kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · web view3.1.๔ ม...
TRANSCRIPT
![Page 1: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/1.jpg)
รปแบบและเนอหาของการประชมคณะกรรมการตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.
๒๕๓๐
คณะทำางานเพอจดการองคความรท ๑
![Page 2: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/2.jpg)
( 2 )
ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕ 58สำานกกฎหมายและทดน กรกฎาคม ๒๕๕๘
![Page 3: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/3.jpg)
( 1 )
คำานำา
ตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ บญญตใหรฐมนตรผรกษาการตามพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคน แตงตงคณะกรรมการขนคณะหนง เพอทำาหนาทกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทนทจะใหแกบคคลตามมาตรา ๑๘ และหากผมสทธไดรบเงนคาทดแทนผใดไมพอใจในราคาของอสงหารมทรพยหรอจำานวนเงนคาทดแทนทคณะกรรมการกำาหนด กมสทธอทธรณตอรฐมนตรผรกษาการตามพระราชกฤษฎกา ซงในการพจารณาอทธรณนน รฐมนตรจะแตงตงคณะกรรมการเพอพจารณาเสนอความเหนตอรฐมนตร ในการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทนกด หรอการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทนกด คณะกรรมการฯ จะประชมและจดทำารายงานการประชมเพอเปนหลกฐานประกอบการปฏบตงานของเจาหนาท
จากการสรปบทเรยนตามภารกจของสำานกกฎหมายและทดน ประจำาปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๗ ไดมการพจารณาเหนวารปแบบและเนอหาของรายงานการประชมคณะกรรมการตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ ซงฝายจดหาทดนตางๆ ไดจดทำาไวและถอปฏบตกนมาในปจจบน ยงมขอแตกตางกนทงดานรปแบบและเนอหา ซงเมอมการนำารายงานการประชมดงกลาวไปใชในงานตางๆ เชน ใชเปนพยานเอกสารในการจดทำาคำาใหการแกตางคด หรอใชประกอบการชแจงขอรองเรยนของราษฎรผานหนวยราชการหรอองคกรตางๆ จะทำาใหขาดความสมบรณ โดยเฉพาะเรองเนอหา ขอเทจจรง และขอกฎหมายท
![Page 4: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/4.jpg)
( 2 )
สำาคญ ซงอาจมผลทำาใหเกดความเสยหายตอทางราชการได ดงนนทมงานจดการความรของสำานกกฎหมายและทดน จงไดพจารณาเหนชอบใหคณะทำางานเพอจดการองคความรท ๑ ทำาการศกษาเรอง รปแบบและเนอหาของการประชมคณะกรรมการตามพระ“ราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ โดยเปน ๑ ใน ๒ องคความรทสนบสนนตวชวดตามคำารบรองการปฏบตราชการของสำานกกฎหมายและทดน ประจำาปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๘ เพอใหบคลากรของสำานกกฎหมายและทดน มแนวทางในการจดทำารายงานการประชมไดอยางมประสทธภาพและเปนมาตรฐานเดยวกน
คณะทำางานเพอจดการองคความรท ๑ ไดทำาการศกษาวเคราะหรปแบบและเนอหาของรายงานการประชมคณะกรรมการตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ ซงในสวนของรปแบบนนไดศกษาวเคราะหโดยอาศยระเบยบสำานกนายรฐมนตรวาดวยงานสารบรรณ พ.ศ.๒๕๒๖ และทแกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๔๘ และคมอปฏบตงานดานงานสารบรรณของกรมชลประทาน ฉบบปรบปรง พ.ศ.๒๕๕๕ สำาหรบดานเนอหานน คณะทำางานฯ ไดทำาการศกษาและวเคราะหวารายงานการประชมทมความสมบรณนนควรจะตองระบขอกฎหมาย ระเบยบ และหลกเกณฑใดบาง
คณะทำางานเพอจดการองคความรท ๑ หวงเปนอยางยงวาผลการศกษาและวเคราะหรปแบบและเนอหาของการประชมคณะกรรมการตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ จะเปนประโยชนตอบคลากรของสำานกกฎหมายและทดน เนองจากไดทำาการศกษาและวเคราะหเพอใหรายงานการ
![Page 5: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/5.jpg)
( 3 )
ประชมมความสมบรณถกตองตามระเบยบและกฎหมายทเกยวของมากทสด แตหากยงมขอบกพรองหรอขอทวงตงทสมควรจะแกไขประการใด คณะทำางานเพอจดการองคความรท ๑ กขอนอมรบคำาทวงตงเพอนำาไปปรบปรงแกไขในโอกาสตอไป
คณะทำางานเพอจดการองคความรท ๑รปแบบและเนอหาของการประชมคณะกรรมการ
ตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐
สำานกกฎหมายและทดน กรมชลประทานกรกฎาคม ๒๕๕๘
![Page 6: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/6.jpg)
( 4 )
![Page 7: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/7.jpg)
สารบญบทท หนา
คำานำา (๑)๑. บทนำา ๑
๑.๑ ความเปนมาและความสำาคญของปญหา ๑ ๑.๒ วตถประสงคของการศกษา ๓ ๑.๓ สมมตฐานในการศกษา
๓ ๑.4 ขอบเขตการศกษา
๔ ๑.5 วธดำาเนนการศกษา
๔ ๑.6 ประโยชนทคาดวาจะไดรบ
๕
๒ ระเบยบ หลกเกณฑ และแนวทางปฏบตทเกยวของ๖
๒.๑ เรองรปแบบของรายงานการประชม๗
๒.๑.๑ ระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยงานสารบรรณ พ.ศ.๒๕๒๖ ๗
และทแกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๔๘ ๒.๑.๒ คมอปฏบตงานดานงานสารบรรณของกรมชลประทาน ๘
![Page 8: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/8.jpg)
ฉบบปรบปรง พ.ศ. ๒๕๕๕ ๒.๒ เรองเนอหาของรายงานการประชม
๑๑
๓. บทวเคราะห ๑๖
๓.๑ รปแบบและเนอหาของการประชมคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตน ๑๘
ของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน
(กรณกำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนอสงหารมทรพย) ๓.๒ รปแบบและเนอหาของการประชมคณะกรรมการ
กำาหนดราคาเบองตน ๓๓ ของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคา
ทดแทน (กรณกำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทน
เปนรายแปลง) ๓.๓ รปแบบและเนอหาของการประชมคณะกรรมการ
พจารณาอทธรณ ๔๙ เงนคาทดแทนแทนอสงหารมทรพยทจะเวนคน
![Page 9: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/9.jpg)
สารบญบทท หนา
- ตวอยางรปแบบและเนอหาของการประชมคณะกรรมการกำาหนด ๖๗
ราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงน คาทดแทน(กรณกำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนอสงหารมทรพย)
- ตวอยางรปแบบและเนอหาของการประชมคณะกรรมการกำาหนด ๘๒
ราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงน
คาทดแทน(กรณกำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทนเปนรายแปลง)- ตวอยางรปแบบและเนอหาของการประชมคณะกรรมการพจารณา
อทธรณเงนคาทดแทนแทนอสงหารมทรพยทจะเวนคน ๙๘
๔ บทสรปและขอเสนอแนะ ๑๑๖
๔.๑ บทสรป ๑๑๖๔.๒ ขอเสนอแนะ
๑๑๗
![Page 10: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/10.jpg)
ภาคผนวก ๑๑๘
สารบญหนาผนวก ๑๑๘
![Page 11: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/11.jpg)
1
บทท ๑บทนำา
๑.1 ความเปนมาและความสำาคญของปญหาฝายจดหาทดน สำานกกฎหมายและทดน มหนาทตอง
ดำาเนนการจดหาทดนเพอใชสำาหรบการกอสรางโครงการชลประทานตางๆ ทวประเทศ ตามพนธกจหลกขอหนงของกรมชลประทานทวา พฒนาแหลงนำาและเพมพนทชลประทานตาม“ศกยภาพของลมนำาใหเกดความสมดล ซงปจจบนเกดความแหง”แลงทวทกภาคของประเทศ จงจำาเปนตองดำาเนนการใหไดมาซงทดนเพอการกอสรางแตละโครงการ ถาหากทดนทถกเขตชลประทาน เปนทดนมเอกสารสทธ (ตามประมวลกฎหมายทดน) กจะดำาเนนการโดยวธเจรจาตกลงซอขายตามหนงสอกรมสารบรรณ คณะรฐมนตรฝายบรหาร ท นว.๑๕๕/๒๕๐๐ ลงวนท ๑๐ ตลาคม ๒๕๐๐ เรอง การเวนคนทดนของทางราชการ ซงการพจารณากำาหนดคาทดแทนทรพยสนทถกเขตชลประทาน จะเปนหนาทของคณะกรรมการจดซอและกำาหนดคาทดแทนทรพยสนเพอการชลประทาน ตามคำาสงกระทรวงเกษตรและสหกรณ ท ๔๒๖/๒๕๕๒ ลงวนท ๗ กนยายน ๒๕๕๒ แตถาไมสามารถเจรจาตกลงกนได กจะขอตราพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณทจะเวนคน ตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ ซงมคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน ทแตงตงโดยรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ (มหวหนาฝายจดหาทดน เปนกรรมการและเลขานการ) ทำาหนาทพจารณากำาหนดคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนเพอ
![Page 12: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/12.jpg)
2
การชลประทาน ถาหากเจาของทรพยสน ไมพอใจราคาเบองตนทคณะกรรมการกำาหนดใหกสามารถใชสทธอทธรณราคาคาทดแทนตอรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ ซงรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณกจะ มคำาสงแตงตงคณะกรรมการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะเวนคนของแตละโครงการ (มผอำานวยการสวนจดหาทดน สำานกกฎหมายและทดน เปนกรรมการและเลขานการ) เพอพจารณาเสนอใหรฐมนตรวนจฉย
จากการดำาเนนงานจดหาทดนทผานมา ไมวาจะดำาเนนการโดยวธเจรจาตกลง ซอขายตามหนงสอกรมสารบรรณ คณะรฐมนตรฝายบรหาร ท นว.๑๕๕/๒๕๐๐ ลงวนท ๑๐ ตลาคม ๒๕๐๐ หรอโดยวธเวนคนตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ กจะมการรองเรยนขอความเปนธรรมเรองราคาคาทดแทน รวมทงการยนฟอง เปนคดตอศาลตามตามขนตอนของกฎหมายดวย
การประชมของคณะกรรมการตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ คอ คณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน ซงเปนการประชมกำาหนดหลกเกณฑและราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะเวนคน โดยฝายจดหาทดนในฐานะฝายเลขานการ ตองจดทำารายงานการประชมของคณะกรรมการดงกลาว โดยรายงานการประชมและเอกสารทเกยวของนน นอกจากจะเปนหลกฐานการประชมแตละครงแลว ยงเปนเอกสารสำาคญทจำาเปนตองใชประกอบในการตอบ
ชแจงขอเทจจรงแตละเรอง และใชประกอบการจดทำาคำาใหการตอศาล (ถาม) ดวย สำาหรบคณะกรรมการพจารณาอทธรณ
![Page 13: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/13.jpg)
3
เงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะเวนคน เปนการประชมเพอพจารณาอทธรณของเจาของอสงหารมทรพยทไมพอใจราคาเบองตนของอสงหารมทรพย ทคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนกำาหนดให
เมอมการนำาเอกสารรายงานการประชมไปใชในแตละกรณดงกลาว ปรากฏวาม ขอทวงตงเรองความไมสมบรณของเนอหาสาระสำาคญทปรากฏอยในรายงานการประชมบางฉบบ โดยเฉพาะกรณการเสนอผลการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทน ใหรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณวนจฉย กมกจะมการทวงตงจากสำานกกฎหมายของกระทรวงฯ และใหทำาการจดสงเอกสารเพมเตม
ทงน จากการสรปบทเรยนตามภารกจของสำานกกฎหมายและทดน ประจำาปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๗ ไดมการพจารณาเหนวารปแบบและเนอหาของการประชมคณะกรรมการตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ ซงฝายจดหา-ทดนตางๆ ไดจดทำาไว และถอปฏบตกนมาในปจจบน ยงมขอแตกตางกนทงดานรปแบบ และเนอหาของรายงานการประชม และเมอมการนำารายงานการประชมดงกลาวไปใชเปนพยานเอกสารในการจดทำาคำาใหการคดตางๆ หรอใชประกอบการชแจงเรองทราษฎรรองเรยน ผานหนวยงานราชการหรอองคกรตางๆ จะทำาใหขาดความสมบรณ โดยเฉพาะเรองเนอหา ขอเทจจรง และขอกฎหมายทสำาคญ ซงอาจจะมผลทำาใหเกดความเสยหายตอทางราชการได
ดงนน ในปงบประมาณ ๒๕๕๘ ทมงานจดการความร ของสำานกกฎหมายและทดน จงไดพจารณาเหนชอบใหทำาการศกษา เรอง “รปแบบและเนอหาการประชมของคณะกรรมการ
![Page 14: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/14.jpg)
4
ตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐” โดยเปน ๑ ใน ๒ องคความรทสนบสนนตวชวดตามคำารบรองการปฏบตราชการของสำานกกฎหมายและทดน ประจำาปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๘ ซงจะทำาใหบคลากรของสำานกกฎหมายและทดน มแนวทางในการจดทำารายงานการประชมดงกลาวอยางมประสทธภาพ และเปนมาตรฐานเดยวกน ทงน สำานกกฎหมายและทดนไดมคำาสงแตงตงคณะทำางานเพอการจดการองคความร ประจำาป 2558 ลงวนท 13 มกราคม 2558 โดยคณะทำางานเพอจดการองคความรท 1 เรอง รปแบบและเนอหาของการ“ประชมคณะกรรมการตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.2530” ประกอบดวย
1. นายอโณทย ศรเจรญ หวหนาฝายจดหาทดนท 5/3 เปนประธานคณะทำางาน
2. นายอลงกร ววฒนเกษมชย นตกรชำานาญการ เปนคณะทำางาน
3. นายประสาร สงหเทพ นตกรชำานาญการ เปนคณะทำางาน
4. นายวนจ คงพวง นกวชาการจดหาทดนชำานาญการ เปนคณะทำางาน
5. นายณฐนย คลาผง นกวชาการจดหาทดนชำานาญการ เปนคณะทำางาน
และเลขานการ
![Page 15: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/15.jpg)
5
6. นางสาวกาญจนา ชายเกลยง นตกรปฏบตการ เปนคณะทำางาน
และผชวยเลขานการ
7. นางอตภา เลาหวฒนโชต พนกงานจดหาทดน ส 3 เปนคณะทำางาน
และผชวยเลขานการ
อำานาจหนาท1. ดำาเนนการตามทไดรบมอบหมายจากทมงานจดการ
ความรของสำานกกฎหมายและทดน โดยพจารณานำาเครองมอในการจดการความร (KM Tools) รวมทงระเบยบปฏบตตางๆ มาปรบใชอยางเหมาะสม
2. ดำาเนนการใหเปนไปตามกรอบระยะเวลาทกำาหนดไวในแผนงานจดการความรประจำาปงบประมาณ พ.ศ.2558
3. รายงานผลการดำาเนนงานใหประธานทมงานจดการความรทราบ
1.๒ วตถประสงคของการศกษา1.๒.๑ เพอพฒนา ปรบปรง และกำาหนดรปแบบการจด
ทำารายงานการประชม ของคณะกรรมการตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ ใหเปนไปตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยงานสารบรรณ พ.ศ.๒๕๒๖ และทแกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๔๘ และคมอปฏบตงานดานงานสารบรรณของกรมชลประทานฉบบปรบปรง พ.ศ.๒๕๕๕
![Page 16: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/16.jpg)
6
1.๒.๒ เพอพฒนา และปรบปรงเนอหารายงานการประชมของคณะกรรมการ ตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ ใหมขอกฎหมายทครอบคลม
1.๒.๓ เพอพฒนา ปรบปรง และกำาหนดเนอหารายงานการประชมของคณะกรรมการตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ ใหเปนปจจบน โดยมเนอหาขอเทจจรงครบถวน และสอดคลองกบขอกฎหมาย
1.๓ สมมตฐานการศกษาเนองจากรปแบบและเนอหาของการประชมของคณะ
กรรมการตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ ซงไดแกรายงานการประชมคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน รวมทงรายงานการประชมคณะกรรมการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะเวนคน ทแตละฝายจดหาทดนไดจดทำาและใชปฏบตในปจจบน มความแตกตางกนทงในดานรปแบบและเนอหา เมอตองนำารายงานการประชมดงกลาวไปอางเปนพยานเอกสารในคดตางๆ ปรากฏวาขาดความสมบรณของเนอหา ขอเทจจรง และขอกฎหมายทเปนสาระสำาคญ อนอาจมผลตอรปคดจนทำาใหเกดความเสยหายตอทางราชการได ดงนน จงควรกำาหนดรปแบบและเนอหารายงานการประชมของคณะกรรมการดงกลาว ใหมเนอหาทประกอบดวยขอกฎหมายทสำาคญ ขอเทจจรง และเอกสารตางๆ ทครบถวนสมบรณ เพอเสนอใหคณะกรรมการไดใชประกอบการพจารณาและอางองไวในรายงานการประชม ซงจะทำาใหเกดประโยชนดงน
![Page 17: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/17.jpg)
7
๓.๑.1 คณะกรรมการมขอเทจจรงและขอกฎหมาย สำาหรบใชประกอบการพจารณาไดอยางครบถวน รวดเรว ซงจะทำาใหเกดความเปนธรรมแกผถกเวนคนและสงคม
๓.1.๒ บคลากรของสำานกกฎหมายและทดน มหลกการทใชประกอบในการปฏบตงานอยางชดเจน
3.1.๓ บคลากรของสำานกกฎหมายและทดน มแนวทางปฏบตในการจดทำารายงานการประชมอยางมประสทธภาพ เปนมาตรฐานไปในแนวทางเดยวกน
3.1.๔ มรายงานการประชมทเปนมาตรฐานตามระเบยบแบบแผน และหลกกฎหมาย
3.1.๕ เปนการเพมสมรรถนะใหแกบคลากรของสำานกกฎหมายและทดน ในระดบทองคกรคาดหวง
๓.1.๖ ผถกเวนคนพงพอใจคาทดแทน ซงจะทำาใหขอพพาท หรอการฟองคด ลดนอยลง
๓.1.๗ การจดหาทดนแลวเสรจ และสามารถสงมอบพนทไดตามแผนงาน
1.๔ ขอบเขตของการศกษาศกษาเรองรปแบบและเนอหาในการจดทำารายงานการ
ประชม ใหเปนไปตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยงานสารบรรณ พ.ศ.๒๕๒๖ และทแกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๔๘ และคมอปฏบตงานดานงานสารบรรณของกรมชลประทาน ฉบบปรบปรง พ.ศ.๒๕๕๕ โดยมรปแบบและเนอหาของการประชมคณะกรรมการตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ และทแกไขเพมเตมโดยประกาศคณะรกษาความสงบเรยบรอยแหงชาต ฉบบท ๔๔ ลงวนท ๒๘ กมภาพนธ ๒๕๓๔
![Page 18: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/18.jpg)
8
ทตองทำาการศกษา รวม ๓ รปแบบ คอ1.๔.๑ รปแบบและเนอหาของการประชมคณะกรรมการ
กำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน ตามคำาสงกระทรวงเกษตรและสหกรณ ท................................... (กรณกำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนอสงหารมทรพย)
1.๔.๒ รปแบบและเนอหาของการประชมคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน ตามคำาสงกระทรวงเกษตรและสหกรณ ท.................................... (กรณกำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทนเปนรายแปลง)
1.๔.๓ รปแบบและเนอหาของการประชมคณะกรรมการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทนแทนอสงหารมทรพยทจะเวนคน ตามคำาสงกระทรวงเกษตรและสหกรณท.......................1.๕ วธดำาเนนการศกษา
คณะทำางานเพอจดการองคความรท ๑ ไดทำาการศกษารายละเอยดทเกยวของกบการกำาหนดรปแบบและเนอหาของรายงานการประชมดงน
1.๕.๑ ดานรปแบบ รวบรวมและศกษาตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวย งานสารบรรณ พ.ศ.๒๕๒๖ ระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยงานสารบรรณ (ฉบบท ๒)พ.ศ. ๒๕๔๘ และคมอปฏบตงานดานงานสารบรรณของกรมชลประทาน ฉบบปรบปรง พ.ศ.๒๕๕๕
1.๕.๒ ดานเนอหา รวบรวมและศกษาเนอหาสาระ ขอเทจจรง และขอกฎหมาย จากรายงานการประชมของฝายจดหา
![Page 19: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/19.jpg)
9
ทดนตางๆ มาพจารณาเปรยบเทยบกบรายงานการ ประชมของหนวยงานราชการทปฏบตงานจดหาทดนโดยวธการเวนคนอสงหารมทรพย อาทเชน กรมทางหลวง การทางพเศษแหงประเทศไทย ซงเปนหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม
ทงน คณะทำางานไดทำาการศกษาเนอหาสาระ ขอเทจจรง และขอกฎหมายในรายงานการประชมวามระบอางองไวเพยงพอหรอไม และจดทำา (ราง) ตวอยางรายงานการประชมทมรปแบบและเนอหา ขอเทจจรง และขอกฎหมายทสมควรระบไวในรายงานการประชม รวมทงไดศกษาเอกสารสรปผลการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทนทเสนอใหรฐมนตรพจารณาวนจฉยดวย
1.๖ ประโยชนทคาดวาจะไดรบ1.๖.๑ รายงานการประชมของคณะกรรมการตามพระ
ราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ มรปแบบทสอดคลองกบระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยงานสารบรรณ พ.ศ.๒๕๒๖ ระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยงานสารบรรณ (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๔๘ และคมอปฏบตงานดานงานสารบรรณของกรมชลประทาน ฉบบปรบปรง พ.ศ.๒๕๕๕
1.๖.๒ รายงานการประชมของคณะกรรมการตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ มเนอหาสาระ รายละเอยดขอเทจจรงทเกยวของกบอสงหารมทรพยทถกเวนคนและขอกฎหมายสำาคญทครบถวน คณะกรรมการแตละคณะสามารถใชเปนขอมลในการกำาหนดราคาคาทดแทนอสงหารมทรพยไดอยางครอบคลม ซงจะกอใหเกดความเปนธรรมแกผถกเวนคนและสงคมโดยรวมมากทสด เมอผถกเวนคนพงพอใจคาทดแทนทกำาหนด กจะทำาใหขอพพาทหรอการฟองคดลด
![Page 20: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/20.jpg)
10
นอยลงและสามารถสงมอบพนททใชในการกอสรางไดตามแผนงาน
1.๖.๓ เมอรายงานการประชมมรปแบบและเนอหาทครบถวนสมบรณแลว บคลากรของสำานกกฎหมายและทดน จะมแนวทางในการจดทำารายงานการประชมของคณะกรรมการแตละคณะ ไดอยางมประสทธภาพ และเปนไปในแนวทางเดยวกน
บทท ๒ระเบยบ หลกเกณฑ และแนวทางปฏบตทเกยวของ
ความหมายของ รายงานการประชม “ ”ตามพจนานกรมฉบบราชบณฑตยสถาน พ.ศ.๒๕๔๒ ให
ความหมายวารายละเอยดหรอสาระของการประชมทจดไวอยางเปนทางการ
ตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยงานสารบรรณ พ.ศ.๒๕๒๖ ใหความหมายวา การบนทกความคดเหนผมาประชม ผเขารวมประชม และมตของทประชมไวเปนหลกฐาน โดยจดใหเปนหนงสอราชการชนดท ๖ คอ หนงสอทเจาหนาทจดทำาขนหรอรบไวเปนหลกฐานในราชการ
![Page 21: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/21.jpg)
11
ตามคมอปฏบตงานดานงานสารบรรณของกรมชลประทาน ฉบบปรบปรง พ.ศ.๒๕๕๕ ใหความหมายวา การบนทกความคดเหนผมาประชม ผเขารวมประชม และมตของ ทประชมไวเปนหลกฐาน
การจดทำารายงานการประชม จงถอไดวาเปนเอกสารทจะตองจดทำาใหถกตองตามระเบยบและแบบแผนททางราชการกำาหนด โดยเฉพาะเรองเนอหาสาระของรายงานการประชม ถอวามความสำาคญตอหนวยงานหรอองคกรเปนอยางยง เพราะถารายละเอยดของเนอหาผดแปลกแตกตางจากทมการประชมกนไว กอาจเกดผลเสยตามมาได
รายงานการประชมของคณะกรรมการแตละคณะจงมความสำาคญ เนองจาก ตองใชเปนเอกสารหลกฐานอางองเรองทคณะกรรมการพจารณา และเปนเครองมอตดตาม ผลดำาเนนการในแตละเรอง ซงไดมมตทประชมกนไว
รายงานการประชมทสามารถใชประโยชนไดอยางครบถวน จงควรจะเปนรายงานการประชมทมลกษณะสำาคญ ๔ อยาง คอ
1.ถกตอง ไดแก เรอง วน เวลา สถานท และมตทประชมถกตอง
2.ชดเจน ไดแก ผอานเขาใจงาย ผปฏบตดำาเนนการตามไดถกตอง
3.กระชบรดกม ไดแก ตรงประเดนตามมตของทประชม4.สมบรณ ไดแก มความสมบรณในสาระสำาคญใหมาก
ทสด
![Page 22: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/22.jpg)
12
เนองจากตองใชรายงานการประชมของคณะกรรมการตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ คอ คณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน (ทงกรณทกำาหนดเรองหลกเกณฑและราคากบกรณกำาหนดคาทดแทนเปนรายแปลง) และคณะกรรมการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะเวนคน เพอประกอบการตอบชแจงเรองรองเรยนขอความเปนธรรมตางๆ รวมทงอางเปนพยานเอกสารในคดตอศาล คณะทำางานเพอจดการองคความรท ๑ จงไดรวมกนศกษาเรองรปแบบและเนอหาของการประชมทถกตองตามระเบยบและกฎหมายเพอถอปฏบตเปนหลกเกณฑตอไปได สำาหรบเรองเนอหาของรายงานการประชมกไดรวมกนศกษาในรายละเอยดจากเอกสารตางๆ เพอใหทราบวา รายงานการประชมทมเนอหาสมบรณครบถวนมากทสด จะตองประกอบดวยอะไรบาง และมแนวปฏบตทเกยวของหรอไม เพอจะไดนำามาปรบใชกบรายงานการประชมของคณะกรรมการตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ. ๒๕๓๐ ซงฝายจดหาทดนตางๆ ไดจดทำาไวและถอปฏบตในปจจบน ใหมความสมบรณมากทสด โดยสรปเรองระเบยบ หลกเกณฑ และแนวทางปฏบตทเกยวของในการจดทำารายงานการประชมดงน
๒.๑ เรอง รปแบบ ของรายงานการประชม ๒.๑.๑ ระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยงานสารบรรณ
พ . ศ . ๒๕๒๖ และทแกไขเพมเตม ( ฉบบท ๒ ) พ . ศ . ๒๕๔๘ ก. ระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยงานสารบรรณ
พ.ศ.๒๕๒๖ และทแกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๔๘ ขอ ๒๕
![Page 23: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/23.jpg)
13
ระบความหมายของ รายงานการประชม“ ” วาหมายถง การบนทกความคดเหนของผมาประชม ผเขารวมประชม และมตของทประชมไวเปนหลกฐาน ดงนน เมอมการประชมจงเปนหนาทของฝายเลขานการทจะตองรบผดชอบจดทำารายงานการประชมตามแบบท ๑๑ ททายระเบยบน โดยมรายละเอยดตามทกำาหนดไว ดงน
(๑) รายงานการประชม ใหลงชอคณะทประชมหรอการประชมของคณะนนๆ เชน รายงานการประชมคณะกรรมการ....................
(๒) ครงท.......ใหลงครงททประชมเปนรายป โดยเรมครงแรกจากเลข ๑ เรยงเปนลำาดบไปจนสนปปฏทนทบเลขพทธศกราชทประชม เมอขนปปฏทนใหมใหเรมครงท ๑ ใหม เรยงไปตามลำาดบ เชน ครงท ๑/๒๕๕๘ หรอจะลงจำานวนครงทประชมทงหมดของคณะ ทประชม หรอการประชมนน ประกอบกบครงทประชมเปนรายปกได เชน ครงท ๕-๑/๒๕๕๘ เปนตน
(๓) เมอ....ใหลงวน เดอน ป ทประชม โดยลงวนทพรอมตวเลขของวนท ชอเตมของเดอน และตวเลขของปพทธศกราช เชน เมอวนจนทรท ๑๐ มกราคม ๒๕๕๘
(๔) ณ.........ใหลงชอสถานททใชเปนทประชม(๕) ผมาประชม ใหลงชอและหรอตำาแหนงของผได
รบตำาแหนงเปนคณะ ทประชมซงมาประชม ในกรณทเปนผไดรบการแตงตงเปนผแทนหนวยงาน ใหระบวาเปนผแทนจากหนวยงานใด พรอมตำาแหนงในคณะทประชม หรอการประชมนน ในกรณทเปนผมาประชมแทนใหลงชอผมาประชมแทน และลงดวยวามาประชมแทนผใดหรอตำาแหนงใดหรอแทนผแทนหนวยงานใด
![Page 24: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/24.jpg)
14
(๖) ผไมมาประชม ใหลงชอและหรอตำาแหนงของผทไดรบการแตงตงเปนคณะทประชมซงมไดมาประชมโดยระบใหทราบวาเปนผแทนจากหนวยงานใด พรอมทงเหตผล ทไมสามารถมาประชม ถาหากทราบดวยกได
(๗) ผเขารวมประชม ใหลงชอหรอตำาแหนงของผทมไดรบการแตงตง เปนคณะทประชม ซงไดเขารวมประชม และหนวยงานทสงกด (ถาม)
(๘) เรมประชมเวลา ใหลงเวลาทเรมประชม(๙) ขอความ ใหบนทกขอความทประชม ปกตใหเรม
ดวยประธานกลาวเปดการประชมและเรองทประชมกบมตหรอขอสรปของทประชมในแตละเรอง ประกอบดวยหวขอดงน
- เรองทประธานแจงใหทประชมทราบ- เรองการรบรองรายงานการประชม- เรองทเสนอใหทประชมทราบ- เรองทเสนอใหทประชมพจารณา- เรองอนๆ (ถาม)
(๑๐) เลกประชมเวลา ใหลงเวลาทเลกประชม(๑๑) ผจดรายงานการประชม ใหเลขานการหรอผ
ซงไดรบมอบหมายให จดรายงานการประชม ลงลายมอชอพรอมทงพมพชอเตมและนามสกลไวใตลายมอชอในรายงานการประชมครงนนดวย
ข. การจดรายงานการประชม อาจทำาได ๓ วธ(๑) จดรายละเอยดทกคำาพดของกรรมการหรอผเขารวม
ประชมทกคนพรอมดวยมต
![Page 25: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/25.jpg)
15
(๒) จดยอคำาพดทเปนประเดนสำาคญของกรรมการหรอผเขารวมประชม อนเปนเหตผลนำาไปสมตของทประชม พรอมดวยมตทประชม
(๓) จดแตเหตผลกบมตทประชมการจดรายงานการประชมโดยวธใดนน ใหทประชมเปน
ผกำาหนดหรอใหประธานและเลขานการของทประชมปรกษาหารอและกำาหนด
ค. การรบรองรายงานการประชม อาจทำาได ๓ วธ(๑) รบรองในการประชมครงนน ใชสำาหรบกรณ
เรองเรงดวน โดยใหประธานหรอเลขานการของทประชม อานสรปมตใหทประชมพจารณารบรอง
(๒) รบรองในการประชมครงตอไป ประธานหรอเลขานการเสนอรายงานการประชมครงทแลวมาใหทประชมพจารณารบรอง
(๓) รบรองโดยการแจงเวยน ใชในกรณทไมมการประชมครงตอไป หรอมแตยงไมสามารถกำาหนดเวลาประชมในครงตอไปได หรอมระยะเวลาหางจากการประชมครงนนมาก ใหเลขานการสงรายงานการประชมไปใหบคคลในคณะกรรมการพจารณารบรองภายในระยะเวลาทกำาหนด
๒.๑.๒ คม อ ปฏบตงานดานงานสารบรรณของ กรมชลประทาน ฉบบปรบปรง พ . ศ . ๒๕๕๕
ก. ตามคมอปฏบตงานดานงานสารบรรณของกรมชลประทาน ฉบบปรบปรง พ.ศ.๒๕๕๕ ไดระบไววารายงานการประชม หมายถงการบนทกความคดเหนของผมาประชม ผเขา
![Page 26: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/26.jpg)
16
รวมประชมและมตของทประชมไวเปนหลกฐาน โดยมสวนประกอบของรายงานการประชมดงน
(๑) รายงานการประชม ใหลงชอคณะทประชมหรอการประชมของคณะ นนๆ เชน รายงานการประชมคณะกรรมการ..............................
(๒) ครงท ใหลงครงททประชมเปนรายป โดยเรมครงแรกจากเลข ๑ เรยงเปนลำาดบไปจนสนปปฏทนทบเลขพทธศกราชทประชม เมอขนปปฏทนใหมใหเรมครงท ๑ ใหม เรยงไปตามลำาดบ เชน ครงท ๑/๒๕๕๘ หรอจะลงจำานวนครงทประชมทงหมดของคณะทประชมหรอการประชมนน ประกอบกบครงทประชมเปนรายปกได เชน ครงท ๕-๑/๒๕๕๘
(๓) เมอ ใหลงวน เดอน ป ทประชม โดยลงวนทพรอมตวเลขของวนท ชอเตมของเดอน และตวเลขของปพทธศกราช เชน เมอวนจนทรท ๑๐ มกราคม ๒๕๕๘
(๔) ณ ใหลงชอสถานททใชเปนทประชม(๕) ผมาประชม ใหลงชอและหรอตำาแหนงของผได
รบแตงตงเปนคณะทประชมซงมาประชม ในกรณทผประชมเปนผแทนหนวยงาน ใหระบวาเปนผแทนจากหนวยงานใด พรอมตำาแหนงในคณะทประชมหรอการประชมนน ในกรณทเปนผมาประชมแทนใหลงชอผมาประชมแทนและลงทายวาประชมแทนผใดหรอตำาแหนงใด หรอแทนผแทนหนวยงานใด
(๖) ผไมมาประชม ใหลงชอและหรอตำาแหนงของผทไดรบการแตงตงเปนคณะทประชมซงมไดมาประชม โดยระบใหทราบวาเปนผแทนจากหนวยงานใด พรอมทงเหตผล ทไมสามารถมาประชม ถาหากทราบดวยกได
![Page 27: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/27.jpg)
17
(๗) ผเขารวมประชม ใหลงชอและหรอตำาแหนงของผทมไดรบการแตงตงเปนคณะทประชมซงไดเขารวมประชม และหนวยงานทสงกด (ถาม)
(๘) เรมประชมเวลา ใหลงเวลาทเรมประชม(๙) ขอความ ใหบนทกขอความทประชม โดยปกตให
เรมดวยประธานกลาวเปดการประชม และเรองทประชมกบมตหรอขอสรปของทประชมในแตละเรองประกอบดวยหวขอ ดงน
- เรองทประธานแจงใหทประชมทราบ- เรองการรบรองรายงานการประชม- เรองทเสนอใหทประชมทราบ- เรองทเสนอใหทประชมพจารณา- เรองอนๆ (ถาม)
(๑๐) เลกประชมเวลา ใหลงเวลาทเลกประชม(๑๑) ผจดรายงานการประชม ใหเลขานการหรอผ
ซงไดรบมอบหมายใหจดรายงานการประชมลงลายมอชอ พรอมทงพมพชอเตมและนามสกลไวใตลายมอชอในรายงานการประชมครงนนดวย
ข. การจดรายงานการประชม อาจทำาได ๓ วธวธท ๑ จดอยางละเอยดทกคำาพด มกใชในการประ
ชมใหญๆ ทมความ สำาคญมากๆ เชน การประชมรฐสภา เปนตน การจดละเอยดจะเปนหลกฐานทชดเจน แตสนเปลองเวลามากทงผจดและผอาน ผจดตองใชการถอดเทปเพอใหไดทกคำาพด
วธท ๒ จดอยางยอ เปนการจดเฉพาะประเดนสำาคญ ผจดจะสรปเนอหาใหกระชบอานงาย ผอานจะเขาใจเหตการณและทมาของการลงมตอยางชดเจน วธนนยมใชกนทวไปแตอาจยาก
![Page 28: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/28.jpg)
18
สำาหรบผจด ซงตองมาสรปเรยบเรยงเนอใหใหกระชบแตครบถวนสมบรณ
วธท ๓ จดแตเหตผลและมต วธนเปนการจดรายงานทสนทสด มเฉพาะเหตผลและมตมกใชในการประชมทไมมการอภปรายมากนก หรอมระเบยบวาระมากจนผจด ไมสามารถจดยอการอภปรายไดครบถวน ผอานถาไมเขาประชมจะไมทราบความคดเหนของ ผเขาประชมกอนลงมต แตวธท ๓ นเหมาะสำาหรบนำาไปเผยแพรในหนวยงานใหบคลากรไดทราบทว ๆไป
ค. การรบรองรายงานการประชม อาจทำาได ๓ วธ(๑) รบรองในการประชมครงนน ใชสำาหรบกรณ
เรองเรงดวน โดยใหประธานหรอเลขานการของทประชม อานสรปมตใหทประชมพจารณารบรอง
(๒) รบรองในการประชมครงตอไป ประธานหรอเลขานการเสนอรายงานการประชมครงทแลวมาใหทประชมพจารณารบรอง
(๓) รบรองโดยการแจงเวยน ใชในกรณทไมมการประชมครงตอไป หรอมแตยงไมสามารถกำาหนดเวลาประชมครงตอไปได หรอมระยะเวลาหางจากการประชมครงนนมาก โดยใหเลขานการสงรายงานการประชมไปใหบคคลในคณะกรรมการพจารณารบรอง ภายในระยะเวลาทกำาหนด
ง. รปแบบของระเบยบวาระการประชมรปแบบการประชมทเปนทางการ ในการประชม
ใหญๆ หรอการประชม ทจดอยางสมำาเสมอเปนประจำา ควรใชรปแบบของระเบยบวาระการประชมทเหมอนกนทกครง เพอใหสอความเขาใจชดเจนตรงกน ดงน
![Page 29: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/29.jpg)
19
ระเบยบวาระท ๑ เรองทประธานแจงใหทประชมทราบ
เมอประธานกลาวเปดประชมแลว หากไมมเรองแจงทราบ กเขยนวา ไมม ระเบยบวาระท ๑ น “ ” ไมตองมการลงมต เพราะไมใชเรองพจารณา แตอาจมขอสงเกตได ระเบยบวาระนจะลงทายวา ทประชมรบทราบ“ ”
ระเบยบวาระท ๒ เรองการรบรองรายงานการประชม
ประธานจะเปนผเสนอใหทประชมพจารณารายงานการประชมครงทผานมาโดยอาจใหพจารณาทละหนา ในกรณทมไดแจกลวงหนา หรอรวบยอดทงฉบบในกรณทแจกลวงหนาแลว หากมผเสนอแกไข เลขานการจะตองบนทกขอความทแกไขใหมอยางละเอยด และขอความใหมจะตองปรากฏในรายงานการประชมครงใหมดวย ระเบยบวาระนจะลงทายวา ทประชมพจารณาแลวรบรอง“รายงานการประชมครงท...โดยไมมการแกไข (หรอมการแกไข)”
ระเบยบวาระท ๓ เรองทเสนอใหทประชมทราบบางแหงใชคำาวา เรองสบเนอง คอสบเนองจากการ
ประชมครงทแลว เปนการรายงานผลการปฏบตงานทไดรบมอบหมายในการประชมครงกอนๆ แตการใชคำาวา เรองสบเนอง “ ”อาจทำาใหเกดความผดพลาด โดยมการนำาเรองทเลอนจากการพจารณาครงกอนมาพจารณาและลงมตในระเบยบวาระน ทำาใหสบสนกบระเบยบวาระท ๔ ซงเปนเรองพจารณาโดยเฉพาะในการประชมสวนใหญ ระเบยบวาระท ๓ นเปนเรองทผเขารวมประชมจะรายงานผลงานหรอเรองราวสำาคญในหนวยงานของตน ทประชมเพยงแต รบทราบ” ” หรอ มขอสงเกต เชนเดยวกบระเบยบวาระ“ ”ท ๑
![Page 30: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/30.jpg)
20
ระเบยบวาระท ๔ เรองทเสนอใหทประชมพจารณาเลขานการจะตองสงขอมลประกอบการพจารณาให
กรรมการศกษาลวงหนา หากขอมลมากจะตองสรปสาระสำาคญใหกรรมการอานดวย หวขอตางๆ ทจะนำามาพจารณาจะตองตงชอเรองใหกระชบชดเจนทกเรอง เมอผเกยวของอานกจะทราบทนทวาเปนเรองใด ทำาใหประหยดเวลาอาน และในทประชมกอภปรายไดตรงประเดน
ระเบยบวาระท ๔ จะลงทายดวยมตทประชม เชน ท“ประชมมมตอนมตตามเสนอ หรอ ทประชมพจารณาแลวมมต” ”ดงน ๑....๒....๓ มตทประชมจะตองกระชบและชดเจนวาอนมต”หรอไม มอบหมายใคร ทำาอะไร ใหแลวเสรจเมอไร อยางไร เปนตน
ระเบยบวาระท ๕ เรองอนๆ (ถาม)ระเบยบวาระนอาจเปนเรองเรงดวนทมไดแจงลวง
หนา มไดบรรจไวในระเบยบวาระท ๔ ประธานอาจนำามาพจารณาในระเบยบวาระท ๕ หรออาจเปนเรองเสนอเพมเตมทไมมการลงมตกได ภาษาพดเรยกวา วาระจร“ ”๒.๒ เรอง เนอหา ของรายงานการประชม
เมอพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖ มผลบงคบใช ใหเจาหนาทหรอผซงไดรบมอบหมายจากเจาหนาท ดำาเนนการสำารวจเพอทราบขอเทจจรงเกยวกบอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนทแนนอนใหเสรจภายในหนงรอยแปดสบวน ถาเปนการเวนคนเพอสรางหรอขยายทางหลวง ทางรถไฟ ทางพเศษ คลองชลประทานหรอกจการทคลายคลงกน ตองสำารวจใหแลวเสรจภายในสองปนบแตวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาดงกลาว เมอไดดำาเนนการสำารวจททจะตองเวนคนเสรจเปนบางสวนหรอแลว
![Page 31: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/31.jpg)
21
เสรจทงหมด ใหเจาหนาทเสนอรฐมนตรผรกษาการตามพระราชกฤษฎกาแตงตงคณะกรรมการขนคณะหนงภายในสามสบวนนบแตวนทสำารวจแลวเสรจ ประกอบดวย ผแทนของเจาหนาทหนงคน ผแทนกรมทดนหนงคน ผแทนของหนวยงานอนของรฐหนงคน และผแทนของสภาทองถนทเกยวของ เพอทำาหนาทกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน และจำานวนเงนคาทดแทนใหแกบคคลตามมาตรา ๑๘ โดยรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ จะมคำาสงแตงตงคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน เพอทำาหนาทพจารณากำาหนดคาทดแทนอสงหารมทรพยใหแกราษฎรผเปนเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายซงอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ตามพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคน
ตามทกลาวมาแลววาเนอหาของรายงานการประชมถอวาเปนสาระทสำาคญทสด การพจารณากำาหนดคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนของคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนฯ จงตองเปนไปดวยความรอบคอบ เปนธรรม โดยมขอเทจจรง และขอกฎหมายเกยวของอยางสมบรณ คณะทำางานเพอจดการองคความรท ๑ จงไดรวมกนศกษาวเคราะหเรองเนอหาของรายงานการประชมเพอตองการทราบรายละเอยดวาเนอหาของรายงานการประชมทมความสมบรณ ควรจะประกอบดวย ระเบยบ หลกเกณฑ รวมทงแนวทางปฏบตอะไรบาง โดยไดรวบรวมและทำาการศกษาจากเอกสารทเกยวของดงน
๑. รายงานการประชมคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพย ทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน ตามทฝายจดหาทดนตาง ๆจดทำาไวและถอปฏบตในปจจบน
![Page 32: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/32.jpg)
22
๒. รายงานการประชมคณะกรรมการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะเวนคน ตามทฝายจดหาทดนตางๆ จดทำาไวและถอปฏบตในปจจบน
๓. รายงานการประชมเรองการเวนคนทดนของการทางพเศษแหงประเทศไทย
๔. รายงานการประชมเรองการเวนคนทดน ของกรมทางหลวง
๕. คำาสงกระทรวงมหาดไทย ท ๒๙๐/๒๕๔๑ ลงวนท ๑๙ มถนายน ๒๕๔๑
๖. บญชสรปราคา (หรอเฉลยราคา) ทมการซอขายกนตามปกตในทองตลาดของอสงหารมทรพย (ถาม)
๗. บญชกำาหนดราคาประเมนในทองททเกยวของ (ประกาศใชในปจจบน)
๘. บญชรายละเอยดคาทดแทนตนไมและไมผลทถกเขตชลประทาน ของกรมชลประทาน
๙. บญชมาตรฐานราคาทดแทนสงปลกสราง ของกรมชลประทาน
๑๐. แบบฟอรมของเอกสารตางๆ ทจะใชในการปฏบตงาน เชน ประกาศคณะกรรมการ แบบฟอรมทใชของกรมชลประทานในเรองของการจดทำาบญช
๑๑. แผนผงแสดงแนวเขตพนททจะตองเวนคน รวมทงภาพถายทแสดงขอเทจจรงของอสงหารมทรพยแปลงทถกเวนคนและบรเวณขางเคยง
๑๒. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พ.ศ. ๒๕๕๗ มาตรา ๔ บญญตวา ภายใตบงคบบทบญญตแหง“
![Page 33: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/33.jpg)
23
รฐธรรมนญน ศกดศรความเปนมนษย สทธ เสรภาพ และความเสมอภาค บรรดาทชาวไทยเคยไดรบการคมครองตามประเพณการปกครองประเทศไทยในระบอบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และตามพนธกรณระหวางประเทศทประเทศไทยมอยแลวยอมไดรบการคมครองตามรฐธรรมนญน”
สทธทชาวไทยเคยไดรบการคมครองตามประเพณการปกครองประเทศไทย ในระบอบประชาธปไตยทเกยวกบการกำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ไดเคยมบทบญญตไวในกฎหมายรฐธรรมนญซงเปนกฎหมาย สงสดแทบทกฉบบ โดยฉบบกอนน คอ รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ.๒๕๕๐ มาตรา ๔๒ วรรคสอง บญญตวา การกำาหนดคาทดแทนตามวรรคหนง“ ตองกำาหนดใหอยางเปนธรรม โดยคำานงถงราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาด การไดมา สภาพและทตงของอสงหารมทรพย ความเสยหายของผถกเวนคน และประโยชนทรฐและผถกเวนคนไดรบจากการใชสอยอสงหารมทรพยทถกเวนคน”
๑๓. พระราชบญญตการชลประทานหลวง พทธศกราช ๒๔๘๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตการชลประทานหลวง (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๓๐ มาตรา ๑๑ บญญตวา เมอมความจำาเปน“ทจะตองไดมาซงอสงหารมทรพยเพอประโยชนแกการชลประทาน ถามไดตกลงในเรองการโอนไวเปนอยางอน ใหดำาเนนการเวนคนตามกฎหมายวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย.”
๑๔. พระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ. ๒๕๓๐ ซงแกไขเพมเตมโดยประกาศคณะรกษาความสงบเรยบรอยแหงชาตฉบบท ๔๔ ลงวนท ๒๘ กมภาพนธ ๒๕๓๔ ตามมาตรา ๙ วรรคส จะเปนเรองการกำาหนดราคาเบองตนของ
![Page 34: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/34.jpg)
24
อสงหารมทรพยและจำานวนเงนคาทดแทน ใหคณะกรรมการกำาหนดโดยอาศยหลกเกณฑตามมาตรา ๑๘ มาตรา ๒๑ ประกอบกนทกอนมาตรา มาตรา ๒๒ และมาตรา ๒๔ ดงน
มาตรา ๒๑ ระบวาเงนคาทดแทนทจะใหแกผมสทธไดรบเงนคาทดแทนตามมาตรา ๑๘ นน ถามไดบญญตไวเปนพเศษในพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพยฉบบใดโดยเฉพาะแลว ใหกำาหนดโดยคำานงถง
(๑) ราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาดของอสงหารมทรพยทจะตอง เวนคนตามท เปนอยในวนใชบงคบพระ ราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖ การหาราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาดของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนตาม (๑) น ใหพจารณาจากราคาทผซอและผขายไดแจงหรอจดทะเบยนทำาสญญาซอขายกนไว ณ สำานกงานทดนททดนแปลงทถกเวนคนตงอย หรอราคาซอขายของทดนในบรเวณใกลเคยง ทมอยในวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบ หรอทมอยกอนวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบ โดยฝายเลขานการจะตองรวบรวมราคาซอขายทดน ตามหลกฐานสญญาซอขายในโซน/หนวย ทเกยวของกบทตงของทดนทถกแนวเขตชลประทาน มาเสนอใหคณะกรรมการไดใชประกอบในการพจารณากำาหนดราคาคาทดแทนทดน
(๒) ราคาของอสงหารมทรพยทมการตราคาไวเพอประโยชนแกการเสยภาษบำารงทองท ปกตจะไมนำาราคาปานกลางภาษบำารงทองทมาใช เพราะเปนราคาทตำากวาราคาทสบหาไดตาม (๑) และ (๓)
(๓) ราคาประเมนทนทรพยเพอเรยกเกบคาธรรมเนยมในการจด ทะ เบยนสทธและนตกรรม โดยจะนำาราคา
![Page 35: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/35.jpg)
25
ประเมนทนทรพยเพอการจดทะเบยนสทธและนตกรรมของอสงหารมทรพย ของสำานกประเมนราคาทรพยสน กรมธนารกษ ทไดประกาศใชในรอบปปจจบน ตามโซน/หนวยททดนตงอย มาเสนอใหคณะกรรมการ ใชประกอบการพจารณากำาหนดคาทดแทนทดน
(๔) สภาพและทตงของอสงหารมทรพย การพจารณาสภาพและทตงของอสงหารมทรพยนน จะตองคำานงถงสภาพของอสงหารมทรพยตามสภาพทเปนอยในขณะทมการเวนคนเปนสำาคญ ถาจำาเปนจะตองเปรยบเทยบกน กตองเปรยบเทยบกบอสงหารมทรพยทมสภาพและทำาเลทตงทเหมอนกนหรอคลายคลงกน เชน เปนทอยอาศย เปนทสวนผลไม ทำาไรหรอทำานาปลกขาว และมทตงตดถนนลาดยาง ถนนดนลกรง ซอย ทาง หรอไมตดถนน ซอย ทาง ซงเรยกวาทตาบอด แลวแตละกรณ และมใชการพจารณาจากสภาพและทำาเลทตงทคาดหมายกนเอง ระหวางผซอและผขายในอนาคต
(๕) เหตและวตถประสงคของการเวนคน ตองพจารณาวาการเวนคนทดนเพอกอสรางโครงการชลประทานตาง ๆ มวตถประสงคเพอการพฒนาแหลงนำา เปนการพฒนาทางดานการเกษตร การสงเสรมผลผลตดานเกษตรกรรม ซงจะกอใหเกดประโยชนทางดานเศรษฐกจและสงคมโดยรวม ไมใชเปนการเวนคนทมวตถประสงคเพอการแสวงหาผลกำาไรทางเศรษฐกจ
ทงน เพอใหเกดความเปนธรรมแกผถกเวนคนและสงคม กลาวคอ การเวนคนอสงหารมทรพยแมจะกระทำาเพอสาธารณชนทวไป แตรฐกมหนาทจายเงนคาทดแทนเพอบรรเทาความเสยหายแกเจาของอสงหารมทรพยทถกเวนคน ตามความเหมาะสมและเปนธรรม และตองเปนธรรมแกสงคมดวยเชนกน เพราะรฐใชเงน
![Page 36: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/36.jpg)
26
ภาษอากรทไดรบจากราษฎรทงประเทศ มาจายเงนคาทดแทนใหแกผถกเวนคน
มาตรา ๒๒ เปนกรณทเจาของไดทดนมาโดยมไดใชอยอาศย หรอใชประกอบการทำามาหาเลยงชพ หรอทำาประโยชนในทดนนนอยางแทจรง ถาหากมการเวนคนทดนนนภายในหาปนบแตวนทเจาของไดทดนนนมา จะกำาหนดคาทดแทนใหตำากวาเงนคาทดแทนทกำาหนดตามมาตรา ๒๑ กได แตตองไมนอยกวาราคาทดนในขณะทเจาของไดทดนนนมา
มาตรา ๒๔ เปนกรณทมราคาทดนสงขน เพราะมการกระทำาใหทดนเจรญขน เชน การปลกสรางตอเตมหรอเพาะปลกภายหลงวนทใชบงคบพระราชกฤษฎกาโดยมไดรบอนญาตจากเจาหนาท หรอมการกระทำาขนกอนวนทใชบงคบพระราชกฤษฎกา โดยอบายฉอฉลเพอประสงคทจะไดรบเงนคาทดแทน ดงน มใหคดเงนคาทดแทนใหสำาหรบราคาทดนทสงขน ยกเวนเปนกรณการทำานา ทำาไร หรอทำาสวนตามทจดทำาอยตามปกต
กรณททดนแปลงใดมคณลกษณะแตกตางไปจากหลกเกณฑทกลาวมา กใหพจารณากำาหนดราคาเบองตนจากขอเทจจรงเกยวกบการใชประโยชน การไดมา และความเสยหายของแตละแปลงตามบทบญญตแหงกฎหมาย
๑๕. แนวทางปฏบตตามคำาพพากษาของศาลปกครองสงสด
เมอเจาของอสงหารมทรพยทถกเวนคนรายใดไมพอใจราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดทดแทนตามทคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนฯ กำาหนดให กมสทธอทธรณตอรฐมนตรผรกษาการตามพระราชกฤษฎกาภายในเวลา ๖๐ วน และหากยงไม
![Page 37: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/37.jpg)
27
พอใจในคำาวนจฉยของรฐมนตร กสามารถใหมสทธฟองคดตอศาลปกครองไดภายในเวลา ๑ ป จงขอเสนอสรปแนวทางปฏบตตามคำาพพากษาของศาลปกครองสงสดทเกยวกบการกำาหนดคาทดแทนทดน จำานวน ๒ กรณ คอ
๑๕.๑ การนำาราคาซอขายทดนตามปกตในทองตลาดของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนตามมาตรา ๒๑ วรรคหนง (๑) แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนฯ มาพจารณากำาหนดเงนคาทดแทนทดนทถกเวนคน ตองเปนกรณทสามารถทราบทมาทชดเจนของราคาซอขายดงกลาว และจะตองเปนราคาทมการซอขายกนในวนเรมใชบงคบพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคน หากไมมการซอขายในวนดงกลาวกสามารถนำาราคาซอขายในระยะเวลาทใกลเคยงซงมขนกอนพระราชกฤษฎกาฯ ใชบงคบมาประกอบการพจารณากำาหนดคาทดแทนได
คำาวนจฉยของศาลปกครองสงสด ท อ . ๑๗๑ / ๒๕๕๐ มความเหนในเรองนโดยสรปไดวา...แมคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนจะกำาหนดเงนคาทดแทน โดยคำานงถงหลกเกณฑตามมาตรา ๒๑ วรรคหนง (๑) ถง (๕) แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ. ๒๕๓๐ แลวกตาม แตเมอราคาซอขายทดนทบรษทเอกชนสำารวจวเคราะห ซงคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนนำามาใชเปนเกณฑราคาซอขายตามปกตในทองตลาดเพอกำาหนดเงนคาทดแทนทดนใหแกผฟองคดนน ยงมทมาทไปไมชดเจนวาราคาซอขายทดนดงกลาววเคราะหและไดมาอยางไร การกำาหนดเงนคาทดแทนของคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตน จงยงไมชอบดวยหลกเกณฑตามมาตรา ๒๑ วรรคหนง (๑) ถง (๕) ขางตน
![Page 38: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/38.jpg)
28
สำาหรบราคาซอขายกนตามปกตในทองตลาดของอสงหารมทรพย ทจะตองเวนคนตามมาตรา ๒๑ วรรคหนง (๑) แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพยฯ นน หมายถง ราคาซอขายทดนทมการซอขายกนในวนเรมใชบงคบพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคนฯ ซงหากไมมการซอขายทดนในวนดงกลาว แตมการซอขายในเวลากอนทพระราชกฤษฎกานนมผลใชบงคบ กสามารถนำาราคาซอขายดงกลาวมาประกอบการพจารณากำาหนดเงนคาทดแทนได เมอขอเทจจรงปรากฏวามการซอขายทดนบรเวณททจะถกเวนคนกอนพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคนฯในคดนเรมใชบงคบ โดยทดนดงกลาวตงอยหางจากทดนทถกเวนคนของผฟองคดเพยงประมาณ ๑๘๐ เมตร และมดานหนาอยตดกบถนนสายเดยวกนกบทดนของผฟองคด จงมทำาเลทตงไมแตกตางกบทดนของ ผฟองคด จงถอวาราคาซอขายทดนแปลงดงกลาว เปนราคาซอขายกนตามปกตในทองตลาดทพงนำามาเปนเกณฑในการเพมเงนคาทดแทนทดนใหแกผฟองคด
๑๕.๒ การพจารณากำาหนดเงนคาทดแทนทดนทถกเวนคนตองเปนราคาในวนทใชบงคบพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคน และตองพจารณาประกอบกบสภาพ และสถานทตงของทดนทจะถกเวนคนแตละแปลงเปรยบเทยบกบทดนขางเคยง รวมทงเหตและวตถประสงคของการเวนคน ทงน โดยไมจำาเปนตองกำาหนดในอตราเดยวกนทงแปลง
คำาวนจฉยของศาลปกครองสงสด ท อ . ๑๓๔ / ๒๕๔๗ มความเหนไววา...การพจารณาเกณฑตางๆ ตามทบญญตไวในมาตรา ๒๑ วรรคหนง แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพยพ. ศ.๒๕๓๐ เพอประกอบการกำาหนดเงนคา
![Page 39: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/39.jpg)
29
ทดแทนทดนทถกเวนคน ตองใชราคาในวนทใชบงคบพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคน และตองพจารณาเกยวกบสภาพและทตงของทดนทถกเวนคนเปนรายแปลง รวมทงเหตและวตถประสงคของการเวนคนดวย เมอพจารณาทดนของผฟองคดแลว เหนวาหลงจากถกเวนคนทดนทถกเวนคนดงกลาวเหลอเนอทจำานวน ๕ ไร ๒ งาน ๙๖ ตารางวา และมราคาสงขน ประกอบกบมาตรา ๒๑ วรรคหนง (๑) ถง (๕) กไมไดกำาหนดใหการกำาหนดเงนคาทดแทนทดนทถกเวนคนจะตองกำาหนดในอตราเดยวกนทงแปลง เพราะหากทดนดงกลาวมดานทตดถนนแคบ แตสวนทลกจากถนนเขาไปลกมากอยางกรณของทดนแปลงทถกเวนคนน ยอมเปนไปไมไดวาราคาทดนทตดถนนกบสวนทลกเขาไปจะมราคาซอขายหรอราคาตลาดในราคาเดยวกนทงแปลง ราคาทดนสวนทอยตดหรอใกลถนนยอมมราคาสงกวาทดนทอยดานในลกเขาไป
บทท ๓บทวเคราะห
ตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยงานสารบรรณ พ.ศ.๒๕๒๖ และทแกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๔๘ และคมอปฏบตงานดานงานสารบรรณของกรมชลประทาน ฉบบปรบปรง พ.ศ.๒๕๕๕ ไดกำาหนดรปแบบของรายงานการประชม ประกอบกบเนอหาของรายงานการประชมซงถอวาเปนสวนทมความสำาคญ
![Page 40: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/40.jpg)
30
ทสด โดยอาศยหลกเกณฑตามกฎหมายทเกยวของ อนประกอบดวยรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พ.ศ.๒๕๕๗ มาตรา ๔ พระราชบญญตการชลประทานหลวง พทธศกราช ๒๔๘๕ และทแกไขเพมเตม (ฉบบท ๕) พ.ศ.๒๕๓๐ พระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ. ๒๕๓๐ และทแกไขเพมเตมโดยประกาศคณะรกษาความสงบเรยบรอยแหงชาตฉบบท ๔๔ ลงวนท ๒๘ กมภาพนธ ๒๕๓๔ และหลกเกณฑตามขอกฎหมายทเกยวของกบการกำาหนดราคาคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนดงกลาว รวมทงนำารายงานการประชมของคณะกรรมการทอยในพนทความรบผดชอบของฝายจดหาทดนตางๆ มาพจารณาศกษาเปรยบเทยบกบหนวยงานภายนอกตางๆ ทเกยวของกบการเวนคนทดน เชน กรมทางหลวงและการทางพเศษแหงประเทศไทย เปนตน แลวจงประมวลการจดทำารปแบบและเนอหาของการประชมคณะกรรมการตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ เพอใหมขอมลในเรองขอเทจจรงและขอกฎหมายสำาคญทเกยวของอยางครบถวน และมรปแบบการจดทำารายงานการประชม ถกตองตามระเบยบของทางราชการดวย
คณะทำางานเพอจดการองคความรท ๑ ไดรวมกนศกษาเรองรปแบบและเนอหาของการประชมทถกตองตามระเบยบและกฎหมายทเกยวของ โดยมรปแบบและเนอหาการจดทำารายงานการประชม เปนลำาดบตอไปดงน
๑. รปแบบพนฐานทวไปใชคำาวา รายงานการ“ ประชม.....” ไมใช “บนทกการ
ประชม.....”
![Page 41: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/41.jpg)
31
ใชคำาวา เมอวนท“ .........” ไมใช “วนท...................”
ใชคำาวา ผมาประชม“ /ผไมมาประชม” ไมใช ผเขา“ประชม/ คณะกรรมการทมาประชม/ รายนามผมาประชม ฯลฯ”
ใชคำาวา ผเขารวมประชม“ ” ไมใช “ผรวมประชม”
ใชคำาวา เรมประชม“ ” ไมใช “เปดประชม”ใชคำาวา เลกประชม“ ” ไมใช “ปดประชม”ใชคำาวา ผจดรายงานการประชม“ ” ไมใช ผบนทก“
รายงานการประชม”๒. รปแบบเนอหาลกษณะการจดรายงานการประชม
และภาษาทใชเขยนไวในรายงานการประชมนน แมวาจะไมมรปแบบทกำาหนดไวแนชด แตจากการศกษาของคณะทำางานเพอจดการองคความรท ๑ พบวา ยงมการจดรายงานและภาษาทจะตองปรบปรงใหเปนหนงสอราชการ (ชนดท ๖) ตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยงานสารบรรณ มากยงขน เชน
๑. ภาษาทใชจดหรอบรรยายไว ไมควรใชภาษาพด ๒. คำาทจดหรอบรรยายไว จะตองไมเปนคำายอ
(ยกเวนกรณทกำาหนดเปนทางการไววาใหใชได) เปนคำาตด จนอานไมเขาใจ
๓. การจดหรอบรรยายไมตรงตามระเบยบวาระ๔. การจดหรอบรรยายทรวบรดมากเกนไป หรอบาง
ครงมความเยนเยอและใชภาษาทซำากนบอยๆ จนทำาใหเกดการสอสารทไมตรงประเดน
![Page 42: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/42.jpg)
32
๕. การใชคำา มตทประชม จะใช“ ” วาระทมการพจารณาแสดงความคดเหนและอภปรายรวมกนจนไดขอตกลงรวมกนในเรองนนๆ แลว จงจะใช มตทประชม “ ” แตหากไมมขอตกลงรวมกนจะใชคำานไมได และในวาระเรองทเสนอใหทประชมทราบ จะไมใช มตท“ ประชม”
การจดรายงานการประชม จงตองใชภาษาทเรยบงาย ภาษาสนๆ กระชบ แตไดใจความทสมบรณ และควรใชภาษาตามแบบแผน โดยจะตองคำานงถง ความถกตอง เทยงตรง และชดเจน ในประเดนทเปนสาระสำาคญดวย
ข. การจดรายงานการประชม อาจทำาได ๓ วธ(๑) จดรายละเอยดทกคำาพดของกรรมการหรอผเขารวม
ประชมทกคนพรอมดวยมต(๒) จดยอคำาพดทเปนประเดนสำาคญของกรรมการ
หรอผเขารวมประชม อนเปนเหตผลนำาไปสมตของทประชม พรอมดวยมตทประชม
(๓) จดแตเหตผลกบมตทประชมการจดรายงานการประชมโดยวธใดนน ใหทประชมเปน
ผกำาหนดหรอใหประธานและเลขานการของทประชมปรกษาหารอและกำาหนด
ค. การรบรองรายงานการประชม อาจทำาได ๓ วธ(๑) รบรองในการประชมครงนน ใชสำาหรบกรณ
เรองเรงดวน โดยใหประธานหรอเลขานการของทประชม อานสรปมตใหทประชมพจารณารบรอง
![Page 43: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/43.jpg)
33
(๒) รบรองในการประชมครงตอไป ประธานหรอเลขานการเสนอรายงานการประชมครงทแลวมาใหทประชมพจารณารบรอง
(๓) รบรองโดยการแจงเวยน ใชในกรณทไมมการประชมครงตอไป หรอมแตยงไมสามารถกำาหนดเวลาประชมในครงตอไปได หรอมระยะเวลาหางจากการประชมครงนนมาก ใหเลขานการสงรายงานการประชมไปใหบคคลในคณะกรรมการพจารณารบรองภายในระยะเวลาทกำาหนด
คณะทำางานเพอจดการองคความรท ๑ ไดรวมกนศกษาเรองรปแบบและเนอหาของการประชมทถกตองตามระเบยบและกฎหมายทเกยวของ และเหนสมควรปรบปรงรปแบบการจดทำารายงานใหเตมหนากระดาษขนาด A4 (ขนาด ๘.๒๗ X ๑๑.๖๙ นว) โดยมรปแบบและเนอหาการจดทำารายงานการประชมคณะกรรมการตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ ดงตอไปน
๓.๑ รปแบบและเนอหา ของ การประชมคณะกรรมการ กำาหนดราคาเบองตนขอ งอสงหา รมทรพยทจะตองเวนคนและ จำานวนเงนคาทดแทน ( กรณกำาหนดหลกเกณฑและราคาคา ทดแทนอสงหารมทรพย )
(๑) รายงานการประชม ใหลงชอคณะทประชมหรอการประชมของคณะนนๆ ในการศกษาวเคราะหนหมายถงชอตามคำาสงทแตงตงคอ คณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน โดยใหวงเลบตามคำาสงดวย (ตามคำาสงกระทรวงเกษตรและสหกรณ ท.................) และระบโครงการชลประทานตามพระราชกฤษฎกา เพอใหเกดความชดเจนในชอของคณะกรรมการทประชม
![Page 44: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/44.jpg)
34
(๒) ครงท.......ใหลงครงททประชมเปนรายป โดยเรมครงแรกจากเลข ๑ เรยงเปนลำาดบไปจนสนปปฏทนทบเลขพทธศกราชทประชม เมอขนปปฏทนใหมใหเรมครงท ๑ ใหม เรยงไปตามลำาดบ เชน ครงท ๑/๒๕๕๘ หรอจะลงจำานวนครงทประชมทงหมดของคณะทประชม หรอการประชมนน ประกอบกบครงทประชมเปนรายปกได เชน ครงท ๕-๑/๒๕๕๘ ซงหมายถงคณะกรรมการไดประชมมาแลวจำานวน ๔ ครง และครงนเปนการประชมครงท ๕ เปนการประชมในป พ.ศ.๒๕๕๘ ครงท ๑ เปนตน
(๓) เมอ....ใหลงวน เดอน ป ทประชม โดยลงชอวนพรอมตวเลขของวนท ชอเตมของเดอน และตวเลขของปพทธศกราช เชน เมอวนจนทรท ๑๐ มกราคม ๒๕๕๘ โดยไมตองระบเวลาทประชมในตำาแหนงน เนองจากมระบอยในขอ เรมประชมเวลา แลว
(๔) ณ.........ใหลงชอสถานททใชเปนทประชม (๕) ผมาประชม ใหลงชอและตำาแหนงของผไดรบแตง
ตงเปนคณะกรรมการทประชมซงมาประชม ในกรณทผไดรบการแตงตงเปนผแทนหนวยงาน ใหระบวาเปนผแทนจากหนวยงานใด พรอมตำาแหนงในคณะทประชม หรอการประชมนน ในกรณทเปนผมาประชมแทนใหลงชอผมาประชมแทน และลงดวยวามาประชมแทนผใดหรอตำาแหนงใดหรอแทนผแทนหนวยงานใด
(๖) ผไมมาประชม ใหลงชอและตำาแหนงของผทไดรบการแตงตงเปนคณะกรรมการทประชม ซงมไดมาประชมโดยระบใหทราบวาเปนผแทนจากหนวยงานใด พรอมทงเหตผลทไมสามารถมาประชม ถาหากทราบดวยกได
![Page 45: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/45.jpg)
35
(๗) ผเขารวมประชม ใหลงชอและตำาแหนงของผทมไดรบการแตงตงเปนคณะกรรมการทประชม ซงไดเขารวมประชม และหนวยงานทสงกด (ถาม)
(๘) เรมประชมเวลา ใหลงเวลาทเรมประชม โดยระบตวเลขเวลาเปน ๒ ตำาแหนง จด นาท เปน ๒ ตำาแหนง และระบเวลาตามทประชมจรง ไมใชตามเวลาทนดหมาย เศษของนาทอนโลมเปนเลข ๐ หรอ ๕ นาท เชน ๐๙.๐๐ น. หรอ ๐๙.๑๕ น. เปนตน
(๙) ขอความ ใหบนทกขอความทประชม ปกตใหเรมดวย ประธานกลาวเปดการประชมและขอใหดำาเนนการตามระเบยบวาระการประชมตอไป แตหากกรณผทมาเปนประธานการประชม เปนผแทนของผทไดรบแตงตงเปนประธานคณะกรรมการ ใหระบชอ และตำาแหนงของผมาเปนประธานแทน พรอมระบเหตผลทผทไดรบแตงตงเปนประธานคณะกรรมการ ไมสามารถมาประชมได และขอใหดำาเนนการตามระเบยบวาระการประชมตอไป ซงจะมระเบยบวาระตอไปดงน
ระเบยบวาระท ๑ เรองทประธานแจงใหทประชมทราบ โดยปกตประธานมกจะไมมเรองแจงใหทประชมทราบ แตเพอใหการเรมตนการประชมมสาระเกยวกบวาระการประชมในครงน และเพออำานวยความสะดวกใหแกประธาน ฝายเลขานการจงควรเตรยมเรองทประธานแจงใหทประชมทราบวา วนนเปนการประชมคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน ตามคำาสงกระทรวงเกษตรและสหกรณท..........................ลงวนท.......................ครงท.........../.............เพอพจารณาเรองการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน ใหแกเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายซง
![Page 46: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/46.jpg)
36
อสงหารมทรพยทถกเวนคนตามพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคน ในทองทตำาบล....................อำาเภอ…..………จงหวด..................พ. ศ.............. เพอประโยชนแกการชลประทานในการกอสรางโครงการ …….....……………… และบรรยายองคประกอบคณะกรรมการตามคำาสง พรอมทงอำานาจหนาทของคณะกรรมการดวย เพอใหคณะกรรมการทราบถงองคประกอบและอำานาจหนาทของคณะกรรมการ ในทประชมโดยพรอมเพรยงกน โดยมองคคณะของคณะกรรมการดงน
๑. นายอำาเภอ......................................เปนประธานกรรมการ
๒. หวหนาฝายทะเบยน สำานกงานทดนจงหวด......(หรอสาขา..) เปนกรรมการ
๓. ประธานสภาเทศบาล.........(หรอองคการบรหารสวนตำาบล........) เปนกรรมการ
๔. หวหนาฝายจดหาทดนท.......สวนจดหาทดนท........เปนกรรมการและเลขานการ
สำานกกฎหมายและทดน กรมชลประทาน คณะกรรมการทไดรบแตงตง มหนาทกำาหนดราคาเบอง
ตนของอสงหารมทรพย ทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทนใหแกผมสทธรบเงนคาทดแทน และขอใหดำาเนนการตามระเบยบวาระการประชมดงกลาวตอไป
มตทประชม เนองจากระเบยบวาระนไมมการพจารณา จงไมมมตทประชม แตใหระบขอความลงทายระเบยบวาระนวา ทประชมรบทราบ
ระเบยบวาระท ๒ เรองการรบรองรายงานการประชม
![Page 47: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/47.jpg)
37
มตทประชม ในกรณทเปนการประชมครงแรก คณะกรรมการยงไมเคยมการประชมมากอน จงไมมรายงานการประชมใหพจารณารบรอง และไมมมตทประชม ใหระบขอความลงทายระเบยบวาระนวา ไมม
ระเบยบวาระท ๓ เรองทเสนอใหทประชมทราบ การประชมคณะกรรมการตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ เปนการดำาเนนการตามพระราชกฤษฎกา เพอกอสรางโครงการชลประทาน ดงนนเพอเสนอใหทประชมทราบถงความเปนมาทงในดานแผนการดำาเนนงานกอสรางโครงการชลประทาน และแผนการดำาเนนงานจดหาทดน จงควรแยกระเบยบวาระยอยตอไปดงน
๓ . ๑ เรอง แผนการดำาเนนงา น กอสราง โครงการ ชลประทาน โดยมผแทนของหนวยงานทรบผดชอบในการกอสรางเปนผชแจงใหทประชมทราบ
มตทประชม เนองจากระเบยบวาระนไมมการพจารณา จงไมมมตทประชม แตใหระบขอความลงทายระเบยบวาระนวา ทประชมรบทราบ
๓ . ๒ แผนการดำาเนนงาน จดหาทดน หวหนาฝายจดหาทดนเปนผทไดรบแตงตงเปนกรรมการและเลขานการ จะเปนผชแจงใหทประชมทราบ ซงควรจะกลาวถงการออกพระราชกฤษฎกาเสมอ โดยชแจงวา ตามทไดมพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคนในทองทตำาบล.................... อำาเภอ....................จงหวด...................... พ.ศ. ............. ตามโครงการ................ประกาศในราชกจจานเบกษาเลม..............ตอนท..............ลงวนท....................มผลใชบงคบตงแตวนท........................ให
![Page 48: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/48.jpg)
38
ใชบงคบไดมกำาหนด..............ป...............................................
มตทประชม เนองจากระเบยบวาระนไมมการพจารณา จงไมมมตทประชม แตใหระบขอความลงทายระเบยบวาระนวา ทประชมรบทราบ
ระเบยบวาระท ๔ เรองทเสนอใหทประชมพจารณา หวหนาฝายจดหาทดนเปนผทไดรบแตงตงเปนกรรมการและเลขานการ จะเปนผเสนอใหทประชมพจารณา โดยเรยบเรยงหวขอเรองทเสนอ และชแจงขอเทจจรงประกอบหลกเกณฑตามกฎหมายเปนลำาดบไปดงน
เรอง การ กำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทน อสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน
กรรมการและเลขานการ ชแจงวา ตามทไดมพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคนในทองทตำาบล.................... อำาเภอ..................จงหวด............... พ.ศ. .............โดยมอธบดกรมชลประทานเปนเจาหนาทเวนคน และรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณเปนผรกษาการตามพระราชกฤษฎกาดงกลาวตามมาตรา๙ แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ เมอพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖ ใชบงคบแลวใหเจาหนาทหรอผซงไดรบมอบหมายจากเจาหนาทดำาเนนการสำารวจเพอทราบขอเทจจรงเกยวกบอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนทแนนอน ใหเสรจภายในหนงรอยแปดสบวน ถาเปนการเวนคนเพอสรางหรอขยายทางหลวง ทางรถไฟ ทางพเศษ คลองชลประทาน หรอกจการทคลายคลงกน ตองสำารวจใหแลวเสรจภายในสองปนบแตวนใช
![Page 49: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/49.jpg)
39
บงคบพระราชกฤษฎกาดงกลาว เมอไดดำาเนนการสำารวจททจะตองเวนคนเสรจเปนบางสวนหรอแลวเสรจทงหมด ใหเจาหนาทเสนอรฐมนตรผรกษาการตามพระราชกฤษฎกา แตงตงคณะกรรมการขนคณะหนงภายในสามสบวนนบแตวนทสำารวจแลวเสรจ ประกอบดวยผแทนของเจาหนาทหนงคน ผแทนกรมทดนหนงคน ผแทนของหนวยงานอนของรฐหนงคน และผแทนของสภาทองถนทเกยวของ เพอทำาหนาทกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน และจำานวนเงนคาทดแทนใหแกบคคลตามมาตรา ๑๘ รฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณเปนผรกษาการตามพระราชกฤษฎกาไดมคำาสงท........................ ลงวนท.......................... แตงตงคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน และจำานวนเงนคาทดแทน เพอพจารณากำาหนดราคาคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนใหแกราษฎรผเปนเจาของหรอผครอบครองอสงหารมทรพยทถกเวนคนตามพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคน ในการพจารณากำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยนน คณะกรรมการฯจะตองพจารณา โดยอาศยอำานาจหนาท ตามกฎหมาย ระเบยบ ประกาศและหลกเกณฑตางๆ ของทางราชการ ดงน
๑. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช ๒๕๕๗ มาตรา ๔ บญญตวา ภายใตบงคบ“บทบญญตแหงรฐธรรมนญน ศกดศรความเปนมนษย สทธ เสรภาพ และความเสมอภาค บรรดาทชาวไทยเคยไดรบการคมครองตามประเพณการปกครองประเทศไทยในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขและตาม
![Page 50: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/50.jpg)
40
พนธกรณระหวางประเทศ ทประเทศไทยมอยแลว ยอมไดรบการคมครองตามรฐธรรมนญน”
สทธทชาวไทยเคยไดรบการคมครองตามประเพณการปกครองประเทศไทยในระบอบประชาธปไตยทเกยวกบการกำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ไดเคยมบทบญญตไวตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๔๒ วรรคสอง บญญตวา การกำาหนด“คาทดแทนตามวรรคหนงตองกำาหนดใหอยางเปนธรรมโดยคำานงถงราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาด การไดมา สภาพและทตงของอสงหารมทรพย ความเสยหายของผถกเวนคนและประโยชนทรฐและผถกเวนคน ไดรบจากการใชสอยอสงหารมทรพยทถกเวนคน”
๒. พระราชบญญตการชลประทานหลวง พ.ศ. ๒๔๘๕ และทแกไขเพมเตม (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๓๐ มาตรา ๑๑ บญญตวา เมอมความจำาเปนทจะตองไดมาซงอสงหารมทรพยเพอประโยชน“
แกการชลประทาน ถามไดตกลงในเรองการโอนไวเปนอยางอน ใหดำาเนนการเวนคนตามกฎหมายวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย....”
๓. พระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ. ๒๕๓๐ ตามมาตรา ๙ วรรค ๔ จะเปนเรองการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยและจำานวนเงนคาทดแทน ใหคณะกรรมการกำาหนดโดยอาศยหลกเกณฑตามมาตรา ๑๘ มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ และมาตรา ๒๔
๔. ประกาศคณะรกษาความสงบเรยบรอยแหงชาตฉบบท ๔๔ ลงวนท ๒๘ กมภาพนธ ๒๕๓๔
![Page 51: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/51.jpg)
41
๕. คำาสงกระทรวงมหาดไทย ท ๒๙๐/๒๕๔๑ ลงวนท ๑๙ มถนายน ๒๕๔๑ เรองแนวทางเกณฑการพจารณาเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยตามมาตรา ๒๑ แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ. ๒๕๓๐
๖. บญชสรปราคา (หรอเฉลยราคา) ทมการซอขายกนตามปกตในทองตลาดของอสงหารมทรพย (ถาม)
๗. บญชกำาหนดราคาประเมนในทองททเกยวของ (ประกาศใชในปจจบน)
๘. บญชรายละเอยดคาทดแทนตนไมและไมผลทถกเขตชลประทาน ของกรมชลประทาน
๙. บญชมาตรฐานราคาทดแทนสงปลกสราง ของกรมชลประทาน
๑๐. คำาพพากษาทจะนำามาอางองประกอบการพจารณา (ถาม)
๑๑. แบบฟอรมของเอกสารตางๆ ทจะใชในการปฏบตงาน เชน ประกาศคณะกรรมการ แบบฟอรมทใชของกรมชลประทานในเรองของการจดทำาบญช
จงขอเสนอคณะกรรมการฯ เพอพจารณากำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนอสงหารมทรพยแตละชนด เพอใชเปนหลกการในการปฏบตงาน
คณะทำางานเพอจดการองคความรท ๑ ไดรวมกนศกษาเรองรปแบบและเนอหาของการประชมในระเบยบวาระน มความเหนวา เรองทจะเสนอใหคณะกรรมการพจารณากำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทน เปนลำาดบแรกควรจะเปนเรองการกำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนตนไมและไมผล เนองจากเปนการนำา
![Page 52: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/52.jpg)
42
เสนอบญชรายละเอยดราคาคาทดแทนตนไมและไมผล จำานวน ๒๗๖ ชนด ของกรมชลประทาน ทไดจดทำาไวเปนมาตรฐาน และนำาไปใชในการกำาหนดหลกเกณฑราคาคาทดแทนตนไมหรอไมผลทถกเขตโครงการชลประทานทวประเทศ เสนอใหคณะกรรมการพจารณาตามหลกกฎหมาย ประกอบกบเปนขอมลทมความชดเจนสมบรณครบถวนประกอบในการพจารณาของคณะกรรมการแลว โดยนำาเสนอเปนวาระท ๔.๑ ดงน
๔.๑ เรองการกำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนตนไมและไมผล
กรรมการและเลขานการ ชแจงวา ตามมาตรา ๑๘ (๔) แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ. ๒๕๓๐ ระบไววา เงนคาทดแทนนน ใหกำาหนดใหแกเจาของตนไมยนตนทขนอยในทดนในวนทใชบงคบพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖ ในการจายเงนคาทดแทนทรพยสนใหแกเจาของทดนหรอทรพยสนทถกเขตชลประทานนน จะจายเงนคาทดแทนแทนตนไมหรอไมผลดวย โดยกรมชลประทานไดจดทำาบญชรายละเอยดราคาคาทดแทนตนไมและไมผล จำานวน ๒๗๖ ชนด ซงไดมการปรบปรงราคาคาทดแทนตนไมและไมผลใหเหมาะสมกบสภาพเศรษฐกจปจจบน โดยคำานงถง คาตนพนธ คาปลก คาใชจายในการดแลรกษาชวงอายกอนเรมเกบเกยว และคาทดแทนความเสยหายในชวงเวลาเกบเกยวทใหผลผลตสงสด ตามอายขยของพชแตละชนด เพอนำาไปใชในการกำาหนดราคาคาทดแทนตนไมหรอไมผลทถกเขตโครงการชลประทานทวประเทศ ดงมรายละเอยดตามเอกสารทไดเสนอใหคณะกรรมการฯ ทกทานไวแลว
![Page 53: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/53.jpg)
43
จงขอเสนอตอคณะกรรมการฯ เพอพจารณากำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนตนไมและไมผลใหแกเจาของทรพยสนทถกเขตกอสรางโครงการ...............................ตอไป
(ทประชมอภปราย สอบถาม หรอแสดงความคดเหนทเปนสาระสำาคญเกยวกบการพจารณากำาหนดหลกเกณฑและราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน และจำานวนเงนคาทดแทน ฯลฯ)
มตทประชม คณะกรรมการฯ ไดรวมกนพจารณาแลว มมตเหนชอบใหนำาบญชรายละเอยดคาทดแทนตนไมและไมผล ของกรมชลประทาน จำานวน ๒๗๖ ชนด มาใชกำาหนดเปนหลกเกณฑและราคาคาทดแทนตนไมและไมผลใหแกเจาของทรพยสนทถกเขตชลประทานโครงการ..............ตอไป
คณะทำางานเพอจดการองคความรท ๑ ไดรวมกนศกษาเรองรปแบบและเนอหาของการประชมในระเบยบวาระน มความเหนวา เรองทจะเสนอใหคณะกรรมการพจารณากำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนเปนลำาดบถดไป ควรจะเปนเรองการกำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนรอยายโรงเรอนหรอสงปลกสรางอยางอน เนองจากเปนการนำาเสนอบญชมาตรฐานราคาคาทดแทนสงปลกสราง ของกรมชลประทาน มาใชกำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนรอยายโรงเรอน หรอสงปลกสรางอยางอน ทไดจดทำาไวเปนมาตรฐาน และนำาไปใชในการกำาหนดหลกเกณฑราคาคาทดแทนรอยายโรงเรอนหรอสงปลกสรางอยางอนทถกเขตโครงการชลประทาน ทวประเทศ เสนอใหคณะกรรมการพจารณาตามหลกกฎหมาย ประกอบกบเปนขอมลทมความชดเจนสมบรณครบถวน
![Page 54: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/54.jpg)
44
ประกอบในการพจารณาของคณะกรรมการแลว โดยนำาเสนอเปนวาระท ๔.๒ ดงน
๔.๒ เรองการกำาหนดหลกเกณฑและราคาคา ทดแทน รอยาย โรงเรอน หรอ สงปลกสราง อยางอน
กรรมการและเลขานการ ชแจงวาตามมาตรา ๑๘ แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ ระบไววา เงนคาทดแทนใหกำาหนดใหแกบคคล“ ตอไปน
(๑) .....................................(๒) เจาของโรงเรอนหรอสงปลกสรางอยางอนทรอ
ถอนไมได ซงมอยในทดนทตองเวนคนนนในวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาหรอไดปลกขนภายหลง โดยไดรบอนญาตจากเจาหนาท
(๓) ผเชาทดน โรงเรอน หรอสงปลกสรางอยางอนในทดนทตองเวนคน แตการเชานนตองมหลกฐานเปนหนงสอ ซงไดทำาไวกอนวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาหรอไดทำาขนภายหลงโดยไดรบอนญาตจากเจาหนาท และการเชานนยงไมไดระงบไปในวนทเจาหนาทหรอผซงไดรบมอบหมายจากเจาหนาททไดเขาครอบครองทดน โรงเรอน หรอสงปลกสราง แตเงนคาทดแทนในการเชานพงกำาหนดใหเฉพาะทผเชาไดเสยหายจรงโดยเหตทตองออกจากทดน โรงเรอน หรอสงปลกสรางดงกลาวกอนสญญาระงบ
(๔) .......................................(๕) เจาของโรงเรอนหรอสงปลกสรางอยางอนทรอ
ถอนได ซงมอยในทดนทตองเวนคนนนในวนใชบงคบพระราชกฤษฎกา แตตองไมเปนผซงจำาตองรอถอนโรงเรอนหรอ สงปลกสรางดงกลาวไปเมอไดรบแจงจากเจาของทดน เงนคาทดแทน
![Page 55: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/55.jpg)
45
ตาม (๕) น พงกำาหนดใหเฉพาะคารอถอน คาขนยาย และคาปลกสรางใหมเทานน
เพอใหการกำาหนดราคาและการจายเงนคาทดแทนทรพยสนประเภทโรงเรอนหรอสงปลกสรางอยางอนทถกเขตโครงการชลประทานตางๆ ไดปฏบตไปในทางเดยวกน กรมประทานจงไดจดทำาบญชมาตรฐานราคาทดแทนสงปลกสราง สำาหรบนำาเสนอใหคณะกรรมการฯ ไดใชประกอบในการพจารณากำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนรอยายทรพยสนประเภทโรงเรอนหรอสงปลกสรางอยางอน ตามทไดปรบปรงเรองราคาคาทดแทนรอยายสงปลกสรางแตละชนดใหมความเหมาะสมกบสภาพเศรษฐกจปจจบนแลว
กรณเปนสงปลกสรางหรอสวนประกอบของสงปลกสรางทไมมกำาหนดไวในบญชมาตรฐานดงกลาว เหนควรใชตามราคางานของสำานกงบประมาณ ราคางานของกระทรวงพาณชย หรอทำาการสอบราคาตลาดในทองถนนนๆ สำาหรบสงปลกสราง ทมขนตอนการดำาเนนการพเศษเฉพาะดาน เชน เสาไฟฟาแรงสง ใหผซงไดรบมอบหมายจากเจาหนาทสอบราคาจากหนวยงานทเกยวของเปนรายๆ ตามแตชนดของทรพยสนดงกลาว
จงขอเสนอตอทประชม เพอพจารณากำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนรอยายโรงเรอนหรอสงปลกสรางอยางอน ใหแกเจาของทรพยสนทถกเขตกอสรางโครงการ...................ตอไป ดงมรายละรายละเอยดตามเอกสารทไดเสนอใหคณะกรรมการฯ ทกทานไวแลว
![Page 56: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/56.jpg)
46
(ทประชมอภปราย สอบถาม หรอแสดงความคดเหนทเปนสาระสำาคญเกยวกบการพจารณากำาหนดหลกเกณฑและราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ฯลฯ)
มตทประชม คณะกรรมการฯ ไดรวมกนพจารณาแลว มมตเหนชอบใหนำาบญชมาตรฐานราคาคาทดแทนสงปลกสรางของกรมชลประทาน มาใชกำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนรอยายโรงเรอน หรอสงปลกสรางอยางอน ใหแกเจาของทรพยสนทถกเขตกอสรางโครงการ....................ตอไป สำาหรบสงปลกสรางหรอสวนประกอบของสงปลกสรางใดๆทไมมกำาหนดไวในบญชมาตรฐานดงกลาว ใหใชตามราคางานของสำานกงบประมาณ ราคาของกระทรวงพาณชย หรอการสอบราคาจากหนวยงานทเกยวของ แลวแตละกรณ
คณะทำางานเพอจดการองคความรท ๑ ไดรวมกนศกษาเรองรปแบบและเนอหาของการประชมในระเบยบวาระน มความเหนวา เรองทจะเสนอใหคณะกรรมการพจารณากำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนทดน ควรจะนำาเสนอใหคณะกรรมการพจารณาเปนวาระถดจากคาทดแทนตนไมและไมผลและคาทดแทนรอยายโรงเรอนหรอสงปลกสรางอยางอน เนองจากการพจารณากำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนทดน จะตองอาศยหลกเกณฑตามกฎหมายหลายประเดน จำาเปนตองรวบรวมขอเทจจรงอนเปนองคประกอบและเงอนไขตามหลกกฎหมาย และตองแสดงเอกสารหลกฐานประกอบการพจารณาของคณะกรรมการใหชดเจนสมบรณครบถวนเพอใหเกดความเปนธรรมแกผถกเวนคนและสงคม โดยนำาเสนอเปนวาระท ๔.๓ ดงน
![Page 57: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/57.jpg)
47
๔.๓ เรองการพจารณากำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนทดน
กรรมการและเลขานการชแจงวา ตามมาตรา ๑๘ (๑) แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ กำาหนดวา เงนคาทดแทนใหกำาหนดใหแกบคคล ผเปนเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายซงทดนทตองเวนคน ในการกำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนทดน จงมกฎหมาย กฎ ระเบยบ ประกาศ คำาสง และคำาพพากษาทเกยวของดงน
๑. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช ๒๕๕๗ มาตรา ๔ บญญตวา ภายใตบงคบ“บทบญญตแหงรฐธรรมนญน ศกดศรความเปนมนษย สทธ เสรภาพ และความเสมอภาค บรรดาทชาวไทยเคยไดรบการคมครองตามประเพณการปกครองประเทศไทยในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขและตามพนธกรณระหวางประเทศทประเทศไทยมอยแลว ยอมไดรบการคมครองตามรฐธรรมนญน”
สทธทชาวไทยเคยไดรบการคมครองตามประเพณการปกครองประเทศไทยในระบอบประชาธปไตยทเกยวกบการกำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ไดเคยมบทบญญตไวตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ.๒๕๕๐ มาตรา ๔๒ วรรคสอง บญญตวา การกำาหนด“คาทดแทนตามวรรคหนงตองกำาหนดใหอยางเปนธรรมโดยคำานงถงราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาด การไดมา สภาพและทตงของอสงหารมทรพย ความเสยหายของผถกเวนคนและ
![Page 58: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/58.jpg)
48
ประโยชนทรฐและผถกเวนคนไดรบจากการใชสอยอสงหารมทรพยทถกเวนคน”
๒. พระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ . ศ . ๒๕๓๐ มาตรา ๙ วรรคส บญญตวา ในการกำาหนดราคา“เบองตนของอสงหารมทรพยและจำานวนเงนคาทดแทนใหคณะกรรมการกำาหนดโดยอาศยหลกเกณฑตามมาตรา ๑๘ มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ และมาตรา ๒๔ และดำาเนนการใหแลวเสรจและประกาศราคาทกำาหนดไว ณ สถานทตามมาตรา ๗ ภายในหนงรอยแปดสบวน นบแตวนทไดรบแตงตง”
มาตรา ๑๘ เงนคาทดแทนนนใหกำาหนดใหแกบคคล ดงตอไปน.-
(๑) เจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายซงทดนทตองเวนคน
มาตรา ๒๑ เงนคาทดแทนทจะใหแกผมสทธไดรบเงนคาทดแทนตามมาตรา ๑๘ นน ถามไดบญญตไวเปนพเศษในพระราชบญญตเวนคนอสงหารมทรพยฉบบใดโดยเฉพาะแลว ใหกำาหนดโดยคำานงถง
(๑) ราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาดของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนตามทเปนอยในวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖
(๒) ราคาของอสงหารมทรพยทมการตราคาไวเพอประโยชนแกการเสยภาษบำารงทองท
(๓) ราคาประเมนทนทรพยเพอการการจดทะเบยนสทธและนตกรรมของอสงหารมทรพย
(๔) สภาพและทตงของอสงหารมทรพย
![Page 59: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/59.jpg)
49
(๕) เหตและวตถประสงคของการเวนคน
ทงน เพอใหเกดความเปนธรรมแกผถกเวนคนและสงคม
ถาการงานหรอกจการอยางใดททำาไปในการเวนคน ไดกระทำาใหอสงหารมทรพยทเหลออยมราคาสงขน ใหเอาราคาสงขนนนหกออกจากเงนคาทดแทน แตไมใหถอวาราคาอสงหารมทรพยททวขนนน สงไปกวาจำานวนเงนคาทดแทน เพอจะใหเจาของหรอผครอบครองทดนโดยชอบดวยกฎหมายกลบตองใชเงนไดอก
ถาตองเวนคนอสงหารมทรพยแตเพยงสวนหนง และสวนทเหลอนนราคาลดลงใหกำาหนดเงนคาทดแทนใหเฉพาะสำาหรบสวนทเหลออนราคาลดลงนนดวย
การคำานวณวาอสงหารมทรพยใดมราคาสงขนตามวรรคสองหรอลดลงตามวรรคสามใหเปนไปตามหลกเกณฑวธการทกำาหนดในพระราชกฤษฎกา
ถาเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายอยอาศยหรอประกอบการคาขาย หรอการงานอนชอบดวยกฎหมายอยในอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนนนและบคคลดงกลาวไดรบความเสยหายเนองจากการทตองออกจากอสงหารมทรพยนน ใหกำาหนดเงนคาทดแทนใหสำาหรบความเสยหายนนดวย
มาตรา ๒๒ ในกรณทเจาของไดทดนมาโดยมไดใชอยอาศยหรอใชประกอบการทำามาหาเลยงชพ หรอทำาประโยชนในทดนนนอยางแทจรง ถาหากมการเวนคนทดนนนภายในหาปนบแตวนทเจาของไดทดนนนมาจะกำาหนดเงนคาทดแทนใหตำากวาเงนคาทดแทนทกำาหนดตามมาตรา ๒๑ กไดแตตองไมนอยกวาราคาทดนในขณะทเจาของไดทดนนนมา
![Page 60: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/60.jpg)
50
มาตรา ๒๔ หามมใหคดเงนคาทดแทนสำาหรบราคาทดนทสงขน เพราะทรพยสนดงตอไปนคอ
(๑) โรงเรอนหรอสงปลกสรางทไดสรางหรอตอเตมขนใหม การเพาะปลก การทำาใหทดนเจรญขน หรอการเชา ทไดทำาขนภายหลงวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖ โดยมไดรบอนญาตจากเจาหนาทเวนแตการทำานา ทำาไร หรอ ทำาสวน ตามทจดทำาอยตามปกต
(๒) โรงเรอนหรอสงปลกสรางทไดสรางหรอตอเตมขนใหมการเพาะปลกการทำาใหทดนเจรญขน หรอการเชา ทปรากฏวาไดทำาขนกอนวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาทออกมาตามตรา ๖ โดยอบายฉอฉล เพอประสงคทจะไดรบเงนคาทดแทน
๓. คำาสงของกระทรวงมหาดไทย ท ๒๙๐ / ๒๕๔๑ ลงวนท ๑๙ มถนายน ๒๕๔๑ ไดกำาหนดแนวทางเกณฑการพจารณาเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ ของหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทย และกรงเทพมหานคร ไวดงน
มาตรา ๒๑ (๑) การหาราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาดของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ใหพจารณาจาก
(๑) ราคาทผซอขายแจงไวทกรมทดนในบรเวณใกลเคยงกอนวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบ
(๒) รายการจดทะเบยนจำานองอาคารพรอมทดนจากธนาคารและสถาบนการเงน
(๓) ราคาเสนอขายในทองตลาดในบรเวณใกลเคยง และศกษาวจยอตราการลดราคาของตลาดแตละประเภทมาประกอบการพจารณาดวย
![Page 61: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/61.jpg)
51
(๔) ราคาขายทดนหรอราคาขายทดนพรอมอาคารในโครงการจดสรรใกลเคยงแลวคำานวณยอนกลบเพอใหทราบราคาทดนเดม
(๕) หลกเลยงราคาซอขายทเกดขนกอนพระราชกฤษฎกาใชบงคบ หรอทดนแปลงทถกเวนคนและทำาสญญาในราคาทสงกวาปกต
(๖) เมอกรมทดนจดทำาฐานขอมลราคาซอขายอยางตอเนองใหนำามาประกอบการพจารณาดวย
มาตรา ๒๑ (๒) การใชราคาปานกลางภาษบำารงทองท หากจะนำาราคาปานกลางเพอเกบภาษบำารงทองททกำาหนดไวมาใชตองคำานวณใหไดราคาทเปนจรงเสยกอน
มาตรา ๒๑ (๓) การใชราคาประเมนทนทรพยเพอเรยกเกบคาธรรมเนยม ในการจดทะเบยนสทธและนตกรรม
(๑) ใหใชราคาประเมนทนทรพยเพอเรยกเกบคาธรรมเนยมในการจดทะเบยนสทธและนตกรรมทใชอยในวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบหรอในวนทคณะกรรมการฯ มมตกำาหนด แลวแตราคาใดจะสงกวามาประกอบการพจารณา
(๒) หากทดนแปลงใดไมมราคาประเมนตามขอ ๑ ใหใชราคาประเมนของทดนแปลงใกลเคยงทมสภาพและทำาเลทตงคลายคลงกนมากทสด ในวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบหรอในวนทคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนมมตกำาหนด แลวแตราคาใดจะสงกวามาประกอบการพจารณา
(๓) ถาในทดนแปลงเดยวกนถกกำาหนดราคาประเมนไวหลายราคาตางกนใหคำานวณราคาแตละสวนแลวนำามาคดเปน
![Page 62: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/62.jpg)
52
ราคาเฉลยตอตารางวากอน จงจะกำาหนดคาทดแทนเพอการเวนคน
มาตรา ๒๑ (๔) การพจารณาสภาพและทตงของอสงหารมทรพย เชน
(๑) ใหเปรยบเทยบสภาพและทตงของทดนทใชอางองกบทดนแปลงทถกเวนคน โดยพจารณาปจจยตางๆ ทมผลตอราคาทดน เชนความกวางของถนนหรอซอยลกษณะผวจราจร ระยะทางจากถนนสายหลก การใชประโยชน การถมดนหรอขอมลอนๆ เพอปรบราคาใหเปนธรรม
(๒) ทดนทถกเวนคนตองใชสภาพและทำาเลทตงในวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบ เชน กอนเวนคนสภาพเปนทดนแปลงเดยว แตหลงเวนคนไดซอทดนแปลงหลงมาเพมอก 1 แปลง จะตองประเมนราคาแยกเปนคนละเจาของ
(๓) ทดนทถกขดหนาดนภายหลงวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบตองถอสภาพในวนทหนวยราชการจายเงนคาทดแทน
(๔) ถนนหรอซอยททำาขนหลงจากพระราชกฤษฎกาใชบงคบ ใหถอวาไมมเร องสภาพและทตงของอสงหารมทรพยนน จะตองคำานงถงสภาพของอสงหารมทรพยตามสภาพทเปนอยในขณะทมการเวนคนเปนสำาคญ ถาจำาเปนจะตองเปรยบเทยบกน กตองเปรยบเทยบกบอสงหารมทรพยทมสภาพ และทำาเลทตงทเหมอนกนหรอคลายคลงกน เชนเปนทอยอาศย เปนททำาสวนผลไม ทำาไร หรอทำานาปลกขาว และมทตงตดถนนลาดยาง ถนนดนลกรง ซอย ทาง หรอไมตดถนน ซอย ทาง ซงเรยกวาทตาบอด แลวแตละกรณ เชนนเปนตน และมใชการพจารณาจากสภาพ และทำาเลทตงทคาดหมายกนเองระหวางผซอและผขายในอนาคต
![Page 63: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/63.jpg)
53
เพราะเปนเรองความสมครใจและเสยงภยของผซอเองรฐไมอยในฐานะทจะเขาไปทราบถงความคาดหมายระหวางเอกชนกบเอกชนดวยกนเชนนได และเมอคำานงถงราคาประเมนประกอบการพจารณาแลว บรเวณทดนทมสภาพและทตงคลายคลงกน แตราคาประเมนตางกนควรพจารณากำาหนดราคาคาทดแทนเทากนเพอความเปนธรรม โดยใหพจารณาจากราคาทสงกวา
มาตรา ๒๑ (๕) เหตและวตถประสงคของการเวนคน การเวนคนทดนเพอกอสรางของโครงการ……………...............……….… มวตถประสงคเพอการพฒนาดานแหลงนำา และการพฒนาทางดานการเกษตร เปนการสงเสรมประสทธภาพการผลตดานการเกษตรโดยผเวนคนไมไดรบผลตอบแทนหรอผลตผลจากอสงหารมทรพยทถกเวนคน แตผลตผลจะเกดเปนการพฒนาทางดานเศรษฐกจและสงคมโดยรวม ไมใชเปนการเวนคนทมวตถประสงคเพอการแสวงหาผลกำาไรทางเศรษฐกจ
ทงน เพอใหเกดความเปนธรรมแกผถกเวนคนและสงคมกลาวคอ การเวนคนอสงหารมทรพย แมจะกระทำาเพอ
สาธารณชนทวไป แตรฐกมหนาทจายเงนคาทดแทนเพอบรรเทาความเสยหายแกเจาของอสงหารมทรพยทถกเวนคนตามความเหมาะสมและเปนธรรมแกเจาของอสงหารมทรพยและสงคมดวยเชนกน เพราะรฐใชเงนภาษอากรทไดรบจากราษฎรทงประเทศมาจายเงนคาทดแทนใหแกผถกเวนคน ดงนนการกำาหนดราคาเบองตนเพอจายเงนคาทดแทน จงตองคำานงถงความเปนธรรมของราษฎรผเสยภาษอากรทมไดถกเวนคนและมไดรบประโยชนจากการเวนคนดวย
![Page 64: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/64.jpg)
54
๔. แนวทางปฏบตตามคำาพพากษาของศาลปกครอง สงสด
ขอเสนอสรปแนวทางปฏบตตามคำาพพากษาของศาลปกครองสงสด ทเกยวกบการกำาหนดคาทดแทนทดน จำานวน ๒ กรณ คอ
๔.๑ การนำาราคาซอขายทดนตามปกตในทองตลาดของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนตามมาตรา ๒๑ วรรคหนง (๑) แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนฯ มาพจารณากำาหนดเงนคาทดแทนทดนทถกเวนคน ตองเปนกรณทสามารถทราบทมาทชดเจนของราคาซอขายดงกลาว และจะตองเปนราคาทมการซอขายกนในวนเรมใชบงคบพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคน หากไมมการซอขายในวนดงกลาว กสามารถนำาราคาซอขายในระยะเวลาทใกลเคยงซงมขนกอนพระราชกฤษฎกาฯ ใชบงคบมาประกอบการพจารณากำาหนดคาทดแทนได
ตามคำาวนจฉยของศาลปกครองสงสด ท อ . ๑๗๑ / ๒๕๕๐ สรปหลกการไดวา.....แมคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนจะกำาหนดเงนคาทดแทน โดยคำานงถงหลกเกณฑตามมาตรา ๒๑ วรรคหนง (๑) ถง (๕) แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ. ๒๕๓๐ แลวกตาม แตเมอราคาซอขายทดนทบรษทเอกชนสำารวจวเคราะห ซงคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนนำามาใชเปนเกณฑราคาซอขายตามปกตในทองตลาด เพอกำาหนดเงนคาทดแทนทดนใหแกผฟองคดนน ยงมทมาทไปไมชดเจนวาราคาซอขายทดนดงกลาววเคราะหและไดมาอยางไร การกำาหนดเงนคาทดแทนของคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตน จงยงไมชอบดวยหลกเกณฑตามมาตรา ๒๑ วรรคหนง (๑) ถง (๕) ขางตน สำาหรบราคาซอขายกนตามปกตในทองตลาดของ
![Page 65: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/65.jpg)
55
อสงหารมทรพยทจะตองเวนคนตามมาตรา ๒๑ วรรคหนง (๑) แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพยฯนน หมายถง ราคาซอขายทดนทมการซอขายกนในวนเรมใชบงคบพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคนฯ ซงหากไมมการซอขายทดนในวนดงกลาว แตมการซอขายในเวลากอนทพระราชกฤษฎกานน มผลใชบงคบ กสามารถนำาราคาซอขายดงกลาวมาประกอบการพจารณากำาหนดเงนคาทดแทนได
เมอขอเทจจรงปรากฏวามการซอขายทดนบรเวณททจะถกเวนคนกอนพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคนฯในคดนเรมใชบงคบ โดยทดนดงกลาวตงอยหางจากทดนทถกเวนคนของผฟองคดเพยงประมาณ ๑๘๐ เมตร และมดานหนาอยตดกบถนนสายเดยวกนกบทดนของผฟองคด มทำาเลทตงไมแตกตางกบทดนของผฟองคด จงถอวาราคาซอขายทดนแปลงดงกลาว เปนราคาซอขายกนตามปกตในทองตลาดทพงนำามาเปนเกณฑในการเพมเงนคาทดแทนทดนใหแกผฟองคด
๔.๒ การพจารณากำาหนดเงนคาทดแทนทดนทถกเวนคน ตองเปนราคาในวนทใชบงคบพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคน และตองพจารณาประกอบกบสภาพ และสถานทตงของทดนทจะถกเวนคนแตละแปลงเปรยบเทยบกบทดนขางเคยง รวมทงเหตและวตถประสงคของการเวนคน ทงน โดยไมจำาเปนตองกำาหนดในอตราเดยวกนทงแปลง
ตามคำาวนจฉยของศาลปกครองสงสด ท อ . ๑๓๔ / ๒๕๔๗ สรปหลกการไดวา....การพจารณาเกณฑตางๆ ตามทบญญตไวในมาตรา ๒๑ วรรคหนง แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ เพอประกอบการกำาหนดเงนคา
![Page 66: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/66.jpg)
56
ทดแทนทดนทถกเวนคนตองใชราคาในวนทใชบงคบพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคน และตองพจารณาเกยวกบสภาพและทตงของทดนทถกเวนคนเปนรายแปลง รวมทงเหตและวตถประสงคของการเวนคนดวย เมอพจารณาทดนของผฟองคดแลว เหนวาหลงจากถกเวนคน ทดนทถกเวนคนดงกลาวเหลอเนอทจำานวน ๕ ไร ๒ งาน ๙๖ ตารางวา และมราคาสงขน ประกอบกบมาตรา ๒๑ วรรคหนง ( ๑ ) ถง ( ๕ ) กไมไดกำาหนดให การกำาหนดเงนคาทดแทนทดนทถกเวนคนจะตองกำาหนดในอตราเดยวกนทงแปลง เพราะหากทดนดงกลาวมดานทตดถนนแคบ แตสวนทลกจากถนนเขาไปลกมากอยางกรณของทดนแปลงทถกเวนคนน ยอมเปนไปไมไดวาราคาทดนทตดถนนกบสวนทลกเขาไปจะมราคาซอขายหรอราคาตลาดในราคาเดยวกนทงแปลง ราคาทดนสวนทอยตดหรอใกลถนนยอมมราคาสงกวาทดนทอยดานในลกเขาไป
๕. เอกสารอน ฝายเลขานการไดแสวงหาขอเทจจรง และจดทำาเอกสารเพอใชเปนขอมลประกอบการพจารณากำาหนดราคาเบองตนของคณะกรรมการ ดงน.-
๕.๑ ราคาทมการซอขายกนตามปกตในทองตลาด ไดขอความรวมมอจากสำานกงานทดนจงหวด.......................เพอตรวจสอบราคาทมการซอขายกนตามปกตในทองตลาดชวงเวลากอนทพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตพนททจะเวนคนฯ โครงการ.....................................มผลบงคบใช (วนท....................) ระหวางเดอน..................ถงเดอน............... (เอกสารหมายเลข.....)
![Page 67: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/67.jpg)
57
๕.๒ ราคาของอสงหารมทรพยทมการตราคาไวเพอประโยชนแกการเสยภาษบำารงทองท ปจจบนมพระราชกฤษฎกาใหนำาราคาปานกลางของทดนทใชอยในการประเมนภาษบำารงทองทประจำาป พ.ศ. ๒๕๒๑ ถง พ.ศ. ๒๕๒๔ มาใชในการประเมนภาษบำารงทองทสำาหรบป.................. ซงมราคากลางตำากวาราคาประเมนมาก (คณะกรรมการควรตรวจสอบขอเทจจรงใหชดเจนแตละทองทวามราคากลางเปนจำานวนเทาไร เพราะหากมการฟองคดตอศาล ตองสงเปนพยานหลกฐานตอศาล) (เอกสารหมายเลข........)
๕.๓ ราคาประเมนทนทรพยเพอการจดทะเบยนสทธและนตกรรมของอสงหารมทรพย ตามหนวย/โซน ททดนตงอย (เอกสารหมายเลข........)
๕.๔ แผนทแสดงพนทบรเวณททจะเวนคน ซงสวนใหญมสภาพเปนทดนเกษตรกรรม ทำาไร ทำานา ฯลฯ (เอกสารหมายเลข........)
๕.๕ เอกสารอน ๆ (ถาม) ..................................................
จงขอเสนอตอทประชมเพอพจารณากำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนทดนให แกเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายซงทดนทตองเวนคนทถกเขตกอสรางโครงการ.................... ตามขอกฎหมาย ขอเทจจรง และเอกสารทเกยวของทไดเสนอใหกบคณะกรรมการฯ ทกทานแลว
(ทประชมอภปราย สอบถาม หรอแสดงความคดเหนทเปนสาระสำาคญเกยวกบการพจารณากำาหนดหลกเกณฑและราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ฯลฯ)
![Page 68: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/68.jpg)
58
มตทประชม คณะกรรมการฯ ไดรวมกนพจารณาตามบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช ๒๕๕๗ มาตรา ๔ พระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ มาตรา ๑๘ มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ มาตรา ๒๔ ประกาศคณะรกษาความสงบเรยบรอยแหงชาต ฉบบท ๔๔ ลงวนท ๒๘ กมภาพนธ ๒๕๓๔ และระเบยบปฏบตของทางราชการทเกยวของแลว มมตเหนชอบการกำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนทดนใหแกเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายซงทดนทถกเขตเวนคนตามพระราชกฤษฎกาเพอกอสรางของโครงการ..........................................ในทองทตำาบล................อำาเภอ..................จงหวด.......................... ดงน
๑. ..........................................๒. ..........................................กรณทดนแปลงใดมหลกฐานการไดมาโดยชอบดวย
กฎหมาย สงกวาราคาคาทดแทนทดนทคณะกรรมการกำาหนดไว ใหกำาหนดราคาคาทดแทนทดนตามราคาทไดระบไวตามหลกฐานการไดมา
คณะทำางานเพอจดการองคความรท ๑ ไดรวมกนศกษาเรองรปแบบและเนอหาของการประชมในระเบยบวาระนมความเหนวา เมอไดนำาเสนอใหคณะกรรมการพจารณากำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนแลว สงทควรนำาเสนอใหคณะกรรมการรบทราบเปนวาระถดไปคอ เรองรปแบบการจดทำาขอมลรายละเอยดขอเทจจรงและแบบพมพ เพอใชในการพจารณา และการประกาศราคาเบองตน เพอนำาเสนอรปแบบการจดทำาขอมลรายละเอยดขอเทจจรงและเอกสารหลกฐานใหคณะ
![Page 69: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/69.jpg)
59
กรรมการรบทราบถงความสมบรณครบถวน ซงหากคณะกรรมการเหนวาควรเพมเตมขอมลเรองใด จะไดใชเปนแนวทางใหฝายเลขานการจดทำาขอมลรายละเอยดขอเทจจรงไดอยางสมบรณเพอนำาเสนอคณะกรรมการพจารณาตอไป โดยนำาเสนอเปนวาระท ๔.๔ ดงน
๔.๔ เรองรปแบบ การจดทำา ขอมลรายละเอยดขอเทจ จรงและแบบพมพเพอใชในการพจารณา และ การ ประกาศราคา เบองตน
กรรมการและเลขานการชแจงวา ในการพจารณากำาหนดราคาเบองตน นน คณะกรรมการฯ จำาเปนจะตองทราบรายละเอยดขอเทจจรงเกยวกบอสงหารมทรพยมาใชประกอบในการพจารณาตามหลกเกณฑทกฎหมายกำาหนดไว จงเหนสมควรนำาเสนอรปแบบการจดทำาขอมลรายละเอยดขอเทจจรงเพอประกอบการพจารณา ดงน
๑. รายละเอยดขอเทจจรงของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ซงควรจะประกอบดวย ตำาบล ทตง บรเวณทถกเขตเวนคน ลำาดบท ชอเจาของทดน หลกฐานทดน เลขทดนเนอทถกเวนคน การไดมาโดย เมอป พ.ศ. ราคาประเมน โซน/บลอก/หนวย ไรละ/บาท ราคาซอขายตามปกตในทองตลาด สภาพทดน ทตง ราคาไรละ จำานวนเงน คาทดแทนโรงเรอน/สงปลกสราง ประเภทจำานวนเงน คาทดแทนตนไม รวมเปนเงนทงสน
๒. บญชกำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน เพอกอสรางโครงการ.............................ในทองทตำาบล.................อำาเภอ……...........จงหวด.....................
![Page 70: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/70.jpg)
60
.......ครงท....../๒๕......... เมอวนท........เดอน......................พ.ศ…...….. ลำาดบท.......ชอเจาของ หลกฐานทดน เลขท เลขทดน เนอท ไรละ จำานวนเงน คาทดแทนรอยายสงปลกสราง ประเภท จำานวนเงน คาทดแทนตนไม คาทดแทนอยางอน จำานวนเงน จำานวนเงนทงสน และหมายเหต
๓. หนงสอประกาศคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนฯ ซงลงนามโดยประธานกรรมการ จะตองนำาไปปดประกาศยงสถานทตามมาตรา ๗ แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐
จงขอเสนอตอทประชม เพอรบทราบเรองรปแบบขอมลรายละเอยดขอเทจจรงและแบบพมพ สำาหรบใชในการจดทำาประกาศราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน และจำานวนเงนคาทดแทนตอไป
(ทประชมอภปราย สอบถาม หรอแสดงความคดเหนทเปนสาระสำาคญเกยวกบการพจารณากำาหนดหลกเกณฑและราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน และจำานวนเงนคาทดแทน ฯลฯ)
ทประชมรบทราบระเบยบวาระท ๕ เรองอน ๆ (ถาม) คณะทำางานเพอ
จดการองคความรท ๑ ไดรวมกนศกษาเรองรปแบบและเนอหาของการประชมในระเบยบวาระนมความเหนวา ควรจะนำาเสนอเรองการรบรองรายงานการประชม โดยวธเสนอเวยนใหคณะกรรมการตรวจสอบ และ ลงนามรบรองรายงานการประชม เพอความสะดวกรวดเรวในการจดทำารายงานการประชม โดยนำาเสนอคณะกรรมการเพอใหความเหนชอบ ดงน
![Page 71: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/71.jpg)
61
กรรมการและเลขานการ กลาววา ฝายเลขานการจะจดทำารายงานการประชมและเวยนเสนอใหคณะกรรมการฯ ไดพจารณาตรวจสอบความถกตอง และลงนามรบรองรายงานการประชมไวเปนหลกฐานในการปฏบตงานตอไป หากกรรมการทานใดเหนวามขอความทไมถกตองอยางไร ขอใหแจงฝายเลขานการเพอจะทำาการแกไขใหถกตองตอไป
(แตถาไมมเรองทจะเสนอในวาระน ใหบนทกวา -ไมม-)
(๑๐) เลกประชมเวลา ใหลงเวลาทเลกประชม โดยระบตวเลขเวลาเปน ๒ ตำาแหนง จด นาท เปน ๒ ตำาแหนง และระบเวลาตามความเปนจรง ไมใชตามเวลาทนดหมาย เศษของนาทอนโลมเปนเลข ๐ หรอ ๕ นาท เชน ๑๒.๐๐ น. หรอ ๑๖.๑๕ น. เปนตน
(๑๑) ผจดรายงานการประชม ใหเลขานการหรอผซงไดรบมอบหมายใหจดรายงานการประชม ลงลายมอชอพรอมทงพมพชอเตมและนามสกลไวใตลายมอชอในรายงานการประชมครงนดวย
(ลงชอ) ...................................................ผจดรายงานการประชม (..................................................) นกวชาการจดหาทดน...............(๑๒) การรบรองรายงานการประชม เนองจากรายงาน
การประชมคณะกรรมการตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ จะตองนำาเสนอใหกรมชลประทาน ในฐานะเจาของงบประมาณรบทราบมตของคณะกรรมการ และนำาไปใชเปนหลกฐานและหลกเกณฑในการกำาหนดจำานวนเงนและจาย
![Page 72: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/72.jpg)
62
เงนคาทดแทนทรพยสน จงตองเสนอใหคณะกรรมการผมาประชมลงลายมอชอรบรองรายงานการประชมในรายงานการประชมครงนดวย โดยบนทกขอความวา คณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตน“ของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน ไดตรวจสอบรายงานการประชมดงกลาวขางตนแลว เหนวาถกตองตรงตามทไดประชมไว จงลงลายมอชอไวเปนหลกฐาน และลง”ลายมอชอเชนเดยวกบผจดรายงาน การประชม
(ลงชอ) ................................................ประธานกรรมการ (...............................................) นายอำาเภอ................................(ลงชอ) .................................................กรรมการ (................................................) หวหนาฝายทะเบยน สำานกงานทดนจงหวด................(ลงชอ) ..................................................กรรมการ (.................................................) ประธานสภา...............................(ลงชอ) ...................................................กรรมการและเลขานการ (..................................................) หวหนาฝายจดหาทดนท…..... สวนจดหาทดนท.......สำานกกฎหมายและทดน
![Page 73: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/73.jpg)
63
กรมชลประทาน..................................................................
.....................................
๓.๒ รปแบบและเนอหา ของ การประชมคณะกรรมการ กำาหนดราคาเบองตนขอ งอสงหา รมทรพยทจะตองเวนคนและ จำานวนเงนคาทดแทน ( กรณกำาหนดราคาเบองตนและจำานวน เงนคาทดแทนเปนรายแปลง )
(๑) รายงานการประชม ใหลงชอคณะทประชมหรอการประชมของคณะนนๆ ในการศกษาวเคราะหนหมายถงชอตามคำาสงทแตงตงคอ คณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน โดยใหวงเลบตามคำาสงดวย (ตามคำาสงกระทรวงเกษตรและสหกรณ ท.................) และระบโครงการชลประทานตามพระราชกฤษฎกา เพอใหเกดความชดเจนในชอของคณะกรรมการทประชม
(๒) ครงท.......ใหลงครงททประชมเปนรายป โดยเรมครงแรกจากเลข ๑ เรยงเปนลำาดบไปจนสนปปฏทนทบเลขพทธศกราชทประชม เมอขนปปฏทนใหมใหเรมครงท ๑ ใหม เรยงไปตามลำาดบ เชน ครงท ๑/๒๕๕๘ หรอจะลงจำานวนครงทประชมทงหมดของคณะทประชม หรอการประชมนนประกอบกบครงทประชมเปนรายปกได เชน ครงท ๕-๑/๒๕๕๘ ซงหมายถงคณะกรรมการไดประชมมาแลวจำานวน ๔ ครง และครงนเปนการประชมครงท ๕ เปนการประชมในป พ.ศ.๒๕๕๘ ครงท ๑ เปนตน
(๓) เมอ....ใหลงวน เดอน ป ทประชม โดยลงชอวนพรอมตวเลขของวนท ชอเตมของเดอน และตวเลขของปพทธศกราช เชน เมอวนจนทรท ๑๐ มกราคม ๒๕๕๘ โดยไมตอง
![Page 74: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/74.jpg)
64
ระบเวลาทประชมในตำาแหนงน เนองจากมระบอยในขอ เรมประชมเวลา แลว
(๔) ณ.........ใหลงชอสถานททใชเปนทประชม (๕) ผมาประชม ใหลงชอและตำาแหนงของผไดรบแตง
ตงเปนคณะกรรมการ ทประชมซงมาประชม ในกรณทเปนผไดรบการแตงตงเปนผแทนหนวยงาน ใหระบวาเปนผแทนจากหนวยงานใด พรอมตำาแหนงในคณะทประชมหรอการประชมนน ในกรณทเปนผมาประชมแทนใหลงชอผมาประชมแทน และลงดวยวามาประชมแทนผใดหรอตำาแหนงใดหรอแทนผแทนหนวยงานใด
(๖) ผไมมาประชม ใหลงชอและตำาแหนงของผทไดรบการแตงตงเปนคณะกรรมการทประชม ซงมไดมาประชมโดยระบใหทราบวาเปนผแทนจากหนวยงานใด พรอมทงเหตผล ทไมสามารถมาประชม ถาหากทราบดวยกได
(๗) ผเขารวมประชม ใหลงชอและตำาแหนงของผทมไดรบการแตงตงเปนคณะกรรมการทประชม ซงไดเขารวมประชม และหนวยงานทสงกด (ถาม)
(๘) เรมประชมเวลา ใหลงเวลาทเรมประชม โดยเขยนตวเลขเวลาเปน ๒ ตำาแหนง จด นาท เปน ๒ ตำาแหนง และเขยนตามจรง ไมใชตามเวลาทนดหมาย เศษของนาทอนโลมเปนเลข ๐ หรอ ๕ นาท เชน ๐๙.๐๐ น. หรอ ๐๙.๑๕ น. เปนตน
(๙) ขอความ ใหบนทกขอความทประชม ปกตใหเรมดวย ประธานกลาวเปดการประชมและขอใหดำาเนนการตามระเบยบวาระการประชมตอไป แตหากกรณผทมาเปนประธานการประชม เปนผแทนของผทไดรบแตงตงเปนประธานคณะกรรมการ ใหระบชอและ ตำาแหนงของผมาเปนประธานแทน พรอมระบเหตผลทผทไดรบแตงตงเปนประธานคณะกรรมการ ไมสามารถมาประชมได
![Page 75: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/75.jpg)
65
และขอใหดำาเนนการตามระเบยบวาระการประชมตอไป ซงจะมระเบยบวาระตอไปดงน
ระเบยบวาระท ๑ เรองทประธานแจงใหทประชมทราบ โดยปกตประธานมกจะไมมเรองแจงใหทประชมทราบ แตเพอใหการเรมตนการประชมมสาระเกยวกบวาระการประชมในครงน และเพออำานวยความสะดวกใหแกประธาน ฝายเลขานการจงควรเตรยมเรองทประธานแจงใหทประชมทราบวา วนนเปนการประชมคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน ตามคำาสงกระทรวงเกษตรและสหกรณท..........................ลงวนท.......................ครงท....../.............เพอพจารณาเรองการกำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนอสงหารมทรพยใหแกราษฎรผเปนเจาของหรอผครอบครองอสงหารมทรพยทถกเวนคนตามพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคน ในทองทตำาบล....................อำาเภอ…..………จงหวด..................พ. ศ.............. เพอประโยชนแกการชลประทานในการกอสรางโครงการ…….....………………และบรรยายองคประกอบคณะกรรมการตามคำาสง พรอมทงอำานาจหนาทของคณะกรรมการดวย เพอใหคณะกรรมการทราบถงองคประกอบและอำานาจหนาทของคณะกรรมการ ในทประชมโดยพรอมเพรยงกนอกครงหนงโดยมองคคณะของคณะกรรมการดงน
๑. นายอำาเภอ.................... เปนประธานกรรมการ
๒. หวหนาฝายทะเบยน สำานกงานทดนจงหวด.......(หรอสาขา...) เปนกรรมการ
![Page 76: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/76.jpg)
66
๓. ประธานสภาเทศบาล.........(หรอองคการบรหารสวนตำาบล........) เปนกรรมการ
๔. หวหนาฝายจดหาทดนท........ฝายจดหาทดนท.......เปนกรรมการและเลขานการ
สำานกกฎหมายและทดน กรมชลประทาน คณะกรรมการทไดรบแตงตง มหนาทกำาหนดราคาเบอง
ตนของอสงหารมทรพย ทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทนใหแกผมสทธรบเงนคาทดแทน และขอใหดำาเนนการตามระเบยบวาระการประชมดงกลาวตอไป
มตทประชม เนองจากระเบยบวาระนไมมการพจารณา จงไมมมตทประชม แตใหระบขอความลงทายระเบยบวาระนวา ทประชมรบทราบ
ระเบยบวาระท ๒ เรองการรบรองรายงานการประชม ครงท.......เมอวนท............
( กรณมการประชมครงกอน แตยงไมไดมการรบรองรายงานการ ประชม )
กรรมการและเลขานการ ชแจงวา ตามทคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน ตามคำาสงกระทรวงเกษตรและสหกรณท................ไดประชมครงท...................เมอวนท...........................................
ฝายเลขานการไดจดทำารายงานการประชมเสนอคณะกรรมการฯ เพอตรวจสอบความถกตองตามทไดสำาเนาใหคณะ
![Page 77: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/77.jpg)
67
กรรมการทกทานแลว จงเสนอทประชม เพอพจารณารบรองรายงานการประชม
มตทประชม รบรองรายงานการประชมครงท.............เมอวนท....................... โดยไมมการแกไข (หรอโดยมการแกไข.............................................)
( กรณมการประชมครงกอน และ คณะกรรมการ ลงนามรบรอง รายงานการประชมแลว )
กรรมการและเลขานการชแจงวา คณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน ตามคำาสงกระทรวงเกษตรและสหกรณท...........................ไดประชมครงท...................เมอวนท...........................................
ฝายเลขานการไดจดทำารายงานการประชมเสนอคณะกรรมการฯ ตรวจสอบความถกตองและลงนามรบรองรายงานการประชมฉบบดงกลาวแลว จงเสนอทประชมเพอทราบ
ทประชมรบ ทราบ
ระเบยบวาระท ๓ เรองทเสนอใหทประชมทราบ การประชมคณะกรรมการตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ เปนการดำาเนนการตามพระราชกฤษฎกาเพอกอสรางโครงการชลประทาน ดงนนเพอเสนอใหทประชมทราบถงความเปนมาทงในดานแผนการดำาเนนงานกอสรางโครงการชลประทาน และแผนการดำาเนนงานจดหาทดน จงควรแยกระเบยบวาระยอยตอไปดงน
![Page 78: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/78.jpg)
68
๓ . ๑ เรอง แผน ( หรอผล ) การดำาเนนงา น กอสราง โครงการชลประทาน โดยมผแทนของหนวยงานทรบผดชอบในการกอสรางเปนผชแจงใหทประชมทราบ
มตทประชม เนองจากระเบยบวาระนไมมการพจารณา จงไมมมตทประชม แตใหระบขอความลงทายระเบยบวาระนวา ทประชมรบทราบ
๓ . ๒ แผน ( หรอผล ) การดำาเนนงาน จดหาทดน หวหนาฝายจดหาทดนเปนผทไดรบแตงตงเปนกรรมการและเลขานการ จะเปนผชแจงใหทประชมทราบ ซงควรจะกลาวถงการออกพระราชกฤษฎกาเสมอ โดยชแจงวา ตามทไดมพระราชกฤษฎการกำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคนในทองทตำาบล.................... อำาเภอ....................จงหวด...................... พ.ศ. .............ตามโครงการ................ประกาศในราชกจจานเบกษาเลม..............ตอนท..............ลงวนท....................มผลใชบงคบตงแตวนท........................ใหใชบงคบไดมกำาหนด..............ป.....................................................................................................................................................
มตทประชม เนองจากระเบยบวาระนไมมการพจารณา จงไมมมตทประชม แตใหระบขอความลงทายระเบยบวาระนวา ทประชมรบทราบ
คณะทำางานเพอจดการองคความรท ๑ ไดรวมกนศกษาเรองรปแบบและเนอหาของการประชมในระเบยบวาระนมความเหนวา สมควรทจะนำาเสนอผลการพจารณากำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทน เพอแสดงใหปรากฏไวในรายงานการประชมฉบบนดวย
![Page 79: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/79.jpg)
69
และใหคณะกรรมการฯ ทราบวาไดพจารณากำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนไวแลวในเรองใดบางและมมตเปนประการใด เพอเปนการทบทวนการพจารณากำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทน และจะนำาไปใชเปนหลกเกณฑในการพจารณากำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทนใหแกผมสทธรบเงนคาทดแทนในวาระตอไป โดยกำาหนดใหเปนระเบยบวาระยอย ๓.๓ ดงน
๓ . ๓ เรอง การ กำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทน อสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน
กรรมการและเลขานการชแจงวา ตามทไดมพระราชกฤษฎการกำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคนในทองทตำาบล................... อำาเภอ...................จงหวด................. พ.ศ. ..........โดยมอธบดกรมชลประทานเปนเจาหนาทเวนคน และรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ เปนผรกษาการตามพระราชกฤษฎกาดงกลาว
ตามมาตรา ๙ แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ เมอพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖ ใชบงคบแลวใหเจาหนาทหรอผซงไดรบมอบหมายจากเจาหนาทดำาเนนการสำารวจเพอทราบขอเทจจรงเกยวกบอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนทแนนอน ใหเสรจภายในหนงรอยแปดสบวน ถาเปนการเวนคนเพอสรางหรอขยายทางหลวง ทางรถไฟ ทางพเศษ คลองชลประทาน หรอกจการทคลายคลงกน ตองสำารวจใหแลวเสรจภายในสองปนบแตวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาดงกลาว
![Page 80: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/80.jpg)
70
เมอไดดำาเนนการสำารวจททจะตองเวนคนเสรจเปนบางสวนหรอแลวเสรจทงหมด ใหเจาหนาทเสนอรฐมนตรผรกษาการตามพระราชกฤษฎกา แตงตงคณะกรรมการขนคณะหนงภายในสามสบวนนบแตวนทสำารวจแลวเสรจ ประกอบดวยผแทนของเจาหนาทหนงคน ผแทนกรมทดนหนงคน ผแทนของหนวยงานอนของรฐหนงคน และผแทนของสภาทองถนทเกยวของ เพอทำาหนาทกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทนใหแกบคคลตามมาตรา ๑๘
ในการปฏบตงานจดหาทดนโดยวธเวนคนนน อธบดกรมชลประทานไดมคำาสงแตงตงเจาหนาทของกรมชลประทาน และเจาหนาทของหนวยงานทเกยวของ ใหปฏบตหนาทในฐานะ “ผซงไดรบมอบหมายจากเจาหนาท เพอเขาดำาเนนการ” สำารวจขอเทจจรงเกยวกบอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ตามลกษณะงานแตละดาน ประกอบดวย
๑. ชางรงวดของกรมทดน กบ นายชางสำารวจของกรมชลประทาน ทำาหนาทรงวด คำานวณเนอทและจดทำาแผนทและบญชรายชอเจาของทดนทไดนำาทำาการรงวดแบงแยกทดนเพอการชลประทาน โครงการ..... บรเวณททำาการ......(ร.ว.๔๓ ก.) ของทดนทจะตองเวนคนเปนรายแปลง
๒. นายชางโยธาจากสำานกงานกอสราง ของกรมชลประทาน ทำาหนาทสำารวจตรวจสอบ และคำานวณราคาคาทดแทนโรงเรอนหรอสงปลกสรางตาง ๆ
๓. เจาหนาทของฝายจดหาทดนท.......สวนจดหาทดนท......สำานกกฎหมายและทดน จะทำาหนาทประสานงานนดหมายกบเจาหนาททเกยวของ และเจาของหรอผครอบครอง
![Page 81: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/81.jpg)
71
อสงหารมทรพย ทำาการบนทกสอบสวนและรวบรวมเอกสารหลกฐานตาง ๆ เพอใหทราบตวบคคลผมสทธรบเงนคาทดแทน ทำาการตรวจสอบตนไมและตนผลไม และคำานวณราคาคาทดแทนตามหลกเกณฑและราคาทคณะกรรมการฯ ไดกำาหนดไว แลวรวบรวมรายละเอยดขอเทจจรงเกยวกบอสงหารมทรพย นำาเสนอคณะกรรมการฯ เพอพจารณากำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทนเปนรายแปลงตอไป
การกำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนนน ตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช ๒๕๕๗ มาตรา ๔ บญญตวา ภายใตบงคบบทบญญตแหง“ รฐธรรมนญน ศกดศรความเปนมนษย สทธ เสรภาพ และความเสมอภาค บรรดาทชาวไทยเคยไดรบการคมครองตามประเพณการปกครองประเทศไทยในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขและตามพนธกรณระหวางประเทศทประเทศไทยมอยแลว ยอมไดรบการคมครองตามรฐธรรมนญน”
สทธทชาวไทยเคยไดรบการคมครองตามประเพณการปกครองประเทศไทยในระบอบประชาธปไตยทเกยวกบการกำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ไดเคยมบญญตไวตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๔๒ วรรคสอง และตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ มาตรา ๙ วรรคส บญญตวา ในการกำาหนด“ ราคาเบองตนของอสงหารมทรพยและจำานวนเงนคาทดแทนใหคณะกรรมการกำาหนดโดยอาศยหลกเกณฑตามมาตรา ๑๘ มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ และมาตรา ๒๔ และดำาเนนการใหแลวเสรจและประกาศราคาทกำาหนดไว ณ สถานทตามมาตรา ๗
![Page 82: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/82.jpg)
72
ภายใน หนงรอยแปดสบวน นบแตวนทไดรบแตงตง” โดยจะตองกำาหนดใหแกบคคลตามมาตรา ๑๘ แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ. ๒๕๓๐ ดงน
มาตรา ๑๘ เงนคาทดแทนนน ใหกำาหนดใหแกบคคลดงตอไปน
(๑) เจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายซงทดนทตองเวนคน
(๒) เจาของโรงเรอนหรอสงปลกสรางอยางอนทรอถอนไมได ซงมอยในทดนทตองเวนคนนน ในวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖ หรอไดปลกสรางขนภายหลงโดยไดรบอนญาตจากเจาหนาท
(๓) ผเชาทดนโรงเรอน หรอสงปลกสรางอยางอนในทดนทตองเวนคน แตการเชานนตองมหลกฐานเปนหนงสอ ซงไดทำาไวกอนวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖ หรอไดทำาขนภายหลงโดยไดรบอนญาตจากเจาหนาท และการเชานนยงมไดระงบไปในวนทเจาหนาทหรอผซงไดรบมอบหมายจากเจาหนาทไดเขาครอบครองทดนโรงเรอน หรอสงปลกสรางดงกลาว แตเงนคาทดแทนในการเชานพงกำาหนดใหเฉพาะผเชาไดเสยหายจรงโดยเหตทตองออกจากทดน โรงเรอน หรอสงปลกสรางดงกลาวกอนสญญาเชาระงบ
(๔) เจาของตนไมยนตนทขนอยในทดนในวนทใชบงคบพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖
(๕) เจาของโรงเรอนหรอสงปลกสรางอยางอนทรอถอนได ซงมอยในทดนทตองเวนคนนน ในวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖ แตตองไมเปนผซงจำาตองรอถอนโรงเรอนหรอสงปลกสรางดงกลาวไปเมอไดรบแจงจากเจาของทดน
![Page 83: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/83.jpg)
73
เงนคาทดแทนตาม (๕) น พงกำาหนดใหเฉพาะคารอถอน คาขนยาย และคาปลกสรางใหมเทานน
(๖) บคคลผเสยสทธในการใชทาง วางทอนำา ทอระบายนำา สายไฟฟา หรอสงอนซงคลายกนผานทดนทตองเวนคนนนตามมาตรา ๑๓๔๙ หรอมาตรา ๑๓๕๒ แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชยในกรณทบคคลเชนวานนไดจายคาทดแทนในการใชสทธดงกลาวใหแกเจาของทดนทตองเวนคนแลว
การพจารณากำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน และคาทดแทนทรพยสนอยางอนนน จะพจารณาตามหลกเกณฑและราคาคาทดแทนทคณะกรรมการฯ ไดกำาหนดเปนหลกการไว ในการประชมครงท.................เมอวนท.........................ดงตอไปน
๑ กำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนตนไมและตนผลไม ใหแกเจาของตนไมยนตนมาตรา ๑๘ (๔) ทขนอยในทดนในวนใชบงคบวนทใชบงคบพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖ ตามบญชรายละเอยดราคาคาทดแทนตนไมและตนไมผลของกรมชลประทาน จำานวน ๒๗๖ ชนด ซงไดมการปรบปรงราคาคาทดแทนตนไมและไมผลใหเหมาะสมกบสภาพเศรษฐกจปจจบน โดยคำานงถง คาตนพนธ คาปลก คาใชจายในการดแลรกษาชวงอายกอนเรมเกบเกยว และคาทดแทนความเสยหายในชวงเวลาเกบเกยวทใหผลผลตสงสด ตามอายขยของพชแตละชนด
๒ การกำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนโรงเรอนและสงปลกสรางตาง ๆ ใหแกบคคลตามมาตรา ๑๘ (๒) (๓) (๕) และ (๖) ซงมอยในทดนทตองเวนคนนนในวนใชบงคบพระราช
![Page 84: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/84.jpg)
74
กฤษฎกา ตามบญชมาตรฐานราคาทดแทนสงปลกสรางของกรมชลประทาน
ในกรณทเปนสงปลกสรางหรอสวนประกอบของสงปลกสรางทไมมกำาหนดไวในบญชมาตรฐานดงกลาว ควรใชราคาของสำานกงบประมาณ ราคาของกระทรวงพาณชย หรอสอบราคาตลาดในทองถน ในกรณเปนสงปลกสรางทมขนตอนการดำาเนนการพเศษเฉพาะดานเชน เสาไฟฟาแรงสง ใหผซงไดรบมอบหมายจากเจาหนาทสอบราคาจากหนวยงานทเกยวของเปนราย ๆ ไป
๓ . กำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทนทดนทจะ ตองเวนคน
คณะกรรมการไดพจารณาตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช ๒๕๕๗ มาตรา ๔ และตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ มาตรา ๙ วรรคส บญญตวา ในการกำาหนดราคาเบอง“ตนของอสงหารมทรพยและจำานวนเงนคาทดแทนใหคณะกรรมการกำาหนดโดยอาศยหลกเกณฑตามมาตรา ๑๘ มาตรา ๒๑ ประกอบกนทง ๕ อนมาตรามาตรา๒๒และมาตรา ๒๔ หลกเกณฑตามคำาสงกระทรวงมหาดไทย ท ๒๙๐/๒๕๔๑ ลงวนท ๑๙ มถนายน ๒๕๔๑ เรองแนวทางเกณฑการพจารณาเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยตามมาตรา ๒๑ แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ โดยพจารณาแตละมาตรา และอนมาตรา ดงน
รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช ๒๕๕๗ มาตรา ๔ บญญตวา ภายใตบงคบ“บทบญญตแหงรฐธรรมนญน ศกดศรความเปนมนษย สทธ
![Page 85: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/85.jpg)
75
เสรภาพ และความเสมอภาค บรรดาทชาวไทยเคยไดรบการคมครองตามประเพณการปกครองประเทศไทยในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขและตามพนธกรณระหวางประเทศทประเทศไทยมอยแลว ยอมไดรบการคมครองตามรฐธรรมนญน”
สทธทชาวไทยเคยไดรบการคมครองตามประเพณการปกครองประเทศไทยในระบอบประชาธปไตยทเกยวกบการกำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ไดเคยมบทบญญตไวตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ.๒๕๕๐ มาตรา ๔๒ วรรคสอง บญญตวา การกำาหนด“คาทดแทนตามวรรคหนงตองกำาหนดใหอยางเปนธรรมโดยคำานงถงราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาด การไดมา สภาพและทตงของอสงหารมทรพย ความเสยหายของผถกเวนคนและประโยชนทรฐและผถกเวนคนไดรบจากการใชสอยอสงหารมทรพยทถกเวนคน”
พระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ . ศ . ๒๕๓๐ มาตรา ๙ วรรคส บญญตวา ในการกำาหนดราคา“เบองตนของอสงหารมทรพยและจำานวนเงนคาทดแทนใหคณะกรรมการกำาหนดโดยอาศยหลกเกณฑตามมาตรา ๑๘ มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ และมาตรา ๒๔ และดำาเนนการใหแลวเสรจและประกาศราคาทกำาหนดไว ณ สถานทตามมาตรา ๗ ภายในหนงรอยแปดสบวน นบแตวนทไดรบแตงตง”
มาตรา ๑๘ เงนคาทดแทนนนใหกำาหนดใหแกบคคล ดงตอไปน
![Page 86: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/86.jpg)
76
(๑) เจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายซงทดนทตองเวนคน
มาตรา ๒๑ เงนคาทดแทนทจะใหแกผมสทธไดรบเงนคาทดแทนตามมาตรา ๑๘ นน ถามไดบญญตไวเปนพเศษในพระราชบญญตเวนคนอสงหารมทรพยฉบบใดโดยเฉพาะแลว ใหกำาหนดโดยคำานงถง
(๑) ราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาดของอสงหารมทรพยทจะตอง
เวนคนตามทเปนอยในวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖
ราคาทซอขายกนตามปกตนน จะตองเปนราคาทมการซอขายกนตามสภาพของทดนโดยทวๆ ไปไมใชราคาของผประกอบกจการหมบานจดสรรซงราคาขายไดรวมสาธารณปโภคคาใชจายในการดำาเนนการและกำาไรจากการดำาเนนธรกจรวมอยดวยยอมจะมราคาสงกวาราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาดและเพอใหการกำาหนดคาทดแทนอยางเปนธรรม จงเหนควรอาศยหลกเกณฑตามคำาสงกระทรวงมหาดไทย ท ๒๙๐/๒๕๔๑ ลงวนท ๑๙ มถนายน ๒๕๔๑ ในการหาราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาด โดยใหพจารณาจากราคาทผขายแจงไวทกรมทดนในบรเวณใกลเคยงกอนวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบและหลกเลยงราคาซอขายทเกดขนภายหลงพระราชกฤษฎกาใชบงคบหรอทดนแปลงทถกเวนคนและทำาสญญาในราคาทสงกวาปกต ดงนน ฝายเลขานการไดขอความรวมมอจากสำานกงานทดน..................................... เพอตรวจสอบราคาทมการซอขายกนตามปกตในทองตลาด ชวง
![Page 87: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/87.jpg)
77
เวลา................................. กอนพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตพนททจะเวนคนฯ มผลบงคบใช พบวา..............ฯลฯ...............................
(๒) ราคาของอสงหารมทรพยทมการตราคาไวเพอประโยชนแกการเสย
ภาษบำารงทองท ปจจบนมพระราชกฤษฎกาใหนำาราคาปานกลางของทดนทใชอยในการประเมนภาษบำารงทองทประจำาป พ.ศ. ๒๕๒๑ ถง พ.ศ. ๒๕๒๔ มาใชในการประเมนภาษบำารงทองทสำาหรบป.................. ซงมราคากลางตำากวาราคาประเมนมาก (คณะกรรมการควรตรวจสอบขอเทจจรงใหชดเจนแตละทองทวามราคากลางเปนจำานวนเทาไร เพราะหากมการฟองคดตอศาล ตองสงเปนพยานหลกฐานตอศาล)
(๓) ราคาประเมนทนทรพยเพอการการจดทะเบยนสทธและนตกรรมของอสงหารมทรพย.......(บรรยายรายละเอยดของราคาประเมน).........ฯลฯ.........................................
(๔) สภาพและทตงของอสงหารมทรพย นน จะตองคำานงถงสภาพของอสงหารมทรพยตามสภาพทเปนอยในขณะทมการเวนคนเปนสำาคญ ถาจำาเปนจะตองเปรยบเทยบกน กตองเปรยบเทยบกบอสงหารมทรพยทมสภาพ และทำาเลทตงทเหมอนกน หรอคลายคลงกน เชนเปนทอยอาศย เปนททำาสวนผลไม ทำาไร หรอทำานาปลกขาว และมทตงตดถนนลาดยาง ถนนดนลกรง ซอย ทาง หรอไมตดถนน ซอย ทาง ซงเรยกวาทตาบอด แลวแตละกรณ เชนนเปนตน และมใชการพจารณาจากสภาพ และทำาเลทตงทคาดหมายกนเองระหวางผซอและผขายในอนาคต เพราะเปนเรองความสมครใจและเสยงภยของผซอเอง รฐไมอยใน
![Page 88: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/88.jpg)
78
ฐานะทจะเขาไปทราบถงความคาดหมายระหวางเอกชนกบเอกชนดวยกนเชนนได และเมอคำานงถงราคาประเมนประกอบการพจารณาแลว บรเวณทดนทมสภาพและทตงคลายคลงกน แตราคาประเมนตางกน ควรพจารณากำาหนดราคาคาทดแทนเทากนเพอความเปนธรรม โดยใหพจารณาจากราคาทสงกวา
(๕) เหตและวตถประสงคของการเวนคน การเวนคนทดนเพอกอสรางโครงการ.........................................เปนการกอสรางระบบชลประทาน มวตถประสงคเพอการพฒนาทางดานการเกษตรเปนการสงเสรมประสทธภาพการผลตดานการเกษตร ผเวนคนไมไดรบผลตอบแทนหรอผลตผลจากอสงหารมทรพยทถกเวนคน แตผลตผลจะเกดเปนการพฒนาทางดานเศรษฐกจและสงคมโดยรวม ไมใชเปนการเวนคนทมวตถประสงคเพอการแสวงหาผลกำาไรทางเศรษฐกจ
ทงน เพอใหเกดความเปนธรรมแกผถกเวนคนและสงคม กลาวคอการเวนคนอสงหารมทรพยแมจะกระทำาเพอสาธารณชนทวไป แตรฐกมหนาทจายเงนคาทดแทนเพอบรรเทาความเสยหายแกเจาของอสงหารมทรพยทถกเวนคน ตามความเหมาะสมและเปนธรรม และตองเปนธรรมแกสงคมดวยเชนกน เพราะรฐใชเงนภาษอากรทไดรบจากราษฎรทงประเทศ มาจายเงนคาทดแทนใหแกผถกเวนคน ดงนน การกำาหนดราคาเบองตนเพอจายเงนคาทดแทน จงตองคำานงถงความเปนธรรมของราษฎรผเสยภาษอากรทมไดถกเวนคนและมไดรบประโยชนจากการเวนคนดวย
ถาการงานหรอกจการอยางใดททำาไปในการเวนคน ไดกระทำาใหอสงหารมทรพยทเหลออยมราคาสงขน ใหเอาราคาสงขน
![Page 89: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/89.jpg)
79
นนหกออกจากเงนคาทดแทน แตไมใหถอวาราคาอสงหารมทรพยททวขนนน สงไปกวาจำานวนเงนคาทดแทน เพอจะใหเจาของหรอผครอบครองทดนโดยชอบดวยกฎหมายกลบตองใชเงนไดอก
ถาตองเวนคนอสงหารมทรพยแตเพยงสวนหนง และสวนทเหลอนนราคาลดลง ใหกำาหนดเงนคาทดแทนใหเฉพาะสำาหรบสวนทเหลออนราคาลดลงนนดวย
การคำานวณวาอสงหารมทรพยใดมราคาสงขนตามวรรคสองหรอลดลงตามวรรคสามใหเปนไปตามหลกเกณฑวธการทกำาหนดในพระราชกฤษฎกา
ถาเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายอยอาศยหรอประกอบการคาขาย หรอการงานอนชอบดวยกฎหมายอยในอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนนน และบคคลดงกลาวไดรบความเสยหายเนองจากการทตองออกจากอสงหารมทรพยนน ใหกำาหนดเงนคาทดแทนใหสำาหรบความเสยหายนนดวย
มาตรา ๒๒ ในกรณทเจาของไดทดนมาโดยมไดใชอยอาศยหรอใชประกอบการทำามาหาเลยงชพ หรอทำาประโยชนในทดนนนอยางแทจรง ถาหากมการเวนคนทดนนนภายในหาปนบแตวนทเจาของไดทดนนนมา จะกำาหนดเงนคาทดแทนใหตำากวาเงนคาทดแทนทกำาหนดตามมาตรา ๒๑ กไดแตตองไมนอยกวาราคาทดนในขณะทเจาของไดทดนนนมา
มาตรา ๒๔ หามมใหคดเงนคาทดแทนสำาหรบราคาทดนทสงขน เพราะทรพยสนดงตอไปนคอ
(๑) โรงเรอนหรอสงปลกสรางทไดสรางหรอตอเตมขนใหม การเพาะปลก การทำาใหทดนเจรญขน หรอการเชา ทไดทำาขนภายหลงวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖ โดยมได
![Page 90: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/90.jpg)
80
รบอนญาตจากเจาหนาท เวนแตการทำานา ทำาไร หรอ ทำาสวน ตามทจดทำาอยตามปกต
(๒) โรงเรอนหรอสงปลกสรางทไดสรางหรอตอเตมขนใหม การเพาะปลกการทำาใหทดนเจรญขน หรอการเชา ทปรากฏวาไดทำาขนกอนวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาทออกมาตามตรา ๖ โดยอบายฉอฉลเพอประสงคทจะไดรบเงนคาทดแทน
คำาสงของกระทรวงมหาดไทย ท ๒๙๐ / ๒๕๔๑ ลงวนท ๑๙ มถนายน ๒๕๔๑ เรองแนวทางเกณฑการพจารณาเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยตามมาตรา ๒๑ แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ ของหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทย และกรงเทพมหานคร ไวดงน
มาตรา ๒๑ (๑) การหาราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาดของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ใหพจารณาจาก
(๑) ราคาทผซอขายแจงไวทกรมทดนในบรเวณใกลเคยงกอนวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบ
(๒) รายการจดทะเบยนจำานองอาคารพรอมทดนจากธนาคารและสถาบนการเงน
(๓) ราคาเสนอขายในทองตลาดในบรเวณใกลเคยง และศกษาวจยอตราการลดราคาของตลาดแตละประเภทมาประกอบการพจารณาดวย
(๔) ราคาขายทดนหรอราคาขายทดนพรอมอาคารในโครงการจดสรรใกลเคยงแลวคำานวณยอนกลบเพอใหทราบราคาทดนเดม
(๕) หลกเลยงราคาซอขายทเกดขนกอนพระราชกฤษฎกาใชบงคบ หรอทดนแปลงทถกเวนคนและทำาสญญาใน
![Page 91: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/91.jpg)
81
ราคาทสงกวาปกต(๖) เมอกรมทดน จดทำาฐานขอมลราคาซอขายอยาง
ตอเนองใหนำามาประกอบการพจารณาดวยมาตรา ๒๑ (๒) การใชราคาปานกลางภาษบำารงทองท
หากจะนำาราคาปานกลางเพอเกบภาษบำารงทองททกำาหนดไวมาใชตองคำานวณใหไดราคาทเปนจรงเสยกอน
มาตรา ๒๑ (๓) การใชราคาประเมนทนทรพยเพอเรยกเกบคาธรรมเนยม ในการจดทะเบยนสทธและนตกรรม
(๑) ใหใชราคาประเมนทนทรพยเพอเรยกเกบคาธรรมเนยมในการจดทะเบยนสทธและนตกรรมทใชอยในวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบหรอในวนทคณะกรรมการฯ มมตกำาหนด แลวแตราคาใดจะสงกวามาประกอบการพจารณา
(๒) หากทดนแปลงใดไมมราคาประเมนตามขอ ๑ ใหใชราคาประเมนของทดนแปลงใกลเคยงทมสภาพและทำาเลทตงคลายคลงกนมากทสด ในวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบหรอในวนทคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนมมตกำาหนด แลวแตราคาใดจะสงกวามาประกอบการพจารณา
(๓) ถาในทดนแปลงเดยวกนถกกำาหนดราคาประเมนไวหลายราคาตางกนใหคำานวณราคาแตละสวนแลวนำามาคดเปนราคาเฉลยตอตารางวากอน จงจะกำาหนดคาทดแทนเพอการเวนคน
มาตรา ๒๑ (๔) การพจารณาสภาพและทตงของอสงหารมทรพย เชน
(๑) ใหเปรยบเทยบสภาพและทตงของทดนทใชอางองกบทดนแปลงทถกเวนคน โดยพจารณาปจจยตางๆ ทมผลตอ
![Page 92: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/92.jpg)
82
ราคาทดน เชนความกวางของถนนหรอซอย ลกษณะผวจราจร ระยะทางจากถนนสายหลก การใชประโยชน การถมดนหรอขอมลอนๆ เพอปรบราคาใหเปนธรรม
(๒) ทดนทถกเวนคนตองใชสภาพและทำาเลทตงในวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบ เชน กอนเวนคนสภาพเปนทดนแปลงเดยว แตหลงเวนคนไดซอทดนแปลงหลงมาเพมอก 1 แปลง จะตองประเมนราคาแยกเปนคนละเจาของ
(๓) ทดนทถกขดหนาดนภายหลงวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบตองถอสภาพในวนทหนวยราชการจายเงนคาทดแทน
(๔) ถนนหรอซอยททำาขนหลงจากพระราชกฤษฎกาใชบงคบ ใหถอวาไมมเร องสภาพและทตงของอสงหารมทรพยนน จะตองคำานงถงสภาพของอสงหารมทรพยตามสภาพทเปนอยในขณะทมการเวนคนเปนสำาคญ ถาจำาเปนจะตองเปรยบเทยบกน กตองเปรยบเทยบกบอสงหารมทรพยทมสภาพ และทำาเลทตงทเหมอนกนหรอคลายคลงกน เชนเปนทอยอาศย เปนททำาสวนผลไม ทำาไร หรอทำานาปลกขาว และมทตงตดถนนลาดยาง ถนนดนลกรง ซอย ทาง หรอไมตดถนน ซอย ทาง ซงเรยกวาทตาบอด แลวแตละกรณ เชนนเปนตน และมใชการพจารณาจากสภาพ และทำาเลทตงทคาดหมายกนเองระหวางผซอและผขายในอนาคต เพราะเปนเรองความสมครใจและเสยงภยของผซอเอง รฐไมอยในฐานะทจะเขาไปทราบถงความคาดหมายระหวางเอกชนกบเอกชนดวยกนเชนนได และเมอคำานงถงราคาประเมนประกอบการพจารณาแลว บรเวณทดนทมสภาพและทตงคลายคลงกน แตราคาประเมนตางกนควรพจารณากำาหนดราคาคาทดแทนเทากนเพอความเปนธรรม โดยใหพจารณาจากราคาทสงกวา
![Page 93: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/93.jpg)
83
มาตรา ๒๑ (๕) เหตและวตถประสงคของการเวนคน การเวนคนทดนเพอกอสรางของโครงการ……………...............……….… มวตถประสงคเพอการพฒนาดานแหลงนำา และการพฒนาทางดานการเกษตร เปนการสงเสรมประสทธภาพการผลตดานการเกษตรโดยผเวนคนไมไดรบผลตอบแทนหรอผลตผลจากอสงหารมทรพยทถกเวนคน แตผลตผลจะเกดเปนการพฒนาทางดานเศรษฐกจและสงคมโดยรวม ไมใชเปนการเวนคนทมวตถประสงคเพอการแสวงหาผลกำาไรทางเศรษฐกจ
แนวทางปฏบตตามคำาพพากษาของศาลปกครอง สงสด ขอเสนอสรปแนวทางปฏบตตามคำาพพากษาของศาล
ปกครองสงสดทเกยวกบการกำาหนดคาทดแทนทดน จำานวน ๒ กรณ คอ
๔.๑ การนำาราคาซอขายทดนตามปกตในทองตลาดของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนตามมาตรา ๒๑ วรรคหนง (๑) แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนฯ มาพจารณากำาหนดเงนคาทดแทนทดนทถกเวนคน ตองเปนกรณทสามารถทราบทมาทชดเจนของราคาซอขายดงกลาว และจะตองเปนราคาทมการซอขายกนในวนเรมใชบงคบพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคน หากไมมการซอขายในวนดงกลาว กสามารถนำาราคาซอขายในระยะเวลาทใกลเคยงซงมขนกอนพระราชกฤษฎกาฯ ใชบงคบมาประกอบการพจารณากำาหนดคาทดแทนได ตามคำาวนจฉยของศาลปกครองสงสด ท อ. ๑๗๑/๒๕๕๐
๔.๒ การพจารณากำาหนดเงนคาทดแทนทดนทถกเวนคน ตองเปนราคาในวนทใชบงคบพระราชกฤษฎกากำาหนดเขต
![Page 94: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/94.jpg)
84
ทดนในบรเวณททจะเวนคน และตองพจารณาประกอบกบสภาพ และสถานทตงของทดนทจะถกเวนคนแตละแปลงเปรยบเทยบกบทดนขางเคยง รวมทงเหตและวตถประสงคของการเวนคน ทงน โดยไมจำาเปนตองกำาหนดในอตราเดยวกนทงแปลง ตามคำาวนจฉยของศาลปกครองสงสด ท อ. ๑๓๔/๒๕๔๗
คณะกรรมการฯ ไดพจารณาตามบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช ๒๕๕๗ มาตรา ๔ พระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ มาตรา ๑๘ มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ มาตรา ๒๔ ประกาศคณะรกษาความสงบเรยบรอยแหงชาต ฉบบท ๔๔ ลงวนท ๒๘ กมภาพนธ ๒๕๓๔ และระเบยบปฏบตของทางราชการทเกยวของแลว มมตเหนชอบการกำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนทดนใหแกเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายซงทดนทถกเขตเวนคนตามพระราชกฤษฎกาเพอกอสรางของโครงการ................................ ในทองทตำาบล................อำาเภอ..................จงหวด.......................... ดงน
๑. ...........................................๒. ...........................................กรณทดนแปลงใดมหลกฐานการไดมาโดยชอบดวย
กฎหมาย สงกวาราคาคาทดแทนทดนทคณะกรรมการกำาหนดไว ใหกำาหนดราคาคาทดแทนทดนตามราคาทไดระบไวตามหลกฐานการไดมา
(ทประชมอภปราย สอบถาม หรอแสดงความคดเหนทเปนสาระสำาคญเกยวกบการพจารณากำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน และจำานวนเงนคาทดแทน ฯลฯ)
![Page 95: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/95.jpg)
85
มตทประชม เนองจากระเบยบวาระนไมมการพจารณา จงไมมมตทประชม แตใหระบขอความลงทายระเบยบวาระนวา ทประชมรบทราบ
คณะทำางานเพอจดการองคความรท ๑ ไดรวมกนศกษาเรองรปแบบและเนอหาของการประชมในระเบยบวาระนมความเหนวา การนำาเสนอใหคณะกรรมการพจารณากำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทนและทรพยสนอยางอนนน กรรมการและเลขานการจะเปนผชแจงขนตอนการดำาเนนการเพอใหทราบขอเทจจรงของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนในเบองตน แลวจงมอบหมายใหผซงไดรบมอบหมายจากเจาหนาทชแจงนำาเสนอรายละเอยดขอเทจจรงของอสงหารมทรพย ตามหลกเกณฑของกฎหมายและหลกเกณฑทคณะกรรมการกำาหนดไว อยางสมบรณครบถวน และควรนำาเสนอคณะกรรมการพจารณาเปนรายตำาบล เนองจากแตละตำาบลมองคประกอบขอเทจจรงแตกตางกน โดยนำาเสนอเปนวาระท ๔ ดงน
ระเบยบวาระท ๔ เรอง ทเสนอใหทประชม พจารณา
เรองพจารณากำาหนดราคา เบองตนของ อสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน และ ทรพยสนอยางอน ในทองทตำาบล ...................... อำาเภอ ................... จงหวด .............. ..... จำานวน ............... ราย ทดน ................ แปลง เนอท ................
กรรมการและเลขานการชแจงวา ผซงไดรบมอบหมายจากเจาหนาทประกอบดวย ชางรงวดของกรมทดน (หรอนายชางสำารวจของกรมชลประทาน) ทำาหนาทรงวดคำานวณเนอทและจดทำา
![Page 96: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/96.jpg)
86
แผนทแปลงกรรมสทธ (ร.ว. ๔๓ ก.) ของทดนทถกเวนคนเปนรายแปลง นายชางโยธาจากสำานกงานกอสราง (หรอโครงการชลประทาน) ของกรมชลประทาน ทำาหนาทสำารวจตรวจสอบและคำานวณราคาคาทดแทนโรงเรอนหรอสงปลกสรางตางๆ เจาหนาทของฝายจดหาทดนท............สวนจดหาทดนท.............สำานกกฎหมายและทดน กรมชลประทาน ไดตรวจสอบขอเทจจรงเกยวกบอสงหารมทรพยซงเปนทรพยสนของราษฎรทมอยในวนใชบงคบพระราช-กฤษฎกาทำาการบนทกสอบสวนและรวบรวมเอกสารหลกฐานตาง ๆ เพอใหทราบตวบคคลผมสทธรบเงนคาทดแทน ทำาการตรวจสอบตนไมและตนผลไม ทงประเภท ชนด ขนาด และจำานวน หรอปรมาณ โดยแสดงรายละเอยดการคำานวณจำานวนเงนคาทดแทนตามหลกเกณฑและราคาทคณะกรรมการฯ ไดกำาหนดไว เพอประกอบการพจารณาโดยคำานงถงหลกเกณฑตาง ๆ ตามบทบญญตแหงกฎหมายแลว จงขอใหผซงไดรบมอบหมายจากเจาหนาทนำาเสนอคณะกรรมการฯ พจารณากำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยใหแกเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมาย ดงมรายละเอยดตามเอกสารทแจกใหคณะกรรมการฯ ทกทานแลว
(บญชรายละเอยดขอเทจจรงของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน เอกสารประกอบระเบยบวาระท ๔)(ภาคผนวก เอกสารหมายเลข ๑๓)
(ชอผซงไดรบมอบหมายจากเจาหนาท)................................. นกวชาการจดหาทดน..................... ฝายจดหาทดนท....................สวน
![Page 97: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/97.jpg)
87
จดหาทดนท....................สำานกกฎหมายและทดน กรมชลประทาน ชแจงวาตามบญชรายละเอยดขอเทจจรงของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ตามโครงการ........................... ในทองทตำาบล................. อำาเภอ........................จงหวด........................ในครงนเปนอสงหารมทรพยทนำาเสนอเพอพจารณากำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทถกเวนคนเพอกอสรางบรเวณ..................มผมสทธรบเงนจำานวน......................ราย ทดนจำานวน..................................แปลง เนอท.........................ไร ดงน
๑. ชอ.................................................... เจาของทดนตามหลกฐานทดน.............เลขท .....................เลขทดน .............. ไดมาโดยการ.................... เมอ.............................มสภาพเปน................................ไมม/มราคาทมการซอขายกนตามปกตในทองตลาด (เฉลยราคาไรละ......................) ราคาประเมนโซน.................หนวยท.............................ราคาไรละ..................................บาท เนอทถกเขตเวนคน.........................ไร กำาหนดคาทดแทนเปนเงน................................บาท คาทดแทนสงปลกสรางประเภท..................เปนเงน..........................บาท และคาทดแทนตนไมยนตน เปนเงน.............................บาท รวมเปนจำานวนเงนคาทดแทนทงสน...............................บาท ไมมคาทดแทนทรพยสนอยางอน
![Page 98: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/98.jpg)
88
๒. ชอ.................................................... เจาของทดนตามหลกฐานทดน.............เลขท .....................เลขทดน .............. ไดมาโดยการ.................... เมอ.............................มสภาพเปน................................ไมม/มราคาทมการซอขายกนตามปกตในทองตลาด (เฉลยราคาไรละ......................) ราคาประเมนโซน.................หนวยท.............................ราคาไรละ..................................บาท เนอทถกเขตเวนคน.........................ไร กำาหนดคาทดแทนเปนเงน................................บาท คาทดแทนสงปลกสรางประเภท..................เปนเงน..........................บาท และคาทดแทนตนไมยนตน เปนเงน.............................บาท รวมเปนจำานวนเงนคาทดแทนทงสน...............................บาท ไมมคาทดแทนทรพยสนอยางอน
๓. ชอ.................................................... เจาของทดนตามหลกฐานทดน.............เลขท .....................เลขทดน .............. ไดมาโดยการ.................... เมอ.............................มสภาพเปน................................ไมม/มราคาทมการซอขายกนตามปกตในทองตลาด (เฉลยราคาไรละ......................) ราคาประเมนโซน.................หนวยท.............................ราคาไรละ..................................บาท เนอทถกเขตเวนคน.........................ไร กำาหนดคาทดแทนเปนเงน................................บาท คาทดแทนสงปลกสรางประเภท..................เปนเงน..........................บาท และคา
![Page 99: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/99.jpg)
89
ทดแทนตนไมยนตน เปนเงน.............................บาท รวมเปนจำานวนเงนคาทดแทนทงสน...............................บาท ไมมคาทดแทนทรพยสนอยางอน
......................................................ฯลฯ...........................................................
จงขอเสนอคณะกรรมการฯ เพอพจารณากำาหนดราคาคาทดแทนทดนตามขอกฎหมาย และขอเทจจรงดงกลาวตอไป ดงมรายละเอยดตามเอกสารทไดเสนอใหกบคณะกรรมการฯ ทกทานแลว
(ทประชมอภปราย สอบถาม หรอแสดงความคดเหนทเปนสาระสำาคญเกยวกบการพจารณากำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน และจำานวนเงนคาทดแทน ฯลฯ)
มตทประชม คณะกรรมการฯไดรวมกนพจารณารายละเอยดขอเทจจรงเกยวกบอสงหารมทรพยโดยคำานงถงหลกเกณฑตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช ๒๕๕๗ มาตรา ๔ พระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ มาตรา ๑๘ มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ และมาตรา ๒๔ และระเบยบปฏบตของทางราชการทเกยวของแลว มมตเหนชอบใหกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทนใหแกเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายในเขตทองท ตำาบล.................อำาเภอ.................. จงหวด ..................รวม..............รายการ เปนจำานวนเงน......................บาท (.........................................) ประกอบดวย
![Page 100: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/100.jpg)
90
๑. คาทดแทนทดน จำานวน..........แปลง เนอท.......................ไร เปนเงน.................................บาท
๒. คาทดแทนรอยายโรงเรอนหรอสงปลกสรางอยางอน และตนไมหรอ ไมผล จำานวน......ราย เปนเงน......................บาท
ตามบญชกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทนดงตอไปน (หรอตามบญชกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทนทแนบทายรายงานการประชม)
บญชกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน และจำานวนเงนคาทดแทน โครงการ………………………………..
ในเขตทองทตำาบล……………………...อำาเภอ.............................จงหวด........................
......ครงท...........................เมอวนท.................................
ลำาดบ
ชอ-สกล
คาทดแทนทดน
หมายเหต
หลกฐานทดน เลข
ทดน
กำาหนดราคาคาทดแทนทดน
คาทดแทน
รวมเปนเงน
เลขทเนอท
ไรละ/บาท
จำานวนเงน/บาท
ตนไม /บาท ทงสน
![Page 101: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/101.jpg)
91
ระเบยบวาระท ๕ เรองอน ๆ (ถาม) คณะทำางานเพอจดการองคความรท ๑ ไดรวมกนศกษาเรองรปแบบและเนอหาของการประชมในระเบยบวาระน มความเหนวา ควรจะนำาเสนอเรองการรบรองรายงานการประชม โดยวธเสนอเวยนใหคณะกรรมการตรวจสอบ และลงนามรบรองรายงานการประชม เพอความสะดวกรวดเรวในการจดทำารายงานการประชม โดยนำาเสนอคณะกรรมการเพอใหความเหนชอบ ดงน
กรรมการและเลขานการกลาววา ฝายเลขานการจะไดจดทำาบนทกรายงานการประชมและเวยนเสนอใหคณะกรรมการฯ ไดพจารณาตรวจสอบความถกตอง และลงนามรบรองรายงานการประชมไวเปนหลกฐานในการปฏบตงานตอไป หากกรรมการทานใดเหนวา มขอความทไมถกตองอยางไร ขอใหแจงฝายเลขานการเพอจะทำาการแกไขใหถกตองตอไป
(แตถาไมมเรองทจะเสนอในวาระน ใหบนทกวา -ไมม-)
(๑๐) เลกประชมเวลา ใหลงเวลาทเลกประชม โดยเขยนตวเลขเวลาเปน ๒ ตำาแหนง จด นาท เปน ๒ ตำาแหนง และเขยนตามจรง ไมใชตามเวลาทนดหมาย เศษของนาทอนโลมเปนเลข ๐ หรอ ๕ นาท เชน ๑๒.๐๐ น. หรอ ๑๖.๑๕ น. เปนตน
![Page 102: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/102.jpg)
92
(๑๑) ผจดรายงานการประชม ใหเลขานการหรอผซงไดรบมอบหมายใหจดรายงานการประชม ลงลายมอชอพรอมทงพมพชอเตมและนามสกลไวใตลายมอชอในรายงานการประชมครงนดวย
(ลงชอ) ...................................................ผจดรายงานการประชม (..................................................) นกวชาการจดหาทดน...............(๑๒) การรบรองรายงานการประชม เนองจากรายงาน
การประชมคณะกรรมการตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ จะตองนำาเสนอใหกรมชลประทาน ในฐานะเจาของงบประมาณรบทราบมตของคณะกรรมการ และนำาไปใชเปนหลกฐานและหลกเกณฑในการกำาหนดจำานวนเงนและจายเงนคาทดแทนทรพยสน จงตองเสนอใหคณะกรรมการผมาประชม ลงลายมอชอรบรองรายงานการประชมในรายงานการประชมครงนดวย โดยบนทกขอความวา คณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตน“ของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน ไดตรวจสอบรายงานการประชมดงกลาวขางตนแลว เหนวาถกตองตรงตามทไดประชมไว จงลงลายมอชอไวเปนหลกฐาน และลง”ลายมอชอเชนเดยวกบผจดรายงานการประชม
(ลงชอ) ................................................ประธานกรรมการ (...............................................) นายอำาเภอ................................
![Page 103: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/103.jpg)
93
(ลงชอ) .................................................กรรมการ (................................................) หวหนาฝายทะเบยน สำานกงานทดนจงหวด................(ลงชอ) ..................................................กรรมการ (.................................................) ประธานสภา...............................(ลงชอ) ...................................................กรรมการและเลขานการ (..................................................) หวหนาฝายจดหาทดนท...…สวนจดหาทดนท...… สำานกกฎหมายและทดน กรมชลประทาน..................................................................
..............
๓.๓ รปแบบและเนอหา ของ การประชมคณะกรรมการ พจารณาอทธรณ เงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะเวนคน
(๑) รายงานการประชม ใหลงชอคณะทประชมหรอการประชมของคณะนนๆ ในการศกษาวเคราะหนหมายถงชอตามคำาสงทแตงตงคอ คณะกรรมการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะเวนคน โดยใหวงเลบตามคำาสงดวย (ตามคำาสงกระทรวงเกษตรและสหกรณ ท.................) และระบโครงการชลประทานตามพระราชกฤษฎกา เพอใหเกดความชดเจนในชอของคณะการทประชม
![Page 104: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/104.jpg)
94
(๒) ครงท.......ใหลงครงททประชมเปนรายป โดยเรมครงแรกจากเลข ๑ เรยงเปนลำาดบไปจนสนปปฏทนทบเลขพทธศกราชทประชม เมอขนปปฏทนใหมใหเรมครงท ๑ ใหม เรยงไปตามลำาดบ เชน ครงท ๑/๒๕๕๘ หรอจะลงจำานวนครงทประชมทงหมดของคณะทประชม หรอการประชมนน ประกอบกบครงทประชมเปนรายปกได เชน ครงท ๕-๑/๒๕๕๘ ซงหมายถงคณะกรรมการไดประชมมาแลวจำานวน ๔ ครง และครงนเปนการประชมครงท ๕ เปนการประชมในป พ.ศ.๒๕๕๘ ครงท ๑ เปนตน
(๓) เมอ....ใหลงวน เดอน ป ทประชม โดยลงชอวนพรอมตวเลขของวนท ชอเตมของเดอน และตวเลขของปพทธศกราช เชน เมอวนจนทรท ๑๐ มกราคม ๒๕๕๘ โดยไมตองระบเวลาทประชมในตำาแหนงน เนองจากมระบอยในขอ เรมประชมเวลา แลว
(๔) ณ.........ใหลงชอสถานททใชเปนทประชม (๕) ผมาประชม ใหลงชอและตำาแหนงของผไดรบแตง
ตงเปนคณะกรรมการทประชมซงมาประชม ในกรณทเปนผไดรบการแตงตงเปนผแทนหนวยงาน ใหระบวาเปนผแทนจากหนวยงานใด พรอมตำาแหนงในคณะทประชมหรอการประชมนน ในกรณทเปนผมาประชมแทนใหลงชอผมาประชมแทน และลงดวยวามาประชมแทนผใดหรอตำาแหนงใดหรอแทนผแทนหนวยงานใด
(๖) ผไมมาประชม ใหลงชอและตำาแหนงของผทไดรบการแตงตงเปนคณะกรรมการทประชมซงมไดมาประชม โดยระบใหทราบวาเปนผแทนจากหนวยงานใด พรอมทงเหตผล ทไมสามารถมาประชม ถาหากทราบดวยกได
![Page 105: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/105.jpg)
95
(๗) ผเขารวมประชม ใหลงชอและตำาแหนงของผทมไดรบการแตงตงเปนคณะกรรมการทประชม ซงไดเขารวมประชม และหนวยงานทสงกด (ถาม)
(๘) เรมประชมเวลา ใหลงเวลาทเรมประชม โดยเขยนตวเลขเวลาเปน ๒ ตำาแหนง จด นาท เปน ๒ ตำาแหนง และเขยนตามจรง ไมใชตามเวลาทนดหมาย เศษของนาทอนโลมเปนเลข ๐ หรอ ๕ นาท เชน ๐๙.๐๐ น. หรอ ๐๙.๑๕ น. เปนตน
(๙) ขอความ ใหบนทกขอความทประชม ปกตใหเรมดวย ประธานกลาวเปดการประชมและขอใหดำาเนนการตามระเบยบวาระการประชมตอไป แตหากกรณผทมาเปนประธานการประชม เปนผแทนของผทไดรบแตงตงเปนประธานคณะกรรมการ ใหระบชอและ ตำาแหนงของผมาเปนประธานแทน พรอมระบเหตผลทผทไดรบแตงตงเปนประธานคณะกรรมการ ไมสามารถมาประชมได และขอใหดำาเนนการตามระเบยบวาระการประชมตอไป ซงจะมระเบยบวาระตอไปดงน
ระเบยบวาระท ๑ เรองทประธานแจงใหทประชมทราบ โดยปกตประธานมกจะไมมเรองแจงใหทประชมทราบ แตเพอใหการเรมตนการประชมมสาระเกยวกบวาระการประชมในครงน และเพออำานวยความสะดวกใหแกประธาน ฝายเลขานการจงควรเตรยมเรองทประธานแจงใหทประชมทราบวา วนนเปนการประชมคณะกรรมการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะเวนคน ตามคำาสงกระทรวงเกษตรและสหกรณท..........................ลงวนท.......................ครงท....../.............เพอพจารณาคำาขออทธรณเงนคาทดแทน
![Page 106: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/106.jpg)
96
อสงหารมทรพยทถกเวนคนเพอการชลประทานใหแกเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายทไมพอใจราคาเบองตนทกำาหนดให และไดยนอทธรณขอเพมราคาคาทดแทนตอรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ ตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ ซงคณะกรรมการฯ ชดน จะตองพจารณาใหแลวเสรจ เพอเสนอใหรฐมนตรฯ วนจฉยผลการพจารณาในแตละรายตอไป ซงคณะกรรมการฯ ชดนไดมการแตงตงโดยระบตำาแหนง มองคประกอบดงน
๑. ผวาราชการจงหวด....................................เปนประธานกรรมการ๒. อยการจงหวด............................................ เปนกรรมการ๓. เจาพนกงานทดนจงหวด............................ เปนกรรมการ๔. ธนารกษพนท............................................ เปนกรรมการ๕. ผอำานวยการ..............................................
เปนกรรมการ สำานก.......................................
กรมชลประทาน ๖. ผอำานวยการสวนจดหาทดนท.......................
เปนกรรมการและเลขานการ สำานกกฎหมายและทดน กรมชลประทาน
![Page 107: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/107.jpg)
97
โดยใหมหนาทพจารณาอทธรณเงนคาทดแทนใหแกผเปนเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายซงอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน แลวเสนอผลการพจารณาใหรฐมนตรฯ วนจฉยอทธรณตอไป
ดงมรายละเอยดตามเอกสารทแจกใหคณะกรรมการฯทกทานแลว และขอใหดำาเนนการตามระเบยบวาระการประชมดงกลาวตอไป
มตทประชม เนองจากระเบยบวาระนไมมการพจารณา จงไมมมตทประชม แตใหระบขอความลงทายระเบยบวาระนวา ทประชมรบทราบ
ระเบยบวาระท ๒ เรองการรบรองรายงานการประชม ครงท.......เมอวนท............
( กรณมการประชมครงกอน แตยงไมไดมการรบรองรายงานการ ประชม )
กรรมการและเลขานการ ชแจงวา ตามทคณะกรรมการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะเวนคน ตามคำาสงกระทรวงเกษตรและสหกรณท................ไดประชมครงท...................เมอวนท...........................................
ฝายเลขานการไดจดทำารายงานการประชมเสนอคณะกรรมการฯ เพอตรวจสอบความถกตองตามทไดสำาเนาใหคณะกรรมการทกทานแลว จงเสนอทประชม เพอพจารณารบรองรายงานการประชม
![Page 108: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/108.jpg)
98
มตทประชม รบรองรายงานการประชมครงท.............เมอวนท.......................โดยไมมการแกไข (หรอโดยมการแกไข.............................................)
( กรณมการประชมครงกอน และ คณะกรรมการ ลงนาม รบรองรายงานการประชมแลว )
กรรมการและเลขานการชแจงวา ตามทคณะกรรมการพจารณาอทธรณเงน คาทดแทนอสงหารมทรพยทจะเวนคน ตามคำาสงกระทรวงเกษตรและสหกรณท............. ไดประชมครงท...................เมอวนท...........................................
ฝายเลขานการไดจดทำารายงานการประชมเสนอคณะกรรมการฯ ตรวจสอบความถกตองและลงนามรบรองรายงานการประชมฉบบดงกลาวแลว จงเสนอทประชมเพอทราบ
มตทประชม เนองจากระเบยบวาระนไมมการพจารณารบรองรายงานการประชม จงไมมมตทประชม แตใหระบขอความลงทายระเบยบวาระนวา ทประชมรบทราบ
ระเบยบวาระท ๓ เรองทเสนอใหทประชมทราบ การประชมคณะกรรมการตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ เปนการดำาเนนการตามพระราช-กฤษฎกาเพอกอสรางโครงการชลประทาน ดงนนเพอเสนอใหทประชมทราบถงความเปนมาทงในดานแผนการดำาเนนงานกอสรางโครงการชลประทาน และแผนการดำาเนนงานจดหาทดน จงควรแยกระเบยบวาระยอยตอไปดงน
![Page 109: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/109.jpg)
99
๓.๑ เรอง แผน ( หรอผล ) การดำาเนนงา น กอสราง โครงการชลประทาน โดยมผแทนของหนวยงานทรบผดชอบในการกอสรางเปนผชแจงใหทประชมทราบ
มตทประชม เนองจากระเบยบวาระนไมมการพจารณา จงไมมมตทประชม แตใหระบขอความลงทายระเบยบวาระนวา ทประชมรบทราบ
๓.๒ แผน ( หรอผล ) การดำาเนนงาน จดหาทดน กรรมการและเลขานการควรเสนอใหหวหนาฝายจดหาทดนเปนผชแจงใหทประชมทราบ ซงควรจะกลาวถงการออกพระราช-กฤษฎกาเสมอโดยชแจงวา ตามทไดมพระราชกฤษฎการกำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคน ในทองทตำาบล.................... อำาเภอ....................จงหวด...................... พ.ศ. .............ตามโครงการ................ประกาศในราชกจจานเบกษาเลม..............ตอนท..............ลงวนท....................มผลใชบงคบตงแตวนท........................ใหใชบงคบไดมกำาหนด..............ป .................
มตทประชม เนองจากระเบยบวาระนไมมการพจารณา จงไมมมตทประชม แตใหระบขอความลงทายระเบยบวาระนวา ทประชมรบทราบ
คณะทำางานเพอจดการองคความรท ๑ ไดรวมกนศกษาเรองรปแบบและเนอหาของการประชมในระเบยบวาระน มความเหนวา สมควรทจะนำาเสนอผลการพจารณากำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทน เพอแสดงใหปรากฏไวในรายงานการประชมฉบบนดวย และใหคณะกรรมการฯ ทราบวาไดมการพจารณากำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนไวแลวในเรองใดบางและมมตเปนประการใด เพอนำาไปใชประกอบการพจารณาอทธรณเงนคา
![Page 110: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/110.jpg)
100
ทดแทนอสงหารมทรพยทจะเวนคนใหแกเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายทไมพอใจราคาเบองตนทกำาหนดใหและไดยนอทธรณขอเพมราคาคาทดแทนตอรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ ในวาระตอไป โดยกำาหนดใหเปนระเบยบวาระยอย ๓.๓ ดงน
๓.๓ หลกเกณฑและราคาคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน
กรรมการและเลขานการชแจงวา ตามทไดมพระราชกฤษฎการกำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคนในทองทตำาบล................... อำาเภอ...................จงหวด................. พ.ศ. ..........โดยมอธบดกรมชลประทานเปนเจาหนาทเวนคน และรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ เปนผรกษาการตามพระราชกฤษฎกาดงกลาว
ตามมาตรา ๙ แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ เมอพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖ ใชบงคบแลว ใหเจาหนาทหรอผซงไดรบมอบหมายจากเจาหนาทดำาเนนการสำารวจเพอทราบขอเทจจรงเกยวกบอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนทแนนอน ใหเสรจภายในหนงรอยแปดสบวน ถาเปนการเวนคนเพอสรางหรอขยายทางหลวง ทางรถไฟ ทางพเศษ คลองชลประทาน หรอกจการทคลายคลงกน ตองสำารวจใหแลวเสรจภายในสองปนบแตวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาดงกลาว
เมอไดดำาเนนการสำารวจททจะตองเวนคนเสรจเปนบางสวนหรอแลวเสรจทงหมด ใหเจาหนาทเสนอรฐมนตรผรกษาการ
![Page 111: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/111.jpg)
101
ตามพระราชกฤษฎกา แตงตงคณะกรรมการขนคณะหนงภายในสามสบวนนบแตวนทสำารวจแลวเสรจ ประกอบดวยผแทนของเจาหนาทหนงคน ผแทนกรมทดนหนงคน ผแทนของหนวยงานอนของรฐหนงคน และผแทนของสภาทองถนท เกยวของ เพอทำาหนาทกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน และจำานวนเงนคาทดแทนใหแกบคคลตามมาตรา ๑๘
ในการปฏบตงานจดหาทดนโดยวธเวนคนนน อธบดกรมชลประทาน ไดมคำาสงแตงตงเจาหนาทของกรมชลประทาน และเจาหนาทของหนวยงานทเกยวของ ใหปฏบตหนาทในฐานะ “ผซงไดรบมอบหมายจากเจาหนาท” เพอเขาดำาเนนการสำารวจขอเทจจรงเกยวกบอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ตามลกษณะงานแตละดาน ประกอบดวย
๑. ชางรงวดของกรมทดน กบ นายชางสำารวจของกรมชลประทาน ทำาหนาทรงวด คำานวณเนอทและจดทำาแผนทและบญชรายชอเจาของทดนทไดนำาทำาการรงวดแบงแยกทดนเพอการชลประทาน โครงการ..... บรเวณททำาการ......(ร.ว. ๔๓ ก.) ของทดนทจะตองเวนคนเปนรายแปลง
๒. นายชางโยธาจากสำานกงานกอสรางของกรมชลประทาน ทำาหนาทสำารวจตรวจสอบและคำานวณราคาคาทดแทนโรงเรอนหรอสงปลกสรางตาง ๆ
๓. เจาหนาทของฝายจดหาทดนท.......สวนจดหาทดนท.......สำานกกฎหมายและทดน จะทำาหนาทประสานงานนดหมายกบเจาหนาททเกยวของ และเจาของหรอผครอบครองอสงหารมทรพย ทำาการบนทกสอบสวนและรวบรวมเอกสารหลก
![Page 112: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/112.jpg)
102
ฐานตาง ๆ เพอใหทราบตวบคคลผมสทธรบเงนคาทดแทน ทำาการตรวจสอบตนไมและตนผลไม และคำานวณราคาคาทดแทนตามหลกเกณฑและราคาทคณะกรรมการฯ ไดกำาหนดไว แลวรวบรวมรายละเอยดขอเทจจรงเกยวกบอสงหารมทรพย นำาเสนอคณะกรรมการฯ เพอพจารณากำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทนเปนรายแปลงตอไป
การกำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนนน ตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช ๒๕๕๗ มาตรา ๔ บญญตวา ภายใตบงคบบทบญญตแหง“ รฐธรรมนญน ศกดศรความเปนมนษย สทธ เสรภาพ และความเสมอภาค บรรดาทชาวไทยเคยไดรบการคมครองตามประเพณการปกครองประเทศไทยในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขและตามพนธกรณระหวางประเทศทประเทศไทยมอยแลว ยอมไดรบการคมครองตามรฐธรรมนญน”
สทธทชาวไทยเคยไดรบการคมครองตามประเพณการปกครองประเทศไทยในระบอบประชาธปไตยทเกยวกบการกำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ไดเคยมบญญตไวตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๔๒ วรรคสอง และตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ มาตรา ๙ วรรคส บญญตวา ในการกำาหนด“ ราคาเบองตนของอสงหารมทรพยและจำานวนเงนคาทดแทน ใหคณะกรรมการกำาหนดโดยอาศยหลกเกณฑตามมาตรา ๑๘ มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ และมาตรา ๒๔ และดำาเนนการใหแลวเสรจและประกาศราคาทกำาหนดไว ณ สถานทตามมาตรา ๗ ภายใน หนงรอยแปดสบวน นบแตวนทไดรบแตงตง ” โดยจะตอง
![Page 113: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/113.jpg)
103
กำาหนดใหแกบคคลตามมาตรา ๑๘ แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ ดงน
มาตรา ๑๘ เงนคาทดแทนนน ใหกำาหนดใหแกบคคลดงตอไปน
(๑) เจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายซงทดนทตองเวนคน
(๒) เจาของโรงเรอนหรอสงปลกสรางอยางอนทรอถอนไมได ซงมอยในทดนทตองเวนคนนน ในวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖ หรอไดปลกสรางขนภายหลงโดยไดรบอนญาตจากเจาหนาท
(๓) ผเชาทดนโรงเรอน หรอสงปลกสรางอยางอนในทดนทตองเวนคน แตการเชานนตองมหลกฐานเปนหนงสอ ซงไดทำาไวกอนวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖ หรอไดทำาขนภายหลงโดยไดรบอนญาตจากเจาหนาท และการเชานนยงมไดระงบไปในวนทเจาหนาทหรอผซงไดรบมอบหมายจากเจาหนาทไดเขาครอบครองทดนโรงเรอน หรอสงปลกสรางดงกลาว แตเงนคาทดแทนในการเชานพงกำาหนดใหเฉพาะผเชาไดเสยหายจรงโดยเหตทตองออกจากทดน โรงเรอน หรอสงปลกสรางดงกลาวกอนสญญาเชาระงบ
(๔) เจาของตนไมยนตนทขนอยในทดนในวนทใชบงคบพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖
(๕) เจาของโรงเรอนหรอสงปลกสรางอยางอนทรอถอนได ซงมอยในทดนทตองเวนคนนน ในวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖ แตตองไมเปนผซงจำาตองรอถอนโรงเรอนหรอสงปลกสรางดงกลาวไปเมอไดรบแจงจากเจาของทดน
![Page 114: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/114.jpg)
104
เงนคาทดแทนตาม (๕) น พงกำาหนดใหเฉพาะคารอถอน คาขนยาย และคาปลกสรางใหมเทานน
(๖) บคคลผเสยสทธในการใชทาง วางทอนำา ทอระบายนำา สายไฟฟา หรอสงอนซงคลายกนผานทดนทตองเวนคนนนตามมาตรา ๑๓๔๙ หรอมาตรา ๑๓๕๒ แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชยในกรณทบคคลเชนวานนไดจายคาทดแทนในการใชสทธดงกลาวใหแกเจาของทดนทตองเวนคนแลว
การพจารณากำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน และคาทดแทนทรพยสนอยางอนนน จะพจารณาตามหลกเกณฑและราคาคาทดแทนทคณะกรรมการฯ ไดกำาหนดเปนหลกการไว ในการประชมครงท.................เมอวนท.........................ดงตอไปน
๑. กำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนตนไมและตนผลไม ใหแกเจาของตนไมยนตนมาตรา ๑๘ (๔) ทขนอยในทดนในวนใชบงคบวนทใชบงคบพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖ ตามบญชรายละเอยดราคาคาทดแทนตนไมและตนผลไมของกรมชลประทาน จำานวน ๒๗๖ ชนด ซงไดมการปรบปรงราคาคาทดแทนตนไมและไมผลใหเหมาะสมกบสภาพเศรษฐกจปจจบน โดยคำานงถง คาตนพนธ คาปลก คาใชจายในการดแลรกษาชวงอายกอนเรมเกบเกยว และคาทดแทนความเสยหายในชวงเวลาเกบเกยวทใหผลผลตสงสด ตามอายขยของพชแตละชนด
๒. การกำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนโรงเรอนและสงปลกสรางตาง ๆ ใหแกบคคลตามมาตรา ๑๘ (๒) (๓) (๕) และ (๖) ซงมอยในทดนทตองเวนคนนนในวนใชบงคบพระราช
![Page 115: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/115.jpg)
105
กฤษฎกา ตามบญชมาตรฐานราคาทดแทนสงปลกสราง ของกรมชลประทาน
ในกรณทเปนสงปลกสรางหรอสวนประกอบของสงปลกสรางทไมมกำาหนดไวในบญชมาตรฐานดงกลาว ควรใชราคาของสำานกงบประมาณ ราคาของกระทรวงพาณชย หรอสอบราคาตลาดในทองถน ในกรณเปนสงปลกสรางทมขนตอนการดำาเนนการพเศษเฉพาะดานเชน เสาไฟฟาแรงสง ใหผซงไดรบมอบหมายจากเจาหนาทสอบราคาจากหนวยงานทเกยวของเปนราย ๆ ไป
๓. กำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทนทดนทจะตองเวนคน
คณะกรรมการไดพจารณาตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช ๒๕๕๗ มาตรา ๔ และตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ มาตรา ๙ วรรคส บญญตวา ในการกำาหนดราคาเบอง“ตนของอสงหารมทรพยและจำานวนเงนคาทดแทนใหคณะกรรมการ กำาหนดโดยอาศยหลกเกณฑตามมาตรา ๑๘ มาตรา ๒๑ ประกอบกนทง ๕ อนมาตรา มาตรา ๒๒ และมาตรา ๒๔ หลกเกณฑตามคำาสงกระทรวงมหาดไทย ท ๒๙๐/๒๕๔๑ ลงวนท ๑๙ มถนายน ๒๕๔๑ โดยพจารณาแตละมาตรา และอนมาตรา ดงน
รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช ๒๕๕๗ มาตรา ๔ บญญตวา ภายใตบงคบบทบญญต“แหงรฐธรรมนญน ศกดศรความเปนมนษย สทธ เสรภาพ และความเสมอภาค บรรดาทชาวไทยเคยไดรบการคมครองตามประเพณการปกครองประเทศไทยในระบอบประชาธปไตยอนมพระ
![Page 116: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/116.jpg)
106
มหากษตรยทรงเปนประมขและตามพนธกรณระหวางประเทศทประเทศไทยมอยแลว ยอมไดรบการคมครองตามรฐธรรมนญน”
สทธทชาวไทยเคยไดรบการคมครองตามประเพณการปกครองประเทศไทยในระบอบประชาธปไตยทเกยวกบการกำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ไดเคยมบทบญญตไวตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ.๒๕๕๐ มาตรา ๔๒ วรรคสอง บญญตวา การกำาหนด“คาทดแทนตามวรรคหนงตองกำาหนดใหอยางเปนธรรมโดยคำานงถงราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาด การไดมา สภาพและทตงของอสงหารมทรพย ความเสยหายของผถกเวนคนและประโยชนทรฐและผถกเวนคนไดรบจากการใชสอยอสงหารมทรพยทถกเวนคน”
พระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ . ศ . ๒๕๓๐ มาตรา ๙ วรรคส บญญตวา ในการกำาหนดราคาเบอง“ตนของอสงหารมทรพยและจำานวนเงนคาทดแทนใหคณะกรรมการกำาหนดโดยอาศยหลกเกณฑตามมาตรา ๑๘ มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ และมาตรา ๒๔ และดำาเนนการใหแลวเสรจและประกาศราคาทกำาหนดไว ณ สถานทตามมาตรา ๗ ภายในหนงรอยแปดสบวน นบแตวนทไดรบแตงตง”
มาตรา ๑๘ เงนคาทดแทนนนใหกำาหนดใหแกบคคล ดงตอไปน
(๑) เจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายซงทดนทตองเวนคน
มาตรา ๒๑ เงนคาทดแทนทจะใหแกผมสทธไดรบเงนคาทดแทนตามมาตรา ๑๘ นน ถามไดบญญตไวเปนพเศษในพระราช
![Page 117: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/117.jpg)
107
บญญตเวนคนอสงหารมทรพยฉบบใดโดยเฉพาะแลว ใหกำาหนดโดยคำานงถง
(๑) ราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาดของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนตามทเปนอยในวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖
ราคาทซอขายกนตามปกตนน จะตองเปนราคาทมการซอขายกนตามสภาพของทดนโดยทวๆ ไปไมใชราคาของผประกอบกจการหมบานจดสรรซงราคาขายไดรวมสาธารณปโภคคาใชจายในการดำาเนนการและกำาไรจากการดำาเนนธรกจรวมอยดวยยอมจะมราคาสงกวาราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาด และเพอใหการกำาหนดคาทดแทนอยางเปนธรรม จงเหนควรอาศยหลกเกณฑตามคำาสงกระทรวงมหาดไทย ท ๒๙๐/๒๕๔๑ ลงวนท ๑๙ มถนายน ๒๕๔๑ ในการหาราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาด โดยใหพจารณาจากราคาทผขายแจงไวทกรมทดนในบรเวณใกลเคยงกอนวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบ และหลกเลยงราคาซอขายทเกดขนภายหลงพระราชกฤษฎกาใชบงคบ หรอทดนแปลงทถกเวนคนและทำาสญญาในราคาทสงกวาปกต ดงนน ฝายเลขานการไดขอความรวมมอจากสำานกงานทดน..................................... เพอตรวจสอบราคาทมการซอขายกนตามปกตในทองตลาด ชวงเวลา................................. กอนพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตพนททจะเวนคนฯ มผลบงคบใช พบวา..............ฯลฯ...............................
( ๒ ) ราคาของอสงหารมทรพยทมการตราคาไวเพอ ประโยชนแกการเสยภาษบำารงทองท ปจจบนมพระราชกฤษฎกาให
![Page 118: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/118.jpg)
108
นำาราคาปานกลางของทดนทใชอยในการประเมนภาษบำารงทองทประจำาป พ.ศ. ๒๕๒๑ ถง พ.ศ. ๒๕๒๔ มาใชในการประเมนภาษบำารงทองทสำาหรบป.................. ซงมราคากลางตำากวาราคาประเมนมาก (คณะกรรมการควรตรวจสอบขอเทจจรงใหชดเจนแตละทองทวามราคากลางเปนจำานวนเทาไร เพราะหากมการฟองคดตอศาล ตองสงเปนพยานหลกฐานตอศาล)
(๓) ราคาประเมนทนทรพยเพอการการจดทะเบยนสทธและนตกรรมของอสงหารมทรพย.......(บรรยายรายละเอยดของราคาประเมน).........ฯลฯ.........................................
(๔) สภาพและทตงของอสงหารมทรพย นน จะตองคำานงถงสภาพของอสงหารมทรพยตามสภาพทเปนอยในขณะทมการเวนคนเปนสำาคญ ถาจำาเปนจะตองเปรยบเทยบกน กตองเปรยบเทยบกบอสงหารมทรพยทมสภาพและทำาเลทตงทเหมอนกน หรอคลายคลงกน เชนเปนทอยอาศย เปนททำาสวนผลไม ทำาไร หรอทำานาปลกขาว และมทตงตดถนนลาดยาง ถนนดนลกรง ซอย ทาง หรอไมตดถนน ซอย ทาง ซงเรยกวาทตาบอด แลวแตละกรณ เชนนเปนตน และมใชการพจารณาจากสภาพ และทำาเลทตงทคาดหมายกนเองระหวางผซอและผขายในอนาคต เพราะเปนเรองความสมครใจและเสยงภยของผซอเอง รฐไมอยในฐานะทจะเขาไปทราบถงความคาดหมายระหวางเอกชนกบเอกชนดวยกนเชนนได และเมอคำานงถงราคาประเมนประกอบการพจารณาแลว บรเวณทดนทมสภาพและทตงคลายคลงกน แตราคาประเมนตางกน ควรพจารณากำาหนดราคาคาทดแทนเทากนเพอความเปนธรรม โดยใหพจารณาจากราคา ทสงกวา
![Page 119: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/119.jpg)
109
(๕) เหตและวตถประสงคของการเวนคน การเวนคนทดนเพอกอสรางโครงการ.......................................................เปนการกอสรางระบบชลประทาน มวตถประสงคเพอการพฒนาทางดานการเกษตร เปนการสงเสรมประสทธภาพการผลตดานการเกษตร ผเวนคนไมไดรบผลตอบแทนหรอผลตผลจากอสงหารมทรพยทถกเวนคน แตผลตผลจะเกดเปนการพฒนาทางดานเศรษฐกจ และสงคมโดยรวม ไมใชเปนการเวนคนทมวตถประสงคเพอการแสวงหาผลกำาไรทางเศรษฐกจ
ทงน เพอใหเกดความเปนธรรมแกผถกเวนคนและสงคม กลาวคอ การเวนคนอสงหารมทรพยแมจะกระทำาเพอสาธารณชนทวไป แตรฐกมหนาทจายเงนคาทดแทนเพอบรรเทาความเสยหายแกเจาของอสงหารมทรพยทถกเวนคน ตามความเหมาะสมและเปนธรรม และตองเปนธรรมแกสงคมดวยเชนกน เพราะรฐใชเงนภาษอากรทไดรบจากราษฎรทงประเทศมาจายเงนคาทดแทนใหแกผถกเวนคน ดงนน การกำาหนดราคาเบองตนเพอจายเงนคาทดแทน จงตองคำานงถงความเปนธรรมของราษฎรผเสยภาษอากรทมไดถกเวนคนและมไดรบประโยชนจากการเวนคนดวย
ถาการงานหรอกจการอยางใดททำาไปในการเวนคน ไดกระทำาใหอสงหารมทรพยทเหลออยมราคาสงขน ใหเอาราคาสงขนนนหกออกจากเงนคาทดแทน แตไมใหถอวาราคาอสงหารมทรพยททวขนนน สงไปกวาจำานวนเงนคาทดแทน เพอจะใหเจาของหรอผครอบครองทดนโดยชอบดวยกฎหมายกลบตองใชเงนไดอก
![Page 120: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/120.jpg)
110
ถาตองเวนคนอสงหารมทรพยแตเพยงสวนหนง และสวนทเหลอนนราคาลดลงใหกำาหนดเงนคาทดแทนใหเฉพาะสำาหรบสวนทเหลออนราคาลดลงนนดวย
การคำานวณวาอสงหารมทรพยใดมราคาสงขนตามวรรคสองหรอลดลงตามวรรคสามใหเปนไปตามหลกเกณฑวธการทกำาหนดในพระราชกฤษฎกา
ถาเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายอยอาศยหรอประกอบการคาขาย หรอการงานอนชอบดวยกฎหมายอยในอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนนน และบคคลดงกลาวไดรบความเสยหายเนองจากการทตองออกจากอสงหารมทรพยนน ใหกำาหนดเงนคาทดแทนใหสำาหรบความเสยหายนนดวย
มาตรา ๒๒ ในกรณทเจาของไดทดนมาโดยมไดใชอยอาศยหรอใชประกอบการทำามาหาเลยงชพ หรอทำาประโยชนในทดนนนอยางแทจรง ถาหากมการเวนคนทดนนนภายในหาปนบแตวนทเจาของไดทดนนนมาจะกำาหนดเงนคาทดแทนใหตำากวาเงนคาทดแทนทกำาหนดตามมาตรา ๒๑ กได แตตองไมนอยกวาราคาทดนในขณะทเจาของไดทดนนนมา
มาตรา ๒๔ หามมใหคดเงนคาทดแทนสำาหรบราคาทดนทสงขน เพราะทรพยสนดงตอไปนคอ
(๑) โรงเรอนหรอสงปลกสรางทไดสรางหรอตอเตมขนใหม การเพาะปลก การทำาใหทดนเจรญขน หรอการเชา ทไดทำาขนภายหลงวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖ โดยมไดรบอนญาตจากเจาหนาทเวนแตการทำานา ทำาไร หรอ ทำาสวน ตามทจดทำาอยตามปกต
![Page 121: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/121.jpg)
111
(๒) โรงเรอนหรอสงปลกสรางทไดสรางหรอตอเตมขนใหมการเพาะปลกการทำาใหทดนเจรญขน หรอการเชา ทปรากฏวาไดทำาขนกอนวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาทออกมาตามตรา ๖ โดยอบายฉอฉล เพอประสงคทจะไดรบเงนคาทดแทน
คำาสงของกระทรวงมหาดไทย ท ๒๙๐ / ๒๕๔๑ ลงวนท ๑๙ มถนายน ๒๕๔๑ ไดกำาหนดแนวทางเกณฑการพจารณาเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ ของหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทย และกรงเทพมหานคร ไวดงน
มาตรา ๒๑ (๑) การหาราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาดของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ใหพจารณาจาก
(๑) ราคาทผซอขายแจงไวทกรมทดนในบรเวณใกลเคยงกอนวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบ
(๒) รายการจดทะเบยนจำานองอาคารพรอมทดนจากธนาคารและสถาบนการเงน
(๓) ราคาเสนอขายในทองตลาดในบรเวณใกลเคยง และศกษาวจยอตราการลดราคาของตลาดแตละประเภทมาประกอบการพจารณาดวย
(๔) ราคาขายทดนหรอราคาขายทดนพรอมอาคารในโครงการจดสรรใกลเคยงแลวคำานวณยอนกลบเพอใหทราบราคาทดนเดม
(๕) หลกเลยงราคาซอขายทเกดขนกอนพระราชกฤษฎกาใชบงคบ หรอทดนแปลงทถกเวนคนและทำาสญญาในราคาทสงกวาปกต
![Page 122: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/122.jpg)
112
(๖) เมอกรมทดน จดทำาฐานขอมลราคาซอขายอยางตอเนองใหนำามาประกอบการพจารณาดวย
มาตรา ๒๑ (๒) การใชราคาปานกลางภาษบำารงทองท หากจะนำาราคาปานกลางเพอเกบภาษบำารงทองททกำาหนดไวมาใชตองคำานวณใหไดราคาทเปนจรงเสยกอน
มาตรา ๒๑ (๓) การใชราคาประเมนทนทรพยเพอเรยกเกบคาธรรมเนยมในการจดทะเบยนสทธและนตกรรม
(๑) ใหใชราคาประเมนทนทรพยเพอเรยกเกบคาธรรมเนยมในการจดทะเบยนสทธและนตกรรมทใชอยในวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบหรอในวนทคณะกรรมการฯมมตกำาหนด แลวแตราคาใดจะสงกวามาประกอบการพจารณา
(๒) หากทดนแปลงใดไมมราคาประเมนตามขอ ๑ ใหใชราคาประเมนของทดนแปลงใกลเคยงทมสภาพและทำาเลทตงคลายคลงกนมากทสด ในวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบหรอในวนทคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนมมตกำาหนด แลวแตราคาใดจะสงกวามาประกอบการพจารณา
(๓) ถาในทดนแปลงเดยวกนถกกำาหนดราคาประเมนไวหลายราคาตางกนใหคำานวณราคาแตละสวนแลวนำามาคดเปนราคาเฉลยตอตารางวากอน จงจะกำาหนดคาทดแทนเพอการเวนคน
มาตรา ๒๑ (๔) การพจารณาสภาพและทตงของอสงหารมทรพย เชน
(๑) ใหเปรยบเทยบสภาพและทตงของทดนทใชอางองกบทดนแปลงทถกเวนคน โดยพจารณาปจจยตางๆ ทมผลตอราคาทดน เชนความกวางของถนนหรอซอย ลกษณะผวจราจร
![Page 123: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/123.jpg)
113
ระยะทางจากถนนสายหลก การใชประโยชน การถมดนหรอขอมลอนๆ เพอปรบราคาใหเปนธรรม
(๒) ทดนทถกเวนคนตองใชสภาพและทำาเลทตงในวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบ เชน กอนเวนคนสภาพเปนทดนแปลงเดยว แตหลงเวนคนไดซอทดนแปลงหลงมาเพมอก 1 แปลง จะตองประเมนราคาแยกเปนคนละเจาของ
(๓) ทดนทถกขดหนาดนภายหลงวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบตองถอสภาพในวนทหนวยราชการจายเงนคาทดแทน
(๔) ถนนหรอซอยททำาขนหลงจากพระราชกฤษฎกาใชบงคบ ใหถอวาไมมเร องสภาพและทตงของอสงหารมทรพยนน จะตองคำานงถงสภาพของอสงหารมทรพยตามสภาพทเปนอยในขณะทมการเวนคนเปนสำาคญ ถาจำาเปนจะตองเปรยบเทยบกน กตองเปรยบเทยบกบอสงหารมทรพยทมสภาพ และทำาเลทตงทเหมอนกนหรอคลายคลงกน เชนเปนทอยอาศย เปนททำาสวนผลไม ทำาไร หรอทำานาปลกขาว และมทตงตดถนนลาดยาง ถนนดนลกรง ซอย ทาง หรอไมตดถนน ซอย ทาง ซงเรยกวาทตาบอด แลวแตละกรณ เชนนเปนตน และมใชการพจารณาจากสภาพ และทำาเลทตงทคาดหมายกนเองระหวางผซอและผขายในอนาคต เพราะเปนเรองความสมครใจและเสยงภยของผซอเอง รฐไมอยในฐานะทจะเขาไปทราบถงความคาดหมายระหวางเอกชนกบเอกชนดวยกนเชนนได และเมอคำานงถงราคาประเมนประกอบการพจารณาแลว บรเวณทดนทมสภาพและทตงคลายคลงกน แตราคาประเมนตางกนควรพจารณากำาหนดราคาคาทดแทนเทากนเพอความเปนธรรม โดยใหพจารณาจากราคาทสงกวา
![Page 124: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/124.jpg)
114
มาตรา ๒๑ (๕) เหตและวตถประสงคของการเวนคน การเวนคนทดนเพอกอสรางของโครงการ……………...............……….… มวตถประสงคเพอการพฒนาดานแหลงนำา และการพฒนาทางดานการเกษตร เปนการสงเสรมประสทธภาพการผลตดานการเกษตรโดยผเวนคนไมไดรบผลตอบแทนหรอผลตผลจากอสงหารมทรพยทถกเวนคน แตผลตผลจะเกดเปนการพฒนาทางดานเศรษฐกจและสงคมโดยรวม ไมใชเปนการเวนคนทมวตถประสงคเพอการแสวงหาผลกำาไรทางเศรษฐกจ
แนวทางปฏบตตามคำาพพากษาของศาลปกครอง สงสด ขอเสนอสรปแนวทางปฏบตตามคำาพพากษาของศาล
ปกครองสงสด ทเกยวกบการกำาหนดคาทดแทนทดน จำานวน ๒ กรณ คอ
๔.๑ การนำาราคาซอขายทดนตามปกตในทองตลาดของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนตามมาตรา ๒๑ วรรคหนง (๑) แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนฯ มาพจารณากำาหนดเงนคาทดแทนทดนทถกเวนคน ตองเปนกรณทสามารถทราบทมาทชดเจนของราคาซอขายดงกลาว และจะตองเปนราคาทมการซอขายกนในวนเรมใชบงคบพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคน หากไมมการซอขายในวนดงกลาว กสามารถนำาราคาซอขายในระยะเวลาทใกลเคยงซงมขนกอนพระราชกฤษฎกาฯ ใชบงคบมาประกอบการพจารณากำาหนดคาทดแทนได ตามคำาวนจฉยของศาลปกครองสงสด ท อ. ๑๗๑/๒๕๕๐
๔.๒ การพจารณากำาหนดเงนคาทดแทนทดนทถกเวนคน ตองเปนราคาในวนทใชบงคบพระราชกฤษฎกากำาหนดเขต
![Page 125: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/125.jpg)
115
ทดนในบรเวณททจะเวนคน และตองพจารณาประกอบกบสภาพ และสถานทตงของทดนทจะถกเวนคนแตละแปลงเปรยบเทยบกบทดนขางเคยง รวมทงเหตและวตถประสงคของการเวนคน ทงน โดยไมจำาเปนตองกำาหนดในอตราเดยวกนทงแปลง ตามคำาวนจฉยของศาลปกครองสงสด ท อ. ๑๓๔/๒๕๔๗
คณะกรรมการฯ ไดพจารณาตามบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช ๒๕๕๗ มาตรา ๔ พระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ มาตรา ๑๘ มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ มาตรา ๒๔ ประกาศคณะรกษาความสงบเรยบรอยแหงชาต ฉบบท ๔๔ ลงวนท ๒๘ กมภาพนธ ๒๕๓๔ และระเบยบปฏบตของทางราชการทเกยวของแลว มมตเหนชอบการกำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนทดนใหแกเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายซงทดนทถกเขตเวนคนตามพระราชกฤษฎกาเพอกอสรางของโครงการ............................ ในทองทตำาบล................อำาเภอ..................จงหวด.......................... ดงน
๑............................................๒............................................กรณทดนแปลงใดมหลกฐานการไดมาโดยชอบดวย
กฎหมาย สงกวาราคาคาทดแทนทดนทคณะกรรมการกำาหนดไว ใหกำาหนดราคาคาทดแทนทดนตามราคาทไดระบไวตามหลกฐานการไดมา
(ทประชมอภปราย สอบถาม หรอแสดงความคดเหนทเปนสาระสำาคญเกยวกบการพจารณากำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน และจำานวนเงนคาทดแทน ฯลฯ)
![Page 126: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/126.jpg)
116
มตทประชม เนองจากระเบยบวาระนไมมการพจารณา จงไมมมตทประชม แตใหระบขอความลงทายระเบยบวาระนวา ทประชมรบทราบ
คณะทำางานเพอจดการองคความรท ๑ ไดรวมกนศกษาเรองรปแบบและเนอหาของการประชมในระเบยบวาระนมความเหนวา การนำาเสนอใหคณะกรรมการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนนน กรรมการและเลขานการควรเสนอใหหวหนาฝายจดหาทดน เปนผชแจงผลการดำาเนนการในชนการกำาหนดราคาเบองตน แลวจงมอบหมายใหผซงไดรบมอบหมายจากเจาหนาทชแจงนำาเสนอรายละเอยดตามคำาอทธรณ รายละเอยดขอเทจจรงของอสงหารมทรพยทอทธรณ และมตของคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตน เสนอคณะกรรมการพจารณาตอไป โดยนำาเสนอเปนวาระท ๔ ดงน
ระเบยบวาระท ๔ เรอง ทเสนอใหทประชม พจารณา
๔.๑ เรองการ พจารณาสทธ อทธรณเงนคาทดแทน อสงหารมทรพยทถกเวนคน เพอการชลประทาน ในทองท ตำาบล .................... อำาเภอ .................. จงหวด ............... จำานวน...............ราย ทดน..................แปลง
กรรมการและเลขานการชแจงวา ตามทไดมพระราชกฤษฎการกำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคนในทองทตำาบล....................อำาเภอ..............จงหวด..................พ.ศ. ๒๕.............กรมชลประทานไดดำาเนนการจดหาทดนเพอการกอสรางของโครงการ………….………….โดยวธเวนคนตามพ
![Page 127: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/127.jpg)
117
ระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ และรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ ผรกษาการตามพระราชกฤษฎกาฉบบดงกลาว ไดอาศยอำานาจตามมาตรา ๙ วรรคสอง แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ แตงตงคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทนตามคำาสงตามคำาสงกระทรวงเกษตรและสหกรณ ท..................ลงวนท................. คณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน ไดพจารณากำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทนใหแกเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมาย ซงเปนผมสทธรบเงนทงหมดแลว จำานวน..................แปลง เนอท..................ไร เปนเงน......................บาท
ไดมเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายซงอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ไมพอใจราคาเบองตนทคณะกรรมการฯ กำาหนดให จำานวน............ ราย ทดน...............แปลง ไดใชสทธตามมาตรา ๒๕ แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ. ๒๕๓๐ ยนอทธรณราคาคาทดแทนอสงหารมทรพยตอรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ และสำานกงานปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ ไดสงเรองดงกลาวใหกรมชลประทานดำาเนนการใหเปนไปตามทกฎหมายกำาหนด
รฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ ไดแตงตงคณะกรรมการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะเวนคน ใหมหนาทพจารณาอทธรณเงนคาทดแทนใหแกเจาของ
![Page 128: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/128.jpg)
118
หรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายซงอสงหารมทรพยดงกลาว แลวเสนอผลการพจารณาใหทราบโดยดวน เพอจะไดวนจฉยอทธรณตอไป โดยมผวาราชการจงหวด................. เปนประธานกรรมการ อยการจงหวด............... เจาพนกงานทดนจงหวด................ ธนารกษพนท................ เปนกรรมการ และผอำานวยการสวนจดหาทดนท......สำานกกฎหมายและทดน กรมชลประทาน เปนกรรมการและเลขานการ ตามคำาสงกระทรวงเกษตรและสหกรณ ท...................ลงวนท.......................
คณะทำางานเพอจดการองคความรท ๑ ไดรวมกนศกษาเรองรปแบบและเนอหาของการประชมในระเบยบวาระน เหนวาในการพจารณาสทธอทธรณของผอทธรณ จำาตองพจารณาตามหลกเกณฑทกำาหนดไวในมาตรา ๒๕ แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ ดงนนกรรมการและเลขานการ จงตองนำาเสนอคณะกรรมการ ดงน
ตามมาตรา ๒๕ ระบวา ผมสทธไดรบเงนคาทดแทน“ตามมาตรา ๑๘ ผใดไมพอใจ ในราคาของอสงหารมทรพยหรอจำานวนเงนคาทดแทนทคณะกรรมการกำาหนดใหตามมาตรา ๙ มาตรา ๑๐ ทว มาตรา ๒๓ หรอมาตรา ๒๘ วรรคสาม มสทธอทธรณตอรฐมนตรผรกษาการตามพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖ หรอรฐมนตรผรกษาการตามพระราชบญญตเวนคนอสงหารมทรพยฉบบนน ภายในหกสบวนนบแตวนทไดรบหนงสอแจงจากเจาหนาทใหมารบเงน คาทดแทน”
ฝายเลขานการไดตรวจสอบขอเทจจรงตามคำาอทธรณเงนคาทดแทนของผอทธรณแลว จำาแนกได ดงน
![Page 129: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/129.jpg)
119
๑. กรณยนอทธรณกอนไดรบหนงสอแจงใหมารบเงนในทองทตำาบล.................จำานวน..............แปลง
๒. กรณยนอทธรณภายในกำาหนดระยะเวลา ๖๐ วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงใหมารบเงน ในทองทตำาบล.................จำานวน..............แปลง
๓. กรณยนอทธรณภายหลงกำาหนดระยะเวลา ๖๐ วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงใหมารบเงน ในทองทตำาบล.................จำานวน..............แปลง
(ตามบญชรายละเอยดประกอบการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทน เอกสารหมายเลข.........)
ฝายเลขานการเหนวาการยนอทธรณเงนคาทดแทน จะตองยนตอรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ ภายในกำาหนดเวลา ๖๐ วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงใหมารบเงน จงจะถอวาเปนอทธรณทชอบดวยกฎหมาย รวมทงกรณยนอทธรณกอนไดรบหนงสอแจงใหมารบเงน เนองจากผอทธรณแสดงใหเหนวามเจตนาอทธรณเงนคาทดแทนมาตงแตตนแลว สำาหรบกรณยนอทธรณภายหลงกำาหนดระยะเวลา ๖๐ วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงใหมารบเงน ถอเปนอทธรณทไมชอบดวยกฎหมาย
จงขอเสนอใหทประชมพจารณาเรองสทธอทธรณตามคำาอทธรณทง ๓ กรณดงกลาว
(ทประชมอภปราย สอบถาม หรอแสดงความคดเหนทเปนสาระสำาคญเกยวกบการพจารณาอทธรณ ฯลฯ)
![Page 130: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/130.jpg)
120
มตทประชม คณะกรรมการไดรวมกนพจารณาแลว มมตดงน
๑. รบอทธรณไวพจารณา กรณยนอทธรณกอนไดรบหนงสอแจงใหมารบเงน ในทองทตำาบล.................จำานวน..............แปลง ดงน (ระบชอ)
๑.๑ นาย/นาง.................................................................................
๑.๒ นาย/นาง.................................................................................
๒. รบอทธรณไวพจารณา กรณยนอทธรณภายในกำาหนดระยะเวลา ๖๐ วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงใหมารบเงน ในทองทตำาบล..........จำานวน.........แปลง ดงน (ระบชอ)
๒.๑ นาย/นาง.................................................................................
๒.๒ นาย/นาง.................................................................................
๓. ไมรบอทธรณไวพจารณากรณยนอทธรณภายหลงกำาหนดระยะเวลา ๖๐ วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงใหมารบเงน ในทองทตำาบล..........จำานวน.........แปลง ดงน (ระบชอ)
๓.๑ นาย/นาง.................................................................................
![Page 131: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/131.jpg)
121
๓.๒ นาย/นาง.................................................................................
4.2 การพจารณาอทธรณเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน
ฝายเลขานการไดจดทำาเอกสารสำาหรบใชประกอบในการพจารณา ดงน
๑. สำาเนาหนงสอคำาขออทธรณเงนคาทดแทนของราษฎร จำานวน..............ราย ทดนจำานวน.....................แปลง
๒. สำาเนาพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐
๓. สำาเนาเร องแนวทางเกณฑการพจารณาเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ ของหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทย ท ๒๙๐/๒๕๔๑ ลงวนท ๑๙ มถนายน ๒๕๔๑
๔. สำาเนาบญชราคาประเมนทนทรพยเพอการจดทะเบยนสทธและนตกรรมทดนของสำานกประเมนราคาทรพยสน กรมธนารกษ สำาหรบทดนในทองทตำาบล...........อำาเภอ..........จงหวด................ทประกาศใชระหวาง พ.ศ...........................
๕. รายละเอยดการจดทะเบยนซอขายทดนระหวางมพระราชกฤษฎกาบงคบใชจนถงวนประชมกำาหนดราคาเบองตนฯ ในทองทตำาบล...........อำาเภอ..........จงหวด......... ระหวาง
![Page 132: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/132.jpg)
122
เดอน........................................... จำานวน..............................ราย
(ถามหลายตำาบล กแยกสรปเปนขอ ๆ )
๖. สรปรายละเอยดขอเทจจรงเกยวกบการยนอทธรณขอเพมเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยของราษฎรทถกเวนคนในทองทตำาบล...................อำาเภอ..............จงหวด.............จำานวน.................ราย ทดนจำานวน...................แปลง
๗. ตารางเปรยบเทยบการพจารณาราคาทใชอางองของคณะกรรมการพจารณาอทธรณ (แยกกลมตามคำาอทธรณ และพยานหลกฐานอางอง)
จงเสนอคำาอทธรณเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ในทองทตำาบล.....................อำาเภอ..............................จงหวด........................แตละรายใหคณะกรรมการฯ พจารณาในครงน โดยมรายละเอยดขอเทจจรงและเอกสารประกอบพจารณาแตละรายตามลำาดบ ดงน
ลำาดบ ๑..............................................................
ผอทธรณเปนเจาของทดน โฉนดทดนเลขท..................เลขทดน...............โฉนดทดนเลขท.................เลขทดน.............ในทองทตำาบล................อำาเภอ.................จงหวด................... ถก
![Page 133: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/133.jpg)
123
เวนคนเพอการกอสราง..........................ของโครงการ......................
คณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนฯ ไดพจารณากำาหนดราคาคาทดแทนทดนตามแผนทและบญชรายชอเจาของทดนทไดนำาทำาการรงวดแบงแยกทดนเพอการชลประทาน โครงการ..... บรเวณททำาการ...... (ร.ว. ๔๓ ก.) แปลงท ........ แผนท.............เนอท................ไร อยในบรเวณราคาประเมนโซน.................หนวยท.............ราคาตารางวาละ.................บาทหรอไรละ.......................บาท คาทดแทนทดน.......................บาท คาทดแทนตนไมและไมผลจำานวน...................บาท คาทดแทนรอยายสงปลกสราง จำานวน..............................บาท รวมเปนเงนคาทดแทนทงสนจำานวน..............................บาท
ผอทธรณไดรบหนงสอแจงใหมารบเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน เมอวนท.............................................หากไมพอใจราคาของอสงหารมทรพยหรอจำานวนเงนคาทดแทนทคณะกรรมการกำาหนดให มสทธอทธรณตอรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ ภายใน ๖๐ วนนบแตวนไดรบหนงสอแจงใหมารบเงน คอภายในวนท...........................................
ผอทธรณไมพอใจราคาคาทดแทนทคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนฯ กำาหนดให จงไดยนหนงสอตอรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ ลงวนท.....................เพอขออทธรณใหเพมเงนคาทดทดแทนทรพยสนทถกเวนคน และรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ ไดรบหนงสอ
![Page 134: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/134.jpg)
124
อทธรณไวเมอวนท.........................เปนการยนอทธรณภายในกำาหนดเวลา ๖๐ วน
ตามคำาอทธรณฉบบลงวนท.........................................สรปรายละเอยดของการอทธรณไดวา....(ระบรายละเอยดตามคำาอทธรณใหครบถวนทกประเดน).....................................
จงขอเสนอใหทประชมพจารณาคำาอทธรณของ.....................................
(ทประชมอภปราย สอบถาม หรอแสดงความคดเหนทเปนสาระสำาคญเกยวกบการพจารณาอทธรณ ฯลฯ)
มตทประชม คณะกรรมการพจารณาอทธรณ ฯ ไดพจารณารายละเอยดขอเทจจรง ขอกฎหมายระเบยบ และเอกสารทเกยวของแลว มความเหนวา..................................หรอมมตทประชม................................................................................................................................................................................................................................................................................
๔.๓ เรองการจดทำาสรปผลการพจารณาอทธรณเสนอตอรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ
กรรมการและเลขานการชแจงวา ตามบทบญญตมาตรา ๒๕ วรรคสอง แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ กำาหนดวา “ในการพจารณาอทธรณตามวรรคหนง ใหรฐมนตรแตงตงคณะกรรมการขนคณะหนง ประกอบดวยผทรงคณวฒทางกฎหมาย และผมความรความสามารถในการตราคาอสงหารมทรพยมจำานวนทงหมดไมนอยกวา
![Page 135: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/135.jpg)
125
หาคน เปนผพจารณาเสนอความเหนตอรฐมนตร ดงนนเมอคณะกรรมการพจารณาอทธรณฯ ไดทำาการพจารณาอทธรณเรยบรอยแลว จงตองจดทำาสรปผลการพจารณาอทธรณของราษฎรแตละราย และทำาความเหนเสนอใหรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณวนจฉยอทธรณ และจะมหนงสอแจงผลการพจารณาวนจฉยของรฐมนตร ใหผอทธรณทราบตอไป
จงขอเสนอตอทประชมวา ฝายเลขานการจะจดทำาสรปผลการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน นำาเสนอใหคณะกรรมการฯ พจารณาตรวจสอบความถกตองและลงนาม พรอมกบรายงานการประชม
มตทประชม เหนชอบตามทฝายเลขานการเสนอ
ระเบยบวาระท ๕ เรองอน ๆ (ถาม) คณะทำางานเพอจดการองคความรท ๑ ไดรวมกนศกษาเรองรปแบบและเนอหาของการประชมในระเบยบวาระนมความเหนวา ควรจะนำาเสนอเรองการรบรองรายงานการประชม โดยวธเสนอเวยนใหคณะกรรมการตรวจสอบ และลงนามรบรองรายงานการประชม เพอความสะดวกรวดเรวในการจดทำารายงานการประชม โดยนำาเสนอคณะกรรมการเพอใหความเหนชอบ ดงน
กรรมการและเลขานการกลาววา ฝายเลขานการจะไดจดทำาบนทกรายงานการประชมและเวยนเสนอใหคณะกรรมการฯ ไดพจารณาตรวจสอบความถกตอง และลงนามรบรองรายงานการประชมไวเปนหลกฐานในการปฏบตงานตอไป หากกรรมการทานใดเหนวามขอความ ทไมถกตองอยางไร ขอใหแจงฝายเลขานการเพอจะทำาการแกไข ใหถกตองตอไป
![Page 136: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/136.jpg)
126
(แตถาไมมเรองทจะเสนอในวาระน ใหบนทกวา -ไมม-)
(๑๐) เลกประชมเวลา ใหลงเวลาทเลกประชม โดยเขยนตวเลขเวลาเปน ๒ ตำาแหนง จด นาท เปน ๒ ตำาแหนง และเขยนตามจรง ไมใชตามเวลาทนดหมาย เศษของนาทอนโลมเปนเลข ๐ หรอ ๕ นาท เชน ๑๒.๐๐ น. หรอ ๑๖.๑๕ น. เปนตน
(๑๑) ผจดรายงานการประชม ใหเลขานการหรอผซงไดรบมอบหมายใหจดรายงานการ
ประชม ลงลายมอชอพรอมทงพมพชอเตมและนามสกลไวใตลายมอชอในรายงานการประชมครงนดวย
(ลงชอ) ...................................................ผจดรายงานการประชม (..................................................) นกวชาการจดหาทดน...............(๑๒) การรบรองรายงานการประชม เนองจากรายงาน
การประชมคณะกรรมการตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ จะตองนำาเสนอใหกรมชลประทาน ในฐานะเจาของงบประมาณรบทราบมตของคณะกรรมการ และนำาไปใชเปนหลกฐานและหลกเกณฑในการกำาหนดจำานวนเงนและจายเงนคาทดแทนทรพยสน จงตองเสนอใหคณะกรรมการผมาประชม ลงลายมอชอรบรองรายงานการประชม ในรายงานการประชมครงนดวย โดยบนทกขอความวา “คณะกรรมการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทนอสงหารมทรพย ทจะตองเวนคน ไดตรวจสอบรายงานการประชมดงกลาวขางตนแลว เหนวาถกตองตรงตามท
![Page 137: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/137.jpg)
127
ไดประชมไว จงลงลายมอชอไวเปนหลกฐาน และลงลายมอชอเชน”เดยวกบผจดรายงานการประชม
(ลงชอ) ................................................ประธานกรรมการ (...............................................) ผวาราชการจงหวด................................(ลงชอ) .................................................กรรมการ (................................................) อยการจงหวด................(ลงชอ) .................................................กรรมการ (................................................) เจาพนกงานทดนจงหวด................(ลงชอ) ..................................................กรรมการ (.................................................) ธนารกษพนท...............................
(ลงชอ) ..................................................กรรมการ (.................................................) ผอำานวยการ...............................
สำานก.....................กรมชลประทาน
![Page 138: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/138.jpg)
128
(ลงชอ) ...................................................กรรมการและเลขานการ (..................................................) ผอำานวยการสวนจดหาทดนท….. สำานกกฎหมายและทดน กรมชลประทาน………………………………………………………………………………
![Page 139: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/139.jpg)
129
ตวอยางรปแบบและเนอหาของรายงานการประชมคณะกรรมการ
กำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน
(กรณกำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนอสงหารมทรพย)
![Page 140: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/140.jpg)
130
รายงานการประชมคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะ
ตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน (ตามคำาสงกระทรวงเกษตรและ
สหกรณ ท.....................ลงวนท .....................................)
โครงการ....................................................ครงท......./..........(๑)..
เมอวนท............................................ณ หองประชม.............................................
---------------------------------ผมาประชม๑. ชอ............................นายอำาเภอ.......................................................... ประธานกรรมการ๒. ชอ……………………….หวหนาฝายทะเบยน
กรรมการ สำานกงานทดน
จงหวด.........................................
![Page 141: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/141.jpg)
131
๓. ชอ............................ประธานสภา........................................................ กรรมการ
๔. ชอ............................หวหนาฝายจดหาทดนท.......สวนจดหาทดนท......กรรมการและเลขานการ
สำานกกฎหมายและทดน กรมชลประทานผ ไม มาประชม (ถาม)ชอ.............................ตำาแหนง................................ตดราชการ
ผเขารวมประชม (ถาม)๑. ชอ........................ตำาแหนง.................................หนวยงาน............................................๒. ชอ........................ตำาแหนง.................................หนวยงาน............................................เรมประชมเวลา …………………. น.
ประธานกลาวเปดการประชมและขอใหดำาเนนการตามระเบยบวาระการประชมตอไป (กรณนายอำาเภอมอบหมายใหผอนมาเปนประธานแทน ควรกลาวเปดประชมวา วนน“ นายอำาเภอตดราชการ(สำาคญ)...............................จงไดมอบหมายให...........................มาเปนประธานการประชมแทน และขอใหดำาเนนการตามระเบยบวาระการประชมตอไป
ระเบยบวาระท ๑ เรองทประธานแจงใหทประชมทราบ
![Page 142: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/142.jpg)
132
ประธานกรรมการ กลาววา วนนเปนการประชมคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน ตามคำาสงกระทรวงเกษตรและสหกรณท..........................ลงวนท.......................ครงท....../.............เพอพจารณาเรองการกำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนอสงหารมทรพยใหแกราษฎรผเปนเจาของหรอผครอบครองอสงหารมทรพยทถกเวนคนตามพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคน ในทองทตำาบล....................อำาเภอ…..………จงหวด..................พ. ศ.............. เพอประโยชนแกการชลประทานในการกอสรางโครงการ …….....……………………...........…………….โดยมองคคณะของคณะกรรมการดงน
๑. นายอำาเภอ..................... เปนประธานกรรมการ
๒. หวหนาฝายทะเบยน สำานกงานทดนจงหวด........(หรอสาขา...) เปนกรรมการ
๓. ประธานสภาเทศบาล.......(หรอองคการบรหารสวนตำาบล........) เปนกรรมการ
๔. หวหนาฝายจดหาทดน.......สวนจดหาทดน........ เปนกรรมการและเลขานการ
สำานกกฎหมายและทดน กรมชลประทาน คณะกรรมการทไดรบแตงตง มหนาทกำาหนดราคาเบอง
ตนของอสงหารมทรพย ทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทนใหแกผมสทธรบเงนคาทดแทน และขอใหดำาเนนการตามระเบยบวาระการประชมดงกลาวตอไป
![Page 143: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/143.jpg)
133
ทประชมรบทราบระเบยบวาระท ๒ เรองการรบรองรายงานการประชม
ไมมระเบยบวาระท ๓ เรองทเสนอใหทประชมทราบ
๓.๑ แผนการดำาเนนงา น กอสราง ..................................................................
................................................................ .............
..............................................................................
............................................................... ..............
..............................................................................
..............................................................จงขอเสนอใหทประชมทราบทประชมรบทราบ
๓.๒ แผนการดำาเนนงาน จดหาทดน กรรมการและเลขานการ ชแจงวา ตามทไดมพระ
ราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคนในทองทตำาบล.................... อำาเภอ....................จงหวด.................. พ.ศ. ............. ตามโครงการ................ประกาศในราชกจจานเบกษาเลม..............ตอนท................. ลงวนท....................มผลใชบงคบตงแตวนท........................ใหใชบงคบไดมกำาหนด....................ป......................................................................................................................................................
จงขอเสนอใหทประชมทราบ
ทประชมรบทราบ
![Page 144: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/144.jpg)
134
ระเบยบวาระท ๔ เรองทเสนอใหทประชมพจารณาเรอง การ กำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทน
อสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทนกรรมการและเลขานการ ชแจงวา ตามทไดมพระราช
กฤษฎการกำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคนในทองทตำาบล.................... อำาเภอ....................จงหวด...................... พ.ศ. .............โดยมอธบดกรมชลประทานเปนเจาหนาทเวนคน และรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณเปนผรกษาการตามพระราชกฤษฎกาดงกลาวตามมาตรา๙ แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ. ๒๕๓๐ เมอพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖ ใชบงคบแลวใหเจาหนาทหรอผซงไดรบมอบหมายจากเจาหนาทดำาเนนการสำารวจเพอทราบขอเทจจรงเกยวกบอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนทแนนอน ใหเสรจภายในหนงรอยแปดสบวน ถาเปนการเวนคนเพอสรางหรอขยายทางหลวง ทางรถไฟ ทางพเศษ คลองชลประทาน หรอกจการทคลายคลงกน ตองสำารวจใหแลวเสรจภายในสองปนบแตวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาดงกลาว เมอไดดำาเนนการสำารวจททจะตองเวนคนเสรจเปนบางสวนหรอแลวเสรจทงหมด ใหเจาหนาทเสนอรฐมนตรผรกษาการตามพระราชกฤษฎกา แตงตงคณะกรรมการขนคณะหนงภายในสามสบวนนบแตวนทสำารวจแลวเสรจ ประกอบดวยผแทนของเจาหนาทหนงคน ผแทนกรมทดน
![Page 145: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/145.jpg)
135
หนงคน ผแทนของหนวยงานอนของรฐหนงคน และผแทนของสภาทองถนทเกยวของ เพอทำาหนาทกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน และจำานวนเงนคาทดแทนใหแกบคคลตามมาตรา ๑๘ รฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณเปนผรกษาการตามพระราชกฤษฎกาไดมคำาสงท........................ ลงวนท.......................... แตงตงคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน และจำานวนเงนคาทดแทน เพอพจารณากำาหนดราคาคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนใหแกราษฎรผเปนเจาของหรอผครอบครองอสงหารมทรพยทถกเวนคนตามพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคน ในการพจารณากำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยนน คณะกรรมการฯจะตองพจารณา โดยอาศยอำานาจหนาท ตามกฎหมาย ระเบยบ ประกาศและหลกเกณฑตางๆ ของทางราชการ ดงน
๑. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช ๒๕๕๗ มาตรา ๔ บญญตวา ภายใตบงคบ“บทบญญตแหงรฐธรรมนญน ศกดศรความเปนมนษย สทธ เสรภาพ และความเสมอภาค บรรดาทชาวไทยเคยไดรบการคมครองตามประเพณการปกครองประเทศไทยในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขและตามพนธกรณระหวางประเทศทประเทศไทยมอยแลว ยอมไดรบการคมครองตามรฐธรรมนญน”
สทธทชาวไทยเคยไดรบการคมครองตามประเพณการปกครองประเทศไทยในระบอบประชาธปไตยทเกยวกบการกำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตอง
![Page 146: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/146.jpg)
136
เวนคน ไดเคยมบทบญญตไวตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๔๒ วรรคสอง บญญตวา การกำาหนด“คาทดแทนตามวรรคหนงตองกำาหนดใหอยางเปนธรรมโดยคำานงถงราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาด การไดมา สภาพ และทตงของอสงหารมทรพย ความเสยหายของผถกเวนคนและประโยชนทรฐและผถกเวนคน ไดรบจากการใชสอยอสงหารมทรพยทถกเวนคน”
๒. พระราชบญญตการชลประทานหลวง พ.ศ. ๒๔๘๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตการชลประทานหลวง (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๓๐ มาตรา ๑๑ บญญตวา เมอมความจำาเปนทจะตอง“ไดมาซงอสงหารมทรพยเพอประโยชนแกการชลประทาน ถามไดตกลงในเรองการโอนไวเปนอยางอน ใหดำาเนนการเวนคนตามกฎหมายวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย....”
๓. พระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ ตาม มาตรา ๙ วรรค ๔ จะเปนเรองการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยและจำานวนเงนคาทดแทน ใหคณะกรรมการกำาหนดโดยอาศยหลกเกณฑตามมาตรา ๑๘ มาตรา ๒๑ ประกอบกนทกอนมาตรา มาตรา ๒๒ และมาตรา ๒๔
๔. ประกาศคณะรกษาความสงบเรยบรอยแหงชาตฉบบท ๔๔ ลงวนท ๒๘ กมภาพนธ ๒๕๓๔
๕. คำาสงกระทรวงมหาดไทย ท ๒๙๐/๒๕๔๑ ลงวนท ๑๙ มถนายน ๒๕๔๑
๖. บญชสรปราคา (หรอเฉลยราคา) ทมการซอขายกนตามปกตในทองตลาดของอสงหารมทรพย
![Page 147: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/147.jpg)
137
๗. บญชกำาหนดราคาประเมนในทองททเกยวของ (ประกาศใชในปจจบน)
๘. บญชรายละเอยดคาทดแทนตนไมและไมผลทถกเขตชลประทาน ของกรมชลประทาน
๙. บญชมาตรฐานราคาทดแทนสงปลกสราง ของกรมชลประทาน
๑๐. คำาพพากษาทจะนำามาอางองประกอบการพจารณา (ถาม)
๑๑. แบบฟอรมของเอกสารตางๆ ทจะใชในการปฏบตงาน เชน ประกาศคณะกรรมการ แบบฟอรมทใชของกรมชลประทานในเรองของการจดทำาบญช
จงขอเสนอคณะกรรมการฯ เพอพจารณากำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนอสงหารมทรพยแตละชนด เพอใชเปนหลกการในการปฏบตงาน
๔.๑ เรองการกำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนตนไมและไมผล
กรรมการและเลขานการ ชแจงวา ตามมาตรา ๑๘ (๔) แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ. ๒๕๓๐ ระบไววา เงนคาทดแทนนน ใหกำาหนดใหแกเจาของตนไมยนตนทขนอยในทดนในวนทใชบงคบพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖ ในการจายเงนคาทดแทนทรพยสนใหแกเจาของทดนหรอทรพยสนทถกเขตชลประทานนน จะจายเงนคาทดแทนแทนตนไมหรอไมผลดวย โดยกรมชลประทานไดจดทำา บญชรายละเอยดราคาคาทดแทนตนไมและตนผลไม จำานวน ๒๗๖ ชนด ซงไดมการปรบปรงราคาคาทดแทนตนไมและไมผลใหเหมาะสมกบสภาพ
![Page 148: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/148.jpg)
138
เศรษฐกจปจจบน โดยคำานงถง คาตนพนธ คาปลก คาใชจายในการดแลรกษาชวงอายกอนเรมเกบเกยว และคาทดแทนความเสยหายในชวงเวลาเกบเกยวทใหผลผลตสงสด ตามอายขยของพชแตละชนด เพอนำาไปใชในการกำาหนดราคาคาทดแทนตนไมหรอไมผลทถกเขตโครงการชลประทานทวประเทศ ดงมรายละเอยดตามเอกสารทไดเสนอใหคณะกรรมการฯ ทกทานไวแลว
จงขอเสนอตอคณะกรรมการฯ เพอพจารณากำาหนดหลกเกณฑและราคา คาทดแทนตนไมและไมผล ใหแกเจาของทรพยสนทถกเขตกอสรางโครงการ..........................ตอไป
(ทประชมอภปราย สอบถาม หรอแสดงความคดเหนทเปนสาระสำาคญเกยวกบการพจารณากำาหนดหลกเกณฑและราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน ฯลฯ)
มตทประชม คณะกรรมการฯ ไดรวมกนพจารณาแลว มมตเหนชอบใหนำาบญชรายละเอยด คาทดแทนตนไมและไมผล ของกรมชลประทาน จำานวน ๒๗๖ ชนด มาใชกำาหนดเปนหลกเกณฑและราคาคาทดแทนตนไมและไมผลใหแกเจาของทรพยสนทถกเขตชลประทานโครงการ..............ตอไป
๔.๒ เรองการกำาหนดหลกเกณฑและราคาคา ทดแทน รอยาย โรงเรอน หรอ สงปลกสราง อยางอน
กรรมการและเลขานการ ชแจงวาตามมาตรา ๑๘ แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ ระบไววา เงนคาทดแทนใหกำาหนดใหแกบคคล“ ตอไปน
(๑) .....................................
![Page 149: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/149.jpg)
139
(๒) เจาของโรงเรอนหรอสงปลกสรางอยางอนทรอถอนไมได ซงมอยในทดนทตองเวนคนนนในวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาหรอไดปลกขนภายหลง โดยไดรบอนญาตจากเจาหนาท
(๓) ผเชาทดน โรงเรอน หรอสงปลกสรางอยางอนในทดนทตองเวนคน แตการเชานนตองมหลกฐานเปนหนงสอ ซงไดทำาไวกอนวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาหรอไดทำาขนภายหลงโดยไดรบอนญาตจากเจาหนาท และการเชานนยงไมไดระงบไปในวนทเจาหนาทหรอผซงไดรบมอบหมายจากเจาหนาททไดเขาครอบครองทดน โรงเรอน หรอสงปลกสราง แตเงนคาทดแทนในการเชานพงกำาหนดใหเฉพาะทผเชาไดเสยหายจรงโดยเหตทตองออกจากทดน โรงเรอน หรอสงปลกสรางดงกลาวกอนสญญาระงบ
(๔) .......................................(๕) เจาของโรงเรอนหรอสงปลกสรางอยางอนทรอ
ถอนได ซงมอยในทดนทตองเวนคนนนในวนใชบงคบพระราชกฤษฎกา แตตองไมเปนผซงจำาตองรอถอนโรงเรอนหรอสงปลกสรางดงกลาวไปเมอไดรบแจงจากเจาของทดน เงนคาทดแทนตาม (๕) น พงกำาหนดใหเฉพาะคารอถอน คาขนยาย และคาปลกสรางใหมเทานน
เพอใหการกำาหนดราคาและการจายเงนคาทดแทนทรพยสนประเภทโรงเรอนหรอสงปลกสรางอยางอนทถกเขตโครงการชลประทานตางๆ ไดปฏบตไปในทางเดยวกน กรมประทานจงไดจดทำาบญชมาตรฐานราคาทดแทนสงปลกสราง สำาหรบนำาเสนอใหคณะกรรมการฯ ไดใชประกอบในการพจารณากำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนรอยายทรพยสน ประเภทโรงเรอนหรอสงปลกสรางอยางอน ตามทไดปรบปรงเรองราคาคาทดแทนรอ
![Page 150: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/150.jpg)
140
ยายสงปลกสรางแตละชนดใหมความเหมาะสมกบสภาพเศรษฐกจปจจบนแลว
กรณเปนสงปลกสรางหรอสวนประกอบของสงปลกสรางทไมมกำาหนดไวในบญชมาตรฐานดงกลาว เหนควรใชตามราคางานของสำานกงบประมาณ ราคางานของกระทรวงพาณชย หรอทำาการสอบราคาตลาดในทองถนนนๆ สำาหรบสงปลกสราง ทมขนตอนการดำาเนนการพเศษเฉพาะดาน เชน เสาไฟฟาแรงสง ใหผซงไดรบมอบหมายจากเจาหนาทสอบราคาจากหนวยงานทเกยวของเปนรายๆ ตามแตชนดของทรพยสนดงกลาว
จงขอเสนอตอทประชม เพอพจารณากำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทน รอยายโรงเรอนหรอสงปลกสรางอยางอน ใหแกเจาของทรพยสนทถกเขตกอสรางโครงการ.............ตอไป ดงมรายละรายละเอยดตามเอกสารทไดเสนอใหคณะกรรมการฯ ทกทานไวแลว
(ทประชมอภปราย สอบถาม หรอแสดงความคดเหนทเปนสาระสำาคญเกยวกบการพจารณากำาหนดหลกเกณฑและราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ฯลฯ)
มตทประชม คณะกรรมการฯ ไดรวมกนพจารณาแลว มมตเหนชอบใหนำาบญชมาตรฐานราคาคาทดแทนสงปลกสรางของกรมชลประทาน มาใชกำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนรอยายโรงเรอน หรอสงปลกสรางอยางอน ใหแกเจาของทรพยสนทถกเขตกอสรางโครงการ.....................ตอไป สำาหรบสงปลกสรางหรอสวนประกอบของสงปลกสรางใดๆ ทไมมกำาหนดไวในบญชมาตรฐานดงกลาว ใหใชตามราคางานของสำานกงบประมาณ
![Page 151: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/151.jpg)
141
ราคาของกระทรวงพาณชย หรอการสอบราคาจากหนวยงานทเกยวของ แลวแตละกรณ
๔.๓ เรองการพจารณากำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนทดน
กรรมการและเลขานการชแจงวา ตามมาตรา ๑๘(๑) แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ. ๒๕๓๐ ระบไววา เงนคา“ทดแทนใหกำาหนดใหแกบคคลผเปนเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายซงทดนทตองเวนคน ในการกำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนทดน จงมกฎหมาย กฎ ระเบยบ ประกาศ คำาสง และคำาพพากษา ทเกยวของ ดงน
๑. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช ๒๕๕๗ มาตรา ๔ บญญตวา ภายใตบงคบ“บทบญญตแหงรฐธรรมนญน ศกดศรความเปนมนษย สทธ เสรภาพ และความเสมอภาค บรรดาทชาวไทยเคยไดรบการคมครองตามประเพณการปกครองประเทศไทยในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขและตามพนธกรณระหวางประเทศทประเทศไทยมอยแลว ยอมไดรบการคมครองตามรฐธรรมนญน”
สทธทชาวไทยเคยไดรบการคมครองตามประเพณการปกครองประเทศไทยในระบอบประชาธปไตยทเกยวกบการกำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ไดเคยมบทบญญตไวตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๔๒ วรรคสอง บญญตวา การกำาหนด“คาทดแทนตามวรรคหนงตองกำาหนดใหอยางเปนธรรมโดยคำานง
![Page 152: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/152.jpg)
142
ถงราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาด การไดมา สภาพและทตงของอสงหารมทรพย ความเสยหายของผถกเวนคนและประโยชนทรฐและผถกเวนคนไดรบจากการใชสอยอสงหารมทรพยทถกเวนคน”
๒. พระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ . ศ . ๒๕๓๐ มาตรา ๙ วรรคส บญญตวา ในการกำาหนดราคา“เบองตนของอสงหารมทรพยและจำานวนเงนคาทดแทนใหคณะกรรมการกำาหนดโดยอาศยหลกเกณฑตามมาตรา ๑๘ มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ และมาตรา ๒๔ และดำาเนนการใหแลวเสรจและประกาศราคาทกำาหนดไว ณ สถานทตามมาตรา ๗ ภายในหนงรอยแปดสบวน นบแตวนทไดรบแตงตง”
มาตรา ๑๘ เงนคาทดแทนนนใหกำาหนดใหแกบคคล ดงตอไปน.-
(๑) เจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายซงทดนทตองเวนคน
มาตรา ๒๑ เงนคาทดแทนทจะใหแกผมสทธไดรบเงนคาทดแทนตามมาตรา ๑๘ นน ถามไดบญญตไวเปนพเศษในพระราชบญญตเวนคนอสงหารมทรพยฉบบใดโดยเฉพาะแลว ใหกำาหนดโดยคำานงถง
(๑) ราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาดของอสงหารมทรพย ทจะตองเวนคนตามทเปนอยในวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖
(๒) ราคาของอสงหารมทรพยทมการตราคาไวเพอประโยชนแกการเสยภาษบำารงทองท
![Page 153: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/153.jpg)
143
(๓) ราคาประเมนทนทรพยเพอการการจดทะเบยนสทธและนตกรรมของอสงหารมทรพย
(๔) สภาพและทตงของอสงหารมทรพย(๕) เหตและวตถประสงคของการเวนคน
ทงน เพอใหเกดความเปนธรรมแกผถกเวนคนและสงคม
ถาการงานหรอกจการอยางใดททำาไปในการเวนคน ไดกระทำาใหอสงหารมทรพยทเหลออยมราคาสงขน ใหเอาราคาสงขนนนหกออกจากเงนคาทดแทน แตไมใหถอวาราคาอสงหารมทรพยททวขนนน สงไปกวาจำานวนเงนคาทดแทน เพอจะใหเจาของหรอผครอบครองทดนโดยชอบดวยกฎหมายกลบตองใชเงนไดอก
ถาตองเวนคนอสงหารมทรพยแตเพยงสวนหนง และสวนทเหลอนนราคาลดลงใหกำาหนดเงนคาทดแทนใหเฉพาะสำาหรบสวนทเหลออนราคาลดลงนนดวย
การคำานวณวาอสงหารมทรพยใดมราคาสงขนตามวรรคสองหรอลดลงตามวรรคสามใหเปนไปตามหลกเกณฑวธการทกำาหนดในพระราชกฤษฎกา
ถาเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายอยอาศยหรอประกอบการคาขาย หรอการงานอนชอบดวยกฎหมายอยในอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนนนและบคคลดงกลาวไดรบความเสยหายเนองจากการทตองออกจากอสงหารมทรพยนน ใหกำาหนดเงนคาทดแทนใหสำาหรบความเสยหายนนดวย
มาตรา ๒๒ ในกรณทเจาของไดทดนมาโดยมไดใชอยอาศยหรอใชประกอบการทำามาหาเลยงชพ หรอทำาประโยชนในทดนนนอยางแทจรง ถาหากมการเวนคนทดนนนภายในหาปนบแตวนท
![Page 154: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/154.jpg)
144
เจาของไดทดนนนมาจะกำาหนดเงนคาทดแทนใหตำากวาเงนคาทดแทน ทกำาหนดตามมาตรา ๒๑ กไดแตตองไมนอยกวาราคาทดนในขณะทเจาของไดทดนนนมา
มาตรา ๒๔ หามมใหคดเงนคาทดแทนสำาหรบราคาทดนทสงขน เพราะทรพยสนดงตอไปนคอ
(๑) โรงเรอนหรอสงปลกสรางทไดสรางหรอตอเตมขนใหมการเพาะปลก การทำาใหทดนเจรญขน หรอการเชา ทไดทำาขนภายหลงวนใชบงคบพระราช-กฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖ โดยมไดรบอนญาตจากเจาหนาทเวนแตการทำานา ทำาไร หรอทำาสวน ตามทจดทำาอยตามปกต
(๒) โรงเรอนหรอสงปลกสรางทไดสรางหรอตอเตมขนใหมการเพาะปลกการทำาใหทดนเจรญขน หรอการเชา ทปรากฏวาไดทำาขนกอนวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาทออกมาตามตรา ๖ โดยอบายฉอฉล เพอประสงคทจะไดรบเงนคาทดแทน
๓. คำาสงของกระทรวงมหาดไทย ท ๒๙๐ / ๒๕๔๑ ลงวนท ๑๙ มถนายน ๒๕๔๑ ไดกำาหนดแนวทางเกณฑการพจารณาเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ ของหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทยและกรงเทพมหานคร ไวดงน
มาตรา ๒๑ (๑) การหาราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาดของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ใหพจารณาจาก
(๑) ราคาทผซอขายแจงไวทกรมทดนในบรเวณใกลเคยงกอนวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบ
(๒) รายการจดทะเบยนจำานองอาคารพรอมทดนจากธนาคารและสถาบนการเงน
![Page 155: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/155.jpg)
145
(๓) ราคาเสนอขายในทองตลาดในบรเวณใกลเคยง และศกษาวจยอตราการลดราคาของตลาดแตละประเภทมาประกอบการพจารณาดวย
(๔) ราคาขายทดนหรอราคาขายทดนพรอมอาคารในโครงการจดสรรใกลเคยงแลวคำานวณยอนกลบเพอใหทราบราคาทดนเดม
(๕) หลกเลยงราคาซอขายทเกดขนกอนพระราชกฤษฎกาใชบงคบ หรอทดนแปลงทถกเวนคนและทำาสญญาในราคาทสงกวาปกต
(๖) เมอกรมทดน จดทำาฐานขอมลราคาซอขายอยางตอเนองใหนำามาประกอบการพจารณาดวย
มาตรา ๒๑ (๒) การใชราคาปานกลางภาษบำารงทองท หากจะนำาราคาปานกลางเพอเกบภาษบำารงทองททกำาหนดไวมาใชตองคำานวณใหไดราคาทเปนจรงเสยกอน
มาตรา ๒๑ (๓) การใชราคาประเมนทนทรพยเพอเรยกเกบคาธรรมเนยม ในการจดทะเบยนสทธและนตกรรม
(๑) ใหใชราคาประเมนทนทรพยเพอเรยกเกบคาธรรมเนยมในการจดทะเบยนสทธและนตกรรมทใชอยในวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบหรอในวนทคณะกรรมการฯ มมตกำาหนด แลวแตราคาใดจะสงกวามาประกอบการพจารณา
(๒) หากทดนแปลงใดไมมราคาประเมนตามขอ ๑ ใหใชราคาประเมนของทดนแปลงใกลเคยงทมสภาพและทำาเลทตงคลายคลงกนมากทสด ในวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบหรอในวนทคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนมมตกำาหนด แลวแตราคาใดจะสงกวามาประกอบการพจารณา
![Page 156: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/156.jpg)
146
(๓) ถาในทดนแปลงเดยวกนถกกำาหนดราคาประเมนไวหลายราคาตางกนใหคำานวณราคาแตละสวนแลวนำามาคดเปนราคาเฉลยตอตารางวากอน จงจะกำาหนดคาทดแทนเพอการเวนคน
มาตรา ๒๑ (๔) การพจารณาสภาพและทตงของอสงหารมทรพย เชน
(๑) ใหเปรยบเทยบสภาพและทตงของทดนทใชอางองกบทดนแปลง ทถกเวนคน โดยพจารณาปจจยตางๆ ทมผลตอราคาทดน เชนความกวางของถนนหรอซอยลกษณะผวจราจร ระยะทางจากถนนสายหลก การใชประโยชน การถมดนหรอขอมลอนๆ เพอปรบราคาใหเปนธรรม
(๒) ทดนทถกเวนคนตองใชสภาพและทำาเลทตงในวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบ เชน กอนเวนคนสภาพเปนทดนแปลงเดยว แตหลงเวนคนไดซอทดนแปลงหลงมาเพมอก 1 แปลง จะตองประเมนราคาแยกเปนคนละเจาของ
(๓) ทดนทถกขดหนาดนภายหลงวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบตองถอสภาพในวนทหนวยราชการจายเงนคาทดแทน
(๔) ถนนหรอซอยททำาขนหลงจากพระราชกฤษฎกาใชบงคบ ใหถอวาไมมเร องสภาพและทตงของอสงหารมทรพยนน จะตองคำานงถงสภาพของอสงหารมทรพยตามสภาพทเปนอยในขณะทมการเวนคนเปนสำาคญ ถาจำาเปนจะตองเปรยบเทยบกน กตองเปรยบเทยบกบอสงหารมทรพยทมสภาพ และทำาเลทตงทเหมอนกนหรอคลายคลงกน เชนเปนทอยอาศย เปนททำาสวนผลไม ทำาไร หรอทำานาปลกขาว และมทตงตดถนนลาดยาง ถนนดนลกรง ซอย ทาง หรอไมตดถนน ซอย ทาง ซงเรยกวาทตาบอด
![Page 157: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/157.jpg)
147
แลวแตละกรณ เชนนเปนตน และมใชการพจารณาจากสภาพ และทำาเลทตงทคาดหมายกนเองระหวางผซอและผขายในอนาคต เพราะเปนเรองความสมครใจและเสยงภยของผซอเองรฐ ไมอยในฐานะทจะเขาไปทราบถงความคาดหมายระหวางเอกชนกบเอกชนดวยกนเชนนได และเมอคำานงถงราคาประเมนประกอบการพจารณาแลว บรเวณทดนทมสภาพและทตงคลายคลงกน แตราคาประเมนตางกนควรพจารณากำาหนดราคาคาทดแทนเทากนเพอความเปนธรรม โดยใหพจารณาจากราคาทสงกวา
มาตรา ๒๑ (๕) เหตและวตถประสงคของการเวนคนทดนเพอกอสรางของโครงการ…………….........มวตถประสงคเพอการพฒนาดานแหลงนำา และการพฒนาทางดานการเกษตร เปนการสงเสรมประสทธภาพการผลตดานการเกษตร โดยผเวนคนไมไดรบผลตอบแทนหรอผลตผลจากอสงหารมทรพยทถกเวนคน แตผลตผลจะเกดเปนการพฒนาทางดานเศรษฐกจและสงคมโดยรวม ไมใชเปนการเวนคนทมวตถประสงคเพอการแสวงหาผลกำาไรทางเศรษฐกจ
ทงน เพอใหเกดความเปนธรรมแกผถกเวนคนและสงคมกลาวคอ การเวนคนอสงหารมทรพย แมจะกระทำาเพอ
สาธารณชนทวไป แตรฐกมหนาทจายเงนคาทดแทนเพอบรรเทาความเสยหายแกเจาของอสงหารมทรพยทถกเวนคนตามความเหมาะสมและเปนธรรม แกเจาของอสงหารมทรพยและสงคมดวยเชนกน เพราะรฐใชเงนภาษอากรทไดรบจากราษฎรทงประเทศ มาจายเงนคาทดแทนใหแกผถกเวนคน ดงนนการกำาหนดราคาเบองตนเพอจายเงนคาทดแทน จงตองคำานงถงความเปน
![Page 158: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/158.jpg)
148
ธรรมของราษฎร ผเสยภาษอากรทมไดถกเวนคนและมไดรบประโยชนจากการเวนคนดวย
๔. แนวทางปฏบตตามคำาพพากษาของศาลปกครอง สงสด
ขอเสนอสรปแนวทางปฏบตตามคำาพพากษาของศาลปกครองสงสด ทเกยวกบการกำาหนดคาทดแทนทดน จำานวน ๒ กรณ คอ
๔.๑ การนำาราคาซอขายทดนตามปกตในทองตลาดของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนตามมาตรา ๒๑ วรรคหนง (๑) แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนฯ มาพจารณากำาหนดเงนคาทดแทนทดนทถกเวนคน ตองเปนกรณทสามารถทราบทมาทชดเจนของราคาซอขายดงกลาว และจะตองเปนราคาทมการซอขายกนในวนเรมใชบงคบพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคน หากไมมการซอขายในวนดงกลาว กสามารถนำาราคาซอขายในระยะเวลาทใกลเคยงซงมขนกอนพระราชกฤษฎกาฯ ใชบงคบมาประกอบการพจารณากำาหนดคาทดแทนได
ตามคำาวนจฉยของศาลปกครองสงสด ท อ . ๑๗๑ / ๒๕๕๐ สรปหลกการไดวา.....แมคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนจะกำาหนดเงนคาทดแทน โดยคำานงถงหลกเกณฑตามมาตรา ๒๑ วรรคหนง (๑) ถง (๕) แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ. ๒๕๓๐ แลวกตาม แตเมอราคาซอขายทดนทบรษทเอกชนสำารวจวเคราะห ซงคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนนำามาใชเปนเกณฑราคาซอขายตามปกตในทองตลาด เพอกำาหนดเงนคาทดแทนทดนใหแกผฟองคดนน ยงมทมาทไปไมชดเจนวาราคาซอขายทดนดงกลาววเคราะหและไดมาอยางไร การ
![Page 159: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/159.jpg)
149
กำาหนดเงนคาทดแทนของคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตน จงยงไมชอบดวยหลกเกณฑตามมาตรา ๒๑ วรรคหนง (๑) ถง (๕) ขางตน สำาหรบราคาซอขายกนตามปกตในทองตลาดของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนตามมาตรา ๒๑ วรรคหนง (๑) แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพยฯนน หมายถง ราคาซอขายทดนทมการซอขายกนในวนเรมใชบงคบพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคนฯ ซงหาก ไมมการซอขายทดนในวนดงกลาว แตมการซอขายในเวลากอนทพระราชกฤษฎกานน มผลใชบงคบ กสามารถนำาราคาซอขายดงกลาวมาประกอบการพจารณากำาหนดเงนคาทดแทนได
เมอขอเทจจรงปรากฏวามการซอขายทดนบรเวณททจะถกเวนคนกอนพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคนฯในคดนเรมใชบงคบ โดยทดนดงกลาวตงอยหางจากทดนทถกเวนคนของผฟองคดเพยงประมาณ ๑๘๐ เมตร และมดานหนาอยตดกบถนนสายเดยวกนกบทดนของผฟองคด มทำาเลทตงไมแตกตางกบทดนของผฟองคด จงถอวาราคาซอขายทดนแปลงดงกลาว เปนราคาซอขายกนตามปกตในทองตลาดทพงนำามาเปนเกณฑ ในการเพมเงนคาทดแทนทดนใหแกผฟองคด
๔.๒ การพจารณากำาหนดเงนคาทดแทนทดนทถกเวนคน ตองเปนราคาในวนทใชบงคบพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคน และตองพจารณาประกอบกบสภาพ และสถานทตงของทดนทจะถกเวนคนแตละแปลงเปรยบเทยบกบทดนขางเคยง รวมทงเหตและวตถประสงคของการเวนคน ทงน โดยไมจำาเปนตองกำาหนดในอตราเดยวกนทงแปลง
![Page 160: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/160.jpg)
150
ตามคำาวนจฉยของศาลปกครองสงสด ท อ . ๑๓๔ / ๒๕๔๗ สรปหลกการไดวา....การพจารณาเกณฑตางๆ ตามทบญญตไวในมาตรา ๒๑ วรรคหนง พระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ เพอประกอบการกำาหนดเงนคาทดแทนทดนทถกเวนคนตองใชราคาในวนทใชบงคบพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคน และตองพจารณาเกยวกบสภาพและทตงของทดนทถกเวนคนเปนรายแปลง รวมทงเหตและวตถประสงคของการเวนคนดวย เมอพจารณาทดนของผฟองคดแลว เหนวาหลงจากถกเวนคนทดนทถกเวนคนดงกลาวเหลอเนอทจำานวน ๕ ไร ๒ งาน ๙๖ ตารางวา และมราคาสงขน ประกอบกบมาตรา ๒๑ วรรคหนง ( ๑ ) ถง ( ๕ ) กไมไดกำาหนดให การกำาหนดเงนคาทดแทนทดนทถกเวนคนจะตองกำาหนดในอตราเดยวกนทงแปลง เพราะหากทดนดงกลาวมดานทตดถนนแคบ แตสวนทลกจากถนนเขาไปลกมากอยางกรณของทดนแปลงทถกเวนคนน ยอมเปนไปไมไดวาราคาทดนทตดถนนกบสวนทลกเขาไปจะมราคาซอขายหรอราคาตลาดในราคาเดยวกนทงแปลง ราคาทดนสวนทอยตดหรอใกลถนนยอมมราคาสงกวาทดนทอยดานในลกเขาไป
๕. เอกสารอน ฝายเลขานการ ไดแสวงหาขอเทจจรง และจดทำาเอกสารเพอใชเปนขอมลประกอบการพจารณากำาหนดราคาเบองตนของคณะกรรมการ ดงน.-
๕.๑ ราคาทมการซอขายกนตามปกตในทองตลาด ไดขอความรวมมอจากสำานกงานทดนจงหวด.......................เพอตรวจสอบราคาทมการซอขายกนตามปกตในทองตลาดชวงเวลากอนทพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตพนททจะเวนคนฯ
![Page 161: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/161.jpg)
151
โครงการ.....................................มผลบงคบใช (วนท....................) ระหวางเดอน................ถงเดอน..................(เอกสารหมายเลข.....)
๕.๒ ราคาของอสงหารมทรพยทมการตราคาไวเพอประโยชนแกการเสยภาษบำารงทองท ปจจบนมพระราชกฤษฎกาใหนำาราคาปานกลางของทดนทใชอยในการประเมนภาษบำารงทองทประจำาป พ.ศ. ๒๕๒๑ ถง พ.ศ. ๒๕๒๔ มาใชในการประเมนภาษบำารงทองทสำาหรบป.................. ซงมราคากลางตำากวาราคาประเมนมาก (คณะกรรมการควรตรวจสอบขอเทจจรงใหชดเจนแตละทองทวามราคากลางเปนจำานวนเทาไร เพราะหากมการฟองคดตอศาล ตองสงเปนพยานหลกฐานตอศาล) (เอกสารหมายเลข........)
๕.๓ ราคาประเมนทนทรพยเพอการจดทะเบยนสทธและนตกรรมของอสงหารมทรพย ตามหนวย/โซน ททดนตงอย (เอกสารหมายเลข........)
๕.๔ แผนทแสดงพนทบรเวณททจะเวนคน ซงสวนใหญมสภาพเปนทดนเกษตรกรรม ทำาไร ทำานา ฯลฯ (เอกสารหมายเลข........)
๕.๕ เอกสารอน ๆ (ถาม) ..................................................
จงขอเสนอตอทประชมเพอพจารณากำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนทดน ใหแกเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายซงทดนทตองเวนคน ทถกเขตกอสรางโครงการ...................... ตามขอกฎหมาย ขอเทจจรง และเอกสารทเกยวของทไดเสนอใหกบคณะกรรมการฯ ทกทานแลว
![Page 162: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/162.jpg)
152
(ทประชมอภปราย สอบถาม หรอแสดงความคดเหนทเปนสาระสำาคญเกยวกบการพจารณากำาหนดหลกเกณฑและราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ฯลฯ)
มตทประชม คณะกรรมการฯ ไดรวมกนพจารณาตามบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช ๒๕๕๗ มาตรา ๔ พระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ มาตรา ๑๘ มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ มาตรา ๒๔ ประกาศคณะรกษาความสงบเรยบรอยแหงชาต ฉบบท ๔๔ ลงวนท ๒๘ กมภาพนธ ๒๕๓๔ และระเบยบปฏบตของทางราชการทเกยวของแลว มมตเหนชอบการกำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนทดนใหแกเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายซงทดนทถกเขตเวนคนตามพระราชกฤษฎกาเพอกอสรางของโครงการ............................................. ดงน
๑. ...........................................๒. ..........................................กรณทดนแปลงใดมหลกฐานการไดมาโดยชอบดวย
กฎหมาย สงกวาราคาคาทดแทนทดนทคณะกรรมการกำาหนดไว ใหกำาหนดราคาคาทดแทนทดนตามราคาทไดระบไวตามหลกฐานการไดมา
๔.๔ เรองรปแบบ การจดทำา ขอมลรายละเอยดขอเทจ จรงและแบบพมพเพอใชในการพจารณา และ การ ประกาศราคา เบองตน
กรรมการและเลขานการ ชแจงวา ในการพจารณากำาหนดราคาเบองตน นน คณะกรรมการฯ จำาเปนจะตองทราบรายละเอยดขอเทจจรงเกยวกบทดนมาใชประกอบในการพจารณาตาม
![Page 163: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/163.jpg)
153
หลกเกณฑทกฎหมายกำาหนดไว จงเหนสมควรนำาเสนอรปแบบการจดทำาขอมลรายละเอยดขอเทจจรงเพอประกอบการพจารณา ดงน
๑. รายละเอยดขอเทจจรงของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ซงควรจะประกอบดวย ตำาบล ทตง บรเวณทถกเขตเวนคน ลำาดบท ชอเจาของทดน หลกฐานทดน เลขทดนเนอทถกเวนคน การไดมาโดย เมอป พ.ศ. ราคาประเมน โซน/บลอก/หนวยไรละ/บาท ราคาซอขายตามปกตในทองตลาด สภาพทดน ทตง ราคาไรละ จำานวนเงนคาทดแทนโรงเรอน/ สงปลกสราง ประเภทจำานวนเงน คาทดแทนตนไม รวมเปนเงนทงสน
๒. บญชกำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน เพอกอสรางโครงการ.............................ในทองทตำาบล.................อำาเภอ……...........จงหวด............................ครงท....../๒๕......... เมอวนท........เดอน......................พ.ศ…...….. ลำาดบท...ชอเจาของ หลกฐานทดน เลขท เลขทดน เนอทไรละ จำานวนเงนคาทดแทนรอยายสงปลกสราง ประเภทจำานวนเงน คาทดแทนตนไม คาทดแทนอยางอน จำานวนเงน จำานวนเงนทงสน และหมายเหต
๓. หนงสอประกาศคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนฯ ซงลงนามโดยประธานกรรมการ จะตองนำาไปปดประกาศยงสถานทตามมาตรา ๗ แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐
จงขอเสนอตอทประชม เพอรบทราบเรองรปแบบขอมลรายละเอยดขอเทจจรงและแบบพมพ สำาหรบใชในการจดทำา
![Page 164: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/164.jpg)
154
ประกาศราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน และจำานวนเงนคาทดแทน ตอไป
(ทประชมอภปราย สอบถาม หรอแสดงความคดเหนทเปนสาระสำาคญเกยวกบการพจารณากำาหนดหลกเกณฑและราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน และจำานวนเงนคาทดแทน ฯลฯ)
ทประชม รบทราบ
ระเบยบวาระท ๕ เรองอน ๆ กรรมการและเลขานการ กลาววา ฝายเลขานการจะได
จดทำาบนทกรายงานการประชมและเวยนเสนอใหคณะกรรมการฯ ไดพจารณาตรวจสอบความถกตองและลงนามรบรองรายงานการประชมไวเปนหลกฐานในการปฏบตงานตอไป หากกรรมการ ทานใดเหนวามขอความทไมถกตองอยางไร ขอใหแจงฝายเลขานการเพอจะทำาการแกไขใหถกตองตอไป
มตทประชม เหนชอบตามทฝายเลขานการเสนอ (ถาไมม ใหบนทกวา -ไมม-)เลกประชมเวลา ......................น.
(ลงชอ) .......................................ผจดรายงานการประชม
(..................................................)นกวชาการจดหาทดน...............
คณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน และจำานวนเงนคาทดแทน ไดรวมกนพจารณารายงานการประชมฉบบนแลว เหนวาถกตองตรงตาม
![Page 165: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/165.jpg)
155
ทไดประชม และมมตกนไว จงลงลายมอชอรบรองรายงานการประชมไวเปนหลกฐานตอไป
(ลงชอ) .............................................ประธานกรรมการ
(..............................................)นายอำาเภอ..............................
(ลงชอ) .............................................กรรมการ
(...............................................)หวหนาฝายทะเบยน สำานกงานทดน
จงหวด.....................
(ลงชอ) ..............................................กรรมการ
(...............................................)ประธานสภา...................................
(ลงชอ) ......................................กรรมการและเลขานการ
(................................................)หวหนาฝายจดหาทดนท.....…สวนจดหาทดน
ท.....…สำานกกฎหมายและทดน กรมชลประทาน.......................................................
............................
![Page 166: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/166.jpg)
156
ตวอยางรปแบบและเนอหาของรายงานการประชมคณะกรรมการ
กำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน
(กรณกำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทนเปนรายแปลง)
![Page 167: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/167.jpg)
157
รายงานการประชมคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะ
ตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน (ตามคำาสงกระทรวงเกษตรและ
สหกรณ ท.....................ลงวนท .....................................)
โครงการ....................................................ครงท......./..........(๒)..
![Page 168: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/168.jpg)
158
เมอวนท............................................ณ หองประชม.............................................
---------------------------------ผมาประชม๑. ชอ............................นายอำาเภอ..............................
ประธานกรรมการ๒. ชอ……………………….หวหนาฝายทะเบยน สำานกงานทดนจงหวด.......(หรอสาขา.....) กรรมการ๓. ชอ............................ประธานสภา............................
กรรมการ๔. ชอ............................หวหนาฝายจดหาทดนท.......สวนจดหาทดนท......กรรมการและเลขานการ
สำานกกฎหมายและทดน กรมชลประทาน
ผ ไม มาประชม (ถาม)ชอ.............................ตำาแหนง................................ตดราชการ
ผเขารวมประชม (ถาม)๑. ชอ........................ตำาแหนง.................................หนวยงาน............................................๒. ชอ........................ตำาแหนง.................................หนวยงาน............................................เรมประชมเวลา …………………. น.
![Page 169: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/169.jpg)
159
ประธานกลาวเปดการประชมและขอใหดำาเนนการตามระเบยบวาระการประชมตอไป (กรณนายอำาเภอมอบหมายใหผอนมาเปนประธานแทน ควรกลาวเปดประชมวา วนน“ นายอำาเภอตดราชการ(สำาคญ)...............................จงไดมอบหมายให...........................มาเปนประธานการประชมแทน และขอใหดำาเนนการตามระเบยบวาระการประชมตอไป
ระเบยบวาระท ๑ เรองทประธานแจงใหทประชมทราบ ประธานกรรมการ กลาววา วนนเปนการประชมคณะ
กรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน ตามคำาสงกระทรวงเกษตรและสหกรณท....................ลงวนท..............................ครงท...../........(๒) เพอพจารณาเรองกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทนใหแกราษฎรผเปนเจาของหรอผครอบครองอสงหารมทรพยทถกเวนคนโครงการ....................................ตามพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคนเปนรายแปลง ในเขตทองทตำาบล.................. อำาเภอ……............ จงหวด.................. และเรองอน ๆ ทเกยวของในการปฏบตงาน
จงขอใหดำาเนนการตามระเบยบวาระการประชมดงกลาวตอไป
ทประชมรบทราบ
ระเบยบวาระท ๒ เรองการรบรองรายงานการประชม ครง ท ................. เมอวนท .....................
![Page 170: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/170.jpg)
160
( กรณมการประชมครงกอน แตยงไมไดมการรบรองรายงานการ ประชม )
กรรมการและเลขานการ ชแจงวา ตามทคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน ตามคำาสงกระทรวงเกษตรและสหกรณท................ไดประชมครงท...................เมอวนท...........................................
ฝายเลขานการไดจดทำารายงานการประชมเสนอคณะกรรมการฯ เพอตรวจสอบความถกตองตามทไดสำาเนาใหคณะกรรมการทกทานแลว จงเสนอทประชม เพอพจารณารบรองรายงานการประชม
มตทประชม รบรองรายงานการประชมครงท.............เมอวนท....................... โดยไมมการแกไข (หรอโดยมการแกไข.............................................)
( กรณมการประชมครงกอน และ คณะกรรมการ ลงนามรบรอง รายงานการประชมแลว )
กรรมการและเลขานการชแจงวา คณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน ตามคำาสงกระทรวงเกษตรและสหกรณท...........................ไดประชมครงท...................เมอวนท...........................................
![Page 171: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/171.jpg)
161
ฝายเลขานการไดจดทำารายงานการประชมเสนอคณะกรรมการฯ ตรวจสอบความถกตองและลงนามรบรองรายงานการประชมฉบบดงกลาวแลว จงเสนอทประชมเพอทราบ
ทประชมรบ ทราบ
ระเบยบวาระท ๓ เรองทเสนอใหทประชมทราบ๓.๑ เรองแผน ( ผล ) การดำาเนนงา น กอสราง ..................................................................
..............................................................................
..............................................................................
..............................................................จงขอเสนอใหทประชมทราบ
ทประชมรบทราบ
๓.๒ เรองแผน ( ผล ) การดำาเนนงาน จดหาทดน กรรมการและเลขานการ ชแจงวา ตามทไดมพระราช
กฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคนในทองทตำาบล.................... อำาเภอ....................จงหวด.................. พ.ศ............... ตามโครงการ................ประกาศในราชกจจานเบกษาเลม..............ตอนท.................ลงวนท....................มผลใชบงคบตงแตวนท........................ใหใชบงคบไดมกำาหนด.......................ป.......................................................................................................................................................... ..........................................................................................................................................................
![Page 172: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/172.jpg)
162
จงขอเสนอใหทประชมทราบ
ทประชมรบทราบ
๓.๓ เรอง หลกเกณฑและราคาคาทดแทน อสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ทคณะกรรม การฯ กำาหนด ไว
กรรมการและเลขานการ ชแจงวา ตามทไดมพระราชกฤษฎการกำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคนในทองทตำาบล.................. อำาเภอ................จงหวด................ พ.ศ. ๒๕...โดยมอธบดกรมชลประทานเปนเจาหนาทเวนคน และรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณเปนผรกษาการตามพระราชกฤษฎกาดงกลาวตามมาตรา ๙ แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ ในการปฏบตงานจดหาทดนโดยวธเวนคน นน อธบดกรมชลประทาน ไดมคำาสงแตงตงเจาหนาทของกรมชลประทาน และเจาหนาทของหนวยงานทเกยวของ ใหปฏบตหนาทในฐานะ ผซงไดรบมอบหมายจากเจาหนาท “ ”เพอเขาดำาเนนการสำารวจขอเทจจรงเกยวกบอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนตามลกษณะงานแตละดาน ประกอบดวย
๑. ชางรงวดของกรมทดน หรอนายชางสำารวจของกรมชลประทาน ทำาหนาทรงวด คำานวณเนอท และจดทำาแผนทและบญชรายชอเจาของทดนทไดนำาทำาการรงวดแบงแยกทดนเพอการชลประทาน โครงการ..... บรเวณททำาการ......(ร.ว. ๔๓ ก.) ของทดนทจะตองเวนคนเปนรายแปลง
๒. นายชางโยธาจากสำานกงานกอสราง ทำาหนาทสำารวจตรวจสอบ และคำานวณราคาคาทดแทนโรงเรอนหรอสงปลกสรางตาง ๆ
![Page 173: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/173.jpg)
163
๓. เจาหนาทของฝายจดหาทดน.... สำานกกฎหมายและทดนจะทำาหนาทประสานงานนดหมายกบเจาหนาททเกยวของ และเจาของหรอผครอบครองอสงหารมทรพย ทำาการบนทกสอบสวนและรวบรวมเอกสารหลกฐานตางๆ เพอใหทราบตวบคคลผมสทธรบเงนคาทดแทน ทำาการตรวจสอบตนไมและตนผลไม และคำานวณราคาคาทดแทนตามหลกเกณฑและราคาทคณะกรรมการฯ ไดกำาหนดไว แลวรวบรวมรายละเอยดขอเทจจรงเกยวกบอสงหารมทรพย นำาเสนอคณะกรรมการฯ เพอพจารณากำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทนเปนรายแปลงตอไป
การพจารณากำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยและทรพยสนอยางอนทจะตองเวนคนนน คณะกรรมการฯ ไดพจารณา และมมตเหนชอบเปน หลกการไว ในการประชมครงท (๑)....../......... เมอวนท.......................สรปไดดงน
๑. เรองการ กำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทน ตนไมและไมผลใหแกเจาของตนไมยนตนมาตรา ๑๘ (๔) ทขนอยในทดนในวนใชบงคบวนทใชบงคบพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖ ใหถอปฏบตตามบญชรายละเอยดราคาคาทดแทนตนไมและตนผลไมของกรมชลประทาน จำานวน ๒๗๖ ชนด ซงไดมการปรบปรงราคาคาทดแทนตนไมและไมผลใหเหมาะสมกบสภาพเศรษฐกจปจจบน โดยคำานงถง คาตนพนธ คาปลก คาใชจายในการดแลรกษาชวงอายกอนเรมเกบเกยว และคาทดแทนความเสยหายในชวงเวลาเกบเกยวทใหผลผลตสงสด ตามอายขยของพชแตละชนด
![Page 174: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/174.jpg)
164
๒. เรองการกำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทน โรง เรอนและสงปลกสราง อยางอน ใหแกบคคลตามมาตรา ๑๘ (๒) (๓) (๕) และ (๖) ซงมอยในทดนทตองเวนคนนนในวนใชบงคบพระราชกฤษฎกา ใหถอปฏบตตามบญชมาตรฐานราคาทดแทนสงปลกสราง ของกรมชลประทาน สวนกรณเปนสงปลกสรางหรอสวนประกอบของสงปลกสรางทไมมกำาหนดไวในบญชดงกลาว ใหพจารณาใชราคาของสำานกงบประมาณ ราคาของกระทรวงพาณชยหรอสอบราคาตลาดในทองถน ในกรณเปนสงปลกสรางทมขนตอนการดำาเนนการพเศษเฉพาะดานเชน เสาไฟฟาแรงสงใหผซงไดรบมอบหมายจากเจาหนาทสอบราคาจากหนวยงานทเกยวของ เปนรายๆ
๓. เรอง การกำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทน อ สงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน ดงน
คณะกรรมการไดพจารณาตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช ๒๕๕๗ มาตรา ๔ และตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ มาตรา ๙ วรรคส บญญตวา ในการกำาหนดราคาเบอง“ตนของอสงหารมทรพยและจำานวนเงนคาทดแทนใหคณะกรรมการกำาหนดโดยอาศยหลกเกณฑตามมาตรา ๑๘ มาตรา ๒๑ ประกอบกนทง ๕ อนมาตรามาตรา๒๒และมาตรา ๒๔ หลกเกณฑตามคำาสงกระทรวงมหาดไทย ท ๒๙๐/๒๕๔๑ ลงวนท ๑๙ มถนายน ๒๕๔๑ เรองแนวทางเกณฑการพจารณาเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยตามมาตรา ๒๑ แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ โดยพจารณาแตละมาตรา และอนมาตรา ดงน
![Page 175: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/175.jpg)
165
รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช ๒๕๕๗ มาตรา ๔ บญญตวา ภายใตบงคบ“บทบญญตแหงรฐธรรมนญน ศกดศรความเปนมนษย สทธ เสรภาพ และความเสมอภาค บรรดาทชาวไทยเคยไดรบการคมครองตามประเพณการปกครองประเทศไทยในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขและตามพนธกรณระหวางประเทศทประเทศไทยมอยแลว ยอมไดรบการคมครองตามรฐธรรมนญน”
สทธทชาวไทยเคยไดรบการคมครองตามประเพณการปกครองประเทศไทยในระบอบประชาธปไตยทเกยวกบการกำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ไดเคยมบทบญญตไวตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ.๒๕๕๐ มาตรา ๔๒ วรรคสอง บญญตวา การกำาหนด“คาทดแทนตามวรรคหนงตองกำาหนดใหอยางเปนธรรมโดยคำานงถงราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาด การไดมา สภาพและทตงของอสงหารมทรพย ความเสยหายของผถกเวนคนและประโยชนทรฐและผถกเวนคนไดรบจากการใชสอยอสงหารมทรพยทถกเวนคน”
พระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ . ศ . ๒๕๓๐ มาตรา ๙ วรรคส บญญตวา ในการกำาหนดราคา“เบองตนของอสงหารมทรพยและจำานวนเงนคาทดแทนใหคณะกรรมการกำาหนดโดยอาศยหลกเกณฑตามมาตรา ๑๘ มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ และมาตรา ๒๔ และดำาเนนการใหแลวเสรจและประกาศราคาทกำาหนดไว ณ สถานทตามมาตรา ๗ ภายในหนงรอยแปดสบวน นบแตวนทไดรบแตงตง”
![Page 176: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/176.jpg)
166
มาตรา ๑๘ เงนคาทดแทนนนใหกำาหนดใหแกบคคล ดงตอไปน
(๑) เจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายซงทดนทตองเวนคน
มาตรา ๒๑ เงนคาทดแทนทจะใหแกผมสทธไดรบเงนคาทดแทนตามมาตรา ๑๘ นน ถามไดบญญตไวเปนพเศษในพระราชบญญตเวนคนอสงหารมทรพยฉบบใดโดยเฉพาะแลว ใหกำาหนดโดยคำานงถง
(๑) ราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาดของอสงหารมทรพยทจะตอง
เวนคนตามทเปนอยในวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖
ราคาทซอขายกนตามปกตนน จะตองเปนราคาทมการซอขายกนตามสภาพของทดนโดยทวๆ ไปไมใชราคาของผประกอบกจการหมบานจดสรรซงราคาขายไดรวมสาธารณปโภคคาใชจายในการดำาเนนการและกำาไรจากการดำาเนนธรกจรวมอยดวยยอมจะมราคาสงกวาราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาดและเพอใหการกำาหนดคาทดแทนอยางเปนธรรม จงเหนควรอาศยหลกเกณฑตามคำาสงกระทรวงมหาดไทย ท ๒๙๐/๒๕๔๑ ลงวนท ๑๙ มถนายน ๒๕๔๑ ในการหาราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาด โดยใหพจารณาจากราคาทผขายแจงไวทกรมทดนในบรเวณใกลเคยงกอนวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบและหลกเลยงราคาซอขายทเกดขนภายหลงพระราชกฤษฎกาใชบงคบหรอทดนแปลงทถกเวนคนและทำาสญญาในราคาทสงกวาปกต ดงนน ฝายเลขานการไดขอความรวมมอจากสำานกงาน
![Page 177: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/177.jpg)
167
ทดน..................................... เพอตรวจสอบราคาทมการซอขายกนตามปกตในทองตลาด ชวงเวลา................................. กอนพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตพนททจะเวนคนฯ มผลบงคบใช พบวา..............ฯลฯ...............................
( ๒ ) ราคาของอสงหารมทรพยทมการตราคาไวเพอ ประโยชนแกการเสยภาษบำารงทองท ปจจบนมพระราชกฤษฎกาใหนำาราคาปานกลางของทดนทใชอยในการประเมนภาษบำารงทองทประจำาป พ.ศ. ๒๕๒๑ ถง พ.ศ. ๒๕๒๔ มาใชในการประเมนภาษบำารงทองทสำาหรบป.................. ซงมราคากลางตำากวาราคาประเมนมาก (คณะกรรมการควรตรวจสอบขอเทจจรงใหชดเจนแตละทองทวามราคากลางเปนจำานวนเทาไร เพราะหากมการฟองคดตอศาล ตองสงเปนพยานหลกฐานตอศาล)
(๓) ราคาประเมนทนทรพยเพอการการจดทะเบยนสทธและนตกรรมของอสงหารมทรพย.......(บรรยายรายละเอยดของราคาประเมน).........ฯลฯ.........................................
(๔) สภาพและทตงของอสงหารมทรพย นน จะตองคำานงถงสภาพของอสงหารมทรพยตามสภาพทเปนอยในขณะทมการเวนคนเปนสำาคญ ถาจำาเปนจะตองเปรยบเทยบกน กตองเปรยบเทยบกบอสงหารมทรพยทมสภาพ และทำาเลทตงทเหมอนกน หรอคลายคลงกน เชนเปนทอยอาศย เปนททำาสวนผลไม ทำาไร หรอทำานาปลกขาว และมทตงตดถนนลาดยาง ถนนดนลกรง ซอย ทาง หรอไมตดถนน ซอย ทาง ซงเรยกวาทตาบอด แลวแตละกรณ เชนนเปนตน และมใชการพจารณาจากสภาพ และทำาเลทตงทคาดหมายกนเองระหวางผซอและผขายในอนาคต
![Page 178: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/178.jpg)
168
เพราะเปนเรองความสมครใจและเสยงภยของผซอเอง รฐไมอยในฐานะทจะเขาไปทราบถงความคาดหมายระหวางเอกชนกบเอกชนดวยกนเชนนได และเมอคำานงถงราคาประเมนประกอบการพจารณาแลว บรเวณทดนทมสภาพและทตงคลายคลงกน แตราคาประเมนตางกน ควรพจารณากำาหนดราคาคาทดแทนเทากนเพอความเปนธรรม โดยใหพจารณาจากราคาทสงกวา
(๕) เหตและวตถประสงคของการเวนคน การเวนคนทดนเพอกอสรางโครงการ.........................................เปนการกอสรางระบบชลประทาน มวตถประสงคเพอการพฒนาทางดานการเกษตรเปนการสงเสรมประสทธภาพการผลตดานการเกษตร ผเวนคนไมไดรบผลตอบแทนหรอผลตผลจากอสงหารมทรพยทถกเวนคน แตผลตผลจะเกดเปนการพฒนาทางดานเศรษฐกจและสงคมโดยรวม ไมใชเปนการเวนคนทมวตถประสงคเพอการแสวงหาผลกำาไรทางเศรษฐกจ
ทงน เพอใหเกดความเปนธรรมแกผถกเวนคนและสงคม กลาวคอการเวนคนอสงหารมทรพยแมจะกระทำาเพอสาธารณชนทวไป แตรฐกมหนาทจายเงนคาทดแทนเพอบรรเทาความเสยหายแกเจาของอสงหารมทรพยทถกเวนคน ตามความเหมาะสมและเปนธรรม และตองเปนธรรมแกสงคมดวยเชนกน เพราะรฐใชเงนภาษอากรทไดรบจากราษฎรทงประเทศ มาจายเงนคาทดแทนใหแกผถกเวนคน ดงนน การกำาหนดราคาเบองตนเพอจายเงนคาทดแทน จงตองคำานงถงความเปนธรรมของราษฎรผเสยภาษอากรทมไดถกเวนคนและมไดรบประโยชนจากการเวนคนดวย
![Page 179: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/179.jpg)
169
ถาการงานหรอกจการอยางใดททำาไปในการเวนคน ไดกระทำาใหอสงหารมทรพยทเหลออยมราคาสงขน ใหเอาราคาสงขนนนหกออกจากเงนคาทดแทน แตไมใหถอวาราคาอสงหารมทรพยททวขนนน สงไปกวาจำานวนเงนคาทดแทน เพอจะใหเจาของหรอผครอบครองทดนโดยชอบดวยกฎหมายกลบตองใชเงนไดอก
ถาตองเวนคนอสงหารมทรพยแตเพยงสวนหนง และสวนทเหลอนนราคาลดลง ใหกำาหนดเงนคาทดแทนใหเฉพาะสำาหรบสวนทเหลออนราคาลดลงนนดวย
การคำานวณวาอสงหารมทรพยใดมราคาสงขนตามวรรคสองหรอลดลงตามวรรคสามใหเปนไปตามหลกเกณฑวธการทกำาหนดในพระราชกฤษฎกา
ถาเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายอยอาศยหรอประกอบการคาขาย หรอการงานอนชอบดวยกฎหมายอยในอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนนน และบคคลดงกลาวไดรบความเสยหายเนองจากการทตองออกจากอสงหารมทรพยนน ใหกำาหนดเงนคาทดแทนใหสำาหรบความเสยหายนนดวย
มาตรา ๒๒ ในกรณทเจาของไดทดนมาโดยมไดใชอยอาศยหรอใชประกอบการทำามาหาเลยงชพ หรอทำาประโยชนในทดนนนอยางแทจรง ถาหากมการเวนคนทดนนนภายในหาปนบแตวนทเจาของไดทดนนนมา จะกำาหนดเงนคาทดแทนใหตำากวาเงนคาทดแทนทกำาหนดตามมาตรา ๒๑ กไดแตตองไมนอยกวาราคาทดนในขณะทเจาของไดทดนนนมา
มาตรา ๒๔ หามมใหคดเงนคาทดแทนสำาหรบราคาทดนทสงขน เพราะทรพยสนดงตอไปนคอ
![Page 180: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/180.jpg)
170
(๑) โรงเรอนหรอสงปลกสรางทไดสรางหรอตอเตมขนใหม การเพาะปลก การทำาใหทดนเจรญขน หรอการเชา ทไดทำาขนภายหลงวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖ โดยมไดรบอนญาตจากเจาหนาท เวนแตการทำานา ทำาไร หรอ ทำาสวน ตามทจดทำาอยตามปกต
(๒) โรงเรอนหรอสงปลกสรางทไดสรางหรอตอเตมขนใหม การเพาะปลกการทำาใหทดนเจรญขน หรอการเชา ทปรากฏวาไดทำาขนกอนวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาทออกมาตามตรา ๖ โดยอบายฉอฉลเพอประสงคทจะไดรบเงนคาทดแทน
คำาสงของกระทรวงมหาดไทย ท ๒๙๐ / ๒๕๔๑ ลงวนท ๑๙ มถนายน ๒๕๔๑ เรองแนวทางเกณฑการพจารณาเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยตามมาตรา ๒๑ แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ ของหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทย และกรงเทพมหานคร ไวดงน
มาตรา ๒๑ (๑) การหาราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาดของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ใหพจารณาจาก
(๑) ราคาทผซอขายแจงไวทกรมทดนในบรเวณใกลเคยงกอนวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบ
(๒) รายการจดทะเบยนจำานองอาคารพรอมทดนจากธนาคารและสถาบนการเงน
(๓) ราคาเสนอขายในทองตลาดในบรเวณใกลเคยง และศกษาวจยอตราการลดราคาของตลาดแตละประเภทมาประกอบการพจารณาดวย
![Page 181: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/181.jpg)
171
(๔) ราคาขายทดนหรอราคาขายทดนพรอมอาคารในโครงการจดสรรใกลเคยงแลวคำานวณยอนกลบเพอใหทราบราคาทดนเดม
(๕) หลกเลยงราคาซอขายทเกดขนกอนพระราชกฤษฎกาใชบงคบ หรอทดนแปลงทถกเวนคนและทำาสญญาในราคาทสงกวาปกต
(๖) เมอกรมทดน จดทำาฐานขอมลราคาซอขายอยางตอเนองใหนำามาประกอบการพจารณาดวย
มาตรา ๒๑ (๒) การใชราคาปานกลางภาษบำารงทองท หากจะนำาราคาปานกลางเพอเกบภาษบำารงทองททกำาหนดไวมาใชตองคำานวณใหไดราคาทเปนจรงเสยกอน
มาตรา ๒๑ (๓) การใชราคาประเมนทนทรพยเพอเรยกเกบคาธรรมเนยม ในการจดทะเบยนสทธและนตกรรม
(๑) ใหใชราคาประเมนทนทรพยเพอเรยกเกบคาธรรมเนยมในการจดทะเบยนสทธและนตกรรมทใชอยในวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบหรอในวนทคณะกรรมการฯ มมตกำาหนด แลวแตราคาใดจะสงกวามาประกอบการพจารณา
(๒) หากทดนแปลงใดไมมราคาประเมนตามขอ ๑ ใหใชราคาประเมนของทดนแปลงใกลเคยงทมสภาพและทำาเลทตงคลายคลงกนมากทสด ในวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบหรอในวนทคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนมมตกำาหนด แลวแตราคาใดจะสงกวามาประกอบการพจารณา
(๓) ถาในทดนแปลงเดยวกนถกกำาหนดราคาประเมนไวหลายราคาตางกนใหคำานวณราคาแตละสวนแลวนำามาคดเปน
![Page 182: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/182.jpg)
172
ราคาเฉลยตอตารางวากอน จงจะกำาหนดคาทดแทนเพอการเวนคน
มาตรา ๒๑ (๔) การพจารณาสภาพและทตงของอสงหารมทรพย เชน
(๑) ใหเปรยบเทยบสภาพและทตงของทดนทใชอางองกบทดนแปลงทถกเวนคน โดยพจารณาปจจยตางๆ ทมผลตอราคาทดน เชนความกวางของถนนหรอซอย ลกษณะผวจราจร ระยะทางจากถนนสายหลก การใชประโยชน การถมดนหรอขอมลอนๆ เพอปรบราคาใหเปนธรรม
(๒) ทดนทถกเวนคนตองใชสภาพและทำาเลทตงในวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบ เชน กอนเวนคนสภาพเปนทดนแปลงเดยว แตหลงเวนคนไดซอทดนแปลงหลงมาเพมอก 1 แปลง จะตองประเมนราคาแยกเปนคนละเจาของ
(๓) ทดนทถกขดหนาดนภายหลงวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบตองถอสภาพในวนทหนวยราชการจายเงนคาทดแทน
(๔) ถนนหรอซอยททำาขนหลงจากพระราชกฤษฎกาใชบงคบ ใหถอวาไมมเร องสภาพและทตงของอสงหารมทรพยนน จะตองคำานงถงสภาพของอสงหารมทรพยตามสภาพทเปนอยในขณะทมการเวนคนเปนสำาคญ ถาจำาเปนจะตองเปรยบเทยบกน กตองเปรยบเทยบกบอสงหารมทรพยทมสภาพ และทำาเลทตงทเหมอนกนหรอคลายคลงกน เชนเปนทอยอาศย เปนททำาสวนผลไม ทำาไร หรอทำานาปลกขาว และมทตงตดถนนลาดยาง ถนนดนลกรง ซอย ทาง หรอไมตดถนน ซอย ทาง ซงเรยกวาทตาบอด แลวแตละกรณ เชนนเปนตน และมใชการพจารณาจากสภาพ และทำาเลทตงทคาดหมายกนเองระหวางผซอและผขายในอนาคต
![Page 183: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/183.jpg)
173
เพราะเปนเรองความสมครใจและเสยงภยของผซอเอง รฐไมอยในฐานะทจะเขาไปทราบถงความคาดหมายระหวางเอกชนกบเอกชนดวยกนเชนนได และเมอคำานงถงราคาประเมนประกอบการพจารณาแลว บรเวณทดนทมสภาพและทตงคลายคลงกน แตราคาประเมนตางกนควรพจารณากำาหนดราคาคาทดแทนเทากนเพอความเปนธรรม โดยใหพจารณาจากราคาทสงกวา
มาตรา ๒๑ (๕) เหตและวตถประสงคของการเวนคน การเวนคนทดนเพอกอสรางของโครงการ……………...............……….… มวตถประสงคเพอการพฒนาดานแหลงนำา และการพฒนาทางดานการเกษตร เปนการสงเสรมประสทธภาพการผลตดานการเกษตรโดยผเวนคนไมไดรบผลตอบแทนหรอผลตผลจากอสงหารมทรพยทถกเวนคน แตผลตผลจะเกดเปนการพฒนาทางดานเศรษฐกจและสงคมโดยรวม ไมใชเปนการเวนคนทมวตถประสงคเพอการแสวงหาผลกำาไรทางเศรษฐกจ
แนวทางปฏบตตามคำาพพากษาของศาลปกครอง สงสด ขอเสนอสรปแนวทางปฏบตตามคำาพพากษาของศาล
ปกครองสงสดทเกยวกบการกำาหนดคาทดแทนทดน จำานวน ๒ กรณ คอ
๔.๑ การนำาราคาซอขายทดนตามปกตในทองตลาดของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนตามมาตรา ๒๑ วรรคหนง (๑) แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนฯ มาพจารณากำาหนดเงนคาทดแทนทดนทถกเวนคน ตองเปนกรณทสามารถทราบทมาทชดเจนของราคาซอขายดงกลาว และจะตองเปนราคาทมการซอขายกนในวนเรมใชบงคบพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนใน
![Page 184: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/184.jpg)
174
บรเวณททจะเวนคน หากไมมการซอขายในวนดงกลาว กสามารถนำาราคาซอขายในระยะเวลาทใกลเคยงซงมขนกอนพระราชกฤษฎกาฯ ใชบงคบมาประกอบการพจารณากำาหนดคาทดแทนได ตามคำาวนจฉยของศาลปกครองสงสด ท อ. ๑๗๑/๒๕๕๐
๔.๒ การพจารณากำาหนดเงนคาทดแทนทดนทถกเวนคน ตองเปนราคาในวนทใชบงคบพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคน และตองพจารณาประกอบกบสภาพ และสถานทตงของทดนทจะถกเวนคนแตละแปลงเปรยบเทยบกบทดนขางเคยง รวมทงเหตและวตถประสงคของการเวนคน ทงน โดยไมจำาเปนตองกำาหนดในอตราเดยวกนทงแปลง ตามคำาวนจฉยของศาลปกครองสงสด ท อ. ๑๓๔/๒๕๔๗
คณะกรรมการฯ ไดพจารณาตามบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช ๒๕๕๗ มาตรา ๔ พระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ มาตรา ๑๘ มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ มาตรา ๒๔ ประกาศคณะรกษาความสงบเรยบรอยแหงชาต ฉบบท ๔๔ ลงวนท ๒๘ กมภาพนธ ๒๕๓๔ และระเบยบปฏบตของทางราชการทเกยวของแลว มมตเหนชอบการกำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนทดนใหแกเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายซงทดนทถกเขตเวนคนตามพระราชกฤษฎกาเพอกอสรางของโครงการ................................ ในทองทตำาบล................อำาเภอ..................จงหวด.......................... ดงน
๑. ...........................................๒. ...........................................
![Page 185: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/185.jpg)
175
กรณทดนแปลงใดมหลกฐานการไดมาโดยชอบดวยกฎหมาย สงกวาราคาคาทดแทนทดนทคณะกรรมการกำาหนดไว ใหกำาหนดราคาคาทดแทนทดนตามราคาทไดระบไวตามหลกฐานการไดมา
(ทประชมอภปราย สอบถาม หรอแสดงความคดเหนทเปนสาระสำาคญเกยวกบการพจารณากำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน และจำานวนเงนคาทดแทน ฯลฯ)
จงขอเสนอใหทประชมทราบ
ทประชมรบทราบ
ระเบยบวาระท ๔ เรองทเสนอใหทประชมพจารณา๔.๑ เรองพจารณากำาหนดราคาคาทดแทน
อสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน ในทองทตำาบล ................... อำาเภอ ................... จงหวด ....... ....
กรรมการและเลขานการ ชแจงวา รายละเอยดขอเทจจรงของอสงหารมทรพยดงกลาว ผซงไดรบมอบหมายจากเจาหนาทไดตรวจสอบขอเทจจรงเกยวกบอสงหารมทรพยและสงหารมทรพยซงเปนทรพยสนของราษฎรทมอยในวนใชบงคบพระราช-กฤษฎกาทงประเภท ชนด ขนาด และจำานวนหรอปรมาณ โดยแสดงรายละเอยดการคำานวณจำานวนเงนคาทดแทนตามหลกเกณฑและราคาทคณะกรรมการฯ ไดกำาหนดไว เพอประกอบการพจารณา โดยคำานงถงหลกเกณฑตางๆ ตามบทบญญตแหงกฎหมายแลว จงขอใหผซงไดรบมอบหมายจากเจาหนาทนำาเสนอคณะกรรมการฯ พจารณากำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคา
![Page 186: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/186.jpg)
176
ทดแทนอสงหารมทรพยใหแกเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายดงมรายละเอยดตามเอกสารทแจกใหคณะกรรมการฯ ทกทานแลว
(บญชรายละเอยดขอเทจจรงของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน เอกสารประกอบระเบยบวาระท ๔)(ภาคผนวก เอกสารหมายเลข ๑๓)
นาย............................................ตำาแหนง.............................. ในฐานะผซงไดรบมอบหมายจากเจาหนาทชแจงวา ตามบญชรายละเอยดขอเทจจรงของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนโครงการ…….........………ในทองทตำาบล................. อำาเภอ................. จงหวด...........ในการประชมครงน เปนอสงหารมทรพยทนำาเสนอเพอพจารณากำาหนดราคาเบองตน และจำานวนเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทถกเวนคนเพอกอสรางบรเวณพนทกอสราง..................โดยมเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายซงทดนทตองเวนคน จำานวน.......รายการ ทดนจำานวน........แปลง เนอท.....................ไร ดงน
1. ชอ............................................. เจาของทดนตามหลกฐานทดน..............เลขท...........เลขทดน ............. ไดมาโดยการ....................... เมอ..............มสภาพทวไปใชประโยชนเปน..................ไมม/ม ราคาทมการซอขายกนตามปกตในทองตลาด (เฉลยราคาไรละ............บาท) ราคาประเมนโซน.......หนวยท..................ราคาไรละ.................บาท เนอทดนถกเขตเวนคน................ไร คา
![Page 187: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/187.jpg)
177
ทดแทนทดน เปนเงน...................บาท คาทดแทนรอยายสงปลกสรางประเภท...........เปนเงน.............บาท คาทดแทนตนไมและไมผล เปนเงน...............บาท
๒. ชอ............................................. จาของทดนตามหลกฐานทดน...............เลขท...........เลขทดน .............. ไดมาโดยการ..................... เมอ.................มสภาพทวไปใชประโยชนเปน.........................ไมม/ม ราคาทมการซอขายกนตามปกตในทองตลาด (เฉลยราคา ไรละ............บาท) ราคาประเมนโซน.......หนวยท..................ราคาไรละ.................บาท เนอทดนถกเขตเวนคน................ไร คาทดแทนทดน เปนเงน...................บาท คาทดแทนรอยาย สงปลกสรางประเภท.....................เปนเงน...................บาท โดยไมมคาทดแทนทรพยสนอยางอน
๓. ชอ...........................................เจาของทดนตามหลกฐานทดน................เลขท...........เลขทดน .............. ไดมาโดยการ................... เมอ...................มสภาพทวไปใชประโยชนเปน..........................ไมม/ม ราคาทมการซอขายกนตามปกตในทองตลาด (เฉลยราคา ไรละ............บาท) ราคาประเมนโซน.......หนวยท..................ราคาไรละ.................บาท เนอทดนถกเขตเวนคน................ไร คาทดแทนทดน เปนเงน..................บาท คาทดแทนรอยาย สงปลกสรางประเภท...........เปนเงน...............บาท คาทดแทนตนไมและไมผล เปนเงน............บาท
![Page 188: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/188.jpg)
178
จงขอเสนอตอคณะกรรมการฯ เพอพจารณากำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน รวม ๓ รายการดงกลาว มรายละเอยดตามเอกสาร ทไดเสนอใหกบคณะกรรมการฯ ทกทานแลว
(ทประชมอภปราย สอบถาม หรอแสดงความคดเหนทเปนสาระสำาคญเกยวกบการพจารณากำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพย และจำานวนเงนคาทดแทน ฯลฯ)มตทประชม คณะกรรมการฯไดรวมกนพจารณารายละเอยดขอเทจจรงเกยวกบอสงหารมทรพยโดยคำานงถงหลกเกณฑตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช ๒๕๕๗ มาตรา ๔ พระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ มาตรา ๑๘ มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ และมาตรา ๒๔ และระเบยบปฏบตของทางราชการทเกยวของแลว มมตเหนชอบใหกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทนใหแกเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายในเขตทองทตำาบล...............อำาเภอ................จงหวด ...............รวม..............รายการ เปนจำานวนเงน......................บาท (.........................................) ประกอบดวย
๑. คาทดแทนทดน จำานวน..........แปลง เนอท..........ไร เปนเงน..............บาท
๒. คาทดแทนรอยายโรงเรอนหรอสงปลกสรางอยางอน และตนไมหรอไมผล จำานวน......ราย เปนเงน......................บาท
![Page 189: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/189.jpg)
179
ตามบญชกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทนดงตอไปน (หรอตามบญชกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทนทแนบทายรายงานการประชม)
บญชกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน และจำานวนเงนคาทดแทน โครงการ………………………………..
ในเขตทองทตำาบล……………………...อำาเภอ.............................จงหวด....................
..........ครงท...........................เมอวนท.................................
ลำาดบ
ชอ-สกล
คาทดแทนทดน
หมายเหต
หลกฐานทดน เลข
ทดน
กำาหนดราคาคาทดแทนทดน
คาทดแทน
รวมเปนเงน
เลขทเนอท
ไรละ/บาท
จำานวนเงน/บาท
ตนไม /บาท ทงสน
๑ ๒ ๓ ๔
๕
![Page 190: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/190.jpg)
180
๔.๒ เรองการจดทำาประกาศคณะกรรมการฯ เรองการกำาหนด ราคา เบองตนของ อสงหารมทรพยทจะตองเวนคน และ จำานวนเงนคา ทดแทน
กรรมการและเลขานการ ชแจงวา ตามทคณะกรรมการฯ ไดพจารณากำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน ใหแกบคคลผเปนเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมาย ในทองทตำาบล............................อำาเภอ......................จงหวด..................ไวแลวนน ฝายเลขานการจะไดจดทำาประกาศของคณะกรรมการ เรอง การกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน เพอนำาเสนอใหคณะกรรมการฯ พจารณาลงนามพรอมกบรายงานการประชม และจะไดนำาไปปดประกาศแจงไว ณ สถานททเกยวของตามมาตรา ๗ แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ ตอไป
จงขอเสนอใหทประชมทราบ
ประกาศคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน
และจำานวนเงนคาทดแทน (ตามคำาสงกระทรวงเกษตรและสหกรณ ท..............ลงวนท......................................)
![Page 191: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/191.jpg)
181
ครงท............./..................เรอง การกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตอง
เวนคนและจำานวนเงน คาทดแทน บรเวณ....................................ตาม
โครงการ................................. ในทองท
ตำาบล......................อำาเภอ........................จงหวด............................. __________________
ตามทไดมพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคน ในทองทตำาบล................... อำาเภอ...................จงหวด...................พ.ศ.................เพอประโยชนแกการชลประทานในการกอสราง.........................ตามโครงการ..................................................แลวนน
รฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ ผรกษาการตามพระราชกฤษฎกาฉบบดงกลาว ไดมคำาสงท...............ลงวนท..............................เรอง แตงตงคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน ใหมอำานาจหนาทกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน ใหแกบคคลผเปนเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมาย ซงเปนผมสทธรบเงนตามมาตรา ๑๘ แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ. ๒๕๓๐
![Page 192: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/192.jpg)
182
ฉะนน อาศยอำานาจตามความในมาตรา ๙ วรรคส แหงพระราชบญญต วาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ. ๒๕๓๐ และทแกไขเพมเตมตามประกาศคณะรกษาความสงบเรยบรอยแหงชาต ฉบบท ๔๔ ลงวนท ๒๘ กมภาพนธ ๒๕๓๔ คณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนฯ ไดพจารณากำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน ใหแกผมสทธรบเงน จำานวน...................รายการ ตามบญชแนบทายประกาศน
จงประกาศมาเพอทราบโดยทวกน
ประกาศ ณ วนท..........เดอน.....................พ. ศ..............
ลงชอ................................
(..........................................)
ประธานกรรมการ
ประกาศราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน และจำานวนเงนคาทดแทน โครงการ…………….....
ในเขตทองทตำาบล……………………...อำาเภอ.............................จงหวด....................
..........ครงท...........................เมอวนท.................................
ลำาดบ
ชอ-สกล
คาทดแทนทดน หมายเหตหลก
ฐานเลขทดน
กำาหนดราคาคาทดแทนทดน
คาทดแทน
รวมเปนเงน
![Page 193: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/193.jpg)
183
ทดน
เลขทเนอท
ไรละ/บาท
จำานวนเงน/บาท
ตนไม /บาท ทงสน
๑ ๒ ๓ ๔ ๕
หมายเหต ๑. ในการประชมครงนกำาหนดราคาเบองตนฯ จำานวน.............รายการ
เนอท..............ไร เปนจำานวนเงนทงสน............................บาท๒. ในกรณทดนถกเวนคนบางสวน และสวนทเหลออย
ในหลกเกณฑทจะขอให เวนคนหรอจดซอตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ. ๒๕๓๐ มาตรา ๒๐ กใหเจาหนาทดำาเนนการไปได โดยใหใชราคาตามทคณะกรรมการฯ กำาหนดไว
๓. คาทดแทนอสงหารมทรพยตามบญชน คดใหเฉพาะสวนทถกเขตเวนคนเทานน เวนแตในบญชนจะไดกำาหนดไวเปนอยางอน
ลงชอ........................................ประธานกรรมการลงชอ........................................กรรมการ
(.....................................) (.....................................)
![Page 194: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/194.jpg)
184
นายอำาเภอ......................... หวหนาฝายทะเบยนทดน สำานกงานทดนจงหวด......(สาขา......) ผแทนหนวยงานอนของรฐ ผแทนกรมทดน
ลงชอ........................................กรรมการลงชอ........................................กรรมการ
(.....................................) (.....................................) ประธานสภา................... หวหนาฝายจดหาทดนท.......สวนจดหาทดนท.......
ผแทนสภาทองถน สำานกกฎหมายและทดน กรมชลประทาน
ผแทนเจาหนาททประชมรบทราบ
ระเบยบวาระท ๕ เรองอน ๆ กรรมการและเลขานการ กลาววา ฝายเลขานการจะจด
ทำาบนทกรายงานการประชมเวยนเสนอใหคณะกรรมการฯ เพอตรวจสอบความถกตอง หากเหนวาไมถกตองโปรดแจงฝายกรรมการและเลขานการเพอทำาการแกไข และหากเหนวาถกตองตรงตามทไดประชม กนไว ขอไดโปรดลงนามรบรองรายงานการประชมไวเปนหลกฐานตอไป
มตทประชม เหนชอบตามทฝายเลขานการเสนอ
เลกประชมเวลา ......................น.
![Page 195: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/195.jpg)
185
(ลงชอ) ........................................................ผจดรายงานการประชม
(................................................)
นกวชาการจดหาทดน.................คณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของ
อสงหารมทรพยทจะตองเวนคน และจำานวนเงนคาทดแทน ไดรวมกนพจารณารายงานการประชมฉบบนแลว เหนวาถกตองตรงตามทไดประชม และมมตกนไว จงลงลายมอชอรบรองรายงานการประชมไวเปนหลกฐานตอไป
(ลงชอ) .......................................................ประธานกรรมการ
(...............................................)นาย
อำาเภอ...............................................(ลงชอ) ........................................................กรรมการ
(................................................)หวหนาฝายทะเบยน สำานกงานทดน
จงหวด.....................(ลงชอ) ........................................................กรรมการ
(...............................................)ประธาน
สภา............................................
![Page 196: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/196.jpg)
186
(ลงชอ)...........................................................กรรมการและเลขานการ
(................................................)
หวหนาฝายจดหาทดนท….......สวนจดหาทดนท…......สำานกกฎหมายและทดน กรมชลประทาน
ตวอยางรปแบบและเนอหารายงานการประชมคณะกรรมการ
พจารณาอทธรณเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะเวนคน
![Page 197: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/197.jpg)
187
รายงานการประชมคณะกรรมการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทนอสงหารมทรพย
ทจะเวนคน(ตามคำาสงกระทรวงเกษตรและสหกรณ ท ...../๒๕...... ลง
วนท ...............................)โครงการ......................................จงหวด..........
..................ครงท......./..........(๑)..
เมอวน..........ท............................................ณ หองประชม.............................................
---------------------------------
![Page 198: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/198.jpg)
188
ผมาประชม๑. ชอ.............................ผวาราชการจงหวด........................................... ประธานกรรมการ๒. ชอ.............................อยการจงหวด....................................................
กรรมการ๓. ชอ.............................เจาพนกงานทดนจงหวด.................................... กรรมการ๔. ชอ.............................ธนารกษพนท....................................................
กรรมการ๕. ชอ.............................ผอำานวยการ......................................................
กรรมการ สำานก....................................... กรมชลประทาน ๖. ชอ.............................ผอำานวยการสวนจดหาทดนท................. เปนกรรมการและเลขานการ สำานกกฎหมายและทดน กรมชลประทานผ ไม มาประชม (ถาม)ชอ.............................ตำาแหนง................................ตดราชการ
ผเขารวมประชม (ถาม)
![Page 199: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/199.jpg)
189
๑. ชอ........................ตำาแหนง.................................หนวยงาน............................................๒. ชอ........................ตำาแหนง.................................หนวยงาน............................................เรมประชมเวลา …………………. น.
ประธานกลาวเปดการประชมและขอใหดำาเนนการตามระเบยบวาระการประชมตอไป แตหากกรณผทมาเปนประธานการประชม เปนผแทนของผทไดรบแตงตงเปนประธานคณะกรรมการ ใหระบชอและ ตำาแหนงของผมาเปนประธานแทน พรอมระบเหตผลทผทไดรบแตงตงเปนประธานคณะกรรมการ ไมสามารถมาประชมได และขอใหดำาเนนการตามระเบยบวาระการประชมตอไป
ระเบยบวาระท ๑ เรองทประธานแจงใหทประชมทราบประธานกรรมการ กลาวเปดการประชม และแจงวา
เปนการประชมคณะกรรมการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะเวนคน (ตามคำาสงกระทรวงเกษตรและสหกรณ ท......../................. ลงวนท............................) โครงการ.......................................จงหวด............................ ครงท...../........ เพอพจารณาคำาขออทธรณเงนคาทดแทนอสงหารมทรพย ทถกเวนคนเพอการชลประทาน ใหแกเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายทไมพอใจราคาคาทดแทนทกำาหนดให และไดยนอทธรณเพอขอเพมเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยตอรฐมนตร วาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ ตามขนตอนทกำาหนดไวตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคน
![Page 200: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/200.jpg)
190
อสงหารมทรพย พ.ศ. ๒๕๓๐ และเมอคณะกรรมการฯ ไดพจารณาเสรจเรยบรอยแลวกจะไดเสนอผลการพจารณาใหรฐมนตรฯ ไดวนจฉยในแตละรายตอไป คณะกรรมการฯ ชดนไดรบการแตงตงโดยระบตำาแหนง มองคประกอบดงน
๑. ผวาราชการจงหวด..................... เปนประธานกรรมการ
๒. อยการจงหวด............................. เปนกรรมการ
๓. เจาพนกงานทดนจงหวด............. เปนกรรมการ
๔. ธนารกษพนท.............................. เปนกรรมการ
๕. ผอำานวยการสวนจดหาทดนท...... เปนกรรมการ
สำานกกฎหมายและทดน กรมชลประทาน๖. ผอำานวยการสวนจดหาทดนท....................
เปนกรรมการ สำานกกฎหมายและทดน กรมชลประทาน
และเลขานการ
โดยใหมหนาทพจารณาอทธรณเงนคาทดแทนใหแกผเปนเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายซงอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน แลวเสนอผลการพจารณาใหรฐมนตรฯ วนจฉยอทธรณตอไป ดงมรายละเอยดตามเอกสารทแจกใหคณะกรรมการฯทกทานแลว
![Page 201: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/201.jpg)
191
จงขอแจงใหทประชมทราบ และดำาเนนการประชมตามวาระตาง ๆ ตอไป
ทประชมรบทราบ
ระเบยบวาระท ๒ เรอง การ รบรองรายงานการประช ม ครง ท ................ เมอวน ท ........................
( กรณมการประชมครงกอน แตยงไมไดมการรบรองรายงาน การประชม )
กรรมการและเลขานการ ชแจงวา ตามทคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน ตามคำาสงกระทรวงเกษตรและสหกรณท................ไดประชมครงท...................เมอวนท...........................................
ฝายเลขานการไดจดทำารายงานการประชมเสนอคณะกรรมการฯ เพอตรวจสอบความถกตองตามทไดสำาเนาใหคณะกรรมการทกทานแลว จงเสนอทประชม เพอพจารณารบรองรายงานการประชม
มตทประชม รบรองรายงานการประชมครงท.............เมอวนท....................... โดยไมมการแกไข (หรอโดยมการแกไข.............................................)
( กรณมการประชมครงกอน และ คณะกรรมการ ลงนามรบรอง รายงานการประชมแลว )
![Page 202: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/202.jpg)
192
กรรมการและเลขานการชแจงวา คณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน ตามคำาสงกระทรวงเกษตรและสหกรณท...........................ไดประชมครงท...................เมอวนท...........................................
ฝายเลขานการไดจดทำารายงานการประชมเสนอคณะกรรมการฯ ตรวจสอบความถกตองและลงนามรบรองรายงานการประชมฉบบดงกลาวแลว จงเสนอทประชมเพอทราบ
ทประชมรบ ทราบ
ระเบยบวาระท ๓ เรองทเสนอใหทประชมทราบ
๓.๑ เรองแผน ( ผล ) การดำาเนนงา น กอสราง ..................................................................
..............................................................................
..............................................................................
..............................................................จงขอเสนอใหทประชมทราบ
ทประชมรบทราบ๓.๒ เรอง แผน ( ผล ) การดำาเนนงานจดหาทดน กรรมการและเลขานการ ชแจงวาตามทไดมพระราช
กฤษฎกำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคนในทองทตำาบล…….............อำาเภอ.................จงหวด................. พ.ศ........เพอการกอสรางของโครงการ............................................โดยกรมชลประทานไดดำาเนนการจดหาทดนโดยวธเวนคนตามพระราชบญญตวาดวย
![Page 203: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/203.jpg)
193
การเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ. ๒๕๓๐ แกไขเพมเตมโดยประกาศคณะรกษาความสงบเรยบรอยแหงชาต ฉบบท ๔๔ ลงวนท ๒๘ กมภาพนธ ๒๕๓๔ ปรากฏวามเจาของอสงหารมทรพยทถกเขตเวนคนไมพอใจราคาคาทดแทนตามทคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนฯ กำาหนดให และไดยนอทธรณตอรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ ขอใหเพมจำานวนเงนคาทดแทนตามขนตอนทกำาหนดไวในมาตรา ๒๕ วรรคสาม โดยกระทรวงเกษตรและสหกรณมคำาสงแตงตงคณะกรรมการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะเวนคน โครงการ...........................เพอทำาหนาทพจารณาอทธรณเงนคาทดแทนใหแกเจาของอสงหารมทรพยทถกเขตเวนคนทไดยนหนงสอขออทธรณคาทดแทนไวแลว
ในการปฏบตงานจดหาทดนโดยวธเวนคน นน อธบดกรมชลประทานในฐานะเจาหนาทเวนคนตามพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนทจะเวนคนจะมคำาสงแตงตงเจาหนาท ทเกยวของใหปฏบตหนาทในฐานะ ผซงไดรบมอบหมาย“ จากเจาหนาท เพอ”เขาดำาเนนการสำารวจขอเทจจรงเกยวกบอสงหารมทรพยตามลกษณะงานแตละดาน คอ
๑. ชางรงวดของกรมทดน และ/หรอ นายชางสำารวจของกรมชลประทาน จะเปนผทำารงวดคำานวณเนอทและจดทำาแผนทและบญชรายชอเจาของทดนทไดนำาทำาการรงวดแบงแยกทดนเพอการชลประทาน โครงการ..... บรเวณททำาการ......(ร.ว. ๔๓ ก.) ของทดนทจะตองเวนคนเปนรายแปลง
๓. นายชางโยธาของสำานกงาน.............................จะทำาหนาทสำารวจตรวจสอบและคำานวณราคาคาทดแทนโรงเรอนหรอสงปลกสรางตาง ๆ ตาม
![Page 204: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/204.jpg)
194
หลกเกณฑและราคาคาทดแทนทคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนฯ กำาหนดไว
๔. นกวชาการจดหาทดนของฝายจดหาทดนท..........สวนจดหาทดนท............สำานกกฎหมายและทดน จะทำาหนาทนดหมายเจาหนาททเกยวของและเจาของอสงหารมทรพย เพอรวมทำาการสำารวจขอเทจจรงของอสงหารมทรพย บนทกการตรวจสอบและรวบรวมเอกสารหลกฐานทเกยวของ เพอใหทราบตวบคคลผมสทธรบเงนคาทดแทน รวมทำาการตรวจสอบตนไมและตนผลไม คำานวณคาทดแทนทรพยสนตามหลกเกณฑทคณะกรรมการฯ กำาหนดไว รวบรวมรายละเอยดขอเทจจรงของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ขอกฎหมาย เอกสารตางๆ ทเกยวของ เสนอใหคณะกรรมการฯ พจารณากำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทน
๕. กระทรวงเกษตรและสหกรณ มคำาสงท.................ลงวนท.....................เรอง แตงตงคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ในเขตทองทอำาเภอ......................จงหวด......................ของโครงการ................................ เพอกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน
๖. จากการดำาเนนงานจดหาทดนโดยวธเวนคนตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ. ๒๕๓๐ ไดทำาการจายเงนและวางเงนคาทดแทนทรพยสนใหแกเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายแลว ขณะนมเจาของทดนและทรพยสนทไมพอใจราคาเบองตนทคณะกรรมการฯ กำาหนดให ใชสทธยนอทธรณราคาคาทดแทนตอรฐมนตรวาการกระทรวง
![Page 205: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/205.jpg)
195
เกษตรและสหกรณ รวม.........ราย เปนทดน........แปลง ซงจะเสนอใหคณะกรรมการฯ พจารณาในระเบยบวาระท ๔ ตอไป
จงขอเสนอใหทประชมทราบ
ทประชมรบทราบ
๓.๓ เรองหลกเกณฑและราคาคาทดแทนอสงหารมทรพย ตาม ทคณะกรรมการ กำาหนด ราคา เบองตนฯ กำาหนดไว
กรรมการและเลขานการ ชแจงวา คณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน เหนชอบเรองหลกเกณฑของการกำาหนดราคาคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนแตละประเภทไว ดงน
๑. เรองคาทดแทนตนไมและตนผลไม ใหแกเจาของมาตรา ๑๘ (๔) ใหถอปฏบตตามบญชรายละเอยดราคาคาทดแทนตนไมและตนผลไม ของกรมชลประทาน จำานวน ๒๗๖ ชนด ซงไดมการปรบปรงราคาคาทดแทนตนไมและไมผลใหเหมาะสมกบสภาพเศรษฐกจปจจบน โดยคำานงถง คาตนพนธ คาปลก คาใชจายในการดแลรกษาชวงอายกอนเรมเกบเกยว และคาทดแทนความเสยหายในชวงเวลาเกบเกยวทใหผลผลตสงสด ตามอายขยของพชแตละชนด
๒. เรองคาทดแทนโรงเรอนและสงปลกสรางอยางอน ใหแกบคคลตามมาตรา ๑๘ (๒) (๓) (๕) และ (๖) ใหถอปฏบตตามบญชมาตรฐานราคาทดแทนสงปลกสรางของกรมชลประทาน สวนกรณเปนสงปลกสรางหรอสวนประกอบของสงปลกสรางทไมมกำาหนดไวในบญชดงกลาว ใหพจารณาใชราคาของสำานกงบ
![Page 206: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/206.jpg)
196
ประมาณ ราคาของกระทรวงพาณชยหรอสอบราคาตลาดในทองถน ในกรณเปนสงปลกสรางทมขนตอนการดำาเนนการพเศษเฉพาะดานเชน เสาไฟฟาแรงสงใหผซงไดรบมอบหมายจากเจาหนาทสอบราคาจากหนวยงานทเกยวของเปนราย ๆ
๓. เรอง การกำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทน อ สงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน ดงน
คณะกรรมการไดพจารณาตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช ๒๕๕๗ มาตรา ๔ และตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ มาตรา ๙ วรรคส บญญตวา ในการกำาหนดราคาเบอง“ตนของอสงหารมทรพยและจำานวนเงนคาทดแทนใหคณะกรรมการกำาหนดโดยอาศยหลกเกณฑตามมาตรา ๑๘ มาตรา ๒๑ ประกอบกนทง ๕ อนมาตรามาตรา๒๒และมาตรา ๒๔ หลกเกณฑตามคำาสงกระทรวงมหาดไทย ท ๒๙๐/๒๕๔๑ ลงวนท ๑๙ มถนายน ๒๕๔๑ เรองแนวทางเกณฑการพจารณาเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยตามมาตรา ๒๑ แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ โดยพจารณาแตละมาตรา และอนมาตรา ดงน
รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช ๒๕๕๗ มาตรา ๔ บญญตวา ภายใตบงคบ“บทบญญตแหงรฐธรรมนญน ศกดศรความเปนมนษย สทธ เสรภาพ และความเสมอภาค บรรดาทชาวไทยเคยไดรบการคมครองตามประเพณการปกครองประเทศไทยในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขและตามพนธกรณระหวางประเทศทประเทศไทยมอยแลว ยอมไดรบการคมครองตามรฐธรรมนญน”
![Page 207: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/207.jpg)
197
สทธทชาวไทยเคยไดรบการคมครองตามประเพณการปกครองประเทศไทยในระบอบประชาธปไตยทเกยวกบการกำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ไดเคยมบทบญญตไวตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ.๒๕๕๐ มาตรา ๔๒ วรรคสอง บญญตวา การกำาหนด“คาทดแทนตามวรรคหนงตองกำาหนดใหอยางเปนธรรมโดยคำานงถงราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาด การไดมา สภาพและทตงของอสงหารมทรพย ความเสยหายของผถกเวนคนและประโยชนทรฐและผถกเวนคนไดรบจากการใชสอยอสงหารมทรพยทถกเวนคน”
พระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ . ศ . ๒๕๓๐ มาตรา ๙ วรรคส บญญตวา ในการกำาหนดราคา“เบองตนของอสงหารมทรพยและจำานวนเงนคาทดแทนใหคณะกรรมการกำาหนดโดยอาศยหลกเกณฑตามมาตรา ๑๘ มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ และมาตรา ๒๔ และดำาเนนการใหแลวเสรจและประกาศราคาทกำาหนดไว ณ สถานทตามมาตรา ๗ ภายในหนงรอยแปดสบวน นบแตวนทไดรบแตงตง”
มาตรา ๑๘ เงนคาทดแทนนนใหกำาหนดใหแกบคคล ดงตอไปน
(๑) เจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายซงทดนทตองเวนคน
มาตรา ๒๑ เงนคาทดแทนทจะใหแกผมสทธไดรบเงนคาทดแทนตามมาตรา ๑๘ นน ถามไดบญญตไวเปนพเศษในพระราช
![Page 208: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/208.jpg)
198
บญญตเวนคนอสงหารมทรพยฉบบใดโดยเฉพาะแลว ใหกำาหนดโดยคำานงถง
(๑) ราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาดของอสงหารมทรพยทจะตอง
เวนคนตามทเปนอยในวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖
ราคาทซอขายกนตามปกตนน จะตองเปนราคาทมการซอขายกนตามสภาพของทดนโดยทวๆ ไปไมใชราคาของผประกอบกจการหมบานจดสรรซงราคาขายไดรวมสาธารณปโภคคาใชจายในการดำาเนนการและกำาไรจากการดำาเนนธรกจรวมอยดวยยอมจะมราคาสงกวาราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาดและเพอใหการกำาหนดคาทดแทนอยางเปนธรรม จงเหนควรอาศยหลกเกณฑตามคำาสงกระทรวงมหาดไทย ท ๒๙๐/๒๕๔๑ ลงวนท ๑๙ มถนายน ๒๕๔๑ ในการหาราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาด โดยใหพจารณาจากราคาทผขายแจงไวทกรมทดนในบรเวณใกลเคยงกอนวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบและหลกเลยงราคาซอขายทเกดขนภายหลงพระราชกฤษฎกาใชบงคบหรอทดนแปลงทถกเวนคนและทำาสญญาในราคาทสงกวาปกต ดงนน ฝายเลขานการไดขอความรวมมอจากสำานกงานทดน..................................... เพอตรวจสอบราคาทมการซอขายกนตามปกตในทองตลาด ชวงเวลา................................. กอนพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตพนททจะเวนคนฯ มผลบงคบใช พบวา..............ฯลฯ...............................
![Page 209: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/209.jpg)
199
( ๒ ) ราคาของอสงหารมทรพยทมการตราคาไวเพอ ประโยชนแกการเสยภาษบำารงทองท ปจจบนมพระราชกฤษฎกาใหนำาราคาปานกลางของทดนทใชอยในการประเมนภาษบำารงทองทประจำาป พ.ศ. ๒๕๒๑ ถง พ.ศ. ๒๕๒๔ มาใชในการประเมนภาษบำารงทองทสำาหรบป.................. ซงมราคากลางตำากวาราคาประเมนมาก (คณะกรรมการควรตรวจสอบขอเทจจรงใหชดเจนแตละทองทวามราคากลางเปนจำานวนเทาไร เพราะหากมการฟองคดตอศาล ตองสงเปนพยานหลกฐานตอศาล)
(๓) ราคาประเมนทนทรพยเพอการการจดทะเบยนสทธและนตกรรมของอสงหารมทรพย.......(บรรยายรายละเอยดของราคาประเมน).........ฯลฯ.........................................
(๔) สภาพและทตงของอสงหารมทรพย นน จะตองคำานงถงสภาพของอสงหารมทรพยตามสภาพทเปนอยในขณะทมการเวนคนเปนสำาคญ ถาจำาเปนจะตองเปรยบเทยบกน กตองเปรยบเทยบกบอสงหารมทรพยทมสภาพ และทำาเลทตงทเหมอนกน หรอคลายคลงกน เชนเปนทอยอาศย เปนททำาสวนผลไม ทำาไร หรอทำานาปลกขาว และมทตงตดถนนลาดยาง ถนนดนลกรง ซอย ทาง หรอไมตดถนน ซอย ทาง ซงเรยกวาทตาบอด แลวแตละกรณ เชนนเปนตน และมใชการพจารณาจากสภาพ และทำาเลทตงทคาดหมายกนเองระหวางผซอและผขายในอนาคต เพราะเปนเรองความสมครใจและเสยงภยของผซอเอง รฐไมอยในฐานะทจะเขาไปทราบถงความคาดหมายระหวางเอกชนกบเอกชนดวยกนเชนนได และเมอคำานงถงราคาประเมนประกอบการพจารณาแลว บรเวณทดนทมสภาพและทตงคลายคลงกน แต
![Page 210: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/210.jpg)
200
ราคาประเมนตางกน ควรพจารณากำาหนดราคาคาทดแทนเทากนเพอความเปนธรรม โดยใหพจารณาจากราคาทสงกวา
(๕) เหตและวตถประสงคของการเวนคน การเวนคนทดนเพอกอสรางโครงการ.........................................เปนการกอสรางระบบชลประทาน มวตถประสงคเพอการพฒนาทางดานการเกษตรเปนการสงเสรมประสทธภาพการผลตดานการเกษตร ผเวนคนไมไดรบผลตอบแทนหรอผลตผลจากอสงหารมทรพยทถกเวนคน แตผลตผลจะเกดเปนการพฒนาทางดานเศรษฐกจและสงคมโดยรวม ไมใชเปนการเวนคนทมวตถประสงคเพอการแสวงหาผลกำาไรทางเศรษฐกจ
ทงน เพอใหเกดความเปนธรรมแกผถกเวนคนและสงคม กลาวคอการเวนคนอสงหารมทรพยแมจะกระทำาเพอสาธารณชนทวไป แตรฐกมหนาทจายเงนคาทดแทนเพอบรรเทาความเสยหายแกเจาของอสงหารมทรพยทถกเวนคน ตามความเหมาะสมและเปนธรรม และตองเปนธรรมแกสงคมดวยเชนกน เพราะรฐใชเงนภาษอากรทไดรบจากราษฎรทงประเทศ มาจายเงนคาทดแทนใหแกผถกเวนคน ดงนน การกำาหนดราคาเบองตนเพอจายเงนคาทดแทน จงตองคำานงถงความเปนธรรมของราษฎรผเสยภาษอากรทมไดถกเวนคนและมไดรบประโยชนจากการเวนคนดวย
ถาการงานหรอกจการอยางใดททำาไปในการเวนคน ไดกระทำาใหอสงหารมทรพยทเหลออยมราคาสงขน ใหเอาราคาสงขนนนหกออกจากเงนคาทดแทน แตไมใหถอวาราคาอสงหารมทรพยททวขนนน สงไปกวาจำานวนเงนคาทดแทน เพอจะใหเจาของหรอผครอบครองทดนโดยชอบดวยกฎหมายกลบตองใชเงนไดอก
![Page 211: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/211.jpg)
201
ถาตองเวนคนอสงหารมทรพยแตเพยงสวนหนง และสวนทเหลอนนราคาลดลง ใหกำาหนดเงนคาทดแทนใหเฉพาะสำาหรบสวนทเหลออนราคาลดลงนนดวย
การคำานวณวาอสงหารมทรพยใดมราคาสงขนตามวรรคสองหรอลดลงตามวรรคสามใหเปนไปตามหลกเกณฑวธการทกำาหนดในพระราชกฤษฎกา
ถาเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายอยอาศยหรอประกอบการคาขาย หรอการงานอนชอบดวยกฎหมายอยในอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนนน และบคคลดงกลาวไดรบความเสยหายเนองจากการทตองออกจากอสงหารมทรพยนน ใหกำาหนดเงนคาทดแทนใหสำาหรบความเสยหายนนดวย
มาตรา ๒๒ ในกรณทเจาของไดทดนมาโดยมไดใชอยอาศยหรอใชประกอบการทำามาหาเลยงชพ หรอทำาประโยชนในทดนนนอยางแทจรง ถาหากมการเวนคนทดนนนภายในหาปนบแตวนทเจาของไดทดนนนมา จะกำาหนดเงนคาทดแทนใหตำากวาเงนคาทดแทนทกำาหนดตามมาตรา ๒๑ กไดแตตองไมนอยกวาราคาทดนในขณะทเจาของไดทดนนนมา
มาตรา ๒๔ หามมใหคดเงนคาทดแทนสำาหรบราคาทดนทสงขน เพราะทรพยสนดงตอไปนคอ
(๑) โรงเรอนหรอสงปลกสรางทไดสรางหรอตอเตมขนใหม การเพาะปลก การทำาใหทดนเจรญขน หรอการเชา ทไดทำาขนภายหลงวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖ โดยมไดรบอนญาตจากเจาหนาท เวนแตการทำานา ทำาไร หรอ ทำาสวน ตามทจดทำาอยตามปกต
![Page 212: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/212.jpg)
202
(๒) โรงเรอนหรอสงปลกสรางทไดสรางหรอตอเตมขนใหม การเพาะปลกการทำาใหทดนเจรญขน หรอการเชา ทปรากฏวาไดทำาขนกอนวนใชบงคบพระราชกฤษฎกาทออกมาตามตรา ๖ โดยอบายฉอฉลเพอประสงคทจะไดรบเงนคาทดแทน
คำาสงของกระทรวงมหาดไทย ท ๒๙๐ / ๒๕๔๑ ลงวนท ๑๙ มถนายน ๒๕๔๑ เรองแนวทางเกณฑการพจารณาเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยตามมาตรา ๒๑ แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ ของหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทย และกรงเทพมหานคร ไวดงน
มาตรา ๒๑ (๑) การหาราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาดของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ใหพจารณาจาก
(๑) ราคาทผซอขายแจงไวทกรมทดนในบรเวณใกลเคยงกอนวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบ
(๒) รายการจดทะเบยนจำานองอาคารพรอมทดนจากธนาคารและสถาบนการเงน
(๓) ราคาเสนอขายในทองตลาดในบรเวณใกลเคยง และศกษาวจยอตราการลดราคาของตลาดแตละประเภทมาประกอบการพจารณาดวย
(๔) ราคาขายทดนหรอราคาขายทดนพรอมอาคารในโครงการจดสรรใกลเคยงแลวคำานวณยอนกลบเพอใหทราบราคาทดนเดม
(๕) หลกเลยงราคาซอขายทเกดขนกอนพระราชกฤษฎกาใชบงคบ หรอทดนแปลงทถกเวนคนและทำาสญญาในราคาทสงกวาปกต
![Page 213: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/213.jpg)
203
(๖) เมอกรมทดน จดทำาฐานขอมลราคาซอขายอยางตอเนองใหนำามาประกอบการพจารณาดวย
มาตรา ๒๑ (๒) การใชราคาปานกลางภาษบำารงทองท หากจะนำาราคาปานกลางเพอเกบภาษบำารงทองททกำาหนดไวมาใชตองคำานวณใหไดราคาทเปนจรงเสยกอน
มาตรา ๒๑ (๓) การใชราคาประเมนทนทรพยเพอเรยกเกบคาธรรมเนยม ในการจดทะเบยนสทธและนตกรรม
(๑) ใหใชราคาประเมนทนทรพยเพอเรยกเกบคาธรรมเนยมในการจดทะเบยนสทธและนตกรรมทใชอยในวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบหรอในวนทคณะกรรมการฯ มมตกำาหนด แลวแตราคาใดจะสงกวามาประกอบการพจารณา
(๒) หากทดนแปลงใดไมมราคาประเมนตามขอ ๑ ใหใชราคาประเมนของทดนแปลงใกลเคยงทมสภาพและทำาเลทตงคลายคลงกนมากทสด ในวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบหรอในวนทคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนมมตกำาหนด แลวแตราคาใดจะสงกวามาประกอบการพจารณา
(๓) ถาในทดนแปลงเดยวกนถกกำาหนดราคาประเมนไวหลายราคาตางกนใหคำานวณราคาแตละสวนแลวนำามาคดเปนราคาเฉลยตอตารางวากอน จงจะกำาหนดคาทดแทนเพอการเวนคน
มาตรา ๒๑ (๔) การพจารณาสภาพและทตงของอสงหารมทรพย เชน
(๑) ใหเปรยบเทยบสภาพและทตงของทดนทใชอางองกบทดนแปลงทถกเวนคน โดยพจารณาปจจยตางๆ ทมผลตอราคาทดน เชนความกวางของถนนหรอซอย ลกษณะผวจราจร
![Page 214: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/214.jpg)
204
ระยะทางจากถนนสายหลก การใชประโยชน การถมดนหรอขอมลอนๆ เพอปรบราคาใหเปนธรรม
(๒) ทดนทถกเวนคนตองใชสภาพและทำาเลทตงในวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบ เชน กอนเวนคนสภาพเปนทดนแปลงเดยว แตหลงเวนคนไดซอทดนแปลงหลงมาเพมอก 1 แปลง จะตองประเมนราคาแยกเปนคนละเจาของ
(๓) ทดนทถกขดหนาดนภายหลงวนทพระราชกฤษฎกาใชบงคบตองถอสภาพในวนทหนวยราชการจายเงนคาทดแทน
(๔) ถนนหรอซอยททำาขนหลงจากพระราชกฤษฎกาใชบงคบ ใหถอวาไมมเร องสภาพและทตงของอสงหารมทรพยนน จะตองคำานงถงสภาพของอสงหารมทรพยตามสภาพทเปนอยในขณะทมการเวนคนเปนสำาคญ ถาจำาเปนจะตองเปรยบเทยบกน กตองเปรยบเทยบกบอสงหารมทรพยทมสภาพ และทำาเลทตงทเหมอนกนหรอคลายคลงกน เชนเปนทอยอาศย เปนททำาสวนผลไม ทำาไร หรอทำานาปลกขาว และมทตงตดถนนลาดยาง ถนนดนลกรง ซอย ทาง หรอไมตดถนน ซอย ทาง ซงเรยกวาทตาบอด แลวแตละกรณ เชนนเปนตน และมใชการพจารณาจากสภาพ และทำาเลทตงทคาดหมายกนเองระหวางผซอและผขายในอนาคต เพราะเปนเรองความสมครใจและเสยงภยของผซอเอง รฐไมอยในฐานะทจะเขาไปทราบถงความคาดหมายระหวางเอกชนกบเอกชนดวยกนเชนนได และเมอคำานงถงราคาประเมนประกอบการพจารณาแลว บรเวณทดนทมสภาพและทตงคลายคลงกน แตราคาประเมนตางกนควรพจารณากำาหนดราคาคาทดแทนเทากนเพอความเปนธรรม โดยใหพจารณาจากราคาทสงกวา
![Page 215: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/215.jpg)
205
มาตรา ๒๑ (๕) เหตและวตถประสงคของการเวนคน การเวนคนทดนเพอกอสรางของโครงการ……………...............……….… มวตถประสงคเพอการพฒนาดานแหลงนำา และการพฒนาทางดานการเกษตร เปนการสงเสรมประสทธภาพการผลตดานการเกษตรโดยผเวนคนไมไดรบผลตอบแทนหรอผลตผลจากอสงหารมทรพยทถกเวนคน แตผลตผลจะเกดเปนการพฒนาทางดานเศรษฐกจและสงคมโดยรวม ไมใชเปนการเวนคนทมวตถประสงคเพอการแสวงหาผลกำาไรทางเศรษฐกจ
แนวทางปฏบตตามคำาพพากษาของศาลปกครอง สงสด ขอเสนอสรปแนวทางปฏบตตามคำาพพากษาของศาล
ปกครองสงสดทเกยวกบการกำาหนดคาทดแทนทดน จำานวน ๒ กรณ คอ
๔.๑ การนำาราคาซอขายทดนตามปกตในทองตลาดของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนตามมาตรา ๒๑ วรรคหนง (๑) แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนฯ มาพจารณากำาหนดเงนคาทดแทนทดนทถกเวนคน ตองเปนกรณทสามารถทราบทมาทชดเจนของราคาซอขายดงกลาว และจะตองเปนราคาทมการซอขายกนในวนเรมใชบงคบพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคน หากไมมการซอขายในวนดงกลาว กสามารถนำาราคาซอขายในระยะเวลาทใกลเคยงซงมขนกอนพระราชกฤษฎกาฯ ใชบงคบมาประกอบการพจารณากำาหนดคาทดแทนได ตามคำาวนจฉยของศาลปกครองสงสด ท อ. ๑๗๑/๒๕๕๐
๔.๒ การพจารณากำาหนดเงนคาทดแทนทดนทถกเวนคน ตองเปนราคาในวนทใชบงคบพระราชกฤษฎกากำาหนดเขต
![Page 216: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/216.jpg)
206
ทดนในบรเวณททจะเวนคน และตองพจารณาประกอบกบสภาพ และสถานทตงของทดนทจะถกเวนคนแตละแปลงเปรยบเทยบกบทดนขางเคยง รวมทงเหตและวตถประสงคของการเวนคน ทงน โดยไมจำาเปนตองกำาหนดในอตราเดยวกนทงแปลง ตามคำาวนจฉยของศาลปกครองสงสด ท อ. ๑๓๔/๒๕๔๗
คณะกรรมการฯ ไดพจารณาตามบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช ๒๕๕๗ มาตรา ๔ พระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ มาตรา ๑๘ มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ มาตรา ๒๔ ประกาศคณะรกษาความสงบเรยบรอยแหงชาต ฉบบท ๔๔ ลงวนท ๒๘ กมภาพนธ ๒๕๓๔ และระเบยบปฏบตของทางราชการทเกยวของแลว มมตเหนชอบการกำาหนดหลกเกณฑและราคาคาทดแทนทดนใหแกเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายซงทดนทถกเขตเวนคนตามพระราชกฤษฎกาเพอกอสรางของโครงการ................................ ในทองทตำาบล................อำาเภอ..................จงหวด.......................... ดงน
๑. ...........................................๒. ...........................................กรณทดนแปลงใดมหลกฐานการไดมาโดยชอบดวย
กฎหมาย สงกวาราคาคาทดแทนทดนทคณะกรรมการกำาหนดไว ใหกำาหนดราคาคาทดแทนทดนตามราคาทไดระบไวตามหลกฐานการไดมา
(ทประชมอภปราย สอบถาม หรอแสดงความคดเหนทเปนสาระสำาคญเกยวกบการพจารณากำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน และจำานวนเงนคาทดแทน ฯลฯ)
![Page 217: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/217.jpg)
207
จงขอเสนอใหทประชมทราบ
ทประชมรบทราบ
ระเบยบวาระท ๔ เรองทเสนอใหทประชมพจารณา๔.๑ เรองการ พจารณาสทธ อทธรณเงนคาทดแทน
อสงหารมทรพยทถกเวนคน เพอการชลประทาน ในทองท ตำาบล .................... อำาเภอ .................. จงหวด ............... จำานวน...............ราย ทดน..................แปลง
กรรมการและเลขานการชแจงวา ตามทไดมพระราชกฤษฎการกำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคนในทองทตำาบล....................อำาเภอ..............จงหวด..................พ.ศ. ๒๕.............กรมชลประทานไดดำาเนนการจดหาทดนเพอการกอสรางของโครงการ………….………….โดยวธเวนคนตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ และรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ ผรกษาการตามพระราชกฤษฎกาฉบบดงกลาว ไดอาศยอำานาจตามมาตรา ๙ วรรคสอง แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ แตงตงคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทนตามคำาสงตามคำาสงกระทรวงเกษตรและสหกรณ ท..................ลงวนท................. คณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน ไดพจารณากำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทนใหแกเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมาย ซงเปนผมสทธรบเงนทงหมดแลว
![Page 218: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/218.jpg)
208
จำานวน..................แปลง เนอท..................ไร เปนเงน......................บาท
ไดมเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายซงอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ไมพอใจราคาเบองตนทคณะกรรมการฯ กำาหนดให จำานวน............ ราย ทดน...............แปลง ไดใชสทธตามมาตรา ๒๕ แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ. ๒๕๓๐ ยนอทธรณราคาคาทดแทนอสงหารมทรพยตอรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ และสำานกงานปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ ไดสงเรองดงกลาวใหกรมชลประทานดำาเนนการใหเปนไปตามทกฎหมายกำาหนด
รฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ ไดแตงตงคณะกรรมการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะเวนคน ใหมหนาทพจารณาอทธรณเงนคาทดแทนใหแกเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายซงอสงหารมทรพยดงกลาว แลวเสนอผลการพจารณาใหทราบโดยดวน เพอจะไดวนจฉยอทธรณตอไป โดยมผวาราชการจงหวด................. เปนประธานกรรมการ อยการจงหวด............... เจาพนกงานทดนจงหวด................ ธนารกษพนท................ เปนกรรมการ และผอำานวยการสวนจดหาทดนท......สำานกกฎหมายและทดน กรมชลประทาน เปนกรรมการและเลขานการ ตามคำาสงกระทรวงเกษตรและสหกรณ ท............. ลงวนท.......................
ตามมาตรา ๒๕ ระบวา ผมสทธไดรบเงนคาทดแทน“ตามมาตรา ๑๘ ผใดไมพอใจ ในราคาของอสงหารมทรพยหรอจำานวนเงนคาทดแทนทคณะกรรมการกำาหนดใหตามมาตรา ๙
![Page 219: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/219.jpg)
209
มาตรา ๑๐ ทว มาตรา ๒๓ หรอมาตรา ๒๘ วรรคสาม มสทธอทธรณตอรฐมนตรผรกษาการตามพระราชกฤษฎกาทออกตามมาตรา ๖ หรอรฐมนตรผรกษาการตามพระราชบญญตเวนคนอสงหารมทรพยฉบบนน ภายในหกสบวนนบแตวนทไดรบหนงสอแจงจากเจาหนาทใหมารบเงน คาทดแทน”
ฝายเลขานการไดตรวจสอบขอเทจจรงตามคำาอทธรณเงนคาทดแทนของผอทธรณแลว จำาแนกได ดงน
๑. กรณยนอทธรณกอนไดรบหนงสอแจงใหมารบเงนในทองทตำาบล.................จำานวน..............แปลง
๒. กรณยนอทธรณภายในกำาหนดระยะเวลา ๖๐ วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงใหมารบเงน ในทองทตำาบล.................จำานวน..............แปลง
๓. กรณยนอทธรณภายหลงกำาหนดระยะเวลา ๖๐ วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงใหมารบเงน ในทองทตำาบล.................จำานวน..............แปลง
(ตามบญชรายละเอยดประกอบการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทน เอกสารหมายเลข.........)
ฝายเลขานการเหนวาการยนอทธรณเงนคาทดแทน จะตองยนตอรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ ภายในกำาหนดเวลา ๖๐ วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงใหมารบเงน จงจะถอวาเปนอทธรณทชอบดวยกฎหมาย รวมทงกรณยนอทธรณกอนไดรบหนงสอแจงใหมารบเงน เนองจากผอทธรณแสดงใหเหนวามเจตนาอทธรณเงนคาทดแทนมาตงแตตนแลว สำาหรบกรณยนอทธรณภายหลงกำาหนดระยะเวลา ๖๐ วน นบแตวนทได
![Page 220: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/220.jpg)
210
รบหนงสอแจงใหมารบเงน ถอเปนอทธรณทไมชอบดวยกฎหมาย
จงขอเสนอใหทประชมพจารณาเรองสทธอทธรณตามคำาอทธรณทง ๓ กรณดงกลาว
(ทประชมอภปราย สอบถาม หรอแสดงความคดเหนทเปนสาระสำาคญเกยวกบการพจารณาอทธรณ ฯลฯ)
มตทประชม คณะกรรมการไดรวมกนพจารณาแลว มมตดงน
๑. รบอทธรณไวพจารณา กรณยนอทธรณกอนไดรบหนงสอแจงใหมารบเงน ในทองทตำาบล.................จำานวน..............แปลง ดงน (ระบชอ)
๑.๑ นาย/นาง.................................................................................
๑.๒ นาย/นาง.................................................................................
๒. รบอทธรณไวพจารณา กรณยนอทธรณภายในกำาหนดระยะเวลา ๖๐ วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงใหมารบเงน ในทองทตำาบล............จำานวน........แปลง ดงน (ระบชอ)
๒.๑ นาย/นาง.................................................................................
๒.๒ นาย/นาง.................................................................................
![Page 221: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/221.jpg)
211
๓. ไมรบอทธรณไวพจารณากรณยนอทธรณภายหลงกำาหนดระยะเวลา ๖๐ วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงใหมารบเงน ในทองทตำาบล............จำานวน........แปลง ดงน (ระบชอ)
๓.๑ นาย/นาง.................................................................................
๓.๒ นาย/นาง.................................................................................
4.2 การพจารณาอทธรณเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน
ฝายเลขานการไดจดทำาเอกสารสำาหรบใชประกอบในการพจารณา ดงน
๑. สำาเนาหนงสอคำาขออทธรณเงนคาทดแทนของราษฎร จำานวน..............ราย ทดนจำานวน.....................แปลง
๒. สำาเนาพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐
๓. สำาเนาเร องแนวทางเกณฑการพจารณาเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ ของหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทย ท ๒๙๐/๒๕๔๑ ลงวนท ๑๙ มถนายน ๒๕๔๑
๔. สำาเนาบญชราคาประเมนทนทรพยเพอการจดทะเบยนสทธและนตกรรมทดนของสำานกประเมนราคาทรพยสน กรมธนารกษ สำาหรบทดนในทองท
![Page 222: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/222.jpg)
212
ตำาบล...........อำาเภอ..........จงหวด................ทประกาศใชระหวาง พ.ศ...........................
๕. รายละเอยดการจดทะเบยนซอขายทดนระหวางมพระราชกฤษฎกาบงคบใชจนถงวนประชมกำาหนดราคาเบองตนฯ ในทองทตำาบล...........อำาเภอ..........จงหวด......... ระหวางเดอน........................................... จำานวน..............................ราย
(ถามหลายตำาบล กแยกสรปเปนขอ ๆ )
๖. สรปรายละเอยดขอเทจจรงเกยวกบการยนอทธรณขอเพมเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยของราษฎรทถกเวนคนในทองทตำาบล...................อำาเภอ..............จงหวด.............จำานวน.................ราย ทดนจำานวน...................แปลง
๗. ตารางเปรยบเทยบการพจารณาราคาทใชอางองของคณะกรรมการพจารณาอทธรณ (แยกกลมตามคำาอทธรณ และพยานหลกฐานอางอง)
จงเสนอคำาอทธรณเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน ในทองทตำาบล.....................อำาเภอ..............................จงหวด........................แตละรายใหคณะกรรมการฯ พจารณาในครงน โดยมรายละเอยดขอเทจจรงและเอกสารประกอบพจารณาแตละรายตามลำาดบ ดงน
ลำาดบ ๑..............................................................
![Page 223: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/223.jpg)
213
ผอทธรณเปนเจาของทดน โฉนดทดนเลขท..................เลขทดน...............โฉนดทดนเลขท.................เลขทดน.............ในทองทตำาบล................อำาเภอ.................จงหวด................... ถกเวนคนเพอการกอสราง..........................ของโครงการ......................
คณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนฯ ไดพจารณากำาหนดราคาคาทดแทนทดนตามแผนทแปลงกรรมสทธทดน (ร.ว. ๔๓ ก.) แปลงท ........ แผนท.............เนอท................ไร อยในบรเวณราคาประเมนโซน.................หนวยท.............ราคาตารางวาละ.................บาทหรอไรละ.......................บาท คาทดแทนทดน.......................บาท คาทดแทนตนไมและไมผลจำานวน...................บาท คาทดแทนรอยายสงปลกสราง จำานวน..............................บาท รวมเปนเงนคาทดแทนทงสนจำานวน..............................บาท
ผอทธรณไดรบหนงสอแจงใหมารบเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน เมอวนท.............................................หากไมพอใจราคาของอสงหารมทรพยหรอจำานวนเงนคาทดแทนทคณะกรรมการกำาหนดให มสทธอทธรณตอรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ ภายใน ๖๐ วนนบแตวนไดรบหนงสอแจงใหมารบเงน คอภายในวนท...........................................
ผอทธรณไมพอใจราคาคาทดแทนทคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนฯ กำาหนดให จงไดยนหนงสอตอรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ ลงวนท.....................เพอขออทธรณใหเพมเงนคาทดทดแทนทรพยสนทถกเวนคน และ
![Page 224: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/224.jpg)
214
รฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ ไดรบหนงสออทธรณไวเมอวนท.........................เปนการยนอทธรณภายในกำาหนดเวลา ๖๐ วน
ตามคำาอทธรณฉบบลงวนท.........................................สรปรายละเอยดของการอทธรณไดวา....(ระบรายละเอยดตามคำาอทธรณใหครบถวนทกประเดน).....................................
จงขอเสนอใหทประชมพจารณาคำาอทธรณของ.....................................
(ทประชมอภปราย สอบถาม หรอแสดงความคดเหนทเปนสาระสำาคญเกยวกบการพจารณาอทธรณ ฯลฯ)
มตทประชม คณะกรรมการพจารณาอทธรณ ฯ พจารณารายละเอยดขอเทจจรง ขอกฎหมาย และเอกสารทเกยวของแลว เหนวาคาทดแทนทดนทถกเวนคนของ..........................ตามทคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงน คาทดแทนในทองท.......................... จงหวด.......................... พจารณากำาหนดไวมความเหมาะสมแลว และเอกสารทใชอางองประกอบคำาขออทธรณทเสนอใหพจารณากไมเพยงพอทจะกำาหนดคาทดแทนเพมใหได จงมมตทประชมเหนชอบใหยนตามราคาเบองตน
๔.๓ เรองการจดทำาสรปผลการพจารณาอทธรณเสนอตอรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ
กรรมการและเลขานการชแจงวา ตามบทบญญตมาตรา ๒๕ วรรคสอง แหงพระราชบญญตวาดวยการเวนคน
![Page 225: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/225.jpg)
215
อสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ กำาหนดวา “ในการพจารณาอทธรณตามวรรคหนง ใหรฐมนตรแตงตงคณะกรรมการขนคณะหนง ประกอบดวยผทรงคณวฒทางกฎหมาย และผมความรความสามารถในการตราคาอสงหารมทรพยมจำานวนทงหมดไมนอยกวาหาคน เปนผพจารณาเสนอความเหนตอรฐมนตร ดงนนเมอคณะกรรมการพจารณาอทธรณฯ ไดทำาการพจารณาอทธรณเรยบรอยแลว จงตองจดทำาสรปผลการพจารณาอทธรณของราษฎรแตละราย และทำาความเหนเสนอใหรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณวนจฉยอทธรณ และจะมหนงสอแจงผลการพจารณาวนจฉยของรฐมนตร ใหผอทธรณทราบตอไป
จงขอเสนอตอทประชมวา ฝายเลขานการจะจดทำาสรปผลการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน นำาเสนอใหคณะกรรมการฯ พจารณาตรวจสอบความถกตองและลงนาม พรอมกบรายงานการประชม
มตทประชม เหนชอบตามทฝายเลขานการเสนอ
ระเบยบวาระท ๕ เรองอน ๆ
กรรมการและเลขานการ กลาววา ฝายเลขานการจะจดทำาบนทกรายงานการประชมเวยนเสนอใหคณะกรรมการฯ เพอตรวจสอบความถกตอง หากเหนวาไมถกตองโปรดแจงฝายกรรมการและเลขานการเพอทำาการแกไข และหากเหนวาถกตองตรงตามทไดประชมกนไว ขอไดโปรดลงนามรบรองรายงานการประชมไวเปนหลกฐานตอไป
มตทประชม เหนชอบตามทฝายเลขานการเสนอ
เลกประชมเวลา ......................น.
![Page 226: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/226.jpg)
216
(ลงชอ) ........................................................ผจดรายงานการประชม
(................................................)
นกวชาการจดหาทดน.................คณะกรรมการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทน
อสงหารมทรพยทจะเวนคนของโครงการ......................................................จงหวด................................ตรวจสอบรายงานการประชมขางตนแลว เหนวาถกตองตรงตามทไดพจารณาและมมตประชมกนไว จงขอรบรองรายงานการประชม และลงลายมอชอไวเปนหลกฐานตอไป
(ลงชอ) .......................................................ประธานกรรมการ
(...............................................)ผวาราชการจงหวด.........................
(ลงชอ) ........................................................กรรมการ
(................................................)อยการจงหวด..................................
(ลงชอ) ........................................................กรรมการ
(...............................................)เจาพนกงานทดนจงหวด...................
![Page 227: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/227.jpg)
217
(ลงชอ) ........................................................กรรมการ
(...............................................)ธนารกษพนท................................
(ลงชอ) ........................................................กรรมการ
(...............................................)ผอำานวยการ..................................
สำานก............................... กรมชลประทาน (ลงชอ)...........................................................กรรมการและเลขานการ
(................................................)
ผอำานวยการสวนจดหาทดนท…......สำานกกฎหมายและทดน กรมชลประทาน
บนทกขอความสวนราชการ คณะกรรมการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทน อสงหารมทรพยทจะเวนคน จงหวด ..............
ท กษ ๐๓๐๖ / วนท
เรอง รายงานผลการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทน อสงหารมทรพยทจะเวนคน ตามโครงการ .................. จงหวด .................
![Page 228: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/228.jpg)
218
เรยน รฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ
เรองเดม
๑. ตามทไดมพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคนในทองทตำาบล............. อำาเภอ...................... จงหวด.......................พ.ศ.........................เพอกอสราง................................. ตามโครงการ..........................ซงไดประกาศในราชกจจานเบกษา เลม.................ตอนท....................ลงวนท...........................มผลใชบงคบ ๔ ป ตงแตวนท.............................ถงวนท............................................... แลวนน
๒. รฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ ผรกษาการตามพระราชกฤษฎกา ไดมคำาสงท ........................... ลงวนท.............................แตงตงคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน พจารณากำาหนดราคาเบองตนและจำานวนเงนคาทดแทนใหแกเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายซงอสงหารมทรพยทจะเวนคน แลวจำานวน........................ราย เปนจำานวนทดนเนอท.........................................ไร
๓. มเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายซงอสงหารมทรพยทจะเวนคนตามพระราชกฤษฎกาฉบบดงกลาว ไมพอใจราคาคาทดแทน ทคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนฯ กำาหนดให ไดอทธรณเงนคาทดแทนตอรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ จำานวน...........................ราย เปนจำานวนทดนเนอท...........................ไร
๔. รฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ ไดมคำาสง...................ลงวนท.........................แตงตงคณะกรรมการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะเวนคน
ขอเทจจรง
![Page 229: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/229.jpg)
219
๑. ............................................................................................................................................
๒. ...........................................................................................................................................
ขอกฎหมาย
พระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ ขอพจารณา๑. .......................................................................
.....................................................................๒. ......................................................................
.....................................................................ขอเสนอ
จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาวนจฉยอทธรณตอไป
(ลงชอ) ประธานกรรมการ (ลงชอ) กรรมการ (..............................)
(......................................) ผวาราชการจงหวด......................................
อยการจงหวด......................................
(ลงชอ) กรรมการ (ลงชอ) กรรมการ (.....................................)(........................................) เจาพนกงานทดนจงหวด..............................
ธนารกษพนท......................................
(ลงชอ) กรรมการ (ลงชอ) กรรมการ
![Page 230: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/230.jpg)
220
(.................................) (......................................) และเลขานการ
ผอำานวยการ........................................ ผอำานวยการสวนจดหาทดนท.......... สำานก...........................กรมชลประทาน สำานกกฎหมายและทดน กรมชลประทาน
.............................................................
รายการเอกสารประกอบสรปผลการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทน
อสงหารมทรพยทจะตองเวนคน โครงการ ......................................
เอกสาร ๑ สำาเนาพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะตองเวนคนในทองทตำาบล...............................อำาเภอ...................... จงหวด...................พ.ศ......................
เอกสาร ๒ สำาเนาคำาสงแตงตงคณะกรรมการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะเวนคน (ตามคำาสงกระทรวงเกษตรและสหกรณ ท...............ลงวนท.............)
เอกสาร ๓ สำาเนาพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ. ๒๕๓๐ แกไขเพมเตมโดยประกาศคณะรกษาความสงบเรยบรอยแหงชาต ฉบบท ๔๔ ลงวนท ๒๘ กมภาพนธ ๒๕๔๔
เอกสาร ๔ รายงานการประชมคณะกรรมการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคน โครงการ...............................
![Page 231: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/231.jpg)
221
จงหวด.....................ครงท...........................เมอวนท......................................
เอกสาร ๕ บญชสรปผลการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะเวนคนเอกสาร ๖ สำาเนาคำาขออทธรณเงนคาทดแทนทดนของราษฎร จำานวน...........................ราย
.............................................................................บทท ๔
บทสรป และขอเสนอแนะ ๔.๑ บทสรป
การจดหาทดนโดยวธเวนคนตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ ซงกรมชลประทานจะตองดำาเนนการจายเงนคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนเพอการกอสรางในโครงการชลประทานตางๆ โดยมคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน ทแตงตงโดยรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ ทำาหนาทพจารณากำาหนดคาทดแทนอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนเพอการชลประทาน โดยมหวหนาฝายจดหาทดน ทำาหนาทเปนกรรมการและเลขานการ หรอกรณทเจาของทรพยสนไมพอใจราคาเบองตนทกำาหนดให กสามารถใชสทธอทธรณราคา คาทดแทนตอรฐมนตรไดตามขนตอนทกฎหมายกำาหนดไว และเปนหนาทของคณะกรรมการพจารณาอทธรณอสงหารมทรพยทจะเวนคน ทแตงตงโดยรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ ทำาหนาทพจารณาการขออทธรณคาทดแทนของราษฎรแตละราย แลวเสนอใหรฐมนตรวนจฉย ซงมผ
![Page 232: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/232.jpg)
222
อำานวยการสวนจดหาทดน สำานกกฎหมายและทดน เปนกรรมการและเลขานการ
การประชมของคณะกรรมการตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ จงตองจดทำารายงานการประชมของคณะกรรมการไวเปนหลกฐานของการประชม แตละครง โดยเฉพาะเปนเอกสารสำาคญทตองใชประกอบกบผลการพจารณาการขออทธรณเงนคาทดแทนทเสนอใหรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณทำาการวนจฉย รวมทงเปนเอกสาร ทใชในการตอบชแจงการรองเรยนขอความเปนธรรม และเปนเอกสารประกอบการจดทำาคำาชแจงหรอคำาใหการตอศาลในทกคด จงเปนภารกจสำาคญทของฝายจดหาทดน (ในฐานะฝายเลขานการของคณะกรรมการ) ทจะตองจดทำารายงานการประชมทมความสมบรณในเรองรปแบบและเนอหาทประกอบดวยขอกฎหมายสำาคญ ขอเทจจรง และเอกสารตางๆ ทครบถวน อางองไวในรายงานการประชม เพอคณะกรรมการไดใชประกอบการพจารณาอยางครบถวน รวดเรว ซงจะทำาใหเกดความเปนธรรมแกผถกเวนคนและสงคม ซงจะทำาใหบคลากรของสำานกกฎหมายและทดนมแนวทางในการจดทำารายงานการประชมไดอยางมประสทธภาพ และเปนมาตรฐานเดยวกน
คณะทำางานเพอจดการองคความรท ๑ หวงเปนอยางยงวาผลการศกษารปแบบและเนอหาการประชมของคณะกรรมการ ตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ จะเปนประโยชนตอบคลากรของสำานกกฎหมายและทดน เนองจากไดทำาการศกษาเรองรปแบบของรายงานการประชม ทมกำาหนดไวตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยงานสารบรรณ พ.ศ.๒๕๒๖ ระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยงาน
![Page 233: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/233.jpg)
223
สารบรรณ (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๔๘ และคมอปฏบตงานดานสารบรรณของกรมชลประทาน ฉบบปรบปรง พ.ศ.๒๕๕๕ มาทำาการศกษา และใชกำาหนดเปนรปแบบรายงานการประชมของคณะกรรมการตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ เพอใหถกตองตามระเบยบราชการทกำาหนดไว สำาหรบเนอหารายการประชมของคณะกรรมการแตละคณะนน คณะทำางานเพอจดการองคความรท ๑ ไดทำาการศกษาเรองเนอหาสาระทควรมอางองไวในรายงานการประชม และจดทำา (ราง) ตวอยางรายงานการประชมตามรปแบบทระเบยบราชการกำาหนด พรอมทงเนอหาสาระทไดรวบรวมรายละเอยดเกยวกบขอเทจจรง ขอกฎหมาย และเอกสารหลกฐานทเกยวของมาเสนอไวดวยแลว เพอตองการใหบคลากรของสำานกกฎหมายและทดน ไดจดทำารายงานการประชมใหสอดคลองกบลกษณะสำาคญของรายงานการประชมทด ๔ ประการ คอ
๑. ถกตอง ไดแก เรองวน เวลา สถานท และมตทประชมถกตอง
๒. ชดเจน ไดแก ผอานเขาใจงาย ผปฏบตดำาเนนการตามไดถกตอง
๓. กระชบรดกม ไดแก ตรงประเดนตามมตของทประชม
๔. สมบรณ ไดแก มความสมบรณในสาระสำาคญใหมากทสด
๔.๒ ขอเสนอแนะ
![Page 234: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/234.jpg)
224
จากการศกษาของคณะทำางานเพอจดการองคความรท ๑ เรอง รปแบบและเนอหา“ รายงานการประชมของคณะกรรมการ ตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ ” แลว มความเหนวา เมอรายงานการประชมของคณะกรรมการ ตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ เปนเอกสารหลกฐานทสำาคญ และถอวาเปนหนงสอราชการชนดท ๖ ทระบไวตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยงานสารบรรณ พ.ศ.๒๕๒๖ จงจำาเปนอยางยงทจะตองจดทำารายงานการประชมเปนมาตรฐานเดยวกน โดยเฉพาะในเรองรปแบบจะตองสอดคลองตามหลกสากลทมระเบยบใหปฏบตไว สวนเนอหากจะตองมความสมบรณมากทสด ตามทไดเสนอไวในตวอยางการจดทำารายงานการประชมแตละแบบไวแลว
หากทกทานเหนวา (ราง) ตวอยางรายงานการประชมทคณะทำางานเพอจดการองคความรท ๑ ไดรวมกนศกษาและจดทำาไว มความเหมาะสม มเนอหาสาระทเพยงพอ กสามารถนำาไปปรบใชกบงานทปฏบต ซงจะกอใหเกดประโยชนกบหนวยงาน และเปนมาตรฐานเดยวกน แตหากเหนวา (ราง) ตวอยางรายงานการประชมแตละรปแบบทจดทำาไว ยงมรายละเอยดท ไมสมบรณ สมควรแกไข ปรบปรง หรอเพมเตมสาระใดๆ ใหมความชดเจนยง ๆ ขน คณะทำางานเพอจดการองคความรท ๑ กยนดนอมรบในทกสงทผดพลาดคลาดเคลอนไว ณ โอกาสน
…………………………………………….
![Page 235: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/235.jpg)
225
ภาคผนวกเอกสารหมายเลข ๑ ระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยงานสารบรรณ พ.ศ.๒๕๒๖เอกสารหมายเลข ๒ ระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยงานสารบรรณ (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๔๘ เอกสารหมายเลข ๓ คมอปฏบตงานดานงานสารบรรณของกรมชลประทาน
ฉบบปรบปรง พ.ศ.๒๕๕๕ เอกสารหมายเลข ๔ รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ปจจบนและทเกยวของ) เอกสารหมายเลข ๕ พระราชบญญตการชลประทานหลวง พทธศกราช ๒๔๘๕ แกไขเพมเตม (ฉบบท ๕) พ.ศ.๒๕๓๐ เอกสารหมายเลข ๖ พระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ เอกสารหมายเลข ๗ ประกาศคณะรกษาความสงบเรยบรอยแหงชาตฉบบท ๔๔ ลงวนท ๒๘ กมภาพนธ ๒๕๓๔เอกสารหมายเลข ๘ คำาสงกระทรวงมหาดไทย ท ๒๙๐/๒๕๔๑ ลงวนท ๑๙ มถนายน ๒๕๔๑เอกสารหมายเลข ๙ บญชรายละเอยดคาทดแทนตนไมและไมผลทถกเขตชลประทาน
ของกรมชลประทาน
![Page 236: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/236.jpg)
226
เอกสารหมายเลข ๑๐ บญชมาตรฐานราคาทดแทนสงปลกสราง ของกรมชลประทานเอกสารหมายเลข ๑๑ คำาพพากษาศาลปกครองสงสด ท อ. ๑๓๔/๒๕๔๗ เอกสารหมายเลข ๑๒ คำาพพากษาศาลปกครองสงสด ท อ. ๑๗๑/๒๕๕๐ เอกสารหมายเลข ๑๓ แบบฟอรมรายละเอยดขอเทจจรงของอสงหารมทรพย เอกสารหมายเลข ๑๔ รายงานการประชมคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพย
ทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน อำาเภอจอมทอง จงหวดเชยงใหม
เอกสารหมายเลข ๑๕ รายงานการประชมคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพย ทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน อำาเภอวดโบสถ จงหวดพษณโลกเอกสารหมายเลข ๑๖ รายงานการประชมคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพย ทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน อำาเภอวงมวง จงหวดสระบรเอกสารหมายเลข ๑๗ รายงานการประชมคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของอสงหารมทรพย ทจะตองเวนคนและจำานวนเงนคาทดแทน อำาเภอเมองภเกต จงหวดภเกต
![Page 237: kmcenter.rid.go.thkmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/word200858.doc · Web view3.1.๔ ม รายงานการประช มท เป นมาตรฐานตามระเบ](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041905/5e62b3819045b50ece15339a/html5/thumbnails/237.jpg)
227
เอกสารหมายเลข ๑๘ รายงานการประชมคณะกรรมการกำาหนดราคาเบองตนของกรมทางหลวง เอกสารหมายเลข ๑๙ รายงานการประชมคณะกรรมการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทน
อสงหารมทรพยทจะเวนคน จงหวดระยองเอกสารหมายเลข ๒๐ รายงานการประชมคณะกรรมการพจารณาอทธรณเงนคาทดแทน
อสงหารมทรพยทจะเวนคน จงหวดสระบรเอกสารหมายเลข ๒๑ คมอการปฏบตงานกระบวนงานพจารณาอทธรณเงนคาทดแทน ของกระทรวงคมนาคม
…………………………………………………….