество и площадь лесных пожаров значительно меняются от года к году в зависимости от гидрометеорологических условий: температурного режима, распределения осадков, сроков схода снежного покрова, количества зимних осадков, уровней воды в водоемах.

Среднее распределение лесных пожаров по административным районам автономного округа за период 1993-2019 гг. представлено на рисунке 9.2.

Рис.9.2. Среднее, максимальное (год) и минимальное количество лесных пожаров по районам

118

По среднемноголетнему количеству лесных пожаров на 1 тысячу кв. км лидирует лесистый Советский район. Больше, чем в среднем по округу, плотность пожаров наблюдается также в Кондинском, Нефтеюганском, Октябрьском, Ханты-Мансийском и Нижневартовском районах (рис.9.3).

Рис.9.3. Среднее количество лесных пожаров на 1 тысячу кв. км площади по районамза период 1993-2019 гг.

Исходя из гидрометеорологических условий лесопожарная обстановка может развиваться по благоприятному и неблагоприятному сценариям.

Сценарий 1 (благоприятный). В случае многоснежной зимы, нежаркого лета, продолжительного периода затопления речных пойм и высоких уровней воды не прогнозируется превышение среднемноголетних параметров пожарной обстановки.

Сценарий 2 (неблагоприятный). При условии раннего весеннего потепления и жаркого сухого лета вероятен продолжительный и сложный лесопожарный период.

Предварительный прогноз лесопожарной обстановки на сезон будет составлен в конце марта – начале апреля, после оценки количества зимних осадков и получения прогнозов сроков схода снежного покрова, ожидаемых высших уровней воды на реках, температуры воздуха на вегетационный период.

Опасные метеорологические явления (ОЯП)Вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера на

территории автономного округа связана, среди прочих факторов, с возникновением опасных явлений погоды (ОЯП): сильных ветров и шквалов, сильных морозов, сильных метелей, сильных снегопадов, ливневых дождей, периодов жаркой погоды, сильных гололедно-изморозевых отложений, сильных туманов.

Критерии ОЯП разработаны Росгидрометом и согласованы с МЧС РФ (приказ №329 от 08.07.2004 г.).

По данным ГУ «Ханты-Мансийский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» за период с 1976 по 2019 год на территории автономного округа наблюдался 181 случай опасных явлений погоды (ОЯП).

Наиболее часто отмечались очень сильные дожди и ливни (48), сильные ветры и шквалы (40 случаев), сильные метели (18) и очень сильные снегопады (16).

119

Анализ данных показывает, что наиболее часто ОЯП наблюдаются на территории Нижневартовского района, наиболее редко – в Советском, Ханты-Мансийском и Нефтеюганском районах. Распределение по территории разных видов ОЯП также имеет свои особенности. Сильные морозы чаще всего случаются в восточных районах (Нижневартовский и Сургутский районы), очень сильные ветры – в Березовском районе, сильные метели – в Белоярском, шквалы – в Нижневартовском, очень сильные дожди чаще всего происходят в Кондинском районе.

В среднем за год на территории автономного округа регистрировалось около 4 опасных явлений погоды, подпадающих под установленные критерии. Прослеживается тенденция увеличения их годового количества (рис. 9.4).

Рис.9.4. Ежегодное количество ОЯП и тренд его изменения (1976-2019 гг.)

Количество ОЯП прогнозируется на уровне среднемноголетних значений (1-7 случаев). Наибольшая вероятность возникновения ЧС, связанных с погодными условиями, ожидается в Нижневартовском районе.

9.2. Техногенные чрезвычайные ситуации.В 2020 году ожидается возникновение 3 – 6 чрезвычайных ситуаций техногенного

характера.Риски возникновения ЧС на транспортеРиски возникновения ЧС на объектах автомобильного транспортаКоличество крупных дорожно-транспортных происшествий на дорогах автономного

округа прогнозируется на уровне среднемноголетних сезонных значений – не более 2 ЧС в году (Рчс = 0,6) (рис. 9.5), на опасных участках дорог: ФАД Тюмень – Ханты-Мансийск, а/д Сургут – Нижневартовск. Основными причинами ожидаются: нарушение правил дорожного движения, скоростного режима, погодные условия, состояние дорожного полотна, техническое состояние транспортных средств.

120

Рис. 9.5. Статистика ЧС на автомобильном транспорте. Прогноз на 2020 год.

Риски возникновения ЧС на объектах железнодорожного транспортаВозникновения аварий на железнодорожной сети округа, способных достигнуть

масштабов ЧС локального уровня, не прогнозируется. Но существует вероятность возникновения аварийных ситуаций, связанных с естественным физическим износом технических средств, нарушением правил эксплуатации, ростом плотности населения вблизи железнодорожных объектов, несоблюдением населением правил личной безопасности в Нефтеюганском, Сургутском и Нижневартовском районах.

Риски возникновения ЧС на объектах речного транспортаВозникновения аварий на объектах речного транспорта, способных достигнуть

масштабов ЧС локального уровня, не прогнозируется. Но существует вероятность возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией маломерного флота, износом технических средств, нарушением правил эксплуатации, несоблюдением населением правил личной безопасности в Нижневартовском, Сургутском, Ханты-Мансийском, Октябрьском, Березовском и Белоярском районах.

Риски возникновения ЧС на объектах авиационного транспортаПрогнозируется не более 2 (рис. 1.5) чрезвычайных ситуаций техногенного характера

на объектах авиационного транспорта, способных достигнуть масштабов ЧС локального уровня (Рчс = 0,5). Основными причинами могут быть физический износ технических средств, нарушение правил эксплуатации, несоблюдение правил безопасности на авиатранспорте, погодные условия.

Рис. 9.6. Статистика ЧС на авиационном транспорте. Прогноз на 2020 год.

Риски возникновения техногенных пожаровПрогнозируется не более 1 чрезвычайной ситуации техногенного характера за год (Рчс

= 0,4), связанной с пожарами (рис. 1.6). Наибольший риск возникновения ЧС в муниципальных образованиях и сельских поселениях Сургутского, Нижневартовского, Ханты-Мансийского районов, обусловленный нарушениями правил противопожарной безопасности, низкой пожарной защищенностью, неосторожным обращением с огнем, нарушением правил противопожарной безопасности.

121

Рис. 9.7. Статистика ЧС, связанных с пожарами. Прогноз на 2020 год.

Риски возникновения ЧС на потенциально опасных объектахРиски возникновения аварий на РОО-БООАварий на радиационно-, биологически опасных объектах, способных достигнуть

масштабов ЧС, не прогнозируется.Риски возникновения аварий на ХОО Аварий на химически опасных объектах, способных достигнуть масштабов ЧС, не

прогнозируется.Риски возникновения аварии на системах ЖКХАварий, способных достигнуть масштабов ЧС не прогнозируется. Существует

вероятность возникновения аварийных ситуаций на теплотрассах, нарушений работы коммунальных систем, связанных с большой изношенностью коммуникационных систем ЖКХ, перегрузкой оборудования в периоды сильных морозов, человеческим фактором.

Риски возникновения аварий на электросетяхВероятность возникновения аварий на объектах электроснабжения округа, способных

достигнуть масштабов ЧС локального уровня, не ожидается.Наибольший риск возникновения аварий и происшествий на объектах

электроснабжения, ожидается в муниципальных образованиях и сельских поселениях Ханты-Мансийского, Нефтеюганского, Нижневартовского, Сургутского районов, связанный с большой изношенностью электросетей и со значительным возрастанием пиковых нагрузок на системы электроснабжения в холодное время года, тяжелыми условиями эксплуатации технологического оборудования, человеческим фактором.

Риски обрушения зданий, сооружений, породВозникновения аварий с обрушениями зданий, сооружений, пород, способных

достигнуть масштабов ЧС, не прогнозируется.Нефтегазовый комплексНа магистральных газонефтепроводах прогнозируется не более 1 ЧС (Рчс = 0,5). (Рис.

1.7) Наибольший риск возникновения аварий на объектах нефтегазового комплекса ожидается в Березовском, Белоярском, Нижневартовском и Сургутском районах.

122

Рис. 9.8. Статистика ЧС на объектах нефтегазового комплекса. Прогноз на 2020 год.

Основные причины возникновения аварийных ситуаций на объектах нефтегазового комплекса, буровых, нефтегазопроводах связанны с большой изношенностью коммуникационных систем, условиями эксплуатации, человеческим фактором.

9.3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации.Эпидемическая обстановка.Эпидемиологическая обстановка по клещевому иксодовому боррелиозу напряженная

в связи с высокими показателями зараженности клещей. Эпидемиологическая ситуация по вирусному энцефалиту неблагополучная, в связи с низким уровнем иммунной прослойки против КВЭ. Прогноз по заболеваемости клещевыми инфекциями на 2020 год неблагоприятный.

Прогноз по заболеваемости туляремией в связи с активностью природного очага и крайне неудовлетворительными объемами вакцинопрофилактики также не может быть благоприятным. Возможны трансмиссивные вспышки туляремии на отдельных территориях высокого риска: г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский район, Березовский , Октябрьский, Кондинский районы.

В связи с отрицательными результатами при исследовании мелких млекопитающих на псевдотуберкулёз, прогнозируется дальнейшее снижение заболеваемости населения псевдотуберкулёзом.

В связи с отрицательными результатами при исследовании мелких млекопитающих на лептоспироз и многолетнего отсутствия регистрации данной нозологической формы среди населения прогноз благоприятный.

Риск заболевания населения бешенством – низкий.Возможны единичные случая регистрации завозных случаев заболеваний малярией,

ГЛПС.Эпизоотическая обстановка.В 2020 году возможна единичная регистрация заразных болезней животных без

изменения общей стабильности эпизоотической ситуации в регионе. Не исключена возможность возникновения африканской чумы свиней в связи с ее

широким распространением по территории Российской Федерации и в граничащих с округом регионах по причине отсутствия специфической иммунопрофилактики данного заболевания и федеральной законодательной базы, направленной на усиление контроля ввозимых животноводческих грузов.

Не исключена возможность возникновения очагов бешенства животных в связи с широкой миграцией диких плотоядных из неблагополучных по бешенству субъектов Российской Федерации.

123

Вредители леса.Прогнозируемая ситуация по карантинным вредителям леса на 2020 год останется на

уровне 2019 года. Отмена фитосанитарных зон возможна после проведения карантинных (фитосанитарных) обследований, запланированных на 2020 год.

Нарастание площади и плотности вредителей леса не ожидается, прогноз санитарной обстановки удовлетворительный.

Параметры биолого-социальной обстановки на территории округа прогнозируются на уровне среднемноголетних значений и ниже.

ЧАСТЬ V. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ О СОСТОЯНИИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.

Глава 10. Основные выводы о состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

В 2019 году на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры зарегистрировано 3 чрезвычайные ситуации техногенного характера, из них:

1 порыв магистрального газопровода в Белоярском районе на участке 599 – 629 км ООО «Газпром трансгаз Югорск». Погибших и пострадавших нет.

1 посадка судна на мель в Октябрьском районе. Погибших нет, пострадавших 8 человек.

1 ДТП с тяжкими последствиями в Сургутском районе, столкновение вахтового автобуса и трактора. Погибших нет, пострадавших 12 человек.

Количество чрезвычайных ситуаций техногенного характера по сравнению с 2018 годом уменьшилось на 25%, число погибших уменьшилось на 100%, количество пострадавших при чрезвычайных ситуациях уменьшилось на 55%.

Координация действий сил и средств территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при ликвидации чрезвычайных ситуаций проводилась Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и оперативным штабом ликвидации чрезвычайных ситуаций Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры размер резервного фонда Правительства автономного округа составил 1823,0 млн. рублей. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера создан резерв материальных ресурсов на сумму 737,76 млн. рублей, что составляет 100 % от запланированных объемов.

Подготовка должностных лиц и специалистов территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций проводилась в Академии гражданской защиты МЧС России, Учебно-методическом центре гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, и обеспечения пожарной безопасности казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центроспас-Югория», 31 учреждении дополнительного образования, на 9 курсах ГО муниципальных образований.

Всего обучено 3358 должностных лиц из 1699 запланированных, что составляет более 100%.

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре приняты все рекомендованные МЧС России нормативные правовые акты, позволяющие решать вопросы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Приняты и действуют государственные программы:«Безопасность жизнедеятельности»;

124

«Цифровое развитие Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;«Современная транспортная система»; «Социальное и демографическое развитие».Мероприятия, данных государственных программ направлены на обеспечение

приемлемого уровня безопасности жизнедеятельности населения, необходимого уровня защищенности населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожаров, на совершенствование систем оповещения и связи, совершенствование системы социальной защиты пострадавших и повышение безопасности дорожного движения.

Заместитель Губернатора, первый заместитель председателя КЧС и ОПБ при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

А.Н.Зобницев

admhmao.ru · web view3.) 30 декабря 2019 года в Сургутском районе на...

Documents